BalancoPolExt2003-2010 PDF

MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES
SECRETARIA DE PLANEJAMENTO DIPLOMTICO
Balano de Poltica Externa
2003-2010

SECRETARIA DE PLANEJAMENTO DIPLOMTICO
Balano de Poltica Externa

2003-2010
Anexos
BALANO DE POLTICA EXTERNA 2003-2010

a) Amrica do Sul
Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL). Mercado Comum do Sul
(MERCOSUL). Integrao sul-americana. OTCA. Grupo do Rio. Relaes
com pases sul-americanos (eixos temticos): fluxos de comrcio e
investimento, sade, educao, formao profissional, agricultura, pesca e
aqicultura, energia, cincia, tecnologia e inovao, cooperao esportiva,
transportes, infra-estrutura, defesa)
b) Amrica Central e Caribe
Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento
(CALC), Comunidade dos Estados Latino-americanos e Caribenhos,
Cpula Brasil-CARICOM. Relaes com a Amrica Central e o Caribe
(eixos temticos): fluxos de comrcio e investimento, sade, educao,
formao profissional, agricultura, pesca e aqicultura, energia, cincia,
tecnologia e inovao, cooperao esportiva, transportes, infra-estrutura,
defesa)
c) Amrica do Norte
OEA. Cpula das Amricas. Relaes com a Amrica do Norte (eixos
temticos): fluxos de comrcio e investimento, sade, educao, formao
profissional, agricultura, pesca e aqicultura, energia, cincia, tecnologia e
inovao, cooperao esportiva, transportes, infra-estrutura, defesa)
d) frica
Cpula Amrica do Sul-frica. CPLP. Unio Africana. Relaes com a
frica (eixos temticos): fluxos de comrcio e investimento, sade,
educao, formao profissional, agricultura, pesca e aqicultura, energia,
cincia, tecnologia e inovao, cooperao esportiva, transportes, infraestrutura, defesa)
e) Europa
Cpula Amrica Latina, Caribe e Unio Europia. Cpula Ibero-americana.
Cpula Brasil-UE. Relaes com a Europa (eixos temticos): fluxos de
comrcio e investimento, sade, educao, formao profissional,
agricultura, pesca e aqicultura, energia, cincia, tecnologia e inovao,
cooperao esportiva, transportes, infra-estrutura, defesa)
f) Oriente Mdio
Cpula Amrica do Sul-Pases rabes. Processo de paz no Oriente Mdio.
Relaes com o Oriente Mdio (eixos temticos): fluxos de comrcio e
g) sia e Oceania
Frum de Cooperao Amrica Latina-sia do Leste (FOCALAL).
Relaes com a sia e Oceania (eixos temticos): fluxos de comrcio e

h) Reforma da Governana Global
Reforma das Naes Unidas, do Conselho de Segurana, das Instituies
de Bretton Woods (Banco Mundial, FMI), G-20, G-4, BRICs, Frum
IBAS.
i) Temas Multilaterais
Operaes de paz, desarmamento, biocombustveis, petrleo e gs natural,
energia nuclear, mudana do clima, biodiversidade, florestas, mar,
Antrtida, espao, direitos humanos; temas sociais, combate aos ilcitos
transnacionais, metas do milnio, sociedade da informao, Aliana de
Civilizaes.
j) Negociaes Comerciais
Rodada Doha da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), G-20
Comercial, ALCA.
k) Negociaes extra-regionais do Mercosul
Mercosul-UE, Mercosul-CCG, Mercosul-ASEAN, Mercosul-SACU,
Mercosul-SACU-ndia, Mercosul-Israel, Mercosul-ndia, MercosulTurquia, Mercosul-Jordnia, Mercosul-Egito).
l) Comunidades Brasileiras no Exterior
Assistncia consular, apoio s comunidades brasileiras no exterior,
cooperao em polticas migratrias, expanso da rede consular
m) Cooperao Internacional
Cooperao bilateral prestada, cooperao bilateral recebida, cooperao
triangular prestada, cooperao multilateral recebida. Cooperao
esportiva.
n) Segurana alimentar e assistncia humanitria
FAO. PMA. FIDA. Desenvolvimento rural. Segurana alimentar e
nutricional. Assistncia humanitria internacional.
o) Promoo Comercial
Programa de Substituio Competitiva de Importaes, Misses
comerciais, Feiras, Captao de investimentos
p) Promoo Cultural
Eventos culturais no exterior, promoo e difuso da lngua portuguesa;
divulgao da imagem do Brasil; promoo do audiovisual; cooperao
educacional; UNESCO
ANEXOS
BALANO DE GOVERNO 2003-2010
Amrica do Sul. Comrcio 2003 - junho 2010. Anexo.

Amrica Central e Caribe. Comrcio e investimentos. Anexo.
Promoo Comercial. Evoluo do Comrcio Exterior Brasileiro. Anexo.
Promoo Comercial. Feiras. Anexo.
Temas Multilaterais. Energias Renovveis. Anexo.
Temas Multilaterais. Combate aos Ilcitos Transnacionais. Anexo Acordos.
Temas Multilaterais. Aliana das Civilizaes.pdf
Cooperao Internacional. Cooperao bilateral prestada. Anexo.
Cooperao Internacional. Cooperao bilateral recebida. Anexo.
Cooperao Internacional. Cooperao bilateral recebida. Anexo II.
Relao de leitorados em 2003. Anexo.
Relao de leitorados em 2010. Anexo.
Assistncia Humanitria. Anexo I.
Assistncia Humanitria. Anexo II.
Comrcio Brasil - Amrica do Sul - 2003-2010
73.203
48.326
24.878
137.807
91.351
46.457
160.649
120.617
40.032
197.942
173.197
24.745
152.995
127.647
25.347
69.952
56.044
13.908
89.187
81.309
7.878
109,0
164,1
1,9
Var % 20092010
(Jan-Jun)
27,5
45,1
-43,4
121.529
229.158
281.266
371.139
280.642
125.995
170.497
130,9
35,3
2003
TOTAL GERAL
COM O MUNDO
Exportaes
Importaes
Saldo
Corrente de
comrcio
2006
Bolvia
Chile
Colmbia
Equador
Guiana
Paraguai
Peru
Suriname
Uruguai
Venezuela
Jan/Jun
2009
2009
Jan/Jun
2010
Var % 20032009
10.168
7.654
2.513
26.744
14.963
11.782
31.896
18.516
13.380
38.354
24.350
14.005
27.002
19.056
7.947
11.120
8.446
2.674
16.254
11.866
4.388
165,6
149,0
216,2
17.822
41.707
50.411
62.704
46.058
19.566
28.119
158,4
43,7
2006
Exportaes
Importaes
Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
Saldo
Corrente de
comrcio
Fonte: MDIC. Elaborao: CGDECAS
2007
2008
Jan/Jun
2009
2009
Jan/Jun
2010
Var % 20032009
4.570
4.673
-103
11.740
8.053
3.686
14.417
10.404
4.013
17.606
13.258
4.348
12.785
11.281
1.504
4.941
4.985
-44
7.812
6.712
1.100
179,8
141,4
Var % 20092010 (JanJun)

58,1
34,6
9.242
19.793
24.821
30.864
24.066
9.926
14.524
160,4
46,3
362
520
-158
702
1.448
-747
851
1.601
-750
1.136
2.858
-1.722
919
1.650
-731
404
871
-467
567
951
-384
153,7
217,0
362,4
40,4
9,2
-17,8
2003
Argentina
2008
Var % 20092010 (JanJun)

46,2
40,5
64,1
2003
Exportaes
Importaes
AMRICA DO SUL Saldo
Corrente de
comrcio
2007
2006
2007
2008
Jan/Jun
2009
2009
Jan/Jun
2010
Var % 20032009
883
2.150
2.452
3.993
2.569
1.276
1.519
191,0
19,1
1.887
821
1.066
3.914
2.866
1.047
4.264
3.462
802
4.792
4.162
630
2.657
2.616
41
1.103
1.145
-41
1.807
1.915
-108
40,8
218,5
-96,1
63,8
67,3
159,7
2.708
6.780
7.726
8.954
5.273
2.248
3.723
94,7
65,6
752
99
653
2.140
248
1.892
2.339
427
1.912
2.295
829
1.466
1.801
568
1.233
848
249
599
991
449
542
139,6
476,5
88,8
16,9
80,5
-9,5
850
2.388
2.765
3.124
2.369
1.097
1.440
178,7
31,3
357
19
338
877
30
847
662
30
631
878
43
835
638
41
597
274
18
256
493
29
464
78,9
120,4
76,6
79,7
57,9
81,3
376
908
692
921
680
292
521
80,9
78,4
9,69
0,00
9,69
20,20
0,00
20,20
18,03
1,97
16,06
20,79
0,30
20,49
18,48
0,99
17,49
8,37
0,95
7,41
11,76
0,04
11,72
90,7
80,5
40,5
-96,0
58,1
9,69
20,20
20,00
21,08
19,47
9,32
11,79
101,0
26,6
709
475
234
1.234
296
938
1.648
434
1.214
2.488
657
1.830
1.684
585
1.098
697
212
485
1.197
278
918
137,6
23,3
369,4
71,7
31,0
89,5
1.183
1.529
2.082
3.145
2.269
909
1.475
91,8
62,2
492
235
256
1.510
788
721
1.649
1.004
645
2.299
956
1.342
1.489
484
1.005
609
199
410
884
376
508
203,0
105,8
292,1
45,2
89,2
23,9
727
2.298
2.653
3.255
1.973
808
1.260
171,5
56,1
16,40
0,00
16,40
31,40
23,20
8,20
36,50
19,10
17,40
46,90
28,90
18,00
40,17
7,40
32,77
16,17
7,38
8,79
24,59
0,20
24,39
144,9
52,1
-97,3
177,6
16,40
54,60
55,60
75,81
47,57
23,55
24,79
190,0
5,3
406
538
-132
1.013
618
394
1.288
786
502
1.644
1.018
626
1.360
1.240
120
558
561
-3
688
691
-3
235,2
130,6
23,3
23,1
-23,2
944
1.631
2.075
2.662
2.600
1.119
1.379
175,6
23,2
608
275
333
3.565
592
2.974
4.724
346
4.378
5.150
539
4.612
3.610
582
3.029
1.661
197
1.464
1.778
465
1.313
493,6
111,4
809,3
7,0
135,4
-10,3
883
4.157
5.070
5.689
4.192
1.859
2.243
374,6
20,7
99,8
Comrcio Brasil - Amrica Latina e Caribe - 2002-2010

US$ MILHES FOB
2002
TOTAL GERAL
COM O MUNDO
Exportaes
Importaes
Saldo
Corrente de
comrcio
2006
2007
2008
2009
2010 (Jan-Ago)
Var % 2002-09
60.439
47.243
13.196
137.807
91.351
46.457
160.649
120.608
40.041
197.942
173.197
24.745
152.995
127.647
25.348
126.097
114.412
11.684
153,1
170,2
92,1
107.681
229.158
281.257
371.139
280.642
240.509
160,6
US$ MILHES FOB

2002
Exportaes
Importaes
AMRICA DO SUL Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
AMRICA CENTRAL
Saldo
E MXICO
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
CARIBE
Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
TOTAL
Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
AMRICA CENTRAL Saldo
Corrente de
comrcio
Exportaes
Importaes
MXICO
Saldo
Corrente de
comrcio
Fonte: MDIC. Elaborao: CGDECAS.
2006
2007
2008
2009
2010 (Jan-Ago)
Var % 2002-09
7.491
7.631
-140
26.751
14.963
11.788
31.905
18.534
13.371
38.364
24.139
14.225
27.008
19.115
7.893
22.890
16.217
6.673
260,5
150,5
15.122
41.714
50.439
62.503
46.123
39.107
205,0
3.151
701
2.450
6.699
1.701
4.998
6.732
2.585
4.147
5.890
3.368
2.522
3.606
3.116
490
3.144
2.687
457
14,4
344,5
-80,0
3.852
8.400
9.317
9.258
6.722
5.831
74,5
880
53
827
3.009
162
2.847
3.171
255
2.916
6.941
947
5.994
5.040
514
4.526
3.698
377
3.321
472,7
869,8
447,3
933
3.171
3.426
7.888
5.554
4.075
495,3
11.522
8.385
3.137
36.459
16.826
19.633
41.808
21.374
20.434
51.195
28.454
22.741
35.654
22.745
12.909
29.732
19.281
10.451
209,4
171,3
311,5
19.907
53.285
63.182
79.649
58.399
49.013
193,4
806
121
685
2.241
391
1.850
2.472
606
1.866
1.609
243
1.366
927
2.632
3.078
1.852
1.264
965
36,4
2.345
580
1.765
4.458
1.310
3.148
4.260
1.979
2.281
4.281
3.125
1.156
2.675
2.783
-108
2.442
2.424
18
14,1
379,8
2.925
5.768
6.239
7.406
5.458
4.866
86,6
US$ MILHES FOB

931
702
333
263
598
439
15,5
175,2
-12,7
Item a) Amrica do Sul. Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL).

Extenso mxima. Quatro laudas.
Introduo:
No perodo de 2003 a 2010, o Brasil buscou dinamizar o processo iniciado

com a I Reunio de Presidentes da Amrica do Sul (Braslia, 01/09/2000) e a
criao da Iniciativa para a Integrao da Infra-Estrutura Regional Sul-Americana
(IIRSA). A construo da integrao sul-americana nesse perodo vem contando
com a liderana brasileira. A UNASUL o principal resultado desse processo.
A UNASUL enfrenta alguns desafios a curto e mdio prazo. Dois anos e
quatro meses aps sua assinatura, o Tratado Constitutivo no est em vigor (ainda
faltam ratificaes por mais trs membros). No Brasil, aguarda a apreciao da
Cmara de Deputados desde setembro de 2009. A ratificao do Tratado
Constitutivo essencial para a plena adeso do Brasil s diversas iniciativas
conjuntas que j vm sendo acordadas no mbito da UNASUL.
Resta saber, igualmente, como ser estruturada a Secretaria-Geral,
provisoriamente instalada em Buenos Aires (o tratado prev que a sede ser em
Quito), e se ela ter condies de cumprir as funes previstas no Tratado
Constitutivo. Finalmente, ainda em 2010, deve ocorrer a transmisso da
Presidncia Pro Tempore do Equador para a Guiana, pas com escassos recursos
humanos e materiais. preciso apoiar a Presidncia guianense a fim de garantir a
consolidao institucional da Unio e preservar a coerncia do processo de
integrao.
2.1 Descrio
O que a UNASUL:
A UNASUL uma organizao internacional (como o Tratado ainda no

est em vigor, a organizao ainda no tem personalidade jurdica) cujo objetivo
promover a integrao regional, com base na convergncia de interesses em torno
da consolidao de uma identidade prpria e do desenvolvimento econmico e
social da regio.
A estrutura institucional da UNASUL est dividida em dois nveis: os rgos
centrais, responsveis pela orientao poltica geral e a superviso do processo de
integrao (Conselho de Chefes de Estado e de Governo, Conselho de Ministros
das Relaes Exteriores, Conselho de Delegados e Secretaria-Geral), e os
Conselhos Ministeriais Setoriais: Conselho Energtico, Conselho de Sade,
Conselho de Defesa, Conselho de Desenvolvimento Social, Conselho sobre o
Problema Mundial das Drogas, Conselho de Infra-Estrutura e Planejamento e
Conselho de Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia. A UNASUL ainda conta
com uma Presidncia Pro Tempore rotativa, que alterna a cada ano, seguindo a
ordem alfabtica dos nomes dos pases membros. O Equador exerce a PPT desde
10/08/09. A Guiana dever assumir a Presidncia de turno ainda em 2010.
Objetivos:
Os objetivos especficos da UNASUL, segundo o Tratado Constitutivo (art. 3),

so, entre outros:
- o fortalecimento do dilogo poltico entre os Estados Membros que assegure um
espao de concertao para reforar a integrao sul-americana e a participao da
UNASUL no cenrio internacional;
- o desenvolvimento social e humano com eqidade e incluso para erradicar a
pobreza, superar as desigualdades na regio e avanar no acesso universal
educao, seguridade social e aos servios de sade;
- o desenvolvimento de uma infra-estrutura para a interconexo da regio;
- a integrao energtica, bem como a industrial e produtiva;
- o intercmbio de informao e de experincias em matria de defesa;
- a cooperao setorial como um mecanismo de aprofundamento da integrao sulamericana, mediante o intercmbio de informao, experincias e capacitao.
Data de inicio: Declarao que cria a UNASUL: 16/04/2007, em Ilha Margarita
(Venezuela).
Instrumento legal que a instituiu:
Tratado Constitutivo da UNASUL, assinado em Braslia, no dia 23 de maio de

2008. Seis pases (Argentina, Bolvia, Equador, Guiana, Peru e Venezuela) j
ratificaram o tratado. O Tratado entrar em vigor trinta dias aps a data de
recepo do nono instrumento de ratificao.
Descrever
- Participao e controle social na UNASUL:
A participao cidad um dos princpios que regem a integrao Sul-Americana e

consta do artigo 18 do Tratado Constitutivo da UNASUL, que estabelece a
necessidade de observncia interao ampla, democrtica, transparente,
pluralista, diversa e independente com os diversos atores sociais, estabelecendo
canais efetivos de informao, consulta e seguimento nas diferentes instncias da
UNASUL.
- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da
Federao):
Diversos Ministrios, como os de Minas e Energia, Sade, Defesa,

Planejamento, Oramento e Gesto, Desenvolvimento Social e Combate Fome,
Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia e Fazenda, e rgos, como a SENAD,

participam dos Conselhos setoriais ou Grupos de Trabalho da UNASUL.
2.1.1 Porque foi criada a UNASUL, qual a distino em relao a polticas

existentes
A integrao sul-americana um objetivo estratgico da poltica externa

brasileira, pois o adensamento das relaes polticas e econmicas entre os pases
sul-americanos contribuir, entre outros resultados, para o desenvolvimento scioeconmico da Amrica do Sul e a preservao da paz na regio; o desenvolvimento
do mercado interno sul-americano e o aumento da competitividade dos pases no
mercado internacional; e o fortalecimento da capacidade de atuao do Brasil em
outros foros internacionais.
Por um lado, considerou-se que a integrao no poderia ficar restrita ao
MERCOSUL, tanto por sua abrangncia geogrfica limitada Bacia do Prata,
como por seu carter principalmente comercial. Por outro lado, a integrao latinoamericana e caribenha, embora importante, foi percebida, pelo grande nmero de
pases envolvidos, como mais complexa e, portanto, com objetivos
necessariamente mais modestos.
Preferiu-se priorizar a regio sul-americana, entendida como o entorno
geogrfico imediato ao territrio brasileiro, em que a coordenao poltica e
projetos concretos de integrao eram mais viveis.
Para realizar os objetivos da integrao sul-americana, que vo alm da
simples concertao poltica presente em outros fruns regionais, era necessria a
formao de uma organizao internacional regional, dotada de personalidade
jurdica e slida estrutura institucional.
2.1.2 Descrio dos resultados alcanados
- A UNASUL foi criada com base nos avanos da Comunidade Sul-Americana de

Naes (CASA)., por ocasio da I Cpula Energtica da Amrica do Sul (Isla
Marguerita, 16/04/2007). A assinatura do Tratado Constitutivo da UNASUL
(Braslia, 23/05/2008) representou o compromisso poltico de todos os pases sulamericanos com um processo de integrao mais denso.
-A eleio do primeiro Secretrio-Geral, em maio de 2010, foi um passo
importante na consolidao institucional da UNASUL. O SG-UNASUL teve um
importante papel na mediao da crise entre Colmbia e Venezuela entre os meses
de julho e agosto de 2010.
- Soluo de controvrsias e tenses na regio, como a crise institucional na
Bolvia, em 2008; a reao ao uso de bases militares colombianas pelos EUA; e a
crise entre Colmbia e Venezuela, em julho de 2010. Neste ltimo caso, na
Declarao de Princpios assinada pelos Presidentes Santos e Chvez, ficou
3
estabelecido que o Mecanismo de Cooperao, coordenado pelos chanceleres de

ambos os pases, para desenhar uma estratgia conjunta acerca da problemtica de
fronteira, em seus aspectos social, econmico e de segurana, ser acompanha pela
Secretaria-Geral da UNASUL.
- Criao de diversos conselhos setoriais: a) Energia; b) Sade; c) Defesa; d) Infraestrutura e Planejamento; e) Desenvolvimento Social; f) Problema Mundial das
Drogas e e) Educao, Cultura, Cincia, Tecnologia e Inovao. Todos eles j tm
estatutos aprovados e a grande maioria j conta com planos de ao, para
direcionar sua atuao. H tambm trs Grupos de Trabalho: Integrao
Financeira; Soluo de Controvrsias em Matria de Investimentos; e Resposta a
Emergncias. Realizaram-se ainda, em 2010, reunies dos Presidentes de Poderes
Legislativos e dos Poderes Judicirios da UNASUL.
- Aprovao da Declarao de solidariedade com o Haiti (Deciso de Quito, de
9/2/10) que estabeleceu um Fundo UNASUL-Haiti no valor de US$ 100 milhes (a
contribuio brasileira corresponde a 40% desse valor). Para a aplicao desses
recursos foi aprovado um Plano de Ao (17/03/10) e instalada uma Secretaria
Tcnica (31/08/10) da UNASUL, em Porto Prncipe.
- No Conselho de Defesa Sul-Americano (CDS): aprovao na II Reunio
Ministerial (Guayaquil, 07/05/10) das medidas de fomento da confiana e da
segurana, juntamente com seus procedimentos, e do estatuto do Centro de Estudos
Estratgicos em Defesa (CEED-CDS).
- No Conselho de Sade Sul-Americano (CSS): aprovao do Plano Qinqenal,
contendo objetivos estratgicos, resultados esperados e atividades planejadas em

cinco eixos de trabalho; realizao da Mesa de Colaboradores para a busca de
financiamento do Plano; implementao, no mbito do eixo de gesto de recursos
humanos, de propostas de criao do Instituto Sul-Americano de Governo em
Sade (ISAGS), a ser sediado no Rio de Janeiro, e do Programa de Bolsas
UNASUL-Sade, ambos financiados pelo governo brasileiro.
2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos
Item a) Amrica do Sul. Mercado Comum do Sul (MERCOSUL).

Introduo:
Nos anos 1970, com o encaminhamento positivo de diferenas histricas quanto ao
aproveitamento dos recursos hdricos da Bacia do Prata, os dois maiores pases sulamericanos passaram a promover a cooperao como princpio norteador de suas
relaes bilaterais. A aproximao culminou em 30/11/85, quando os Presidentes Jos
Sarney e Raul Afonsn assinaram a Declarao de Iguau, em contexto histrico
marcado pela redemocratizao dos dois pases. A Declarao logo ganhou, em
29/07/86, instrumento por meio do qual viria a se materializar e aprofundar: a Ata para
a Integrao Argentino-Brasileira, no qual ambos se comprometeram a cumprir o
Programa de Integrao e Cooperao Econmica (PICE), que estabeleceu protocolos
voltados para a integrao de setores produtivos especficos. O aumento do
intercmbio comercial entre Brasil e Argentina impulsionou a assinatura do Tratado de
Integrao, Cooperao e Desenvolvimento, em 29/11/88, no qual se estabeleceu
prazo de dez anos para a formao de um espao econmico comum, mediante a
eliminao de barreiras tarifrias e no-tarifrias e a elaborao de polticas conjuntas.
Com a assinatura da Ata de Buenos Aires, em 06/07/90, os Presidentes Fernando
Collor de Mello e Carlos Sal Menem alteraram a metodologia de trabalho para a
criao de um mercado comum. Em primeiro lugar, foi fixada a data de 31/12/94 como
prazo para a constituio de um mercado comum entre Brasil e Argentina. Em segundo
lugar, em vez de acordos setoriais, privilegiou-se a reduo linear de tarifas aduaneiras
e de barreiras no-tarifrias.
Ao esforo de integrao empreendido por Argentina e Brasil uniram-se o Paraguai e o
Uruguai. Juntos, os quatro pases formularam o projeto de criao do Mercado Comum
do Sul, o Mercosul, criado pelo Tratado de Assuno, em 26/03/91. Naquela data,
Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai acordaram levantar barreiras aos seus mercados
nacionais, com base na premissa de que a integrao constitui condio fundamental
para impulsionar o processo de desenvolvimento econmico e social de seus povos.
2.1 Descrio
O que o MERCOSUL:
O Mercosul constitui uma zona de livre comrcio e uma unio aduaneira em fase de
consolidao, com matizes de mercado comum.
Objetivos:
O Mercosul visa formao de um mercado comum entre seus Estados Partes. De
acordo com o Artigo 1 do Tratado de Assuno, a criao de um mercado comum
implica: a livre circulao de bens, servios e fatores de produo entre os pases do
bloco; o estabelecimento de uma tarifa externa comum e a adoo de uma poltica
comercial conjunta em relao a terceiros Estados ou agrupamentos de Estados e a
coordenao de posies em foros econmico-comerciais regionais e internacionais; a
coordenao de polticas macroeconmicas e setoriais entre os Estados Partes; o
compromisso dos Estados Partes de harmonizar suas legislaes nas reas
pertinentes, a fim de fortalecer o processo de integrao.
Para a criao de um mercado comum, o Tratado de Assuno previu o

estabelecimento de programa de liberao comercial, com vistas aplicao de tarifa
zero no comrcio intrazona para a totalidade do universo tarifrio e a implementao
de uma tarifa externa comum. Reconheceu, ainda, a necessidade de que Paraguai e
Uruguai cumprissem com o programa de liberao comercial de forma diferenciada.
Em observncia aos princpios do gradualismo e da flexibilidade, os quatro scios
consideraram importante que a desgravao tarifria ocorresse em velocidade menos
intensa para as economias menores do agrupamento. Nesse sentido, deve-se incluir
entre os objetivos do Mercosul a reduo das assimetrias entre os scios.
O Mercosul caracteriza-se pelo regionalismo aberto, o que significa dizer que no
somente visa aumentar o comrcio intrazona, mas tambm estimular o intercmbio
comercial com terceiros pases. So Estados Associados do Mercosul a Bolvia (desde
1996), o Chile (desde 1996), o Peru (desde 2003), a Colmbia e o Equador (desde
2004). Alm disso, o Tratado de Assuno est aberto, mediante negociao, adeso
dos demais Pases Membros da ALADI. Nesse sentido, registre-se que foi assinado,
em 4 de julho de 2006, o Protocolo de Adeso da Repblica Bolivariana da Venezuela
ao Mercosul. Aguarda-se, apenas, para concluso do processo de adeso da
Venezuela ao Mercosul, a aprovao do Congresso paraguaio.
Data de inicio: 26 / 03 / 1991
Instrumento legal que o instituiu: Tratado de Assuno
Descrever
- Participao e controle social no MERCOSUL:
A sociedade civil tem participao institucional nos trabalhos do Mercosul por meio do
Foro Consultivo Econmico e Social (FCES), rgo criado pelo Protocolo de Ouro
Preto com o objetivo de garantir a participao de setores da sociedade civil no
processo de integrao. O FCES composto, sobretudo, por representantes dos
setores sindical e empresarial. A sociedade civil tem conquistado espaos de
participao em diferentes organismos do Mercosul, a partir sobretudo da Cpula
Presidencial de Costa do Saupe, em dezembro de 2008, em que foi criada a Comisso
de Coordenao de Ministros de Assuntos Sociais do Mercosul (CCMAS), definida a
estrutura do Instituto Social do Mercosul (ISM) e definidos Eixos e Diretrizes para a
elaborao de um Plano Estratgico de Ao Social do Mercosul (PEAS).
No mbito nacional, merece referncia o Conselho Brasileiro do Mercosul Social e
Participativo, criado por Decreto presidencial que congrega representantes das mais
diversas organizaes da sociedade civil (ONGs, associaes, sindicatos, redes de
participao social) e de ministrios envolvidos na rea de Mercosul. O objetivo da
iniciativa estabelecer um canal institucional de dilogo do Governo com a sociedade
civil sobre temas do Mercosul. O Conselho se rene duas vezes por semestre.
- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao):
O processo de integrao empreendido pelo Mercosul abrange diversos setores, por
meio de Comits Tcnicos (CTs), Subgrupos de Trabalho (SGTs), Reunies e Foros
Especializados, Reunies e Grupos Ad Hoc e Reunies de Ministros especficas.
Compreende, portanto, vasta gama de temas. Nesse sentido, a coordenao intrabloco exige estreita colaborao do Ministrio das Relaes Exteriores com outros
2
ministrios, autarquias, rgos e agncias, bem como com o setor privado. (vide tabela
I, Organograma do Mercosul)
A dimenso subnacional tambm est presente no processo de integrao. Diversos
municpios e Estados brasileiros participam do Foro Consultivo de Estados Federados,
Municpios, Provncias e Departamentos do Mercosul (FCCR), que se reveste de
especial importncia por tratar de questes fronteirias do processo de integrao.
2.1.1 Porque foi criado o MERCOSUL, qual a distino em relao a polticas existentes
O Mercosul um fator de estabilidade na regio, pois gera uma cadeia de interesses e
relaes que aprofunda as ligaes, tanto econmicas quanto polticas, e neutraliza
tendncias fragmentao. Polticos, rgos estatais, trabalhadores e empresrios
tm no Mercosul um foro de discusso, de mltiplas e complexas facetas, no qual
podem ser abordados assuntos de interesse comum. O Mercosul diferencia-se das
polticas at ento existentes por ser um projeto de integrao profunda, que busca o
desenvolvimento econmico e social dos pases membros.
2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pelo MERCOSUL

Entre 2003 e o presente, o Mercosul logrou aperfeioar seu arcabouo normativoinstitucional e incrementar o fluxo comercial entre os scios. De 2002-2008, a corrente
de comrcio entre o Brasil e os pases do bloco apresentou forte crescimento,
passando de US$ 8,9 bilhes, em 2002, a US$ 36,6 bilhes, em 2008. A recente crise
econmica mundial teve impacto no comrcio intra-bloco, com a reduo de 27,38% no
valor das exportaes brasileiras para a Argentina e de mais de 40% do saldo
comercial favorvel ao Brasil na balana com o Paraguai, entre outras. Dados de 2010
indicam, no obstante, a retomada das trocas comerciais em nveis semelhantes,
seno ainda maiores, do que os de 2008.
De 2009 a 2009, o fluxo de comrcio entre Brasil e Argentina aumentou em cerca de
342%, passando de US$ 7 bilhes (2002) para US$ 24 bilhes (2009). No que se
refere ao intercmbio com Paraguai e Uruguai, observa-se crescimento respectivo de
239% e 289% durante o mesmo perodo. Com o Paraguai, a corrente de comrcio
passou de US$ 942 milhes para 2,26 bilhes; com o Uruguai, de US$ 897 milhes
para US$ 2,6 bilhes. Destaque-se, ainda, que a pauta de exportaes brasileiras para
os trs pases constituda majoritariamente de produtos industrializados.
O Mercosul ampliou, desde 2003, as possibilidades de comrcio com pases no
pertencentes ao bloco. Na Amrica do Sul, foram firmados acordos de livre comrcio
(ALC) com o Peru (ACE 58, 2005), e com Colmbia, Equador e Venezuela (ACE 59,
2004) que, somados a outros ALCs j firmados entre as naes do sub-continente,
conformou, na prtica, uma rea de Livre Comrcio Sul-Americana. No Caribe, foi
firmado acordo com Cuba (ACE 62, 2006), e, fora da regio, o bloco firmou acordos de
livre comrcio com Israel (2007) e Egito (2010).
No campo normativo-institucional, importantes avanos foram obtidos no perodo
observado. Com objetivo de reduzir os custos financeiros nas transaes comerciais,
foi desenvolvido o Sistema de Pagamento em Moedas Locais, em operao desde 3
de outubro de 2008, para o comrcio entre os Estados Partes do Mercosul.
3
Mereceram considerao especial, nos ltimos oito anos, mecanismos voltados para a
reduo das assimetrias existentes entre os scios. De acordo com esse objetivo, foi
constitudo em 2004 o Fundo para a Convergncia Estrutural do Mercosul (FOCEM).
Constitudo por contribuies anuais no-reembolsveis dos quatro Estados Partes no
valor de US$ 100 milhes (dos quais US$ 70 milhes correspondem ao Brasil), j teve
aprovados 34 projetos nas reas de infra-estrutura eltrica, habitao, educao,
transportes e outras. Paraguai e Uruguai so destinatrios de 80% dos recursos.
Na XXXIX Reunio do Conselho do Mercado Comum, realizada em San Juan,
Argentina, foram aprovados 9 projetos que alcanam a cifra recorde de US$ 795
milhes, dos quais US$ 650 milhes so financiados com recursos do FOCEM. So
grandes projetos de infra-estrutura para o desenvolvimento regional, sobretudo do
Paraguai e do Uruguai, que envolvem linhas de transmisso eltrica, rodovias, apoio a
pequenas e mdias empresas, reforma de escolas pblicas (Argentina) e saneamento
bsico (Brasil). Mediante contribuies voluntrias adicionais do Brasil, foi possvel
ampliar substancialmente a capacidade de financiamento do Fundo.
Ainda durante a Cpula de San Juan foi aprovada a Deciso CMC 10/10, que define
um programa para a eliminao da dupla cobrana da Tarifa Externa Comum (TEC) no
comrcio entre os scios. Essa deciso representa importante passo rumo
consolidao da Unio Aduaneira. O bloco agora retoma o debate sobre polticas
comerciais, particularmente no campo de servios, investimentos e compras
governamentais.
Na rea social, vale registrar os resultados emanados da Cpula Presidencial da Costa
do Saupe, como a criao da Comisso de Coordenao de Ministros de Assuntos
Sociais do Mercosul (CCMAS) e do Instituto Social do Mercosul (ISM), com vistas a
definir polticas sociais comuns do bloco. A CCMAS constitui foro poltico para a
coordenao das diversas Reunies de Ministros da rea social do Mercosul. O
Mercosul est desenvolvendo, ainda, o Plano Estratgico de Ao Social (PEAS), que
visa a construir um conjunto de metas e objetivos de mdio e longo prazo na rea
social em reas como desenvolvimento social, agricultura familiar, meio ambiente,
trabalho e emprego, direitos humanos, igualdade de gnero, educao e cultura.
Na rea parlamentar, merece destaque a instituio do Parlamento do Mercosul, em
dezembro de 2006. Hoje, esto sendo negociados os critrios para a definio dos
assentos correspondentes a cada Estado Parte no Parlamento, que possibilitaro a
realizao de eleies diretas dos parlamentares do Mercosul.

I Organograma do Mercosul
Item a) Amrica do Sul. Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica.

Introduo:
O foro de regional dos pases amaznicos a Organizao do Tratado de
Cooperao Amaznica (OTCA), cujas origens remontam ao o Tratado de Cooperao
Amaznica (TCA), assinado em 1978 - iniciativa da diplomacia brasileira no sentido de
envolver os demais pases amaznicos em um mecanismo de cooperao e
coordenao de polticas comuns para a regio. O Tratado entrou em vigor em 1980,
aps o depsito do ltimo instrumento de ratificao, feito pelo Governo da Venezuela.
A preocupao em defender a soberania do territrio e o manejo dos recursos
naturais das ameaas de internacionalizao da Amaznia perpassa o texto do Tratado
e se explicita no Art. IV, que estabelece: as partes contratantes proclamam que o uso
e o aproveitamento exclusivo dos recursos naturais em seus respectivos territrios so
direitos inerentes soberania do Estado, e seu exerccio no sofrer restries exceto
as que resultam do Direito Internacional.
Com o passar dos anos, a evoluo da temtica ambiental, somada intensificao
dos desafios enfrentados na regio amaznica e percepo do insatisfatrio
funcionamento institucional do TCA propiciou as bases para que a cooperao
amaznica pudesse ser fortalecida por meio de uma Organizao Internacional, dotada
de Secretaria Permanente e oramento prprio. Assim, em dezembro de 1998, os
pases membros firmaram Protocolo de Emenda ao Tratado de Cooperao
Amaznica, que criou a OTCA e, em dezembro de 2002, assinaram, no Palcio do
Planalto, o Acordo de Sede entre o Governo brasileiro e a OTCA, que estabeleceu a
Secretaria Permanente em Braslia. Vale notar que, at hoje, a OTCA a nica
Organizao Internacional sediada no Brasil.
Passados oito anos da constituio da Secretaria da OTCA, atualmente a
Organizao experimenta processo de relanamento e de fortalecimento que foi
impulsionado em novembro de 2009, por ocasio da Cpula dos Presidentes
Amaznicos, da qual emanou a Declarao de Manaus. Na oportunidade, os Chefes de
Estados decidiram dar OTCA um papel renovado e moderno como frum de
cooperao, reconhecendo ser o desenvolvimento sustentvel da Amaznia uma
prioridade, por meio de uma administrao integral, participativa, compartilhada e
equitativa, como forma de dar uma resposta autnoma e soberana aos desafios
ambientais atuais.
Com vistas a fortalecer o processo de cooperao e a unidade sulamericana, os
Presidentes encarregaram os Ministros das Relaes Exteriores de preparar nova
Agenda Estratgica da OTCA, fortalecendo-a institucionalmente. A Agenda Estratgica
2010-2020 deve refletir as prioridades dos pases amaznicos, de acordo com a nova
realidade poltica e social da regio. Nesse sentido, vale notar que a Agenda
Estratgica da Organizao engloba linhas de ao para um horizonte temporal similar
ao do Plano Brasil 2022, conduzido pela Secretaria de Assuntos Estratgicos, de forma
a ensejar certa complementaridade entre ambas incitativas.
Esto sendo construdas, por meio de reunies entre representantes dos pases
membros, Agendas Regionais para cada rea temtica de que trata a OTCA: i)
assuntos
indgenas; ii) meio ambiente; iii) infraestrutura, turismo, transportes e comunicaes;
iv)sade; v) educao, cincia e tecnologia.
2.1 Descrio
O que a OTCA
O Tratado de Cooperao Amaznica (TCA) foi assinado em 3 de julho de 1978 pela
Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela com o
objetivo de promover aes conjuntas para o desenvolvimento harmnico da Bacia
Amaznica.
Os Pases Membros assumiram poca o compromisso comum com a preservao do
meio ambiente e o uso racional dos recursos naturais da Amaznia.
Em 1995, as oito naes decidiram criar a OTCA para fortalecer e implementar os
objetivos do Tratado.
Trs anos depois, foi firmado em Caracas, em 14 dias de dezembro de 1998, o
Protocolo de Emenda ao TCA em que:
Reafirmando os princpios e objetivos do Tratado de Cooperao Amaznica, e
Considerando a convenincia de aperfeioar e fortalecer, institucionalmente, o
processo de cooperao desenvolvido,
os pases firmantes do TCA acordaram criar a Organizao do Tratado de Cooperao
Amaznica (OTCA), dotada de personalidade jurdica, sendo competente para celebrar
acordos com as Partes Contratantes, com Estados no-Membros e com outras
organizaes internacionais, encarregada de implementar os objetivos previstos no
Tratado em conformidade com as resolues emanadas das Reunies de Ministros das
Relaes Exteriores e do Conselho de Cooperao Amaznica.
Objetivos:
Implementar, promover
e coordenar aes conjuntas para o desenvolvimento
harmnico da Bacia Amaznica.
Data de inicio: Em dezembro de 2002 foi assinado, em Braslia, o Acordo Sede entre o
Governo brasileiro e a OTCA, que estabeleceu a sua Secretaria Permanente.
Instrumento legal que a instituiu: A Organizao do Tratado de Cooperao
Amaznica foi criada por intermdio de Protocolo de Emenda ao Tratado de
Cooperao Amaznica e aprovado em 14 de dezembro de 1998.
Descrever
- Participao e controle social na OTCA:
Apesar de no fazer formalmente parte da Comisso Nacional Permanente do Tratado
de Cooperao Amaznica, representante da sociedade civil brasileira so sempre
chamados a participar das reunies da Comisso, de reunies da OTCA e colaborar na
feitura de textos sobre a Amaznia.
Federao):
Por decreto de 8 de novembro de 2002, foi criada a Comisso Nacional Permanente do Tratado
de Cooperao Amaznica, constituda de representantes de 13 ministrios. Representantes da
sociedade civil podero ser convidados a participar de reunies ou de grupos de trabalho.
n
So Competncias da CNP, entre outras:
a) coordenar as atividades pertinentes aplicao, no territrio nacional, das disposies do

Tratado;
b) estabelecer dilogo com instituies e entidades nacionais cujos objetivos e atividades
possam trazer contribuio relevante para as questes de sua competncia;
c) assessorar o Ministro de Estado das Relaes Exteriores na tomada de decises relativas
formulao de posies brasileiras nas reunies das instncias do Tratado.
n
A Presidncia do CNP exercida pelo Itamaraty.
n
So membros permanentes da CNP:
1. A Casa Civil da Presidncia da Repblica;
2. O Ministrio da Cincia e tecnologia;
3. O Ministrio das Comunicaes;
4. O Ministrio da Defesa;
5. O Ministrio do Desenvolvimento, Industria e Comrcio Exterior;
6. O Ministrio da Educao;
7. O Ministrio da Justia;
8. O Ministrio do Meio Ambiente;
9. O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
10. O Ministrio das Relaes Exteriores;
11. O Ministrio da Sade;
12. O Ministrio dos Transportes;
13. O Ministrio do Turismo.
2.1.1 Porque foi criada a OTCA, qual a distino em relao a polticas existentes
Com o passar dos anos, a evoluo da temtica ambiental, somada intensificao
dos desafios enfrentados na regio amaznica e percepo do insatisfatrio
funcionamento institucional do Tratado de Cooperao Amaznica (TCA) propiciou as
bases para que a cooperao amaznica pudesse ser fortalecida por meio de
organizao internacional, dotada de Secretaria Permanente e oramento prprio.
Assim, em dezembro de 1998, foi criada a OTCA que busca a implementar e a
coordenar todas as aes dos pases membros no tocante regio amaznica.
2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pela OTCA

Esto em execuo relevantes programas como o Sistema de Vigilncia
Ambiental da Amaznia e o Programa OTCA Biodiversidade, ambos com apoio do BID; e
o Programa Regional Amaznia, com financiamento das Agncias de Fomento de
Alemanha e Holanda. Outros projetos prioritrios esto sendo elaborados, como o de
Gesto de Recursos Hdricos, com financiamento do Fundo Mundial para o Meio
Ambiente - GEF (Global Environmental Facility), e o de Monitoramento da Cobertura
Florestal, que conta com apoio da Organizao Internacional de Madeiras Tropicais
3
(OIMT), e consiste na capacitao de tcnicos de todos os pases para a implementao

dos sistemas do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE de monitoramento de
desmatamento, incluindo a transferncia da tecnologia brasileira, como o sistema de
informtica denominado TerraAmazon.
Item a) Amrica do Sul. Grupo do Rio.

Introduo:
O Mecanismo Permanente de Consulta e Concertao Poltica (Grupo do

Rio) foi criado em dezembro de 1986, como conseqncia do bem sucedido
trabalho poltico e diplomtico dos Grupos de Contadora (Mxico, Colmbia,
Venezuela e Panam) e de Apoio (Argentina, Brasil, Peru e Uruguai), em favor da
paz na Amrica Central. Ao longo de sua histria, o Grupo do Rio firmou-se como
mecanismo regional de dilogo e concertao poltica e interlocutor representativo
da Amrica Latina e do Caribe junto a outros pases e grupos de pases. Conta,
hoje, com 24 pases membros.
Em duas dcadas de existncia, o Grupo do Rio demonstrou utilidade como
foro privilegiado de comunicao entre Chefes de Estado e Chanceleres dos pases
membros, alm de ter contribudo para o dilogo com outros blocos regionais,
como a Unio Europia, com quem o Grupo mantm dilogo institucionalizado.
O GRIO tem, entretanto, enfrentado dificuldades para definir os propsitos e
meios de sua atuao no atual contexto poltico e econmico latino-americano.
Houve gradual esvaziamento de sua agenda e enfraquecimento de sua capacidade
de articulao dos interesses regionais. Esse processo reflete, em parte, o
fortalecimento de blocos sub-regionais na Amrica do Sul, na Amrica Central e
no Caribe.
Na Cpula da Unidade (Cancn, 22 e 23/02/10), que congregou a XXI
Cpula do Grupo do Rio e a II CALC, decidiu-se criar a Comunidade dos Estados
Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC), com base na fuso do Grupo do Rio e
da CALC. Enquanto no se conclua o processo de constituio da entidade, no
entanto, sero preservados o Grupo do Rio e a CALC, com seus respectivos
mtodos de trabalho, prticas e procedimentos.
A Secretaria Pro Tempore do Grupo do Rio est, atualmente, com o Chile.
2.1 Descrio
O que o Grupo do Rio
um mecanismo de dilogo e concertao poltica dos pases da Amrica

Latina e Caribe. No possui uma estrutura permanente, apenas uma Secretaria Pro
Tempore, apoiada pela Troika (SPT atual, anterior e seguinte).
Objetivos:
- coordenar posies acerca de temas relevantes para a regio, como, por exemplo,
a estabilidade poltica e a preservao dos valores democrticos e das instituies
do Estado de Direito;
- servir como um interlocutor da regio com outros pases e grupos de pases, para
discutir temas de interesse da Amrica Latina e Caribe, como migraes e
cooperao regional.
Data de inicio: Dezembro de 1986
Instrumento legal que o instituiu: Declarao do Rio de Janeiro, de 1986 (firmada
por Argentina, Brasil, Colmbia, Mxico, Panam, Peru, Uruguai e Venezuela).
Descrever
- Participao e controle social no Grupo do Rio:

Federao):
2.1.1 Porque foi criada o Grupo do Rio, qual a distino em relao a polticas
existentes
O Grupo do Rio foi criado para ser um mecanismo regional de dilogo e

concertao poltica, em um contexto histrico especfico de instabilidade poltica
e intervenes norte-americanas na Amrica Central. Aps a mudana desse
contexto, o Grupo do Rio serviu como foro de discusso sobre temas de interesse
da regio e interlocutor junto a pases e blocos extra-regionais.
2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pelo Grupo do Rio
- Completando quase 25 anos de existncia, o Grupo do Rio auxiliou na mediao

de algumas tenses na regio, como a crise entre Colmbia, Equador e Venezuela
aps a violao do territrio equatoriano pela Colmbia no ataque a Angostura, em
maro de 2008.
- Constituiu-se, nas dcadas de 1980 e 90, no principal foro de concertao poltica

para discutir temas de interesse da Amrica Latina e do Caribe.
- Aprovou inmeras declaraes que fortaleceram a visibilidade internacional e a
capacidade de negociao da regio em diversos temas.
- No perodo 2003-2010, ocorreram as seguintes Cpulas do Grupo do Rio:
-2003 Cusco, Peru XVII Cpula do Grupo do Rio
-2004 Rio de Janeiro, Brasil XVIII Cpula do Grupo do Rio
-2007 Georgetown, Guiana XIX Cpula do Grupo do Rio
-2008 Santo Domingo, Repblica Dominicana XX Cpula do Grupo do Rio
-2010 Cancun, Mxico XXI Cpula do Grupo do Rio (conjuntamente com a II
Cpula da Amrica Latina e do Caribe (CALC), na Cpula da Unidade)
Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Agricultura.

Introduo:
Brasil e Argentina tm buscado construir uma agenda positiva em matria agrcola, por
meio da maior coordenao entre as polticas agrcolas dos dois pases e do
intercmbio regular de informaes. Nesse sentido, os Ministros da Agricultura dos dois
pases acordaram manter encontros bilaterais a cada trs meses.
Com o Uruguai, passou-se por um processo de intensificao de trocas comerciais em
produtos agropecurios. Foi superada a barreira sanitria ao frango brasileiro, ao passo
que as vendas de leite e derivados uruguaios cresceram consideravelmente.
O Brasil mantm ampla pauta de cooperao tcnica com Bolvia e Paraguai nas reas
da agricultura e pecuria.
Chile Houve forte incremento do comrcio em produtos agropecurios nos ltimos
anos, com assinatura de acordos em matria sanitria e fitossanitria.
Equador O relacionamento bilateral na rea de agricultura cresceu significativamente
na ltima dcada, especialmente no tocante execuo de projetos de cooperao
tcnica.
Peru - Na rea de agricultura, alm de importantes projetos de cooperao,
desenvolveu-se intenso dilogo entre instituies dos dois pases, culminando com a
assinatura de Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento (MAPA) e sua contraparte peruana.
Os temas relativos a agricultura so parte significativa dos programas bilaterais de
cooperao tcnica com Colmbia, Guiana, Suriname e Venezuela. Com a Venezuela,
especificamente, a cooperao em agricultura recebeu impulso significativo com a
abertura de escritrio da Embrapa em Caracas, em maro de 2008.
2.1 Descrio
Objetivos:
Argentina: Harmonizao nas reas sanitria e fitossanitria, aprofundamento da
cooperao tcnica entre a EMBRAPA e o INTA (Instituto de Tecnologia Agropecurio
argentino), incremento do comrcio bilateral de alimentos, estratgia conjunta para
incremento das exportaes agropecurias a terceiros mercados.
Uruguai: aumento das trocas de produtos agropecurios e superao dos entraves
sanitrios.
Paraguai Contribuir para o desenvolvimento da da produo agropecuria paraguaia.
Bolvia Apoiar a estruturao de instituies de pesquisa e gesto em agropecuria;
contribuir para o desenvolvimento da produo agropecuria boliviana.
Chile - Liberalizao de importao e exportao de produtos agrcolas e acordos de
facilitao de comrcio, habilitao de estabelecimentos e de portos e aeroportos para
viabilizar o intercmbio de mercadorias, acordos em matria sanitria e fitossanitria.
Equador - Aprofundar a capacitao tcnica dos agricultores equatorianos na
produo e processamento de frutas tropicais.
Peru - Promover o desenvolvimento de regies rurais empobrecidas e incentivar o
comrcio bilateral.
- Contribuir para o aumento da produo de alimentos e para a melhoria das tcnicas
de produo agrcola nos pases vizinhos.
- Executar projetos conjuntos com foco no desenvolvimento da pecuria; do cultivo de
gros, caf, cacau e borracha; na agricultura familiar; na produo de sementes de alta
qualidade e na capacitao de profissionais para o desenvolvimento da agricultura
tropical.
1
- Promover aes, inclusive no mbito de projetos de cooperao tcnica, voltadas ao

controle de pragas e doenas vegetais e animais.
Instrumentos legais:
Protocolo de Intenes para Cooperao Bilateral em Matria Agropecuria entre o
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento do Brasil e o Ministrio de
Agricultura, Ganadera y Pesca da Repblica Argentina, assinado em 1/9/2010.
Paraguai Acordo de Cooperao Tcnica, de 27/10/1987
Bolvia Acordo Bsico de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica, de
17/12/1996.
Chile:
Protocolo de Intenes entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica do Chile Sobre Cooperao Tcnica nas reas de
Desenvolvimento Social, Agricultura, Desenvolvimento de Pequenas e Mdias
Empresas, Defesa Civil e Habitao Antisssmica.
Equador:
Ajuste Complementar sobre manejo agronmico e processamento para cultura do
cacau;
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao para a Implementao do
Projeto Capacitao Tcnica em Manejo da Produo e Processamento
Agroindustrial de Frutas Tropicais no Litoral Equatoriano.
Peru:
Memorando de Entendimento sobre Cooperao Sanitria e Fitossanitria entre
MAPA e Ministrio da Agricultura do Peru;
Intercmbio de Experincias e Tecnologias para Melhorar a Qualidade no Processo
de Transformao da Castanha (Bertholletia Excelsa) na Regio Fronteiria Peru
Brasil;
Fortalecimento de capacidades para o melhoramento da produo de ltex de
seringueira na Regio Madre de Dios;
Intercmbio de Experincias e Tecnologias para Incremento da Produtividade e
Gesto Empresarial dos Produtores de Caf na Regio do VRAE Peru;
Intercmbio de Experincias e Tecnologias para Incremento da Produtividade e
Gesto Empresarial das Associaes Produtores de Cacau (Theobroma cacao) na
Regio do VRAE Peru;
Transferncia de Mtodos e Instrumentos de Gesto de Projetos de Pesquisa e
Desenvolvimento Agrrio.
Brasil-Colmbia: (a) Ajustes Complementares ao Acordo Bsico de Cooperao
Tcnica para implementao dos projetos: (i) Capacitao Integral de Tcnicos
Colombianos no Cultivo da Seringueira (14/12/05); (ii) Capacitao Tcnica em
sistemas de Produo de Ovinos e Caprinos (21/08/07); (iii) Capacitao Tcnica em
Cultivo de Seringueiras em Zonas de Escape e de No-Escape (01/09/10); (iv)
Capacitao Tcnica em Trabalhos de Biologia e Epidemiologia para o Controle de
Monlia e de Vassoura de Bruxa em Sistemas Agroflorestais com Cacau (01/09/10); (v)
Intercmbio Tcnico para o Fortalecimento dos Processos de Beneficiamento e
Transformao de Borracha Natural na Colmbia (01/09/10)
Brasil-Guiana: Ajustes Complementares ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica
para implementao dos projetos: (i) "Transferncia de Tcnicas para o
Estabelecimento da Produo da Soja nas Savanas Intermedirias da Guiana"
(12/09/05); (ii) Transferncia de Tcnicas para a Produo de Milho nas Savanas da
Guiana (07/10/08); (iii) Transferncia de Tcnicas para a Produo de Arroz de
Sequeiro nas Savanas da Guiana (07/10/08); (iv) Manejo Integrado da Mosca da Fruta
na Guiana (14/09/09)
2
Brasil-Suriname: Ajustes Complementares ao Acordo Bsico de Cooperao Cientfica

e Tcnica para a Implementao dos Projetos: (i) Manejo Integrado da Mosca da Fruta
no Suriname (10/09/09); e (ii) Apoio ao Desenvolvimento do Cultivo e Produo da
Mandioca no Suriname (10/09/09).
Brasil-Venezuela: (a) Memorando de Entendimento entre a Embrapa e o INIA, assinado
em 31/05/05; (b) Memorando de Entendimento para a Implementao de um Programa
de Produo de Soja, assinado em 30/09/08; (c) Acordo sobre o Projeto de
Cooperao Tcnica para o Fortalecimento Agrcola na Repblica Bolivariana da
Venezuela, assinado em 28/04/10; (d) Ajustes Complementares para implementao
de projetos de cooperao tcnica: (i) Produo de Mandioca nos Estados Anzotegui
e Monagas; (ii) Produo de Mudas e Beneficiamento Ecolgico do Caf; (iii)
Desenvolvimento de Tecnologias alternativas para o processamento de ctricos em
pequena escala; (e) Memorando de Entendimento para a Criao de um Distrito Plo
de Desenvolvimento no Sul do Estado Bolvar, Municpio Gran Sabana de Venezuela.
Descrever
- Participao de empresas e controle social:
EMBRAPA
Argentina: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA)
Uruguai: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA)
Bolvia Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e INCRA participam do projeto de
Capacitao de Tcnicos e Gestores Pblicos em Desenvolvimento de Instrumentos de
Polticas Pblicas para a Agricultura Familiar/Campesina e Reforma Agrria (2007).
Chile - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.
Equador - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Peru - Empresa Brasileira de Pesquisas Agropecurias; Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria; da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
- Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio; Embrapa
2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes
Argentina: Busca de uma coordenao no setor agropecurio com vistas a incrementar
a produo e o comrcio no setor de ambos os pases e a cooperar para fomento
conjunto das exportaes para terceiros mercados.
Uruguai: Incrementar as trocas comerciais em produtos agropecurios.
Bolvia e Paraguai - Houve ampliao do nmero de projetos de cooperao bilateral
no setor agropecurio.
Chile Maiores avanos no que se refere superao de entraves ao comrcio, com
conseqente ampliao do fluxo de comrcio bilateral de produtos agrcolas.
Equador Ampliao da cooperao bilateral, com destaque para projetos que
atendem a demandas das localidades envolvidas. Concesso de preferncias tarifrias
ao Equador, no marco do ACE-59, para produtos agrcolas.
Peru - Ampliao da cooperao bilateral, com nfase para a cooperao em regies
socialmente deprimidas, a fim de promover o desenvolvimento sustentvel das
localidades
3
- Aumento do nmero de projetos de cooperao tcnica e do montante investido em

cada projeto; bem como do nmero de culturas agrcolas envolvidas.
- No caso da cooperao com a Venezuela, escritrio da Embrapa em Caracas permite
dar seguimento permanente aos projetos de cooperao.
Argentina: Acordo de cooperao entre a EMBRAPA e o INTA, com quatro reas de
ateno prioritria: biotecnologia, agroenergia, sanidade animal e vegetal e qualidade
de alimentos, e agricultura familiar; Aes de cooperao estratgica, incluindo
medidas voltadas para a abertura de novos mercados em terceiros pases.
Uruguai: superao dos entraves sanitrios e aumento das trocas bilaterais.
Paraguai Doao de um milho de doses de vacina contra febre aftosa (27/3/03).
Assinatura dos Ajustes Complementares para a implementao dos seguintes projetos:
Desenvolvimento de Tcnicas para a Produo de Matrias-Primas de Biocombustveis
no Paraguai (em 23/11/06); Capacitao Tcnica de Pesquisadores nas Principais
Cadeias Produtivas do Agronegcio do Paraguai (em 23/11/06); Capacitao de
Tcnicos e Agricultores Familiares para o Desenvolvimento da Produo Leiteira no
Paraguai (em 21/5/07);
Bolvia Assinatura dos Ajustes Complementares para a implementao dos seguintes
projetos: Controle do Bicudo do Algodo e Caracterizao de rea Livre da Praga
(2003); Apoio Criao de Instituio de Pesquisa Agropecuria na Bolvia (2007);
Capacitao de Tcnicos e Gestores Pblicos em Desenvolvimento de Instrumentos de
Polticas Pblicas para a Agricultura Familiar/Campesina e Reforma Agrria (2007);
Fortalecimento Tcnico e Institucional do Servio Nacional de Sanidade Agropecuria e
Inocuidade Alimentar da Bolvia (2007).
Chile - Sucessivas reunies de autoridades competentes, conduzidas no marco da
Comisso de Monitoramento do Comrcio Bilateral, serviram para superar as
dificuldades tcnicas que havia e avanar na liberalizao do comrcio, sobretudo de
frutas e carnes.
Equador - O Brasil concedeu, unilateralmente, 100% de preferncia para 3.278 itens
tarifrios de interesse do Equador, entre os quais diversos gneros agrcolas. Ademais,
avanou-se na formulao de polticas de expanso da fruticultura tropical e nos
estudos iniciais para o melhoramento gentico do cacau no Equador.
Peru - Melhoria na produtividade de caf, castanha, ltex e cacau nas regies
alcanadas pelos projetos de cooperao; aumento do comrcio bilateral de produtos
agropecurios.
- A primeira colheita de soja produzida na Venezuela com assessoria da Embrapa, em
El Tigre, foi visitada pelos Presidentes em outubro de 2009.
- As culturas do caf, borracha e cacau nos pases vizinhos beneficiou-se do aporte de
tcnicas de produo, aumentando sua produtividade.
Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Cincia,

Tecnologia e Inovao.
Introduo:
Com a Argentina, merecem destaque as atividades do Centro Binacional de
Nanotecnologia (CBAN), que j realizou dezenas de escolas binacionais, a construo
conjunta do Satlite Argentino-Brasileiro de Observao dos Oceanos (SABIA-MAR) e
a adoo do padro nipo-brasileiro de TV Digital. Com o Uruguai, foi assinado o
Memorando de entendimento para a Cooperao Cientfica, Tecnolgica, Acadmica e
de Inovao. Tanto com a Bolvia quanto com o Paraguai, o Brasil est em fase de
negociao de memorando de entendimento para cooperao na implantao da TV
digital. Com a Bolvia, destaca-se ainda a possibilidade de formao de parceria para
explorao dos chamados recursos evaporticos (ltio, potssio, entre outros) do Salar
de Uyuni. A cooperao em cincia e tecnologia entre Brasil e Chile foi adensada, com
possvel participao brasileira em projeto do telescpio E-ELT, no Chile e adeso do
Chile ao padro brasileiro de TV digital. Foi crescente a cooperao na rea de C&T e
inovao com Equador e Peru, com a adeso dos dois pases ao padro nipo-brasileiro
de TV Digital. A cooperao com a Colmbia e a Venezuela tem se concentrado nas
aplicaes da cincia e tecnologia relacionadas s telecomunicaes (principalmente
TV digital e conexo por fibra tica).
Em agosto de 2009 foi criado o Conselho de Educao, Cultura, Cincia, Tecnologia e
Inovao da UNASUL (COSECCTI). Um dos trs Grupos de Trabalho Especializados
(GTEs) do COSECCTI voltado para Cincia, Tecnologia e Inovao. Presidido pelo
Brasil, o GTE elaborou Plano de Ao para o perodo 2010-2011, que prev uma srie
de iniciativas concretas naquela rea. A fim de permitir o pleno andamento dessas
iniciativas e seu financiamento pelos Estados Membros, de fundamental importncia
que o Tratado Constitutivo da UNASUL inicie sua vigncia, o que s ocorrer com o
depsito do 9 instrumento de ratificao por parte dos Estados Membros. No Brasil, o
Tratado aguarda apreciao da Cmara dos Deputados desde setembro de 2009.
Ademais da cooperao em curso no mbito da UNASUL, o Brasil deve se engajar nas
atividades previstas no Plano de Ao de Montego Bay, firmado pelos pases
participantes da Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e
Desenvolvimento (CALC) em 06/11/2009. No instrumento, acordou-se promover
intercmbio de experincias e transferncia de tecnologias relacionadas a programas
de biocombustveis e eficincia energtica. Na rea de tecnologia da informao e da
comunicao, assim como no campo da aviao, os pases membros da CALC
comprometeram-se, igualmente, a cooperar e intercambiar experincias e tecnologias.
2.1 Descrio
Objetivos:
Argentina: CBAN Contribuir para a formao de recursos humanos, estimulando o
desenvolvimento integrado da nanocincia e da nanotecnologia em ambos os pases;
SABIA-MAR Elaborar projeto, construir e lanar satlite para observao
meteorolgica dos oceanos, contribuindo para o conhecimento cientfico do Brasil e da
Argentina; TV Digital intercmbio de informao cientfica e tecnolgica, de cientistas
e realizao conjunta de programas de pesquisa e desenvolvimento de tecnologias
para transmisso e recepo de sinais digitais terrestres.
Uruguai: intensificar cooperao bilateral em reas como bio e nanotecnologia, energia,
tecnologia industrial e engenharia de produo, meio ambiente, novos materiais,
biomedicina, tecnologias da informao e das comunicaes, matemtica aplicada e
modelagem e setor espacial.
Paraguai Incentivar a adoo do padro nipo-brasileiro de TV Digital.
1
Bolvia Incentivar a adoo do padro nipo-brasileiro de TV Digital; contribuir para

treinamento e capacitao de tcnicos bolivianos para o aproveitamento industrial dos
recursos evaporticos do Salar de Uyuni;
Chile: Intercambiar experincias e fomentar iniciativas conjuntas com vistas a
desenvolver cooperao em reas afeitas cincia, tecnologia e inovao, tais como
nanotecnologia, tecnologia da informao e das telecomunicaes, astronomia e
astrofsica, e biotecnologia. Difundir e consolidar o padro nipo-brasileiro de TV digital.
Equador: Difundir e consolidar o padro nipo-brasileiro de TV digital.
Peru: Implementar padro nico de TV Digital na Amrica do Sul.
Colmbia e Venezuela: Buscar convergncia de sistemas de TV Digital, possibilitando
maior intercmbio de contedo e maiores possibilidades de cooperao tcnica;
difundir acesso comunicao e informao, aproveitando infraestrutura existente no
Brasil e nos vizinhos; estimular intercmbio de conhecimento em matria de tecnologia
espacial; promover tecnologias que contribuam para a preservao da biodiversidade
na regio amaznica.
O estatuto do COSECCTI prev o fomento atividade de inovao e, igualmente, o
acesso e o intercmbio de informaes em C&T, com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento dos pases membros e facilitar a execuo de programas regionais e
sub-regionais de integrao. O estatuto estabelece ainda como objetivos a reduo das
assimetrias em matria de C&T e a difuso de estratgias que incentivem contribuies
da C&T e Inovao para os demais campos do conhecimento.
Argentina CBAN - Protocolo sobre o Centro Brasileiro-Argentino de Nanotecnologia,
de 2005; SABIA-MAR - Programa de Cooperao entre a Agncia Espacial Brasileira
EB e a Comisso Nacional de Atividades Espaciais da Repblica Argentina, de 2005 e
Protocolo Complementar para Desenvolvimento de Satlite (2005); Acordo
Complementar Brasil-Argentina de Cooperao na rea de TV Digital Terrestre de
2009.
Uruguai: Memorando de entendimento para a Cooperao Cientfica, Tecnolgica,
Acadmica e de Inovao, assinado em 30/07/2010.
Paraguai Acordo Bsico de Cooperao Educacional, Cientfica e Cultural, de
17/10/1973.
17/12/1996.
Chile: Memorando de Entendimento entre o Ministrio das Comunicaes da Repblica
Federativa do Brasil e o Ministrio de Transportes e Telecomunicaes da Repblica
do Chile sobre Cooperao na rea de Televiso Digital Terrestre.
Equador: Protocolo de Intenes sobre cooperao na rea de tecnologia da
Informao e comunicao; Memorando de Entendimento sobre Cooperao no Setor
de Telecomunicaes; Memorando de Entendimento entre o Ministrio de
Telecomunicaes do Equador e o Ministrio das Comunicaes do Brasil Sobre
Cooperao na rea de Televiso Digital Terrestre.
Peru: Memorando de Entendimento sobre Cooperao Bilateral na rea de TV Digital;
Apoio Tcnico para Implantao da TV Digital no Peru.
Brasil-Colmbia: (a) Ajuste Complementar de Cooperao em Aplicaes Pacficas de
Cincia e Tecnologia Espaciais entre o Brasil e a Colmbia (17/02/09); (b) Ajuste
Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para Implementao do
Projeto Cooperao para o Fortalecimento do Sistema e do Processo de Proteo da
Propriedade Industrial na Colmbia (17/02/09).
Brasil-Venezuela: (a) Memorando de Entendimento no Campo da Cooperao
Cientfica e Tecnolgica (14/02/05); (b) Acordo-Quadro de Cooperao em Cincia e
2
Tecnologia Espacial (27/06/2008); (c) Memorando de Entendimento entre o Ministrio

do Poder Popular para Cincia, Tecnologia e Indstrias Intermedirias da Venezuela e
o Ministrio das Comunicaes do Brasil para a Implantao da Radiodifuso de
Televiso Digital Terrestre na Venezuela (30/10/09); (d) Carta de Intenes entre a
SUFRAMA e o Ministrio do Poder Popular para Cincia, Tecnologia e Indstrias
Intermedirias MPPCTII (30/10/09).
Tratado Constitutivo da UNASUL e estatuto do COSECCTI, assinado na I Reunio
Ministerial (14/4/10) e aprovado pelos Chefes de Estado da UNASUL em 4/05/10.
Descrever
Paraguai TV Digital: Frum Brasileiro de TV Digital Terrestre e Instituto Nacional de
Telecomunicaes (INATEL)
Bolvia Vale: misso de diretores da empresa para discutir com autoridades
bolivianas projetos de explorao de recursos do Salar de Uyuni.
A participao cidad um dos princpios que constam do artigo 18 do Tratado
Constitutivo da UNASUL, que estabelece a necessidade de observncia interao
ampla, democrtica, transparente, pluralista, diversa e independente com os diversos
atores sociais, estabelecendo canais efetivos de informao, consulta e seguimento
nas diferentes instncias da UNASUL. O princpio da participao cidad consta,
igualmente, do estatuto do COSECCTI.
Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao):
Argentina CBAN Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT); SABIA-MAR MCT e
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) e Agncia Espacial Brasileira (AEB);
TV Digital - MCT.
Uruguai Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT).
Paraguai TV Digital: Ministrio das Comunicaes, MCT; MDIC; ANATEL; BNDES;
CAPES. Grupo de Trabalho para fomentar o desenvolvimento dos biocombustveis no
Paraguai: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; Ministrio de Minas e
Energia; Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT); Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio; e Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC).
Bolvia - TV Digital: idem a Paraguai. Recursos do Salar de Uyuni: Ministrio da
Cincia e Tecnologia firmou Memorando de Entendimento com o Ministrio de
Metalurgia da Bolvia;
Chile: Ministrio da Cincia e Tecnologia, EMBRAPA e CNPq.
Equador: Ministrio da Cincia e Tecnologia e SERPRO;
Peru: Ministrio da Cincia e Tecnologia.
Ministrio da Cincia e Tecnologia, Ministrio das Comunicaes, Instituto Nacional de
Pesquisas Espaciais (INPE), Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (CNPq), Instituto Nacional de Pesquisa Amaznica (INPA), Financiadora
de Estudos e Projetos (FINEP)
O MRE e o MCT so os principais rgos pblicos envolvidos com as atividades do
GTE de Cincia, Tecnologia e Inovao do COSECCTI.
Argentina: Os projetos so fruto dos entendimentos alcanados em novembro de 2005
por ocasio das comemoraes dos 20 anos da Declarao do Iguau, quando foram
lanadas uma srie de iniciativas com vistas a aprofundar a cooperao bilateral em
reas estratgicas, como cincia e tecnologia.
Uruguai: Resgatou-se a idia de cooperar em tecnologia, objetivo que passou a figurar
entre as prioridades da agenda bilateral.
3
Chile: Desenvolvimento de cooperao em reas de tecnologia de ponta, como TV

Digital e astronomia.
Equador: Foco na difuso de tecnologia aperfeioada por universidades brasileiras.
Difuso do padro de TV digital brasileiro.
Peru: Desenvolvimento de tecnologias prprias na Amrica do Sul, com a adeso ao
padro de TV digital brasileiro.
Em comparao com as aes empreendidas no mbito do MERCOSUL, o COSECCTI
se diferencia pelo fato de todos os Estados Membros da UNASUL serem plenos do
bloco, participando integralmente da elaborao de iniciativas no campo da C&T.
Argentina CBAN Foram realizadas, entre 2008 e 2010, 24 escolas binacionais e um
workshop; SABIA-MAR Primeira fase de estudos da misso foi iniciada em 2009, com
recursos financeiros j garantidos em ambos os pases para essa fase (nove meses);
TV Digital Foram realizados seminrios e foros conjuntos, bem como intercmbio de
informaes, visitas de pesquisadores e empresrios a ambos os pases. Paraguai
Adoo do sistema ISDB-T como padro de TV Digital no Paraguai (Dec. n 4.483, de
1/6/10. Bolvia Assinatura de Memorando de Entendimento em Matria de Pesquisa
e Desenvolvimento de Processos para a Industrializao dos Recursos Evaporticos do
Salar de Uyuni (2009). Memorando de cooperao bilateral na rea de TV digital
terrestre foi submetido considerao do Vice-Ministrio de Telecomunicaes da
Bolvia. Chile: Adoo do padro ISDB-T de televiso digital pelo Chile. Apoio brasileiro
ao poiou, em 2010, o bem-sucedido pleito chileno de receber em seu territrio aquele
que vir a ser o maior telescpio terrestre j construdo, o E-ELT (European Extremely
Large Telescope). Equador: Adoo do padro ISBD-T de televiso digital pelo
Equador. Capacitao de tcnicos equatorianos na rea de tecnologia da informao e
comunicao. Peru: Implantao do padro ISDB-T de TV Digital no Peru. Venezuela:
adeso ao padro nipo-brasileiro (ISDBT) de televiso digital, ratificada em outubro de
2009; inaugurao, em setembro de 2009, da primeira fase do projeto de interconexo
por fibra tica entre Santa Elena do Uairn (Venezuela) e Boa Vista (RR), garantindo
acesso internet banda larga no Estado de Roraima; treinamento de tcnicos
venezuelanos no Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), em 2009 e 2010.
Realizao de Encontro Cientfico e Tecnolgico Brasil-Colmbia, em setembro de
2008, em que foram discutidas reas de cooperao.
At o momento, foram realizadas quatro reunies do COSECCTI: a I Reunio de
Delegados Tcnicos (14 e 15/1/10); a II Reunio de Delegados Tcnicos (1 e 2/3); a I
Reunio Ministerial (14/4/10) - ocasio em que foi assinado o Estatuto do Conselho; e a
reunio de Altos Delegados (22 e 23/7/10). Est agendada, para novembro de 2010,
reunio de Ministros da Cincia e Tecnologia do COSECCTI, a realizar-se em Buenos
Aires. Os principais resultados alcanados pelo COSECCTI foram a aprovao de seu
estatuto e a elaborao dos planos de ao, que prevem o engajamento dos pases
da UNASUL em iniciativas conjuntas. O GTE de Cincia, Tecnologia e Inovao
elaborou Plano de Ao, para o perodo 2010-2011, que prev uma srie de iniciativas
concretas, como a realizao do Seminrio sobre a Definio de Polticas Comuns em
Cincia, Tecnologia e Inovao (agendado para a segunda quinzena de outubro de
2010, em Braslia) e do Encontro das Academias de Cincia Sul-Americanas
(Novembro de 2010, Brasil). O Grupo de Trabalho segue reunindo-se em
videoconferncias e trabalhando na implementao das iniciativas conjuntas previstas
no Plano de Ao.
Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Comrcio e

investimentos.
Introduo:
A priorizao das relaes com os pases da Amrica do Sul produziu resultados
que podem ser vistos no comrcio. O volume de comrcio do Brasil com os vizinhos
sul-americanos aumentou quatro vezes entre 2002 e 2008. Apesar da queda do
comrcio verificada no ano passado, os nmeros de 2010 indicam retorno aos ndices
anteriores crise econmica e financeira internacional. No primeiro semestre desse
ano, a corrente de comrcio do Brasil com a Amrica do Sul representou 16,5% do
comrcio realizado com o mundo, ultrapassando, inclusive, o volume de comrcio com
os Estados Unidos.
A Amrica do Sul tornou-se, ainda, principal destino dos investimentos de
empresas brasileiras no exterior. O continente , por excelncia, espao para a
expanso da produo de empresas brasileiras, favorecida pela proximidade
geogrfica e pelas afinidades culturais, assim como pelo desenvolvimento de acordos
comerciais e de marcos regulatrios que favorecem investimentos brasileiros e a
circulao de bens, servios e mercadorias na regio.
Para o aproveitamento pleno das oportunidades oferecidas na relao com os
vizinhos, necessrio fomentar o investimento no desenvolvimento de nichos de
produo em tais pases que se combinem s necessidades brasileiras, promovendo
processo de complementao e integrao produtiva. Esse trabalho tem o potencial
para elevar o comrcio regional a um novo patamar, por meio da diversificao da
pauta comercial da regio e pela incluso de produtos de maior valor agregado. Em um
nvel mais amplo, uma poltica de investimentos estratgica associada a mecanismos
de financiamento pode promover maior sinergia dos mercados regionais, pelo
aprofundamento da complementao e da integrao produtiva.
2.1 Descrio
Objetivos:
Um dos efeitos da priorizao da integrao regional a maior presena de
empresas brasileiras no continente. O Governo brasileiro tem lanado mo de polticas
comerciais e de financiamento em suas relaes com os pases da regio, criando
oportunidades de diversificao de mercadorias para as companhias nacionais.
Mais do que ampliar a corrente de comrcio, os investimentos brasileiros no
exterior cumpriro papel estratgico para a incluso de produtos de alto valor agregado
na pauta comercial com os pases sul-americanos, e, futuramente, permitir a
complementao e integrao produtiva na regio.
Descrever
1

Federao):
Participam das atividades para promoo do comrcio e investimentos os rgos
seguintes: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (MDIC), Ministrio da
Fazenda, Tesouro Nacional, Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto,
BNDES, Banco do Brasil/Proex, Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes
(COFIG) e Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX).

A poltica externa brasileira est atenta s transformaes da economia mundial
e nova dinmica dos pases do Sul. Entre 1990 e 2007, o PIB mundial passou de
US$ 22 trilhes para US$ 54 trilhes - sendo que metade desse crescimento se deu
nos mercados emergentes. Em 2030, Brasil, ndia, China e Rssia, o Bric,
representaro 50% da produo mundial.
sob essa perspectiva que deve ser compreendida a poltica para a Amrica do
Sul. O continente , hoje, o mais importante mercado internacional do Brasil e
importante espao de expanso das empresas brasileiras.

INVESTIMENTOS
Nos ltimos anos, as empresas brasileiras realizaram um grande avano em
direo internacionalizao. Mesmo aps a ecloso da crise econmica e financeira
mundial, a tendncia de crescimento global foi mantida. O ano de 2008 fechou com
saldo de US$ 20 bilhes em remessas ao exterior. Em 2009, o saldo de comrcio
exterior foi negativo ( - US$ 10 bilhes).
A crise de 2008 demandou que as empresas repensassem sua estratgia global
e assumissem novas formas de gesto, com o objetivo de superar as turbulncias
econmicas mundiais. Apesar da reduo dos fluxos do Brasil para o exterior
verificada em 2009, essas empresas, de forma geral, lograram aumentar o nmero de
funcionrios no pas e no mundo. Segundo relatrio produzido pela Fundao Dom
Cabral, o nmero de novas contrataes, de 2008 para 2009, foi de aproximadamente
45.000, o que indica, interna e externamente, que elas continuam crescendo e
planejando sua expanso.
Em 2009, a Amrica Latina permaneceu sendo o principal destino das
transnacionais brasileiras. Tal tendncia tpica de fases iniciais no processo de
internacionalizao, e reflete a influncia da proximidade geogrfica e cultural. Alm
disso, as preferncias tarifrias negociadas na ALADI favorecem os custos envolvidos
no processo de expanso para esses pases.
A Argentina, por exemplo, tornou-se, desde 2001-2002, o destino preferencial
para empresas brasileiras no incio de suas estratgias de internacionalizao. O
2
volume total de investimentos realizados pelas empresas brasileiras na Argentina no

perodo 1997-2008 foi de aproximadamente US$ 9 bilhes, segundo apurado pela
Embaixada do Brasil em Buenos Aires em contato com as empresas e atravs dos
rgos oficiais. Tais cifras incluem novos projetos, fuses e aquisies, reinvestimentos e ampliaes.
(Os dados acima foram apresentados pela Fundao Dom Cabral do documento
Ranking das Transnacionais Brasileiras 2010. So resultados de pesquisa realizada
pela Fundao junto s principais empresas brasileiras que j iniciaram seu processo
de transnacionalizao.)
COMRCIO
Durante o perodo 2003-2009, as exportaes brasileiras para os pases da
Amrica do Sul cresceram de US$ 10,1 bilhes em 2003 para US$ 27,0 bilhes em
2009 (aumento de 165,6%). O total exportado para a Amrica do Sul em 2009
representou 17,6% das exportaes brasileiras.
As importaes brasileiras provenientes dos pases da Amrica do Sul
cresceram de US$ 7,6 bilhes em 2003 para US$ 19,1 bilhes em 2009 (aumento de
149,0%). O total importado da Amrica do Sul em 2009 representou 14,9% das
importaes brasileiras.
O supervit comercial do Brasil com a regio passou de US$ 2,5 bilhes em
2003 para US$ 7,9 bilhes em 2009 (aumento de 216,2%). O saldo comercial do Brasil
com a Amrica do Sul corresponde a 31,4% do supervit comercial total do Pas com o
resto do mundo.
Em decorrncia da crise econmica e financeira internacional, o crescimento da
corrente de comrcio entre o Brasil e os pases da Amrica do Sul foi interrompido em
2008: houve retrao na corrente de comrcio de 26,5% em 2009, em relao ao ano
anterior. O comrcio no ano de 2010, no entanto, j mostra sinais de recuperao. As
exportaes para os pases da Amrica do Sul passaram de US$ 11,1 bilhes no
primeiro semestre de 2009, para US$ 16,2 bilhes no primeiro semestre de 2010
(aumento de 46,2%). As importaes cresceram de US$ 8,4 bilhes no primeiro
semestre de 2009, para US$ 11,9 bilhes no primeiro semestre de 2010 (aumento de
40,5%).

- Comrcio Exterior Brasil-Amrica do Sul (2003-2010)
Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Cooperao

Esportiva.
Introduo:
Argentina: Em novembro de 2005, foi assinado Convnio de Cooperao em Matria
de Esportes para intercmbio de funcionrios, programas, experincias, habilidades e
tcnicas na rea do esporte entre os dois pases.
Tanto com a Bolvia quanto com o Paraguai, a cooperao esportiva ainda incipiente.
Com a Bolvia, Memorando de Entendimento sobre Cooperao Esportiva est em
negociao, com previso de assinatura ainda em 2010. Com o Paraguai, iniciaram-se
em 2008 negociaes com respeito possibilidade de replicar programas do Ministrio
do Esporte brasileiro, tais como o Pintando a Liberdade, Segundo Tempo, Bolsa
Atleta, e Esporte de Alto Rendimento .Ainda no surgiram resultados concretos
dessas tratativas.
Chile: O tema da cooperao esportiva ganhou destaque na agenda bilateral, com a
assinatura de MoU e a previso de encontros ministeriais.
2.1 Descrio
Objetivos:
Argentina: Promover e fortalecer a cooperao em matria de esporte por meio do
intercmbio de programas para esportistas e pessoal relacionado, com a finalidade de
beneficiar ambos os pases.
Chile: Assinatura de MoU e elaborao de plano de ao para cooperao nas reas
de esporte de alto nvel, medicina esportiva, esporte paraolmpico e administrao
esportiva
Argentina: Convnio de Cooperao em Matria de Esportes entre o Ministrio do
Esporte da Repblica Federativa do Brasil e a Secretaria de Esporte da Repblica
Argentina.
Chile: Memorando de Entendimento entre a Repblica Federativa do Brasil e a
Repblica de Chile para Cooperao em Matria Esportiva
Descrever

Federao):
Argentina: Ministrio do Esporte da Repblica Federativa do Brasil
Chile: Ministrio dos Esportes

Argentina: O Convnio uma iniciativa pioneira no mbito da cooperao em esporte,
ao intercambiar especialistas, funcionrios governamentais, treinadores e atletas, bem
como promover interao por meio de reunies bilaterais, conferncias e simpsios.
Chile: O compromisso de cooperao em matria esportiva foi renovado e ganhou
novo impulso poltico

Argentina: Foram oferecidos centros de treinamento para estgios de atletas em ambos
os pases.
Chile: Assinatura de MoU (abril de 2010) e elaborao de Plano de Ao, que deve ser
assinado em novembro de 2010.
Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Defesa.

Introduo:
Pouco aps o ataque colombiano a acampamento das FARC em territrio

equatoriano (1/03/08), o Brasil lanou a proposta de criao de uma instncia sulamericana de consulta, cooperao e coordenao em matria de defesa, com o
objetivo de articular os pases do continente em torno de valores e princpios
comuns, como o respeito soberania e autodeterminao, a integridade territorial
dos Estados e a no-interveno em assuntos internos. O Conselho de Defesa Sulamericano (CDS) e seu estatuto foram aprovados na Cpula da UNASUL,
realizada na Bahia, em 16/12/08.
importante ressaltar que, assim como nos demais Conselhos da UNASUL,
o pleno engajamento brasileiro nas futuras atividades do Conselho Energtico SulAmericano depender da ratificao do Tratado Constitutivo da UNASUL pelo
Congresso brasileiro. No Brasil, o Tratado aguarda apreciao da Cmara dos
Deputados desde setembro de 2009
2.1 Descrio
Objetivos:
-De acordo com o Tratado Constitutivo da UNASUL (art. 3, s), entre os objetivos
especficos da organizao est o intercmbio de informao e de experincias em
matria de defesa.
-Segundo o estatuto do Conselho, os objetivos so: a) consolidar a Amrica do Sul
como uma zona de paz, base para a estabilidade democrtica e o desenvolvimento
integral de nossos povos, e como contribuio paz mundial; b) construir uma
identidade sul-americana em matria de defesa, que leve em conta as
caractersticas sub-regionais e nacionais e que contribua para o fortalecimento da
unidade da Amrica Latina e do Caribe; e c) Gerar consensos para fortalecer a
cooperao regional em matria de defesa.
-Deciso Presidencial que cria o Conselho e seu estatuto (16/12/08).
Descrever
1

Federao):
- O Ministrio das Relaes Exteriores e o Ministrio da Defesa so os rgos

governamentais envolvidos com as atividades do Conselho de Sade Sul-Americano.
- Em comparao com polticas bilaterais de cooperao na rea de defesa, o

Conselho pode vir a ser importante foro de concertao, facilitando entendimentos que
nem sempre so alcanados bilateralmente.
- Aprovao dos Planos de Ao 2009-2010 e 2010-2011;

- Aprovao na II Reunio Ministerial (Guayaquil, 07/05/10) das medidas de
fomento da confiana e da segurana, juntamente com seus procedimentos;
- Aprovao do estatuto do Centro de Estudos Estratgicos em Defesa (CEEDCDS).
Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Desenvolvimento

Social. Extenso mxima. Quatro laudas.
Introduo:
Com a Argentina, destaca-se a cooperao bilateral no mbito do Instituto Social
Brasil-Argentina (ISBA).
Com o Uruguai, destacam-se as iniciativas em prol da populao fronteiria,
especialmente as previstas no mbito do Acordo para Estudo, Trabalho e Residncia.
Em iniciativas com a Bolvia e com o Paraguai na rea social, o Brasil tem-se pautado
pela solidariedade e pela busca de reduo de assimetrias. Assim, tem apoiado as
autoridades locais no combate fome e pobreza, bem como tem prestado
assistncia humanitria quando solicitado.
Chile - Acentuaram-se, significativamente, as iniciativas de cooperao na rea de
desenvolvimento social entre Brasil e Chile, inclusive no que se refere a projetos
conjuntos em benefcio de terceiros pases.
Equador - Acentuaram-se, significativamente, as iniciativas de cooperao na rea de
desenvolvimento social entre Brasil e Equador, com a assinatura de diversos projetos
de cooperao.
Peru - No campo do desenvolvimento social, diversos projetos de cooperao foram
assinados e implementados entre Brasil e Peru.
Os temas de desenvolvimento social com a Venezuela ganharam impulso com a
reunio do gabinete social, grupo instrudo pelos Presidentes a aprofundar o dilogo e
a cooperao sobre os programas sociais que vm sendo implementados nos dois
pases. Cabe destacar tambm a cooperao entre os Ministrios encarregados de
polticas para as mulheres no Brasil e na Venezuela, que permitiu a criao de centros
de atendimento especializados na fronteira.
2.1 Descrio
Objetivos:
Argentina: Ampliar o intercmbio de informaes e indicadores, bem como efetivar
aes conjuntas na rea do desenvolvimento social (infncia, sade, educao,
segurana alimentar e economia solidria).
Uruguai: melhorar as condies de vida das populaes que habitam zonas de
fronteira.
Apoio no combate fome e pobreza e prestao de assistncia humanitria .
Chile - Implementar programas conjuntos e aes integradas voltas a famlias de baixa
renda. Iniciar negociao de projetos de cooperao voltados para pases de menor
desenvolvimento relativo (Haiti, Bolvia)
Equador Reduzir os nveis de pobreza rural e erradicar o trabalho infantil.
Peru - Reduzir a desigualdade social e promover desenvolvimento socioeconmico.
- Promover o dilogo e a cooperao em programas sociais;
- Assegurar o atendimento a mulheres migrantes na fronteira, especialmente aquelas
vtimas de violncia de gnero, e facilitar seu encaminhamento a servios
especializados, quando for o caso;
Argentina: O ISBA foi criado pelo Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao
Tcnica entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
Argentina, de 2003.
Uruguai: Acordo de Residncia, Estudo e Trabalho na Fronteira, de 2004, e Ajuste
Complementar.
Paraguai - Acordo de Cooperao Tcnica, de 27/10/1987.
1

17/12/1996.
Chile:
Governo da Repblica do Chile sobre Cooperao Tcnica nas reas de
Desenvolvimento Social, Agricultura, Desenvolvimento de Pequenas e Mdias
Empresas, Defesa Civil e Habitao Antisssmica
Governo da Repblica do Chile para a criao de Grupo de Trabalho de
Cooperao em Matria de Desenvolvimento Social.
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Cientfica, Tcnica e
Tecnolgica entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica do Chile para
implementao do projeto Acompanhamento Familiar e Aes Integradas para
Famlias de Baixa Renda
Equador:
Memorando de Entendimento sobre Polticas Sociais no mbito do Programa de
Cooperao Tcnica.
Ajuste Complementar sobre sobre projeto Polticas pblicas de combate fome e
de segurana alimentar e nutricional no Equador.
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para a
Implementao do Projeto "Consolidao e Reproduo de Aes de
Desenvolvimento Sustentvel na Amaznia Equatoriana na Luta contra a Pobreza
Rural".
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para
Implementao do Projeto de Fortalecimento dos Sistemas de Inspeo do
Trabalho do Equador com nfase na Preveno, no Combate e na Erradicao do
Trabalho Infantil
Peru:
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para Gesto
Descentralizada dos Programas Sociais;
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para
Fortalecimento Institucional do Programa Nacional de Apoio Direto aos Mais Pobres
(JUNTOS);
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para Preveno
Combate e Erradicao do Trabalho Forado e Eliminao das Piores Formas de
Trabalho Infantil.
Brasil-Venezuela: (a) Memorando de Entendimento entre a Secretaria de Polticas para
as Mulheres da Presidncia da Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio do Poder
Popular para a Mulher e a Igualdade de Gnero da Repblica Bolivariana da Venezuela
para a Criao de Centros Binacionais de Assistncia s Mulheres Migrantes na
Fronteira Brasil-Venezuela (28/04/10); (b) Primeiro Plano de Ao Brasil-Venezuela
(06/08/10).
Descrever
Federao):
Argentina: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; Ministrio da
Educao, Ministrio da Sade, Ministrio da Agricultura (CONAB).
Paraguai Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio.
Bolvia - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
2
Chile Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e ABC.

Equador - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e ABC.
Peru - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e ABC.
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; Secretaria de Polticas para
as Mulheres da Presidncia da Repblica; Secretaria de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica; Ministrio do Trabalho e Emprego; Ministrio da Sade;
Ministrio da Educao.
Argentina: Apoiar atividades relevantes para o desenvolvimento social bilateral,
principalmente aquelas programadas por outros Ministrios, Estados ou Prefeituras, as
quais, mediante o apoio do ISBA, contaram com o empenho do Instituto para buscar
garantir a mtua participao.
Uruguai: Desenvolver as regies fronteirias por meio de polticas especficas, que
atendam as necessidades diferenciadas dessas regies.
nfase solidariedade e reduo de assimetrias e incentivo a polticas de combate
fome e pobreza.
Chile - Assinatura de novos compromissos visando a dar maior destaque ao tema na
agenda bilateral.
Equador Maior destaque para iniciativas voltadas ao combate fome e a erradicao
do trabalho infantil
Peru - nfase em aes que promovam efetiva reduo da pobreza.
O estmulo cooperao em desenvolvimento social com a Venezuela parte da
constatao de que os Governos do Brasil e da Venezuela vm dando prioridade aos
programas sociais em seus pases e que h, portanto, grande potencial para a troca de
experincias.
Argentina: Alm das plenrias regulares do ISBA e da troca de informaes em
polticas de desenvolvimento social, foi realizado em 2005 Seminrio sobre Segurana
Alimentar e Alimentao Escolar em Cidades de Fronteira e em 2006 Seminrio sobre
Melhores Prticas em Polticas de Infncia, Adolescncia e Famlia.
Uruguai: Fechado convnio que dispensa cidados de baixa renda do pagamento de
taxas para obteno do documento especial de fronteirio.
Paraguai Assinatura dos seguintes atos: Protocolo de Intenes sobre Cooperao
Tcnica na rea do Desenvolvimento Agrrio (29/3/2004); Ajuste Complementar para
Implementao do Projeto Capacitao de Tcnicos e Gestores Pblicos em
Desenvolvimento de Instrumentos de Polticas Pblicas para a Agricultura
Familiar/Campesina (23/11/2006); e Ajuste Complementar para a Implementao do
Projeto Capacitao em Polticas Pblicas para o Desenvolvimento (3/5/2010). O
Brasil doou 28 toneladas de alimentos para os flagelados da seca no Chaco paraguaio
em 2008. Tambm doou US$ 100 mil para a compra de alimentos da agricultura
familiar paraguaia, em benefcio de vtimas da seca no Chaco e das inundaes no Alto
Paran, em 2009. Em 2010, o Paraguai foi includo como beneficirio de cooperao
triangular do Projeto Brasil-Espanha para a construo de cisternas.
Bolvia Assinatura de Ajustes Complementares de Apoio ao Programa Multissetorial
Desnutrio Zero (2007) e de Apoio ao Desenvolvimento do Programa de
Alimentao Escolar Boliviano (2008).
Chile - Foi criado Grupo de Trabalho no mbito da Comisso Bilateral Brasil-Chile para
tratar do assunto. Iniciou-se projeto de cooperao tcnica voltado para famlias de
baixa renda.
Equador - Desenvolveram-se atividades de formao de fiscais do Trabalho

equatorianos; workshop sobre oportunidades de comercializao para produtos da
biodiversidade.
Peru - Conferncia bilateral sobre temas sociais; ampliao do Programa JUNTOS,
com base na experincia do Programa Bolsa Famlia.
No encontro presidencial Brasil-Venezuela de 28/04/10, foi assinado Memorando de
Entendimento entre os Ministrios encarregados de polticas para as mulheres no
Brasil e na Venezuela sobre a criao de centros de atendimento a mulheres migrantes
na fronteira entre os dois pases. Os dois centros (em Pacaraima-RR e Santa Elena de
Uairn-Venezuela) j est sendo instalados.
Reunio do gabinete social realizada em Braslia, em julho de 2010, elaborou o
Primeiro Plano de Ao Social Brasil-Venezuela, assinado no encontro presidencial
de 06/08/10, que contempla aes especificas no que se refere a: direitos humanos,
educao, polticas para as mulheres, proteo social e sade e direitos humanos.
Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Educao.

Introduo:
O Conselho de Educao, Cultura, Cincia, Tecnologia e Inovao da UNASUL
(COSECCTI) foi criado em agosto de 2009. Um dos trs Grupos de Trabalho
Especializados (GTEs) do COSECCTI voltado para a rea de educao. Presidido
pelo Uruguai, o GTE elaborou Plano de Ao, para o perodo 2010-2011, que prev
uma srie de iniciativas concretas naquela rea. A fim de permitir o pleno andamento
dessas iniciativas e seu financiamento pelos Estados Membros da UNASUL, de
fundamental importncia que o Tratado Constitutivo da UNASUL inicie sua vigncia.
Com relao ao conjunto dos pases centro-americanos e caribenhos, a Declarao de
Salvador (dez/2008), assinada no mbito da Cpula da Amrica Latina e do Caribe
sobre Integrao e Desenvolvimento (CALC), contempla o objetivo de promover o
acesso universal e de qualidade aos servios bsicos de educao, assim como a
promoo de servicos educacionais ligados capacitao em matria de proteo
ambiental. No Plano de Ao de Montego Bay (06/11/2009), firmado pelos Chanceleres
da CALC, h metas especficas relacionadas ao treinamento e transferncia de
tecnologia em habilidades crticas de aviao; treinamento de recursos humanos nos
campos da administrao porturia e martima; ademais de treinamento de pessoal nas
reas de tecnologia da informao e da comunicao.
Com a Argentina, foi assinado, em 2005, Protocolo para a Promoo do Ensino do
Portugus e Espanhol como Segundas Lnguas, visando ampliar a oferta do ensino do
portugus na Argentina e do espanhol no Brasil, especialmente nas reas de fronteira.
Com o Uruguai, destaca-se a iniciativa dos Centros Tcnicos Binacionais na Fronteira.
Com a Bolvia, destacam-se a assinatura de Acordo sobre Educao Superior, em
2007, e a implementao do projeto de cooperao para fortalecimento da oferta da
educao escolar indgena na Bolvia e no Brasil, iniciado em 2008.
Com o Paraguai, merecem destaque a atuao da Embaixada em Assuno para o
fortalecimento do ensino da lngua portuguesa naquele pas, a concesso de bolsas
graduao e ps-graduao no Brasil para estudantes paraguaios e a retomada da
cooperao com o Colgio Experimental Paraguai-Brasil.
Chile: A cooperao na rea de educao entre Brasil e Chile tem sido estreitada por
meio de reunies de Comisso Mista na matria.
Equador: A cooperao na rea de educao entre Brasil e Equador tem-se
aprofundado gradualmente, com cooperao entre academias diplomticas e
universiaddes.
Peru: Em matria de educao, a relao Brasil-Peru verificou uma srie de iniciativas
de 2003 a 2010. Alm de projetos de cooperao, inaugurou-se escola pblica
brasileiro-peruana.
As relaes bilaterais com Colmbia, Guiana, Suriname e Venezuela contemplam o
intercmbio de estudantes, inclusive por meio dos programas de estudante convnio de
graduao (PEC-G) e de ps graduao (PEC-PG); cooperao tcnica e aes na
fronteira, especificamente no que se refere ao ensino bilnge.
O ensino de portugus nos Centros Culturais do Brasil nos pases vizinhos tem atrado
nmero crescente de alunos.
2.1 Descrio
Objetivos:
O estatuto do COSECCTI prev, entre seus objetivos, a promoo de polticas e aes
destinadas a melhorar a qualidade da educao em todos os nveis e modalidades,
incluindo a promoo da educao para desenvolvimento de habilidades e
competncias que proporcionem melhores nveis de integrao social e profissional.
1
Argentina: Ampliar a oferta do ensino do portugus na Argentina e do espanhol no

Brasil na rede de ensino pblica atravs da capacitao de docentes de ambos os
pases.
Uruguai: Estabelecer escolas e institutos binacionais na zona de fronteira comum entre
os dois pases.
Bolvia - incrementar a cooperao educacional entre os dois pases e capacitar
recursos humanos, de acordo com o desenvolvimento cientfico e tecnolgico global.
Paraguai aumentar a participao de paraguaios nos cursos brasileiros de psgraduao e difuso da lngua portuguesa e da cultura brasileira.
Chile: Fortalecer o intercmbio de experincias na formao do corpo diplomtico;
ampliar e sistematizar a tradicional cooperao acadmica, cientfica e intelectual entre
os respectivos centros de excelncia universitria e tecnolgica.
Equador: Fortalecer o intercmbio de experincias na formao do corpo diplomtico;
desenvolver estratgias para capacitao de educadores equatorianos.
Peru: Os projetos na rea de educao visam a promover uma maior integrao e
aproximao entre os dois pases, contribuindo para o desenvolvimento
socioeconmico das populaes locais.
- Fomentar a cooperao e o intercmbio acadmicos em matria de formao de
pessoal de nvel superior (graduao e ps-graduao);
- Fomentar o ensino bilnge nas localidades de fronteira;
- Fomentar o estudo de portugus nos pases fronteirios da regio amaznica.
A construo de um espao de integrao sul-americano relacionado educao est
prevista no Tratado Constitutivo da UNASUL. Particularmente em relao ao
COSECCTI e seus GTEs, o principal instrumento legal o estatuto do Conselho,
assinado na I Reunio Ministerial (14/4/10) e aprovado pelos Chefes de Estado da
UNASUL em 4/05/10.
Argentina: Protocolo para a Promoo do Ensino do Portugus e Espanhol como
Segundas Lnguas, assinado em 2005 e a Lei 11.161/05 que torna, no Brasil, a oferta
do ensino do espanhol obrigatria.
Uruguai: Acordo para a Criao de Escolas e/ou Institutos Tcnicos Binacionais
Fronteirios Profissionais e/ou Tcnicos e para o Credenciamento de Cursos Tcnicos
Binacionais Fronteirios, assinado em 2005 e ainda em tramitao no Congresso.
Bolvia: Acordo de Cooperao Educacional, de 26/07/2010.
Paraguai: Acordo Bsico de Cooperao Educacional, Cientfica e Cultural, de
16/10/1973.
Chile: Acordo sobre Cooperao entre as Academias Diplomticas de Ambos os
Pases; Memorando de Entendimento entre os Ministrios de Educao do Brasil e do
Chile sobre Cooperao Educacional.
Equador: Memorando de entendimento sobre Cooperao entre o Instituto Rio Branco,
do Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil, e a Academia Diplomtica do
Ministrio das Relaes Exteriores, Comrcio e Integrao do Equador.
Peru: Projeto Piloto de Escola Pblica Brasileiro-Peruana; Projeto de Transferncia da
Metodologia do Projeto Rondon s Instituies de Ensino Superior do Peru, em
Comunidades Fronteirias dos dois Pases.
Brasil-Colmbia: (a) Carta de Inteno entre o Departamento Administrativo de Cincia,
Tecnologia e Inovao (COLCIENCIAS) e a Fundao de Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior do Brasil (CAPES) (01/09/10).
Brasil-Suriname: (a) Ajustes Complementares ao Acordo Bsico de Cooperao
Cientfica e Tcnica para implementao dos seguintes projetos: (i) Apoio para o
Desenvolvimento do Programa de Alimentao Escolar do Suriname (10/09/09); (ii)
Fortalecimento Metodolgico do Censo Escolar no Suriname (10/09/09)
2
Brasil-Venezuela: (a) Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Educao do

Brasil e o Ministrio do Poder Popular para Educao Superior da Venezuela
(26/03/08; (b) Memorando de Entendimento entre o Ministrio do Poder Popular para
Educao Superior da Venezuela e a Fundao de Coordenao de Aperfeioamento
de Pessoal de Nvel Superior do Brasil (CAPES) (26/03/08).
Descrever
A participao cidad um dos princpios que regem a integrao Sul-Americana e
consta do artigo 18 do Tratado Constitutivo da UNASUL, que estabelece a necessidade
de observncia interao ampla, democrtica, transparente, pluralista, diversa e
independente com os diversos atores sociais, estabelecendo canais efetivos de
informao, consulta e seguimento nas diferentes instncias da UNASUL. O princpio
da participao cidad consta, igualmente, do estatuto do COSECCTI.
Paraguai Petrobras apoia a revitalizao do Colgio Experimental Paraguai-Brasil
Os Ministrios das Relaes Exteriores e da Educao so os principais rgos
pblicos envolvidos com as atividades do GTE de Educao do COSECCTI.
Argentina: Ministrio da Educao (MEC)
Uruguai: Ministrio da Educao (MEC)
Bolvia e Paraguai Bolsas de estudo para graduao e ps-graduao - CAPES
Chile: Ministrio da Educao.
Equador: Ministrio da Educao.
Peru: Ministrio da Educao; Projeto Rondon.
- Ministrio da Educao, CAPES, FNDE, Secretaria de Educao de Roraima.
Em comparao com as aes empreendidas no mbito do MERCOSUL, o COSECCTI
se diferencia pelo fato de todos os Estados Membros da UNASUL serem plenos do
bloco, participando integralmente da elaborao de iniciativas no campo da cincia e
tecnologia.
Argentina: Pela primeira vez tornou-se obrigatrio o ensino do espanhol no Brasil e do
portugus na Argentina, ampliando-se as possibilidades de intercmbio cultural e
profissional entre os jovens dos dois pases.
Uruguai: Iniciativa que busca promover a cooperao em educao respeitando as
especificidades das populaes fronteirias.
Paraguai Nova nfase cooperao educacional, sobretudo no que diz respeito ao
ensino da lngua portuguesa.
Bolvia Aprofundamento das previses do Acordo de Cooperao Educacional
firmado entre os dois pases em 1999.
Chile: A cooperao em matria educacional foi ampliada e acompanhada de maneira
mais prxima e sistematizada.
Equador: A cooperao na rea de educao focou em projetos de capacitao do
corpo discente.
Peru: Enfoque nas reas de ensino bsico, ensino superior e ensino tcnico.
O crescente intercmbio de estudantes e professores, desde o ensino bsico at o
superior, entre o Brasil e os pases da regio fronteiria Amaznia tem permitido
ampliar o fluxo de informao, com vistas a criar metodologias e padres de
conhecimento regionais, completando, assim, o padro tradicional de intercmbio com
os pases desenvolvidos.

At o momento, foram realizadas quatro reunies do COSECCTI: a I Reunio de
Delegados Tcnicos (14 e 15/1/10); a II Reunio de Delegados Tcnicos (1 e 2/3); a I
Reunio Ministerial (14/4/10) - ocasio em que foi assinado o Estatuto do Conselho; e a
reunio de Altos Delegados (22 e 23/7/10). Alm disso, realizou-se em Buenos Aires,
em 12/9/10, Reunio dos Ministros da Educao do COSECCTI.
Os principais resultados alcanados pelo COSECCTI foram a aprovao de seu
estatuto e a elaborao dos planos de ao, que prevem o engajamento dos pases
da UNASUL em iniciativas conjuntas.
O GTE de Educao elaborou dois planos de ao para o perodo 2010-2011, que
devem ser aprovados na Reunio de Ministros da Educao do COSECCTI, realizada
em Buenos Aires, em 12/9/10: um concernente educao superior e outro referente
educao bsica e mdia. No campo da educao superior, caberia meno a
iniciativas como o Programa de Promoo da Qualidade da Educao Superior, que
buscar estabelecer padres comuns de avaliao do ensino superior na Amrica do
Sul. No Plano de Ao da Educao Bsica e Mdia, destacam-se o projeto de criao
da rede sul-americana de bibliotecas e o programa de intercmbio de experincias para
melhoramento da educao elementar e secundria. O Grupo de Trabalho segue
reunindo-se em videoconferncias e trabalhando na implementao das iniciativas
conjuntas previstas no Plano de Ao.
Argentina: Ao longo dos anos, professores da rede pblica brasileira e argentina
fizeram cursos de capacitao para o ensino do espanhol no Brasil e do portugus, na
Argentina.
Bolvia Foram firmados os seguintes atos: Memorando de Entendimento sobre
Cooperao Educacional (2007); Convnio de Cooperao Bilateral em Educao
Superior na rea de Credenciamento Acadmico (2007); e Ajuste Complementar ao
Bsico de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para a implementao do
projeto Fortalecimento da oferta da educao escolar indgena na Bolvia e no Brasil.
Paraguai Foi firmado o Programa Executivo Educacional (2007-2009). Houve criao
de leitorados, aumento da oferta de vagas em cursos de graduao e ps-graduao e
retomada de iniciativas abandonadas (cooperao com o Colgio Experimental, p. ex.).
Chile: Intercmbio de diplomatas nas respectivas academias diplomticas; proposta
para assinatura de Programa Executivo Cultural em novembro de 2010.
Equador: Reunio da Comisso Mista Cultural e Assinatura do Programa Executivo
Cultural, em 2007. Proposta para Realizao da Comisso Mista Educacional em
novembro de 2010.
Peru: Criao da Escola Pblica Brasileiro-Peruana, com doao de 500 livros
didticos e 20 computadores instituio.
- O projeto Escolas de Fronteira est sendo implementado, desde de 2009, em
escolas de ensino bsico de Pacaraima (RR-Brasil) e Santa Elena de Uairn
(Venezuela).
- Ao longo de 2009, 102 estudantes venezuelanos foram
aceitos em instituies de ensino superior brasileiras, seja por meio dos programas
PEC-G e PEC-PG, seja por meio de contato direto com as instituies.
- A Colmbia o pas de origem do maior nmero de estrangeiros em formao no
Brasil, especialmente doutorandos. Anualmente, cerca de 200 estudantes colombianos
realizam estudos universitrios no Brasil.
- Os Centros Culturais Brasil-pases vizinhos tiveram aumento significativo de
matrculas nos ltimos anos.
Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Energia.

Introduo:
Na I Cpula Energtica da Amrica do Sul (Isla Margarita, 17/4/07), foi criado o
Conselho Energtico da Amrica do Sul, integrado pelos Ministros de Energia.
Argentina: preparao para futura construo dos empreendimentos hidreltricos
binacionais (Garabi e Panambi) no rio Uruguai; intercmbio de energia eltrica. Com o
Uruguai: projeto de interconexo eltrica entre os dois pases, baseado na construo
da linha de transmisso entre San Carlos e Candiota (RS). Paraguai: Itaipu tema
central, responsvel por 19% da energia eltrica consumida no Brasil e 77% no
Paraguai. O governo Lugo apresentou ao Brasil, em agosto/08, pauta de reivindicaes
relativas a Itaipu. Negociaes subsequentes possibilitaram entendimentos sobre o
tema, plasmados em Declarao Conjunta dos Presidentes Lula e Lugo, datada de
25/7/09. Bolvia: o principal tema na rea energtica o contrato de importao de gs
natural, firmado em 1996. O gs responde por 40% da pauta exportadora boliviana. O
Brasil absorve 95% das exportaes bolivianas do produto. Chile: O Brasil tem
trabalhado com vistas a difundir o uso e a pesquisa na rea de biocombustveis no
continente sul-americano. Equador: A participao de empresas brasileiras em projetos
de gerao de energia eltrica aumentou exponencialmente nos ltimos 8 anos. Peru:
O processo de integrao energtica entre Brasil e Peru, j bastante intenso nos
ltimos anos, ganhou impulso definitivo com a assinatura, em junho passado, de
acordo bilateral na matria. A energia tema tradicional na pauta Brasil-Venezuela.
Alm dos empreendimentos da Petrobrs em conjunto com PDVSA e da interconexo
eltrica na fronteira com Roraima (Linho de Guri), destacam-se as atividades de
cooperao bilateral intensificadas em 2009 e 2010, em funo da crise na gerao
eltrica na Venezuela. Com a Colmbia e Suriname, o tema da energia contemplado
sobretudo em projetos de cooperao tcnica na rea de biocombustveis.
2.1 Descrio
Objetivos:
Um dos objetivos da UNASUL a integrao energtica para o aproveitamento
integral, sustentvel e solidrio dos recursos da regio. Na I Cpula Energtica da
Amrica do Sul, os Chefes de Estado incumbiram o Conselho Energtico SulAmericano de elaborar o Tratado Energtico Sul-Americano. Os objetivos do Tratado,
no entanto, ainda devero ser definidos com maior clareza ao longo das negociaes.
Argentina: ampliao da produo de energia atravs de empreendimentos binacionais
e intercmbio de energia eltrica em momentos de escassez. Uruguai: garantir o
fornecimento de energia eltrica em momentos de escassez e permitir a regularizao
da venda de energia firme ao Uruguai. Paraguai: negociar solues pragmticas s
reivindicaes paraguaias de obteno de maior receita de Itaipu sem admitir a
renegociao da essncia do Tratado de Itaipu. Diversificar a matriz energtica
paraguaia com fontes renovveis, mediante impulso produo e ao consumo de
biocombustveis. Bolvia: luz da orientao integracionista, contribuir para o
aproveitamento do potencial energtico boliviano e compatibilizar as demandas do pas
vizinho com os interesses das empresas e da sociedade brasileira. Chile: difundir o uso
de biocombustveis na matriz energtica sul-americana, cooperar no sentido de
desenvolver tecnologia conjunta de produo de biocombustveis de segunda gerao
e aumentar a participao de empresas brasileiras no mercado chileno de energia.
Equador: aumentar os investimentos de empresas brasileiras no Equador e suprir a
carncia de energia do Equador e aumentar o percentual de fontes renovveis na
matriz energtica equatoriana. Peru: desenvolver projetos que incentivem a produo
de energia e promovam o desenvolvimento sustentvel dos dois pases. Colmbia,
1
Venezuela, Guiana e Suriname: contribuir para o desenvolvimento dos biocombustveis

no Brasil e nos pases vizinhos; buscar o aumento da gerao eltrica sustentvel e da
segurana energtica do Brasil dos pases vizinhos; contribuir com os pases vizinhos
no enfrentamento de situaes conjunturais de crises na gerao e distribuio de
energia; incrementar explorao e produo conjunta de hidrocarbonetos.
Deciso Presidencial que cria o Conselho Energtico Sul-Americano (17/4/2007, Isla
Margarita); Tratado Constitutivo da UNASUL.
Argentina: Protocolo Adicional ao Tratado para Aproveitamento dos Recursos Hdricos
Compartilhados dos Trechos Limtrofes do rio Uruguai e de seu afluente, o PepiriGuau foi assinado em 2007; MoU para Intercmbio de Energia Eltrica BrasilArgentina Assinado em 2009 e renovado em 2010. Uruguai: est em negociao
Tratado Bilateral de Integrao Energtica. Paraguai: Tratado de Itaipu (1973) e
acordos por Notas Reversais relacionados; MoU para o Estabelecimento de Plano de
Ao para o Desenvolvimento dos Biocombustveis no Paraguai (2007). Bolvia: Gas
Supply Agreement (1996). Chile: MoU para o Estabelecimento de uma Comisso Mista
Permanente em Matria Energtica e de Minerao entre o MME do Brasil e o
Ministrio de Minerao e Energia do Chile; MoU entre a PETROBRAS e a ENAP, para
participao conjunta em projetos relacionados a biocombustveis, ao gs natural
liquefeito e explorao da Plataforma Pacfica; e MoU entre Brasil e Chile na rea de
Bicombustveis. Equador: Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao para
Implementao do Projeto "Desenvolvimento de processos Agroprodutivos para
Biocombustveis"; Protocolo De Intenes Sobre Cooperao Tcnica Nas reas De
Energia E De Minas; e MoU sobre Cooperao no Setor de Energia. Peru: Acordo
para Fornecimento de Energia Eltrica ao Peru e Exportao de Excedentes ao Brasil;
Fortalecimento das Capacidades para o Desenvolvimento do Plano Nacional de
Eletrificao Rural; Desenvolvimento de Cultivos Alternativos para a Produo de
Biocombustveis. Colmbia: (a) Ajustes Complementares ao Acordo Bsico de
Cooperao Tcnica para implementao dos projetos: (i) Planos de Energizao Rural
Vinculados ao Desenvolvimento Local (14/12/05); (ii) Cooperao Tcnica para o
Incremento do Conhecimento sobre a Palma Azeiteira e a Mamona como Fontes de
Biomassa para a Produo de Biodiesel (10/11/09); (iii) Plano de Energizao Rural
Vinculado ao Desenvolvimento Local Segunda Fase (10/11/09); (b) MoU sobre
Cooperao na rea de Bioenergia, incluindo Biocombustveis (01/09/10). Guiana:
Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea de Tcnicas de Produo e
Uso do Etanol Combustvel (12/09/05). Suriname: Ajuste Complementar ao Acordo
Bsico de Cooperao Cientfica e Tcnica para a Implementao do Projeto Apoio ao
Desenvolvimento da produo de Biocombstiveis no Suriname (10/09/09). Venezuela:
(a) MoU para Cooperao na rea da Indstria do Etanol Combustvel entre o MME do
Brasil e o Ministrio de Energia e Petrleo da Venezuela (14/02/05); (b) MoU entre o
MME do Brasil e o Ministrio do Poder Popular para a Energia e Petrleo da Venezuela
para a Interconexo Eltrica (27/06/08); (c) Ajuste Complementar ao Convnio Bsico
de Cooperao Tcnica no Setor Eltrico (16/01/09); (d) MoU entre Brasil e Venezuela
em Matria de Energia Eltrica (28/04/10).
Descrever
Argentina: Empreendimentos no rio Uruguai/Pepiri-Guau - ELETROBRS. Uruguai:
Construo da linha de transmisso entre San Carlos e Candiota ELETROBRS.
Paraguai: Itaipu e Eletrobrs. Bolvia: Petrobras (acordos de compra e explorao de
gs). Braskem e YPFB (Memorando de Entendimento para examinar a possibilidade de
construir projeto gs-qumico no Departamento de Tarija em 2007). Chile: Em agosto
de 2008, a Petrobrs concluiu as negociaes para compra dos ativos da EXXON no
2
Chile. Peru: Eletrobrs - envolvimento nos estudos de viabilidade para construo de

usinas hidreltricas no Peru; Petrobras - explorao de gs na regio de Camisea;
Odebrecht - construo do Gasoduto Andino do Sul. Equador: Petrobras - investiu mais
de US$ 500 milhes em dois campos petrolferos na Amaznia equatoriana, os Blocos
18 (Campo Palo Azul) e 31, assim como no Oleoducto de Crudos Pesados; Odebretch
- Carteira de projetos superou os US$ 2,2 bilhes at 2008 (Construo da Hidreltrica
de San Francisco, alm dos Projetos Hidreltricos de Toachi-Pilatn e Baba); e OAS Finalizao do Projeto Multipropsito BABA (irrigao, gerao de energia eltrica,
fornecimento de guia potvel e controle de inundaes). Colmbia e Venezuela:
Petrobrs, Eletrobrs, Eletronorte
O MRE e o MME so os rgos governamentais envolvidos com as atividades do
Conselho Energtico Sul-Americano. Argentina: Empreendimentos no rio
Uruguai/Pepiri-Guau MME e MMA; Intercmbio de energia eltrica MME. Uruguai:
Construo da linha de transmisso entre San Carlos e Candiota MME. Paraguai:
Itaipu - MME, MF, MPOG; Biocombustveis - MME, MAPA, MCT e MDIC. Bolvia: MME
participou da negociao do gs e da assinatura de memorando de entendimento com
Ministrio de Hidrocarbonetos e Energia da Bolvia. Chile, Equador, Peru, Colmbia e
Venezuela: MME, Eletrobrs e Embrapa.
Em comparao com polticas bilaterais de integrao energtica, o Conselho da
UNASUL pode vir a ser importante foro de concertao, facilitando entendimentos que
nem sempre so alcanados bilateralmente. Poder ser especialmente til nas
relaes com Venezuela e Bolvia, pases que atribuem especial importncia ao tema
dada sua condio de exportadores de energia. O Conselho Energtico poder definir
regulamentos referentes a investimentos na rea de energia que interessam ao Brasil
na medida em que o pas vem incrementando seus investimentos nessa rea na
Amrica do Sul (expanso das atividades da Petrobrs e da Eletrobrs).
Argentina: aprofundou-se a cooperao e a coordenao nas reas de gerao de e de
intercmbio de energia eltrica. Uruguai: buscar estabelecer o intercmbio de energia
eltrica firme e melhorar o intercmbio de energia interruptvel. Paraguai: disposio de
buscar entendimentos quanto s reivindicaes relativas a Itaipu levou em conta
necessidade de apoiar o Governo paraguaio na superao de graves problemas
sociais e de desenvolvimento, sem descurar dos interesses nacionais, sobretudo no
que se refere ao custo da energia para o consumidor brasileiro e segurana no
fornecimento de energia. Bolvia: aprofundamento da parceria energtica com a Bolvia,
por meio do incentivo expanso do processo de internacionalizao de empresas
brasileiras e do equacionamento eficaz de crises. Chile: postura proativa do Brasil no
sentido de difundir a tecnologia de biocombustveis no continente e maior interesse de
empresas brasileiras no mercado chileno de energia. Equador: maior foco na
diversificao da matriz energtica equatoriana. Peru: aes concretas com vistas a
promover a integrao energtica sul-americana. Colmbia e Venezuela: a cooperao
tem procurado incrementar capacidades de produo de biocombustveis, por meio da
disseminao de tcnicas de produo e elaborao de legislaes.
Na Cpula de Los Cardales (04/05/10), os Chefes de Estado da UNASUL aprovaram o
Plano de Ao para a Integrao Energtica Regional; o Projeto de Diretrizes da
Estratgia Energtica Sul-Americana; e a Estrutura do Tratado Energtico SulAmericano. Na ocasio, os Ministros de Energia sul-americanos foram instados a iniciar
negociaes para elaborao do Tratado Energtico Sul-Americano. Em junho de
3
2010, a Venezuela, que preside o Conselho, apresentou cronograma com vistas

elaborao da minuta do Tratado Energtico Sul-Americano (TES). O Brasil props
cronograma alternativo, com prazos mais dilatados. De acordo com a proposta
brasileira, a primeira minuta poderia ser concluda em 2011 e a segunda em 2012, sem
data definida para aprovao por parte dos Chefes de Estado. Props ainda a diviso
temtica do texto do Tratado conforme as afinidades naturais de cada pas.
Argentina Empreendimentos no rio Uruguai/Pepiri-Guau: Concluso dos estudos de
inventrio no trecho limtrofe do Rio Uruguai resultou na seleo de dois
aproveitamentos hidroeltricos, um em Garabi, quota de 89 msnm, e outro em
Panambi, quota de 130 msnm; Intercmbio de energia: desde 2009 o intercmbio de
energia entre os pases passou a ser regulado por um memorando de entendimento.
Uruguai interconexo eltrica projeto da linha de transmisso j foi aprovado no
FOCEM e recursos devero ser liberados em breve. ELETROBRS construir trecho
brasileiro da obra (60km). Previso de durao: 36 meses.
Paraguai Acordo, por Troca de Notas, de 8/12/2005, aumentou o fator de
multiplicao do pagamento da energia cedida ao Brasil, de 4 para 5,1; Acordo por
Troca de Notas, de 1/9/2009, aumentou o fator de multiplicao do pagamento da
energia cedida ao Brasil, de 5,1 para 15,3 (pendente de aprovao do Congresso
Nacional); e Deciso CMC N 07/10 aprovou projeto para a construo de linha de
transmisso de 500 kV entre Itaipu-Margem Direita e Villa Hayes (prximo a
Assuno), por meio do FOCEM, com recursos de contribuies ordinrias e
voluntrias brasileiras
Bolvia No que concerne crise do gs, a atuao brasileira possibilitou a assinatura
de novos contratos de explorao dos campos de gs operados pela Petrobras
(19/10/2006) e de contrato de compra e venda das duas refinarias (25/06/07).
Assegurou-se, assim, a manuteno das operaes da Petrobras na Bolvia, bem como
a rentabilidade de seus investimentos. Destacam-se, ainda, a assinatura de Ajuste
Complementar para Implementao do Projeto Legislao dos Recursos Hdricos
(2003) e de Memorando de Entendimento em Matria Energtica entre o Ministrio de
Minas e Energia do Brasil e o Ministrio de Hidrocarbonetos e Energia da Bolvia
(2007).
Chile: A Petrobras passou a responder por 16% do mercado varejista chileno e 7% do
setor industrial de combustveis no Chile. Est previsto o envio de misso tcnica para
tratar com as autoridades chilenas sobre bicombustveis ainda em 2010.
Equador: Aumento da produo de petrleo equatoriana e construo da Hidreltrica
de San Francisco.
Peru: Incremento da produo energtica peruana; melhoria na infraestrutura para
transmisso de energia; aumento da utilizao de combustveis renovveis.
Foram realizadas misses governamentais sobre biocombustveis aos pases da
regio. Tambm foi estabelecido o marco legal para implementar programa de
cooperao com os pases vizinhos, com a assinatura de instrumentos na rea de
bioenergia e etanol.
No que se refere cooperao brasileira no enfrentamento crise eltrica na
Venezuela, o MME organizou seminrio sobre experincias brasileiras com o
racionamento de 2001/2002, em especial: contratao emergencial de energia trmica,
campanhas publicitrias de conscientizao da populao sobre o racionamento e
reduo de perdas na gerao e distribuio. Tambm foi realizada, em maro de
2010, misso tcnica brasileira (MME, Eletronorte, Eletrobrs, Furnas, Itaipu, CEPEL,
MRE) Usina de Guri para avaliar condies de operao das unidades geradoras em
cotas mnimas abaixo das indicadas indicado no projeto.
Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Formao

Profissional.
Introduo:
Com a Argentina, no mbito da Comisso Mista Educacional, estuda-se o intercmbio
de documentao sobre os sistemas nacionais de educao tcnica e formao
profissional (ETP), de especialistas do sistema de ETP para a organizao de
seminrios, estgios de docentes e manuteno do Programa de Intercmbio BrasilArgentina em Educao Tcnico-Profissional.
Com o Uruguai foram assinados, em 2009, os projetos "Capacitao em Portugus
como Lngua Estrangeira Instrumental para Agentes do Governo Uruguaio - Polcia
Rodoviria" e "Fortalecimento do Ensino Tcnico na rea de Meio Ambiente.
O grande destaque da cooperao tcnica brasileiro-paraguaia o Centro de
Formao Profissional de Hernandarias, que j contribuiu para a formao de mais de
10 mil paraguaios.
Com a Bolvia, iniciativas relativas formao profissional ainda so incipientes.
Destacam-se dois projetos em estgio de negociao: criao de um Centro de
Formao Profissional Brasil-Bolvia e de um Centro de Apoio ao Empreendedor.
Peru: A rea de formao profissional ganhou destaque nos ltimos 8 anos, com a
assinatura de convnios de cooperao entre rgos pblicos dos dois pases.
A formao profissional, que se reveste de especial importncia para o fortalecimento
da mo de obra no Brasil e nos pases vizinhos, atualmente contemplada em projetos
de cooperao tcnica com a Colmbia e com o Suriname.
2.1 Descrio
Objetivos:
Argentina: fomentar tanto o intercmbio de programas de estudo, legislao,
informaes estatsticas e publicaes da rea de educao tcnica como a formao
profissional dos diversos nveis de educao e facilitar a organizao de seminrios e
encontros para o desenvolvimento de temas como formao docente para a ETP.
Uruguai: capacitar policiais rodovirios uruguaios no idioma portugus e conferir aos
profissionais uruguaios maior conhecimento em gesto tcnica ambiental,
particularmente na rea de fronteira.
Paraguai ampliar e consolidar as atividades do Centro de Formao Profissional de
Hernandarias.
Bolvia capacitar recursos humanos nos setores prioritrios de eletromecnica,
construo civil e txtil, bem como estruturar um espao binacional de atendimento e
orientao ao empreendedor.
Peru: Os projetos visam qualificao de trabalhadores para diferentes reas da
atividade profissional.
- O projeto Modernizao do Programa de Reparos Automotivos da Fundao para
Mobilizao do Trabalho e Desenvolvimento (SAO) tem por objetivo melhorar e
modernizar os programas oferecidos pela SO na rea de reparos automotivos com
foco nas necessidades de mercado.
1
- O projeto Centro de Formao Profissional Colombo-Brasileiro, a ser implementado

pelos servios nacionais de aprendizagem (SENAI, no Brasil, e SENA, na Colmbia),
tem a finalidade de desenvolver unidade de formao profissional nas instalaes do
Centro para a Biodiversidade do Amazonas, localizado na cidade colombiana de
Letcia.
Argentina: Protocolo para a Criao do Mecanismo Permanente Conjunto em Temas
Educacionais, de 2006.
Uruguai: Acordos "Capacitao em Portugus como Lngua Estrangeira Instrumental
para Agentes do Governo Uruguaio - Polcia Rodoviria" e "Fortalecimento do Ensino
Tcnico na rea de Meio Ambiente, assinados em misso da ABC a Montevidu em
2009.
Paraguai Acordo de Cooperao Tcnica, de 27/10/1987
17/12/1996.
Peru:
- Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica sobre Projeto de
Fortalecimento da Qualidade Educacional nas reas Prioritrias da Formao TcnicoProfissional Peruana;
- Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica sobre Projeto de Apoio
Administrao Pblica no Peru;
- Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica sobre Projeto de Inspeo
do Trabalho
Brasil-Colmbia: Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para
a implementao do Projeto Centro de Formao Profissional Colombo-Brasileiro
(01/09/10)
Brasil-Suriname: Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Cientfica e
Tcnica a Implementao do Projeto Modernizao do Programa de Reparos
Automotivos da Fundao para Mobilizao do Trabalho e Desenvolvimento (SAO)
(10/09/09)
Descrever

Federao):
Argentina: Ministrio da Educao
Uruguai: Universidade Santa Maria e Instituto Federal Sul-rio-grandense
Paraguai Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) do estado do Paran
(Centro de Formao Profissional):
Bolvia SENAI ser o responsvel pela execuo do projeto do Centro de Formao
Profissional Brasil-Bolvia; Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
(Sebrae), idem, com respeito ao Centro de Apoio ao Empreendedor;
Peru: Ministrio da Educao; Ministrio do Planejamento; Ministrio do Trabalho e
Emprego.
- SENAI

Argentina: incentivo ao intercmbio de conhecimentos e profissionais em ETP para
fomentar a difuso de novas idias na rea.
Uruguai: projetos pioneiros na capacitao de profissionais uruguaios, que objetivam
estreitar os laos na regio de fronteira.
Paraguai Ampliao do escopo do Centro de Formao Profissional de Hernandarias
(iniciativa datada de 2002);
Bolvia Incio de negociaes para criao de centros de formao profissional.
Peru: Alm de reforar a qualificao profissional, os projetos visaram, igualmente, a
promover garantias de aplicao da legislao trabalhista.
Foi concedida nova nfase formao de quadros tcnicos capacitados para agregar
valor fora de trabalho.

Argentina: Foram realizadas as primeiras visitas no mbito do Programa de Intercmbio
Brasil-Argentina em Educao Tcnico-Profissional.
Uruguai: cursos ainda em fase de implementao.
Paraguai Assinatura do Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica na
rea de Formao e Capacitao Profissional, de 22/10/2004; do Ajuste Complementar
ao Acordo de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto Fortalecimento da
Educao Tcnica e Profissional do Paraguai, de 21/05/2007; e do Ajuste
Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto
Centro de Formao Profissional Brasil-Paraguai em Hernandarias Fase IV
Ampliao e Expanso, de 3/11/2009.
Bolvia Assinatura de Ajuste Complementar para implementao do Centro de
Formao Profissional Brasil-Bolvia (2009).
Peru: Melhorias na aplicao da legislao trabalhista no Peru. Qualificao de
trabalhadores peruanos.
-Projeto Modernizao do Programa de Reparos Automotivos da Fundao para

Mobilizao do Trabalho e Desenvolvimento (SAO): duas primeiras atividades
realizadas em 2009 e 2010.
-Projeto Centro de Formao Profissional Colombo-Brasileiro a ser iniciado em breve
(Ajuste Complementar assinado em 01/09/10).
Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Infraestrutura.

Introduo:
O movimento inicial na coordenao de projetos de integrao fsica foi a Iniciativa para
a Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA), lanada no ano 2000,
com mandato de dez anos, por ocasio da Cpula de Braslia, primeira reunio dos 12
presidentes da Amrica do Sul. Ao longo de uma dcada, formou-se ampla base de
conhecimento, fruto da institucionalizao de um foro tcnico de dilogo entre os
ministrios competentes dos 12 pases, apoiada na metodologia elaborada com apoio
dos bancos de fomento que apoiam a IIRSA (BID, CAF e Fonplata). Com base em
universo de mais de 500 projetos, definiu-se, na III Reunio de Presidentes da Amrica
do Sul (Cusco, dez/04), uma carteira de 31 projetos prioritrios, que formam a Agenda
de Implementao Consensuada (AIC).
Se a IIRSA obteve xito no que diz respeito implantao de metodologia e
estabelecimento de uma carteira de projetos prioritrios, o mesmo no pode ser dito
quanto viabilizao de financiamentos para as obras. No obstante a presena do
BID, CAF e Fonplata no Comit de Coordenao Tcnica (CCT) da IIRSA, e de sua
contribuio financeira para a elaborao desses projetos, a maior parte dos resultados
obtidos nos ltimos anos no desenvolvimento da infraestrutura fsica regional em
termos de obras executadas podem ser atribudos aos programas brasileiros de
financiamento exportao, a cargo do BNDES e do BB-Proex, bem como atuao
individual da CAF. O Brasil aprovou, desde 2003, mais de US$ 10 bilhes em
financiamento a obras de infraestrutura na regio. O BID, por sua vez, tem se limitado a
prover financiamento para estudos e projetos. As expectativas originais, quando do
lanamento da Iniciativa, em 2000, eram no apenas de que o BID poderia aportar
maior volume de financiamentos, mas tambm de que os projetos sob a denominao
IIRSA poderiam obter uma chancela ou selo de qualidade que lhes assegurasse maior
acesso ao crdito internacional, para o qu o trabalho de divulgao feito pelos bancos
teria importante papel a desempenhar.
O advento da Unasul serviu de catalisador para o reenfoque da IIRSA pelos pases
membros. A necessidade de aprofundar a discusso dos projetos e, sobretudo, de
buscar alternativas em nvel poltico e no apenas tcnico para a questo crucial do
financiamento levou criao, em agosto de 2009, por deciso presidencial, do
Conselho de Infraestrutura e Planejamento da Unasul (Cosiplan). Com essa medida, os
pases buscam conferir o devido suporte poltico e estratgico, no mais alto nvel, s
atividades desenvolvidas na rea de integrao da infraestrutura fsica regional.
As reunies de Delegados dos pases membros, entre dez/09 e abr/10, pavimentaram
o caminho para a instalao do Cosiplan, em junho de 2010, em reunio ministerial em
Quito. Foram elaborados, mediante negociao entre as delegaes, projetos de
Estatuto, Regulamento e Linhas de Ao para o Conselho.
2.1 Descrio
Objetivos:
O Cosiplan assumir as funes do Comit de Direo Executiva (CDE) da IIRSA,
rgo executivo da Iniciativa. Institucionalmente, o Conselho ter o apoio do Comit de
1
Coordenadores Nacionais (no nvel de Secretrios Nacionais) e de um Foro Tcnico. O

Foro Tcnico atuar como filtro prospectivo de projetos, de modo a transpor para o
Cosiplan o acervo catalogado pela IIRSA e projetar novo arcabouo tcnico com o
devido respaldo poltico para ser trabalhado nos prximos anos. Caber ao Cosiplan,
ento, redefinir a matriz de projetos e priorizar aqueles mais emblemticos para a o
fortalecimento e a integrao da infraestrutura regional, bem como buscar efetivas
fontes de financiamento pblico s obras necessrias na regio.
Por ocasio da I Reunio do Conselho de Infraestrutura e Planejamento, foram
aprovados o Estatuto e o Regulamento do rgo, e negociado o texto contendo as
Linhas Gerais de seu funcionamento. Os documentos buscam reorientar as atividades
at ento a cargo da IIRSA, rumo a um processo de integrao da infraestrutura fsica
regional que sirva tanto para fomentar o desenvolvimento das diferentes regies da
Amrica do Sul, como para promover a integrao de cadeias produtivas regionais. Ao
mesmo tempo, os pases concordaram na necessidade de salvaguardar o acervo de
projetos e metodologias desenvolvidas ao longo de 10 anos de trabalho da IIRSA,
dando, assim, continuidade ao que se considera ter sido a grande contribuio da
Iniciativa nesse perodo.
O Banco do Sul, cujo Convnio Constitutivo foi assinado por sete pases em setembro
de 2009, tem como uma de suas suas principais funes a de financiar projetos que
viabilizem a integrao sul-americana. Dever, portanto, atuar com especial ateno,
entre outros, nos projetos priorizados pelo COSIPLAN, em conjunto com os demais
bancos de fomento da regio.
No Brasil, a concesso de crdito a projetos de infraestrutura fundamentada em
arcabouo tcnico-jurdico no respectivo mbito de atuao dos seguintes rgos:
Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX), Comit de Financiamento e Garantia das
Exportaes (COFIG), Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES), Banco do Brasil, por meio do Programa de Financiamento s Exportaes
(PROEX), Fundo de Garantia Exportao (FGE) e Seguradora Brasileira de Crdito
Exportao (SBCE).
Descrever
Por ter iniciado suas atividades recentemente, no houve, at o momento,
definio dos projetos de infraestrutura prioritrios pelo COSIPLAN. Desse modo, ainda
no possvel citar empresas que participam do processo de integrao da
infraestrutura a partir dos projetos definidos nesse organismo.
No tocante aos projetos de infraestrutura regional que contam com linhas de
financiamento pblico, do BNDES e do PROEX, sua execuo est a cargo de grandes
construtoras brasileiras como Norberto Odebrecht, Camargo Corra, Andrade Gutierrez
e OAS. Entre as empresas fornecedoras de mquinas, equipamentos e materiais de
transporte para os pases da regio, podem-se citar a Embraer, Alstom, Confab e
Mercedez-Benz do Brasil. (Para exemplos dos projetos, ver Financiamentos brasileiros
a obras de infraestrutura).

2
Espera-se que, com a criao do COSIPLAN, instituies financiadoras brasileiras

(como o BNDES e o BB/Proex) possam trabalhar para o desenvolvimento dos projetos
considerados prioritrios pelo Conselho. Participaro do rgo tambm o Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), Coordenador Nacional da IIRSA no
Brasil, e o Ministrio dos Transportes, responsvel tcnico pela maioria dos projetos
inseridos na carteira da Iniciativa.

Com a criao do Cosiplan, a questo do financiamento s obras de infraestrutura
poder tambm ser tratada de modo mais bem estruturado. Em primeiro lugar, o
Conselho permitir dar orientaes polticas no mais alto nvel na definio e
priorizao de projetos. Buscar-se- a renovao do apoio dos bancos que formam o
CCT nos trabalhos do Conselho. Tambm se estudar a possibilidade de interface do
Cosiplan com outras instncias, nacionais ou regionais, como o BNDES ou o Banco do
Sul. Por fim, o grau de prioridade que poder ser atribudo aos projetos e o respaldo
oficial podero abrir melhores perspectivas de financiamento junto s entidades
multilaterais e o mercado de capitais.

Em sntese, a avaliao brasileira sobre os dez anos da IIRSA de que o exerccio foi
muito til no diagnstico das necessidades de infraestrutura fsica na regio,
desenvolvimento de metodologias adequadas e sistematizao da carteira de projetos.
No foi suficiente para resolver a questo do financiamento de longo prazo, em
condies adequadas. Com o Cosiplan, espera-se dar tratamento adequado a todas as
questes, com a vantagem de ser um foro do mais alto nvel poltico, ligado Unasul.
O fato de ser uma estrutura dentro da Unio permitir coordenao com outros
Conselhos e rgos, em especial os de Relaes Exteriores e de Economia e
Finanas, alm do Banco do Sul, explorando sinergias e enriquecendo a agenda com
contedo multidisciplinar e pleno respaldo poltico, possibilitando uma anlise
coordenada de todas as facetas envolvidas.
FINANCIAMENTOS BRASILEIROS A OBRAS DE INFRAESTRUTURA

H mais de 80 financiamentos a projetos de infraestrutura na Amrica do Sul,
totalizando cerca de US$ 10 bilhes em projetos j aprovados. Entre os projetos
financiados, destacam-se:
Argentina: Construo e ampliao da rede de gasodutos na Argentina, aprox. US$ 1,9
bilho (Odebrecht, Confab); Exportao de 20 Aeronaves EMB 190 para Austral /
Aerolineas, US$ 646 milhes (Embraer); Aqueduto do Chaco, US$ 180 milhes CNO /
Techint / OAS / ISOLUX a licitar).
Bolvia: Rodovia San Ignacio de Moxos-Villa Tunari, US$ 332 milhes (OAS a licitar);
Projeto Hacia el Norte - Rurrenabaque-El-Chorro, US$ 199 milhes; Rodovia TarijaBermejo, US$ 179 milhes (Queiroz Galvo).
Chile: Ampliao do metr de Santiago, US$ 209 milhes (Alstom); Apoio ao Projeto
Transantiago (exportao de nibus), aprox. US$ 350 milhes (Mercedes-Benz).
Colmbia: Exportao de 127 nibus para transporte coletivo urbano, US$ 26,8 milhes
(San Marino).
Guiana: Ponte sobre o rio Tacutu, US$ 17,1 milhes.
Paraguai: Construo da segunda ponte sobre o rio Paran, US$ 200 milhes.
Peru: Ponte Assis Brasil-Iapari, US$ 17,1 milhes.
Uruguai: Rede de Distribuio de Gs de Montevidu, US$ 7 milhes (OAS).
Venezuela: Construo e ampliao do Metr de Caracas, aprox. US$ 943 milhes
(Odebrecht); Construo da Hidreltrica La Vueltosa, US$ 121 milhes (Alstom).
Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Pesca e

Aqicultura
Introduo:
Com o Uruguai, foi assinado, durante o Encontro Presidencial em Santana do
Livramento, em 30/07/10, Memorando de Entendimento sobre pesca e aqicultura
entre o Ministrio da Pesca e Aqicultura do Brasil e o Ministrio da Pecuria,
Agricultura e Pesca do Uruguai.
Nas relaes com o Paraguai, os temas de pesca e aquicultura so desenvolvidos ao
amparo do Acordo para Conservao da Fauna nos Cursos dos Rios Limtrofes, de
1/9/1994, e do seu Protocolo Adicional, de 19/5/1999.
Com a Bolvia, est em fase de elaborao o projeto "Peixes da Amaznia-Gente da
Amaznia: Subsistncia e Reduo da Pobreza com a Pesca e Aquicultura atravs das
Fronteiras", a ser realizado por meio de cooperao trilateral com o Canad.
Peru: As atividades de pesca e aqicultura ganharam indita projeo na relao
bilateral, com a execuo de projetos de cooperao na rea de fronteira entre os dois
pases.
Na regio Amaznica, Brasil e pases vizinhos contam com amplas reservas
hidrolgicas comuns, cuja explorao, muitas vezes indiscriminada, pode diminuir o
nmero de espcies nativas, as quais freqentemente constituem importante elemento
da alimentao das populaes tradicionais. Nesse contexto, a implementao de
projetos de cooperao tcnica voltados transferncia de tcnicas de aqicultura
permite explorar sustentavelmente esse potencial.
2.1 Descrio
Objetivos:
Uruguai: Estabelecer os marcos legais para incentivar a cooperao pesqueira entre os

dois pases.
Paraguai desenvolver a cooperao bilateral e fomentar as relaes entre os
respectivos setores de pesca e aquicultura.
Bolvia - promover o desenvolvimento comunitrio sustentvel e igualitrio por meio da
pesca e da aquicultura de pequena escala.
Peru: Incentivar o desenvolvimento socioeconmico da regio fronteiria.
- Promover o desenvolvimento da aqicultura na Guiana por meio da transferncia de
tecnologias brasileiras.
- Desenvolver estudos para implantar projetos similares com os pases vizinhos, no
marco dos Comits de Fronteira.
Uruguai: Memorando de Entendimento sobre pesca e aqicultura entre o Ministrio da
Pesca e Aqicultura do Brasil e o Ministrio da Pecuria, Agricultura e Pesca do
Uruguai.
Paraguai Acordo para Conservao da Fauna nos Cursos dos Rios Limtrofes, de
1/9/1994; Protocolo Adicional ao Acordo para Conservao da Fauna nos Cursos dos
Rios Limtrofes, de 19/5/1999.
Peru: Projetos de Cooperao para o Fortalecimento de Capacidades para o
Melhoramento da Produo Aqucola nas regies de em Madre de Dios e do Baixo
Yavari.
Brasil-Guiana: Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para
implementao do projeto Transferncia de Tcnicas para Contribuir no
Desenvolvimento do Setor de Aqicultura da Guiana (07/10/08).
Descrever

Federao):
Uruguai: Ministrio da Pesca e Aqicultura.
Paraguai Ministrio da Pesca e da Aquicultura
Peru: Ministrio da Pesca e Aqicultura; Empresa Brasileira de Pesquisas
Agropecurias, Agncia Brasileira de Cooperao.
Ministrio da Pesca e Aqicultura (MPA), Ministrio do Meio Ambiente (MMA); IBAMA e
Instituto Chico Mendes.
Uruguai: primeira iniciativa do gnero.

Paraguai o Brasil tomou a iniciativa de discutir a reviso do Protocolo Adicional ao
Acordo para a Conservao da Fauna nos Cursos dos Rios Limtrofes, com vistas a
permitir a criao de tilpias (espcie mais promissora do ponto de vista econmico) no
lago de Itaipu.
Bolvia indito o incio de discusses sobre o tema.
Peru: Aes com carter socioeconmico e ambiental, destinadas a promover o
desenvolvimento sustentvel das regies envolvidas nos projetos.
Trata-se do primeiro projeto de cooperao tcnica no setor de aqicultura a ser
realizado com a Guiana.
Novos projetos tambm esto sendo estudados com a Colmbia.

Realizao de misso tcnica uruguaia a Campo Grande e Braslia de 13 a 17 de
setembro de 2010 para identificar oportunidades de cooperao ao abrigo do Acordo.
Peru: ambos os projetos encontram-se em estgio inicial de implementao.
- A primeira atividade do projeto (workshop) foi realizada em junho de 2010, em
Georgetown. As prximas atividades esto previstas para novembro deste ano.
Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Sade.

Introduo:
O Conselho de Sade, ou UNASUL Sade foi criado por deciso dos Presidentes da
UNASUL durante a Cpula da Costa do Saupe, em dezembro de 2008.Seu estatuto
define as linhas gerais de um Plano de Trabalho, ou Agenda Sul-Americana de
Sade, composta por cinco grandes reas de trabalho: i) Escudo Epidemiolgico; ii)
Desenvolvimento dos Sistemas de Sade Universais; iii) Acesso Universal a
Medicamentos; iv) Promoo da Sade e Ao sobre os Determinantes Sociais; e v)
Desenvolvimento e Gesto de Recursos Humanos em Sade. Nesse sentido, os
Ministros da Sade aprovaram Plano de Ao 2010-2015 que prev iniciativas
conjuntas naquelas cinco reas.
Com a Argentina, a principal iniciativa na rea de sade foi o projeto de Fortalecimento
das Farmacopias Brasileira e Argentina, com o reconhecimento mtuo de substncias
de referncia utilizadas no controle de qualidade dos medicamentos produzidos nesses
pases. Com o Uruguai, destaca-se o Acordo para Acesso Recproco aos Servios de
Sade na Fronteira, que prev o acesso recproco de nacionais brasileiros e uruguaios
a servios de sade nos dois lados da fronteira. Com a Bolvia, destacam-se os
projetos: Fortalecimento da ateno integral e vigilncia epidemiolgica em
DST/HIV/AIDS; Apoio Implementao do Banco de Leite Materno. Mediante
assistncia humanitria, foram enviados Bolvia tcnicos e materiais para auxiliar no
combate dengue, bem como vacinas contra a gripe AH1N1. Com o Paraguai,
merecem destaque a instalao do primeiro banco de leite materno naquele pas e o
apoio brasileiro ao fortalecimento da vigilncia epidemiolgica paraguaia, ambas
iniciativas da cooperao tcnica brasileira. Chile: A cooperao na rea de sade foi
intensificada no contexto do auxlio ao Chile por conta do terremoto de fevereiro de
2010. O assunto ganhou importncia na agenda bilateral. Equador: Foi intensa a
cooperao na rea de sade entre Brasil e Equador ao longo dos ltimos anos. Peru:
Nos ltimos 8 anos, diversas foram as iniciativas em matria de sade, na relao
bilateral. Foram realizados projetos de cooperao tcnica e instituiu-se Subgrupo de
Trabalho especfico para a regio fronteiria. As relaes com Colmbia, Guiana e
Venezuela no que se refere sade contemplam aes voltadas a fortalecer o
atendimento de sade nas fronteiras, bem como projetos de cooperao tcnica em
diversas reas. Com o Suriname, a vertente da cooperao tcnica tem maior
destaque, pois a fronteira com o Brasil ainda pouco habitada e acessvel.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Entre os objetivos especficos da UNASUL est o acesso universal seguridade

social e aos servios de sade. Segundo o estatuto do Conselho, o objetivo central
consolidar a Amrica do Sul como espao de integrao em sade que contribua
para o desenvolvimento, incorporando e integrando os esforos e xitos
subregionais do MERCOSUL, do Organismo Andino de Sade (ORAS-CONHU)
e da Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica (OTCA).
Argentina: Estabelecer cooperao bilateral e o intercmbio de conhecimentos
tecnolgicos para aumentar a produo local de substncias de referncia (SRs),
contribuindo para reduzir a dependncia tecnolgica na importao de SRs com
impacto direto na reduo de custos para as empresas nacionais. Uruguai: facilitar o
acesso recproco de nacionais brasileiros e uruguaios a servios de sade nos dois
lados da fronteira, ampliando as facilidades de tratamento disposio dos fronteirios.
Bolvia prestar assistncia tcnica e logstica na instalao de projetos de sade
1
pblica; atenuar a disseminao de epidemias. Paraguai contribuir para: reduo da

mortalidade infantil, melhoria da sade materna e combate dengue. Chile: Elaborar e
sugerir projetos e aes conjuntas para a rea de sade, a serem conduzidas pelas
autoridades competentes dos Pases. Equador: Aperfeioar os mecanismos de
preveno e controle de DST/AIDS no Equador; promover a sade dos povos
indgenas e difundir a experincia brasileira na criao de bancos de leite humano.
Peru: Tanto os projetos de cooperao como o Subgrupo de Trabalho tm por objetivo
estreitar a parceria Brasil-Peru na rea de sade, promovendo melhores condies de
vida para as populaes alcanadas pelos projetos. Colmbia, Guiana e Venezuela:
fortalecer o atendimento de sade s populaes fronteirias, com especial ateno s
populaes indgenas e isoladas, por meio de reunies frequentes dos recm-criados
grupos de trabalho sobre sade na fronteira; promover a cooperao tcnica com
nfase em fortalecimento institucional e capacitao de recursos humanos, alm de
projetos de estabelecimento de bancos de leite e de tratamento do HIV/AIDS.
Deciso Presidencial que cria o Conselho e seu estatuto (16/12/08).

Argentina: Memorando de Entendimento entre a Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (ANVISA) e a Administrao Nacional de Medicamentos, Alimentos e
Tecnologia Mdica (ANMAT), assinado em 18.11.2009; Acordo para Acesso Recproco
aos Servios de Sade na Fronteira, promulgado em 26 de julho de 2010. Bolvia:
Acordo Bsico de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica, de 17/12/1996.
Paraguai: Acordo de Cooperao Tcnica, de 27/10/1987. Chile: Protocolo de
Intenes entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica do Chile para a criao de Grupo de Trabalho de Cooperao em Matria de
Sade. Equador: Ajuste Complementar sobre "Fortalecimento da Capacidade de
Resposta do Programa de Preveno e Controle de DST/AIDS do Equador; Ajuste
Complementar sobre fortalecimento dos modelos nacionais de promoo e proteo da
sade dos povos indgenas do Brasil e do Equador; Ajuste Complementar ao Acordo
Bsico de Cooperao Tcnica para a Implementao do Projeto "Apoio
Implementao do Banco de Leite Humano Isidoro Ayora". Peru: Subgrupo de Trabalho
sobre Sade na Fronteira; Projeto de Implementao e Adequao das Normas
Tcnicas da Estratgia Sanitria Nacional de Combate a DST/AIDS; Projeto de
Fortalecimento das capacidades dos Sistemas de Sade do Peru e do Brasil; Projeto
de Fortalecimento do Processo de Implementao da Vigilncia Sanitria Internacional
em Portos, Aeroportos e Fronteiras do Peru; Projeto de Implementao de Banco de
Leite Humano no Peru; Fortalecimento da Capacidade de Resposta dos Servios de
Sade Frente a uma Pandemia de Influenza. Brasil-Colmbia: (a) Ajustes
Complementares para implementao dos seguintes projetos de cooperao tcnica:
(i) Assistncia e Tratamento a Pessoas Vivendo com HIV/AIDS na Colmbia
(17/10/03); (ii) Fortalecimento Institucional das Assessorias Internacionais dos
Ministrios da Sade do Brasil e da Colmbia (07/05/07); (iii) Apoio Tcnico para a
Implementao de Bancos de Leite Humano na Colmbia (21/08/07); (b) Ajuste
Complementar ao Convnio Bsico de Cooperao Tcnica e Cientfica para Sade na
Fronteira (07/03/05). Brasil-Guiana: (a) Ajuste Complementar na rea de Sade ao
Acordo Bsico de Cooperao Tcnica Brasil-Guiana (15/02/05); (b) Memorando de
Entendimento sobre a Criao do Comit de Fronteira (14/09/09). Brasil-Suriname: (a)
Protocolo de Intenes na rea da Sade (16/02/05); (b) Ajustes Complementares ao
Acordo Bsico de Cooperao Cientfica e Tcnica para implementao dos seguintes
projetos: (i) Preveno da Transmisso Vertical da Sfilis e HIV (10/09/09); (ii) Uso,
Armazenagem e Distribuio de Materiais de DST/HIV/AIDS (10/09/09); (iii)
Fortalecimento de Aes de Vigilncia e Preveno da Doena de Chagas no
Suriname (26/04/10); (iv) Fortalecimento da resposta epidemia do HIV/AIDS no
2
Suriname. Brasil-Venezuela: (a) Ajustes Complementares para implementao dos

seguintes projetos de cooperao tcnica: (i) Desenvolvimento do Instituto de Altos
Estudos em Sade Dr. Arnaldo Gabaldon (13/12/07); (ii) Apoio Tcnico para
Implantao e Implementao de Bancos de Leite Humano na Venezuela (13/12/07);
(iii) Capacitao dos Recursos Humanos do Servio Autnomo da Controladoria
Sanitria da Venezuela e Controle dos Produtos de Uso e Consumo Humano
(13/12/07); (iv) Fortalecimento da Vigilncia e Controle dos Resduos e Contaminantes
nos Alimentos da Venezuela (13/12/07).
Descrever
- No esto previstas at o momento iniciativas que envolvam a participao direta de
empresas. Ressalte-se, entretanto, que a participao cidad um dos princpios que
regem a integrao Sul-Americana e consta do artigo 18 do Tratado Constitutivo da
UNASUL, que estabelece a necessidade de observncia interao ampla,
democrtica, transparente, pluralista, diversa e independente com os diversos atores
sociais, estabelecendo canais efetivos de informao, consulta e seguimento nas
diferentes instncias da UNASUL.
Bolvia: Universidade Gama Filho: apoio ao projeto de formao do Centro de
Referncia para Queimados em La Paz. Paraguai: Interbanco (filial local do
Ita/Unibanco) deu apoio financeiro ao projeto Banco de Leite Materno
O MRE, o Ministrio da Sade (MS), a FIOCRUZ e o Instituto Nacional do Cncer
esto envolvidos com as atividades do Conselho de Sade Sul-Americano.
Argentina: MS/ANVISA. Uruguai: MS. Bolvia: MS e FIOCRUZ responsabilizaram-se
pela execuo do projeto Banco de Leite Materno, bem como contriburam com envio
de materiais e de tcnicos na assistncia prestada para combate dengue. Paraguai:
MS participa dos projetos Banco de Leite Materno e Fortalecimento da Vigilncia em
Sade. Chile: MS. Equador: MS. Peru: MS; ANVISA. Colmbia, Venezuela, Guiana e
Suriname: MS, Secretarias de Sade de Roraima e Amazonas, ANVISA, FIOCRUZ.
- Em comparao com polticas bilaterais de cooperao na rea de sade, o Conselho
pode vir a ser importante foro de concertao, facilitando entendimentos que nem
sempre so alcanados bilateralmente.
Argentina: Governo brasileiro tem procurado estreitar relaes com a Argentina nos
temas de sade, como primeira etapa para avano no mbito do MERCOSUL a fim de
reduzir as assimetrias entre os pases do Bloco.
Uruguai: permitir s populaes fronteirias que se beneficiem da proximidade de
instalaes mdicas do outro lado da fronteira, bem como permitir s Prefeituras locais
a possibilidade de cooperar na prestao de servios de sade.
Bolvia ampliao dos programas bilaterais e prestao de assistncia humanitria.
Paraguai aprofundamento da cooperao tcnica bilateral no que toca a aes
voltadas rea da sade.
Chile: Inclui-se o tema no mbito da Comisso Bilateral Brasil-Chile, com coordenao
dos Chanceleres, visando a garantir maior impulso poltico para as iniciativas.
Equador: Maior nfase em polticas de sade pblica voltadas para minorias e grupos
socialmente excludos.
Peru: Maior nfase para polticas de atendimento populao de baixa renda,
especialmente na regio de fronteira.
Nos ltimos anos foi criado conjunto de grupos de trabalho de sade com os pases
fronteirios da regio Amaznia, os quais tm permitido, pela participao direta dos
3
atores locais envolvidos (inclusive de comunidades indgenas presentes na regio),

elaborar diagnsticos a partir da observao da realidade regional.
- Aprovao do Plano Qinqenal, contendo objetivos estratgicos, resultados

esperados e atividades planejadas nos cinco eixos de trabalho do Conselho
(Cuenca, Ecuador, April 30, 2010);
- Realizao da Mesa de Colaboradores para a busca de financiamento do Plano;
- Elaborao, no mbito do grupo de gesto de recursos humanos, presidido pelo
Braisl, de propostas de criao do Instituto Sul-Americano de Governo em Sade
(ISAGS), a ser sediado no Rio de Janeiro, e do Programa de Bolsas UNASULSade, ambos financiados pelo governo brasileiro.
- Aquisio conjunta de vacinas contra a gripe H1N1 pelo fundo rotatrio da
OPAS;
- Apresentao de propostas conjuntas na 63 Assemblia Mundial da Sade.
Argentina: Formalizao do reconhecimento das Substncias de Referncia (SRs)
brasileiras pelas Farmacopias brasileira (RDC 62/2009) e argentina (Disposio
2604/2010) e coordenao de aes no mbito regional, com a perspectiva de
aprofundar a integrao do MERCOSUL a partir do trabalho bilateral.
Uruguai: ainda preciso regulamentar o Acordo, para que possa ser plenamente
efetivo.
Bolvia Foram assinados Ajustes Complementares para a implementao dos
Projetos Estruturao do Centro de Referncia para Queimados em La Paz (2003);
Fortalecimento em Ateno Integral e Vigilncia Epidemiolgica em DST/HIV/AIDS na
Bolvia (2009); Apoio Implementao do Banco de Leite Materno (2009).
Paraguai Foram assinados Ajustes Complementares para implementao dos
Projetos Apoio Implantao do Banco de Leite Humano no Paraguai (2006); e
Fortalecimento da Vigilncia em Sade, com nfase no Combate Dengue e na
Implementao do Regulamento Sanitrio Internacional (2007).
Chile: O Brasil enviou ao Chile mdicos e de hospital de campanha da Marinha para
suprir, temporariamente, a estrutura de sade do pas, fortemente avariada pelo
terremoto. Criou-se Grupo de Trabalho em matria de Sade Pblica.
Equador: Criao de banco de leite humano em Isidro Ayora, tornando-o centro de
referncia no Equador; fortalecimento do programa de Preveno e Controle de
DST/AIDS do Equador.
Peru: Fortalecimento do sistema peruano de sade; combate mais efetivo a epidemias;
melhoria das condies de sade infantil, com instalao do banco de leite humano.
- Subgrupo de Sade na Fronteira Brasil-Venezuela, criado em maro de 2009, j
realizou 2 reunies (Santa Elena de Uairn maio/2009 e Boa Vista setembro/2009),
nas quais foram elaborados Planos de Ao nas reas de: ateno sade; sade
indgena; vigilncia epidemiolgica; assistncia e preveno do HIV/AIDS; sade
ambiental e vigilncia sanitria.
- Est em andamento amplo programa de cooperao tcnica com os pases
fronteirios da regio amaznica, o qual tem aportado melhoria aos programas de
sade desses pases.
Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Transportes.

Introduo:
A reiterada prioridade conferida pelo Governo brasileiro ao aprofundamento da
integrao da Amrica do Sul imprimiu nova dinmica aos projetos de infraestrutura
com pases da regio. Nesse contexto, a construo de pontes internacionais cumpre
papel fundamental no somente na promoo da circulao de bens, servios e
pessoas entre os pases, mas tambm na gerao de benefcios para as comunidades
fronteirias.
Somando-se construo de pontes, a criao de corredores na Amrica do
Sul, conectando os oceanos Atlntico e Pacfico, trar diversas externalidades positivas
para o continente. Por um lado, beneficiar a logstica das exportaes da regio ao
abrir alternativas de escoamento da produo, com menores distncias, custos mais
baixos e, consequentemente, maior competitividade dos produtos no mercado
internacional. Por outro lado, os corredores constituiro um vetor fundamental para o
aprofundamento da integrao sul-americana ao incrementar as trocas comerciais
entre os pases situados ao longo dos corredores, bem como estimular o fluxo de
pessoas, com repercusso positiva, entre outros setores, no de turismo.
Outra importante iniciativa brasileira para a integrao fsica sul-americana
concentra-se na concesso de financiamentos a projetos de infraestrutura. Vrios
financiamentos oficiais brasileiros de exportaes de bens e servios so destinados
projetos de infraestrutura na regio. Dos mais de 80 financiamentos aprovados para
pases da Amrica do Sul, 20 so destinados a projetos no setor de Transporte, entre
operaes aprovadas ou concretizadas. Entre estas, destacam-se:
Argentina: Exportao de 20 aeronaves da EMBRAER 190 AR, destinadas
empresa Austral Lneas Areas, subsidiria da Aerolneas Argentinas.
Bolvia: Financiamento para projetos rodovirios como os de Tarija-Potos, de
Hacia el Norte (508 km) e de Villa Tunari-San Ignacio de Moxos (306 km).
Chile: Ampliao do metr de Santiago e exportao de nibus para o Projeto
Transantiago (projeto governamental para a melhoria do transporte pblico na cidade
de Santiago, consistente na criao de servios de curta distncia e longa distncia. O
projeto executado pela empresa Alstom.
Equador: Obras do Aeroporto Internacional de Quito. O projeto est a cargo da
Andrade Gutierrez.
Venezuela: Extenso do metr de Caracas. O projeto executado pela
Odebrecht.
2.1 Descrio
Objetivos:
Os projetos de infraestrutura na rea de transportes tm como principais
objetivos: a) facilitar a logstica de escoamento dos produtos regionais, aumentando
sua competitividade no mercado internacional pela reduo de custos; b) aprofundar a
integrao entre os pases atravessados pelas novas artrias virias; c) promover o
desenvolvimento econmico e social de reas at ento isoladas.
Descrever
1

Vrios projetos de infraestrutura de transportes na regio so executados em
parte, ou no todo, por construtoras brasileiras. Como exemplo, podem-se citar as obras
das rodovias TarijaPotos (iniciada pela Queiroz Galvo e, atualmente, a cargo da
OAS) e San Ignacio de MoxosVilla Tunari, na Bolvia (OAS), o trecho 2 da rodovia
Interocenica Sul, no Peru, e o metr de Caracas (Venezuela), ambos a cargo da
Odebrecht. Consrcio brasileiro contratado pelo BNDES desenvolve estudo de
viabilidade para o Corredor Ferrovirio Biocenico. Outras empresas atuam como
fornecedoras de materiais de transporte para a regio, como a exportao de avies
para vrios pases (Embraer) e de nibus para o Chile (Mercedes-Benz do Brasil) e
para a Colmbia (San Marino).
Federao:
Sobre o tema da infraestrutura de transportes, participam diretamente das
tratativas o Ministrio dos Transportes e o Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transportes. Uma vez que as reunies comumente abrangem tambm assuntos
fronteirios, de competncia direta de rgos de alfndega, imigrao, fiscalizao,
controle sanitrio e turismo, tm participado das discusses, ou sido convidados, a
Receita Federal, Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal, ANTT, Anvisa, Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Gabinete de Segurana Institucional da
Presidncia da Repblica e Ministrio do Turismo.

Os trabalhos desenvolvidos pelo Governo brasileiro e orientados ao
aprimoramento da estrutura de transportes no continente levam em conta, mais do que
a criao de corredores de exportao para os produtos brasileiros, a promoo do
desenvolvimento econmico e social das reas integradas, favorecidas pela reduo
de custos logsticos e facilitao da circulao de pessoas, bens e servios.

CORREDORES BIOCENICOS
O Brasil considera que no se devem concentrar esforos num nico corredor, nem
num nico modal, a fim de propiciar aos usurios alternativas de transporte e de
aumentar o nmero de beneficirios no continente. H dois projetos complementares
em andamento:
Corredor Ferrovirio Interocenico
Nas reunies do GT, definiu-se o traado do Corredor:
- Brasil: Paranagu Foz do Iguau (falta construir o trecho Cascavel-Foz, de aprox.
170 km, que est no PAC. Ser necessrio construir travessia sobre o rio Paran).
- Paraguai: Ciudad del Este Encarnacin eembucu (todo o trecho paraguaio tem
que ser construdo, aprox. 500 km. Ser necessrio construir travessia sobre Rio
Paraguai. possvel tambm que o Paraguai pea financiamento brasileiro para as
obras).
- Argentina: Norte de Resistencia Socompa (obras de melhoria e manuteno. Falta
construir ligao com o trecho paraguaio, de aprox. 90 km).
2
- Chile: Socompa Antofagasta/Mejillones (obras de melhoria).

O BNDES contratou, em 2009, Estudo de Viabilidade para o Corredor, cujos resultados
preliminares do Estudo foram apresentados na ltima reunio do GT (Buenos Aires,
29.07.10) Os trabalhos do Consrcio esto previstos para durar at o final de 2010.
A prxima reunio do GT ocorrer em Assuno, na segunda quinzena de novembro,
quando ser apresentado novo relato do Consrcio.
Corredor Rodovirio Interocenico
- Em 16.12.2007, os Presidentes Lula, Evo Morales e Michelle Bachelet firmaram a
Declarao de La Paz, por meio da qual decidiram concretizar conexo rodoviria
entre os trs pases, atravs de rota totalmente pavimentada, ligando as costas do
Atlntico e do Pacfico.
- O Corredor permitir o trfego rodovirio entre os portos de Arica e Iquique, no Chile,
os Departamentos de La Paz, Oruro, Cochabamba e Santa Cruz, na Bolvia, os
Estados do Mato Grosso do Sul e So Paulo e o porto de Santos, no Brasil. Trata-se da
primeira interconexo terrestre entre o Centro-Oeste do Brasil e o Pacfico chileno, a
qual tambm permitir o acesso da Bolvia aos portos do Atlntico e do Norte do Chile.
- Os Governos realizaram dois encontros trilaterais sobre o corredor (Campo Grande,
04.07.08, e Cochabamba, 04.07.09), para a divulgao do corredor e a discusso de
temas relativos ao seu futuro funcionamento, para a fluidez do transporte de carga e de
passageiros. O terceiro encontro dever ser realizado em La Paz, nos dias 2829.09.10, a fim de preparar a inaugurao pelos Presidentes dos trs pases em
novembro/2010. Participam dos eventos representantes das reas de transporte
terrestre, aduana, imigrao, controle sanitrio e turismo, bem como associaes e
empresas operadoras de transporte de carga e de passageiros.
PONTES
Desde 2004, duas pontes foram inauguradas, uma encontra-se em estgio de
concluso e outras cinco em diferentes fases de implementao. Dos oito projetos, sete
tero sido custeados pelo Brasil; apenas a ponte com a Argentina ser construda com
aportes dos dois pases.
Ponte sobre o rio Acre (Bolvia)
- Valor: US$ 3,5 milhes.
- Estado: A ponte, que liga as cidades de Brasilia e Cobija, foi inaugurada pelo
Presidente Luiz Incio Lula da Silva e pelo ex-Presidente Carlos Mesa Gisbert em
11.08.04.
Ponte Assis Brasil-Iapari (Peru)
- Valor: R$ 30 milhes.
- Estado: A ponte, de 240m de extenso, foi inaugurada pelo Presidente Luiz Incio
Lula da Silva e pelo ex-Presidente Alejandro Toledo em 21.01.06.
Ponte sobre o rio Tacutu (Guiana)
- Valor: US$ 10 milhes.
- Estado: A ponte, entre as cidades de Bonfim e Lethem, foi oficialmente inaugurada
pelos Presidentes Lula e Bharrat Jagdeo em 14.09.09. Trata-se da primeira conexo
terrestre entre Brasil e Guiana e de parte fundamental do projeto de conexo rodoviria

Boa VistaGeorgetown.
Segunda Ponte sobre o rio Paran (Paraguai)
- Valor: R$ 200 milhes (e).
- Estado: O projeto bsico da ponte est em estgio avanado. A construo tem por
principal objetivo descongestionar o trfego na Ponte da Amizade, ligando a BR-277 ao
municpio paraguaio de Presidente Franco. A segunda ponte se destinar, a princpio,
ao transporte de carga.
Segunda Ponte sobre o rio Jaguaro e restaurao da Ponte Mau (Uruguai)
- Valor: US$ 51 milhes.
- Estado: O Acordo para a construo da segunda ponte, que ligar as cidades de
Jaguaro e Rio Branco, aguarda votao no Plenrio da Cmara dos Deputados.
Independentemente da votao, os editais para Estudo Executivo da construo da
nova ponte e da restaurao da Ponte Mau esto em fase final de anlise pela rea
jurdica do Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes (DNIT), com a
previso de que a licitao seja lanada at fim de julho.
Novas travessias rodovirias sobre o rio Uruguai (Argentina)
- Estado: a Comisso Binacional preparou os termos do edital de licitao internacional
para a contratao do estudo de viabilidade dos pontos alternativos para as novas
pontes. O DNIT e a Secretaria de Transportes da Argentina esto fazendo os ajustes
finais para o lanamento do edital. O estudo possuir valor global mximo de US$ 500
mil, com recursos oramentrios de ambos os pases.
- Observaes: o Acordo para a Viabilizao da Construo e Operao de Novas
Travessias Rodovirias sobre o Rio Uruguai assinado em 2000 e vigente desde
18.02.2004 prev a construo de ponte internacional unindo o Brasil Argentina em
uma das seguintes localidades: Itaqui-Alvear; Porto Xavier-San Javier; Porto MauAlba Posse.
Ponte sobre o rio Mamor (Bolvia)
- Valor : R$ 250 milhes (e)
Estado: O projeto bsico encontra-se em estgio avanado. A empresa de engenharia
responsvel realiza alteraes de algumas caractersticas do projeto, de modo a
reduzir os custos estimados. A licena ambiental prvia para a obra foi emitida em
abril/2010.
- Observaes: Em 2007, Brasil e Bolvia firmaram Acordo para a construo de ponte
internacional sobre o rio Mamor, entre as cidades de Guajar-Mirim, em Rondnia, e
Guayaramern, no Departamento do Beni. O Acordo, j em vigor, prev que caber ao
Brasil arcar com os custos da elaborao dos estudos, projetos e da construo da
ponte e obras complementares.
Ponte sobre o igarap Rapirr (Bolvia)
- Estado: Em 17.07.09, por meio do Decreto Legislativo n 497, o Congresso Nacional
aprovou o texto do Acordo entre o Brasil e a Bolvia para a construo de uma ponte
internacional sobre o igarap Rapirr entre as Cidades de Plcido de Castro e
Montevideo, celebrado em La Paz, em 17.12.07. Aguarda-se a aprovao do acordo
pela Bolvia. O instrumento entrar em vigor na data de recepo da notificao
boliviana.
Item a) Amrica Central e Caribe. Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre

Integrao e Desenvolvimento (CALC).
Introduo:
O Brasil teve a iniciativa de convocar a I Cpula da Amrica Latina e do

Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento, que se realizou na Costa do Saupe,
Bahia, nos dias 16 e 17/12/08, e contou com a participao de todos os 33 pases
da regio. Foi a primeira reunio de chefes de Estado e de Governo latinoamericanos e caribenhos no patrocinada por potncias de fora da regio, como o
caso de foros como a Cpula das Amricas, a Cpula Ibero-americana e a Cpula
Unio Europia -Amrica Latina e Caribe.
Na Cpula da Unidade (Cancn, 22 e 23/02/10), que congregou a XXI
Cpula do Grupo do Rio e a II CALC, decidiu-se criar a Comunidade dos Estados
Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC), com base na fuso do Grupo do Rio e
da CALC. Enquanto o processo no for concludo, sero preservados o Grupo do
Rio e a CALC, com seus respectivos mtodos de trabalho, prticas e
procedimentos.
A Secretaria Pro Tempore da CALC est, atualmente, com a Venezuela.
2.1 Descrio
O que a CALC:
A CALC um foro de cooperao acerca dos temas do desenvolvimento e

da integrao regional na Amrica Latina e Caribe.
Objetivos:
- promover o desenvolvimento social e econmico e a integrao na Amrica

Latina e Caribe.
- estabelecer diretrizes de cooperao entre os mecanismos regionais e subregionais de integrao.
Data de inicio: 17/12/2008
Instrumento legal que a instituiu: Declarao de Salvador (dez. 2008)
Descrever
1
- Participao e controle social na CALC:

Federao):
O cronograma para implementar o Plano de Ao de Montego Bay prev

reunies sobre diversos temas, como crise financeira internacional, energia, infraestrutura, cultura, entre outros. Nessas reunies, os Ministrios brasileiros sero
chamados a participar em suas respectivas reas de atuao.
2.1.1 Porque foi criado a CALC, qual a distino em relao a polticas existentes
A CALC foi criada para reunir todos os pases da Amrica Latina e do

Caribe em torno de uma agenda comum em relao. Os pases latino-americanos e
caribenhos enfrentam desafios semelhantes com relao aos seus projetos de
integrao regional e de desenvolvimento econmico e social e, portanto, devem
buscar solues coletivas a esses desafios.
2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pela CALC
- Primeira reunio de chefes de Estado e de Governo latino-americanos e

caribenhos sem tutela externa.
- Adoo da Declarao de Salvador (I CALC, dez. 2008), que estabelece
diretrizes para o desenvolvimento da regio em diversas reas, bem como para a
cooperao entre os mecanismos regionais e sub-regionais de integrao.
- Adoo do Plano de Ao de Montego Bay (Jamaica, 6/11/09 - Reunio de
Ministros das Relaes Exteriores da CALC), que estabelece a necessidade de se
promover o dilogo e a cooperao entre mecanismos regionais e sub-regionais de
integrao com o objetivo de iniciar processo de convergncia em reas
prioritrias. Para tanto se determina que o dilogo entre os mecanismos de
integrao estaria estruturado em quatro grandes reas: (i) econmico-comercial;
(ii) produtiva; (iii) social e institucional; e (iv) cultural.
- Adoo da Declarao de Cancn na II CALC (Cpula da Unidade, 23/02/10),
que reitera e complementa as diretrizes de Salvador e Montego Bay.
- Na ltima reunio de Ministros das Relaes Exteriores da CALC (Caracas, 02 e
03/07/10) foi aprovado Programa de Trabalho para implementao, no perodo
2
2010-2011, dos mandatos da CALC, plasmados nas Declaraes de Salvador e de

Cancn, bem como no Plano de Ao de Montego Bay. O programa constitui
cronograma de reunies sobre os diversos temas previstos no Plano de Ao de
Montego Bay, em preparao para a III CALC, que se realizar em Caracas em
julho de 2011.
Item a) Amrica Central e Caribe. Comunidade dos Estados Latino-americanos e

Caribenhos (CELAC).
Introduo:
Na Cpula da Unidade (Cancn, 22 e 23/02/2010), que reuniu a XXI Cpula

do Grupo do Rio e a II CALC, decidiu-se criar a Comunidade dos Estados LatinoAmericanos e Caribenhos (CELAC), com base na fuso do Grupo do Rio e da
CALC. Pretende-se reunir tanto o patrimnio de concertao poltica do Grupo do
Rio como o plano de trabalho sobre integrao e desenvolvimento elaborado no
mbito da CALC.
Enquanto no se conclua o processo de constituio da nova entidade, ser
mantido um Foro Unificado CALC-Grupo do Rio, do qual participaro todos os
pases da Amrica Latina e do Caribe, preservando nesse nterim o Grupo do Rio e
a CALC, com seus respectivos mtodos de trabalho, prticas e procedimentos. As
reunies do Grupo do Rio e da CALC sero realizadas por intermdio do Foro
Unificado, de acordo com os calendrios de reunies de ambos os mecanismos.
Sero realizadas as cpulas anteriormente acordadas (em 2011, a III CALC, na
Venezuela e, em 2012, a XXII Cpula do Grupo do Rio, no Chile).
O Brasil favorece a criao de uma entidade gil, sem burocracia
permanente e sem natureza jurdica. O exemplo do Grupo do Rio, que permitiu
coordenao poltica eficaz entre os pases membros, sem dispor de uma estrutura
permanente, parece ser o modelo institucional adequado.
preciso, igualmente, zelar pela preservao do patrimnio do Grupo do
Rio e da CALC durante esse processo, assegurando a implementao do plano de
trabalho da CALC. No do interesse brasileiro que os esforos regionais se
concentrem em debates sobre a formalidade dos procedimentos a serem adotados,
em detrimento de avanos substantivos nas reas identificadas no Plano de Ao
de Montego Bay.
2.1 Descrio
O que a CELAC:
A CELAC um foro regional que visa a impulsionar a integrao latinoamericana e caribenha, incorporando os patrimnios do Grupo do Rio (concertao
poltica) e da CALC (integrao e desenvolvimento).
Objetivos:
- Promover o desenvolvimento econmico e social da regio.

- Aprofundar a concertao poltica, aumentando a presena internacional e a
capacidade de negociao da regio.
- Aprofundar a cooperao regional em prol da integrao e do desenvolvimento.
- Delcarao da Cpula da Unidade (Cancn, fev. 2010). O documento de

procedimentos, contudo, ainda est em fase inicial de negociao.
Descrever
- Participao e controle social na CELAC:

Federao):
A CELAC incorporar a CALC, cujo Plano de Ao de Montego Bay prev

reunies sobre diversos temas, como crise financeira internacional, energia, infraestrutura, cultura, entre outros. Nessas reunies, os Ministrios brasileiros sero
chamados a participar em suas respectivas reas de atuao.
2.1.1 Porque foi criado a CELAC, qual a distino em relao a polticas

existentes
A CELAC foi criada para fortalecer os mecanismos institucionais que

possam levar frente os projetos de cooperao e integrao da Amrica Latina e
do Caribe, previstos em duas entidades j existentes: o Grupo do Rio e a CALC.
2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pela CELAC
- As recentes reunies de Coordenadores Nacionais do Grupo do Rio (Santiago,

19 e 20/06/10) e de Ministros das Relaes Exteriores da CALC (Caracas, 02 e
03/07/2010) puderam avanar no cumprimento do mandato presidencial de
Cancn. Duas decises em particular merecem destaque: 1) a implementao de
uma Troika Ampliada (Chile, Venezuela, Brasil, Jamaica e Chile), com a mesma
composio, tanto na CALC, quanto no GRIO; e 2) a constituio do Foro
Unificado, um grupo de trabalho de participao aberta a todos os membros do
GRIO e da CALC, co-presidido pela Venezuela e pelo Chile e encarregado da
elaborao do documento de procedimentos da CELAC. As duas decises criaram
as bases para o funcionamento conjunto da CALC e do GRIO, o que viabilizar a
conformao da CELAC no mdio prazo.
- Realizou-se em Caracas, em 6 de setembro corrente, a I Reunio do Foro
Unificado CALC/Grupo do Rio(GRIO) para elaborao do documento de
procedimentos da Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos
(CELAC). O encontro ensejou uma primeira troca de impresses sobre o eventual
escopo e a estrutura da CELAC, uma vez que Venezuela e Chile no chegaram a
apresentar uma proposta de documento de procedimentos como base para as
negociaes. No que concerne estrutura da CELAC, a maioria dos pases
considera que a entidade dispensaria uma burocracia permanente, em linha com a
proposta brasileira de que a estrutura simples do GRIO seja adotada como modelo.
- Definiu-se, por consenso, cronograma que prev duas reunies da CoPresidncia, sendo a primeira em setembro, margem da 65 AGNU - para iniciar
esboo do documento - e a segunda em 5 e 6/12/10, no Chile, aps recebimento de
sugestes e comentrios dos pases membros por meio eletrnico. A CoPresidncia submeter ento segunda verso do documento aos pases membros,
que tero at 5/1/11 para enviar suas observaes. Finalmente, agendou-se reunio
do plenrio do Foro Unificado para os dias 17 e 18/1/11, na Venezuela.
- Enquanto no se conclua o processo de sua formao, com a elaborao de seu
documento de procedimentos, a CELAC , na prtica, a reunio do Grupo do Rio e
da CALC e, portanto, deve congregar os resultados dessas duas entidades.
Item a) Amrica Central e Caribe. Cpula Brasil-CARICOM.

Introduo:
Desde 2004, o Brasil observador junto CARICOM. A participao do Brasil
na MINUSTAH, a partir de 2004, ensejou o fortalecimento das relaes entre a regio e
o Brasil, que passou a ser mais procurado por pases caribenhos como alternativa para
projetos de cooperao e parcerias para o desenvolvimento.
A aproximao entre os pases evidenciada pelas visitas presidenciais Jamaica, Trinidad e Tobago, Haiti e Repblica Dominicana -, pela abertura de
embaixadas residentes na totalidade dos pases da Comunidade, pelo atual fluxo de
misses de cooperao regio (cerca de 9% das iniciativas prestadas pelo Brasil) e
pelo aumento de quase dez vezes do intercmbio comercial desde 2003.
Em 2005, o Senhor Presidente da Repblica participou da Reunio de Cpula da
CARICOM, em Paramaribo. Outros encontros relevantes foram a I e a II Cpula da
Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento (CALC), em dezembro
de 2008, em Salvador, e em fevereiro de 2010, em Cancun, de que participaram os
Chefes de Estado e de Governo. A Cpula reiterou os compromissos de integrao
assumidos em Cancn, quando acordaram a criao da Comunidade dos Estados da
Amrica Latina e do Caribe.
A I Cpula Brasil-CARICOM representa ponto alto da crescente aproximao
entre o Brasil e a CARICOM. Realizada em Braslia, no dia 26 de abril do corrente, a
reunio contou com participao de alto nvel, tendo comparecido o Secretrio-Geral
da CARICOM, bem como 10 dos 14 Chefes de Estado da regio.
A Cpula Brasil-CARICOM viabilizou avanos no dilogo poltico,
consubstanciados na Declarao de Braslia. Foram abordados temas de grande
relevncia, como reforma das instituies financeiras e polticas internacionais, auxlio
na reconstruo do Haiti, integrao latino-americana e caribenha e intensificao da
cooperao em vrias reas. Neste particular, a assinatura de 48 diferentes acordos
bilaterais com pases da CARICOM confere impulso cooperao mtua em diversos
campos de atividade - agricultura, sade, educao, cultura, cooperao tcnica, entre
outros. Ademais, a criao de mecanismo de consultas polticas tambm representa
oportunidade para o dilogo e a coordenao de posies entre Brasil e a CARICOM
sobre os principais temas da agenda internacional.
2.1 Descrio
O que a Cpula Brasil-CARICOM:
A I Cpula de Braslia foi o primeiro encontro de Chefes de Estado e Governo
entre o Brasil e a CARICOM, representando a busca de maior aproximao e
cooperao entre as partes, a fim de reforar laos histricos e culturais e traar
objetivos comuns.
Objetivos:
De modo geral, Cpula ressaltou o compromisso do Brasil e da CARICOM com
a integrao regional, o objetivo de coordenao de posies comuns em foros
internacionais e o propsito de intensificar a cooperao em vrias reas. Iniciativas
1
concretas de cooperao tambm foram estabelecidas pelos 48 Acordos firmados pelo

Brasil com a CARICOM e com pases membros da Comunidade em diversos campos
de atividade - comrcio, sade, educao, cultura, cooperao tcnica, entre outros.
A Cpula Brasil-CARICOM foi precedida por vrios encontros bilaterais e
multilaterais, dentre os quais se assinala o Encontro Intersessional da Conferncia de
Chefes de Governo da CARICOM em Paramaribo, em 2005, que contou com a
presena do Senhor Presidente da Repblica.
Descrever
- Participao e controle social na Cpula Brasil-CARICOM:
Houve a participao da Associao Caribenha de Controle de Desastres
CDEMA e do Instituto Caribenho de Pesquisa e Desenvolvimento Agrcola CARDI e
Caribbean Environmental Health Institute - CEHI.
Federao):
No houve participao direta de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados
da Federao na Cpula, embora tenha havido em sua preparao.
2.1.1 Porque foi criada a Cpula Brasil-CARICOM, qual a distino em relao a

polticas existentes
A Cpula Brasil-CARICOM coroou a recente aproximao entre o Brasil e os
pases membros da comunidade Caribenha. Desde 2005, foram abertas 8 embaixadas
residentes (Belize, Bahamas, Santa Lcia, Granada, Antgua e Barbuda, Dominica, So
Vicente e Granadinas e Federao de So Cristvo e Nvis). A crescente
aproximao nos mbitos do dilogo poltico, intercmbio comercial, transportes,
cooperao tcnica e consular ainda carecia de instrumentos legais para a efetivao
de projetos em diferentes reas, o que evidenciado pela celebrao de 48 acordos
durante a Cpula.
Desta forma, a Cpula pode ser considerada como uma nova etapa nas relaes
do Brasil com os pases caribenhos.
2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pela Cpula Brasil-CARICOM

Conforme afirmado, foram celebrados 48 Acordos durante a I Cpula BrasilCARICOM.
Acordos:
- Antgua e Barbuda:
1. Acordo de Cooperao Educacional
2. Acordo sobre a Iseno de Visto em Passaportes Diplomticos, Oficiais ou de
Servio
- Bahamas:
2
1. Acordo sobre a Iseno de Visto em Passaportes Diplomticos, Oficiais Ou De

Servio
- Barbados:
1. Acordo de Servios Areos
2. Ajuste Complementar sobre Fortalecimento do Combate Ao HIV
3. Ajuste Complementar sobre Capacitao de Recursos Humanos na Produo de
Frutas e Hortalias
4. Ajuste Complementar sobre Capacitao de Recursos Humanos em Produo de
Acar
- Belize:
2. Acordo de Cooperao Cultural
3. Ajuste Complementar sobre a Implantao de Banco de Leite Humano
- Dominica:
Servio
- Granada:
3. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Tcnica na rea de Agricultura
4. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Tcnica na rea de Sade Pblica
- Guiana:
1. Memorando de Entendimento entre os Ministrios da Agricultura na rea de
Segurana Fitossanitria
- Haiti:
1. Ajuste Complementar sobre a Implantao do Centro de Formao Profissional em
Comrcio e Servios
2. Memorando de Entendimento na rea de Defesa Civil (Trilateral: Brasil-HaitiRepblica Dominicana)
- Jamaica:
1. Ajuste Complementar sobre Capacitao de Recursos Humanos para
Desenvolvimento das Cadeias Agropecurias - com nfase na Cadeia da Mandioca
2. Ajuste Complementar sobre Capacitao de Tcnicos em Produo e
Processamento de Frutas Tropicais
3. Memorando de Entendimento para o Estabelecimento de uma Comisso Mista
- Santa Lcia:
1. Acordo Bsico de Cooperao Tcnica
Servio
6. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Tcnica na rea de Segurana
Pblica
- So Cristvo e Nvis:
Servio
- So Vicente e Granadinas:
3
1. Acordo Bsico de Cooperao Tcnica

Servio
- Suriname:
2. Ajuste Complementar sobre Fortalecimento da Resposta Epidemia do HIV/AIDS
3. Ajuste Complementar sobre Aes de Vigilncia e Preveno da Doena de Chagas
4. Ajuste Complementar sobre Capacitao Tcnica em Pesquisa, de Mercrio em
Amostras Biolgicas e Ambientais
5.Contrato de Reestruturao da Dvida Com o IRB Brasil Resseguros S.A
6. Contrato de Reestruturao da Dvida Com Banco Do Brasil S.A
- CARICOM:
1. Acordo de Cooperao Tcnica
2. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Tcnica
3. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Mtua em Formao,
Aperfeioamento e Capacitao de Diplomatas
4. Protocolo sobre Consultas Polticas
- Organizao Dos Estados Do Caribe Oriental:
1. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Mtua em Formao,
Aperfeioamento e Capacitao de Diplomatas.
Verificam-se, desde j, importantes desdobramentos da Cpula, como a
intensificao da agenda de cooperao tcnica; a inaugurao do vo semanal da
GOL entre Brasil e Barbados; a atuao do Brasil na recente Cpula do G20, em
Toronto, sensvel aos interesses dos pases da regio (a Cpula reiterou apoio do G20
reconstruo do Haiti); e o esforo brasileiro de impulsionar aproximao entre
MERCOSUL e CARICOM durante sua Presidncia Pro Tempore do MERCOSUL.
Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Agricultura.

Introduo:
Historicamente, os pases caribenhos eram grandes exportadores de produtos
primrios, notadamente acar, banana, tabaco e cacau. Entretanto, de uma forma
geral, a participao da agricultura na formao do PIB dos pases caribenhos nas
ltimas dcadas vem perdendo espao para o setor de servios (turismo, bancrio,
construo civil, etc).
No obstante a retrao, os projetos de cooperao bilateral na rea de
agricultura revelam-se de grande importncia para esses pases. O objeto dos projetos
variado, envolvendo fortalecimento institucional, controle de pragas, produo de
etanol para gerao de biocombustveis, entre outros temas. Contudo, d-se nfase
capacitao local para a produo voltada para o mercado interno. A dificuldade de
abastecimento desses pases evidenciada pela grande dependncia de importaes,
inclusive de alimentos.
O exemplo mais dramtico o haitiano. Cerca de 50% de sua populao sofre
desnutrio crnica. O pas depende das importaes advindas da Repblica
Dominicana. Desde 2003, foram celebrados 7 acordos na rea da agricultura, com
nfase no fortalecimento da agricultura familiar e na segurana alimentar e nutricional.
O maior destinatrio de projetos de cooperao na rea agrcola Cuba.
Embora o setor aucareiro atualmente responda por apenas 5% do PIB, responsvel
por um quinto dos empregos no pas. Ao mesmo tempo, o desabastecimento interno
torna urgente a questo da segurana alimentar. Nesse sentido, foram celebrados,
desde 2003, 12 acordos na rea agrcola, dentre os quais se destaca a cooperao
tcnica para a produo de soja. A diversificao agrcola e industrial do setor
aucareiro cubano tambm objeto de projeto bilateral, ainda dependente de
aprovao interna.
Na Amrica Central, a vasta experincia brasileira na produo agrcola revelouse fator de atrao para os pases da regio, que possuem natural vocao agrcola. O
grande destaque da atuao brasileira a instalao da Embrapa Amricas no
Panam. Instalada na Cidade do Saber, caber Embrapa Amricas apoiar iniciativas
voltadas ao desenvolvimento de competncias, segurana alimentar e garantia da
pauta de exportao, entre outros pontos, no Mxico, Amrica Central, Caribe e Regio
Andina. Esta extenso da empresa atuar em trs pilares: plataforma de pesquisa e
desenvolvimento, transferncia de tecnologia e negcios tecnolgicos. O incio das
atividades da Embrapa Amricas tambm propiciar acompanhamento mais prximo
das atividades de cooperao j em curso na regio.
Dentre estas atividades, podemos destacar a cooperao tcnica para cultivo de
produtos tropicais, como o caju e o mamo, na Nicargua e em El Salvador. Criou-se,
ademais, cooperao para a produo de bicombustveis na Guatemala e no Mxico. O
reconhecido avano tcnico brasileiro no manejo de culturas tropicais tornou o Brasil
fonte de informaes e de tecnologia e aumento da demanda por cooperao. Alm de
enviar tcnicos para a regio, o Brasil oferece uma gama variada de cursos para
tcnicos centro-americanos.
Nos ltimos oito anos, houve adensamento dos acordos na rea de agricultura
entre o Brasil e a Amrica Central. Exemplo recente so os quatro Ajustes
Complementares para a execuo dos primeiros projetos de assistncia tcnica do
Brasil a Belize na rea agrcola. Iniciou-se, assim, um efetivo programa de cooperao
bilateral. Os projetos iro beneficiar alguns dos produtos bsicos da cesta alimentar
belizenha com a aplicao das melhores prticas de cultivo e a utilizao das
variedades mais produtivas.
2.1 Descrio
Objetivos:
A prestao mtua de cooperao na rea agrcola contribui de diversas
maneiras para o desenvolvimento social de diversas maneiras, seja na difuso de
tcnicas de produo de alimentos em pequena, mdia e larga escala.
Dentre os objetivos da cooperao destacam-se: a criao de capacitao local,
que permite o efeito multiplicador na economia; o abastecimento do mercado interno; a
diversificao da produo e o emprego de tcnicas modernas para aumento da
produtividade.
No campo dos biocombustveis, o aumento da produo de oleaginosas e de
etanol contribui para a expanso da produo mundial e, consequentemente, para
viabilidade dos biocombustveis como opo na produo energtica. Tradicionais
produtores agrcolas como os pases caribenhos e centro-americanos apresentam-se
como parceiros ideais neste setor.
Desde 2003, foram celebrados, com pases do Caribe, cerca de 40 acordos de
cooperao na rea agrcola, a maioria com Cuba, Jamaica e Haiti. Antgua e Barbuda,
Bahamas, Dominica, So Cristvo e Nvis e Trinidad e Tobago no possuem projeto
na rea, sendo que Bahamas, Dominica e So Cristvo e Nvis sequer possuem
acordo bsico de Cooperao Tcnica com o Brasil, instrumento essencial para a
celebrao de projetos em qualquer rea tcnica. Na Amrica Central, o Brasil tambm
presta cooperao agrcola em todos os pases por meio de acordos de cooperao
tcnica e cientfica.
Descrever

Federao):
Nos projetos de cooperao tcnica na rea de agricultura, destaca-se e
participao da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - EMBRAPA e da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria.

O Brasil ampliou sua participao na regio por meio do aumento no nmero de
acordos de cooperao e no nmero de cursos oferecidos a tcnicos centroamericanos e caribenhos. A Instalao da Embrapa no Panam dar novo impulso a
essa cooperao e expandir a participao brasileira no desenvolvimento agrcola da
regio.

O Brasil tornou-se uma das principais fontes de cooperao na rea agrcola
para os pases da regio. O sucesso do modelo agrcola brasileiro, principalmente em
culturas tropicais, serviu de inspirao para produtores da regio e permitiu maior
aproximao entre os governos, aumento a influncia do Brasil na regio.
O Brasil tem cumprido sua misso de ajudar o desenvolvimento agrrio dos
pases com menor nvel de desenvolvimento por meio da expanso do conhecimento.
Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Cincia, Tecnologia e

Inovao.
Introduo:
O Brasil tem recebido cada vez mais demandas de cooperao na rea de
Cincia e Tecnologia. O status de pas em desenvolvimento permite que o Brasil seja
um contraponto, na regio, cooperao estritamente vertical prestada pelos pases
desenvolvidos. Desta forma, o Brasil surge como paradigma de cooperao horizontal
e tem atrado a ateno dos pases centro-americanos e caribenhos.
A significativa quantidade de acordos com pases da regio na rea de Cincia e
Tecnologia demonstra o aumento da participao do Brasil como cooperante nas mais
diversas reas do conhecimento, como produo de bicombustveis, nanotecnologia,
televiso digital e controle meteorolgico.
Na regio, o Mxico tem sido um dos principais parceiros do Brasil e exemplo
das potencialidades da cooperao horizontal. Foram assinados entre os dois pases
acordos interinstitucionais nas reas de nanotecnologia, biotecnologia, agropecuria,
espao e sade, durante a visita do Presidente Felipe Caldern ao Brasil, em agosto de
2009. Merece destaque a assinatura dos Protocolos de Intenes para a criao de
Centros Bilaterais Virtuais de Nanotecnologia e Biotecnologia, entre o Ministrio da
Cincia e Tecnologia (MCT) e o Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia do Mxico
(CONACYT). O Centro Brasil-Mxico de Nanotecnologia entrou em funcionamento,
logo aps a visita do Presidente do Mxico acima indicada, e, em dezembro, realizouse encontro de cientistas, em Chihuahua, Mxico, em dezembro de 2009, com
palestras de especialistas de ambos pases sobre o assunto.
Outro item de destaque na rea tem sido o esforo brasileiro em prol da adoo
do sistema nipo-brasileiro de TV Digital (ISDB-T) por parte de pases da regio. Nesse
sentido, merece destaque a recente deciso da Costa Rica, favorvel ao ISDB-T, como
ponto de partida para a integrao regional por meio da uniformizao do sistema de
TV digital, com a possibilidade de desenvolvimento local de contedo e de atividades
educativas, por exemplo.
Cincia, tecnologia e inovao tm ganhado impulso tambm na cooperao
com pases caribenhos, que tem mostrado crescente interesse em intercambiar
informaes, tcnicas e profissionais com o Brasil. O Brasil, que acumula
conhecimento e experincia em diversas reas de relevncia para pases da regio,
como a agricultura tropical, tem buscado, ao longo dos ltimos oito anos, transferir
tecnologia para o Caribe. Essa poltica complementar ao vetor interno de combate
pobreza e incentivo ao desenvolvimento.
Cuba exemplifica essas tendncias da cooperao tecnolgica e cientfica
brasileira. Com esse pas, o Brasil mantm acordo de cooperao na rea e dispe de
um GT sobre Cincia, Tecnologia e Inovao. So objeto de destaque da cooperao
com Cuba: (i) nanobiotecnologia; (ii) bioenergia; (iii) tecnologias da informao e das
comunicaes (TICs); (iv) pequenas centrais hidreltricas; (v) transferncia de
tecnologia; e (vi) bolsas de ps-graduao.
2.1 Descrio
Objetivos:
O Brasil tem procurado prestar cooperao na rea aos pases da regio e
fortalecer sua posio de centro tecnolgico irradiador de conhecimento. H, tambm,
interesse brasileiro em intercambiar informaes e receber conhecimento dos pases
com quem coopera. O pas procura, ademais, implementar seus avanos tecnolgicos,
como o sistema de TV Digital, no mercado regional, com conseqentes ganhos de
escala para os fabricantes nacionais.
A cooperao do Brasil com a Amrica Central e o Caribe tem visado a proceder
o intercmbio direto de informao em campos relevantes; a intercambiar professores,
cientistas, pesquisadores e peritos; implementar, conjunta e coordenadamente,
programas mutuamente acordados de pesquisa cientfica, desenvolvimento tcnico e
tecnolgico, adaptao adequada de tcnicos e tecnologias a condies especficas
relevantes e aplicao dos resultados aos processo de produo.
Em especial no Haiti, o Brasil pretende desenvolver aes de transferncia de
tecnologia, com vistas a viabilizar o desenvolvimento sustentvel de culturas agrcolas
como meio de melhorar a renda e o estado nutricional dos pequenos produtores, com
nfase na produo, processamento e usos alternativos desses produtos.
- Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica
para Implementao do Projeto "Conservao da Arquitetura Tradicional de Centros e
Conjuntos Histricos e sua Paisagem Cultural" El Salvador (09/06/2006)
para Implementao do Projeto "Desenvolvimento do Processo Agro-Produtivo da
Mamona" El Salvador (09/06/2006)
para Implementao do Projeto "Manejo Agronmico e Processamento do Coco Ano,
Alto e Hbrido" El Salvador (09/06/2006)
para Implementao do Projeto "Adoo de Tecnologias Modernas para a Produo de
Etanol em El Salvador" (05/12/2007)
Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para
Implementao do Projeto "Capacitao em Anlise de Informaes sobre Crimes
contra o Meio Ambiente" El Salvador (05/12/2007).
para Implementao do Projeto "Fortalecimento do Processo Agrcola e Industrial para
Produo de Biodiesel a partir da Mamona" El Salvador (05/12/2007).
- Memorando de Entendimento para Cooperao em Desenvolvimento, Inovao e
Tecnologia entre o Brasil e El Salvador. (29/05/2008).
- Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica para Implementao do
Projeto "Credenciamento do Laboratrio Qumico da rea Controle de leo do Centro
de Servios - LIMAT" na Costa Rica (2008)
Projeto "Controle Meteorolgico de Instrumentos de Medio Utilizados na rea de
Servios Pblicos" na Costa Rica (2008)
Projeto "Desenvolvimento de Capacidades em Gesto de reas Protegidas" na Costa
Rica (2008)
- Brasil-Belize: Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea de Tcnicas

de Produo e Uso de Etanol Combustvel (13/09/2006)
- Brasil-Haiti: dois ajustes complementares, sobre processamento de caju e
desenvolvimento da cultura da mandioca (2004)
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Federao):
Agncia Brasileira de Cooperao
Ministrio da Cincia e Tecnologia
Ministrio das Comunicaes
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq)
Fiocruz
EMBRAPA

O aumento do dinamismo da cooperao brasileira, com maior complexidade de
temas e de compromissos firmados e a mudana de paradigma de cooperao, uma
vez que o Brasil atua, hoje, como fornecedor de conhecimentos na rea tecnolgica.
Tem-se, ademais, a possibilidade de fomentar atividades que permitam o
desenvolvimento social e econmico desses pases.
Alm de aumentar a produtividade de indstrias e a pesquisa em reas
inovadoras como nanotecnologia, a cooperao em cincia e tecnologia implementada
pelo Brasil busca valer-se do conhecimento e experincia acumulados em tecnologias
agrcolas para melhorar a renda e o regime nutricional dos pequenos produtores; a
capacitar agricultores locais e o agregar valor ao produto rural. Desse modo, a
cooperao brasileira tem importncia direta para o combate pobreza e a ajuda ao
desenvolvimento dos pases caribenhos e centro-americanos.
O Brasil estabeleceu uma srie de parcerias na rea de Cincia e Tecnologia

com pases da regio e tem-se beneficiado da troca de informaes com instituies
centro-americanas e caribenhas. O pas tornou-se, tambm, centro difusor de
conhecimento e alternativa de cooperao mais igualitria para os pases em
desenvolvimento.
Dentre os resultados alcanados na cooperao com o Caribe, destaca-se a
realizao Seminrio Tcnico-Cientfico Brasil-Cuba sobre Biotecnologia para Sade
(Rio de Janeiro, 15 e 16 de julho de 2010), a visita do Ministro de Cincia e Tecnologia
a Havana; a continuidade do GT sobre Cincia, Tecnologia e Inovao. Outro grande
xito da cooperao Brasil e Cuba em Cincia e Tecnologia foi a produo conjunta,
pelo Instituto Biomanguinhos da Fiocruz e o Instituto Finlay de Cuba, da vacina contra
meningite A e C, no final de 2007, a pedido emergencial da OMS, para os pases
africanos do cinturo de meningite(Mali, Etipia, Senegal, Burkina Faso, Nger, Chade,
entre
Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Cooperao Esportiva.

Introduo:
Sede da Copa do Mundo de 2014 e das Olimpadas de 2016, o Brasil dispe de
considervel potencial para intensificar a cooperao esportiva com pases da Amrica
Central e do Caribe.
O principal marco dessa cooperao foi a realizao do amistoso de futebol
entre as selees de Brasil e Haiti, em agosto de 2004. Desde aquela data tem havido
tratativas para cooperao esportiva brasileira no Haiti. Em 23 de maio de 2006, foi
assinado o Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica Cientfica
entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e da Repblica do Haiti para
Implementao do Projeto "Insero Social pela Prtica Esportiva". Estuda-se a
possibilidade do Brasil prestar assistncia ao pas por meio da fabricao de bolas e da
implementao de boas prticas brasileiras relacionadas aos Programas Segundo
Tempo e Pintando a Cidadania.
A relevncia do esporte para a incluso cidad de jovens carentes foi
reconhecida por ocasio da Cpula Brasil CARICOM, em cujo acordo de cooperao
tcnica celebrado reconheceu-se o esporte como prioridade na cooperao entre os
pases.
Programas de cooperao na rea esportiva tambm foram objeto de interesse
do Panam, Nicargua e El Salvador.
2.1 Descrio
Objetivos:
O objetivo da cooperao esportiva do Brasil com a regio tem sido o de
democratizar o acesso prtica esportiva como ao integrada atividade
educacional; apoiar o Ministrio da Educao Nacional, Juventude e Esporte; na
implementao da Poltica Nacional de Desporto do Haiti; apoiar a implantao de
programa de complementao educacional, por meio da prtica desportiva, que atenda
a crianas em reas carentes.
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica entre o Brasil e o Haiti
para Implementar o Projeto ``Insero Social pela Prtica Esportiva `` (23/05/2006)
Acordo de Cooperao Tcnica Brasil-CARICOM
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Federao):
Ministrio dos Esportes
Agncia Brasileira de Cooperao

O Governo brasileiro considera que a cooperao esportiva pode promover a
cooperao para o desenvolvimento. Em especial, a cooperao tcnica na rea do
esporte integrado educao se reveste de especial interesse, porque ambas so
forma de apoio educacional com relevante significado para o suporte ao
desenvolvimento social de jovens e adolescentes em situao de risco.

Alm da realizao do amistoso de futebol entre as selees de Brasil e Haiti, em
agosto de 2004, ressalte-se o Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao
Tcnica entre o Brasil e o Haiti para Implementar o Projeto ``Insero Social pela
Prtica Esportiva `` (23/05/2006)
Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Desenvolvimento

Social
Introduo:
O xito dos programas sociais implementados no Brasil, como o Fome Zero,
despertaram o interesse de pases da Amrica Central e Caribe. Com nveis de
subdesenvolvimento muitas vezes similares ao Brasil, estes pases detectaram nos
programas sociais brasileiros novas oportunidades para combater os problemas
sociais. Deste modo, o Brasil tornou-se colaborador e cooperante no combate
desigualdade na regio. Por meio principalmente da atuao da Agncia Brasileira de
Cooperao, o Governo brasileiro desenvolve, em parceria com os governos locais,
diversos projetos de cunho social, voltados para diferentes formas de combate ao
subdesenvolvimento.
Na Amrica Central, El Salvador tem se tornado parceiro principal do Brasil na
cooperao, com nfase no mtodo de transferncia de rendas, polticas de segurana
alimentar, polticas de assistncia sociais e na avaliao e monitoramento de aes e
programas sociais. Destacam-se na regio, tambm, o Projeto Viviendas de Interes
Social, cuja finalidade conhecer as alternativas de financiamento de moradias para
famlias de baixa renda no Brasil e determinar sua viabilidade s condies da
Nicargua e o Programa Hambre Cero, tambm na Nicargua, inspirado em seu
homlogo brasileiro.
No Caribe, os maiores parceiros do Brasil em projetos de promoo de
desenvolvimento social so Cuba e Haiti. Os campos de atuao so variados, como
alfabetizao de jovens e adultos (Cuba); fortalecimento da agricultura familiar e da
segurana alimentar e nutricional (Haiti); combate violncia contra as mulheres
(Haiti). Este ltimo projeto conta com a Secretaria Especial de Polticas para as
Mulheres e o Ministrio da Sade do Brasil como instituies responsveis pela
execuo das atividades, que visam contribuir para a preveno da violncia contra a
mulher e para a eficcia no tratamento das mulheres vitimadas.
2.1 Descrio
Objetivos:
Cooperar com os pases das Amrica Central e do Caribe no sentido de
transferir os conhecimentos adquiridos durante a aplicao de programas de
desenvolvimento sociais no Brasil. O xito alcanado no combate desigualdade no
Brasil aumentou o nmero de demandas para projetos de cooperao na rea, e o
Governo buscou atender a todos os pedidos.
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Federao):
Ministrio do Desenvolvimento Social

2
O vis social tem sido enfatizado pelo Governo brasileiro no s na poltica

interna, como tambm na poltica externa. A reproduo no exterior de programas
brasileiros de combate pobreza novidade recente, gerada pela boa repercusso
internacional obtida.

Os bons resultados alcanados internamente pelas polticas sociais do Governo
brasileiro tm sido reproduzidos, com suas especificidades de tempo e condies
tcnicas, nos pases da Amrica Central e Caribe. A reduo da desigualdade e o
fortalecimento das camadas sociais mais baixas j so observados em pases como a
Nicargua at por agncias internacionais. O programa nicaragense Hambre Cero,
assim como o guatemalteco Mi Famlia Progresa, so inspirados no xito do Bolsa
Famlia.
Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Educao.

Introduo:
Nos ltimos oito anos, a cooperao com a Amrica Central e o Caribe na rea
de educao ganhou impulso. Convencido de que essa colaborao beneficiar
professores, intelectuais e artistas de ambas as partes, o Governo brasileiro tem se
mostrado desejoso de fomentar a colaborao nos campos da educao e da cultura
com pases da regio.
Os pases centro-americanos e caribenhos, por sua vez, tm demonstrado
interesse crescente pela cooperao educacional com o Brasil, com nfase na
expanso da rede de leitorados na regio, de ensino da lngua portuguesa nesses
pases e no intercmbio entre estudantes de nvel superior e de ps-graduao.
O Brasil valoriza a dimenso estruturante de projetos em reas como educao e
formao profissional, que tm em vista a cooperao tcnica de longo prazo.
No Caribe, a cooperao educacional ganhou destaque nos ltimos anos com a
assinatura de protocolos com Cuba, do compromisso brasileiro com a educao bsica
no Haiti (que uma diretriz para a atuao brasileira no Fundo de Reconstruo do
Haiti) e da realizao da Cpula Brasil-CARICOM (abril/2010), que elegeu educao
como uma das prioridades da cooperao tcnica.
Na Amrica Central, estimulou-se a concesso de bolsas para que estudantes
da regio cursem graduao e ps-graduao no Brasil, aumentando, assim, o
intercmbio acadmico entre o Brasil e os pases da Amrica Central. Foram
assinados, ainda, acordos bilaterais de cooperao tcnica na rea de educao com
pases centro-americanos, como Guatemala, Nicargua e Belize. Por fim, incentivou-se
o ensino de lngua portuguesa na regio, por meio dos Centros de Estudos Brasileiros
na Nicargua, no Mxico, no Panam e em El Salvador.
2.1 Descrio
Objetivos:
A cooperao educacional, bem como a assinatura de acordos entre Brasil e
Amrica Central e Caribe, tem visado promover e desenvolver a cooperao nos
campos da educao, em todos os nveis e modalidades de ensino, em consonncia
com as leis e outras disposies vigentes nos pases; e promover a colaborao e a
troca de experincias no domnio da Educao, mediante o incentivo a contatos entre
instituies de ensino superior do Brasil e a Universidades locais. Ademais, o Brasil e
seus correspondentes da regio tm-se empenhado em criar condies para o
reconhecimento de diplomas e certificados conferidos por instituies educacionais de
cada pas.
Em relao ao Caribe, destacam-se os seguintes acordos: Acordo de
Cooperao Tcnica entre o Brasil e a Comunidade do Caribe (CARICOM); Protocolo
Brasil-Cuba de Intenes para a Cooperao Internacional em Alfabetizao de Jovens
e Adultos; e Protocolo Brasil-Cuba de Intenes na rea de Educao, Sade e
Trabalho com Vistas ao Reconhecimento Recproco de Diplomas na rea de
Graduao e de Ps-Graduao Strictu Senso na rea de Sade.
No que tange Amrica Central, foram assinados cinco acordos de cooperao
tcnica na rea de educao, sendo dois com a Nicargua, dois com a Guatemala e
um com Belize.
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Federao):
Ministrio da Educao

O Brasil tem conferido incentivo indito cooperao educacional com Amrica
Central e Caribe, contribuindo para o conhecimento mtuo entre esses pases e o
Brasil e tambm aumentando sua presena na regio. Alm disso, destaca-se, na
perspectiva brasileira, a dimenso estruturante, de longo prazo, da cooperao
educacional.
Espera-se que, como resultado dessas iniciativas, novos formadores de opinio
tenham no Brasil sua principal referncia.

A cooperao educacional prestada pelo Brasil aos pases da Amrica Central e
do Caribe tem resultado na maior presena do pas na regio, tendente a promover o
maior intercmbio cultural entre pases centro-americanos e caribenhos e o Brasil, ao
lado do interesse crescente daqueles pases por essa modalidade de cooperao.
Ademais, destaque-se a assinatura de acordos: o Brasil firmou com Cuba, desde 2003,
dois protocolos, um para alfabetizao de jovens e adultos; e outro para
reconhecimento recproco de diplomas de graduao e ps-graduao na rea de
sade; o Acordo de Cooperao Tcnica Brasil-Comunidade do Caribe prioriza a
cooperao educacional. Foram assinados, tambm, cinco acordos de cooperao
tcnica na rea de educao com pases da Amrica Central.
Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Energia.

Introduo:
As relaes entre o Brasil e os pases da Amrica Central e do Caribe tiveram na
energia dimenso-chave, pois a crnica dependncia, por parte de muitos desses
pases, de combustveis fsseis, traz o duplo malefcio da m qualidade da matriz
energtica e do dispndio excessivo de divisas utilizadas na importao de petrleo.
Para ajudar os pases da regio a mitigar esse problema, o Brasil, nos ltimos
anos, tem atuado na promoo dos biocombustveis, no apenas como fonte de
energia limpa, mas tambm por seu potencial de gerao de emprego e renda, e na
viabilizao de novos projetos hidreltricos.
No campo da produo de biocombustveis, como etanol e biodiesel, assinaramse vrios acordos visando o fomento de sua produo na Amrica Central, regio de
forte vocao agrcola e capaz de exitosamente produzir cana-de-acar,
comprovadamente o cultivar mais indicado para a produo de etanol. A esse potencial
se somam as facilidades tarifrias provenientes de acordos de livre comrcio entre os
pases da regio e os Estados Unidos (com nfase no NAFTA, o CAFTA-RD e o
acordo de livre comrcio EUA-Panam), o maior mercado mundial e grande
consumidor de combustveis.
Entre os acordos firmados, destaca-se o Memorando de Entendimento entre
Brasil e Estados Unidos sobre bicombustveis, que prev cooperao com Honduras,
Guatemala, El Salvador, Jamaica, Haiti, Repblica Dominicana e So Cristvo e
Nvis.
No setor eltrico, e como parte da estratgia de internacionalizao da
Eletrobrs, encontram-se em estudo em diferentes estgios diversos projetos no
setor hidreltrico. O mais emblemtico desses projetos Tumarn, localizado no Rio
Grande de Matagalpa, na Nicargua. Estima-se que essa usina produzir
aproximadamente 20% do total de energia gerada no pas, com baixos impactos
sociais e ambientais, permitindo significativa economia anual em derivados de petrleo.
A estrutura financeira do empreendimento permitir que o emprstimo seja amortizado
com utilizao de recursos provenientes da prpria produo da usina. Arranjos
semelhantes so cogitados para outras usinas (Brito, na Nicargua, Rio Lempa, em El
Salvador). Ademais, a j existente interligao eltrica centro-americana permitir a
toda a regio beneficiar-se de investimentos feitos por um dado pas.
Com relao ao Caribe, de maneira geral, os pases tm alta participao de
combustveis fsseis em sua matriz energtica e so dependentes de importao de
derivados de petrleo e carvo. Sendo assim, a diversificao da matriz energtica da
maioria dos pases caribenhos, por meio da utilizao de fontes renovveis de energia,
questo fundamental para os Governos locais. Por sua matriz energtica
excepcionalmente limpa e sua experincia em energias renovveis, o Brasil tem atrado
o interesse dos pases caribenhos nos ltimos oito anos.
A cooperao energtica com o Caribe tem tido destaque, em especial, na rea
de recursos hdricos. No Haiti, onde o acesso a energia fundamental para a
reconstruo e o desenvolvimento auto-sustentado do pas, o Brasil exerce papel
central no projeto da hidreltrica de Artibonite, que gerar impactos nos mbitos
energtico, econmico, social e ambiental. Na Repblica Dominicana, destaca-se o
interesse daquele Governo em intensificar o desenvolvimento e a pesquisa em
energias renovveis e a construo, inclusive por empresas brasileiras (Odebrecht,
Andrade Gutierrez, Queiroz Galvo), de vrias hidreltricas (Pinalito, Ls Barrias, Pryn
Brazo e outras).
Em Cuba, a CEMIG, em conjunto com a Consert, a Vale Solues em Energia

(VSE) e a Eletrobrs, est trabalhando, em articulao com o Ministrio da Indstria
Bsica de Cuba, no desenvolvimento de projeto no setor sucro-energtico.
2.1 Descrio
Objetivos:
A cooperao energtica tem por objetivo avanar na pesquisa e no desenvolvimento
de tecnologias inovadoras para a produo de biocombustveis; trabalhar
conjuntamente para levar os benefcios da produo e consumo sustentveis dos
biocombustveis, em linha com o potencial local e a disponibilidade de recursos de
cada pas selecionado; trabalhar para expandir o mercado de biocombustveis por meio
da cooperao para o estabelecimento de padres uniformes e normas tcnicas para o
etanol e o biodiesel.
Em 2007, Brasil e EUA assinaram o Memorando de Entendimento para Avanar a
Cooperao em Biocombustveis, que prev levar os benefcios da produo e
consumo sustentveis dos biocombustveis a terceiros pases.
A cooperao na rea de energia foi considerada prioritria pelo Acordo de
Cooperao Tcnica entre o Brasil e a Comunidade do Caribe (CARICOM), assinado
por ocasio da Cpula Brasil-CARICOM (Braslia, 26/04/10). A cooperao energtica
est apoiada, tambm, por Acordos de Cooperao Tcnica entre Brasil e pases
caribenhos. Com a Amrica Central, h quinze acordos ligados ao setor energtico,
com nfase em biocombustveis.
Descrever
Destacam-se a participao, na construo de hidrelticas na Repblica Dominicana,
da Odebrecht , Andrade Gutierrez e Queiroz Galvo; e, em Cuba, da Vale Solues em
Energia. No projeto da hidreltrica de Tumarn, na Nicargua, esto envolvidas
empresas brasileiras, como a Eletrobrs e a Queiroz Galvo, alm do BNDES.
Federao):
Destaca-se a participao da Cemig e da Eletrobrs no setor sucro-energtico de
Cuba. Na Nicargua, o Banco Central, por meio do COFIG e de treinamento dado a
tcnicos nicaragenses, necessrio adeso do pas ao CCR.
Nos projetos de produo de biocombustveis, h participao da EMBRAPA,
que deve intensificar-se com a instalao de escritrio no Panam.

A cooperao energtica, em especial em energias renovveis, constitui
oportunidade para pases em desenvolvimento gerarem renda e diminurem a
dependncia de recursos energticos importados e so instrumentos de
democratizao do acesso energia.
Em especial quanto produo de biodiesel, o aumento no nmero de pases
produtores facilitar o processo de comercializao internacional do produto. Esse
enfoque tender a democratizar o acesso energia por parte de pases de menor
desenvolvimento relativo.

A energia foi considerada tema prioritrio no Acordo entre o Brasil e a
Comunidade Caribenha (CARICOM). Projetos foram implementados em pases como
Haiti, Repblica Dominicana, Cuba. Resultados a curto prazo j comeam a sentir-se,
como a produo de mais megawatts em alguns desses pases. No mdio prazo, a
cooperao energtica em curso nos ltimos cinco anos contribuir para diminuir a
dependncia de Cuba do petrleo e carvo; aumentar a gerao de energia na
Repblica Dominicana; e prover crescimento sustentado ao Haiti.
No setor hidreltrico, o resultado mais significativo, at agora, o projeto da
hidreltrica de Tumarn, na Nicargua, cujas obras devero ser iniciadas no segundo
semestre de 2010. A concretizao desse projeto servir como modelo e incentivo para
novas aes brasileiras na regio.
Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Formao Profissional.

Introduo:
A tradio brasileira em formao profissional, com destaque para o SENAI e o
SENAC, tem sido objeto de pedidos de cooperao por parte dos pases centroamericanos e caribenhos. A deficincia educacional ainda persistente na regio,
alinhada a um novo dinamismo econmico, gerou a necessidade de se investir em
profissionais tcnicos mais qualificados. O Brasil tornou-se referncia para os pases
da regio nesse aspecto e tem procurado ampliar as parcerias na rea.
Destaca-se na regio a criao, na Guatemala, do Centro de Formao
Profissional Brasil-Guatemala, em uma parceria do SENAI com a instituio homloga
guatemalteca, o INTECAP. O Centro, cujas obras encontram-se em fase de
encerramento, priorizar as reas de informtica, mecnica automotiva, txtil,
eletrnica industrial e eletricidade.
Com relao ao Mxico, a cooperao em formao profissional ganhou impulso
em agosto de 2009, quando foram assinados acordos de cooperao por ocasio da
visita do Presidente Felipe Caldern. A cooperao envolve diversos rgos brasileiros,
como Embrapa, SENAC e SENAI e prioriza as reas de turismo, hospitalidade, sade e
informtica.
Ainda no que se refere Amrica Central, o governo Brasileiro tem oferecido,
por meio de diversas instituies federais e estaduais, cursos profissionalizantes e de
capacitao para tcnicos e funcionrios pblicos centro-americanos. Exemplos so a
cooperao trilateral com o Japo para capacitao de policiais militares e os cursos
agrcolas oferecidos pela EMBRAPA.
No Haiti, destacam-se os projetos com o Governo brasileiro em parceria com o
SENAI e o SENAC, que buscam implantar no Haiti, ao longo de trs anos, um modelo
de formao profissional experimentado com xito no Brasil por mais de 60 anos,
capaz de articular e gerar contedos alinhados com a realidade haitiana. Planeja-se a
implementao dos seguintes projetos: 1) Centro de Formao Profissional Haiti
SENAI, voltado para a aprendizagem industrial; 2)Centro de Formao Profissional
SENAC - aprendizagem na rea de comrcio e servios.
2.1 Descrio
Objetivos:
A atuao do Governo brasileiro na cooperao para a Formao Profissional na
Amrica Central e no Caribe tem por objetivo auxiliar no aprimoramento tcnico da
populao destes pases como forma de superar os entraves ao desenvolvimento. A
qualificao tcnica de um profissional tem efeitos multiplicadores na sociedade e
difunde o conhecimento, muitas vezes inalcanvel na ausncia de cooperao. O
Brasil acredita que a formao profissional permite que a populao centro-americana
e caribenha seja propulsora do seu prprio desenvolvimento e cada vez menos
dependente da ajuda internacional. Transmitir o amplo conhecimento brasileiro na rea
foi um dos compromissos assumidos pelo Brasil e levado a cabo no perodo em tela.
- Acordo Bsico de Cooperao Cientfica e Tcnica para a Implementao do Projeto
Centro de Formao Profissional Brasil-Guatemala (2009).
- Projeto de Cooperao Tcnica Brasil-Japo na rea de Policiamento Comunitrio
(2009).
- Apoio ao Desenvolvimento de Servios Tecnolgicos e de Atividades Educativas do
CONALEP. (Mxico) 2009
- Capacitao de Pesquisadores Mexicanos em Sanidade Vegetal (Mxico) 2009.
- "Capacitao em Formao Profissional nas reas de Turismo, Hospitalidade, Sade
e Informtica" (Mxico) 2009
para Implementao do Projeto "Capacitao em Anlise de Informaes para o
Pessoal da Diviso de Investigao e Homicdios e da Polcia Nacional Civil e da
Procuradoria Geral da Repblica de El Salvador" (05/12/2007)
- Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica do Haiti para
Implementao do Projeto Modernizao e Fortalecimento do Centro-Piloto de
Formao Profissional Brasil-Haiti (25/02/2010)
- Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica do Haiti para
Implementao do Projeto de Criao do Centro de Formao Profissional no Domnio
do Comrcio e dos Servios (CFPCS) (26/04/2010)
Descrever

Federao):
Agncia Brasileira de Cooperao, Embrapa, Ministrio da Educao, SENAI, SESI,
SENAC, Polcia Militar do Estado de So Paulo, Embrapa.
O Brasil aumentou sua atuao na regio, oferecendo maior nmero de cursos

para tcnicos centro-americanos e caribenhos e aprofundando a cooperao na rea
de formao profissional.

Dentre os resultados alcanados, pode-se apontar o estabelecimento do Brasil
como paradigma para os pases da regio no que diz respeito formao profissional;
a qualificao de elevado nmero de tcnicos centro-americanos e caribenhos em
instituies brasileiras; o estabelecimento de vnculos entre estes tcnicos e o Brasil; a
troca de informaes e conhecimento entre instituies brasileiras e estrangeiras; a
multiplicao do conhecimento em reas carentes de formao profissional ; o
fortalecimento de viso positiva com relao ao Brasil em formadores de opinio
centro-americanos e caribenhos; a criao do Centro de Formao Profissional BrasilGuatemala e, mais recentemente, o Acordo firmado pelo SENAI com seu homlogo de
El Salvador.
Item a) Relaes com pases da Amrica Central e do Caribe. Infraestrutura e

Transportes.
Introduo:
Nos ltimos anos, o Brasil tem acentuado sua participao em grandes obras de
infraestrutura nos pases da Amrica Central e do Caribe, inclusive com a concesso
de crdito a empresas brasileiras que participam de projetos na regio. Essas
empresas brasileiras tm investimentos e interesses cada vez maiores na regio. O
volume de financiamentos aprovados para a Amrica Central e Caribe j da ordem de
US$ 2,8 bilhes.
2.1 Descrio
Objetivos:
Apoiar a realizao de projetos de infraestrutura na regio, ao mesmo tempo em que
viabiliza a exportao de bens e servios brasileiros.
A concesso de crdito a projetos de infraestrutura fundamentada em arcabouo
tcnico-jurdico no respectivo mbito de atuao dos seguintes rgos: Cmara de
Comrcio Exterior (CAMEX), Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes
(COFIG), Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), Banco do
Brasil, por meio do Programa de Financiamento s Exportaes (PROEX), Fundo de
Garantia Exportao (FGE) e Seguradora Brasileira de Crdito Exportao (SBCE).
Descrever
As linhas de financiamento do BNDES e do PROEX beneficiam empresas
exportadoras de bens e servios, desde o setor de construo civil,
fornecimento de materiais de transporte. Os programas oficiais de
exportaes tm reflexos na cadeia produtiva a montante dessas indstrias,
gerador de emprego e renda.
brasileiras
at o de
apoio s
com efeito

O Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes COFIG um colegiado
integrante da Cmara de Comrcio Exterior CAMEX, com as atribuies de
enquadrar e acompanhar as operaes do Programa de Financiamento s Exportaes
PROEX e do Fundo de Garantia Exportao FGE, estabelecendo os parmetros
e condies para a concesso de assistncia financeira s exportaes e de prestao
de garantia da Unio.
O COFIG composto de um representante titular e do respectivo suplente, com poder
de voz e voto, indicados nominalmente pelos seguintes rgos:
a) Secretaria Executiva do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio

Exterior, que o preside;
b) Ministrio da Fazenda, que exerce a Secretaria Executiva do Comit;
c) Ministrio das Relaes Exteriores;
d) Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
e) Casa Civil da Presidncia da Repblica; e
f) Secretaria do Tesouro Nacional, do Ministrio da Fazenda;
As deliberaes e as decises do Comit sobre a concesso de seguro de crdito s
exportaes para financiamento infraestrutura so tomadas por consenso.
A Cmara de Comrcio Exterior CAMEX, rgo integrante do Conselho de Governo,
tem por objetivo a formulao, adoo, implementao e a coordenao de polticas e
atividades relativas ao comrcio exterior de bens e servios. A CAMEX integrada pelo
Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; que a preside, pelos
Ministros Chefe da Casa Civil; das Relaes Exteriores; da Fazenda; e do
Planejamento, Oramento e Gesto.
O rgo tem competncia para fixar diretrizes para a poltica de financiamento das
exportaes de bens e de servios, bem como para a cobertura dos riscos de
operaes a prazo, inclusive as relativas ao seguro de crdito s exportaes.

Os programas de fomento s exportaes so ferramentas para auxiliar o Brasil a fixar
e ampliar sua presena na Amrica Central e Caribe, espao onde o pas foi menos
atuante que na Amrica do Sul.

Foram aprovados, recentemente, financiamentos a grandes projetos de
infraestrutura na Amrica Central e no Caribe.
Cuba
Porto de Mariel: O Governo cubano tem priorizado a construo de Zona de
Desenvolvimento Integral, no atual porto de Mariel, 40 km a oeste de Havana. Iniciado
em 2009, o projeto decorre da necessidade do governo cubano de substituir o porto de
Havana, dada a saturao comercial e turstica do local (85% da carga martima de
ingresso e sada do pas). O financiamento brasileiro requerido para o projeto da
ordem de US$ 680 milhes. As obras estaro sob a responsabilidade da construtora
brasileira Odebrecht.
El Salvador
- Renovao da frota de micronibus e nibus: Foi assinada Carta de Intenes entre o
BNDES e o Banco Multisectorial de Inversiones (BMI) de El Salvador, que trata do
projeto de renovao da frota de nibus e micronibus. O Governo salvadorenho
deseja renovar a frota de nibus, que conta, em mdia, com 12 anos de uso. A
operao poderia alcanar cerca de US$ 300 milhes.
- Foi concedido financiamento exportao de 4 aeronaves EMBRAER, no valor de
US$ 108 milhes.
Guatemala
- Viabilizao do sistema de transporte pr-pago (Transurbano): Foi concedido
financiamento do BNDES no valor de US$ 448,7 para o novo sistema de transporte
coletivo, que iniciou suas operaes, no ltimo ms de julho, na cidade da Guatemala.
A cerimnia de inaugurao contou com a presena do Presidente da Guatemala,
lvaro Colom, que agradeceu ao Brasil e, especificamente, ao Sr. PR a colaborao
determinante para o xito da iniciativa de implantao do sistema. O projeto ser
fundamental para a modernizao do transporte coletivo urbano da capital e dever
beneficiar 1,2 milho de passageiros por dia. O sistema utiliza equipamentos e 3.150
nibus fornecidos por um consrcio de empresas brasileiras
.
- Foi concedido financiamento exportao de 6 aeronaves Super Tucano,
complementadas por Centro de Comando e Pacote Logstico e de Servios. O
financiamento da ordem de US$ 117,5 milhes.
Mxico
Projeto Integral de Infraestrutura para Aproveitamento dos Recursos Hdricos do
Estado de Michoacn: O projeto conta com financiamento de US$ 394,2 milhes do
BNDES, com curso no CCR da Aladi. Contribuir para o desenvolvimento do sistema
de irrigao e gerao de energia eltrica para a regio de Tierra Caliente, assim como
para o controle de inundaes, reserva de gua, tratamento e fornecimento de gua
tratada para a regio urbana da capital do Estado de Michoacn, na Repblica do
Mxico.
Nicargua
UHE de Tumarn: Foi aprovado, em maro/2010, financiamento do BNDES (US$ 342
milhes) para o projeto da Hidreltrica de Tumarn, a cargo de consrcio Eletrobrs
Queiroz Galvo. Prev-se, ainda, financiamento do BCIE (US$ 229 milhes), alm de
investimentos prprios dos acionistas. O Grupo Queiroz Galvo ser o responsvel
pela execuo das obras. A usina de Tumarn, a 225 km de Mangua, ser
fundamental para a economia e a matriz energtica da Nicargua, com a produo de
cerca de 27% da demanda de energia eltrica do pas. Ao reduzir a dependncia do
petrleo, possibilitar uma economia de US$ 150 milhes/ano na importao do
produto.
Repblica Dominicana
Financiamentos: O Brasil aprovou, desde 2003, quase US$ 1 bilho em financiamentos
pblicos para obras de infraestrutura na Repblica Dominicana, com curso no CCR.
Entre as obras financiadas, poderiam ser citadas as Hidreltricas de Pinalito, Palomino
e Las Placetas, essenciais para o abastecimento energtico da Repblica Dominicana,
os Aquedutos Noroeste e Saman. Recentemente, foi aprovada, no mbito do COFIG,
a eliminao do limite de concesso de crdito a financiamentos de projetos naquele
pas. Com a medida, a Repblica Dominicana poder pleitear novos financiamentos
junto ao BNDES para projetos de infraestrutura, utilizando o CCR como mecanismo de
contragarantia.
Para o setor de transportes, foram concedidos crditos para os seguintes projetos:
- Exportao de 9 aeronaves EMB-314 (Super Tucano) e pacote logstico, com
financiamento do BNDES no valor de US$ 92 milhes.
Exportaes de bens e servios brasileiros para as obras do Corredor Virio

Duarte, a serem executados pela Odebrecht. O financiamento aprovado para a
segunda parte do projeto da ordem de US$ 52 milhes, a ser desembolsado pelo
BNDES.
Exportao de 300 nibus urbanos, pela Mercedes-Benz. O financiamento,
concedido pelo BNDES, de US$ 46 milhes.
Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Pesca e Aqicultura

Introduo:
O setor da pesca e da aqicultura visto como estratgico pelo atual governo,
especialmente por suas possibilidades de expanso no futuro. Estima-se um aumento
do consumo mundial de pescado para 2022 dos atuais 16 kg/habitante/ano para 22,5
kg/habitante/ano. No Brasil, embora o consumo mdio de pescado seja de apenas 7
kg/habitante/ano, a demanda nos supermercados tem crescido 15% nos ltimos trs
anos. No ano de 2008, 16% da oferta foi proveniente de importaes, havendo
portanto, considervel espao para o crescimento do setor no Pas.
A produo monitorada e manejada de pescado, ambientalmente sustentvel,
pode ter papel importante na diminuio da degradao e na recuperao de reas de
floresta, podendo substituir parcialmente a pecuria, com mais emprego de mo-deobra e maior lucratividade.
O Brasil produz atualmente mais de um milho de toneladas/ano de pescado,
gerando um PIB pesqueiro de R$ 5 bilhes e 3,5 milhes de empregos diretos e
indiretos, alm de incalculvel influncia na segurana alimentar e nutricional de muitas
populaes. Desse total, as exportaes representam cerca de 270 mil toneladas por
ano.
A pesca no constitui parcela relevante do PIB dos pases caribenhos. Muitos
importam peixe salgado ou congelado dos Estados Unidos e do Canad. A pesca
realizada localmente voltada para o mercado interno e, em geral, o setor da pesca e
da aqicultura ainda possui feies tradicionais. A produo decrescente em diversos
dos pases, como Dominica, Jamaica, So Cristvo e Nvis e Repblica Dominicana,
inclusive pela constante ao de furaces, que destroem a frota pesqueira. Antgua e
Barbuda, Barbados, Bahamas, Dominica e So Cristvo e Nvis exportam pescado,
ainda que no sejam auto-suficientes na sua produo.
A regio centro-americana tem o potencial de utilizar mais de 1,1 milhes de km2
de Zona Econmica Exclusiva. A Amrica Central gera 1,5 bilho de dlares anuais em
pesca, sobressaindo-se a pesca e industrializao de atum, a aqicultura de camares
e a pesca artesanal.
Para os pases da regio, a pesca de pequena escala ou artesanal, alm de
fonte de empregos, est ligada diretamente ao exerccio da soberania alimentar,
destinando quase 70% de sua produo ao consumo humano direto. Do mesmo modo,
a aqicultura artesanal de baixa intensidade, especialmente do camaro, gera receitas
de cem milhes de dlares ao ano.
Em maro de 2010, foi criada a Rede de Aqicultura das Amricas (RAA). A
criao da Rede de Aqicultura das Amricas (RAA) a concretizao dos esforos
coordenados entre pases da Amrica Latina e do Caribe, que vm sendo realizados
para alavancar o desenvolvimento da aqicultura na regio, desde 1974.
Evento realizado em maro de 2010, em Braslia, formalizou a RAA como um
organismo intergovernamental, de cooperao regional, e adeso voluntria que traz
em seu cerne a misso de contribuir para o desenvolvimento sustentvel da
Aqicultura na Amrica. Estavam presentes, dos pases da regio de responsabilidade
do DACC, representantes de Belize, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala,
Mxico, Panam e Repblica Dominicana.
2.1 Descrio
Objetivos:
Nos ltimos 7 anos, foi apenas celebrado Memorando de Entendimento para a
Cooperao nos setores da Pesca e da Aquicultura, com Cuba, que ainda se encontra
em ratificao.
No mbito da Rede de Aqicultura das Amricas (RAA), foram assinados a
Carta de Braslia (documento de criao da RAA) e o Estatuto deste organismo.
Descrever

Federao):
Ministrio da Pesca e Aqicultura.

Sobre o tema pesca e aquicultura, encontram-se em vigor apenas o Acordo
sobre Empreendimentos Conjuntos no Setor da Pesca, celebrado com Barbados em
1978; o Acordo sobre Pesca de Camaro Brasil-Trinidad e Tobago, de 1975; e o
Acordo, por Troca de Notas, sobre Empreendimento Conjuntos no Setor da Pesca, de
1975.
A criao da Rede de Aqicultura das Amricas (RAA) representa marco no
desenvolvimento do setor, com perspectivas de salto qualitativo e quantitativo no
cultivo e criao de peixes, camares e demais produtos.

Em relao Amrica Central e ao Caribe, no houve, pelo atual governo e
pelos anteriores, iniciativas para a cooperao tcnica na rea de pesca e aquicultura.
Foi celebrado unicamente Memorando de Entendimento para a Cooperao nos
setores da Pesca e da Aquicultura, com Cuba, que no se encontra em vigor.
Por fim, no foi realizada nenhuma misso de cooperao tcnica na rea, nem
no Caribe, nem na Amrica Central.
Espera-se que, com a criao da Rede de Aqicultura das Amricas (RAA),
sejam possibilitados debates e intercmbios entre os pases do hemisfrio para o
desenvolvimento do setor de aqicultura.
Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Sade.

Introduo:
O Brasil, nos ltimos oito anos, procurou contribuir com os pases da Amrica
Central e do Caribe no sentido de aperfeioar as polticas de sade locais. Essa
contribuio teve como principal vetor a intensificao das atividades de prestao de
cooperao tcnica, sobretudo em reas nas quais o Brasil possui reconhecida
experincia e competncia.
Essa aproximao na rea da sade pode ser comprovada tanto pelo aumento
do nmero de acordos assinados como pela crescente amplitude dos temas por eles
abordados, com destaque a prestao de apoio tcnico para implantao de bancos de
leite humano em vrios pases da regio, assim como para assistncia relacionada
preveno de epidemias de HIV/AIDS e tratamento s pessoas j infectadas pelo vrus.
No obstante, os acordos firmados nesse perodo, com apoio do Ministrio da Sade,
tambm visaram ao combate a outras doenas, seja por meio da preveno, como no
combate dengue no Panam, seja por meio da doao de vacinas.
A cooperao brasileira se d, ademais, em nvel institucional, por meio de
acordos de troca de informao entre o Ministrio da Sade e suas contrapartes na
regio.
Desde 2003, a cooperao em sade com o Caribe intensificou-se, tendo sido
realizada de forma bilateral e trilateral. H interesse dos Governos locais em
cooperao na rea de produo de vacinas, de sade bucal, de fortalecimento do
sistema de sade, de combate a epidemias, combate a HIV, criao de bancos de leite
humano e outros.
A cooperao na rea de sade com o Haiti constitui eixo central da poltica
externa brasileira para o Caribe. Parte importante dessa cooperao tem sido
realizada em coordenao com Cuba, no marco de Memorando de Entendimento
Brasil-Haiti-Cuba, assinado em 2010. No curso da ajuda humanitria brasileira pssismo, o Brasil prev a aplicao de recursos na ordem de R$135 milhes, na rea de
sade haitiana.
Outro destaque na cooperao em sade com o Caribe Cuba, que alm de
colaborar junto ao Brasil no desenvolvimento da sade no Haiti, assinou com o
Governo brasileiro, desde 2003, uma srie de acordos e instrumentos legais para
permitir a cooperao em diversas reas.
2.1 Descrio
Objetivos:
Dentre os objetivos buscados pela atuao brasileira na Amrica Central e no
Caribe na rea de sade, podem-se destacar: contribuir para o aperfeioamento das
polticas e das tcnicas empregadas pelos pases centro-americanos e caribenhos na
preveno e no combate a doenas, dentre as quais o HIV/AIDS e a dengue; auxiliar
na implantao de Bancos de Leite Humano nos pases da regio; intensificar, por
meio da cooperao tcnica na rea de sade, as relaes do Brasil com aqueles
pases; reforar a infra-estrutura do setor de sade; intercambiar conhecimentos;
fortalecer o sistema de vigilncia epidemiolgica.
Em especial no Haiti, a cooperao do Brasil baseia-se no princpio de
fortalecimento da autoridade sanitria haitiana, buscando incentivar a transio ou a
transferncia de atividades para o Ministrio da Sade do Haiti. As iniciativas
compreendem dois eixos: i)infra-estrutura e insumos e ii) capacitao.
- Com pases da Amrica Central, o Brasil assinou, desde 2003, mais de 15 acordos de
cooperao em rea de sade.
- Com pases do Caribe, o Brasil tambm assinou, desde 2003, vrios acordos na rea
de sade com o Caribe, principalmente com Cuba, pas com o qual foram firmados
nove acordos,. A cooperao trilateral com o Haiti baseada no Memorando de
Entendimento Brasil-Cuba-Haiti para o Fortalecimento do Sistema e dos Servios
Pblicos de Sade e de Vigilncia Epidemiolgica no Haiti. O Acordo de Cooperao
Tcnica Brasil-Comunidade Caribenha elegeu a rea de sade como foco prioritrio de
cooperao.
Descrever

Federao):
Na cooperao com a Amrica Central e o Caribe em matria de sade, tem
especial relevo a atuao do Ministrio da Sade e da Agncia Brasileira de
Cooperao.

O Brasil aumentou sua participao na regio de forma sensvel, aportando aos
pases da regio o mesmo vis social aplicado no plano interno. Houve ampliao do
nmero de acordos assinados na rea de sade, contribuindo, assim, para expandir a
presena brasileira na regio, sobretudo por meio da prestao de cooperao tcnica.
Essa presena por meio da cooperao de sade tem se fortalecido mesmo em pases
que no eram parceiros tradicionais do Brasil.
A cooperao em matria de sade com o Haiti, alm de no ter precedentes
em escala de recursos aplicados, tem evidenciado o compromisso profundo e
duradouro do Brasil com a reconstruo do pas, que implicar reforo dos hospitais
haitianos e de sua capacidade de atender populao.

Dentre os resultados alcanados, pode-se enfatizar a maior atuao brasileira
nos pases da regio, especialmente no que tange ao fornecimento de cooperao
tcnica na rea de sade. A intensificao das relaes entre o Brasil e os pases da
Amrica Central e do Caribe na rea de sade foi viabilizada, dentre outras formas,
pela realizao de cursos para participantes estrangeiros, pelo intercmbio de tcnicos
por meio de crescente nmero de visitas bilaterais e pelo fornecimento de material
brasileiro aos pases da regio. O Brasil afirmou-se, dessa maneira, como parceiro dos
pases centro-americanos e caribenhos para o aperfeioamento dos sistemas de sade
nacionais, contribuindo, com sua experincia, tanto para a preveno como para o
combate a doenas na regio.
Esse fortalecimento do Brasil na regio pode ser exemplificado pelas misses do
Ministrio de Sade ao Haiti; pela assinatura de diversos acordos com Cuba, em reas
como sade bucal, combate ao HIV, vigilncia sanitria, criao de bancos de leite
humano; pela assinatura do Ministrio da Sade com o Governo dominicano na rea
de Cooperao internacional; pela relevncia conferida ao tema na Cpula BrasilCARICOM (26/04/2010). Em especial no Haiti, onde a condio de sade j precria foi
agravada pelo terremoto de janeiro/2010, a cooperao trilateral com o Brasil e Cuba
tem sido fundamental para evitar epidemias, reforar o sistema sanitrio e assegurar o
provimento de remdios.
PROGRAMA DE FEIRAS,
EXPOSIES E SEMINRIOS DO
ITAMARATY
NO EXTERIOR
2003 a 2010
PROGRAMA DE FEIRAS, EXPOSIES E SEMINRIOS DO

ITAMARATY PARA 2003
NOME DA MOSTRA
CIDADE/PAS
DATA
ORGANIZADOR
. EXPOCOMER 2003
Panam/Panam
12/03 a 16/03
CTS
. Consumer Goods Fair

Brno/ Rep.Tcheca
19/03 a 23/03
Q&A
. Feira Internacional de Hannover

Hannover/Alemanha
07/04 a 12/04
HANNOVER FAIRS
MOSTRAS GERAIS
.* FIPAZ Feira Internacional de La Paz

La Paz/Bolvia
07/05 a 18/05
SFT/SECOM LA PAZ
.* 20 TIBCO Feira Internacional de Bens de Consumo

Bucareste/Romnia
28/05 a 02/06
SFT/EMB. BUCARESTE
. * 36 Feira Internacional de Argel

Argel/Arglia
11/06 a 19/06
SFT/SECOM ARGEL
. Feira Internacional de Luanda

Luanda/Angola
16/07 a 21/07
Q&A
. * Feria Internacional de Izmir

Izmir/Turquia
26/08 a 03/09
SFT/SECOM NCARA
. *TIF 68 Feira Internacional de Salnica

Salnica/Grcia
06/09 a 14/09
SFT/SECOM ATENAS
. EXPOCRUZ - Feira Internacional de Santa Cruz de La Sierra

Santa Cruz de La Sierra/Bolvia
18/09 a 28/09
FAGGA
. SAITEX - Feira Internacional da frica do Sul

Johanesburgo/frica do Sul
29/09 a 03/10
Q&A
. * INTERFER Feira Internacional da Guatemala

Cidade da Guatemala/Guatemala
21/10 a 26/10
Embaixada na Guatemala
. FIP Feira Internacional do Pacfico

Lima/Peru
17/11 a 22/11
FAGGA
. Feira Internacional de Havana

Havana/Cuba
02/11 a 09/11
CTS C.Ext. & Consultoria
. * Feira Internacional de Nova Delhi

Nova Delhi/ndia
14/11 a 27/11
SFT/SECOM NOVA DELHI
* Estande institucional de informao comercial com exibio de catlogos e pequenas

amostras
MOSTRAS SETORIAIS
a) Agropecuria, Alimentao, Fruticultura e Floricultura
. UNITED 2003
Long Beach/EUA
21/02 a 24/02
SFT/SECOM LOS ANGELES
. EXPOCHACRA Exp. Int. Agropecuria

Buenos Aires/Argentina
06/03 a 09/03
SFT/SECOM BUENOS AIRES
. FOODEX - International Food and Beverage Exhibition

Tquio/Japo
11/03 a 14/03
BAUMLE CONSULTORIA
. GASTRONORD 2003
Estocolmo/Sucia
SFT/SECOM ESTOCOLMO
17/03 a 20/03
. Salo Internacional de Produtos Alimentcios, Especiarias e Bebidas

Nova York/EUA
29/06 a 01/07
SFT/SECOM NOVA YORK
. EXPO 2003 - Feria Int. Ganaderia, Industria, Agricultura, Comercio y Servicios
Assuno/Paraguai
05/07 a 20/07
SFT/SECOM ASSUNO
. AGROEXPO Feira Internacional Agropecuria
Bogot/Colmbia
31/07 a 10/08
CMARA DE COMRCIO
COLOMBO-BRASILEIRA
. THE GOURMET TAIPEI - International Food and Wine Festival

Taipei/Taiwan
01/08 a 03/08
SFT/ESC. COM. TAIPEI
. POLAGRA FOOD
Poznan/Polnia
16/09 a 19/09
SECOM VARSVIA
. ANUGA Salo Mundial da Alimentao

Colonia/Alemanha
11/10 a 15/10
BAUMLE CONSULTORIA
. FOOD & BEVERAGE

Estocolmo/Sucia
SFT/SECOM ESTOCOLMO
07/11 a 09/11
. VI Americas Food & Beverage Show & Conference

Miami/EUA
03/12 e 04/12
CONCEITO
b) Calados, Couro e Artefatos de Couro
. GDS - Feira Internacional do Calado

Dusseldorf/Alemanha
13/03 a 16/03
. The Taipei International Shoe Show
Taipei/Taiwan
. SKOMESSE Footwear Exhibition
Oslo/Noruega
COUROMODA
15/07 a 18/07
15/08 a 17/08
SECOM OSLO
Dusseldorf/Alemanha
18/09 a 21/09
COUROMODA
c) Hospitalar
. Salo de culos e Equipamento tico

Nova York/EUA
21/03 a 23/03
SFT/SECOM NOVA YORK
d) Informtica e Telecomunicaes
. CEBIT - Centro Mundial de Informtica,

Telecomunicaes e Automao de Escritrio
Hannover/Alemanha
12/03 a 19/03
HANNOVER FAIRS
. WPC EXPO
Makuhari/Japo
SFT/SECOM TQUIO
17/09 a 20/09
e) Mveis e Utilidades Domsticas
. Salo Internacional do Mvel Contemporneo

Nova York/EUA
17/05 a 20/05
SFT/SECOM NOVA YORK
. IH/M + RS - Salo Internacional de Hotelaria e Restaurante

Nova York/EUA
08/11 a 11/11
SFT/SECOM NOVA YORK
f) Mquinas, Ferramentas e Ferragens
. EMAQ 2003
20/03 a 26/03
g) Material e Equipamentos para Construo
. Japan Stone Fair

Tquio/Japo
11/11 a 14/11
SFT/SECOM TQUIO
h) Txteis, Confeces e Moda
. Salo de Artigos de Cama, Mesa e Banho

Nova York/EUA
28/03 a 31/03
SFT/SECOM NOVA YORK
. International Fashion Fair

Yokohama/Japo
23/07 a 25/07
SFT/SECOM TQUIO
. MXICO TXTIL 2003

Cidade do Mxico/Mxico
23/09 a 25/09
SFT/SECOM MXICO
. CHILDRENS CLUB - Salo Internacional da Moda Infantil e Acessrios

Nova York/EUA
19/10 a 21/10
SFT/SECOM NOVA YORK
I) Turismo
. Reiseliv Messe 2003

Oslo/Noruega
09/01 a 12/01
SFT/SECOM OSLO
. XXII Vitrina Turstica

Bogot/Colmbia
24/02 a 26/02
SFT/SECOM BOGOT
. Int. Travel Fair Warsow Tour

Varsvia/Polnia
25/09 a 27/09
SFT/SECOM VARSVIA
. M & W - Meeting & Weltra

Bruxelas/Blgica
01/10 e 02/10
SFT/SECOM BRUXELAS
. FIT 8 Feira Internacional do Turismo

22/11 a 25/11
SECOM BUENOS AIRES
J) Diversos
. MIDEM Feira Internacional da Msica

Cannes/Frana
19/01 a 23/01
SFT/BM&A
. International Jewellery Tokio

Tquio/Japo
SFT/SECOM TQUIO
29/01 a 01/02
. International Engineering, Manufacturing & Technology Fair 2003

Nova Delhi/ndia
05/02 a 08/02
SFT/SECOM NOVA DELHI
. The Taipei International Book Show
Taipei/Taiwan
11/02 a 16/02
. Salo de Artigos de Papelaria e Escritrio

Nova York/EUA
18/05 a 21/05
SFT/SECOM NOVA YORK
. EXPOPARTES 2003 XVII Feira Internacional de Autopeas

Bogot/Colmbia
11/06 a 13/06
SFT/SECOM BOGOT
. Jewellery World Expo 2003

Toronto/Canad
13/08 a 15/08
SFT/SECOM TORONTO
. AUTOMECHANIKA MXICO
Cidade do Mxico/Mxico
16/07 a 18/07
SFT/SECOM MXICO
. EUROPACADO/FLORES/DECOFORCE
Bruxelas/Blgica
31/08 a 03/09
SFT/SECOM BRUXELAS
. Seoul Gift Show 2003

Seul/Coria
SFT/SECOM SEUL
17/09 a 20/09
. AOG Argentina Oil & Gas

06/10 a 10/10
ORGANIZADORES
DOC - DIVISO DE OPERAES DE PROMOO COMERCIAL

SFT - SEO DE FEIRAS E TURISMO
Anexo I - Itamaraty, 5 andar, Sala 523
70170-900 - Braslia / DF
Tels.: (61) 411-6394 / 411-6395 / 411-6421
Telex: (61) 1319 MNRE
Fax:
(61) 322-0833
Home Page: http://www.braziltradenet.gov.br
E-mail: docsft@mre.gov.br
SECOMs - SETORES DE PROMOO COMERCIAL
EMBAIXADA EM BUCARESTE
Strada Praga 11,Setor 1
Bucareste Romenia
E-mail: braembuc@starnets.ro
EMBAIXADA NA GUATEMALA
18 Calle 2-22 Zona 14
Apartados de Correos 196-A
Guatemala Guatemala
E-mail: braembx@intelnet.net.gt
EMBAIXADA EM HAVANA
Lonja del Comrcio
Calle Lamparilla, 2 Cuarto Piso K
10100 Habana Vieja - Cuba
ESCRITRIO COMERCIAL EM TAIPEI
5F, no. 197, Chung Shan N. Rd., Sec.6
Shihlin, Taipei Taiwan
E-mail: bbcarq@ms59.hinet.net
FAX:(401) 2121599
TEL:(401) 2121110 / 3129823
FAX: (+502) 3373475

TEL: (+502) 3370949
FAX:(537) 662912
TEL:(537) 669052 / 6699080
FAX:(8862) 28357121
TEL:(8862) 28357388
SECOM NCARA - SETOR DE PROM. COMERCIAL

Brezilya Bykelciligi, Resit Galip Caddesi
Ilkadim Dokakm n 1
06700 Ankara - Turkey
E-mail: turbrem@tr-net.net.tr
FAX:(90312) 4481338
TEL:(90312) 4481840
SECOM ARGEL - SETOR DE PROM. COMERCIAL

55, Chemin Cheikh Bachir El-Ibrahimi
El-Biar Alger - Algerie
E-mail: brasilia@wissal.dz
FAX:(21321) 924125
TEL:(21321) 922122 / 924319
SECOM ASSUNO - SETOR DE PROM. COMERCIAL

Calle Cnel.Irrazbal y Eligio Ayala
Assuncin - Paraguay
E-mail: parbrem@embajadabrasil.org.py
Site: www.embajadabrasil.org.py
FAX:(59521) 212693
TEL:(59521) 214/680
SECOM ATENAS - SETOR DE PROM. COMERCIAL

Brazilian Embassy Philikis Etairias Square No. 14
Kolonaki 106 73
Athens - Grcia
E-mail: secom@internet.gr
FAX:(301) 7244731
TEL:(301) 7221989
SECOM BOGOT - SETOR DE PROM. COMERCIAL

Calle 93, Nr. 14-20, Piso 8
Apartado Aereo, 90540
Bogot-8 Colmbia
E-mail: secombra@colomsat.net.co
Site: www.geocities.com/secombra
FAX:(571) 2188393
TEL:(571) 2184402
SECOM BRUXELAS - SETOR DE PROM. COMERCIAL

350, Avenue Louise 6eme etage, Boite 5
1050 Bruxelles Belgique
E-mail: secom.bruxelas@mail.beon.be
FAX:(322) 6261714
TEL:(322) 6408134
SECOM BUENOS AIRES - SETOR DE PROM. COMERCIAL

Calle Cerrito 1350, Piso 3
1010 Buenos Aires - Argentina
E-mail: secom@embrasil.org.ar
Site: www.brasil.org.ar
FAX:(5411) 45152401
TEL:(5411) 45152400
SECOM CARACAS - SETOR DE PROM. COMERCIAL

Centro Gerencial Mohedano, Piso 6, La Castellana
Caracas - Venezuela
E-mail:secom@cantv.net
Site: www.embajadabrasil.org.ve
FAX:(58 212) 2666514 / 2619601

TEL:(58 212) 2615505 / 2617553
2613457 / 2612433
SECOM ESTOCOLMO - SETOR DE PROM. COMERCIAL

Calle los Chaguaramos con Avenida Mohedano
Brasilianska Ambassaden Odengatan 3 / S-114 24
Stockholm - Sweden
E-mail: stockholm@brasemb.se
FAX:(468) 54516314
TEL:(468) 54516310
SECOM LA PAZ SETOR DE PROM. COMERCIAL

Av. Arce, s/no. (esq. Rosendo Gutierrez)
Edif. Multicentro PB / Sopocachi - Casila 429
La Paz - Bolvia
E-mail: secom@acelerate.com
FAX:(5912) 2440043
TEL:(5912) 2440202
SECOM LOS ANGELES - SETOR DE PROM. COMERCIAL

8484 Wilshire Boulevard, Suites 711/730
6512664
Beverly Hills, California
90.211-3216 USA
FAX:(1323) 6511274
TEL:(1323)
SECOM MXICO SETOR DE PROM. COMERCIAL
FAX:(5255) 55204929
10
C. Lope de Armendriz 130, Lomas Virreyes, Mxico D.F.

E-mail: secom@brasil.org.mx
TEL:(5255) 52027500
SECOM NOVA DELHI - SETOR DE PROM. COMERCIAL

8, Aurangzeb Road
New Delhi - 11011 - India
E-mail: secomdel@nda.vsnl.net.in
FAX:(9111) 3793684
TEL:(9111) 3017301
SECOM NOVA YORK - SETOR DE PROM.COMERCIAL

st
1185 Avenue of the Americas, 21 Floor
New York - NY 10036-2601 EUA
E-mail: trade@brazilny.org
Site: www.brazilny.org
FAX:(1212) 8270225
TEL:(1917) 7777635
SECOM OSLO - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Sigurd Syrs Gate 4
0273 Oslo - Norway
E-mail: secom@online.no
FAX:(47) 22443964
TEL:(47) 22552070
SECOM PANAM - SETOR DE PROM. COMERCIAL

FAX:(507) 2696316
Calle Elvira Mendez, 24
TEL:(507) 2695866
Edifcio El Dorado Zona Bancria, Apartado Postal 4287 Zona 5
Panama Republica del Panama
E-mail: brasemb@sinfo.net
SECOM PRETRIA - SETOR DE PROM. COMERCIAL FAX:(2712) 3410545
201 Leyds Street
TEL:(2712) 3411712
Arcadia 0007 - P.O.Box 3269 - Pretria/0001 - South Africa
E-mail: brztrade@global.co.za ; braspret@cis.co.za
SECOM SEUL - SETOR DE PROM. COMERCIAL
141 lhn Gallery Building (4 and 5 floor)
Palpan-dong, Chongno-gu
Seoul - Republic of Korea
C.P.O. Box 2164 - Seoul, Republic of Korea
E-mail: seulcom2@kornet.net
FAX:(822) 7384975
TEL:(822) 7384973
SECOM SIDNEY SETOR DE PROMOO COMERCIAL

31 Market Street
Sydney NSW 2000 Australia
E-mail: consulado@brazil.sydney.org
Site: www.brazilsydney.org
FAX:(612) 92674419
TEL:(612) 92674414
SECOM TQUIO - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

2-11-2 Kita Aoyama, Minato-Ku
Tokyo 107-8633 Japo
E-mail: secom@brasemb.org.jp
Site: www.brasemb.org.jp
FAX:(813) 34055846
TEL:(813) 34045211
SECOM TORONTO - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

77, Bloor Street West, Suite 1109
Toronto, Ontrio Canad M5S 1M2
E-mail: cgbrtor@interlog.com
FAX:(416) 9222847
TEL:(416) 9222503
SECOM VARSVIA - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

UL. Poselska 11- Saska Kepa 03931
Varsvia - Polnia
FAX:(4822) 6178689
TEL:(4822) 6174800
11
E-mail: varsecom@warman.com.pl
ENTIDADES DE CLASSE
CMARA DE COMRCIO COLOMBO-BRASILEIRA

Carrera 14, n 93 B 29, 503, Sala 101
Bogot / Colmbia
E-mail: camaracbr@andinet.com
FAX:(571) 2368612 / 2368614

TEL:(571) 2368612 / 2368614
Rua Frana Pinto, 941

Vila Mariana 04016-034 So Paulo / SP
E-mail: bellecrin@belecrin.com.br
FAX:(11) 50881502
TEL:(11) 50881502
EMPRESAS PROMOTORAS
BUMLE CONSULTORIA, PLANEJAMENTO SC LTDA.

Avenida 7 de Setembro, 5890
80240-000 - Curitiba / PR
FAX:(41) 30296486
TEL:(41) 30276707
Av. Anglica, 688, 8 andar, Conj. 802

01228000 - So Paulo / SP
E-mail: hanover@snet.com.br
FAX:(11) 38268175
TEL:(11) 36624692
CTS Comrcio Exterior Ltda.

Av. N.S. da Penha595, Sala 1004
Torre II Tifani Shoping Center
29055-131 Vitria / ES
E-mail: ctsbrazil@ebrnet.com.br
FAX:(27) 33154950
TEL:(27) 33457030
CONCEITO Congressos e Eventos
Rua Marconi, 87 4 andar cj. 41

01047-000 So Paulo / SP
E-mail: conceito@terra.com.br
Site: www.conceitocongressos.com.br
FAX:(11) 32370249
TEL:(11) 32581155 / 3255 3733/
0800553733
COUROMODA Feiras Comerciais Ltda.

Rua Oscar Freire, 379, l9o. andar, Conj.191
01426-001 - So Paulo / SP
Site: www.couromoda.com
FAX:(11) 38976161
TEL:(11) 30811900
TELEX:(11) 25316 FSFE
FAGGA Eventos Internacionais S/A.

Rua Conde de Iraj, 260 - 1 Andar
22271-020 - Rio de Janeiro / RJ
E-mail: fagga@fagga.com.br ; expocruz@fagga.com.br
Site: www.fagga.com.br
FAX:(21) 25377991
TEL:(21) 25374338
HANNOVER FAIRS DO BRASIL SC LTDA.

FAX:(41) 30296486
TEL:(41) 30276707
12

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38268175
TEL:(11) 36624692
Q&A
Alameda Sarutaia, 113 B
01403-010 So Paulo / SP
E-mail: rcunha@rcunha.com.br
FAX:(11) 30516867
TEL:(11) 30516867
17/06/2003
WINWORD/CALFEIRA/FAIRS2003.DOC
PROGRAMA DE FEIRAS,
EXPOSIES E SEMINRIOS
NO EXTERIOR
2004
13
PROGRAMA PRELIMINAR DE FEIRAS DO ITAMARATY PARA

2004
NOME DA MOSTRA
CIDADE/PAS
DATA
ORGANIZADOR
. XXII EXPOCOMER 2004

Panam/Panam
03/03 a 07/03
CTS

Hannover/Alemanha
19/04 a 24/04
HANNOVER FAIRS
MOSTRAS GERAIS
. 21 TIBCO Feira Internacional de Bens de Consumo

Bucareste/Romnia
28/05 a 02/06
DFT/EMB. EM BUCARESTE
. FIA 37 Feira Internacional de Argel

Argel/Arglia
02/06 a 10/06
DFT/SECOM ARGEL
. FIPAZ - Feira Internacional de La Paz

La Paz/Bolvia
02/07 a 18/07
DFT/SECOM LA PAZ
. FILDA - Feira Internacional de Luanda

Luanda/Angola
12/07 a 18/07
Q&A
. EXPOCRUZ XXIX Feira Internacional de Santa Cruz de La Sierra

Santa Cruz de la Sierra/Bolvia 16/09 a 26/09
FAGGA
. FIB XXV Feira Internacional Industrial de Bogot
Bogot/Colmbia
28/09 a 02/10
CCCB

05/10 a 08/10
Q&A
. II International Trade Expo 2004

Kingston/Jamaica
DFT/Bem Kingston
10/10 a 12/10
. FIHAV 22 Feira Internacional de Havana

Havana/Cuba
31/10 a 07/11
CTS
. Feira Internacional de El Salvador

So Salvador/El Salvador
DFT/Emb. So Salvador
09/11 a 14/11
. IITF - Feira Internacional de Nova Delhi

Nova Delhi/ndia
14/11 a 27/11
DFT/SECOM NOVA DELHI
14
MOSTRAS SETORIAIS
. ALIMENTARIA BARCELONA 2004

Barcelona/ Espanha
08/03 a 12/03
CONCEITO
. FOODEX International Food and Beverage Exhibition

Tquio/Japo
09/03 a 12/03
BAUMLE CONSULTORIA
. Seoul International Food Exhibition

Seul/Coria
19/04 a 22/04
DFT/SECOM SEUL
. The Taipei Int. Food Show

Taipei/Taiwan
17/06 a 20/06
DFT/ESC. COM. EM TAIPEI
. IFFS - Salo Internacional de Produtos Alimentcios, Especiarias e Bebidas

Nova York/EUA
28/06 a 30/06
DFT/SECOM NOVA YORK
. EXPORT TO THE USA
Miami/EUA
30/07 a 01/08
DFT/SECOM MIAMI
. POLAGRA-FOOD Feira Int. de Alimentos

Poznan/Polnia
21/09 a 24/09
DFT/SECOM VARSVIA
. WORLD FOOD 2004

Moscou/Rssia
DFTSECOM MOSCOU
21/09 a 24/09
. SIAL 2004 Salo Internacional da Alimentao

Paris/Frana
17/10 a 21/10
BAMLE CONSULTORIA
. Feira Internacional de Alimentos e Bebidas

Estocolmo/Sucia
12/11 a 14/11
DFT/SECOM ESTOCOLMO

Dusseldorf/Alemanha
11/03 a 14/03
COUROMODA
. COUROMODA MXICO - 5 Showroom de Calados Brasileiros

Mxico/Mxico
26/04 e 27/04
COUROMODA
. SKOMESSE Feira do Calado
Oslo/Noruega
20/08 a 22/08

Dusseldorf/Alemanha
16/09 a 19/09
DFT/SECOM OSLO
COUROMODA
c) Hospitalar
. VISION EXPO - Salo de culos e Equipamento tico
15
Nova York/EUA
26/03 a 28/03
DFT/SECOM NOVA YORK
18/08 e 19/09
DFT/SECOM MIAMI

Hannover/Alemanha
18/03 a 24/03
HANNOVER FAIRS
. FIME Florida Int. Medical Expo

Miami/EUA
e) Mveis, Decorao e Utilidades Domsticas
. DOMOTEX HANNOVER Feira Internacional para Revestimentos

de Pisos, Tapetes e Carpetes
Hannover/ Alemanha
17/01 a 20/01
HANNOVER FAIRS
. BRASIL FAZ DESIGN
Milo/Itlia
14/04 a 19/04
BRASIL FAZ DESIGN
. ICFF - Salo Internacional do Mvel de Design Contemporneo

Nova York/EUA
15/05 a 18/05
DFT/SECOM NOVA YORK
. EXPORT TO THE USA
Miami/EUA
30/07 a 01/08
DFT/SECOM MIAMI
. IIDEX/NEOCON CANADA
Toronto/Canad
30/09 a 01/10
DFT/SECOM TORONTO
. IH/M + RS - Salo Internacional de Hotelaria e Restaurante

Nova York/EUA
13/11 a 16/11
DFT/SECOM NOVA YORK
. FIMAQH Feira Internacional de Mquina-Ferramenta

Buenos aires/Argentina
06/07 a 11/07
DFT/SECOM BUENOS AIRES
g) Autopeas
. AUTOMECHANIKA MXICO
Mxico/Mxico
14/07 a 16/07
. AUTOMECHANIKA
Frankfurt/Alemanha
14/09 a 17/09
DFT/SECOM MXICO/OEM
DFT/OEM
h) Equipamentos para Construo
. ITSS - Salo Internacional de Azulejos
16
Nova York/EUA
15/07 a 17/07
DFT/SECOM NOVA YORK
. FEMATEC XII Feira Internacional de Materiais

e Tecnologia para Construo
05/10 a 09/10
. MIACON Miami Construction Show

Miami/EUA
10/09 a 12/09
DFT/SECOM MIAMI
i) Txteis, Confeces e Moda
. EXPORT TO THE USA

Miami/EUA
30/07 a 01/08
DFT/SECOM MIAMI
. Salo de Bijuterias e Acessrios de Moda

Nova York/EUA
01/08 a 03/08
DFT/SECOM NOVA YORK
. Salo de Artigos de Cama, Mesa e Banho

Nova York/EUA
08/10 a 11/10
DFT/SECOM NOVA YORK
. CHILDREN`S CLUB - Salo Internacional da

Moda Infantil e Infanto-Juvenil
Nova York/EUA
17/10 a 19/10
DFT/SECOM NOVA YORK
j) Turismo
. REISELIV 2004 Salo Internacional do Turismo de Oslo

Oslo/Noruega
08/01 a 11/01
DFT/SECOM OSLO
. XXIII Vitrina Turstica

Bogot/Colmbia
SECOM BOGOT
23/02 a 25/02
. Feira Internacional do Turismo de Taiwan

Taichung/Taiwan
22/04 a 25/04
DFT/ESC. COM. EM TAIPEI
. FIT Feira Internacional do Turismo da Amrica Latina

Buenos aires/Argentina
27/11 a 30/11
SECOM B.AIRES/EMBRATUR
. The Travel & Leisure Show

Toronto/Canad
DFT/SECOM TORONTO
Novembro
l) Diversos
. ARGENPLAS 2004 - X Exposico Internacional de Plsticos

22/03 a 26/03
17
. Salo de Artigos de Papelaria e Escritrio

Nova York/EUA
16/05 a 19/05
DFT/SECOM NOVA YORK
. Caspian Oil & Gas

Baku/Azerbaijo
01/06 a 04/06
DFT/SECOM NCARA
. JWE Jewellery World Expo

Toronto/Canad
13/08 a 15/08
DFT/SECOM TORONTO
18
ORGANIZADORES
DEPARTAMENTO DE PROMOO COMERCIAL

DFT - DIVISO DE FEIRAS E TURISMO
70170-900 - Braslia / DF
Tels.: (61) 411-6394 / 411-6395 / 411-6421
Fax:
(61) 322-0833
E-mail: dft@braziltradenet.gov.br
Bucareste Romenia
FAX:(401) 2121599
TEL:(401) 2121110 / 3129823
EMBAIXADA EM SO SALVADOR
Boulevard del Hipodromo, 132
Colonia San Benito
San Salvador El Salvador
E-mail: braemb@es.com.sv
FAX:(503) 279-3934
TEL:(503) 298-7888
EMBAIXADA EM KINGSTON
Pan Caribean Merchant Bank Building
64 Knutsford Boulevard
Kingston 5, Jamaica
FAX:(001876) 929-1259
TEL: (001876) 929-8607

FAX:(8862) 28357121
TEL:(8862) 28357388

Ilkadim Dokakm n 1
FAX:(90312) 4481338
TEL:(90312) 4481840

FAX:(21321) 924125
TEL:(21321) 922122 / 924319
19

Bogot-8 Colmbia
FAX:(571) 2188393
TEL:(571) 2184402

FAX:(5411) 45152401
TEL:(5411) 45152400

Stockholm - Sweden
FAX:(468) 54516314
TEL:(468) 54516310
SECOM LA PAZ SETOR DE PROM. COMERCIAL

Av. Arce, s/no. (esq. Rosendo Gutierrez)
Edif. Multicentro PB / Sopocachi - Casila 429
La Paz - Bolvia
E-mail: secom@acelerate.com
FAX:(5912) 2440043
TEL:(5912) 2440202
SECOM MXICO SETOR DE PROM. COMERCIAL

C. Lope de Armendriz 130, Lomas Virreyes, Mxico D.F.
E-mail: secom@brasil.org.mx
FAX:(5255) 55204929
TEL:(5255) 52027500
SECOM MIAMI - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

2601 S Bay Shore Drive - Suite 800
Miami - Florida 33133 USA
E-mail: bgtb@brazilmiami.org
Site: www.brazilmiami.org
FAX:(1305) 2856232
TEL:(1305) 2856217
SECOM MOSCOU - SETOR DE PROM. COMERCIAL

Ulitisa Bolshaia Nikitskaia, 54
121069 - Moscou Russia
E-mail: secom@brasemb.ru
Site: www.brasemb.msk.ru
FAX:(7095) 3630367
TEL:(7095) 3630366 #244

8, Aurangzeb Road
FAX:(9111) 3793684
TEL:(9111) 3017301
SECOM NOVA YORK - SETOR DE PROM.COMERCIAL

st
1185 Avenue of the Americas, 21 Floor
New York - NY 10036-2601 EUA
E-mail: trade@brazilny.org
Site: www.brazilny.org
FAX:(1212) 8270225
TEL:(1917) 7777635

Sigurd Syrs Gate 4
0273 Oslo - Norway
FAX:(47) 22443964
TEL:(47) 22552070
20

FAX:(507) 2696316
TEL:(507) 2695866
SECOM PRETRIA - SETOR DE PROM. COMERCIAL
201 Leyds Street
Arcadia 0007 - P.O.Box 3269 - Pretria/0001 - South Africa
E-mail: brztrade@global.co.za ; braspret@cis.co.za
FAX:(2712) 3410545
TEL:(2712) 3411712
SECOM SEUL SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Ihn Gallery Building (4 and 5 floor) 141
Complemento: Palpan-dong, Chongno-gu - Seoul 110-220
Cdigo Postal: 2164 Seoul
E-mail: seulcom2@kornet.net
FAX: (822) 738-4974

TEL: (822) 738 4973

31 Market Street
FAX:(612) 92674419
TEL:(612) 92674414

Tokyo 107-8633 Japo
FAX:(813) 34055846
TEL:(813) 34045211

FAX:(416) 9222847
TEL:(416) 9222503

Varsvia - Polnia
FAX:(4822) 6178689
TEL:(4822) 6174800
ENTIDADES DE CLASSE
CCCB - CMARA DE COMRCIO COLOMBO-BRASILEIRA

Carrera 14, n 93 B 29, 503, Sala 101
Bogot / Colmbia
E-mail: camaracbr@andinet.com
FAX:(571) 2368612 / 2368614

TEL:(571) 2368612 / 2368614
Rua Frana Pinto, 941, Vila Mariana

04016-034 - So Paulo / SP
E-mail: diretoria@bellecrin.com.br
FAX:(11) 50835757
TEL:(11) 50881508
EMPRESAS PROMOTORAS
21

FAX:(41) 30296486
TEL:(41) 30276707

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38268175
TEL:(11) 36624692
BRAZIL FAZ DESIGN

Rua Capito Cavalcanti, 61 Altos
04017-000 So Paulo / SP
E-mail: volatil@volatil.com.br
FAX:(11) 55715055 / 50817771

TEL: (11) 55715055 / 50817771

Av. Digenes Ribeiro de Lima,28725 andar, Alto da Lapa
05083-901 So Paulo / SP
FAX:(11) 3831 0609

TEL:(11) 3831 4700
Rua Oscar Freire, 379, 19 andar, Conj.191

01426-001 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38976161
TEL:(11) 30811900
CTS Comrcio Exterior Ltda.

Av. N.S. da Penha, 595, Sala 1004
Torre II Tifani Shoping Center
29055-131 Vitria / ES
E-mail: ctsbrazil@ebrnet.com.br
FAX:(27) 33154950
TEL:(27) 33457030

FAX:(21) 25377991
TEL:(21) 25374338

FAX:(41) 30296486
TEL:(41) 30276707

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38268175
TEL:(11) 36624692
Q&A
01403-010 So Paulo / SP
E-mail:
FAX:(11) 30516867
TEL:(11) 30516867
22
ltima atualizao: 13/5/2004.
PROGRAMA DE FEIRAS,
EXPOSIES E SEMINRIOS
NO EXTERIOR
2005
23
24
PROGRAMA DE FEIRAS, EXPOSIES E SEMINRIOS DO

ITAMARATY PARA 2005
NOME DA MOSTRA
CIDADE/PAS
DATA
ORGANIZADOR
. EXPOCOMER 2005
Panam/Panam
02/03 a 06/03
FRANA EVENTOS

Hannover/Alemanha
11/04 a 15/04
BAMLE Org. de Feiras
MOSTRAS GERAIS
. 22 TIBCO Feira Internacional de Bens de Consumo

Bucareste/Romnia
01/06 a 05/06
DFT/EMB. BUCARESTE
. 38 Feira Internacional de Argel

Argel/Arglia
01/06 a 09/06
DFT/SECOM ARGEL
. Feira Internacional de Luanda

Luanda/Angola
10/07 a 18/07
Q&A
. Feira Internacional de Moambique

Maputo/Moambique
28/08 a 04/09
Q&A
. Feira Internacional de Izmir

Izmir/Turquia
08/09 a 18/09
DFT/SECOM NCARA
. Feira Internacional de Salnica

Salnica/Grcia
10/09 a 18/09
DFT/SECOM ATENAS
. EXPOCRUZ - Feira Internacional de Santa Cruz de La Sierra

Santa Cruz de La Sierra/Bolvia
16/09 a 25/09
FAGGA

04/10 a 07/10
Q&A
. INTERFER Feira Internacional da Guatemala

Cidade da Guatemala/Guatemala
Outubro
Embaixada na Guatemala
. Feira Internacional de Havana

Havana/Cuba
30/10 a 06/11
FRANA EVENTOS
. Feira Internacional de Nova Delhi

Nova Delhi/ndia
Novembro
25
MOSTRAS SETORIAIS
. ISM Feira Internacional de Doces

Colnia/Alemanha
30/01 a 01/02
BAUMLE Org. de Feiras
. AGRIFLOR World Floral Expo 2005

Miami/EUA
03/03 a 05/03
DFT/SECOM MIAMI
. FOODEX - International Food and Beverage Exhibition

Tquio/Japo
08/03 a 11/03
. Salo Internacional de Produtos Alimentcios e Bebidas do Mercosul

06/08 a 11/08
. POLAGRA FOOD
Poznan/Polnia
20/09 a 23/09
SECOM VARSVIA
. Feira Internacional de Produtos Orgnicos

Tquio/Japo
21/09 a 23/09
DFT/SECOM TQUIO
. ANUGA Salo Mundial da Alimentao

Colonia/Alemanha
08/10 a 12/10
. FOOD & BEVERAGE

Estocolmo/Sucia
09/11 a 13/11
DFT/SECOM ESTOCOLMO
. ELMA 2005
Helsinque/Finlndia
25/11 a 27/11
DFT/ SECOM HELSINQUE
. SKOMESSE Footwear Exhibition

Oslo/Noruega
19/08 a 21/08
DFT/SECOM OSLO
. Feira Nrdica de Calados e Bolsas

Estocolmo/Sucia
20/08 a 21/08
DFT/SECOM ESTOCOLMO
c) Hospitalar

Hannover/Alemanha
10/03 a 16/03
HANNOVER FAIRS
26
e) Mveis e Utilidades Domsticas
. IIDEX/NEOCON CANADA
Toronto/Canad
18/09 a 19/09
DFT/SECOM TORONTO
g) Material e Equipamentos para Construo
. DESIGNBUILD
Sidney/Austrlia
05/06 a 08/06
DFT/SECOM SIDNEY
. Feira de Material de Construo

Oslo/ Noruega
27/09 a 02/10
DFT/SECOM OSLO
. Reiseliv Messe 2005

Oslo/Noruega
14/01 a 16/01
DFT/SECOM OSLO
. Outdoor Adventure Show 2005

Toronto/Canad
18/09 a 19/09
DFT/SECOM TORONTO
. XXIV Vitrina Turstica

Bogot/Colmbia
28/02 a 02/03
DFT/SECOM BOGOT
. Travel & Leisure Show 2005

Toronto/Canad
21/04 a 24/04
DFT/SECOM TORONTO
. Int. Travel Fair Warsow Tour

Varsvia/Polnia
Setembro
DFT/SECOM VARSVIA
. FIT Feira Internacional do Turismo

Novembro
SECOM BUENOS AIRES
. Feira EXPOPARTES
Bogot/Colmbia
15/06 a 17/06
DFT/SECOM BOGOT
. Jewellery World Expo 2005

Toronto/Canad
13/08 a 15/08
DFT/SECOM TORONTO
. Argentina Oil and Gas

03/10 a 07/10
h) Txteis, Confeces e Moda
I) Turismo
J) Diversos
27
ORGANIZADORES

70170-900 - Braslia / DF
Tels.: (61) 411-6394 / 411-6395 / 411-6421
Fax:
(61) 322-0833
Bucareste Romenia
FAX:(401) 2121599
TEL:(401) 2121110 / 3129823

FAX:(8862) 28357121
TEL:(8862) 28357388

Brezilya Buyukelciligi Resit Galip Caddesi
Ilkadim Sokak N 1 Cdigo Postal: 06700
ncara - Turquia
E-mail: comercial @brasembancara.org
Web Site: www.brasembancara.org
FAX:(90312) 4481838
Tel: (90312)4481840
SECOM ASSUNO SETOR DE PROM. COMERCIAL

Embajada del Brasil Cnel. Irrazbal 703 y Eligio Ayala
Cdigo Postal: 22
Asuncin Paraguai
E-mail:secomassuncao@embajadabrasil.org.py
Site:www.embajadabrasil.org.py
FAX:(59521)212693
Tel:(59521) 214 466

FAX:(21321) 924125
TEL:(21321) 922122 / 924319
28

Bogot-8 Colmbia
FAX:(571) 2188393
TEL:(571) 2184402

FAX:(5411) 45152401
TEL:(5411) 45152400

Stockholm - Sweden
FAX:(468) 54516314
TEL:(468) 54516310
SECOM HELSINQUE SETOR DE PROM. COMERCIAL

Itainen Puistotie 4B
Suomi Cdigo Postal: 00140
Helsinki - Finlndia
E-mail: secom.helsinki@kolumbus.fi
Site: www.brazil.fi
FAX:( 358 9 )650-084

Tel:( 358 9 )177-922
SECOM MIAMI - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

2601 S Bay Shore Drive - Suite 800
Miami - Florida 33133 USA
E-mail: bgtb@brazilmiami.org
Site: www.brazilmiami.org
FAX:(1305) 2856232
TEL:(1305) 2856217

8, Aurangzeb Road
FAX:(9111) 3793684
TEL:(9111) 3017301

Sigurd Syrs Gate 4
0273 Oslo - Norway
FAX:(47) 22443964
TEL:(47) 22552070

FAX:(507) 2696316
TEL:(507) 2695866
31 Market Street
FAX:(612) 92674419
TEL:(612) 92674414
29

Tokyo 107-8633 Japo
FAX:(813) 34055846
TEL:(813) 34045211

FAX:(416) 9222847
TEL:(416) 9222503

Varsvia - Polnia
FAX:(4822) 6178689
TEL:(4822) 6174800
EMPRESAS PROMOTORAS
BUMLE Organizao de Feiras Ltda.
FAX:(41) 30296486
TEL:(41) 30276707

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38268175
TEL:(11) 36624692

05083-901 So Paulo / SP
FAX:(11) 3831 0609

TEL:(11) 3831 4700
Rua Oscar Freire, 379, 19 andar, Conj.191

01426-001 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38976161
TEL:(11) 30811900
Frana Eventos e Negcios Internacionais Ltda.

Rua Joo da Cruz, 174, conjunto 01
29055-620 Vitria / ES
E-mail: francaonline@veloxmail.com.br
www.francaonline.net
FAX:(27) 33246006
TEL:(27) 33243606

FAX:(21) 25377991
TEL:(21) 25374338
30

FAX:(41) 30296486
TEL:(41) 30276707

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38268175
TEL:(11) 36624692
Q&A
01403-010 So Paulo / SP
E-mail:
FAX:(11) 30516867
TEL:(11) 30516867
PROGRAMA DE FEIRAS E EXPOSIES

DO ITAMARATY
NO EXTERIOR
2006
31
PROGRAMA DE FEIRAS E EXPOSIES DO ITAMARATY NO EXTERIOR PARA 2006

NOME DA MOSTRA
CIDADE/PAS
DATA
ORGANIZADOR
*.XXIV EXPOCOMER 2006

www.expocomer.com
Panam/Panam
08/03 a 12/03
CONCEITO

www.hannovermesse.de
Hannover/Alemanha
24/04 a 28/04
HANNOVER FAIRS
MOSTRAS GERAIS
. TIC Trade & Investment Convention

Port of Spain/Trinidad e Tobago
17/05 a 21/05
DFT/EMB.PORT OF SPAIN
. II EXPO BRASIL CHINA

www.expobrasilchina.com.br
Pequim/Repblica Popular da China
ICOOI
23/05 a 27/05

Argel/Arglia
01/06 a 09/06
DFT/SECOM ARGEL
*.FILDA - Feira Internacional de Luanda

Luanda/Angola
26/07 a 30/07
Q&A
. EXPO 2006
Assuno/Paraguai
08/07 a 23/07
DFT/SECOM ASSUNO
. The Brazilian Products Exhibition

Taipei/Taiwan
19/08 a 23/08
DFT/Esc. Com. Taipei
*.FACIM Feira Internacional de Maputo

Maputo/Moambique
28/08 a 03/09
Q&A

Izmir/Turquia
01/09 a 10/09
DFT/SECOM NCARA
. TIF 71 Feira Internacional de Salnica

Salnica/Grcia
09/09 a 17/09
DFT/SECOM ATENAS
* EXPOCRUZ XXXI Feira Internacional de Santa Cruz de La Sierra

FAGGA
. Feira Internacional de Macau
Macau/China
23/09 a 26/09
DFT/SECOM HONG KONG
. VII Forum de Negcios do Grande Caribe

26/09 a 29/09
. EXPO-CIBAO
Santiago de los Caballeros/

Rep. Dominicana
27/09 a 01/10
DFT/EMB. S. DOMINGOS
32
. Windhoek Show
Windhoek/Nambia
29/09 a 07/10
DFT/Emb. WINDHOEK
. IV International Trade Expo 2006

Kingston/Jamaica
08/10 a 10/10
DFT/Emb. KINGSTON

10/10 a 13/10
Q&A
* FIHAV Feira Internacional de Havana

Havana/Cuba
30/10 a 04/11
FRANA EVENTOS

03/11 a 12/11
DFT/EMB.S. SALVADOR
. Feira Internacional de Lagos

Lagos/Nigria
03/11 a 12/11
DFT/EMB. LAGOS
. IITF - Feira Internacional de Nova Delhi

http://iitfonweb.com
Nova Delhi/ndia
14/11 a 27/11
. Feira Internacional de Dacar
Dacar/Senegal
30/11 a 11/12
DFT/EMB.DACAR
* Calendrio da APEX
MOSTRAS SETORIAIS
* BIOFACH 2006
Nuremberg/Alemanha
16/02 a 19/02
BAUMLE
. ALIMENTARIA BARCELONA 2006

Barcelona/ Espanha
06/03 a 10/03
CONCEITO
. SALIMA Feira Internacional de Alimentos

Brno/Repblica Tcheca
07/03 a 10/03
DFT/EMB. PRAGA
* FOODEX International Food and Beverage Exhibition

Tquio/Japo
14/03 a 17/03
BAUMLE
. GASTRONORD
Estocolmo/Sucia
DFT/SECOM ESTOCOLMO
24/04 a 27/04
. China Int. Excellent Coffee & Tea Exhibition

Xangai/Rep. Popular da China
17/08 a 19/08
DFT/SECOM XANGAI
. Specialty Food Expo

Toronto/Canad
10/09 a 11/09
DFT/SECOM TORONTO
. Fine Foods Australia

Melbourne/Austrlia
11/09 a 14/09
DFT/SECOM SYDNEY
33
* POLAGRA-FOOD Feira Int. de Alimentos

Poznan/Polnia
16/09 a 20/09
CONCEITO
. 6 BIOFACH 2006
Tquio/Japo
DFT/SECOM TQUIO
21/09 a 23/09
* SIAL 2006 Salo Internacional da Alimentao

Paris/Frana
22/10 a 26/10
BAMLE CONSULTORIA

Estocolmo/Sucia
Novembro
DFT/SECOM ESTOCOLMO

Oslo/Noruega
18/08 a 20/08
DFT/SECOM OSLO
. Feira Nrdica de Calados e Bolsas

Estocolmo/Sucia
19/08 a 20/08
DFT/SECOM ESTOCOLMO
c) Informtica e Telecomunicaes

Hannover/Alemanha
09/03 a 15/03
HANNOVER FAIRS
d) Mquinas, Ferramentas e Ferragens
. FIMAQH Feira Internacional de Mquinas Ferramenta

e Bens de Capital
30/05 a 03/06
e) Turismo

Oslo/Noruega
12/01 a 15/01
DFT/SECOM OSLO
. Feira Internacional do Turismo

Belgrado/Servia e Montenegro
19/04 a 22/04
DFT/EMB.BELGRADO
. Mediterranean Int. Travel Fair

Cairo/Egito
05/09 a 07/09
DFT/EMB. CAIRO
. Feira Internacional de Turismo do Equador

Guayaquil/Equador
21/09 a 24/09
DFT/SECOM QUITO
. Beijing Int. Cultural and Tourism Festival

Pequim/China
22/09 a 26/09
DFT/SECOM PEQUIM
34
. FITCAR Feira Int. do Turismo

Caracas/Venezuela
04/10 a 08/10
DFT/SECOM CARACAS
. TOUR SALON Feira Internacional de Turismo

Poznan/Polnia
25/10 a 28/10
DFT/SECOM VARSVIA
. The Taipei International Travel Fair

Taip/Taiwan
DFT/SECOM TAIP
03/11 a 06/11
. FIT Feira Internacional do Turismo da Amrica Latina

25/11 a 28/11
SECOM B.AIRES/EMBRATUR
. Salo Internacional de Turismo

Atenas/Grcia
DFT/SECOM ATENAS
30/11 a 03/12
f) Diversos
. ARGENPLAS 2006 - XI Exposico Internacional de Plsticos

www.argenplas.com
20/03 a 24/03
. Semana Internacional da Sade

Argel/Arglia
13/09 a 15/09
DFT/SECOM ARGEL
. Ecuador Oil & Power 2006

Quito/Equador
19/09 a 22/09
DFT/SECOM QUITO
. 100% Design
08/11 a 13/11
35
ORGANIZADORES

70170-900 - Braslia / DF
Tels.: (61) 3411-8962/8963/8965
Fax:
(61) 3411-8957
dft@mre.gov.br
EMBAIXADA EM SO SALVADOR
Boulevard del Hipodromo, 132
Colonia San Benito
San Salvador El Salvador
E-mail: braemb@es.com.sv
FAX:(503) 279-3934
TEL:(503) 298-7888
EMBAIXADA EM BELGRADO
Ul. KRUNSKA, 14
Belgrado - Servia - Montenegro
e-mail:: brasbelg@eunet.yu
FAX: (38111) 323-0653

TEL.: (38111) 323-9781/323-978211000
Kingston 5, Jamaica
FAX:(001876) 929-1259
TEL: (001876) 929-8607
EMBAIXADA EM PORT OF SPAIN

18, Sweet Briar Road, ST Clair
Port of Spain Trinidad e Tobago, W.I
FAX : (1868) 622-4323

TEL : (1868) 622-5779
P.O.BOX, 382
E. mail: brasembtt@wow.net
Home Page: www.brazilembtt.org
FAX:(8862) 28357121
TEL:(8862) 28357388
FAX:(90312) 4481338
TEL:(90312) 4481840
36
Ilkadim Dokakm n 1
FAX:(21321) 924125
TEL:(21321) 922122 / 924319
SECOM ASSUNO SETOR DE PROM. COMERCIAL

Embajada del Brasil Cnel. Irrazbal 703 y Eligio Ayala
Cdigo Postal: 22
Asuncin Paraguai
E-mail:secomassuncao@embajadabrasil.org.py
Site:www.embajadabrasil.org.py
FAX:(59521)212693
Tel:(59521) 214 466
SECOM ATENAS SETOR DE PROMOO COMERCIAL
FAX : (30210) 724-4731
Platia Philikis Eterias 14, 3rd floor

GR 106 73 Atenas - Grcia
E-mail: embragre@embratenas.gr
TEL : (30210) 721-3039/723-4450/7244434

FAX:(5411) 45152401
TEL:(5411) 45152400
SECOM DUBLIN SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Europa House,
41-54, Harcourt Street,5th Floor
Dublin 2, Ireland
E-Mail: commercial@brazil-ie.org
Home Page: www.brazil.ie
FAX : (3531) 475-1341

TEL.: (3531) 475-6000/1338/1339/6870

Stockholm - Sweden
FAX:(468) 54516314
TEL:(468) 54516310
SECOM HONG KONG - SETOR DE PROM. COMERCIAL

Rooms 2014-21
Sun Hung Kai Centre,
30 Harbour Road Wanchai,
Hong Kong S.A.R, China
E-Mail: secomhkg@brazilianconsulate.org.hk
FAX:(852) 2877 2813

TEL:(852) 2525 7003

8, Aurangzeb Road
FAX:(9111) 3793684
TEL:(9111) 3017301

Sigurd Syrs Gate 4
0273 Oslo - Norway
FAX:(47) 22443964
TEL:(47) 22552070
37
FAX:(507) 2696316
TEL:(507) 2695866
SECOM PRAGA SETOR DE PROMOO COMERCIAL
Pansk 5, 11000, Praha 1,
Praga Repblica Tcheca
E-Mail: secom-praga@quick.cz (SECOM)
FAX : (420) 224 312 901

TEL.: (420) 224 321 910
SECOM QUITO - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Avenida Amazonas 1429 y Av. Coln
Ed. Espaa, 9 e 10 Pisos
Apartado Postal 17- 01-231 - Sector 14
Cdigo Postal: 17-01-231
Quito - Equador
E-mail: secom@embajadadelbrasil.org.ec
FAX: (593 2) 222-1972

TEL: (593 2) 256-3111 / 2563 141
SECOM SIDNEY - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

L17 St Martins Tower
31 Market Street
The City
Sydney Nsw 2000 Austrlia
FAX: (612) 9267 4419

TEL: (612) 9267 4416

Tokyo 107-8633 Japo
FAX:(813) 34055846
TEL:(813) 34045211

FAX:(416) 9222847
TEL:(416) 9222503

Varsvia - Polnia
FAX:(4822) 6178689
TEL:(4822) 6174800
SECOM VIENA SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Am Lugeck 1/5/15
1010 Wien
Viena - ustria
E-MAIL : secom@brasilemb.at
FAX:(431)513-8374
TEL.: (431) 512-0631
SECOM XANGAI SETOR DE PROMOO COMERCIAL

FAX : (8621) 643-70160
1375 Huai Hai Zhong Lu
TEL.: (8621) 643-70117/0110
Qi Hua Towe 10-B
Shanghai 200031 P.R. China
E-mail : braxan@shiuol.cn
38
ENTIDADES DE CLASSE
CMARA DE COMRCIO RABE BRASILEIRA

Avenida Paulista, 326, 17 andar
01310-902 So Paulo - SP
FAX:(11) 3288 8110

TEL:(11) 3283 4066
ICOOI INSTITUTO DE COOPERAO INTERNACIONAL

Rua da Assemblia, 12 andar, Centro
20011-011 Rio de Janeiro - RJ
FAX:(21) 2240 2530

TEL:(21) 2240 5579
EMPRESAS PROMOTORAS

FAX:(41) 30296486
TEL:(41) 30276707

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38268175
TEL:(11) 36624692

05083-901 So Paulo / SP
FAX:(11) 3831 0609

TEL:(11) 3831 4700

29055-620 Vitria / ES
FAX:(27) 33246006
TEL:(27) 33243606

FAX:(21) 25377991
TEL:(21) 25374338

FAX:(41) 30296486
TEL:(41) 30276707

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38268175
TEL:(11) 36624692
Q&A
01403-010 So Paulo / SP
FAX:(11) 30516867
TEL:(11) 30516867
39
E-mail:
ltima atualizao: 24/08/2006
PROGRAMA DE FEIRAS E
EXPOSIES DO ITAMARATY
NO EXTERIOR
2007
40

NOME DA MOSTRA
CIDADE/PAS
DATA
ORGANIZADOR
07/03 a 10/03
CONCEITO
MOSTRAS GERAIS
*.XXV EXPOCOMER 2007
www.expocomer.com
Panam/Panam
. Feira Internacional de Bens de Consumo

Bucareste/Romnia
29/03 a 01/04
DFT/EMB. BUCARESTE

www.hannovermesse.de
Hannover/Alemanha
HANNOVER FAIRS
16/04 a 20/04

16/05 a 19/05

Argel/Arglia
02/06 a 07/06
DFT/SECOM ARGEL
*.FILDA - Feira Internacional de Luanda

Luanda/Angola
10/07 a 15/07
Q&A
. Exposio de Produtos Brasileiros

Taip/Taiwan
13/07 a 18/07
ESC. COM. TAIP
. Feira Internacional de Arequipa

Arequipa/Peru
09/08 a 19/08
DFT/SECOM LIMA
*.FACIM Feira Internacional de Maputo

Maputo/Moambique
27/08 a 02/09
Q&A

Izmir/Turquia
31/08 a 09/09
DFT/SECOM NCARA
. TIF Feira Internacional de Salnica

Salnica/Grcia
08/09 a 16/09
DFT/SECOM ATENAS
* EXPOCRUZ Feira Internacional de Santa Cruz de La Sierra

FAGGA
. EXPOCIBAO
26/09 a 30/09
So Domingos/Repblica Dominicana
DFT/EMB. SO DOMINGOS
. EXPO PRADO 2007

Montevidu/Uruguai
05/09 a16/09
DFT/SECOM MONTEVIDU
. Windhoek Show 2007

Windhoek/Nambia
28/09 a 06/10
DFT/EMB. WINDHOEK

Joanesburgo/frica do Sul
16/10 a 19/10
Q&A
41

Macau/China
18/10 a 21/10
DFT/SECOM HONG KONG

Havana/Cuba
05/11 a 10/11
DFT
. Feira Internacional de Nova Delhi

Nova Delhi/ndia
14/11 a 27/11
DFT/SECOM DELHI
. Latin American Business Council

Taip/Taiwan
Novembro
ESC. COM. TAIP
* Calendrio da APEX
MOSTRAS SETORIAIS

Tquio/Japo
13/03 a 16/03
BAUMLE
. VINEXPO Exposio Internacional de Vinhos

Xangai/ Repblica Popular da China 02/03 a 09/03
DFT/ SECOM XANGAI
. SIAL Salo Internacional da Alimentao

Montreal/Canad
28/03 a 30/03
DFT/SECOM TORONTO
. SIAL MERCOSUL Salo Internacional de Alimentos

e Bebidas do MERCOSUL
28/08 a 30/08
DFT/SECOM B. AIRES
. BIOFACH JAPAN 2007

Tquio/Japo
DFT/SECOM TQUIO
10/10 a 12/10
.*ANUGA Mercado Mundial da Alimentao

Colnia/Alemanha
13/10 a 17/10
BAUMLE
. Wine for Asia

Cingapura/Cingapura
25/10 a 27/10
DFT/SECOM CINGAPURA
. IFE Americas Food & Beverage

Miami/EUA
29/10 a 31/10
CONCEITO

Estocolmo/Sucia
09/11 a 11/11
DFT/SECOM ESTOCOLMO

Oslo/Noruega
17/08 a 19/08
DFT/SECOM OSLO
c) Informtica e Telecomunicaes
42

Hannover/Alemanha
15/03 a 21/03
HANNOVER FAIRS
. III Feira Internacional de Eletricidade, Automao e

Comunicao Industrial AIEEXPO
24/10 a 26/10
DFT/SECOM SANTIAGO
d) Mquinas, Ferramentas e Ferragens
. EMAQH Feira Internacional de Mquinas Ferramenta

e Bens de Capital
13/07 a 18/07
. FIBCA Feira Internacional de Bens de Capital

Lima/Peru
07/11 a 09/11
DFT/BRASEMB LIMA
e) Equipamento de Material de Construo
. Infraestructura Expoconstruccion - EDIFICA 2007

Santiago/Chile
09/05 a 12/05
DFT/SECOM SANTIAGO
. FEMATEC 2007 Feira Int. de Materiais de Construo

16/10 a 20/10
DFT/SECOM B. AIRES
e) Turismo
. VAKANTIEBEURS- Feira Internacional do Turismo

Utrecht/Holanda
09/01 a 14/01
DFT/SECOM HAIA

Oslo/Noruega
11/01 a 14/01
DFT/SECOM OSLO
. MATKA Feira Nrdica de Turismo

Helsinque/Finlndia
18/01 a 21/01
DFT/SECOM HELSINQUE
.The Holiday World Show 2007

Dublin/Irlanda
25/01 a 28/01
DFT/SECOM DUBLIN
. Salon des Vacances de Bruxelles

Bruxelas/Blgica
08/02 a 12/02
DFT/SECOM BRUXELAS
. Holiday & Travel Expo

Sydney/Austrlia
24/03 a 25/03
DFT/SECOM SYDNEY

Belgrado/Servia e Montenegro
26/04 a 29/04
DFT/EMB.BELGRADO
. Mediterranean Travel Fair

Cairo/Egito
14/09 a 16/09
DFT/SECOM CAIRO
43
. FITE Feira Internacional do Turismo

Guayaquil/Equador
06/09 a 09/09
DFT/SECOM QUITO
. Travel & Leisure Show

Toronto/Canad
28/09 a 30/09
DFT/SECOM TORONTO
. TOUR SALON Feira Internacional de Turismo

Poznan/Polnia
24/10 a 27/10
DFT/SECOM VARSVIA

Atenas/Grcia
22/11 a 25/11
DFT/SECOM ATENAS
. BIOMED ISRAEL 2007

Tel-Aviv/Israel
05/06 a 07/06
DFT/SECOM TEL-AVIV
. MEDIST 2007
Istambul/Turquia
18/10 a 21/10
DFT/SECOM ANCARA
27/06 a 29/06
DFT/SECOM BOGOT
f) Medicina e Sade
f) Diversos
. Feira Internacional de Autopartes

Bogot/Colmbia
. MAGIC MARKETPLACE Feira da Moda

Las Vegas/EUA
27/08 A 30/08
DFT/SECOM LOS ANGELES
. Ecuador Oil & Power 2007

Quito/Equador
25/09 a 28/09
DFT/SECOM QUITO
. AMBIENTAL 2007
Santiago/Chile
17/10 a 20/10
DFT/SECOM SANTIAGO
. 100% Design Tokio

Tquio/Japo
30/10 a 04/11
DFT/SECOM TQUIO
. WATEC ISRAEL
Tel-Aviv/Israel
30/10 a 01/11
DFT/SECOM ISRAEL
44
ORGANIZADORES

70170-900 - Braslia / DF
Tels.: (61) 3411-8962/8963/8965
Fax:
(61) 3411-8957
dft@mre.gov.br
Ul. KRUNSKA, 14
Belgrado - Servia - Montenegro
Bucareste - Romania
E-MAIL: braembuc@starnets.com
Kingston 5, Jamaica

FAX: (38111) 323-0653

TEL.: (38111) 323-9781/323-978211000
FAX: (4021) 230-1599

TEL: (4021) 230-1130
FAX:(001876) 929-1259
TEL: (001876) 929-8607
FAX : (1868) 622-4323

TEL : (1868) 622-5779
P.O.BOX, 382
EMBAIXADA EM SO DOMINGOS
Av. Anacaona Nr 5,Esquina Angel/Maria Liz
Bairro Mirador Sur
Santo Domingo - Republica Dominicana
FAX: (1809) 530-9178

TEL: (1809) 530-8319
FAX:(8862) 28357121
TEL:(8862) 28357388
45

Ilkadim Dokakm n 1
FAX:(90312) 4481338
TEL:(90312) 4481840

FAX:(21321) 924125
TEL:(21321) 922122 / 924319

E-mail: embragre@embratenas.gr
FAX : (30210) 724-4731
TEL : (30210) 721-3039/723-4450/7244434
SECOM BRUXELAS SETOR DE PROMOO COMERCIAL

350, Avenue Louise 6eme Etage, Boite 5
FAX: (322) 640-8134
1050 Bruxelles - Belgique
TEL:: (322) 626-1715
SECOM CAIRO SETOR DE PROMOO COMERCIAL
1125 Corniche El Nil Street
Maspero - Cairo Egypt
FAX: (202) 577-4860

TEL: (202) 575-6938 / 576-1466
SECOM CINGAPURA SETOR DE PROMOO COMERCIAL

101 Thompson Road, # 09-05
FAX: (65) 6256-4565
Singapore 307591
TEL.: (65) 6256-6001/2
SECOM BOGOT SETOR DE PROMOO COMERCIAL
Calle 93, Nr 14-20, Piso 8
Apartado Aereo 90540
Bogota - Colombia
SECOM DUBLIN SETOR DE PROMOO COMERCIAL
Europa House,
41-54, Harcourt Street, 5th Floor
Dublin 2, Ireland
Stockholm - Sweden
FAX: (571) 218-8393

TEL: (571) 218-4402
FAX:(5411) 45152401
TEL:(5411) 45152400
FAX: (3531) 475-1341

TEL: (3531) 475-6000/1338/1339/6870
FAX:(468) 54516314
TEL:(468) 54516310
SECOM HAIA - SETOR DE PROMOO COMERCIAL
46
Mauritskade 19
2514 Hd Haia Holanda
Endereco Postal: 2514 Hd
Fax: (3170) 302 3951

Tel: (3170) 302-3959
SECOM LIMA - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Av. Jose Pard0 850
Miraflores
Lima 18 - Peru
Apartado Postal 2405
FAX: (511) 445-2421

TEL: (511) 241-4066
SECOM MONTEVIDU SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Calle 20 De Setiembre 1415
FAX: (5082) 707 2086
Montevideo Uruguay
TEL: (5982) 709-6821/22/23
8, Aurangzeb Road
FAX:(9111) 3793684
TEL:(9111) 3017301
SECOM NOVA YORK SETOR DE PROMOO COMERCIAL

1185, Avenue of the Americas, 21st Floor
FAX: (1212) 827-0225
New York N.Y. 10036 - 2601 USA
TEL: (1917) 777-7777
Sigurd Syrs Gate 4
0273 Oslo - Norway
FAX:(47) 22443964
TEL:(47) 22552070

FAX:(507) 2696316
TEL:(507) 2695866
SECOM PRAGA SETOR DE PROMOO COMERCIAL
Pansk 5, 11000, Praha 1,
Praga Repblica Tcheca
E-Mail: secom-praga@quick.cz (SECOM)
FAX : (420) 224 312 901

TEL.: (420) 224 321 910
SECOM QUITO - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Avenida Amazonas 1429 y Av. Coln
Ed. Espaa, 9 e 10 Pisos
Apartado Postal 17- 01-231 - Sector 14
Cdigo Postal: 17-01-231
Quito - Equador
E-mail: secom@embajadadelbrasil.org.ec
FAX: (593 2) 222-1972

TEL: (593 2) 256-3111 / 2563 141
SECOM SANTIAGO SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Calle Alonso Ovalle, 1665
Casilla De Correo 1497
Santiago - Republica De Chile
FAX:
TEL: (562)876-3416/32
47
SECOM SEUL SETOR DE PROMOO COMERCIAL

141 lhn Gallery Building (4 and 5 floor)
Palpan-dong, Chongno-gu
Seoul - Republic of Korea
C.P.O. Box 2164 - Seoul, Republic of Korea
FAX: (822) 738-4975

TEL: (822) 738-4973
SECOM SIDNEY - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

31 Market Street
The City
FAX: (612) 9267 4419

TEL: (612) 9267 4416
SECOM TEL AVIV SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Beit Yachin 2,
FAX: (9723) 691-6060
Kaplan Street - 8th Floor
TEL: (9723) 696-3934
Tel Aviv - Israel 64734
Tokyo 107-8633 Japo
FAX:(813) 34055846
TEL:(813) 34045211

FAX:(416) 9222847
TEL:(416) 9222503

Varsvia - Polnia
FAX:(4822) 6178689
TEL:(4822) 6174800

FAX : (8621) 643-70160
TEL.: (8621) 643-70117/0110
Qi Hua Towe 10-B
E-mail : braxan@shiuol.cn
ENTIDADE DE CLASSE
CMARA DE COMRCIO RABE BRASILEIRA

01310-902 So Paulo - SP
FAX:(11) 3288 8110

TEL:(11) 3283 4066
EMPRESAS PROMOTORAS

FAX:(41) 30296486
TEL:(41) 30276707
48

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38268175
TEL:(11) 36624692

05083-901 So Paulo / SP
FAX:(11) 3831 0609

TEL:(11) 3831 4700

29055-620 Vitria / ES
FAX:(27) 33246006
TEL:(27) 33243606

FAX:(21) 25377991
TEL:(21) 25374338

FAX:(41) 30296486
TEL:(41) 30276707

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38268175
TEL:(11) 36624692
Q&A
01403-010 So Paulo / SP
E-mail:
FAX:(11) 30516867
TEL:(11) 30516867
ltima atualizao: 06/2007
49
NO EXTERIOR
2008
Atualizado em 07/12/2008
50
NOME DA MOSTRA
CIDADE/PAS
DATA
ORGANIZADOR
02/04 a 12/04
DFT/CCAB
MOSTRAS GERAIS
. Feira Internacional de Trpoli

Trpoli/Lbia

30/04 a 03/05

Argel/Arglia
07/06 a 12/06
DFT/SECOM ARGEL/CCAB
. Brazilian Product Exhibition

Taip/Taiwan
DFT/SECOM TAIP
07/07 a 08/07
.FILDA - Feira Internacional de Luanda

Luanda/Angola
15/07 a 20/07
Q&A

Arequipa/Peru
10/08 a 20/08
DFT/SECOM LIMA
. Feira Internacional de Damasco

Damasco/Sria
15/08 a 22/08
DFT/EMB. DAMASCO
. FACIM Feira Internacional de Maputo

Maputo/Moambique
01/09 a 08/09
Q&A

Salnica/Grcia
05/09 a 14/09
DFT/SECOM ATENAS
. ADIPRONIC
Mangua /Nicargua
09/09 a 11/09
DFT/EMB. MANGUA
. EXPO PRADO 2008

Montevidu/Uruguai
10/09 a 21/09
DFT/SECOM MONTEVIDU
. Feira Internacional de Zagreb

Zagreb/Crocia
16/09 a 21/09
DFT/Emb.ZAGREB
. EXPOCIBAO
So Domingos/Repblica Dominicana 17/09 a 21/09
DFT/Emb. So Domingos
. EXPOCRUZ Feira Internacional de Santa Cruz de La Sierra

Santa Cruz de la Sierra/Bolvia
21/09 a 30/09
FAGGA
. Global Expo Botswana

Gabarone/Botswana
15/10 a 18/10
Q&A
. Feira Internacional de Crdoba

Crdoba/Argentina
22/10 a 26/10
DFT/CONS. EM CRDOBA
51
. Feira Comercial e Industrial FECOMI

Assuno/Paraguai
31/10 a 01/11
SECOM ASSUNO
. Feira Internacional de Aconcagua

Mendoza/Argentina
DFT/CONS. MENDOZA
29/10 a 02/11
. FIHAV Feira Internacional de Havana

Havana/Cuba
03/11 a 08/11
DFT
MOSTRAS SETORIAIS
. Feira Internacional de Alimentos - SALIMA 2008

04/03 a 07/03
DFT/SECOM PRAGA
. Feira ALIMENTARIA
Barcelona/Espanha
CONCEITO
10/03 a 14/03
FOODEX International Food and Beverage Exhibition

Tquio/Japo
11/03 a 14/03
BAUMLE
. SIAL MERCOSUL Salo Internacional de Alimentos

e Bebidas do MERCOSUL
16/09 a 18/09
DFT/SECOM B. AIRES

Tquio/Japo
DFT/SECOM TQUIO
24/09 a 26/09
. Feira de Alimentos e Bebidas das Amricas

Miami/EUA
24/09 a 26/09
CONCEITO
. HORTIFAIR 2008
Amsterdam/Paises Baixos
DFT/SECOM HAIA
14/10 a 17/10
. SCAJ World Specialty Coffee Conf. & Exhibition

Tquio/Japo
17/10 a 19/10
DFT/SECOM TQUIO
. SIAL Salo Internacional da Alimentao

Paris/Frana
19/10 a 23/10
BAUMLE
. Wine for Asia

Cingapura/Cingapura
25/10 a 25/10
DFT/SECOM CINGAPURA
. SAUDI FOOD
Riade/Arbia Saudita
09/11 a 12/11
DFT/SECOM RIADE
. ISRAEL FOOD
Tel-Aviv/Israel
24/11 a 25/11
DIC/SECOM TEL-AVIV
. Feira Internacional de Alimentos

Nova Delhi/ndia
02/12 a 04/12
52
b) Artesanato
. Salo Internacional do Artesanato de Ouagadougu
Uagadugu/Burkina Faso
31/10 a 09/11
DFT
c) Equipamento e Material de Construo
. EDIFICA Feira da Construo

Santiago/Chile
14/05 a 17/05
DFT/SECOM SANTIAGO
. FEMATEC Feira Int. de Materiais de Construo

07/10 a 11/10
DFT/SECOM B. AIRES
. SAUDI BUILD
Riade/Arbia Saudita
26/10 a 29/10
DFT/SECOM RIADE
. INTERBUILD
Birmingham/Reino Unido
26/10 a 30/10
DFT/SECOM LONDRES
d) Indstria Aeronutica
. Feira Internacional Aeronutica do Rio Negro

Bogot/Colmbia
25/06 a 29/06
DFT/SECOM BOGOT
e) Indstria Naval
. EXPONAVAL
Valparaso/Chile
02/12 a 05/12
DFT/SECOM SANTIAGO
f) Informtica e Telecomunicaes

Hannover/Alemanha
04/03 a 09/03
HANNOVER FAIRS
g) Jias e Bijuterias
. Canadian Jewellery World Expo

Toronto/Canad
10/08 a 12/08
DFT/SECOM TORONTO
53
h) Mquinas, Ferramentas e Ferragens
. FIMAQH - Feira Internacional de Mquinas - Ferramenta,

Bens de Capital e Servios
28/05 a 01/06
DFT/SECOM B. AIRES
i) Medicina e Sade
. MEDIST Feira Internacional de Produtos Mdicos e Hospitalares

Istambul/Turquia
23/10 a 26/10
DFT/SECOM ANCARA
j) Minerao
. EXPOMIN
Santiago/Chile
15/04 a 18/04
DFT/SECOM SANTIAGO
k) Servios
. SIL Salo Internacional de Logstica

Barcelona/Espanha
03/06 a 06/06
DFT/SECOM BARCELONA
. EXPORAMA SHOW
Atenas/Grcia
06/12 a 09/12
DFT/SECOM ATENAS
. MAGIC Mens, Womens and Childrens Apparel

Las Vegas/EUA
25/08 a 27/08
DFT/S. LOS ANGELES
. FASHION EXPOSED
Sydney/Austrlia
DFT/SECOM SYDNEY
l) Txteis, Confeces e Moda
14/09 a 16/09
m) Turismo
. VAKANTIEBEURS- Feira Internacional do Turismo

Utrecht/Holanda
08/01 a 13/01
DFT/SECOM HAIA

Oslo/Noruega
10/01 a 13/01
DFT/SECOM OSLO

Helsinque/Finlndia
17/01 a 21/01
DFT/SECOM HELSINQUE

Bruxelas/Blgica
07/02 a 11/02
DFT/SECOM BRUXELAS
54

Belgrado/Servia
28/02 a 02/03
DFT/EMB.BELGRADO
. NATAS TRAVEL FAIR

Cingapura/Cingapura
01/08 a 03/08
DFT/SECOM CINGAPURA
. Feir do Turismo de Bulawayo

Bulawayo/Zimbabue
.
. Tour Salon
Varsvia/Polnia
31/10 a 09/11
DFT/
16/10 a 18/10
DFT/SECOM VARSVIA
. Travel Turkey
Izmir/Turquia
27/11 a 30/11
DFT/SECOM ANCARA

Atenas/Grcia
27/11 a 30/11
DFT/SECOM ATENAS
. Brussels Travel Expo

Bruxelas/Blgica
10/12 a 11/12
DFT/SECOM BRUXELAS
55
ORGANIZADORES

70170-900 - Braslia / DF
Tels.: (61) 3411-8962/8963/8965
Fax:
(61) 3411-8957
dft@mre.gov.br
Ul. KRUNSKA, 14
Belgrado - Servia

FAX: (38111) 323-0653

TEL.: (38111) 323-9781/323-978211000
FAX : (1868) 622-4323

TEL : (1868) 622-5779
P.O.BOX, 382
Bairro Mirador Sur
FAX: (1809) 530-9178

TEL: (1809) 530-8319
FAX:(8862) 28357121

e-mail: bbcarq@ms59.hinet.net
TEL:(8862) 28357388

Ilkadim Dokakm n 1
e-mail: turbrem@tr-net.net.tr
FAX:(90312) 4481838
TEL:(90312) 4481840
56

e-mail: secom.argel@braziltradenet.gov.br
FAX:(21321) 924462
TEL:(21321) 924437

e-mail: secomgre@embratenas.gr
FAX : (30210) 724-4731
TEL : (30210) 721-3039/723-4450/7244434

FAX: (322) 640-8134
TEL:: (322) 626-1715
e-mail: secom.bruxelas@beon.be
Bogota - Colombia
e-mail: secom@brasil.org.co
i
e-mail: secom@embrasil.org.ar
SECOM CARACAS SETOR DE PROMOO COMERCIAL
Calle Los Chaguaramos c Avenida Mohedano
Centro Gerencial Mohedano, Piso 6 La Castellana - 1060
Apartado Postal 3977 - Carmelitas 1010
Caracas - Venezuela
e-mail: secom@cantv.net
FAX: (571) 218-0800

TEL: (571) 218-0800
FAX:(5411) 45152403
TEL:(5411) 45152411
FAX: (58 212) 266-6514

TEL: (58 212) 261-5505
SECOM HELSINQUE - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Itinen Puistotie 4B 1
FAX: (3589) 650-084
00140 Helsinque Finlndia
TEL: (3589) 684-15031
e-mail: secom.helsinki@kolumbus.fi

Av. Jose Pardo 850
Miraflores
Lima 18 - Peru
e-mail: comercial@embajadabrasil.org.pe
SECOM LONDRES - SETOR DE PROMOO COMERCIAL
32 Green Street
W1K 7AT London
e-mail: secom@brazil.org.uk
FAX: (511) 445-2421

TEL: (511) 5120830
FAX: (4420) 7399-9102

TEL: (4420) 7399-9253
SECOM LOS ANGELES - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

8484 Wilshire Boulevard, Suites 730
FAX: (1323) 651-1274
Beverly Hills
TEL: (1323) 651-2664(202/203)
57
90211-3216 Los Angeles - USA

e-mail: trade@brazilian-consulate.org
Calle 20 de Setiembre 1415
FAX: (5082) 707 0737
Montevideo Uruguay
TEL: (5982) 709-6821/22/23
e-mail: secom@brasil.org.uy
8, Aurangzeb Road
E-mail: secomdel@vsnl.com
FAX:(9111) 2379 3684

TEL:(9111) 2301 7301

Sigurd Syrs Gate 4
0273 Oslo - Norway
E-mail: secom@brasil.no
FAX:(47) 22443964
TEL:(47) 2254 0735/36
SECOM RIADE SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Ibin Zaher Street - Diplomatic Quarter
Riyadh 11693
94348 Ryadh - Saudi Arabia
e-mail: secom@brasemb-ksa.org
FAX: (9661) 488-1073

TEL: 9661) 488-0018

Santiago - Republica de Chile
FAX: (562) 689 1021

TEL: (562)876-3440
SECOM SYDNEY - SETOR DE PROMOO COMERCIAL
FAX: (612) 9267 4416
TEL: (612) 9285 5705
31 Market Street
The City
Trade@brazilsydney.org
Beit Yachin 2,
FAX: (9723) 691-6060
TEL: (9723) 696-3934
e-mail: seconta@netvision.net.il
Tokyo 107-8633 Japo
FAX:(813) 34055846
TEL:(813) 3479 1269

E-mail: trade@consbrastoronto.org
FAX:(416) 9228481
TEL:(416) 9222847
58

Varsvia - Polnia
E-mail: varsecom@brasil.org.pl
FAX:(4822) 6178689
TEL:(4822) 6170500

Qi Hua Towe 10-B
E-mail : secom@brazil.org.cn
FAX : (8621) 643-70160

TEL.: (8621) 643-70117/0110
ENTIDADE DE CLASSE
CMARA DE COMRCIO RABE BRASILEIRA - CCAB

01310-902 So Paulo - SP
FAX:(11) 3288 8110

TEL:(11) 3283 4066
EMPRESAS PROMOTORAS

FAX:(41) 30296486
TEL:(41) 30276707

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38268175
TEL:(11) 36624692

05083-901 So Paulo / SP
FAX:(11) 3831 0609

TEL:(11) 3831 4700

FAX:(21) 25377991
TEL:(21) 25374338
FAX:(41) 30296486

TEL:(41) 30276707

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11) 3521 8007

TEL:(11) 3521 8000
Q&A
FAX:(11) 30516867
TEL:(11) 30516867
59
01403-010 So Paulo / SP
E-mail:
ltima atualizao: 11/07/08
NO EXTERIOR
2009
60
NOME DA MOSTRA
CIDADE/PAS
DATA
ORGANIZADOR

Trpoli/Lbia
02/04 a 12/04
DFT/CCAB
. Iraq International Fair

Gaziantep/Turquia
21/05 a 24/05
DFT/SECOM ANCARA
MOSTRAS GERAIS

Argel/Arglia
30/05 a 04/06
DFT/SECOM ARGEL/CCAB

24/06 a 27/06
. EXPONICA Feira Int. da Indstria e do Comrcio

Mangua/Nicaragua
02/07 a 04/07
DFT/EMB. NICARGUA

Taip/Taiwan
02/07 a 07/07
DFT/SECOM TAIP
. AID & TRADE

Washington/EUA
09/07 a 10/07
DFT/SECOM WASHINGTON
. SAITEX/BIG SEVEN
Midrand/frica do Sul
12/09 a 21/07
DFT/SECOM PRETRIA/MAPA
. FILDA - Feira Internacional de Luanda

Luanda/Angola
14/07 a 19/07
Q&A

Arequipa/Peru
DFT/SECOM LIMA
13/08 a 23/08

Maputo/Moambique
30/08 a 06/09
Q&A

Salnica/Grcia
DFT/SECOM ATENAS
05/09 a 13/09
. ADIPRONIC Feira de Produtos de consumo

Mangua/Nicargua
09/09 a 11/09
DFT/EMB. NICARGUA
. Feira Internacional de Zagreb

Zagreb/Crocia
DFT/EMB. ZAGREB
15/09 a 19/09
. EXPOCIBAO
DFT/Emb. So Domingos
61

Macau/R.P. da China
22/10 a 25/10
DFT/SECOM HONG KONG
. Feira Internacional da Cidade do Cabo

Cidade do Cabo/frica do Sul
23/10 a 01/11
DFT/SECOM PRETRIA

Havana/Cuba
02/11 a 07/11
DFT

Gaborone/Botswana
RD
04/11 a 07/11
. Kurdistan DBX International Trade Show

Sulaymaniyah/Kurdisto
11/11 a 14/11
DFT
. Feira Internacional de Lom

Lom/Togo
20/11 a 07/12
DFT
. FEBAK Feira Internacional de Bamako

Bamako/Mali
27/11 a 13/12
DFT
MOSTRAS SETORIAIS

Tquio/Japo
03/03 a 06/03
BAUMLE
. SIAL MONTREAL
Montreal/Canad
01/04 a 03/04
DFT/SECOM TORONTO
. ALIMENTARIA LISBOA
Lisboa/Portugal
19/04 a 22/04
CONCEITO
. European Sea Food

Bruxelas/Blgica
28/04 a 30/04
DFT/SECOM BRUXELAS
. AGROTECH/VINITECH
Santiago/Chile
09/07 a 11/07
DFT/SECOM SANTIAGO
. FINE FOODS
Sydney/Austrlia
07/09 a 10/09
DFT/SECOM SYDNEY
. WORLD FOOD
Moscou/Rssia
15/09 a 18/09
DFT/SECOM MOSCOU

Tquio/Japo
07/10 a 09/10
DFT/SECOM TQUIO
. Food & Hotel Vietn

Hanoi/Vietn
01/10 a 03/10
DFT/SECOM HANOI/MAPA
62
. ANUGA Mercado Mundial da Alimentao

Colnia/Alemanha
10/10 a 14/10
BAUMLE
. Tallin Food Festival

Tallin/Estnia
DFT/SECOM HELSINQUE
03/11 a 05/11

Miami/EUA
09/11 a 10/11
. Food & Hotel Asia
Xangai/R. P da China
18/11 a 20/11
CONCEITO
DFT/SECOM XANGAI/
DPI /MAPA
. IGEHO International Exhibition for Hotels, Catering and

Extra Domestic Consumption
Basilia/Suia
21/11 a 25/11
DFT/SECOM BERNA
. SAUDI AGRI-FOOD
Riade/Arbia Saudita
01/11 a 04/11
DFT/SECOM RIADE
. ISRAFOOD 2009
Tel-Aviv/Israel
24/11 a 26/11
DFT/SECOM TEL AVIV
b) Equipamento e Material de Construo e Habitao
. SAUDI BUILD/SAUDI STONE

Riade/Arbia Saudita
04/10 a 07/10
DFT/SECOM RIADE
. CONSTROI ANGOLA
Luanda/Angola
15/10 a 19/10
Q&A
c) Couro, Calados e Acessrios de Couro
. Izmir Shoes, Bags and Acessories Fair

Izmir/Turquia
15/01 a 18/01
DFT/SECOM ANCARA

Hannover/Alemanha
03/03 a 08/03
HANNOVER FAIRS
. COMPUEXPO
DFT/EMB.So Domingos
63
e) Jias e Bijuterias
. Salo Internacional de Bijuterias

Nova York/EUA
02/08 a 04/08
DFT/SECOM NOVA YORK
. EMAQH Feira Internacional de Mquinas Ferramenta

e Bens de Capital
03/04 a 08/04
g) Medicina e Sade
. HIDA Exposio e Conferncia sobre Sade

Washington/EUA
10/09 a 12/09
. MEDIST Feira Internacional de Produtos Mdicos e Hospitalares

Istambul/Turquia
15/10 a 18/10
DFT/SECOM ANCARA
h) Minerao
. EXPONOR 2009 XIII Exp. Int. para la Mineria Latino americana

Antofagasta/Chile
15/06 a 19/06
DFTSECOM SANTIAGO
i) Mveis e Decorao
. Istambul Furniture Fair

Istambul/Turquia
28/01 a 01/02
DFT/SECOM ANCARA
. MAGIC Mens, Womens and Childrens Apparel

Las Vegas/EUA
31/08 a 02/09
DFT/S. LOS ANGELES
j) Txteis, Confeces e Moda
64
k) Turismo
. REISELIV 2009 Salo Internacional do Turismo

Oslo/Noruega
08/01 a 11/01
DFT/SECOM OSLO
**. VAKANTIEBEURS- Feira Internacional do Turismo

Utrecht/Holanda
14/01 a 18/01
DFT/SECOM HAIA

Helsinque/Finlndia
15/01 a 18/01
DFT/SECOM HELSINQUE
. Feira do Turismo Religioso

Roma/Itlia
15/01 a 18/01
DFT/EMB. VATICANO
. Holiday World
Dublin/Irlanda
23/01 a 25/01
DFT/SECOM DUBLIN

Bruxelas/Blgica
05/02 a 09/02
DFT/SECOM BRUXELAS
. IMTM International Mediterranean Tourism Market

Tel-Aviv/Israel
11/02 a 12/02
DFT/SECOM TEL-AVIV
. EMITT East mediterranean Int. Travel Fair

Istambul/Turquia
12/02 a 15/02
DFT/SECOM ANCARA

Belgrado/Servia
26/02 a 01/03
DFT/EMB.BELGRADO
. Panorama Turstico Internacional

Atenas/Grcia
07/05 a 10/05
DFT/SECOM ATENAS
. NATAS HOLIDAY
Cingapura/Cingapura
28/08 a 30/08
DFT/SECOM CINGAPURA
. Tour Salon
Varsvia/Polnia
21/10 a 24/10
DFT/SECOM VARSVIA
. Travel Turkey
Izmir/Turquia
03/12 a 06/12
DFT/SECOM ANCARA
17/06 a 19/06
DFT/SECOM BOGOT
m) Veculos e Autopeas
. Feira Internacional de Autopartes
Bogot/Colmbia
65
n) Diversos
. Annual Pet Industry Spring Trade Show

Baltimore/EUA
03/04 a 05/04
. AFRICA RAIL 2009

Joanesburgo/frica do sul
22/06 a 26/06
DFT/SECOM PRETRIA
19/07 a 21/07
07/10 a 10/10
DFT/SECOM SANTIAGO
. COSMOPROF NORTH AMERICA
Los Angeles/EUA
. AMBIENTAL
Santiago/Chile
*Feiras que tambm constam do Calendrio da APEX Brasil.
** Feiras que tambm constam do Calendrio da EMBRATUR
Resumo:
Mostras Gerais : 22
a) Agropecuria, Alimentao, Fruticultura e Floricultura : 16
b) Equipamento e Material de Construo e Habitao: 2
c) Couro, Calados e Acessrios de Couro: 1
d) Informtica e Telecomunicaes: 2
e) Jias e Bijuterias: 1
f) Mquinas, Ferramentas e Ferragens: 1
g) Medicina e Sade: 2
h) Minerao: 1
i) Mveis e Decorao: 1
j) Txteis, Confeces e Moda: 1
k) Turismo: 13
m) Veculos e Autopeas: 1
n) Diversos: 4
TOTAL GERAL DE FEIRAS NO EXTERIOR 2009:
68
66
ORGANIZADORES

70170-900 - Braslia / DF
Tels.: (61) 3411-8962/8963/8965
Fax:
(61) 3411-8957
dft@mre.gov.br
67
Ul. KRUNSKA, 14
978211000 Belgrado - Servia
FAX: (38111) 323-0653

TEL.: (38111) 323-9781/323-
EMBAIXADA NE GUATEMALA
18 Calle 2-22 - Zona 14,
Apartado De Correos 196-A,
Guatemala - Guatemala

FAX: (00502) 2337-3475

TEL: (502) 2337 0949
FAX : (1868) 622-4323

TEL : (1868) 622-5779
P.O.BOX, 382
Bairro Mirador Sur
FAX: (1809) 530-9178

TEL: (1809) 530-8319
EMBAIXADA EM ZAGREB
Trg Nikole Subica Zrinskog 10/I,
10000 ZAGREB CROCIA
FAX: (385 1) 400-2255

TEL: (385 1) 400-2250

Ilkadim Dokakm n 1
FAX:(90312) 4481838
TEL:(90312) 4481840

FAX:(21321) 924462
TEL:(21321) 924437
FAX : (30210) 724-4731

TEL : (30210) 721-3039/723
SECOM BERNA - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Monbijoustrasse, 68
3007 Berna Suia
e-mail: secom@brasbern.ch
TEL: 41 31 371-8515
FAX: 41 31 371-0525
68

Bogota - Colombia
Caracas - Venezuela
FAX: (571) 218-0800

TEL: (571) 218-0800
FAX: (322) 640-8134

TEL:: (322) 626-1715
FAX:(5411) 45152403
TEL:(5411) 45152411
FAX: (58 212) 266-6514

TEL: (58 212) 261-5505

FAX: (3589) 650-084

TEL: (3589) 684-15031
SECOM HONG KONG - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Rooms 2014-21 - Sun Hung Kai Center 30
Harbour Road Wanchai
Hong Kong
e-mail: secomhkg@brazilianconsulate.org.hk
FAX: (852) 2877-2813

TEL: (852) 2525-7003

Av. Jose Pardo 850
Miraflores
Lima 18 - Peru
Beverly Hills
FAX: (511) 445-2421

TEL: (511) 5120830
FAX: (1323) 651-1274

TEL: (1323) 651-2664(202/203)

Montevideo Uruguay
FAX: (5082) 707 0737

TEL: (5982) 709-6821/22/23
69
SECOM MOSCOU - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

121069 Cidade: Ulitisa Bolshaia Nikitskaia,
54 121069 - Moscou - Russia
e-mail: secom@brasemb.ru
FAX: (7 495) 363-0367

TEL: (7 495) 363-0366 R. 243

8, Aurangzeb Road
FAX:(9111) 2379 3684

TEL:(9111) 2301 7301
SECOM NOVA YORK- SETOR DE PROMOO COMERCIAL

1185 Avenue of the Americas 1st
10036-2601 New York
e-mail: trade@brazilny.org
FAX: (1 212) 827-0225

TEL: (1 917) 777-7777

Sigurd Syrs Gate 4
0273 Oslo - Norway
FAX:(47) 22443964
TEL:(47) 2254 0735/36
SECOM PANAM- SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Calle Elvira Mendez n. 24,
Ed. El Dorado, Primer Piso Zona Bancria
0816-00543 Panama
e-mail: secompana@embrasil.org.pa
FAX: (507) 269-6316

TEL: (507) 263-5322
SECOM PRETRIA - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

177 Dyer Road, Hillcrest Office Park,
Woodpecker Place, 1st Floor,
Hillcrest Pretoria
e-mail: mari@brazilianembassy.org.za
FAX: 27 12 366-5229
TEL: 27 12 366-5230/32/33

Riyadh 11693
FAX: (9661) 488-1073

TEL: 9661) 488-0018

FAX: (562) 689 1021

TEL: (562)876-3440
SECOM SO DOMINGOS - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

Calle Eduardo Vicioso #46A
Casi esq. Winston Churchill, Bella Vista
1655 Santo Domingo Repblica Dominicana
e-mail: secomsd@embajadadebrasil.org.do
FAX: (1 809) 532-0917

TEL: (1 809) 532-0868 R.28 e 31
FAX: (612) 9267 4416
70
TEL: (612) 9285 5705
31 Market Street
The City
SECOM TAIPEI - SETOR DE PROMOO COMERCIAL
5F, N 197, Chung Shan N. RD. Sec.6
Shihlin 111 Taipei
e-mail: secom@braziltrade.org.tw
Beit Yachin 2,
FAX: (8862) 2835-7034

TEL: (8862) 2835-7388
FAX: (9723) 691-6060

TEL: (9723) 696-3934

Tokyo 107-8633 Japo
FAX:(813) 34055846
TEL:(813) 3479 1269

FAX:(416) 9228481
TEL:(416) 9222847

Varsvia - Polnia
FAX:(4822) 6178689
TEL:(4822) 6170500

Qi Hua Towe 10-B
FAX : (8621) 643-70160

TEL.: (8621) 643-70117/0110
SECOM WASHINGTON- SETOR DE PROMOO COMERCIAL

3006 Massachusetts Avenue,
N.W. D.C. 20008-3699
Washington, DC
e-mail: trade@brasilemb.org
FAX: (1 202) 238-2827

TEL: (1 202) 238-2769
ENTIDADE DE CLASSE
CMARA DE COMRCIO RABE BRASILEIRA CCAB

01310-902 So Paulo - SP
FAX:(11) 3288 8110

TEL:(11) 3283 4066
71
EMPRESAS PROMOTORAS

FAX:(41) 30296486
TEL:(41) 30276707

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38268175
TEL:(11) 36624692

05083-901 So Paulo / SP
FAX:(11) 38310609
TEL:(11) 3831 4700
FAX:(41) 30296486

TEL:(41) 30276707

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11)35218007
TEL:(11) 35218000
Q&A
01403-010 So Paulo / SP
E-mail: qea@qea.com.br
FAX:(11) 30516867
TEL:(11) 30516867
RD Consulting
Rua Martim Francisco, 678
01226 000 So Paulo SP
E-mail: cmativa@terra.com.br_
FAX:(11)3667 6659
TEL:(11) 3667 6659
72
NO EXTERIOR
2010
73
NOME DA MOSTRA
CIDADE/PAS
DATA
ORGANIZADOR
. Feira Internacional de Cartum

Cartum/Sudo
01/02 a 08/02
DFT/CCAB

Trpoli/Lbia
02/04 a 12/04
DFT/CCAB
. EXPO XANGAI 2010

Xangai/R. P. da China
01/05 a 31/10
APEX BRASIL
. Expo Santa Rita

Santa Rita/Paraguai
07/05 a 16/05
DFT/SECOM ASSUNO
MOSTRAS GERAIS

19/05 a 22/05

Argel/Arglia
02/06a 07/06
DFT/SECOM ARGEL
. 21st Harbin International Economic and Trade Fair

Harbin/R. Popular da China
15/06 a 19/06
DFT/SECOM PEQUIM
. Middle East International Fair

Gaziantep/Turquia
DFT/SECOM ANCARA
24/06 a 27/06
. Feira Internacional de Dar es Salaam

Dar es Salam/Tanznia
28/06 a 08/07
DFT/EMB. DAR ES SALAM
. Aid & International Development Forum

Washington/EUA
22/07 a 23/07
. Africas Big Seven

Joanesburgo/frica do Sul
25/07 a 27/07
Q&A

Taip/Taiwan
julho
DFT/SECOM TAIP

Arequipa/Peru
12/08 a 22/08
DFT/SECOM LIMA
. EXPONICA Feira Int. da Indstria e comrcio

Mangua/Nicargua
26/08 a 28/08
DFT/EMB. NICARGUA

Maputo/Moambique
30/08 a 05/09
Q&A
74
. Feira Comercial, Industrial e de Turismo FECOMI

Assuno/Paraguai
01/09 a 03/09
DFT/SECOM ASSUNO
. 14 China International Fair for Investment and Trade - CIFIT

Xiamen/Rep. Popular da China
08/09 a 11/09
DFT/SECOM PEQUIM
. ADIPRONIC Feira de Bens de Consumo

Mangua/Nicargua
09/09 a 11/09
DFT/SECOM MANGUA

Salnica/Grcia
11/09 a 19/09
DFT/SECOM ATENAS
. EXPO CIBAO
Santiago/Rep. Dominicana
15/09 a 19/09
DFT/SECOM S. DOMINGOS
. Feira do Cinquentenrio da Independncia do Mali

Bamako/Mali
20/09 a 30/09
DFT
. Salo de Cooperao Sul-Sul

Abidj/Costa do Marfim
21/09 a 24/09
DFT/EMB. ABIDJ
. Feira de Canto
Canto/Rep. Popular da China
15/10 a 04/11
DFT/SECOM PEQUIM
. Western China International Economy and

Trade Fair e 4th China Latinamerica Entrepreneurs Summit
Chengdu/Rep. Popular da China
17/10 a 21/10
DFT/SECOM PEQUIM

Macau/China
21/10 a 24/10
DFT/SECOM HONG KONG

Gaborone/Botswana
03/11 a 06/11
RD

09/11 a 14/11
DFT/SECOM S. SALVADOR
. Feira Internacionald e Lom

Lom/Togo
19/11 a 06/12
DFT
. World SME Expo 2010

Hong Kong/ China
02/12 a 04/12
DFT/SECOM HONG KONG
MOSTRAS SETORIAIS
. SALIMA Salo Int. de Produtos Alimentcios

02/03 a 05/03
DFT/Emb. em Praga
. EXPO WEST 2010

Los Angeles/EUA
12/03 a 14/03
75
. ALIMENTARIA Barcelona
Barcelona/Espanha
22/03 a 26/03
CONCEITO
. DJAZAGRO - Feira da Agricultura e Alimentos

Argel/Arglia
12/04 a 15/04
DFT/CCAB
. FHA Food & Hotel Asia 2010

Cingapura/Cingapura
20/04 a 23/04
DFT/SECOM CINGAPURA/MAPA
. GASTRONORD/VINORD
Estocolmo/ Sucia
20/04 a 23/04
DFT/SECOM ESTOCOLMO
. SIAL MONTREAL Salo Int. da Alimentao

Montreal/Canad
21/04 a 23/04
DFT/SECOM TORONTO
. European Sea Food

Bruxelas/Blgica
DFT/SECOM BRUXELAS
27/04 a 29/04
. Feira Agrcola Internacional de Novi Sad

Novi Sad/Srvia
15/05 a 22/05
DFT/Emb. Belgrado
. Food Taipei
Taipei/Taiwan
23/06 a 26/06
DFT/MAPA
. Fancy Food and Confection Show

Nova York/EUA
27/06 a 29/06
DFT/SECOM NOVA YORK
. EXPO 2010 - Expoferia Int. de Ganaderias,

Industrias, Agricultura, Comrcio y Servicios
Assuno/ Paraguai
10/07 a 25/07
DFT/SECOM ASSUNO
. Feira Internacional de Alimentos e Tecnologia

Chicago/EUA
17/07 a 20/07
DFT/SECOM CHICAGO
. Food Expo 2010

Hong Kong/China
DFT/ SECOM HONG KONG
12/08 a 16/08
. Expo Prado-Exposio Int. de Gado e Agroindustrial

Montevidu/Uruguai
08/09 a 19/09
DFT/ SECOM MONTEVIDU
. GIDA Int. Food and Processing Technologies Exhibition

Ancara/Turquia
23/09 a 26/09
DFT/SECOM ANCARA
. EXPOALIMENTARIA PERU
Lima/Peru
22/09 a 24/04
DFT/SECOM LIMA
. SAUDI AGRI-FOOD
Riade/Arbia Saudita
04/10 a 07/10
DFT/SECOM RIADE
. Festival da Colheita da Uva de Montmartre

Paris/Frana
08/10 a 10/10
DFT/SECOM PARIS

Miami/EUA
26/10 a 27/10
CONCEITO
. HK International Wine & Spirits Fair 2010

Hong Kong/China
03/11 a 05/11
DFT/SECOM HONG KONG
76
. ISRA FOOD
Tel-Aviv/Israel
22/11 a 26/11
. Feira Internacional de Alimentos e Bebidas da ndia

Nova Delhi/ndia
02/12 a 04/12
DFT/SECOM TEL-AVIV
b) Couro e Calados
. Izmir Shoes, Bags and Accessories

Izmir/Turquia
01/07 a 04/07
DFT/SECOM ANCARA
24/03 a 26/03
DFT/Consbras Vancouver
c) Energia e Meio Ambiente
. GLOBE 2010
Vancouver/Canad
. Conveno Internacional de Biotecnologia

Chicago/EUA
03/05 a 06/05
DFT/SECOM CHICAGO
. International Fuel and Ethanol Workshop and Expo

Saint Louis/EUA
14/06 a 17/06
DFT/SECOM CHICAGO
. Water Expo
Cingapura/Cingapura
28/06 a 02/07
DFT/ SECOM CINGAPURA
. Clean Energy Expo Asia

Cingapura/Cingapura
02/11 a 04/11
DFT/ SECOM CINGAPURA
d) Equipamento e Material de Construo e Habitao
. CONSTRUEXPO 2010
Caracas/Venezuela
17/03 a 21/03
DFT/SECOM CARACAS
. Expo Ferretera Internacional

So Domingos/Rep. Dominicana
22/04 a 25/04
DFT/EMB. SO DOMINGOS
. EDIFICA EXPOCONSTRUCCIN
Santiago/Chile
12/05 a 15/05
DFT/SECOM SANTIAGO
. CONSTROI ANGOLA
Luanda/Angola
14/10 a 17/10
Q&A
. SAUDI BUILD/SAUDI STONE

Riade/Arbia Saudita
18/10 a 21/10
DFT/SECOM RIADE
. Greenbuilding International Conference and Expo

Chicago/EUA
16/11 a 19/11
DFT/SECOM CHICAGO
77
e) Informtica e Telecomunicaes

Hannover/Alemanha
02/03 a 06/03
HANNOVER FAIRS
. WEB 2.0 EXPO

So Francisco/EUA
03/05 a 06/05
DFT/SECOM SO FRANCISCO
. ORACLE OPEN WORLD

So Francisco/EUA
19/09 a 23/09
01/08 a 03/08
DFT/SECOM NOVA YORK
12/04 a 16/04
DFT/SECOM SANTIAGO
f) Jias e Bijuterias
. Salo Internacional de Bijuterias

Nova York/EUA
g) Mquinas e Equipamentos
. EXPOMIN 2010
Santiago/Chile
. Viet Chemical Exports, Machinery and Trade Expo 2010

Ho Chi Minh/Vietn
Dezembro
DFT/ SECOM HANOI
. MACTECH Feira de Mquinas e Equipamento Agrcolas

Cairo/Egito
22/11 a 28/11
DFT/CCAB
h) Medicina, Sade e Cosmticos
. Feira Healthcare
Damasco/Sria
15/04 a 18/04
DFT/CCAB
. Viet Medipharm 2010

Hanoi/Vietn
12/05 a 15/05
DFT/SECOM HANOI
. COSMOPROF
Las Vegas/EUA
18/07 a 20/07
. Salo de Cosmticos e Artigos de Sade

Nova York/EUA
28/09 a 30/09
DFT/SECOM NOVA YORK
. ADVAMED
Washington/EUA
18/10 a 20/10
. ISPA - Conference & Expo

Washington/EUA
15/11 a 18/11
78
i) Mveis, Decorao e Artesanato
. AMBIENTA Feira de Mveis e Decorao de Interiores

Zagreb/Crocia
13/10 a 17/10
DFT/EMB. ZAGREB
. Feira Internacional do Artesanato SIAO

Uagadugu/Burkina Faso
29/10 a 07/11
DFT
j) Txteis, Confeces e Moda
. Feira de Moda Project

Las Vegas/EUA
17/08 a 19/08
DFT/SECOM. LOS ANGELES
21/09 a 24/09
DFT
k) Transporte, Veculos e Acessrios
. INNOTRANS
Berlim/Alemanha
l) Turismo
. **. VAKANTIEBEURS- Feira Internacional do Turismo

Utrecht/Holanda
12/01 a 17/01
DFT/SECOM HAIA
. REISELIV 2010 Salo Internacional do Turismo

Oslo/Noruega
14/01 a 17/01
DFT/SECOM OSLO

Helsinque/Finlndia
21/01 a 24/01
DFT/SECOM HELSINQUE
. The Holiday World Show

Dublin/Irlanda
22/01 a 24/01
DFT/SECOM DUBLIN

Bruxelas/Blgica
04/02 a 08/02
DFT/SECOM BRUXELAS
. IMTM International Mediterranean Tourism Market

Tel-Aviv/Israel
09/02 a 10/02
DFT/SECOM TEL-AVIV
. EMITT 2010 Travel & Tourism Exhibition

Ancara/Turquia
11/02 a 14/02
DFT/SECOM ANCARA

Belgrado/Servia
24/02 a 28/02
DFT/EMB.BELGRADO
. Travel Expo
Sydney/Austrlia
06/03 a 07/03
DFT/SECOM SYDNEY
. ITE 2010 The International Travel Expo Hong Kong

Hong Kong/ China
10/06 a 13/06
DFT/ SECOM HONG KONG
79
. NATAS HOLIDAY
Cingapura/Cingapura
27/08 a 29/08
DFT/SECOM CINGAPURA
. Motivation Show
Chicago/EUA
12/10 a 14/10
DFT/SECOM CHICAGO
. Sanganai Zimbabwe World Travel and Tourism Africa Fair

Harare/Zimbabue
13/10 a 17/10
DFT/EMB. HARARE
. Tour Salon
Poznan/ Polnia
20/10 a 23/10
DFT/SECOM VARSVIA
. Feira de Turismo PHILOXENIA

Salnica/Grcia
18/11 a 21/11
DFT/SECOM ATENAS
31/07 a 03/08
. Feira de Franchising e Parcerias

Gent/Blgica
14/10 a 14/10
DFT/SECOM BRUXELAS
. Worddidac Basel 2010

Basilia/Suia
27/10 a 29/10
DFT/SECOM BERNA
. EXPONAVAL
Santiago/Chile
30/11 a 03/12
DFT/SECOM SANTIAGO
m) Diversos
. San Francisco International Gift Fair
So Francisco/EUA
ORGANIZADORES

70170-900 - Braslia / DF
Tels.: (61) 3411-8962/8963/8965
Fax:
(61) 3411-8957
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80
Ul. KRUNSKA, 14
978211000 Belgrado - Servia
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TEL.: (38111) 323-9781/323-
EMBAIXADA NE GUATEMALA
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SECOM BERNA - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

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81
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Montevideo Uruguay
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82
SECOM MOSCOU - SETOR DE PROMOO COMERCIAL

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TEL: 9661) 488-0018

FAX: (562) 689 1021

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FAX:(416) 9228481
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Qi Hua Towe 10-B
FAX : (8621) 643-70160

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TEL: (1 202) 238-2769
FAX:(4822) 6178689
TEL:(4822) 6170500
ENTIDADE DE CLASSE
CMARA DE COMRCIO RABE BRASILEIRA CCAB

01310-902 So Paulo - SP
FAX:(11) 3288 8110

TEL:(11) 3283 4066
EMPRESAS PROMOTORAS
84

FAX:(41) 30296486
TEL:(41) 30276707

01228000 - So Paulo / SP
FAX:(11) 38268175
TEL:(11) 36624692

05083-901 So Paulo / SP
FAX:(11) 38310609
TEL:(11) 3831 4700
FAX:(41) 30296486

TEL:(41) 30276707

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Q&A
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E-mail: cmativa@terra.com.br_
FAX:(11)3667 6659
TEL:(11) 3667 6659
85
Item a) Amrica do Norte. Infra-estrutura.

Introduo:
A ampliao do dilogo com setores pblicos e privados de EUA e Canad,
viabilizado com a criao de mecanismos bilaterais como o CEO Frum e o Dilogo de
Parceria Econmica, propiciou estmulo cooperao bilateral no setor de
infraestrutura.
2.1 Descrio
Objetivos:
Aprofundamento do dilogo em infraestrutura e ampliao do escopo da relao
bilateral com EUA e Canad.
- Acordo Brasil-EUA de Cooperao Tcnica no Setor Rodovirio, de
15/04/2010, no marco do Acordo Relativo Cooperao em Cincia e Tecnologia, de
06/02/1984;
Descrever
-CG/LA Infrastructure
-Empresas participantes do CEO Frum (EUA e Canad)
Federao):
-

A relao bilateral atual no mbito de infraestrutura com EUA e Canad inserese num contexto em que o Brasil no mais se apresenta como mero espectador em
busca da concesso de recursos em reas estratgicas para outros pases, mas como
agente que apresenta e financia seus prprios projetos, angariando o apoio estrangeiro
em reas estratgicas para seu prprio interesse.

Ao longo do governo Lula, realizaram-se diversas apresentaes de programas
do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC) para autoridades e empresrios dos
EUA e do Canad. Como resultado, angariou-se a disposio manifesta de diversos
agentes pblicos e privados desses pases em realizar investimentos nas iniciativas do
PAC. A ttulo de ilustrao, a Embaixada brasileira em Washington deu apoio ao Frum
empresarial "Northeast Brazil Leadership Frum: Brazil`s Infrastructure Hotspot",
realizado nos dias 27 e 28 de setembro de 2007, em Washington, em cooperao com
empresa CG/LA Infrastructure. O encontro buscou promover projetos prioritrios do
1
setor de infra-estrutura no Nordeste brasileiro e contou com a participao de

aproximadamente 400 empresrios e lderes governamentais.
Com o Canad, tambm ilustrativamente, registra-se a visita Embaixada
brasileira em Ottawa, no final de agosto do corrente ano, da Senadora Marie Poulin,
membro do Conselho de Administrao da firma de advocacia Heenan Blaikie (HB),
acompanhada de Frederico Marques, jovem advogado brasileiro, que tambm Diretor
da Cmara de Comrcio Brasil-Canad (CCBC) em Toronto e Michael Woods,
diplomata canadense aposentado, interessados em organizar Misso Comercial
exploratria a So Paulo e Rio de Janeiro, provavelmente de 6 a 13 de novembro
prximo, com o objetivo de identificar oportunidades de negcios e de investimento
relacionados aos projetos de infra-estrutura de Copa do Mundo 2014 e Olimpiadas de
2016, e do PAC.
Alm disso, em 15/04/2010, foi assinado com os EUA o Acordo de Cooperao
Tcnica no Setor Rodovirio, que, sob o abrigo do Acordo Relativo Cooperao em
Cincia e Tecnologia, assinado em 6 de fevereiro de 1984, visa ao planejamento e
gesto de rodovias, garantia da qualidade, economia de custo, sustentabilidade,
segurana e mobilidade das redes de transportes de superfcie brasileira e norte
americana.
Item a) Amrica do Norte. Defesa.

Introduo:
O dinamismo do relacionamento do Brasil com Canad e Estados Unidos em matria
de Defesa parte importante do processo de aprofundamento mais amplo das relaes
bilaterais com aqueles dois pases. Para alm das diversas visitas e contatos
realizados, logrou-se assinar o Acordo Brasil-EUA de Cooperao em Matria de
Defesa, um instrumento equilibrado e mutuamente benfico. No caso do
relacionamento Brasil-Canad, a superao dos irritantes que marcaram o incio dos
anos 2000 permitiu que se buscasse um nvel indito de cooperao em Defesa, que
culminar, em 2010, com a realizao do Dilogo Poltico-Militar e com a negociao
de Acordo-Quadro nos mesmos moldes do assinado com os EUA.
2.1 Descrio
Objetivos:
Aprofundar o relacionamento bilateral em matria de defesa com EUA e Canad.
Criar e desenvolver oportunidades de cooperao bilateral na matria.
Instituir um marco legal de apoio cooperao do Brasil em Defesa com EUA e
Canad.
Acordo Brasil-EUA de Cooperao em Matria de Defesa, assinado em 12 de abril de
2010.
Descrever

Federao):
A poltica externa em matria de defesa executada em parceria pelo MRE e pelo
Ministrio da Defesa. Diversos contatos bilaterais so realizados diretamente entre os
respectivos Ministrios de Defesa, o Dilogo Poltico-Militar conta a participao de
representantes tanto do MRE quanto do MD e o Grupo de Trabalho Bilateral em Defesa
presidido pelo MD.
1

O Brasil no possua um Acordo-Quadro de Cooperao Mtua em Defesa com os
EUA desde que o Presidente Geisel denunciara, em 11 de maro de 1977, o acordo
assinado em 1952. A partir da denncia do tratado de 1952, a cooperao militar entre
os dois pases deu-se em bases ad hoc, por meio do Escritrio de Ligao Militar
(ELM), associado Embaixada dos EUA em Braslia.
No caso do Canad, a nova poltica de aprofundamento das relaes em matria de
defesa uma iniciativa indita. Relembre-se que, em 2003, o relacionamento bilateral
passava por momento delicado, em funo, em parte, do contencioso entre Embraer e
Bombardier, duas importantes fornecedoras de material de defesa.

O principal resultado alcanado no mbito das relaes de Defesa entre Brasil e
Estados Unidos foi a assinatura, em 12 de abril de 2010, do Acordo Brasil-EUA de
Cooperao em Matria de Defesa. O objetivo precpuo deste instrumento
aperfeioar o abrigo institucional cooperao existente entre os dois pases na rea
de Defesa, fortalecer o dilogo entre os dois pases e abrir novas perspectivas de
cooperao nesse campo, em bases equilibradas e mutuamente benficas. Trata-se de
acordo genrico, que segue modelo brasileiro de acordo de cooperao bilateral na
matria.
O instrumento prev que a cooperao poder incluir (a) visitas de delegaes de alto
nvel a entidades civis e militares, (b) contatos em nvel tcnico, (c) encontros entre
instituies de defesa, (d) troca de estudantes, instrutores e pessoal de treinamento, (e)
participao em eventos de treinamento e aperfeioamento, (f) visitas de navios, (g)
realizao de eventos esportivos e culturais, (h) facilitao de iniciativas comerciais
relacionadas defesa, e (i) desenvolvimento e implementao de programas e projetos
de tecnologia de defesa.
O acordo regula a cooperao em defesa entre Brasil e EUA de forma equilibrada,
simtrica e genrica, seguindo o modelo de acordo de defesa que tem sido assinado
pelo Brasil com diversos outros pases. Difere, portanto, dos acordos usualmente
celebrados pelos EUA em matria de defesa, que tratam de temas especficos como
fornecimento de material, acesso a bases e instalaes militares, estatuto de foras e
proteo de informao militar classificada. Ademais, o Governo brasileiro tomou o
cuidado de incluir expressamente no Acordo uma clusula de garantia que assegura
respeito aos princpios de igualdade soberana dos Estados, de integridade e
inviolabilidade territorial e de no interveno nos assuntos internos de outros Estados,
2
conforme previsto na Resoluo adotada na II Reunio Extraordinria de Ministros das

Relaes Exteriores e da Defesa da UNASUL. O Brasil tambm tomou a iniciativa de
estabelecer dilogo com cada um dos pases membros da UNASUL, no incio do ms
de maro, a fim de explicar aos pases da regio os objetivos e o escopo do acordo
bilateral que viria a ser firmado com os EUA.
No que tange ao relacionamento entre Brasil e Canad em Defesa, o esforo de
aproximao entre os dois pases levou abertura de negociaes de acordo de
cooperao sobre a matria. Uma primeira proposta fora apresentada pelo Governo
brasileiro em 2006, mas no obteve resposta. Nova proposta foi apresentada ao
Canad por ocasio da misso de altas autoridades do Governo brasileiro a Ottawa,
em maro de 2010, e as negociaes foram retomadas.
A cooperao com o Canad sobre a matria no se limita negociao do AcordoQuadro. O Vice-Ministro da Defesa Robert Fonberg fez parte da misso de ViceMinistros canadenses que visitaram o Brasil em maro de 2009. Esta misso foi
fundamental para abrir canais de dilogo na rea que defesa, que seriam
posteriormente consolidados com a misso de altas autoridades do Governo brasileiro
ao Canad, realizada em maro de 2010.
Como resultado desses contatos, foi realizada, em 29 de setembro de 2010, a primeira
reunio do Dilogo Poltico-Militar Brasil-Canad (Pol-Mil Talks). Este mecanismo
envolve as Chancelarias e os Ministrios da Defesa dos dois pases, permitindo o
tratamento dos principais temas da agenda bilateral em Defesa e abrindo novas
oportunidades de cooperao na matria.
Item a) Amrica do Norte. Formao Profissional.

Introduo:
Durante o governo Lula, ampliaram-se as iniciativas de aproximao das
agncias de fomento educao do Brasil com as de Estados Unidos e Canad, disso
resultando importantes acordos e grupos de trabalho para a rea de formao
profissional, que contemplam tambm a dimenso da cooperao trilateral.
2.1 Descrio
Objetivos:
Ampliar oportunidades de formao profissional nos mbitos bilateral e trilateral.
Memorando de Entendimento Brasil-EUA sobre Educao, de 30/03/2007;
Segundo Anexo ao Memorando de Entendimentos Brasil-EUA de 2007, de
19/03/2010;
Memorando de Entendimento Brasil-Canad sobre cooperao da rea de
Sade, de 25/05/2009;
Descrever

Federao):
Min. da Sade;
CEFETs;
CAPES;
ENAP.

Diferentemente de tempos anteriores, o Brasil no mais apenas recebe recursos
para realizao de programas de formao profissional (que poderiam resultar inclusive
em perda de pessoal qualificado residente para outros pases), mas tambm financiaos, seja em cooperao bilateral, seja, principalmente, em iniciativas de cooperao
trilateral.

No mbito do dilogo bilateral com os EUA, algumas das principais realizaes
foram:
a) o aprofundamento de programas de financiamento graduao e psgraduao, substancializado no Programa CAPES-FIPSE. O Programa promove a
cooperao entre entidades educacionais brasileiras e estadunidenses e conta
atualmente com 53 consrcios, que desenvolvem pesquisas em 26 diferentes campos
do conhecimento. Participam do programa 115 instituies de ensino superior norteamericanas, divididas em 37 Estados deste pas. So, do lado brasileiro, 103
universidades em 26 unidades da Federao. A singularidade do Programa
CAPES/FIPSE reside no seu foco, que o intercmbio de estudantes de graduao os programas da CAPES, em geral, esto voltados para o intercmbio de estudantes
de ps-graduao. O ltimo processo seletivo do programa foi concludo em julho/2010
e 15 projetos de parceria foram contemplados para financiamento, ante uma mdia
anterior de 10 projetos por ano;
b) durante a visita da Secretria-Assistente para Assuntos Culturais e
Educacionais do Departamento de Estado, Embaixadora Goli Ameri, entre 26 e 30 de
maio de 2008, a Embaixadora Goli Ameri e o Presidente da Cmara do Deputados,
Arlindo Chinaglia, lanaram a bolsa Fulbright/CAPES Deputado Jlio Radecker de
Estgio de Doutorando nos Estados Unidos. Foi tambm assinado, durante a estada
de Ameri, novo Acordo Brasil-Estados Unidos para Programas Educacionais e de
Intercmbio Cultural, que regula as atividades da Fulbright no Brasil;
c) o compromisso de promover a cooperao entre as faculdades comunitrias
americanas (community colleges) e os institutos federais brasileiros (CEFETs) e
aumentar o intercmbio de informaes entre ambos, reiterado no Segundo anexo ao
Memorando de Entendimentos de 2007, assinado em 19/03/2010.
No mbito do dilogo bilateral com o Canad, algumas das principais
realizaes foram:
a) a assinatura, em 25 de maio de 2009, em Genebra, margem da 62
Assemblia da OMS, o Memorando de Entendimento sobre cooperao da rea de
Sade, marco institucional em que, alm de outras iniciativas, cria-se o grupo de
trabalho para Formao de Recursos Humanos em Sade, que vem obtendo bons
resultados;
b) a previso da expanso, por meio da ao do Comit Conjunto derivado
desse Memorando, das atividades de cooperao tambm ao mbito trilateral, com
desenvolvimento de parcerias em terceiros pases na frica, Amrica Latina e Caribe,
em particular no Haiti.
c) o prognstico de criao de projeto trilateral no mbito de formao

profissional para funcionrios pblicos haitianos, em contexto de cooperao entre a
ENAP (Escola Nacional de Administrao Pblica) e a CSPS (Escola Canadense de
Servio Pblico), ainda em fase de estudos.
Item a) Amrica do Norte. OEA.

Introduo:
No perodo entre 2003 e 2010, a atuao do Brasil na Organizao dos Estados
Americanos (OEA) seguiu os objetivos da poltica externa brasileira, e desenvolveu-se,
prioritariamente, nos seguintes eixos: fortalecimento da democracia nas Amricas, defesa dos
direitos humanos e promoo do desenvolvimento.
Alm de ter participado ativamente das oito Assemblias Gerais Ordinrias da OEA
havidas (Santiago, Quito, Fort Lauderdale, So Domingos, Panam, Medelln, So Pedro Sula e
Lima), o Brasil desempenhou papel de relevo em episdios cruciais das relaes
interamericanas, como a Conferncia Especial sobre Segurana das Amricas (2003), a
revogao da suspenso de Cuba da OEA (2009) e a suspenso de Honduras (2009) da
Organizao devido ruptura da ordem democrtica naquele pas. Cabe assinalar, tambm, que
o Brasil presidiu, em 2006-2007, a Comisso de Assuntos Jurdicos e Polticos (CAJP) do
Conselho Permanente da OEA, o que elevou o perfil de participao do pas nas atividades da
Organizao, sobretudo em temas de nosso interesse imediato.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil na OEA:
A atuao do Brasil na OEA durante o perodo 2003-2010 logrou aumentar a visibilidade
internacional sobre as principais aes do Governo (combate excluso social, promoo da
democracia e dos Direitos Humanos, manuteno da paz e da segurana, sustentabilidade
ambiental e represso ao crime organizado e corrupo). Tal esforo foi realizado de forma
articulada nas principais instncias da OEA (Assemblia Geral, Conselho Permanente e
Secretaria-Geral), bem assim nos organismos especializados. Como resultado, observou-se o
aumento da reflexo sobre esses temas, em especial os que se referem ao desenvolvimento
social.
O Brasil nos oito Perodos Ordinrios de Sesses da Assemblia Geral da OEA,
empenhou-se em defender e consolidar princpios e conceitos da poltica externa nacional,
conforme sntese abaixo:
- 33 Assemblia Geral (Santiago, 8 a 10 de junho de 2003): A Declarao de Santiago sobre
democracia e confiana dos cidados contemplou assuntos como a proteo dos direitos
humanos, o fortalecimento das instituies democrticas, a segurana hemisfrica, o combate ao
abuso de drogas, ao terrorismo, ao crime organizado e degradao ambiental. A resoluo
"Programa de governana democrtica nas Amricas encarregou a Secretaria Geral da OEA de
convocar reunio de peritos para elaborar anlises sobre o fortalecimento democrtico na regio
- 34 Assemblia Geral (Quito, 6 a 8 de junho de 2004): o Brasil participou ativamente dos
debates e negociaes que levaram adoo da Declarao de Quito sobre Desenvolvimento
Social e Democracia diante da Incidncia da Corrupo, deciso de encomendar uma Carta
Social das Amricas, bem como eleio do novo Secretrio Geral, Jos Miguel Insulza.
Cumpre destacar, ademais, a adoo de duas resolues apresentadas pelo Brasil sobre temas que
refletem as prioridades da poltica econmica e social do Governo: Enfrentar a Pobreza
Extrema, a Desigualdade e a Excluso Social como forma de Fortalecer a Segurana
Hemisfrica e Preveno do Racismo e de Toda Forma de Discriminao e Intolerncia e
Considerao da Elaborao de um Projeto de Conveno Interamericana. A segunda resoluo,
sobre racismo e intolerncia, constituiu ponto de partida para as negociaes de uma Conveno
Interamericana contra o Racismo e Toda Forma de Discriminao e Intolerncia, ainda em
andamento.
- 35 Assemblia Geral (Fort Lauderdale, 5 a 7 de junho de 2005): A participao do Brasil
na Assemblia Geral foi expressiva e contribuiu ativamente para o desfecho positivo da reunio,
cujo tema central foi a Concretizao dos Benefcios da Democracia. Os documentos polticos
1
mais significativos adotados pela AGO foram a Declarao da Flrida, e a Resoluo

Promoo da Cooperao Regional para a Aplicao da Carta Democrtica Interamericana. Os
textos aprovados foram aceitveis para o Brasil, que trabalhou para equilibrar os preceitos da
Carta Democrtica Interamericana com os princpios fundamentais contidos na Carta da OEA,
em particular os da no-interveno e da autodeterminao.
- 36 Assemblia Geral (So Domingos, 5 a 6 de junho de 2006): A reunio, cujo tema foi a
Governabilidade e o Desenvolvimento na Sociedade do Conhecimento contou com a
participao expressiva do Brasil, que logrou refletir no texto final da Declarao de So
Domingos suas posies no tema, como a necessidade de promover as redes abertas de pesquisa,
a diversidade cultural, e a noo de que as tecnologias da informao e comunicao no so um
fim em si mesmas, mas devem ser um instrumento de incluso e de desenvolvimento integral,
eqitativo e sustentvel. Foram contemplados, ademais, outros pontos prioritrios para o Brasil,
a saber, a criao de mecanismos multilaterais, transparentes e democrticos de governana da
Internet; a nfase no papel das tecnologias da informao e comunicao (TICs) na promoo do
desenvolvimento; a necessidade da implementao de polticas pblicas para a superao do
hiato digital; e a afirmao do potencial do software livre na promoo da incluso digital.
- 37 Assemblia-Geral da OEA (Panam, 4 a 5 de junho de 2007): O tema da reunio foi
Energia para o Desenvolvimento Sustentvel, de grande interesse para o Brasil. Entre os
projetos de resoluo adotados, destaca-se o co-patrocnio brasileiro ao projeto canadense sobre
o seguimento da implementao da Carta Democrtica Interamericana, que permitiu manter o
tratamento do tema dentro de parmetros que excluem eventuais iniciativas excessivamente
intrusivas de monitoramento e interveno em assuntos internos dos Estados membros.
- 38 Assemblia-Geral da OEA (Medelln, 1 a 3 de junho de 2008): O tema da AGOEA foi
"Juventude e Valores Democrticos". Houve relativamente poucas discusses substantivas sobre
o assunto. As negociaes do texto da declarao final da AG sobre essa temtica "foram
concludas em Washington, o que permitiu que a Comisso Geral pudesse otimizar sua agenda,
concentrando seus esforos nas negociaes finais de cinco resolues e duas declaraes que
haviam permanecido abertas: a) "Direitos Humanos, orientao sexual e identidade de gnero"
(apresentado pelo Brasil e aprovado); b) "Preveno e erradicao da explorao sexual
comercial e do trfico ilcito de crianas e adolescentes"; c) "Protocolo de San Salvador:
composio e funcionamento do Grupo de Trabalho encarregado de analisar os relatrios
peridicos dos Estados Partes"; d) "Preveno do crime e da violncia nas Amricas"; e)
"Preveno e erradicao da explorao sexual comercial e do trfico ilcito de crianas e
adolescentes".
-39a Assemblia Geral da OEA (San Pedro Sula, 2 de junho de 2009): O tema do encontro
Para uma Cultura da No-Violncia de grande relevncia para o Brasil, que vem obtendo
importantes avanos em matria de segurana cidad. Na ocasio, o Governo brasileiro pde
divulgar o Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania (PRONASCI), que articula
polticas de segurana com aes sociais e busca combater as causas socioculturais da violncia,
e a Lei Maria da Penha. O ponto alto da Assemblia de So Pedro Sula, no entanto, foi a
situao de Cuba na OEA. Na ocasio foi possvel chegar a consenso sobre o tema e, aps 47
anos, foi aprovada resoluo que revogou a excluso do Governo de Cuba da OEA. A
proposta apresentada pelo Brasil de incluir meno aos princpios de autodeterminao e nointerveno, bem como de eliminar referncias que pudessem ser interpretadas como
condicionalidades, foi aceita pelos EUA e terminou viabilizando o consenso, com a adeso dos
pases da ALBA.
- 40 Assemblia Geral (Lima, 6 a 8 de junho de 2010): O tema central da reunio foi Paz,
Segurana e Cooperao. A partir de propostas do Brasil, logrou-se que a Declarao de Lima
inclusse pargrafos sobre cooperao para o desenvolvimento, em especial para o combate
fome e pobreza, alm de reafirmar princpios e normas basilares da convivncia
interamericana, entre os quais o respeito soberania, a no- ingerncia em questes internas e a
absteno do uso da fora contra a soberania e integridade territorial. A Declarao de Lima
2
reconheceu, ainda, os esforos bilaterais, sub-regionais e regionais para a paz e a segurana, e

conferiu destaque democracia. O Brasil contribuiu, ademais, para moderao do nmero e
alcance dos pargrafos sobre limitao de armamentos e gastos militares; alm de evitar nfase
desmedida nos temas de segurana, relacionados especificamente ao crime organizado e ao
terrorismo.
Conferncia Especial sobre Segurana das Amricas (2003)
O Brasil teve atuao influente na Conferncia Especial sobre Segurana das Amricas
(Cidade do Mxico 27 e 28.10. 2003), no sentido de promover a construo de um documento
final equilibrado, que no se limitasse a enfatizar aspectos que fossem do interesse exclusivo de
um ou outro pas. Nesse sentido, o Brasil viu refletidas suas preocupaes na Declarao, que
contemplou de maneira apropriada as diversas ameaas, preocupaes e desafios, segundo uma
abordagem integral da segurana, respeitadas as especificidades de cada Estado ou sub-regio.
Reunio de Consultas dos Ministros de Relaes Exteriores (2008)
A OEA desempenhou papel fundamental na soluo da controvrsia, reagindo de maneira
rpida e eficiente aos eventos que sucederam o ataque colombiano ao acampamento das FARC
em Angostura, Equador, em 1 de maro de 2008. O Brasil integrou a Comisso encarregada de
visitar a fronteira dos dois pases e elaborar relatrio sobre o incidente, chefiada pelo SGOEA, Jos
Miguel Insulza. O relatrio foi apresentado XXV Reunio de Consulta de Ministros das Relaes
Exteriores da OEA, no dia 17/3. A resoluo emanada XXV Reunio de Consultas reiterou a
importncia dos princpios de soberania e respeito integridade para o sistema interamericano,
alm de instruir o SGOEA a usar de seus bons ofcios para desenvolver mecanismo capaz de
restabelecer o clima de paz entre as duas Partes.
Suspenso de Honduras da OEA (2009):
Em razo do golpe de Estado em Honduras, foi aprovada, na madrugada de 5 de julho de
2009, em sesso plenria do XXXVII Perodo Extraordinrio de Sesses da Assemblia Geral da
OEA, resoluo que, nos termos do Artigo 21 da Carta Democrtica Interamericana, determinou
a suspenso imediata do direito de Honduras de participar da Organizao. Foi a primeira vez
que se invocou a Carta Democrtica Interamericana para tratar da ruptura da ordem
constitucional em Estado-membro. O Brasil considera essencial que o retorno de Honduras
OEA esteja condicionado consolidao do processo de reconciliao nacional, o que inclui a
possibilidade do Presidente Zelaya retornar vida poltica hondurenha, em pleno gozo de seus
direitos e prerrogativas. Ainda em relao a Honduras, o Brasil acompanha atentamente a
questo dos Direitos Humanos, no contexto das constantes denncias de violaes aps o golpe
de estado, principalmente ataques a jornalistas e opositores do Governo, conforme apontado por
relatrio da Comisso Interamericana de Direitos Humanos.
Misses de Observao Eleitoral
Em linha com o objetivo de fortalecimento da democracia e da cidadania, o Governo
brasileiro contribuiu ativamente com recursos humanos e/ou financeiros para diversas misses de
observao eleitoral da OEA, que constituem importante mecanismo para aperfeioamento das
prticas eleitorais no continente. As misses da OEA prezam pelos seguintes princpios: i)
objetividade e neutralidade; ii) respeito pela legislao interna do pas anfitrio e iii) nosubstituio dos atores nacionais no processo.
Os aportes realizados pelo Brasil, ainda que em escala reduzida, tiveram efeito altamente
positivo e receberam destaque da OEA e dos Governos onde a Organizao desempenhou
atividades de observao eleitoral com recursos brasileiros. O Brasil apoiou misses em diversos
pases, dentre os quais Peru, El Salvador, Costa Rica, Colmbia, Guiana, Repblica Dominicana,
Venezuela, Equador, Panam, Guatemala, Suriname e Nicargua.

No se aplica.
2. Descrio dos resultados alcanados
Com o final da Guerra Fria, o papel e a relevncia da OEA tm sido objeto de reflexo. So
notveis os progressos com relao ao fortalecimento da democracia nas Amricas, seja por
meio da consolidao da aplicao da Carta Democrtica Interamericana, seja por meio da
ampliao das atividades relativas s misses de observao eleitoral. Outro resultado
significativo foi a prioridade conferida pela maioria dos membros ao tema do desenvolvimento
integral. No que se refere relao do Brasil com a OEA convm ressaltar ainda os seguintes
pontos:
MoU OEA-ABC
No dia 8 de junho, em Lima, em cerimnia paralela XL AGOEA, o Secretrio-Geral das
Relaes Exteriores e o Secretrio-Geral da OEA assinaram o Memorando de Entendimento
sobre a implementao de atividades de cooperao tcnica triangular em terceiros pases. A
iniciativa reflete as expectativas de fortalecimento e mudana de perfil da cooperao entre a
OEA e a ABC, visando a valorizar o potencial da cooperao horizontal e triangular na regio.
Participao na estrutura da OEA
No perodo de 2003 a 2010, o Brasil ocupou cargos em diversas reas do sistema
interamericano. Destaque-se, no entanto, as seguintes eleies/indicaes:
- Reeleio do professor Paulo Srgio Pinheiro para a Comisso Interamericana de Direitos
Humanos;
-Eleio do Doutor Carlos Eduardo Caputo Bastos a um assento da Diretoria do Centro de
Estudos Jurdicos das Amricas (CEJA), eleito em 2005.
- Eleio por trs perodos consecutivos para a Presidncia do Conselho de Delegados da Junta
Interamericana de Defesa (2006-2007; 2007-2009; 2009-2011)
- Eleio do Professor Ricardo Seitenfus para a Comisso Jurdica Interamericana em 2006,
substitudo pelo Embaixador Joo Clemente Baena Soares em 2009;
- Reeleio do Embaixador Joo Clemente Baena Soares para a Comisso Jurdica
Interamericana, para o mandato 2010-2014;
- Indicao do Professor Ricardo Seitenfus para o cargo de Representante da OEA no Haiti, em
2009;
- Indicao do Embaixador Alexandre Addor Neto para a Secretaria de Segurana
Multidimensional, cargo que ocupou de 2006 a 2010;
- Indicao do Embaixador Maurcio Eduardo Cortes Costa para a Secretaria Executiva de
Desenvolvimento Integral, 2010.
Por fim, destaque-se a Presidncia do Brasil no Comit Interamericano de
Desenvolvimento Social, eleito em junho de 2010, para mandato de dois anos (2010-2012)
No se aplica.
Item a) Amrica do Norte. Cpula das Amricas.

Introduo:
No perodo de 2003 a 2010 foram realizadas duas edies da Cpula das Amricas
Mar Del Plata e Port of Spain -, as quais marcaram um ponto de inflexo no processo de cpulas
e contriburam para consolidar a presena de temas voltados para o desenvolvimento na agenda
regional. As Cpulas, inicialmente institudas por perodo determinado, tornaram-se foro de
concertao poltica do mais alto nvel nas Amricas, contribuindo para consolidao de
conceitos e consensos regionais nas mais diversas reas.
A I Cpula das Amricas, realizada em Miami, em 1994, props novo paradigma de
cooperao hemisfrica, que seria centrada em quatro eixos: i) fortalecimento da democracia; ii)
integrao econmica e livre comrcio; iii) erradicao da pobreza e da discriminao; e iv)
promoo do desenvolvimento sustentvel. As declaraes e planos de ao aprovados nas
reunies subseqentes (Santiago, 1998, e Quebc, 2001, alm da Cpula sobre Desenvolvimento
Sustentvel de Santa Cruz de la Sierra, 1996, e da Cpula Especial de Monterrey, 2004)
elaboraram reiteradamente sobre os trs tpicos de cunho eminentemente poltico, enquanto as
negociaes para a conformao da rea de Livre Comrcio (ALCA) seguiram curso paralelo,
com a expectativa de que convergiriam para sua concluso na IV Cpula, realizada em Mar del
Plata, em 2005, o que no se concretizou. Hoje a vertente comercial foi, na prtica, abandonada.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil na Cpula das Amricas:
A IV Cpula das Amricas (Mar Del Plata, 2005), como ltima prevista inicialmente pelo
calendrio definido em Miami, deveria referendar o resultado das negociaes comerciais, o que
no ocorreu. Sem alcanar acordo na rea comercial, os pases da regio dedicaram a Cpula de
Mar Del Plata a uma reflexo sobre a necessidade de criar e promover o trabalho decente e de
gerar renda, com vistas a combater a desigualdade, a fome e a pobreza, e a fortalecer a
democracia. Foram esses os pontos centrais do lema da Cpula: Criar trabalho para enfrentar a
pobreza e fortalecer a governabilidade democrtica, proposto pela Argentina e acolhido pelos
demais pases.
No que respeita s negociaes da ALCA, a Declarao de Mar del Plata refletiu a
divergncia entre os pases que defendiam a convocao de reunio, no comeo de 2006, para
retomar as negociaes comerciais, e os pases do MERCOSUL e a Venezuela, que, por
reconhecerem - como tambm o faziam os primeiros - a existncia de dificuldades para o bom
andamento das negociaes, entendiam que no estavam ainda dadas as condies necessrias
para que se lograsse um acordo de livre-comrcio verdadeiramente eqitativo, com acesso
efetivo aos mercados, sem subsdios nem prticas distorcivas de comrcio.
A V Cpula das Amricas foi realizada em Port of Spain, Trinidad e Tobago, de 17 a
19 de abril de 2009, com o tema Promoo da Prosperidade Humana, da Segurana Energtica
e da Sustentabilidade Ambiental. A Cpula de Port of Spain salientou a centralidade dos temas
sociais e a existncia de importantes consensos em matria de energia e sustentabilidade
ambiental, constituindo referncia para a formulao de uma agenda positiva no continente.
Na ocasio, o Brasil esteve empenhado em fazer avanar a discusso sobre as trs
vertentes do tema central, de maneira que o documento final (Declarao de Compromisso),
refletisse as expectativas e metas dos pases da regio, e assim traduzir-se em avano concreto.
1
Nesse contexto, o Brasil sublinhou a importncia de a V Cpula firmar posio sobre certos
conceitos, tais como a necessidade de se manter o equilbrio entre a proteo do direito privado e
o interesse pblico no aperfeioamento das leis e regulamentos atinentes propriedade
intelectual; o acesso ao conhecimento derivado do desenvolvimento da mdia digital; o acesso
universal educao primria para que todas as crianas possam terminar ao menos um ciclo
completo de ensino; e a questo do acesso a fontes de energia seguras, diversificadas e eficientes,
para permitir um modelo de desenvolvimento sustentvel e, como consequncia, a reduo das
assimetrias e desigualdades.

No se aplica.

O processo de Cpulas das Amricas adquiriu maturidade e caminha progressivamente
para maior articulao institucional com a Organizao dos Estados Americanos, com foco mais
concentrado em temas do interesse brasileiro como o desenvolvimento integral Discute-se, no
momento, a necessidade de racionalizao do processo das cpulas, por meio de sua articulao
com as reunies ministeriais da OEA e institucionalizao no quadro dos programas e trabalhos
desenvolvidos pela Organizao, alm de acompanhamento eficaz da implementao de
mandatos emanados das cimeiras.
No se aplica.
Item a) Amrica do Norte. Comrcio e investimentos.

Introduo:
O maior equilbrio nas relaes Brasil-EUA pode ser observado nos mais diversos
aspectos da agenda bilateral, regional e global, mas ilustrado de forma
particularmente notvel no mbito econmico e comercial: nos ltimos anos, o Brasil
tornou-se relativamente menos dependente dos EUA e o tornou-se mais relevante para
aquele pas, como fonte de investimento e mercado para suas exportaes. Assim,
embora os EUA continuem sendo um dos mais importantes parceiros comerciais do
Brasil e o principal investidor no Pas, a relao econmico-comercial hoje mais
equilibrada, apoiando o desenvolvimento de relaes mutuamente benficas.
Tendncia semelhante verifica-se com o Canad, um dos principais destinos do
investimento externo brasileiro (com destaque para as operaes da Vale) e crescente
parceiro comercial. Foram iniciados movimentos exploratrios sobre possvel acordo de
associao comercial MERCOSUL-Canad.
2.1 Descrio
Objetivos:
Aumentar, diversificar e equilibrar os fluxos bilaterais de comrcio e investimentos do
Brasil com os EUA e o Canad.
EUA
- Convnio INPI-USPTO, de julho de 2008
- Dilogo de Parceria Econmica MRE-DoS, institudo em dezembro de 2007;
- Foro de Altos Executivos Brasil-EUA, institudo em maro de 2007;
- Dilogo Comercial MDIC-DOC, de 2006;
- Mecanismo de Dilogo MRE-USTR, institudo em maro de 2001;
- Comit Consultivo Agrcola; e
- Comisso Mista de Cooperao Cientfica e Tecnolgica
CANAD
- Conselho Econmico e Comercial Conjunto Brasil-Canad (JETC), estabelecido por
Memorando de Entendimento de 27/01/1995
- Comit Consultivo Agrcola, de 1998
- Frum Empresarial, institudo em maro de 2010
Descrever
Destacam-se, entre as companhias brasileiras com investimentos nos EUA, as
seguintes: Petrobras, JBS Friboi (que adquiriu as empresas Swift, Smithfield Beef, Five
Rivers e Pilgrims Pride), INBEV (que adquiriu a emblemtica empresa AnheuserBusch), Gerdau, Cutrale, Embraer e Odebrecht. A principal investidora brasileira no
Canad a Vale, que adquiriu a INCO, seguida das empresas INBEV, Votorantim e
Gerdau.
- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao:
- MDIC
- APEX
1

O principal diferencial de poltica, nos ltimos anos, foi a nfase na promoo de
progressivo equilbrio nas relaes econmicas e comerciais com os EUA e o Canad.
No perodo de 2003 a 2010, verificou-se forte aumento dos investimentos brasileiros
nesses dois pases e elevado incremento do comrcio, nos dois sentidos. O Frum
Brasil-EUA de Altos Executivos (CEO Frum) tem-se apresentado como mecanismo
til para promover e diversificar o comrcio bilateral e os investimentos mtuos.

EUA:
O dinamismo e maior equilbrio alcanado nas relaes econmicas com os EUA
refletem-se nos seguintes dados:
a) os EUA continuam sendo o principal investidor estrangeiro no Brasil, mas o Brasil
tambm passou a investir pesadamente na economia estadunidense e, ao mesmo
tempo, tornou-se menos dependente dos recursos daquele pas;
- Em 2001, o fluxo anual de investimentos de empresas norte-americanas no Brasil era
21 vezes maior do que o de empresas brasileiras nos EUA. Em 2008, essa proporo
caiu para menos de 2 para 1, havendo-se registrado US$ 7 bilhes em investimentos
estadunidenses no Brasil e US$ 4,8 bilhes em investimentos brasileiros naquele pas.
- Os EUA so o maior investidor estrangeiro no Brasil, com estoque acumulado de US$
28 bilhes, segundo o BACEN, ou US$ 45 bilhes segundo o USTR. As remessas
anuais passaram de US$ 2,4 bilhes, em 2003, para mais de US$ 7 bilhes, em 2008,
quando estourou a crise internacional. Apesar do aumento dos investimentos
estadunidenses no Brasil, seu peso relativo, em relao ao total de IDE no Pas, caiu
de cerca de 30%, em 2005, para menos de 19% em 2009.
- Os investimentos brasileiros nos EUA vem aumentado de forma paulatina nos ltimos
anos, passando de US$ 2,1 bilhes, em 2003, para mais de US$ 4,8 bilhes, em 2008.
O estoque brasileiro investido nos EUA passou de US$ 2,1 bilhes, em 2003, para
mais de US$ 10,5 bilhes, em 2008.
(b) as exportaes brasileiras para os EUA continuam sendo significativas, mas o Brasil
deixou de depender excessivamente do mercado americano. Nossas exportaes so
distribudas de forma equilibrada para distintos mercados em todo os mundo. Os EUA
absorvem 10,3% das nossas exportaes, menos que o MERCOSUL (10,4%), por
exemplo; e
(c) o mercado brasileiro, antes pouco expressivo, torna-se cada vez mais relevante
para os EUA, sendo o dcimo destino de suas exportaes e responsvel por um de
seus supervits mais significativos no mundo (US$ 4,4 bilhes, em 2009, e US$ 3
bilhes s no primeiro semestre de 2010). Trata-se de um dos mercados mais
dinmicos do mundo para os EUA, mesmo em comparao com parceiros vinculados
com TLCs e outros BRICs.
(tabela em anexo com dados de 2003 a 2008 e 2009)
CANADA:
Tambm se verificou forte dinamismo e crescente equilbrio nas relaes econmicas e
comerciais com o Canad.
2
O fluxo comercial, embora ainda considerado aqum das possibilidades, equilibrado

(geralmente com pequeno supervit a favor do Brasil), diversificado (com nfase nas
exportaes e importaes de produtos manufaturados), e vem crescendo em ritmo
acelerado (o intercmbio comercial saltou de US$ 1,7 bilho, em 2003, para mais de
US$ 5 bilhes em 2008).
(tabela em anexo com dados de 2003 a 2009).
O estoque de investimentos do Brasil no Canad (US$ 6,3 bilhes) ultrapassou o
estoque canadense no Brasil (US$ 5,6 bilhes), o que emblemtico do equilbrio que
vem sendo alcanado nas relaes bilaterais entre os dois pases.
INTERCMBIO COMERCIAL BRASIL-EUA
INTERCMBIO COMERCIAL BRASIL-EUA (US$ bilhes FOB) Fonte: MDIC

2003
2004
2005
2006
2007
2008
Var.
2003/
2008
2009
Var.
20032009
2009
janjun
Fluxo
26,26 31,39 35,14 38,92 43,79 53,05
102%
35,63
35%
16,96 21,02
23%
Exportao
Importao
Saldo
16,69 20,04 22,47 24,43 25,07 27,42

9,57 11,36 12,66 14,49 18,72 25,63
7,13 8,68 9,81 9,94 6,34 1,79
64,3% 15,60
167% 20,03
-74,9% -4,43
7,23
9,72
-2,49
23%
24%
25%
BRASIL
EUA
-6,5%
109%
-162%
2010
Var.
jan- jan-jun
jun
09/10
8,95
12,07
-3,12
INTERCMBIO COMERCIAL BRASIL-CANAD (US$ milhes/FOB) Fonte: MDIC

2003
Intercmbio 1.730,1
Exportaes
979,8
Brasileiras
Importaes
750,3
Brasileiras
Saldo
229,5
2004
2005
2006
2007
2008
Var
2009
2003/08
193% 3.313,5
Var
2003/09
91%
2.068,7
2.966,3 3.474,8
4.070,2
5.076,1
1.202,3
1.947,3 2.280,7
2.361,7
1.866,2
90%
1.712,2
74%
866,3
1.019,0 1.194,0
1.708,5
3.209,9
328%
1.601,4
113%
653,2
-1.343,7
-685%
110,8
-52%
336,0
928,2
1.086,7
Item a) Amrica do Norte. Sade.

Introduo:
No perodo de 2003 a 2010, houve avanos importantes na cooperao bilateral
na rea de sade tanto com EUA quanto com Canad. Foi aprofundada a cooperao
entre as instituies governamentais brasileiras, de um lado, e estadunidenses e
canadenses, de outro, e foram impulsionadas iniciativas de cooperao trilateral na
rea de sade com pases mais pobres.
2.1 Descrio
Objetivos:
Aprofundar o dilogo bilateral e expandir iniciativas ao mbito trilateral.
- Acordo Relativo Cooperao em Cincia e Tecnologia, de 06/02/1984;
- Protocolo para Emenda e Prorrogao do Acordo de Cooperao em Cincia e
Tecnologia ao Acordo de 06 de fevereiro de 1984, de 21/03/1994;
- Declarao Conjunta dos Presidentes Lula e George W. Bush, por ocasio da
visita do mandatrio brasileiro a Camp David, em maro de 2007 (compromisso
bilateral de combate malria em terceiros pases);
- Memorando de Entendimento Brasil-EUA para Capacitao de Tcnicos em
Sade, Educao e Comunicaes, para fins de Combate Malria, de 24/10/2008;
- Memorando de Entendimento Brasil-EUA para projetos conjuntos em terceiros
pases, de 03/03/2010;
- Memorando de Entendimento Brasil-Canad sobre Cooperao na rea de
Sade, de 25/05/2009.
Descrever
-Childrens Heartlink;
-Hospital de Base de Ribeiro Preto.
Federao):
- Ministrio da Sade
- ANVISA
- Fiocruz

A principal distino da poltica de cooperao com os EUA e o Canad na rea
de sade foi a nfase na implantao de atividades de cooperao trilateral em
terceiros pases, com prioridade para os pases de menor desenvolvimento relativo.
Com os EUA, criou-se, em 2006, durante a primeira reunio da Comisso Mista
de Cincia e Tecnologia, o Grupo de Sade Pblica e Pesquisa Biomdica (GT1
Sade), marco institucional para a cooperao bilateral nessa rea, e que busca
parcerias equilibradas de cooperao e pesquisa entre instituies dos dois pases.
Brasil e EUA desenvolveram tambm importante atividade de cooperao
trilateral na rea de sade para o combate malria em So Tom e Prncipe e para o
combate ao vrus HIV em Moambique, iniciativas que tiveram incio durante visita do
PR Lula aos EUA em 2007 e so objeto de dois memorandos de entendimento,
assinados em 2008 e 2010, respectivamente. No caso do acordo com Moambique,
encontra-se em fase avanada de negociao entendimento sobre o fortalecimento das
iniciativas de cooperao, com definio de projeto que prev o aporte de US$ 3
milhes pela USAID, com contrapartida de US$ 800 mil pela ABC.
No relacionamento com instituies no-estatais, estabeleu-se sistema de
cooperao entre a "Children`s Heartlink", ONG integrada pela Senhora Mary Pawlenty
(esposa do Governador de Minnesota), para prestar assistncia e desenvolver
programas com hospitais especializados no Brasil na rea de cardiologia infantil. A
primeira misso foi realizada em 24 de setembro de 2009, ao Hospital de Base de So
Jos do Rio Preto, com excelentes resultados.
Com o Canad, foi assinado, em 25 de maio de 2009, em Genebra, margem
da 62 Assemblia da OMS, o Memorando de Entendimento sobre cooperao da rea
de Sade, marco institucional cujo objetivo expandir o intercmbio dos dois pases no
campo das polticas da sade e facilitar contatos e cooperao entre agncias
governamentais, instituies de sade, especialistas, cientistas e profissionais de
sade. Prev-se, por meio da ao do Comit Conjunto derivado desse Memorando, a
expanso das atividades de cooperao tambm ao mbito trilateral, com
desenvolvimento de parcerias em terceiros pases na frica, Amrica Latina e Caribe,
em particular no Haiti.
Item a) Amrica do Norte. Educao.

Introduo: A partir de 2003, aprofundou-se o dilogo na rea da educao,
principalmente com os EUA. A cooperao com esse pas deu-se por meio da
Parceria para Educao, retomada por meio de Memorando de Entendimento
assinado durante visita presidencial quele pas em 2007 e complementado em 2010.
A ampliao do dilogo passou a contemplar iniciativas relativas promoo da
igualdade racial, do aprofundamento de programas de financiamento graduao e
ps-graduao, e do intercmbio de informaes no ensino de lnguas e na educao
tcnica. O Frum Brasil-EUA de Altos Executivos (CEO Frum) vem dedicando
ateno a formas criativas para incrementar o apoio do setor privado s atividades de
educao e capacitao de mo de obra no Brasil
A cooperao educacional com o Canad dificultada em virtude da
descentralizao do assunto no mbito do Governo canadense. Ainda assim, o
Governo brasileiro vem desenvolvendo crescente cooperao com o Canad, seja por
intermdio da Chancelaria ou dos governos provinciais.
2.1 Descrio
Objetivos:
Aprofundamento e diversificao de medidas de cooperao educacional com os
EUA e o Canad.
-Memorando de Entendimento Brasil-EUA sobre Educao, de 30/03/2007;
-Plano de Ao Conjunta Brasil-EUA para Promoo da Igualdade tnico-Racial,
de 13/03/2008;
-Segundo Anexo ao Memorando de Entendimento Brasil-EUA de 2007, de
19/03/2010.
Descrever
-BRASA (Brazilian Studies Association)
Federao):
-Ministrio da Educao (MEC);
-CAPES (MEC);
-CEFETs;
- Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), no
tocante ao Forum de CEOs.

A cooperao bilateral em educao com os EUA durante o presente governo
avanou aspectos do dilogo que se encontravam estacionados, como o ensino de
lnguas (ensino de portugus nos EUA e apoio estadunidense para ensino de ingls no
Brasil, no contexto da preparao para a Copa de 2014 e para as Olimpadas de 2016),
a cooperao em educao tcnica e a promoo da igualdade racial.

No mbito do dilogo bilateral com os EUA, algumas das principais realizaes
foram:
a) o desenvolvimento de aes no sentido da promoo da igualdade racial,
consolidadas na assinatura do Plano de Ao Conjunta Brasil-EUA para Promoo da
Igualdade tnico-Racial, em 13/03/2008, que possui forte nfase educacional;
b) o aprofundamento de programas de financiamento graduao e psgraduao, substancializado no Programa CAPES-FIPSE. O Programa promove a
cooperao entre entidades educacionais brasileiras e estadunidenses e conta
atualmente com 53 consrcios, que desenvolvem pesquisas em 26 diferentes campos
do conhecimento. Participam do programa 115 instituies de ensino superior norteamericanas, divididas em 37 Estados deste pas. So, do lado brasileiro, 103
universidades em 26 unidades da Federao. A singularidade do Programa
CAPES/FIPSE reside no seu foco, que o intercmbio de estudantes de graduao os programas da CAPES, em geral, esto voltados para o intercmbio de estudantes
de ps-graduao. O ltimo processo seletivo do programa foi concludo em julho/2010
e 15 projetos de parceria foram contemplados para financiamento, ante uma mdia
anterior de 10 projetos por ano;
c) durante a visita da Secretria-Assistente para Assuntos Culturais e
Educacionais do Departamento de Estado, Embaixadora Goli Ameri, entre 26 e 30 de
maio de 2008, a Embaixadora Goli Ameri e o Presidente da Cmara do Deputados,
Arlindo Chinaglia, lanaram a bolsa Fulbright/CAPES Deputado Jlio Radecker de
Estgio de Doutorando nos Estados Unidos. Foi tambm assinado, durante a estada
de Ameri, novo Acordo Brasil-Estados Unidos para Programas Educacionais e de
Intercmbio Cultural, que regula as atividades da Fulbright no Brasil;
d) o compromisso de promover a cooperao entre as faculdades comunitrias
americanas (community colleges) e os institutos federais brasileiros (CEFETs) e
aumentar o intercmbio de informaes entre ambos, reiterado no Segundo anexo ao
Memorando de Entendimentos de 2007, assinado em 19/03/2010.
e) o compromisso de fortalecer a cooperao e a troca de informaes com
relao ao aprendizado de idiomas (o estudo do ingls no Brasil e o estudo do
portugus nos Estados Unidos) e estimular o intercmbio de boas prticas e de
informaes sobre o ensino dos dois idiomas, reiterado no Segundo anexo ao
Memorando de Entendimentos de 2007, assinado em 19/03/2010;
f) apoio s atividades da Brazilian Studies Association (BRASA), grupo
internacional e interdisciplinar de estudiosos que promovem Estudos Brasileiros em
todo mundo e, em particular, nos Estados Unidos. A associao possui cerca de 800
membros e organiza conferncia internacional a cada dois anos. A ltima reunio, em
Braslia, de 21 a 24 de julho de 2010, contou com a participao de cerca de 1000
acadmicos brasileiros e estrangeiros, divididos em aproximadamente 150 painis de
discusso.
Item a) Amrica do Norte. Agricultura.

Introduo:
O dilogo bilateral com EUA e Canad em matria agrcola de alto nvel. No
caso dos EUA, contenciosos comerciais (especialmente o caso do algodo, com vitria
do Brasil), vm estimulando formas inovadoras de cooperao na rea de agricultura.
2.1 Descrio
Objetivos:
Busca do interesse brasileiro na resoluo de contenciosos bilaterais e
ampliao da cooperao trilateral.
- Declarao Conjunta Brasil-EUA relativa Criao de um Comit Consultivo
Agrcola, de 17/10/2000 (entrada em funcionamento do Comit em 20/06/2003);
- Acordo-Quadro para uma Soluo Mutuamente Acordada para o Contencionso
do Algodo na Organizao Mundial do Comrcio (WT/DS267), de 25/06/2010;
- Memorando de Entendimento Brasil-Canad em Matria de Cooperao
Agrcola Adotado no Marco do Conselho Econmico e Comercial Bilateral, de
15/01/1998.
Descrever

Federao):
- MAPA
- EMBRAPA
- Instituto Brasileiro do Algodo, gerido pela Associao Brasileira dos
Produtores de Algodo

Ao mesmo tempo em que o governo brasileiro aprofundou o dilogo bilateral em
mbito agrcola com EUA e Canad no perodo, observou-se uma nova postura
brasileira na conduo das negociaes bilaterais e globais no assunto, passando a
priorizar, no dilogo, aspectos de interesse, inclusive, do mundo em desenvolvimento e
dos pases de menor desenvolvimento relativo. A vitria brasileira no contencioso do
algodo exemplar disso, bem como o encaminhamento das negociaes na Rodada
Doha, no mbito da OMC.

Com os EUA, foram alcanados diversos marcos na relao bilateral no tema da
agricultura. J em 2003, formou-se o Comit Consultivo Agrcola, rgo bilateral que
discute maior agilidade questes pontuais ou sistmicas de comrcio e cooperao
agrcola, facilitando a cooperao e a coordenao entre os dois pases em temas
agrcolas e alimentares, com nfase em: a) comrcio e acesso a mercado, b)
regulamentao e sanidade alimentar, c) pesquisa agrcola e tecnologia, d) normas
internacionais sanitrias e fitossanitrias em agricultura. A ltima reunio do Comit
ocorreu em 2008, discutindo-se temas como barreiras fitossanitrias (dos dois lados),
cooperao tcnica, formao profissional e intercmbio de vises sobre foros
multilaterais. Nova reunio do Comit prevista para outubro deste ano.
O dilogo bilateral Brasil Estados Unidos em mbito agrcola dotado de alto
perfil, e a criao, neste ano, do cargo de Adido Agrcola na Embaixada brasileira em
Washington (com seu contraparte na Embaixada estadunidense no Brasil) reflexo
disso. Com formao profissional especfica, experincia e dedicao integral rea, o
Adido Agrcola contribui para o melhor encaminhamento de questes bilaterais, muitas
vezes de carter estritamente tcnico (como restries fitossanitrias) ou burocrtico
(certificados aduaneiros), bem como facilitar a interlocuo com autoridades tcnicas
locais.
Em decorrncia da vitria brasileira na OMC no mbito do contencioso do
algodo junto aos EUA, firmou-se, em 25/06/2010, o Acordo-Quadro para uma
Soluo Mutuamente Acordada para o Contencioso do Algodo na Organizao
Mundial do Comrcio (WT/DS267), que prev a criao de um fundo, gerido pelo
Instituto Brasileiro do Algodo (IAB), que receber recursos peridicos dos Estados
Unidos, como medida compensatria aos subsdios praticados por esse pas sua
produo e exportao do produto.
Com o Canad, o Comit Consultivo Agrcola, cujas reunies tiveram incio em
2007, reflexo do excelente relacionamento bilateral na rea agrcola. O Canad tem
mecanismos desse tipo apenas com dois outros parceiros, EUA e Unio Europia, e
nesse contexto o dilogo se destaca pela fluidez e pela possibilidade de discutir temas
globais e estratgicos, e no somente problemas sanitrios especficos. A quarta
reunio do Comit Consultivo ocorrer neste ms de setembro, no Canad.
Item a) Amrica do Norte. Energia.

Introduo:
Brasil e Estados Unidos percebem grande potencial de cooperao no setor de energia
e o tema converteu-se num dos principais eixos do relacionamento dos dois pases,
ensejando aes conjuntas nos mbitos bilateral, trilateral, regional e global. Foram
lanadas as bases institucionais para que, profcua cooperao em andamento no
tocante aos biocombustveis, se sigam iniciativas relativas a outros tipos de energias
renovveis, energias no-renovveis e eficincia energtica.
A exemplo dessa cooperao com os EUA, o Brasil iniciou entendimentos com vistas a
explorar oportunidades de cooperao com o Canad, importante produtor de petrleo
e gs, e crescentemente envolvido em pesquisas sobre biocombustveis de segunda e
terceira gerao.
2.1 Descrio
Objetivos:
Como os dois maiores produtores mundiais de etanol, Brasil e EUA compartilham
interesse em trabalhar juntos em favor da criao de mercado global para o produto,
livre de tarifas e barreiras. Paralelamente, tambm tm interesses convergentes nas
reas de energia elica, solar e de eficincia energtica, o que estimula a promoo de
investimentos conjuntos e a integrao de pesquisa de novas tecnologias.
Alm disso, com a descoberta das reservas do pr-sal, Brasil e EUA tm crescentes
interesses comuns no comrcio e na explorao de petrleo e gs. medida que o
Brasil aumentar sua oferta exportvel, as j elevadas exportaes brasileiras de
petrleo para os EUA devero aumentar significativamente, uma vez que aquele pas
tender a privilegiar o produto brasileiro, em detrimento de fontes tradicionais no Golfo
Prsico, por questes logsticas e geopolticas.
Por fim, como atores relevantes no cenrio global, importante assegurar posio
coordenada nas negociaes multilaterais relacionadas com energia, envolvendo
preocupaes de ordem ambiental, social e comercial.
Formatados: Marcadores e
numerao
- Memorando de Entendimento Brasil-EUA sobre Mudanas Climticas (2010)
- Memorando de Entendimento Brasil-EUA sobre Biocombustveis (2007)
- Memorando de Entendimento Brasil-EUA para Cooperao em Energia (2003)
Formatados: Marcadores e
numerao
Descrever
Petrobras
Ministrio de Minas e Energia
Ministrio de Cincia e Tecnologia
Ministrio de Agricultura, Pecuria e Abastecimento
EMBRAPA
BNDES

Iniciou-se, no presente Governo, a defesa dos interesses do Brasil em matria de
energia de forma estruturada. O tema passou a ser tratado de forma organizada, com
aes permanentes em diversas esferas de atuao bilateral, em especial no
Departamento de Estado e no Departamento de Energia, bem como em foros regionais
e multilaterais.

A. Memorando de Entendimento Brasil-EUA sobre Biocombustveis
Em decorrncia do previsto no mbito do Memorando de Entendimento Unidos sobre
Biocombustveis, assinado em 2007, foram concludos, entre 2009 e 2010, estudos de
viabilidade tcnica e econmica sobre a produo de etanol nos seguintes pases:
Haiti, Repblica Dominicana, So Cristvo e Nevis, Guatemala, Senegal e El
Salvador. Esses estudos foram submetidos aos governos dos respectivos pases, com
propostas concretas de implantao de projetos de produo de etanol, incluindo
alternativas de financiamento. Em uma segunda fase, sero realizados estudos de
viabilidade para Guatemala, Guin-Bissau, Jamaica e Honduras.
B. Memorando de Entendimento para Cooperao em Energia
Durante reunio de autoridades brasileiras e norte-americanas do Ministrio das Minas
e Energia e do Departamento de Energia, respectivamente, em abril de 2010, acordouse revitalizar a cooperao entre as duas agncias, mediante a instituio de Grupo de
Trabalho que prev a intensificao da cooperao nas seguintes reas: energias
renovveis; eficincia energtica na indstria; transmisso e distribuio de energia;
petrleo e gs; desenvolvimento de energia nuclear para uso civil.
C. Novas Tecnologias
O Brasil tem estimulado a cooperao em pesquisas para desenvolvimento do etanol
celulsico, no sentido de desenvolver rota tecnolgica conjunta para a produo deste
tipo de biocombustvel. Alm disso, foram iniciadas discusses para a elaborao do
programa de cooperao Brasil-EUA sobre o bioquerosene de aviao. Em discusses
preliminares, o lado norte-americano demonstrou grande interesse em iniciar
cooperao na rea, tendo indicado o tema de certificao como o possvel primeiro
objeto de trabalho.
D. Petrleo
Tendo em vista a necessidade de significativo volume de recursos para a explorao
do Pr-Sal, estimado em centenas de bilhes de dlares, importante a participao
de investidores estrangeiros, em termos financeiros, tecnolgicos e de equipamentos.
Nesse sentido, foram divulgados, junto a potenciais investidores, informaes sobre o
marco regulatrio em desenvolvimento no Brasil para a explorao do pr-sal.
Item a) Amrica do Norte. Cincia, Tecnologia e Inovao.

Introduo:
O processo de aprofundamento da cooperao do Brasil com Canad e EUA em
Cincia, Tecnologia e Inovao (CT&I) reflete o maior dinamismo do Pas tanto em
termos econmicos quanto diplomticos. O Brasil tem-se firmado como um dos lderes
no desenvolvimento de fontes alternativas de energia, em especial em biocombustveis,
bem como em biotecnologia e tecnologias da informao e comunicao. Some-se a
isso o fato de que diversas empresas estadunidenses e canadenses j atuam no Brasil,
e que empresas brasileiras comeam a expandir-se para o Canad e os EUA. Nesse
contexto, o Governo brasileiro tem procurado atuar como indutor do intercmbio
tecnolgico do Pas com contrapartes canadenses e estadunidenses, sejam elas
universidades, institutos de pesquisas ou empresas.
2.1 Descrio
Objetivos:
A cooperao do Brasil com Canad e EUA em CT&I visa a estimular o intercmbio de
experincias e a aproximao das esferas acadmica e privadas, com vistas a induzir o
desenvolvimento conjunto de tecnologias com potencial de mercado em reas como
nanotecnologia, tecnologias da informao e comunicao e energias renovveis.
As Embaixadas do Brasil em Ottawa e Washington procuraram tambm destacar, em
seus respectivos pases, a liderana tecnolgica brasileira em setores tais como
biocombustveis, aeronutica, extrao de petrleo em guas profundas e observao
da Terra.
EUA
Acordo Relativo Cooperao em Cincia e Tecnologia, de 6/2/1984
Canad
Acordo-Quadro para a Cooperao em Cincia, Tecnologia e Inovao entre o Brasil e

o Canad: assinado em 17 de novembro de 2008, entrou em vigor em abril de 2010.
Descrever

Federao):
O Ministrio da Cincia e Tecnologia o principal parceiro da cooperao bilateral em
CT&I com Canad e EUA.

A assinatura do Acordo-Quadro Brasil-Canad substituiu o Memorandum de
Entendimento em Cincia e Tecnologia, assinado pelos dois pases em 1985. O
Acordo-Quadro marca uma nova etapa no relacionamento bilateral em CT&I. As reas
de maior interesse relacionam-se aos setores mais dinmicos da economia brasileira
atualmente: energias renovveis, biotecnologia, tecnologias da informao e
comunicao.
O estabelecimento da Comisso Mista de Cooperao Cientfica e Tecnolgica entre

Brasil e EUA, cuja primeira reunio foi realizada em julho de 2006 em Washington,
permitiu a identificao e promoo de oportunidades de cooperao em CT&I
fundadas no equilbrio cuja segunda reunio foi realizada em Washington entre 18 e 20
de novembro, favorece a estruturao de parcerias em torno de reas e programas de
interesse comum, inclusive na forma de cooperao triangular a favor de pases em
desenvolvimento. A segunda reunio foi realizada em Washington entre 18 e 20 de
novembro de 2009. Nas reunies da Comisso, foram discutidas iniciativas de
cooperao nas reas de energia, espao, biotecnologia, semicondutores,
nanotecnologia, fertilizantes e materiais avanados.
No tocante cooperao espacial, a Embaixada organizou, em abril de 2007, o evento
GEOSS in the Americas, sobre o reposicionamento do satlite GOES-10, da National
Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA). O evento contribuiu para o
aprofundamento do intercmbio entre o INPE e o NOAA.
O Acordo-Quadro para a Cooperao em Cincia, Tecnologia e Inovao entre o Brasil
e o Canad foi assinado em 17 de novembro de 2008. O acordo entrou em vigor em
abril de 2010 e as duas partes esto interessadas em implementar plano de ao
conjunta no curto prazo. A primeira reunio do Comit Conjunto ser realizada nos dias
24 e 25 de setembro de 2010, em Ottawa.
Item a) Amrica do Norte. Transportes.

Introduo:
A rea de transportes foi objeto de acordos bilaterais relevantes do Brasil com
EUA e Canad, especialmente no setor de transporte areo, que teve significativo
aumento do nmero de voos comerciais entre os pases.
2.1 Descrio
Objetivos:
Aprofundar dilogo e ampliar escopo das aes na rea de transporte
-Acordo Bilateral Brasil-EUA sobre Transporte Areo, de 21/03/1989;
-Reviso do Acordo Bilateral Brasil-EUA sobre Transporte Areo, de junho/2008;
- Acordo Bilateral Brasil-Canad sobre Transporte Areo, de 15/05/1986;
-Reviso do Acordo Bilateral Brasil-Canad sobre Transporte Areo, a assinar.
Descrever

-Ministrio do Turismo;
-Ministrio dos Transportes;
-ANAC.

A rea de transportes na relao bilateral Brasil-EUA teve importante avano,
especialmente o setor de transporte areo, com a reviso, em junho de 2008, do
Acordo Aeronutico entre os dois pases, que possibilitou acrescentar, s 105
freqncias de passageiros semanais em vigor at ento, 49 novas freqncias, de
forma escalonada e com cobertura de destinos at ento no atendidos no Brasil,
como o Nordeste, Norte e Centro-Oeste.
Essa reviso foi possvel graas ao aprofundamento do dilogo bilateral na rea
econmica e de servios, substancializado no Dilogo de Parceria Econmica MREDoS (DPE). Criado em 2007 por iniciativa do Ministro de Estado e da Secretria
Condoleezza Rice, o DPE proporciona s duas chancelarias foro para anlise e
acompanhamento conjuntos e abrangentes dos diversos elementos do relacionamento
entre Brasil e Estados Unidos.
Tambm foi negociada reviso do Acordo de Transporte Areo Brasil-Canad e,

embora o texto ainda no tenha sido formalizado, as autoridades aeronuticas dos dois
pases j vm implementando suas disposies, de mtuo acordo.
Item a) Relaes com a frica. Cincia, Tecnologia e Inovao.

Introduo:
A partir de 2003, o Presidente Luiz Incio Lula da Silva determinou que as relaes
com a frica voltassem a ser prioridade estratgica da poltica externa brasileira. A
presente dinamizao ampara-se na prioridade mais ampla conferida pelo Governo
brasileiro cooperao Sul-Sul.
Trata-se de rea de cooperao de fundamental importncia para os pases africanos,
muitos dos quais ainda muito dependentes dos conhecimentos produzidos nos pases
desenvolvidos. Nesse campo, a parceria com o Brasil surge como possibilidade de uma
cooperao horizontal para o desenvolvimento entre pases do Sul, sem as amarras e
condicionamentos por vezes existentes no relacionamento com as antigas potncias
coloniais. O idioma comum, no caso dos pases africanos de lngua oficial portuguesa
(PALOPs) mais um fator a promover o relacionamento entre Brasil e frica sobre a
matria.
2.1 Descrio
Objetivos:
Intensificar o relacionamento entre Brasil e frica no campo da cincia e tecnologia,
tendo em vista a experincia adquirida pelo Pas na rea e o grande potencial para
trabalhos conjuntos com pases africanos no tema.
Entre 2003 e 2010, foram assinados oito instrumentos jurdicos internacionais sobre
cincia e tecnologia, entre Acordos, Ajustes Complementares e Programas de
Trabalho, envolvendo sete pases africanos. Esse nmero no inclui ajustes
complementares relativos a atividades de capacitao em disciplinas especficas no
marco de outras reas de cooperao, nem os trabalhos realizados no mbito do
Programa PROFRICA do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT).
Descrever

A atuao do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), em estreita coordenao com
o Ministrio das Relaes Exteriores (MCT), tem sido fundamental para a consolidao
do relacionamento Brasil-frica na rea de cincia e tecnologia, particularmente com o
Programa PROFRICA gerenciado por aquele ministrio.

A cooperao na rea da cincia e tecnologia se insere dentro da intensificao do
relacionamento do Brasil com o continente africano em termos gerais, promovida como
poltica de Estado pelo Governo Luiz Incio Lula da Silva. Nesse sentido, o principal
diferencial tem sido o alto grau de prioridade que os mais diversos rgos do Estado
brasileiro tm dado cooperao com a frica na matria, o que se manifesta
particularmente com a exitosa e inovadora iniciativa do Programa PROFRICA.

A cooperao do Brasil com a frica na rea cientfica recebeu grande impulso com o
lanamento pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia, em 2004, do Programa de
Cooperao Temtica em Matria de Cincia e Tecnologia (PROFRICA) para
financiamento de pesquisas conjuntas com pesquisadores africanos. Entre 2005 e
2008, foram financiados 151 projetos, com um investimento acumulado de R$ 5,62
milhes de reais. O nmero de projetos apresentados e aprovados, bem como o
montante de recursos destinado ao programa, vem aumentando ano a ano,
demonstrando o fortalecimento crescente da pesquisa cientfica conjunta entre Brasil e
pases africanos.
Alm disso, entre 2003 e 2010, foram assinados oito instrumentos jurdicos
internacionais sobre cincia e tecnologia, entre Acordos, Ajustes Complementares e
Programas de Trabalho, envolvendo sete pases africanos. Esse nmero no inclui
ajustes complementares relativos a atividades de capacitao em disciplinas
especficas no marco de outras reas de cooperao, nem os trabalhos realizados no

mbito do Programa PROFRICA do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT).
Na esfera bilateral, o relacionamento do Brasil com a frica do Sul na rea cientfica e
tecnolgica merece destaque. Com esse pas, foi assinado em 2003 Acordo de
Cooperao Cientfica e Tecnolgica, o qual entrou em vigor em fins de 2008. Em
2009, os dois pases trocaram misses cientficas de alto nvel e foram definidas, na I
Reunio do Comit Conjunto de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, em maio de
2009, quatro reas prioritrias de cooperao bilateral: biotecnologia; cincias
espaciais e astronomia; nanotecnologia/luz sncroton; e inovao. Com vistas a
avanar na implementao das iniciativas acordadas na reunio do Comit Conjunto,
foram realizados quatro seminrios reunindo pesquisadores dos dois pases nessas
reas. Alm disso, Brasil e frica do Sul mantm estreita cooperao trilateral sobre
cincia com a ndia, no marco do Foro de Dilogo ndia-Brasil-frica do Sul (IBAS),
estando em discusso nesse mbito o lanamento de satlite IBAS.
Item a) Relaes com a frica. Cooperao Esportiva.

Introduo:
O destaque internacional do Brasil na rea esportiva notrio. No s o fato de
ser o pas com o maior nmero de vitrias em Copas do Mundo de Futebol, mas
tambm seu desempenho nas Olimpadas e em diversas competies internacionais
demonstram a capacidade tcnica e o conhecimento de profissionais, clubes e
empresas brasileiros da rea dos esportes. Tudo isso se reflete na esfera da
cooperao esportiva que o Pas desenvolve com seus parceiros africanos.
A cooperao esportiva, dessa forma, rea com amplas possibilidades de
cooperao, nas quais se destacam no apenas um tipo de cooperao que vise
capacitao tcnica e profissional, com o objetivo de desenvolver as habilidades e o
nvel de treinadores e atletas estrangeiros, mas tambm projetos que tenham por
objetivo o desenvolvimento social atravs dos esportes.
Alm disso, a intensificao da cooperao na rea esportiva verificada em anos
recentes representa tambm novas oportunidades para empresas brasileiras.
Empresas da rea do futebol como a Ol Brasil e do ramo do voleibol, como a 4BK,
tem atuado com o apoio do MRE e da ABC no desenvolvimento de parcerias
internacionais.
Por fim, no se pode esquecer que mesmo a realizao de jogos e torneios em
determinados pases pode se constituir em instrumento de poltica externa. Nesse
sentido, por exemplo, a Seleo de futebol do Distrito Federal realizou amistoso contra
a Seleo de Botsuana em Gaborone, em abril de 2008, em comemorao da posse
do Presidente daquele pas, o que contribuiu para promover a imagem do Brasil. Mas
sem dvida, foram os amistosos da Seleo brasileira no Zimbbue e na Tanznia em
2010, contando com o apoio de nossas embaixadas, que mais despertaram o interesse
na regio.
2.1 Descrio
Objetivos:
O Brasil tem buscado reforar sua cooperao na rea de capacitao tcnica
de profissionais da rea esportiva, alm de difundir os programas do Ministrio dos
Esportes, em especial os de cunho social. Alm disso, o apoio internacionalizao de
empresas brasileiras da rea de esporte foi tambm significativo no Governo Lula.
- 21 atos bilaterais na rea de esporte : 9 Memorandos de Entendimento (Egito,
Nambia, Zmbia, Botsuana, Guin Equatorial, Camares, Benin, Nigria e frica do
Sul), 4 Acordos de Cooperao (Gana, Qunia, Congo e Gmbia), 4 Ajustes
Complementares (1 com Botsuana e 3 com Moambique), 2 Protocolos de Inteno de
Cooperao na rea de Esporte (Burkina Faso e Tanznia), 1 Protocolo de Inteno de
Cooperao na rea de Futebol (Burkina Faso), 1 Plano de Ao (frica do Sul).
Descrever
Empresas brasileiras da rea esportiva tm intensificado sua atuao internacional nos
ltimos anos. Em Ruanda empresas como a 4BK assinaram contratos com a
Federao de Voleibol e o Ministrio de Esportes locais com o intuito de treinar a
seleo de Ruanda de voleibol. O presidente da Ol Brasil participou de Misso da
ABC no Sudo em maro 2010, atento s possibilidades de investimento. Com o apoio
da Embaixada em Pretria, foi realizada clnica de futebol da Ol Brasil F.C. em
Joanesburgo, durante a Copa do Mundo FIFA 2010. Foram realizados cursos para
profissionais africanos, na frica e no Brasil, em parceria com o Sindicato de
Treinadores Profissionais de Futebol e com a Federao Paulista de Futebol.
Federao):
A cooperao intensa com o Ministrio dos Esportes. O MRE trabalhou nos
ltimos anos na difuso internacional de iniciativas implementadas pelo Ministrio do
Esporte, como o Pintando a Cidadania, por exemplo, como demonstra a viagem do
Ministro dos Esportes a Maputo em 2009. Alm disso, destaca-se a participao de
estrangeiros, com o apoio do MRE, em programas tanto de capacitao profissional
quanto de difuso do esporte, implementados pelo Ministrio dos Esportes.

A intensificao da busca de novos parceiros, em especial na frica, foi
marcante no governo Lula. Mais de 20 atos bilaterais assinados com 15 pases so
exemplo disso.
Alm disso, nota-se nos ltimos anos maior intensificao no apoio a
internacionalizao de empresas brasileiras ligadas ao esporte. O Sudo, por exemplo,
um pas no qual a agenda bilateral est em processo de criao, e a participao da
Ol Brasil, empresa ligada ao futebol, em misso da Agncia Brasileira de Cooperao
a esse pas em 2010 significativa do aumento da participao internacional de nossas
empresas e o correspondente apoio proporcionado pelo MRE.
- Assinatura de mais de 20 atos bilaterais na rea de cooperao esportiva em 15
pases diferentes
- Visitas de autoridades relacionadas ao esporte. Em 2008, recebemos a visita da
Ministra da Juventude, dos Esportes e da Cultura de Botsuana, Sra. Gladys Kokorwe.
J em junho de 2009, o Ministro dos Esportes brasileiro participou, em Maputo, de
importante cerimnia de inaugurao de fbrica de bolas do programa Pintando a
Cidadania, doada pelo Brasil. A fbrica conta com material esportivo de padro
industrial e capaz de produzir at 17 mil bolas por ms e outros materiais esportivos
para atender 150 mil jovens em programas sociais moambicanos.
- Capacitao tcnica de profissionais da rea dos esportes. Merece destaque o
projeto de capacitao de treinadores de futebol com apoio da ABC e do SITREFESP
(Sindicato dos treinadores de futebol do Estado de So Paulo) no Qunia e em Uganda
entre setembro e outubro de 2009, com o objetivo de capacitar treinadores de futebol

quenianos e ugandenses para treinar atletas de 07 a 15 anos.
- Promoo de eventos de capacitao assim como o auxlio vinda ao Brasil de
profissionais estrangeiros. Em 2010, o Brasil custeou a participao de quatro
profissionais tanzanianos no Curso Internacional para Treinadores de Futebol,
realizado em So Paulo. Tambm em 2010, quatro treinadores zambianos participaram
do XIX Curso Internacional para Treinadores de Futebol e ainda este ano trs
preparadores de goleiros e um preparador fsico brasileiro iro ministrar curso na
Zmbia. J em setembro desse ano, tcnicos liberianos vieram ao Brasil para receber
treinamento em programas do Ministrio dos Esportes relativos difuso do esporte
para a populao.
- Promoo das implicaes sociais do esporte. Em 2010 foi assinado com
Botsuana um Ajuste Complementar para implementao do Projeto Insero Social
pela Prtica do Esporte. Da mesma forma mereceu destaque a j referida a promoo
da fbrica de materiais esportivos inaugurada pelo Ministro dos Esportes no mbito do
programa Pintando a Cidadania, em 2009, em Maputo. Em Angola, pas irmo e de
intensa cooperao com o Brasil, a maior iniciativa na rea esportiva foi o projeto
Insero Social pela Prtica Esportiva, em 2005, que transferiu metodologia de
desenvolvimento da prtica esportiva integrada ao ambiente escolar e coordenou a
instalao de fbrica de bolas em instituio prisional de Viana.
- Ampliao da participao internacional de empresar privadas da rea
esportiva. A participao do presidente da Ol Brasil em misso de prospeco da
ABC no Sudo e os contratos assinados por empresas como a 4BK para o treinamento
de equipe de voleibol de Ruanda so exemplos disso.
Item a) Relaes com a frica. Transportes.

Introduo:
As condies objetivas para a execuo da poltica externa africanista brasileira,
renovada no atual mandato presidencial, no refletem a grande prioridade dada pelo
Brasil frica. As escassas ligaes areas e martimas diretas entre Brasil e frica
limitam os contatos a conexes areas intermediadas pela Europa e aumentam os
custos de envio de pessoal e de compra e venda de mercadorias africanas.
Com a meta de atingir maior integrao entre Brasil e frica e tornar a parceria
entre as partes comercialmente interessante, a conectividade do Brasil com o
continente africano tem sido promovida constantemente pelo Presidente Luiz Incio
Lula da Silva desde o primeiro ano de seu Governo.
Para a consecuo de tal objetivo, um primeiro passo foi a assinatura ou
atualizao de instrumentos jurdicos para a criao de um quadro legal vigente no
setor entre o Brasil e pases africanos. Paralelamente, as idas de misses tcnicas
brasileiras no setor frica, com eventuais visitas recprocas de alguns pases
africanos, contriburam para uma anlise mais detalhada das potencialidades e
problemas a serem enfrentados.
Cumpre destacar que as diretrizes da poltica externa do setor areo brasileiro
para a frica constam da Resoluo n. 01/2010 do Conselho de Aviao Civil
(CONAC), rgo de assessoramento do Presidente da Repblica. Na esteira da
resoluo em tela, j foram mantidas conversaes aeronuticas entre a Agncia
Nacional de Aviao Civil (ANAC) e suas homlogas dos seguintes pases africanos:
Etipia, Gana, Nigria, Qunia e Zimbbue. A Agncia tenciona ainda estabelecer
reunies de consultas com Guin-Bissau e Tanznia, pases com os quais foram
trocados os respectivos e atualizados modelos de Acordo bilateral de Servios Areos
(ASA).
Tambm foi importante a presena de empresrios do setor de aviao civil e
marinha mercante em reunies bilaterais ou multilaterais envolvendo o Brasil e a frica.
No caso bilateral, destaca-se a presena de representantes do setor produtivo em
misses comerciais brasileiras ou em reunies das Comisses Mistas bilaterais entre o
Brasil e alguns pases da frica. Multilateralmente, pode-se pensar pelo menos no
expressivo comparecimento de empresrios ao Grupo de Trabalho de Infraestrutura,
Transporte e Energia da Cpula Amrica do Sulfrica (ASA), cuja reunio foi
realizada em abril de 2009, em Braslia.
Todos esses fatores, combinados com a prioridade do Presidente Lula em
reforar a importncia do assunto junto aos Presidentes africanos em diversas
oportunidades de conversao bilateral, tm contribudo para a promoo de novas
rotas areas diretas entre o Brasil e pases africanos e para o estabelecimento de rotas
mercantis entre os comerciantes brasileiros e a frica.
2.1 Descrio
Objetivos:
Aproximar o Brasil e a frica por meio de estabelecimento de rotas areas
diretas e de viabilizar o contato comercial e martimo entre empresrios brasileiros e o
continente africano.
Durante o perodo 2003-2010, at setembro do corrente, foram assinados seis

instrumentos legais em transportes entre o Brasil e o continente africano, sendo cinco
acordos de servios areos (em ordem cronolgica, Cabo Verde, Gana, Cameroun,
Senegal e Moambique) e um acordo sobre transporte e navegao martima com a
Arglia, em 2006.
Descrever
A companhia BRA Transportes Areos abriu vo direto entre Fortaleza e Dacar,
o qual, contudo, no foi realizado.
Algumas companhias africanas de aviao civil fazem vos diretos entre o Brasil
e pases do continente (SAA, rota SP-Johanesburgo, TACV, Fortaleza-Praia, e TAAG,
rota RJ-Luanda)
Federao):
O Ministrio dos Transportes, a ANAC e a Secretaria Especial dos Portos (SEP)
tm constantemente auxiliado os setores responsveis do Itamaraty a formularem e
executarem as polticas sobre os temas em pauta.
Dois exemplos so a realizao, com a presena da ANAC, de reunies de
conversaes aeronuticas (j feitas com Cameroun, Etipia, Gana, Marrocos, Nigria,
Qunia e Zimbbue), e a visita do Secretrio Especial de Portos, Pedro Brito, ao
Marrocos para representar o Brasil na Conferncia de Logstica Porturia MedLog
(abril/2010).
A poltica de integrao de transportes entre Brasil e frica, embora tenha uma
orientao governamental e conte com promoo ativa do Ministrio das Relaes
Exteriores, envolve a participao efetiva do setor empresarial brasileiro.
A ateno dada conectividade Brasil-frica indita no perodo da Nova
Repblica.
- Incremento do comrcio bilateral entre o Brasil e o continente africano, auxiliado pela
maior conectividade entre as partes;
- Retomada dos vos diretos entre Brasil e frica (Johanesburgo, Luanda e Praia);
- Assinatura de seis instrumentos legais em transportes entre o Brasil e o continente
africano;
- Realizao de reunies de conversaes aeronuticas;
- Assinatura de acordo entre o Porto Autnomo de Cotonou, no Benim, e o Porto de
Santos;
- Realizao da I Reunio Brasil-Benim do Comit de Trfego Interporturio, em
Santos;
- Vinda de autoridades governamentais marroquinas e sudanesas ao Brasil, em
misses separadas, para tratar de transportes;
- Ida de delegao de cooperao tcnica brasileira ao Marrocos para o setor de
transportes;
- Realizao de reunio de negociao da minuta do Acordo Martimo entre o Brasil e o
Marrocos, em Rabat e Casablanca;
Item a) Relaes com a frica. Infra-estrutura.

Introduo:
O setor de infraestrutura africano apresenta enormes potencialidades, pouco
exploradas pelos principais atores econmicos globais (exceo feita China).
Consonante com tal percepo, o Governo brasileiro identificou o desenvolvimento de
infraestrutura na frica como um dos eixos de seu relacionamento com o continente,
procedendo execuo de obras de apoio em vrios pases daquele continente.
Tais obras se desenvolveram em torno de dois eixos. Em um deles, foi
incentivada a participao de empresas de construo brasileiras em obras em pases
africanos, facilitada pela ajuda de setores da poltica externa do Brasil dedicados
promoo comercial. O outro eixo foi a aprovao de financiamentos e a concesso de
crdito oficial para projetos de reconstruo nacional, como no caso angolano.
Importante tambm foi a atuao brasileira na rea de cooperao tcnica
bilateral, mediante o envio de misses de apoio ao desenvolvimento urbano a pases
como Moambique e Nambia.
Os investimentos em infraestrutura foram assunto essencial do Ciclo de
Reunies dos Embaixadores na frica Ocidental, Central e Pases Africanos de Lngua
Oficial Portuguesa, promovido no Palcio Itamaraty em fevereiro de 2009. Muitas
sugestes e orientaes propostas ocasio foram colocadas em prtica, como a
realizao de projeto de cooperao para planejamento urbano feito em parceria com
So Tom e Prncipe.
Em alguns casos, foram assinados instrumentos legais para assegurar a
continuidade da cooperao tcnica bilateral, sobretudo no que diz respeito ao
desenvolvimento urbano.
As novas tecnologias foram includas nas atividades brasileiras de cooperao
em infraestrutura. Em So Tom e Prncipe, o Governo brasileiro auxiliou na
informatizao dos rgos pblicos e do Governo de So Tom por meio do projeto
Governana Eletrnica e Intranet Governamental.
Tambm so dignos de meno os investimentos em infraestrutura relacionados
rea energtica, como por exemplo os que foram feitos pela Petrobras na costa
africana para a explorao petrolfera.
2.1 Descrio
Objetivos:
Investir na melhoria da dilapidada infraestrutura africana, por meio de apoio
participao de empresas brasileiras do setor e pela aprovao de financiamentos a
obras de reconstruo nacional.
Assinatura de documentos sobre cooperao tcnica em desenvolvimento urbano
(Marrocos e Nambia) e promoo da infraestrutura (Lbia).
Descrever
Diversas empresas brasileiras encontram-se no continente africano, onde vm
executando importantes obras de infraestrutura urbana, rodoviria ou energtica.
Dentre elas, destacam-se a Andrade Gutierrez, com obras na Arglia (quatro obras nos
setores de transportes e energia), no Cameroun (construo da estrada DschangMelon), em Gana (construo do Corredor Rodovirio Oriental, financiado pelo Banco
1
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social), na Guin (renovao da estrada

Kissidougou-Guckdou-Srdou), na Lbia (construo do metr de Trpoli) e na
Mauritnia (construo da estrada Rosso-Lexeiba e execuo de obras de manuteno
e reforo das auto-estradas Nouakchott-Boutilimit e Aleg-Bogh); a ARG, que trabalha
no interior da Guin Equatorial e em Angola; a Queiroz Galvo, presente em Angola e
na Lbia (obras de infraestrutura em seis cidades na regio da Cirenaica); e a
Odebrecht, que divide a obra do Corredor Rodovirio em Gana com a Andrade
Gutierrez e tambm fez obras em Angola, Djibuti (renovao do porto da Cidade do
Djibuti) e na Lbia (construo do novo Aeroporto Internacional e do anel rodovirio de
Trpoli).
Federao:
Sempre muito relevantes para tal objetivo foram o Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), o Ministrio das Cidades, o
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), a Caixa Econmica
Federal e o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI).
Investimentos de empresas brasileiras em infraestrutura no continente africano
no so novidade. A distino, porm, surge quando h maior auxlio para a promoo
comercial e maior receptividade dos atores da poltica externa brasileira quanto ao
envolvimento de empresas em projetos de reconstruo nacional.
A participao brasileira em projetos de infra-estrutura no continente africano
diferencia-se, em relao prtica de outros pases (i.e. China) em dois aspectos:
objetivos e mtodos. O Brasil tem, em relao frica, objetivos de longo prazo. No
se trata de relao ttica, com vistas obteno de recursos ou vantagens imediatas.
Antes, pretende-se estabelecer mecanismos que permitam o crescimento do fluxo de
crdito para projetos na regio, de modo que os pases possam realizar projetos de
grande envergadura econmica ao mesmo tempo em que se criam oportunidades para
empresas brasileiras. Nesse sentido, o mecanismo estabelecido junto a Angola (contapetrleo) exemplo de relacionamento financeiro slido (no houve inadimplncia
desde sua implementao) e de longo prazo. No que tange aos mtodos, nota-se que
os agentes brasileiros (tanto pblicos como privados) costumam ter boa interlocuo
junto aos agentes locais, inclusive com recurso mo-de-obra local e, em menor
medida, a empresas locais.
- Aprovao de crdito oficial brasileiro de US$ 3,5 bilhes, destinado a obras de
infraestrutura do projeto de reconstruo nacional do Governo angolano, executadas
pelas quatro maiores construtoras brasileiras instaladas em Angola. O crdito destinase sempre a empresas brasileiras responsveis pela exportao dos bens e servios
financiados;
- Aprovao, pelo Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes (COFIG) e
pela Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX), de mecanismo de financiamento, no valor
de US$ 80 milhes, a serem utilizados no projeto do Aeroporto de Nacala, em
Moambique (dezembro/2009);
- Aprovao de financiamento do BNDES para construo, pelas empresas Odebrecht
e Andrade Gutierrez, do Corredor Rodovirio Oriental de Gana, obra orada em mais
de US$ 200 milhes (2010);
- Construo, em parceria da Petrobras com a petroleira Ophir, de base no porto de
Mtwara, o principal da regio sul da Tanznia;
2
- Apoio brasileiro ao projeto de dessalinizao efetuado em Cabo Verde (2003);

- Cooperao com a poltica habitacional moambicana por meio dos projetos de Apoio
ao Desenvolvimento Urbano de Moambique e Apoio Requalificao do Bairro
Chamanculo, este em parceria com a Itlia.
- Assinatura, com a Nambia, do Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na
rea de Desenvolvimento Urbano (2003);
- Assinatura do Ajuste Complementar de Apoio ao Desenvolvimento Urbano do
Marrocos (junho/2008);
- Assinatura, com a Nambia, do Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de
Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto Apoio ao Desenvolvimento
Urbano da Nambia (2003);
- Assinatura do Memorando de Entendimento entre o Brasil e a Lbia para a Promoo
do Comrcio, do Investimento e da Infraestrutura (fevereiro/2009);
- Ida de equipe tcnica conjunta ABC/CEF Nambia para avaliar os resultados dos
projetos (2008);
- Ida de misso conjunta ABC/CEF para a apresentao da Fase II do Projeto Apoio
ao Desenvolvimento Urbano da Nambia, com nfase na construo de habitaes
solo-cimento (2009);
- Envio de misso da ABC, juntamente com representantes da UFRJ, a fim de elaborar
proposta de projeto na rea de gesto de resduos slidos (2010);
- Informatizao dos rgos pblicos e do Governo de So Tom e Prncipe por meio
do projeto Governana Eletrnica e Intranet Governamental;
- Projeto de cooperao com So Tom e Prncipe para planejamento urbano e
transferncia de tecnologia de construo de habitaes de baixo custo (em execuo);
- Visita do Ministro das Obras Pblicas e Desenvolvimento Urbano da Etipia, Arkebe
Oqubay Metiku, em maro de 2010 para participar do V Frum Urbano Mundial,
realizado no Rio de Janeiro;
- Aprovao de crdito para realizao de Estudo de Viabilidade Tcnica e Ambiental
para o projeto da barragem de Moamba Major, em Moambique. O valor aprovado, no
montante de US$ 8,5 milhes, corresponde a 85% do valor do estudo, a ser realizado
pela construtora Andrade Gutierrez (julho/2010);
Item a) Relaes com a frica. Defesa.

Introduo:
Na rea da Defesa, em particular, h grande espao para a cooperao entre o Brasil e
pases e organismos regionais africanos, no que diz respeito manuteno da paz e
segurana internacionais; soluo de conflitos regionais; colaborao no ordenamento
e explorao dos recursos do Oceano Atlntico Sul; e desenvolvimento de capacidades
em pessoal (capacitao de militares) e material (indstria de defesa).
2.1 Descrio
Objetivos:
Intensificar o relacionamento entre Brasil e frica no campo da defesa e segurana,
com vistas manuteno da paz e segurana internacionais e da promoo do
desenvolvimento tecnolgico.
Entre 2003 e 2010, foram assinados Acordos de Cooperao no Domnio da Defesa
com sete pases africanos (frica do Sul, Angola , Moambique, Nambia, Guin
Equatorial, Nigria, Senegal), quatro outros instrumentos jurdicos internacionais na
rea, e ratificado acordo previamente assinado com Cabo Verde.
Descrever
Empresas brasileiras da rea da indstria de defesa, como Embraer e Emgepron, tm
estado presentes e atuantes na frica, tanto na vertente estritamente comercial quanto
na de difuso do conhecimento tecnolgico e de realizao de projetos conjuntos.

O Ministrio da Defesa tem estado frente das iniciativas na rea, em estreita
coordenao com o Ministrio das Relaes Exteriores (MRE).

A cooperao na rea da defesa se insere dentro da intensificao do relacionamento
do Brasil com o continente africano em termos gerais, promovida como poltica de
1
Estado pelo Governo Luiz Incio Lula da Silva. Nesse sentido, o principal diferencial
tem sido o alto grau de prioridade que os mais diversos rgos do Estado brasileiro tm
dado cooperao com a frica na matria.

O Brasil tem intensificado as iniciativas de cooperao com o continente africano no
domnio da defesa. Entre 2003 e 2010, foram assinados Acordos de Cooperao no
Domnio da Defesa com sete pases africanos (frica do Sul, Angola , Moambique,
Nambia, Guin Equatorial, Nigria, Senegal), quatro outros instrumentos jurdicos
internacionais na rea, e ratificado acordo previamente assinado com Cabo Verde.
Atividades foram realizadas nas reas de formao militar, levantamento da plataforma
continental, cincia e tecnologia, operaes comerciais e doaes brasileiras, alm de
terem sido alcanados avanos na cooperao relativa ao Atlntico Sul no mbito da
Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) e da Zona de Paz e
Cooperao do Atlntico Sul (ZOPACAS).
Formao militar. O Brasil oferece formao para militares de diversos pases
africanos, principalmente os de lngua portuguesa, nas escolas militares brasileiras. Foi
criado Centro de Formao de Foras de Segurana em Guin-Bissau, com
investimento de US$ 3 milhes por parte do Governo brasileiro, e est em instalao
naquele pas a Misso Brasileira de Cooperao Tcnico-Militar (MBCTM), que dever
alcanar 10 integrantes. Alm disso, merecem meno neste quesito o apoio brasileiro
criao do Corpo de Fuzileiros Navais da Nambia, com cerca de 600 militares, e o
envio de instrutores para o Centro de Aperfeioamento para Aes de Desminagem e
Despoluio em Uid, Benin, em 2009.
Levantamentos de plataforma continental. O Brasil est realizando o levantamento da
plataforma continental namibiana, por meio de contrato comercial com este pas, bem
como prestando apoio tcnico ao levantamento angolano, conforme estipulado por
protocolo de intenes assinado entre os dois Ministrios da Defesa. Trocas de
informaes tm sido realizadas com diversos pases, e o tema tambm vem sendo
tratado no mbito da CPLP.
Doaes. O Governo brasileiro doou embarcao Marinha da Nambia, bem como
quatro botes pneumticos e 260 uniformes para a Guarda Costeira de So Tom e
Prncipe, alm de uniformes para as foras armadas da Guin-Bissau. Merece
destaque, nesse item, o apoio prestado pelo Brasil reforma do setor de segurana na
Guin Bissau, no valor de US$ 750 mil (2004-2005), canalizado atravs das Naes
Unidas.
Operaes comerciais. A intensificao da cooperao na rea de defesa tem
resultado em uma presena comercial crescente da indstria de defesa brasileira na
frica. A esse respeito, merecem meno a compra de navio-patrulha brasileiro pela
Nambia (entregue em 2009); os contratos assinados para a compra de quatro lanchaspatrulha brasileiras pela Nambia e de seis avies Super-Tucano por Angola; bem
como protocolo de inteno assinado para a venda de corveta brasileira GuinEquatorial.
Cincia e tecnologia na rea militar. Brasil e frica do Sul esto desenvolvendo

conjuntamente novo modelo de mssil ar-ar (Projeto A-DARTER), com investimento
brasileiro de US$ 50 milhes. Esto em discusso possibilidades de trabalho conjunto
em outros temas, como o desenvolvimento de avio cargueiro, de mssil terra-ar e de
veculos areos no-tripulados. Alm disso, esto sendo analisadas possibilidades de
cooperao em pesquisa e desenvolvimento militares com a Arglia.
Zona de Paz e Cooperao do Atlntico Sul (ZOPACAS). Criada por Resoluo da
AGNU em 1986, e com 24 integrantes, a ZOPACAS foi relanada a partir de 2005 aps
anos de pouca atividade. Na Reunio Ministerial de Luanda (18-19/06/2007), Angola
recebeu a Presidncia de turno, que se estende at hoje, foi elaborado Plano de Ao
e foram criados 4 grupos de trabalho: (i) cooperao econmica; (ii) combate a
atividades ilcitas e crime organizado; (iii) manuteno da paz e operaes de apoio
paz; e (iv) pesquisa cientfica, meio ambiente e questes martimas.
Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP). Na VI Cpula da CPLP (2008)
foi decidida a elaborao de uma estratgia comum para os oceanos. Seguiram-se a I
Reunio de Alto Nvel sobre Assuntos Marinhos (jul/2009) e a I Reunio de Ministros
dos Assuntos do Mar da CPLP (mar/2010), tendo sido aprovada nesse ltimo encontro
a Estratgia da CPLP para os Oceanos. O documento oferece uma viso integrada
para a promoo do desenvolvimento sustentvel dos espaos ocenicos sob as
respectivas jurisdies nacionais e determinou iniciativas especficas, como a
elaborao de Atlas dos Oceanos da CPLP; a dinamizao da cooperao para
desenvolvimento dos respectivos projetos de extenso da plataforma continental bem
como da investigao cientfica e proteo ambiental associadas. A II Reunio de
Ministros dos Assuntos do Mar da CPLP dever ocorrer em Angola, em 2012.
Item a) frica. Cpula Amrica do Sul-frica.

Introduo:
Por ocasio da visita de Estado do Presidente Lula Nigria, em abril de 2005,
seu ento homlogo, Olusegun Obasanjo, manifestou interesse no estabelecimento de
um mecanismo de aproximao dos pases africanos com o Brasil. O Presidente
brasileiro acolheu de imediato a iniciativa, mas sugeriu a criao de um mecanismo que
tambm inclusse os demais pases da Amrica do Sul. Efetivamente, por ocasio da
visita do Chefe de Estado nigeriano a Braslia, em setembro de 2005, o Presidente da
Repblica manifestou o apoio do Brasil idia de seu homlogo de promover uma
Cpula envolvendo os pases dos dois continentes, nos moldes da Cpula Amrica do
Sul - Pases rabes (ASPA), criada em maio daquele ano, e o estimulou a aproveitar
seu mandato na Presidncia da Unio Africana para mobilizar os lderes da frica em
prol da iniciativa.
Em 30 de novembro de 2006, o projeto se concretiza com a realizao da I
Cpula Amrica do Sul-frica (ASA) em Abuja, Nigria, congregando os 65 pases das
duas regies. Resultaram da I Cpula a Declarao de Abuja, o Plano de Ao de
Abuja e a Resoluo criando o Frum de Cooperao Amrica do Sul - frica
(ASACOF). A II Cpula da ASA foi realizada em 26 e 27 de setembro de 2009, em Isla
Margarita, Venezuela, da qual resultou a Declarao do Estado de Nueva Esparta e o
Plano de Implementao de Aes Setoriais.
De acordo com o Plano de Ao de Abuja, esto previstos uma Cpula de
Chefes de Estado e Governo a cada dois anos, encontros de chanceleres entre cada
Cpula e outros encontros, inclusive ministeriais setoriais, sempre de acordo com o que
os Estados entenderem necessrio. Alm das duas Cpulas de Chefes de Estado e de
Governo, foram realizadas, desde 2006, duas Reunies de Altos funcionrios (Braslia,
em 10 e 11/06/2008 e Adis Abeba, Etipia, em 7 de setembro de 2010), uma Reunio
Ministerial de Comrcio Exterior (Marrakech, Marrocos, em 19 de junho de 2008),
quatro reunies do Grupo de Coordenao, quatro reunies do Comit Consultivo de
Embaixadores, uma Reunio de Trabalho da Mesa Presidencial Estratgica (Caracas,
06 de agosto de 2010) e uma reunio temtica de cada um dos oito Grupos de
Trabalho, os quais foram estabelecidos por ocasio da I Reunio de Altos Funcionrios
da ASA, com o intuito de agrupar as reas de cooperao estabelecidas nos acordos.
A ASA busca dar forma a uma realidade que se configura dia a dia e que
constitui a gradual ascenso dos pases em desenvolvimento no cenrio poltico e
econmico internacional. Por meio de fruns de formatos diversos - inter-regionais ou
multilaterais -, os pases em desenvolvimento procuram contribuir para uma reforma da
estrutura do poder mundial e para o estabelecimento de uma ordem menos
centralizada, mais multipolar e mais democrtica.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil na Cpula Amrica do Sul-frica:
- O Brasil foi anfitrio da I Reunio de Altos Funcionrios da ASA, realizada em 10-11
de junho de 2008, em Braslia. Na ocasio, foi definida a estrutura do Mecanismo e
foram criados formalmente os oito Grupos de Trabalho, em consonncia com as reas
de cooperao indicadas na Declarao de Abuja;
- O Brasil foi anfitrio de 4 (quatro) Reunies Inaugurais de Grupos de Trabalho da
ASA, a saber, o Grupo de Trabalho de Energia, Infra-estrutura e Transportes (Braslia,
31 de maro de 2009), o Grupo de Trabalho de Cincia e Tecnologia (Braslia, 18 de
1
junho de 2009), o Grupo de Trabalho de Administrao Pblica, Governana e

Fortalecimento Institucional (Braslia, 26 de junho de 2009) e o Grupo de Trabalho de
Temas Sociais e Esportes (28 de agosto de 2009);
- Conforme acordado na Reunio Inaugural do Grupo de Trabalho de Educao e
Cultura da ASA (Caracas, 6 de maro de 2009), no Plano de Ao, Parte II: Assuntos
Culturais, na seo relativa ao Desenvolvimento de uma Poltica Editorial ASA,
acordou-se estabelecer uma seo de livros de autores relevantes de ambas as
regies nas diversas reas do conhecimento, nas bibliotecas pblicas dos pases
africanos e sul-americanos. . Desta ideia, surgiu a publicao do livro Amrica do Sul
e frica: um olhar prprio, pela FUNAG, distribudo durante a II Cpula ASA. Fruto da
crescente aproximao das comunidades acadmicas e das representaes da
sociedade civil de ambas as regies, o Catlogo marcou o evento de maneira
simblica. A riqueza cultural de nossas regies e o interesse por maior conhecimento
recproco formaram a base do referido volume, que despertou grande interesse dos
Estados-membros e da mdia ao ser distribudo durante a II Cpula ASA em Isla
Margarita (26-27 de setembro de 2009);
- A Coordenao brasileira, em parceria com a Agncia Brasileira de Cooperao
(ABC), organizou e ofereceu um Curso de Negociaes Internacionais, em junho de
2009, em Braslia, para mais de trinta participantes, em sua maioria africanos;
- O Brasil foi anfitrio de 4 (quatro) reunies do Comit Consultivo de Embaixadores da
ASA, que tem sede em Braslia, realizadas em setembro de 2008, janeiro de 2009, e
janeiro e setembro de 2010;
Objetivos:
promover maior aproximao, confiana, dilogo poltico, entendimento e

cooperao entre os Estados-Membros;
explorar as potencialidades de cooperao multidisciplinar, inter alia, nos seguintes
campos: cooperao legal; paz e segurana; democracia e direitos humanos;
recursos hdricos; comrcio e investimento; desenvolvimento de infra-estrutura;
energia e minerais slidos; cooperao nas reas social, cultural, de juventude e de
esportes; cincia, tecnologia, informao e comunicao; sade; meio ambiente;
questes de gnero; desenvolvimento institucional e troca de informaes

Instrumento legal:
A ASA um Frum intergovernamental. No possui capacidade operativa, por
ser voltada para facilitar articulaes e a execuo dos projetos apresentados. Os
projetos so considerados de responsabilidade individual dos pases-membros que os
apresentam.
Descrever
- Participao e controle social:
Est restrita participao em seminrios e outras atividades promovidas
individualmente pelos Estados-membros do frum.

Federao):
D-se por meio das iniciativas individuais de cada Estado-membro.
No caso do Brasil, est prevista a realizao, nos dias 3 e 4 de outubro de 2010,
do evento Misso de Observadores Eleitorais e Encontro sobre o Sistema e o
Processo Eleitoral Brasileiro, promovido pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e
direcionado, dentre outros mecanismos inter-regionais, para pases no mbito da ASA.
O encontro buscar promover a cooperao eleitoral, conforme acordado na Reunio
Inaugural do Grupo de Trabalho de Fortalecimento Institucional, Governana e
Administrao Pblica.
Tambm est prevista a realizao, em parceria com a Agncia Nacional do
Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP), de um Curso sobre Regulao
Econmica nas reas de Petrleo e Gs, a ser oferecido no Rio de Janeiro, na
segunda quinzena de novembro de 2010.

O Frum de Cooperao Amrica do Sul-frica foi estabelecido com o propsito
de promover melhor entendimento, dilogo e cooperao entre os pases-membros. As
atividades desenvolvem-se a partir de iniciativas individuais dos pases-membros, pois
o Frum no dispe de instrumentos operativos capazes de executar polticas no
mbito coletivo.
Do ponto de vista institucional, existem duas instncias de seguimento da ASA:
o Comit de Seguimento, estabelecido pela Declarao e pelo Plano de Ao de Abuja,
composto pelos co-presidentes atuais e prximos das duas regies (o pas organizador
da ltima Cpula celebrada e o da seguinte, a Presidncia Pro-Tempore da UNASUL e
a Comisso da Unio Africana;) e os Coordenadores do Frum de Cooperao
Amrica do Sul frica, ASACOF, estabelecido pela Resoluo de Abuja, composto
por Brasil e Nigria.
No tocante s reas temticas, foram estabelecidos oito Grupos de Trabalho, copresididos por um pas africano e outro sul-americano. Todos os GTs j estabeleceram
seus Planos Setoriais de Ao. So eles: Comrcio, Investimento e Turismo
(Venezuela e Marrocos); Infra-Estrutura, Transporte e Energia (Brasil e Nigria); Paz e
Segurana (Argentina e Lbia); Agricultura e Meio Ambiente (Guiana e Uganda); Temas
Educacionais e Culturais (Venezuela e Senegal); Temas Sociais e Esportes (Paraguai
e Nambia); Cincia e Tecnologia (Brasil e Camares); e Fortalecimento Institucional,
Governana e Administrao Pblica (Chile e Benin).
As iniciativas dos Estados - membros tm promovido o aprendizado mtuo das
melhores projetos desenvolvidos em cada regio, multiplicando os benefcios, por meio
da cooperao e do intercmbio bi-regional, e criando ambiente propcio para a busca
de solues conjuntas para os desafios globais.
A ASA constitui um mecanismo de cooperao entre duas regies que so
prioritrias na poltica externa do governo atual e cujo aprimoramento da convergncia
poltica faz-se necessrio para estabelecer uma ordem mundial mais multipolar e mais
democrtica. A institucionalizao do Mecanismo ainda encontra-se em fase de
consolidao, especialmente no tocante elaborao e ao desenvolvimento de
projetos conjuntos, mas as reunies e os eventos no mbito do Frum de Cooperao
3
da ASA tm incrementado o dilogo entre os pases e o interesse mtuo entre as duas

regies, as quais se voltaram durante a maior parte da sua histria para as relaes
com os pases desenvolvidos.
Organograma do Mecanismo
Cpula de Chefes de Estado e de Governo:
Composio: dirigentes de todos
membros da ASA;
n
Encontros: Cpulas presidenciais
n
os
Estados-
Mesa Presidencial Estratgica

Composio: Chefes de Estado e/ou de Governo da Argentina, Brasil,
Venezuela, Cabo Verde, Nigria, Lbia, UNASUL e Unio Africana,
alm de outros pases. Assessorada pelo Secretariado da ASA.
Conselho de Chanceleres
Comit
Consultivo de
Embaixadores
Composio: Ministros do Exterior de todos os Estadosmembros, o Presidente da Comisso da Unio Africana e o

Secretrio-Geral da UNASUL, de acordo com suas instncias;
Encontros: Reunio de Chanceleres;
Subordinao: Cpula de Chefes de Governo e Mesa
Presidencial Estratgica.
Comit de Altos Funcionrios

Composio: Representantes dos Governos dos Estados-membros;
da Comisso da Unio Africana; e da UNASUL. Encontros:
Reunio de Altos Funcionrios;
Subordinao: ao Conselho de Chanceleres.
Grupo de Coordenao
Composio: Integrado pelo Comit de Seguimento e pelo
Comit de Coordenao, mencionados na Declarao e no Plano
de Ao de Abuja. Atualmente, Brasil e Nigria, como
Coordenadores Regionais; Venezuela e Lbia, como Secretaria
Pro Tempore; UNASUL e Unio Africana.
Secretaria Pro Tempore: Pas sede da prxima Cpula.
Encontros: Reunio de Coordenadores.
Grupos de trabalho
Composio: todos os pases membros integram os oito Grupos
de Trabalho, co-presididos por um pas da Amrica do Sul e
outro da frica. Atualmente so os seguintes GTs: Comrcio,
Investimento e Turismo (Marrocos e Venezuela, como copresidentes); Infra-estrutura, Transporte e Energia (Nigria e
Brasil, como co-presidentes); Paz e Segurana (Lbia e
Argentina, como co-presidentes); Agricultura e Meio Ambiente
(Uganda e Guiana, como co-presidentes); Temas Educacionais e
Culturais (Senegal e Venezuela, como co-presidentes); Temas
Sociais e Esportes (Nambia e Paraguai, como co-presidentes);
Cincia e Tecnologia (Cameroun
e Brasil,da
como
co-presidentes);
Seguimento
Cpula
Fortalecimento Institucional, Governana e Administrao
Pblica (Benin e Chile, como co-presidentes).
Encontros: encontros dos GTs.
4
Item a) frica. Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa.

Introduo:
Criada em 1996, a CPLP constitui foro privilegiado, em que seus Estados
Membros se beneficiam de laos tnicos, histricos, culturais e, sobretudo, lingsticos
comuns. Fundada sobre o princpio da solidariedade, a CPLP tem, consoante seus
Estatutos, trs objetivos gerais: a concertao poltico-diplomtica; a cooperao em
todos os domnios; e a promoo e difuso da Lngua Portuguesa. Em todas suas
instncias deliberativas, as decises so tomadas por consenso.
A CPLP apresenta crescente projeo para dentro e para fora do espao dos
Estados Membros. O potencial da CPLP como instrumento de ao diplomtica e como
espao de cooperao nas mais diversas vertentes, est longe, contudo, de ser
esgotado. Para o Brasil, os benefcios naturais da lngua compartilhada e da herana
histrico-cultural comum, bem como o fato de o Pas possuir reconhecida expertise
em setores estratgicos para o desenvolvimento econmico e social dos PALOP e de
Timor Leste, como caso da agricultura tropical ou do combate ao HIV-AIDS, tornam
esses pases parceiros singulares para a consolidao, seja em bases bilaterais, seja
em bases comunitrias, do paradigma da cooperao Sul-Sul. Praticamente a metade
dos recursos destinados pelo Brasil cooperao tcnica destina-se atualmente aos
PALOP e a Timor Leste.
Essas vantagens comparativas do Brasil como prestador de cooperao
tcnica aos PALOP tm levado doadores tradicionais, bilaterais e multilaterais, a
manifestarem vivo interesse em projetos de triangulao com o Brasil nesses pases.
A CPLP constitui, ainda, para a poltica externa brasileira a mais importante
plataforma para o fortalecimento da Lngua Portuguesa no mundo. Esse fortalecimento
constitui importante fator de projeo internacional do espao lusfono, tanto em nvel
coletivo quanto em nvel nacional. Originalmente criado em 1989, o Instituto
Internacional da Lngua Portuguesa passou a integrar a estrutura da CPLP em 2005.
Desde ento constitui o principal foro de coordenao comunitria para a promoo e a
difuso da Lngua Portuguesa.
O dinamismo alcanado pela CPLP pode ser verificado pelo fato de, em apenas
catorze anos de existncia, a Comunidade j contar com reunies ministeriais
regulares em praticamente todas as principais reas da Administrao Pblica de seus
oito Estados Membros, algumas das quais contam com importantes programas e
portflios de projetos prprios. Desde 2007, a CPLP conta com uma Assemblia
Parlamentar e caminha para a instalao, ainda em 2010, de um mecanismo inovador
de dilogo e articulao com a sociedade civil.
Esse dinamismo vem atraindo, a propsito, a ateno de diversos pases, que
tm manifestado, com nfases variveis, seu interesse em aderir, na qualidade de
observador, ou de acompanhar mais de perto, as atividades comunitrias. o caso do
Marrocos, da Suazilndia e da Ucrnia, que solicitaram formalmente CPLP a
concesso do status de Observador Associado, bem como da Guin Equatorial, que
j um Observador e pleiteia sua adeso plena Organizao.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil na CPLP:
Desde 2006, o Brasil se faz representar junto CPLP por meio de Delegao
Permanente em Lisboa. O Brasil atua no sentido de favorecer o fortalecimento
institucional da Organizao e a profissionalizao de seus quadros. No plano da
concertao poltico-diplomtica, o Pas busca concertar posies sobre diversos
temas da agenda internacional, bem como promover o apoio mtuo a candidaturas dos
1
oito membros a cargos em organismos internacionais. A atuao construtiva em crises

poltico-institucionais verificadas em alguns pases da CPLP tem sido, ademais, uma
das prioridades brasileiras.
Na rea da cooperao, busca-se promover projetos voltados ao fortalecimento
institucional dos pases membros, bem como a maior capacitao dos PALOP e de
Timor em reas estratgicas para seu desenvolvimento scio-econmico, como a
segurana alimentar, a formao profissional, a sade e a gesto administrativa.
Na rea da Lngua, a atuao do Brasil est voltada para priorizar o
fortalecimento e projeo internacionais da Lngua Portuguesa.
Objetivos:
- Promover o reforo institucional da Comunidade, mediante a profissionalizao e
especializao de seus quadros, bem como a crescente institucionalizao da
participao de diferentes reas do Governo e da sociedade civil dos pases membros;
- Promover a concertao poltico-diplomtica, no que diz respeito: concertao de
posies em relao a temas da agenda internacional; ao apoio mtuo a candidaturas
a cargos em organismos internacionais; ao fortalecimento institucional dos pases
membros (PALOP e Timor Leste); superao de crises poltico-institucionais;
cooperao em matria eleitoral; entre outras reas;
- Promover a cooperao em todos os domnios, em particular aqueles que sejam
estratgicos para o desenvolvimento econmico e social dos PALOP e Timor Leste, em
bases sustentveis;
- Reforar a participao social nas atividades comunitrias, como fator de dinamizao
da cooperao e de promoo dos princpios democrticos que norteiam a CPLP; e
- Fortalecer a Lngua Portuguesa no espao comunitrio e projet-la
internacionalmente.
Data de inicio: 17/07/1996 (I Conferncia de Chefes de Estado e de Governo da
CPLP, em Lisboa, considerada o encontro de Cpula constitutivo da Comunidade).
Instrumento legal:
Declarao Constitutiva da CPLP (julho de 1996) e Estatutos da Comunidade dos
Pases de Lngua Portuguesa (cuja ltima reviso, em vigor, data de novembro de
2007).
Descrever
A CPLP conta com reunies regulares com organizaes da sociedade civil, que
adquiriram o status de observadores consultivos da Comunidade. O Brasil avalia,
contudo, essa participao como ainda aqum de seu potencial. Nesse sentido, o Pas
patrocinou Resoluo, adotada pela CPLP em julho de 2008, sobre o Reforo da
Participao da Sociedade Civil na CPLP, a qual recomendou a realizao do I Frum
da Sociedade Civil da CPLP, voltado ao tratamento de questes de desenvolvimento
humano e social. Em novembro de 2009, em cumprimento a nova resoluo da CPLP,
de julho de 2009, o Brasil sediou encontro preparatrio ao I Foro da Sociedade Civil,
cuja realizao est prevista para ocorrer em novembro de 2010. O objetivo brasileiro
o de que o Frum se constitua em canal institucionalizado de participao de
organizaes no-governamentais nas atividades comunitrias, particularmente no que
diz respeito sua participao em iniciativas de desenvolvimento econmico, social e
cultural nos Estados Membros.

Federao):
Ao longo dos ltimos oito anos, a CPLP passou a contar com reunies
peridicas, com diversos graus de institucionalizao, em praticamente todas as
principais reas da Administrao Pblica de seus oito pases (Agricultura, Cultura,
Defesa, Educao, Justia, Meio Ambiente, Assuntos do Mar; Sade, Trabalho e
Turismo so alguns exemplos). Esses foros intergovernamentais, de nvel ministerial,
discutem temas de interesse mtuo, promovem o intercmbio de experincias e
desenvolvem iniciativas de interesse comum. Nesse contexto, a CPLP caminha, com
ativa participao do Brasil, para o desenvolvimento de crescente nmero de iniciativas
setoriais de envergadura, como o caso do Plano Estratgico de Cooperao em
Sade - PECS (lanado em maio de 2009, o PECS recebeu aportes do Ministrio da
Sade da ordem de USD 200.000,00). Outros exemplos desse tipo de iniciativa so a
Estratgia da CPLP para os Oceanos (lanada em 2010, com ativa participao da
Marinha do Brasil e do Itamaraty) e o Plano Estratgico da CPLP para a Igualdade de
Gnero e o Empoderamento das Mulheres (igualmente lanado em 2010, com a
participao da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres). A CPLP conta,
ainda, com portflio de projetos culturais, gerido, do lado brasileiro, pelo Ministrio da
Cultura, em coordenao com o Itamaraty.

As polticas brasileiras em relao CPLP singularizam-se pelo princpio da
solidariedade. A Organizao constitui, ademais, foro internacional nico para o Brasil,
que se beneficia de laos histricos, culturais e lingusticos comuns para cooperar e
concertar posies com os demais Estados Membros. Todas as decises so tomadas
por consenso.
A cooperao tcnica prestada aos pases da CPLP pelo Brasil no perodo 20032010 insere-se no paradigma da cooperao Sul-Sul, o qual se distingue por padres
prprios de gesto, diferentes daqueles aplicados tradicional cooperao Norte-Sul.
Busca-se, sobretudo, sem imposies ou quaisquer condicionalidades, o
desenvolvimento scio-econmico, em bases sustentveis, dos pases parceiros. A
prestao de cooperao pelo Brasil distingue-se, ademais, pelo envolvimento direto
de instituies brasileiras de renomada expertise tcnica em reas estratgicas para
o desenvolvimento dos pases envolvidos, como o caso da Fiocruz, da Embrapa e do
SENAI.
Ademais, o Brasil propugna, no mbito comunitrio, uma viso arrojada, em prol
do fortalecimento da Lngua Portuguesa no mundo, como fator de projeo
internacional do espao lusfono e de seus valores de solidariedade.
No mbito da concertao poltico-diplomtica, destacam-se, entre outros, os
seguintes resultados:
- Participao construtiva da CPLP em crises poltico-institucionais nos Estados
Membros, particularmente em Timor Leste (2006 e 2008) e em Guin Bissau (2009 e
2010);
- Obteno do apoio da Comunidade para a diversas candidaturas brasileiras a cargos
em organismos internacionais. Destacam-se, entre outros, o apoio concedido em 2004
(e reiterado em 2006, 2008 e 2010) a que o Brasil passe a ocupar assento permanente
no Conselho de Segurana das Naes Unidas, bem como o apoio dado pela CPLP,
durante a Cpula de Luanda (23/7/2010), candidatura brasileira ao cargo de Diretor3
Geral da FAO, em eleio a realizar-se em julho de 2011, primeiro apoio internacional

recebido pelo Brasil a esse cargo;
- Envio, pela CPLP, com importante apoio e participao do Brasil, de observadores a
todos os escrutnios realizados nos Estados Membros no perodo 2003-2010,
exceo daqueles ocorridos no Brasil, Cabo Verde e Portugal;
- Adoo do Regulamento do Observador Associado, que estabeleceu critrios
definidos de concesso, manuteno e funcionamento da categoria de Observadores
(Estados e organismos internacionais na Organizao (2010); e
- Adoo do novo Manual de Observao Eleitoral e do Cdigo de Conduta do
Observador Eleitoral a CPLP, que visam a garantir padres de imparcialidade e
conduta das misses de observao eleitoral da CPLP (2010).
No mbito da cooperao, destacam-se, entre outros, os seguintes resultados
(referentes somente a iniciativas e projetos comunitrios, excetuando-se aqueles
levados a cabo pelo Brasil bilateralmente com os pases de lngua portuguesa):
- Formao de recursos humanos nos PALOP e Timor Leste nas seguintes reas:
concepo e elaborao de projetos para o desenvolvimento (projeto concludo em
2004, com a formao de 103 especialistas); cooperao tcnica internacional
(formao, at 2010, de 563 especialistas); gesto em sade pblica (projeto que
contou com o apoio da Fiocruz; e desporto (formao de 32 tcnicos de futebol);
- Concluso exitosa de diversos outros projetos de cooperao nos PALOP e Timor
Leste, com o apoio financeiro e de instituies do Brasil, nas seguintes reas:
telecomunicaes; cooperao eleitoral; segurana alimentar; gesto administrativa,
governo eletrnico (apoio brasileiro programas nacionais de Governo eletrnico); e
educao ambiental.
- Criao do Centro Regional de Excelncia em Administrao Pblica (CREAPE), com
o apoio do Brasil, com sede em Moambique (a gesto do Centro encontra-se
atualmente j transferida para o Governo moambicano);
- Adoo do Plano Estratgico da CPLP de Cooperao em Sade (PECS) (2009);
- Adoo da Estratgia da CPLP para os Oceanos (2010); e
- Adoo do Plano Estratgico da CPLP para a Igualdade de Gnero e o
Empoderamento das Mulheres (2010).
No mbito das atividades em prol da promoo e difuso da Lngua Portuguesa,
destacam-se:
- A concluso, em 2010, do processo de reviso dos Estatutos do Instituto Internacional
da Lngua Portuguesa (IILP), que dever dot-lo de estrutura e meios que lhe permitam
ser um instrumento eficaz de promoo de polticas comuns e nacionais em relao
promoo e difuso da Lngua Portuguesa;
- A organizao, pelo Brasil, da I Conferncia Internacional sobre o Futuro da Lngua
Portuguesa no Sistema Mundial (Braslia 25 a 30/3/2010); e
- A aprovao e adoo, em 2010, do Plano de Ao de Braslia para a Promoo, a
Difuso e a Projeo da Lngua Portuguesa.
Item a) frica. Unio Africana.

Introduo:
Em setembro de 1999, os Chefes de Estado e de Governo da antiga
Organizao da Unidade Africana (OUA) adotaram a Declarao de Sirte, em que
propuseram o estabelecimento da Unio Africana (UA). Em julho de 2002, foi criada a
UA, dois anos aps a assinatura, em Lom, de seu tratado constitutivo, em substituio
antiga OUA, instituda em 1963.
Tomando por base o modelo da Unio Europia, o novo organismo regional
africano adotou estrutura organizacional semelhante (com algumas caractersticas
supranacionais) e fixou objetivos mais amplos do que sua antecessora, entre os quais
o de acelerar o processo de integrao poltica, econmica e social do continente.
Outro objetivo importante da UA permitir que a frica desempenhe papel de maior
relevo na economia global e possa melhor enfrentar os problemas multifacetados de
cunho social, econmico ou poltico, resultantes dos efeitos negativos da globalizao.
A fim de favorecer maior integrao regional, os pases africanos entendem que
a organizao deva focar-se na promoo da paz, da segurana e da estabilidade no
continente. Existe, a propsito, ntida disposio das principais lideranas africanas de
chamar a si a responsabilidade pela consecuo dos objetivos fixados no mbito da UA
e assumir, conseqentemente, papel mais protagnico no encaminhamento de
determinados problemas, como as cises tnicas, os conflitos transfronteirios e a
instabilidade institucional, que seguem constituindo obstculos paz e ao
desenvolvimento da frica. A UA tem atuado de forma bastante ativa, desde sua
criao (e em especial de 2004 em diante), na mediao e preveno de conflitos,
como nos casos da Somlia e do Sudo. Em 2004, foram criados o Parlamento PanAfricano e o Conselho de Paz e de Segurana. O propsito do segundo rgo intervir
em circunstncias graves nos pases-membros, tais como crimes de guerra, genocdio
ou crimes contra a humanidade.
Por intermdio de seu brao econmico - a Nova Parceria para o
Desenvolvimento da frica (NEPAD), a UA vem privilegiando, ademais, esquemas de
cooperao internacional para a implementao de projetos de desenvolvimento em
que o conceito da parceria se sobrepe ao da tradicional assistncia. Trata-se de outro
exemplo do empenho africano, estimulado pela UA, em participar, de modo mais ativo,
da soluo dos problemas que afetam a regio.
Em 1 de fevereiro de 2008, Jean Ping, Chanceler do Gabo, foi eleito
Presidente da Comisso da Unio Africana, durante a 10 Cpula da UA, realizada em
Adis Abeba, em substituio a Alpha Oumar Konar (ex-Presidente do Mali), que
exerceu o cargo por cinco anos (de 2003 a 2008). Desde sua posse, Jean Ping tem
procurado conferir maior eficcia Comisso da UA, sublinhando a necessidade de
mais transparncia na gesto de recursos financeiros e capacitao de recursos
humanos.
2.1 Descrio
Relaes do Brasil com a Unio Africana:
Em 2004, no contexto da alta prioridade que o pas atribui frica, a reabertura da
Embaixada em Adis Abeba, sede da UA, em setembro/2004, refletiu o interesse do
Brasil em seguir de perto as atividades daquela organizao. O Presidente da
Comisso da UA, Alpha Konar, visitou o Brasil, em julho/2006, para participar da II
Conferncia de Intelectuais da frica e da Dispora (II CIAD), em Salvador. A Unio

Africana participou ativamente da organizao do evento.
O Presidente Lula esteve presente I Cpula frica-Amrica do Sul (ento
AFRAS), em Abuja, em novembro de 2006, ocasio na qual encontrou-se com diversas
autoridades africanas. A UA, juntamente com Brasil e Nigria, teve papel central na
organizao do evento e participa do grupo de coordenao da ASA com forte
protagonismo.
Em fevereiro de 2007, o Presidente da Comisso da Unio Africana (e exPresidente do Mali), Professor Alpha Konar, realizou visita ao Brasil. Na visita, Konar
tratou com o Presidente Lula e com o Chanceler Celso Amorim de, entre outros
assuntos, promoo da paz, da democracia, do desenvolvimento econmico com
justia social, superao da fome e da pobreza, cooperao em biocombustveis e
reforma do Conselho de Segurana da ONU. Foi assinado o Acordo de Cooperao
Tcnica entre o Brasil e a UA.
Em setembro de 2008, cumpriram-se os trmites legislativos internos para
entrada em vigor, no Brasil, do Acordo de Cooperao Tcnica entre o Brasil e a Unio
Africana. Em novembro de 2008, a Embaixadora da UA em Washington (cumulativa em
relao ao Brasil), Amina Salum Ali, realizou visita a Braslia, tendo anunciado, nessa
oportunidade, a inteno da UA de estabelecer representao permanente em Braslia,
o que poder ocorrer proximamente.
Em julho de 2009, o Presidente Lula participou, na condio de convidado
especial, da XIII Cpula dos Chefes de Estado da Unio Africana, realizada em Sirte,
Lbia. Na ocasio, foram assinados trs Ajustes Complementares ao Acordo de
Cooperao Tcnica nas reas de agricultura e desenvolvimento social. Nesta ltima,
esto includos setores to diversos quanto sade, cultura, esporte, proteo social,
entre outros.
Objetivos:
A aproximao com a frica no se esgota no plano bilateral, mas compreende,
igualmente, a esfera multilateral africana. Ciente de sua importncia, o Brasil vem
procurando acercar-se da UA, acompanhar suas atividades e estabelecer mecanismos
de cooperao. Trata-se de iniciativa complementar s aes destinadas a desenvolver
o relacionamento com cada pas africano na rbita bilateral.
O incremento das relaes com a UA, portanto, tem por objetivo principal facilitar
a implementao das atividades de cooperao entre o Brasil e os pases membros do
organismo. A UA atuaria neste caso como mediador, seja por meio dos acordos j
assinados com o Brasil (os quais estender-se-iam a pases que no dispes de
acordos-quadro com o Brasil) seja pelos canais de interlocuo de que dispe.
O dilogo com a UA poder reforar a imagem do Brasil como parceiro confivel
e preferencial, promovendo legitimidade s iniciativas do pas no continente. Ao gerar
maior conhecimento a respeito da realidade africana, o relacionamento com a UA
subsidiaria uma postura mais segura do Brasil em foros multilaterais como o Conselho
de Segurana e o Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas. A diplomacia
brasileira poderia atuar com maior desenvoltura no tratamento de temas africanos,
especialmente os mais delicados, como paz e segurana regionais, direitos humanos e
assistncia humanitria.
Instrumento legal:
H 4 atos bilaterais assinados entre o Brasil e a Unio Africana:
-Acordo de Cooperao Tcnica (assinado em 2007, em vigor);
-Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e a Comisso da Unio Africana para Implementao
de Projetos na rea de Desenvolvimento Social (assinado em 01/07/2009, em vigor);
de Projetos Inovadores na rea Cooperao Horizontal em Benefcio do
Desenvolvimento Sustentvel na Cadeia de Algodo nos Pases da frica (assinado
em 01/07/2009, em vigor);
de Projetos nas reas de Agricultura e Pecuria (assinado em 01/07/2009, em vigor).

Embora encontre-se ainda em estgio incipiente, a cooperao com a UA tem
facilitado a implementao de projetos de cooperao tcnica pelo Brasil na frica. Os
atos bilaterais assinados entre o Brasil e a UA tem servido de marco legal para
execuo de atividades de cooperao tcnica entre o Brasil e os pases membros
recipiendrios, como o caso dos projetos em agricultura e pecuria em execuo na
Tanznia. A ser regido por ato bilateral firmado entre o Brasil e a UA, o projeto
Implantao de bancos de sementes comunitrios de sementes e capacitao para o
resgate, multiplicao, armazenamento e uso de sementes tradicionais/crioulas em
reas de agricultura familiar encontra-se em fase final de negociao e ser
implementado em Moambique, Nambia e frica do Sul.
O relacionamento com a UA tem dado suporte s inicitiavas do Brasil na rea de
agricultura. As frequentes gestes realizadas pela Embaixada em Adis Abeba
contribuiram para o sucesso do Dilogo Brasil-frica sobre Segurana Alimentar,
Combate Fome e Desenvolvimento Rural, haja vista o entusiasmo com que
participaram do evento os pases-membros do organismo e o seu empenho em dar
continuidade ao Dilogo na forma da COMBASA (Comisso Mista Bilateral sobre
Agricultura e Segurana Alimentar), que ser integrada por representantes da UA e da
NEPAD.
Em termos estritamente polticos, pode-se afirmar que as relaes com a UA
tem ampliado o escopo da poltica externa brasileira, em conformidade com a sua
vocao universal e prioridade atribuda ao continente africano.
Item a) Relaes com a frica. Comrcio e investimentos.

Introduo:
Durante o governo Lula, observou-se um crescimento substancial das relaes
econmicas entre o Brasil e o Continente Africano: no s o comrcio aumentou como
tambm a atuao das empresas brasileiras foi mais intensa. Em que pese a
importncia do contexto econmico mundial, com o aumento do peso dos pases
emergentes, o fortalecimento das relaes econmicas esteve tambm relacionado
poltica externa adotada pelo governo Lula, que buscou privilegiar as relaes com os
pases africanos. Para cumprir com esse objetivo, instrumentos legais foram institudos,
polticas elaboradas e diversos rgos governamentais se envolveram. O objetivo
desse relatrio descrever mais detalhadamente os objetivos estabelecidos, as
polticas adotadas e os resultados alcanados.
2.1 Descrio
Objetivos:
Desde o incio do governo Lula, a intensificao das relaes com os pases
africanos foi explicitada como uma meta da poltica externa. A expanso do comrcio e
dos investimentos, nesse contexto, seria uma forma no s de garantir o fortalecimento
da economia brasileira, como tambm de ajudar, junto da implementao de outras
polticas (como os projetos de cooperao tcnica), a suprir as carncias existentes no
Continente Africano.
Para promover as relaes econmicas, o Brasil ou o MERCOSUL assinou
acordos econmicos com uma srie de pases ou instituies regionais africanas. Com
a frica do Sul, foram assinados Acordo para Evitar a Dupla Tributao (2003), Acordo
de Cooperao Aduaneira (assinado em 2008, ratificado pela frica do Sul,
aguardando aprovao pelo Senado brasileiro) e o Memorando de Entendimento
Interinstitucional entre o Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio e seu
homlogo sul-africano (2009); Com a SACU (Unio Aduaneira do Sul da frica), um
acordo de preferncias comerciais (2009); e com a Arglia, um acordo comercial
(2006). H ainda negociaes entre o MERCOSUL e o Egito para firmar acordo de
livre-comrcio.
Descrever
De maneira geral, as empresas brasileiras instalam-se na frica para explorar
trs tipos de negcio diferentes: explorao das oportunidades dos mercados
nacionais (ou regionais), extrao de recursos naturais e construo de grandes obras
pblicas (tais como estradas, usinas de energia, etc.).
A participao das grandes empreiteiras brasileiras, embora tenha se
intensificado na ltima dcada, observada, pelo menos, desde os anos 1980.
Destacam-se entre elas, os grupos Odebrecht, Camargo Corra, Andrade Gutierrez e
Queiroz Galvo. Essas empresas atuam em diversos pases, tais como: Moambique,
Angola, Guin Equatorial, Guin Conacri, Mauritnia, Arglia e Lbia. Nesse ltimo
pas, as empresas brasileiras detm uma carteira de mais de US$ 6 bilhes em obras.
1
A Odebrecht, por exemplo, tem contratos de US$ 3,5 bilhes para construo do novo
aeroporto internacional e do anel rodovirio de Trpoli.
No caso da extrao dos recursos naturais, duas empresas- Vale e Petrobrsso responsveis por praticamente todos os investimentos brasileiros. A mineradora
atua em diversos pases do Continente, como: Zmbia, Gabo, Repblica Democrtica
do Congo, Angola e frica do Sul. Seus principais projetos, no entanto, esto em
Moambique, onde venceu concorrncia internacional para explorar o complexo
carbonfero de Moatize, que demandar mais de US$ 4,5 bilhes de investimentos, e
na Guin, onde comprou, por US$ 2,5 bilhes, 51% das operaes na Guin da
empresa BSG Resources, o que lhe dar direito a explorar as ricas jazidas de ferro de
Simandou. A Petrobras, que tambm atua em diferentes pases (Angola, Lbia,
Nambia, Tanznia, etc.), tem na Nigria seu principal parceiro. O pas o principal
fornecedor do petrleo importado pelo Brasil. Ademais, com a entrada em operao
dos poos Agbami e Akpo, a Unidade da Nigria ser uma das maiores produtoras do
Sistema Petrobras fora do Brasil no curto e mdio prazo.
Ainda bastante incipiente a instalao de empresas brasileiras para explorar as
oportunidades oferecidas pelos mercados africanos. De qualquer maneira, j h
algumas iniciativas dignas de nota. A empresa Marcopolo, produtora de nibus, atua
no Egito e na frica do Sul, enquanto que a empresa RANDOM, na Arglia e no
Qunia. Contudo, em Angola, tradicional parceiro do Brasil, onde est localizado o
maior nmero de empresas brasileiras, destacando-se entre elas o Boticrio e a Nobel.
Recentemente, o Banco do Brasil e o Bradesco anunciaram acordo com Banco
Esprito Santos, portugus, para atuarem conjuntamente na frica. Caso a operao
efetivamente se consolide, ser uma oportunidade para internacionalizar os bancos
brasileiros e tambm para apoiar a expanso das empresas brasileiras no Continente.
No s o Ministrio das Relaes Exteriores, como tambm outros rgos
governamentais so protagonistas das diversas polticas voltadas ao fortalecimento dos
laos econmicos com a frica. Ressalta-se, nesse mbito, o papel do MDIC e do
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES).
Alm dos diversos acordos econmicos firmados, devem se destacadas,

primeiramente, as viagens ao Continente Africano realizadas pelo Presidente da
Repblica. Em seus oito anos de mandato, Lula visitou 29 pases (alguns mais de uma
vez), totalizando mais visitas ao Continente do que a somatria das visitas de todos os
presidentes anteriores. O nmero de viagens do Ministro das Relaes Exteriores
tambm foi significativo. Ademais, o Brasil no s reverteu a poltica de fechamento de
embaixadas em pases africanos como tambm voltou a abrir embaixadas em vrios
pases. Embora essas medidas tenham um forte carter poltico, elas podem tambm
fortalecer os laos econmicos, tanto no curto como no longo prazo. Um exemplo disso
que, em muitas de suas viagens, o Presidente Lula estava acompanhado de
delegao de empresrios; outro, a criao de diversas organizaes empresariais foi
resultado direto dessas visitas, como no caso do lanamento oficial da Cmara de
Comrcio Brasil-Gana, em 2005.
Houve tambm misses organizadas pelo MDIC. Em 2009, por exemplo, a
Misso do MDIC frica Ocidental", liderada pelo Ministro Miguel Jorge, visitou
2
Senegal, Nigria, Gana e Guin Equatorial, buscando promover o aumento do

comrcio e dos investimentos brasileiros naquela regio. O envolvimento crescente do
BNDES no financiamento s exportaes tambm deve ser mencionado. O Banco
passou a financiar exportaes em 2007 e, desde ento, esse nmero alcanou a cifra
de US$ 1,5 bilhes. Tal apoio aos exportadores importante para o crescimento das
exportaes brasileira, uma vez que pases desenvolvidos e em desenvolvimento
adotam estratgias agressivas nesse campo, a exportao de produtos com alto valor
agregado dependem de financiamento e a maioria dos pases africanos no possuem
um sistema bancrio apto para financiar essas importaes.
Alm da presena mais intensa das empresas brasileiras no exterior, o perodo

em questo testemunhou grande aumento do comrcio, conforme as tabelas abaixo
sintetizam:
Tabela 1- Evoluo do Comrcio Brasil-frica/ 2002-2009/ US$ MIL
Part.: Participao no total brasileiro

Dados atualizados at agosto de 2010
Fonte: MDIC- Elaborao DAF-I.
Tabela 2- Evoluo do Total Exportado pelo Brasil frica por Fator Agregado
2002-2009/ US$ MIL
Ano
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Exportaes Totais
Valor
Variao
2.363.341
18,82
2.862.004
21,1
4.247.699
48,42
5.981.354
40,81
7.455.879
24,65
8.578.222
15,05
10.169.567
18,55
8.692.380
-14,53
5.548.924
-3,16
Produtos Bsicos
Valor
Variao Particip.
422.005
16,4
17,86
531.802
26,02
18,58
1.016.929
91,22
23,94
1.292.479
27,1
21,61
1.468.023
13,58
19,69
1.583.446
7,86
18,46
2.249.524
42,07
22,12
2.197.235
-2,32
25,28
1.738.418
16,57
31,33
Produtos Semimanufaturados
Produtos Manufaturados
Valor
Variao Particip. Valor
Variao Particip.
327.387,33
15,51
13,85 1.609.367,85
20,23
68,10
406.993,00
24,32
14,22 1.917.441,35
19,14
67,00
594.159,65
45,99
13,99 2.630.702,66
37,2
61,93
894.876,85
50,61
14,96 3.789.311,66
44,04
63,35
1.281.003,55
43,15
17,18 4.701.249,61
24,07
63,05
1.077.622,99
-15,88
12,56 5.906.614,17
25,64
68,86
1.338.114,56
24,17
13,16 6.572.749,02
11,28
64,63
1.472.011,06
10,01
16,93 5.012.053,59
-23,74
57,66
1.139.161,28
31,65
20,53 2.666.215,92
-20,78
48,05
Part.: Participao no total exportado

Dados atualizados at agosto de 2010
Fonte: MDIC- Elaborao DAF-I.
O aumento do comrcio foi bastante expressivo, principalmente at 2008,

quando a crise financeira tornou-se uma crise econmica mundial. At esse ano, as
exportaes cresceram quase cinco vezes e passaram a representar 5,14% do total
exportado pelo Brasil. No mesmo perodo, as importaes cresceram ainda mais,
passando a representar 9,11% do total importado. Salienta-se que a maior parte das
exportaes brasileiras de manufaturados. De acordo com estudo South-South
Cooperation: Africa and the New Forms of Development Partnership (UNCTAD, 2010),
o Brasil o 11. parceiro da frica. Considerando somente os pases em
3
desenvolvimento, o Brasil estava atrs apenas da China e da ndia, naes que

possuem laos polticos, diplomticos e econmicos muito mais antigos com a frica.
Embora s o forte crescimento do intercmbio comercial Brasil-frica seja
suficiente para demonstrar a eficcia das polticas adotadas, uma comparao
intertemporal refora ainda mais essa constatao. Entre 1995 e 2002, quando a frica
no era to prioritria na agenda externa, as exportaes cresceram aproximadamente
US$ 1 bilho, uma variao de 76% (contra quase 400% no perodo 2003-2009). O
mesmo aconteceu com as importaes originrias da frica, que, apesar do
crescimento mais forte, variaram, entre 1995 e 2002, aproximadamente 260%, contra
326% no perodo 2003-2009. Mesmo com a crise econmica mundial, a participao
hoje da frica no comrcio exterior brasileiro maior do que era em 2002.
A crise econmica demonstrou, por um lado, que o mercado africano
importante para o Brasil e, por outro, que novas estratgias devem ser elaboradas para
que o pas continue a fortalecer seus laos econmicos com o Continente. Em 2009,
apesar da grande queda das exportaes africanas para o Brasil e do fraco
desempenho econmico desses pases, a diminuio das exportaes brasileiras foi de
apenas 15%, bem menor do que a queda das exportaes totais do Brasil, o que
resultou num aumento da participao dos pases africanos na absoro dos produtos
brasileiros. Os dados at agosto de 2010, por sua vez, indicam uma forte recuperao
na compra de produtos africanos e uma nova queda nas exportaes brasileiras
(principalmente na venda de manufaturados), sendo que agora num contexto de
recuperao do comrcio internacional. Como conseqncia, a importncia dos
mercados africanos para as exportaes brasileiras foi reduzida, sugerindo a
necessidade de se adotar, num contexto deflacionrio e de adoo, por parte de
diferentes Estados, de estratgias agressivas para defender suas exportaes, novas
medidas para impulsionar as vendas externas brasileiras para o Continente.
Tabela 1- Evoluo do Comrcio Brasil-frica/ 2002-2009/ US$ MIL
Tabela 2- Evoluo do Total Exportado pelo Brasil frica por Fator Agregado
2002-2009/ US$ MIL
Item a) Relaes com a frica. Sade.

Introduo:
O Brasil possui conhecimento e capacidade tcnica relacionados sade em
reas especialmente importantes frica. Somos um pas de clima assemelhado a
maioria dos pases africanos. O conhecimento tcnico brasileiro relativo ao combate de
doenas tropicais de enorme importncia e utilidade ao continente africano. Dessa
forma, projetos como o auxlio ao combate malria e a instalao de um escritrio
regional da Fundao Oswaldo Cruz em Moambique constituram pontos centrais da
cooperao em sade com a frica, durante o atual governo.
A AIDS outra mazela que atinge o continente africano e para cujo combate o
Brasil tem contribudo enormemente. Programas de combate e a preveno doena
vm sendo desenvolvido em diversos pases africanos, com o apoio do Ministrio da
Sade. Alm disso, h um projeto inovador de capacitao para a o produo de
medicamentos anti-retrovirais em Moambique.
Por fim, a capacitao de tcnicos estrangeiros e mesmo o fortalecimento
institucional da rea de sade em outros pases foram desenvolvidos de forma intensa
no atual governo, como comprovam o relevante nmero de visitas e cursos oferecidos
a estrangeiros, assim como o aumento do nmero de misses tcnicas brasileiras
enviadas ao exterior. Alm disso, projetos como o realizado em Angola, visando ao
desenvolvimento do sistema de sade pblica angolano so importantes e
significativas inovaes na cooperao em sade.
2.1 Descrio
Objetivos:
A recente atuao brasileira na rea de cooperao internacional em sade tem
buscado o estabelecimento de acordos bilaterais com novos e antigos parceiros, na
perspectiva de renovao da vocao universalista da poltica externa do governo Luiz
Incio Lula da Silva. Alm da assinatura de novos instrumentos, a poltica externa do
perodo foi marcada pela intensificao da cooperao na rea de combate a doenas
tropicais como a malria, combate ao HIV/AIDS, combate a anemia falciforme, alm da
capacitao de tcnicos estrangeiros e o auxlio ao desenvolvimento do sistema de
sade pblica em outros pases.
- 53 atos bilaterais na rea de sade com 22 pases : 5 Memorandos de
Entendimento (Moambique, Nambia, Botsuana, Guin Equatorial e Congo), 1
Acordo de Cooperao na rea Sanitria e Fito-sanitria (Moambique), 31 Ajustes
Complementares (Qunia, Angola, Zmbia, Arglia, So Tom e Prncipe, Botsuana
Moambique, Camares, Benin, Gana, Senegal, Guin Bissau e Cabo Verde) 10
Protocolos de Inteno de Cooperao (Burkina Faso, Nigria, Benin, Lbia, So
Tom e Prncipe, Moambique, Etipia, Nambia,Burundi e Camares), 4 Programas
Executivos (So Tom e Prncipe e Cabo Verde), 1 Carta de Intenes sobre
Cooperao (Gabo) e 1 Acordo para Instalao de Sede da FIOCRUZ
(Moambique).
1
Descrever

Federao):
O Ministrio da Sade atua constantemente em coordenao com os setores
responsveis no Itamaraty, sobretudo na promoo de projetos internacionais na rea
de sade. Alm disso, a negociao da instalao de um escritrio da Fiocruz em
Maputo forma indita de cooperao na rea de sade.

A intensificao da cooperao com a frica, no apenas na rea de sade, mas
em todo seu conjunto fato marcante da poltica externa do governo Luiz Incio Lula
da Silva. No caso da Sade, os mais de 50 atos bilaterais assinados com mais de duas
dezenas de pases ilustram o reescalonamento da vocao universalista da poltica
externa e a busca de novos parceiros caractersticas do atual governo.
Alm disso, o acordo para a instalao de um escritrio regional da fundao
Oswaldo cruz (Fiocruz) em Maputo, assinado em 2008 com o governo de Moambique,
constitui iniciativa indita, com potencial para dinamizar toda a cooperao na rea de
sade com o continente africano.

Entre as diversas iniciativas brasileiras na cooperao em sade, destacam-se:
- Assinatura de 53 atos bilaterais na rea de cooperao na rea de sade com 22
pases diferentes.
- Programa de Preveno e Controle da Malria, com o objetivo de fortalecer o
sistema de vigilncia sanitria epidemiolgica e formao de tcnicos em diagnstico e
tratamento de malria, estabelecido com Angola, Camares, Guin-Bissau,Qunia,.
Alm disso, Protocolo ou Carta de Inteno sobre o projeto assinados com Benin e
Gabo. Tambm em negociao no Congo.
- Acordo para Instalao de Sede Regional da Fiocruz em Maputo.
- Projeto de cooperao para o apoio ao diagnstico e tratamento da Anemia
Falciforme estabelecido com Angola, Benin, Senegal e Gana.
- Misses tcnicas brasileiras enviadas ao exterior. Misso tcnica Zmbia para
analisar possibilidade cooperao tcnica (2005). Misso tcnica a Zmbia com
proposta de projeto em sade e em combate ao HIV/AIDS (2007). Tcnicos da
Farmanguinhos e da Fiocruz visitam laboratrio zambiano com vistas a estabelecer
2
cooperao entre instituies (2009). Envio de misso a Nambia para identificar

possibilidade de plano de combate ao HIV/ADIS (2006). Envio de misso da ABC para
avaliao de cooperao em sade para Serra Leoa (2009).
- Apoio a visitas e capacitao de tcnicos estrangeiros. Vinda de tcnicos
zambianos ao Brasil para conhecer programa brasileiro de preveno AIDS (2004).
Delegao de seis profissionais de sade malgaxe participou de curso de treinamento
em sade materno-infantil no Brasil, com vistas melhoria dos servios de sade em
Madagascar (2008 e 2009).
- Cooperao no Combate ao HIV/AIDS. O projeto Fortalecimento das Aes de
combate ao HIV/AIDS, com o objetivo de contribuir para mitigar o impacto da epidemia
da doena, foi estabelecido com Qunia, So Tom e Prncipe, Botsuana e Zmbia.
Tambm a programas de combate com Cabo Verde e Guin-Bissau. A ABC firmou
tambm, em conjunto com os Ministrios da Sade, projeto Intercmbio objetivando
intercmbio de experincias no combate a DSTs e AIDS com Qunia, Zmbia e
Botsuana. Foi firmado tambm no mbito do IBAS projeto de combate ao HIV/AIDS no
Burundi. Por fim, h projetos para produo de anti-retrovirais em Moambique.
- Programas de capacitao do sistema de sade pblica em pases africanos,
com, por exemplo, o desenvolvido com Angla, que visa reestruturao de Escolas
Tcnicas de Sade e do Instituto Nacional de Sade Pblica.
- Desenvolvimento com a Arglia de projetos para capacitao tcnica em
procedimentos cardacos peditricos e em atendimento a portadores de
queimaduras estabelecidos em 2008.
Item a) Relaes com a frica. Educao

Introduo:
A forte identificao cultural que o Brasil partilha com o continente africano um
importante fator facilitador da cooperao na rea educacional; a identidade lingstica
com diversos pases africanos possibilitou uma intensa cooperao educacional com
pases como Angola, Moambique, So Tom e Prncipe e Cabo Verde.
A cooperao educacional, dessa forma, rea ampla de possibilidades de
cooperao, nas quais se destacam no s uma cooperao que vise abrir espaos a
estudantes e professores africanos em universidades brasileiras, mas tambm, atravs
de acordos entre academias diplomticas, compartilhar experincias em poltica
externa e estreitar ainda mais os laos entre o Brasil e a frica.
2.1 Descrio
Objetivos:
Alm da assinatura de novos instrumentos jurdicos, a poltica externa do
Governo Lula buscou intensificar a cooperao com a frica nas reas de intercmbio
estudantil, da criao de uma universidade dedicada s necessidades dos povos
lusfonos da frica, do ensino da histria africana em universidades brasileiras por
professores africanos e de acordos entre academias diplomticas.
- 55 atos bilaterais na rea de educao destacando-se 19 Memorandos de
Entendimento (Qunia, Egito, Angola, Nambia, Botsuana, Camares, Guin Bissau,
frica do Sul, Cabo Verde) e 21 Acordos (Qunia, Tanznia, Tunsia, Angola, Zmbia,
Guin Equatorial, Libria).
Descrever
Dentro do Programa de Estudantes-Convnio de Graduao (PEC-G) diversas
Universidades Privadas acolheram alunos oriundos do continente africano.
Federao):
O Ministrio da Educao tem constantemente auxiliado os setores
responsveis do Itamaraty a formularem e executarem as polticas sobre os temas em
pauta. Dentre os programas de apoio, destacam-se o Programa de Incentivo
Formao Cientfica, promovido pelo MRE em parceria com a CAPES, que atende a
estudantes de Angola, Moambique e Cabo Verde, bem como o programa de leitorado
em lngua e literatura brasileira (Camares, Zmbia, Mali). O j mencionado PEC-G
atende a estudantes de Cabo Verde, Guin-Bissau, RDC e de outros pases africanos.
No mbito do Programa de Estudantes-Convnio de Ps-Graduao (PEC-PG),
decorrente de parceria MRE/CAPES/CNPq, o Brasil concede bolsas no valor de
R$1200,00 para mestrandos e R$1800,00 para doutorandos, alm de passagem area
para o pas de origem, para estudantes africanos, entre outros.

A intensificao da busca de novos parceiros, em especial na frica, foi
marcante no governo Lula. Os 55 atos bilaterais assinados com mais de 20 pases so
exemplo disso.
Alm disso, nota-se nos ltimos anos maior intensificao no programa PEC-G,
por exemplo. Hoje, o Brasil o pas que mais concede vagas universitrias a
estudantes da Repblica Democrtica do Congo, graas a esse programa, com 250
alunos da RDC selecionados pelo programa desde 2003.

- Assinatura de acordos de cooperao entre academias diplomticas (Qunia, Egito e
Marrocos).
- Visitas de Ministros de Educao (Sudo, Suazilndia).
- Ida de delegao brasileira na rea de educao para Benim.
- aulas de histria africana lecionadas por professores camaroneses na UnB e UFG.
- abertura do leitorado de lngua e literatura brasileira (j implementado em Camares,
a ser implementado em Mali e Zmbia).
- Criao da Universidade Federal da Integrao Luso-Afro-Brasileira (UNILAB), com
sede em Redeno, Cear, que recebe estudantes e professores oriundos dos Pases
Africanos de Lngua Portuguesa (Angola, Moambique, So Tom e Prncipe, Cabo
Verde e Guin-Bissau), alm de Timor-Leste. A universidade conta com currculos
voltados s necessidades especficas das naes africanas, como a formao de
professores, a gesto pblica e o desenvolvimento agrrio.
- Implementao de programas diversos de apoio na rea de educao a pases da
CPLP (implantao de plo da Universidade Aberta do Brasil, Programa Nacional de
Alimentao Escolar, Programa de Incentivo Formao Cientfica e Programas
Amlcar Cabral e Jos Aparecido em Moambique; programas de PEC-G e PEC-PG;
Programa de Incentivo Formao Cientfica e Programa Escola de Todos em Angola;
Projeto Merenda Escolar, Projeto Alfabetizao de Adultos e Projeto Pro-formao em
So Tom e Prncipe).
- O Programa de Estudantes-Convnio de Graduao (PEC-G) selecionou,
desde 2003, 4326 alunos de 20 pases africanos diferentes (frica do Sul, Angola,
Benin, Cabo Verde, Camares, Costa do Marfim, Gabo, Gana. Guin-Bissau, Mali,
Marrocos, Moambique, Nambia, Nigria, Qunia, Repblica do Congo, Repblica
Democrtica do Congo, So Tom e Prncipe, Senegal e Togo). Destaca-se a forte
abertura a alunos de Cabo Verde e Guin-Bissau, com 2065 e 940 alunos,
respectivamente, selecionados desde 2003.
- O Programa de Estudantes-Convnio de Ps-Graduao (PEC-PG) selecionou,
desde 2003, 237 alunos de 14 pases africanos (Angola, Benin, Cabo Verde,
Camares, Costa do Marfim, Egito, Gana, Guin-Bissau, Moambique, Nambia,
2
Nigria, Repblica Democrtica do Congo, So Tom e Prncipe, e Senegal). Destacase, dentre os alunos selecionados pelo PEC-PG, a forte participao de estudantes de
Cabo Verde e Moambique, com 81 e 73 alunos, respectivamente.
- Em 2009, o Programa Linguagem das Letras e dos Nmeros auxiliou na capacitao
profissional de cerca de 120 professores de Matemtica e Portugus de Cabo Verde.
H previso de que o programa auxilie na capacitao, em 2010, de pelo menos mais
80 professores cabo-verdianos e 20 guineenses.
Item a) Relaes com a frica. Formao Profissional.

Introduo:
A grande maioria dos projetos que o Brasil executa na frica contempla algum
tipo de cooperao em formao profissional. Projetos e acordos de cooperao em
reas como educao, sade, agricultura e esporte envolvem quase sempre a
formao de recursos humanos nos pases em que so estabelecidas as parcerias.
Nesse sentido, iniciativas na capacitao tcnica de profissionais na rea dos esportes,
como o projeto para treinadores de futebol quenianos realizado em 2009 com o apoio
da ABC e do Sindicato dos Treinadores de Futebol do Estado de So Paulo, ou a
capacitao de profissionais na rea de sade, como o apoio a visitas de tcnicos em
sade estrangeiros ou mesmo o projeto de capacitao do sistema de sade pblica
em Angola, so exemplos de iniciativas em outras reas que normalmente contemplam
formao de recursos humanos.
Alm desses projetos, verificou-se, tambm, durante o governo Luiz Incio Lula
da Silva, o desenvolvimento de cooperao relativa formao profissional em novos
temas. Assim, por exemplo, o Instituto Rio Branco estabeleceu acordos com academias
diplomticas de pases africanos, almejando a cooperao na formao de alto escalo
burocrtico. Alm disso, iniciativas recentes envolvendo o Qunia, Ruanda e Arglia na
rea de meio-ambiente, manejo de parques ecolgicos e gesto de florestas tambm
exemplificam nova rea de formao de recursos humanos.
Alm disso, a cooperao profissional relativa realizao de eleies tambm
foi tema de destaque. Em 2006, Juiz do TRE de Minas Gerais ministrou curso, na
Repblica Democrtica do Congo, sobre contencioso eleitoral a Ministros da Suprema
Corte, a outros magistrados e membros da Comisso Eleitoral Independente (CEI).
Verificou-se, dessa forma, no atual governo, no s a difuso da cooperao
relativa formao profissional entre reas de cooperao mais tradicionais como
esporte, sade, educao e agricultura, mas tambm o esforo brasileiro em busca do
desenvolvimento de cooperao relativa a novos temas.
2.1 Descrio
Objetivos:
A poltica externa dos ltimos oito anos deu destaque cooperao em diversas
reas correlatas formao profissional, como educao, sade, agricultura e esporte.
Verificou-se, tambm, a criao de iniciativas em reas inditas, como cooperao
entre academias diplomticas, formao de profissionais ligados ao turismo e ao meioambiente e mesmo de profissionais qualificados em questes eleitorais.
A quantificao de atos bilaterais relativos formao profissional complexa,
visto que boa parte os instrumentos de cooperao assinados pelo governo brasileiro
com pases africanos envolve algum tipo de cooperao em formao profissional. No
1
entanto, alguns acordos bilaterais do atual governo merecem destaque: 2 Memorandos

de Entendimento assinados pelo Instituto Rio Branco e academias diplomticas do
Qunia e do Egito, alm de Acordo de cooperao com a Academia Real Marroquina
de Diplomacia, os Ajustes Complementares para implementao de ncleos de
formao profissional em pases como Angola, Zmbia, Moambique, Guin-Bissau e
Cabo Verde, e os dois Ajustes Complementares relativos a formao de recursos
humanos para produo de cana-de-acar e de palma africana no Congo.
Descrever
Alm das empresas e entidades privadas normalmente envolvidas em outros
temas de cooperao, teve destaque a participao de entidades representativas,
como o Sindicato dos Treinadores de Futebol do Estado de So Paulo (SITREFESP) e
a Sociedade Brasileira de Gemas e Jias (ABRAGEM).
Alm disso, algumas empresas comeam a se mostrar interessadas na rea de
formao de recursos humanos. Encontra-se em fase final de negociao contrato
entre a Andrade Gutierrez e a ANBT (Agence Nationale des Barrages et Transferts) do
Ministrio de Recursos Hdricos da Arglia, que prev prestao de atividades de
formao de tcnicos em gesto de barragens, geotecnia, segurana, telemetria,
controle, superviso e dragagem.
Federao):
A cooperao na rea de formao profissional envolve vrios ministrios, em
especial os Ministrios da Sade, da Educao, do Esporte e da Agricultura.
Alm disso, instituies como o SENAI, em seu papel de apoio aos centros de
formao profissional, que vem sendo instalados em pases africanos, e o SENAC,
com a capacitao do setor turstico em Moambique, tambm atuam em conjunto com
o Itamaraty.

Da mesma forma que em outras reas de cooperao, a vertente relativa
formao profissional foi intensificada no governo Luiz Incio Lula da Silva, dentro da
reafirmao de sua vocao universalista e da busca de novos parceiros.
possvel destacar, tambm, iniciativas relativas formao profissional em
reas novas, como a cooperao entre academias diplomticas e a cooperao em
reas ligadas ao meio-ambiente, como desenvolvidas com o Qunia e Ruanda.
Alm disso, a abertura de Centros de Formao Profissionais com o apoio do SENAC
em diversos pases africanos iniciativa indita de grande destaque.
2

Entre as diversas iniciativas brasileiras na cooperao na rea, destacam-se:
- Memorandos de Entendimento sobre cooperao de academias diplomticas entre o
Instituto Rio Branco e o Egito (2009) e o Qunia (2010) e Acordo entre o Instituto Rio
Branco e a Academial Real Marroquina de Diplomacia (2004).
- Assinatura de Ajustes Complementares para instalao de Centros de Formao

Profissionais com o apoio do SENAI em pases como Angola, Zmbia, Moambique,
Guin-Bissau e Cabo Verde.
- Capacitao tcnica de profissionais da rea dos esportes. Merece destaque o
projeto de capacitao de treinadores de futebol com apoio da ABC e do SITREFESP
(Sindicato dos Treinadores de futebol do Estado de So Paulo) no Qunia e em
Uganda entre setembro e outubro de 2009, com o objetivo de capacitar treinadores de
futebol quenianos e ugandenses para treinar atletas de 07 a 15 anos.
- Programa de Incentivo Formao Cientfica, promovido pelo MRE em parceria
com a CAPES, que atende a estudantes de Angola, Moambique e Cabo Verde.
- Cooperao em reas ligadas ao meio ambiente. Memorando de Entendimento e
atividades de cooperao entre o IBAMA, Instituto Chico Mendes e Secretria do Meio
Ambiente de So Paulo com o Kenya Wildlife Institute em matria de preservao
ambiental. Realizao de curso no Qunia, com o oferecimento de vagas a candidatos
ruandeses, de curso sobre preveno e combate incndio florestal (2007).
Realizao junto com a Arglia do Projeto Gesto e Monitoramento de Ecossistemas
Florestais (2008).
- Formao de recursos humanos para produo de cana-de-acar e de palma
africana no Congo.
- Programa de capacitao profissional em turismo realizado pelo SENAC/BA e a
ABC em Moambique.
- Apoio a visitas e capacitao de tcnicos de sade estrangeiros. Vinda de
tcnicos zambianos ao Brasil para conhecer programa brasileiro de preveno AIDS
(2004). Delegao de seis profissionais de sade malgaxe participou de curso de
treinamento em sade materno-infantil no Brasil, com vistas melhoria dos servios de
sade em Madagascar (2008 e 2009).
- Programas de capacitao do sistema de sade pblica em pases africanos,
com, por exemplo, o desenvolvido com Angola, que visa reestruturao de Escolas
Tcnicas de Sade e do Instituto Nacional de Sade Pblica.
- Cooperao na rea de profissionais eleitorais. Em 2005, Juiz do TRE-Mg,
ministrou curso, na Repblica Democrtica do Congo, sobre contencioso eleitoral a
3
Ministros da Suprema Corte, a outros magistrados e membros da Comisso Eleitoral

Independente (CEI). Em 2007, o Presidente da CEI visitou o Brasil e realizou encontros
no TSE.
- Misso de tcnicos da ABRAGEM (Sociedade Brasileira de Gemas e Jias) a Arglia
para transferncia de conhecimento para a produo de gemas lapidadas, jias e
artesanato tradicional.
Item a) Relaes com a frica. Agricultura.

Introduo:
Boa parte dos pases situados na regio tropical, cujas caractersticas agro-ecolgicas
so similares s do Brasil, tem buscado no Pas os mecanismos necessrios para o
incremento da sua produo de alimentos, o combate fome e pobreza, a gerao
de empregos e a sustentabilidade do meio ambiente produtivo.
Com efeito, a regio da savana africana tem potencial importante e conta com
condies semelhantes s do cerrado brasileiro de modo que pode vir a ser um novo
centro mundial de produo de gros e alimentos.
2.1 Descrio
Objetivos:
Intensificar o relacionamento entre Brasil e frica no campo da agricultura, tendo em
vista a experincia adquirida pelo Pas na rea de agricultora tropical e o grande
potencial do continente africano na rea.
A cooperao Brasil-frica na rea da agricultura tem se plasmado em mais 50
instrumentos jurdicos internacionais, entre Acordos, Memorandos de Entendimento,
Ajustes Complementares e Programas de Trabalho, assinados desde 2003
especificamente sobre essa temtica, com 18 pases africanos. Esse nmero no inclui
atividades de capacitao realizadas de forma isolada. A ttulo de comparao vale
lembrar que o nmero total de atos celebrados entre o Brasil e pases africanos at
2002, em todas as reas, alcanava apenas 176.
Descrever
Na rea da agricultura, destaca-se a atuao da Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria (Embrapa) na oferta de capacitao e realizao de aes conjuntas com
pases africanos, com foco na transferncia de tecnologias, mediante o
compartilhamento de conhecimentos e de experincias no campo do desenvolvimento
tecnolgico da agropecuria, agrofloresta e meio ambiente. A empresa abriu Escritrio
Regional para a frica, sediado em Acra, Gana, o qual iniciou suas atividades em 2007
e foi formalmente inaugurado pelo Presidente Lula em abril de 2008.

No tocante ao relacionamento com o continente africano na rea da agricultura,
destaca-se a atuao, dentro da estrutura do Estado brasileiro, do Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio (MDA), e do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento (MAPA). Sob a coordenao do Ministrio das Relaes Exteriores
(MRE), esses Ministrios, em particular o MDA, tm participado de misses
multissetoriais para avaliar possibilidades de cooperao bilateral, bem como firmado
instrumentos jurdicos internacionais para a cooperao com pases africanos em sua
rea de atuao.

A cooperao na rea da agricultura se insere dentro da intensificao do
relacionamento do Brasil com o continente africano em termos gerais, perseguida como
poltica pelo Governo Luiz Incio Lula da Silva. Nesse sentido, o principal diferencial
tem sido o alto grau de prioridade que os mais diversos rgos do Estado brasileiro tm
dado cooperao com a frica, o que se manifesta em uma proliferao de projetos e
iniciativas de cooperao, bem como na realizao de projetos-chave em diversas
reas, como o da criao de escritrio da Embrapa na frica (em Acra, Gana), ou o
projeto com os pases do Cotton-4.

A cooperao Brasil-frica na rea da agricultura envolve uma multiplicidade de aes
de capacitao, transferncia de conhecimento ou realizao de projetos conjuntos.
Desde 2003, foram assinados mais de 50 instrumentos jurdicos internacionais, com 18
pases africanos. H projetos de cooperao tcnica em agricultura j executados em
Angola, Arglia, Cabo Verde, Camares, Guin-Bissau, Moambique, So Tom e
Prncipe, Senegal, Tanznia e Tunsia.
Em 2006, teve incio um dos projetos de cooperao agrcola mais relevantes em
escala continente, o projeto Apoio ao Desenvolvimento do Setor Algodoeiro dos
Pases do C-4 , conhecido como Projeto Cotton-4. Capitaneado pela Embrapa e pela
Agncia Brasileira de Cooperao (ABC), o projeto consiste em apoio brasileiro para o
aumento da competitividade da cadeia produtiva do algodo em Benim, Burkina Faso,
Chade e Mali, pases fortemente prejudicados pelos baixos preos internacionais do
algodo e pelos intensos subsdios praticados por pases desenvolvidos. A face mais
visvel do projeto a instalao, no Mali, de fazenda modelo para a produo de
algodo, includos laboratrio para a realizao de pesquisas visando a adaptao das
varidades de algodo produzidas pela Embrapa s condies africanas e centro de
treinamento para a capacitao de pesquisadores de todo o continente. O investimento

do Governo brasileiro no projeto de aproximadamente US$ 4,7 milhes.
O alto perfil alcanado pelo Pas na rea de cooperao em desenvolvimento agrcola
ficou patente quando da realizao da XIII Cpula da Unio Africana, em Sirte, Lbia,
em 1 de julho de 2009. comum que lideranas de fora do continente sejam
convidadas para participar das Cpulas da Unio Africana, de acordo com os temas
que ali sero discutidos. Como o eixo temtico escolhido para o encontro continental de
julho de 2009 foi Investindo em Agricultura para o Crescimento Econmico e a
Segurana Alimentar, o convidado de honra foi o Presidente Luiz Incio Lula da Silva.
Dando seguimento s discusses de Sirte, o Brasil realizou em Braslia, de 10 a 12 de
maio de 2010, o Dilogo Brasil-frica sobre Segurana Alimentar, Combate Fome e
Desenvolvimento Rural. Fizeram-se representar no evento 45 pases africanos
contando-se 39 Ministros de Estado -, organismos multilaterais globais e regionais, e
entidades da sociedade civil brasileira e africana.
Finalmente, deve-se notar crescente sinergia entre os esforos do Governo brasileiro
na rea da cooperao para o desenvolvimento propriamente dita, e o relacionamento
entre os setores privados brasileiro e africano. Foram realizados Frum Brasil-Sudo
de Investimento e Comrcio em Agricultura e Recursos Animais (2008) e de feira de
equipamentos e tecnologia brasileiras do setor agrcola em Dacar, Senegal (2009). A
Embrapa foi contratada pelo Governo de Angola, em bases comerciais, para a
estruturao de sistema angolano de pesquisa agropecuria. Foram concedidos
crditos do BNDES para exportaes de mquinas brasileiras a Gana e para a
construo de usina de etanol em Angola. Finalmente, duas usinas de etanol
brasileiras foram compradas e transportadas, inteiras, para dois pases africanosSudo (2008) e Zimbbue (2009) em operaes comerciais privadas.
Item a) Relaes com a frica. Pesca e Aqicultura

Introduo:
A ateno do Governo Federal para rea da pesca e aqicultura avanou no Governo
Luiz Incio Lula da Silva, com a criao da Secretaria Especial da Aqicultura e Pesca,
em 2003, posteriormente transformada no Ministrio da Pesca e Aqicultura em 2009.
Como componente desse processo, tem avanado a cooperao internacional na rea,
inclusive com pases africanos, principalmente a partir do segundo mandato do
Presidente Luiz Incio Lula da Silva. Apesar de resultados ainda modestos, dada a
novidade do tema, o potencial para avanos grande.
2.1 Descrio
Objetivos:
Intensificar o relacionamento entre Brasil e frica no campo da pesca e aqicultura,
tendo em vista a experincia adquirida pelo Pas na rea e o grande potencial do
continente africano em relao ao tema.
Entre 2003 e 2010, foram assinados quatro instrumentos jurdicos internacionais entre
o Brasil e pases africanos na rea de aqicultura e pesca: Memorandos de
Entendimento bilaterais com Guin-Bissau (2010), Repblica do Congo (2007) e So
Tom e Prncipe (2009), e projeto trilateral Brasil-Frana-Cameroun para o apoio
aqicultura camerunesa (2009).
Descrever
O Ministrio da Pesca e Aqicultura, bem como sua antecessora a Secretaria Especial
da Aqicultura e Pesca, tem estado frente das iniciativas na rea, em estreita
coordenao com o Ministrio das Relaes Exteriores (MRE).

A cooperao na rea da pesca e aqicultura se insere dentro da intensificao do
relacionamento do Brasil com o continente africano em termos gerais, promovida como
poltica de Estado pelo Governo Luiz Incio Lula da Silva. Nesse sentido, o principal
diferencial tem sido o alto grau de prioridade que os mais diversos rgos do Estado
brasileiro tm dado cooperao com a frica na matria.

Conforme exposto, entre 2003 e 2010, foram assinados quatro instrumentos jurdicos
internacionais entre o Brasil e pases africanos na rea de aqicultura e pesca:
Memorandos de Entendimento bilaterais com Guin-Bissau (2010), Repblica do
Congo (2007) e So Tom e Prncipe (2009), e projeto trilateral Brasil-FranaCameroun para o apoio aqicultura camerunesa (2009).
Tendo em vista a novidade do tema o instrumento jurdico mais antigo data de 2007
ainda no h projetos de cooperao concludos na rea de aqicultura e pesca.
Item a) Relaes com a frica. Energia.

Introduo:
As relaes do Brasil com o continente africano ganharam um novo impulso com o
governo Luiz Incio Lula da Silva. O continente africano passou a ser encarado como
uma das reas de maior investimento em termos diplomticos do governo.
Na rea de energia, cabe fazer a distino de dois campos:
Recursos no-renovveis:
Ainda hoje, mesmo com todos os esforos de mitigao do peso dos recursos
energticos no-renovveis no consumo global, os trs principais combustveis
(petrleo, gs e carvo) so responsveis por 80% da demanda mundial de energia.
Alm disso, h grande concentrao geogrfica desses recursos (especialmente as
reservas de petrleo), geralmente em regies distantes dos maiores consumidores.
Assim, possvel dizer que assegurar um suprimento seguro de energia a preos
estveis e moderados tem sido uma das prioridades da agenda internacional.
Petrleo e gs tambm apresentam, assim como para o Brasil, um grande trunfo
econmico e tecnolgico para o continente africano.
As oportunidades de investimento na frica no setor petrolfero tem atrado os grandes
players internacionais, inclusive empresas brasileiras (Petrobrs, Queiroz Galvo). A
Petrobrs j est presente em cinco pases da regio Angola, Lbia, Nambia, Nigria
e Tanznia-, trabalhando com empresas locais e estrangeiras na prospeco em guas
profundas e no seguimento de explorao e produo.
Recursos Renovveis:
O crescente interesse pelas energias renovveis relaciona-se ao tema mais amplo do
desenvolvimento sustentvel, em seus trs pilares: econmico, social e ambiental.
Nesse sentido, a busca por fontes renovveis e sustentveis de energia tem estado no
centro do debate internacional contemporneo. Trata-se, em ltima anlise, de garantir
a democratizao do acesso energia, condio bsica da vida moderna, de maneira
limpa e sustentvel.
Sem deixar de levar em conta outras fontes renovveis, o Brasil considera que os
biocombustveis apresentam-se como a fonte renovvel de energia com maior
potencial de trazer benefcios aos pases em desenvolvimento e aos desenvolvidos.
Quando comparados s demais fontes energticas, renovveis ou no-renovveis, os
biocombustveis apresentam vantagens econmicas, sociais e ambientais.
Estima-se que mais de 100 pases sejam potenciais produtores de biocombustveis. A
maioria composta por pases em desenvolvimento, com territrio localizado nas
zonas tropicais do planeta. O desenvolvimento desse potencial poderia reduzir a
dependncia externa desses pases e gerar renda para suas populaes, o que
contribuiria
de
maneira
decisiva
para
a
segurana
alimentar.
O desenvolvimento dos biocombustveis torna-se ainda mais urgente ao levar-se em
conta que grande parte da pobreza mundial encontra-se em regies rurais,
prejudicadas pelo fartos subsdios que os pases ricos do aos seus produtores
agrcolas.
1
O aumento da participao dos biocombustveis na matriz energtica mundial um

modo de democratizar o acesso energia. Atualmente, menos de 20 pases so
responsveis pela maior parte do fornecimento mundial de energia. Dessa forma, os
biocombustveis contribuem para reduzir assimetrias e desigualdades entre pases
consumidores e produtores de energia, ajudando a prevenir potenciais conflitos
derivados da competio internacional por recursos energticos cada vez mais
escassos.
Um dos principais objetivos do Brasil tem sido difundir a produo e o uso dos
biocombustveis em outros pases. A criao de um mercado internacional de
biocombustveis, com maior nmero de pases produtores e consumidores e a
harmonizao de padres e especificaes tcnicas, condio essencial para garantir
segurana energtica aos pases que incluam os biocombustveis em suas matrizes.
Como forma de contribuir para esse debate, o Brasil tem organizado eventos
internacionais de grande destaque, promovendo o dilogo setorial com o continente
africano.
A promoo dos biocombustveis como vetores do desenvolvimento sustentvel no
mundo tem levado o Brasil a assinar, nos ltimos anos, acordos de cooperao com
diversos pases africanos.
No caso da frica, no que tange aos biocombustveis, o Brasil enfatiza o potencial
destes. Desde que respeitadas as caractersticas e realidades locais, o etanol e o
biodiesel podem ser ferramentas de transformao econmica e social, gerando
empregos e renda, ademais de ajudar no combate ao aquecimento global. No caso de
alguns pases que no dispem de hidrocarbonetos, estes podero constituir
importante alternativa para a gerao de energia. A participao desses pases ser
decisiva para a criao de um verdadeiro mercado internacional para os
biocombustveis.
2.1 Descrio
Objetivos:
Aumento nas relaes comerciais com a frica, com conseqente aumento das
exportaes e expanso das empresas nacionais, alargando a presena brasileira em
solo africano;
Obter benefcios de tcnicas avanadas utilizadas em alguns pases africanos, como
Angola e Nigria;
Durante o perodo 2003-2010, at setembro do corrente, foram assinados oito
instrumentos legais na rea de energia entre o Brasil e o continente africano.
Descrever
-A Petrobrs est presente em cinco pases africanos - Angola, Lbia, Nambia,
Nigria e Tanznia-, trabalhando com empresas locais e estrangeiras na prospeco
em guas profundas e no seguimento de explorao e produo;
-Consrcio brasileiro formado pela Eletrobrs, Furnas, Odebrecht e Engevix assinou
contrato com os governos da Nambia e de Angola para estudo de viabilidade de
aproveitamento hidreltrico em Baynes, no rio Cunene;
-Odebrecht construir usina de etanol em Gana e em Angola;
2
- A empresa brasileira HRT-Petroleum iniciou suas atividades de campo, na Nambia,

em 2008;
- A empresa brasileira Dedini Indstria de Base S/A vendeu ao Sudo, em 2008, a
primeira usina de etanol instalada naquele pas.
- Em Moambique, A Vale j completou 75% das obras necessrias para comear a
produzir carvo mineral (julho de 2010). A empresa j investiu US$ 719 milhes (cerca
de R$ 1,2 bilho) na fase de montagem da Mina de Moatize, na provncia de Tete, que
comear a exportar carvo metalrgico e trmico em junho do ano de 2011. O total de
investimentos
deve
chegar
a
US$ 1,3 bilho (R$ 2,3 bilhes).
- Em abril do corrente, a Vale anunciou a compra, por US$ 2,5 bilhes, de 51% da BSG
Resources, uma empresa que detm direitos de minerao em Simandu, reserva
mineral na Guin. A meta inicial a de comea a produzir no final de 2011 e entrar
2012 com uma produo em escala industrial de 10 milhes de toneladas de minrio
de ferro.
Federao):
O MME e o MDIC tm constantemente auxiliado os setores responsveis do Itamaraty
a formularem e executarem as polticas sobre os temas em pauta.
A poltica brasileira em relao frica no setor de energia, embora tenha uma
orientao governamental e conte com promoo ativa do Ministrio das Relaes
Exteriores, envolve a participao efetiva do setor empresarial brasileiro.
A ateno dada questo energtica, indita no perodo da Nova Repblica,
sobretudo da perspectiva da sustentabilidade do desenvolvimento.
- Incremento do comrcio bilateral entre o Brasil e o continente africano;
- Abertura de novas fronteiras de investimento para empresas brasileiras;
- Assinatura de oito instrumentos legais em energia entre o Brasil e o continente
africano;
- Realizao, em maro de 2010, de Seminrios em pases da Unio Econmica e
Monetria do Oeste Africano sobre polticas pblicas para biocombustveis.
Item a) Relaes com a Europa. Cincia, Tecnologia e Inovao.

Introduo:
A proeminncia do continente europeu na rea de cincia, tecnologia e inovao torna
os pases da regio parceiros prioritrios para o Brasil nessa rea. O Pas tem
procurado obter intercmbio de recursos humanos e tecnolgicos que lhe permitam
aprimorar suas capacidades nesse setor, em particular em reas sensveis como
nanotecnologia, microeletrnica, biotecnologia, materiais nucleares e tecnologia
espacial.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Estabelecer programas de cooperao com pases da regio em reas como
nanotecnologia, microeletrnica, biotecnologia, materiais nucleares e tecnologia
espacial
- Na rea de cincia e tecnologia relacionada sade, lograr, por meio de parcerias,
transferncia de tecnologia para produo, no Brasil de equipamentos, medicamentos,
vacinas e outros insumos
- Dar continuidade a projetos de transferncia de tecnologia bem sucedidos com pases
da regio, a exemplo da parceria com a Ucrnia nas reas aeroespacial e de sade e
com a Frana na rea de defesa e replic-los com outros pases do continente
- Estabelecer parcerias para a transferncia de tecnologias a terceiros pases, em
particular pases em desenvolvimento, em reas como agropecuria e biocombustveis
- Acordo Relativo Transferncia de Tecnologia no Setor Farmacutico, com a
Romnia, de 1975
- Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com a Romnia, de 1981
- Acordo de Cooperao Cientfica, Tecnolgica e Industrial, com a Blgica, de 1985
- Acordo de Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica, com a Hungria, de 1986
- Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com a Dinamarca, de 1986
- Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com Portugal, de 1986
- Convnio Bsico de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica e Protocolo de
Intenes, com a Espanha, de 1989
- Acordo-Quadro sobre Cooperao em Pesquisa Cientfica e Desenvolvimento
Tecnolgico, com a Alemanha, de 1996
- Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com a Polnia, de 1996
- Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com a Itlia, de 1997
- Acordo Bsico de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com o Reino Unido, de 1997
- Acordo quadro de Cooperao Cientfica e Tecnolgica com a Eslovnia, de 1998
- Memorando de Entendimento sobre Cooperao Cientfica e Tecnolgica em reas
Prioritrias, com a Frana, de 2001
- Tratado sobre Cooperao de Longo Prazo na Utilizao do Veculo de Lanamentos
Cyclone-4 no Centro de Lanamento de Alcntara (CLA), com a Ucrnia, de 2003
- Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com a Comunidade Europeia, em
2004
- Memorando de Entendimento a Respeito do Programa de Cooperao sobre
Atividades Espaciais, com a Rssia, de 2004
- Protocolo de Intenes Referente Cooperao na rea das Tecnologias Avanadas
e Suas Aplicaes, com a Frana, de 2005
- Ajuste Complementar para o Estabelecimento de um Programa de Capacitao
Profissional Brasil-Espanha-Amrica Latina, com a Espanha, de 2005
1
- Programa de Cooperao no mbito da Subcomisso para as reas da Educao,

Cultura, Comunicao Social, Cincia e Tecnologia, Juventude e Desporto para 20062009, com Portugal, de 2005
- Memorando de Entendimento sobre a Cooperao Cientfica e Tecnolgica no Campo
da Metrologia entre o Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e qualidade
Industrial do Brasil e a Agncia Federal de Regulamentao Tcnica e Metrologia da
Federao da Rssia, de 2006
- Plano de Ao em Cincia, Tecnologia e Inovao, com o Reino Unido, de 2006
- Acordo bilateral sobre Proteo Mtua de Tecnologia Associada Cooperao na
Explorao e Uso do Espao Exterior para Fins Pacficos, com a Rssia, de 2006
- Plano de Ao em Cincia e Tecnologia, com Espanha, de 2008
- Plano de Ao em Cincia e Tecnologia com a Sua, em 2009
- Protocolo Adicional sobre Cooperao em Alta Tecnologia Industrial Inovadora ao
Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo do Reino da
Sucia sobre Cooperao Econmica, Industrial e Tecnolgica, de 2009
- Programa Intergovernamental de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com a Rssia,
de 2010
-Acordo sobre Proteo Mtua da Propriedade Intelectual e Outros Resultados da
Atividade Intelectual Utilizados e Obtidos no Curso da Cooperao Tcnico-Militar, com
a Rssia, de 2010
- Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Cincia e Tecnologia do Brasil e o
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior de Portugal para o Lanamento de
um Programa de Formao Avanada e Investigao Conjunta no Sector da Pesquisa
e Produo de Hidrocarbonetos em guas Profundas na Bacia do Atlntico, de 2010
Descrever:
Participao de empresas e controle social:
H envolvimento ativo de empresas na implementao de acordos, a exemplo do
Instituto
de
Tecnologia
em Frmacos
da
Fundao
Oswaldo
Cruz
(Fiocruz/Farmanguinhos), para a produo, no Brasil, de insulina humana em
cooperao com a Ucrnia, e da Alcntara Cyclone Space (ACS), empresa binacional
criada para a operao do Stio de Lanamento do Cyclone-4 no Centro de
Lanamento de Alcntara, igualmente em parceria com a Ucrnia. A Comisso
Nacional de Energia Nuclear (CNEN), a Superintendncia da Zona Franca de Manaus
e outros rgos pblicos, em particular universidades e centros de pesquisa, participam
de outros acordos com diferentes pases. Governos Estaduais tm demonstrado
crescente interesse na matria; em 2007, por exemplo, o Governador de So Paulo
visitou as instalaes do Taguspark, o maior, mais moderno e mais bem sucedido
Parque de Cincia e Tecnologia de Portugal
Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao:
Participao destacada do Ministrio da Cincia e Tecnologia
O Brasil busca replicar com outros pases e em outras reas a cooperao mantida
com a Ucrnia na rea aeroespacial e com a Frana na rea de defesa.
- Criao do Comit Diretivo de Cooperao Cientfica e Tcnica Brasil-Comunidade
Europeia, em 2004
- Formalizao de Aliana Tecnolgica e Programa Intergovernamental de Cooperao
Cientfica e Tecnolgica com a Rssia, em 2004 e 2010, respectivamente
- Lanamento de Planos de Ao em Cincia e Tecnologia com o Reino Unido (2006),

a Espanha (2008) e a Sua (2009)
- Realizao do Ano Brasil-Reino Unido de Cincia e Inovao (maro de 2007 a
maro de 2008)
- Utilizao do Veculo de Lanamentos Cyclone-4 no Centro de Lanamento de
Alcntara (CLA) e incio da construo do Stio de Lanamento de Alcntara, em 2010
- Transferncia de tecnologia da Insulina Humana Recombinante do laboratrio estatal
ucraniano INDAR para a Fundao Oswaldo cruz (Fiocruz/ Farmanguinhos)
- Estabelecimento de parcerias com Portugal para cooperao em matria de
computao; de participao conjunta em projetos EUREKA e IBEROEKA; e de P&D
em nanotecnologia
- Participao do Brasil nos VI e VII Programa-Quadro de Pesquisa e Desenvolvimento
Tecnolgico da Unio Europeia (2002-2006 e 2007-2013, respectivamente), que
envolve instituies nacionais em mais de 100 projetos financiados pela Comisso
Europeia
- Celebrao de convnios, com a Espanha, entre a Fiocruz e o Instituto de Salud
Carlos III, na rea de biomedicina e sade pblica; entre Instituto Nacional de
Pesquisas Espacias (INPE) e o Instituto Nacional de Tcnicas Aerospaciales (INTA)
para o uso da base de Maspalomas, na Espanha, como vetor para a difuso de projeto
de satlite para monitoramento de recursos terrestres para a frica; e entre o Instituto
Geolgico e Minero de Espaa (IGME) e o Servio Geolgico do Brasil (CPRM) para
cooperao bilateral em geologia
- Retomada dos contatos entre a Associao Brasileira de Desenvolvimento Industrial
(ABDI) a Vinnova na rea de tecnologia industrial, ao amparo do Protocolo Adicional
sobre Cooperao em Alta Tecnologia Industrial Inovadora, de 2009
- Conversaes com Portugal para a realizao, possivelmente em 2011, da I
Comisso Mista Luso-Brasileira de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, que dever
explorar, dentre outros, projeto de programa de pesquisa sobre o Atlntico Sul no
formato trilateral (Amrica-Europa-frica)
Item a) Relaes com a Europa. Cooperao Esportiva.

Introduo:
A cooperao esportiva, para o Brasil, deve ser compreendida a partir da perspectiva
da realizao dos dois maiores eventos esportivos do planeta no Pas: a Copa do
Mundo FIFA 2014 e os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016. A Europa, como o
continente que mais vezes sediou ambos os eventos (dez dentre os 19 mundiais de
futebol e 16 dentre os 26 jogos olmpicos, alm da prxima edio, em Londres/2012),
parceiro essencial nesse esforo de cooperao.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Buscar no cenrio internacional o compartilhamento de experincias para aprimorar a
capacidade brasileira de organizar bem-sucedidos megaeventos, vislumbrando a Copa
do Mundo de Futebol de 2014 e nos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016
- Buscar cooperao relacionadas a treinamento e capacitao de atletas e treinadores
que viabilizem bons resultados em competies de alto desempenho
- Difundir os benefcios sociais da prtica do esporte e seu papel como fator de
incluso social e de combate pobreza
- Aproveitar-se do lanamento de candidaturas por pases europeus sede de
megaeventos (Blgica-Pases Baixos, Espanha-Portugal, Reino Unido e Rssia para a
Copa do Mundo FIFA 2018; e Itlia para os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2020)
como forma de aprofundar a cooperao esportiva com esses pases
- Acordo de Cooperao na rea da Cultura Fsica e Esporte, com a Rssia, de 2004
- Acordo de Cooperao Esportiva entre o Ministrio do Esporte do Brasil e o Ministrio
da Juventude e dos Esportes da Bulgria, de 2005
- Programa de Cooperao no mbito da Subcomisso para as reas da Educao,
Cultura, Comunicao Social, Cincia e Tecnologia, Juventude e Desporto para 20062009, com Portugal, de 2005
- Memorando de Entendimento sobre Cooperao em Matria de Legado Econmico,
Social e Material e Legados Referentes a Atividades Fsicas e Desportivas Relativos
Organizao das Olimpadas, com o Reino Unido de, 2009
- Memorando de Entendimento sobre Cooperao para Desenvolver Legados
Econmico, Comercial e de Reputao como Anfitries das Olimpadas, com o Reino
Unido, de 2010;
- Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
da Letnia sobre Cooperao Esportiva de 2010
- Memorando de Entendimento sobre Cooperao na rea do Esporte, com a Itlia, de
2010.
- Memorando de Entendimento para Cooperao na rea da Educao Fsica e do
Esporte entre o Ministrio do Esporte da Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio
da Famlia, Juventude e Esporte da Ucrnia, de 2010
Descrever:
Participao de empresas e controle social: Pode-se citar a participao do Comit
Olmpico Brasileiro, em particular durante o processo de escolha da sede dos Jogos
Olmpicos e Paraolmpicos 2016, que envolveu conversaes do Senhor Presidente da
Repblica e o Senhor Ministro de Estado com mandatrios europeus e delegados
europeus do Comit Olmpico Internacional.

Participao do Ministrio dos Esportes na execuo dos acordos acima referidos e do
Governo do Estado do Rio de Janeiro no processo de escolha da sede dos Jogos
Olmpicos e Paraolmpicos 2016

A poltica atual vinculou o esporte a causas sociais e polticas em nvel internacional,
de modo a obter resultados substantivos em termos apoio e cooperao.
A realizao da Copa do Mundo FIFA 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos
2016 no Brasil concorreram para elevar o perfil internacional do Pas como sede de
megaeventos.
- Eleio do Brasil para sediar a Copa do Mundo FIFA 2014 e os Jogos Olmpicos e
Paraolmpicos 2016, o que exigiu dilogo constante com os delegados europeus da
FIFA e do Comit Olmpico Internacional, bem como com mandatrios europeus
Item a) Relaes com a Europa. Transportes.

Introduo:
O adensamento de conexes areas diretas entre o Brasil e os pases europeus e a
adequada regulamentao do transporte martimo fazem parte da estratgia brasileira
de promoo do turismo e de melhoria da distribuio dos produtos brasileiros no
continente europeu.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Organizar, de forma segura, os servios de transportes internacionais regulares entre
o Brasil e destinos europeus
- Negociar acordos que facilitem o transporte areo entre a Europa e o Brasil, mediante
o estabelecimento de voos diretos para naes europeias, em particular na Europa
Central e Oriental
- Estabelecer como regra a livre determinao do nmero de voos, a liberdade tarifria
e a livre escolha de rotas e de cidades de destino
- Facilitar, mediante regulamentao, a utilizao das rotas de transportes martimos e
portos, de forma a tornar os produtos brasileiros mais competitivos
- Assegurar a eficincia e regularidade dos transportes martimos e a adoo de tarifas
de fretes adequados e estveis, de forma a impedir que atividades logsticas se tornem
empecilhos para o intercmbio comercial entre Brasil e pases europeus
- Acordo sobre Servios Areos, com a Rssia, de 1993
- Acordo sobre Servios Areos, com a Polnia, de 2000
- Acordo sobre Servios Areos, com Portugal, de 2002
- Memorando de Entendimento sobre Cooperao nas reas de Portos, Transporte
Martimo e Logstica, com os Pases Baixos, de 2008
- Acordo sobre Servios Areos, com a Ucrnia, de 2009
- Acordo Entre a Repblica Federativa do Brasil e a Unio Europeia Sobre Certos
Aspectos dos Servios Areos, de 2010
- Acordo Sobre a Segurana da Aviao Civil entre o Governo da Repblica Federativa
do Brasil e a Unio Europeia, de 2010
Descrever
Os acordos de servios areos viabilizam o estabelecimento de novas rotas de voos
internacionais. Em consequncia, os passageiros passam a contar com mais opes
de rotas, podendo chegar, em menor tempo, a destinos no exterior. Os acordos
firmados tm permitido que as companhias areas planejem melhor sua atuao, o que
possibilitou o recente aumento no nmero de rotas de vo entre Brasil e Europa.
Logstica de transporte e infraestrutura constituem temas de relevncia no apenas
para os Ministrios, mas tambm para os Estados. o que explica a srie de visitas
oficiais a pases europeus realizadas, entre 2003 e 2008, pelos governadores de Gois,
Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Paraba, Piau, Santa Catarina e So Paulo.
Nesse contexto, acrescem-se a recente viagem do Ministro de Portos Pedro Brito a
So Petersburgo e a Moscou, em maio de 2010, e o Arranjo Administrativo na rea dos
Transportes entre o Ministrio dos Transportes do Brasil e o Ministrio da Ecologia, da
1
Energia, do Desenvolvimento Sustentvel e do Mar da Repblica Frana, celebrado em

2009.
A poltica do perodo 2003 e 2010 foi fruto da percepo da potencialidade dos pases
da Europa, o que possibilitou o incio de projetos que tm trazido ganhos significativos
para o Brasil. O aumento do fluxo de passageiros para o Brasil, em conseqncia da
organizao de megaeventos como Conferncia Rio+20 em 2012, a Copa do Mundo
FIFA 2014 e os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016, tornam ainda mais necessrio
investir em parcerias internacionais nessa rea, em particular com os pases europeus,
tradicional ponto de partida de turistas para eventos desse tipo.
O Governo brasileiro celebrou, no perodo de 2003 a 2010, diversos acordos na rea
de transportes areos e martimos com pases europeus. As visitas oficiais realizadas,
por seu turno, tiveram o importante papel de tornar o dilogo em temas afetos ao setor
de transportes mais fluido.
Destaquem-se a inaugurao do vo direto Braslia-Lisboa, em 2007, e So PauloIstambul, em 2010; o recente anncio da pretenso da empresa russa Transaero de
realizar vos sem conexo entre o Rio de Janeiro e Moscou em 2011; e o lanamento
de estudos sobre a viabilidade de se utilizar o Porto de Koper (Eslovnia) como ponto
de entrada de produtos brasileiros para os mercados do leste da Europa.
Item a) Relaes com a Europa. Infraestrutura.

Introduo:
Os investimentos em infraestrutura previstos no Brasil ao amparo do Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC) e por conta da realizao da Copa do Mundo de
2014 e os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016 tornam o Pas atraente para o capital
externo nesse setor. Caber aproveitar esse contexto com vistas a aumentar o estoque
de capital externo no Pas, em particular de provenincia europeia que responde,
atualmente, por cerca de 45% do montante de investimento estrangeiro direto no Brasil.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Promover a realizao de obras de infraestrutura que atuem como catalizadores e
vetores de desenvolvimento no Pas, atraindo, para sua concretizao, investimentos
estrangeiros diretos (por exemplo, obras do Programa de Acelerao do Crescimento;
obras relativas Copa do Mundo FIFA 2014 e aos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos
2061; e obra projetada do Trem de Alta Velocidade entre So Paulo e Rio de Janeiro
- Acordo com a Frana Relativo Construo de uma Ponte Rodoviria sobre o Rio
Oiapoque Ligando a Guiana Francesa e o Estado do Amap, de 2005;
- Memorando de Entendimento com a Alemanha sobre Cooperao Econmica,
sobretudo nos Domnios da Infraestrutura e da Segurana Com Vistas Copa do
Mundo (2014) e aos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos (2016), de 2009;
- Memorando de Entendimento com a Itlia sobre Cooperao no Setor de
Infraestrutura, de 2010;
- Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e
o Governo dos Pases Baixos sobre Cooperao nas reas de Portos, Transporte
Martimo e Logstica, de 2008
Descrever:
Inmeras empresas participam de atividades de promoo de investimentos, a exemplo
das comitivas empresariais em visitas do Senhor Presidente da Repblica Europa
(cerca de 30 visitas bilaterais do Mandatrio brasileiro a pases europeus, seguidas por
comitivas de empresrios), das Comisses Mistas que o Brasil mantm com parceiros
europeus e de Seminrios temticos organizados no Brasil e em pases europeus.
O Ministrio dos Transportes e o Governo do Estado do Amap tiveram participao
importante no projeto de construo da Ponte sobre o Rio Oiapoque. O Governo do
Estado do Rio de Janeiro tem, ademais, sido ativo na procura por capitais que
financiem obras de infraestrutura por conta da realizao da Copa do Mundo 2014 e,
particularmente, dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016.
A escolha do Brasil para sediar a Copa do Mundo 2014 e os Jogos Olmpicos e

Paraolmpicos 2016 abriu oportunidades de grande interesse no campo de projetos de
infraestrutura e de potenciais investimentos europeus nessa rea.
- Assinatura de protocolo de cooperao entre a Companhia Brasileira de Concesses
de Rodovias (CCR) e a sociedade portuguesa Brisa Auto-Estradas, com vistas a sua
participao conjunta na explorao de concesses de autoestradas, vias urbanas,
tneis e outras obras de infraestrutura nos mercados de EUA e Canad
- Acelerao das obras da Ponte Internacional sobre o Rio Oiapoque, entre o Amap e
a Guiana Francesa, com inaugurao prevista para dezembro de 2010
- Incio das obras de construo do Stio de Lanamento de Alcntara, em parceria com
a Ucrnia, em 2010
Item a) Relaes com a Europa. Defesa.

Introduo:
No momento em que busca redimensionar o papel das Foras Armadas e revitalizar o
o complexo industrial-militar nacional, ao amparo da Estratgia Nacional de Defesa, o
Brasil dever buscar aproveitar as potencialidades das relaes com os pases
europeus nessa rea, tendo presente, em particular, que os pases do continente so,
reconhecidamente, aps os EUA, os detentores das mais avanadas tecnologias de
defesa de todo o globo.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Estabelecer parcerias em setores-chave, ao amparo da Estratgia Nacional de
Defesa, na busca pela aquisio tecnologias de ponta na rea de defesa
- Promover o intercmbio de oficiais, com vistas ao aprimoramento da formao
profissional
- Fortalecer o intercmbio de vises sobre questes afetas defesa
- Promover a troca de experincias quanto participao em Operaes de Paz das
Naes Unidas, utilizando-se da expertise acumulada frente do componente militar
da MINUSTAH
- Realizar exerccios militares conjuntos
Espanha
Acordo Relativo Segurana de Informaes Sigilosas, de 2007
Frana
Acordo para Cooperao na rea de Aeronutica Militar, de 2005
Acordo Relativo Cooperao no Domnio da Defesa e ao Estatuto de Suas Foras, de
2008
Acordo na rea de Submarinos, de 2008
Itlia
Acordo sobre Cooperao em Defesa, de 2008
Ajuste Complementar ao Acordo sobre Cooperao em Defesa para Compras
Governamentais, de 2010
Ajuste Complementar Tcnico ao Acordo sobre Cooperao em Defesa para o
Desenvolvimento de Foras Navais, de 2010
Portugal
Acordo sobre Cooperao no Domnio da Defesa, de 2005
Acordo para a Proteo de Informao Classificada, de 2005
Repblica Tcheca
Acordo sobre Cooperao em Matria de Defesa, de 2010
Rssia
Memorando de Entendimento sobre Cooperao no Domnio de Tecnologias Militares

de Interesse Mtuo, de 2002
Acordo sobre Cooperao na rea Tcnico-Militar, de 2008
Acordo sobre Proteo Mtua de Informaes Classificadas, de 2008
Acordo sobre Proteo Mtua da Propriedade Intelectual e outros Resultados da
Atividade Intelectual Empregados ou Obtidos no mbito da Cooperao Tcnico-Militar
(em negociao)
Acordo na rea de Segurana da Informao e da Comunicao, de 2010
Turquia
Acordo sobre Cooperao em Assuntos Relacionados Defesa, de 2003
Ucrnia
Protocolo de Intenes sobre Cooperao em Assuntos Relacionados Defesa, de
2003
Descrever:
Participao de empresas e controle social: No se aplica.

destacada, pela natureza do tema, a participao do Ministrio da Defesa e das
Foras Armadas. O Ministro da Defesa realizou durante o perodo uma srie de visitas
a vrios pases europeus, na busca de parcerias que sinalizassem com a possibilidade
de que o Brasil recebesse transferncias de tecnologia de defesa.

O Brasil tem-se orientado para a aquisio de materiais de defesa por processos que
permitam a transferncia de tecnologia para o Pas, evitando-se, assim, compras offthe-shelf, ao amparo das diretrizes consolidadas na Estratgia Nacional de Defesa

- Assinatura de acordos afeitos matria com sete pases europeus
- Assinatura de acordo com a Frana para o fornecimento de tecnologia de submarinos
da classe Scorpne
- Fornecimento, pela Rssia, de helicpteros de combate Mi-35, os primeiros aparelhos
do gnero a integrar a Fora Area Brasileira
- Continuidade do processo de licitao do projeto FX-2, que envolve, na Europa,
Frana e Sucia e, nesse contexto, promessa da Dassault de construo dos caas
Rafale no Brasil
- Estabelecimento de programa de intercmbio com a Repblica Tcheca, com a
participao de dois oficiais tchecos em curso do Centro de Instrues de Guerra na
Selva e dois oficiais brasileiros em curso no Centro de Guerra Qumica, Bacteriolgica
e Nuclear da Repblica Tcheca, em 2010
- Adoo de Declarao de Intenes entre os Ministrios da Defesa de Brasil e
Portugal, que sinaliza com possvel participao lusa no projeto KC-390, programa
entre as Foras Armadas do Brasil e a EMBRAER para construo de avio de

transporte militar, em 2010
- Adoo de Declarao de Intenes entre os Ministrios da Defesa de Brasil e
Repblica Tcheca, que aprova a participao tcheca no projeto KC-930
Item a) Europa. Cpula Brasil - Unio Europeia.

Introduo:
Brasil e a Unio Europeia estabeleceram a Parceria Estratgica por ocasio da I
Reunio de Cpula (Lisboa, 4/7/2007), como resultado do aprofundamento das
relaes polticas e econmicas bilaterais. A II Cpula (Rio, 22/dez/08), realizada sob a
presidncia francesa do Conselho, adotou o Plano de Ao da Parceria Estratgica,
que contm propostas concretas de dilogos setoriais e aes conjuntas para o trinio
2009-2011 nas seguintes reas: promoo da paz e da segurana por meio do
fortalecimento do sistema multilateral; promoo da parceria econmica, social e
ambiental; promoo da cooperao em cincia, tecnologia e inovao; promoo da
cooperao regional e da cooperao triangular em benefcio de pases em
desenvolvimento; intercmbio nas reas de educao e cultura; e aproximao das
sociedades civis.
A III Cpula Brasil-Unio-Europeia (Estocolmo 6/10/2009) acabou sendo a ltima
realizada sob a presidncia rotativa do Conselho da UE (que na poca era exercida
pela Sucia), em razo das mudanas trazidas pela entrada em vigor do Tratado de
Lisboa (1/dez/09). Em Estocolmo, foram tratados com a Trica temas relevantes da
agenda internacional, como a mudana do clima, medidas para se reduzir os efeitos da
crise financeira internacional, o processo de paz no Oriente Mdio e a questo nuclear
iraniana. Avanou-se na implementao das recomendaes do Plano de Ao no que
tange aos Dilogos Setoriais e ao aprofundamento da cooperao nas reas tcnicas
de interesse mtuo, por meio dos dilogos j existentes, que j somam 19 aos quais
ainda se somaro os Dilogos sobre a Promoo da Igualdade de Gnero e sobre a
Cooperao Judiciria e Apoio a Processos Eleitorais.
Durante a IV Cpula (Brasil, 14/jul/2010), que celebrou os 50 anos do estabelecimento
de relaes diplomticas entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia (1960),
foram assinados o Acordo sobre Certos Aspectos da Aviao Civil e o Acordo sobre
Segurana da Aviao. Em paralelo IV Cpula, foram realizados o IV Encontro
Empresarial Brasil-UE.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil
O Brasil tem procurado fortalecer a Cpula como mecanismo de concertao poltica
sobre os temas internacionais de interesse mtuo e disseminar a percepo sobre a
importncia do Pas como parceiro da Europa, em particular no quadro da crise
financeira internacional e tendo em vista o compartilhamento do objetivo de construo
de um sistema internacional fundado em bases multipolares.
Objetivos:
* dar continuidade ao dilogo poltico no mais alto nvel entre Brasil e a Unio Europeia
sobre temas de interesse bilateral e temas globais de interesse mtuo;
* estimular consultas com vistas coordenao de posies em foros multilaterais
sobre meio ambiente, mudana do clima e energia, desarmamento, direitos humanos,
combate pobreza, entre outros temas de comum interesse;
1
* avanar em reas de convergncia quanto reforma das instituies financeiras

internacionais;
* discutir politicamente as condies de retomada e concluso da Rodada Doha;
* discutir o avano nas negociaes do Acordo de Associao MERCOSUL-UE;
* examinar o progresso alcanado na implementao do Plano de Ao Conjunto.
Data de inicio: 4/jul/2007 (Cpula Brasil-Unio Europeia, em Lisboa).
Instrumento legal:
* O Dilogo Poltico de Alto Nvel Brasil-Unio Europeia foi formalizado na Declarao
Conjunta da X Comisso Mista Brasil-Unio Europeia (Braslia, 21/mar/07) e mantido
pelo Plano de Ao Conjunto adotado na II Cpula Brasil-Unio Europeia (Rio,
22/dez/08).
*A Comisso Mista Brasil-Unio Europeia foi estabelecida pelo Acordo de Cooperao
firmado entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia em 1982 e mantida pelo
Acordo-Quadro de Cooperao, de 1992, que o substituiu e encontra-se vigente desde
1 de novembro de 1995.
Descrever
A Mesa-Redonda da Sociedade Civil Brasil-Unio Europeia um frum de dilogo
permanente que encaminha recomendaes s Cpulas Brasil - Unio Europeia de
Chefes de Estado sobre os temas tratados no mbito da Parceria Estratgica BrasilUE. O terceiro encontro da Mesa-Redonda ocorreu entre os dias 8 e 10 de setembro de
2010.

Representantes de outros Ministrios participam dos dilogos setoriais por meio de
consultas coordenadas pelas Chancelarias.

As relaes entre o Brasil e a UE, tradicionalmente densas do ponto de vista poltico,
econmico e comercial, foram aprofundadas pelo estabelecimento da Parceria
Estratgica (2007) e do estabelecimento de Cpulas anuais entre os dois lados. O
Brasil um dos poucos Parceiros Estratgicos da Unio Europeia (os outros parceiros
so Rssia, ndia e China). Esse status confere ao Estado brasileiro contato mais direto
com o lado europeu para o estabelecimento de posies conjuntas no plano bilateral e
multilateral.
Foram realizadas at o momento quatro Cpulas da Parceria Estratgica Brasil-Unio

Europeia, a saber: Lisboa, em 4 de julho de 2007; Rio de Janeiro, 22 de dezembro de
2008; Estocolmo, 6 de outubro de 2009; e Braslia, em 14 de julho corrente. Por
ocasio dos trs primeiros encontros, a Unio Europeia foi representada pelo
Presidente da Comisso Europeia e pelo Chefe de Governo do pas que detivesse a
Presidncia rotativa do Conselho da Unio Europeia poca (respectivamente
Portugal, Frana e Sucia). Na quarta Cpula da Parceria Estratgia, a primeira aps a
entrada em vigor do Tratado de Lisboa (1. de dezembro de 2009), a UE foi
representada pelo Presidente do Conselho Europeu e pelo Presidente da Comisso
Europeia (na ocasio, Herman Van Rompuy e Jos Manuel Duro Barroso,
respectivamente).
Por ocasio da II Cpula Brasil-UE, adotou-se o Plano de Ao Conjunto da Parceria
Estratgica Brasil-Unio Europeia, que estabeleceu a moldura institucional para o
dilogo e para a cooperao bilaterais e enumerou propostas concretas de ao
conjunta para o trinio 2009-2011 nas seguintes reas: promoo da paz e da
segurana por meio do fortalecimento do sistema multilateral; promoo da parceria
econmica, social e ambiental; promoo da cooperao em cincia, tecnologia e
inovao; promoo da cooperao regional e da cooperao triangular em benefcio
de pases em desenvolvimento; intercmbio nas reas de educao e cultura; e
aproximao das sociedades civis. Com vistas a avaliar a implementao do Plano de
Ao e a permitir o debate sobre novas reas de cooperao e atuao conjunta, a
Parceria Estratgica conta com dois mecanismos principais: o Dilogo Poltico de Alto
Nvel e a Comisso Mista Brasil-Unio Europia. Tal como previsto no Plano de Ao
Conjunto, a Comisso Mista e o Dilogo de Alto Nvel se complementam com vistas a
permitir o tratamento do conjunto de temas da agenda bilateral.
O Dilogo Poltico de Alto Nvel Brasil-UE constitui foro de natureza essencialmente
poltica, criado por meio do Plano de Ao conjunto com o objetivo de possibilitar o
debate sobre importantes temas das agendas global, birregional e bilateral. At o
momento, ocorreram quatro reunies do mecanismo, quais sejam: Braslia, em 3 de
maio de 2007, em nvel de Diretores de Departamento; Liubliana,em 6 de junho de
2008, presidida em nvel ministerial; Praga, em 24 de maro de 2009, em nvel de
Diretores de Departamento; e Madri, em 15 de fevereiro passado, ocasio em que o
MRE Celso Amorim avistou-se com a Alta Representante para Poltica Exterior e de
Segurana Comum da UE, Baronesa Catherine Ashton, e com o Ministro das Relaes
Exteriores da Espanha, Miguel Angel Moratinos. No encontro, acordou-se quanto ao
estreitamento da cooperao entre Brasil e UE com vistas ao sucesso da 16
Conferncia das Partes da Conveno-Quadro das Naes Unidas para Mudana do
Clima (COP-16, que se realizar no Mxico, entre 29 de novembro e 10 de dezembro
prximos); registrou-se o apoio da UE realizao da Conferncia Rio+20; e foram,
tambm, acertadas as bases para a assinatura dos Acordos sobre Iseno de Vistos
de Curta Durao para Portadores de Passaportes Diplomticos, de Servio e Oficiais
e para Portadores de Passaportes Comuns (j rubricados, em abril de 2010, em
Bruxelas).
A Comisso Mista Brasil-Unio Europeia foi estabelecida pelo Acordo de Cooperao
firmado entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia em 1982 e mantida pelo
Acordo-Quadro de Cooperao, de 1992, que o substituiu e se encontra vigente desde
1. de novembro de 1995. As reunies da Comisso Mista possuem carter tcnico e
dedicam-se a avaliar a implementao de cada um dos Dilogos Setoriais e dos
demais setores em que so adotadas iniciativas concretas de cooperao entre Brasil e
3
Unio Europeia, bem como contribuir para a preparao das Cpulas da Parceria
Estratgica. Por ocasio da XI Reunio da Comisso Mista, em Bruxelas, em 7 de julho
de 2009, decidiu-se que o mecanismo passar a reunir-se anualmente. A XII Reunio
da Comista, realizada no dia 17 de junho passado, em Braslia, permitiu a abordagem
de novas iniciativas propostas pelo Brasil, na rea de Promoo Igualdade de Gnero
e de Cooperao Triangular na rea de Servios Judicirios, as quais foram bem
recebidas pelo lado europeu. Nos dois ltimos anos, institumos 11 novos canais
institucionais de dilogo a contriburem para a diversificao e aprofundamento das
relaes entre o Brasil e a Unio Europeia. Somados aos mecanismos anteriores, j
so 19 os dilogos setoriais existentes, que adquirem dinmica prpria e do origem a
projetos setoriais de interesse brasileiro e europeu (Dilogo sobre Polticas Culturais;
Dilogo sobre Educao, Juventude e Esportes; Consultas sobre Direitos Humanos;
Mecanismo de Consultas sobre Questes Sanitrias e Fitossanitrias; Dilogo sobre
questes macroeconmicas; Dilogo sobre Transportes Areos; Dilogos-piloto em
questes industriais e regulatrias; Dilogo sobre servios financeiros; Dilogo sobre
Governana do Setor Pblico; Mesas Redondas da Sociedade Civil; e Dilogo
Interparlamentar Bilateral. Alm de Dilogos em Cincia e Tecnologia, Transporte
Martimo, Dimenso Ambiental do Desenvolvimento Sustentvel e Mudana do Clima,
Poltica Energtica, Desenvolvimento Social, Integrao Regional, Sociedade da
Informao e Desarmamento e No-Proliferao).

INTERCMBIO BILATERAL (US$ bilhes FOB). Fonte: MDIC
BRASIL
UE
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Intercmbio 31.869
40.665
45.275
51.247
67.160
82.587
63.252
51.713
Exportaes 18.816
24.675
27.039
31.045
40.428
46.395
34.036
26.999
Importaes 13.053
15.990
18.235
20.202
26.732
36.191
29.215
24.714
Saldo
8.685
8.804
10.842
13.695
10.203
4.821
2.284
5.762
2009
2010
(janago)
Item a) Europa. Cpula Amrica Latina e Caribe - Unio Europia.

Introduo:
O dilogo poltico entre os pases de Amrica Latina e Caribe e da Unio Europeia
comeou a ser estruturado a partir da realizao da primeira reunio entre a ento
Comunidade Econmica Europeia (CEE) e o Grupo de Contadora (Colmbia, Mxico,
Panam e Venezuela), em San Jos (Costa Rica), em 1984, como apoio ao processo
de paz ento em curso na Amrica Central. Com a posterior formao do Grupo do
Rio, em 1986, foi institucionalizado o dilogo poltico entre e os Chanceleres dos pases
membros do Grupo e a troica europeia (Chanceler do pas que detm a presidncia
temporria do Conselho da Unio Europeia; Alto Representante para Poltica Externa e
de Segurana da Unio Europeia; e Comissrio das Relaes Exteriores), cuja primeira
reunio ocorreu em 1990.
A I Cpula Amrica Latina e Caribe - Unio Europeia ocorreu no Rio de Janeiro, em
1999. Seus objetivos principais eram fortalecer o dilogo institucional birregional,
promover os valores da democracia e dos direitos humanos, abordar, de maneira
conjunta, desafios paz e segurana internacionais e aprofundar as relaes
econmicas entre ambas as regies.
Desde ento, ocorreram cinco outras Cpulas: Madri (2002), Guadalajara (2004), Viena
(2006), Lima (2008) e Madri (2010). Participam das reunies Chefes de Estado e/ou de
Governo de Antgua e Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Bolvia, Brasil,
Chile, Colmbia, Costa Rica, Cuba, Dominica, El Salvador, Equador, Granada,
Guatemala, Guiana, Haiti, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai,
Peru, Repblica Dominicana, Santa Lcia, So Cristvo e Nvis, So Vicente e
Granadinas, Suriname, Trinidad e Tobago, Uruguai e Venezuela, alm aps a
entrada em vigor do Tratado de Lisboa do Presidente do Conselho Europeu, do
Presidente da Comisso Europeia e do Presidente do Conselho Europeu, em
representao da Unio Europeia (Alemanha, ustria, Blgica, Bulgria, Chipre,
Dinamarca, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia, Frana, Grcia,
Hungria, Irlanda, Itlia, Letnia, Litunia, Luxemburgo, Malta, Pases Baixos, Polnia,
Portugal, Reino Unido, Repblica Tcheca, Romnia e Sucia).
Alm do processo das Cpulas, as duas regies dispem do Dialogo Ministerial
Institucionalizado entre a UE e o Grupo do Rio. A reunio ocorre a cada dois anos,
alternando-se com as Cpulas ALC-EU, que tm a mesma periodicidade. A Troica da
EU e a Troica Ampliada do G-Rio encontram-se ainda, anualmente, margem da
Assemblia-Geral das Naes Unidas.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil na Cpula ALC-EU
O Brasil tem procurado fazer da Cpula Amrica Latina e Caribe - Unio Europeia, para
alm de um instrumento de dilogo poltico de alto nvel, um mecanismo efetivo de
cooperao, em reas como educao, cincia e tecnologia, inovao e investimentos.
O Brasil conta com seu prprio mecanismo de dilogo de alto nvel com a Unio
Europeia, em virtude da Parceria Estratgica bilateral estabelecida em 2007 ao amparo
da Cpula Brasil-Unio Europeia, cuja edio mais recente realizou em Braslia, em
julho de 2010.
Objetivos:
Institucionalizar o dilogo poltico e a cooperao para o desenvolvimento entre a
Amrica Latina e Caribe e a Unio Europeia; promover intercmbio sobre temas de
interesse mtuo; aproveitar a Cpula para estreitar o dilogo sobre temas de interesse
restrito (a exemplo do Acordo de Associao MERCOSUL-Unio Europeia.
Data de inicio: 28/06/1999 (Abertura da I Cpula Amrica Latina e Caribe-Unio
Europeia, Rio de Janeiro).
Instrumento legal: No h.
Descrever:
Participao e controle social: No se aplica.

No se aplica.

As reunies de Cpula dos Chefes de Estado e/ou de Governo da Amrica Latina e
Caribe e os representantes da Unio Europeia constituem o foro de dilogo poltico no
mais alto nvel entre essas regies. , pois, o mecanismo por excelncia para a
concertao de posies em relao aos temas da agenda birregional e da agenda
global.

Na II Cpula ALC-EU (Madri, 2002), deu-se nfase ao tema do fortalecimento do
multilateralismo como sistema de preservao da paz, da democracia, dos direitos
humanos e da segurana internacional. Na III Cpula (Guadalajara, 2004), uma
declarao comum (a Declarao de Guadalajara), de cem pargrafos, reiterou as
posies em favor do multilateralismo e do aprofundamento da integrao regional,
sendo tambm introduzidos o tema da coeso social, com foco sobre o combate
pobreza, desigualdade e excluso.
Durante a IV Cpula (Viena, 2006), a Espanha cogitou a possibilidade de se
estabelecer uma fundao como mecanismo de acompanhamento das relaes
birregionais. Trs linhas de ao tm sido exploradas: (i) Promotora de Parcerias: a
Fundao ALC-UE estimularia parcerias birregionais para a implementao de projetos
concretos; (ii) Grupo de Especialistas: a Fundao poderia funcionar como think tank
2
sobre assuntos birregionais; ou Observatrio Virtual: a Fundao ALC-UE estaria

aberta participao da sociedade civil e atuaria como ponto de contato para formao
de redes de intercmbio nas reas cultural, artstica e acadmica, entre outras. A
criao dessa fundao foi anunciada durante a VI Cpula (Madri, 2010). A sede da
instituio ainda no foi determinada. Trs candidaturas europias j so conhecidas:
Milo, Hamburgo e Paris.
A cpula de Madri tambm aprovou o Plano de Ao de Madri, que estabelece metas
explcitas para os esforos de cooperao que se tm realizado no mbito das Cpulas
em reas temticas principais. O Plano contempla a expanso da rea do
Conhecimento ALC-UE e a implementao da Iniciativa Conjunta sobre Pesquisa e
Inovao, pelo impulso cooperao e o intercmbio em educao, cincia,
tecnologia, pesquisa e inovao; a implementao do EUrocLIMA (programa europeu
de apoio s estratgias de combate mudana do clima na Amrica Latina, lanado na
V Cpula Lima, 2008 e que conta com dotao de 5 milhes para o perodo 200912); financiamento de projetos de desenvolvimento sustentvel, de desenvolvimento de
tecnologias low carbon; de combate ao desmatamento e de promoo da energia
renovvel; dar continuidade ao Programa EUROsociAL, programa da Comisso
Europeia para a promoo da coeso social na Amrica Latina pelo intercmbio de
experincias entre setores da Administrao Pblica (justia, educao, emprego,
impostos e sade), cuja primeira etapa foi concluda em 2010; lanar o EUROsociAL II;
dar continuidade ao LAIF (Latin America Investment Facility), fundo responsvel pelo
financiamento de projetos de infraestrutura na Amrica Latina ( 125 milhes para
2009-13); promover o dilogo sobre temas migratrios; fortalecer o Mecanismo de
Cooperao e Coordenao ALC-UE sobre Drogas; entre outras aes. Na rea da
cooperao acadmica, pode-se destacar o programa ALBAN, que oferece bolsas de
estudo em universidades europias para estudantes de pases latino-americanos.
Item a) Europa. Cpula Ibero-Americana.

Introduo:
O reconhecimento poltico da existncia de um espao comum ibero-americano
consagrou-se em 1991, quando os Chefes de Estado e de Governo dos pases iberoamericanos, reunidos em Guadalajara, Mxico, decidiram estabelecer um foro anual de
dilogo, entendimento poltico e cooperao para o desenvolvimento: a Conferncia
Ibero-Americana. O espao Ibero-Americano integrado por vinte e dois pases de
lngua espanhola e portuguesa, sendo dezenove pases latino-americanos (Argentina,
Bolvia, Brasil, Colmbia, Costa Rica, Cuba, Chile, Repblica Dominicana, Equador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Uruguai
e Venezuela) e trs da pennsula ibrica (Andorra, Espanha e Portugal). Integram a
Conferncia Ibero-Americana, na condio de Observadores Associados, os seguintes
pases: Blgica, Filipinas, Frana, Itlia, Marrocos, Pases Baixos. A candidatura de
Guin Equatorial est sendo analisada. Alm de laos histricos comuns, os pases
compartilham profundas afinidades histricas, culturais e lingsticas.
A partir da Cpula de Guadalajara, a Conferncia Ibero-Americana inclui a realizao,
anualmente, de uma Cpula de Chefes de Estado e de Governo e diversos encontros
em nvel ministerial, de altos funcionrios e tcnicos com intuito de promover a
coordenao poltica entre os pases Ibero-Americanos para fazer avanar projetos de
cooperao em reas de interesse comum. A coordenao dos trabalhos da
Conferncia Ibero-Americana realizada pela Secretaria-Geral Ibero-Americana
(SEGIB), criada em 2003. Outras entidades especializadas tais como a Organizao e
Estados Ibero-Americanos para a Educao a Cincia e a Cultura (OEI), a Organizao
Ibero-Americana de Segurana Social (OISS), a Organizao Ibero-Americana de
Juventude (OIJ) fazem parte do conjunto de instituies que compem a Conferncia
Ibero-Americana.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil na Cpula Ibero-Americana
O espao ibero-americano tem servido ao Brasil como frum para o concerto de
posies sobre temas da agenda global e regional, com naes com as quais o Brasil
guarda vnculos histricos e culturais. O Brasil tem, ademais, procurado explorar as
possibilidades de realizar projetos de cooperao tcnica no mbito da Conferncia
Ibero-Americana.
Objetivos:
- Desenvolver projetos de cooperao tcnica em diversas reas, como sade,
educao, turismo, moradia, infraestrutura, entre outros.
- Contribuir para o aprofundamento do dilogo poltico aprofundando com pases do
espao ibero-americano.
Instrumento legal:
* Declarao de Guadalajara (Mxico, 18 e 19 de julho de 1991), que d incio s
Cpulas Ibero-Americanas e estabelece seus princpios.
*Acordo de Santa Cruz de la Sierra Constitutivo da Secretaria Geral Ibero- Americana,
de 12/07/2004 (promulgado pelo Decreto n 6.659 de 20/11/2008).
Descrever
- Participao e controle social: No se aplica.

H diversas reunies temticas no mbito da Conferncia Ibero-Americana, que
contemplam reas que envolvem os Ministrios da Cincia e Tecnologia, das
Comunicaes, da Cultura, da Educao, da Fazenda, do Meio Ambiente, do
Planejamento, Oramento e Gesto, da Sade, dos Transportes e do Turismo, alm da
Casa Civil.

Alguns importantes resultados foram alcanados no mbito da Conferncia IberoAmericana, como:
* a iniciativa Ibermuseus, aprovada na XVII Cimeira Ibero-Americana de Chefes de
Estado e de Governo (Chile 8, 9 e 10 de novembro de 2007) e que promove a
integrao, consolidao, modernizao, qualificao e desenvolvimento dos museus
ibero-americanos;
* a Rede de Arquivos Diplomticos Ibero-Americanos, criada na VIII Cimeira IberoAmericana de Chefes de Estado e de Governo (Porto, 17 e 18 de Outubro de 1998) e
que tem por finalidade estabelecer um sistema comum de organizao de acervos
documentais, estimular o trabalho de investigao sobre as relaes diplomticas dos
nossos pases e a sua difuso, promover a cooperao em matria de conservao,
preservao e uso coletivo dos arquivos diplomticos e facilitar a coordenao entre as
Chancelarias mediante o intercmbio de informao e a consulta de documentos por
via eletrnica, de forma a proporcionar um apoio gesto diplomtica dos pases;
2
* o Plano Ibero-Americano de Alfabetizao (PIA), aprovada na XVII Cpula IberoAmericana celebrada em Chile os dias 8-9-10 de Novembro de 2007, com o objetivo
geral de universalizar, no menor tempo possvel e em qualquer caso antes de 2015, a
alfabetizao na regio j que se estima existem na Ibero-Amrica mais de 34 milhes
de pessoas adultas analfabetas absolutas;
* o Programa Ibero-Americano de Bancos de Leite Humano, criado na XVII Cpula
Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo celebrada em Chile os dias 8-9-10
de Novembro de 2007, e cujo objetivo apoiar a implantao de pelo menos um Banco
de Leite Humano em cada pas Ibero-americano como um espao para o intercmbio
do conhecimento e de tecnologia no campo da lactncia materna, trabalhando para a
reduo da mortalidade infantil; e
* a Conveno Multilateral Ibero-Americana de Segurana Social, adotada em
Santiago, Chile em 2007, e incorporada ao arcabouo jurdico brasileiro em novembro
de 2009. A Conveno estabelece que os perodos de descontos de um trabalhador
em um Estado-Parte so contabilizados para a atribuio de penses em outros
Estados-Partes.
* Projeto de Cooperao Quilombo das Amricas: Articulao de Comunidades AfroRurais, assinado em 15 de setembro do corrente entre a Secretaria de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica, a Secretaria-Geral IberoAmericana, a Agncia Brasileira de Cooperao, a Embrapa, o IPEA, o Instituto InterAmericano de Cooperao para a Agricultura (IICA) e o Fundo de Desenvolvimento das
Naes Unidas para a Mulher (UNIFEM).
Item a) Relaes com a Europa. Comrcio e investimentos.

Introduo:
A liderana econmica global da Europa notvel: so europeias cinco das 10 maiores
economias do mundo; a Unio Europeia, em seu conjunto, a maior economia do
planeta, com PIB de US$ 16 trilhes.
A Europa se consolidou como o segundo maior parceiro comercial do Brasil; o fluxo
comercial bilateral saltou de US$ 36 bilhes, em 2003, para US$ 74 bilhes, em 2009,
o que coloca a Europa como o segundo parceiro comercial do Brasil, atrs da sia e
pouco frente da Amrica Latina e Caribe. Quatro dos cinco maiores investidores no
Brasil em 2009 foram europeus (Pases Baixos, Espanha, Alemanha e Frana, que,
juntos, responderam por 45% do ingresso de capital estrangeiro no Pas naquele ano).
O estoque de investimentos diretos europeus no Brasil, que em 2000 alcanava cerca
de US$ 61 bilhes, chega a quase US$ 200 bilhes atualmente.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Incrementar o fluxo de comrcio bilateral, por meio da criao de Comisses Mistas,
da realizao de misses comerciais e empresariais, do estabelecimento de joint
ventures; da participao em feiras comerciais, entre outros
- Atrair investimentos em setores estratgicos como agricultura, energia, espao,
construo naval, sade e defesa
- Atrair investimentos para o Brasil na rea de infraestrutura, no contexto do
lanamento do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e da realizao da
Copa do Mundo FIFA 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016
- Acordo de Comrcio e Pagamentos, com a Polnia, de 1960
- Acordo de Comrcio e Pagamentos, com a Albnia, de 1961
- Acordo Comercial, com a Comunidade Econmica Europeia, de 1973
- Acordo sobre o Comrcio de Produtos Txteis, com a Comunidade Econmica
Europeia, de 1985
- Acordo sobre Comrcio e Cooperao Econmica, com a Bulgria, de 1993
- Protocolo de Intenes sobre Cooperao Econmico-Comercial, com a Rssia, de
1993
- Acordo sobre Comrcio e Cooperao Econmica, com a Repblica Tcheca, de 1994
- Acordo sobre Cooperao Econmico-Comercial, com a Ucrnia, de 1995
- Acordo de Comrcio e Cooperao Econmica, com a Eslovnia, de 1997
- Acordo de Cooperao Econmica, com a Hungria, de 2006
- Acordo relacionado Modificao das Concesses nas Listas de Compromissos de
Repblica Checa, Estnia, Chipre, Letnia, Litunia, Hungria, Malta, Polnia, Eslovnia
e Repblica Eslovaca, no mbito da Adeso Desses 10 Novos Membros s
Comunidades Europeias, com a Comunidade Econmica Europeia, de 2006
- Memorando de Entendimento para o Estabelecimento de uma Comisso Mista para
Relaes Comerciais e Econmicas, com a Sua, de 2007
- Acordo de Comrcio e Cooperao Econmica, com a Romnia, de 2010
Descrever:
1
Participao de empresas e controle social

Inmeras empresas participam de atividades de promoo de comrcio e
investimentos, a exemplo das comitivas empresariais em visitas do Senhor Presidente
da Repblica Europa (30 visitas do Mandatrio brasileiro a pases europeus,
seguidas por comitivas de empresrios) e das Comisses Mistas que o Brasil mantm
com parceiros europeus.
Participao do Ministrio da Indstria, Desenvolvimento e Comrcio Exterior (MDIC) e
da APEX em atividades de promoo comercial.

Durante o perodo 2003-2010, o Brasil buscou aprofundar sua parceria econmica com
a Europa, por meio do fortalecimento de relaes tradicionais (em particular Europa
Ocidental) e da conquista de novos mercados, especialmente em regies onde a
presena econmica do Pas fora tnue, como no Leste Europeu e nos Blcs. O Brasil
tem procurado atrair investimentos estrangeiros em vista do lanamento do Programa
de Acelerao do Crescimento (PAC) e da realizao da Copa do Mundo FIFA 2014 e
dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016.
- Aumento do fluxo de comrcio entre Brasil e Europa em mais de 100% entre 2003 e
2010
- Aumento do fluxo de investimentos diretos europeus para o Brasil em mais de 200%
entre 2003 e 2010
- Fuso da AmBev e da Interbrew (Blgica) para criao da Inbev, a maior cervejaria do
mundo, em 2004
- Aquisio das empresas espanholas Sidenor e GSB Acero pelo grupo Gerdau, que
passou a ser o segundo maior produtor de aos especiais na Europa, em 2005
- Fuso da Santista Txtil com o grupo basco Tavex Algodonera, com o controle
acionrio sob as empresas Camargo Correa e So Paulo Alpargatas, em 2006
- Realizao da I Reunio do Conselho Brasil-Itlia de Cooperao Econmica,
Financeira, Industrial e para o Desenvolvimento, em 2006
- Criao do Comit Econmico e Comercial Conjunto Brasil-Reino Unido (JETCO), em
2006
- Estabelecimento de Comisso Mista para Relaes Econmicas e Comerciais com a
Sua, em 2007
- Encomenda, pela Finnair Airlines, de trs novos avies EMBRAER 190
- Instalao da Cmara de Comrcio do Brasil na Frana e criao do Grupo de
Trabalho Econmico e Comercial de Alto Nvel, em 2009
- Realizao de Misso do SEBRAE Irlanda, em 2009
- Inaugurao de fbrica de hambrgueres e centro de distribuio MARR RUSSIA,
empreendimento conjunto do grupo italiano Cremonini e do grupo brasileiro JBS, em
Moscou, Rssia, em 2010
Tabela de Fluxo de Comrcio com todos os pases da Europa entre 2003 e 2010;
EUROPA OCIDENTAL
ALEMANHA
COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC
BRASILALEMANHA
Intercmbio
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
7.344,3
9.118,3
11.176,8
12.194,2
15.880,4
20.877,4
16.042,5
2010
jan-jul
11.045,5
ANDORRA
COMRCIO BILATERAL (US$ fob) Fonte: MDIC
BRASIL-ANDORRA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
40.418
15.501
61.380
27.420
34.492
438.722
113.862
2010
jan-jul
2.542.889
USTRIA
BRASILUSTRIA
Intercmbio
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
332,3
436,6
534,9
610,7
1.014,0
1.155,3
1.208,0
2010
jan-jul
667,5
BLGICA
BRASILBLGICA
Intercmbio
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2.296,0
2.542,1
2.863,2
3.953,6
5.028,8
6.065,7
4.291,9
2010
jan-jul
2.588,8
CHIPRE
BRASIL-CHIPRE
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
12,8
64,9
110,4
216,6
222,6
274,3
16,0
2010
jan-jul
11,9
DINAMARCA
BRASILDINAMARCA
Intercmbio
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
292,6
316,2
389,2
487,5
636,2
777,0
609,0
2010
jan-jul
460,3
ESPANHA
BRASILESPANHA
Intercmbio
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2.528,5
3.163,3
3.508,0
3.761,5
5.319,8
6.546,5
4.619,1
2010
jan-jul
3562,4
FINLNDIA
BRASILFINLNDIA
Intercmbio
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
425,7
637,8
684,6
940,6
1.368,0
1.194,8
1.381,5
2010
jan-jul
678,4
FRANA
BRASILFRANA
Intercmbio
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
3.483,4
4.482,6
5.207,2
5.507,2
6.996,8
8.804,0
6.521,2
2010
jan-jul
4.692,6
GRCIA
BRASIL-GRCIA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
161,3
242,4
200,3
306,6
411,3
398,8
237,7
2010
jan-jul
129,0
IRLANDA
BRASIL-IRLANDA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
388,0
455,6
520,3
661,3
771,3
882,2
794,9
2010
jan-jul
402,0
ISLNDIA
BRASIL-ISLNDIA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
11,6
13,4
6,0
5,8
6,4
22,9
137,1
2010
jan-jul
145,4
ITLIA
BRASIL-ITALIA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
3.948,5
4.958,4
5.504,9
6.406,8
7.811,6
9.377,9
6.680,2
2010
jan-jul
4.899,8
LUXEMBURGO
BRASIL2003
2004
2005
2006
LUXEMBURGO
Intercmbio
14,4
30,3
94,1
58,6
2007
2008
2009
73,7
117,6
69,5
2010
jan-jul
79,6
MALTA
BRASIL-MALTA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
43,7
64,1
43,9
44,6
61,2
60,2
38,5
2010
jan-jul
54,5
NORUEGA
4
BRASIL-NORUEGA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
546,0
661,3
739,6
932,4
1.178,9
1.496,9
1.107,5
2010
jan-jul
767,8
PASES BAIXOS
BRASIL-PASES
BAIXOS
Intercmbio
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
4.756,3
6.536,8
5.872,1
6.534,4
9.956,9
11.959,7
9.122,5
2010
jan-jul
6453,2
PORTUGAL
BRASIL-PORTUGAL
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
775,1
1.158,0
1.253,7
1.781,1
2.146,0
2.305,5
1.711,5
2010
jan-jul
1.108,5
REINO UNIDO
BRASIL-REINO UNIDO
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
3.107,8
3.477,0
3.972,8
4.246,8
5.256,8
6.343,5
6.134,3
2010
jan-jul
4.025,9
SUCIA
BRASIL-SUCIA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
938,4
1.323,2
1.460,6
1.447,6
1.983,8
2.286,5
1.419,0
2010
jan-jul
1.145,4
SUA
BRASIL-SUIA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
1.269,0
1.428,1
1.754,6
2.172,9
3.353,4
3.680,6
3.168,4
2010
jan-jul
2.222,4
TURQUIA
BRASIL-TURQUIA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
395,2
530,0
667,7
735,8
902,8
1.153,5
1.009,1
2010
jan-jul
1.009,1
EUROPA ORIENTAL
ALBANIA
Albnia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
5
jan-jul
8,1
Intercmbio
20,9
33,1
27,7
45,2
51,1
49,3
20,4
ARMENIA
Armnia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
8,7
10,4
9,4
15,6
20,2
31,7
27,4
2010
jan-jul
13,9
AZERBAIJO
Azerbaijo
Intercmbio
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
6,3
12,8
16,0
98,2
314,6
28,7
17,1
2010
jan-jul
10,5
BELARUS
Belarus
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
98,2
233,3
207,1
232,3
380,9
1280,8
513,9
2010
jan-jul
361,0
BSNIA E HEZERGVINA
Bsnia e
Hezergvina
Intercmbio
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
6,6
5,9
5,7
14,3
14,7
27,1
18,1
2010
jan-jul
6,0
BULGRIA
Bulgria
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
110,2
220,4
275,1
307,7
245,9
306,8
151,5
2010
jan-jul
68,4
CROCIA
Crocia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
70,9
71,2
91,7
99,1
144,3
211,9
167,4
2010
jan-jul
103,1
REPBLICA TCHECA
Repblica Tcheca
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
131,6
190,3
273,2
286,4
335,0
445,7
373,9
2010
jan-jul
296,4
ESTNIA
6

Estnia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
19,4
47,6
71,3
68,4
51,7
59,3
42,4
2010
jan-jul
34,1
GEORGIA
Georgia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
54,3
87,6
85,7
47,8
88,7
150,6
90,4
2010
jan-jul
61,1
HUNGRIA
Hungria
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
150,2
191,5
266,9
194,1
215,0
274,6
234,6
2010
jan-jul
184,7
LETONIA
Letnia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
7,3
21,9
12,4
44,3
28,8
49,7
47,7
2010
jan-jul
35,5
LITUANIA
Litunia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
13,9
24,7
50,3
41,6
71,6
117,9
179,3
2010
jan-jul
103,2
MACEDNIA
Macednia
Intercmbio
MOLDOVA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
5,5
15,7
13,5
24,8
35,7
40,4
32,5
2010
jan-jul
17,6

Moldova
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
1,3
8,0
28,1
53,4
37,5
106,0
35,9
2010
jan-jul
77,2
MONTENEGRO
Montenegro
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
2,1
26,5
66,2
54,4
2010
jan-jul
49,2
POLNIA

Polnia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
197,3
424,6
407,0
511,9
539,5
859,7
575,2
2010
jan-jul
452,9
ROMNIA
Romnia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
253,5
323,8
317,0
372,3
366,0
518,4
339,2
2010
jan-jul
244,3
RSSIA
Rssia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
2.055,4
2.466,1
3.639,6
4.386,0
5.451,4
7.985,0
4.280,7
2010
jan-jul
3.454,0
SRVIA
Srvia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
2,0
33,7
30,7
20,6
2010
jan-jul
15,9
REPBLICA ESLOVACA
Repblica Eslovaca
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
35,7
61,0
52,6
58,8
97,6
159,6
91,5
2010
jan-jul
105,4
ESLOVNIA
Eslovnia
Intercmbio
UCRNIA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
100,7
151,4
149,4
201,6
270,1
354,6
324,4
2010
jan-jul
173,6

Ucrnia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Intercmbio
256,3
389,3
363,8
371,6
651,7
1175,0
398,4
2010
jan-jul
309,8
Item a) Relaes com a Europa. Sade.

Introduo:
A cooperao com pases europeus na rea da sade inclui as reas de biotecnologia;
frmacos; equipamentos mdico-hospitalares; combate ao HIV/AIDS; pesquisas,
diagnstico e tecnologias de prteses; transporte aeromdico; vacinao; pesquisa
sobre reagentes monoclonais, cargas virais e produo de radiofrmacos; frmacos
antivirais; e sade ambiental do trabalhador.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Conseguir, por meio de parcerias, transferncia de tecnologia para produo, no
Brasil de equipamentos, medicamentos, vacinas e outros insumos
- Estabelecer cooperao entre institutos de pesquisa para atividades de investigao
mdica
- Estabelecer uma rede de cooperao tecnolgica em HIV/AIDS, com o objetivo de
qualificar a produo de medicamentos antirretrovirais e estabelecer painis de
controle de qualidade de testes laboratoriais para diagnstico da infeco pelo HIV e
monitoramento do tratamento de pacientes com AIDS
- Memorando de Entendimento sobre Cooperao na rea de HIV/AIDS, com o Reino
Unido, de 2006
- Memorando de Entendimento para colaborao no Campo de Sade entre o
Ministrio da Sade do Brasil e o Ministrio da Sade do Reino Unido, de 2006
- Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Sade do Brasil e o Ministrio do
Trabalho, da Sade e das Polticas Sociais da Repblica Italiana sobre Cooperao no
Campo da Sade e das Cincias Mdicas, de 2008;
- Protocolo de Cooperao Tcnica entre o Estado do Rio de Janeiro e o Ministrio do
Ambiente e do Ordenamento do Territrio da Repblica Portuguesa, em Especial nas
reas de Saneamento e Resduos Urbanos, de 2010
Descrever:
Participao de empresas e controle social
Parceria entre o Instituto de Tecnologia em Frmacos da Fundao Oswaldo Cruz
(Fiocruz), Farmanguinhos, e a empresa ucraniana Indar.
- Em janeiro de 2008, o Presidente da Fiocruz visitou Portugal, onde manteve contato
com autoridades do campo da sade, incluindo o Ministro da Sade daquele pas.
Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao
Participao do Ministrio da Sade.

A poltica logrou xito em obter transferncia de tecnologia, percebendo
permeabilidade dos pases europeus relativas a parcerias que gerem ganhos reais em
termos tecnolgicos para os parceiros envolvidos.
- O Governo brasileiro celebrou acordos na rea de sade com diversos parceiros
europeus no perodo indicado
1
- Registrou-se intensa troca de visitas entre profissionais e autoridades brasileiras da

rea de sade e suas contrapartes europeias
- Estabelecimento de parceria com a Ucrnia sobre transferncia de tecnologia para
produo, no Brasil, de insulina (entre o Instituto de Tecnologia em Frmacos da
Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz), Farmanguinhos, e a empresa ucraniana Indar)
- Logrou-se transferncia de tecnologia da Insulina Humana Recombinante entre o
laboratrio Estatal INDAR e a Fundao Oswaldo cruz (FIOCRUZ/ Farmanguinhos)
- Negociao do texto do Memorando de Entendimento com a Ucrnia para
Cooperao no Domnio da Sade e das Cincias Mdicas
- Intercmbio de estudantes entre a Escola Nacional de Sade Pblica da FIOCRUZ e
a Faculdade de Cincia da Universidade Carolina de Praga
- Incio do desenvolvimento de vacina contra a dengue, malria e febre amarela em
parceria entre o Ministrio da Sade e o laboratrio britnico GlaxoSmithKline, em 2009
Item a) Relaes com a Europa. Educao.

Introduo:
A Europa conta com a melhor infraestrutura educacional do planeta, rivalizando, nesse
setor, com os EUA. Ao Brasil interessa estabelecer cooperao com os pases da
regio, com vistas a aprimorar suas capacidades educacionais e profissionais, por meio
do intercmbio de estudantes, pesquisadores e cientistas e do desenvolvimento de
projetos educacionais e culturais conjuntos.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Estabelecer contatos e intercmbios com pases que detenham excelncia em reas
de interesse nacional (engenharia aeroespacial, engenharia naval, agronomia, robtica,
cincias da computao, biotecnologia, nanotecnologia, entre outras)
- Fomentar a formao de recursos humanos brasileiros em centros de excelncia na
Europa
- Promover o aprendizado da lngua portuguesa por meio de apoio existncia de
Leitorados Brasileiros
- Apoiar atividades de divulgao da cultura brasileira na Europa
- Acordo de Cooperao Cultural e Educacional, com a Grcia, de 2003
- Convnio para Promoo de Atividades em Divulgao Cultural e Educacional em
2004 e 2005, com a Alemanha, de 2003
- Memorando de Entendimento sobre Cooperao entre os Institutos Diplomticos de
Brasil e Portugal, de 2004
- Programa de Intercmbio Cultura, Educacional e Esportivo, com a Rssia, de 2004
- Programa de Cooperao entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica Portuguesa no mbito da Subcomisso para as reas da
Educao, Cultura, Comunicao Social, Cincia e Tecnologia, Juventude e Desporto
para 2006-2009, de 2005
- Memorando de Entendimento no mbito Educacional entre o Ministrio da Educao
da Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio da Educao e Cincia do Reino da
Espanha, de 2005
- Memorando de Entendimento na rea de Educao, com o Reino Unido, de 2006
- Protocolo de Intenes Referente Criao de um Frum Franco-Brasileiro do Ensino
Superior e da Pesquisa, com a Frana, de 2006
- Protocolo de Cooperao sobre a Promoo Recproca dos Idiomas no Ensino, com a
Frana, de 2006
- Memorando de Entendimento no mbito Educacional, com a Espanha, de 2005
Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo dos Pases Baixos sobre Cooperao no Campo de Educao Superior e
Tcnico-Profissional, de 2008
- Programa de Trabalho na rea do Ensino Superior entre o Ministrio da Educao do
Brasil e o Ministrio da Educao, Juventude e Desporto da Repblica Tcheca, de
2008
- Memorando de Entendimento na rea Educacional entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Ucrnia, de 2009
Descrever:
1
Participao de Universidades e Institutos de Pesquisa brasileiros, em particular nas

atividades de intercmbio de membros discentes e docentes.
Participao direta do Ministrio da Educao e do Ministrio da Cultura
O Brasil tem procurado disseminar a educao como instrumento de promoo do
desenvolvimento e de combate pobreza e excluso. Os xitos logrados com
programas sociais nessa rea em particular o Programa Universidade para Todos
(ProUni) tm sido utilizados como atrativo para o fortalecimento de cooperao com
pases europeus nessa rea. O Pas, ademais, tem buscado estabelecer contatos com
pases e regies no tradicionais, em particular a Europa Central e Oriental.
- Assinatura de acordos na rea de educao e cultura
- Realizao do Ano do Brasil na Frana (2005) e do Ano da Frana no Brasil (2009),
que envolveram cerca de 560 projetos culturais
- Inaugurao da nova sede da Fundao Cultural Hispano-Brasileira, em Salamanca
(Espanha), em 2008
- Estabelecimento, em Braslia, do Escritrio Neerlands de Cooperao Educacional
(NESO), em 2008
- Realizao de misso do Ministrio da Educao Finlndia, em 2008
- Apoio s comemoraes dos 120 anos da imigrao ucraniana ao Brasil, que envolve
atividades de difuso cultural e folclrica ucraniana no Pas (novembro de 2010)
- Estabelecimento de convnios com Portugal para o reforo da lngua portuguesa na
sociedade da informao e apoio pesquisa em Cincias Sociais e Humanas na
Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa
- Realizao, com o apoio de Portugal, da I Conferncia Internacional sobre o Futuro
da Lngua Portuguesa no Sistema Mundial, em Braslia, em 2010
- Incio das atividades de leitorado brasileiro na Universidade Taras Shevchenko
(Ucrnia), em 2010, e continuidade das atividades de leitorado na Universidade Etvs
Lornd (Hungria) e de ensino da lngua portuguesa e cultura brasileira no Instituto de
Iberstica da Universidade de Varsvia (Polnia)
- Acordo quanto realizao, no Brasil, do Momento Itlia-Brasil, entre 2011 e 2012
- Acordo quanto realizao, na Blgica, do Festival Europalia, dedicado ao Brasil,
entre 2011 e 2012
- Estabelecimento de convnios interinstitucionais entre a Universidade Corvinus
(Hungria) e a Universidade de So Paulo (USP) e a Fundao Getlio Vargas (FGV)
- Reconhecimento, pelo Ministrio da Sade de Portugal, de habilitaes profissionais
concedidas no Brasil nas reas de fonoaudiologia, fisioterapia, terapia ocupacional e
patologia clnica, entre outras reas mdicas
Item a) Relaes com a Europa. Formao Profissional

Introduo:
A Europa conta com a melhor infraestrutura educacional do planeta, rivalizando com os
EUA. Ao Brasil interessa estabelecer cooperao com os pases da regio nesse setor,
com vistas ao intercmbio de estudantes, pesquisadores e cientistas e ao
desenvolvimento de projetos conjuntos na rea de formao profissional.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Estabelecer contatos e intercmbio com pases que detenham excelncia em reas
de interesse nacional (engenharia aeroespacial, engenharia naval, agronomia, robtica,
cincias da computao, biotecnologia, nanotecnologia, entre outras)
- Fomentar a formao de recursos humanos brasileiros em centros de excelncia na
Europa
- Compartilhar experincias bem sucedidas do Brasil em escolas de Governo, em
particular o Instituto Rio Branco e as Escolas das Foras Armadas
- Acordo de Cooperao Cultural e Educacional, com a Rssia, de 1997
- Acordo de Cooperao Cultural e Educacional, com a Estnia, de 2000
- Programa de Cooperao no Domnio da Educao, da Cultura e do Esporte, com a
Bulgria, de 2000
- Termo de Cooperao entre o Instituto Rio Branco do Ministrio das Relaes
Exteriores da Repblica Federativa do Brasil e a Academia Diplomtica da Ucrnia do
Ministrio das Relaes Exteriores da Ucrnia, de 2002
- Protocolo de Cooperao entre o Ministrio das Relaes Exteriores da Repblica
Federativa do Brasil e a Universidade Estatal de Moscou-Lomonosov na rea de
Preparao de Especialistas em Lngua Portuguesa e Cultura Brasileira, de 2002
- Termo Celebrado entre o Instituto Rio Branco do Ministrio das Relaes Exteriores e
o Centro de Estudos Brasileiros da Universidade de Oxford, com o Reino Unido, de
2003
- Programa de Intercmbio Cultural, Educacional e Esportivo, com a Rssia, de 2004
- Ajuste Complementar, por Troca de Notas, entre o Brasil e a Espanha ao Convnio
Bsico de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para o Estabelecimento de um
Programa de Capacitao Profissional Brasil-Espanha-Amrica Latina, de 2005
- Protocolo de Intenes entre o Instituto Rio Branco do Ministrio das Relaes
Exteriores da Repblica Federativa do Brasil e a Academia Diplomtica do Ministrio
dos Negcios Estrangeiros da Federao da Rssia, de 2006
- Memorando de Entendimento entre o Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil e o
Ministrio das Relaes Exteriores da Turquia sobre Cooperao entre as Academias
Diplomticas, de 2006
- Acordo Relativo do Intercmbio de Diplomatas entre o Ministrio das Relaes
Exteriores do Brasil o Ministrio dos Negcios Estrangeiros da Frana, de 2006
- Protocolo sobre Cooperao no Domnio do Ensino Profissional, com a Frana, de
2008
- Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo dos Pases Baixos sobre Cooperao no Campo de Educao Superior e
Tcnico-Profissional, de 2008
- Programa de Trabalho na rea do Ensino Superior entre o Ministrio da Educao do

Brasil e o Ministrio da Educao, Juventude e Desporto da Repblica Tcheca, de
2008
- Memorando de Entendimento entre o Ministrio das Relaes Exteriores da Repblica
Federativa do Brasil e o Ministrio dos Negcios Estrangeiros da Repblica Helnica
sobre Cooperao entre o Instituto Rio Branco do Ministrio das Relaes Exteriores
da Repblica Federativa do Brasil e a Academia Diplomtica do Ministrio dos
Negcios Estrangeiros da Repblica Helnica, de 2009
- Memorando de Entendimento na rea Educacional entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Ucrnia, de 2009
Descrever
Participam das atividades de promoo de formao profissional Universidades e
Institutos de Pesquisa.
Participao, na execuo de acordos, do Ministrio da Defesa, do Ministrio da
Educao, do Ministrio do Trabalho e Emprego e do Instituto Rio Branco
- Realizao do primeiro voo ao espao de astronauta brasileiro, Marcos Csar Pontes,
em 2006, em cooperao com a Rssia
- Formao de pilotos e pessoal tcnico para operao de helicpteros em cooperao
com a Rssia
- Participao do Brasil no programa Erasmus Mundus, de intercmbio de estudantes,
acadmicos e profissionais, financiado pela Comisso Europeia
- Estabelecimento de programa de intercmbio com a Repblica Tcheca, com a
participao de dois oficiais tchecos em curso do Centro de Instrues de Guerra na
Selva e dois oficiais brasileiros em curso no Centro de Guerra Qumica, Bacteriolgica
e Nuclear da Repblica Tcheca, em 2010
- Intercmbio de diplomatas brasileiros e franceses entre os respectivos Ministrios
para estgio peridico
- Desenvolvimento, por autoridades do Porto de Anturpia (Blgica), de projetos de
capacitao para funcionrios do Porto de Santos
- Assinatura de Memorandos de Entendimento entre a CAPES e a Wallonie-Bruxelles
International (WBI), para fortalecer a colaborao e o intercmbio acadmico e
cientfico entre suas instituies; e entre o CNPq e a Fundao de Pesquisa-Flandres
(FWO) e o Fundo da Pesquisa Cientfica (FNRS), para implementar projetos conjuntos
em pesquisa, desenvolvimento e inovao e promover o intercmbio de pesquisadores
e cientistas, em 2009
Item a) Relaes com a Europa. Agricultura.

Introduo:
A Europa oferece oportunidades de melhoria de acesso aos produtos brasileiros e de
desenvolvimento conjunto de investimentos, com possibilidade de ganho de tecnologia.
Durante o perodo 2003-2010, aprimorou-se a cooperao j existente com parceiros
tradicionais, abrindo-se, ainda, possibilidades para o incio de projetos com novos
parceiros. Registrou-se aumento das exportaes de produtos agropecurios do Brasil
na Europa e incremento das parcerias com vistas a intercmbio de tecnologia agrcola.
Ao longo do perodo foram celebrados acordos tpicos na rea de agricultura com
diversos parceiros europeus. Houve, tambm, significativa troca de visitas de
autoridades para tratar de temas agrcolas.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Consolidar e incrementar o acesso dos produtos agrcolas brasileiros no mercado
europeu
- Incrementar o fluxo de investimentos bilaterais
- Estimular a formao de joint ventures e cooperao com terceiros pases
- Dinamizar a cooperao na pesquisa agrcola, biotecnologia, energias renovveis e
biocombustveis
- Aumentar as parcerias entre a EMBRAPA e seus homlogos europeus visando a
intercmbio de tecnologia e incremento na produo agrcola
- Incrementar a produo orgnica no Brasil
- Buscar apoio dos pases europeus para obteno de condies mais justas no
comrcio agrcola
- Acordo sobre Cooperao no Campo de Veterinria, com a Crocia, de 2004
- Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento
Rural e das Pescas da Repblica Portuguesa e o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento da Repblica Federativa do Brasil na rea de Segurana Sanitria e
Fitossanitria de Produtos de Origem Animal e Vegetal, de 2005
- Protocolo de Entendimento entre o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento e o Ministrio da Agricultura, Pesca e Alimentao da Espanha na rea
de Segurana Sanitria e Fitossanitria de Produtos de Origem Animal e Vegetal e
outros Temas Agrcolas de Interesse Mtuo, de 2005
- Memorando de Entendimento entre o Ministrio do Trabalho, Sade e Polticas
Sociais da Repblica italiana e o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
da Repblica Federativa do Brasil na rea de Segurana Sanitria de Produtos de
Origem Animal e Vegetal, de 2009
- Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento da Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio da Agricultura e
Assuntos Rurais da Repblica da Turquia sobre Cooperao Agrcola, de 2010
Descrever:
Participao de empresas de tecnologia agrcola em parcerias bilaterais.
Parcerias entre a EMBRAPA e seus homlogos europeus com vistas ao

desenvolvimento de projetos conjuntos de pesquisa na rea agropecuria, bem como
de intercmbio de tecnologia
Parcerias entre Universidades brasileiras e europias no tocante a intercmbio de
pesquisadores e desenvolvimento de tecnologia agrcola
Visitas de membros do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e dos
Governos dos Estados da Federao aos pases da Europa para tratar de temas
agrcolas
A poltica do perodo 2003 e 2010 foi fruto da percepo da potencialidade e a maior
permeabilidade da Europa, o que possibilitou o aprimoramento da cooperao j
existente com parceiros tradicionais, ademais de abrir possibilidades para o incio de
projetos com novos parceiros, ainda pouco tradicionais, mas com grandes ganhos para
o Brasil. O ingresso, durante o perodo, de doze novos membros Unio Europeia e,
em conseqncia, sua adeso s regras da Poltica Agrcola Comum, foi elemento
importante a ser considerado nas atividades de promoo de exportaes agrcolas
queles pases, em particular no Leste Europeu.
- Aumento das exportaes de produtos agropecurios do Brasil na Europa
- Incremento das parcerias com vistas a intercmbio de tecnologia agrcola
- Aumento e diversificao da produo agrcola brasileira, resultante da aplicao de
tecnologias oriundas de parcerias bilaterais
- Abertura de Adidncia Agrcola na Embaixada do Brasil em Moscou, em 2010
- Habilitao de estabelecimentos brasileiros para exportao de produtos crneos
para a Ucrnia, em 2010
- Explorao de possvel cooperao com a Ucrnia para a produo de fertilizantes no
Brasil com tecnologia ucraniana, bem como para terceiros mercados, em particular a
frica, assunto debatido na Comisso Intergovernamental de Cooperao, em 2010
- Abertura de Setor Agrcola na Embaixada em Paris, em 2010
Item a) Relaes com a Europa. Pesca e Aquicultura

Introduo:
Com a participao do setor e da sociedade, o Governo Federal elaborou o Plano Mais
Pesca e Aquicultura, lanado em 2008, pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva. Seu
objetivo gerar mais renda para os pescadores e aquicultores e produzir um alimento
saudvel para populao. O Plano contm aes para fomentar a produo de
pescado e metas para serem cumpridas at 2011. nesse contexto que se insere a
promoo de troca de experincias na rea da pesca e aquicultura com a Europa, que
abriga potncias pesqueiras como a Rssia, a Noruega e a Islndia.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Promover a cooperao na rea da pesca e da aquicultura, com vistas a intercambiar
experincias para o melhor aproveitamento dos recursos ocenicos
- Desenvolver a indstria naval nacional dedicada pesca, por meio do
compartilhamento de experincias, da atrao de recursos e da transferncia de
tecnologias
- Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento da Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio da Pesca do Reino da
Noruega sobre Diretrizes Tcnicas, Higinicas e Sanitrias para o Comrcio Bilateral
de Produtos da Pesca, da Aqicultura e seus Derivados, de 2003;
-Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Pesca e Aquicultura da Repblica
Federativa do Brasil e a Agncia Federal para Pesca da Federao da Rssia, de
2009;
Descrever:
Participao de empresas e controle social: ainda incipiente a cooperao BrasilEuropa em matria de pesca e aquicultura, razo pela qual as conversaes tm-se
mantido todavia em nvel intergovernamental.
Participao do Ministrio da Pesca e Aquicultura e do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento.
A revitalizao do setor pesqueiro nacional imps a necessidade de se buscar
parcerias no exterior, em particular com vistas a compartilhar experincias e
tecnologias.
- Assinatura de acordos na rea com Rssia e Noruega, as duas maiores potncias
pesqueiras da Europa; a 10 e a 11 do mundo, respectivamente.
Item a) Relaes com a Europa. Energia.

Introduo:
Com as descobertas de petrleo na camada pr-sal, abrem-se possibilidades de
cooperao internacional, por conta das necessidades de bens e equipamentos para a
indstria do petrleo e de gs natural no Brasil.
A projetada expanso da fonte nuclear em nossa matriz energtica e a possibilidade de
construo de novas usinas nucleares at 2030 criam a perspectiva de participao de
pases europeus detentores expertise nuclear.
Os pases europeus tm demonstrado grande interesse nos avanos alcanados nos
ltimos anos pela poltica energtica brasileira, particularmente no campo dos
biocombustveis.
fundamental explorar as possibilidades de cooperao com a Europa nessa rea,
tendo em vista seu perfil como regio altamente dependente de fontes energticas
provenientes da Rssia, do Cucaso e do Oriente Mdio e a poltica da Comisso
Europeia de diversificao da matriz energtica.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Dar renovado impulso ao potencial de cooperao na rea de petrleo e gs
- Dinamizar a cooperao cientfica e tecnolgica nas reas de energias renovveis
- Estreitar relaes no campo do uso pacfico da energia nuclear
- Revitalizar acordos e projetos para a explorao e produo de gs e petrleo,
usando, entre outras tecnologias, a de prospeco em guas profundas desenvolvida
pela Petrobrs
- Promover a produo e o uso dos biocombustveis
- Promover a concertao poltica com vistas promoo da produo e do uso de
biocombustveis em pases em desenvolvimento
- Aumentar o conhecimento brasileiro em matria de prospeco de urnio,
aproximando-se de pases que apresentem avanada tecnologia no setor
- Acordo sobre Cooperao na rea da Indstria da Energia, com a Ucrnia, de 2002
- Protocolo de Cooperao no Setor da Fabricao de Mquinas para o Setor
Energtico, com a Ucrnia, de 2002
- Protocolo sobre a Cooperao na rea da Produo de Petrleo e Gs, com a
Ucrnia, de 2002
- Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica Brasil-Alemanha, sobre
Aes para Disseminao de Fontes Renovveis de Energia em reas Rurais no Norte
e Nordeste do Brasil, de 2005
- Memorando de Entendimento sobre Cooperao nas reas de Energias Renovveis
e Eficincia Energtica, com a Dinamarca, de 2007
- Memorando de Entendimento sobre Cooperao na rea de Bioenergia, incluindo
Biocombustveis, com a Sucia, 2007
- Ajuste Complementar ao Acordo entre Brasil-Alemanha sobre Cooperao Financeira
para Implementar o Projeto Programa de Construo de Pequenas Centrais
Hidroeltricas/Eletrobras, de 2008
- Acordo Complementar ao Acordo Brasil-Alemanha sobre Cooperao no Setor de
Energia com foco em Energias Renovveis e Eficincia Energtica, de 2008
- Memorando de Entendimento entre Brasil e Pases Baixos sobre Cooperao na rea
de Bioenergia, de 2008
1
Descrever:
O governo brasileiro tem apoiado os acordos de cooperao firmados entre empresas
brasileiras e europeias. Nesse sentido, foram firmados importantes documentos que
estabelecem novas parcerias, em que se destacam:
- Memorando para fabricao no Brasil de turbinas com tecnologia ucraniana,
celebrado, em 2003, entre Bardella S.A. e Nuclep (Brasil) e Motor Sitch (Ucrnia)
- Memorando de Entendimento entre Petrobras e Gazprom, celebrado em 2007
- Memorando de Entendimento assinado entre Shell e Cosan, celebrado em 2010, para
a criao de "joint venture" no Brasil para a produo de etanol e acar, co-gerao
de eletricidade e distribuio de combustveis para o setor de transportes
- Acordo de Cooperao para a produo de Biocombustvel tecnologicamente
Avanado em Portugal, celebrado em 2010, entre a AICEP Portugal Global, a Galp
Energia e a Petrobras
- Parceria da Repsol YPF (Espanha) com a Petrobras para explorao de 24 poos de
petrleo, inclusive na camada pr-sal;
Em decorrncia da relevncia do tema, percebe-se participao ativa de Ministrios
(em particular do Ministrio das Minas e Energia/MME e do Ministrio da Cincia e
Tecnologia/MCT) e Estados nesse setor, como atesta o considervel nmero de visitas
oficiais a pases europeus e de acordos celebrados. Destaquem-se as visitas oficiais
realizadas pelos Governadores de Gois, Mato Grosso, Paraba, Mato Grosso do Sul,
Santa Catarina e So Paulo, ao longo do perodo 2003-2010, a diversos pases
europeus.
Acresce-se, ainda, a assinatura dos seguintes documentos:
- Memorando de Entendimento na rea de energia nuclear, assinado entre a Comisso
Nacional de Energia Nuclear (CNEN) e a ROSATOM (Rssia), celebrado em 2009;
- Protocolo de intenes entre a Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN) e o
Comit Estatal de Regulao Nuclear da Ucrnia (CERNU) sobre a Cooperao no
Domnio da Segurana Nuclear e Proteo contra Radiaes, assinado em 2009;
- Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Cincia e Tecnologia da Repblica
Federativa do Brasil e o Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior da
Repblica Portuguesa para o Lanamento de um Programa de Formao Avanada e
Investigao Conjunta no Setor da Pesquisa e Produo de Hidrocarbonetos em guas
Profundas na Bacia do Atlntico, celebrado em maio de 2010.
O Brasil tem partido da percepo de permeabilidade dos pases europeus a
estabelecerem parcerias com o Pas no campo energtico, em particular no que se
refere explorao do pr-sal e cooperao no campo dos biocombustveis. A
poltica da Comisso Europeia de diversificao da matriz energtica dos pases da
Unio Europeia abre possibilidades de cooperao com o Brasil.
- Celebrao de acordos com diversos pases europeus no perodo de 2003 a 2010
sobre o tema energtico.
- Criao do Grupo de Trabalho sobre Energia, com Portugal
2
- Estabelecimento de projeto de uso de sementes de pinho manso para a produo de

biodiesel, com a adeso do governo do Esprito Santo, patrocinado e parcialmente
financiado pelo grupo italiano API
- Realizao, em 2009, de misso do Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE,
do MCT) a Reino Unido, Frana, Blgica, Alemanha e Portugal, com vistas a realizar
levantamento sobre as melhores prticas internacionais em matria de eficincia
energtica
- Assinatura entre a Shell (Pases Baixos) e a COSAN de Memorando de Entendimento
para criao de "joint venture" no Brasil para a produo de etanol e acar, cogerao de eletricidade e distribuio de combustveis para o setor de transportes, em
2010
- Assinatura entre a TPAO (Turquia) e a Petrobras de Memorando de Entendimento
sobre Cooperao Tcnica, em 2010
- Incio das importaes, pela Finlndia, de etanol brasileiro
- Estabelecimento de projeto de pesquisa de biocombustveis de segunda gerao
entre entidades brasileiras e a Novozymes (Dinamarca), cujo termo constitutivo dever
ser oficializado em 2011
Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Formao Profissional.

Introduo:
O Governo brasileiro tem buscado contribuir com a formao de quadros

tcnicos dos pases do Oriente Mdio como forma de propiciar maior progresso social a
suas populaes. Esse objetivo conseguido por meio de envio de especialistas
brasileiros ou pela recepo de delegaes estrangeiras no Brasil, muitas vezes no
mbito de um acordo de cooperao tcnica.
So variadas e promissoras as possibilidades de cooperao em formao
profissional com os pases daquela regio, uma vez que os desafios por eles
enfrentados podem ter soluo exitosa em prvia experincia brasileira.
Com relao Autoridade Nacional Palestina, por exemplo, que procura por em
prtica as diretrizes de construo de infraestrutura e de instituies do Plano Fayyad
de desenvolvimento, a necessidade de formao de quadros para o futuro Estado
Palestino urgente. H, portanto, amplo espao para a colaborao brasileira nesse
sentido.
Ao Lbano foi enviada misso multidisciplinar da Agncia Brasileira de
Cooperao, em 2006, que mapeou as possibilidades de cooperao em formao
profissional na rea de sade, encetando diversos projetos.
No que toca aos pases do Golfo, embora se reconhea a aproximao entre o
Brasil e os pases dessa regio, no existem ainda polticas consistentes de
treinamento e formao profissional conjunta. Houve, no entanto, o provimento da base
jurdica para que tal cooperao possa ocorrer, haja vista a assinatura de Acordo
Bsico de Cooperao Tcnica com Arbia Saudita e Kuaite e o incio de negociaes
desses acordos com outros pases da regio. Mencionem-se, ainda, polticas de
cooperao setorial e intercmbio entre academias diplomticas como instrumentos
parcialmente utilizados para o desenvolvimento da formao profissional.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Brasil-Kuaite: Acordo de Cooperao Tcnica (assinado em 22/7/2010).
- Brasil-Om: Acordo Bsico de Cooperao Tcnica (em fase de negociao).
- Brasil-Imen: Acordo Bsico de Cooperao Tcnica (em fase de negociao).
- Brasil-Arbia Saudita: Acordo Geral de Cooperao (assinado em 16/5/2009).
- Brasil-Arbia Saudita: Acordo de Cooperao de Academias Diplomticas.
- Brasil-Jordnia: Acordo sobre Cooperao Cientfica e Tecnolgica (23/10/2008)
- Brasil-Sria: Acordo sobre Cooperao Tcnica (30/06/2010)
- Brasil-ANP: Protocolo sobre Cooperao Tcnica (20/11/2009)
- Brasil-ANP: Acordo sobre Cooperao Tcnica (17/03/2010)
Descrever

Federao):
A partir da Misso Multidisciplinar de 2006 ao Lbano foram realizadas

iniciativas como concesso de bolsas de estudo em programas de graduao e psgraduao a jovens libaneses e cooperao, por intermdio do SENAI, formao de
profissionais em diversas reas tcnicas (eletrnica, eletrohidrulica, refrigerao,
informtica etc.). Com base no meso diagnstico da Misso de 2006, misso tcnica
libanesa participou de treinamento, ofertado pela Caixa Econmica Federal, em
certificao digital (e-signature) e prego eletrnico (e-procurement). Na rea da
sade, foram ofertados treinamento a misso tcnica libanesa em resposta rpida para
o controle de epidemias; formao no setor de reviso dos protocolos de patologias
prestada a tcnicos libaneses pelo Ministrio da Sade; e intercmbio de informaes
sobre a legislao e a experincia brasileira em medicamentos genricos (com visita de
tcnicos libaneses Farmanguinhos, instituio federal responsvel pela produo dos
remdios genricos).
Na Palestina, em julho de 2010, misso da ABC da rea de sade realizou
treinamento de profissionais de sade palestinos na rea de ortopedia e fisioterapia,
sendo que tratativas foram encetadas para aprofundar e ampliar essa cooperao. O
seguimento dar-se-ia nas seguintes linhas: a) primeira fase, voltada para boas prticas
de administrao hospitalar, com utilizao de sistemas computadorizados b) segunda
fase, voltada para treinamento de equipe mdica propriamente; c) terceira fase, que
consistiria no treinamento de mdicos no Brasil.
Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Infraestrutura.

Introduo:
O Brasil encontra-se em momento de expanso de sua infraestrutura, por meio
dos Programas de Acelerao do Crescimento e dos programas de construes para a
Copa do Mundo de 2014 e para os Jogos Olmpicos de 2016. Os pases do Golfo
rabe-Prsico tm interesse em participar, na qualidade de investidores, dos
empreendimentos brasileiros, o que tem sido discutido nas reunies de alto nvel entre
autoridades, tanto no mbito multilateral (ASPA) quanto no bilateral. A perspectiva de
convocao da III Reunio da COMISTA Brasil-Kuaite, ainda no ano de 2010,
proporcionar ocasio para que se apresentem propostas por parte do Brasil.
No tocante aos pases do Mediterrneo Oriental, ocasionalmente assolados por
conflitos armados (Guerra Israel-Hezbollah, em 2006, Guerra de Gaza, 2008 e 2009) e
pela ocupao sobre os Territrios Palestinos, observa-se grande demanda por
cooperao em infraestrutura (principalmente urbana, imobiliria e em sade e
educao) e importao de bens e servios relativos construo civil, material
hospitalar e escolar, especialmente por parte do Lbano e da Autoridade Nacional
Palestina. Observa-se, tambm, demanda por investimentos na rea de infraestrutura
energtica e de comunicaes, com destaque para a expanso desses setores
tambm no Lbano, nos Territrios Palestinos e na Jordnia. O Brasil tem atuado,
ainda, conjuntamente com ndia e frica do Sul na construo de centro esportivo em
Ramal (Cisjordnia) e na recuperao da infraestrutura hospitalar da Faixa de Gaza,
por meio de doao do Fundo IBAS.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Captar investimentos para projetos de infraestrutura no Brasil;
- Participao de empresas brasileiras em projetos de infraestrutura no Oriente Mdio;
- Cooperao em infraestrutura entre Brasil e pases da regio.
Lbano:
a) Acordo de cooperao tcnica (4/12/2003);
b) Memorando de Entendimento que estabelece comisso bilateral de cooperao de
alto nvel (4/12/2003);
c) Protocolo de Intenes sobre cooperao tcnica no domnio da energia eltrica
(17/2/2004) e;
d) Memorando de Entendimento para a ampliao e diversificao das relaes
bilaterais (17/2/2004).
OLP/ANP: Protocolo de Intenes sobre cooperao tcnica (20/11/2009), Acordo de

cooperao tcnica (17/3/2010);
Sria: Acordo de cooperao tcnica (30/6/2010);
TPOs:
a) Fundo IBAS: doao de US$ 3 milhes em infraestrutura nos Territrios Palestinos
Ocupados anunciada em Paris, em 17 de dezembro de 2007;
b) Lei n. 12.292, de 20/7/2010, que autoriza a doao de at R$ 25 milhes para a
reconstruo de Gaza.
Descrever
O investimento brasileiro em infraestrutura nos Territrios Palestinos Ocupados

pode aumentar com a realizao da Conferncia Econmica da Dispora Palestina,
planejada para ter lugar em So Paulo. Empresas palestinas do setor tambm
demonstraram interesse em expandir seus negcios para o Brasil, principalmente aps
a visita do Presidente Lula aos Territrios Ocupados (em maro de 2010), que incluiu
seminrio empresarial em Belm.
A Jordnia demonstra interesse em projetos de vulto que contemplem o
desenvolvimento de sua infraestrutura turstica e, tambm, em obras de grande porte,
para incrementar seus sistemas de gerao e transmisso de energia eltrica o pas
dispe
de
um
Ministrio
de
Megaprojetos
especfico
para
esse
tipo
de
empreendimento. O empresariado brasileiro tem interesse em desenvolver atividades

nessa rea: durante a visita presidencial regio, cogitou-se a execuo de projetos
que contemplem a ligao do Mar Morto ao Mar Mediterrneo ou Vermelho, para a
gerao de energia eltrica.
Lbano e Sria demandam investimentos em setores to diversos como
saneamento, energia, construo civil, irrigao e transportes, mas no h registro de
investimentos brasileiros nessas reas.
A Cmara de Comrcio rabe-Brasileiro atua como importante facilitador do
intercmbio de informaes entre o empresariado brasileiro e mdio-oriental. Ao fazerse sempre presente em eventos comerciais na regio, a instituio estabelece pontes
de investimentos entre o Pas e a regio.
A infraestrutura esportiva necessria para a Copa do Mundo de 2014 e as

Olimpadas de 2016 demandaro a participao do Ministrio dos Esportes em
eventuais projetos de cooperao e investimentos nesse setor.
O Ministrio das Cidades, o Ministrio de Minas e Energia e a Petrobrs podem
ser igualmente relevantes para a expanso das relaes entre Brasil e os pases da
regio em infraestrutura urbana e energtica. Os Ministrios da Sade e Educao
podem atuar nos casos de cooperao tcnica para o desenvolvimento de
infraestrutura em suas respectivas reas.
3
O aumento de importncia das relaes do Brasil com o Oriente Mdio elevou o

potencial de cooperao e investimento em infraestrutura a patamar indito. Ainda que
distante do nvel que pode ser alcanado, a troca de informaes entre Governos e
empresariado de ambas as regies permite vislumbrar a intensificao de
investimentos no setor.
Visitas ministeriais de diversas Pastas e seminrios empresariais possibilitaram

o conhecimento, pelo empresariado brasileiro, das demandas regionais por
infraestrutura.
Em Abu Dhabi, a Odebrecht a empresa responsvel pela construo da nova
pista do aeroporto da cidade. Em abril de 2009, o Ministro dos Portos, Pedro Brito, e
sua comitiva realizaram visita a Dubai, travando contatos com a Dubai World e a Dubai
Ports World.
Em Gaza, merece destaque a inteno brasileira, de acordo com pedido do
PNUD, de utilizar dinheiro de doaes em projetos de reabilitao de pontes. O
dinheiro j foi doado ao PNUD, mas o embargo israelense a Gaza havia dificultado a
inicializao do projeto, que agora ganha novas perspectivas, aps a flexibilizao da
entrada de alguns materiais, como material de construo, na Faixa.
Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Pesca e Aqicultura.

Introduo:
Diferentemente de outros setores agrcolas brasileiros, como o da pecuria, o

setor de pesca e aqicultura no Brasil ainda precisa desenvolver-se para tornar-se mais
ofensivo do ponto de vista do comrcio internacional. As atividades de pesca e
aqicultura esto, em geral, vinculadas a pequenos produtores e comercializao em
nvel nacional.
2.1 Descrio
Objetivos:
Fortalecimento da pesca e aqicultura no Pas e identificao de oportunidades

em outros mercados.
Lei 11.958, de 26 de junho de 2009 criao do Ministrio da Pesca e Aqicultura.
Lei 22.959, de 29 de junho de 2009 Poltica de Aqicultura e Pesca.
Descrever
Realizao de reunies interministeriais, com forte participao de MPA e

MAPA, bem como da sociedade civil e do setor privado, com vistas a coordenar
polticas para o setor.
Em 2003, criou-se a Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca (SEAP/PR),

com o objetivo de intensificar as atividades do Governo relacionadas ao setor.
Em 2009, a SEAP/PR foi extinta e criou-se o Ministrio da Pesca e Aqicultura.
A elevao do tema de pesca e aqicultura a nvel ministerial sinal inegvel da

importncia dada ao setor, que reverter em benefcios ao setor produtor nacional, com
grande presena de pequenos produtores, e s populaes de baixa renda.
A nova poltica de aqicultura e pesca dever propiciar o fortalecimento do setor

no pas, habilitando entes privados a atuarem nas exportaes de modo mais ofensivo.

Embora haja registro de exportao de peixes do Brasil para o Oriente Mdio em
volumes modestos, resultados mais expressivos tendem a depender do fortalecimento
da indstria nacional. A atuao do Ministrio da Pesca e Aqicultura, em coordenao
com o MRE, a sociedade civil, o setor privado e demais entes do Governo ser
fundamental para a intensificao das exportaes brasileiras nesse setor.
Item a) Relaes com a Oriente Mdio. Sade.

Introduo:
Dado o carter recente da aproximao entre o Brasil e os pases do Golfo,

ainda esto em fase de avaliao as possibilidades de cooperao no campo da
sade. As partes sugerem que a cooperao abranja: pesquisas mdicas, preveno e
controle de doenas, promoo da sade e do bem-estar, novas tecnologias,
medicamentos e aparelhos de uso hospitalar. Coordenao de aes no mbito da
Organizao Mundial da Sade, intercmbio de quadros tcnicos, harmonizao de
arcabouo jurdico para operaes mdicas e pesquisa cientfica so meios possveis
de obter a cooperao na matria. Em consonncia com o objetivo de adensar o
relacionamento no tema, o Brasil tem buscado firmar com os pases do Golfo
Memorando de Entendimento sobre Cooperao em Sade.
Com os pases do levante, o Brasil tem tentado identificar reas prioritrias de
cooperao, para que tal possa ser feita da maneira mais eificiente possvel, atendendo
s demandas dos pases receptores de cooperao. Nesse esprito, foi enviada misso
multidisciplinar da Agncia Brasileira de Cooperao ao Lbano, em 2006, que contava
com representantes do Ministrio da Sade, tambm foi aos Territrios Palestinos
Ocupados misso de cooperao tcnica em sade , em dezembro de 2008, com o
intuito de identificar possibilidades de cooperao e reas prioritrias. Em julho de
2010, ainda foi enviada nova misso da ABC aos TPO, com duplo propsito, de fazer
prospeco de projetos e realizar formao de profissionais de sade nas reas de
fisioterapia e ortopedia.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Possibilitar o intercmbio e a cooperao tcnica e cientfica.
- Coordenar posies no mbito da Organizao Mundial de Sade.
- Brasil-Emirados rabes Unidos: Acordo sobre Cooperao Tcnica na rea de Sade

(em negociao).
- Brasil-Catar: Acordo sobre Cooperao na rea de Sade (em negociao).
Descrever

Federao):
No Lbano, com base nos resultados da misso de prospeco de 2006,

ocorreram as seguintes aes: treinamento ofertado a misso tcnica libanesa em
resposta rpida para o controle de epidemias; formao no setor de reviso dos
protocolos de patologias prestada a tcnicos libaneses pelo Ministrio da Sade; e
2
intercmbio de informaes sobre a legislao e a experincia brasileira em

medicamentos genricos (com visita de tcnicos libaneses Farmanguinhos,
instituio federal responsvel pela produo dos remdios genricos).
Com o envio da misso multidisciplinar (2008) aos TPO, foram identificadas
possibilidades de cooperao por meio da reestruturao do sistema pblico de sade,
programa de sade familiar e prticas de gesto hospitalar, que devero ser os alvos
preferenciais para o seguimento da cooperao no campo da sade com a ANP.
A misso de julho de 2010 fez nova prospeco e realizou treinamento de
profissionais de sade palestinos na rea de ortopedia e fisioterapia, sendo que
tratativas foram encetadas para aprofundar e ampliar essa cooperao. O seguimento
dar-se-ia nas seguintes linhas: a) primeira fase, voltada para boas prticas de
administrao hospitalar, com utilizao de sistemas computadorizados b) segunda
fase, voltada para treinamento de equipe mdica propriamente; c) terceira fase, que
consistiria no treinamento de mdicos no Brasil.
Alm dessas iniciativas de formao, um dos projetos do fundo IBAS para a
reconstruo de Gaza envolve a recuperao de um hospital do Crescente Vermelho
destrudo na ofensiva de 2009. O projeto j foi aprovado pela Autoridade Nacional
Palestina e est em curso a elaborao das plantas da obra de reconstruo.
Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Transportes.

Introduo:
A intensificao do relacionamento Brasil-Oriente Mdio ocorrido no perodo

entre 2003 e 2010 pode ser verificada tanto em sua vertente poltica quanto econmica
e cultural. A maior aproximao da resultante ensejou um aumento da demanda por
transporte para a regio, que se traduziu na inaugurao de novas rotas ligando o
Brasil e os pases mdio-orientais.
Foram inaugurados trechos areos diretos de Guarulhos a Doha, Dubai e Tel
Aviv, permitindo mobilidade cmoda e rpida. O Lbano tambm tem demonstrado
interesse em reativar a linha area So Paulo-Beirute, ainda que em sistema de code
sharing com empresas da Europa, que implique conexo em algum hub desse
continente.
Nos servios martimos, busca-se cooperao em tecnologia de transporte
transocenico, especialmente de produo petrolfero, com vistas ao compartilhamento
de informaes e tcnicas capazes de mitigar os riscos de acidentes martimos. A rea
de transportes presta-se tambm cooperao bilateral, nas vertentes civil e militar,
especialmente em reas afetadas por conflitos, como a Faixa de Gaza.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Intensificar o fluxo de pessoas, bens e servios entre Brasil e pases da regio;
- Incrementar o comrcio e o turismo;
- Atender s demandas das comunidades de origem rabe e judaica no Brasil, bem
como s dos setores financeiro e de servios.
- Catar: Acordo sobre servios areos, assinado em 20/1/2010;
- Emirados rabes Unidos: Acordo com o objetivo de promover o intercmbio comercial
e turstico entre os dois pases por meio da iseno recproca de Imposto de Renda de
empresas de transporte areo, assinado em 14/7/2009;
- Israel: Acordo sobre servios areos, assinado em 22/7/2009;
- Kuaite: Acordo sobre servios areos, assinado em 22/07/2010;
- Lbano: Acordo sobre servios areos, assinado em 4/2/1997.
Descrever
Os trechos areos que ligam o Brasil diretamente ao Oriente Mdio so
operados por empresas estrangeiras, a saber a Qatar Airways (So Paulo-Doha), a
Emirates Airlines (So Paulo-Dubai) e a El Al (So Paulo-Tel Aviv).
Estima-se que a demanda libanesa pela reabertura da linha So Paulo-Beirute
possa atrair o interesse de empresas brasileiras, ainda que em regime de code
sharing, que implique a triangulao com algum aeroporto europeu. A iniciativa da
ANAC em atualizar o Acordo de servios areos com o Lbano pode conferir bom
momentum para a atrao de investidores nacionais. Ressalte-se que o Lbano tem
interesse em transformar Beirute hub de conexes areas e possibilidades de
negcios do Brasil com outros pases do Oriente Mdio.

Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC);
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (ANTAQ).

Tradicionalmente, o Brasil mantinha ligao area apenas com o Lbano. Aps o
fechamento dessa linha, reabertura e novo fechamento, as viagens areas ao Oriente
Mdio exigiam conexes por aeroportos extrarregionais. A retomada das ligaes
diretas e sua expanso alcanaram patamar indito, com a existncia de trs voos que
partem de Guarulhos para a regio (Doha, Dubai e Tel Aviv) e perspectivas de
expanso para mais um destino (Beirute).

A existncia de rotas e servios de transportes areos para o Oriente Mdio
valioso suporte para a aproximao poltica, econmica e comercial com essa regio.
Nesse sentido, nota-se com satisfao a inaugurao das linhas diretas entre So
Paulo e Dubai (setembro de 2007) e So Paulo e Doha (junho de 2010) e a retomada,
aps mais de vinte anos de hiato, dos voos para Tel Aviv (maio de 2009).
Nessas circunstncias, a extinta rota Guarulhos-Beirute torna a ser objeto de
ateno. Sua eventual reativao foi tema tratado pelo presidente libans em encontro
com o Presidente Lula, em mais de uma ocasio. Esses trechos diretos possibilitam
locomoo rpida e contnua, sobretudo para representantes dos meios empresarial e
turstico.
A negociao de Acordos de Servios tambm foi intensificada. Em abril de
2010, a realizao da Reunio de Consultas Aeronuticas Brasil-Kuaite, no Rio de
Janeiro, teve como objetivo principal negociar Acordo sobre servios areos (ASA,
assinado trs meses depois) e resultou em assinatura de Memorando de Entendimento
entre as Autoridades Aeronuticas, a fim de dar efeitos prticos e imediatos s
provises operacionais do ASA.
Em junho de 2010, a realizao da terceira Conferncia da Organizao de
Aviao Civil Internacional (OACI) para Negociaes de Acordos sobre Servios
Areos serviu de oportunidade para a assinatura de Memorandos de Entendimento
entre as autoridades de aviao civil do Brasil e suas contrapartes do Bareine, do Catar
e dos Emirados rabes Unidos. Com o Catar, foi assinado ASA em 20/1/2010, que se
encontra no Congresso Nacional para ratificao.
3
No que toca possibilidade de prestao de ajuda e cooperao na rea de

transportes, ressalte-se a inteno brasileira, de acordo com pedido do PNUD, de
utilizar dinheiro de doaes para a reconstruo de Gaza, por meio de projetos de
reabilitao de pontes. O dinheiro j foi doado ao PNUD, mas o embargo israelense
Faixa dificultara a execuo do projeto, que agora ganha novas perspectivas, aps a
flexibilizao da entrada de alguns materiais, como material de construo, nesse
territrio.
Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Comrcio e investimentos.

Introduo:
O perodo de 2003 a 2010 foi marcado pela maior aproximao entre o Brasil e
os pases do Oriente Mdio, em diversas vertentes de suas relaes internacionais.
No apenas as visitas de alto nvel tornaram-se mais freqentes, como tambm o
comrcio e os investimentos bilaterais conheceram aumento vigoroso durante o
perodo.
Entre as razes que poderiam ser apontadas para esse resultado positivo, esto:
a) a poltica de aproximao com o Oriente Mdio;
b) o maior nmero de visitas presidenciais ou ministeriais acompanhadas de
misses empresariais;
c) a constante participao do Brasil em feiras e mostras internacionais;
d) o crescimento econmico do Pas, que potencializou sua atratividade para
novas relaes comerciais e de investimento;
e) a existncia de certa complementaridade entre as economias brasileira e
mdio-orientais.
Em 2005, a realizao da I Cpula Amrica do Sul - Pases rabes (ASPA), em
Braslia, teve papel fundamental para ampliar o conhecimento mtuo de duas regies
que at ento vinham mantendo parcos contatos polticos, econmicos e culturais. A
iniciativa, ladeada por foro empresarial bem sucedido, foi repetida em 2009, em Doha,
e contribuiu para uma sensvel melhora nos fluxos comerciais e de investimentos entre
ambas as regies. Em 2011, a terceira edio da Cpula ASPA dever ser sediada em
Lima, no Peru.
2.1 Descrio
Objetivos:
O fluxo de comrcio e investimentos entre o Brasil e o Oriente Mdio tem

apresentado uma significativa tendncia de crescimento h mais de uma dcada e
ainda tem grande potencial a ser explorado. Alm disso, importante seguir
trabalhando na diversificao da pauta de produtos comercializados tanto nas
exportaes quanto nas importaes.
A desconcentrao do comrcio realizado no Oriente Mdio outra aspirao
que poderia orientar a poltica de promoo comercial e de investimentos nos prximos
anos. A ttulo de ilustrao, observa-se que os trs primeiros pases no ranking de
exportaes respondem por 65% das exportaes brasileiras para o Oriente Mdio.
Quanto s importaes, mais de 94% de todas as importaes que o Oriente Mdio
compra do Brasil deve-se a apenas trs pases.
- Brasil-Catar: Acordo para Evitar Dupla Tributao dos Lucros do Transporte Areo
Internacional (assinado em 20/1/2010);
- Brasil-Catar: Acordo de Cooperao Econmica e Comercial;
- Acordo entre Qatar Holding LLC e o BNDES, Vale e a Caixa de Previdncia dos
Funcionrios do Banco do Brasil;
- Brasil-Kuaite: Emenda ao Acordo de Cooperao Econmica de 1975 (assinado em
22/7/2010);
- Brasil-Bareine: Acordo de Cooperao Econmica e Comercial encontra-se em fase
de negociao;
- Brasil-Bareine: Acordo para a Promoo e Proteo de Investimentos encontra-se em
fase de negociao;
- Brasil-Bareine: Memorando de Entendimento para Cooperao entre a Cmara do
Comrcio e Indstria do Bareine e do Brasil.
- Brasil-Israel: Acordo-Quadro para criao de uma rea de livre comrcio entre o
Mercosul e Israel, assinado em dezembro de 2005;
- Brasil-Israel: Assinatura do documento definitivo do Acordo de Livre Comrcio
Mercosul-Israel, em 18/12/2007.
2
- Acordo-Quadro de Cooperao Econmica entre os Estados Partes do MERCOSUL e

os Estados Membros do Conselho de Cooperao dos Estados rabes do Golfo,
assinado em Braslia, em 10 de maio de 2005.
- Brasil-Jordnia: Acordo de Cooperao Econmica e Comercial entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Reino Hachemita da Jordnia, assinado em Braslia,
em 23 de outubro de 2008.
- Brasil-Jordnia: Acordo-Quadro entre MERCOSUL e Jordnia para a criao de rea
de livre-comrcio, assinado em junho de 2008.
Descrever
A Cmara de Comrcio rabe-Brasileiro atua como importante facilitador do

intercmbio de informaes entre o empresariado brasileiro e mdio-oriental. Ao fazerse sempre presente em eventos comerciais na regio, a instituio estabelece pontes
de investimentos entre o Pas e a regio.
A promoo de comrcio e investimentos no Brasil coordenada entre o

Ministrio das Relaes Exteriores e o Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio. Alm disso, importante o papel desempenhado pela Agncia Brasileira de
Promoo de Exportaes e Investimentos (APEX).

Atualmente, observa-se existir significativo reconhecimento, por parte dos atores
regionais, do papel que o Brasil pode desempenhar nos diferentes processos em curso
no Oriente Mdio. O crescimento do perfil internacional do Brasil durante o Governo do
Presidente Lula permitiu impulsionar a aproximao do Pas com o Oriente Mdio,
inclusive em sua vertente econmico-comercial e financeira, o que permitiu que o fluxo
de comrcio com a regio fosse multiplicado em mais de trs vezes em seu pice
(2008), em relao aos nveis anteriores ao Governo Lula.
Entre 2003 e 2009, a corrente de comrcio entre o Brasil e o Oriente Mdio

passou de US$ 4,4 bilhes para 10,6 bilhes, tendo atingido US$ 14,4 bilhes em
2008, antes que os efeitos da crise financeira internacionais comeassem a ser
sentidos. O ano de 2009 registrou a primeira queda na corrente de comrcio entre o
Brasil e o Oriente Mdio desde 1999. No entanto, at agosto de 2010, a corrente j
alcanava US$ 9,1 bilhes, o que demonstra uma boa recuperao das transaes.
No final de 2009, o Brasil mostrava-se deficitrio apenas em seu comrcio com
Israel e Iraque, obtendo, portanto, saldo positivo com todos os demais parceiros
comerciais do Oriente Mdio.
Com Israel, as relaes comerciais foram reforadas com a assinatura, em
dezembro de 2005, de Acordo-Quadro com vistas criao de uma rea de livre
comrcio entre o Mercosul e Israel. Em 18 de dezembro de 2007, foi assinado o
documento definitivo do Acordo de Livre Comrcio Mercosul-Israel. O acordo, que
contempla abertura de mercados, com clusula evolutiva sobre a possibilidade de
entendimentos, no futuro, sobre acesso a mercados em servios e investimentos,
passou a vigorar bilateralmente desde abril de 2010 (uma vez que Argentina e
Paraguai ainda no o ratificaram)..
Encontram-se em curso negociaes com vistas s assinaturas de Acordos de
Livre Comrcio entre o MERCOSUL e a Organizao para a Libertao da Palestina
(OLP), a Sria, a Jordnia e o Conselho de Cooperao do Golfo (CCG).
Misses Empresarias, Feiras e Eventos
2010
Misses e Foros Empresariais:
Foro empresarial em Jerusalm, Belm e Am, por ocasio da visita do Sr.
Presidente da Repblica a Israel, aos Territrios Palestinos Ocupados e Jordnia, em

maro;
Misso Empresarial ao Ir, liderada pelo Ministro de Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio, em 12 e 13 de abril;
Misso ao Kuaite, organizada pela Cmara de Comrcio rabe Brasileira
(CCAB), em parceria com a Embaixada do Brasil no Kuaite, com o objetivo de divulgar

oportunidades de investimentos no Brasil (27 a 29 de abril),
Foro empresarial em Doha, por ocasio da visita do Sr. Presidente da Repblica
ao Catar, em maio;
IV Encontro Empresarial Brasil-Ir, por ocasio visita do Sr. Presidente da
Repblica ao Ir, em maio;
Misso Empresarial a Om, liderada pelo Ministro de Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio, em setembro;
Misso Empresarial a Arbia Saudita, Catar, Emirados rabes Unidos e Kuaite,
liderada pelo Ministro de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio, em novembro;
Participao em Feiras internacionais:
Saudi Agri-Food. 4/10 a 07/10, em Riade;
Isra Food. 22/11 a 26/11, em Tel Aviv;
Saudi Build/Saudi Stone. 18/10 a 21/10, Riade;
Feira Healthcare. 15/04 a 18/04, em Damasco;
IMTM International Mediterranean Tourism Market . 09/02 a 10/02, em Riade.
Outros Eventos:
Conferncia Econmica da Dispora Palestina, a ser realizada em novembro,
em So Paulo (em fase de preparao).

2009
Realizao dos eventos I Encontro Empresarial Brasil-Ir, em Braslia, e II
Encontro Empresarial Brasil-Ir, em So Paulo, em julho de 2009;
Realizao do III Encontro Empresarial Brasil-Ir, em Braslia, em 23 de
novembro de 2009, por ocasio da visita do Presidente do Ir ao Brasil;
Misso Empresarial Arbia Saudita;
Evento empresarial por ocasio da Cpula Amrica do Sul-Pases rabes
(ASPA), em Doha;
Recepo a delegao do Ministrio da Economia e Comrcio do Lbano.
Participao nas seguintes Feiras e Eventos:

- IMTM International Mediterranean Tourism Market. Tel-Aviv, 11/2 a 12/2.
5
- Saudi Build International Construction Technology and Building Materials

Exhibition & Saudi Stone International Stone and Stone Technology Show. Riade,
4/10 a 7/10
- Saudi Agro-Food 2009. Riade, 1/11 a 4/11;
- DBX Kurdistan Expo. Bagd, 11/11 a 14/11;
- Israfood 2009 26 Feira de Alimentos e Bebidas de Israel. Tel-Aviv, 24/11 a
26/11;
2008
Visita do Ministro da Indstria e Minerais do Iraque ao Brasil;
Misso Empresarial no mbito da Visita do Ministro das Relaes Exteriores ao
Ir;
Feiras internacionais:
- Feira Internacional de Damasco, 15/08 a 22/8;
- Saudi Build International Construction Technology and Building Materials
Exhibition. Riade, 26/10 a 29/10;

- Saudi Agro-Food 2008. Riade, 9/11 a 12/11;
- Israfood 2008 25 Feira de Alimentos e Bebidas de Israel. Tel-Aviv, 23/11 a
26/11;
- Brazil & Middle East Food and Beverage Trade Mission 23 de novembro.
2007
Lanamento de guias "Como Exportar para": Imen, Kuaite e Om;
Mostras setoriais:
- Biomed Israel 2007, de 05/06 a 07/06;
- WATEC Israel, de 30/10 a 01/11.
2006
Impresso dos guias Como Exportar para Jordnia, Bareine e Sria;
Misso de Solidariedade da Comunidade Empresarial Brasileira ao Lbano:
apresentou diferentes propostas para o esforo de reconstruo do pas, cuja infraestrutura foi gravemente afetada em combates com Israel, tanto no que diz respeito
6
cooperao tcnica quanto progresso das importaes, pelo Brasil, de produtos

libaneses e/ou o estabelecimento de joint ventures, mediante a utilizao de todos os
recursos disponveis.
Misso empresarial saudita ao Brasil, em fevereiro. Houve programa de visitas a
empresas e instituies em So Paulo, Rio Grande do Sul, Braslia e Porto Alegre. Os

setores envolvidos foram os de minerao e petroqumica.
Misso financeira a Riade, em maro. A misso teve como objetivo manter
contato com autoridades de Governo e do setor privado sauditas para divulgar

oportunidades de investimento no mercado brasileiro de capitais. Participaram
representantes do Ministrio da Fazenda, da Secretaria do Tesouro, da CVM e de
instituies privadas do mercado financeiro e de capitais.
Cpula ASPA. Reunio de Ministros rabes e Sul-Americanos da Economia e
reas afins, em Quito. Aprovao da Declarao de Quito que visa a dar segmento
aos temas de cooperao econmica-comercial ente as duas regies.
2005
Edio dos guias da srie Como Exportar para os seguintes pases: Arbia
Saudita e Sria.
Evento de promoo de Investimento Externo Direto (IED) no Brasil:

- Encontro Empresarial Amrica do Sul-Pases rabes (Braslia, de 9 a 11 de
maio), com aproximadamente 500 empresrios das duas regies, em paralelo Cpula
de Chefes de Estado Amrica do Sul-Pases rabes.
Reunio Especializada de Promoo Comercial Conjunta do MERCOSUL
(REPCCM): Reunio empresarial Mercosul-Conselho de Cooperao do Golfo.
Misses empresariais:
- Misso Empresarial Arbia Saudita: 21 e 22 de fevereiro, em Riade.
- Misso Empresarial ao Kuwait: 23 e 24 de fevereiro, na Cidade do Kuwait.
- Encontro Empresarial Brasil-Israel no mbito de visita oficial do Ministro de
Estado das Relaes Exteriores: 29 e 30 de maio, em Tel-Aviv.

- Visita do Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior a Israel:
22 a 27 de julho, em Tel-Aviv;
- Misso empresarial Arbia Saudita e aos Emirados rabes Unidos: 21 a 28
de novembro, em Riade e Dubai.
7
Feiras e Seminrios:
- Israel Gateway 2005: 9 e 10 de novembro, em Tel-Aviv.
2004
Principais eventos:
- Participao no Frum Econmico sobre o Iraque: 17 a 19 de maro, em
Beirute.
- The Arab Businessmen & International Sector Conference for Rebulding Iraq:
27 e 28 de maro, em Am.
- Visita do Ministro do Comrcio do Ir e Comitiva Empresarial: 17 de junho, nas
cidades do Rio de Janeiro e So Paulo
2003
Incio do funcionamento do Setor de Promoo Comercial (Secom) em Dubai.
Elaborao dos guias Como Exportar, para os seguintes mercados: Arbia
Saudita e Egito.
Misses empresariais:
- Lbano: 05/12.
- Seminrio Empresarial Brasil-Sria: 3 e 4/12:
Feiras, Eventos e Seminrios:

- Semana Brasileira em Dubai de 7/12 a 9/12.
Investimentos
O fluxo de investimentos entre Brasil e Israel crescente, posto que ainda

tmido. Os investimentos brasileiros em Israel entre 2001 e 2008 totalizaram US$19
milhes. Os investimentos israelenses no Brasil quintuplicaram entre 2001 e 2008,
chegando nesse ano a US$19,4 milhes. Em 2009, em cenrio de crise, houve certo
recuo, com o registro de US$1,92 milhes de IED entre janeiro e abril. As
possibilidades de investimento se concentram em ramos de alta tecnologia,
telecomunicaes, defesa e frmacos.
Empresas presentes no Brasil so, no setor de telecomunicaes, GVT, ECI
Telecom e a Milenia, de Londrina (que pertence israelense Machteshim Hagan); j no
8
de defesa, h a presena da israelense Elbit, por meio de sua subsidiria gacha, a

Aeroeletrnica (AEL). A Elbit fechou, em 2008, contrato com a Embraer para
fornecimento de componentes para a modernizao do caa AMX, no valor de US$187
milhes at 2014, e planeja produzir veculos no-tripulados no Brasil. Segundo
publicao brasileira sobre defesa, a Rafael, outra grande empresa israelense do setor,
estaria buscando adquirir uma empresa brasileira como primeira expanso na Amrica
Latina.
No setor farmacutico, h a presena da gigante dos genricos Teva. Quanto a
tecnologias agrcolas, especialmente irrigao, destaca-se a presena da Netafim
Brasil, empresa de tecnologia israelense de irrigao com fbrica no Brasil, que venceu
uma licitao junto ao DNOCS (Departamento Nacional de Obras Contra as Secas)
para o fornecimento de equipamentos para irrigao de frutas no Estado do Cear, no
nordeste brasileiro. O investimento avaliado em R$ 21 milhes.
Quanto presena de empresas brasileiras em Israel, destacam-se a Consist
Software, empresa lder de tecnologia da informao, que atua no setor corporativo e
pblico com sistemas de software e consultoria, e tambm a H. Stern, empresa
brasileira do ramo de jias que atua no mercado israelense, particularmente forte no
comrcio de diamantes. Pode-se apontar ainda que misso empresarial brasileira da
rea da construo civil Israel, promovida pela Cmara de Comrcio Brasil-Israel em
fevereiro desse ano, apontou grandes possibilidades de investimentos brasileiros
naquele setor.
No tocante aos pases do Golfo, o avano das negociaes sobre o Acordo de
Livre Comrcio entre o MERCOSUL Conselho de Cooperao do Golfo constitui
desafio e oportunidade nicos na relao birregional. Em dezembro de 2007, iniciaramse negociaes para que se concertasse um acordo comercial Iraque-Mercosul, em
junho de 2008 o Ministro do Comrcio iraquiano visitou o Brasil.
A abertura da Embaixada do Brasil em Mascate, em abril de 2008, levou em
conta os investimentos da Companhia Vale do Rio Doce na construo de um moderno
porto e de uma unidade industrial para a pelotizao de minrio de ferro nos arredores
de Mascate o investimento de mais de US$ 1 bi, com capacidade de produo de 10
milhes de toneladas por ano no Porto de Sohar. Embora Om tenha potencial
demogrfico reduzido (2,3 mi), no gerando fluxo comercial de monta, a exportao de
minrio de ferro pode ser expressiva, dada a implantao de siderrgicas.
10
Item a) frica e Oriente Mdio. Cpula Amrica do Sul-Pases rabes.

Introduo:
Integrada por 34 pases 12 da Amrica do Sul e 22 da regio rabe , assim
como pelo Secretariado-Geral da Liga dos Estados rabes (LEA) e pela SecretariaGeral da Unio das Naes Sul-Americanas (UNASUL), a Cpula Amrica do SulPases rabes (ASPA) foi proposta pelo Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da
Silva em 2003 e criada formalmente em maio de 2005, durante o primeiro encontro de
Chefes de Estado e de Governo do referido Mecanismo, em Braslia.
O lanamento deste Frum inter-regional insere-se no contexto de reorientao
da poltica externa brasileira para a diversificao das relaes externas do Pas, com
vistas a consolidar novas geometrias polticas e econmicas, em um momento de
busca de adequao das instncias de governana global.
Nesse sentido, a criao da ASPA sinaliza no apenas para a necessidade de
diversificao das relaes nacionais, mas, tambm, para o imperativo de ampliao
do intercmbio com uma regio com a qual o Brasil tem vnculos (i) tnicos e culturais,
decorrentes da migrao, que legou ao Pas cerca de 12 milhes de brasileiros de
ascendncias rabe; (ii) econmicos, pela grande complementaridade dos mercados
de ambas as regies; e (iii) polticos, pelo histrico de defesa de posies convergentes
em temas relativos ao mundo em desenvolvimento, como o respeito ao direito
internacional, a autodeterminao dos povos, o fortalecimento das instncias
multilaterais, o repdio ao unilateralismo, a defesa do desarmamento nuclear, e a
ateno prioritria a assuntos pertinentes ao desenvolvimento e ao combate pobreza.
Ao propor a criao do Mecanismo, o Presidente Lula tinha por objetivo
aproximar os lderes polticos das duas regies, desenvolvendo no mbito da ASPA
tanto aes de coordenao poltica quanto de cooperao tcnica e cultural. Os
pases da ASPA renem uma populao de 648 milhes de pessoas (260 milhes na
regio rabe e 387 milhes na Amrica do Sul) e um PIB nominal conjunto de US$ 4,87
trilhes (US$ 2 trilhes da regio rabe e US$ 2,87 trilhes da sul-americana).
Desde sua criao, em 2005, ocorreram 20 reunies de alto nvel da ASPA:
duas Cpulas de Chefes de Estado e de Governo (a I Cpula em Braslia e, a II
Cpula, em Doha, em maro de 2009), 11 reunies Ministeriais (duas de Economia,
duas de Cultura, uma de Meio Ambiente, duas de Assuntos Sociais, uma sobre
Recursos Hdricos e Desertificao e trs de Ministros das Relaes Exteriores) e sete
reunies de Altos Funcionrios. A estes encontros se somam um grande nmero de
seminrios e reunies de Grupos Tcnicos para encaminhamento de aes acordadas,
assim como eventos do prprio calendrio de seguimento.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil na ASPA:
O Brasil Coordenador Regional da ASPA desde 2005, por ter sediado a I
Cpula e, conforme deliberado na V Reunio de Altos Funcionrios (Doha, 2023/10/2008), at que a Secretaria-Geral da UNASUL esteja plenamente operacional e
apta a exercer a representao regional. Pelo lado rabe, o Secretariado-Geral da Liga
dos Estados rabes exerce funes anlogas s do Brasil.
Objetivos:

explorar as potencialidades de cooperao tcnica;
articular posies comuns sobre questes polticas e econmicas de relevncia
mundial, com vistas ao trabalho conjunto em diferentes foros internacionais, em prol
dos interesses mtuos.
Data de incio: maio de 2005.

Instrumento legal:
A ASPA no possui capacidade operativa, por ser um foro multigovernamental
que tem por objetivo a coordenao poltica e a facilitao de aes de cooperao
tcnica. Discute-se, entretanto, a elaborao de um Fundo ASPA de Cooperao, a
ser gerido por meio de instituies internacionais como o PNUD, que possibilitaria o
financiamento conjunto de aes acordadas no mbito do Mecanismo.
Existem, atualmente, cinco Comits Setoriais da ASPA: de Cooperao
Econmica, Ambiental, de Cultura e Educao, Temas Sociais e Cincia e Tecnologia.
A eles se somam grupos de trabalho para propsitos especficos, como o Subcomit de
Combate Desertificao (integrado pelos Pontos Focais da Conveno das Naes
Unidas de Combate Desertificao nos Estados-membros da ASPA) e o Grupo de
Contato ASPA-UNESCO.
Descrever
H participao social nos Fruns Empresariais realizados s margens das
Cpulas da ASPA, bem como nas misses empresariais organizadas pelos Estadosmembros, das quais a Cmara de Comrcio rabe-Brasileira participante ativa. Na
esfera cultural, a Biblioteca e Centro de Pesquisas Amrica do Sul-Pases rabes
(BibliASPA) ativa participante em aes de intercmbio cultural, tendo organizado o I
Festival Sul-Americano da Cultura rabe, em quatro cidades do Estado de So Paulo.
No h mecanismos de controle social e participao da sociedade civil nas
decises.
A Declarao de Braslia, da I Cpula do Mecanismo, prev a cooperao em
segmentos tcnicos especficos, que vem sendo conduzida com a cooperao e
participao de Ministrios e rgos Pblicos federais e das demais esferas
federativas. Destacam-se, neste sentido, a participao do Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio nas duas Reunies de Ministros da Economia
da ASPA (Quito, em 2006, e Rabat, em 2007), assim como nos Fruns Empresariais s
margens das duas cpulas do Mecanismo (Braslia, 2005, e Doha, 2009). Os
Ministrios do Meio Ambiente (MMA) e da Cincia e Tecnologia (MCT) participaram da
organizao da I Reunio de Ministros do Meio Ambiente (Nairobi, 2007) e da Reunio
de Ministros Responsveis por Recursos Hdricos e Desertificao (Riade, 2008), tendo
acolhido, ademais, encontros tcnicos em Recife (2008) e Fortaleza (2010), ambos
com o apoio dos governos estaduais. O Ministrio da Cultura participou da I Reunio
de Ministros da Cultura da ASPA (Argel, 2006) e sediou o segundo encontro do gnero
no Rio de Janeiro, em 2009. Apia fortemente, ademais, as atividades organizadas
pela BibliASPA. De forma anloga, o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome participou da I Reunio de Ministros de Temas Sociais do Mecanismo, no
2
Cairo, em 2007, e acolheu a segunda reunio deste segmento em Braslia, no ms de

abril de 2010.
A distino da ASPA em relao s polticas tradicionais do MRE est no fato de
se tratar de um frum sem institucionalidade (no tem secretariado ou qualquer tipo de
estrutura burocrtica) com propsitos difusos aproximao inter-regional,
coordenao poltica e cooperao tcnica , mas que, ainda assim, tem obtido
resultados relevantes.
No plano econmico, conquanto a expanso do comrcio inter-regional dependa
de mltiplos fatores, a aproximao entre rabes e sul-americanos propiciada pela
ASPA e pelo engajamento decidido da sociedade civil nesse processo
particularmente da Cmara de Comrcio rabe-Brasileira devem ser levados em
conta. Desde 2004, ano anterior ao lanamento da ASPA, o comrcio bi-regional saltou
de US$ 11 bilhes para US$ 30 bilhes (incio de 2009), um crescimento de 170%.
Entre o Brasil e os pases rabes, o aumento foi igualmente expressivo: passou de US$
8,2 bilhes para US$ 20 bilhes (150% de crescimento) no mesmo perodo.
Tal resultado ainda est aqum do potencial inter-regional. Por esse motivo,
negociam-se, atualmente, acordos de livre comrcio e de preferncias entre o
MERCOSUL e quatro parceiros rabes: o Conselho de Cooperao do Golfo (CCG), a
Jordnia, o Marrocos e a Sria. Com o Egito, logrou-se finalizar acordo de livre
comrcio em agosto passado. As tratativas encontram-se em estgio avanado,
restando ainda poucas reas de desacordo.
Ainda no mbito do Comit de Cooperao Econmica, procurou-se estimular o
crescimento do turismo inter-regional. A abertura de conexes areas diretas entre So
Paulo e Dubai e entre Doha e o Rio de Janeiro (com conexo para Buenos Aires) so
exemplos da aproximao pretendida. Est em elaborao, na atualidade, um Estudo
de Conectividade Area e Martima entre as Regies rabe e Sul-Americana, sob a
responsabilidade da Liga dos Estados rabes. Tal estudo ser o documento-base de
trs eventos especficos da ASPA: a I Reunio de Ministros de Turismo, a ser realizada
na Jordnia; o Seminrio de Transportes, previsto para ocorrer no Paraguai; e a III
Reunio de Ministros da Economia, a ser acolhida, possivelmente, pelo Chile.
No plano cultural, as iniciativas mais importantes so a criao da BibliASPA
(Biblioteca e Centro de Pesquisas Amrica do Sul-Pases rabes), cuja sede, um
imvel com 15 salas, em So Paulo, foi inaugurada este ano, por ocasio da primeira
comemorao do Dia Nacional da Comunidade rabe (25 de maro). Em celebrao
dessa efemride, sancionada no dia 5 de agosto de 2008, a BibliASPA organizou, com
o apoio do MRE, o I Festival Sul-Americano da Cultura rabe, que contou com decisivo
apoio de instituies da sociedade civil para oferecer mais de 90 atraes culturais em
24 localidades de quatro cidades no Estado de So Paulo.
Alm de oferecer em sua sede e na Internet (www.bibliaspa.com.br) contedo
multimdia e literrio para consulta, a BibliASPA edita a revista Fikr, de estudos rabes
e sul-americanos, e livros relevantes no processo de intercmbio intercultural, tais
como O Deleite do Estrangeiro em Tudo o que Espantoso e Maravilhoso: estudo
analtico da viagem do im Al-Baghdadi, do Professor Paulo Daniel Farah (editado em
trs idiomas: rabe, portugus e espanhol), contos de Machado de Assis e de
Guimares Rosa (editados em rabe), a Gramtica rabe para Estudantes SulAmericanos e Grande Serto: Veredas, de Guimares Rosa, em processo de traduo
para o rabe.
Na VI Reunio de Altos Funcionrios (Quito, 26-27/2/2010), a BibliASPA tornouse depositria do Plano de Ao de Cooperao Cultural da ASPA, responsvel por
sua atualizao constante, via Internet. Com o apoio do MRE, essa instituio assinou,
ademais, Memorandos de Entendimento com a Biblioteca Nacional do Catar, com a
UNESCO e com a Qatar Foundation, pelos quais oferece atividades culturais e cursos
do idioma rabe no Brasil.
O Plano de Ao de Cooperao Cultural prev, ainda, a construo do
edifcio-sede da Biblioteca rabo-Sul-Americana (BASA), em Argel, e a instalao do
Centro de Estudos Sul-Americanos, em Tnger, iniciativas que ainda carecem de
implementao. Contempla, ademais, a realizao da mostra multimdia didtica Uma
histria de dois rios: o Nilo e o Amazonas, sobre aspectos humanos e fsicos
relacionados aos dois maiores cursos dgua do mundo, organizada conjuntamente por
pases amaznicos e nilticos, com o apoio da OTCA (Organizao do Tratado de
Cooperao Amaznica).
Nos planos da cincia e tecnologia e meio ambiente, a temtica do combate
desertificao e da gesto de recursos hdricos escassos mobiliza ambas as regies,
que apresentam problemas comuns nesse mbito. O Brasil apresentou proposta de
Memorando de Entendimento na rea de Combate Desertificao, pela qual se
pretende transferir aos pases de ambas as regies tecnologias de adaptao
desertificao de baixo custo. o caso da tecnologia de dessalinizao de gua
desenvolvida pela Universidade Federal de Campina Grande, utilizada no projeto gua
Doce, do Ministrio do Meio Ambiente, bem como dos bem-sucedidos projetos de
cisternas e de barragens subterrneas.
No plano dos temas sociais, o Brasil acolheu, no segundo semestre deste ano,
em Braslia, a II Reunio dos Ministros de Temas Sociais da ASPA. A primeira edio
do evento foi realizada no Cairo, em maio de 2007, e definiu as principais reas de
cooperao bi-regional; na reunio de Braslia, aprovou-se o Plano de Ao de
Cooperao Social da ASPA.
ndice dos pases e organizaes membros
Pases rabes
Amrica do Sul
Arbia Saudita
Argentina
Arglia
Bolvia
Bareine
Brasil
Catar
Chile
Comores
Colmbia
Djibuti
Equador
Egito
Guiana
Emirados rabes Unidos
Paraguai
Imen
Peru
Iraque
Suriname
Jordnia
Uruguai
Kuaite
Venezuela
Lbano
Lbia
Marrocos
Mauritnia
Om
Palestina
Sria
Somlia
Sudo
4
Tunsia
Organizao:
Liga dos Estados rabes
Organizao:
Unio das Naes Sul-Americanas-UNASUL
(a) Cpula (mais alta instncia), formada pelos Chefes de Estado e de Governo,
rene-se a cada trs anos;
(b) Conselho de Chanceleres (segunda instncia), rene-se a cada dois anos;
(c) Conselho de Altos Funcionrios (terceiro nvel), formado pelos Coordenadores
Nacionais/Pontos Focais, rene-se semestralmente;
(d) Comits Setoriais (quarto nvel), formado por especialistas em reas especficas,
rene-se semestralmente; atualmente, h cinco Comits Setoriais: de Cooperao
Ambiental, Economia, Cincia e Tecnologia, Cooperao Social e Cultura e Educao.
Dois desses Comits tm grupos de trabalho (ou Subcomits) para dar seguimento a
tarefas especficas: o Subcomit de Combate Desertificao, vinculado ao Comit de
Cooperao Ambiental, e o Grupo de Contato ASPA-UNESCO, vinculado ao Comit de
Cooperao Cultural e Educacional.
(e) Grupo Executivo de Coordenao, cujas reunies so semestrais, uma
instncia de coordenao formada pelas Secretarias Gerais das Organizaes de
ambas as regies a Liga dos Estados rabes e a UNASUL (provisoriamente
representada pelo Brasil, at que seu Secretariado esteja constitudo e plenamente
operacional), que desempenham a funo de Coordenadores Regionais e pelos
5
pases que ocupam a Presidncia Pro Tempore da Cpula rabe (Lbia, desde maro
de 2010) e da UNASUR (Guiana, a partir da 65 Assemblia Geral da ONU setembro
de 2010). O Peru foi convidado a integrar o Grupo na VI Reunio de Altos
Funcionrios, porque acolher a III Cpula ASPA, em fevereiro de 2011.
Item a) Oriente Mdio. Processo de Paz.

Introduo
O Processo de Paz no Oriente Mdio consiste no esforo internacional de se
regularem as relaes entre os Estados e povos da regio, por meio da efetivao dos
direitos nacionais do povo palestino e do reconhecimento de Israel pelos pases
vizinhos. No incio dos anos 1990, cristalizou-se o consenso internacional de que tais
questes, interdependentes, s se resolvero com a adoo da soluo de dois
Estados, que contemple a formao de um Estado Palestino soberano, lado a lado e
em segurana com o Estado de Israel.
Os primeiros marcos da evoluo do conflito e do processo de paz no Oriente
Mdio constituem-se a) na partilha da Palestina, pela ONU, em 1947 (com voto
decisivo do Brasil), que resulta na criao do Estado de Israel, no ano seguinte; b) na
ocupao, por Israel, de Gol, Cisjordnia, Jerusalm Oriental, Faixa de Gaza e
Pennsula do Sinai, na Guerra dos Seis dias, em 1967, e c) no acordo de paz de Camp
David, em 1978, em que o Egito reconheceu Israel, que, por sua vez, devolveu-lhe o
Sinai, em 1982.
Em 1991, em meio primeira Intifada (1987-1993), teve lugar a Conferncia de
Madri, promovida por Estados Unidos e Unio Sovitica, que traria, pela primeira vez,
jordanianos, srios, palestinos e israelenses a negociaes diretas. O encontro ensejou
negociaes secretas que culminaram nos Acordos de Oslo, em 1993, pea
fundamental na engenharia do atual processo de paz. Nos Acordos, a Organizao
para a Libertao da Palestina (OLP) reconhece a existncia do Estado de Israel em
78% do territrio da Palestina histrica; este, por sua vez, reconhece o direito do povo
palestino a um Estado Nacional independente. Os Acordos de Oslo levaram
constituio da Autoridade Nacional Palestina (ANP), entidade administrativa que deve
ser o grmen do futuro Estado. O reconhecimento mtuo entre Israel e OLP e a criao
da ANP possibilitaram tambm a assinatura do Acordo de Paz de Wadi Araba, em
1994, entre Israel e Jordnia.
O comeo da dcada de 2000 presenciou algumas iniciativas importantes, que
se mantm como referncia para os termos de paz: a) a formao do Quarteto para o
Oriente Mdio, composto por Estados Unidos, Federao Russa, Unio Europeia e
ONU, em 2002; b) a proposio do Mapa do Caminho para a Paz, que buscava
estabelecer diretrizes para a constituio do Estado Palestino e c) a Iniciativa rabe
para a Paz, de 2002, que previa a normalizao das relaes de todos os pases
1
rabes com Israel, em troca da devoluo dos territrios ocupados e da resoluo da

Questo Palestina.
Aps a segunda Intifada (2000-2005), a ANP passou a enfrentar tambm o
desafio de recompor a unidade nacional palestina, uma vez que o curto confronto entre
Fatah e Hamas (2007) levou ciso da Cisjordnia e Jerusalm Oriental, de um lado, e
Faixa de Gaza, de outro. Em meio grave crise poltica palestina, os Estados Unidos
promoveram a Conferncia de Annapolis, em 2007, que retomou as negociaes
diretas entre palestinos e israelenses, suspensas com o confronto armado na Faixa de
Gaza, em dezembro de 2008 e janeiro de 2009.
Aps quase dois anos de paralisia, as negociaes diretas entre palestinos e
israelenses reiniciaram-se em 2 de setembro de 2010, sob os auspcios dos Estados
Unidos, com o prazo de um ano para que se defina acordo-quadro sobre os temas
centrais do processo de paz.
2.1 Descrio
Contribuio do Brasil ao processo de paz no Oriente Mdio
Alm do apoio poltico que o Brasil confere ao seguimento das negociaes
diretas entre Israel e ANP no mbito bilateral, o Pas tem prestado contribuies, tanto
financeiras quanto tcnicas, para permitir a reconstruo dos Territrios Palestinos e o
fortalecimento econmico e poltico-institucional da ANP, fundamental para a
construo de um Estado independente e vivel.
No contexto multilateral, o Brasil defende que a entrada de novos interlocutores
no processo de paz, sem prejuzo dos tradicionais mediadores da questo, contribui
para o arejamento das discusses, ao trazer novas perspectivas e ideias s
negociaes. Nesse contexto, destaca-se a participao brasileira na Conferncia de
Annapolis, em 2007 e a crescente interlocuo com os pases da regio em mais alto
nvel.
O Brasil mantm seu apoio a todas as iniciativas tendentes retomada das
negociaes de paz e favorveis ao dilogo direto entre as partes, em especial os
entendimentos alcanados na Conferncia de Madri, os Acordos de Oslo, a Iniciativa
rabe para a Paz, o Mapa do Caminho e a Conferncia de Annapolis, alm da
retomada das negociaes diretas, ora em curso.
Objetivos:
Os principais objetivos da atuao brasileira no Processo de Paz do Oriente
Mdio constituem-se em: a) alcanar a soluo de dois Estados e promover a
estabilidade regional e internacional; b) manter-se como interlocutor crvel no processo
de paz; c) aprofundar a cooperao e o entendimento poltico com todos os pases da
regio e d) incentivar o investimento mtuo e impulsionar o comrcio com a regio.

O processo de paz no Oriente Mdio tema de alta poltica internacional e foi
dominado, at o fim da Guerra Fria, pelas ento superpotncias mundiais. A partir do
comeo dos anos 1990, observaram-se espaos para a participao de pases
extrarregionais, como Espanha, onde tiveram lugar as primeiras negociaes diretas
entre rabes e israelenses, e a Noruega, que sediou e influiu favoravelmente nas
conversaes que culminaram nos Acordos de Oslo.
O crescimento do perfil internacional do Brasil durante o Governo do Presidente
Lula permitiu impulsionar o envolvimento do Pas na questo. O Brasil, lar de
importantes comunidades de descendentes de rabes e judeus, credencia-se
interlocuo em mais alto nvel com todos os atores regionais.
Nesse contexto, destaca-se o ineditismo da poltica externa para o Oriente
Mdio entre 2003 e 2010, tanto em sua dimenso quanto em seus objetivos. At ento,
o interesse brasileiro no Oriente Mdio caracterizara-se por sua atuao em foros
multilaterais ou pelo interesse puramente comercial, que alcanou momentos
significativos nos anos 1970 e 80, mas jamais se havia logrado o adensamento da
atuao do Pas em agenda poltica significativa, como agora.
Tal mudana qualitativa reflete-se na quantidade de troca de visitas em mais alto
nvel com pases da regio. Com efeito, o Presidente Lula foi o primeiro Chefe de
Estado brasileiro a visitar o Mediterrneo Oriental (Lbano e Sria em 2003; Israel,
Territrios Palestinos Ocupados e Jordnia em 2010), desde a viagem privada do
Imperador D. Pedro II regio. Em outras trs ocasies, viajou a pases do Golfo
rabe-Prsico (Emirados rabes Unidos, em 2003; Catar, para a II Cpula ASPA e
Arbia Saudita, em 2009, e Catar, em visita de Estado, em 2010). Merece tambm
destaque a quantidade sem precedentes de encontros de alto nvel margem de
eventos multilaterais e as doze viagens do Ministro Celso Amorim regio, inclusive
em momentos crticos, como aps a Guerra entre Israel e Hezbollah (2006) ou em meio
3
Guerra em Gaza (2009). Registra-se, por fim, que realizaram visitas ao Brasil o
Presidente (2004 e 2010) e o Primeiro-Ministro do Lbano (2005), o Primeiro-Ministro
da Sria (2005), o Presidente da Autoridade Nacional Palestina (2005 e 2009), o Rei da
Jordnia (2008), o Presidente de Israel (2009), o Emir do Catar (2010), o Presidente da
Sria (2010) e o Primeiro-Ministro do Kuaite (2010).

Logo em seu primeiro ano de mandato, o Presidente Lula visitou Sria, Lbano e
Egito e enviou o Ministro Celso Amorim em duas ocasies regio. Em 2007, a
relevncia do Brasil foi reconhecida internacionalmente com o convite para participar
da Conferncia de Paz de Annapolis, na condio de nico representante da Amrica
do Sul. Ao longo de todo o Governo, estabeleceu-se uma srie de importantes contatos
em alto nvel (ver tabela), dentre os quais se destacam a visita do Chanceler Amorim
ao Oriente Mdio em janeiro de 2009, durante o conflito armado em Gaza, seguida das
visitas ao Brasil do Presidente da ANP, Mahmoud Abbas, e do Presidente israelense
Shimon Peres, em um espao de poucos dias, e a visita do Presidente da Repblica a
Israel, Territrios Palestinos Ocupados e Jordnia, no incio de 2010.
A nfase da poltica externa brasileira para a regio traduz-se, tambm, pela
abertura do Escritrio de Representao em Ramal, em 2004, e pelas doaes (que
j somam cerca de US$ 20 milhes) ao desenvolvimento dos Territrios Palestinos
Ocupados, divididas entre aquelas destinadas reconstruo da Faixa de Gaza, aps
a ofensiva israelense de janeiro de 2009, e outros projetos de cooperao com a ANP,
que incluem a instalao de Centro de Mdia em Belm. Merecem destque, tambm, a
iniciativa do Foro de dilogo IBAS, cujo fundo est investindo US$ 3 milhes em
projetos nos TPO, inclusive a construo de complexo poliespoertivo em Ramal e a
recuperao de infraestrutura hospitalar na Faixa de Gaza.
O Brasil ainda albergou eventos internacionais direta ou indiretamente ligados ao
processo de paz, como o Seminrio Internacional de Mdia sobre Paz no Oriente
Mdio, que se realizou no Rio de Janeiro em julho de 2009, e o III Frum das Naes
Unidas da Aliana das Civilizaes, que tambm teve lugar no Rio de Janeiro em maio
de 2010. Esta iniciativa, copatrocinada por Espanha e Turquia para desmistificar a ideia
do confronto de civilizaes, impregna o imaginrio popular sobre o conflito israelopalestino. Em fins de 2010, o Brasil organizar a Conferncia Econmica da Dispora
Palestina, cujo intuito promover investimentos nos TPO, especialmente de
empresrios palestinos da dispora iberoamericana.
4

Visitas PR e ME 2003-2009.pdf
Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Cincia e Tecnologia.

Introduo:
A cooperao em matria de Cincia e Tecnologia entre o Brasil e pases do

Oriente Mdio recente e conta ainda com poucos instrumentos legais para que seja
operacionalizada.
Seus principais marcos so um Memorando de Entendimento com o Estado de
Israel, assinado em 2007, e outro com a Jordnia, firmado em 2008. Tais instrumentos
do o suporte legal para a realizao de projetos conjuntos e permitem explorar o
grande potencial no campo de Cincia e Tecnologia que esses pases podem oferecer.
Essa vertente da cooperao bilateral ainda apresenta valiosas oportunidades a
serem exploradas pelo Brasil junto aos seus parceiros mdio orientais e constitui mo
dupla para o mtuo progresso social e econmico dos participantes.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Brasil-Israel: Memorando de Entendimento entre o Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) e o Ministrio Israelense da Indstria, Comrcio e
Trabalho sobre Cooperao Bilateral em Pesquisa e Desenvolvimento Industrial no
Setor Privado, assinado em 27 de fevereiro de 2007;
- Brasil-Jordnia: Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, assinado em outubro

de 2008.
Descrever

Federao):
A cooperao em matria de Cincia e Tecnologia operacionalizada de forma

coordenada entre o Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) (Departamento de
Temas Cientficos e Tecnolgicos) e o Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT). No
caso da cooperao com Israel, que voltada para o campo da inovao industrial,
tem papel importante o Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
(MDIC).

Israel
Em 25 de maio de 2010, foi lanado edital conjunto para a apresentao de

propostas de cooperao em pesquisa e desenvolvimento entre empresas brasileiras e
israelenses, nos termos do Memorando de Entendimento entre o Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) e o Ministrio Israelense da
Indstria, Comrcio e Trabalho sobre Cooperao Bilateral em Pesquisa e
Desenvolvimento Industrial no Setor Privado, assinado em 27 de fevereiro de 2007.
Jordnia
O Ministro da Cincia e Tecnologia, Sergio Machado Rezende, realizou viagem

oficial Jordnia entre os dias 8 e 11 de maro de 2010, com os objetivos de iniciar os
trabalhos de implementao do Acordo Brasil-Jordnia de Cooperao Cientfica e
Tecnolgica, assinado em outubro de 2008. Foram identificadas durante essa viagem
as seguintes reas de cooperao bilateral: agricultura para o semi-rido, pesquisas
genticas
na
agricultura,
recursos
hdricos,
irrigao
energias
renovveis/biocombustveis.
Est prevista a realizao, nos dias 4 e 5 de outubro de 2010, de misso
cientfica brasileira a esse pas, chefiada pelo Ministro Rezende, com o propsito de
elaborar plano de trabalho de C,T&I nas reas identificadas na misso realizada em

maro deste ano.
Arbia Saudita
Esto sendo avaliadas as possibilidades de cooperao cientfica e tecnolgica

com a King Abdullah University for Science and Technology (KAUST), universidade
criada em setembro de 2009, na Arbia Saudita. O governo saudita tem tomado
diversas medidas para dotar a KAUST de equipamentos de primeira linha e para tornla atrativa a alunos estrangeiros, hoje a maioria no seu corpo discente. O computador
"Shaheen", pertencente universidade, foi desenvolvido pela IBM, sendo um dos 14
mais rpidos do mundo e o mais rpido do Oriente Mdio. Cabe notar que o eventual
estabelecimento de cooperao cientfica e tecnolgica com a KAUST, que j vem se
tornando referncia internacional de produo de conhecimento, permitiria ao Brasil
ocupar espaos de cooperao na rea de C,T&I com o mundo rabe, no momento em
que a geografia do conhecimento se desloca gradativamente para a sia e que os
pases rabes investem suas ainda elevadas receitas de petrleo em desenvolvimento
de cincia e tecnologia, antecipando-se ao fim dessa matria-prima.
Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Cooperao Esportiva.

Introduo:
O Brasil constitui referncia primria em matria de esporte, com destaque para

o futebol, em todo o Oriente Mdio. O reconhecimento da excelncia brasileira nessa
rea pode ser notada, por exemplo, pelo significativo nmero de nacionais exercendo
atividades relacionadas aos esportes em pases do Oriente Mdio, como jogadores,
treinadores e fisioterapeutas.
Alm disso, durante a Copa do Mundo de 2010, realizada na frica do Sul, pdese verificar a simpatia demonstrada amplamente em pases do Oriente Mdio pela
seleo brasileira, o que tambm indicativo do reconhecimento do profissionalismo
brasileiro no campo esportivo.
Fatores como esses contriburam para a aspirao brasileira de sediar a Copa
do Mundo de 2014 e os Jogos Olmpicos de 2016, cuja campanha utilizou como
argumentao o princpio da distribuio geogrfica desses eventos. Os pases do
Golfo endossaram esse princpio e, de forma geral, apoiaram o pleito do Brasil, uma
vez que almejam igualmente sediar em seu territrio grandes eventos esportivos
internacionais nos anos vindouros.
O Estado do Catar, por exemplo, anunciou sua candidatura para hospedar a
Copa do Mundo de 2022 e expressou o desejo de contar com o apoio do Brasil nesse
sentido.
2.1 Descrio
Objetivos:
A cooperao esportiva representa uma nova forma de insero do Brasil nas

relaes internacionais. Visa a projetar o pas de forma mais efetiva no cenrio
internacional, seja por meio da disseminao da prtica esportiva, seja por sua atuao
em mega eventos esportivos, como a Copa do Mundo e as Olimpadas.
- Brasil-Catar: Acordo sobre Cooperao Esportiva entre os Governos dos dois pases
(assinado em 20/1/2010);
- Brasil-Catar: Memorando de Entendimento sobre Cooperao Esportiva entre os

Comits Olmpicos Brasileiro e Catariano;
- Brasil-Kuaite: Memorando de Entendimento sobre Cooperao Esportiva (assinado

em 22/7/2010);
Brasil-Autoridade
Nacional
Palestina:
Memorando
de
Entendimento
sobre
Cooperao Esportiva por ocasio da visita do Senhor PR aos territrios palestinos, em

17/03/2010
- Brasil-Catar: Memorando de Entendimento entre os Comits Olmpicos do Brasil e do

Catar, por ocasio da visita do Senhor PR a Doha, em 15 de maio de 2010.
- Brasil-Lbano: Memorando de Entendimento em Cooperao Esportiva em

22/04/2010.
Descrever
Merece destaque a empresa Ol Brasil FC.

Federao):
A cooperao esportiva operacionalizada de forma coordenada entre o

Ministrio das Relaes Exteriores (Coordenao-Geral de Intercmbio e Cooperao
Esportiva) e o Ministrio dos Esportes. Destacam-se ainda o Comit Olmpico Brasileiro
(COB), o Sindicato de Treinadores Profissionais de Futebol dos Estados do Rio de
Janeiro e So Paulo, alm dos Governos do Estado do Rio de Janeiro e da Prefeitura
carioca.

Palestina
- Em maio de 2010, foi realizada doao de material esportivo (bolas de futebol) ao
Escritrio de representao em Ramal, que distribuiu o material a entidades
beneficentes locais.
- Entre 20 de junho e 5 de julho de 2010, a equipe nacional feminina de futebol da

Palestina realizou temporada de treinamento e capacitao junto ao Santos Futebol
Clube, instituio de excelncia no futebol feminino brasileiro. Em paralelo ao
treinamento, foram realizadas atividades de interesse cultural, incluindo encontro com
Pel. A atividade mereceu ampla cobertura da mdia brasileira e palestina.
- Assinatura de Memorando de Entendimento sobre Cooperao Esportiva por ocasio

da visita do Senhor PR aos territrios palestinos, em 17/03/2010
Kuaite
- Assinatura de memorando de Entendimento sobre Cooperao Esportiva, por ocasio

da visita a Braslia do PM kuaitiano, em 22/07/2010.
Diversos Pases
- Candidatura Rio 2016: Os pases do Oriente Mdio contam com 5 membros votantes
no seio do Comit Olmpico Internacional: Prncipe Nawaf Faisal Fahd ABDULAZIZ
(Arbia Saudita), Prncipe Feisal AL HUSSEIN (Jordnia), Pricesa Haya AL HUSSEIN
(Emirados rabes), Sheikh Ahmad Al-Fahad AL-SABAH (Kuaite), e Prncipe Tamim Bin
Hamad AL-THANI (Catar).
Os pases em questo apresentam a peculiaridade de serem representados no COI por

membros da famlia real ou mesmo Chefes de Estado, configurando cenrio ideal para
gestes governamentais. Nesse contexto, durante a realizao da segunda cpula
Amrica do Sul Pases rabes, em abril de 2009, em Doha, foram realizadas gestes
junto aos membros votantes presentes.
Ademais, a candidatura Rio 2016 foi assunto recorrente nas diversas visitas bilaterais
entre lderes brasileiros e de pases da regio, como a vista do Sr. PR a Riade, em
maio de 2009. Estima-se (a votao no COI secreta) que os pases rabes tenham
apoiado em bloco a candidatura Rio 2016. Esse apoio, caso tenha se confirmado, foi
de grande importncia para a vitria da candidatura.
Catar
- Assinatura de Memorando de Entendimento entre os Comits Olmpicos do
Brasil e do Catar, por ocasio da visita do Senhor PR a Doha, em 15 de maio de 2010.
Lbano
- Assinatura de Memorando de Entendimento em Cooperao Esportiva em
22/04/2010
Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Defesa.

Introduo:
Assuntos relacionados rea de Defesa no deixaram de ser contemplados no

perodo de 2003 a 2010, em que as relaes do Brasil com o Oriente Mdio
estreitaram-se em muitas de suas vertentes. Houve avanos nas bases para
cooperao entre as Foras Armadas, seja em termos de treinamento de quadros, seja
em intercmbio cientfico e tecnolgico. O progressivo estabelecimento de mecanismo
de Consultas Polticas com os pases da regio permite, ademais, o dilogo sobre
temas de Defesa da agenda internacional. O comrcio de material de uso militar
tambm vem sendo explorado pelas partes, encontrando a indstria armamentista
brasileira importante mercado nos pases da regio.
No que toca aos pases do Levante, houve aprofundamento relevante do
relacionamento em questes de defesa com o Brasil, especialmente na aproximao
poltica de alto nvel, em que se destacam as visitas oficiais como: as do Ministro da
Defesa, Nelson Jobim, a Israel e a Jordnia, em 2010; as visitas do Presidente Lula da
Silva, em priplos em 2003 (Sria e Lbano) e 2010 (Israel, TPO e Jordnia); alm das
visitas do Sr. ME regio, destacando-se aquelas feitas na sequncia de conflitos
militares, como em 2006, aps a guerra Israel-Hezbol, e em 2009, aps a ofensiva
israelense contra Gaza. Nessa visitas, temas de defesa foram contemplados.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Cooperao tcnica, cientfica e tecnolgica em assuntos de Defesa.

- Promoo comercial da indstria armamentista brasileira.
- Realizar consultas polticas sobre assuntos de Defesa.
- Formao profissional de quadros especializados das Foras Armadas.
1
- Brasil-Arbia Saudita: Memorando de Entendimento para Estabelecimento de

Consultas Polticas (assinado 16/5/2009);
- Brasil-Bareine: Memorando de Entendimento para Estabelecimento de Consultas
Polticas (em fase de negociao);
- Brasil-EAU: Memorando de Entendimento para Estabelecimento de Consultas
Polticas (em fase de negociao);
- Brasil-Jordnia: Memorando de Entendimento para o Estabelecimento de Consultas
Bilaterais (23/10/2008);
- Brasil-Lbano: Memorando de Entendimento para Ampliao e Diversificao das
Relaes Bilaterais (17/04/2004);
- Brasil-Israel: Memorando de Entendimento para Consultas Bilaterais entre o MRE e o
MNE (29/05/2005);
- Brasil-Sria: Memorando de Entendimento para o Estabelecimento de Consultas entre
seus Ministrios das Relaes Exteriores e dos Negcios Estrangeiros (09/02/2009);
- Brasil-ANP: Acordo, por troca de Notas, para o Estabelecimento de Mecanismo de
Consultas Polticas (13/02/2008)
Descrever
- Embraer
- Britanite
- Mectron
- Avibrs
-AEL

Federao):
- Ministrio da Defesa;
- Comando da Aeronutica;
- Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio;
2
A aproximao poltica em temas de Defesa entre o Brasil e os Pases rabes

acompanha, no que toca s diferenas em relao a polticas pregressas, o quadro
geral das relaes Brasil-Pases rabes no Governo Lula, ou seja, houve
aprofundamento indito das relaes, com as polticas setoriais, como Defesa,
acompanhadas de slido adensamento das relaes polticas.
No campo comercial, o Brasil buscou retomar espao na regio para sua
indstria militar, pois a posio privilegiada que o pas desfrutou nesse campo nos anos
70 e 80, com destaque para o fornecimento de material blico para o Iraque, havia sido
completamente erodida ao longo dos anos 90. A estratgia brasileira foi, inclusive,
apoiar a indstria nacional ao mesmo tempo em que fortalecia os laos polticos e
estratgicos entre o Brasil e os pases da regio, procurando fazer com que essa
expanso se tornasse sustentvel.
No perodo 2003-2010, as relaes do Brasil com os pases do Oriente Mdio

em matria de Defesa conheceram maior adensamento por meio de visitas de alto
nvel e contatos empresariais.
Brasil-Israel:
Destaque-se: a) a abertura de escritrio da FAB em Tel Aviv, em 2003; b) a
visita do Ministro da Defesa, Nelson Jobim, a Israel, em janeiro de 2010, quando esteve
em contato com altas autoridades civis e militares israelenses e com representantes da
poderosa indstria armamentista local; c) o interesse do Governo brasileiro em adquirir
veculos israelenses no-tripulados para serem usados por rgos de segurana
pblica durante a Copa e as Olimpadas; d) a presena de empresas de defesa de
Israel com investimentos crescentes no Brasil. o caso da israelense Elbit, que por
meio de parceira nacional, contribui para o desenvolvimento desse importante e
estratgico ramo industrial.
Brasil-Jordnia:
importante destacar as negociaes ora em curso entre a Embraer e as

autoridades daquele pas com a finalidade de fechar acordo de venda de avies do tipo
super-tucano Fora Area Jordaniana.
Brasil-Autoridade Nacional Palestina

Vale meno a aproximao com rgos palestinos da rea de defesa,
exemplificado pelo convite do Ministro do Interior da ANP ao Ministro de Defesa do
Brasil para visitar os TPO.
Brasil-Lbano:
O Comandante das Foras Armadas libanesas expressou, em carta dirigida ao
Embaixador brasileiro em Beirute, o desejo do Lbano de iniciar cooperao com o
Brasil na rea de defesa.
Brasil-Emirados rabes Unidos e Catar:

Em abril de 2010, o Subcomandante da Fora Area dos Emirados rabes
Unidos visitou o Brasil, ocasio na qual manteve contatos com diversas empresas
brasileiras de material de defesa (Britanite, EMBRAER, Mectron, Avibrs). O
Comandante da Aeronutica, Juniti Saito, recepcionou o Subcomandante emirtico em
encontro privado e recebeu, dessa autoridade, convite para que visitasse Abu Dhabi.
Em agosto de 2010, o Comandante Saito realizou visita ao Oriente Mdio, ocasio em
que manteve contatos com autoridades do Catar e dos Emirados rabes Unidos e
explorou com elas possibilidades de cooperao bilateral na rea de defesa.
O Ministro da Defesa, Nelson Jobim pretende, igualmente, visitar os EAU
durante os dias 17 a 20 de setembro de 2010, em demonstrao de continuidade e
aprimoramento do dilogo na matria.
Brasil-Om:
A presena da EMBRAER no mercado do Golfo recrudesceu no perodo 20032010. Atualmente, a empresa participa do processo licitatrio conduzido pela Real
Fora Area de Om para seleo de aeronaves de vigilncia area e martima de
alerta avanado. Em 2007, Comandante da Fora Area de Om visitou o Brasil e as
instalaes industriais da EMBRAER.

4
Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Agricultura.

Introduo:
Ao longo do perodo 2003-2010, o Brasil consolidou-se como grande fornecedor

de gneros alimentcios para os pases do Oriente Mdio, com destaque para carnes
de frango desossadas, carne bovina, acar e gros, como milho, caf e soja. Esses
produtos respondem pela maior parte das exportaes brasileiras para aquela regio.
Nos ltimos anos, o tema da segurana alimentar ganhou importncia, por
razes distintas, tanto no Brasil quanto no Oriente Mdio. Enquanto aqui o problema
relaciona-se principalmente distribuio desigual de renda, l a questo atrela-se
aridez do solo e do clima, pouco propcios prtica agrcola. Esse cenrio poder abrir
novas perspectivas de cooperao no setor agrcola, estimulando investimentos em
territrio brasileiro, com conseqncias positivas para ambas as partes.
2.1 Descrio
Objetivos:
O Oriente Mdio uma regio de grande potencial para as exportaes
agrcolas brasileiras, sobretudo pelo fato de suas condies de clima e solo, bem como
suas limitaes territoriais, no permitirem o cultivo de variados produtos naquela
regio. Desse modo, entre 2003 e 2010, Governo e setor privado brasileiros atuaram
no sentido de ampliar o intercmbio de produtos agrcolas e alimentcios com pases do
Oriente Mdio. A assinatura de instrumentos de cooperao na rea agrcola passou a
viabilizar o acesso a novos mercados, resultando no aumento das exportaes
brasileiras nesse setor.
1
1)
Acordo Geral de Cooperao entre Brasil e Arbia Saudita, assinado por ocasio
da visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva quele pas em maio de 2009. Abrange
diversas reas, incluindo agricultura, pecuria, questes sanitrias, e prev o
intercmbio de conhecimentos e especializao tcnica necessrios para programas
de cooperao especficos;
2)
Acordo-Quadro de Cooperao Tcnica entre Brasil e Imen: negociaes
iniciadas em 2005
3)
Acordo Sanitrio sobre Pecuria entre Brasil e Ir: assinado em maio de 2010,
por ocasio da visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva quele pas;
4)
Acordo sobre Cooperao Agrcola entre o MAPA e o Governo do Ir: assinado
em maio de 2010, por ocasio da visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva quele
pas;
5)
Acordo de Cooperao Tcnica nas reas de Agricultura do Semi-rido,
Cooperao Cientfica e Tecnolgica e Biocombustveis entre o Brasil e a Jordnia:

assinado em 2008;
6)
Acordo sobre Cooperao no campo da Agropecuria entre Brasil e Israel:
assinado em dezembro de 2007;

7)
Acordo sobre Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios
entre Brasil e Lbano: assinado em 2003, por ocasio da visita do Presidente Luiz
Incio Lula da Silva quele pas;
8)
Memorando de Entendimento sobre Cooperao Agrcola com o MAPA e o
Governo do Ir: assinado em maio de 2010, por ocasio da visita do Presidente Luiz
9)
Conveno Interinstitucional entre a Organizao de Pesquisa Agrcola,
Educao e Extenso do Ir (AREEO) e a Embrapa: assinado em maio de 2010, por

ocasio da visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva quele pas;
10)
Negociao, em curso, de Acordo de Cooperao Tcnica entre Embrapa e
Governo do Lbano. O Governo do Lbano tem grande interesse no estabelecimento de

cooperao na rea agrcola com aquela Empresa;
11)
Acordo de Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios
entre o Brasil e a Sria: assinado em 2003, por ocasio da visita do Presidente Luiz
2
12)
Negociao, em curso, para renovao do Acordo bilateral de Cooperao
Econmica e Tcnica entre Brasil e Iraque (assinado em 1977 e expirado em 1992);

13)
Negociao, em curso, de Memorando de Entendimento entre Embrapa e o
Governo da Jordnia;
14)
Negociao, desde 2005, de Memorando de Entendimento entre o MAPA e o
Ministrio da Agricultura de Israel, que estabelece um Comit Consultivo Agrcola.

Descrever
Entre 2003 e 2010, o Governo central realizou reunies de coordenao com a

sociedade civil e associaes de produtores, com vistas formulao conjunta de
polticas que pudessem incrementar as relaes com os pases da regio. Houve ativa
participao do setor privado brasileiro no Oriente Mdio, com destaque para a atuao
da empresa SADIA S.A., bem como de diversas Associaes de Produtores nacionais,
tais como ABIEC, UBABEF, ABEF, COPERSUCAR, ABIC, ABICS, entre outras.
O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) atuou em visitas

de inspeo sanitria aos pases da regio e em misses de divulgao e promoo do
agronegcio brasileiro. O MAPA tambm teve atuao relevante na negociao de
documentos, como Certificados Sanitrios e Fitossanitrios, necessrios para amparar
as exportaes de produtos agrcolas brasileiros para o mercado do Oriente Mdio.
A Embrapa enviou misses a pases da regio para estabelecimento de
cooperao na rea agrcola. Houve, ainda, entre 2003 e 2010, misses de Governos
estaduais brasileiros aos pases da regio, em que temas agrcolas foram tratados.
Tiveram lugar, tambm, reunies interministeriais e com a participao de
Agncias governamentais (ANVISA, INMETRO), bem como de governos estaduais,
sociedade civil e setor privado, no intuito de coordenar aes voltadas ao incremento
das relaes com os pases da regio.
No perodo de 2003 a 2010, o Pas buscou incrementar suas relaes com

pases em desenvolvimento, resultando na ampliao das exportaes brasileiras.
Hoje, a maior parcela do comrcio brasileiro voltada a esses pases. Essa poltica
tambm fortaleceu as relaes do Brasil com os pases do Oriente Mdio em vrios
setores, incluindo a agricultura. Isso facilitou a celebrao de acordos e a abertura de
novos mercados, incrementando as exportaes brasileiras quela regio.
O comrcio agrcola brasileiro concentrou-se em produtos tradicionalmente

exportados quela regio, como a carne de frango, em especial a congelada, acar e
leos vegetais. No entanto, ampliou-se a pauta de exportaes e registrou-se aumento
considervel do comrcio de carne bovina. No caso dos Emirados rabes, por
exemplo, at 2005, o maior exportador do produto para o pas era a Austrlia, e por
meio de esforos do Governo e do setor privado nacionais, o Brasil tornou-se, em
2008, o maior exportador de carne bovina para aquele pas, conquistando 70% do
mercado.
Negociaes tm sido feitas no sentido de ampliar a pauta de produtos
exportados, com destaque para lcteos, material gentico de animais, carne de ovinos
e caprinos, frutas e vegetais. Destaca-se tambm o interesse de alguns pases da
regio, como Lbano, Israel e Kuaite, na importao de animais vivos (bovinos, ovinos,
caprinos, bubalinos) brasileiros. Recentemente, a Sria demonstrou interesse em
importar soja do Brasil.
Ressalta-se a assinatura de Acordos e Memorandos de Entendimento entre os
pases, que permitiram o incremento das exportaes e o melhor tratamento de
questes sanitrias e fitossanitrias. Da mesma forma, cumpre ressaltar a importncia
desses instrumentos para o estabelecimento de cooperao tcnica com os pases
daquela regio. Muitos deles, com destaque para o Lbano e Iraque, demonstraram
forte interesse em estabelecer cooperao tcnica na rea agrcola com o Brasil, em
especial, em razo da experincia da Embrapa no setor. Destaca-se a cooperao
brasileira com o Governo de Israel, principalmente no que diz respeito transferncia
de tecnologia brasileira para cultivo em reas ridas e semi-ridas.
4
Em novembro de 2009, realizou-se misso do Ministrio da Agricultura, Pecuria

e Abastecimento (MAPA) ao Oriente Mdio (Arbia Saudita e Emirados rabes
Unidos). Foram estudadas oportunidades de investimento na agricultura brasileira,
especialmente
por
meio
de
parcerias
(joint
ventures).
As
partes
viram
complementaridade no ramo do lado rabe, logstica, liquidez financeira e contatos

comerciais no Oriente Mdio, norte da frica e subcontinente indiano; do lado
brasileiro, terras, gua, clima, mo-de-obra experiente, tecnologia, conhecimento
cientfico, infraestrutura, quadro legal definido, indstria transformadora e perfil histrico
agroexportador. A misso brasileira foi portadora de carta do Ministro Reinhold
Stephanes dirigida ao seu homlogo saudita contendo convite para visitar o Brasil. A
visita do Ministro Fahad Bin Abdulrahmman Balghunaim est programada para o ms
de outubro de 2010.
Merece tambm destaque a visita, em julho de 2010, do Ministro da Agricultura
da Jordnia. Na ocasio, foi exposto o interesse jordaniano em cooperao para a
produo de ovinos e caprinos e de sementes adaptveis ao clima semirido, cuja
demanda sustentada pelos pases do Golfo, apesar dos altos custos decorrentes de
condies climticas adversas.
Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Educao.

Introduo:
A Cooperao Educacional a modalidade de relacionamento que busca o
desenvolvimento econmico e social por meio da formao de recursos humanos, sem
imposio de prioridades pelo pas ou organismo que presta a cooperao.
No que toca ao Oriente Mdio, as relaes bilaterais do Brasil na rea
educacional ainda so incipientes, como se pode perceber pelo baixo nmero de
instrumentos normativos do Brasil com esses pases. Alm disso, no h pases
daquela regio participantes nos Programas de Estudantes-Convnio de Graduao
(PEC-G) e de Ps Graduao (PEC-PG). Embora o Lbano e a Sria figurem na lista de
pases abrangidos pelo PEC-PG, esses pases no enviaram candidatos ao Programa
no perodo 2003-2010.
Nos ltimos anos, alguns acordos na rea de cooperao educacional foram
assinados, como, por exemplo, com Israel, Jordnia e Autoridade Nacional Palestina, o
que poder servir como mpeto aproximao do Brasil com o Oriente Mdio. No
mbito da Cpula Amrica do Sul-Pases rabes, destaca-se a instalao da Biblioteca
Amrica do Sul-Pases rabes (Bibliaspa), instituio voltada a publicaes bilnges e
outras formas de aproximao cultural.
2.1 Descrio
Objetivos:
A cooperao educacional visa no s ao desenvolvimento econmico e social,
como tambm ao aprofundamento das relaes entre os participantes. Ademais, a
prestao da cooperao educacional pelo Brasil aumenta a visibilidade do Pas no
exterior.
Por meio dos Programas de Estudantes-Convnio de Graduao (PEC-G) e de
Ps Graduao (PEC-PG), o Brasil recebe estudantes estrangeiros de pases em
desenvolvimento com os quais possui Acordos de educao, cultura ou cincia e
tecnologia. Dessa maneira, o Pas forma profissionais estrangeiros receptivos poltica
externa brasileira e que podero alcanar cargos de destaque em sua terra natal.
O PEC-G e o PEC-PG propiciam, aos alunos brasileiros, a convivncia com
culturas distintas.
Brasil-Israel:
- Acordo-Quadro de Cooperao no Campo Educacional, assinado em janeiro de 2008,
e ratificado pelo Brasil em abril de 2010. Ainda carece da ratificao israelense para
entrar em vigor.
Brasil-Jordnia:
- Acordo na rea de Educao entre os dois Governos, vigente desde 11 de abril de
2010.
Brasil-Lbano:
- Programa Executivo de Cooperao Educacional Brasil-Lbano, assinado em
fevereiro de 2006.
1
Brasil-Autoridade Nacional Palestina:

- Acordo Educacional, assinado em maro de 2010, atualmente sob anlise do
Congresso Nacional.
Brasil-Ir:
- Programa Executivo do Acordo Cultural para os anos de 2009-2012;
Brasil-Kuaite:
- Acordo de Cooperao Cultural, de 2005 (aguarda cumprimento de procedimentos
legais para a entrada em vigor);
Descrever
A cooperao educacional brasileira est amparada em Acordos-Quadro de que
o Brasil seja parte. H participao do Poder Legislativo Federal, por meio da
discusso dos referidos Acordos antes de sua ratificao, podendo ouvir a sociedade
civil caso julgue pertinente.
Cabe lembrar que, para que um pas em desenvolvimento participe dos
Programas de Estudantes-Convnio, necessrio que esteja em vigor Acordo de
cooperao, com o Brasil, em educao, cultura ou cincia.
As prestaes de contas so monitoradas pelo Tribunal de Contas da Unio.
Federao):
As aes de cooperao educacional do MRE so realizadas em articulao
com o Ministrio da Educao e, sempre que necessrio, com as Instituies de Ensino
Superior brasileiras.
No caso do PEC-G, o Programa de responsabilidade do Departamento
Cultural do MRE e da Secretaria de Educao Superior (SESu) do MEC.
O PEC-PG fruto de parceria entre o DC/MRE, a Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) e o Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq).

O grande diferencial da cooperao educacional em relao s outras
modalidades de cooperao prestadas pelo Pas diz respeito formao de recursos
humanos receptivos ao Brasil, formando potenciais interlocutores do Governo e de
empresas brasileiras em diversos pases, fomentando o engrandecimento da projeo
brasileira no exterior.
O recebimento da cooperao educacional pelo Brasil estimula o
desenvolvimento socioeconmico do Pas.
No perodo perodo 2003-2010, a cooperao educacional entre o Brasil e os

pases do Oriente Mdio conheceu relativa evoluo, ainda que tmida, o que deixa
entrever o grande potencial a ser explorado nesse campo nos anos vindouros.
Estgios das relaes bilaterais
Israel
Em abril de 2010, o Brasil ratificou Acordo-Quadro de Cooperao no Campo
Educacional assinado em janeiro de 2008, o qual ainda carece da ratificao israelense
para entrar em vigor. O referido Acordo amplia o escopo do Convnio de Intercmbio
Cultural de 1959 e cria a Comisso Educacional Brasileiro-Israelense para definir
conjuntamente as reas e formas de implementao de programas de cooperao
educacional entre os dois pases.
Jordnia
Encontra-se vigente, desde 11 de abril de 2010, Acordo na rea de Educao
entre os dois Governos, o qual dever servir de instrumento normativo para aes
futuras.
Lbano
Assinou-se, em fevereiro de 2006, Programa Executivo de Cooperao
Educacional Brasil-Lbano.
No mbito da implementao de referido Programa Executivo, em agosto de
2007, foi realizado o Seminrio Acadmico Brasil-Lbano na Universidade de Braslia.
O evento foi promovido pelo Ministrio da Educao, da Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes/MEC) e da Confederao de
Entidades Lbano-Brasileiras (Confelibras). Na ocasio, foram discutidos quatro temas:
i) sistemas de ensino superior no Brasil e no Lbano; ii) estruturas nacionais
(organizao poltica, social e religiosa, o progresso econmico e o desenvolvimento
social do Lbano); iii) relaes internacionais (presena do Lbano no desenvolvimento
acadmico, humano e cientfico); e iv) as relaes Brasil-Lbano (histria, cultura e
economia). Alm disso, misso do Lbano, chefiada pelo reitor da universidade estatal
libanesa, Zuheir Chokr, conheceu a estrutura e o funcionamento dos programas de
ps-graduao da Capes e o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (CNPq), rgo do Ministrio de Cincia e Tecnologia.
Com vistas a retomar as atividades de cooperao tcnica no setor de educao com
Lbano, iniciadas em 2006, A Agncia Brasileira de Cooperao aguarda resposta
consulta Assessoria Internacional do MEC, realizada em 24/08/2010, sobre a
possibilidade de receber delegao do Ministrio da Educao libans para conhecer a
rea de ensino profissionalizante.
Territrios Palestinos Ocupados
O Brasil e a Autoridade Nacional Palestina assinaram Acordo Educacional em
maro de 2010, o qual se encontra sob anlise do Congresso Nacional.
Ir
Foi acordado o Programa Executivo do Acordo Cultural para os anos de 20092012.
Kuaite:
Acordo de Cooperao Cultural, de
procedimentos legais para a entrada em vigor).
2005
(aguarda
cumprimento
de
No campo das visitas governamentais, pode-se destacar a viagem do Ministro

da Educao Fernando Haddad a Lbano, Sria e Israel, em 2006, oportunidade para
que se firmassem acordos, alm de melhorar a interlocuo interministerial e
aprofundar o conhecimento mtuo. Destaca-se tambm a visita da Ministra da
Educao Superior de Om, Dra. Busaidi, em maio de 2010, ocasio em que visitou o
Rio de Janeiro por conta do III Frum da Aliana de Civilizaes.
No campo educacional, destacam-se iniciativas como: a criao da Biblioteca
ASPA (BibliAspa), sob a direo do especialista brasileiro em mundo rabe Prof. Paulo
Farah, da Universidade de So Paulo; a Criao de um Centro Cultural brasileiro (Casa
Brasil) em Beirute, que se encontra em fase de implementao; o acordo do Governo
Libans com a cidade de So Paulo para a criao de um Centro Cultural libans
naquela cidade, assinado durante a visita do Presidente Sleiman ao Brasil, em abril de
2010; e acordo entre o Arquivo Nacional brasileiro, sediado no Rio de Janeiro, e seu
homlogo libans, no mbito da mesma viagem.
Outro marco foi o Seminrio Acadmico Brasil-Lbano realizado em 2007, na
Universidade de Braslia. Ainda em relao ao Lbano, a Agncia Brasileira de
Cooperao envida esforos junto ao MEC para viabilizar a visita de delegado libans
ao Brasil, com o intuito de conhecer o sistema de ensino profissionalizante no Brasil,
alvo de grande interesse das autoridades daquele pas. Vislumbra-se ainda, no
momento, a realizao, no mbito da Aspa, de exposio sobre cultura islmica no
Brasil, que j conta com a promessa de apoio de pases como Sria e Lbano. Com
relao difuso da lngua portuguesa e da cultura brasileira, ressalta-se a criao do
primeiro curso de portugus na Sria, na Universidade de Damasco, em 2006, e a
inaugurao, em 2010, de leitorado na Universidade Saint-Joseph.
Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Energia.

Introduo:
Os assuntos relacionados energia poltica energtica, produo, comrcio,
fontes,
desenvolvimento,
emisso
de
carbono
so
temas
prioritrios
do
relacionamento entre o Brasil e os pases do Golfo, visto que esses ltimos ocupam
posio de destaque na poltica mundial de energia. Dotados das maiores reservas
relativas de combustveis fsseis, os pases dessa regio participam da economia
mundial como exportadores de petrleo, o que os transforma em atores geopolticos de
relevncia. Os pases da regio do Levante, por outro lado, no possuem a mesma
riqueza em hidrocarbonetos, o que faz com que seus interesses estejam, nesse campo,
mais ligados a refino do que produo.
Nos ltimos anos, o Brasil tem alado o tema Energia a um novo patamar. A
produo e utilizao eficiente dos biocombustveis, a recm-adquirida autonomia
energtica e a descoberta das novas reservas petrolferas so fatores que levaram o
pas a ser considerado uma potncia energtica emergente. Essa posio de destaque
do Brasil atraiu o interesse dos pases do Levante na rea, que objetivam reduzir a
dependncia de combustveis fsseis e se aproveitar do know-how e da cooperao
brasileiras.
Tambm os pases do Golfo passaram a dedicar ao Brasil ateno privilegiada,
com o intuito de conciliar as posies sobre energia e de traar, conjuntamente, as
diretrizes de produo, comrcio e investimento em energia. Embora possuam perfis
de extrao petrolfera distintos, a cooperao tecnolgica e cientfica, em particular
nas questes de transporte martimo e preveno de acidentes, mostra-se um campo
auspicioso de aproximao entre o Brasil e os pases do Golfo.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Coordenar posies sobre a poltica energtica mundial.
- Adquirir expertise na rea de bicombustveis.
1
- Desenvolver cadeias de processos secundrios conjuntas.

- Fomentar investimentos na indstria petrolfera brasileira.
- Desenvolver projetos de cooperao tcnica e cientfica.
- Diversificar fornecedores.
- Garantir a segurana energtica.
- Brasil-Iraque. Memorando de Entendimento entre a PETROBRAS e o

Ministrio do Petrleo do Iraque (assinado em 2005).
Descrever

Federao):
- Ministrio de Minas e Energia

- Ministrio da Agricultura
- Conselho Nacional sobre Biocombustveis (Casa Civil)

O Presidente da Petrobrs, Srgio Gabrielli, visitou o Oriente Mdio em junho de
2007, no contexto de crise do fornecimento de gs natural pela Bolvia. Nessa ocasio,
aventou-se a possibilidade de que o Sultanato de Om viesse a ser pas fornecedor de
gs natural liquefeito ao Brasil, o que motivou, adicionalmente, a abertura da
Embaixada em Mascate, em abril de 2008. Nessa mesma viagem, Gabrielli manteve
agenda com a Qatar Petroleum e subsidirias de energia e gs natural, na primeira
visita de impacto desde a abertura da Embaixada em Doha, em abril de 2005. A
parceria estratgica nesse setor incluiria suprimento de gs natural liquefeito ao Brasil
(em torno de 5 milhes de tonelada/ano) e cooperao econmica e industrial ampla.
Em outubro de 2009, o Ministro dos Negcios Estrangeiros dos Emirados rabes
Unidos visitou o Brasil. Um dos principais assuntos tratados foi a possibilidade de
cooperao bilateral, em especial a sugesto de desenvolver projetos conjuntos na
rea de energia renovvel no Paquisto e no Qunia.
No Iraque, o processo de reestabilizao poltica abre oportunidades
expressivas de participao da Petrobrs nos planos de modernizao do setor
petrolfero iraquiano. Em abril de 2009, o Ministro do Planejamento iraquiano foi
recebido pelo Presidente da Petrobrs.
H enormes oportunidades no setor energtico tambm no campo de energias
limpas, em que se destacam os biocombustveis. Na passagem do Ministro Amorim por
Am, em janeiro de 2009, por ocasio do conflito na Faixa de Gaza, o Monarca
Hashemita e o ento Chanceler jordaniano aproveitaram para frisar o interesse
prioritrio da Jordnia em biocombustveis e agricultura em regio semi-rida.Em junho
de 2010 veio em misso ao Brasil o Ministro da Agricultura da Jordnia, com agenda
especfica voltada para os biocombustveis.
Em Israel, a empresa Evogene apresentou grande interesse pela experincia

brasileira em combustveis de fonte renovvel e busca, atualmente, articular parcerias
com empresas brasileiras lderes na produo de biodiesel.
Tambm se apresentam oportunidades no setor hidreltrico, que se coaduna ao
de infra-estrutura nos projetos de transposio de guas do Mar vermelho ou do Mar
Mediterrneo para o Mar Morto, que envolveria palestinos, jordanianos e israelenses, e
compreenderia a produo de energia, dessalinizao de gua e reposio de perdas
do Mar Morto.
Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Transportes. Infra-estrutura.

Introduo:
A sia destaca-se como centro de excelncia em logstica, apresentando expressivos
avanos nos ltimos anos, em particular nos setores aeroporturio e ferrovirio, nos
quais o Brasil apresenta grande carncia.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Explorar oportunidades de cooperao na rea de infraestrutura, em especial aquelas
propiciadas pelo Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) no Brasil, que
contempla projetos nos campos de transporte e energia, dentre outros;
- Estimular a absoro de poupana asitica para o aprimoramento da infraestrutura
brasileira, tanto quanto possvel por meio de projetos conjuntos de desenvolvimento. O
PAC oferece importante instrumento para esse objetivo;
- Destaca-se, tambm, a possibilidade de atrao de investimentos chineses para as
reas de infraestrutura e energia, o que poder vir a ser estimulado graas s obras
previstas no PAC e s recentes descobertas de campos petrolferos.
- Acordos entre instituies financeiras oficiais e privadas do Brasil e dos pases
asiticos;
- Acordos com instituies multilaterais de fomento ao desenvolvimento;
- Acordo sobre Servios Areos (ASA) entre Brasil e Cingapura, firmado em 25 de
novembro de 2008;
- Acordo sobre Servios Areos (ASA) entre Brasil e Coria do Sul, rubricado em 24 de
abril de 2009.
Descrever
- Petrobras.
- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao)
- Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
- Ministrio da Fazenda;
- Ministrio de Minas e Energia;
- Ministrio dos Transportes;
- Ministrio do Meio Ambiente;
- Ministrio das Comunicaes;
- Banco Central do Brasil;
- Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social.

Durante o perodo 2003-2010, buscou-se intensificar os contatos com vistas a
fomentar os investimentos de pases asiticos na infraestrutura brasileira. Conferiu-se
especial ateno aos setores de transportes (participao de China, Japo e Coria do
Sul na concorrncia do Trem de Alta Velocidade do Brasil); energia (participao
1
chinesa na construo do Gasoduto da Integrao Sudeste-Nordeste GASENE);

servios areos (estabelecimento de novas freqncias de transporte areo de cargas
e de passageiros com China - rota So Paulo-Madri-Pequim - e Coria do Sul - rota
So Paulo-Los Angeles-Seul)
China
A China tem demonstrado interesse em estreitar a cooperao com o Brasil,
conforme observado na visita do Ministro das Ferrovias chins, Liu Zhijun, ao Brasil,
em 2006. O pas pode participar da modernizao e ampliao de portos e ferrovias,
com destaque para as regies Centro-Oeste, Norte e Nordeste e para a possvel
construo de rota para o Pacfico (Antofagasta), que serviria para o escoamento de
minrios, gros e etanol para a sia. Recentemente, o Governo chins informou que
pretende participar do projeto do Trem de Alta Velocidade brasileiro.
Na rea siderrgica, uma joint venture entre Vale e Baosteel atua na extrao
de minrios em Minas Gerais, alm de haver considerado a instalao de siderrgica
no Maranho.
Japo
O Brasil aguarda com interesse a proposta japonesa para o projeto do Trem de
Alta Velocidade, cujo pr-edital j foi divulgado. A transferncia de tecnologia ter papel
fundamental na deciso final brasileira, bem como o financiamento e o valor proposto
para a tarifa. Sobre o assunto, o Primeiro-Ministro japons j endereou duas cartas ao
Presidente Lula realando a disposio de seu pas de incluir em sua oferta ampla
transferncia de tecnologia. Devero ser incorporadas minuta do edital sugestes
encaminhadas pela Parte japonesa, bem como solues para algumas das dificuldades
apontadas.
Coria do Sul
O PAC proporciona diversas oportunidades de negcios, notadamente em
projetos de infraestrutura. Dentre as reas de potencial interesse para a Coreia do Sul,
ressaltam o projeto do Trem de Alta Velocidade; a naval; equipamentos para
prospeco de petrleo; explorao do Pr-Sal.
O Brasil aguarda com interesse a proposta sul-coreana para o projeto do Trem
de Alta Velocidade. Com o intuito de conhecer o sistema coreano de Trem de Alta
Velocidade (TAV, trem-bala), visitaram a Coreia do Sul a ento Ministra-Chefe da Casa
Civil, Dilma Rousseff, em abril de 2008, e o Secretrio-Executivo dos Transportes,
Paulo Passos, em maio daquele ano. Durante sua visita Coreia do Sul, a ex-Ministra
Rousseff foi recebida pelo Ministro do Territrio, Transporte e Assuntos Martimos, Jog
Hwan-chung, e manteve reunio tcnica com o Diretor-Geral da Diviso de Construo
de Portos, Cho Chong-hwan (com este ltimo, para tratar de questes relativas
dragagem).
O novo Acordo sobre Servios Areos (ASA) entre Brasil e Coria do Sul,
rubricado em 24/04/2009, permitiu a ampliao das freqncias semanais mistas e de
cargas.
Timor Leste
Durante sua visita de Estado a Dli, em julho de 2008, o Presidente Lula acordou
com o Presidente Ramos-Horta e com o Primeiro-Ministro Xanana Gusmo a criao
do Grupo Executivo de Cooperao, que desenvolve novos projetos nas reas de
fortalecimento institucional; infraestrutura; segurana alimentar; e apoio a pequenas

empresas.
Cingapura
Cingapura exerce importante atuao nos setores de construo naval e
prospeco de petrleo. H possibilidades de novos investimentos em infraestrutura
aeroporturia e porturia; transporte urbano; e saneamento. Estima-se que os
investimentos cingapurenses j feitos no Brasil, na rea de prospeco de petrleo,
gerem cerca de 10 mil empregos.
O novo Acordo sobre Servios Areos (ASA) entre Brasil e Cingapura, firmado
em 25/11/2008, permitiu a ampliao das freqncias semanais mistas e de cargas.
Cabe registrar, por fim, que h crescente interesse de China, Coria do Sul,
Cingapura e Japo em participar de projetos no setor porturio brasileiro.
Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Defesa.

Introduo:
crescente a importncia estratgica dos pases da sia no tratamento dos
grandes temas da agenda internacional, tais como Paz e Segurana, Desarmamento e
No-proliferao, combate ao terrorismo. Muito embora o Brasil no tenha problemas
de fronteira nem esteja envolvido em conflitos regionais, o dilogo em matria de
Defesa adquire importncia crescente.
Entretanto, as relaes na rea de defesa entre o Brasil e os pases asiticos
ainda so pouco exploradas. Uma agenda para o setor deveria contemplar questes
comerciais e de intercmbio cientfico e tecnolgico.
2.1 Descrio
Objetivos: estimular contatos entre os rgos de defesa, aumentar a cooperao e
estimular projetos conjuntos de P&D na rea de material de emprego militar, intensificar
o dilogo em terno de temas como a paz e a segurana internacionais, aumentar o
intercmbio comercial de produtos e material de emprego militar, contribuir para o
cumprimento das metas estabelecidas na estratgia Nacional de Defesa, em especial a
aquisio de conhecimento e tecnologia e o reaparelhamento das Foras Armadas.
Os pases asiticos revelam importante potencial como mercado para a indstria de
defesa brasileira, tais como o sistema ASTRO e a venda de avies da Embraer.
Explorar possibilidades de cooperao cientfica no setor militar, viabilizando o
desenvolvimento de novos produtos.
No caso do Timor-Leste, a cooperao brasileira tem contribudo muito para o
treinamento de suas foras de segurana e defesa.
- Assinatura do Memorando de Entendimento na rea de Defesa que cria o Comit
Conjunta Brasil-China sobre temas de Defesa;
- Plano de Ao da Parceria Estratgica Brasil- Indonsia contempla cooperao na
rea de defesa.
- Memorando bilateral com Timor-Leste para cooperao em defesa
Descrever
Federao):
Ministrio da Defesa, MDIC e BNDES.

O Brasil buscou intensificar os contatos com os principais pases da regio
asitica, com vistas a promover a cooperao e o intercmbio em matria de pesquisa
e desenvolvimento, de treinamento e capacitao, bem como o dilogo para
coordenao de posies em temas de grande interesse da agenda internacional. A
vertente cientfico-tecnolgica tende a ocupar espao crescente.

O Brasil tem hoje parcerias estratgicas com China e ndia. Com a ndia, foram
criados o Comit Consultivo de Defesa e o Dilogo estratgico bilateral. No mbito da
Defesa, esto em pauta o desenvolvimento de projetos conjuntos, tendo em conta que
a ndia desenvolve projetos de P&D em todas as reas previstas na Estratgia
Nacional de Defesa brasileira. O Brasil expandiu seu comrcio de produtos de defesa
com pases como ndia, Sri Lanka, Bangladesh, Cazaquisto e Paquisto. A
cooperao e o intercmbio na rea de material de emprego militar tem servido para
contribuir para o reaparelhamento das Foras Armadas brasileiras.
Com a China, houve Intensificao do intercmbio e cooperao bilateral na rea
militar, parte integrante da Parceria Estratgica. Destaca-se, em 2010, a realizao da
primeira reunio do Comit Conjunto Brasil-China de Intercmbio e Cooperao entre
os Ministrios de Defesa.
Tem crescido o intercmbio de visitas de alto nvel, sobretudo com China, Malsia e
Indonsia.
Desde o incio do processo de autonomia e independncia de Timor-Leste, o Brasil tem
prestado importante cooperao no treinamento de suas foras de segurana e defesa.
Item a) sia e Oceania. Frum de Cooperao Amrica Latina-sia do Leste.

Introduo:
O Frum de Cooperao Amrica Latina - sia do Leste (FOCALAL) nasceu de
iniciativa cingapurense-chilena, com o objetivo de promover dilogo poltico e
econmico e cooperao entre os pases-membros, sendo entendido como potencial
instrumento para reforar a presena de ambas as regies no cenrio internacional.
O Frum constitui o mecanismo mais abrangente de cooperao envolvendo a
sia do Leste e a Amrica Latina. Congrega hoje 34 pases: 18 da Amrica Latina
(Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Equador,
Guatemala, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Repblica Dominicana,
Uruguai e Venezuela) e 16 da sia do Leste (Brunei, Camboja, China, Cingapura,
Coria do Sul, Filipinas, Indonsia, Japo, Laos, Malsia, Monglia, Mianmar,
Tailndia, Vietn, Austrlia e Nova Zelndia).
So princpios bsicos do FOCALAL, luz das normas fundamentais do Direito
Internacional, o respeito soberania e integridade territorial de cada pas, a nointerferncia em assuntos internos, a igualdade, o benefcio mtuo, a promoo do
desenvolvimento como meta comum, o respeito diversidade cultural e a prevalncia
de consenso no processo decisrio.
Em pouco mais de dez anos de atividade, j foram realizadas quatro Reunies
de Chanceleres uma delas em Braslia, em 2007, e a mais recente em Tquio, em
2010 e dez Reunies de Altos Funcionrios. Atualmente, os Coordenadores
Regionais so Argentina e Indonsia, e as co-presidncias dos GTs esto assim
configuradas: a) Colmbia e Coria do Sul, no GT Poltica, Cultura, Educao e
Esporte; b) Equador e Filipinas, no GT Economia e Sociedade; c) Brasil e Nova
Zelndia, no GT Cincia e Tecnologia.
Ressalte-se que os pases-membros do FOCALAL concentram cerca de 40% da
populao mundial; 29% da renda; 25% do territrio; 26% das exportaes; 22% das
importaes; 20% da produo de petrleo; 13% das reservas de petrleo; e 32% da
produo de eletricidade do mundo. Dentre seus integrantes 8 fazem parte do G-20
financeiro.1
A iniciativa do FOCALAL identifica-se com o objetivo brasileiro de ampliar e
aprofundar suas relaes com a sia, nas esferas diplomtica, econmica e comercial.
O Frum representa linha auxiliar para o fortalecimento e para a dinamizao
das relaes bilaterais dos pases da Amrica Latina com os da regio asitica, em
particular com aqueles cujo relacionamento ainda carece de maior densidade.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil na FOCALAL:
2003 designado coordenador regional do Foro ao lado da Coria do Sul;
2007 Sedia a III Reunio Ministerial e a VIII Reunio de Altos Funcionrios e Grupos
de Trabalho;
Promove Seminrio acadmico margem da III Reunio Ministerial, dividido
em trs segmentos: Poltica e Cultura, Economia e Sociedade e Educao,
Cincia e Tecnologia;
Promove Reunies empresariais bi-regionais, com a realizao de rodadas de
negcios (business network);
1
Dados de 2009.
1
Promove visita coletiva Usina de Santa Elisa (SP), referncia internacional no

campo de tecnologia aplicada ao setor sucroalcooleiro;
Edita e publica livro sobre a III Reunio Ministerial e a VIII Reunio de Altos
Funcionrios do Foro, reunindo os documentos e os discursos proferidos;
Prope a criao de um sub-grupo de trabalho para tratar de turismo, no
mbito do GT Economia e Sociedade;
2009 Sugere a incorporao do tema Esportes ao GT Poltica, Cultura e Educao,
proposta acolhida pelos membros do Foro.
2010 designado co-presidente do GT Cincia e Tecnologia, ao lado da Nova
Zelndia. O Plano de Ao Setorial apresentado por esse GT, que ser
discutido no mbito da XI Reunio de Altos Funcionrios e Grupos de Trabalho,
elege como temas prioritrios: fontes de energia renovveis e novas
alternativas energticas; tecnologia de mitigao de gases de efeito estufa,
gesto e reduo de riscos de desastres; inovaes tecnolgicas para
fortalecimento da competitividade; preveno e controle de doenas
infecciosas.
Objetivos:
explorar as potencialidades de cooperao multidisciplinar, inter alia, nos seguintes
campos: economia, comrcio, investimentos, finanas, cincia e tecnologia,
proteo ambiental, educao, cultura, esportes, alm de intercmbio entre
indivduos;
articular posies comuns sobre questes polticas e econmicas de relevncia
mundial, com vistas ao trabalho conjunto em diferentes foros internacionais, em prol
dos interesses mtuos.
Data de incio: Setembro/1999.
Instrumento legal:
O FOCALAL um Foro intergovernamental, voltado para facilitar articulaes e
para a execuo dos projetos apresentados. Os projetos so considerados de
responsabilidade individual dos pases membros que os apresentam. Na reunio
ministerial de Tquio, realizada em janeiro de 2010, aprovou-se proposta japonesa, que
visou a dinamizar as atividades do Frum, dotando-lhe de instrumentos capazes de
viabilizar maior operacionalidade. Nesse sentido, a criao da Mesa Coordenadora,
instncia destinada ao acompanhamento das decises e a promoo de maior
coordenao entre os trs Grupos de Trabalho: Poltica, Cultura, Educao e Esportes
(GT-1); Economia e Sociedade (GT-2) e Cincia e Tecnologia (GT-3).
Os GTs renem-se anualmente para discutir os projetos nacionais e os possveis
meios para aprofundar as propostas do Foro em cada uma das reas, relatando as
atividades durante a Reunio de Altos Funcionrios.
Descrever
Est restrita participao em seminrios e outras atividades promovidas
individualmente pelos Estados-membros do Foro. H, no entanto, proposta
apresentada pela Indonsia, com contribuio argentina, que sugere a ampliao do
escopo do FOCALAL para os segmentos empresarial e sociedade civil. Essa iniciativa
2
ser discutida na prxima Reunio de Altos Funcionrios, em novembro vindouro em

Bali.
Federao:
D-se por meio das iniciativas individuais de cada Estado-membro.
A partir da Declarao de Tquio (janeiro/2010), ficou determinado que os GTs
devero estabelecer temas prioritrios e agendas que atraiam a participao de
especialistas em suas reunies.
No caso do Brasil, a atuao como co-presidente do GT Cincia e Tecnologia
gerou a apresentao de proposta Chancelaria neozelandesa, co-presidente do
citado GT pelo lado asitico, para a realizao de seminrio acerca dos temas
biomedicina e biotecnologia, margem da reunio de Bali, que contaria com a eventual
participao da Fiocruz e do Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio.
O FOCALAL foi estabelecido com o propsito de promover melhor
entendimento, dilogo e cooperao entre os pases-membros.
Do ponto de vista institucional conta com trs instncias: (a) a dos Grupos de
Trabalho; (b) a dos Altos Funcionrios; (c) a de Ministros. H tambm dois
Coordenadores Regionais, uma Mesa Coordenadora, um Secretariado Virtual e um
Segmento de Cooperao Tcnico. No h, portanto, rgos permanentes ou dotao
oramentria prpria.
As atividades do Foro se desenvolvem a partir de iniciativas propostas pelas
Partes, abertas aos Estados-membros e monitorados pelas instncias competentes.
Ao alcanar seu dcimo aniversrio, o balano das atividades do FOCALAL
demonstra que houve considervel aprofundamento nas relaes entre Amrica Latina
e sia do Leste. O comrcio bi-regional, especialmente, quadruplicou.
O FOCALAL representa 40% da populao, 26% da economia e 40% do
comrcio mundial. No entanto, conta com membros muito dspares (como Japo e
Mianmar, na sia do Leste, e Brasil e Nicargua, na Amrica Latina, por exemplo), e,
por tal razo, apenas recentemente identificou suas vocaes e passou a adquirir perfil
prprio. Dentre as atividades que tm predominado em seus trabalhos, ressaltam-se a
cooperao acadmica, a difuso da tecnologia do conhecimento, e, mais
recentemente, a questo do desenvolvimento sustentvel.
As iniciativas dos Estado membros tm promovido o aprendizado mtuo das
melhores projetos desenvolvidos em cada regio, multiplicando os benefcios, por meio
da cooperao e do intercmbio bi-regional, e criando ambiente propcio para a busca
de solues conjuntas para os desafios globais.
Do ponto de vista institucional, a recente criao do Secretariado Virtual, ao
encargo da Coreia do Sul, que atua de forma muito eficaz, representa um canal de
contato direto e imediato entre os Estados membros, encurtando a distncia geogrfica
entre as duas regies e dinamizando a atividade dos Grupos de Trabalho, no mbito
dos quais ser criado um segmento de cooperao tcnica, destinado a otimizar o
uso dos recursos de cooperao das duas regies-partes no Foro, respeitando as
prioridades e polticas de desenvolvimento dos Estados-membros.
O Foro, entretanto, necessita maior envolvimento dos membros. Em 2010, a
Declarao de Tquio registra a necessidade de melhor sistematizar e focar suas
atividades, alm de expressar a vontade dos pases-membros de aprofundamento e
fortalecimento dos laos.

ndice dos pases membros
sia do Leste
Amrica Latina
Austrlia
Argentina
Brunei
Bolvia
Camboja
Brasil
China
Chile
Coria
Colmbia
Cingapura
Costa Rica
Filipinas
Cuba
Indonsia
El Salvador
Japo
Equador
Laos
Guatemala
Malsia
Mxico
Mianmar
Nicargua
Monglia
Paraguai
Nova Zelndia
Peru
Tailndia
Panam
Vietn
Repblica Dominicana
Uruguai
Venezuela
Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Comrcio e investimentos.

Introduo:
A sia considerada a regio cuja economia a mais dinmica da atualidade.
Pases como China, ndia, Coria do Sul e Indonsia tm apresentado taxas de
crescimento anuais prximas ou superiores a 10% nos ltimos anos. Os pases mais
dinmicos tm sido, alm do mais, plos de fomento de setores produtivos em pases
vizinhos, como o caso da indstria txtil, que se tem desenvolvido rapidamente em
pases como o Vietn, Bangladesh e Sri Lanka.
A China, o Japo e, gradualmente, a ndia, j tm pesos especficos prprios,
em torno do qual buscam gravitar os pases e conjuntos de pases interessados em se
beneficiar dos efeitos propagadores desses ncleos de dinamismo econmico. A sia,
como regio, ascendeu posio de principal scio comercial do Brasil. A China
tornou-se nosso principal parceiro comercial e maior mercado de exportaes desde
2009.
Houve tambm aumento no comrcio do Brasil com outros pases, notadamente
com a ndia, a Coria do Sul e com o conjunto dos pases da ASEAN.
O interesse do Brasil pela regio est relacionado com a demanda por
investimentos e por acesso a tecnologias de ponta, bem como pelo mercado asitico,
com alta capacidade de consumo. Existem investimentos expressivos brasileiros na
China, na Indonsia e, mais recentemente, no Japo (Usina em Okinawa).
Por sua vez, o Brasil interessa aos pases asiticos, como importante fonte
supridora de matrias-primas, principalmente produtos alimentcios e insumos bsicos.
Nesse sentido, medida que a sia se dinamiza e se especializa em produtos
manufaturados, mantido ou ampliado o interesse na importao de produtos bsicos
do Brasil.
Em 2022, a sia ter 60% da populao do mundo, representar
aproximadamente 45% do PIB e, provavelmente, mais de 70% do crescimento
econmico mundial. A China dever ter cerca de 40% de sua populao na classe
mdia, mais do que o dobro do que tem hoje. De acordo com a Goldman Sachs, a
economia da China deve ultrapassar a dos EUA em 2027, quando atingir US$ 21
trilhes. A ascenso chinesa projetou a sia do Leste como o possvel novo centro
dinmico da economia internacional.
2.1 Descrio
Objetivos:
Diversificao dos parceiros comerciais; ampliao e diversificao da pauta de
exportao brasileira, inclusive para incorporar produtos de maior valor agregado;
ampliao dos fluxos bilaterais de investimento; identificao de oportunidades de
investimento no exterior, inclusive por meio de parcerias com pases asiticos em
terceiros mercados; absoro de tecnologia e melhora da infraestrutura.
- Plano de Ao Conjunta Brasil-China, 2010-2014, firmado por ocasio da visita do
Presidente Hu Jintao ao Brasil, em abril de 2010. Proporciona uma viso integrada das
relaes; fortalece, por meio dos mecanismos de dilogo estratgico e poltico, a
Comisso Sino-Brasileira de Alto Nvel de Concertao e Cooperao (COSBAN) e
suas Subcomisses; promove atividades e projetos concretos de cooperao com
objetivos precisos, at 2014; e institui mecanismos de monitoramento da evoluo dos
resultados;
- Memorando de Entendimento entre o Brasil e a China sobre Comrcio e

Investimentos (2004), o qual prev, entre outros pontos, a venda China de aeronaves
da Embraer, o aumento de investimentos chineses no Brasil e o reconhecimento da
China como economia de mercado;
- Parceria Estratgica entre o Brasil e a ndia, anunciada por ocasio da Visita do
Primeiro-Ministro Manmohan Singh ao Brasil, em setembro de 2006;
- Vrios atos financeiros envolvendo, do lado brasileiro, o Banco do Brasil, o BNDES e
bancos privados e, do lado chins, o Banco de Desenvolvimento da China e outros
bancos chineses;
- Comits de Comrcio e Investimento com o Japo, Indonsia, Coria do Sul e
Cingapura.
- Declarao da Parceria Estratgica Brasil-Indonsia, de novembro de 2008, e Plano
de Ao da Parceria Estratgica, de outubro de 2009.
Descrever
As grandes empresas brasileiras, como a Vale, Petrobras, Embraer e Sadia/Perdigo,
articulam importantes cadeias de interesses nos pases da regio. So iniciativas com
efeitos multiplicadores que do espao para novas aberturas a outros atores brasileiros
na regio.
- Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (MDIC);
- APEX;
- BNDES;
- Banco do Brasil;
- Ministrio da Fazenda;
- Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
- Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes (COFIG);
- Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX).
Desde a inaugurao de seu primeiro mandato, o Presidente Lula colocou como
prioridade de seu Governo a diversificao dos parceiros comerciais do Brasil e o
estreitamento das relaes econmico-comerciais com os pases do Sul.
Nesse contexto, a sia foi objeto de inmeras iniciativas, especialmente por terse mostrado a regio mais dinmica do Globo na atualidade. A diversificao dos
parceiros comerciais, sem prejuzo das relaes tradicionais, revelou-se extremamente
positiva para que o Brasil pudesse superar os efeitos da crise financeira internacional,
que reduziu a demanda por produtos importados e por matrias-primas nos principais
mercados desenvolvidos. As maiores economias asiticas, no entanto, mantiveram
elevados ndices de crescimento ( exceo do Japo).
Existe nova viso da sia como regio integrada, e no apenas como um
conjunto de parceiros isolados. Verifica-se maior participao dos mecanismos
institucionais pluri e multilaterais. Exemplo disso a participao do Brasil e de
importantes parceiros asiticos no BRIC, G-20 Financeiro, IBAS e BASIC.
H, atualmente, importantes investimentos brasileiros na sia e iniciativas
conjuntas em terceiros mercados.
A sia assumiu posio de especial importncia para o Brasil, especialmente
aps os dois plos dinmicos tradicionais da economia mundial (EUA e Europa)
2
perderem espao no comrcio mundial, em razo da crise econmica de 2008. A

intensificao das relaes do Brasil com os pases asiticos, implementada durante os
dois mandatos do Presidente Lula, em especial nas vertentes de comrcio e
investimentos, permitiu que o Brasil sofresse menos os impactos decorrentes da crise
econmica.
As relaes do Brasil com a sia revelaram extremo dinamismo no perodo
2003-2010, mesmo aps a crise financeira de 2008. O intercmbio com a totalidade
dos pases da regio passou de US$ 20,5 bilhes, em 2003, para US$ 76 bilhes, em
2009. Apenas no perodo janeiro-agosto de 2010, o comrcio j soma US$ 70,2
bilhes. As exportaes brasileiras, que somavam apenas US$ 11 bilhes em 2003,
atingiram US$ 40 bilhes em 2009 e j chegam a US$ 35 bilhes nos oito primeiros
meses de 2010.
Com a maioria dos pases da regio, o comrcio mais do que dobrou no perodo
2003-2010. Pases como ndia registraram aumento do intercmbio de US$ 1 bilho,
em 2003, para US$ 5,6 bilhes, em 2009.
O Brasil criou grupos de monitoramento de comrcio com a ndia. Com este
pas, cabe mencionar que o Mercosul inclusive negociou acordo de preferncias
comerciais. Prev-se a negociao de novos acordos de comrcio do MERCOSUL com
outros pases da regio, como Paquisto e Austrlia-Nova Zelndia. Com o Ir, est
sendo aberta linha de crdito para exportao brasileira de alimentos.
Ao longo dos dois mandatos do Presidente Lula, houve diversificao da pauta
de exportao brasileira para a sia, tanto em termos de mercados como de produtos.
No segmento de maior valor agregado, registra-se que pases como China, Japo,
ndia, Austrlia, Paquisto e Sri Lanka so compradores de aeronaves da Embraer. O
Brasil diversificou igualmente suas fontes fornecedoras na sia, em especial no setor
de insumos, bens intermedirios e de capital.
A China assumiu, em 2009, a posio de principal parceiro comercial do Brasil e
maior mercado de nossas exportaes. Naquele ano, a China ultrapassou os EUA
como o principal parceiro comercial do Brasil (US$ 36,1 bilhes contra US$ 35,6
bilhes dos EUA). Independente de ser o primeiro ou o segundo scio comercial
brasileiro, o intercmbio com a China abriu uma nova frente de expanso comercial
para o Brasil. importante destacar que, em 2009, com a crise econmica mundial, o
comrcio Brasil-China sofreu impacto menor do que o verificado no intercmbio Brasilmundo (queda de 1%, contra 24,3%). As exportaes para a China aumentaram 23,9%
no ano, em contraste com uma retrao de 22,7% nas exportaes brasileiras para o
mundo. Verificou-se, igualmente, elevao substancial dos investimentos chineses no
Brasil, notadamente a partir da Visita de Estado do Presidente Lula China, em 2009.
Estima-se que o fluxo de investimento da China para o Brasil ser ainda maior em
2010. Entre os investimentos brasileiros naquele pas, vale mencionar a fbrica da
Embraer em Harbin, inaugurada em 2003.
No que tange ao quadro institucional das relaes sino-brasileiras, importa
mencionar a realizao da reunio da Comisso Sino-Brasileira de Alto Nvel de
Concertao e Cooperao (COSBAN), em 2006, co-presidida pelo Senhor VicePresidente da Repblica e pelo Vice-Primeiro-Ministro da China. As onze
subcomisses da COSBAN (Poltica, Econmico-Comercial, Econmico-Financeira,
Energia e Minerao, Cincia e Tecnologia, Espacial, Indstria da Informao,
Agricultura, Inspeo e Quarentena, Cultural, Educacional) mantm reunies
freqentes, com vistas a fazer avanar os principais assuntos da pauta bilateral.
Com relao ao Japo, observam-se importantes avanos ocorridos por meio
atuao conjunta em terceiros mercados, nas reas de produo de alimentos
(Moambique) e de TV Digital. Os dois pases buscam identificar, ainda, possibilidades
de ao conjunta em terceiros mercados no setor de energia. Neste setor, cabe
3
registrar o investimento peito pela Petrobrs no Japo, por meio de aquisio de

refinaria em Okinawa.
Os investimentos da Coreia do Sul no Brasil tm crescido tambm de forma
expressiva, mas podem expandir-se ainda mais. Do lado brasileiro, no h ainda
investimento na Coreia do Sul. Dois setores onde isso poderia ocorrer so energias
renovveis e software (empresas brasileiras firmaram joint ventures com empresas
japonesas, o que poderia ocorrer tambm na Coreia do Sul).
O comrcio do Brasil com os pases da Associao das Naes do Sudeste
Asitico (ASEAN) teve forte expanso entre 2003 e 2009. De US$ 3,15 bilhes, em
2003, o intercmbio comercial cresceu para US$ 9,74 bilhes, em 2009. Em 2008,
antes dos efeitos da crise internacional, o comrcio alcanou cifra recorde, de US$
13,23 bilhes. Em 2009, o comrcio do Brasil com o conjunto de pases da ASEAN
superou o comrcio com o Japo. Entre 2002 e 2009, a participao relativa da ASEAN
no comrcio global do Brasil oscilou entre 2,59 e 3,57%. No perodo, o comrcio
bilateral Brasil-ASEAN registrou aumento de 236,8%, muito acima da expanso do
comrcio global brasileiro (160,6%). As exportaes nacionais para pases da ASEAN
cresceram 234,8%, e nossas importaes, 239,1%. No campo dos investimentos no
Brasil, alm do Japo (nosso parceiro histrico), ressalta o peso de Cingapura, cujas
inverses no pas geram cerca de dez mil empregos, sobretudo nos setores de
estaleiros navais e prospeco de petrleo em guas profundas.
O dinamismo da economia da Indonsia, pas onde se localiza o maior
investimento brasileiro no Sudeste Asitico (Vale), motivou o estabelecimento de uma
Parceria Estratgica com o Brasil, em 2008. No ano seguinte, foi acordado um Plano
de Ao, o qual previu a conformao de um Grupo de Trabalho em Comrcio em
Investimentos.
No que tange ao dilogo poltico com a ASEAN, cabe mencionar o incio, em
2008, de um processo de aproximao entre o MERCOSUL e a ASEAN. Em novembro
de 2008, foi realizada, em Braslia, a I Reunio Ministerial MERCOSUL-ASEAN.
Proximamente, o Brasil acreditar seu Embaixador em Jacarta como representante do
Pas junto ASEAN.
Com vistas a aprimorar os meios para consolidar e expandir as relaes com os
pases da regio, o Brasil ampliou sua rede de embaixadas e consulados na sia
Central e Meridional, com a reabertura das Embaixadas em Colombo (Sri Lanka) e
Daca (Bangladesh), abertura das Embaixadas em Astana (Cazaquisto), Katmandu
(Nepal) e Cabul (Afeganisto). Na sia do Leste, foram abertas Embaixadas em
Pionguiangue (Coria do Norte) e Yangon (Myanmar). Foram, tambm, estabelecidas
relaes diplomticas com Buto, Ilhas Marshall, Micronsia e Kiribati.
Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Sade.

Introduo:
Os desafios do Brasil para a rea de Sade so muitas vezes similares aos
enfrentados por diversos pases asiticos. No caso da ndia, o Brasil procurou
desenvolver dilogo especialmente na rea de produo de medicamentos genricos,
uma vez que a ndia tem grande produo de frmacos e expertise na rea de
produo de genricos. Existem tambm mecanismos de cooperao na rea de
sade com Tailndia e Vietn, e estuda-se a criao de uma Subcomisso em Sade
no mbito da Comisso Sino-Brasileira de Alto Nvel de Concertao e Cooperao
(COSBAN).
O Brasil, por sua vez, adquiriu grande experincia na produo e distribuio do
coquetel de medicamentos para tratamento de HIV/AIDS, bem como de malria e
tuberculose. O Brasil tem procurado estimular a cooperao triangular, juntamente com
parceiros asiticos, em benefcio de pases africanos no setor de frmacos e de sade.
2.1 Descrio
Objetivos:
Cooperao na rea de frmacos; estimular contatos entre indstrias asiticas
produtoras de frmacos, para produo conjunta de medicamentos genricos;
coordenao em foros internacionais para tratamento da questo de patentes de
produtos farmacuticos.
- ndia: Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao em Cincia e Tecnologia, na
rea de Sade e Medicamento;
- Vietn: Acordo de Cooperao em Sade e Cincias Mdicas;
- China: Ajuste Complementar sobre Vigilncia de Medicamentos e Produtos
Relacionados Sade.
Descrever
Ministrio da Sade, FIOCRUZ

O Governo brasileiro, ao longo do perodo 2003-2010, procurou estimular a
cooperao com pases que dispem de novas tecnologias mdicas ou reconhecida
expertise em medicina tradicional. No contexto asitico, para concretizar essa diretriz, o
Governo brasileiro buscou fomentar contatos com a ndia e a China, em especial.
Estimulou, simultaneamente, a cooperao em biotecnologia.

Durante a visita do Ministro da Sade, Jos Gomes Temporo, China, em
novembro de 2009, cogitou-se de estabelecer uma Subcomisso para tratar
1
especificamente de temas relacionados rea da sade. A proposta ainda est sendo

analisada pelas duas partes.
Na reunio do Conselho Cientfico Brasil-ndia realizada em setembro de 2008, o
Brasil anunciou aporte, nos trs anos seguintes, de US$ 800 mil para projetos
conjuntos na rea de sade (malria, HIV/AIDS e tuberculose). A parte indiana
comprometeu-se a contribuir com valores equivalentes. Em dezembro de 2009, peritos
do Brasil e da ndia nas reas de sade reuniram-se na cidade de Calcut.
Brasil e Tailndia desenvolvem importante cooperao na rea de sade. Os
dois pases possuem posies semelhantes com relao ao licenciamento compulsrio
de medicamentos, ensejando cooperao em nvel multilateral, sobretudo no domnio
do tratamento da AIDS. Em julho de 2004, delegao de alto nvel do Ministrio da
Sade do Brasil visitou Bangkok. Na ocasio, foi firmada, por iniciativa brasileira, a
Declarao Conjunta para a Criao de Rede Tecnolgica sobre AIDS. Alm da
Tailndia, aderiram Declarao a Argentina, Brasil, China, Cuba, Nigria, Rssia,
Tailndia e Ucrnia. No momento, encontra-se pronto para ser firmado, entre os
Ministrios da Sade dos dois pases, Memorando de Entendimento sobre Cooperao
em Sade e Cincias Mdicas, prevendo, dentre outros pontos, a cooperao nas
reas de vigilncia sanitria e de servios de sade pblica (incluindo atividades de
controle de doenas e promoo de sade, particularmente em HIV/AIDS, tuberculose,
malria e doenas emergentes).
Com o Vietn, o Brasil assinou Acordo de Cooperao em Sade e Cincias
Mdicas. Os entendimentos foram iniciados durante encontro entre delegao
vietnamita e representantes do Ministrio da Sade, durante visita do Vice-Chanceler
Le Van Bang, em outubro de 2004. O instrumento foi assinado em maio de 2007,
durante visita do Secretrio-Geral do Partido Comunista do Vietn ao Brasil. Durante a
preparao da I Reunio da Comisso Mista Brasil-Vietn, a Parte vietnamita informou
a disposio de desenvolver centros de acupuntura e medicina oriental no Brasil.
Representante do Ministrio da Sade informou que a proposta seria apreciada com
rea especfica do rgo sobre o tema.
Com o Ir, foi assinado acordo de cooperao em Cincia e Tecnologia e, como
resultado da visita do Ministro Sergio Rezende ao Ir, em maro de 2010, foi assinado
programa executivo na rea, com nfase para reas como biotecnologia e
nanotecnologia, reas em que o Ir j obteve avanos importantes no setor de
pesquisa de novos produtos para uso em medicina e sade.
2. 1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos
Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Educao.

Introduo:
Muito embora a diferena de idiomas represente obstculo maior aproximao
entre o Brasil e os pases da sia, so diversas as iniciativas no campo da cooperao
educacional.
2.1 Descrio
Objetivos: aumento do intercmbio educacional, especialmente no ensino superior e
de ps-graduao; divulgao de tcnicas de ensino distncia, de ensino
fundamental para adultos e de combate ao analfabetismo. No caso da China, busca-se
igualmente a ampliao do conhecimento lingstico mtuo, com instalao de
leitorados de lngua portuguesa naquele pas e de Institutos Confcio no Brasil.
- Timor-Leste: Acordo de Cooperao Educacional; Ajuste Complementar ao Acordo de
Cooperao Educacional para Implementao do Programa Qualificao de Docentes
e Ensino da Lngua Portuguesa em Timor-Leste; Ajuste Complementar ao Acordo
Bsico de Cooperao Educacional para Implementao do Programa Qualificao de
Docentes e Ensino da Lngua Portuguesa em Timor-Leste;
- China: Programa Executivo de Cooperao Cultural, 2010-2012;
- Indonsia: Memorando de Entendimento sobre Cooperao Educacional.
Descrever
Ministrio da Educao, Instituies de Ensino Superior.

Ao longo do perodo 2003-2010, buscou-se diversificar os parceiros de
cooperao educacional e os centros e universidades para a formao de profissionais
brasileiros. Na sia, mereceram especial nfase o Timor-Leste, a Austrlia e a China.

Aproximadamente 8 mil brasileiros vo estudar na Austrlia anualmente.
crescente, tambm, o nmero de estudantes brasileiros na Nova Zelndia. O Brasil
expandiu sua rede de leitorados em lngua portuguesa nesses pases.
Com a China, fomentou-se a abertura de novos leitorados de lngua portuguesa
naquele pas e a inaugurao de Institutos Confcio no Brasil. Cabe registrar que,
durante a Visita do Presidente Lula a Pequim, em maio de 2009, foi inaugurado o
Centro de Estudos Brasileiros, junto Academia Chinesa de Cincias Sociais. Com a
ndia, est em vigor programa de intercmbio em educao.
Com a Indonsia, estabeleceu-se a criao do Foro Acadmico Brasil-Indonsia,
no marco da Declarao de Parceria Estratgica entre os dois pases, celebrada
durante a visita do Presidente Yudhoyono ao Brasil, em novembro de 2008. O Foro
Acadmico dever reunir-se a cada dois anos, alternadamente em cada pas, com o
1
objetivo de promover o conhecimento mtuo no mbito da sociedade civil,

particularmente no setor acadmico. De acordo com o Plano de Ao, as sesses do
Grupo de Trabalho sobre Educao, estabelecido pelo Memorando de Entendimento
sobre Cooperao Educacional, assinado durante a visita do Presidente Lula Jacarta,
em julho de 2008, coincidiro com a realizao do Foro Acadmico. A primeira edio
do Frum Acadmico BrasilIndonsia est prevista para ocorrer em Braslia, em 2010.
Com a Tailndia, encontra-se em negociao Memorando de Entendimento na
rea de Educao, o qual estabelece, dentre outros mecanismos, programas de
treinamento para estudantes e tcnicos na rea agrcola; e intercmbio de professores,
pesquisadores e alunos universitrios, inclusive mediante concesso de bolsas de
estudos em instituies de nvel superior. Aguarda-se resposta das autoridades
tailandesas proposta enviada pelo Brasil, aps parecer da CAPES, de novembro de
2009. No mbito do FOCALAL, a Tailndia ofereceu, no final de 2007, duas bolsas de
estudos para candidatos de pases latino-americanos, para mestrado em administrao
de empresas de hotelaria e turismo, em universidade em Phuket, ilha do sul do pas
com intensa atividade turstica.
Com o Timor-Leste, devido nossa herana lusfona comum, a educao o
pilar central da cooperao brasileira. O Decreto regulamentador que vigora at 31 de
dezembro de 2010, prev a presena de professores brasileiros em Timor-Leste, para
atuar na consolidao da Lngua Portuguesa e na melhoria da educao local.
Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Formao Profissional.

Introduo:
Os pases asiticos, desenvolvidos, emergentes ou em desenvolvimento,
perseguem objetivos semelhantes aos brasileiros em matria de melhoria da
capacitao profissional, treinamento de mo-de-obra especializada, particularmente
nos setores mais modernos da economia.
2.1 Descrio
Objetivos: estimular a cooperao e o intercmbio na rea de formao tcnica,
treinamento de mo-de-obra, capacitao profissional superior.
Memorando de Entendimento sobre Cooperao Cultural com o Timor-Leste
Descrever
Ministrio da Educao, CAPES, Universidades, CNPq, SENAI

O Brasil tem feitos contatos com vistas a incrementar a cooperao com pases
asiticos, especialmente aqueles, como China, ndia, Japo, Austrlia, Nova Zelndia e
Coria, que dispem de centros de treinamento e experincia reconhecidos
internacionalmente. Para isso, tem recebido ofertas de vagas em cursos disponveis
em ingls ou espanhol, alm de cursos oferecidos pela China, em portugus, no mbito
do Frum de Macau para cooperao entre a China e os pases de lngua portuguesa.

- Pases como ndia e China oferecem regulamente cursos de treinamento em diversas
reas, como Sade, Medicina Tradicional, Economia, Finanas. So anualmente
oferecidas vagas para treinamento de funcionrios governamentais.
- Pases como Austrlia e Nova Zelndia recebem anualmente estudantes brasileiros
para aperfeioamento em lngua inglesa.
- A ndia oferece cursos de curta durao em sua academia diplomtica.
- cursos oferecidos pela China, em portugus, no mbito do Frum de Macau para
cooperao entre a China e os pases de lngua portuguesa.
- Com o Timor-Leste, na rea de formao de mo-de-obra bsica, o SENAI dirige
importante centro de capacitao, no bairro de Becora, em Dli, com capacidade para
300 alunos em diversos cursos profissionalizantes (panificao; corte e costura;
marcenaria; refrigerao; mecnica de motos);
- Na rea cultural, ressalta a venda, a preos simblicos, de programao televisiva em
Lngua Portuguesa, bem como a assinatura, por ocasio da visita do Presidente
Ramos-Horta ao Brasil, de Memorando de Entendimento sobre Cooperao Cultural,
1
que visa ao desenvolvimento de aes de intercmbio e de divulgao mtua de

formas de manifestao cultural dos pases.
- Existe o projeto de criao do Centro Cultural Brasil-Timor-Leste, um espao
destinado incluso digital e social com vistas gerao de emprego e ampliao da
cidadania. O Centro deve ser sediado nas futuras instalaes da Embaixada brasileira,
cuja cesso foi recentemente acordada com a Parte timorense. Ressaltam ainda, entre
as atividades da Embaixada em Dli, a manuteno de programa de rdio com msicas
brasileiras e o apoio exibio de filmes nacionais em Timor-Leste, em parceria com
os professores do programa educacional. Em fevereiro de 2009, a pedido do PrimeiroMinistro Xanana Gusmo, a Embaixada teve papel central na organizao do Carnaval
timorense, o primeiro desde a independncia.
Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Agricultura.

Introduo:
O Brasil um dos maiores exportadores de alimentos e produtos agrcolas e a
sia tem crescente demanda por alimentos e matrias-primas. H grande interesse
igualmente pela cooperao na rea de pesquisa agrcola, com vistas a conhecer
tcnicas desenvolvidas pelo Brasil para aumento da produtividade e manejo de terras.
Do lado brasileiro, interessa promover o dilogo, com vistas a eliminar barreiras
ao comrcio de produtos agrcolas e melhor conhecer os requisitos sanitrios vigentes
nos diversos pases da regio.
Houve aumento das importaes de gros e carnes dos produtores brasileiros.
Alm dos aspectos comerciais, ganha crescente relevncia a cooperao no setor da
biogentica.
A formao do G-20 no mbito da OMC tem sido fator de aproximao com os
pases asiticos. Note-se, igualmente, um aumento na cooperao entre o Brasil e
pases asiticos quanto liberao da entrada de carnes brasileiras naquele mercado.
2.1 Descrio
Objetivos: incentivar a cooperao em matria de pesquisa agrcola; tratamento de
questes zoo e fitossanitrias; troca de experincias em matria de agricultura familiar,
pequenas e mdias propriedades; atrao de investimentos em Agricultura; promoo
de produtos agrcolas brasileiros, especialmente os processados e semi-processados.
- Expandir o comrcio bilateral no setor de agribusiness, sobretudo em reas em que o
Brasil ainda apresenta dificuldade de acesso a mercados, como nos produtos crneos.
- Estimular o intercmbio de melhores prticas de polticas de incluso social no setor
agrcola.
- Estimular cooperao entre a Embrapa e centros de excelncia asiticos na rea de
biogentica.
O Brasil dispe de instrumentos bilaterais de cooperao sanitria com todos os
principais mercados asiticos. H tambm mecanismos bilaterais para a discusso de
polticas agrcolas com China, Japo, Coria do Sul, Indonsia e Filipinas. Ressalta-se
a existncia de acordos com China e Coria do Sul prevendo a presena da Embrapa
naqueles pases.
Descrever

Federao:
Embrapa, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio, MDIC, MDS, Embrapa.

nfase foi dada cooperao para desenvolvimento de novas tcnicas e
produtos e expanso do comrcio de produtos agrcolas com maior grau de
processamento, por meio inclusive da captao de investimentos para produo
agrcola no Brasil.
Verifica-se maior interface da agricultura com o setor energtico.
O Brasil, com sua fronteira de recursos naturais, apresenta potencial de
responder de forma equilibrada grande demanda mundial por alimentos e energia.
As polticas agrcolas incorporam as dimenses financeira, ambiental e de incluso
social .

O Brasil intensificou a cooperao em matria agrcola com pases como ndia
(setor sucro-alcooleiro), Austrlia (investimentos recprocos na rea do agronegcio),
Nova Zelndia (melhoramento gentico de rebanhos, aperfeioamento de pastos,
explorao de florestas).
O Brasil desenvolve cooperao com pases como o Afeganisto, com vistas a
ajudar na reconstruo do pas, pela introduo de novos cultivos e contribuir para a
substituio do cultivo de papoula para produo de pio. O Afeganisto manifestou
interesse na cooperao brasileira para constituir um instituto de pesquisas
agropecuria nos moldes da EMBRAPA, em estabelecer programas de apoio
agricultura familiar e melhorar as tcnicas de cultivo afegs.
As exportaes brasileiras de produtos agrcolas para a sia apresentam
crescimento constante, mas tem ainda enorme potencial de expanso. Pases como
ndia, Paquisto, Sri Lanka e Bangladesh so mercados em expanso, especialmente
pelo aumento de renda de suas populaes.
O processo de urbanizao na China gerou grande demanda por alimentos
brasileiros. H, tambm, processo de abertura dos mercados asiticos para produtos
crneos brasileiros. Exemplos disso seriam a abertura do mercado chins para frangos,
e do mercado japons para frutas.
Ressalta-se, ainda, a parceria de cooperao trilateral na frica com o Japo,
com destaque para o ProSavana, em Moambique (que pretende replicar naquele pas
a importncia que o PRODECER teve para o Brasil). Alm disso, h possibilidade de
estabelecimento de iniciativas conjuntas para produo de etanol em pases do leste
africano, como a Etipia.
Houve, no perodo 2003-2010, avanos alcanados no dilogo sobre medidas
sanitrias e fitossanitrias e sobre segurana de alimentao.
Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Energia.

Introduo:
Os pases asiticos so, em geral, grandes demandantes de matrias-primas no
setor de petrleo, gs e minrios.
O Brasil, por sua vez, grande fornecedor de minrios e tem grande experincia
na rea de prospeco, produo e explorao de petrleo e gs. Adquiriu, igualmente,
grande experincia na rea de energias novas e renovveis, especialmente
biocombustveis.
A sia a regio do mundo onde a demanda por energia cresce com mais
intensidade, o que proporciona muitas oportunidades de investimento e comrcio com
o Brasil. Por sua dotao de recursos naturais, o Brasil tem condies de atender, de
forma equilibrada, essa demanda crescente.
De modo especial, ressalta a importncia do Brasil no desenvolvimento de uma
cadeia industrial no setor de etanol, que pode ser transplantada para pases asiticos.
A sia ocupa posio de destaque no desenvolvimento de novas fontes de energia, o
que cria tambm muitas possibilidades de investimento no Brasil e de intercmbio
cientfico e tecnolgico.
2.1 Descrio
Objetivos:
Difundir o uso de biocombustveis na matriz energtica dos pases asiticos;
cooperar para desenvolver novas tecnologias, em especial no ramo das energias novas
e renovveis; desenvolver projetos que promovam o desenvolvimento sustentvel;
aproveitar as oportunidades de investimento, comrcio e cooperao na rea de
energia.
- O Brasil tem instrumentos bilaterais de cooperao na rea de etanol com China,
Vietn, Indonsia e Filipinas;
- H, tambm, vrios instrumentos na rea de petrleo, envolvendo explorao, vendas
do insumo e financiamento para a aquisio de equipamentos.
- Mantm mecanismo de dilogo bilateral com o Japo e a Coria do Sul;
Descrever
Petrobras; Embrapa.
Ministrio de Minas e Energia; Ministrio de Cincia e Tecnologia; Embrapa;
Eletrobrs; Petrobras.

A grande potencialidade e experincia do Brasil no campo das energias
renovveis, aliadas descoberta do pr-sal, intensificaram sobremaneira a agenda
com a sia na rea de energia. Nesse processo, ao longo do perodo 2003-2010,
nossas relaes ultrapassaram o campo meramente comercial e incorporaram
crescentemente as dimenses financeira e cientfico-tecnolgica. O Governo brasileiro

buscou fomentar investimentos asiticos no setor de energia do Brasil.
Em maio de 2009, a Petrobras assinou acordos com o Banco de
Desenvolvimento da China (BDC) e com a Sinopec, por meio dos quais obteve
emprstimo de US$ 10 bilhes (do BDC) e se comprometeu ao fornecimento de 150
mil barris de petrleo por dia China ( Sinopec), em 2009, e 200 mil barris por dia,
entre 2010 e 2019. Os dois Governos firmaram, na visita do Presidente Lula a Pequim,
em maio de 2009, um Memorando de Entendimento sobre Petrleo, Equipamentos e
Financiamento, com o objetivo de criar moldura institucional para esse intercmbio.
Ainda com relao China, importante mencionar a participao da estatal
chinesa Sinopec, em parceria com a Petrobras, na construo do Gasoduto da
Integrao Sudeste-Nordeste (GASENE), inaugurado pelo Presidente Lula em maro
de 2010 (o projeto foi iniciado em 2004). Com aproximadamente 1.400 km de extenso,
o GASENE dimensionado para transportar at 20 milhes de m3 de gs por dia.
Recebeu investimentos federais da ordem de R$ 7,2 bilhes.
Durante a visita do Presidente Lula Coria do Sul, em 2005, foi criado o
Mecanismo de Consultas Brasil-Coreia sobre Cooperao nas reas dos Recursos
Energticos e Minerais. Na ocasio foi realizada a sua primeira reunio, quando a
Parte brasileira foi chefiada pela ento Ministra das Minas e Energia, Dilma Rousseff.
Durante a Conferncia Internacional de Biocombustveis, realizada em novembro
de 2008, em So Paulo, foi assinado Protocolo de Entendimento entre o Brasil e a
Coria do Sul sobre cooperao na rea de etanol. Em maro de 2009, realizou-se a I
Reunio do Grupo de Trabalho Brasil-Coreia, quando a Petrobras manifestou o
interesse em intensificar parcerias com empresas coreanas (j assinou um MoU com a
Samsung), tanto em matria de produo no Brasil e em terceiros pases, quanto de
comercializao de produtos no mercado asitico. Dentre as possibilidades de
cooperao identificadas pela Petrobras, constam: a) realizao de investimentos
coreanos na produo de biocombustveis para exportao; b) no setor logstico,
parceria para transformar a Coreia em hub de distribuio de etanol na sia (como se
recorda, a Petrobras adquiriu recentemente refinaria na ilha de Okinawa, no Japo, a
qual poderia integrar-se nessa estratgia de exportaes de biocombustveis sia; e
c) negociao de contratos de longo prazo para o fornecimento de etanol ao mercado
coreano. Deve-se notar que a Coria do Sul importa atualmente 97% da energia
utilizada e vem anunciando considerveis investimentos em tecnologias e projetos no
setor de energias renovveis, incluindo biocombustveis (em especial biodiesel).
Em junho de 2010, visitou a Coreia do Sul misso chefiada pelo Presidente da
Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN), para discutir oportunidades de
cooperao na rea de cooperao no uso pacfico da energia nuclear.
Quanto ao Japo, importante registrar a aquisio, pela Petrobras, em 2007,
de refinaria na ilha de Okinawa, a qual pode tornar-se centro de distribuio de etanol
para a sia.
Empresa brasileira est finalizando negociao com o Governo do Nepal para a
construo e explorao de usina hidreltrica no rio Arun, naquele pas. O Governo
nepals deseja que a Eletrobrs e outras empresas brasileiras participem da
explorao do potencial hidreltrico do pas.
Com a Austrlia, a cooperao tem-se centrado, basicamente, em energias
renovveis e bioenergia. Com a ndia e o Paquisto, a cooperao visa ao incremento
da produo no setor sucro-alcooleiro.
2
Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Cincia, Tecnologia e Inovao.

Introduo:
No campo de tecnologia e inovao, merece destaque a cooperao nas reas
aeronutica, espacial, energias renovveis, com a China; tecnologia da informao,
com a Coria do Sul; siderurgia e TV digital, com o Japo; biogentica, com China e
Coria do Sul; e prospeco de petrleo, com China, Cingapura e Coria do Sul.
2.1 Descrio
Objetivos:
- Incentivo ao desenvolvimento da competitividade brasileira em setores de maior valor
agregado;
- Cooperao em novas fronteiras tecnolgicas em reas onde os pases asiticos se
sobressaem, como nanotecnologia e espacial;
- Interesse em conhecer as estratgias asiticas de inovao, centradas em parcerias
entre o setor privado e a academia.
- Diversos instrumentos bilaterais de cooperao espacial com a China;
- Acordos de Cooperao Cientfica e Tecnolgica com o Japo, Coria do Sul, Vietn
e China;
- Memorando de Entendimento Cooperao em Cincia e Tecnologia com Cingapura.
Descrever
- Ministrio da Cincia e Tecnologia e suas agncias;
- Estmulo participao dos Estados da Federao em novas iniciativas no setor.

China
Programa CBERS. O Programa Conjunto de Satlites CBERS (China-Brazil Earth
Resources Satellite) foi o primeiro fruto da Parceria Estratgica entre Brasil e China, o
mais bem-sucedido programa de cooperao cientfica entre pases em
desenvolvimento. At o presente, j foram lanados trs satlites conjuntos. previsto,
ainda, o lanamento de dois novos aparelhos: um em 2011, outro em 2014. A China
demonstrou interesse, recentemente, de iniciar cooperao na rea de clima espacial,
proposta cuja anlise encontra-se em fase inicial.
Cooperao Espacial:
- Assinatura de instrumentos de cooperao que garantem a continuidade, a expanso
e as aplicaes do Programa CBERS. No comunicado conjunto de 2009, os dois
Presidentes expressaram sua satisfao com a aplicao das informaes geradas
pelos satlites CBERS nos pases em desenvolvimento, sobretudo no continente
africano. A experincia exitosa na rea espacial deve inspirar novas iniciativas no
campo da cincia e tecnologia.
1
Medidas realizadas:
- Lanamento dos satlites CBERS-2 e CBERS-2B;
- Implementao do programa CBERS for Africa, em 2009, com a instalao de
estaes terrenas de recepo de sinais, na frica do Sul, no Egito e nas Ilhas
Canrias (Espanha), com vistas distribuio gratuita de imagens dos satlites CBERS
a pases africanos;
- Plano de Trabalho em Cincia, Tecnologia e Inovao, para os prximos cinco anos,
nas seguintes reas de interesse prioritrio: cincias agrrias, agroenergia, energias
renovveis, biotecnologia e nanotecnologia.
- Os Presidentes Lula e Hu Jintao anunciaram, em 2009, a instalao, em breve em
Pequim, de Laboratrio no Exterior (LABEX), da Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria (EMBRAPA), em parceria com a Academia de Cincias Agrrias da
China (CAAS).
- Proposta de criao do Centro Brasil-China de Pesquisa em Nanotecnologia, com
pesquisas sobre materiais, metrologia e farmacologia
- Criao do Centro Brasil-China de Mudana Climtica e Tecnologias Inovadoras,
parceria entre a COPPE-Universidade Federal do Rio de Janeiro e a Universidade de
Tsinghua.
Japo
Entre os novos setores, destacam-se a parceria em TV digital e as
possibilidades de investimentos nipnicos em setores ligados ao PAC, no projeto de
trem de alta velocidade e em semicondutores.
Coria do Sul
Foi assinado de Memorando de Entendimento entre o Servio Federal de
Processamento de Dados (SERPRO) e o "Electronic Telecommunications Research
Institute" (ETRI), com o objetivo de proceder ao intercmbio de pessoal, informaes e
publicaes, estabelecer projetos de pesquisa e organizar seminrios conjuntamente.
Dada a experincia coreana, o SERPRO tem tambm interesse especial em cooperar
em "computao em nuvem".
A EMBRAPA e a Rural Development Administration (RDA) instalaram, em
2009, laboratrios virtuais em Seul e Braslia, respectivamente. Segundo os tcnicos da
EMBRAPA, existem importantes reas com potencial de intercmbio tecnolgico.
Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Cooperao Esportiva.

Introduo:
Tendo em vista a experincia acumulada por pases asiticos na preparao de
grandes eventos esportivos, o Brasil tem buscado estabelecer cooperao com pases
como China, Japo, Coria, Austrlia, com vistas organizao da Copa do Mundo de
2014 e dos JO-2016.
O Brasil, por sua vez, sempre requisitado para cooperao em esportes de
reconhecida experincia, tais como futebol, futebol de areia, vlei e vlei de praia.
2.1 Descrio
Objetivos: estabelecer cooperao para construo de infraestrutura, organizao de
grandes eventos, treinamento de atletas.
Reforar a utilizao da experincia brasileira em esportes de alto nvel como
forma de aproximao com os pases asiticos e de divulgar a imagem do Brasil na
regio.
- China Plano de Ao Conjunta Brasil-China 2010-2014 Art 13 (rea Cultural)
prev a cooperao em esportes.
- Vietn - Memorando de Entendimento sobre Cooperao Esportiva (2008)
Descrever
Ministrio dos Esportes, CBF, federaes esportivas.

nfase dada ao recebimento de cooperao em Esportes, alm da tradicional
cooperao oferecida pelo Brasil em reas de excelncia, como o futebol e vlei. O
Brasil deseja tornar-se apto a promover, de maneira mais sistemtica, grandes eventos
esportivos e aumentar a participao de seus atletas em eventos de alto nvel.
- O Brasil assinou Plano de Ao com a Austrlia, que prev, entre seus diversos
objetivos a assinatura de Memorando de cooperao com a Austrlia em matria
esportiva, tendo em vista a experincia daquele pas na organizao dos Jogos
Olmpicos de Sidney. A cooperao abranger diversas reas, tais como: infraestrutura esportiva e de centros de treinamento, programas de treinamento de
atletas, interao atleta-escola e intercmbio esportivo. O Brasil deve tambm
utilizar a experincia australiana para organizar a Copa do Mundo de 2014 e

preparar atletas para as competies dos Jogos Olmpicos do Rio em 2016.
- Em 2008, a Ol Brasil Futebol Clube e o Ministrio do Esporte e Turismo
cazaque assinaram memorando de entendimento para a preparao de atletas em
Ribeiro Preto. Foram assinados, em fevereiro de 2010, instrumentos similares
entre a Ol Brasil Futebol Clube e instituies esportivas da Repblica Quirguiz e
do Turcomenisto.
- Na visita do PR Lula, foi assinado Memorando de Entendimento em Cooperao
Esportiva com o Ir, com vistas a incrementar o intercmbio de funcionrios,
programas, experincias, habilidades e tcnicas na rea do desporto.
- A ndia j manifestou seu desejo de que o Brasil possa cooperar com a
preparao de uma seleo indiana de futebol.
Ministrio das Relaes Exteriores

Departamento de Energia
ENERGIAS RENOVVEIS E TEMAS CORRELATOS:

LEVANTAMENTO DOS ATOS INTERNACIONAIS DO BRASIL
- setembro de 2010 1. frica
Pas
Ttulo
Data Assinatura
Angola
Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica no Domnio de

Energia Eltrica e guas
15/07/1992
Benin
Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea de

Biocombustveis.
15/08/2007
Burkina Faso
Protocolo De Intenes Entre O Governo Da Repblica Federativa

Do Brasil E O Governo Do Burquina Faso Sobre Cooperao
Tcnica Na rea De Produo De Cana-De-Acar
15/10/2007
Gana
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica e

Cientfica para Implementao do Projeto Desenvolvimento das
Bases para o Estabelecimento da Agricultura de Energia em
Gana
19/04/2008
Guin Bissau
Memorando de Entendimento entre o MME e Ministrio dos

Recursos Naturais para o estabelecimento de Mecanismo de
Consultas sobre cooperao na rea de energia
09/08/2006
Guin Bissau
Protocolo de Intenes (Energia Hidrulica, biomassa, lcool,

biogs, leo vegetal, e outros).
03/07/1984
Libria
Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica

Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de Libria sobre
Cooperao em Minas e Energia
Moambique
Memorando de Entendimento na rea de Biocombustveis
06/09/2007
Nigria
Memorando de Entendimento em matria de Cooperao na rea

de Energia entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica
Federal da Nigria
29/07/2009
Nigria
Protocolo de Intenes entre o Brasil e a Nigria sobre

Cooperao Tcnica na rea da Agricultura (prev cooperao
tcnica em mandioca, esteio do programa nigeriano de
biocombustveis)
12/04/2005
Qunia
Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o

Governo da Repblica do Qunia sobre Cooperao no Setor de
Energia
06/07/2010
Senegal
Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica entre

Brasil e Senegal para a implementao do projeto Formao de
Recursos Humanos e Transferncia de Tecnologia para Apoio ao
Programa Nacional de Biocombustveis no Senegal
17/05/2007
Senegal
Memorando de Entendimento nas reas de Segurana Alimentar

e Desenvolvimento Rural (biodiesel e energias alternativas)
09/06/2005
DRN-MASM/PHBBM
Pgina 1
07/04/2010
Atualizado em 22/09/10 s 11:11 h

Zmbia
Zmbia
Zimbbue
Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica entre o

Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica da Zmbia para Implementao do Projeto Produo
de Biocombustveis
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de Zmbia no
Campo de Segurana Alimentar e Nutricional e Assistncia
Humanitria
(biodiesel)
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de Zmbia no
Campo de Segurana Alimentar e Nutricional e Assistncia
Humanitria
(biodiesel e outras fontes de energia renovveis)
DRN-MASM/PHBBM
Pgina 2
08/07/2010
08/07/2010
08/07/2010

2. Amrica Central e Caribe
Pas
Ttulo
Data Assinatura
Belize

Tcnicas de Produo e Uso de Etanol Combustvel
13/09/2005
Costa Rica
Protocolo de Intenes para o Desenvolvimento de Programas de

Cooperao nas reas de Energia e Minerao (energia hidrulica,
biomassa, lcool, biogs, leo vegetal e outros)
18/11/1982
Costa Rica

13/09/2005
Costa Rica
Costa Rica
Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica para

Implementao do Projeto Sistemas de Controle Distribudos
U.E.N. Produo
Implementao do Projeto "Mercado Atacadista de Eletricidade"
30/01/2006
30/01/2006
El Salvador
Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica,

Cientfica e Tecnolgica para Implementao do Projeto
"Desenvolvimento do Processo Agro-Produtivo da Mamona"
09/06/2006
El Salvador

13/09/2005
El Salvador
Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica,

Cientfica e Tecnolgica entre o Governo da Repblica Federativa
do Brasil e o Governo da Repblica de El Salvador para
Implementao do Projeto Adoo de Tecnologias Modernas para
a Produo de Etanol em El Salvador
05/12/2007
Guatemala
Protocolo de Intenes (Energia)
28/11/1983
Guatemala
Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea na

rea de Tcnicas de Produo e Uso de Etanol Combustvel
12/09/2005
Haiti

23/05/2006
Haiti

Cooperao nas reas de Energia e Minerao (biomassa, lcool,
leo vegetal, biogs e possvel elaborao de um programa sobre
recursos hidreltricos)
26/09/1983
Honduras

Tcnicas de Produo de Etanol Combustvel
13/09/2005
Jamaica

Cooperao nas reas de Energia e Minerao
18/11/1982
Jamaica
Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica para a

Implementao do Projeto "Formao de Recursos Humanos e
Transferncia de Tcnicas para Apoio ao Programa Jamaicano de
Modernizao do setor Sucroalcoleiro"
15/02/2007
Jamaica
Memorando de Entendimento na rea do Acar e Etanol
16/05/2005
Nicargua
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica

para Implementao do Projeto "Programa de Modernizao do
Setor Dendroenergtico da Nicargua"
22/11/2000
DRN-MASM/PHBBM
Pgina 3

Nicargua

13/09/2005
Nicargua
Memorando de Entendimento sobre Cooperao nas reas de

Energia e Minerao
08/08/2007
Panam
Memorando de Entendimento no mbito da Cooperao

Cientfica, Tcnica e Tecnolgica
11/09/1979
Panam
Memorando de Entendimento para a Execuo do Programa de

Cooperao Tcnica no Campo Energtico
26/03/1985
Panam
Memorando de entendimento para Estabelecer Fora-Tarefa na

rea de Biocombustveis
10/08/2007
Panam

13/09/2005
Repblica
Dominicana

13/09/2005
Protocolo de Inteno sobre Cooperao Tcnica na rea do

Cultivo da Mamona para Produo de Biodisel
20/06/2007
Repblica
Dominicana
DRN-MASM/PHBBM
Pgina 4

3. Amrica do Norte
Pas
Ttulo
Data Assinatura
Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao em Cincia e

Estados Unidos Tecnologia (1984) para a Cooperao na rea de Tecnologia
Energtica
14/10/1997
Estados Unidos
Memorando de Entendimento para o estabelecimento de

Mecanismo de Consultas sobre cooperao na rea de energia
30/06/2003
Estados Unidos
Memorando de Entendimento para Avanar a Cooperao em

Biocombustveis
09/03/2007
Mxico
Memorando de Entendimento em Matria de Cooperao

Energtica
06/08/2007
DRN-MASM/PHBBM
Pgina 5

4. Amrica do Sul
Pas
Ttulo
Data Assinatura
Argentina
Acordo, por Troca de Notas, para a Criao de uma Comisso

Mista Bilateral Permanente em Matria Energtica
05/07/2002
Argentina
Memorando de Entendimento sobre o Desenvolvimento e

Intercmbio Eltrico e Futura Integrao Eltrica
13/08/1997
Argentina
Protocolo de Intenes sobre Cooperao e Interconexes

Energticas
09/04/1996
Argentina
Anexo V ao Protocolo n8: Energia
26/05/1993
Argentina
Acordo, por Troca de Notas, sobre a Interligao dos Sistemas

Eltricos Brasileiro e Argentino
17/05/1980
Argentina
Protocolo Adicional ao Tratado para o Aproveitamento dos

Recursos Hdricos Compartilhados dos Trechos Limtrofes do Rio
Uruguai e de seu Afluente o Rio Pepiri-guau, entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
Argentina, assinado em 16 de maio de 1980, para a Constituio
de uma Comisso Tcnica Mista
07/12/2007
Argentina
Acordo, por Troca de Notas, para Implementao do Convnio de

Cooperao entre Eletrobrs e Empreendimentos Energticos
Binacionals
01/09/2008
Argentina
Convnio de Cooperao entre Empreendimentos Energticos

Binacionales e Eletrobrs
22/10/2009
Argentina
Memorando de Entendimento entre MME e Ministrio de

Planejamento Federal, Investimento Pblico e Servios sobre
Intercmbio de Energia Eltrica
Em negociao
Bolvia
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Braslia, Cooperao

Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para Implementao do Projeto
Legislao dos Recursos Hdricos.
28/04/2003
Bolvia
Acordo, p.t.n., para Criao de uma Comisso Mista Bilateral

Permanente em Matria Energtica
07/05/2002
Bolvia
Memorando de Entendimento sobre o Desenvolvimento de

Intercmbio Eltricos e Futura Integrao Eltrica
30/03/1998
Bolvia
Acordo, por troca de Notas Reversais, referente ao Acordo

Complementar ao Convnio de Cooperao Econmica e Tcnica,
de 08/02/84, para a Construo de Central Hidroeltrica em
Cachuela Esperanza
02/08/1988
Bolvia
Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Econmica e

Tcnica Relativo Central Hidreltrica de Cachuela Esperanza
08/02/1984
Chile
26/04/2007
Chile
Memorando de Entendimento para o estabelecimento de uma

Comisso Mista Permanente em matria energtica e de
minerao entre o MME e o Ministrio de Minerao e Energia
11/04/2006
Colmbia
Convnio Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao

Tcnica, no Setor Eltrico.
02/09/1981
DRN-MASM/PHBBM
Pgina 6

Colmbia
Equador
Memorando De Entendimento entre o Governo da Repblica

Federativa do Brasil e o Governo da Repblica da Colmbia sobre
Cooperao na rea de Bioenergia, incluindo Biocombustveis
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica
para Implementao do Projeto Desenvolvimento de Processos
Agroprodutivos para Biocombustveis.
01/09/2010
04/04/2007
Equador
Memorando de Entendimento sobre Cooperao no Setor de

Energia
04/04/2007
Equador
Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica nas reas de

Energia e de Minas
04/04/2007
Guiana

12/09/2005
Guiana
Memorando de Entendimento na rea de Energia
04/10/1989
Guiana
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica,

de 29 de janeiro de 1982, nas reas da Pesquisa e da Utilizao
de Recursos Energticos
05/10/1982
Paraguai
Memorando de Entendimento para o estabelecimento de Plano de

Ao para o desenvolvimento dos biocombustveis no Paraguai
21/05/2007
Paraguai
Memorando de Entendimento sobre Aspectos Tcnicos e

Financeiros relacionados a Itaipu Binacional
19/01/2007
Paraguai

Implementao do Projeto "Desenvolvimento de Tcnicas para a
Produo de Matrias-Primas de Biocombustveis na Paraguai"
23/12/2006
Paraguai
Acordo, por Troca de Notas, relativo Incorporao dos

Conceitos de Responsabilidade Social e Ambiental ao
Planejamento das Atividades de Itaipu Binacional
31/03/2005
Paraguai
Memorando de Entendimento sobre Cooperao em

Biocombustveis entre o MDIC e o Ministrio de Indstria e
Comrcio
16/12/2004
Paraguai
Acordo, ptn., de aprovao do Novo Anexo A do Tratado de

Itaipu de 1973
21/12/1995
Paraguai
Acordo, por Troca de Notas Reversais, prorrogando a vigncia do

Anexo A, do Tratado de Itaipu
20/12/1993
Paraguai
Acordo, por Troca de Notas, modificativo do Anexo A do

Estatuto da Itaipu
31/12/1991
Paraguai
Acordo, por Troca de Notas, que modifica os Anexos A e C do

Tratado de Itaipu, para o Aproveitamento Hidreltrico dos
Recursos Hdricos do Rio Panam, de 26 de abril de 1973
28/01/1986
Paraguai
Acordo, por Troca de Notas, sobre a Diretoria Executiva da Itaipu

Binacional
11/05/1984
Paraguai
Convnio sobre Cooperao em Matria de Desenvolvimento

Tecnolgico de lcool Carburante
02/07/1982
Paraguai
Tratado para o Aproveitamento Hidroeltrico dos Recursos

Hdricos do Rio Paran, pertencentes em condomnio aos dois
pases, desde e inclusive o Salto Grande de Sete Quedas ou Salto
de Guair, at a Foz do Rio Iguau, Anexos A, B e C e seis Notas
26/04/1979
DRN-MASM/PHBBM
Pgina 7

Paraguai
Acordo, por Troca de Notas, modificativo do Anexo B ao Tratado

de Itaipu
12/03/1979
Paraguai
Acordo, por Troca de Notas, sobre o Nmero de Unidades

Geradoras em Itaipu
30/10/1978
Paraguai
Acordo modificativo do Anexo B do Tratado de Itaipu
22/04/1975
Paraguai
Acordo sobre Integralizao do Capital da Itaipu
10/09/1974
Paraguai
Acordo sobre Fornecimento de Materiais a Itaipu
17/05/1974
Paraguai
Nota interpretativa do Anexo C do Tratado para o Aproveitamento

Hidroeltrico dos Recursos Hdricos do Rio Paran, pertencentes
em condomnio aos dois pases, desde e inclusive o Salto Grande
de Sete Quedas ou Salto de Guair at a Foz do Rio Iguau
11/02/1974
Paraguai
Nota Interpretativa do Artigo XVIII do Tratado para o

Aproveitamento Hidroeltrico dos Recursos Hdricos do Rio
Paran, pertencentes em condomnio aos dois pases, desde e
inclusive o Salto Grande de Sete Quedas ou Salto de Guair at a
Foz do Rio Iguau
01/11/1973
Paraguai
Ata Final (Sete Quedas) e Memorandum
22/06/1966
Paraguai
Convnio de Cooperao para o Estudo do Aproveitamento da

Energia Hidrulica dos Rios Acara e Monda
20/01/1956
Peru
Memorando de Entendimento para apoio aos Estudos de

Interconexo Eltrica entre o Brasil e o Peru (MME e congnere
peruano); estabelece GT tcnico para realizao de estudos sobre
modelos de transmisso
28/04/2009
Peru
Convnio de Integrao Energtica entre o MME e o Ministrio de

Energia e Minas do Peru; estabelece os Grupos de Trabalho A
(estudos de viabilidade) e B (harmonizao regulatria);
17/05/2008
Peru
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Cientfica

e Tcnica entre o Brasil e o Peru para Implementao do Projeto
Promoo de Cultivos Alternativos para a Produo de
Biocombustveis Fase II
17/05/2008
Peru
Ajuste complementar ao Acordo Bsico de Lima Cooperao

Cientfica e Tcnica para Implementao do projeto
Desenvolvimento de Cultivos Alternativos para Produo de
Biocombustveis
31/05/2006
Peru
Memorando de Entendimento para o Estabelecimento de uma

Comisso Mista Permanente em matria Energtica, geolgica e
de minerao entre o MME e o Ministrio de Energia e Minas
09/11/2006
Peru
Memorando de Entendimento sobre Cooperao na rea

Energtica
23/10/1997
Uruguai
Protocolo de Intenes sobre Programa de Cooperao na rea

de Biocombustveis
26/02/2007
Uruguai
Termo Aditivo ao Memorando de Entendimento para o

Estabelecimento da uma Comisso Mista Permanente em Matria
Energtica e de Minerao
26/02/2007
Uruguai
Acordo Quadro de Interconexo Energtica
16/03/2006
DRN-MASM/PHBBM
Pgina 8

Uruguai
Memorando de Entendimento para o Estabelecimento da uma

Comisso Mista Permanente em Matria Energtica e de
Minerao
01/04/2005
Uruguai
Memorando de Entendimento sobre o desenvolvimento de

Intercmbios Eltricos e Futura Integrao
14/12/1997
Uruguai
Memorando de Entendimento sobre Interconexo em Extra-Alta

Tenso entre os Sistemas Eltricos dos dois Pases.
06/05/1997
Uruguai
Protocolo de Tratado de Amizade, Cooperao e Comrcio para a

Interconexo Eltrica.
29/09/1994
Uruguai
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Cientfica

e Tcnica de 12 de Junho de 1975, sobre Cooperao na rea de
Recursos Hdricos.
11/03/1991
Uruguai
Acordo sobre Interconexo Energtica
12/06/1975
Uruguai
Documento Relativo assinatura de Contrato de Consultoria para

a Realizao do Projeto do Aproveitamento Hidreltrico do Passo
do Centurio.
12/06/1975
Venezuela
Memorando de Entendimento sobre Interconexo Eltrica BrasilVenezuela entre MME e Ministrio do Poder Popular para a
Energia e Petrleo; estabelece Comit Binacional de Trabalho
27/06/08
Venezuela
Memorando de Entendimento entre o Ministrio de Minas e

Energia do Brasil e o Ministrio de Energia e Petrleo da
Venezuela para a Interconexo Eltrica.
09/12/2005
Venezuela
Protocolo de Intenes entre o Ministrio do Desenvolvimento

Agrrio do Brasil e o Ministrio de Agricultura e Terras da
Venezuela sobre Cooperao na reas de Agricultura Familiar e
Reforma Agrria
14/02/2005
Venezuela
Memorando de Entendimento para Cooperao na rea da

Indstria do Biodiesel entre o MME e o Ministrio de Energia e
Petrleo.
14/02/2005
Venezuela
Memorando de Entendimento para Cooperao na rea da

Indstria do Etanol Combustvel entre o MME e o Ministrio de
Energia e Petrleo
14/02/2005
Memorando de Entendimento em Matria de Energia

Eltrica
28/04/2010
Venezuela
DRN-MASM/PHBBM
Pgina 9

5. sia e Oceania
Pas
Ttulo
Data Assinatura
China
Protocolo sobre Cooperao em Energia e Minerao
19/02/2009
China
Memorando de Entendimento sobre o Estabelecimento da

Subcomisso de Energia e Recursos Minerais da Comisso SinoBrasileira de Alto Nvel de Concertao e Cooperao entre o
Ministrio de Minas e Energia da Repblica Federativa do Brasil e
a Comisso de Desenvolvimento e Reforma do Estado da
Repblica Popular da China
05/06/2006
China
Memorando de Entendimento entre o MDIC e a Comisso

Nacional de Desenvolvimento e Reforma em cooperao industrial
(Anexo II cria GT do etanol)
30/09/2005
China
Memorando de Entendimento em Cooperao Tcnica e Cientfica

no Campo dos Recursos Hdricos.
24/09/2003
China
Memorando de Entendimento entre o MDIC e a Comisso Estatal

para a Planificao da Economia sobre cooperao industrial
02/12/2002
China
Protocolo de Entendimento entre o Ministrio de Minas e Energia

da Rep. Fed. do Brasil e o Ministrio dos Rec. Hdricos da Rep.
Popular da China sobre Coop. Econmica Cientfica e Tecnolgica
em Pequenas Centrais Hidreltricas.
13/12/1995
China
Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Cientfica e

Tecnolgica em Matria de Energia Eltrica, incluindo a Energia
Hidreltrica.
06/07/1988
Coria do Sul
Memorando de Entendimento entre o MME e o Ministrio do

Comrcio, Indstria e Energia sobre energia e recursos minerais
16/11/2004
Filipinas
Memorando de Entendimento na rea de cooperao em

bioenergia, incluindo biocombustveis entre o MME e o
Departamento de Minas e Energia das Filipinas
24/06/2009
ndia
Memorando de Entendimento referente Cooperao Tecnolgica

na rea de Mistura de Etanol
08/04/2002
Indonsia

Federativa do Brasil e o Governo da Repblica da Indonsia sobre
Cooperao em Energia e Minerao
18/11/2008
Indonsia

12/07/2008
Ir
Memorando de Entendimento para Cooperao Bilateral entre o

Ministrio de Minas e Energia da Repblica Federativa do Brasil
e o Ministrio da Energia da Repblica Islmica do Ir
23/11/2009
Lbano
Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica no Domnio da

Energia Eltrica.
17/02/2004
Vietn

27/02/2008
DRN-MASM/PHBBM
Pgina 10

6. Europa
Pas
Ttulo
Data Assinatura
Alemanha
Acordo sobre Cooperao Financeira para o Projeto "Programa de

Crdito Energias Renovveis
14/05/2008
Alemanha
Acordo sobre Cooperao no Setor de Energia com Foco em

Energias Renovveis e Eficincia Energtica
14/05/2008
Alemanha
Ajuste Complementar, p.t.n., ao Acordo Bsico de Cooperao

Tcnica, sobre o projeto Aes para Disseminao de Fontes
Renovveis de Energia em reas Rurais no Norte e Nordeste do
Brasil
15/06/2005
Alemanha
Ajuste Complementar sobre o Projeto Utilizao Racional de

Energia na Agricultura no Estado de Minas Gerais.
14/01/2000
Alemanha
Ajuste Complementar, por Troca de Notas, sobre o Projeto

Conservao de Energia na Pequena e Mdia Indstria no Estado
do Rio de Janeiro.
07/06/1995
Alemanha
Ajuste Complementar sobre o Projeto Utilizao Racional de

Energia na Agricultura.
06/08/1993
Alemanha
Ajuste, por Troca de Notas, no Campo da Cooperao Cientfica e

Tecnolgica para o Desenvolvimento do Setor Energtico,
Complementar ao Acordo Geral de 09/06/1969
03/06/1993
Alemanha
Memorando de Entendimento na rea de Fontes Novas e

Renovveis de Energia
29/08/1989
Alemanha
Protocolo sobre Cooperao Financeira, para o projeto

"Abastecimento de Energia Eltrica na Regio da So
Francisco/Bahia Ocidental
11/06/1987
Alemanha
Ajuste Complementar sobre o Projeto de Implantao do Centro

Nacional de Energia Agrcola (CENEA)
24/04/1985
Alemanha
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica de

30/11/63, sobre o Projeto Cooperao entre as Universidades de
Paraba e de Stuttgart no Campo da Energia Eltrica
05/05/1984
Alemanha
Convnio entre o Centro Tcnico Aeroespacial do Ministrio da

Aeronutica e o Instituto Alemo de Pesquisa e Desenvolvimento
e de Experimentos Aeroespaciais para o Abastecimento da Ilha de
Fernando de Noronha com Fontes de Energia Alternativas.
24/06/1982
Dinamarca
Memorando de Entendimento sobre Cooperao na rea de

Energias Renovveis e Eficincia Energtica
13/09/2007
Frana
Protocolo de Cooperao para a promoo da inovao

tecnolgica
25/05/2006
Frana
Declarao Sobre Biocombustveis
25/05/2006
Frana
Protocolo de Intenes referente cooperao na rea das

tecnologias avanadas e de suas aplicaes, que cria o Grupo de
Trabalho Setorial na rea de energia
15/07/2005
Frana
Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Cientfica e

Tcnica, de 16 de janeiro de 1967, Relativo Cooperao no
Campo da Pesquisa Energtica - Convnio entre a CESP e a
NOVELERG
06/07/1983
DRN-MASM/PHBBM
Pgina 11

Frana
Frana
Troca de Cartas para a Implementao do Acordo Complementar

entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica Francesa no Campo da Energia Solar e Outras Formas
No-Convencionais de Energia
Acordo Complementar no Campo da Energia Solar e de Outras
Formas no Convencionais de Energia
05/10/1978
30/04/1976
Itlia
Protocolo de Cooperao para Desenvolvimento e Aplicao de

Fontes Renovveis de Energia e Conservao de Energia
29/09/1981
Pases Baixos

Bioenergia, Incluindo Biocombustveis
11/04/2008
Sucia

Bioenergia, incluindo Biocombustveis
12/09/2007
Turquia
Memorando de Entendimento na rea de cooperao industrial e

tecnolgica entre o MDIC e o Ministrio da Indstria e Comrcio
18/03/2005
Ucrnia
Acordo sobre Cooperao na rea da Indstria de Energia
16/01/2002
DRN-MASM/PHBBM
Pgina 12

7. Multilateral
Pas
Ttulo
Data Assinatura
Comunidade
Econmica
Europia
Dilogo Regular de Poltica Energtica Brasil- Comunidade

Europia
05/07/2007
Comunidade
Econmica
Europia
Ajuste Complementar ao Acordo-quadro de cooperao para

Apoio Reestruturao do Setor de Energia Eltrica do Brasil
EBRRA 2000
23/10/1998
IBAS
Memorando de Entendimento entre os Membros do IBAS para

Estabelecer Fora-Tarefa Trilateral sobre Biocombustveis
13/09/2006
IBAS
Memorando de Entendimento entre os Membros do IBAS sobre

Cooperao em Recursos Elicos
17/10/2007
Mercosul
Memorando de Entendimento para estabelecer um Grupo de

Trabalho Especial sobre Biocombustveis
15/12/2006
UEMOA (Unio
Econmica e
Monetria do
Oeste
Africano)
DRN-MASM/PHBBM
Pgina 13
15/10/2007
ANEXO
Acordos firmados pelo Brasil sobre preveno e combate ao crime organizado
transnacional e terrorismo no perodo de 2003-2010
Acordo de Cooperao entre o Brasil e Moambique sobre o Combate Produo, ao

Consumo e ao Trfico Ilcitos de Entorpecentes, Substncias Psicotrpicas e sobre o
Combate s Atividades de Lavagem de Ativos e outras Transaes Financeiras Fraudulentas
Acordo de Cooperao Mtua para Combater o Trfego de Aeronaves Envolvidas com

Atividades Ilcitas Transnacionais (Brasil Bolvia)

Atividades Ilcitas Transnacionais (Brasil Uruguai)

Atividades Ilcitas Transnacionais (Brasil Venezuela)
Acordo de Cooperao para a Preveno e o Combate ao Trfico Ilcito de Migrantes (Brasil

Guatemala)
Acordo de Cooperao para a Preveno e a Represso do Trfico Ilcito de Migrantes

(Brasil Portugal)
Acordo de Cooperao sobre o Combate Produo, ao Consumo e ao Trfico Ilcito de

Entorpecentes e Substncias Psicotrpicas e sobre o Combate as Atividades de Lavagem de
Dinheiro e outras Transaes Financeiras Fraudulentas Afins (Brasil Lbano)
Acordo de Cooperao sobre Cooperao no Combate Produo, Consumo e Trfico

Ilcito de Drogas e Substncias Psicotrpicas (Brasil Paquisto)
Acordo de Cooperao sobre o Combate Produo Ilcita, Consumo e Trfico de Drogas e

Substncias Psicotrpicas e Lavagem de Dinheiro (Brasil Nigria)
Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e a Organizao Internacional de

Polcia Criminal sobre a Realizao da Reunio do Comit Executivo e da 75 Sesso da
Assemblia Geral da OIPC-INTERPOL
Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil o Governo da Repblica da

Federal da Alemanha sobre Parceria em Matria de Segurana Pblica
Acordo para a Promoo da Segurana da Aviao (Brasil Estados Unidos)
Acordo por Notas Reversais para a Constituio do Grupo de Trabalho Bilateral para a
Represso da Criminalidade e do Terrorismo (Brasil Colmbia)
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica entre o Governo da

Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de El Salvador para a
Implementao do Projeto Capacitao Tcnica de Inteligncia Policial
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica entre o Governo da

Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de El Salvador para a
Implementao do Projeto Capacitao Tcnica para Represso ao Crime Organizado
Ajuste Complementar ao Acordo Geral de Cooperao no mbito da Segurana Pblica

(Brasil Moambique)
Ajuste Complementar, por troca de Notas ao Acordo de Cooperao para a Preveno do

Uso Indevido e Combate ao Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substncias Psicotrpitas
(Brasil Argentina)
Convnio sobre Cooperao em Matria de Combate Criminalidade (Brasil Espanha)

Governo a Repblica da Colmbia para a Cooperao no Combate da Fabricao e o Trfico
Ilcitos de Armas de Fogo, Munies, Acessrios, Explosivos e outros Materiais
Relacionados

Governo de Santa Lcia sobre Cooperao Tcnica na rea de Segurana Pblica

Governo dos Estados Unidos Mexicanos sobre Cooperao para Prevenir e Combater o
Trfico de Migrantes e de Pessoas, bem como para Ateno e Proteo a Suas Vtimas
Memorando de Entendimento para a Cooperao em Matria de Combate Fabricao e ao

Trfico Ilcitos de Armas de Fogo, Munies, Acessrios, Explosivos e Outros Materiais
Correlatos (Brasil Paraguai)
Memorando de Entendimento para o Estabelecimento de um Mecanismo Permanente de

Intercmbio de Informaes sobe a Circulao e o Trfico Ilcito de Armas de Fogo,
Munies, Explosivos e outros Materiais Correlatos (Brasil Argentina)
Memorando de Entendimento para a Cooperao em Matria de Combate Fabricao e ao

Trfico Ilcitos de Armas de Fogo, Munies, Acessrios, Explosivos e Outros Materiais
Correlatos (Brasil Paraguai)
Memorando de Entendimento sobre Cooperao Policial (Brasil-Colmbia)
Protocolo Adicional ao Acordo de Parceria e Cooperao entre o Governo da Repblica

Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Francesa com Vistas Criao de um Centro
de Cooperao Policial
DECLARAO DO RIO DE JANEIRO SOBRE A ALIANA DE

CIVILIZAES
Ns, os Ministros das Relaes Exteriores dos Estados pertencentes ao Grupo de Amigos da
Aliana de Civilizaes das Naes Unidas;
Juntamente com os diretores-gerais e outros chefes de delegao das organizaes

internacionais que tambm pertencem Aliana de Civilizaes das Naes Unidas;
Por ocasio do Terceiro Frum Mundial da Aliana de Civilizaes, realizado no Rio de Janeiro,
Brasil, em 28 e 29 de maio de 2010;
Reafirmando o nosso compromisso com os propsitos e princpios da Carta das Naes

Unidas, a Declarao Universal de Direitos Humanos, bem como outros instrumentos
internacionais relevantes, tais como a Constituio da UNESCO e a Declarao Universal
sobre Diversidade Cultural da UNESCO;
Reconhecendo que todas as culturas, civilizaes e religies contribuem para o enriquecimento

da humanidade;
Convencidos de que a diversidade cultural do mundo uma riqueza a ser valorizada por todos
como um fator de paz;
Sublinhando a importncia do respeito e da compreenso da diversidade cultural e religiosa, e
encorajando tolerncia, respeito, dilogo e cooperao entre diferentes culturas, civilizaes e
povos;
Reconhecendo a importncia do dilogo intercultural e inter-religioso para promoo da
tolerncia, do respeito mtuo e da paz, e expressando o seu apoio a diversas iniciativas
tomadas por muitos pases e regies para esse dilogo;
Ressaltando o importante papel da UNESCO e de outras organizaes internacionais sobre a
matria;
Acolhendo e estimulando os contnuos esforos feitos pelo Secretrio-Geral das Naes
Unidas e seu Alto Representante para a Aliana de Civilizaes para promover uma maior
compreenso e respeito entre as civilizaes, culturas e religies, por meios "inter alia" de
projetos concretos nas reas prioritrias de juventude, educao, meios de comunicao e
migrao, em colaborao com os Governos, organizaes internacionais e regionais, o setor
privado, fundaes e sociedade civil em geral;
Levando em considerao a "Resoluo da Assemblia Geral das Naes Unidas 64/14, de
10 de novembro de 2009, adotada por consenso,
1. Acolhemos os novos membros do Grupo de Amigos da Aliana de Civilizaes;
2. Reiteramos nosso compromisso com o avano dos objetivos e princpios da Aliana de
Civilizaes das Naes Unidas;
3. Expressamos o nosso apoio s prioridades identificadas no Segundo Plano de
Implementao da Aliana de Civilizaes, apresentada em junho de 2009 ao Secretrio-Geral
das Naes Unidas e ao Grupo de Amigos;
4. Salientamos a importncia de implementao dos objetivos da Aliana, em nvel nacional,
em colaborao com os governos e a sociedade civil, nomeadamente por meio da

implementao dos Planos Nacionais para o Dilogo Intercultural;
5. Apoiamos o desenvolvimento de processos regionais para aumento da cooperao entre os
pases para o dilogo intercultural, louvando, nesse contexto, a Conferncia Regional para o
Sudeste Europeu, realizada em Sarajevo, em dezembro de 2009;
6. Reconhecemos a importncia dos Fruns Globais anuais, envolvendo o Grupo de Amigos e
parceiros, juntamente com personalidades de diversas reas, como meios para discutir,
aprovar e promover a Aliana de Civilizaes, bem como seus programas e projetos;
7. Instamos por uma maior coordenao e consultas entre a Aliana e os membros do Grupo
de Amigos por meio de uma rede de Pontos Focais Nacionais;
8. Reiteramos o nosso agradecimento Espanha, pelo Primeiro Frum Global, realizado em
Madrid em janeiro de 2008, e Turquia, pelo Segundo Frum Global, realizado em Istambul,
em abril de 2009;
9. Acolhemos as ofertas j feitas pelo Qatar e pela ustria para sediar os prximos dois Fruns
Mundiais em Doha, em 2011, e em Viena, em 2012;
10. Estendemos a nossa gratido ao Governo e ao povo do Brasil, em particular para a Cidade
e Estado do Rio de Janeiro, pela convocao do presente Terceiro Frum Global, no perodo
de 27 a 29 maio de 2010;
11. Instamos pela completa implementao dos anncios realizados no Frum do Rio.
12. Expressamos a nossa convico de que o Frum do Rio alcanou seu principal objetivo de
tornar a Aliana das Civilizaes das Naes Unidas uma iniciativa realmente global, com
objetivos universais.
Item a) Reforma da Governana Mundial. Reforma das Naes Unidas.

Introduo:
Com o final da Guerra Fria e a acelerao das mudanas na ordem internacional,
tornou-se cada vez mais ampla a convico de que instituies, procedimentos e
mtodos de trabalho da ONU precisavam ser atualizados. Ao assumir a SecretariaGeral da Organizao em 1997, Kofi Annan decidiu promover a agenda da reforma e
publicou, no mesmo ano, relatrio chamado Renewing the United Nations: a
programme for reform. Dentre os temas debatidos sob o amplo ttulo reformas da
ONU, ressaltam-se a reforma do CSNU (item parte), o processo de revitalizao da
Assembleia Geral e o fortalecimento do ECOSOC, alm das negociaes sobre
coerncia do sistema e das reformas administrativas.
Em 2005, quando as Naes Unidas comemoraram sessenta anos, foi realizada
reunio de Cpula da Organizao, com cerca de 170 chefes de Estado e de governo.
Celebrada para rever a implementao das Metas de Desenvolvimento do Milnio, a
Cpula de 2005 tambm constituiu oportunidade para avanar o debate sobre reformas
institucionais das Naes Unidas.
As duas grandes decises da Cpula relacionadas reforma da ONU foram a criao
da Comisso de Consolidao da Paz e a transformao da Comisso de Direitos
Humanos em Conselho de Direitos Humanos. O documento final da Cpula tambm
ressaltou a necessidade de adaptao dos mtodos de trabalho e da agenda do
ECOSOC; enfatizou a necessidade de reformas adicionais para tornar o emprego de
recursos humanos e financeiros mais eficiente; e convidou o Secretrio-Geral a
fortalecer a administrao e coordenao das atividades operacionais da Organizao.
Como conseqncia dessas determinaes, ocorreu, em 2006, amplo processo de
negociaes sobre o fortalecimento do ECOSOC, culminando com a adoo da
Resoluo A/RES/61/16. A delicada negociao, caracterizada pela rigidez dos pases
desenvolvidos em incrementar os poderes e funes do Conselho, obteve resultados
aqum mesmo das expectativas dos pases do Sul. Tambm em 2006, em
cumprimento s disposies da Cpula de 2005, avanou o processo de reforma
administrativa.
2.1 Descrio
O que a Reforma das Naes Unidas: So iniciativas voltadas a adaptar as
instituies, procedimentos e mtodos de trabalho de rgos da ONU realidade
contempornea..
Objetivos: - Adaptar as instituies das Naes Unidas ao contexto internacional atual,
com vistas a tornar a Organizao mais legtima e eficiente.
Data de incio:
Documento Final da Cpula de 2005: A/RES/60/1
Resolues que criaram a Comisso de Consolidao da paz: A/RES/60/180 e 1645
(2005).
1
Resoluo sobre o fortalecimento do ECOSOC: Resoluo A/RES/61/16
Descrever
2.1.1 Por que foi lanada a Reforma das Naes Unidas, qual a distino em
relao a polticas existentes
A necessidade de adaptar o arcabouo institucional das Naes Unidas s realidades
polticas contemporneas tema recorrente na Organizao. A complexidade das
instituies e dos mtodos de trabalho da Organizao, cuja agenda extremamente
abrangente, fazem com que sempre exista espao para aperfeioar a atuao de seus
rgos Pode-se mencionar, por exemplo, a reforma do Conselho de Segurana, em
19651, quando foram criados quatro novos assentos no-permanentes, com vistas a
refletir o expressivo aumento de membros da ONU, que passara de 51, em 1945, para
117, em 65.
possvel, no entanto, identificar momentos polticos em que h maior clamor por
reformas na Organizao. O sentimento de que a ONU precisa se adaptar a novos
tempos e novas realidades geopolticas ganhou impulso nos ltimos anos, depois da
interveno militar contra o Iraque, em maro de 2003, e teve como grande marco a
Cpula de 2005, quando foram criados o Conselho de Direitos Humanos e a Comisso
de Consolidao da Paz.
- O estabelecimento da CCP representou a concretizao de ideias propugnadas pelo
Brasil, entre outros pases em desenvolvimento. Defendemos que a paz sustentvel e
duradoura funo no somente de soluo de problemas de segurana, mas tambm
da superao de desafios nas reas de direitos humanos e de desenvolvimento
econmico e social. A criao da CCP obviou a lacuna institucional decorrente da falta
de tratamento consistente nas Naes Unidas dos casos de pases recm egressos de
conflitos em seus esforos de consolidao da paz. Essa necessidade derivava, ainda,
do fato, estatisticamente comprovado, de que a maioria desses pases tende a
experimentar um retorno ao estado de conflito, aps o trmino do mandato de misses
de manuteno da paz.
- A adoo, em 2006, da Resoluo A/RES/61/16. A Resoluo resultou na criao do
Frum de Cooperao para o Desenvolvimento (DCF) e na institucionalizao da
Avaliao Ministerial Anual. O DCF ocorre bienalmente com vistas a analisar a situao
e a evoluo da cooperao internacional para o desenvolvimento, e encorajar maior
coerncia entre as atividades dos diferentes parceiros de desenvolvimento. A Avaliao
Ministerial Anual tem por objetivo examinar os progressos alcanados na
implementao das grandes conferncias das Naes Unidas nos domnios
econmico, social e reas afins, incluindo os Objetivos do Desenvolvimento do Milnio.
1
Resoluo 1991 (XVIII) da Assemblia-Geral. Para maiores informaes, vide Schwab, Egon, Amendments to Articles 23,
27 and 61 of the Charter of the United Nations, in The American Journal of International Law, Volume 59, no. 4, 1965.
2
Os avanos alcanados foram resultado da grande participao dos pases em

desenvolvimento nas negociaes da Resoluo. A delegao brasileira participou
ativamente de todo o processo, inclusive no acompanhamento das sesses de
negociao e assessoramento ao negociador sul-africano, presidente do G 77, e nas
reunies restritas convocadas pela Presidente da Assembleia Geral. Apesar do
engajamento do Brasil e do G 77, a oposio dos pases desenvolvidos a mudanas
mais substantivas fez com que a Resoluo adotada no fosse suficientemente
abrangente, de forma a fortalecer a autoridade do ECOSOC para decidir e implementar
iniciativas e para exercer papel efetivo de coordenao das atividades operacionais nas
aeras de sua competncia.
- Em 2006, diversas medidas nas reas de reforma administrativa foram adotadas: i) a
criao do Escritrio de tica e do Comit Consultivo de Auditoria Independente
(IAAC); ii) o fortalecimento do Escritrio de Servios de Superviso Interna (OIOS); iii) a
conduo de anlise externa dos rgos internos de superviso e auditoria (OIOS,
Junta de Auditores e Unidade de Inspeo), bem como sobre pacote de reformas nas
reas de recursos humanos, compras ("procurement") e investimentos do Fundo de
Penso. Nas negociaes, a delegao brasileira deu especial ateno a estas ltimas
reas, sempre buscando mobilizar o G 77 para propor medidas para aumentar a
transparncia e incrementar, de fato, o acesso de nacionais, servios e produtos dos
pases em desenvolvimento.
Item a) Reforma da Governana Mundial. Reforma e Ampliao do Conselho de

Segurana das Naes Unidas.
Introduo: O Conselho de Segurana das Naes Unidas (CSNU) tem como
responsabilidade primria a manuteno da paz e segurana internacionais e
capacidade jurdica para autorizar o uso da fora e fazer cumprir suas decises em
caso de ruptura da paz ou de ameaa paz e segurana internacionais. Compe-se
atualmente de 15 membros, dez no-permanentes (Brasil), eleitos para mandatos de
dois anos (sem possibilidade de reeleio imediata), e cinco membros permanentes,
detentores de poder de veto (China, Estados Unidos, Frana, Reino Unido e Rssia).
Sua composio e estrutura, contudo, retratam o contexto do ps-II Guerra Mundial,
com os grandes vencedores do conflito na situao de membros permanentes, e sem
representao adequada dos pases em desenvolvimento, em particular de pases da
Amrica Latina e frica. Passados 65 anos do fim da II Guerra Mundial, o surgimento
de novos desafios globais impe um Conselho de Segurana renovado e preparado
para enfrent-los.
A motivao em favor da expanso do Conselho de Segurana decorre da percepo
majoritria entre os membros da ONU da necessidade de que o rgo seja mais
representativo do mundo contemporneo - sobretudo do mundo em desenvolvimento -,
e de que tal expanso ocorra nas categorias permanente e no-permanente. Por refletir
uma configurao de poder de quase 65 anos atrs, a atual composio do Conselho
no a mais funcional para o efetivo encaminhamento de solues para os problemas
de paz e da segurana internacionais. Uma reforma que expandisse o Conselho nas
categorias permanente e no-permanente, com o ingresso de maior nmero de pases
em desenvolvimento em ambas, e tambm previsse a reformulao de seus mtodos
de trabalho atenderia aos imperativos de dotar o rgo de maior representatividade e
transparncia, assim como de aumentar a legitimidade e a eficcia de suas decises.
2.1 Descrio
O que a Reforma e Ampliao do CSNU: o processo negociador e decisrio que
visa adequar o Conselho de Segurana s realidades contemporneas, por meio da
ampliao do nmero de seus membros e modificao de seus mtodos de trabalho.
Objetivos: O Brasil tem por objetivo tornar o CSNU mais representativo, legtimo e
eficaz, por meio da ampliao do nmero de membros permanentes e nopermanentes. O Brasil aspira ocupar assento permanente em um Conselho reformado.
Data de incio: / /
Deciso 62/557, de 15/09/2008 Determinou o incio de negociaes
intergovernamentais acerca da reforma do CSNU, no mbito do Plenrio informal da
Assemblia Geral, a partir de fevereiro de 2009. Esse quadro institucional possibilita a
adoo de deciso por meio de votao pelo Plenrio da AGNU.
Descrever:
2.1.1 Por que foi lanada a Reforma e Ampliao do CSNU, qual a distino em
Na fundao da Organizao das Naes Unidas, em 1945, o Conselho de Segurana
compunha-se de 11 membros (os cinco permanentes e seis no-permanentes). Desde
ento, o rgo passou por uma nica reforma, em 1965. Foram ento criados quatro
novos assentos no-permanentes, passando o total de membros de 11 para os atuais
15. Essa expanso procurava refletir o progressivo aumento de membros da ONU, de
51, em 1945, para 117, vinte anos depois, como resultado do processo de
descolonizao na frica e na sia. Desde 1965, o nmero de membros da ONU
continuou a aumentar e hoje alcana 192. Apenas esse critrio numrico j justificaria
uma nova expanso do Conselho de Segurana. Para manter a mesma
proporcionalidade de 1945, o CSNU teria de ter hoje 40 membros.
Outros fatores, decorrentes da prpria evoluo poltica e econmica global em tempos
mais recentes, como o crescente peso econmico e poltico de grandes pases em
desenvolvimento, como o Brasil e a ndia, na cena internacional, ilustram cada vez
mais claramente essa necessidade e lhe do fundamentao substantiva. Alemanha e
Japo, at hoje qualificados na Carta das Naes Unidas como "Estados inimigos",
esto plenamente incorporados vida internacional, tendo assumido compromissos
com a manuteno da paz e o direito internacional, inclusive como membros da
organizao. J os pases africanos representam hoje mais de um quarto dos membros
das Naes Unidas, o que lhes d significativa influncia parlamentar e eleitoral.
O mundo atual no , naturalmente, o de 1945. Na distribuio internacional de poder,
os pases em desenvolvimento aparecem hoje crescentemente como interlocutores
imprescindveis para o encaminhamento eficaz das grandes questes internacionais. A
responsabilidade diferenciada inicialmente conferida aos cinco membros permanentes
pela manuteno da paz e da segurana internacionais tende a ser mais compartilhada
com outros Estados. No que diz respeito s operaes de manuteno da paz, por
exemplo, embora os cinco membros permanentes ainda arquem com maior parte do
seu nus financeiro, so pases em desenvolvimento os que se tornaram grandes
contribuintes de tropas. Alm disso, sem prejuzo dos princpios da segurana coletiva,
o envolvimento de atores regionais no encaminhamento de conflitos cada vez mais
freqente.
O Brasil advoga que apenas um Conselho de Segurana verdadeiramente
representativo e transparente, que permita um grau maior de participao dos EstadosMembros, poder representar adequadamente os interesses da comunidade
internacional. O Brasil considera que a expanso do CSNU, com o ingresso de novos
membros permanentes e no-permanentes contribuiria para que as decises do rgo,
que afetam toda a comunidade internacional nos planos poltico e econmico, fossem
tomadas de forma mais representativa, inclusiva e justa. O ingresso do Brasil como
membro permanente reforaria, ademais, a capacidade do pas de influir em decises
de alcance global segundo os princpios que defende e que regem sua poltica externa
e que correspondem, em grande medida, queles igualmente defendidos por uma
ampla maioria dos demais pases em desenvolvimento.

- Criao do G-4 e do projeto L.64: em setembro de 2004, Brasil, Alemanha, ndia e
Japo resolveram unir esforos em torno das premissas bsicas de expandir o CSNU
nas categorias de membros permanentes e no-permanentes e incluir um maior
nmero de pases em desenvolvimento em ambas. Em 2005, o G-4 apresentou projeto
especfico de resoluo (L.64), que resultaria num Conselho expandido para um total
de 25 membros. Os novos assentos permanentes, em nmero de 6, seriam atribudos
a frica (2), sia (2), Europa Ocidental (1) e Amrica Latina e Caribe (1). A proposta do
G-4 tambm previa reviso da situao criada pela resoluo aps 15 anos, quando
seria considerada, entre outras questes, a possibilidade de extenso do direito de veto
aos novos membros pemanentes. Apesar da mobilizao em torno do tema, esses
projetos no foram levados a voto. As principais dificuldades em se tomar uma deciso
na matria so a reivindicao africana do exerccio imediato do direito de veto por
parte de novos membros permanentes (o que no conta com amplo apoio entre os
membros da ONU) e a posio refratria reforma de alguns dos atuais membros
permanentes.
- O Brasil conta com base significativa de apoios a seu pleito por um assento
permanente: 89 dos 192 membros da ONU declararam apoio ao Brasil, inclusive dois
membros permanentes (Frana e Reino Unido).
- Apresentao de texto negociador: sob iniciativa conjunta do G-4 e da frica do Sul,
foram recolhidas 140 assinaturas em solicitao para que o facilitador das negociaes
apresentasse texto-base para avanar o processo negociador. Em maio de 2010, o
facilitador divulgou texto, com propostas e posies encaminhadas por Estadosmembros, organizadas segundo os cinco temas-chave da reforma: categoria de
membros, questo do veto, representao regional, tamanho de um Conselho
expandido e mtodos de trabalho, relao entre o CSNU e a AGNU.
Item a) Reforma da Governana Global. IBAS.

Introduo (1):
Em seu stimo ano de existncia, o IBAS pode ser considerado um mecanismo
consolidado, tendo, desde sua implantao, realizado quatro Cpulas e seis
Comisses Mistas em nvel ministerial. Em todas essas ocasies, houve intenso
trabalho de coordenao entre os trs pases sobre praticamente todos os grandes
temas de poltica externa, o que gerou um rico repositrio de posies comuns.
Verifica-se tambm aumento da intensidade com que delegaes de ndia, Brasil
e frica do Sul procuram coordenar-se em diferentes situaes sobre vrios temas da
agenda internacional. Trata-se de uma coordenao que se vai tornando rotineira e que
inclui, por exemplo, as seguintes iniciativas:
em maro de 2009, houve interveno conjunta do IBAS no Conselho de Direitos

Humanos das Naes Unidas (CDH), relativa situao de direitos humanos nos
Territrios Palestinos Ocupados (TPOs);
em 2 de outubro de 2009, o CDH aprovou, por consenso, projeto de resoluo

de iniciativa do IBAS sobre acesso a medicamentos, como elemento fundamental para
a realizao do direito sade;
entre os dias 24 e 26 de junho de 2010, durante Conselho da Organizao

Mundial de Aduanas, ocorreram eleies para Diretor de Enforcement e Diretor de
Capacitao da Organizao. A vitria de delegado sul-africano para o segundo posto
deveu-se, em grande medida, coordenao poltica dos pases do IBAS.
Essa coordenao se faz de maneira relativamente fluida. Apesar de ser um
mecanismo que rene pases de diferentes regies do globo e de sua estrutura informal
(i.e, sem sede, secretariado formal ou oramento ad hoc), a convergncia de vises
de mundo de ndia, Brasil e frica do Sul faz do IBAS um instrumento eficaz de ao na
governana global, fortalecendo as posies individuais de cada um de seus membros.
Em 2011, quando os trs pases coincidiro no CSNU, esse exerccio de
coordenao ser mais do que nunca necessrio, mas contar com o pano de fundo de
um histrico substantivo de articulao poltica.
O IBAS ainda beneficiado pelo lastro moral de que dispem os trs pases na
sua condio de democracias pujantes, bem estabelecidas, multirraciais, nas quais se
encontra firme compromisso com a elevao dos nveis sociais das populaes.
A intensa atuao do IBAS no mbito da governana global no deve ser
entendida como uma ameaa aos rgos multilaterais formalmente estabelecidos. O
agrupamento deve ser antes encarado como mecanismo que pode ter um papel para
fortalecer as instituies da governana global e contribuir para que se tornem mais
equitativas, equilibradas e capazes de espelhar melhor a atual realidade internacional.
(1) Nesta Introduo feita uma apresentao do IBAS a partir do vis da governana global. O
Anexo I traz uma apresentao introdutria do mecanismo de maneira ampla.
C:\Documents and Settings\avinhas\Configuraes locais\Temp\_AZTMP0_\3.1.3. Reforma da Governana
Global. IBAS.doc
2.1 Descrio
Atuao do Brasil no IBAS: O Brasil atua de maneira proativa nas trs vertentes do
Frum: consulta e concertao poltica, cooperao intra-grupo e cooperao em favor
de pases menos desenvolvidos, utilizando-se, nesse ltimo caso, do Fundo de
Combate Fome e Pobreza (Fundo IBAS), constitudo no mbito do PNUD com
recursos anuais de um milho de dlares de cada pas.
Objetivos: O IBAS busca uma aproximao ampla entre seus membros, que no
apenas inclui o exerccio propriamente diplomtico (i.e, de Chancelarias), mas tambm
transcende esse universo para servir de locus para a cooperao em diversos setores,
procurando sinergias entre seus membros, e para promover melhores prticas no plano
da cooperao internacional, por meio do Fundo IBAS.
Data de inicio: 6 de junho de 2003 (data da Declarao de Braslia)
Instrumento legal:
O IBAS no tem um documento constitutivo. O incio de funcionamento do Grupo
marcado por seu primeiro comunicado poltico: a Declarao de Braslia. H, no
entanto, vrios acordos internacionais que pautam os trabalhos em diferentes setores
do agrupamento (v. Anexo II).
Descrever
Visando a enraizar e a expandir o processo de aproximao entre os trs pases, foi
aberto no IBAS espao de interao para entidades de fora da esfera do Poder
Executivo, alcanando inclusive a sociedade civil. So os chamados People-to-People
Fora, como os Foros Acadmico, de Editores, Empresarial, de Mulheres, de Pequenas
e Mdias Empresas, de Governana Local, de Parlamentares, e de Cortes
Constitucionais
Federao:
Outros Ministrios e rgos pblicos so atuantes no IBAS, principalmente no pilar da
cooperao setorial, por intermdio dos 16 Grupos de Trabalho, a saber:
1- Administrao Pblica e Governana
2- Administrao Tributria e Aduaneira
3- Agricultura
4- Assentamentos Humanos
5- Cincia e Tecnologia
6- Comrcio e Investimentos
7- Cultura
8- Defesa
9- Desenvolvimento Social
10- Educao
11- Energia
12 Meio Ambiente e Mudana Climtica
13- Sade
14- Sociedade da Informao
15- Transporte
16- Turismo
Global. IBAS.doc

O IBAS pode ser considerado um mecanismo inovador pelas seguintes
caractersticas:
- associa pases de diferentes regies a partir de um critrio de comunho de vises de
mundo, e no de base geogrfica;
- faz parte do que se pode chamar de minilateralismo, o que lhes permite agir de
maneira mais gil;
- para o ponto acima contribui tambm a informalidade do grupo, caracterstica quase
sempre presente somente em mecanismos do Norte, como o G-7;
- clara colocao, por meio do Fundo IBAS, de ndia, Brasil e frica do Sul no circuito
de doadores de cooperao internacional.
Em suas trs vertentes, o IBAS tem alcanado resultados cada vez mais
positivos, como se descreve brevemente a seguir:
Concertao Poltica. Na sua vertente poltica, como j apontado na Introduo,
o IBAS demonstra alto desempenho no que diz respeito consulta e concertao. Os
nove comunicados abrangentes (cinco das Comistas e quatro das Cpulas) sobre
temas da agenda global constituem um repositrio de posies comuns relativo a
ampla gama de temas com mobilizao de praticamente todos os setores das
chancelarias. Esse exerccio projetou com mais nfase no cenrio internacional
posies individuais de ndia, Brasil e frica o Sul, sempre que puderam ser
encampadas pelo grupo, alm de ter promovido, pela via do dilogo, entendimentos
coletivos sobre diferentes questes.
Cooperao Setorial. A cooperao entre os diferentes rgos da administrao
pblica, que se engajam nos projetos dos 16 Grupos de Trabalho do mecanismo, vem
amadurecendo ao longo dos anos, o que permite afirmar que j se criou uma cultura de
interao burocrtica. Podem-se destacar as seguintes atividades recentes:
(a) o compromisso com o desenvolvimento de dois satlites do IBAS (SIBAS) recebeu
impulso no plano tcnico, e chegou-se definio de maro de 2013 como data para
lanamento do primeiro artefato. Esse satlite servir para estudos do clima espacial (o
segundo recorde-se para observao da terra). Ambos traro benefcios positivos
para agricultura, a navegao, o transporte areo e as telecomunicaes;
(b) os exerccios navais com as Marinhas dos trs pases, IBSAMAR, realizam sua
segunda edio de 9 a 27 de setembro e, como da primeira vez, na costa sul-africana;
desta feita, contudo, sob o comando da ndia.
(c) cooperao antrtica: margem da XXII Reunio do Conselho de Gerentes de
Programas Antrticos Nacionais, em Buenos Aires, entre 9 e 12 de agosto, os pases
do IBAS se reuniram e renovaram o compromisso com a cooperao trilateral na
Antrtida, comprometendo-se a propor a incluso do tema no prximo IBSA Ocean;
(d) cooperao entre Receitas: entre 4 e 7 de outubro de 2010, em Salvador, ocorrero
reunies tcnicas e de dirigentes das Administraes Aduaneira e Tributria, nas quais
sero discutidos temas como a implementao de sistema de certificao expressa
para exportaes e importaes entre os trs pases, o que poder ter impacto positivo
sobre o fluxo de comrcio entre pases do IBAS.
Global. IBAS.doc
(e) cooperao entre Escolas de Administrao Pblica: realizou-se o III Seminrio de

Escolas de Governo do IBAS, no mbito do GT de Administrao Pblica (8 a 10 de
setembro, em Pretria);
(f) estudos na rea de gnero foram levados a cabo e consolidados na publicao pelo
Foro de Mulheres do livro "Pensando uma Estrutura Macro-Econmica Inclusiva: Uma
Abordagem Feminista Sul-Sul".
Fundo IBAS. O Fundo IBAS, apesar de possuir recursos modestos (um milho
de dlares por ano de cada pas-membro), vem realizando projetos de alta qualidade.
Recebeu, por isso, o prmio Parceria Sul-Sul para Aliana Sul-Sul e o MDG Awards
2010, destinado a projetos voltados para a consecuo dos Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio (ODM), na categoria de Cooperao Sul-Sul, entregue em
Nova York no dia 19 de setembro.
Dentre as atividades do Fundo, merecem meno especfica as seguintes:
(a) Projeto Desenvolvimento da Agricultura e Criao de Animais Fase I, na GuinBissau, concludo em 2007.
(b) Projeto Desenvolvimento Agropecurio e Servios a Comunidades Rurais Fase
II, na Guin-Bissau, com finalizao prevista para 2011.
(c) Projeto Coleta de Resduos Slidos Fase I, no Haiti, concludo em 2007.
(d) Projeto Coleta de Resduos Slidos Fase II, no Haiti, com finalizao prevista
para 2010.
(e) Projeto Reforma da Infraestrutura do Sistema de Sade, em Cabo Verde,
concludo em 2008.
(f) Projeto Dessalinizao de gua, em Cabo Verde, com datas a serem definidas.
(g) Projeto Apoio a Reabilitao de Terras Baixas e a Processamento Agropecurio,
em Guin-Bissau, com datas a serem definidas.
(h) Projeto Programa de Oportunidades em Esportes de Equipe e de Recreao, em
Ramal, Palestina, com finalizao prevista para fim de 2010.
(i) Projeto Reforo Infraestrutura e Capacidade de Combate ao HIV/AIDS, no
Burundi, com finalizao prevista para 2012.
(j) Projeto Desenvolvimento amplo dos Servios Mdicos para Crianas e
Adolescentes com Necessidades Especiais, no Camboja, com finalizao prevista
para 2013.
(k) Projeto Coleta de Resduos Slidos, no Haiti, com incio previsto para fim de 2010.
(l) Projeto Manejo integrado da Bacia do rio Nam San, no Laos, com incio previsto
para 2011.
(m) Projeto Recuperao de parte do Centro Hospitalar do Crescente Vermelho em
Gaza, Palestina, em fase final de aprovao.
ANEXO I INFORMAO BSICA SOBRE O IBAS VISO GERAL
ANEXO II - LISTA DE INSTRUMENTOS LEGAIS NO IBAS

Global. IBAS.doc
ANEXO I INFORMAO BSICA SOBRE O IBAS VISO GERAL
Estabelecido em junho de 2003, o IBAS um mecanismo de coordenao entre trs

pases emergentes, trs democracias multitnicas e multiculturais, que esto determinados
a contribuir para a construo de uma nova arquitetura internacional, a unir voz em temas
globais e a aprofundar seu relacionamento mtuo em diferentes reas. Nesse movimento,
abrem-se igualmente oportunidades para projetos concretos de cooperao e parceria, por
intermdio do Fundo IBAS, com pases de menor grau de desenvolvimento relativo.
O IBAS foi formalizado pela Declarao de Braslia, que apresenta, como principais
fatores de aproximao entre ndia, Brasil e frica do Sul, as credenciais democrticas, a
condio de naes em desenvolvimento e a capacidade comum de atuao em escala
global. O status de potncias mdias, a necessidade de corrigir desigualdades sociais
internas e a existncia de parques industriais consolidados so freqentemente apontados
como outros elementos que alimentam convergncias entre os membros do Frum.
Tendo encerrado seu primeiro ciclo de Cpulas de Chefes de Estado e de Governo em
2008, nota-se que o IBAS passou a ser o guarda-chuva de inmeras iniciativas
diplomticas e setoriais. Pode-se dizer que o Grupo tomou a forma de um instrumento de
aproximao, em todos os nveis, entre ndia, Brasil e frica do Sul, com vistas no
apenas a aumentar a projeo dos trs pases no cenrio mundial, mas tambm a estreitar
os laos intra-grupo.
Os pases do IBAS traduziram essa idia de grupo em uma estrutura ampla e aberta. O
IBAS no tem sede ou secretariado executivo fixo. No nvel mais alto, esto as reunies
de Chefes de Estado e de Governo, cuja quarta edio ocorreu em Braslia, em 15 de abril
de 2010. No nvel imediatamente abaixo, ficam os encontros de Chanceleres, que
presidem as Comisses Ministeriais Trilaterais seis foram realizadas at o presente:
- I Comista - 5 de maro de 2004, em Nova Dlhi;
- II Comista 3 de maro de 2005, na Cidade do Cabo;
- III Comista 30 de maro de 2006, no Rio de Janeiro;
- IV Comista 16 e 17 de julho de 2007, em Nova Dlhi;
- V Comista 11 de maio de 2008, em Somerset West; e
- VI Comista 14 a 16 de julho de 2009, no Rio de Janeiro (Grupos de Trabalho e
Pontos Focais); e 31 de agosto e 1 de setembro de 2009, em Braslia (segmento
ministerial).
A VII Comista est prevista para realizar-se na ndia, at o final de 2010 ou no inicio de
2011. A ndia est ocupando o secretariado informal do IBAS desde a concluso da IV
Cpula (Braslia, abril de 2010).
Comunicados que consolidam posies comuns sobre temas globais tm sido emitidos
tanto em Cpulas e Comistas, quanto em outras oportunidades de encontro entre
Chanceleres, como, por exemplo, a Assemblia Geral das Naes Unidas. A articulao
poltica vem tambm ganhando espao junto a organismos multilaterais e margem de
Global. IBAS.doc
reunies internacionais por meio da atuao coordenada das delegaes indiana,

brasileira e sul-africana nesses foros.
O trabalho de acompanhamento e de coordenao das atividades do IBAS fica a cargo de
altos funcionrios das chancelarias, os chamados Pontos Focais. No caso do Brasil, o
Ponto Focal a Sra. SGAP-II.
Em sntese, o andamento das atividades pode ser dividido, pois, em trs pilares:
- Coordenao Poltica;
- Cooperao Setorial;
- Fundo IBAS.
CPULAS
Comunicados Polticos
7 Foros da Sociedade Civil
Comisso Mista
(Chanceleres)
Comunicados Polticos
Reunies de Pontos Focais

(SGAP II e Homlogos)
Fundo IBAS
16 Grupos de Trabalho
(Pontos Nodais)
Junta de Governadores
(RPAs em Nova York)

Global. IBAS.doc
ANEXO II LISTA DE INSTRUMENTOS LEGAIS NO IBAS
Esto em vigor treze memorandos de entendimento, nas seguintes reas:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
Administrao Pblica e Governana;

Administraes Aduaneiras e Tributrias;
Assentamentos Humanos;
Biocombustveis;
Cooperao Cultural;
Desenvolvimento da Mulher e Igualdade de Gnero;
Educao Superior;
Energia Elica;
Facilitao de Comrcio
Meio Ambiente;
Sade e Medicina;
Temas Sociais; e
Transporte Areo.
Ademais, j foram assinados e se encontram em fase de ratificao sete instrumentos, nas

seguintes reas:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Navegao Mercante e Transporte Martimo;

Sociedade da Informao;
Agricultura;
Turismo;
Cincia e Tecnologia (assinado na IV Cpula);
Energia Solar (assinado na IV Cpula).
Os esforos buscando a convergncia das negociaes comerciais Mercosul-ndia,

Mercosul-SACU e SACU-ndia so tratados autonomamente, j que envolvem pases
no-membros do IBAS.

Global. IBAS.doc
Item a) Reforma da Governana Global. BRICs.

Introduo:
Em 2009, sob o impacto da crise financeira, ocorria a I Cpula do BRIC
(Ecaterimburgo, Rssia, 16 de junho). Dela resultou um Comunicado Conjunto,
centrado em torno da situao econmico-financeira global. Tratou, ademais, de
questes de natureza mais poltica, no campo do meio ambiente e da reforma das
Naes Unidas. Nos debates, deu-se destaque questo da adoo de moedas de
referncia para trocas internacionais.
A Cpula representou a transio, para o plano diplomtico, de uma ideia
surgida em 2001, fora das esferas governamentais, a partir de relatrio de autoria do
economista-chefe do banco de investimentos Goldman Sachs, Jim O`Neill. Intitulado
"Building Better Global Economic BRICs", o estudo analisava as perspectivas de
crescimento econmico de Brasil, Rssia, ndia e China nos dez anos seguintes e
conclua que a paisagem financeira internacional seria completamente alterada num
futuro no distante. O tema foi retomado em 2003, em relatrio da mesma instituio
em que foram feitas projees econmicas at 2050, a partir de dois elementos: o ritmo
de crescimento econmico e a populao de cada pas. O documento prognosticava
que os BRICs se firmariam entre as maiores economias do mundo.
Na concepo original, portanto, os BRICs no estavam reunidos em
mecanismo que permitisse a articulao entre si. O conceito expressava apenas a
existncia de quatro pases colocados individualmente num conjunto em razo de
caractersticas similares. Em 2006, no entanto, os chanceleres dos quatro pases
reuniram-se margem da 61 Assemblia Geral das Naes Unidas. Esse encontro
consubstanciou uma primeira articulao entre os quatro pases. A partir da, passaram
a trabalhar coletivamente. Os BRICs deixaram de ser um conceito e passaram a
existir como plataforma. Tornaram-se um mecanismo - o BRIC- de atuao no cenrio
internacional.
A II Cpula, realizada em Braslia, em 2010, consolidou o Agrupamento como
mecanismo. Aprofundou a concertao poltica de seus membros e definiu iniciativas
de cooperao, a serem agora fortalecidas. Apesar de a base da agenda do BRIC ser
de ndole econmico-financeira, h outros segmentos com grande potencial de
explorao. No Comunicado Conjunto emitido naquela oportunidade, os quatro pases
expressaram opinio convergente sobre diversas questes da agenda internacional,
tais como a reforma da governana global, o comrcio internacional, o
desenvolvimento, o combate pobreza, energia, mudana do clima e terrorismo.
Reafirmaram seu apoio a uma ordem mundial multipolar, equitativa e democrtica,
baseada no Direito Internacional, na igualdade, no respeito mtuo, na cooperao, na
ao coordenada e na tomada de deciso coletiva de todos os Estados. Apoiaram,
ademais, a reforma das Naes Unidas.
Apesar de diferenas histricas, culturais, polticas e geogrficas, a aposta dos
governos do BRIC foi de que seus pases podem encontrar agendas que lhes permitam
agir como um coletivo de maneira to ampla quanto possvel. Trata-se de explorar as
sinergias das convergncias, tanto em termos do relacionamento entre os quatro
pases (cooperao intra-grupo) quanto na sua atuao nos diversos foros multilaterais
e, de modo geral, no debate em curso sobre os rumos da governana global, tendo
como eixo fundamental a viso da necessidade de um ordenamento multipolar mais
equnime e equilibrado.
1
2.1 Descrio
Atuao do Brasil no BRICs: O Brasil tem um papel atuante no mecanismo com
grande destaque tanto para os temas econmico-financeiros quanto para os de ndole
poltica. Em abril deste ano, o Pas sediou a II Cpula, em Braslia, como j indicado, e
organizou, paralelamente ao encontro dos Chefes de Estado e de Governo, outros
eventos, tais como o que reuniu cooperativas dos quatro pases, um frum empresarial
IBAS+BRIC e um seminrio de think tanks todos abrindo novas reas de interao
para o BRIC.
Objetivos: Mecanismo informal e ainda em seus estgios iniciais de
institucionalizao, o BRIC ainda no possui um feixe estabelecido de objetivos. Est
claro, contudo, que o grupo visa ao dilogo, identificao de convergncias,
concertao poltica e econmica, bem como ampliao de contatos e cooperao
em setores especficos.
Data de inicio: 23/09/2006 (I Reunio Ministerial dos Chanceleres dos BRICs,
margem da 61 AGNU)
Instrumento legal: Como agrupamento, o BRIC tem carter informal. No conta com
um documento constitutivo. No funciona com um secretariado fixo nem dispe de
fundos destinados a financiar quaisquer de suas atividades. Em ltima anlise, o que
sustenta o mecanismo como tal a vontade poltica de seus membros.
Descrever
- Participao e controle social: margem da II Cpula, realizaram-se eventos
que promoveram a aproximao entre acadmicos, empresrios e representantes de
cooperativas. O seminrio de think tanks, organizado pelo IPEA, em parceria com o
Itamaraty, reuniu acadmicos e servidores dos quatro pases. O encontro empresarial
IBAS+BRIC, por sua vez, reuniu cerca de 200 empresrios dos cinco pases. E o
encontro de cooperativas contou com a participao de dirigentes de organizaes dos
quatro pases.

Federao): Alm da institucionalizao vertical, o BRIC tambm se abriu para uma
institucionalizao horizontal, ao incluir em seu escopo diversas frentes de atuao: a
mais desenvolvida, fazendo jus origem do grupo, a econmico-financeira. Ministros
encarregados da rea de Finanas e Presidentes dos Bancos Centrais dos quatro
pases renem-se com freqncia. Os Altos Funcionrios Responsveis por Temas de
Segurana, cujo representante, pelo lado brasileiro, o Ministro da Secretaria de
Assuntos Estratgicos (SAE), j se reuniram duas vezes. Os temas segurana
alimentar, agricultura e energia tambm j foram tratados no mbito do BRIC, em nvel
ministerial. Por sua vez, suas Cortes Supremas acordaram instrumento de cooperao,
que ensejou a realizao, no Brasil, de curso para magistrados. No campo bancrio, foi
assinado acordo entre bancos de desenvolvimento dos quatro pases. H, ainda,
dilogo entre os institutos estatsticos de cada pas que gerou uma publicao
estatstica do BRIC, lanada em 2010, pelo IBGE, com atualizao prevista para 2011.

Antes de tudo, o conceito BRIC se fixou como uma marca reconhecida
positivamente (poder-se-ia dizer marca de excelncia) nos meios acadmicos,
empresariais, econmico-financeiros e de comunicao e cada vez mais utilizada como
categoria de anlise, assim como o G7 ou o G8, e mais recentemente, tambm o G-20.
Pode-se afirmar, ademais, que o BRIC est no centro do processo em que o mundo
atual procura adaptar-se a novas realidades, como a crescente multipolarizao, para a
qual contribuem as economias emergentes.
Outro diferencial a prpria magnitude dos indicadores dos pases do BRIC e os
prognsticos favorveis sobre sua economia. Para se ter uma idia do ritmo de
crescimento desses pases, segundo dados do FMI, entre 2000 e 2008, foram
responsveis por 46% da expanso do PIB mundial. Estima-se que, de 2008 a 2014,
representem 61% daquela expanso. A ttulo de comparao, nos mesmos perodos, o
G7 respondeu por 20% da expanso do PIB e contribuir com 13% do crescimento
mundial (2008-2014).

O BRIC, embora seja um mecanismo recente, mostra-se capaz de influir na
agenda internacional e na reforma da governana global.
A concertao poltica do BRIC recebe a mais alta prioridade poltica, tendo os
pases-membros expressado concordncia com relao a inmeros temas da agenda
internacional, por meio de comunicados emitidos pelos Chefes de Estado e de Governo
dos quatro pases nas Cpulas. Refora esse aspecto o compromisso j assumido de
se realizar a III Cpula em 2011, na China.
Em temas econmico-financeiros, h uma importante coordenao de posies
do grupo. Encontros de Ministros das Finanas e Presidentes dos Bancos Centrais dos
quatro pases tm sido realizados margem das reunies do G-20. Alm das reformas
de regulao e superviso do sistema financeiro em discusso no mbito do G-20,
cabe mencionar iniciativas regionais do BRIC, tais como a negociao entre o Brasil e
a Rssia sobre comrcio em moedas locais, e discusso entre Brasil e China sobre a
possibilidade de compra recproca das moedas nacionais para reservas.
Os Bancos de Desenvolvimento dos quatro pases esto se coordenando, tendo
seus mais altos representes se reunido, como visto, em 2010, margem da II Cpula,
quando assinaram um Memorando de Cooperao que prev consolidar e intensificar
aes, programas e outros instrumentos para ampliar a cooperao entre si. Os bancos
acordaram (a) desenvolver ampla cooperao de longo prazo para facilitar e apoiar
transaes e projetos de interesse mtuo; (b) fortalecer e incrementar as trocas
comerciais e as relaes econmicas entre os pases BRIC e suas empresas; (c)
providenciar financiamento e servios bancrios para projetos de investimento e
incentivar o desenvolvimento econmico dos BRICs; (d) estudar a possibilidade de
estabelecer entidade interbancria entre as partes, para cumprir esses objetivos.
Dando seguimento ao acordado, os Bancos tm reunio agendada para o incio de
outubro.
H, tambm, cooperao, no mais alto nvel, entre as Cortes Supremas dos

quatro pases, tendo sido assinado, em 23 de setembro de 2009, Protocolo de
Intenes sobre Cooperao na rea Jurdica entre as Cortes Supremas no mbito do
BRIC e, j no ano seguinte, realizou-se o I Programa de Intercmbio de Magistrados.
Na rea de agricultura, cabe ressaltar o encontro entre Ministros da Agricultura
do BRIC, realizado em maro de 2010, do qual resultou o Comunicado de Moscou, em
que foi reforado o tema da segurana alimentar e a necessidade de se resolver a
questo da produo de alimentos e de promover o combate fome. Foram propostas
vrias iniciativas para o desenvolvimento da agricultura nos pases BRIC, incluindo o
intercmbio de tecnologias para aumentar a produo alimentar.
A cooperao entre rgos estatsticos e a publicao da oriunda d destaque
s caractersticas dos pases do BRIC e para seu potencial, alm de estar contribuindo
para o aprimoramento tcnico entre as partes envolvidas.
O encontro entre cooperativas e o de empresrios abre espao para que o BRIC
inclua a sociedade civil, assim criando vnculos mais fortes e duradouros entre os
quatro pases.
A Reunio de Altos Funcionrios sobre Temas Estratgicos e o Seminrio de
Acadmicos, cada um com seu vis e nvel de confidencialidade, permitiram a
discusso de grandes cenrios, aproximando as vises de mundo dos quatro pases e
preparando o terreno para cooperao futura.
Item a) Reforma da Governana Global. G-20

Introduo:
Antes da atual crise financeira internacional, os pases em desenvolvimento j
vinham aumentando a sua participao nos principais indicadores econmicos globais.
A crise acelerou essa tendncia, na medida em que a situao fiscal dos pases ricos
tem-se deteriorado significativamente. A crise financeira de 2008-09, ao evidenciar a
solidez que alguns pases em desenvolvimento apresentavam em seus fundamentos
macroecnomicos, chamou a ateno global para a necessidade de aprofundar a
coordenao de polticas econmico-financeiras entre as economias sistemicamente
importantes, no intuito de superar os desafios colocados pela crise e de criar condies
para que crises futuras pudessem ser evitadas.
No transcorrer da crise financeira, o G-7 e as instituies financeiras
internacionais de Bretton Woods (FMI e Banco Mundial) mostraram no deter nem
legitimidade, nem capacidade de coordenao necessrias para oferecer respostas
rpidas e eficientes aos efeitos perversos da crise. Esses organismos no estavam
preparados para enfrentar dois grandes desafios do atual sistema econmico
internacional: acomodar a ascenso dos pases em desenvolvimento, sobretudo as
economias emergentes dinmicas; e sanar os desequilbrios macroeconmicos globais
(economias deficitrias versus economias superavitrias, expanso da liquidez
internacional, desajustes cambiais).
De 1999 at 2008, o G-20 funcionou como foro de Ministros da Fazenda e
Presidentes de Bancos Centrais. Com a crise financeira de 2008-2009, o grau de
representao do grupo foi elevado, por iniciativa do Presidente Lula a encontro em
nvel de Chefes de Estado e Governo. Assim, em novembro de 2008, em Washington,
foi realizada a primeira Cpula de Lderes do G-20, evidenciando a importncia que o
Grupo havia conquistado. A legitimidade do G-20, materializada com a designao, em
Pittsburgh, em setembro de 2009, do G-20 como principal foro para debate de temas
econmico-financeiros, teve sua origem nos resultados bem sucedidos de suas
medidas em meio crise.
2.1 Descrio
O que o G-20:
O G-20 grupo formado por frica do Sul, Alemanha, Arbia Saudita, Argentina,
Austrlia, Brasil, Canad, China, Coreia do Sul, Estados Unidos, Frana, ndia,
Indonsia, Itlia, Japo, Mxico, Reino Unido, Rssia, Turquia e Unio Europia
(Comisso Europia, Presidncia e Banco Central Europeu), e criado para facilitar o
dilogo entre Ministros da Fazenda e Presidentes dos Bancos Centrais de pases
considerados sistemicamente importantes, visando ampliao do dilogo acerca dos
principais temas de poltica econmico-financeira e promoo de cooperao para
consecuo de crescimento econmico estvel e sustentvel. Aps a crise financeira
de 2008-09, entretanto, o G-20 passou a organizar Cpulas de Lderes (Chefes de
Estado e Governo), sendo declarado, em Pittsburgh, em setembro de 2009, como
principal foro para a cooperao econmica internacional entre seus membros.
Objetivos:
O comunicado do primeiro encontro de Ministros da Fazenda e Presidentes de
Bancos Centrais dos pases do G-20, em Berlim (1999), destacou que o Grupo fora
1
estabelecido para servir como mecanismo de dilogo informal no quadro do sistema

institucional de Bretton Woods, ampliando as discusses sobre temas de poltica
econmico-financeira entre economias sistemicamente importantes e promovendo
cooperao para consecuo de crescimento econmico estvel e equilibrado. O G-20,
assim, ajudaria a formular a agenda internacional, debateria temas nos quais o
consenso ainda no havia sido estabelecido e lideraria pelo exemplo, adotando
medidas desenvolvidas em outras instncias, mas que ainda no seriam amplamente
utilizadas.
Data de inicio: 15-16/12/1999
Instrumento legal:
No possui.
Descrever
O G-20 tambm j organizou encontros de estudantes (G-20 Youth) e de
empresrios (G-20 Business), margem das Cpulas de Lderes, no intuito de
aproximar a sociedade civil do tratamento dos temas econmico-financeiros globais e
de criar ambiente mais favorvel a idias que, no futuro, reduzam o risco de surgimento
de novas crises financeiras.
Federao):
A participao no G-20 tem sido essencialmente do Ministrio das Relaes
Exteriores, do Ministrio da Fazenda e do Banco Central.

O G-20, ao reunir pases de economias industrializadas e emergentes,
diferenciou-se do G-7 e de outras instncias informais de coordenao por ter
assimilado as novas dinmicas globais em matria econmico-financeira e por ter
rompido o carter exclusivista caracterstico dos formatos de debates que o
precederam. A estrutura do grupo igualitria e as decises so tomadas por
consenso.
O G-20 busca o equilbrio entre duas caractersticas fundamentais para os
arranjos internacionais: legitimidade e eficcia. Ao congregar as economias
sistemicamente importantes, o Grupo abre espao para participao de pases que,
anteriormente, no tinham voz no cenrio internacional, ao menos no que se refere aos
temas econmico-financeiros. Ademais, mostrou-se capaz de tomar decises
rapidamente e em ambiente de grande presso, provando-se exerccio eficaz para
lidar com situaes de crise.
a) Marco para o Crescimento Forte, Equilibrado e Sustentado
O objetivo do exerccio evitar desequilbrios, entre as partes do sistema, que
pudessem contribuir para a emergncia de crises globais. A segunda fase de
avaliaes mtuas j est prevista na Declarao de Toronto (junho 2010).
b) Reforma das Instituies Financeiras Internacionais
No Banco Mundial, j houve transferncia de 3,13% do poder de voto em favor dos

pases em desenvolvimento, no fim de abril de 2010. Foi acordado que no FMI, a
transferncia dever ser de no mnimo 5% das quotas para os PED. A concluso do
processo dever ser atingida at a Cpula de Seul, em novembro de 2010.
O processo de seleo dos presidentes e diretores de IFIs tambm est em discusso,
j que ele deve ocorrer de forma aberta, transparente e baseada no mrito. Espera-se,
nas prximas reunies, posio clara a respeito do fim da reserva de Banco Mundial e
FMI para estadunidenses e europeus, respectivamente.
c) Regulamentao do sistema financeiro internacional
Na Declarao de Toronto, apontaram-se os quatro pilares para reforma do sistema
financeiro:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
Vigoroso marco regulatrio: visando a novos marcos de adequao de capital,

ampliao do escopo de superviso sobre setores e instrumentos financeiros,
implementao de padres de prticas de remunerao;
Superviso efetiva: provendo rgos de superviso de ferramentas e recursos
para tratamento pr-ativo de risco;
Resoluo e tratamento de instituies sistmicas em crise;
Avaliao internacional e reviso por pares.
d) Comrcio Internacional
O compromisso de que os membros do G-20 no aumentariam ou imporiam barreiras
como forma de manter os fluxos de comrcio em resposta crise foi renovado em
Toronto.
e) Capitalizao dos Bancos Multilaterais de Desenvolvimento e do FMI
Objetivando criar liquidez e facilitar o acesso a crdito nos pases em desenvolvimento,
todos os Bancos Multilaterais de Desenvolvimento receberam novos aportes de capital.
Ademais, e seguindo o mesmo princpio de ampliao do crdito internacional, o FMI
teve seu montante de capital duplicado, alm de criar mais 250 milhes de dlares em
direitos especiais de saque.
f) Demais temas
O G-20 franqueou ao Brasil a participao em outros foros, tais como a IOSCO
(Organizao Internacional de Comisses de Valores Mobilirios) e o FSB (Conselho
de Estabilidade Financeira), nos quais so discutidas as novas normas de regulao
financeira.
Nesse mesmo sentido, a participao no BIS (Banco de Compensaes Internacionais)
e no processo de formulao do Acordo de Basilia III, que reformula a
regulamentao bancria internacional, so exemplos de participao ativa do Brasil na
arena econmico-financeira internacional, consequncias do trabalho do G-20.
Item a) Reforma da Governana Global. Reforma das Instituies de Bretton

Woods. Banco Mundial. FMI.
Introduo:
A reforma do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e do Banco Mundial so parte
central do processo de reforma da arquitetura financeira internacional e tem merecido
atuao dedicada do Brasil. Entre os pontos em debate, o Brasil ao lado de outros
pases emergentes tem defendido a transferncia de poder de voto, nestas
instituies, dos pases desenvolvidos para os pases em desenvolvimento. O objetivo
o de conferir a cada membro o poder de voto que corresponda ao seu peso relativo
na economia mundial.
NO FMI, esse processo j havia entrado em fase decisiva em setembro de 2006,
aps o primeiro turno de ajuste de cotas e direitos a voto de pases de economias
emergentes. Em 2008, houve nova rodada de ajustes de voz e voto no FMI. O Brasil foi
um dos principais beneficiados, tendo sua participao aumentada de 1,4% para 1,8%,
aproximadamente. ]
Atualmente, est sendo finalizado novo processo de reforma no FMI, com prazo
de concluso at janeiro de 2011, dado que a reforma de 2008 foi considerada
insuficiente. Para que entre em vigor a reforma acordada em 2008, necessria a
ratificao por 3/5 dos pases membros do Fundo (112 dos 186 membros), com pelo
menos 85% do poder de voto no Fundo. At o presente, 85 membros, com 78,3% do
poder de voto, completaram os procedimentos internos para a sua ratificao. Restam,
portanto, 27 membros, com pelo menos 6,7% de poder de voto somado, para que
passe a vigorar a reforma de 2008. O Congresso Brasileiro aprovou a reforma em
maro deste ano, completando o processo de ratificao.
A reforma prev, ainda, a nomeao de dois novos Diretores-Alternos nas duas
cadeiras da frica Subsaariana, que tem nmero muito elevado de pases. A cadeira
do Brasil tambm composta por Colmbia, Equador, Guiana, Haiti, Panam,
Repblica Dominicana, Suriname e Trinidad e Tobago.
No Banco Mundial, foi concludo, em Abril de 2010, processo de reforma de
quota e voz, no qual foram transferidas 3,13% das quotas do Banco para os pases em
desenvolvimento, vindas do bloco dos pases desenvolvidos. O poder de voto do Brasil
passou de 2,06% para 2,24%.
O processo de transferncia de quotas e votos para os pases emergentes
subrepresentados baseado em frmulas decididas por consenso entre os membros e,
tanto no Banco Mundial quanto no FMI, as reformas devero ser peridicas, com novos
ajustes sendo feitos a cada cinco anos.
H outras reformas sendo propostas, como a de eleger os chefes destas
instituies sem limites geogrficos ou a da ativao de um conselho de ministros, que
aumente a participao dos ministros nacionais (no-residentes), conforme defendido
pelos pases europeus. O Brasil favorece a eleio sem limites geogrficos, mas se
ope ativao do Conselho ou ao tratamento da reforma de voz e quotas como uma
barganha para outras alteraes na estrutura das BWI.
2.1 Descrio
O que a reforma das instituies de Bretton Woods:

As instituies de Bretton Woods (BWI), o FMI e o Banco Mundial, so
organizadas em quotas e poder de voto, que sofreram poucas alteraes em sua
distribuio desde sua fundao, em 1944. O processo de reforma dessas instituies
feito por meio de frmulas que so acordadas pelos seus participantes e que devem
promover o aumento da participao dos pases em desenvolvimento subrepresentados, conforme acordado na Cpula do G-20 de Pittsburgh.
Objetivos:
Redistribuir as quotas do FMI e do Banco Mundial para melhor refletir o peso
econmico dos pases emergentes em relao ao seu peso atual na economia mundial.
Data de inicio:
/ /2006
Instrumento legal:
As alteraes estatutrias e de quotas e voz nessas instituies so
posteriormente ratificadas pelo Congresso Nacional.
Descrever
No se aplica. As reformas so discutidas diretamente entre governos ou por
meio de seus Diretores Executivos e representantes legais residentes nas sedes
destes organismos.
Federao):
O Ministro da Fazenda o governador brasileiro em ambas as instituies.
Adicionalmente, o Brasil representado por Diretores-Executivos residentes no FMI e
no Banco Mundial apontados pela Presidncia da Repblica.

A distribuio do poder de voto nessas instituies no espelha mais o peso dos
pases na economia mundial. A crise financeira internacional acelerou o necessrio
processo de reforma nas quotas e voz dos pases em desenvolvimento nas instituies
de Bretton Woods..
A atual reforma busca diminuir a grande desconexo entre a participao dos
PED e seu tamanho na economia e no comrcio internacionais.

Em abril ltimo, foi concluda reforma da governana do Banco Mundial, que
transferiu 3,13% das cotas para os pases em desenvolvimento, que passaro a somar
47,2% em seu conjunto. O peso do Brasil no Banco Mundial passou de 2,06% para
2,24%.
Em 2008, foi concludo o primeiro passo do processo de reforma de quota e voz
no FMI. A participao brasileira foi aumentada de aproximadamente 1,4% para 1,7%,
tendo sido um dos pases a receber maior aumento de quotas.
A nova reforma do poder de voto do FMI segue os prazos estabelecidos no G20. H o compromisso, assumido em Pittsburgh, de transferir pelo menos 5% do
poder de voto dos pases desenvolvidos para os pases em desenvolvimento, at
janeiro de 2011.
2.1..3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos
Item a) Temas Multilaterais. Direitos Humanos.

Introduo:
A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 4, define a prevalncia dos
direitos humanos como um dos princpios que regem nossas relaes internacionais. O
artigo 5, 2, atribuiu status constitucional a direitos humanos reconhecidos em
tratados internacionais dos quais o Brasil seja parte. Em 2005, esse dispositivo foi
complementado pela Emenda Constitucional n 45, a qual determina que tratados de
direitos humanos aprovados por maioria qualificada de 3/5 e em dois turnos por ambas
as casas do Congresso sero equivalentes a emendas constitucionais. Ao ditame
constitucional, agrega-se a tradio diplomtica brasileira de respeito ao Direito
Internacional.
Os baluartes constitucional e histrico tornam a matria dos direitos humanos
motivo de ateno consistente no mbito da diplomacia brasileira, que se configura
terreno a partir do qual vo se integrando ao direito nacional normas derivadas da
evoluo internacional na matria. Cabe destacar o fato de os acordos internacionais
ratificados pelo Brasil no campo dos direitos humanos adquirirem, ao contrrio de
outros instrumentos internacionais, o status de norma supralegal.
A aceitao por parte do Estado brasileiro dos principais tratados internacionais
de direitos humanos, aps a criao do marco constitucional referido, ensejou o
crescimento da atuao do Itamaraty, tanto no mbito do Sistema Universal de Direitos
Humanos da ONU, como no do Sistema Interamericano de Direitos Humanos.
bem conhecida a tradio brasileira de respeito s decises exaradas de cortes
internacionais, o que verificvel desde a consolidao das fronteiras brasileiras nos
primeiros anos do sculo XX. Tal tradio persiste no campo dos direitos humanos.
Entende o Brasil no haver possibilidade de conformar sistema internacional
equilibrado sem a prevalncia do Direito Internacional, hoje tambm representado pela
adoo de normas multilaterais em direitos humanos, assim como pela aceitao da
competncia jurisdicional de rgos internacionais dedicados a essa matria, como a
Corte Interamericana de Direitos Humanos.
2.1 Descrio
Objetivos
So objetivos institucionais do Itamaraty, em matria de direitos humanos:
1. Negociar, em apoio ao Presidente da Repblica, instrumentos normativos
internacionais, a serem posteriormente incorporados ao ordenamento jurdico interno.
2. Acompanhar o cumprimento, no plano interno, de obrigaes internacionais
assumidas na rea de direitos humanos.
3.
Apoiar o fortalecimento do Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas,
criado em 2006, dotando-o de instrumentos capazes de propiciar tratamento objetivo e
eficaz dos desafios existentes proteo dos direitos humanos no mundo.
4.
Reforar a capacidade de vtimas de violaes de direitos humanos acederem a
instncias internacionais de exame dessas violaes, mormente a Comisso e a Corte
Interamericanas de Direitos Humanos.
5. Coordenar a elaborao de arrazoados de defesa e representar o Estado brasileiro,
em coordenao com outros rgos do Estado, perante rgos e mecanismos
internacionais de proteo dos direitos humanos.
6. Acompanhar e deliberar, em auxlio ao Presidente da Repblica, sobre quaisquer
decises em matria de direitos humanos trazidas ateno de rgos polticos do
Mercosul, da Organizao dos Estados Americanos e da Organizao das Naes
Unidas.
O Brasil , hoje, parte dos principais instrumentos de proteo dos direitos
humanos. Tal processo ganhou a fora a partir da promulgao da Constituio Federal
de 1988.
Em 1990, o Brasil ratificou a Conveno dos Direitos da Criana; em 1991, a
Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou
Degradantes; em 1992, os Pactos Internacionais de Direitos Civis e Polticos e de
Direitos Econmicos Sociais e Culturais, bem como a Conveno Americana sobre os
Direitos Humanos. Em 1998, o Brasil reconheceu a competncia contenciosa da Corte
Interamericana de Direitos Humanos. Em 2001, estendeu convite permanente a todos
os relatores especiais do Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas para que
visitem o pas.
Em 2002, o Brasil ratificou a Conveno para a Eliminao de Todas as
Formas de Discriminao contra a Mulher e seu Protocolo Facultativo; a Conveno
169 da Organizao Internacional do Trabalho sobre Povos Indgenas e Tribais; e o
Protocolo de Ushuaia sobre Compromisso Democrtico o Mercosul.
Em 2007, o Brasil tambm ratificou o Protocolo Facultativo Conveno
contra a Tortura; em 2008, a Conveno da ONU sobre os Direitos de Pessoas com
Deficincias e seu Protocolo Opcional; e em 2009, os dois Protocolos Opcionais ao
Pacto de Direitos Civis e Polticos, os quais reconhecem a competncia do Comit de
Direitos Humanos para receber comunicaes individuais, e articulam compromissos
visando abolio da pena de morte.
Ainda em 2010, o Brasil ratificou, em julho, o Protocolo de Assuno sobre o
Compromisso com os Direitos Humanos no Mercosul, e aprovou, em 1 de setembro,
Decreto Legislativo em que adota a Conveno Internacional para a Proteo de Todas
as Pessoas contra Desaparecimentos Forados, a qual ser agora elevada ateno do
Presidente da Repblica, a fim de que o promulgue por meio de Decreto Presidencial.

O dilogo do Itamaraty com empresas, no mbito dos direitos humanos, ocorre
em circunstncias especficas e em torno de temas pontuais. Exemplo disso seria o
acompanhamento, para fins de informao a instncias internacionais, de resultados do
Pacto Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo, bem como o tratamento de
questes referentes responsabilidade social corporativa em matria de direitos
humanos.
O Itamaraty mantm, em contrapartida, constante dilogo com organizaes
no-governamentais que militam em diversas reas dos direitos humanos, como a
promoo dos direitos da criana, o enfrentamento da discriminao racial, a luta contra
a tortura, a proteo de defensores dos direitos humanos, a superao da discriminao
baseada em orientao sexual ou expresso de gnero, os direitos dos povos indgenas e
a promoo de direitos econmicos e sociais.
O Itamaraty tambm integra diversas comisses paritrias responsveis por
avaliar a implementao de polticas pblicas em reas afetas aos direitos humanos,
como a Comisso Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, o Conselho
Nacional de Promoo da Igualdade Racial, o Conselho de Defesa dos Direitos da
Pessoa Humana, Conselho Nacional de Combate Discriminao, o Comit Nacional
de Preveno e Combate Tortura e a Comisso Nacional de Polticas Indigenista.
Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da
Federao:
O Itamaraty, na condio de responsvel por representar o Estado brasileiro
perante rgos e mecanismos internacionais que monitoram o cumprimento de
obrigaes internacionais no campo dos direitos humanos, mantm interlocuo regular
e intensa com diferentes rgos do Governo Federal, de outros Poderes da Repblica,
bem como governos estaduais responsveis por prestar informaes ou implementar
medidas que correspondam aos compromissos internacionalmente assumidos na
matria.

O fato de a preocupao com os direitos humanos haver-se consolidado como
poltica de Estado, o que lhes garante permanncia e continuidade, faz com que se
tenham aprofundado iniciativas originadas em gestes governamentais anteriores. A
prpria responsabilidade do Itamaraty, no sentido de representar o Estado brasileiro
perante mecanismos e rgos internacionais de proteo dos direitos humanos,
conforme marcos legais pr-estabelecidos, aponta para a regularidade da conduta de
Estado.
Em 2001, por exemplo, o Brasil estendeu convite permanente a todos os
relatores especiais com mandatos estabelecidos pelo Conselho de Direitos Humanos da
ONU para visitarem o pas. Desde 1998, o Brasil recebeu a visita de 14 relatores
especiais. Em novembro de 2007, visitou o pas Philip Alston, Relator Especial sobre
Execues Sumrias, Extrajudiciais ou Arbitrrias. Em agosto de 2008, o Brasil recebeu
a visista do Relator Especial para os Direitos Humanos e as Liberdades Fundamentais
dos Povos Indgenas, James Anaya; em outubro de 2009, do Relator Especial sobre o
Direito Alimentao, Olivier de Schutter; e em maio de 2010, da Relatora Especial
para Formas Contemporneas de Escravido, Gulnara Shahinian.
Na Corte Interamericana de Direitos Humanos, cuja competncia jurisdicional o
Brasil reconheceu em 1998, cinco casos sobre o pas foram j considerados. Aguardase, proximamente, sentena da Corte acerca do Caso Jlia Gomes Lund e outros
(Guerrilha do Araguaia). O julgamento desse Caso ser de importncia central para o
pas, sendo a primeira vez em que o Brasil demandado por violaes de direitos
humanos ocorridas durante o regime militar brasileiro.
O Brasil participou ativamente das discusses sobre a reforma das Naes

Unidas, que culminaram na Cpula Mundial de 2005 e na criao, por deciso de
Assemblia Geral da ONU, em 2006, do Conselho de Direitos Humanos (CDH). Em
reconhecimento participao construtiva do Brasil nesse processo, o Brasil foi eleito
para o Conselho de Direitos Humanos, em 2006, com a segunda maior votao dentre
todos os pases membros das Naes Unidas, e reeleito para essa mesma funo em
2008, mandato que expirar em 2011.
O Conselho de Direitos Humanos concluiu em junho de 2007, um ano aps sua
instalao, o trabalho de definio de seu arcabouo institucional. O Brasil teve papel
positivo nesse processo, buscando apresentar propostas e mediar posies que
fortalecessem a capacidade de o Conselho dar respostas crveis aos anseios da
comunidade internacional no tocante elaborao, ao monitoramento e cooperao
para a proteo dos direitos humanos.
Um dos avanos institucionais mais importantes do CDH, e que guarda relao
com proposta defendida pelo Brasil de elaborao de um relatrio global sobre a
situao dos direitos humanos no mundo, foi a criao do mecanismo de Reviso
Peridica Universal (RPU).
O Brasil foi o 9 pas-membro das Naes Unidas a ser avaliado pelo
mecanismo, em 11 de abril de 2008. A delegao brasileira empenhou-se em participar
desse exerccio de modo transparente. 45 pases, nmero mximo admitido para as
sesses do grupo de trabalho que avalia os relatrios apresentados pelos Estados,
dirigiram questes ao Brasil, as quais versaram sobre temas como o combate fome e
pobreza, a luta contra a discriminao racial e outras formas de discriminao, a
promoo e a proteo dos direitos da mulher, das crianas e dos povos indgenas, a
questo agrria, a segurana pblica e o sistema carcerrio, entre outros. Quinze
recomendaes foram aceitas pelo Brasil como resultado de sua avaliao. Entre elas,
figuraram os compromissos voluntrios de concluir a elaborao de um sistema
nacional de indicadores em direitos humanos e de elaborar relatrios anuais sobre a
situao dos direitos humanos no pas.
Item a) Energia. Energias renovveis, incluindo biocombustveis.

Introduo:
Os desafios globais do desenvolvimento sustentvel e da mudana do clima, bem
como a busca pela segurana energtica, ensejam papel especial para as energias
renovveis no plano internacional. A maior parte dos especialistas concorda que est
em curso transio para a chamada economia ps-carbono, que dever mudar
radicalmente a maneira pela qual a energia produzida e utilizada. A matriz energtica
brasileira, uma das mais limpas do mundo, qualifica o pas para desempenhar papel de
protagonista nas discusses sobre o tema.
No intenso debate internacional recente sobre energias renovveis, merecem destaque
os biocombustveis. O Brasil tem contribudo de maneira ativa para a discusso a esse
respeito, uma vez que o pas detentor de importante experincia acumulada na rea.
A estratgia traada pelo Senhor Presidente da Repblica para a atuao brasileira
nesse setor dirige esforos no sentido de criar mercado internacional para os
biocombustveis, tendo sempre em conta preocupaes com segurana energtica e
desenvolvimento sustentvel, questes chave nos debates bilaterais e multilaterais
sobre biocombustveis.
A prioridade da poltica externa nessa rea defender o interesse brasileiro com
relao s diversas formas de energias renovveis, nos vrios contextos negociadores.
A postura ativa do Brasil nessa rea faz com que o Itamaraty tenha atribuies
crescentes e se dedique substantivamente tanto coordenao entre os diversos
rgos do Governo como atuao nos mais diversos fruns com competncia na
rea de energia.
Energia, diferentemente de outros temas da agenda internacional, no conta com uma
organizao internacional de participao universal ou conveno especfica. Essa
situao gera o aparecimento de inmeras iniciativas no mbito do tema, seja em foros
globais como o G20 Financeiro, seja em foros regionais como o MERCOSUL.
Importante iniciativa a Parceria Global para Bioenergia (GBEP) que visa estruturar o
dilogo entre os principais pases produtores e consumidores de biocombustveis. A
energia , igualmente, um dos principais vetores de integrao na Amrica do Sul
2.1 Descrio
Atuao internacional do Brasil na rea de energias renovveis, incluindo
biocombustveis:
Atuao multilateral: O tratamento do tema dos biocombustveis em foros
multilaterais cresce exponencialmente, exigindo dedicao substantiva do MRE, tanto
na elaborao e negociao de documentos quanto na implementao de iniciativas.
Exemplos de foros em que o tema foi abordado recentemente so: G-20 Financeiro,
Major Economies Forum, AGNU, CDB, CDS, UNFCCC, PNUMA, G-20, G8+G5, FAO,
Conveno de Ramsar sobre Zonas midas, Fundo Comum de Produtos de Base, G15, Grupo do Rio, OCDE, OEA, OLADE, OMC, UNIDO, UNCTAD. O Brasil tambm
acompanha atentamente o processo de criao da Agncia Internacional de Energias
Renovveis (IRENA), de que no membro. Entende-se que, em sua fase atual, no
esto dadas as condies para que a participao brasileira seja vantajosa.
Parcerias triangulares: Esto em curso iniciativas de cooperao triangular para
produo de bioenergia em pases em desenvolvimento (especialmente na frica) com
Estados Unidos, Comisso Europia e Sucia, alm de estarem sob estudo parcerias
similares com China e Japo. A proliferao de produtores e consumidores de
biocombustveis essencial para tornar os biocombustveis commodities energticas

e para a criao de mercado mundial para o produto.
Global Bioenergy Partnership (GBEP): criada no mbito do Plano de Ao de
Gleneagles sobre Mudana de Clima, Energia Limpa e Desenvolvimento Sustentvel
do G8. Trata-se de frum de dilogo sobre polticas na rea de bioenergia, em base
voluntria e no-vinculante, voltada para a cooperao na pesquisa e desenvolvimento
de biocombustveis, integrao da bioenergia ao mercado energtico, substituio de
combustveis fsseis por biocombustveis e a melhor utilizao de biomassa.
Participam os pases do G8, CE, China, Mxico, FAO, AIE, Fundao das Naes
Unidas e Associao Europia da Indstria de Biomassa. O Brasil aderiu em 2007, e
assumiu o status de co-chair, ao lado da Itlia, em maio de 2008. Espera-se que o
trabalho da GBEP na rea de sustentabilidade e de cooperao tecnolgica tenha
impacto decisivo na criao de mercado internacional para biocombustveis.
Sustentabilidade: A questo da sustentabilidade chave nos debates bilaterais e
multilaterais sobre biocombustveis. O Brasil entende que deve haver equilbrio entre os
trs pilares desse conceito (ambiental, econmico e social), e que eventuais critrios de
sustentabilidade no devem constituir barreira ao comrcio desses produtos.
Trata-se de um dos pontos centrais no tratamento do tema dos biocombustveis, tanto
no plano interno no mbito de discusses sobre biocombustveis, que envolvem mais
de 20 pastas quanto externo.
Conferncia Internacional de Biocombustveis: realizada em So Paulo, em novembro
de 2008, a CIB contou com participao de mais de 90 delegaes estrangeiras, das
quais cerca de 40 em nvel ministerial. Ao abordar os principais temas da agenda
internacional de biocombustveis, definiu importantes paradigmas de atuao do Brasil,
e procurou transmitir a viso brasileira, na qualidade de pas em desenvolvimento,
acerca dos desafios e oportunidades colocados pelos biocombustveis, em especial no
que diz respeito sustentabilidade.
Objetivos:
Na condio de grande consumidor e grande produtor de energia, o Brasil tem
interesse na diversificao do fornecimento de energia e na estabilidade dos preos
internacionais das commodities energticas. Na rea de energias renovveis, o Brasil
procura contribuir para o estabelecimento de um mercado internacional de
biocombustveis, que impulsionaria sua produo e o uso sustentveis, em especial
nos pases em desenvolvimento com potencial produtivo. Nos foros internacionais dos
quais participa, o Brasil tem procurado salientar posies comuns aos pases em
desenvolvimento, como o acesso energia, a partir de suas prprias experincias
nacionais, como o caso do programa Luz para Todos. Interessa, ademais, ao Brasil
assegurar que norma alguma internacional resulte em cerceamento ou questionamento
das opes de desenvolvimento econmico e social do pas
Outro segmento importante da atuao externa brasileira na rea de energia o
apoio s empresas brasileiras do setor em suas atividades no exterior e a projeo do
Pas como um destino seguro para os investimentos estrangeiros no setor.
Mais de 40 Memorandos de Entendimento (MdE) foram assinados nos ltimos anos.
Entre os principais instrumentos em vigor esto os MdEs com EUA, Sucia,
Moambique, Pases Baixos, Alemanha, China, UEMOA e IBAS, entre outros,
conforme lista anexada.
2
Lanado pelo Senhor Presidente da Repblica em reunio com os Embaixadores do

Brasil no continente africano, em 2009, o "Programa Estruturado de Apoio aos demais
Pases em Desenvolvimento na rea de Energias Renovveis" (Pro-Renova) tem como
objetivo criar bases duradouras para ampla gama de aes do Brasil com PeD na rea
das energias renovveis, especialmente na frica, racionalizando o emprego dos
recursos humanos e materiais de que o Pas dispe e permitindo-lhe cumprir com os
compromissos internacionais assumidos nessa rea.
Descrever
Na ltima dcada a produo e o uso de energia a partir de fontes renovveis
tem estado no foco das discusses sobre desenvolvimento sustentvel, tanto na
sociedade brasileira quanto na comunidade internacional.
Ainda h ceticismo, em muitos pases desenvolvidos, especialmente europeus,
quanto capacidade de contribuio dos biocombustveis ao desenvolvimento
sustentvel. Na sociedade brasileira tambm existe preocupao sobre o tema da
sustentabilidade ambiental e social dos biocombustveis. Considerando que grande
parte do ceticismo e das preocupaes advm da falta de informao adequada sobre
o tema, o Ministrio das Relaes Exteriores tem buscado, nos eventos internacionais
sobre o assunto, estimular a participao de acadmicos, de representantes do setor
privado, de entidades de classe e de organizaes no-governamentais, com vistas a
promover amplo debate e troca de informaes sobre o tema. Essa estratgia de
transparncia serve no s para informar todos os interessados sobre as atividades do
Ministrio, mas tambm para mostrar que agenda de sustentabilidade uma agenda
domstica e que h amplo debate e iniciativas no pas.
Importante ferramenta de controle social da atuao externa do Governo
especificamente na rea de biocombustveis o dilogo constante com o Grupo de
Trabalho de Bioenergia: etanol, bioeletricidade e Biodiesel do Conselho Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (CDES). O convite e a participao de membros
da CONTAG e outras entidades de classe para integrar misses oficiais ao exterior, por
exemplo, tem tido excelente repercusso junto aos interlocutores.
Federao):
Toda atividade da poltica externa brasileira levada a cabo no Departamento de
Energia tem como interlocutor essencial o Ministrio de Minas e Energia. Alm disso,
nas atividades sobre produo e uso de energia de fontes renovveis, a participao
da Casa Civil; do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; do Ministrio de
Cincia e Tecnologia; do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
do Ministrio do Meio Ambiente e do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio tem sido
constante e essencial, especialmente nas discusses e trabalhos relacionados a
biocombustveis. Igualmente importante tem sido o dilogo tcnico com instituies
nacionais de pesquisa, como o CTBE (Laboratrio Nacional de Cincia e Tecnologia do
Bioetanol) e a EMBRAPA.

O Brasil no perodo de 2003-2010 passou a exercer papel mais ativo em relao
ao tema energia no contexto internacional. Na rea de renovveis, em especial
biocombustveis, a agenda internacional, que era bastante incipiente em 2003,
intensificou-se e exigiu ativo engajamento do Governo e da sociedade brasileiros. O
principal fator de mudana da atuao externa brasileira, do ponto de vista institucional,
foi a criao do Departamento de Energia, em junho de 2006. Uma das principais
3
tarefas do DE tem sido a de coordenar posies internas tendo em vista que mais de
20 ministrios e rgos pblicos tem competncia sobre temas de energias renovveis
para que o discurso internacional do Pas seja representativo, legtimo e atento ao
interesse nacional. A falta de uma diplomacia energtica na maioria dos demais
pases, combinada com a atuao de diversas agncias governamentais em diferentes
fruns, faz com que o Brasil se destaque pela coerncia e continuidade de atuao
tanto no mbito multilateral como nas iniciativas bi e trilaterais descritas.
O perodo 2003-2010 exigiu do Brasil atuao substantiva em diversos foros e
iniciativas multilaterais (e.g. Sistema ONU, G8/GBEP, MEF, OCDE), particularmente no
tocante aos biocombustveis. O pas teve, como principal preocupao, demonstrar, em
bases racionais e cientficas, que os biocombustveis so vetor eficaz para o
desenvolvimento sustentvel, conforme seus trs pilares (econmico, ambiental e
social). Sobretudo diante dos processos normativos em curso nos EUA e na UE, o
Brasil tem atuado a fim de garantir que a regulao futura no crie barreiras produo
e utilizao de biocombustveis. No caso dos EUA, por exemplo, o Governo brasileiro
organizou, em coordenao com o setor privado, a primeira consulta pblica em
territrio estrangeiro da histria da Agncia de Proteo Ambiental (EPA), cujo
resultado foi a reviso dos clculos de reduo de emisses de GEE atribudos ao
etanol de cana-de-acar, que passou a ser classificado como biocombustvel
avanado.
Bilateralmente, merece destaque, ainda, o Programa Estruturado de Apoio aos
demais Pases em Desenvolvimento na rea de Energias Renovveis (Pro-Renova).
As aes do Pro-Renova se concentraram no continente africano, com a realizao, ao
longo dos ltimos 18 meses, de seminrios temticos em 17 pases do continente.
Alm disso, promoveu a realizao de cursos de treinamento intensivo para tcnicos de
pases em desenvolvimento em instituies brasileiras. Exemplos do sucesso dessa
estratgia foram os pedidos recentes de apoio brasileiro formulao de polticas
nacionais sobre bioenergia na Tanznia e em Moambique.
Acordou-se, ademais, ampliar a lista de beneficirios da vertente de cooperao
em terceiros pases do MoU Brasil-Estados Unidos sobre biocombustveis, que passou
a contemplar tambm pases africanos. Foram realizados, at o momento, 6 Estudos
de Viabilidade da Produo e Uso de Bioenergia (El Salvador, Guatemala, Haiti,
Repblica Dominicana, So Cristvo e Nvis e Senegal), que contemplam aspectos
ambientais (mapeamentos edafo-climticos, estudo do solo e da vegetao existente),
econmicos (marco regulatrio, ambiente de investimentos) e sociais (organizao da
ocupao e do uso do solo por comunidades locais, perspectivas de gerao de renda
e emprego no campo) para promover uma produo sustentvel de bioenergia nesses
pases.
No mbito do Frum Internacional de Biocombustveis, Brasil, EUA e Unio
Europeia elaboraram o White Paper on Internationally Compatible Biofuel Standards,
com o objetivo de avaliar normas existentes para o etanol e o biodiesel. No Mercosul,
registrou progresso significativo a harmonizao de padres e normas tcnicas em
andamento no mbito do Grupo Ad Hoc sobre Biocombustveis, que dever redundar
em relatrio semelhante quele publicado conjuntamente por Brasil, EUA e Unio
Europia.
Em outra frente, tiveram continuidade as iniciativas na Amrica do Sul com
vistas a concretizar a interconexo eltrica e o intercmbio de energia com Uruguai,
Peru, Venezuela e Argentina. O Brasil transformou-se em um dos atores de maior
relevo no cenrio energtico mundial, no perodo de 2003 a 2010, o que contribuiu para
aumentar a capacidade de defesa dos interesses nacionais em escala mundial. As
4
empresas nacionais expandiram sua presena no exterior, tornando-se, inclusive,

modelo de eficincia em suas operaes. No plano bilateral, cresceu o interesse pela
cooperao com o Brasil, tanto da parte de pases em desenvolvimento como, tambm,
de pases desenvolvidos.
Lista de atos internacionais na rea de energias renovveis
Item b) Energia. Petrleo e Gs natural.

Introduo:
O Departamento de Energia do Ministrio das Relaes Exteriores (DE/MRE) foi criado
em 2006 como uma resposta crescente influncia da poltica energtica nacional
sobre nossa poltica externa, bem como do impacto das decises de poltica externa
sobre a poltica energtica do pas, nas dimenses bilaterais, regionais e multilaterais.
Nas palavras do Ministro de Relaes Exteriores em exposio ao Senado, o
Departamento de Energia algo que se impe, sendo minha inteno criar um
Departamento de Energia no Itamaraty, uma Diviso de Energias Renovveis, outra de
Energias Fsseis. Acredito que temos esse papel, o Itamaraty pode ajudar, no na
definio, mas na execuo da poltica energtica, contribuindo para a diversificao
de fontes, sem abandonar a integrao sul-americana, que continuar a ser um
objetivo, um objetivo de muitos governos.
Desde ento, esse processo tem-se aprofundado. Fatores como o aumento da
volatilidade no preo das commodities energticas, o crescimento da economia
brasileira e a perspectiva de incremento das reservas brasileiras ampliaram a rea de
atuao do DE/MRE. O Pas descobriu imensas reservas de petrleo na camada prsal de nosso litoral e iniciou a sua explorao. Alm disso, foram inaugurados dois
terminais de Gs Natural Liquefeito, no Rio de Janeiro e no Cear. Esses
acontecimentos reforaram a posio do Brasil de grande produtor e grande
consumidor de energia e, futuramente, um exportador significativo de petrleo e
derivados. Devido, tambm, a essa nova condio, h grande demanda internacional
pela participao brasileira em diversos foros e interesse pela posio brasileira nos
temas afetos energia.
O tema de energia, no cenrio mundial, tem caractersticas distintas de outros. No h
uma organizao internacional nica para os mercados energticos. Essa situao
gera o aparecimento de inmeras iniciativas no mbito do tema, seja em foros globais
como o G20 Financeiro, seja em foros regionais como o MERCOSUL. Importante
iniciativa o Foro Internacional de Energia que visa ampliar o dilogo entre produtores
e consumidores de petrleo e gs natural de maneira a aumentar a transparncia
desses mercados. A energia , igualmente, um dos principais vetores de integrao na
Amrica do Sul.
2.1 Descrio
Atuao internacional do Brasil na rea de petrleo e gs natural:
Com a expanso da atuao internacional brasileira entre 2003 e 2010 houve,
tambm, a ampliao da dimenso energtica da poltica externa. Na condio de
grande consumidor e grande produtor de petrleo e gs natural, sede de uma das
maiores e mais eficientes empresas mundiais do setor, o Brasil tornou-se referncia no
debate internacional de energia, o que se reflete na presena brasileira em alguns dos
maiores foros mundiais dedicados ao tema, bem como busca por acordos de
cooperao com o Brasil por parte de outros pases.
Objetivos:
Na condio de grande consumidor e grande produtor de energia, o Brasil tem
interesse na diversificao do fornecimento de energia e na estabilidade dos preos
internacionais das commodities energticas. Nos foros internacionais dos quais
participa, o Brasil tem procurado salientar posies comuns aos pases em
desenvolvimento, como o acesso energia, a partir de suas prprias experincias
nacionais, como o caso do programa Luz para Todos. Interessa, ademais, ao Brasil
1
assegurar que norma alguma internacional resulte em cerceamento ou questionamento

das opes de desenvolvimento econmico e social do pas
Outro segmento importante da atuao externa brasileira na rea de energia o
apoio s empresas brasileiras do setor em suas atividades no exterior e a projeo do
Pas como um destino seguro para os investimentos estrangeiros no setor.
Os principais marcos jurdicos internacionais de referncia para a atuao
brasileira na rea energtica so o Estatuto da Organizao Latino-Americana de
Energia (OLADE), a Carta do International Energy Forum (ainda em elaborao), o
Tratado Energtico Sul-Americano (ainda em elaborao), as Diretrizes para a
Integrao Energtica Sul-Americana, o Plano de Ao para a Integrao Energtica
Sul-Americana e os instrumentos jurdicos bilaterais firmados com outros pases (tais
como com a China, Equador, Venezuela e Argentina, entre outros).
Descrever
Historicamente, o setor de petrleo e gs sempre despertou considervel
interesse por parte da sociedade civil brasileira. A Petrobras, companhia controlada
pela Unio com aes que circulam no mercado de capitais, uma das maiores
empresas mundiais do setor. Dados o seu porte e a extenso de suas atividades, a
atuao internacional da Petrobras tem impacto relevante na poltica externa do pas, o
que, por repercutir de forma sensvel junto imprensa e sociedade brasileiras. Em
razo de seu impacto direto sobre a atividade econmica do pas e o oramento
domstico dos cidados, a temtica energtica acompanhada com ateno pela
sociedade, inclusive em seus desdobramentos externos. Outro aspecto importante a
participao das ONGs, em particular aquelas voltadas para os reflexos das atividades
de produo de energia sobre o meio-ambiente e para o aproveitamento sustentvel e
eficiente dos insumos energticos.
Federao):
Toda atividade da poltica externa brasileira levada a cabo no Departamento de
Energia tem como partcipe essencial o Ministrio de Minas e Energia. A Agncia
Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis tambm interlocutor frequente.

O Brasil no perodo de 2003-2010 passou a exercer papel mais ativo em relao
ao tema energia no contexto internacional.
Reflexo dessa nova postura o fato de o Brasil haver expandido e intensificado
as relaes bilaterais com novos parceiros na rea de energia (Amrica do Sul, frica,
sia). A dupla condio do pas como importador e exportador de hidrocarbonetos,
bem como de pas sede de uma das principais empresas petrolferas mundiais, faz das
energias no renovveis uma vertente fundamental das relaes bilaterais do Brasil.
No contexto sul-americano, perfil mais destacado de atuao brasileiro traduz-se
no aprofundamento da integrao energtica no mbito da Unio das Naes SulAmericanas (UNASUL). Juntamente com a criao do Conselho Energtico SulAmericano, foram aprovados, pelos Chefes de Estado, o Plano de Ao e as Diretrizes
de integrao energtica regional. Est prevista, para 2011, a concluso dos trabalhos
de redao do Tratado Energtico.
Alm da atuao bilateral e do aprofundamento da integrao regional, o Brasil
participa dos principais foros relacionados energia, como o grupo de trabalho
encarregado da redao da Carta do Foro Internacional de Energia (IEF, sigla em
ingls); o Foro de Lideranas de Sequestro de Carbono (CSLF, sigla em ingls), a
Parceria Internacional para a Cooperao em Eficincia Energtica (IPEEC, sigla em
ingls) e o Grupo de Trabalho de Energia do Processo de Heiligendamm (G8+G5).
De um modo geral, assistiu-se a uma diversificao na pauta brasileira no setor
de hidrocarbonetos. O Pas deixou de figurar apenas como um importador relevante de
petrleo e gs para tornar-se ator de referncia no setor, sendo procurado por outros
pases para cooperao nas reas de tecnologia, de regulao e de gesto
relacionadas ao setor. Seu renomado conhecimento tecnolgico em explorao em
guas profundas tem, por um lado, aumentado a procura por cooperao com o Brasil.
Por outro lado, tem levado a Petrobras a demonstrar interesse na explorao de
recursos na costa oeste africana, em face da possibilidade de existncia de formaes
geolgicas semelhantes s do Pr-Sal naquele continente.
O Brasil comeou 2003 na condio de importador de petrleo. Essa situao de
dependncia traduzia-se em instabilidade para a economia brasileira e conferia
vulnerabilidade poltica externa em mbito energtico.
Desde ento, imprimiram-se mudanas importantes no somente na economia
brasileira, que cresceu e passou a contar com oferta interna ampliada de petrleo e gs
natural, mas tambm na intensificao das aes de poltica externa. Como o objetivo
de fortalecer a segurana energtica nacional e robustecer a atuao poltica
internacionalmente, o Brasil atuou em trs frentes distintas:
Em mbito bilateral, houve expressivo nmero de propostas de acordos
bilaterais com o governo brasileiro na rea de energia que apresentam foco ou meno
cooperao na rea de combustveis fsseis (pelo menos 20, entre 2003 e 2010),
tanto com pases da frica, do Sudeste Asitico, da Amrica Latina, e Caribe, como
pases da Amrica do Norte e com a Comunidade Econmica Europia. Nesse
contexto, procurou-se atuar em apoio s empresas brasileiras no exterior, com vistas a
facilitar seu processo de internacionalizao, o que culminou em inmeros acordos,
entre, por exemplo, Petrobras e empresas do ramo petrolfero de outros pases.
Em mbito regional, os maiores progressos em termos da integrao energtica
se deram com o advento da Unasul. Criou-se o Conselho Energtico Sulamericano, e
foram aprovados, pelos Chefes de Estado, o Plano de Ao e as Diretrizes de
integrao energtica que ensejaro, em 2011, a concluso dos trabalhos de redao
do Tratado Energtico.
Em mbito multilateral, o Brasil tornou-se um dos principais atores no
International Energy Forum IEF, o maior foro mundial (informal) de discusses na
rea de petrleo e gs natural. O pas passou, tambm, a compor outros importantes
fruns internacionais, como o Carbon Sequestration Leadership Forum, onde alta
tecnologia, aplicada ao sequestro de carbono, tenta associar a indstria da extrao de
combustveis fsseis s aes de mitigao ambiental.
O Brasil transformou-se em um dos atores de maior relevo no cenrio energtico
mundial, no perodo de 2003 a 2010, o que contribuiu para aumentar a capacidade de
defesa dos interessas nacionais em escala mundial. As empresas nacionais
expandiram sua presena no exterior, tornando-se, inclusive, modelo de eficincia em
suas operaes. No plano bilateral, cresceu o interesse pela cooperao com o Brasil,
tanto da parte de pases em desenvolvimento como, tambm, de pases desenvolvidos.
3
Item a) Energia. Energia nuclear.

Introduo:
As vertentes cientfica, tecnolgica e industrial dos usos pacficos da energia nuclear
integram as competncias da Subsecretaria-Geral de Energia e Alta Tecnologia
(SGEAT), criada em 2008. A prioridade da SGEAT nesse campo tem sido a de
fortalecer nossa rede de parcerias internacionais, contribuindo para a permanente
atualizao do programa nuclear brasileiro e para a futura insero do Pas no mercado
internacional de combustvel nuclear. A SGEAT vem trabalhando, ainda, para a
consolidao de um programa brasileiro de pesquisa e desenvolvimento na rea da
fuso nuclear, considerada pela comunidade cientfica internacional como uma das
mais promissoras alternativas energticas para o ps-2050.
O Brasil o nico pas em desenvolvimento a dominar a tecnologia do ciclo do
combustvel nuclear e a contar com vastos recursos de urnio. O Pas conseguiu
desenvolver de forma autnoma sua prpria tecnologia de enriquecimento isotpico do
urnio e detm a sexta maior reserva comprovada do metal (300 mil toneladas), com
menos de um tero do territrio nacional prospectado. Na atual fase de expanso
global da indstria e do mercado nucleares, o Brasil figura como ator potencial. A
gerao de energia nuclear compreende complexo processo industrial. O
enriquecimento do urnio a principal etapa do ciclo tanto em termos econmicos e
tecnolgicos como em termos polticos e estratgicos. Embora o Pas detenha todo o
conhecimento das diversas etapas necessrias para a produo do combustvel
nuclear, alguns estgios do ciclo so realizados no Brasil somente em escala
laboratorial -- como, por exemplo, o da converso -- e nossa capacidade de
enriquecimento ainda no suficiente para atender a demanda da Central Nuclear
Almirante lvaro Albero, em Angra dos Reis.
O "Plano Nacional de Energia 2030" reconheceu a energia nuclear como alternativa
vivel e desejvel para a necessria expanso da capacidade geradora brasileira,
prevendo a ampliao da participao dessa fonte na matriz energtica brasileira do
atual 1,5% para cerca de 3% at 2030 -- cifra que pressupe, alm da entrada em
operao de Angra III, o desenvolvimento e construo de pelo menos quatro outras
usinas nucleares. Trata-se de acrscimo fundamental para a plena viabilizao
econmica do Programa Nuclear Brasileiro, que permitir, entre outras coisas, a
instalao de novas linhas industriais de enriquecimento, a construo de fbrica de
converso de urnio e a prospeco e lavra das reservas desse mineral no resto do
territrio brasileiro. A implantao de unidade comercial de enriquecimento de urnio
pela INB dever ter sua primeira fase concluda em 2012. Para tal, a INB utiliza
tecnologia desenvolvida pela Marinha do Brasil, que fornece os equipamentos
necessrios para a montagem das linhas de enriquecimento.
Em julho de 2008, foi criado o Comit de Desenvolvimento do Programa Nuclear
Brasileiro com o objetivo de fixar diretrizes e metas para o progresso do PNB no curto,
mdio e longo prazos, bem como supervisionar sua execuo. A coordenao do
Comit cabia Casa Civil, sendo reservado ao Itamaraty o papel de coordenador do
Subgrupo de Parcerias Internacionais. Nas ltimas reunies do Comit, realizadas em
5 e 8 de dezembro de 2008, houve concordncia quanto convenincia de maior
engajamento do Brasil em programas de cooperao bilateral, regional ou multilateral
com a finalidade central de ampliar a capacitao de nosso pessoal tcnico.
No que se refere energia de fuso, representantes do Governo brasileiro e da

Comunidade Europeia de Energia Atmica (EURATOM) iniciaram, em outubro de 2008,
a negociao de acordo para cooperao em matria de pesquisa em fuso nuclear. O
acordo foi assinado no dia 27 de novembro ultimo e aguarda ratificao pelo lado
brasileiro. O objetivo do acordo intensificar o intercmbio de cientistas, informaes e
material, bem como a realizao de projetos conjuntos na rea de fuso. Por meio do
acordo com a EURATOM, o Brasil espera fortalecer sua capacitao na pesquisa em
energia de fuso. Os entendimentos entre Brasil e EURATOM em matria de fuso tm
avanado, em carter informal, desde a assinatura do Acordo de Cooperao. De 2009
para c, ocorreram duas reunies tcnicas informais: a primeira, em novembro de
2009, em Braslia, margem da assinatura do Acordo de Cooperao; a segunda, em
fevereiro de 2010, em Culham, Reino Unido. Recorde-se que esses encontros
constituem foro informal e, portanto, no tm competncia para criar quaisquer
compromissos formais e onerosos para as partes.
Note-se que o acordo Brasil-EURATOM no contempla o tema da eventual
participao brasileira em iniciativas como a do JET ou do ITER. A participao
brasileira no ITER custaria ao Pas cerca de 1,5 bilho de reais, valor que deveria ser
investido, ao longo de 12 anos, em pesquisa e desenvolvimento em mquinas e
componentes do reator. Os benefcios de eventual participao brasileira em
programas como o JET ou o ITER, seja por meio da adeso plena, seja por meio de
colaborao on a project basis, esto, por ora, menos relacionados gerao de
eletricidade que capacitao tcnica, ao desenvolvimento de linhas prprias de
pesquisa e aos direitos conexos de propriedade intelectual.
2.1 Descrio
Atuao internacional do Brasil na rea de energia nuclear:

1) Formao de parcerias internacionais voltadas ao aumento de nossa capacitao
tecnolgica e industrial, com nfase para frica do Sul (negociao de acordo bilateral),
China (organizao de seminrio conjunto em 2011) e Coreia do Sul (implementao
do acordo bilateral firmado em 2001);
2) Fortalecimento da capacitao nacional na pesquisa em energia de fuso por meio
de parcerias internacionais, com nfase para a cooperao com a EURATOM (acordo
firmado em novembro de 2009).
Objetivos:
1) Ampliar e atualizar o Programa Nuclear Brasileiro por meio do fortalecimento de
parcerias estratgicas internacionais;
2) Contribuir para a insero competitiva do Brasil no mercado internacional do
combustvel nuclear;
3) No que se refere energia de fuso, desenvolver programas de qualificao
profissionais brasileiros em instituies especializadas em pesquisa de fuso, como o
JET.
2
- Decreto de 2 de julho de 2008, que cria o Comit de Desenvolvimento do Programa
Nuclear Brasileiro
- Acordos bilaterais de cooperao nuclear
Descrever
Em suas atividades no campo da energia nuclear, a SGEAT/MRE mantm dilogo
abrangente com a comunidade cientfica nacional e com entidades especficas como a
Associao Brasileira de Energia Nuclear (ABEN) e a Associao para o
Desenvolvimento das Atividades Nucleares no Brasil (ABDAN).
Estreita coordenao com o MCT, o MME, a CNEN e as seguintes empresas pblicas:
INB e Eletronuclear.
O "Plano Nacional de Energia 2030" reconheceu a energia nuclear como alternativa

vivel e desejvel para a necessria expanso da capacidade geradora brasileira. A
deciso garantiu ao Programa Nuclear Brasileiro a escala adequada para a instalao
de novas linhas industriais de enriquecimento e a construo de fbrica de converso
de urnio, entre outras medidas. Viabilizou-se, assim, a retomada de programas de
cooperao bilateral e regional no campo dos usos pacficos da energia nuclear,
processo que se acelerou aps a criao da SGEAT em fins de 2008.
Os principais resultados alcanados dizem respeito ao fortalecimento dos mecanismos

de cooperao internacional nos usos pacficos da energia nuclear, com nfase para as
negociaes de um acordo de cooperao nuclear com a frica do Sul, a realizao de
ampla misso tcnica Coreia do Sul, o prosseguimento dos entendimentos com a
Frana no mbito do Grupo de Trabalho bilateral e a incluso do nuclear civil na
cooperao energtica com a China e o acordo celebrado com a EURATOM em 2009.
Item c) Alta Tecnologia. Sociedade da Informao.

Introduo:
Nos ltimos 8 anos, o tema Sociedade da Informao ganhou forma e contedo,
consolidando-se na agenda internacional de debates a respeito das Tecnologias de Informao e
Comunicao (TICs). Uma caracterstica fundamental distingue esse processo daqueles
negociadores tradicionais. Trata-se do reconhecimento de sua natureza multissetorial
(multistakeholder), ou seja, do envolvimento de governos, do setor privado e da sociedade
civil nas negociaes sobre a Governana da Internet, principal subtema da agenda. Remonta a
2003 a primeira fase (Genebra) da Cpula Mundial da Sociedade da Informao (CMSI) e seu
seguimento tem sido bastante ativo.
A Governana da Internet tratada no mbito da ONU na Unio Internacional de
Telecomunicaes (UIT), na Comisso de Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento
(CSTD) e no Frum de Governana da Internet (IGF) e na entidade privada norte-americana
Corporao da Internet para Nomes e Nmeros (ICANN) que, at hoje, hospeda a gesto dos
endereos da Internet, seja na forma numrica (IPs), seja na forma alfabtica de nomes de
domnio (Itamaraty.gov.br, por exemplo).
No Ministrio das Relaes Exteriores, o Departamento de Temas Cientficos e
Tecnolgicos (DCT), mais especificamente a Diviso da Sociedade da Informao (DSI), trata o
assunto em trs vertentes:
(i) Governana da Internet;
(ii)TICs para o Desenvolvimento; e
(iii) Inovao em TICs.
Quanto a TICs para o Desenvolvimento, o tema refere-se cooperao tecnolgica para o
desenvolvimento de novos usos de TICs em polticas pblicas na rea de educao, sade e
governo eletrnico. So exemplos de atividades nesse domnio o desenvolvimento de lousa
escolar eletrnica de baixo custo, a realizao de diagnsticos mdicos distncia e a criao de
portais de software pblico para compartilhamento na Amrica do Sul. Existe grande potencial
de avano de cooperao nessa rea com os pases da Amrica do Sul, da Comunidade dos
Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) e da frica.
No que se refere a Inovao em TICs, o assunto focaliza a identificao de oportunidades
de parcerias para pesquisas de ponta, assim como zela para que haja um ambiente equilibrado de
benefcios mtuos nessas parcerias. Coria do Sul, EUA, Europa e Japo so parceiros com os
quais o Pas j mantm dilogo (que poderia ser aprofundado).
2.1 Descrio
Atuao internacional do Brasil na rea de Sociedade da Informao:
Nos ltimos oito anos, o Brasil tem sido, provavelmente, o principal protagonista entre
pases em desenvolvimento no tratamento do tema da Governana da Internet, no s em funo
de seus posicionamentos em foros internacionais, mas tambm pelo xito de diversas polticas
pblicas no plano nacional, que freqentemente servem a processos bilaterais ou regionais de
cooperao.
No plano da cooperao bilateral, o Brasil se tem destacado no dilogo sobre governo
eletrnico com pases da Amrica do Sul e da CPLP. Na rea de Inovao, uma das parcerias
governamentais mais frutferas d-se com a Unio Europia, cujo Dilogo Setorial j se encontra
em sua III edio. No mbito desse Dilogo, est confirmado o lanamento, em setembro de
2010, de edital conjunto para apoio a projetos de pesquisa envolvendo pesquisadores e empresas
de ambas as partes (formato 2+2).
Objetivos:
1) A formao de um regime internacional de Governana na Internet de carter
democrtico, multilateral, multissetorial e transparente, conforme orientado pela Agenda de
Tnis, visando ao desenvolvimento de uma Sociedade da Informao centrada nas pessoas,
inclusiva e orientada para o desenvolvimento.
2) Com base no princpio da solidariedade e da no-indiferena, conduo de atividades
de cooperao com vistas transferncia e/ou desenvolvimento conjunto de TICs voltadas para o
Desenvolvimento, estabelecendo parcerias em especial na Amrica Latina e Caribe, CPLP e
pases africanos.
3) Identificao de oportunidades de parceria com vistas ao desenvolvimento de
pesquisas de ponta em Inovao em TICs, em ambiente equilibrado, de participao igualitria e
de benefcios mtuos.
- Declarao de Genebra e Agenda de Tunis, resultados, respectivamente, da
primeira e segunda fase da Cpula Mundial da Sociedade da Informao (CMSI);
- Declarao de Braslia IV Cpula IBAS, que reafirma o compromisso de
cooperao e Governana da Internet;
- Acordos bilaterais em C&T praticamente todos os acordos do Brasil nessa rea
incluem como tema prioritrio a rea de TICs;
- PROSUL e PROFRICA programas de cooperao, geridos pelo MCT, que
financiam integralmente projetos de brasileiros com pesquisadores na Amrica do Sul e na
frica em todas as reas da Cincia e Tecnologia, inclusive TICs;
- Plano de Ao em Cincia, Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento Nacional 20072010 (PACTI), e sua linha de ao: TICs. (coordenao e execuo MCT);
- Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP) rea estratgica: TICs (coordenao MDIC e
ABDI; execuo diversos ministrios, bancos e rgos pblicos de fomentos e de pesquisa).
Descrever
No grupo preparatrio (2002-2005) da participao brasileira na CMSI foi criado o
Grupo Interministerial para Sociedade da Informao (GISI), aberto participao da Sociedade
Civil. A experincia foi bem sucedida e, desde ento, o dilogo do Itamaraty com a Sociedade
Civil ocorre na forma de reunies preparatrias. As principais parcerias tm sido com o Instituto
NUPEF/RJ e o Centro de Tecnologias para o Desenvolvimento da Fundao Getlio Vargas/RJ
(CTS/FGV).
Por fim, est em curso dilogo entre a Casa Civil e o Itamaraty com vistas elaborao
da verso final do texto do Decreto que dever criar o novo GISI, agora de carter permanente,
consultivo e voltado para o tratamento de questes relacionadas Governana da Internet, aberto
participao da Sociedade Civil.
- Os principais parceiros do Itamaraty no campo da Sociedade da Informao so: O
Comit Gestor da Internet no Brasil (CGI.br), o Ministrio da Cincia e Tecnologia (Governana
da Internet e Inovao em TICs), Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (TICs parao
Desenvolvimento Governo Eletrnico), alm dos Ministrios das Comunicaes, Educao e
Sade.
- Diversos Estados da Federao apiam o desenvolvimento de parques tecnolgicos e
incubadoras de empresas de base tecnolgica focadas em TICs.
- H um bom dilogo tambm com o Ministrio Pblico Federal no tema de proteo de
crianas on line.

No se aplica.
A participao do Brasil nos foros internacionais sobre Governana da Internet tem sido
relevante, desde a CSMI, contribuindo para a obteno de consenso e para a defesa do
multilateralismo. A realizao da II edio do Frum de Governana da Internet (IGF) no Rio de
Janeiro, em 2007, foi outro marco importante. Um dos resultados da cooperao tecnolgica do
Brasil na Sociedade da Informao o lanamento do Portal de Software Pblico internacional,
envolvendo o Brasil e diversos pases da Amrica do Sul. No campo da Inovao, o Itamaraty
apoiou diversas misses tcnicas de prospeco de oportunidades de pesquisa, tanto nos EUA
quanto na Europa. Por fim, em 2010, ocorrer o lanamento de editais simultneos de Brasil e
Unio Europia para apoio a projetos de pesquisa envolvendo pesquisadores e empresas de
ambas as partes (formato 2+2).
No se aplica.
Item b) Alta Tecnologia. TV Digital.
Introduo:
O Brasil escolheu em 2006 o padro de TV Digital de origem japonesa ISDB-T, e aps adicionar-lhe
inovaes como o sistema de compresso de vdeo MPEG-4 e o middleware em cdigo aberto GINGA, iniciou
transmisses de TV Digital em dezembro de 2007, na cidade de So Paulo. Desde ento, o Brasil vem divulgando o
padro ISDB-T com inovaes brasileiras (ISDB-Tb, reconhecido pela Unio Internacional de Telecomunicaes UIT) junto a pases da Amrica do Sul e, mais recentemente, da Amrica Central e da frica Austral e Oriental.
Hoje o ISDB-T foi adotado em praticamente todos os pases sul-americanos, ademais de Costa Rica e das Filipinas,
e diversos pases da frica e da Amrica Central consideram a possibilidade de tambm adot-lo como norma local
de TV Digital.
Em conjunto, os 11 pases que escolheram o ISDB-T (Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Costa Rica,
Equador, Filipinas, Japo, Paraguai, Peru e Venezuela) somam mais de 550 milhes de habitantes e um PIB superior
a US$ 7 trilhes, o que garante economias de escala para a produo de equipamentos correspondentes. Esses
mesmos pases renem-se no Frum Internacional do ISDB-T, que j celebrou trs encontros: em Lima, em
setembro de 2009; em Buenos Aires, em maio de 2010; e em So Paulo, em agosto de 2010. Na ltima reunio foi
aprovada proposta brasileira de constituio formal do referido Frum como entidade de harmonizao conjunta do
padro ISDB-T, visando ao alcance de objetivos comuns dos pases que o integram, entre eles o atendimento de
necessidades de incluso social, de realizao de servios pblicos e do fortalecimento da televiso pblica.
2.1 Descrio
Atuao internacional do Brasil na rea de TV Digital:
O Governo brasileiro, por meio do Departamento de Temas Cientficos e Tecnolgicos do MRE, divulga o
padro ISDB-T, em parceria com o governo japons, atravs da promoo do intercmbio de especialistas nas reas
de transmisso, recepo e software relacionados TV Digital, seja na recepo de misses estrangeiras, seja no
envio de delegaes tcnicas a pases interessados naquele padro.
Objetivos:
Ao disseminar a norma de TV Digital ISDB-T com inovaes brasileiras junto ao maior nmero possvel
de pases, com foco na Amrica do Sul, Amrica Central e frica Austral, o Governo brasileiro busca garantir
economia de escala mundial para a produo de equipamentos relacionados transmisso e recepo daquela
norma; estimula empresas nacionais desenvolvedoras de aplicativos de software que permitem a realizao de
interatividade por meio do middleware GINGA (desenvolvido no Brasil), e que possibilitam a prestao de
servios pblico; fomenta o intercmbio acadmico entre o Brasil e os demais pases que adotaram o ISDB-T; e
amplia o prestgio poltico do Pas, na medida em que torna presente em diversos pases um padro tecnolgico
desenvolvido parcialmente no Pas (os demais sistemas de TV Digital Terrestre foram desenvolvidos na China, nos
Estados Unidos/Coria do Sul e na Europa).
O Ministrio das Comunicaes tem celebrado memorandos de entendimento sobre cooperao na rea de
TV Digital Terrestre com seus homlogos em pases que adotaram o ISDB-T. Tais documentos prevem aes de
cooperao nas reas acadmica, de capacitao de recursos humanos, de propriedade intelectual, industrial, tcnica
e tecnolgica, e tm gerado intenso intercmbio de especialistas e encontros de autoridades responsveis por
polticas locais de radiodifuso e telecomunicaes em todos esses pases.
Descrever
As atividades de divulgao internacional do ISDB-T, levadas a cabo pelo Governo brasileiro, contam com
intensa colaborao dos setores interessados da sociedade civil reunidos no Frum Brasileiro de TV Digital (Frum
SBTVD), entidade privada que rene as empresas e universidades produtoras, respectivamente, de equipamentos e
conhecimento na rea.
Dentre os diversos rgos pblicos envolvidos no processo de divulgao internacional do ISDB-T,
ademais do MRE, destacam-se o Ministrio das Comunicaes (responsvel pela implementao da cooperao na
rea de TV Digital com os pases que escolheram o ISDB-T); o Ministrio da Cincia e Tecnologia (responsvel por
polticas na rea de desenvolvimento de software); o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior (responsvel pela promoo internacional de empresas brasileiras do setor de TV Digital); a Agncia
Nacional de Telecomunicaes ANATEL (responsvel pela cooperao internacional na rea de planejamento do
espectro); e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES (responsvel por polticas de
apoio financeiro a empresas fabricantes de equipamentos de TV Digital).

A divulgao internacional do padro de TV Digital ISDB-T com inovaes brasileiras se insere no rol de
atribuies do Departamento de Temas Cientficos e Tecnolgicos do Ministrio das Relaes Exteriores, a quem
compete propor diretrizes e coordenar aes de poltica exterior no mbito das relaes internacionais do Pas nas
reas cientfica, tecnolgica e de inovao.

As aes brasileiras de promoo do ISDB-T com inovaes nacionais lograram, at setembro de 2010, o
convencimento de Argentina, Bolvia, Chile, Costa Rica, Equador, Filipinas, Paraguai, Peru e Venezuela no sentido
de adotarem a referida norma.
No se aplica.
Item a) Alta Tecnologia. Diplomacia da Inovao.

Introduo:
Tradicionalmente, o Ministrio das Relaes Exteriores, atravs do Departamento de Temas Cientficos e
Tecnolgicos, em particular por meio da Diviso de Cincia e Tecnologia (DECTEC), atuava no sentido de
fortalecer e facilitar o contato entre universidades brasileiras e suas congneres estrangeiras; de apoiar as polticas e
programas do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) que dependem de aes no exterior, e de implementar
projetos de pesquisa em redes internacionais de cooperao, quase sempre com vistas a atender a prioridades
estabelecidas pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), na forma de editais de
pesquisa.
Contudo, mais recentemente, por conta do crescimento exponencial da produo cientfica brasileira
(medido pelo aumento das publicaes ou co-publicaes em peridicos indexados), bem como pelo crescimento
dos indicadores de inovao (esse, porm, em ritmo muito inferior), medidos pelo nmero de patentes depositadas
por empresas, o Itamaraty passou a priorizar a Inovao em seu trabalho de cooperao e ao conjunta
internacional na rea cientfico-tecnolgica.
Em termos concretos, essa opo pela Diplomacia da Inovao gerou diversas conseqncias. Em
primeiro lugar, passou-se a priorizar a abordagem de baixo para cima (bottom-up), na formulao de polticas
de apoio Cincia, Tecnologia e Inovao (C,T&I), em detrimento da modalidade governamental (de cima para
baixo ou top-down), com expanso dos contatos do Ministrio com a sociedade civil e com atores no
governamentais que integram o Sistema Nacional de Inovao. Dessa feita, verificou-se importante aproximao
com o setor industrial, associaes empresariais, universidades, centros de pesquisa e desenvolvimento (P&D),
laboratrios, cientistas e executivos de empresas de elevada base tecnolgica. Essa aproximao teve como objetivo
identificar demandas concretas de inovao e de desenvolvimento tecnolgico que possam ser atendidas mediante a
cooperao internacional na rea de C,T&I.
Em segundo lugar, tais atores no governamentais passaram a ser, aos poucos, incorporados s misses e
negociaes internacionais, bi ou multilaterais, na rea de C,T&I, de modo a que a agenda da cooperao
internacional do Brasil pudesse ser diretamente co-formulada pelas instituies e agentes que produziro ou se
beneficiaro de processos de inovao (investimentos, transferncia de tecnologia, empregabilidade e qualificao
profissional, incentivo ao fortalecimento e expanso da infra-estrutura de pesquisa) apoiados e negociados pelo
Itamaraty.
Em terceiro lugar, a nfase na Diplomacia da Inovao levou o Itamaraty a ampliar e a estreitar suas
relaes com outras instituies governamentais, em todos os nveis e setores da Administrao, na medida em que
Inovao pressupe interatividade em ampla escala, tanto em nvel intra-governamental quanto entre o Governo e os
outros vrtices do sistema, o setor produtivo (pblico e privado) e a academia.
Tais parcerias internacionais, usualmente em negociaes no formato 3+3 (governos, empresas e
universidades do Brasil e do outro pas parceiro), tm gerado resultados concretos em termos de Inovao e
absoro de novas tecnologias, em casos mais emblemticos, a saber: bio e nanotecnologia, setor espacial, super
computao e programas de difuso, popularizao e educao para a Cincia. Tambm h de se ressaltar, no plano
da Diplomacia da Inovao, a contribuio do Itamaraty para a confeco do Plano Nacional de Cincia,
Tecnologia e Inovao 2010-2020 (Livro Azul da C,T&I).
2.1 Descrio
Atuao internacional do Brasil na rea da Diplomacia da Inovao:
Alm dos casos j indicados, a Diplomacia da Inovao passou a fazer-se presente em distintas
iniciativas de cooperao internacional na rea de C,T&I, tais como a discusso, proposio e produo de
indicadores qualitativos do Sistema Brasileiro de Inovao no mbito da Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento Econmico (OCDE); a participao do Itamaraty em negociaes para a associao do Brasil ao
European Southern Observatory (ESO) e ao Centro Europeu de Pesquisas Nucleares (CERN); a participao do
Itamaraty em conferncias sobre Inovao bilaterais com os Estados Unidos, com participao do setor privado de
ambos pases e em coordenao com a Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI); facilitao de
contatos e negcios entre a Associao das Indstrias Aeroespaciais do Brasil (AIAB) e a Associao de Empresas
Japonesas do Setor Aeroespacial, entre diversas outras atividades correlatas nesse campo. Ainda na descrio de
iniciativas no plano da Diplomacia da Inovao, exemplo relevante a celebrao do "Ano Brasil-Alemanha de
Cincia, Tecnologia e Inovao 2010-2011", em que esto sendo realizados e concebidos diversos eventos e
iniciativas de ao conjunta nessas reas. A agenda de atividades tem contemplado aes que resultam em
fortalecimento das aes de Inovao no Brasil, desde a etapa da educao para a Cincia, passando por programas
de qualificao e treinamento e at o campo da Inovao em processo e produto, pela proposio de novas prticas,
em reas como Engenharia de Produo e Tecnologia Industrial.
Em 26 e 27 de julho de 2010 foi realizada reunio de coordenao entre Brasil e Uruguai, em Montevidu,
na rea de cincia, tecnologia e inovao (C,T&I), com o objetivo de estabelecer um plano de trabalho para
cooperao bilateral nessa reas, e de modo a dar cumprimento ao Memorando de Entendimento celebrado pelos
Presidentes Luiz Incio Lula da Silva e Jos Pepe Mujica, em Santana do Livramento (RS), em 30 de julho de
2010. Na ocasio foram escolhidas trs linhas de ao prioritrias, todas na rea de biotecnologia, aps visitas da
delegao brasileira chefiada pelo Itamaraty a laboratrios uruguaios e aps encontros com autoridades da
Agencia Nacional de Innovacin e Investigacin (ANII):
- realizao de encontro/videoconferncia, voltada para o tratamento do tema da certificao de laboratrios
uruguaios pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA), para permitir a comercializao no Brasil de
frmacos produzidos no Uruguai, de acordo com padres de biossimilaridade;
- proposta de instalao no Uruguai de laboratrio virtual (LabEx) da Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria (EMBRAPA); e
- discusso de condies para a participao ampliada e diferenciada do Uruguai, com vistas a uma futura
associao, no Centro Brasil-Argentina de Biotecnologia (CBAB).
Estes tero sido os compromissos mais especficos de ao conjunta bilateral com o Uruguai, no campo da
C,T&I, nos ltimos anos.
No plano regional do Mercosul, as principais aes brasileiras na rea de C,T&I tero sido: a) proposta de
integrao de cadeias produtivas em setores intensivos em alta tecnologia (sobretudo biotecnologia e tecnologia da
informao e das comunicaes TIC), com recursos do Fundo para a Convergncia Estrutural do Mercosul
(FOCEM); b) cooperao no mbito da Rede de Cincia e Tecnologia do Mercosul (RECYT); e c) no mbito da
plataforma de biotecnologia do Mercosul (BiotecSur).
Objetivos:
Promover a diversificao da economia e do setor produtivo brasileiro (indstria e servios), com vistas a
ampliar sua competitividade internacional e a diversificar suas exportaes, agregando valor a produtos e servios,
promovendo a gerao de vantagens competitivas dinmicas e reposicionando a economia e a sociedade brasileiras
na diviso internacional do trabalho.
Competncias do Ministrio das Relaes Exteriores estabelecidas pelo Decreto n 99.261/1990,
especialmente o artigo 2, item l.
Descrever
O conceito de Diplomacia da Inovao requer primordialmente que o Itamaraty atue em estreita
coordenao e sintonia com a sociedade civil, associaes, empresas e centros de P&D, como fundamento de sua
estratgia na rea de C,T&I.
O conceito de Diplomacia da Inovao, em razo de sua natureza transversal, requer uma estreita,
contnua e permanente coordenao e articulao do Itamaraty com praticamente todos os rgos da Administrao
Pblica, direta e indireta, assim como com Governos estaduais e com o conjunto de laboratrios que integram o
sistema do MCT. De toda forma, as unidades do Itamaraty que tratam de CT&I (Subsecretaria-Geral de Energia e
Alta Tecnologia SGEAT, Departamento de Temas Cientficos e Tecnolgicos DCT e Diviso de Cincia e
Tecnologia DCTEC) mantm um dilogo mais freqente e quotidiano com os seguintes rgos da administrao
direta:
a) Ministrio da Cincia e Tecnologia (com praticamente todos os seus rgos e agncias especializadas);
b) Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC e mais regularmente com a
Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial ABDI e com o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social - BNDES);
c) Ministrio da Sade;
d) Ministrio da Agricultura (mais freqentemente com a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
EMBRAPA);
e) Secretaria de Assuntos Estratgicos (SAE);
f) Ministrio da Defesa (especificamente com os Centros de Cincia e Tecnologia das trs Foras);
g) Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG);
h) Ministrio das Comunicaes (particularmente sobre o tema da TV Digital) e
i)Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa (sobretudo a FAPESP e a FAPEMIG).

A Diplomacia da Inovao complementa-se e integra-se na Poltica de Inovao do Governo Federal
como um todo, em especial com a Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP), com o Plano Nacional de Cincia,
Tecnologia e Inovao 2007-2010 e com o Plano Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao 2010-2020 (Livro
Azul de C,T&I. A principal distino a ser apontada no sentido de que cabe ao Itamaraty a articulao
internacional para a implementao de processos e programas de Inovao no Brasil.

Como resultados principais do recurso Diplomacia da Inovao, podem ser mencionados: a) o
fortalecimento da articulao do Itamaraty com o setor produtivo brasileiro, para identificao de demandas por
inovao e competitividade, por intermdio da participao em diversos foros empresariais de setores de base
tecnolgica; b) o aumento da interao dos setores de Cincia e Tecnologia das Embaixadas brasileiras (SECTECs)
com empresas e setores produtivos de pases-chave para processos estratgicos de Inovao no Brasil,
particularmente Alemanha, Argentina, Canad, Chile, China, Cingapura, Coria do Sul, Estados Unidos, Frana,
Japo e Reino Unido; c) a negociao efetiva de processos de transferncia de tecnologia para o setor produtivo
brasileiro em reas como bio e nanotecnologia, setor espacial, tecnologias da informao e das comunicaes,
computao de alto desempenho, engenharia de produo e tecnologia industrial; d) as negociaes em curso para a
associao do Brasil aos principais laboratrios cientficos do mundo, tais como o Centro Europeu de Pesquisas
Nucleares (CERN) e o Observatrio Austral Europeu (European Souther Observatory ESO), conforme relatado
acima; e) a intensificao de misses empresariais, cientficas, de investimentos e negcios ao Brasil, de parte de
empresas estrangeiras de alta tecnologia; f) a mobilizao da dispora brasileira de Cincia, Tecnologia e Inovao,
principalmente nos Estados Unidos, para que seu conhecimento, iniciativas e contribuies sejam diretamente
conectadas s demandas do setor produtivo brasileiro por Inovao. Quanto a esse ltimo ponto, o Itamaraty, a
ABDI e o Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) do MCT lanaro, ainda em setembro de 2010, o Portal
da Inovao para a dispora, ferramenta pela qual essa conexo se dever estabelecer.
No se aplica.
Item a) Temas Multilaterais. Operaes de Paz.

Introduo:
O Brasil ocupa, atualmente, assento no permanente no Conselho de Segurana para
o mandato 2010-2011. Esta dcima vez que o pas eleito, tornando-o, ao lado do
Japo, o membro que mais vezes ocupou assento eletivo naquele Conselho.
As operaes de manuteno da paz, criadas pelo Conselho de Segurana, so a
expresso mais visvel do mecanismo de segurana coletiva da ONU e so regidas por
trs princpios hoje consolidados: 1) consentimento das partes; 2) imparcialidade e 3)
uso da fora apenas em carter excepcional.
Desde a criao da ONU, foram estabelecidas 63 operaes de manuteno da paz.
Somente aps a Guerra Fria, 45 operaes foram aprovadas pelo CSNU. Em 1988,
menos de 10 mil efetivos estavam envolvidos em operaes de manuteno da paz.
Atualmente, esto mobilizadas mais de 115 mil pessoas, entre militares, policiais e
civis, nas 15 operaes em andamento. O oramento anual das operaes de
manuteno da paz hoje supera US$ 7 bilhes.
Desde 1948, o Brasil participou de mais de 30 operaes de manuteno da paz, tendo
cedido um total de mais de 17 mil homens. Integrou operaes na frica (entre outras,
no Congo, Angola, Moambique, Libria, Uganda, Sudo), na Amrica Central e Caribe
(El Salvador, Nicargua, Guatemala, Haiti), na sia (Camboja, Timor-Leste) e na
Europa (Chipre, Crocia). Embora tenha enviado militares e policiais em diversos
casos, apenas a cinco operaes o Brasil cedeu tropas, isto , unidades militares
formadas: Suez (UNEF I), Angola (UNAVEM III), Moambique (ONUMOZ), Timor-Leste
(UNTAET/UNMISET) e Haiti (MINUSTAH).
O Brasil hoje o 12 maior contribuinte de tropas. Participa de 9 misses com 2.258
homens, alm de 6 homens em 2 escritrios (UNIOGBIS e UNOWA), totalizando 2.264.
O Brasil o principal contribuinte de tropas para a MINUSTAH (2.166 militares) e
detm o comando militar da Misso (General Paul Cruz). O mandato da MINUSTAH foi
renovado pelo CSNU at 15 de outubro de 2010 e dever renovar-se novamente neste
ano (Resoluo 1892/2009). A situao no Haiti, embora experimentasse melhora
gradativa desde 2004, agravou-se com furaces em 2008, crise de preos de alimentos
e financeira, em 2009, e especialmente aps o terremoto de 12 de janeiro de 2010. A
reconstruo do pas e manuteno da segurana so as prioridades hoje. O Brasil tem
programa de cooperao tcnica no Haiti, em reas como segurana alimentar,
agricultura, capacitao profissional, sade, segurana e infraestrutura (cerca de US$
14 milhes em projetos bilaterais e trilaterais). O Brasil doou US$ 55 milhes ao Fundo
de Reconstruo do Haiti, gerido pelo Banco Mundial, e alocou R$ 375 milhes em
recursos oramentrios suplementares aos Ministrios diretamente envolvidos em
projetos de ajuda ao Haiti.
2.1 Descrio
Objetivos
Ampliar a participao brasileira em operaes de manuteno da paz, conforme a

Estratgia Nacional de Defesa, e diversific-la.
Ampliar a participao de brasileiros no Secretariado da ONU e nas misses de paz,
em especial nos cargos de comando e Estado-Maior.
Manter o engajamento brasileiro na Misso de Estabilizao das Naes Unidas no
Haiti (MINUSTAH), com a manuteno das tropas nos nveis solicitados pela ONU e a
intensificao dos esforos de cooperao bilaterais conforme as prioridades do
governo haitiano.
Aprofundar a inter-relao entre manuteno e consolidao da paz, mediante atuao
brasileira na incluso de elementos de consolidao da paz nos mandatos das
operaes de manuteno da paz e incremento da interao entre a Comisso de
Consolidao da Paz (CCP) e o Conselho de Segurana (CSNU).
Assegurar que MINUSTAH (Haiti), UNMIT (Timor-Leste) e UNIOGBIS (Guin-Bissau)
disponham dos meios financeiros e tcnicos adequados para cumprir seus mandatos.
Pagar em dia contribuies ao oramento da ONU, na ordem de US$ 67 milhes
(oramento regular, oramento das operaes de manuteno da paz, oramento dos
tribunais internacionais para a ex-Iugoslvia e Ruanda, e outros);
Art. 4 da Constituio Federal de 1988
Lei n 2.953, de 17 de novembro de 1956: Fixa normas para remessa de tropas
brasileiras para o exterior.
Decreto Legislativo n 207 de 19/05/2004: Autoriza o envio de contingente brasileiro
para a Misso de Estabilizao das Naes Unidas no Haiti (MINUSTAH)
Decreto Legislativo n 189 de 15/07/2008: Autoriza o aumento do efetivo do brasileiro
na MINUSTAH, incluindo Companhia de Engenharia.
Decreto Legislativo n 75 de 25/01/2010: Autoriza o aumento de 900 homens no efetivo
brasileiro na MINUSTAH em funo do terremoto de 12/1/2010.
Descrever
Federao):
A participao do Brasil em operaes de manuteno da paz depende da ao do
Ministrio da Defesa e das trs foras em todas as etapas do processo.
O pagamento de contribuies ao oramento das Naes Unidas efetuado mediante
autorizao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Em janeiro de 2003, o Brasil era o 47 maior contribuinte de tropas. Participava de 2
misses com 79 homens. Atualmente (setembro de 2010), o Brasil o 12 maior
contribuinte de tropas. Participa de 9 misses de paz com 2.258 contingentes, alm de
6 integrantes de 2 escritrios de representao da ONU (UNIOGBIS e UNOWA),
totalizando 2.264.
O Brasil, como membro no permanente do CSNU no binio 2004-2005, atuou na
criao da Misso das Naes Unidas para a Estabilizao do Haiti (MINUSTAH), por
meio da Resoluo 1542 (2004). Essa resoluo incorporou, com apoio brasileiro,
elementos de consolidao da paz inovadores que visam a auxiliar o povo haitiano a
coordenar esforos para promover desenvolvimento econmico e social, em particular
para o longo prazo, de maneira a sustentar a estabilidade e combater a pobreza;
assistir o Governo haitiano a traar estratgia de longo prazo a esse respeito; e
prever possvel adaptao da Misso a mudanas na situao poltica, de segurana
ou de desenvolvimento econmico do pas. O Brasil tambm atuou para que o mandato
da MINUSTAH contemplasse tarefas de promoo dos direitos humanos e da
reconciliao poltica.
A atuao das tropas brasileiras tem sido balizada por esses elementos de interrelao entre segurana e desenvolvimento. Alm da presena de batalho de
infantaria, o Brasil contou com companhia de engenharia, que contribuiu na construo
de estradas e poos artesianos e no apoio a projetos de cooperao. O Haiti contou,
tambm, com forte cooperao tcnica bilateral brasileira em diversas reas.
Segundo dados estimados pelo Banco Mundial, o PIB haitiano cresceu, em 2005, 1.8%
e 3.4% em 2007. Em 2008, a crise de preos de alimentos e financeira mundial afetou
o Haiti, reduzindo o crescimento do PIB para 1,3%. Os resultados obtidos nos primeiros
anos so, em grande parte, decorrncia da nova abordagem que buscou, para alm da
segurana, garantir que a populao haitiana pudesse desenvolver-se e usufruir dos
dividendos da paz.
Com o terremoto de 12/1/2010, o Brasil atuou no CSNU para aprovar a Resoluo
1927, que conferiu MINUSTAH papel mais ativo na coordenao dos esforos
internacionais de ajuda e na prestao de assistncia logstica e tcnica ao Governo
haitiano. A Misso passou a garantir a segurana; auxiliar esforos humanitrios;
buscar sobreviventes; e retirar entulhos das ruas.
O Brasil tem advogado a necessidade de tratamento das causas mais profundas do
conflito haitiano: pobreza, instituies frgeis e falta de oportunidades para a
populao.
O compromisso do Brasil com os esforos em prol da consolidao da paz reflete-se,
tambm, na indicao do Brasil, em 2007, para presidir a Configurao Especfica da
CCP para Guin-Bissau. Nessa condio, o Brasil tem liderado esforos para o auxlio
na reconciliao nacional, bem como na mobilizao da comunidade internacional com
vistas a obter recursos para financiar a implementao da estratgia integrada para a
consolidao da paz, documento elaborado pelo governo guineense, com o apoio da

configurao especfica da CCP.
Apesar da tentativa dos pases desenvolvidos de reduzir o oramento para as misses
de paz, principalmente tendo em conta a crise financeira mundial, o Brasil tem logrado
assegurar recursos financeiros suficientes para a atuao das misses no Haiti, na
Guin-Bissau e em Timor-Leste.
Item a) Temas Multilaterais. Desarmamento.

Introduo:
O Brasil continua empenhado nas discusses internacionais na rea de
desarmamento, em particular no fortalecimento do discurso em prol da eliminao das
armas de destruio em massa e na reafirmao da inter-relao entre as questes de
desarmamento e no-proliferao. Ao Brasil interessa apoiar iniciativas nessa rea ao
mesmo tempo em que preserva o direito utilizao legtima de tecnologias sensveis
para fins pacficos. Tais tecnologias sensveis tambm podem contribuir para o
desenvolvimento scio-econmico nacional.
O adensamento da cooperao bilateral ou multilateral tem constitudo parte
fundamental da atuao brasileira, com destaque para temas como o relacionamento
entre Brasil e Argentina, sobretudo na rea nuclear.
As discusses internacionais sobre desarmamento envolvem as armas de
destruio em massa (nucleares, qumicas e biolgicas) e seus vetores (como
msseis), alm de armas convencionais em geral, minas terrestres antipessoal, armas
pequenas e armamento leve. Os desdobramentos de tais discusses, por sua vez,
ampliam a agenda e incluem temas ligados ao direito internacional humanitrio,
violncia armada, gastos militares, segurana da informao, medidas de fomento da
confiana, entre outros.
2.1 Descrio
Objetivos
A atuao internacional do Brasil na rea de desarmamento e no-proliferao
tem buscado fortalecer e ampliar o envolvimento do Pas nos principais foros de
debate, defendendo os interesses nacionais e explorando as oportunidades que se
apresentam. O Brasil considera que a busca do desarmamento nuclear deve ser
mantida como a mais alta prioridade da agenda internacional de paz e segurana, uma
vez que a posse de armas de destruio em massa em particular de arsenais
atmicos motivo de sria preocupao para toda a humanidade. Ao mesmo tempo,
o Brasil defende que os esforos para no-proliferao de armas de destruio em
massa no podem comprometer o direito utilizao de tecnologias sensveis para fins
legtimos.
Entre os mais importantes instrumentos legais na rea de desarmamento,
destacam-se: Tratado de No-proliferao Nuclear (TNP); Tratado para a Proibio de
Armas Nucleares na Amrica Latina e o Caribe (Tlatelolco); Conveno para a
Proibio de Armas Qumicas e sua Destruio (CPAQ); Conveno para a Proibio
de Armas Biolgicas e Toxnicas e sua Destruio (CPAB); Conveno sobre a
Proibio ou Restrio ao Uso de Certas Armas Convencionais que podem ser
Consideradas Excessivamente Lesivas ou Geradoras de Efeitos Indiscriminados
(CCAC); Conveno sobre a Proibio do Uso, Armazenamento, Produo e
Transferncia de Minas Terrestres Antipessoal e sobre sua Destruio (Conveno de
Ottawa); e resolues diversas do Conselho de Segurana das Naes Unidas.
Descrever
N/A
1

As atividades internacionais do Brasil na rea de desarmamento sempre transcorreram
com base em intensa cooperao entre o Itamaraty e os demais rgos com interesse
nos temas da rea. A interlocuo e a estreita coordenao com esses rgos so de
fundamental importncia para a atuao do Pas em diversos foros internacionais,
cabendo destacar o envolvimento da Casa Civil, Gabinete de Segurana Institucional
(GSI); Secretaria de Assuntos Estratgicos (SAE) da Presidncia da Repblica;
Ministrio da Defesa (MD); Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT); Comisso
Nacional de Energia Nuclear (CNEN); Coordenao-Geral de Bens Sensveis
(CGBE/MCT); Agncia Brasileiro-Argentina de Contabilidade e Controle de Materiais
Nucleares (ABACC); Ministrio da Sade (MS); Ministrio de Integrao Nacional
(MIN); Agncia Brasileira de Inteligncia (ABIN); Ministrio da Justia (MJ);
Departamento de Polcia Federal (DPF); Eletrobrs Termonuclear; Indstrias Nucleares
do Brasil (INB) e Associao Brasileira da Indstria Qumica (ABIQUIM).
Assim como nas demais reas da poltica externa brasileira, o Pas vem
buscando elevar o perfil de sua atuao na rea de desarmamento e atuou, no perodo,
para apoiar as principais iniciativas contra armas nucleares, qumicas e biolgicas, bem
como para conter a proliferao de seus vetores.
O Brasil possui, ademais, credenciais consolidadas na rea de no-proliferao.
Seu compromisso contra as armas de destruio em massa inequvoco. A
Constituio Federal veda a utilizao da energia nuclear para fins no-pacficos. O
arranjo constitudo em torno da ABACC sem precedentes, e submete o programa
nuclear brasileiro a duas organizaes internacionais, que desempenham suas
atividades de controle e contabilidade e aplicao de salvaguardas de maneira
independente. O Brasil parte do TNP e do Tratado de Tlatelolco, que estabeleceu
uma zona livre de armas nucleares na Amrica Latina e no Caribe.
Em consonncia com a Estratgia Nacional de Defesa, adotada em 2008, a
atuao internacional do Brasil nessa rea busca reforar a independncia nacional,
visando a garantir que as normas internacionais contra a proliferao de armas de
destruio em massa no sejam incompatveis com a capacitao tecnolgica
autnoma, inclusive em setores estratgicos, como na rea nuclear.
O interesse do Brasil por questes de segurana internacional e resoluo
pacfica de controvrsias, bem como sua condio de membro no-permanente do
Conselho de Segurana das Naes Unidas no binio 2010-2011, levou contribuio
para o encaminhamento da questo nuclear iraniana, com base na convico de que
sua soluo deve ser obtida de forma pacfica, por meio do dilogo e de negociaes.
O Brasil considera que o distanciamento tcnico entre as posies dos dois lados pode
ser superado com boa f e vontade poltica. O envolvimento de novos atores pode
ajudar a superar desconfianas entre as partes, como ficou demonstrado pelo
comunicado conjunto de Ir, Turquia e Brasil, de maio de 2010, sobre enriquecimento
de combustvel nuclear iraniano no exterior.
No perodo houve alguns desdobramentos significativos no tratamento dos
temas de desarmamento e no-proliferao. Parte dos avanos registrados pode ser
atribuda a mudanas de postura de alguns dos pases nuclearmente armados,
especialmente nos ltimos anos. O Brasil acompanhou com ateno tais
desdobramentos e participou ativamente dos principais esforos multilaterais em prol
2
do desarmamento e da no-proliferao. Presidiu em 2005 a VII Conferncia de Exame

do Tratado de No-Proliferao Nuclear (TNP) e ocupou as presidncias do Grupo de
Supridores Nucleares (NSG), 2006/2007, e do Regime de Controle de Tecnologia de
Msseis (MTCR), 2009/2010.
O renovado impulso a favor do desarmamento nuclear encontra expresso
especial nos resultados alcanados na VIII Conferncia de Exame do Tratado de NoProliferao de Armas Nucleares, em maio de 2010, em Nova York. O sucesso se
deveu ao tratamento dos trs pilares do TNP: desarmamento, no-proliferao e usos
pacficos da energia nuclear. Deve ser destacada a adoo de Plano de Ao, que
contm 64 passos prticos para serem adotados pelos Estados partes do TNP nessas
trs reas, com prevalncia para o desarmamento nuclear (22 aes). Os pases
nuclearmente armados reafirmaram e, em alguns casos, ampliaram seus
compromissos em matria de desarmamento, enquanto que os pases nonuclearmente armados elevaram o grau de suas reivindicaes nessa matria.
Foi notvel o papel construtivo desempenhado pela Coalizo da Nova Agenda
(NAC), grupo que atua em favor do desarmamento nuclear de que o Brasil faz parte, no
sentido de construir consensos e superar divergncias que poderiam haver
comprometido os resultados da Conferncia. Sua atuao foi essencial para a
negociao desse Plano de Ao.
Ainda quanto a temas nucleares, o Brasil assumiu, em 2006, a Presidncia do
Grupo de Supridores Nucleares (NSG), que atua para garantir que as transferncias
internacionais de material nuclear e de equipamentos de uso dual sejam apenas
realizadas para fins pacficos. A 16 Reunio Plenria foi realizada no Rio de Janeiro.
No NSG, um dos temas prioritrios para o Brasil tem sido o fortalecimento das
diretrizes do regime sobre os controles sobre tecnologias nucleares. O Brasil defende
que tais controles no devem interferir nos usos legtimos da energia nuclear, e
tampouco redundar na criao de exigncias adicionais para os pases que j cumprem
seus compromissos de no-proliferao.
Na Conferncia do Desarmamento (CD), cuja Presidncia foi ocupada pelo
Brasil em junho de 2010, continuou o esforo para adoo de um programa de trabalho
a fim de permitir superar a paralisia que se estende na CD desde 1997. O Brasil
defende o fortalecimento da CD como nica instncia multilateral negociadora na rea
do desarmamento.
No ano de 2009, o Brasil assumiu a Presidncia do Regime de Controle de
Tecnologias de Msseis (MTCR), arranjo poltico entre pases preocupados com a
proliferao de vetores para armas de destruio em massa. Na Plenria do Rio de
Janeiro, o MTCR continuou a aprimorar suas listas de itens controlados no Anexo
Tcnico. A Presidncia brasileira do MTCR realizou misses ao exterior voltadas a
divulgar o Regime e a alertar os demais pases acerca dos riscos da proliferao de
vetores para armas de destruio em massa.
O Brasil manteve-se igualmente engajado nas atividades da Organizao para a
Proibio de Armas Qumicas (OPAQ), com vistas a apoiar a eliminao dos arsenais
qumicos existentes. O pas teve protagonismo no processo de aprimoramento do
mecanismo de verificao industrial e tem recebido, em mdia, quatro inspees da
OPAQ por ano. Seus resultados comprovam a adequao dos procedimentos
brasileiros s normas e objetivos mximos daquela Conveno. Em 2005 foi aprovada
a primeira resoluo sobre a promoo de cooperao internacional nessa rea, em
processo coordenado conjuntamente por Brasil e Mxico. O Brasil tambm tem
contribudo para a capacitao de tcnicos brasileiros e latino-americanos em cursos
regionais organizados no pas.
Possuidor de uma das maiores reservas de biodiversidade do mundo e com
ampla rede de sade pblica e de laboratrios, o Brasil acompanhou com ateno os
3
trabalhos da Conveno para a Proibio de Armas Biolgicas e Toxnicas e sua

Destruio (CPAB). Alm da preservao do patrimnio nacional, defendeu o
desenvolvimento da pesquisa cientfica, bem como da cooperao em todas as reas,
contemplando a transferncia de tecnologia e o aperfeioamento de controles
nacionais. Ademais, favoreceu o fortalecimento institucional da CPAB, como a criao
da Implementation Support Unit, principal resultado da VI Conferncia de Reviso
(2006).
Na rea de armas convencionais, pode-se destacar o pleno cumprimento
nacional da Conveno de Ottawa sobre minas terrestres antipessoal, incluindo a
participao de oficiais brasileiros em operaes de desminagem humanitria na
Amrica do Sul e Central. Nos ltimos anos, o Brasil tem se empenhado tambm em
fortalecer foros tradicionais estabelecidos, como o caso da Conveno sobre Certas
Armas Convencionais (CCAC), em que tm ocorrido discusses sobre o impacto das
munies em cacho (cluster munitions) nas populaes civis. O Brasil tm participado
de negociaes para concluir um tratado multilateral abrangente sobre esse
armamento no mbito das Naes Unidas e acompanha os desdobramentos da
Conveno de Oslo sobre o assunto. Na rea de armas pequenas e armamento leve,
os principais esforos so relacionados ao combate ao contrabando e ao comrcio
ilegal, tanto multilateralmente, nas Naes Unidas, quanto regionalmente. Nesse ltimo
caso, o destaque para o MERCOSUL e os Memorandos de Entendimento assinados
no grupo e tambm bilateralmente com pases como Argentina, Paraguai e Colmbia.
No contexto bilateral, cabe ressaltar a intensificao do processo de
aproximao e desenvolvimento da confiana mtua entre Brasil e Argentina na rea
nuclear desde 2003. Em 2005, por ocasio da celebrao dos 20 anos do histrico
encontro entre os presidentes Sarney e Alfonsn, os presidentes Luis Incio Lula da
Silva e Nstor Kirchner assinaram Declarao Conjunta sobre Poltica Nuclear e, em
2008, a Declarao da Casa Rosada inaugurou nova fase no j profcuo
relacionamento entre os dois pases no campo nuclear, ao criar uma Comisso
Binacional de Energia Nuclear (COBEN).
Em agosto de 2010, os Presidentes do Brasil e da Argentina firmaram a
Declarao de San Juan, que propiciou inflexo no dilogo e na cooperao bilateral
em matria nuclear. O projeto de reator de pesquisa multipropsito representa avano
no propsito dos dois pases de criar as condies para uma futura integrao dos
setores nucleares. A realizao desse projeto ter efeitos multiplicadores, podendo
ensejar avanos em outras reas correlatas. A ampla convergncia de vises que se
verificou no Comit Permanente de Poltica Nuclear (CPPN) em temas da agenda
multilateral de desarmamento, no-proliferao e usos pacficos da energia nuclear
demonstrou a relevncia da deciso de revitalizar esse foro de dilogo e concertao.
A importncia e a densidade da participao do Brasil no tratamento
internacional dos temas de desarmamento e no-proliferao, inclusive no campo
nuclear, traduziu-se, institucionalmente, na criao de uma Representao junto
Conferncia do Desarmamento (CD), em Genebra, e de Representao junto
Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA) e Organizao Preparatria para o
Tratado de Proibio Completa de Testes Nucleares (CTBTO), em Viena.
Item a) Temas Multilaterais. Combate aos Ilcitos Transnacionais.

Introduo:
O enfrentamento aos ilcitos de natureza transnacional emerge como uma das
principais questes da agenda internacional como resultado das dinmicas de
globalizao e intensificao de fluxos de bens, pessoas e capitais. Ao lado dos
benefcios desse processo de integrao e crescente interdependncia, surgem,
paralelamente, oportunidades de lucro para organizaes e redes criminosas de
alcance transnacional. Nesse sentido, a cooperao internacional condio essencial
para o enfrentamento adequado e eficiente aos desafios de segurana pblica
compartilhados pelos Estados.
As atividades ilcitas transnacionais podem ser divididas em dois grandes campos: a
dos crimes contra a pessoa, compreendendo o narcotrfico, o trfico de armas e
munies, o trfico de pessoas e o contrabando de migrantes; e a dos crimes
financeiros, tais como a lavagem de dinheiro e a corrupo. Destaca-se, ainda, o crime
ciberntico, como manifestao da abrangncia global e a crescente complexidade
tcnica das atividades delitivas. Ademais, em outra esfera temtica, o terrorismo
constitui uma das mais srias ameaas paz e segurana internacionais e objeto
de veemente condenao internacional, seja quais forem suas formas, manifestaes
ou propsito. Com a adoo da Resoluo 1.373/01 do Conselho de Segurana das
Naes Unidas, determinou-se que os pases devem intensificar a troca de
informaes operacionais, incluindo documentos perdidos ou falsificados, explosivos e
armas, e de prover assistncia jurdica mtua. Atualmente, o regime internacional
contra o terrorismo composto por 13 convenes sob os auspcios das Naes
Unidas, ademais dos instrumentos regionais existentes. Em setembro de 2006, os
membros das Naes Unidas adotaram a Estratgia Global das Naes Unidas de
Combate ao Terrorismo, que constitui referncia essencial para a atuao dos pases
na preveno e combate a esse desafio.
No mbito do Ministrio das Relaes Exteriores, foi criada, em 2001, CoordenaoGeral dedicada a esses temas, de modo a conferir coerncia ao discurso internacional
do Brasil nos variados foros responsveis pela matria. Compete Coordenao-Geral
de Combate a Ilcitos Transnacionais propor diretrizes de poltica externa para a
preveno e combate aos ilcitos transnacionais e coordenar as atividades de
cooperao internacional entre os rgos governamentais brasileiros e seus
congneres estrangeiros nas reas de preveno e combate ao crime organizado
transnacional, inclusive o trfico de drogas ilcitas, de armas, de pessoas,
especialmente mulheres e crianas, e de migrantes; o trfico de rgos; a corrupo, o
suborno, a lavagem de dinheiro, o financiamento do terrorismo; o terrorismo
internacional; e o crime ciberntico.
2.1 Descrio
Objetivos
O Brasil atua nos mbitos bilateral, subregional, regional e internacional no sentido de
promover a cooperao internacional no enfrentamento ao crime organizado
transnacional, em suas diversas modalidades, e ao terrorismo.
Nesse sentido, objetiva-se desenvolver discurso afirmativo no mbito das Naes
Unidas, em particular seu escritrio em Viena, na Organizao dos Estados
1
Americanos e no Mercosul, que so fontes de orientaes e estratgias pertinentes ao

enfrentamento multilateral das distintas modalidades de crime que exigem resposta
concertada entre os pases.
Em particular sobre o problema mundial das drogas, o Brasil advoga o princpio da
responsabilidade compartilhada, que engloba os pases produtores, de trnsito e
consumidores. Do seu ponto de vista de pas de rota, identifica como fator de
relevncia, para a preveno e represso ao trfico de drogas, o controle dos
precursores qumicos necessrios preparao de drogas ilcitas, ao qual tem
dedicado especial empenho.
Os objetivos do Brasil na matria so constantes da Declarao de Salvador,
documento aprovado por ocasio do XII Congresso das Naes Unidas sobre
Preveno ao Crime e Justia Criminal, realizado em abril de 2010 na cidade de
Salvador. A Declarao sintetiza as preocupaes da comunidade internacional com os
temas que compem a agenda da segurana pblica e reafirma o respeito aos direitos
humanos e s liberdades fundamentais na preveno ao crime e na administrao da
justia criminal.
A Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (UNTOC),
principal diploma internacional no campo do enfrentamento aos ilcitos transnacionais,
tem atualmente 154 Estados-Parte. A Conveno conta, ainda, com trs Protocolos
Adicionais: o Protocolo para Prevenir, Suprimir e Punir o Trfico de Pessoas,
especialmente Mulheres e Crianas; o Protocolo contra o Contrabando de Migrantes
por Terra, Mar e Ar; e o Protocolo contra a Fabricao Ilcita e o Trfico de Armas de
Fogo, suas Peas e Componentes e Munies. Ademais, so trs os instrumentos
jurdicos que amparam o enfrentamento ao problema mundial das drogas: a
Conveno nica sobre Drogas, de 1961 (emendada pelo Protocolo de 1972); a
Conveno sobre Substncias Psicotrpicas, de 1971; e a Conveno contra o Trfico
Ilcito de Drogas e Substncias Psicotrpicas, de 1988. Na preveno e combate ao
trfico de armas, destaca-se a Conveno Interamericana contra a Fabricao e o
Trfico Ilcitos de Armas de Fogo, Munies, Explosivos e Outros Materiais
Relacionados (1997). No plano da preveno e combate corrupo, vale destacar
trs diplomas internacionais: a Conveno das Naes Unidas contra a Corrupo, ou
Conveno de Mrida (2003); a Conveno Interamericana contra a Corrupo (1996);
e a Conveno de Combate ao Suborno de Funcionrios Pblicos Estrangeiros em
Transaes Internacionais da OCDE (2000). Alm disso, no que tange lavagem de
dinheiro, aplicam-se as 40+9 recomendaes do Grupo de Ao Financeira
Internacional (GAFI) contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo.
Vide anexo 1. Acordos firmados pelo Brasil sobre preveno e combate ao crime organizado
transnacional e terrorismo no perodo de 2003-2010.
Descrever
A participao da sociedade civil se resume a atividades pontuais, no mbito de
consultas e em eventos ancilares e abertos ao pblico, como no caso da agenda
paralela ao XII Congresso das Naes Unidas sobre Preveno do Crime e Justia
Criminal, realizado em Salvador, mas que tambm incidem sobre o discurso em
2
matria de segurana pblica em razo da orientao emanada do Programa Nacional

de Segurana Pblica com Cidadania (PRONASCI).
Com relao s empresas, o Brasil promulgou, em novembro de 2005, projeto de lei
que internaliza a Conveno da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento
Econmico (OCDE) sobre Corrupo de Funcionrios Pblicos Estrangeiros em
Transaes Comerciais Internacionais. Em atendimento Conveno, Embaixadas e
Consulados brasileiros divulgaram a pessoas fsicas e jurdicas brasileiras residentes
ou com atuao no exterior que a OCDE estabeleceu a obrigao de seus signatrios
de adotar as medidas necessrias para tornar crime o ato de deliberadamente oferecer,
prometer ou efetuar pagamento ou outra vantagem indevida, diretamente ou por
terceiros, a funcionrio pblico estrangeiro ou a terceira parte, a fim de obter ou
arrestar negcios ou outro tipo de vantagem imprpria em negcios internacionais.
Em funo da natureza multidimensional dos ilcitos transnacioanais, exigida estreita
coordenao e consulta entre diversos rgos envolvidos na promoo da segurana
pblica e da preveno e combate daqueles crimes, dentre os quais se destacam a
Secretaria Nacional sobre Drogas (SENAD); a Controladoria-Geral da Unio (CGU); o
Gabinete de Segurana Institucional (GSI); a Agncia Brasileira de Inteligncia
(ABIN/GSI); a Assessoria Internacional do Ministrio da Justia (MJ); a Secretaria
Nacional de Segurana Pblica (Senasp/MJ); a Secretaria Nacional de Justia
(SNJ/MJ); o Departamento de Recuperao de Ativos e Cooperao Jurdica
Internacional (DRCI/SNJ/MJ); a coordenao de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas
(ETP/SNJ/MJ); o Departamento de Polcia Federal (DPF), em particular a
Coordenao-Geral de Polcia Criminal Internacional (Interpol) e a Diretoria de
Combate ao Crime Organizado (DCOR); a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(ANVISA/MS); a Receita Federal do Brasil (RFB/MF); o Conselho de Controle de
Atividades Financeiras (COAF/MF); a Controladoria-Geral da Unio (CGU); o Ministrio
da Defesa (MD); a Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC); a Empresa Brasileira de
Infra-estrutura Aeroporturia (Infraero); e a Comisso Nacional de Segurana Pblica
nos Portos, Terminais e Vias Navegveis (Conportos).
O Brasil privilegia o tratamento das questes de enfrentamento ao crime organizado
transnacional e ao terrorismo no plano multilateral, sempre ressaltando a necessidade
de desenvolver estratgias equilibradas, que tomem em conta a importncia das
polticas de preveno, tanto quanto de represso. Por meio dessa abordagem, o Brasil
expressa uma disposio em equilibrar os interesses da comunidade internacional e
ponderar iniciativas internacionais de cunho excessivamente coercitivo, ao apresentar
exemplos de polticas pblicas implementadas no Pas.
O ano de 2010 marcou o dcimo aniversrio da adoo da Conveno das Naes
Unidas sobre Crime Organizado Transnacional, e a realizao do Congresso das
Naes Unidas no Brasil ensejou momento propcio para a reflexo da comunidade
internacional sobre a implementao e a aplicabilidade daquela Conveno,
especialmente face s novas tendncias e modalidades do crime organizado
transnacional.
No que tange ao terrorismo, o Brasil tem reiterado seu total repdio a todas as formas
de terrorismo e defendido o entendimento de que o combate ao terrorismo internacional
deve valer-se de todos os meios compatveis com a Carta das Naes Unidas e outras
normas do Direito Internacional. Nesse contexto, o Brasil compartilha a firme convico
de que o combate eficaz ao terrorismo depende de cooperao entre os Estados, em
seus mbitos de preveno e represso. O Brasil encara o enfrentamento ao terrorismo
de forma abrangente, por meio da modernizao da legislao interna e da
implementao de polticas luz da normativa internacional e de efetiva participao
na construo de normas internacionais e na cooperao bilateral e multilateral, com
vistas a prevenir e a reprimir a ao terrorista, bem como a bloquear suas fontes de
financiamento.
Em decorrncia de sua ativa participao nos foros internacionais, o Brasil construiu
elevado perfil e tem merecido reconhecimento internacional como difusor de boas
prticas e cooperao em matria de preveno e combate internacional. O Brasil
aderiu totalidade de instrumentos internacionais que disciplinam as questes de
crime organizado transnacional, incluindo trfico de drogas, armas, pessoas,
contrabando de migrantes; sobre corrupo; e sobre terrorismo (13 convenes
universais das Naes Unidas e Resolues do Conselho de Segurana das Naes
Unidas). Em particular, o Brasil logrou estreitar o dilogo com seus vizinhos sulamericanos no combate a desafios comuns, por meio de exerccios regulares e
contatos no mbito de Comisses Mistas sobre Armas, Drogas e delitos conexos; e
negociao de instrumentos e estratgias comuns com Paraguai e Bolvia, entre
outros. Com destacado apoio brasileiro, foi constitudo o Conselho Sul-Americano
sobre o Problema Mundial das Drogas, no mbito da UNASUL, em 2009, para o
fortalecimento do combate ao trfico de drogas na regio.
O Brasil participou com destaque das Conferncias das Partes pertinentes
Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (UNTOC),
em 2004, 2005, 2006 e 2008, e Conveno das Naes Unidas contra a Corrupo
(UNCAC), em 2006, 2008 e 2009, e, em particular, nesta ltima, na configurao de
mecanismo de implementao que torne mais eficiente o cumprimento desses
instrumentos pelos pases. O fortalecimento dos compromissos internacionais motivou
debates em mbito interinstitucional e atualizao legislativa, em particular em matria
de preveno e combate corrupo; ao terrorismo; e de enfrentamento lavagem de
dinheiro. A ratificao da totalidade das 13 convenes universais sobre terrorismo
reflete o compromisso do Brasil com a cooperao internacional na matria e no
enfrentamento a esse desafio. O Brasil participa, ainda, do Grupo de Trabalho Especial
das Naes Unidas que negocia uma conveno abrangente sobre o terrorismo.
Ademais, o Pas vem atuando de maneira construtiva para a implementao das
atividades do Comit Interamericano Contra o Terrorismo (CICTE).
O Brasil tem atuao destacada no mbito de Grupos de Ao Financeira (GAFI e
GAFISUD) nos esforos de preveno e combate lavagem de dinheiro e ao
financiamento do terrorismo. O pas tem sido avaliado multilateralmente, em diversos
foros e rodadas de avaliao, em seus esforos nacionais de implementao dos
compromissos internacionais, tendo logrado positivo reconhecimento global e posio
privilegiada no oferecimento de assistncia tcnica e intercmbio de melhores prticas.
- Anexo 1. Acordos firmados pelo Brasil sobre preveno e combate ao crime

organizado transnacional e terrorismo no perodo de 2003-2010.
Item a) Temas Multilaterais. Aliana de Civilizaes.

Introduo:
A Aliana de Civilizaes (AdC) uma iniciativa, no mbito das Naes Unidas,
que busca mobilizar a opinio pblica mundial para superar preconceitos e percepes
interculturais e inter-religiosas equivocadas que, muitas vezes, levam a conflitos entre
Estados e comunidades heterogneas.
A iniciativa foi proposta pelo Presidente do Governo da Espanha Jos Luis
Rodrguez Zapatero no debate geral da 59a Assemblia Geral das Naes Unidas
(AGNU), em 2004, ano dos atentados terroristas no metr de Madri. Foi copatrocinada, desde o incio, pelo Primeiro-Ministro da Turquia Recep Tayyip Erdogan.
Em 14 de julho de 2005, o Secretrio-Geral das Naes Unidas, Kofi Annan,
formalizou seu lanamento estabelecendo a criao de um Grupo de Alto Nvel
composto por 20 personalidades de diversas regies, entre elas o brasileiro Candido
Mendes. Em novembro de 2006, o Grupo de Alto Nvel apresentou relatrio contendo
diagnstico com as principais causas de conflitos e sugestes de como poderia
funcionar a Aliana. Esse relatrio e suas sugestes, que identificam as reas da
educao, juventude, imigrao e meio de comunicao como prioritrias para os
projetos de cooperao, constitui at hoje a fonte bsica que inspira todas as
atividades.
Em abril de 2007, o novo Secretrio Geral das Naes Unidas, Ban Ki-moon,
designou o ex-presidente de Portugal, Jorge Sampaio, seu Alto Representante para a
Aliana de Civilizaes. Foi estabelecido, ainda, o chamado Grupo de Amigos da
Aliana de Civilizaes, atualmente formado por mais de cem pases e organizaes
internacionais. A eles se associam como parceiros entidades da sociedade civil.
Atendendo a convite da Espanha, em novembro de 2006, o Brasil integrou-se a esse
Grupo.
Conforme sugesto do Grupo de Peritos, a Aliana de Civilizaes, alm das
reunies peridicas que realiza na sede das Naes Unidas, congrega todos os
Estados e organizaes integrantes do Grupo de Amigos, assim como os parceiros
da sociedade civil, em grandes foros mundiais, de frequncia anual.
At hoje foram realizados trs foros mundiais da Aliana de Civilizaes. O
primeiro em Madri, em janeiro de 2008; o segundo em Istambul, em abril de 2009; e o
terceiro no Rio de Janeiro, nos dias 28 e 29 de maio de 2010.
2.1 Descrio
Objetivos
A AdC tenciona contribuir para o estreitamento das relaes entre sociedades e

comunidades de extrao cultural e religiosa diversas, por meio da promoo de
melhor conheciemtno recproco, assim como enquadrar a luta contra o extremismo na
perspectiva da preveno. A iniciativa atua em quatro reas prioritrias - educao,
juventude, meios de comunicao e migraes sobretudo por meio de programas e
projetos desenvolvidos pela sociedade civil: universidades, jornalistas, fundaes,
organizaes no-governamentais.
Resoluo 64/14 da Assemblia Geral das Naes Unidas, de 22 de dezembro
de 2009, e a Declarao do Rio de Janeiro, de maio de 2010, ambas em anexo.
Descrever
A AdC patrocina e monitora uma rede virtual de fundaes associadas com o
propsito de incentivar troca de experincias em atividades voltadas promoo do
dilogo intercultural. Entre as entidades brasileiras que integram a rede esto:
Associao Brasileira de Organizaes No Governamentais(ABONG); Agncia para a
Paz Internacional(IPAZ); Fundao Odebrecht; Fundao Palmares; Viva Rio;
Fundao Nacional do ndio; Fundao Roberto Marinho e a Fundao Alexandre de
Gusmo.

Federao):
Integram o Grupo de Trabalho Nacional para a AdC os seguintes rgos:
Presidncia da Repblica, Secretaria Nacional de Juventude, Secretaria de Poltica
para as Mulheres, Secretaria de Direitos Humanos, Secretaria de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial, Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate
Fome, Ministrio da Justia, Ministrio da Cultura, Ministrio da Educao e Ministrio
das Cidades.
Tendo em conta que problemas de natureza inter-religiosa praticamente

inexistem no Brasil, as aes internas relacionadas aos propsitos da AdC destinam-se
sobretudo a assegurar as condies de igualdade efetiva a todas as pessoas e grupos
tnico-raciais, sem prejuzo da diversidade existente.
O Plano Nacional para a AdC, que integra essencialmente projetos e programas
em j em execuo ou previstos, sob coordenao de diversos ministrios, inclui aes
de mdio e longo prazo com os seguintes propsitos: a) favorecer o conhecimento
mtuo e o apreo diversidade; b) promover valores cvicos e a cultura da paz; c)
aprimorar a integrao e a capacitao dos imigrantes, com especial ateno
juventude; d) disseminar os objetivos da AdC; e) promover a incluso social de
comunidades vulnerveis.
No plano externo, o Brasil vem impulsionando, de maneira agora sistematizada,
diversas iniciativas nacionais e regionais destinadas a aproximar cada vez mais o pas
e a Amrica do Sul de outros pases e continentes de culturas distintas. Entre elas se
incluem mecanismos como o IBAS , ASPA, ASA alm da prioridade natural voltada
para pases da CPLP.
Para o Brasil, os principais resultados da AdC esto relacionados realizao

do III Frum Mundial, entre 28 e 29 de maio de 2010, no Rio de Janeiro. Contando
com mais de 7 mil inscritos (mais do dobro originalmente previsto), 6 Chefes de Estado
ou de Governo especificamente convidados, 13 Secretrios Gerais de Organizaes
Internacionais, incluindo o Secretrio Geral das Naes Unidas, 109 delegaes
oficiais, 39 delas chefiadas em nvel de Ministro de Estado, o evento alcanou
plenamente os objetivos de transcender o debate sobre tenses entre o Ocidente e o
mundo muulmano, que at agora prevalecia com quase exclusividade. Tendo sido o
primeiro encontro anual realizado fora da Europa, o III Forum representou oportunidade
para a iniciativa se tornar realmente global, atraindo para a Aliana um nmero maior
de pases africanos e diversos da Amrica Latina, assim como os Estados Unidos (que,
antes do Rio, no integravam o Grupo de Amigos da AdC). Em Istambul, o Grupo de
Amigos contava com 100 membros, alguns dos quais, como a CPLP e os pases
africanos de lngua portuguesa, j atrados pela perspectiva do Frum do Rio.
Atualmente, so 122.
O encontro do Rio de Janeiro em maio de 2010 foi importante no apenas para
que se apresentassem algumas iniciativas e projetos pluriculturais pioneiros, com
potencial para serem ampliados e replicados em outras comunidades ao redor do
mundo, mas tambm colocou em contato jovens ativistas, lderes empresariais,
defensores dos direitos humanos, lderes polticos, chefes de comunidades religiosas,
acadmicos e jornalistas.
A partir da realizao do III Frum, o Brasil se tornou, de direito e de fato, o
Estado responsvel pela extenso da Aliana de Civilizaes escala planetria.

Resoluo
Declarao do Rio de Janeiro
Item a) Temas Multilaterais . Metas do Milnio
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM)

Introduo: para cumprir os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, o Brasil tem se
apoiado em um conjunto de polticas sociais estruturadas e de alcance nacional. Embora
nenhuma dessas aes tenha sido elaborada especificamente para cumprir os objetivos
acordados na Declarao do Milnio, elas tm objetivos em comum, focados na garantia
dos direitos dos cidados, na reduo da pobreza e das desigualdades.
O Brasil tem apoiado, desde a Cpula do Milnio das Naes Unidas em 2000, que
todos os pases faam todos os esforos necessrios para cumprir os oito Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio (ODM) contidos na Declarao do Milnio, at o fim do
prazo em 2015. O Brasil entende que todas as metas estabelecidas - que envolvem
temas como combate pobreza e fome, bem como promoo da educao, da
igualdade de gnero, polticas essenciais em sade, saneamento, habitao e meio
ambiente so cruciais para realizar um patamar mnimo de desenvolvimento e
construir um mundo mais justo para todos.
2.1 Descrio
Objetivos:
Os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio vm sendo importantes balizadores das
polticas polticas sociais do Governo brasileiro. Trazem consigo um grande aporte para
a avaliao das polticas pblicas, para a parceria federativa e para a mobilizao social.
E guardam, especialmente, uma idia integrada do desenvolvimento, baseada na justia
social.
Instrumento Legal:
Declarao do Milnio de 2000 (estabelecimento dos 8 Objetivos de Desenvolvimento
do Milnio)
Participao do Estado e da Sociedade:
Entre as principais caractersticas das polticas sociais brasileiras est a sua capilaridade
regional, que possibilita alcanar os mais de 5.500 municpios de um pas de dimenso
continental. Isso s se torna possvel graas a um sistema composto por rgos federais,
estaduais e municipais escolas, universidades, postos de atendimento de sade,
hospitais, centros de atendimentos sociais, agncias de trabalho etc. que atuam de
forma pactuada, com responsabilidades especficas, podendo contar com o apoio dos
setores privados e das organizaes sociais e que se utiliza de recursos pblicos.
O processo de formulao, execuo e avaliao das polticas da agenda social
brasileira conduzido por meio da cooperao e do dilogo entre a sociedade civil e o
Estado. Tais polticas, de natureza transversal, se caracterizam por uma srie de
iniciativas harmnicas e coordenadas entre vrias instncias estatais e entes federados,
bem como entre esses e as organizaes da sociedade civil e os conselhos (Conselho
Nacional dos Direitos do Idoso, Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de
Deficincia, entre outros). Seja em conferncias nacionais ou em conselhos de
participao social, amplos setores da sociedade so ouvidos para a elaborao e o
acompanhamento de polticas pblicas.
2.1.1 Distino em relao a polticas existentes

O combate fome e pobreza, a diminuio das desigualdades e a garantia do acesso
universal a servios de sade compe o centro da agenda social que o Brasil passou a
executar, como poltica de Estado, desde 2003. Esta agenda guarda uma srie de
caractersticas que a torna diferente dos modelos que vinham sendo praticados no Pas
at ento. Trata-se de agenda que concilia as dimenses econmicas e sociais na
conduo das polticas pblicas. Procura unir a reativao da capacidade produtiva
brasileira democratizao de oportunidades e reduo de todos os tipos de
desigualdades: sociais, regionais, raciais e de gnero, entre outras.
2.1.2 Resultados alcanados

Quanto ao desempenho brasileiro nas metas e indicadores que compem os 8 Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio, salientamos os resultados mais importantes alcanados pelo
Brasil:
ODM 1 (Erradicar a extrema pobreza e a fome): Para a pobreza extrema, a meta brasileira era a
de at 2015 reduzi-la a um quarto do observado em 1990. As novas estimativas de pobreza
extrema (usando a linha de US$ PPC 1,25/dia e os fatores PPC de 2005) revelam que a meta foi
alcanada em 2007, e superada em 2008, quando a incidncia de pobreza chegou a 4,8%, menos
de um quinto dos 25,6% de 1990. De 1990 a 2008 a populao brasileira cresceu de 141,6 para
186,9 milhes e a populao extremamente pobre decresceu de 36,2 para 8,9 milhes de
pessoas. Se for possvel manter esse desempenho, a pobreza extrema ser erradicada at 2014.
ODM 2 (Universalizar a educao primria): A tendncia de acesso universal tem avanado,
com cerca de 95% de taxa de matrcula das crianas em idade escolar. Ao longo dos ltimos
anos, reduziram-se as diferenas quanto frequncia aos ensinos fundamental e mdio, em
termos regionais, entre brancos e pretos/pardos, da rea rural em comparao urbana, assim
como em funo do nvel de renda dos estudantes. Um dos principais avanos recentes foi
tambm a reduo do analfabetismo entre jovens de 15 a 24 anos. Mantm-se como principal
desafio educacional assegurar a todos os jovens brasileiros a concluso do ensino fundamental
que, at 2009, correspondia escolarizao obrigatria. O Brasil alcanou o principal indicador
do ODM II e deve alcanar os demais at 2015.
ODM 3 (Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres): No Pas, as
mulheres ainda apresentam indicadores melhores tanto de acesso quanto de permanncia nas
escolas. O gargalo para ascender na escolarizao maior para os meninos e aumenta a cada
etapa e prolonga-se at o ensino superior, onde a presena feminina 30% mais elevada. Em
detrimento dessa vantagem no campo educacional, a igualdade de gnero ainda no realidade
no Pas. No mercado de trabalho, as mulheres permanecem em desvantagem. As diferenas
salariais entre homens e mulheres tm-se reduzido, mas de maneira lenta. O trabalho domstico
digno de nota por ocupar quase 16% das brasileiras e se configurar como uma ocupao
estigmatizada, mal remunerada, desvalorizada socialmente e com muito pouco acesso aos
direitos trabalhistas. Somente 25,8% das trabalhadoras domsticas possuam carteira de trabalho
assinada em 2008, apesar do significativo avano ocorrido nos ltimos anos: em 1992, somente
16,6% tinham carteira assinada. Ainda h muitos espaos a serem alcanados em definitivo
pelas mulheres, particularmente espaos de poder, prestgio e valor social, ainda
majoritariamente ocupados por homens. No Legislativo, ao longo das ltimas eleies o cenrio
de perseverante ausncia feminina pouco se transformou, bem como em prefeituras e
assemblias estaduais. No que diz respeito presena de mulheres em cargos de confiana no
Poder Executivo Federal, os dados indicam que, quanto maior o cargo, menor a possibilidade de
ser ocupado por uma mulher. Finalmente, persiste no Brasil o fenmeno da violncia domstica
contra as mulheres, que vitima milhares de brasileiras a cada ano e vem sendo objeto de
investimentos por parte do governo federal. O Brasil alcanar a maioria dos indicadores
relacionados ao ODM III, principalmente aqueles relativos educao e ao trabalho assalariado
em setores no-agrcolas. Quanto ao indicador relativo ao Legislativo, o pas ainda apresenta
uma proporo pequena de mulheres: 12,35% no Senado e 9% na cmara de Deputados (dados
de 2009).
ODM 4 (Reduzir a taxa de mortalidade na infncia): A taxa de mortalidade na infncia (abaixo
de 5 anos) caiu de 53,7 (por mil nascidos vivos) em 1990 para 22,8 em 2008 (queda de 58%).
Estima-se que, a persistir a tendncia atual, o Brasil atingir a meta antes do prazo. Com relao
mortalidade de menores de um ano (mortalidade infantil) a taxa caiu de 47,1 (por mil nascidos
vivos) em 1990 para 19,0 em 2008 (queda de 60%). As causas de morte em crianas at um ano
mudaram ao longo do perodo. As doenas transmissveis (decorrentes das condies
ambientais e do acesso a servios de sade) perderam importncia e aumentou a participao
das afeces perinatais (associadas qualidade da assistncia gravidez e ao parto) e
malformaes congnitas, mais difceis de evitar. Com vistas a acelerar o progresso quanto ao
tema, o Governo Federal lanou em 2009 um programa para acelerar a reduo da mortalidade
infantil nas regies Nordeste e Norte, que possuem as mais altas taxas do pas. Nestas reas, o
objetivo do Compromisso Mais Nordeste e Mais Amaznia Legal pela Cidadania reduzir em
5% ao ano, em 2009 e 2010, as taxas de mortalidade neonatal (0 a 27 dias) e infantil em 256
municpios prioritrios nas duas regies.
ODM 5 (Melhorar a sade materna): A meta para o ODM 5 reduzir em trs quartos, entre
1990 e 2015, a mortalidade materna. A razo de mortalidade materna (RMM), indicador
utilizado para acompanhar esta meta, estima a freqncia de bitos femininos ocorridos at 42
dias aps o trmino da gravidez, atribudos a causas ligadas gravidez, ao parto e ao puerprio,
em relao ao total de nascidos vivos (NV). Em 1990, a RMM corrigida por estudos estatsticos
recentes era de 140 bitos por 100 mil NV, enquanto em 2007, declinou para 75 bitos por 100
mil NV, o que representa uma diminuio de aproximadamente a metade. Para atingir a meta do
quinto ODM, o Brasil dever apresentar RMM igual ou inferior a 35 bitos por 100 mil NV at
2015, o que corresponde a uma reduo de trs quartos em relao ao valor estimado para 1990.
As projees para 2015 indicam valores entre 69 e 77 obitos por cem mil habitantes, resultado
que esta bem acima da meta. A estabilidade observada na RMM entre 2002 e 2010 deve-se, em
parte, a uma melhora na investigao dos bitos de mulheres em idade frtil (10 a 49 anos). No
resta duvida, no entanto, da necessidade de melhora. A Poltica Nacional de Ateno Integral
Sade da Mulher, o Pacto Nacional de Reduo da Mortalidade Materna e Neonatal e as aes
de Vigilncia de bitos Maternos foram programas destinados a melhorar os ndices de
mortalidade materna. O Brasil registrou melhora nos 5 indicadores do ODM 5: porcentagem de
partos assistidos por profissionais; porcentagem de mulheres entre 15 e 49 anos que usam
mtodos contraceptivos; taxa de nascimento entre adolescentes;cobertura de atendimento prnatal. A razo das melhoras quantitativa nesses indicadores no terem de traduzindo em
melhoras do ndice de mortalidade materna esta relacionada com a qualidade dos servios de
sade prestados e a falta de uma melhor integrao entre o acompanhamento pr-natal e a
assistncia ao parto.
ODM 6 (Combater o HIV/AIDS, a malria e outras doenas): O Brasil foi pioneiro no controle
e tratamento do HIV/Aids, com universalizao do tratamento antirretroviral gratuito desde
1996. As taxas de incidncia do vrus esto estabilizadas desde 2000, ainda que em patamares
altos para padres internacionais A incidncia em crianas diminuiu drasticamente, como
conseqncia das aes de preveno da transmisso vertical do HIV (de me para filho,
durante a gestao, parto ou amamentao) adotadas no pas. Desde 2004, a taxa de incidncia
da tuberculose est diminuindo no Brasil, aps um aumento entre os anos de 2000 a 2003. Nos
ltimos dez anos, a mortalidade associada doena teve reduo contnua. A incidncia de
malria na regio Amaznica est em queda desde 2006, aps trs anos seguidos de aumento no
nmero de casos. A integrao das aes de controle da doena com a ateno primria
Estratgia de Sade da Famlia -, a utilizao de novas drogas e a concentrao e continuidade
das aes nos municpios com maior incidncia tm contribudo para a melhoria nos indicadores
que medem a gravidade da doena, no perodo de 2000 a 2008. A hansenase apresenta
tendncia de estabilizao dos coeficientes de deteco no Brasil, mas ainda em patamares
muito altos nas regies Norte, Centro-Oeste e Nordeste. O pas, em 2008, notificou 39.047
casos novos. H indcios, todavia, de controle da endemia. O Brasil ter alcanado todas as
metas do ODM 6, exceto no caso da meta que determina a eliminao da hansenase.
ODM 7 ( Garantir a sustentabilidade ambiental): O Brasil tem conseguido diminuir as taxas de
desmatamento na Amaznia, alm de inaugurar sistema de monitoramento da perda florestal no
Cerrado. O desmatamento na Amaznia Legal Brasileira apresentou tendncia de queda a partir
de 2005, atingindo o menor valor j registrado desde o inicio da srie histrica em 2008/2009
(7.008 km2). O Brasil possui uma matriz energtica limpa, com cerca de 45% da oferta
interna de energia originadas de fontes renovveis. Os ndices de emisses de CO2 derivadas de
combustveis fsseis so de 1,88 tons por habitante, menos da metade da mdia mundial (4,38).
O Brasil j alcanou a meta de reduzir pela metade a proporo da populao sem acesso gua
potvel em reas urbanas, com o percentual da populao servida por gua de rede geral com
canalizao interna em 2008 girando em torno de 91,6%, um aumento de quase 10 pontos
percentuais em relao a 1992. Outro dado importante indica que 80,5% da populao urbana
conta com esgotamento sanitrio por rede geral ou fossa sptica, um crescimento de 14 pontos
percentuais desde 1992. O pas experimentou melhora substancial nas condies habitacionais
de sua populao. A proporo de pessoas residentes em domiclios urbanos com condies de
moradia adequadas passou de 50,7% em 1992 para 65,7% em 2008. O Brasil deve alcanar as
metas do ODM 7, ainda que a questo do esgotamento sanitrio continue a exigir um esforo
maior.
ODM 8 (Estabelecer uma parceria mundial para o desenvolvimento): A contribuio brasileira
para a parceria global ao desenvolvimento divide-se em duas frentes: a reforma do sistema
internacional em prol da agenda do desenvolvimento e a participao em projetos de cooperao
internacional. O Brasil foi ator relevante no processo de substituio do G-8 pelo G-20, como
principal foro poltico de discusses sobre a economia global. O pas defendeu a reforma do
FMI e do Banco Mundial, com aumento do poder de voto dos pases em desenvolvimento,
reforo da linha de crdito aos pases em desenvolvimento e a flexibilizao das
condicionalidades associadas aos emprstimos. O Brasil apoiou a Iniciativa para Pases Pobres
Altamente endividados (HIPC, na sigla em ingls), tendo concedido descontos na ordem de
US$ 1,0 bilho de dlares nos seus crditos com esse pases. Todas essas reformas s surtiro
efeito, contudo, uma vez que a causa profunda do endividamento crnico seja resolvida. Por
isso, o Brasil empenha-se na construo de um sistema de comrcio internacional mais justo,
por meio da concluso da Rodada Doha. Na segunda frente de atuao, as iniciativas de
Cooperao Tcnica Internacional, o pas tem oferecido diversas aes para o desenvolvimento,
sobretudo, em quatro reas: capacitao, sade, agricultura e assistncia humanitria. Entre
2003 e 2009, o governo brasileiro promoveu a negociao, aprovao e implementao de mais
de 400 acordos, ajustes, protocolos e memorandos de entendimento com governos de pases em
desenvolvimento da Amrica Latina, Caribe, frica, sia e Oceania. Esse mesmo perodo
testemunhou um crescimento superior a 150% no nmero de pases beneficirios da cooperao
brasileira (de 21 para 56 pases), com uma carteira de projetos e atividades da ordem de US$ 90
milhes. Somente na frica, a cooperao brasileira atende atualmente a 22 pases, com um
oramento total de aproximadamente US$ 45 milhes. A pauta de cooperao brasileira foi
fortemente potencializada a partir da intensa agenda de misses presidenciais brasileiras ao
continente africano nos ltimos anos. Para Amrica Latina tm sido destinados US$ 40 milhes;
e outros US$ 5 milhes para o Timor-Leste. O Brasil tem desempenho muito bom nos
indicadores do ODM 8, sendo um dos destaques brasileiros nos ODMs.
Item a) Temas Multilaterais. Antrtida.

Introduo:
O Sistema do Tratado da Antrtida, fundado em 1959, com a assinatura do referido tratado,
regula toda a rea ao sul do paralelo 60 Sul. O Sistema logrou construir o regime jurdico na
regio antrtica, que garante a proteo ambiental daquela rea, sem que fosse necessrio
solucionar as disputas territoriais histricas naquele continente. O Tratado da Antrtida, por meio
do seu artigo IV, congelou as reivindicaes territoriais e, com isso, garantiu grande estabilidade
ao sistema. Desde ento, o Sistema do Tratado da Antrtida vem adquirindo maior estabilidade e
institucionalizao.
Os princpios fundamentais do Tratado da Antrtida so os seguintes: i) uso pacfico da regio e
de seus recursos; ii) liberdade de pesquisa cientfica; iii) promoo da cooperao internacional
em pesquisas antrticas; iv) diviso justa e igualitria dos benefcios advindos dos recursos e
pesquisas naquele continente; e v) o respeito posio de cada uma das partes quanto ao
reconhecimento, ou no, de reivindicao de soberania.
O Protocolo de Madri sobre Proteo Ambiental, que suplementa o Tratado da Antrtida e
declara a regio ao sul do paralelo 60 Sul reserva natural, dedicada paz e cincia, foi
assinado em 1991. O Protocolo probe, por tempo indefinido, enquanto estiver em vigor,
qualquer atividade relacionada a recursos minerais, salvo as pesquisas cientficas. O Anexo V ao
Protocolo cria as reas Especialmente Protegidas (ASPA) e as reas Especialmente Gerenciadas
(ASMA) na Antrtida, que protegem determinadas regies proibindo ou restringindo o acesso e
determinando formas de manejo.
Faz parte do Sistema do Tratado o Conselho de Gerentes de Programas Antrticos Nacionais
(COMNAP), estabelecido em 1988. Trata-se de organizao internacional que congrega as
agncias nacionais que operam programas antrticos dos pases signatrios do Tratado da
Antrtida e do Protocolo de Madri. Seu objetivo desenvolver e promover troca de informaes,
parcerias internacionais e a eficincia dos meios logsticos de apoio s atividades cientficas no
continente. A ltima reunio foi realizada em agosto de 2010, em Buenos Aires. O Brasil tem
participado ativamente das discusses no mbito da COMNAP.
O Brasil aderiu ao Tratado da Antrtida em 1975 e vem, h mais de vinte e cinco anos,
fomentando pesquisas cientficas no continente antrtico. O Programa Antrtico Brasileiro
(PROANTAR) teve incio em 1982, com objetivo de inserir o Pas nesse regime internacional e
de fomentar pesquisas cientficas brasileiras na regio. A primeira expedio brasileira
Antrtida, a Operao Antrtica (OPERANTAR) I, ocorreu ainda em 1982, aps a compra pela
Marinha do Brasil do Navio de Apoio Oceanogrfico "Baro de Teff". O sucesso dessa
operao resultou, em 1983, na aceitao do Brasil como Parte Consultiva do Tratado da
Antrtida. Desde ento, o Pas vem participando integralmente nos processos decisrios do
Sistema do Tratado da Antrtida e no desenvolvimento do regime jurdico para as atividades
humanas na regio.
No mbito internacional, o Brasil tem buscado aumentar os laos de cooperao em pesquisa
antrtica. Regionalmente, o Pas participa anualmente, em conjunto com Argentina, Chile,
Uruguai, Equador, Peru e Venezuela (observador), das Reunies de Administradores de
Programas Antrticos da Amrica Latina (RAPAL), desde a sua criao, em 1990. Trata-se de
frum de coordenao sobre temas cientficos, logsticos e ambientais na regio antrtica. H
crescente cooperao entre os programas nacionais sul-americanos e o Brasil busca atender s
demandas de cooperao no limite de suas capacidades. O Pas tem, por exemplo, prestado apoio
1
ao Peru, em razo da proximidade das estaes antrticas brasileira, "Comandante Ferraz", e

peruana, "Machu Picchu". Ademais, o Brasil coopera na parte logstica com o Chile, por meio da
utilizao da pista de pouso de sua Base Area Presidente Eduardo Frei e do transporte de
suprimentos para a Estao chilena Professor Julio Escudero.
As atividades antrticas brasileiras tm adquirido posio estratgica, no mbito da poltica
cientfica do Pas, e a base logstica para a realizao de pesquisas tem se aperfeioado. As
iniciativas de cooperao internacional do Brasil sobre o tema indicam o respeito do Pas aos
princpios e objetivos bsicos do Sistema do Tratado da Antrtida.
2.1 Descrio
Objetivos
Os grandes objetivos brasileiros na regio antrtica so o desenvolvimento de pesquisas de alto
nvel no continente, bem como garantir o respeito aos princpios fundamentais do Sistema do
Tratado da Antrtida. Esses objetivos visam cooperao internacional e produo do
conhecimento cientfico em prol da humanidade, bem como manuteno do meio ambiente e
da paz no continente antrtico.
O Brasil tem participado ativamente das discusses nas Reunies Consultivas do Tratado da
Antrtida, bem como nas reunies de outros rgos ligados ao Sistema do Tratado, e tem
buscado implementar internamente as diretrizes internacionais e garantir a adoo de medidas
que respeitem o esprito to Sistema do Tratado da Antrtida. Entre os temas mais discutidos nas
ltimas Reunies Consultivas do Tratado da Antrtida, esto os de turismo antrtico, prospeco
biolgica e segurana martima na regio.
Quanto ao turismo antrtico, necessrio concluir sua regulamentao interna, por meio de
legislao especfica para o turismo de pessoas fsicas ou de organizaes no-governamentais.
No caso de servios prestados por agncia de turismo registrada no Ministrio do Turismo, a Lei
do Turismo (Lei n 11.771/2008) concede prerrogativa de atuao quele Ministrio. Ainda
necessrio aprovar, no entanto, Decreto que especifique os procedimentos internos para o
turismo antrtico.
No tema da prospeco biolgica na Antrtida, o Brasil busca garantir a preservao dos
princpios do Tratado da Antrtida de liberdade de pesquisa e de compartilhamento do
conhecimento cientfico no que diz respeito propriedade intelectual.
Quanto segurana da navegao, vem sendo discutido Cdigo Polar obrigatrio, no mbito da
Organizao Martima Internacional, com vistas a padronizar medidas de gerenciamento de
todos os navios que vo Antrtida.
objetivo da poltica externa brasileira ampliar e aprofundar as parcerias internacionais no que
diz respeito a pesquisas e a questes logsticas no continente antrtico. No mbito do Frum de
dilogo IBAS, os pases deram incio a parceria para identificar potenciais reas de intercmbio e
cooperao sobre o tema. H interesse em promover intercmbio de informaes acerca do
contedo de cursos de Treinamento Pr-Antrtico, bem como em elaborar proposta de inspeo
conjunta de estaes antrticas para o vero 2011-2012.
- Tratado da Antrtida (1959)
- Conveno de Focas Antrticas (1972)
- Conveno sobre Conservao dos Recursos Vivos Marinhos Antrticos (1980)
- Protocolo de Madri sobre Proteo ao Meio Ambiente (1991)
- Medidas das Reunies Consultivas do Tratado da Antrtida
Descrever
Outros rgos do Governo, alm do Ministrio das Relaes Exteriores, que tm
responsabilidade em temas internacionais referentes regio antrtica so a Comisso
Interministerial para os Recursos do Mar (CIRM), o Ministrio do Meio Ambiente, o Ministrio
de Cincia e Tecnologia e o Ministrio do Turismo. Esses rgos fornecem informaes e
enviam representantes para reunies internacionais, alm de implementar, em territrio
brasileiro, as decises internacionais sobre temas de interesse na regio antrtica.
A CIRM coordenada pelo Comandante da Marinha do Brasil e composta por representantes de
diversos rgos do Governo brasileiro, entre eles o Ministrio das Relaes Exteriores. A
Subcomisso para o Programa Antrtico Brasileiro do CIRM responsvel por executar as
atividades administrativas de gerncia do Programa.
Alm dos rgos supracitados, a Comisso Nacional para Assuntos Antrticos (CONANTAR)
assessora o Presidente da Repblica na formulao e na consecuo de uma Poltica Nacional
para Assuntos Antrticos (Polantar). A CONANTAR presidida pelo Ministro de Estado das
Relaes Exteriores e composta por representantes de diversos rgos do Governo brasileiro. A
Comisso tem competncia para propor diretrizes para a formulao da Poltica Nacional para
Assuntos Antrticos (POLANTAR).
O Brasil tem buscado ampliar sua participao no que se refere aos temas antrticos,
especialmente em temas ambientais e questes de propriedade intelectual decorrentes de
prospeco biolgica. Essa ateno tem se traduzido em maior oramento para o PROANTAR e,
consequentemente, aumento na quantidade e na qualidade das pesquisas antrticas desenvolvidas
pelo Pas. Exemplo disso foi a grande participao de cientistas brasileiros no Ano Polar
Internacional (2007-2008). A estrutura na EACF vem sendo ampliada, e as parcerias
internacionais proporcionam maior capacidade logstica ao PROANTAR.
Com relao aos temas de soberania no continente antrtico e nas ilhas sub-antrticas, o Brasil
adotou poltica mais clara de defesa do pleito argentino de soberania nas ilhas Gergias do Sul,
Sandwich do Sul, Malvinas e espaos martimos circundantes, por meio da Declarao Conjunta
Brasil-Argentina sobre Malvinas, adotada durante reunio presidencial em San Juan, em 3 de
agosto de 2010.
3
Foi iniciada, recentemente, reforma na Estao Antrtica Comandante Ferraz (EACF) e, em

2008, a Marinha do Brasil adquiriu o Navio Polar "Almirante Maximiano", para a realizao de
pesquisas cientficas na Antrtida. O novo navio foi utilizado na OPERANTAR XXVIII,
realizada no binio 2009-2010, junto com o Navio de apoio oceanogrfico Ary Rongel,
adquirido em 1994.
Em fevereiro de 2009, o Presidente Lula realizou visita Antrtida. Na ocasio, visitou o Navio
Oceanogrfico Ary Rongel e presidiu, na estao Comandante Ferraz, solenidade alusiva ao 25.
aniversrio da primeira expedio brasileira ao Continente.
Em 18 de agosto de 2009, o MCT e o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (CNPq) publicaram o Edital MCT/CNPq/23/2009, para a seleo de
empreendimentos de investigao cientfica no mbito do PROANTAR. O referido Edital
reservou verba de quatorze milhes de reais a ser investida nas atividades cientficas daquele
programa.
Recentemente, o PROANTAR aprovou a implementao de Sistema de Gesto Ambiental na
Estao Antrtica Comandante Ferraz (EACF), com objetivo de colocar em prtica os princpios
de proteo do meio ambiente antrtico, estabelecidos no Protocolo ao Tratado da Antrtida
sobre Proteo Ambiental (Protocolo de Madri), limitando os impactos negativos atmosfricos,
terrestres e marinhos. O Brasil demonstra, com isso, sua preocupao com a proteo ambiental
na Antrtida e o crescimento do interesse do Pas em pesquisas nessa regio.
Na XIX Reunio de Administradores de Programas Antrticos Latinoamericanos (RAPAL),
ocorrida em Buenos Aires, no perodo de 1 a 3 de outubro de 2008, o Brasil anunciou o
estabelecimento do Edital MCT/CNPq/23/2009, que destina parte dos recursos previstos para
apoiar projetos com a colaborao de instituies sul-americanas de pesquisa na regio antrtica.
No mbito do Frum de dilogo IBAS, representantes de ndia, Brasil e frica do Sul reuniramse s margens da XXXI Reunio Consultiva do Tratado da Antrtida, em junho de 2008, para
dar incio parceria no contexto do IBAS. Conforme o planejamento acordado, no vero
antrtico 2008-2009, j houve intercmbio de pesquisadores entre Brasil e frica do Sul, com
envio de observadores s suas respectivas estaes antrticas, para identificar potenciais reas de
intercmbio e cooperao. O I Seminrio IBAS-Antrtica ocorreu em agosto de 2009, em So
Jos dos Campos. Durante o evento, foram apresentados os programas antrticos nacionais dos
trs pases e foi aventada a possibilidade de fomentar a cooperao cientfica e logstica trilateral.
Item a) Temas Multilaterais. Mar.

Introduo:
A Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM), concluda em Montego
Bay, Jamaica, em 10 de dezembro de 1982, constitui o arcabouo jurdico que regula todas as
atividades realizadas nos mares e oceanos. Resultado de mais de uma dcada de negociaes, a
Conveno se embasa no princpio do desenvolvimento sustentvel e busca promover a
utilizao equitativa dos recursos marinhos, como meio de assegurar o direito de todos os povos
ao desenvolvimento. A CNUDM estabelece o regime jurdico e a delimitao das reas
marinhas, o Mar Territorial, a Zona Contgua, a Zona Econmica Exclusiva (ZEE) e a
Plataforma Continental, nas quais os Estados costeiros possuem direitos soberanos, e o Alto Mar.
O Acordo consagra, ainda, a definio dos recursos minerais dos fundos marinhos e ocenicos e
o seu subsolo para alm dos limites de jurisdio nacional como patrimnio comum da
humanidade, cuja explorao e aproveitamento sero feitos em beneficio da humanidade em
geral.
Os seguintes organismos internacionais foram estabelecidos pela CNUDM para a promoo de
seus objetivos: a Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos (AIFM), responsvel por
administrar os recursos minerais dos fundos marinhos, a Comisso de Limites da Plataforma
Continental (CLPC), responsvel pela delimitao definitiva da plataforma continental dos
Estados costeiros e o Tribunal Internacional do Direito do Mar (TIDM), responsvel pela
soluo de disputas relacionadas com a interpretao da CNUDM. Alm desses organismos, as
seguintes agncias da ONU integram o sistema multilateral relacionado com os assuntos
ocenicos: a Comisso Oceanogrfica Intergovernamental (COI), da UNESCO, que busca
coordenar as diversas iniciativas oceanogrficas com vista ao incremento do conhecimento
acerca do meio ambiente marinho, e a Organizao Martima Internacional (OMI), que tem por
objetivo a ampla regulamentao da navegao internacional.
Os Estados Partes da Conveno se renem, pelo menos uma vez ao ano, em Nova York, desde a
entrada em vigor do instrumento em 1994, para apreciar a implementao do Acordo. A
Assemblia Geral das Naes Unidas (AGNU) adota, regularmente, desde a dcada de 1990,
Resoluo anual relativa ao andamento de iniciativas e debates relativos aos assuntos marinhos,
a chamada Resoluo omnibus sobre oceanos e direito do mar. Com vistas a facilitar o
empreendimento de reviso anual sobre o tema pela AGNU, a Assemblia estabeleceu, em 1999,
o Processo Consultivo Informal sobre Oceanos e Direito do Mar (UNICPOLOS), que se rene
anualmente. Dentre as iniciativas dirigidas pela AGNU, cabe destacar o estabelecimento de um
Processo Regular para Avaliao Global do Estado do Meio Ambiente Marinho (Processo
Regular), cujo primeiro ciclo j se encontra em execuo desde este ano de 2010, e a criao,
em 2004, de um Grupo de Trabalho Ad Hoc para discutir a administrao da biodiversidade
marinha nas reas situadas alm da jurisdio nacional.
O Brasil signatrio original da CNUDM e tem exercido, no mbito do sistema ONU, nos
ltimos anos, um reconhecido papel de liderana no mbito das discusses relativas aos oceanos
e ao direito do mar, ao coordenar as consultas informais anuais que preparam a referida
Resoluo omnibus da AGNU. Alm disso, o Pas , desde 1967, permanentemente reeleito ao
Conselho da IMO, e sedia, no Rio de Janeiro, o Escritrio Regional de um dos programas mais
relevantes da COI, o Sistema Global de Observao dos Oceanos (GOOS). Alm, disso o Brasil
vem consolidando, nos ltimos anos, o seu papel de liderana no Atlntico Sul, por meio, entre
outros, da promoo de iniciativas de cooperao em temas marinhos em diversos fruns
regionais tais quais a Zona de Paz e Cooperao do Atlntico Sul (ZOPACAS), a Comunidade
de Pases de Lngua Portuguesa (CPLP), ou o Frum de Dilogo ndia Brasil e frica do Sul
(IBAS).
1
O Brasil foi o segundo Estado a apresentar CLPC proposta de limites de sua plataforma
continental exteriores ZEE, em 2004. Atualmente, o Brasil prepara nova submisso CLPC a
ser apresentada em 2012 - com vistas a atender solicitao de esclarecimentos daquela pela
Comisso.
Em relao aos fundos marinhos internacionais, a chamada rea, o Brasil criou, em setembro
de 2009, o Programa de Prospeco e Explorao de Recursos Minerais da rea Internacional do
Atlntico Sul e Equatorial (PROAREA) e pretende requisitar, em 2012, uma rea para
prospeco e pesquisa junto AIFM, que concede tais reas a Estados proponentes.
Com vistas a promover a conservao e uso sustentvel dos estoques ctios que se movem entre
as ZEEs e o Alto Mar, foi assinado, em 4 de dezembro de 1995, em Nova York, o Acordo para a
Implementao dos Dispositivos da CNUD relativos Conservao e Ordenamento de Estoques
Pesqueiros de Espcies Transzonais e Altamente Migratrias, em vigor desde 11 de novembro de
2001. Diversas Organizaes Regionais de Ordenamento Pesqueiro (OROPs) atuam com
mandatos especficos com vistas ao cumprimento desses objetivos. Dentre elas, cabe destacar a
Comisso Internacional para a Conservao do Atum Atlntico (ICCAT), em cujas recentes
iniciativas de reforo o Brasil tem exercido importante papel, cabendo a pesquisador brasileiro a
presidncia da organizao. No que diz respeito especificamente aos grandes cetceos, cabe
destacar o importante papel que tem desempenhado o Brasil na defesa de posies
conservacionistas no mbito da Comisso Internacional da Baleia (CIB), estabelecida pela
Conveno Internacional para a Regulao da Caa Baleia (CIRCB), assinada em 1946, em
Londres.
2.1 Descrio
Objetivos
O Brasil defende, nos diversos foros dos quais participa, a aplicao das normas e princpios da
CNUDM, particularmente os relativos ao direito dos pases em desenvolvimento ao uso
sustentvel dos recursos marinhos e ao incremento de suas capacidades tcnicas, institucionais e
cientficas. No que diz respeito s iniciativas especficas da AGNU citadas anteriormente, o
Brasil apia a realizao, no mbito do Processo Regular, da primeira avaliao integrada do
estado do meio ambiente marinho e tem por objetivo coordenar a compilao de dados do
Atlntico Sul. Quanto administrao da biodiversidade marinha situada em reas alm das
jurisdies nacionais, o Brasil defende o estabelecimento de regulamentao, para o uso dos
recursos genticos daquela regio, que respeite o princpio da distribuio equitativa de
benefcios, conforme aplicado pela Conveno de Diversidade Biolgica (CDB) para as regies
sob soberania nacional.
O Pas busca a aceitao tempestiva, pela CLPC, da totalidade de sua proposta, apresentada em
2004, de delimitao da plataforma continental externa ZEE. O pas reivindicou, por meio
dessa submisso, cerca de 960.000 km2 de rea adicional de plataforma continental. A
Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (CIRM) decidiu, por meio da Resoluo N
3, adotada durante a CLXXV Sesso Plenria, publicada no Dirio Oficial da Unio (DOU) n
70, de 3 de setembro corrente, que independentemente de o limite exterior da Plataforma
Continental (PC) alm das 200 milhas nuticas no ter sido definitivamente estabelecido, o
Brasil tem o direito de avaliar previamente os pedidos de autorizao para a realizao de
pesquisa na sua PC alm das 200 MN, tendo como base a proposta de limites exterior
encaminhada Comisso de Limites da Plataforma Continental (CLPC), em 2004, e publicada
na pgina eletrnica da ONU. A deciso da CIRM tem por objetivo manter a coerncia do
Brasil com o seu pleito na CLPC e o est de pleno acordo com as normas da Conveno das
Naes Unidas sobre Direito do Mar.
2
O Pas busca, tambm, consolidar o seu papel de liderana no Atlntico Sul, por meio, entre
outros, da coordenao das iniciativas regionais naquela rea e da busca constante pelo
aperfeioamento de seu conhecimento tcnico e cientfico acerca daquela regio marinha. O
Brasil busca tambm fomentar, no mbito da ZOPACAS, da CPLP ou do IBAS, entre outros,
iniciativas de cooperao horizontais com os demais pases que margeiam aquele Oceano.
O Brasil apresentar, em 2012, candidatura reeleio do membro brasileiro que o atual
Presidente da Comisso, devida a importncia do rgo para o Pas.
O Pas tambm pretende apresentar, em 2012, naquele ano, proposta para receber, da AIFM,
cesso de uma rea para prospeco e pesquisa de reas ricas em cobaltos dos fundos marinhos
internacionais.
No que diz respeito administrao dos recursos pesqueiros, o Brasil defende a promoo do
uso sustentvel pelos pases em desenvolvimento daqueles recursos, no admitindo que eventual
congelamento das cotas de pesca impea aqueles pases de reforar a sua capacidade pesqueira.
No mbito da CIB, o Brasil defende o cumprimento da proibio da caa comercial s baleias e o
maior aproveitamento dos usos no letais dos cetceos, por meio do fomento ao turismo de
observao de baleias, entre outros.
Conveno Internacional para a Regulao da Caa Baleia, assinada em Washington, em 2 de
dezembro de 1946.
Conveno Relativa Criao da Organizao Martima Internacional, assinada em Genebra, em
6 de maro de 1948.
Conveno para a Conservao do Atum Atlntico, assinada no Rio de Janeiro, em 1966.
Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, concluda em Montego Bay, Jamaica, em
10 de dezembro de 1982, e em vigor desde 1994.
Acordo para a Implementao dos Dispositivos da Conveno das Naes Unidas sobre o
Direito do Mar de 10 de dezembro de 1982 relativos Conservao e Ordenamento de Estoques
Pesqueiros de Espcies Transzonais e Altamente Migratrias, assinado em Nova York, em 4 de
dezembro de 1995.
Descrever
A Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (CIRM), no mbito da qual realizado o
levantamento dos limites da plataforma continental, o PROAREA, bem como outros rgos
acima citados, so parceiros do Itamaraty. O Ministrio da Defesa, particularmente a Marinha,
importante interlocutor, principalmente no que diz respeito construo da liderana do Pas no
Atlntico Sul. Os Ministrios da Cincia e Tecnologia e do Meio Ambiente so, tambm,
importantes colaboradores na conduo multilateral dos assuntos do mar.

Nos ltimos anos tem se observado aumento da prioridade dada a cincias oceanogrficas.
exemplo disso a realizao, no perodo de 19 de outubro a 22 de dezembro de 2009, da Primeira
Comisso Oceanogrfica Trans-Atlntica brasileira pelo Navio Hidroceanogrfico Cruzeiro do
Sul, comprado pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia e incorporada Marinha do Brasil em
2007.
O Brasil vem defendendo aumento da cooperao horizontal no Atlntico Sul, por meio de
iniciativa como o os Workshops IBAS-OCEAN, que tm como objetivo delinear planos de ao
bilaterais e projetos de pesquisa conjuntos. No mbito da CPLP, foi adotada, durante a VI
Conferncia de Chefes de Estado e de Governo da CPLP, realizada em Lisboa, em julho de
2008, poltica de Oceanos na CPLP.
O Brasil reivindicou, por meio de submisso CLPC, em 2004, cerca de 960.000 km de rea
adicional de plataforma continental. Aps anlise, a CLPC solicitou, em 2007, esclarecimentos
acerca de certos trechos da PCE pleiteada pelo Brasil. Com vistas a responder solicitao da
CLPC, o Brasil iniciou, em dezembro de 2008, no mbito do Plano de Levantamento da
Plataforma Continental Brasileira (LEPLAC), nova fase de coleta de dados na margem
continental brasileira, com equipamentos e metodologias mais modernos. Desde maio deste ano,
a fase de coleta de dados foi finalizada e o LEPLAC empreende, atualmente, o processamento e
interpretao desses dados, com o objetivo de apresentar, em 2012, nova submisso CLPC.
Com relao aos fundos marinhos internacionais, a chamada rea, o Brasil logrou criar, em
setembro de 2009, o PROAREA. Por meio de expedies coordenadas pela Marinha do Brasil e
pelo Servio Geolgico do Brasil (CPRM), o Pas iniciou, em novembro de 2009, o
levantamento da potencialidade mineral dos depsitos de crosta cobaltfera na elevao do Rio
Grande, localizada alm das guas jurisdicionais brasileiras, em frente ao Rio Grande do Sul.
Item a) Temas Multilaterais. Espao.

Introduo:
A importncia da capacitao no domnio da tecnologia espacial, que, em seu ciclo completo,
abrange centros de lanamento, veculos lanadores, satlites e cargas teis, decorre de sua relevncia
para o futuro do Pas. Alm disso, o carter estratgico do desenvolvimento das atividades espaciais
decorre da necessidade de gerenciamento do vasto territrio nacional. O uso de satlites de observao,
por exemplo, tornou-se indispensvel para o monitoramento da diversidade ambiental, dos recursos
hdricos, da atividade agropecuria, dos problemas de ocupao do solo urbano e rural, dentre outros. O
desenvolvimento de veculos lanadores de satlites nacionais, por sua vez, dever garantir e preservar a
necessria autonomia para o acesso ao espao exterior.
A fim de sanar as deficincias nacionais em termos tecnolgicos e de estreitar laos com
importantes atores da cena internacional, o Brasil tem buscado, por meio de cooperaes bilaterais e da
participao mais ativa nos foros multilaterais, desenvolver parcerias com pases detentores de tecnologia
espacial.
No campo multilateral, o Brasil tem participado ativamente nos foros internacionais que tratam da
cooperao espacial nos usos pacficos do espao exterior, como o Comit das Naes Unidas para o Uso
Pacfico do Espao Exterior (COPUOS), as Conferncias da ONU sobre o tema (UNISPACE), a
Assemblia-Geral da ONU, a Conferncia Espacial das Amricas (CEA), o Grupo de Observao da
Terra (GEO), o Global Earth Observation System of Systems (GEOSS), e a GEOSS para as
Amricas.
O Pas tem defendido maior participao dos pases em desenvolvimento no uso e na repartio
dos benefcios das tecnologias espaciais. Para alcanar tal fim, o Brasil tem dedicado especial ateno ao
tema da cooperao internacional com vistas promoo do uso de dados geoespaciais para o
desenvolvimento sustentvel. O Pas defende a importncia de que os PEDs tenham acesso aos dados de
sensoriamento remoto e s informaes deles derivadas de forma gil e gratuita ou a custo razovel.
Ademais, o Brasil tem procurado contribuir para que todos os pases, sobretudo os em desenvolvimento,
possam ter infraestrutura adequada para a recepo, processamento, anlise e utilizao de dados satelitais
em benefcio de seus programas nacionais de desenvolvimento.
Em parceria com outros pases em desenvolvimento, como China e frica do Sul, o Brasil vem
coordenando esforos para garantir o acesso aos produtos gerados a partir dos dados disseminados pelo
GEOSS. A iniciativa do CBERS for frica, lanada em 2007, consolidou a posio de vanguarda
assumida pelo Pas na promoo dos objetivos do Grupo, por meio da prtica de uma poltica de
distribuio aberta e gratuita de dados satelitais em benefcio do desenvolvimento sustentvel.
O Brasil tem tido atuao importante na defesa dos seguintes temas: i) fortalecimento do
COPUOS e dos seus Subcomits Tcnico e Cientfico e Jurdico; ii) adensamento da legislao
internacional sobre espao; iii) fortalecimento da cooperao regional e inter-regional como forma de
assegurar o uso o espao exterior exclusivamente para fins pacficos; iv) discusses sobre espao e meio
ambiente; entre outros. No mbito do GEO, o Brasil tem participado ativamente nos debates e no
processo de construo de sua arquitetura e governana. No mbito da cooperao regional, cabe destacar
a participao brasileira nas ltimas edies da Conferncia Espacial das Amricas, bem como a criao,
em conjunto com o Mxico, do Centro Regional de Cincia e Tecnologia Espaciais para Amrica Latina e
Caribe (CRECTEALC), cujo principal objetivo formar especialistas em cincia e tecnologia espaciais.
No que se refere cooperao bilateral, o Brasil tem procurado diversificar suas parcerias,
especialmente com pases em desenvolvimento e com elevado grau de desenvolvimento de tecnologia
espacial. So exemplos dessas iniciativas os acordos de cooperao com Argentina, China, Rssia,
Ucrnia e ndia. A cooperao bilateral com os parceiros tradicionais tambm vem sendo reforada,
sendo importante destacar as parcerias com Alemanha, Estados Unidos e Frana.
A cooperao bilateral na rea espacial entre Brasil e Argentina encontra-se em grau avanado de
maturidade, embora ainda apresente potencial de aprofundamento. O Projeto de Cooperao Espacial
Satlite Argentino-Brasileiro de Observao dos Oceanos - SABIA-MAR o principal projeto da
cooperao que tem como objetivo reforar a parceria estratgica entre os dois pases no setor de alta
tecnologia.
Em outubro de 2003, foi celebrado Tratado entre Brasil e Ucrnia sobre Cooperao de Longo
Prazo na Utilizao do Veculo de Lanamentos Cyclone-4 no Centro de Lanamento de Alcntara
(CLA) (Tratado de Longo Prazo), com vistas a definir as condies para a cooperao de longo prazo
1
entre as Partes sobre o desenvolvimento do Stio de Lanamento do Cyclone-4 no CLA. O Tratado de

Longo prazo prev a criao de uma empresa binacional entre Brasil e Ucrnia, a Alcntara Cyclone
Space (ACS). Este acordo revela-se de especial importncia para o Brasil e, segundo ele, a Ucrnia ser
responsvel pelo desenvolvimento do veculo lanador e o Brasil, pela infraestrutura do centro de
lanamento.
Com a Rssia, o Brasil assinou, em 1997, o Acordo sobre Cooperao na Pesquisa e nos Usos do
Espao Exterior para Fins Pacficos, no qual ficou estabelecido que a cooperao poderia abranger, entre
outras reas, a de telecomunicaes espaciais e navegao. Vem sendo estudada a possibilidade de aplicar
o Sistema de Navegao Global por Satlite (GLONASS) da Rssia em territrio brasileiro, como
alternativa ao Sistema de Posicionamento Global (GPS), dos Estados Unidos.
A cooperao espacial entre Brasil e os Estados Unidos da Amrica regida pelo Acordo-Quadro
entre Brasil e Estados Unidos para a Cooperao nos Usos Pacficos do Espao Exterior, bem como por
outros acordos mais especficos. O Acordo-Quadro foi assinado em 01 de maro de 1996, por um perodo
de 10 anos, e sua entrada em vigor se deu em 09 de julho de 1997. Desde 2007, o referido Acordo vem
sendo prorrogado por troca de notas. A ltima renovao ocorreu em janeiro de 2010 e prorrogou o
Acordo-Quadro at 31 de janeiro de 2012.
2.1 Descrio
Objetivos
Nos ltimos oito anos, os objetivos da poltica externa brasileira nos foros internacionais
relacionados ao espao tm sido, entre outros, os seguintes:
A) Defender a permanncia do uso do espao exterior exclusivamente para fins pacficos;
B) Contribuir para o adensamento do arcabouo jurdico multilateral sobre usos do espao
exterior;
C) Estimular, por meio da cooperao internacional, o desenvolvimento da cincia e da
tecnologia espacial e dos seus usos em benefcio das populaes de todos os Estados;.
D) Garantir o direito dos PEDs de usufruir dos benefcios da tecnologia espacial;
E) Assegurar o desenvolvimento das capacidades dos PEDs para participar, em carter igualitrio,
do uso do espao exterior para fins pacficos;
F) Contribuir para o desenvolvimento sustentvel, a partir do fornecimento gratuito de
informaes satelitais destinadas ao monitoramento de tendncias globais, ao acompanhamento de nveis
de carbono, mudanas climticas, perda de biodiversidade, desmatamento, recursos hdricos, temperaturas
do oceano e outros indicadores ambientais;
G) Inserir o Centro de Lanamento de Alcntara no mercado internacional de lanamentos, em
razo dos benefcios de sua localizao estratgica;
H) Aprimorar suas capacidades de desenvolvimento de satlites (carga til, plataforma e veculos
lanadores);
I) Desenvolver suas capacidades de captao, tratamento e agregao de valor a dados
geoespaciais;
J) Aumentar sua autonomia no gerenciamento do seu territrio nacional e no acesso ao espao
exterior;
L) Fazer do desenvolvimento de sua capacidade espacial excedente de poder que permita ao
Brasil sustentar suas posies nos diversos foros multilaterais.
M) Criar parcerias que permitam ao Brasil adquirir tecnologia espacial e desenvolver, com maior
rapidez, seu programa espacial.
Tratados:
1) Tratado sobre Princpios Reguladores das Atividades dos Estados na Explorao e Uso do Espao
Csmico, inclusive a Lua e demais Corpos Celestes, de 1967;
2) Acordo sobre o Salvamento de Astronautas e Restituio de Astronautas e de Objetos Lanados ao
Espao Csmico, de 1968;
2
3) Conveno sobre Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Objetos Espaciais, de 1972;
4) Conveno Relativa ao Registro de Objetos Lanados no Espao Csmico, de 1976.
Acordo para o Estabelecimento do Centro Regional de Educao em Cincia e Tecnologia Espaciais para
Amrica Latina e o Caribe entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo dos Estados
Unidos do Mxico, de 1997.
Resolues da Assemblia Geral das Naes Unidas:
1) Princpios Reguladores do Uso pelos Estados de Satlites Artificiais da Terra para Transmisso Direta
Internacional de Televiso, de 1982;
2) Princpios Relativos ao Sensoriamento Remoto da Terra desde o Espao, de 1986;
3) Princpios Relativos ao Uso de Fontes de Energia Nuclear no Espao Exterior, de 1992;
4) Declarao sobre a Cooperao Internacional na Explorao e Uso do Espao Exterior em Benefcio e
no Interesse de todos os Estados, Levando em Especial Considerao as Necessidades dos Pases em
Desenvolvimento, de 1996;
5) Aplicao do conceito de "Estado lanador", de 2004.
Descrever
Federao):
Participam dos projetos de cooperao na rea espacial os seguintes rgos brasileiros:
1) Agncia Espacial Brasileira (AEB)
2) Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE)
3) Departamento de Cincia e Tecnologia da Aeronutica (DCTA)
4) Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT)
A Agncia Espacial Brasileira (AEB), com natureza civil, foi criada em 10 de fevereiro de 1994,
por meio da Lei N 8.854. Trata-se de autarquia federal, atualmente vinculada ao Ministrio da Cincia e
Tecnologia (MCT), responsvel por formular e coordenar a poltica espacial brasileira, promovendo o
desenvolvimento descentralizado das atividades espaciais brasileiras.
Na condio de rgo central do sistema nacional de atividades espaciais, AEB foram atribudas
competncias de formulao do PNDAE e do PNAE, bem como de coordenao de sua execuo pelas
outras instituies governamentais que compem o sistema. Alm dessas competncias, a AEB dever, de
acordo com o ART. 3 da Lei N 8.854: promover o relacionamento com instituies congneres no pas e
no exterior; analisar propostas e propor convnios internacionais em articulao com o MRE e o MCT;
emitir pareceres relativos a questes ligadas s atividades espaciais que sejam objeto de discusso em
foros internacionais em articulao com o MRE e o MCT; estimular a participao de universidades e
instituies privadas nas atividades de interesse da rea espacial; estimular a pesquisa cientfica e o
desenvolvimento tecnolgico, assim como o acesso a esses por entidades nacionais; articular a instalao
conjunta de instalaes tcnicas espaciais visando a racionalizao de recursos; identificar as
possibilidades comerciais de utilizao das tecnologias e aplicaes espaciais; estabelecer normas e
expedir licenas e autorizaes relativas a atividades espaciais; aplicar normas de qualidade e
produtividade das atividades espaciais. Todas as atividades de formulao e de deliberao da PNDAE e
do PNAE, realizadas pela AEB, so implementadas pelas outras instituies governamentais que
compem o sistema. Alm dos dois rgos setoriais (INPE e DCTA), participam do SINDAE
representantes de Ministrios, Secretarias da Presidncia da Repblica, Estados, Distrito Federal,
Municpios bem como do setor privado, quando autorizados pelo Conselho Superior da AEB.

A poltica externa brasileira para o espao, nos ltimos oito anos, tem dado nfase cooperao
sul-sul em reas de vanguarda tecnolgica e defesa dos interesses dos PEDs no usufruto dos benefcios
das tecnologias espaciais. Tal tema tem sido defendido no COPUOS e tem se refletido na intensificao
da relao bilateral com pases sul-americanos, nomeadamente Argentina e Colmbia, bem como da
cooperao com China, ndia, Rssia e Ucrnia. Apesar de estimular a cooperao com novos parceiros, o
Brasil no tem abandonado seus parceiros tradicionais, tais como: Alemanha, Estados Unidos e Frana.
Com eles, so mantidos dilogo constante e cooperao nas mais diversas reas.
No mbito do Frum IBAS, representantes dos trs pases decidiram, no seminrio Brasil-frica do Sul
sobre Cincias Espaciais e Astronomia, realizado em Pretria, em dezembro de 2009, desenvolver
conjuntamente um primeiro micro-satlite, voltado para o estudo do clima espacial. O referido satlite,
cujo lanamento est previsto para 2013, poder trazer resultados benficos para os setores de
telecomunicao, meteorologia, navegao, transporte (areo e martimo) e defesa.

O Brasil tem procurado ressaltar nos foros multilaterais de coordenao a importncia da
participao dos PEDS no uso e na repartio de tecnologias espaciais para fins de desenvolvimento dos
seus respectivos projetos nacionais. Na 53 Sesso do COPUOS, celebrada em Viena em 2010, logrou-se
obter consenso acerca das recomendaes sobre o desenvolvimento de infra-estrutura nacional para o uso
de dados geoespaciais, tema inserido na agenda por iniciativa brasileira. A obteno de consenso em
torno desse documento passo importante para a implementao de projetos de cooperao voltados ao
desenvolvimento de capacidades dos PEDS na recepo, processamento, anlise e distribuio de dados
obtidos por satlite.
Por meio de uma poltica nacional de distribuio gratuita de dados geoespaciais obtidos por meio
de satlite e do programa de construo de satlites sino-brasileiro de recursos terrestres (CBERS), o
Brasil conseguiu, nos ltimos anos, disponibilizar cerca de um milho de imagens para Amrica Latina e
frica. Alm disso, por meio de projetos de cooperao com outros pases, como Argentina e Estados
Unidos, o Brasil vem desenvolvendo capacidade de sensoriamento remoto prpria, bem como de
autonomia na produo no s da carga til dos satlites, mas tambm de plataforma multimisso (PMM),
que servir para diferentes tipos de satlites.
Ademais, entre os resultados concretos das iniciativas da poltica externa brasileira nos temas
relacionados ao espao, nos ltimo oito anos, encontra-se o fortalecimento da cooperao sul-sul em rea
de vanguarda tecnolgica. Encontra-se em estgio avanado projetos de cooperao bilateral com
Argentina, China, Rssia e Ucrnia. Com relao a esta ltima, aps concesso de licenas ambientais
pelo IBAMA, foi dado incio aos trabalhos para o lanamento do foguete Cyclone-4, previsto para 2012.
Com a concluso do CLA, o Brasil poder utilizar comercialmente a localizao privilegiada para
lanamentos.
Nos ltimos anos, a esses projetos foi agregada iniciativa trilateral de construo de microsatlites, pelos pases do Frum IBAS, sendo o primeiro voltado para o estudo do clima e o segundo, para
as reas agrcolas e de segurana alimentar.
Item a) Temas Multilaterais. Mudana do Clima.

Introduo:
A mudana do clima apresenta um dos principais desafios a serem enfrentados
pela comunidade internacional. O problema causado pela acumulao de gases de
efeito estufa (GEE) na atmosfera, sobretudo, decorrente da queima de combustveis
fsseis desde a Revoluo Industrial. Para enfrentar o problema, a comunidade
internacional estabeleceu o regime de mudana do clima, que tem como principais
fundamentos a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima
(UNFCCC) e o Protocolo de Quioto.
O objetivo ltimo da Conveno o de alcanar a estabilizao das
concentraes de gases de efeito estufa na atmosfera em nvel que impea uma
interferncia antrpica perigosa no sistema climtico. Fundamenta-se no princpio das
responsabilidades comuns porm diferenciadas dos Estados, desenha um esforo
global em que os pases desenvolvidos e economias em transio listados no Anexo I
assumam maiores compromissos de combate mudana do clima. A separao, na
Conveno, entre pases do Anexo I e pases no-Anexo I a traduo efetiva do
princpio de responsabilidades comuns porm diferenciadas.
Atualmente, est em curso processo de negociao em dois trilhos: o trilho da
Conveno, cujo objetivo e aprofundar a implementao da UNFCCC, e o trilho do
Protocolo, cujo objetivo estabelecer novos compromissos quantificados de reduo
de emisses (metas) para Pases do Anexo I. Os grupos de negociao renem-se ao
longo do ano e a Conferncia das Partes (COP) a UNFCCC e a Reunio das Partes no
Protocolo de Quioto, rgos mximos dos respectivos instrumentos, renem-se
anualmente.
A ltima Conferncia das Partes, a COP-15, realizou-se em Copenhague, em
dezembro de 2009. Na ocasio, consultas polticas de alto nvel, conduzidas por grupo
limitado de Chefes de Estado, incluindo os pases do BASIC (Brasil, frica do Sul, ndia
e China), geraram texto resumido, intitulado Acordo de Copenhague, que foi
apresentado como projeto de deciso da Conferncia das Partes. No foi possvel,
contudo, alcanar o consenso necessrio para a adoo do documento pela COP, cuja
deciso final sobre o assunto tomou nota do Acordo.
A prxima Conferncia das Partes, a COP-16, bem como a prxima Reunio
das Partes, a CMP-6, sero realizadas em Cancun, no Mxico, entre 29 de novembro e
10 de dezembro de 2010.
2.1 Descrio
Objetivos
O Brasil considera importante manter nvel adequado de ambio para as
reunies de Cancun. Cabe assegurar que o tema se mantenha em nvel alto de
prioridade poltica internacional.
- Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (UNFCCC)
- Protocolo de Quioto
Descrever
O Itamaraty, por meio do Departamento de Meio Ambiente e Temas Especiais,
mantm dilogo permanente com representantes de diversos setores interessados nas
questes relacionadas mudana do clima, com o objetivo de considerar e conciliar a
multiplicidade de interesses da sociedade na construo da posio brasileira. Os
interlocutores incluem empresas pblicas e privadas, ONGs ambientais, institutos de
pesquisa, associaes de classe, entre outros.
As Delegaes brasileiras s reunies do processo de negociao internacional
sobre mudana do clima so integradas tambm por representantes da sociedade civil
na qualidade de observadores. A preparao para a Conferncia das Partes na
UNFCCC e para a Reunio das Partes no Protocolo de Quioto, que ocorrem
anualmente, inclui reunies de coordenao amplas, com todos os setores.
Federao):
O Itamaraty, em coordenao com o Ministrio da Cincia e Tecnologia e com o
Ministrio do Meio Ambiente, responsvel pelas negociaes do regime internacional
de mudana do clima. Representantes de outros rgos acompanham frequentemente
as negociaes segundo os temas tratados. Deste grupo fazem parte, por exemplo, a
Casa Civil, EMBRAPA e Ministrio da Fazenda. Delegaes s Conferncias das
Partes incluem tradicionalmente representantes do Congresso, do poder judicirio, bem
como autoridades estaduais e municipais.

Nos ltimos anos, o Brasil reforou seu protagonismo nas negociaes sobre
mudana do clima, assumindo coordenao dos pases em desenvolvimento, no
mbito do Grupo dos 77 e China. O Brasil tambm presidiu o grupo de negociao
sobre aes cooperativas de longo prazo sob a UNFCCC.
O Brasil esteve frente das negociaes sobre Reduo de Emisses por
Desmatamento e Degradao Florestal, REDD, avanando solues concretas como a
proposta de financiamento por meio de incentivos positivos. Tal modelo foi aplicado no
Fundo Amaznia, que constitui mecanismo bem sucedido de financiamento e tem
despertado crescente interesse internacional.
Em novembro de 2010, o Governo brasileiro anunciou compromisso voluntrio
de implementar aes de mitigao com vistas reduo de emisses na faixa de
36,1% a 38,9%, em relao sua projeo para 2020. Tal anncio serviu de estmulo
para que outros pases em desenvolvimento anunciassem objetivos semelhantes,
2
considerados, por muitos, mais ambiciosos do que compromissos de reduo

apresentados por pases desenvolvidos.
O Brasil vem sendo convidado a participar de inmeros fruns de discusso que
tambm se dedicam questo da mudana do clima. Podemos citar, como exemplo, o
Frum das Grandes Economias, o Grupo Consultivo de Alto Nvel sobre
Financiamento, criado pelo Secretrio-Geral das Naes Unidas e a Parceria
Internacional sobre Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao Florestal
(REDD+).

O Brasil est na vanguarda de implementao da UNFCCC e tem tomado aes
concretas para o enfrentamento da mudana do clima, utilizando-se plenamente de sua
capacidade nacional. Como demonstrao da ambio voluntria de ampliar mitigao
nacional, pode-se citar, por exemplo, a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima
(PNMC), aprovada em dezembro de 2009, e o Plano Nacional para Mudana do Clima,
lanado pelo Brasil em dezembro de 2008. Entre os objetivos do Plano est o de
combate ao desmatamento ilegal e o estmulo reorientao econmica da regio
florestada, definido para o perodo de 2006 e 2009, cujo objetivo reduzir o
desmatamento em 40%, em relao mdia registrada entre 1996 e 2005 (objetivo
logrado), e 30% nos dois quadrinios seguintes, 2010-2013 e 2014-2017.
A PNMC delineia os objetivos e diretrizes para a atuao domstica do Brasil no
enfrentamento da mudana do clima, fixando em lei o compromisso nacional voluntrio
de reduo de emisses que impliquem desvio de 36,1% a 38.9% em relao curva
de crescimento normal das emisses brasileiras at 2020.
Prev, ainda, uso de mecanismos financeiros e econmicos domsticos, alm
daqueles existentes no mbito da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima (UNFCCC) e do Protocolo de Quioto. Outros instrumentos previstos
para mitigao e adaptao incluem medidas legais, como o estabelecimento de
critrios de preferncia nas licitaes e concorrncias pblicas, compreendendo
tambm parcerias pblico-privadas e a autorizao, permisso, outorga e concesso
para explorao de servios pblicos e recursos naturais, para as propostas que
propiciem maior economia de energia, gua e outros recursos naturais e reduo da
emisso de gases de efeito estufa e de resduos.
Item a) Temas Multilaterais. Temas Sociais.

Introduo:
A importncia dos temas sociais na agenda internacional ganhou expresso distinta a partir do
incio do Governo do Presidente Lula. Desde a dcada de 1990, significativa parte dos esforos
da poltica externa brasileira concentrou-se na negociao das grandes conferncias, as quais
balizaram os desenvolvimentos institucionais e de polticas pblicas nas dcadas seguintes.
Concluda a rodada de promoo dos instrumentos conceituais, o Pas levou a cabo a
implementao de polticas sociais em grande escala, como o Bolsa Famlia, principal programa
de transferncia de renda do Brasil, cujo xito e repercusso internacional possibilitaram a
elaborao de propostas de cooperao com outros pases em desenvolvimento e a divulgao
das polticas sociais do Pas. O bom gerenciamento das polticas sociais e os conseqentes
resultados na reduo da pobreza e da excluso tm permitido poltica externa brasileira
produzir discurso capaz de transformar, mundialmente, a imagem que o Brasil tem no que tange
desigualdade social e concentrao de renda.
Os programas sociais implementados pelo Governo, entre 2003 e 2010 priorizam o combate
fome e pobreza, a universalizao e a qualificao da educao, a gerao de emprego e renda
para os mais pobres, a ampliao dos servios de sade, o combate s desigualdade
socioeconmicas e promoo da igualdade de raa e gnero.
O grau de expanso de cobertura alcanado no Brasil impressiona no somente pelos nmeros
absolutos (12,4 milhes de famlias beneficiadas pelo Bolsa-Famlia), mas tambm pelos
avanos, em proporo, da populao includa. O Brasil um exemplo de que a existncia de
programas sociais robustos no obstaculiza as perspectivas de crescimento e desenvolvimento
econmico. Pelo contrrio, os programas ajudaram, na recente crise econmica, a estabilizar a
demanda e manter o dinamismo econmico.
Na medida das possibilidades brasileiras e, atendendo a demandas especficas de pases em
desenvolvimento, temos praticado uma diplomacia solidria no campo da cooperao
internacional.
Com vistas a melhor refletir as polticas implementadas em diferentes reas sociais, segue,
abaixo, resumo dos principais avanos no setor:
Sade
Segundo a Organizao Mundial da Sade (OMS), 30% da populao mundial (cerca de 2
bilhes de pessoas) no possuem acesso a medicamentos essenciais. As razes para tal situao
so diversas, dentre as quais o preo ocupa posio central. Algumas estatsticas indicam que
melhorar o acesso aos medicamentos existentes poderia salvar 10 milhes de vidas a cada ano, 4
milhes delas na frica e Sudeste Asitico.
O Brasil foi um dos principais atores responsveis pela aprovao, durante a 61 Assemblia
Mundial de Sade (AMS), em 2008, da Estratgia Global sobre Sade Pblica, Inovao e
Propriedade Intelectual. Entre os resultados dessa Estratgia, est o de corroborar o papel da
Organizao Mundial da Sade como provedora de apoio tcnico e poltico aos pases que
pretendem fazer uso das flexibilidades previstas no Acordo TRIPS para o acesso a
medicamentos. A Estratgia Global est orientada para necessidades de sade e para as
prioridades dos pases em desenvolvimento, na busca de aes concretas como a rpida entrada
dos medicamentos genricos no mercado.
1
Na questo de propriedade intelectual e acesso a medicamentos, cumpre destacar o papel

relevante do Brasil como nico pas da Amrica Latina a utilizar-se da licena compulsria em
medicamentos, flexibilidade prevista no Acordo TRIPS e na Declarao de Doha sobre TRIPS e
Sade Pblica. A medida conseguiu reduzir os custos de aquisio de medicamentos antiretrovirais. Desde fevereiro de 2009, Farmanguinhos iniciou a produo nacional do
medicamento, numa clara demonstrao da capacidade tcnica cientfica e industrial brasileira de
enfrentar um problema de sade pblica.
Em outubro de 2009, o Conselho de Direitos Humanos (CDH) aprovou, por consenso, projeto de
resoluo de iniciativa do Frum de Dilogo Brasil-ndia-frica do Sul (IBAS), sobre o tema de
acesso a medicamentos. A resoluo aprovada, intitulada "Acesso a medicamentos no contexto
do direito sade", contou com o co-patrocnio de trinta e dois pases, em sua maioria do mundo
em desenvolvimento, e resultou de intenso processo negociador no qual as economias
desenvolvidas, em particular Estados Unidos, Japo e Unio Europia, opuseram firme
resistncia. A aprovao do projeto de iniciativa IBAS representou importante avano no
tratamento do tema de acesso a medicamentos no CDH. Reconheceu-se que o acesso a
medicamentos um elemento fundamental para a realizao do direito sade.
Outro domnio em que a diplomacia brasileira tem tido atuao destacada na definio de
polticas eficazes de enfrentamento mundial da epidemia de HIV/AIDS. O Brasil pioneiro na
garantia do direito de acesso universal e gratuito a diagnstico, preveno e tratamento de
pessoas com HIV/AIDS, por meio do Sistema nico de Sade (SUS). O acesso universal e no
discriminatrio preveno e ao tratamento do HIV/AIDS, bem como a reduo do estigma e da
discriminao do soropositivo, so dois dos principais pilares da eficaz e eficiente resposta do
Governo brasileiro epidemia de HIV/AIDS.
Iniciativa igualmente relevante do Governo Lula na rea da sade foi a assinatura, em maro de
2003, e ratificao, em outubro de 2005, da Conveno-Quadro para o Controle do Tabaco. O
Brasil assumiu ativa liderana na construo da agenda desse tema, desde o incio das
negociaes da Conveno, assumindo a presidncia dos trabalhos do rgo negociador, papel
desempenhado, inicialmente, pelo Ministro Celso Amorim, ento Representante Permanente do
Brasil junto ONU, em Genebra.
Gnero
A poltica de equidade de gnero, cujo eixo orientador a promoo do conjunto de direitos
garantidos s mulheres pelo ordenamento jurdico interno e por instrumentos de direito pblico
internacional dos quais o Brasil signatrio, levada a cabo pela Secretaria de Polticas para as
Mulheres (SPM). Criada no primeiro dia do Governo do Presidente Luiz Incio Lula da Silva, a
Secretaria estabelece polticas pblicas que contribuem para a melhoria da vida de todas as
brasileiras e que reafirmam o compromisso do Governo Federal com as mulheres do pas. O
Brasil vem enfrentando o problema da violncia contra a mulher de forma intensiva por meio da
Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia contra a Mulher. No mbito dessa Poltica, foi
lanado, em agosto de 2007, o Pacto Nacional de Enfrentamento Violncia contra a Mulher,
que conta com recursos da ordem de 1 bilho de reais a serem gastos nos prximos quatro anos.
No plano internacional, a promoo e a defesa dos direitos das mulheres so prioridade da
poltica externa brasileira. Desde a criao da Organizao das Naes Unidas, a promoo da
igualdade das mulheres um dos princpios fundamentais da entidade. Com base nesse princpio,
a ONU adotou, em 1979, a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher
(conhecida pela sigla CEDAW), ratificada pelo Brasil em 1984. Mais de 90% dos Estados
2
Membros da ONU 186 pases ratificaram a Conveno at o momento. Nesse sentido, a

recente criao da ONU-Mulheres, entidade das Naes Unidas para a Equidade de Gnero e
Fortalecimento do Poder da Mulher, constitui importante marco histrico.
Trabalho
O Brasil, durante o governo do Presidente Lula, firmou dois importantes acordos com a OIT. O
primeiro deles, assinado em dezembro de 2007 visa implementar o Programa Internacional para
a Erradicao do Trabalho Infantil, permitiu que o Brasil se tornasse pas doador e no apenas
receptor - de recursos para projetos no mbito da Cooperao Sul-Sul, em conjunto com pases
africanos de lngua portuguesa (Angola e Moambique, com doao no valor de U$ 200 mil) e
com o Haiti (doao de U$ 500 mil).
Em maro de 2009, o Ministro Celso Amorim assinou ajuste complementar para estender a
cooperao tcnica a nossos vizinhos americanos e a outros pases do continente africano com
vistas promoo de melhores condies de trabalho, por intermdio de um mecanismo
triangular (OIT Governo do Brasil pases em desenvolvimento interessados).
Desse modo, o Brasil reiterou seu comprometimento em assegurar que a cooperao Sul-Sul
contribua para melhorar a capacidade dos Estados-membros da OIT de cumprirem as normas
internacionais do trabalho, em concordncia com o que dispe a Declarao da OIT para a
Justia Social e uma Globalizao Equitativa. A iniciativa brasileira visou a contribuir para a
eliminao do trabalho infantil e para o aumento na extenso da proteo social, como parte da
Agenda Hemisfrica de Trabalho Decente das Amricas.
No ltimo Relatrio Global sobre Trabalho Forado, divulgado pela OIT, em 2009, a
Organizao reconheceu os grandes avanos verificados no Brasil em relao eliminao de tal
prtica. Apontou ainda o Brasil como exemplo a ser seguido pelas polticas implantadas nesse
domnio e por sua experincia acumulada do Brasil na ajuda prestada a pases da Amrica
Latina, Caribe e frica, a fim de alcancem condies necessrias implementao dos objetivos
estratgicos da Agenda do Trabalho Decente da OIT.
2.1 Descrio
Objetivos:
Ao reconhecer a gravidade dos problemas sociais internos a serem enfrentados, o Governo do
Presidente Lula definiu como objetivos principais o desenvolvimento e a implementao de
programas em reas como: combate fome e pobreza; combate ao racismo e s desigualdades
raciais; o aprofundamento dos avanos na rea da sade e da assistncia social; o crescimento da
cobertura da Previdncia Social; a promoo do desenvolvimento mediante a integrao das
polticas pblicas com o mercado de trabalho; a implementao de uma poltica de
desenvolvimento urbano; e a contnua melhoria da qualidade do ensino.
A Declarao Final e Plano de Ao da Cpula Mundial para Desenvolvimento Social
(Copenhague, 1995) e a Declarao do Milnio de 2000 (estabelecimento dos 8 Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio) so os principais marcos normativos internacionais para as
discusses sobre desenvolvimento social. Os compromissos de desenvolvimento assumidos em
2000 foram seguidos de declaraes relacionadas necessidade de os pases desenvolvidos
destinarem parcelas mais significativas de seus Produtos Internos Brutos Ajuda Oficial ao
Desenvolvimento (AOD).
A Agenda Social brasileira, que teve incio em 2003, tem no combate fome e pobreza a sua
prioridade. Mas contou, desde sua introduo, com uma srie de caractersticas que a tornam
diferente dos modelos que vinham sendo praticados nos Governos anteriores.
Aps sete anos e meio de governo do presidente Lula, a viso que se tem do Pas no exterior
outra. inegvel o peso cada vez maior que o Brasil tem hoje na discusso dos principais temas
da agenda internacional. E tal fato guarda relao direta com uma nova forma de enxergar os
problemas do mundo, que contribui para um novo equilbrio internacional. No caso do Brasil,
essa mudana de percepo deveu-se, em boa medida, transformao da realidade econmica,
social e poltica do pas. As qualidades pessoais e o compromisso direto do Presidente Lula em
temas internacionais foram igualmente fundamentais para levar a contribuio brasileira aos
principais debates internacionais.
No plano internacional, as atuais polticas do Governo distinguem-se das anteriormente em vigor
pela defesa de um papel mais proeminente dos Estados no provimento de assistncia e proteo
social como meio de amparar populaes vulnerveis e amenizar as consequncias de crises.
Alm disso, o Brasil tem defendido em diferentes organizaes internacionais, como a
Organizao Internacional do Trabalho, e dilogos de concertao, como o G-20, uma maior
responsabilidade por parte de instituies financeiras internacionais nos esforos de combate
pobreza e de proteo do emprego.
O crescimento econmico sustentado, a reduo da vulnerabilidade externa, a estabilidade
poltica e o aprimoramento das polticas sociais tm permitido ao Brasil o desenvolvimento e a
implementao de uma poltica externa no campo social abrangente e protagonista.
Coerentemente com os esforos empreendidos no mbito nacional por meio dos programas
nacionais no campo social, o Brasil tem instado a comunidade internacional a assumir crescente
responsabilidade com a promoo do desenvolvimento humano.
A ao externa do Brasil tem contribudo de forma decisiva para a incorporao Agenda Social
das Naes Unidas de atores indispensveis para a redefinio da governana global sobre temas
essenciais para a promoo de modelo mais equitativo e justo de distribuio de benefcios
resultantes do crescimento econmico mundial. inquestionvel o peso cada vez maior que o
Brasil, assim como um novo grupo de pases, passou a ter na discusso dos principais temas da
agenda internacional - dentre os quais as questes de acesso a medicamentos, o combate fome
e pobreza, e a promoo do trabalho decente -, visando criao de uma ordem mundial menos
assimtrica.
Item a) Temas Multilaterais. Biodiversidade.

Introduo:
O entendimento sobre a biodiversidade varivel segundo as reas de estudo e interesse implicadas no

conhecimento, uso e preservao dos recursos dela originrios. Em seu Artigo 2, a Conveno sobre
Diversidade Biolgica (CDB) define "diversidade biolgica" (ou biodiversidade) como a a variabilidade de
organismos vivos de todas as origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e
outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte; compreendendo ainda a
diversidade dentro de espcies, entre espcies e de ecossistemas..
A Assemblia Geral das Naes Unidas declarou 2010, o Ano Internacional da Biodiversidade (AIB). O
significado da data torna-se ainda mais simblico pelo fato de a Conveno, no contexto da Cpula de
Desenvolvimento Sustentvel de Johanesburgo, ter adotado como objetivo, tambm para 2010, a obteno de
reduo significativa na taxa de perda de biodiversidade em nvel global, regional e nacional, como
contribuio mitigao da pobreza e para o benefcio da vida na Terra. A meta, contudo, no foi cumprida.
Dados relativos biodiversidade publicados no 3 Relatrio do Panorama da Biodiversidade Global (GBO-3)
apontam que no h indicao de reduo significativa da taxa de declnio da biodiversidade, nem de reduo
significativa das presses sobre ela.
O Brasil, contudo, apresenta alguns dados positivos: houve declnio de 75% na taxa anual de desmatamento
desde 2004 e ampliao de 100% nas reas protegidas desde 2002.
Atualmente, a CDB constitui o principal foro multilateral negociador dos assuntos relacionados
biodiversidade. No entanto, ela coexiste com vrios outros acordos e convenes que buscam orientar e
regular, sob diferentes enfoques, a atuao dos Estados em relao ao conhecimento, preservao e uso dos
recursos da biodiversidade. Entre eles, merecem destaque a Conveno sobre o Comrcio Internacional da
Flora e Fauna Selvagens em Perigo de Extino (CITES), a Conveno sobre Zonas midas de Importncia
Internacional (Conveno de Ramsar), a Conveno sobre Espcies Migratrias (CMS), o Tratado
Internacional sobre Recursos Fitogenticos para a Alimentao e a Agricultura (TIRFAA), no mbito da
FAO, e o Protocolo de Cartagena sobre Biossegurana (PCB), no mbito da prpria CDB.
2.1 Descrio
Objetivos
A participao brasileira junto aos principais instrumentos multilaterais em matria de biodiversidade tem por
finalidade buscar expresso, no mbito internacional, da complexidade do tema para o Brasil, que o primeiro
do mundo em diversidade biolgica e, ao mesmo tempo, grande potncia agropecuria exportadora. Os
objetivos da poltica exterior devem ser compreendidos luz dos seguintes instrumentos internacionais:
CDB: fruto da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, no Rio de
Janeiro, em 1992, a CDB tem como objetivos a conservao da diversidade biolgica, o uso sustentvel
de seus componentes e a repartio justa e eqitativa dos benefcios resultantes da utilizao dos recursos
genticos. O Brasil foi o primeiro pas a assinar a Conveno e a ratificou em 1994. Foi, ademais, um
mais atuantes nas negociaes, dada a importncia estratgica dos recursos da diversidade biolgica para
o desenvolvimento econmico e social do pas.
PCB: o Protocolo de Cartagena da CDB visa assegurar nvel adequado de proteo diante de possveis riscos
relacionados transferncia, ao manuseio e ao uso de organismos vivos modificados (transgncios) que
possam, em decorrncia do movimento transfronteirios, surtir efeitos adversos sobre a conservao e uso
sustentvel da biodiversidade, levando em conta tambm os riscos para a sade humana.
TIRFAA: concludo no mbito da FAO, prope-se a promover a conservao e a utilizao sustentvel

dos recursos genticos para a alimentao e a agricultura, garantindo partilha justa e equitativa dos
benefcios resultantes da utilizao desses recursos, em prol de uma agricultura sustentvel e da segurana
alimentar e nutricional.
CITES: estabelece mecanismos de controle sobre o comrcio de espcies ameaadas com base em emisso de
certificados de origem e licenas de exportao/importao. Com 175 Estados-Partes, pretende assegurar que
o comrcio de animais e plantas selvagens, e de produtos deles derivados, no ponha em risco a sobrevivncia
das espcies nem a manuteno da biodiversidade.
CMS: elaborada no mbito do PNUMA, com o objetivo de proteger espcies migratrias, abriga Acordos e
Memorandos de Entendimento (MoUs) destinados pases de distribuio de espcies ameaadas, ainda que
no sejam Partes do instrumento. O Brasil que assinou o MoU para a Conservao de Aves Campestres e o
Acordo sobre Conservao de Albatrozes e Petris (ACAP), no est entre as 113 Partes, mas j manifestou
disposio de aderir ao instrumento, como atesta moo da 81 Reunio Ordinria do Conselho Nacional do
Meio Ambiente (CONAMA), realizada em 2006.
Conveno de Ramsar: tratado intergovernamental que estabelece o quadro de ao nacional e cooperao
internacional para a conservao e utilizao racional das zonas midas e dos seus recursos. Em vigor desde
1975, contou com a adeso brasileira em 1993.
Segue lista, no-exaustiva, de instrumentos legais que amparam e/ou internalizam acordos internacionais na
rea de biodiversidade. Cumpre notar que todas as disposies legais sobre meio ambiente tm efeitos, diretos
ou indiretos, sobre a conservao e uso dos recursos da diversidade biolgica.
CF/88 Art. 225 declara que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
Lei n 4.771/65: Cdigo Florestal (nova proposta de Cdigo tramita no Congresso Nacional).
Lei n 5.197/67: dispe sobre a proteo fauna.
Lei n 6.902/81: dispe sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental.
Lei n 6.938/81: dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente.
Lei n 7.347/85: disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos, inclusive ambientais.
Lei n 9.605/98: dispe sobre as sanes penais e administrativas por aes lesivas ao meio ambiente.
Lei n 7.661/88: institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro.
Decreto n 2.519/98: promulga a Conveno sobre Diversidade Biolgica.
Lei n 7.802/89: dispe amplamente sobre os agrotxicos, seus componentes e afins.
Lei n 9.433/97: institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos.
Lei n 11.105/05 ou Lei de Biossegurana: regulamenta os incisos II, IV e V do 1 do art. 225 da CF, bem
como estabelece normas de segurana e mecanismos de fiscalizao de atividades que envolvam OGMs e seus
derivados. Cria o Conselho Nacional de Biossegurana (CNBS) e o Sistema de Informao de Biossegurana
(SIB), e reestrutura a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio). Dispe tambm sobre a Poltica
Nacional de Biossegurana.
Decreto n 58.054/66: promulga a Conveno para a proteo da flora, fauna e das belezas cnicas dos pases da
Amrica.
Decreto n 1.90/96: promulga a Conveno sobre Zonas midas de Importncia Internacional, especialmente como
Habitat de Aves Aquticas, conhecida como Conveno de Ramsar.
Decreto n 3607/00: dispe sobre a implementao da Conveno sobre Comrcio Internacional das Espcies da
Flora e Fauna Selvagens em Perigo de Extino - CITES.
Decreto n 4.339/02: institui os princpios e diretrizes para a implementao da Poltica Nacional da
Biodiversidade.
Decreto n 5.705/06: promulga o Protocolo de Cartagena sobre Biossegurana, no mbito da CDB.
Decreto n 6.476/08: promulga o TIRFAA (sobre recursos fitogenticos), no mbito da FAO.
2
Decreto n 6.514/08: dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo
administrativo federal para apurao destas infraes, e d outras providncias.
Decreto n 6.753/09: promulga o ACAP, no mbito da CMS.
Decreto n 6.925/09: dispe sobre a aplicao do art. 19 do Protocolo de Cartagena, promulgado pelo Decreto n
5.705/ 2006.
MP n 2.186-16/01: regulamenta o inc. II do 1 e o 4 do art. 225 da CF, os arts. 1, 8, "j", 10, "c", 15 e 16, 3 e
4 da CDB; dispe sobre acesso ao patrimnio gentico, proteo e acesso ao conhecimento tradicional associado,
repartio de benefcios e acesso tecnologia e transferncia de tecnologia.

Nas negociaes internacionais, crescente o nmero de participantes observadores, representantes de setores
do empresariado e da sociedade civil. Muitos deles solicitam integrar a delegao brasileira, sempre na
condio de observadores e sem nus para o Estado, quando a ocasio assim permite. Membros dos diversos
setores de interesse tambm participam de reunies de coordenao com o governo, intermediadas pelo MRE,
a fim de preparar as posies brasileiras para dada negociao multilateral. No entanto, nas negociaes de
instrumentos ambientais como em quaisquer outros de natureza diplomtica , a orientao final do
governo e a conduo do processo negociador, em geral, fica por conta do chefe da delegao.
Eventual participao de setores privados nas etapas de implementao do acordo firmado deve estar sujeita
prvia internalizao do instrumento na legislao nacional e obedecer rigorosamente s provises da lei.
A participao de Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao regulada pela lei que internaliza cada
instrumento internacional assinado pelo Brasil. Em geral, o principal envolvido o Ministrio do Meio
Ambiente (MMA), seguido pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), Ministrio da
Cincia e Tecnologia (MCT), Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (MDIC), Ministrio da
Sade (MS), Ministrio da Defesa (MD), Ministrio da Pesca (MPA) e Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio (MDA). Participaes de outros Ministrios so eventuais, conforme o assunto tratado; e a Casa Civil
se faz presente em temas de maior sensibilidade.
Cumpre notar que a participao ministerial se estende com freqncia a suas autarquias (agncias, institutos,
empresas e rgos relacionados). Esse o caso da Agncia Nacional de guas (ANA/MMA), do IBAMA
(MMA) e da Embrapa (MAPA), por exemplo.
Segue lista, no exaustiva, de rgos colegiados com implicaes diretas ou indiretas sobre os temas relativos
biodiversidade.
CONABIO: Comisso Nacional de Biodiversidade;
CONAFLOR: Comisso Nacional de Florestas;
Grupo de Trabalho Interministerial sobre Poltica Nacional de Florestas Plantadas;
CNCD: Comisso Nacional de Combate Desertificao;
CONAMA: Conselho Nacional de Meio Ambiente;
CGEN: Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico;
CNZU: Comit Nacional de Zonas midas;
Conselho Diretor do Experimento de Grande Escala da Biosfera-Atmosfera na Amaznia (LBA);
CTNBio: Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana;
CGEN: Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico;
CNRH: Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
COBRAPHI: Comisso Brasileira do Programa Hidrolgico Internacional (UNESCO).

O engajamento nas negociaes multilaterais na rea da biodiversidade fomenta a viso crtica sobre os
diversos interesses envolvidos. A internalizao de acordos internacionais assinados pelo Brasil tende a ser
construtiva para o aprimoramento do arcabouo legal e normativo brasileiro e sua harmonizao com o
conjunto da comunidade internacional.
3

O Brasil logrou, em 2009, a aprovao, pela Assemblia Geral da ONU, da oferta de sediar a Conferncia
de alto nvel das Naes Unidas sobre desenvolvimento sustentvel no Rio de Janeiro, em 2012, Rio+20,
a qual ter a biodiversidade entre seus grandes temas.
O maior engajamento do pas nas discusses e negociaes multilaterais sobre biodiversidade vem
resultando em prestgio internacional e alguns ganhos efetivos para a proteo e o desenvolvimento
sustentvel dos biomas brasileiros. Neste Ano Internacional da Biodiversidade, o Brasil reiterou seu
compromisso de aumentar esforos para combater a perda de biodiversidade e para a conservao e uso
sustentvel da biodiversidade. Para tanto, se fez presente na Reunio de Alto Nvel sobre Biodiversidade
dos Chefes de Estado e de Governo da AGNU, em setembro de 2010, e vem trabalhando para a adoo e
implementao de moldura para polticas efetivas da CDB no ps-2010, bem como de um novo Plano
Estratgico, com mobilizao adequada de recursos. Da mesma forma, atuou construtivamente com vistas
concluso do acordo para estabelecer uma plataforma intergovernamental sobre servios de
biodiversidade e ecossistemas (IPBES), alcanado em junho ltimo, em Busan (Repblica da Coria). No
mbito da CDB e demais instrumentos comprometidos com a biodiversidade, cumpre ainda destacar:
CDB: desde 2008, o Brasil coordena o Grupo de Pases Megadiversos Afins, frum de concertao poltica
que congrega 17 pases em desenvolvimento, os quais, juntos, abrigam mais de 70% da biodiversidade
mundial. Em outubro prximo, sero realizadas, em Nagia, a 5 Reunio das Partes no Protocolo de
Cartagena sobre Biossegurana (COP-MOP-5, 11- 15/10) e a 10 Conferncia das Partes da CDB (COP-10,
18-29/10). Nesse contexto, o Brasil est comprometido com o xito das negociaes do Protocolo de Acesso e
Repartio de Benefcios e do Protocolo sobre Responsabilidade e Compensao (Suplementar ao Protocolo
de Cartagena), os quais devero ser aprovados em Nagia.
CITES: na 15 Conferncia das Partes (COP-15) da CITES (Doha, 13-25/03/2020), o Brasil logrou aprovao
de sua proposta de incluso da Aniba rosaeodora, (pau-rosa), na lista de comrcio internacional controlado.
A explorao predatria em busca de seu leo essencial, usado na Europa e EUA para a formulao de
perfumes finos, levou essa rvore amaznica lista brasileira de espcies ameaadas. Com a incluso do paurosa no Anexo II que controla a exportao de produtos retirados da natureza , pretende-se regular melhor
seu corte lcito e coibir a explorao ilegal.
Na COP-14 (Haia, 2007), o Brasil apresentou sua primeira proposta junto CITES: o pau-brasil (Caesalpinia
echinata Lam), explorado desde o perodo colonial e atualmente usado na confeco de violinos. Note-se que
a lei ambiental brasileira j proibia sua explorao na mata nativa. No ano corrente, o Brasil ainda incluiu o
cedro (Cedrela odorata), no Anexo III ao qual os pases podem, autonomamente, recorrer para controlar o
comrcio de suas populaes de fauna e flora nativas.
Conveno de Ramsar: atualmente, o Brasil tem 11 stios inscritos na lista Ramsar, sob gesto coordenada
pelo MMA. As reas protegidas so: Reserva de Desenvolvimento Sustentvel de Mamirau (AM / 1993);
rea de Proteo Ambiental das Reentrncias Maranhenses (MA / 1993); Parque Nacional do Araguaia (TO /
1993); Parque Nacional do Pantanal Matogrossense (MT / 1993); Parque Nacional da Lagoa do Peixe (RS /
1993); Parque Nacional Marinho do Parcel de Manuel Luiz (MA / 2000); rea de Proteo Ambiental da
Baixada Maranhense (2000); Reserva Particular do Patrimnio Natural do SESC Pantanal (MT / 2002);
Reserva Particular do Patrimnio Natural da Fazenda Rio Negro (MS / 2009); Parque Nacional Marinho dos
Abrolhos (BA / 2010); e Parque Estadual do Rio Doce (MG / 2010).
TIRFAA: desde 2006 (ano da ratificao brasileira), as instituies nacionais de pesquisa e ensino, pblicas e
privadas, com bancos genticos vegetais, vm se organizando para atender aos requisitos do Tratado.
Item a) Temas Multilaterais. Florestas.

Introduo:
Nos debates sobre meio ambiente, o tema florestas tem especial significado para o Brasil, uma vez que rene
questes como a conservao da biodiversidade, a proteo dos recursos hdricos, a promoo do
desenvolvimento sustentvel e a defesa da repartio justa e eqitativa dos benefcios resultantes da utilizao de
conhecimentos tradicionais associados a recursos genticos.
Com cerca de 60% de seu territrio coberto por vegetao florestal, o Brasil participa ativamente das discusses
internacionais sobre florestas, defendendo tratamento do tema que leve em conta todos os tipos florestais. Para o
Brasil, o debate internacional sobre o tema deve levar em considerao no apenas aspectos relacionados
proteo ambiental (reduo do desmatamento e ampliao da cobertura florestal), mas tambm questes
econmicas (valorizao de instrumentos econmicos), comerciais (acesso a mercados), sociais e culturais
(proteo dos conhecimentos tradicionais e repartio dos benefcios).
Cabe destacar o protagonismo do Pas no que tange s polticas de conservao florestal e promoo de
atividades sustentveis. Fruto disso a tendncia de queda na taxa de desmatamento na Amaznia
Legal regio que corresponde a cerca de 60% do territrio nacional e abriga 12% da populao
brasileira. Com efeito, desde a implementao do Plano de Preveno e Combate ao Desmatamento na
Amaznia (PPCDAM), em 2004, o Pas tem colhido resultados positivos, como a criao de mais de 20
milhes de hectares de Unidades de Conservao (UCs) na regio, apreenso 880 mil metros cbicos
de madeira ilegal, emisso de R$ 2,3 bilhes em multas, entre outras aes, alm da realizao de 18
grandes operaes contra o crime organizado, com auxlio da Polcia Federal e do IBAMA.
As aes do Governo federal para preveno e combate ao desmatamento na regio amaznica renem esforos
de 13 Ministrios, inclusive o Itamaraty, e congregam um conjunto de 231 aes, estruturadas em trs eixos
temticos: i) ordenamento territorial e fundirio; ii) monitoramento e controle; e iii) fomento s atividades
produtivas sustentveis. Vale destacar, nesse ltimo eixo, a criao da Lei de Gesto de Florestas Pblicas (Lei
11.284, de maro de 2006), que assegura, em processos de concesso, que reas sejam destinadas ao manejo
florestal comunitrio.
Os bons resultados recentes decorrem dos esforos para aumentar o grau de sustentabilidade da produo
florestal e, com isso, criar melhores condies para o exerccio da legislao. Entre as aes do Governo nesse
sentido, destacam-se: plantio e reposio florestal, manejo de florestas naturais, gesto de florestas pblicas e
sistema de regularizao fundiria, controle de concesso de crditos para atividades propcias ao desmatamento,
incentivo a atividades produtivas sustentveis (assistncia tcnica, crdito e capacitao de mo-de-obra), alm
de intensificao da fiscalizao (amparada na Lei de Crimes Ambientais, recentemente regulamentada).
Cumpre ressaltar que a expanso do manejo florestal sustentvel dever ser lograda principalmente por meio da
implementao de polticas e medidas domsticas, inspiradas nas propostas de ao do Painel
Intergovernamental sobre Florestas/Foro Intergovernamental sobre Florestas (IPF/IFF). Para reforar a
implementao de tais polticas nos pases em desenvolvimento, necessrio garantir recursos financeiros novos
e adicionais, tecnologia e capacitao desafio que o Brasil considera prioritrio. Consagrado pela ONU o Ano
Internacional das Florestas, 2011 abrir oportunidades para fortalecer o debate sobre o assunto.
2.1 Descrio
Objetivos
A participao brasileira junto aos principais foros multilaterais em matria de florestas tem por finalidade
buscar expresso, no mbito internacional, da complexidade do tema para o Brasil
Segue lista dos principais foros multilaterais que tratam de florestas e seus objetivos especficos:
=> UNFF Foro das Naes Unidas sobre Florestas: foro multilateral dedicado concertao de posies e
interesses sobre o assunto. Foi criado com vistas a dar continuidade aos processos do Painel Intergovernamental
sobre Florestas (IPF), e do Frum Intergovernamental sobre Florestas (IFF). Seu principal objetivo a promoo
do manejo, a conservao e o desenvolvimento sustentvel de todos os tipos de florestas.
=> COFO/FAO Comit de Floresta da FAO: principal rgo deliberativo da FAO sobre florestas. Discusses
do COFO visam consolidar temas em negociao nos demais foros sobre florestas, em especial ao UNFF. A
1
Comisso de Florestas para a Amrica Latina e Caribe (COFLAC), subsidiria ao COFO, constitui a instncia de
deliberao latino-americana da FAO sobre florestas.
=> OIMT (ou ITTO, do acrnimo em ingls) Organizao Internacional de Madeiras Tropicais (OIMT):
organizao intergovernamental, sob os auspcios da ONU, que visa promover o uso e o comrcio sustentveis
de madeiras, bem como a conservao dos recursos das florestas tropicais. Os Pases-Membros representam
cerca de 80% das florestas tropicais do planeta e 90% do comrcio mundial de madeiras tropicais. O Brasil
encontra-se em processo de adeso.
Quase todas as disposies legais sobre meio ambiente tm efeitos, diretos ou indiretos, sobre a conservao,
gesto e uso dos recursos florestais. Contudo, as de maior relevncia para as florestas so:
CF/88 Art. 225 declara que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
Lei n 4.771/65: institui o novo Cdigo Florestal o qual poder ser substitudo por nova proposta de Cdigo
que tramita atualmente no Congresso Nacional.
Lei n 6.902/81: dispe sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental.
Lei n 6.938/81: dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA), seus fins e mecanismos de
formulao e aplicao.
Lei n 7.347/85: disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos, inclusive ambientais.
Lei n 9.605/98: dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao
meio ambiente.
Lei 11.284/06: dispe sobre a Gesto de Florestas Pblicas para a produo sustentvel; institui, na estrutura do
Ministrio do Meio Ambiente, o Servio Florestal Brasileiro SFB; cria o Fundo Nacional de Desenvolvimento
Florestal FNDF; altera as Leis nos 10.683/03, 5.868/72, 9.605/98, 4.771/65, 6.938/81, e 6.015/73.
Obs: a lei de Gesto de Florestas Pblicas refora o direito ao uso sustentvel dos recursos florestais e biolgicos
s comunidades locais, sendo que 60% das florestas pblicas so reas destinadas ao uso comunitrio (123
milhes de hectares), local onde vivem cerca de 2 milhes de pessoas, com produo de produtos madeireiros e
no-madeireiros. Tais reas dividem-se em: a) terras indgenas; b) UCs de uso sustentvel (Reserva Extrativista e
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel); b) projetos de desenvolvimento sustentvel (PDS); c) Projetos de
Assentamentos (agroextrativistas, florestais e especiais/quilombolas). Estima-se que, at o final de 2010, o
manejo florestal comunitrio esteja efetivamente implementado em cerca de 2 milhes de hectares.
Decreto 99.274/90: regulamenta as Leis n 6.902 e 6.938, bem como a Poltica Nacional do Meio Ambiente
Decreto n 3.420/00: cria o Programa Nacional de Florestas (PNF) iniciativa do governo federal com o
objetivo manifesto de estimular o reflorestamento no Brasil.
Decreto n 6.514/08: dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o
processo administrativo federal para apurao destas infraes, e d outras providncias.

Nos foros internacionais, crescente o nmero de participantes observadores, de setores do empresariado e da
sociedade civil. Muitos deles solicitam integrar a delegao brasileira, sempre na condio de observadores e
sem nus para o Estado, quando a ocasio assim permite. Membros dos diversos setores de interesse tambm
participam de reunies de coordenao com o governo, intermediadas pelo MRE, a fim de preparar as posies
brasileiras para dada negociao multilateral. Contudo, nas negociaes de instrumentos ambientais como em
quaisquer outros de natureza diplomtica , a orientao final do governo e a conduo do processo
negociador, em geral, fica por conta do chefe da delegao.
Eventual participao de setores privados nas etapas de implementao de acordo firmado deve estar sujeita
prvia internalizao do instrumento na legislao nacional e obedecer rigorosamente s provises da lei.
No plano interno, a participao dos diversos setores brasileiros envolvidos com o tema ser tambm favorecida
pela criao do Portal da Gesto Florestal. Vinculado ao Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio
Ambiente SINIMA e ao Sistema Nacional de Informaes Florestais, o Portal ir integrar e unificar
informaes, a fim de garantir transparncia e publicidade sobre a gesto florestal no pas. O Portal ainda servir
de subsdio ao planejamento, monitoramento, controle e gerenciamento florestal por parte dos rgos do Sistema
Nacional do Meio Ambiente SISNAMA.

A responsabilidade pela gesto florestal brasileira envolve diferentes instituies e os trs nveis do governo:
federal, estadual e municipal. No mbito do governo federal, a responsabilidade direta pela gesto florestal fica
por conta de quatro instituies: Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Servio Florestal Brasileiro (SBF),
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) e Instituto Chico Mendes
de Conservao da Biodiversidade (ICMBio).
MMA: responsvel pela formulao das polticas florestais, pelos direitos de concesso no setor de produo
florestal sustentvel, como responsvel pela assinatura dos contratos de concesso florestal.
SBF: rgo federal que administra florestas pblicas para produo sustentvel de bens e servios. Tambm tem
o dever de prestar informaes, capacitao profissional, bem como fomento do sector florestal.
IBAMA: responsvel pelo controle ambiental, fiscalizao e licenciamento das florestas brasileiras.
ICMBio: responsvel por propor, implementar, gerir, proteger, fiscalizar e acompanhamento "Unidades de
Conservao": reas protegidas, institudo pelo governo federal.
A participao de Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao regulada pela lei que internaliza cada
instrumento internacional assinado pelo Brasil. Nesse contexto, outros rgos podem ser envolvidos nos debates
sobre florestas. o caso, por exemplo, da Embrapa Florestas, unidade da Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria (Embrapa), vinculada ao Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento (MAPA). Observase, tambm, ocasional participao dos Ministrios da Cincia e Tecnologia (MCT), do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio (MDIC), da Sade (MS), da Defesa (MD) e do Desenvolvimento Agrrio (MDA), alm da
Secretaria de Assuntos Estratgicos (SAE), que acaba de criar Grupo de Trabalho Interministerial para a criao
de uma Poltica Nacional de Florestas Plantadas. Participaes de outros Ministrios nos temas florestais de
alcance internacional so eventuais, conforme o assunto tratado; e a Casa Civil se faz presente em temas de
maior sensibilidade.
Alm das audincias pblicas e consultas que ocorrem nas comunidades locais, de acordo com as situaes
especficas estabelecidas por lei, existem trs instituies colegiadas que permitam a participao social no
processo de gesto florestal e de tomada de deciso: CONAMA, CONAFLOR e CGFLOP.
=> CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente: rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional do
Meio Ambiente SISNAMA, foi institudo pela Lei 6.938/81, que dispe sobre a PNMA.
Regulamenta a Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981, e a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispem,
respectivamente sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental e sobre a Poltica
Nacional do Meio Ambiente
=> CONAFLOR Comisso Nacional de Florestas: fornece diretrizes para implementar o Programa Nacional de
Florestas (PNF) e coordena a participao dos diferentes grupos envolvidos com o desenvolvimento de polticas
pblicas para o setor florestal brasileiro.
=> CGFLOP: Comisso de Gesto de Florestas Pblicas o rgo de natureza consultiva do Servio Florestal
Brasileiro e tambm tem por finalidade assessorar, avaliar e propor diretrizes para gesto de florestas pblicas
brasileiras, e manifestar-se sobre o Plano Anual de Outorga Florestal (PAOF).

O engajamento nos foros e negociaes multilaterais na rea de florestas fomenta a viso crtica sobre os
diversos setores e interesses envolvidos com o assunto. A internalizao de acordos internacionais assinados pelo
Brasil tende a ser construtiva para o aprimoramento do arcabouo legal e normativo brasileiro e sua
harmonizao com o conjunto da comunidade internacional.

3
O setor florestal responsvel por cerca de 6,5 milhes de empregos diretos e indiretos, 8,4% das exportaes, e
3,5% do PIB brasileiros. Alm disso, o Pas possui uma das polticas florestais mais descentralizadas,
transparentes e participativas do mundo.
O Brasil tem participado ativamente das negociaes sobre florestas em foros internacionais, sobretudo no
mbito do Foro das Naes Unidas sobre Florestas (UNFF). O maior engajamento do pas nas discusses e
negociaes multilaterais sobre florestas vem resultando em prestgio internacional e alguns ganhos efetivos para
a proteo e o desenvolvimento sustentvel dos biomas brasileiros. O Estado brasileiro tem ainda defendido o
tratamento equilibrado do tema, focalizando ateno devida em todos os sistemas florestais (tropicais, boreais e
temperados) e no tratamento abrangente das questes relacionadas ao manejo sustentvel dos recursos florestais.
Na 9 Sesso Especial do UNFF (Nova York, 30/10/09), adotou-se deciso referente a meios de implementao
para o manejo sustentvel de florestas, e criao de um Grupo Ad Hoc de Especialistas (AHEG), recmestabelecido, para elaborar propostas que venham aprimorar o financiamento internacional ao manejo florestal
sustentvel, considerando tambm o estabelecimento de um Fundo Global para Florestas, defendido pelos pases
do G-77 e pelo Brasil. Tal processo culminar na 10 Sesso do UNFF (2013). O Fundo Global para Florestas
supriria lacuna na esfera internacional, pois financiaria projetos no cobertos por mecanismos de mudana do
clima (UNFCCC) ou comrcio de madeiras (Organizao Internacional de Madeiras Tropicais ITTO). Brasil e
Qunia dividiro a co-presidncia do AHEG no primeiro mandato.
A diplomacia brasileira vem apresentando, nos foros internacionais, os avanos do Pas em suas polticas de
conservao florestal e promoo de atividades sustentveis. Entre os resultados do Plano de Preveno e
Combate ao Desmatamento na Amaznia (PPCDAM) est a reduo de 59% entre 2004 e 2007, por meio de por
meio de aes nas reas de ordenamento fundirio e territorial; monitoramento e controle; e atividades
produtivas sustentveis. Outros dados que ganham projeo internacional dizem respeito ao uso sustentvel dos
recursos florestais. O Brasil referncia em cadeias produtivas diretamente associadas a recursos naturais, como
minerao, agricultura, energia e floresta.
Com relao s oportunidades e desafios aos programas de Reduo de Emisses por Desmatamento e
Degradao Florestal (REDD), cumpre salientar que o Brasil defende que o debate sobre REDD seja conduzido
somente no mbito da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (UNFCCC), rechaando
quaisquer tentativas de tratar o tema sob o prisma de crditos de carbono do Mecanismo de Desenvolvimento
Limpo (MDL). Em linha com o Plano de Ao de Bali, acordado na COP-13 da UNFCCC, o Pas favorece que
as Partes sejam encorajadas a explorarem aes de incentivos positivos para a reduo de emisses por
desmatamento e degradao florestal em pases em desenvolvimento, incluindo atividades de demonstrao.
Nessa perspectiva e consoante proposta brasileira apresentada na COP-12 (Nairbi, 2006) da UNFCCC , foi
criado, em 2007, o Fundo Amaznia, cuja parceria com pases doadores dever favorecer a reduo das emisses
na Amaznia brasileira.
No mbito da OIMT, o Brasil busca financiamento para projetos de seu interesse e defende maior cooperao na
rea de manejo florestal sustentvel e do desenvolvimento da indstria de produtos florestais nos pases em
desenvolvimento. Por outro lado, o Pas tenta evitar que, sob a justificativa de preocupaes ambientais, seja
fortalecido o protecionismo de pases consumidores, j que o mercado de madeiras tropicais cada vez mais
afetado por questes de imagem e manejo do produto. O Pas considera que o acesso a mercados estrangeiros
indispensvel para o xito das iniciativas de manejo florestal sustentvel.
A 7 Sesso da UNFF (2007) e aprovou Programa Plurianual de Trabalho, bem como Instrumento
Juridicamente No Vinculante Sobre o Manejo Sustentvel de Todos os Tipos de Florestas, os quais nortearo
as atividades do Foro at 2015. Em 2011, a 9 Sesso do UNFF (2011), dedicar-se- ao tema "Florestas para
populaes, meios de subsistncia e erradicao da pobreza". Nesta ocasio, bem como e em outras que surgirem
esteira do Ano Internacional das Florestas, o Brasil dever reiterar seu compromisso com a reduo do
desmatamento e uso sustentvel dos recursos florestais.
Item a) Negociaes extrarregionais do Mercosul. Negociaes em andamento.

Introduo:
Mercosul-Marrocos
O Acordo-Quadro entre Mercosul e Marrocos foi assinado em 2004. A primeira rodada
de negociaes entre Mercosul e Marrocos foi realizada em 2008.
Mercosul-CCG
Em 2005, foi firmado um Acordo-Quadro de cooperao entre o Mercosul e o CCG,
composto por Arbia Saudita, Bareine, Catar, Emirados rabes Unidos, Kuaite e Om,
que previa a negociao de um Acordo de Livre Comrcio. A negociao entre os
blocos abrange comrcio de bens e acesso a mercados em servios e investimentos.
A ltima reunio formal ocorreu em janeiro de 2007, no Rio de Janeiro. Desde ento,
as negociaes no foram aprofundadas por limitaes do Mercosul para sua oferta no
setor petroqumico e em razo das diferenas relativas regra geral de origem.
Em 2010, a presidncia pro tempore do Mercosul, a cargo do Brasil, realizou visita a
Riade a fim de reafirmar o comprometimento do bloco com a retomada das
negociaes.
Mercosul-Paquisto
Em 2006, firmou-se Acordo-Quadro entre Mercosul e Paquisto. Em 2010 foi realizada
reunio exploratria entre Mercosul e Paquisto a fim de avaliar caminhos para
avanar com as negociaes.
Mercosul-Turquia
Em 2008, Mercosul e Turquia assinaram um Acordo-Quadro, o que foi seguido pela
primeira reunio negociadora, realizada em novembro de 2008. Por existir uma Unio
Aduaneira entre UE e Turquia, o aprofundamento das negociaes com a Turquia est
vinculado negociao do Mercosul com o bloco europeu.
Mercosul-Jordnia
Desde 2008, ano em que foi assinado o Acordo-Quadro Mercosul-Jordnia, foram
realizadas trs rodadas de negociao entre Mercosul e Jordnia, com o objetivo de
firmar um Acordo de Livre Comrcio. Existe a expectativa que isso possa ser efetivado
ainda em 2010.
Mercosul-SACU-ndia
Com o aprofundamento dos ACPs Mercosul-ndia e Mercosul-SACU e o avano nas
negociaes entre SACU e ndia, almeja-se a formao gradual de uma rea de Livre
Comrcio trilateral.
Um dos primeiros passos nessa direo foi dado em novembro de 2009, com a
realizao, em Genebra, da I reunio ministerial trilateral Mercosul-ndia-SACU.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil nas negociaes extrarregionais em andamento:
O Brasil naturalmente tem participao direta em tudo o que foi negociado at hoje e
no que continua sendo negociado.
Objetivos:
Assinatura de Acordo comercial entre o Mercosul e o Marrocos.
Assinatura de Acordo comercial entre o Mercosul e o CCG.
Assinatura de Acordo comercial entre o Mercosul e o Paquisto.
Assinatura de Acordo comercial entre o Mercosul e a Turquia.
Assinatura de Acordo comercial entre o Mercosul e a Jordnia.
Formao de uma Zona de comrcio preferencial que englobe Mercosul, SACU e ndia
Data de inicio:
Marrocos 26/11/2004
CCG 10/05/2005
Paquisto 20/07/2006
Turquia 30/06/2008
Jordnia 30/06/2008
Instrumento legal:
Acordo-Quadro sobre comrcio entre o Mercosul e o Reino do Marrocos.
Acordo-Quadro de cooperao econmica entre os Estados Partes do Mercosul e os
Estados membros do Conselho de Cooperao dos Estados rabes do Golfo.
Acordo-Quadro sobre Comrcio entre o Mercosul e a Repblica Islmica do Paquisto.
Acordo-Quadro para o estabelecimento de uma rea de Livre Comrcio entre o
Mercosul e a Repblica da Turquia.
Acordo-Quadro entre o Mercosul e o Reino Hashemita da Jordnia.
Descrever
- Coordenao com o setor privado atravs da Coalizo Empresarial Brasileira (CEB).
Federao):
Participao ativa de outros Ministrios e rgos, como MDIC, MAPA, MDIC, MF, MDA,
SUFRAMA, INMETRO, ANVISA. Posies do Governo coordenadas no mbito da
CAMEX.

Assinatura dos cinco Acordos-Quadro listados acima.
Avano nas diferentes frentes de negociao.
Item a) Negociaes Comerciais. G-20 Comercial.

Introduo: Criado em 20 de agosto de 2003, s vsperas da Reunio Ministerial de
Cancn, o G-20, coordenado pelo Brasil, afirmou-se como um dos grupos mais
influentes nas negociaes agrcolas da Organizao Mundial do Comrcio. O
agrupamento foi lanado com o objetivo de pr as questes agrcolas no centro da
Rodada do Desenvolvimento, bem como de resistir a quaisquer tentativas de reduo
de seu nvel de ambio, sobretudo nos temas de interesse ofensivo dos pases em
desenvolvimento. Desde ento, o grupo conseguiu consolidar-se como um dos atores
centrais do processo negociador, ainda que diante de tentativas de eroso de sua base
de apoio.
A liderana brasileira no G-20 trouxe retornos considerveis ao perfil negociador do
pas, que passou a fazer parte do ncleo de tomada de decises da Rodada Doha e
estar presente em diversos grupos, de composio e formato variados. Em todos esses
grupos, o Brasil atuou de forma transparente e em sintonia com os anseios e
expectativas dos pases do grupo.
Embora o setor agrcola tenha participao e peso diferenciados nas exportaes e
produo interna dos pases do G-20, seus Membros coincidem sobre o efeito
distorcivo dos subsdios e a necessidade de reduzi-los, de modo a permitir que os
pases em desenvolvimento possam aproveitar plenamente de suas vantagens
comparativas. Concordam, ainda, que o cumprimento do mandato agrcola essencial
para garantir tratamento adequado dimenso do desenvolvimento da Rodada Doha.
Aps a paralisao das negociaes multilaterais, em dezembro de 2008, o G-20 tem
defendido: (i) a retomada das tratativas, com base nos textos de modalidades daquele
ms, que garante equilbrio de concesses entre os diferentes setores e pases,
alcanado aps sete anos de negociaes; (ii) a primazia do carter multilateral do
processo negociador; (iii) o respeito ao mandato de Doha, particularmente no que
tange aos princpios , conceitos e modalidades pr-acordados; e (iv) a centralidade dos
temas agrcolas para a Rodada Doha.
2.1 Descrio
O que o G-20 comercial: O G-20 uma coalizo de pases em desenvolvimento
formada no mbito das negociaes de agricultura da Rodada Doha da OMC.
Atualmente um dos grupos centrais e mais influentes nas negociaes agrcolas da
Organizao.
Atualmente, o G-20 integrado por 23 membros: frica do Sul, Argentina, Bolvia,
Brasil, Chile, China, Cuba, Egito, Equador, Filipinas, Guatemala, ndia, Indonsia,
Mxico, Nigria, Paraguai, Paquisto, Peru, Tailndia, Tanznia, Uruguai, Venezuela e
Zimbbue.
Objetivos: No mbito da Rodada Doha, o G-20 defende resultados ambiciosos nos

trs pilares do mandato negociador em agricultura: acesso a mercados (reduo de
tarifas de importao), eliminao dos subsdios exportao e reduo dos subsdios
de apoio interno ( produo).
Data de incio: 20/08/2003

Instrumento legal: O documento WT/MIN(03)/W/6, circulado na OMC em 4 de
setembro de 2003, sintetiza a posio do Grupo e permanece como sua plataforma
central.
Descrever
- Participao e controle social: Internamente, o Itamaraty coordena um Grupo
de Trabalho Interministerial (GTI-OMC) para definio do interesse brasileiro nas
negociaes agrcolas da Rodada Doha da OMC, do qual participam Ministrios,
autarquias e representantes no-governamentais interessados, tais como CNA e
CONTAG.

Federao): Participam do GTI-OMC os seguintes Ministrios: MDIC, MF, MDA, MAPA
e Casa Civil.

Apesar de a formao de coalizes de pases em desenvolvimento no ser algo
propriamente novo nas negociaes comerciais multilaterais, o G-20 conseguiu
consolidar-se como ator propositivo central nas tratativas agrcolas da Rodada Doha da
OMC. A maioria das proposies do grupo foi incorporada arquitetura da negociao,
nos seus trs pilares (acesso a mercados, apoio interno e subsdios exportao).
A relevncia do grupo assenta-se na sua representatividade em termos de populao e
comrcio mundiais: o agrupamento representa 60% da populao rural, 21% da
produo agrcola, 26% das exportaes e 18% das importaes mundiais.
O G-20 constitui elemento fundamental da estratgia brasileira na OMC e representa
evoluo no modo de negociar daquela instituio. Pela primeira vez na histria da
OMC, um agrupamento de pases em desenvolvimento contribuiu e alterou
decisivamente a negociao de documento complexo e abrangente que define os
compromissos centrais que resultariam de uma Rodada de negociaes comerciais
multilaterais. O G-20 modificou a geografia da negociao comercial, e sua forma de
atuao construtiva e engajada representa exemplo para outros agrupamentos de
pases em desenvolvimento em outros foros multilaterais.

Os resultados alcanados esto refletidos no texto de modalidades divulgado em
dezembro de 2008 e trazem benefcios para o Brasil nos trs pilares do mandato
agrcola: acesso a mercados, subsdios exportao e apoio interno.
Em acesso a mercados, est prevista a reduo generalizada dos nveis de proteo
para produtos agrcolas e seus derivados nos principais mercados de destino das
exportaes brasileiras, com reduo maior das tarifas mais altas. Em virtude da
criao, pelos pases desenvolvidos, de quotas com tarifas mais baixas, poder ocorrer
ampliao das exportaes brasileiras de carne bovina e de aves e de acar para a
Unio Europia, acar e tabaco para os Estados Unidos, acar e carne de aves para
o Japo, entre outros. Reduz-se tambm a escalada tarifria, por meio de redues
tarifrias adicionais especificamente com esse propsito que favorecero o Brasil em
produtos como caf solvel, bem como prev-se reduo adicional de tarifas sobre
produtos tropicais.
Com relao aos subsdios agrcolas de apoio interno, haver limitao dos subsdios
mais distorcivos, vinculados a preos ou volumes de produo, que incentivam a
produo ineficiente de alguns pases. Haver limite geral para subsdios distorcivos,
antes inexistente, grande reduo dos limites por categoria de subsdio e limites, antes
tambm inexistentes, por produto. Prev-se, ainda, categoria de subsdios permitidos
por serem menos distorcivos (caixa verde), como os pagamentos diretos ao produtor.
Essa categoria permitir a manuteno de programas de apoio reforma agrria e
agricultura familiar em pases em desenvolvimento.
Negocia-se tambm a eliminao dos subsdios exportao de produtos agrcolas at
2013, um dos principais objetivos dos pases em desenvolvimento na Rodada Doha.
Item a) Negociaes comerciais. Rodada Doha da OMC

Introduo:
A OMC o foro multilateral responsvel pela regulao do comrcio internacional.
Suas atribuies incluem: (i) negociar regras para o comrcio internacional de bens,
servios, propriedade intelectual e outras matrias que os Membros venham a acordar;
(ii) zelar pela adequada implementao dos compromissos assumidos; (iii) servir de
espao para a negociao de novas disciplinas; e (iv) resolver controvrsias entre os
Membros.
Os diversos rgos da OMC se renem regularmente para monitorar a implementao
dos acordos em vigor, bem como a execuo da poltica comercial dos pases
membros, negociar a acesso de novos membros e acompanhar as atividades
relacionadas ao processo de soluo de controvrsia.
Sob o Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT), em vigor entre 1947 e 1995,
transcorreram diversas rodadas de negociao, que redundaram em reduo
substancial e consolidao das tarifas de bens industriais de grande nmero de pases
de maior expresso no comrcio internacional. O regime que precedeu a OMC tambm
estipulou disciplinas gerais para temas como subsdios e medidas compensatrias,
antidumping e mtodos de valorao aduaneira. Na Rodada Tquio (1973-1979), essas
disciplinas foram aprofundadas na forma de Cdigos Plurilaterais.
Na rea agrcola, por outro lado, os resultados sob o GATT foram menos expressivos,
na medida em que as principais potncias comerciais do mundo desenvolvido (EUA,
Unio Europeia e Japo) levantaram obstculos negociao de um processo mais
significativo de reduo da proteo e dos subsdios concedidos agricultura.
Na Rodada Uruguai, lanada em 1986, as negociaes contemplaram novos temas tais
como o comrcio de servios, direitos de propriedade intelectual e medidas de
investimentos, alm de tornar multilaterais as disciplinas dos Cdigos da Rodada
Tquio. A Rodada Uruguai, concluda em 1994, resultou na assinatura da Ata Final da
Rodada Uruguai de Negociaes Comerciais Multilaterais do GATT (Ata de
Marraqueche) e do Tratado Constitutivo da OMC (Tratado de Marraqueche), aos quais
foram incorporados, na forma de Anexos, acordos multilaterais referentes ao comrcio
de bens, ao comrcio de servios, a aspectos comerciais dos direitos de propriedade
intelectual, soluo de controvrsias e ao mecanismo de reviso de polticas
comerciais.
2.1 Descrio
O que a Rodada Doha da OMC:
A Rodada Doha a primeira rodada de negociaes comerciais multilaterais sob a
gide da OMC. Lanada em Doha, no Catar, em novembro de 2001, a Rodada Doha,
tambm conhecida por Rodada do Desenvolvimento, pela primazia conferida s
necessidades e interesses dos pases em desenvolvimento e a temas de
desenvolvimento, abrange negociaes nas seguintes reas: comrcio de produtos
agrcolas; comrcio de produtos no-agrcolas; regras (antidumping; subsdios e
1
direitos compensatrios, inclusive subsdios pesca; reas de livre comrcio e unies

aduaneiras); comrcio de servios; regras sobre tratamento especial e diferenciado
para pases em desenvolvimento; dispositivos de propriedade intelectual; facilitao de
comrcio e comrcio e meio ambiente.
Objetivos:
Aperfeioar as regras e disciplinas do sistema multilateral de comrcio e promover
nova rodada de compromissos de liberalizao de polticas comerciais com nfase nas
necessidades e interesses dos pases em desenvolvimento, de modo a que estes
assegurem fatia do comrcio internacional consentnea com suas necessidades de
desenvolvimento. Em consequncia, deveria ser dada centralidade s negociaes
para abertura de mercados e reduo dos subsdios agricultura nos pases
desenvolvidos e aos demais temas de interesse dos pases em desenvolvimento.
Data de inicio: 11/2001
Instrumento legal:
Declarao Ministerial de Doha, assinada em Doha, no Catar, por ocasio da IV
Conferncia Ministerial da OMC.
Descrever
O processo de definio da posio brasileira nas negociaes inclui consultas a
associaes patronais e de trabalhadores interessadas, as quais so rotineiramente
convidadas a participar dos encontros de coordenao, tais como a Coalizo
Empresarial Brasileira, a CUT, a CNI, a CNA e a REBRIP.
Federao:
A posio negociadora brasileira definida pelos ministros reunidos na CAMEX, que
definem as diretrizes gerais de atuao na Rodada, em linha com as orientaes
recebidas do Presidente da Repblica. No nvel tcnico, ocorrem de modo regular
reunies internas de Grupos Interministeriais ou em carter informal, com participao
das entidades exemplificadas no item anterior, para a coordenao das posies
brasileiras especficas nas diversas frentes negociadoras da Rodada. No que se refere
ao governo, as reunies contam com o envolvimento e a contribuio tcnica dos
rgos e entidades com interesse substantivo nas questes em discusso, tais como a
Casa Civil, o MDIC, o MAPA, o MF, o MDA, o MMA, o MTE, o BACEN e agncias
reguladoras.

A Rodada Doha dirige o esforo negociador reduo do chamado dficit de
desenvolvimento no sistema multilateral de comrcio. As rodadas liberalizantes que
antecederam a Rodada Doha lograram reduzir e consolidar de modo substancial as
tarifas sobre bens industriais, sobretudo por pases desenvolvidos, ao passo que
preservaram policy space aos pases em desenvolvimento para a salvaguarda das
indstrias nacionais, em esquema de reciprocidade relativa. Entretanto, manteve-se o
nvel elevado de proteo e subsidiao concedido ao setor agrcola nos pases
desenvolvidos, sem que, portanto, novas oportunidades comerciais fossem criadas aos
pases em desenvolvimento no setor em que so, de maneira geral, mais competitivos.
Quando concludas, as negociaes da Rodada Doha devero implicar importantes
reformas - favorveis ao desenvolvimento - na poltica comercial dos pases
desenvolvidos, em particular no setor agrcola: cortes de tarifas, eliminao de picos
tarifrios, reduo da escalada tarifria, disciplina e reduo dos subsdios de apoio
interno distorcivos da produo e do comrcio e eliminao dos subsdios
exportao. Devero ainda assegurar a manuteno de flexibilidades para os pases
em desenvolvimento poderem implementar polticas de desenvolvimento rural e
segurana alimentar. Incentivos ao desenvolvimento econmico dos pases em
desenvolvimento devero igualmente tomar a forma de tratamento especial e
diferenciado quanto extenso, intensidade e ritmo de execuo dos compromissos de
reforma e liberalizao comerciais, isenes tarifrias a Pases de Menor
Desenvolvimento Relativo (PMDRs), apoio implementao dos acordos existentes e
ao desenvolvimento de infraestrutura relacionada com o comrcio e ampliao da
capacidade e competitividade exportadora dos pases em desenvolvimento.

O principal resultado para o Brasil e de resto para o conjunto dos pases em
desenvolvimento - alcanado at o momento diz respeito inflexo na dinmica
negociadora do sistema multilateral de comrcio, lograda pelo ativismo construtivo do
G-20 Comercial desde a Conferncia Ministerial de Cancn, em 2003. O agrupamento,
que conta com a liderana do Brasil, congrega tanto exportadores agrcolas (Argentina,
Chile, frica do Sul) quanto outros que se caracterizam por possuir grande populao
rural e manifestar preocupaes quanto a segurana alimentar (China, ndia, Egito).
At aquele momento, os acordos comerciais multilaterais derivavam de entendimentos
alcanados em processos de consulta e negociao conduzidos por grupos reduzidos
de membros, majoritria ou exclusivamente compostos pelos maiores pases
mercantes do mundo (EUA, UE, Japo), sem estivessem representados os interesses
dos pases em desenvolvimento.
Nesse contexto, o G-20 tem sido responsvel por um melhor nvel de articulao dos
pases em desenvolvimento e por imprimir ao processo negociador maior abrangncia,
com participao mais substantiva dos pases em desenvolvimento. A efetividade do
engajamento construtivo do agrupamento nas negociaes agrcolas se expressa na
incorporao de vrias de suas contribuies tcnicas ao texto de modalidades em

agricultura atualmente sobre mesa, de dezembro de 2008.
As minutas de modalidades em agricultura e NAMA (bens no-agrcolas) divulgadas
em dezembro de 2008 consolidam os principais avanos alcanados at o presente e
refletem, na viso da grande maioria dos Membros da OMC, o equilbrio possvel nas
negociaes. Entretanto, tentativas recentes de alguns pases desenvolvidos,
sobretudo dos Estados Unidos, de erodir a dimenso de desenvolvimento consagrada
no mandato negociador levaram as negociaes ao presente impasse.
A definio das modalidades em agricultura e NAMA, os temas centrais das
negociaes, dar impulso concluso dos entendimentos nas demais reas
compreendidas no pacote de Doha, entre as quais varia o grau de progresso
negociador e nas quais ainda existem importantes pendncias: servios, regras
(antidumping, subsdios e subsdios pesca), facilitao de comrcio, comrcio e meio
ambiente, propriedade intelectual e comrcio e desenvolvimento. De acordo com o
princpio de single undertaking, a Rodada somente se encerrar quando tudo estiver
acordado em todas as reas, no se prevendo, em princpio, a implementao de
resultados parciais ou fracionados.
O Brasil dever auferir ganhos comerciais substanciais, sobretudo em agricultura
(acesso a mercados e subsdios). Em contrapartida, dever realizar esforo de abertura
comercial em certos setores e reduzir em geral as margens para elevaes de tarifas
de importao ainda existentes. Isto se dar, porm, em prazos razoveis para permitir
a adaptao da indstria nacional s novas condies de competio. Devem ser ainda
mencionados os ganhos decorrentes do fortalecimento do sistema multilateral de
comrcio (reduo de assimetrias histricas relacionadas com o comrcio agrcola e o
dficit de desenvolvimento, aprimoramento do sistema de soluo de controvrsias,
aumento da previsibilidade e segurana nas trocas comerciais internacionais). Tendo
em vista o perfil bem distribudo do comrcio exterior brasileiro, um sistema multilateral
slido de fundamental importncia, ao passo que as negociaes multilaterais de
liberalizao comercial, embora mais complexas, possuem melhor relao custobenefcio em comparao com as bilaterais.
Item a) Negociaes comerciais. ALCA.

Introduo:
O projeto de estabelecer a rea de Livre Comrcio das Amricas foi lanado em
1994, durante a I Cpula das Amricas, em Miami, junto com propostas abrangentes
de cooperao econmica, desenvolvimento social e financiamento de infra-estrutura
na regio. No entanto, as agendas complementares pauta de comrcio nunca saram
do papel e a negociao comercial malogrou, sobretudo por haver-se desvirtuado a
ideia-fora de uma ALCA concentrada em ampliar o acesso aos mercados
hemisfricos, abolindo barreiras tarifrias e no-tarifrias intra-zona.
Nunca se imaginou fcil a tarefa de criar uma rea de livre comrcio entre 34
pases com tantas disparidades em seus indicadores econmicos, sociais, tecnolgicos
- portanto, com interesses e expectativas distintos na negociao. Mas essa dificuldade
natural viu-se agravada pelas demandas de um grupo de pases de priorizar, na ALCA,
(1) compromissos regulatrios em temas para-comerciais de seu interesse, como
propriedade intelectual, regras de investimento ou compras governamentais; e (2) a
manuteno de um protecionismo seletivo em favor de setores como agricultura e
manufaturas tradicionais, tanto nos cronogramas de reduo tarifria como na recusa
em negociar regionalmente subsdios agrcolas e prticas abusivas de anti-dumping.
Essas premissas resultariam em um acordo desequilibrado, inaceitvel para o Brasil e
o MERCOSUL.
Na co-presidncia da ALCA, o governo do presidente Lula props, em 2003,
reequilibrar as negociaes com base na viso da ALCA possvel, num processo
negociado em trs trilhos: (1) um acordo guarda-chuva que enunciasse conjunto de
direitos e obrigaes equilibrados aplicveis aos 34 scios, (2) acesso a mercados para
bens, servios e investimentos negociado bilateralmente, entre diferentes pases e
blocos, e (3) a possibilidade de concluso de acordos plurilaterais mais profundos em
temas e setores especficos, por pases que desejassem faz-lo.
Apesar do compromisso nessas linhas alcanado na reunio ministerial de Miami, em
novembro de 2003, os empecilhos mencionados acima terminaram por impedir um
avano nas negociaes. A ltima reunio formal do CNC ocorreu em Puebla, em
fevereiro de 2004. No final de 2005, reunidos em Mar del Plata para a IV Cpula das
Amricas, os mandatrios da regio registraram implicitamente no Comunicado final
que no havia viso compartilhada para o projeto de ALCA e que no seria possvel
chegar a um acordo enquanto perdurasse essa situao. Seria necessrio suspender
as negociaes, examinar os problemas existentes e aguardar maiores definies da
Rodada Doha da OMC. A partir de ento, a ALCA saiu de pauta. O Secretariado de
Puebla foi fechado no final de 2008.
2.1 Descrio
O que a ALCA:
A ALCA foi um projeto para criar uma rea de Livre Comrcio no Continente americano
que englobaria 34 pases.
Objetivos:
Projeto da ALCA saiu de pauta desde o final de 2005.
Instrumento legal:
No h.
Descrever
Governo Lula promoveu sintonia entre as posies oficiais nas negociaes da ALCA e
as manifestaes da sociedade civil sobre tais negociaes.
Federao):
Posies do Governo coordenadas no mbito da CAMEX.

Projeto de ALCA saiu de pauta desde o final de 2005.
Integrao Latino-Americana
Introduo:
A Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL) tem um
papel fundamental na histria da integrao latino-americana. Na dcada de 1950, a
CEPAL assinalava que o desenvolvimento somente ocorreria quando os pases da
regio deixassem de produzir exclusivamente commodities e passassem a produzir
bens de maior valor agregado. Segundo a Comisso, os mercados nacionais eram
pequenos para a produo de bens industrializados e, portanto, a integrao regional,
sob a forma da criao de um mercado comum latino-americano, era condio para a
produo de bens de maior valor agregado. O mercado regional ampliado e protegido
ofereceria a possibilidade de maior especializao e escala necessrias para a
produo pelos pases da regio de bens com melhor qualidade a custos mais baixos,
tornando-os assim mais competitivos frente aos bens importados.
Nesse contexto, foi criada, em 1960, a Associao Latino-Americana de Livre
Comrcio (ALALC) integrada por pases da Amrica do Sul e o Mxico.
Ao longo das duas dcadas seguintes, verificaram-se obstculos substantivos ao
desenvolvimento da ALALC: rigidez no mecanismo de desgravao tarifria (princpio
de extenso automtica das preferncias acordadas a todos os integrantes da
Associao); no reconhecimento de assimetrias; falta de complementaridade das
economias dos pases da regio (todos, produtores principalmente de bens primrios);
separao do grupo andino (Bolvia, Chile, Colmbia, Equador e Peru); instabilidade
poltica; e precariedade do sistema de transporte intrarregional.
Diante dessas dificuldades, a ALALC foi substituda, em 1980, pela Associao
Latino Americana de Integrao (ALADI), que incorporou o princpio da flexibilidade, de
modo a permitir que cada pas pudesse definir seu prprio ritmo no processo de
integrao regional.
A Associao conta com treze membros (Cuba, Mxico e todos os pases da
Amrica do Sul, exceto Guiana e Suriname). Em 2009, o Panam aderiu ALADI, e a
Nicargua solicitou ser aceita como membro pleno.
2.1 Descrio
O que a ALADI:
A ALADI o maior mecanismo latino-americano de integrao, representando,
em conjunto, 20 milhes de quilmetros quadrados e mais de 500 milhes de
habitantes
O Tratado de Montevidu 1980 (TM80) instrumento jurdico constitutivo da
ALADI estabelece os seguintes princpios gerais: pluralismo em matria poltica e
econmica, convergncia progressiva de aes parciais para a criao de um mercado
comum latino-americano, flexibilidade, tratamentos diferenciais com base no nvel de
desenvolvimento dos pases-membros e multiplicidade nas formas de concertao de
instrumentos comerciais.
O TM80 prev e faculta a celebrao de acordos entre todos (acordos de
alcance regional) ou alguns (acordos de alcance parcial) de seus pases membros, que
podem abranger diferentes matrias relacionadas integrao econmica e comercial.
Ressalte-se que, sob o guarda-chuva jurdico da ALADI (disposies do TM80
e Resoluo 2 do Conselho de Ministros da Associao), foi celebrado o Acordo de
Alcance Parcial de Complementao Econmica n 18, entre Argentina, Brasil,
Paraguai e Uruguai, que d expresso econmico-comercial ao MERCOSUL.
Os pases qualificados como de menor desenvolvimento econmico relativo da
regio (Bolvia, Equador e Paraguai) gozam de um sistema preferencial, por meio de
listas de abertura de mercados oferecidas em seu favor, de programas especiais de
cooperao e de medidas compensatrias em favor dos pases mediterrneos.
No que se refere dimenso financeira e monetria da integrao sulamericana, cabe sublinhar o papel desempenhado pelo Convnio de Pagamentos e
Crditos Recprocos (CCR), da ALADI. Atualmente participam do Convnio os Bancos
Centrais dos pases membros da ALADI, com exceo de Cuba, e da Repblica
Dominicana.
O CCR funciona essencialmente como um sistema de registro de dbitos de
operaes comerciais intrarregionais, cujos pagamentos so compensados
quadrimestralmente entre os bancos centrais dos pases participantes. A funo
precpua do CCR diminuir ao mnimo as transferncias financeiras entre os pases
participantes nas transaes comerciais realizadas entre si e cursadas no Convnio,
caracterstica que sobressai em perodos de iliquidez internacional.
O CCR cumpre papel destacado no processo de integrao fsica do continente
sul-americano ao facilitar a viabilizao de obras de infraestrutura, que requerem
investimentos massivos. Em virtude da existncia de um conjunto de garantias inerente
ao sistema, as operaes cursadas no Convnio tm seu risco de crdito
sensivelmente reduzido para os agentes comerciais e os entes financiadores. Tal
estrutura permite que sejam oferecidas condies financeiras mais vantajosas a
projetos de infraestrutura na regio, de alto valor e longa maturao, o que, muitas
vezes, determinante para acomodar um financiamento dentro da capacidade de
pagamento do pas importador.
Objetivos:
O Tratado de Montevidu de 1980 (TM80) estabelece como objetivo de longo
prazo a criao, de forma gradual e progressiva, de um mercado comum latinoamericano.
Data de incio: 12/08/80
Tratado de Montevidu de 1980 (TM80)
Descrever
-Participao e controle social na Integrao Latino-Americana:
No mbito da ALADI, seu XV Conselho de Ministros, em 2009, aprovou, entre
outras, a Resoluo 73, que estabelece diretrizes para o desenvolvimento de
atividades de coordenao e cooperao que permitam a implementao de aes em
matria de uma maior participao da sociedade civil. Nesse contexto, vem sendo
aprofundada, no mbito da ALADI, a participao dos setores empresarial e trabalhista
no processo de integrao regional.
-Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da
Federao:
1) Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX) Integrante do Conselho de
Governo, a CAMEX tem por objetivo a formulao, adoo, implementao e
coordenao de polticas e atividades relativas ao comrcio exterior de bens e servios.
Tem competncia para fixar diretrizes para a poltica de financiamento das exportaes
de bens e de servios, bem como para a cobertura dos riscos de operaes a prazo,
inclusive as relativas ao seguro de crdito s exportaes.
2) Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes (COFIG) um
colegiado integrante da CAMEX, com as atribuies de enquadrar e acompanhar as
operaes do Programa de Financiamento s Exportaes (PROEX) e do Fundo de
Garantia Exportao (FGE) estabelecendo os parmetros e condies para a
concesso de assistncia financeira s exportaes e de prestao de garantia da
Unio.
Relativamente ao tema do Convnio de Pagamentos e Crditos Recprocos
(CCR), da ALADI, o Banco Central do Brasil o interlocutor principal, uma vez que o
rgo responsvel pelo gerenciamento do Convnio no Pas. A Secretaria de Assuntos
2
Internacionais (SAIN) do Ministrio da Fazenda tambm rgo diretamente

interessado em matria relacionada ao CCR.
2.1.1 Porque foi criada a ALADI, qual a distino em relao a polticas existentes
Diante de uma srie de dificuldades que obstavam o processo de integrao,
desde a criao, em 1960, da Associao Latino Americana de Livre Comrcio,
substituiu-se, em 1980, a ALALC por uma associao com normas mais flexveis e
adaptadas realidade econmica dos pases da regio. Surgiu assim a Associao
Latino-Americana de Integrao (ALADI), estabelecida pelo Tratado de Montevidu
(TM80), de 12 de agosto de 1980.
Em comparao com a ALALC, a ALADI incorporou ao processo de integrao,
alm do gradualismo e da flexibilidade, os princpios de pluralismo, convergncia
progressiva de aes parciais e tratamento diferencial aos pases de menor
desenvolvimento relativo (PMDER). Bolvia, Equador e Paraguai so classificados, no
mbito da ALADI, como pases de menor desenvolvimento relativo e, portanto,
recebem tratamento mais favorvel dos demais membros.
No tocante ao CCR, cujas razes remontam dcada de 60, o Brasil tem
estimulado a ampliao e a modernizao do Convnio para fazer frente aos atuais
desafios para o desenvolvimento. O Governo brasileiro considera que se justificam os
esforos para dinamizar o Convnio e incentivar sua utilizao, uma vez que os
benefcios proporcionados aos pases membros pelo mecanismo excedem de maneira
considervel os custos de sua operao. Cumpre ressaltar que no h registros de
inadimplncia no histrico do CCR, exceo de escassos casos de mora, o que
testemunha a favor da eficcia do mecanismo.
2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pela Integrao Latino-Americana
MERCOSUL-CHILE (ACE-35):
O ACE-35 passa por fase de ampliao da cobertura temtica. J est em vigor,
dede 05/11/2009, o Protocolo Adicional, assinado em 07/07/2009, que incorporou os
produtos de Zonas Francas ao Acordo. Ademais, o Protocolo sobre Comrcio de
Servios, assinado em 27/05/2009, est internalizado no Brasil, desde 14/01/2010, e
aguarda internalizao no Chile e demais pases signatrios.
MERCOSUL-PERU (ACE-58):
Em fevereiro de 2006, entrou em vigncia o Acordo de Complementao
Econmica (ACE-58), assinado em novembro de 2005, entre os Estados Partes do
MERCOSUL e a Repblica do Peru.
O ACE-58, que rege o relacionamento comercial entre MERCOSUL e Peru, cria
um espao econmico ampliado com vistas a facilitar a livre circulao de bens e de
servios e a plena utilizao dos fatores produtivos.
MERCOSUL-COLMBIA/EQUADOR/VENEZUELA (ACE-59):
Foi assinado, em outubro de 2004, o ACE-59, entre os pases membros do
MERCOSUL e os trs pases ento membros da CAN (Colmbia, Equador e
Venezuela). O acordo entrou em vigor entre janeiro e abril de 2005.
Na III Reunio da Comisso Administradora (outubro/2008), foi criado um Grupo
Ad-hoc de Servios MERCOSUL-Colmbia. As negociaes esto em fase de
concluso. Espera-se poder assinar o Protocolo Adicional sobre Comrcio de Servios
MERCOSUL-Colmbia na Cpula do MERCOSUL, em dezembro de 2010.
BRASIL-MXICO (ACE-53):
O Acordo de Complementao Econmica N. 53 (ACE-53) entre Brasil e
Mxico, assinado em julho de 2002, estabelece preferncias tarifrias fixas.
As visitas do Presidente Lula ao Mxico (2007) e do Presidente Caldern ao
Brasil (2009) abriram perspectiva promissora para o aprofundamento das relaes
comerciais e de investimento entre Brasil e Mxico. Durante a visita de trabalho do
Presidente Lula ao Mxico (Riviera Maia, 23/02/2010) os mandatrios de ambos pases
3
lanaram programa formal de trabalho com vistas a avaliar a possibilidade de se

negociar Acordo Estratgico de Integrao Econmica entre o Brasil e o Mxico.
Em agosto de 2010 (Cidade do Mxico), foi realizada a ltima rodada de
reunies do processo formal de trabalho. Ao final dessas reunies, Brasil e Mxico
coincidiram em que o prximo passo dever ser o lanamento das negociaes.
MERCOSUL-CUBA (ACE-62):
O ACE-62 foi assinado no CMC de Crdoba/Argentina, em julho de 2006, e
entrou em vigncia em maro de 2009. O acordo estabelece preferncias fixas que
tornam multilaterais as preferncias de acordos bilaterais j negociados,
separadamente, entre Estados Partes do MERCOSUL e Cuba.
FACILITAO DO COMRCIO:
Houve avanos nos ltimos dois anos no programa de automatizao e
simplificao dos procedimentos do comrcio internacional, em particular, no Projeto
Piloto de Certificao de Origem Digital (PPCOD).
O PPCOD visa a reduzir tempos e custos nos trmites e operaes comerciais e
coloca a ALADI em posio de liderana regional em matria de digitalizao nessa
rea.
No incio de 2010, o PPCOD passou etapa de provas tcnicas. Est tambm
previsto para 2010 o reconhecimento legal do Certificado de Origem Digital no mbito
dos acordos firmados ao amparo do TM80. O MERCOSUL j possui deciso que
ampara juridicamente a utilizao do Certificado de Origem Digital entre seus Estados
Partes.
AMPLIAO DA ALADI:
Em abril de 2009, a solicitao de adeso panamenha foi aceita, durante a XV
Reunio Ordinria do Conselho de Ministros, por meio da Resoluo 64 (XV). O
processo de adeso do Panam est em fase de concluso.
Ainda em abril de 2009, a Nicargua tambm solicitou sua adeso ao TM80. O
documento referente a esse processo j foi aprovado pelo Grupo de Trabalho criado
pela Resoluo 239 e, oportunamente, ser encaminhado ao Conselho de Ministros.
CONVNIO DE PAGAMENTOS E CRDITOS RECPROCOS (CCR):
Nos ltimos dez anos, o curso de financiamentos oficiais brasileiros pelo CCR j
viabilizou, com custos atrativos para pases da Amrica do Sul, bem como para a
Repblica Dominicana e o Mxico, o enquadramento de mais de 40 operaes, em
valor superior a US$ 8 bilhes, destinados concretizao de projetos de transporte,
energia e saneamento, alm da exportao de aeronaves e outros equipamentos de
transporte.
O Brasil tem interesse em expandir o CCR para pases da Amrica Central e do
Caribe. A Repblica Dominicana e o Mxico j fazem parte do Convnio, muito embora
a primeira no seja membro da ALADI. A Nicargua solicitou, em maro/2010, sua
entrada no Convnio, e o pedido dever ser decidido em maro/2011. O Panam
estuda sua participao no CCR.
NOVOS TEMAS:
Em 2004, a Resoluo 59 (XIII) do Conselho de Ministros da ALADI estabeleceu
as bases de um Programa para a conformao progressiva de um Espao de Livre
Comrcio (ELC). Vrios aspectos foram considerados para o desenvolvimento do ELC,
como acesso a mercados, normas e disciplinas comuns, apoio aos PMDER e matrias
complementares. Nesse contexto, merecem destaque o desenvolvimento dos
seguintes novos temas: comrcio de servios, investimentos, compras governamentais
e incluso da dimenso social ao processo de integrao da ALADI.
Item a) Negociaes extrarregionais do Mercosul. Mercosul-Unio Europeia.

Introduo:
As negociaes com vistas a um acordo comercial entre Mercosul e Unio Europeia
foram iniciadas em 1995, com a assinatura de um Acordo-Quadro.
At 2004, foram realizadas 16 reunies do Comit de Negociaes Birregionais (CNB).
Diante de dificuldades na negociao naquele momento, o processo Mercosul-UE
perdeu mpeto nos anos a seguir.
Em 2009 e 2010, foram mantidas reunies informais, com o objetivo de avaliar as
condies para uma retomada formal das negociaes. Deciso nesse sentido foi
alcanada em maio de 2010, em reunio de cpula entre Mercosul e a Unio Europeia,
realizada em Madri. No Comunicado divulgado na ocasio, os Chefes de Estado e de
Governo enfatizaram seu compromisso de envidar esforos pela concluso das
negociaes sem demora.
Aps a retomada formal das negociaes, em maio de 2010, realizou-se a XVII reunio
do CNB, de 29 de junho a 2 de julho de 2010, em Buenos Aires
At o final do ano, est prevista a realizao de pelo menos mais uma reunio do CNB:
XVIII CNB, de 11 a 15 de outubro de 2010, em Bruxelas.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil nas negociaes do acordo Mercosul-UE:
O Brasil busca acordo ambicioso e equilibrado, que promova o desenvolvimento
econmico e social, tendo em mente, de um lado, os interesses exportadores e, de
outro, as sensibilidades de setores especficos da economia nacional.
Objetivos:
Negociao e assinatura de Acordo de Associao Mercosul-UE.
Instrumento legal:
Acordo-Quadro Inter-Regional de Cooperao entre a Comunidade Europeia e os seus
Estados Membros, por uma parte, e o Mercado Comum do Sul e os seus Estados
Partes, por outra.
Descrever
- Coordenao com o setor privado via a Coalizo Empresarial Brasileira (CEB).
- Acompanhamento pelo FCES.

Federao):
Participao ativa de outros Ministrios e rgos, como SRI/MAPA, DEINT/MDIC,

DECOM/MDIC, SAIN/MF, SRF/MF, PGFN/MF, SEAIN/MPOG, MDA, MPA, BCB, CVM,
SUSEP, GIPI, SUFRAMA, INMETRO, ANATEL, ANVISA. Posies do Governo
coordenadas no mbito da CAMEX.

Em 2010, logrou-se promover o relanamento formal das negociaes entre os dois
blocos regionais.
Item a) Negociaes extrarregionais do Mercosul. Mercosul-Unio Aduaneira da

frica Austral (SACU).
Introduo:
As negociaes para um acordo comercial entre Mercosul e frica do Sul iniciaram-se
em dezembro de 2000, por meio da assinatura de um Acordo-Quadro. Em junho de
2003, em virtude da reestruturao do bloco africano, as negociaes foram ampliadas
para incluir os demais pases da SACU e passaram a ser entre blocos (MercosulSACU). O objetivo dessas negociaes o estabelecimento de uma rea de livre
comrcio entre o Mercosul e a SACU. Como passo intermedirio, decidiu-se negociar
um acordo de preferncias tarifrias fixas ou Acordo de Comrcio Preferencial (ACP).
Em 15 de dezembro de 2008, os Chanceleres do Mercosul assinaram o texto do
Acordo de Comrcio Preferencial, na presena de um representante do Secretariado
da SACU. No dia 3 de abril de 2009, os membros do bloco africano assinaram o
documento na presena de representantes do Mercosul. O ACP Mercosul-SACU
possui um texto-base e os seguintes anexos: lista de preferncias oferecidas pelo
Mercosul SACU; lista de preferncias oferecidas pela SACU ao Mercosul; Regras de
Origem; Salvaguardas; Soluo de Controvrsias; Medidas Sanitrias e Fitossanitrias;
e Cooperao Aduaneira.
O ACP est em tramitao no Congresso Nacional.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil nas negociaes do acordo Mercosul-SACU:
O Brasil tem participao direta em tudo o que foi negociado at hoje e no que continua
sendo negociado.
Objetivos:
Aprofundamento do Acordo de Comrcio Preferencial, com vistas assinatura de um
Acordo de Livre Comrcio.
Instrumento legal:
Acordo-Quadro para a criao de uma rea de Livre Comrcio entre o Mercosul e
Repblica da frica do Sul.
Acordo de Comrcio Preferencial entre o Mercado Comum do Sul (Mercosul) e a Unio
Aduaneira da frica Austral (SACU).
Descrever

Federao):
Participao ativa de outros Ministrios e rgos, como MDIC, MAPA, MDIC, MF,
CAMEX.

Negociou-se e assinou-se um Acordo de Comrcio Preferencial.
Item a) Negociaes extra-regionais do Mercosul. Mercosul-Israel.

Introduo:
As negociaes entre Mercosul e Israel tiveram incio em 2005, quando as partes
firmaram um Acordo-Quadro, que estabelecia como objetivo a constituio de uma
rea de livre comrcio entre as partes.
Em 18 de dezembro de 2007, concluram-se as negociaes com a celebrao
do Acordo de Livre Comrcio Mercosul-Israel, o primeiro do gnero envolvendo o
Mercosul e um parceiro extrarregional. O escopo do Acordo cobre os seguintes temas:
comrcio de bens, regras de origem, salvaguardas, cooperao em normas tcnicas,
cooperao em normas sanitrias e fitossanitrias, cooperao tecnolgica e tcnica e
cooperao aduaneira.
O Acordo est em vigor entre Brasil e Israel desde abril de 2010.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil nas negociaes do acordo Mercosul-Israel:
O Brasil teve participao direta em tudo o que foi negociado.
Objetivos:
Aproveitamento do ALC Mercosul-Israel para promover e ampliar as relaes
econmico-comerciais Brasil-Israel.
Instrumento legal:
Acordo-Quadro de Comrcio entre o Mercosul e o Estado de Israel.
Acordo de Livre Comrcio entre o Mercosul e o Estado de Israel.
Descrever
Federao):
CAMEX.

Assinatura de Acordo-Quadro.
Negociao e Assinatura de Acordo de Livre Comrcio, que j est em vigor para o
Brasil.
Item a) Negociaes extra-regionais do Mercosul. Mercosul-Egito.

Introduo:
Em 7 de julho de 2004, o Mercosul e o Egito firmaram um Acordo-Quadro, visando ao
estabelecimento de uma rea de livre comrcio entre ambas as partes. A partir de
ento, cinco rodadas negociadoras foram realizadas.
O processo culminou no dia 2 de agosto de 2010 com a assinatura do Acordo de Livre
Comrcio (ALC) Mercosul-Egito. Trata-se de um acordo de abertura de mercados para
bens, com clusula evolutiva sobre a possibilidade de entendimentos, no futuro, sobre
acesso a mercados em servios e investimentos. O Acordo tem os seguintes captulos:
comrcio de bens, regras de origem, salvaguardas preferenciais e soluo de
controvrsias. O ALC firmado com o Egito o segundo acordo de livre comrcio
concludo com parceiro extrarregional e o primeiro com pas rabe.
O texto assinado seguir agora para a tramitao interna nos cinco pases signatrios,
antes que o ALC entre em vigor.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil nas negociaes do acordo Mercosul-Egito:
O Brasil teve participao direta em tudo o que foi negociado.
Objetivos:
1) Implementao do Acordo.
2) Aproveitamento do ALC Mercosul-Egito para promover e ampliar as relaes
econmico-comerciais Brasil-Egito.
Instrumento legal:
Acordo-Quadro entre o Mercosul e a Repblica rabe do Egito.
Acordo de Livre Comrcio entre o Mercosul e a Repblica rabe do Egito.
Descrever
Federao):
Participao ativa de outros Ministrios e rgos, como MDIC, MAPA, MDIC, MF, MDA,
CAMEX.

Assinatura de Acordo-Quadro.
Negociao e Assinatura de Acordo de Livre Comrcio, que segue o processo de
tramitao interna dos cinco pases signatrios antes de entrar em vigor.
Item a) Negociaes extra-regionais do Mercosul. Mercosul-ndia.

Introduo:
As negociaes para um acordo comercial entre Mercosul e ndia iniciaram-se em
2003, com assinatura de um Acordo-Quadro, tendo como objetivo o estabelecimento
de uma rea de livre comrcio entre as partes. Como passo intermedirio, decidiu-se
negociar um acordo de preferncias tarifrias fixas ou Acordo de Comrcio
Preferencial (ACP).
Em janeiro de 2004, durante visita do Presidente Lula ndia, foi firmado o texto
principal do ACP Mercosul-ndia. Seus anexos foram assinados em maro de 2005.
Seu escopo abrange aproximadamente 450 produtos de cada lado, totalizando cerca
de 900 linhas tarifrias. Alm de um texto base, contendo regras sobre comrcio de
bens, valorao aduaneira, antidumping e medidas compensatrias, barreiras tcnicas
ao comrcio e medidas sanitrias e fitossanitrias, o Acordo possui anexos sobre
regras de origem, salvaguardas preferenciais e soluo de controvrsias.
O ACP Mercosul-ndia entrou em vigor em junho de 2009, aps a concluso da
tramitao interna em cada um dos pases signatrios do Acordo.
Desde ento foram realizadas duas reunies do Comit de Administrao Conjunta do
Acordo, com vistas a discutir o seu aprofundamento, em direo a um eventual Acordo
de Livre Comrcio.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil nas negociaes do acordo Mercosul-ndia:
O Brasil tem participao direta em tudo o que foi negociado at hoje e no que continua
sendo negociado.
Objetivos:
Aprofundamento das negociaes com vistas criao de rea de Livre Comrcio
Mercosul-ndia.
Instrumento legal:
Acordo-Quadro entre o Mercosul e a Repblica da ndia.
Acordo de Comrcio Preferencial entre o Mercosul e a Repblica da ndia.
Descrever

Federao):
CAMEX.

Acordo-Quadro assinado em 2003.
Acordo de Comrcio Preferencial assinado em 2004 e 2005. Entrada em vigor em
2009.
Incio das negociaes com vistas eventual assinatura de um Acordo de Livre
Comrcio.
Item a) Comunidades brasileiras no exterior. Assistncia Consular.

Introduo:
O crescimento do nmero de brasileiros que vivem permanentemente no exterior
(processo que teve como marco inicial a dcada de 1980 e que resultou na criao de
uma comunidade estimada em 3 milhes de pessoas) e da quantidade de viajantes
brasileiros ao exterior (cerca de 3,5 milhes anualmente) ampliou as demandas por
assistncia consular tanto em nmero de ocorrncias quanto na natureza das
solicitaes.
Se antes os Consulados brasileiros atendiam, como regra geral, um nmero
pequeno de viajantes brasileiros em dificuldades, a partir dos anos 1990 os casos de
assistncia multiplicaram-se, passando a incluir, de maneira significativa: localizao
de pessoas desaparecidas, assistncia jurdica, apoio a brasileiros detidos, doentes ou
desvalidos no exterior (inclusive repatriao de nacionais), assistncia a brasileiros
detidos em aeroportos, entre outras formas de apoio.
Outras vertentes importantes da evoluo dos servios de assistncia consular
foram a informatizao das Reparties Consulares e a reforma de seus mtodos de
trabalho, medidas tomadas para tornar o MRE capaz de atender demanda crescente
por assistncia consular e incrementar a segurana dos documentos expedidos pelos
Consulados.
A assistncia consular prestada no exterior tem uma contrapartida no Brasil, que
o Ncleo de Assistncia a Brasileiros no Exterior (NAB), criado em 1995. O NAB
intermedeia contatos entre os brasileiros com dificuldades no exterior e as Reparties
Consulares Brasileiras, orienta essas Reparties Consulares sobre como proceder em
casos concretos e autoriza o dispndio de recursos em favor dos nacionais.
2.1 Descrio
O que a assistncia consular:
Apoio, de diversas modalidades, a brasileiros em situao de risco, vulnerabilidade ou
emergncia no exterior. De forma mais geral, engloba a prestao de servios
consulares como um todo (prestao de informaes, realizao de atos notariais,
emisso de documentos de viagem, etc.).
Objetivos:
Auxiliar brasileiros em situao de risco, vulnerabilidade ou emergncia e atender a
demanda por servios consulares.
Decreto n 5.979, de 06 de dezembro de 2006 (Estrutura Regimental do MRE)
Conveno de Viena sobre Relaes Consulares (incorporada ao ordenamento
jurdico brasileiros pelo Decreto n 61.078 de 26 d e julho de 1967)
Descrever
1
Os principais mecanismos de participao e controle social so o NAB j citado e a

Ouvidoria Consular, criada em novembro de 2009 e responsvel pelo processamento
de comentrios, sugestes, elogios e crticas referentes a toda a atividade consular,
incluindo atendimento em geral, rede consular, assistncia, processamento de
documentao e atividades afins.
Ministrios da Justia, Trabalho, Previdncia, Sade, Educao, das Cidades, Cultura,

Polcia Federal, Secretaria Especial de Polticas para Mulheres, Secretaria da Justia,
Justia Eleitoral, Junta Militar, Receita Federal so alguns dos rgos responsveis por
servios prestados, no exterior, pelas Reparties Consulares brasileiras.
Mais recentemente, o MRE passou a atuar em parceria com alguns Governos
estaduais, em especial o de Gois, para a preveno do trfico de pessoas.
A Assistncia Consular diz respeito, fundamentalmente, a servios prestados a
brasileiros que vivem ou viajam ao exterior.
A natureza da assistncia consular propriamente dita (apoio a brasileiros em situao
de risco, vulnerabilidade ou emergncia) no comporta verificaes quantitativas
acerca de sua evoluo, em especial porque o nmero de brasileiros assistidos
depende fortemente da demanda por servios consulares (determinada por fatores
imprevisveis e incontrolveis como catstrofes naturais e comoes polticas e
econmicas em pases estrangeiros). Contudo, certo que tais servios se expandiram
(o que ilustrado pela evoluo dos valores gastos na assistncia consular
propriamente dita: de 540.000 reais em 2007 para 778.000 em 2009), bem como pelo
nmero de atendimentos de brasileiros nos postos no exterior e pela quantidade de
documentos de viagem e notariais expedidos.
Os servios consulares, de forma geral, passaram por reviso de seus mtodos de
trabalho, necessidade imposta pelo crescimento da demanda. Essa reviso foi o tema
de uma consulta a todos os Consulados brasileiros, em 2007, que deu origem a
documento de mais de 500 pginas de sugestes, cuja compilao resultou no
documento intitulado Plano Diretor de Reforma Consular, em seus estgios finais de
elaborao.
Com o processo de informatizao dos servios consulares lanado em 2007, o Brasil
pde atender a compromissos internacionais na rea de segurana de documentos de
viagem, que passaram a vigorar em abril de 2010. Ademais de atender a tais
compromissos, a informatizao de todos os servios consulares), atravs do Sistema
Consular Integrado (SCI), desenvolvido em parceria com o SERPRO, vem permitindo
melhor planejamento da aplicao dos recursos necessrios, bem como maior
padronizao, confiabilidade e presteza no atendimento.
Item a) Comunidades brasileiras no exterior. Apoio s Comunidades brasileiras

no exterior.
Introduo:
O fenmeno da emigrao de brasileiros, que ganhou mpeto nos anos 1980, resultou,
nos anos 1990 e 2000, no surgimento de significativas comunidades brasileiras, de
diversos tamanhos e perfis, nos diferentes pases.
A existncia dessas comunidades exigia uma resposta do Governo brasileiro, j que o
tipo de demanda por polticas pblicas que tais grupos impunham, como coletividades,
extrapola em muito os servios requeridos pela assistncia consular individual.
Ademais, a existncia de significativas comunidades brasileiras no exterior possui uma
dimenso estratgica relevante - sendo importante a manuteno de seus laos com o
Brasil e seu aproveitamento para o desenvolvimento nacional - , alm de repercutir no
relacionamento do pas com os demais pases, sobretudo seus vizinhos da Amrica do
Sul.
Cabe lembrar que a dispora brasileira, estimada em 3 milhes de pessoas, apesar
de ser pequena, proporcionalmente populao total do pas, em relao a outros
pases da Amrica do Sul, maior que a populao de diversos Estados brasileiros e
possui peso econmico relevante (7 bilhes de dlares em remessas em 2007).
Ademais, tais comunidades esto espalhadas por todos os continentes e comportam
grande diversidade de perfis, desde indivduos altamente qualificados at aqueles com
pouca qualificao profissional.
Nos anos 1990, o MRE j estava atento para a importncia dessas comunidades.
Contudo, foi somente no decorrer dos anos 2000 que a atuao do Ministrio em prol
das comunidades brasileiras no exterior ganhou profundidade. Marco precursor desse
processo foi a Carta aos Brasileiros que Vivem Longe de Casa, assinada pelo ento
candidato a Presidente Luiz Incio Lula da Silva.
O desenvolvimento de tais polticas, a serem descritas adiante, decorreu, em boa
medida, da mobilizao das prprias comunidades e de sua crescente visibilidade nos
rgos de imprensa e no Congresso Nacional.
Marcos do processo descrito acima, nos anos 2000, foram: a realizao da Comisso
Parlamentar de Inqurito Mista sobre Emigrao Ilegal, em 2006, que em seu relatrio
final sugeriu a criao de rgo de alto nvel para cuidar dos brasileiros fora do Brasil; a
criao, como resultado de tal recomendao, da Subsecretaria-Geral das
Comunidades Brasileiras no Exterior (SGEB), em junho de 2007, elevando o nvel do
tratamento dedicado ao tema dentro do Itamaraty; e a assinatura do Decreto
Presidencial n 7.214, de 15 de julho de 2010, que d coerncia, consolida e amplia o
nvel de compromisso do Governo brasileiro com as polticas em prol de seus nacionais
no exterior.
Por fim, caberia mencionar a Mensagem aos Brasileiros no Exterior enviada pelo
Presidente Lula em 7 de setembro de 2010, relatando os avanos realizados.
2.1 Descrio
O que o apoio s Comunidades brasileiras no exterior:
Compreende a busca do atendimento das demandas justas das comunidades
brasileiras no exterior, entendidas como coletividades, bem como a adoo de polticas
que contribuam para sua valorizao , defesa, autodesenvolvimento, educao, boa
adaptao e bem estar.
Objetivos:
Promover o autodesenvolvimento das comunidades brasileiras no exterior e sua
insero harmoniosa nas sociedades receptoras; fomentar seus laos com o Brasil;
incentivar sua contribuio ao desenvolvimento nacional; incrementar a representao
dessas comunidades junto ao Governo brasileiro; viabilizar, mediante negociaes de
Governo a Governo, a regularizao migratria dos brasileiros no exterior; estender s
comunidades no exterior benefcios de Previdncia Social; e incentivar estudos e
pesquisas que incrementem o conhecimento que temos delas.
Data de inicio: no se aplica
Decreto n 7.214, de 15 de julho de 2010 (Estabelece diretrizes para a poltica
governamental para as comunidades brasileiras no exterior, cria o Conselho de
Representantes de Brasileiros no Exterior, institucionaliza as Conferncias Brasileiros
no Mundo).
Descrever
Participao e controle social so dados intrnsecos da poltica de apoio s
comunidades brasileiras no exterior.
Seus principais instrumentos so: 1. as Conferncias Brasileiros no Mundo,
realizadas anualmente desde 2008, das quais centenas de lideranas comunitrias
brasileiras no exterior participam e nas quais tm a oportunidade de se dirigir
diretamente a representantes do MRE, inclusive chefias de Consulados e Embaixadas
brasileiras no exterior; 2. o Conselho de Representantes de Brasileiros no Exterior, que
tomar posse em dezembro de 2010, atuar junto ao MRE e cuja prpria estrutura foi
determinada democraticamente, nas Conferncias Brasileiros no Mundo e por meio
de consulta pblica; 3. o Portal das Comunidades Brasileiras no Exterior, cujo
contedo construdo interativamente; 4. outros meios disposio de nossos
Consulados e Embaixadas, sobretudo os Conselhos de Cidados.
Federao):
Os principais parceiros institucionais do MRE no apoio s comunidades so:
- Ministrio da Previdncia Social (MPS): embora venham sendo negociados h muito
tempo, os acordos de previdncia social (ou acordos de seguridade social) tomaram
forte impulso a partir do estabelecimento, nos ltimos anos, de parceria entre o MPS e
o MRE no sentido de ampliar ao mximo o nmero de brasileiros potencialmente
beneficiados por esses instrumentos. Esses acordos permitem aos trabalhadores que
contriburam para dois (ou mais, no caso de instrumentos multilaterais) sistemas
previdencirios somar os tempos de contribuio a cada um deles, recebendo penso
2
parcial das duas fontes, na proporo que couber a cada uma. Dessa forma, o
trabalhador no prejudicado, no que concerne a sua aposentadoria e aos demais
benefcios, pelo fato de ter decidido dividir sua vida laboral entre dois pases. Nos
ltimos anos foram negociados e/ou assinados acordos de previdncia com pases
como Japo, Alemanha, Blgica, Pases Baixos, Luxemburgo, Canad e Estados
Unidos e com blocos como o MERCOSUL e a Comunidade Iberoamericana.
- Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE): parceria entre os dois ministrios, em
particular entre a SGEB e o Conselho Nacional de Imigrao (CNIg), foi instrumental
para o estabelecimento do escritrio experimental da Casa do Trabalhador Brasileiro
na cidade de Hammamatsu, no Japo.
- Secretaria Especial de Proteo s Mulheres: vem tomando parte em diversas
iniciativas da SGEB que tm como objetivo prevenir o trfico de brasileiras (os) e apoiar
as vtimas desse crime, em especial nos pases europeu.
- Caixa Econmica Federal: por meio de convnio, foi estabelecido projeto-piloto de
saque do FGTS no exterior, opo que dever dispensar os interessados na retirada
desses recursos da inconvenincia de ter que comparecer pessoalmente a agncia da
Caixa Econmica no Brasil.
- TV Brasil: apoio criao, por meio de gestes, e produo de contedo da TV
Brasil Internacional, a cargo da Secretaria de Comunicao Social.
- rgos e Ministrios diversos: exemplos de aes que demandaram esforo de
concertao e dilogo com vrios rgos e instituies incluem, entre outras iniciativas,
as reunies para o estabelecimento de poltica em benefcio das comunidades
garimpeiras, as misses dos grupos de trabalho migratrios estabelecidos com
Paraguai e Bolvia e a prpria Conferncia Brasileiros no Mundo, que envolve a
prestao de contas, por cada ministrio, das aes e polticas desenvolvidas em
benefcio dos nacionais brasileiros radicados no exterior.
- Departamento Nacional de Trnsito: parceria para a celebrao de Acordos de
Reconhecimento Mtuo de Carteiras de Habilitao.
A poltica para as comunidades distingue-se da assistncia consular clssica por estar
mais voltada coletividade do que a indivduos, a questes mais gerais e menos
pontuais. Por ser multifacetada e abranger um espectro de servios que envolvem, no
Brasil, competncias dos mais diversos rgos, depende sempre da capacidade do
Governo de replicar, em alguma medida, as polticas domsticas em territrio
estrangeiro onde a ao do governo brasileiro limitada por razes materiais e pela
necessria negociao com outro Estado soberano.
Seguem realizaes principais da poltica de apoio s comunidades:
- implementao de amplo programa conjunto Brasil-Paraguai-OIM de regularizao
migratria dos brasileiros no Paraguai, que at a data de setembro de 2010 beneficiou 5.590 nacionais por meio de jornadas migratrias em localidades diversas
do pas.
- realocao no Brasil ou em territrio boliviano, conforme o desejo das famlias e

sempre em condies dignas - dos brasileiros que vivem atualmente na faixa de
fronteira entre o Estado do Acre e a Bolvia, vedada ocupao por estrangeiros,
segundo a Constituio boliviana.
- instituio das Conferncias Brasileiros no Mundo -CBM.
- criao do Conselho de Representantes de Brasileiros no Exterior - CRBE.
- aprovao da Ata Consolidada de demandas de brasileiros no exterior, como
documento de trabalho das CBMs.
- criao do Portal das Comunidades Brasileiras no Exterior.
- lanamento de projeto interministerial e multidisciplinar para tratar da questo dos
garimpeiros brasileiros que atuam na fronteira norte do Brasil.
- estabelecimento de mecanismos de consulta e cooperao em temas migratrios e
consulares com Espanha, EUA, Frana, Japo, Mxico, Portugal, Reino Unido e outros
pases.
- lanamento, em parceria com o MTE, de projeto-piloto da Casa do Trabalhador
Brasileiro no Japo.
- realizao, em junho de 2010, de eventos acadmicos e festivos em comemorao
aos 20 anos da migrao brasileira para o Japo.
- parceria com a Caixa Econmica Federal para possibilitar o saque do FGTS a partir
do Japo, em preparao ao lanamento de igual mecanismo no mundo inteiro.
- estabelecimento de parceria com o Banco Central e outras instituies para identificar
e reduzir os custos bancrios relativos s remessas de brasileiros no exterior.
- mapeamento de associaes e rgos de imprensa de brasileiros no exterior;
- realizao da primeira reunio da dispora jurdica brasileira (advogados brasileiros
habilitados a advogar no exterior).
- ampliao do nmero e valorizao dos Conselhos de Cidados no exterior (rgos
de representao de brasileiros junto s Reparties Consulares).
- celebrao de diversos acordos de cooperao em previdncia social, com destaque
para Alemanha, Estados Unidos e Japo, em 2010, em pareceria com o MPS.
- celebrao de diversos acordos de reconhecimento mtuo de carteiras de habilitao,
em parceria com o DENATRAN.
- apoio criao da TV Brasil Internacional.
- preparao do projeto que resultou no Decreto n 7214, de 15/06/2010, que
estabeleceu diretrizes para a poltica governamental para as comunidades brasileiras
no exterior.
J so notveis, tambm, os dividendos simblicos dessa poltica: os brasileiros
radicados no exterior que buscam contatar o Governo brasileiro frequentemente
aludem Conferncia e a outras iniciativas da SGEB e reconhecem o ineditismo dos
esforos do Itamaraty e de outros rgos de governo em ouvir e servir a dispora.
Item a) Comunidades brasileiras no exterior. Expanso da Rede Consular.

Introduo:
O aumento do nmero de brasileiros vivendo no exterior (que hoje alcana mais de 3
milhes de pessoas) a partir dos anos 1980 - do nmero de turistas brasileiros que
viajam ao exterior (estimados em 3,5 milhes de pessoas) a partir dos anos 1990 e
do nmero de estrangeiros que viajam ao Brasil e requerem vistos, exerce considervel
presso sobre a Rede Consular brasileira estabelecida. Paralelamente, regies no
exterior em que no havia demanda por servios consulares passaram a registr-la.
Essas so as razes para a necessidade de expanso da Rede Consular.
A Rede Consular Brasileira engloba postos consulares de carreira (Consulados-Gerais,
Consulados, Vice-Consulados e setores consulares de Embaixadas) e de postos
consulares honorrios (Consulados Honorrios e Vice-Consulados Honorrios).
Atualmente, o Brasil conta com 185 postos consulares de carreira e 182 postos
consulares honorrios em 120 pases.
As funes das reparties consulares de carreira so as seguintes:
- Proteger os interesses dos cidados brasileiros, desde que estejam de acordo com a
legislao brasileira e com as leis locais;
- Prestar auxlio e aconselhamento jurdico para cidados desvalidos, sem no entanto
poder agir como parte legalmente constituda perante rgos locais;
- Exercer as funes de Notrio Pblico e de oficial de Registro Civil, e, como tal, emitir
certides de nascimento, casamento, bito, procuraes, declaraes, etc.
- Expedir documentos de viagem (passaportes, etc.) e efetuar anotaes nos mesmos;
- Proceder ao alistamento eleitoral em poca de eleies presidenciais e conduzir os
processos eleitorais em sua jurisdio;
- Proceder ao alistamento militar;
- Prestar informaes relativas ao imposto de renda;
- Prestar informaes relativas legislao aduaneira e afins;
- Emitir cdula de identificao consular;
- Autenticar documentos para que produzam efeitos no Brasil;
- Expedir certificados e atestados previstos na legislao brasileira;
- Conceder, de acordo com a legislao brasileira, vistos de entrada para que cidados
estrangeiros possam ingressar em territrio nacional.
- Promover contatos permanentes com as comunidades brasileiras e suas lideranas;
- Prestar servios de segunda gerao em reas como sade e educao;
- Estabelecer parcerias com entidades locais que auxiliem na prestao de servios e
assistncia comunidade brasileira;
- Prestar assistncia permanente a brasileiros detidos.
As funes dos Consulados Honorrios restringem-se assistncia a brasileiros e
promoo comercial e cultural do Brasil.
O alcance da Rede Consular brasileira expandido mediante a realizao de misses
consulares itinerantes (Consulados Itinerantes), que prestam todos os servios
oferecidos por reparties de carreira, para brasileiros que vivem distantes de suas
sedes.
2.1 Descrio
O que a expanso da rede consular:
Abertura de postos consulares (de carreira e honorrios) em todo o mundo e realizao
de Consulados Itinerantes.
Objetivos:
Permanente adequao da Rede Consular no que se refere ao nmero e
distribuio das Reparties Consulares - crescente demanda por servios
consulares, determinada pelo aumento do nmero de brasileiros vivendo e viajando ao
exterior e da demanda por outros servios consulares, tais como a concesso de vistos
para estrangeiros.
Conveno de Viena sobre Relaes Consulares (incorporada ao ordenamento
jurdico brasileiro pelo Decreto n 61.078 de 26 d julho de 1967)
Descrever
A identificao de prioridades para a abertura de novas Reparties Consulares e
realizao de misses itinerantes pauta-se, em ampla medida, pela interao com os
usurios do servio consular, que ocorre atravs de diversos canais:
- Ouvidoria Consular, criada em novembro de 2009;
- Conferncias Brasileiros no Mundo, no mbito das quais foi aprovada uma Ata
Consolidada de reivindicaes de brasileiros no exterior, muitas das quais se referem
criao de novas reparties consulares;
- Outros mecanismos de dilogo de que lanam mo as Reparties Consulares
brasileiras, desde os Conselhos de Cidados at a interao direta, para averiguao
das principais demandas dos brasileiros que vivem em suas jurisdies.
Parte dos servios consulares so prestados em parceria com outros rgos

pblicos e estaduais, tais como: Ministrios da Justia, Trabalho e Emprego,
Previdncia Social, Cidades, Educao, Cultura, Polcia Federal, Secretaria Especial
de Polticas para Mulheres, Secretaria da Justia, Justia Eleitoral, Junta Militar e
Receita Federal. Dessa forma, embora no opinem sobre a criao de Reparties
Consulares, tais rgos esto envolvidos diretamente em sua manuteno.

O MRE, por natureza, detm exclusividade sobre a oferta de servios consulares a
brasileiros e estrangeiros no exterior, incluindo a canalizao da prestao de servios
de competncia de diversos rgos nacionais.

Criao de 58 Consulados Honorrios
Consulado Honorrio
Hamburgo
Salt Lake City
Bahia Blanca
Campala
Comodoro Rivadavia
Denpasar
New Orleans
Rosario
Talim
Tema
Turim
Arequipa
Cincinnati
Estrasburgo
Homs
Izmir
Peshawar
Resistncia
Roscommon
Salta
Pas
Alemanha
Estados Unidos
Argentina
Uganda
Argentina
Indonsia
Estados Unidos
Argentina
Estnia
Gana
Itlia
Peru
Estados Unidos
Frana
Sria
Turquia
Paquisto
Argentina
Irlanda
Argentina
Ano
2003
2003
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
San Fernando del Valle de Catamarca
Argentina
2005
Bergen
Bregenz
Calcut
Dijon
Gnova
Haifa
Pireu
Poznan
Ulan Bator
Wroclaw
Antlia
Bursa
Temuco
Boca Raton
Bok
Brisbane
Cork
Heidelberg
Noruega
ustria
ndia
Frana
Itlia
Israel
Grcia
Polnia
Monglia
Polnia
Turquia
Turquia
Chile
Estados Unidos
Repblica da Guin
Austrlia
Irlanda
Alemanha
2006
2006
2006
2006
2006
2006
2006
2006
2006
2006
2007
2007
2007
2008
2008
2008
2008
2008
3
Lille
Melbourne
Norfolk
Punta del Este
Stavanger
Varna
Hilversum
Koper
Lublin
Perth
Trondheim
Filadlfia
Iquique
La Serena
Las Vegas
Monterrey
Seattle
Vilna
Frana
Austrlia
Estados Unidos
Uruguai
Noruega
Bulgria
Pases Baixos
Eslovnia
Polnia
Austrlia
Noruega
Estados Unidos
Chile
Chile
Estados Unidos
Mxico
Estados Unidos
Litunia
2008
2008
2008
2008
2008
2008
2009
2009
2009
2009
2009
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
Abertura de 21 Consulados-Gerais, Consulados ou Vice-Consulados

Reparties Consulares
Saint Georges de l'Oyapock
Bruxelas
Istambul
Canto
Hamamatsu
Hartford
Washington
Caracas
Cidade do Mxico
Lethem
Vancouver
Mendoza
Mumbai
Madri
Paris
Iquitos
Beirute
Lagos
Genebra
Puerto Ayacucho
Atlanta
Pas
Guiana Francesa
Blgica
Turquia
China
Japo
Estados Unidos
Estados Unidos
Venezuela
Mxico
Guiana
Canad
Argentina
ndia
Espanha
Frana
Peru
Lbano
Nigria
Sua
Venezuela
Estados Unidos
Ano
2010
2010
2009
2009
2008
2008
2008
2008
2008
2007
2007
2006
2006
2006
2005
2005
2005
2005
2005
2004
2004
Deve-se ressaltar, por fim, a criao de setores consulares em cerca de 35

Embaixadas brasileiras criadas desde 2003 (algumas destas em fase de instalao),
bem como o reforo das misses consulares itinerantes.
Item a) Comunidades brasileiras no exterior. Cooperao em polticas

migratrias.
Introduo:
Tendo nos fortes fluxos imigratrios parte essencial de sua formao, o Brasil, nas
ltimas dcadas, passou condio de pas com correntes predominantemente
emigratrias. Assume, portanto, inegvel importncia a cooperao em polticas
migratrias para o Pas, que se realiza, principalmente, atravs dos seguintes foros:
1.
Organizao Internacional para Migraes (OIM): fundada originalmente como
Comit Intergovernamental para Migrao Europia, em dezembro de 1951, a
organizao passou configurao atual em 1989, dotada de personalidade jurdica
internacional e com sede em Genebra. Atualmente, conta com 127 Estados-Membros,
94 observadores (17 Estados e 77 Organizaes Internacionais, governamentais e
no-governamentais). Em 2009, combinando programas operacionais e
administrativos, os gastos da OIM ultrapassaram um bilho de dlares, com mais de
2000 projetos em andamento.
2.
Foro Ibero-Americano sobre Migrao e Desenvolvimento (FIBEMYD): resultado
da XVI Cpula, de 2006, o Foro foi instalado em 2008 com o objetivo de constituir
espao idneo para intercmbio de boas prticas e aes compartilhadas no mbito de
migrao e desenvolvimento, consolidando modalidades de cooperao que
contribuam implementao e ao seguimento de programas da Cpula, coordenando
aes compartilhadas pelas naes ibero-americanas. Nesse primeiro encontro do
FIBEMYD foram discutidos os seguintes temas: remessas de imigrantes; combate ao
trfico de pessoas e preveno de migrao irregular; programas regulares de
migrao trabalhista temporal; integrao de migrantes; vinculao com nacionais
emigrados.
3.
Conferncia Sul-Americana sobre Migraes (CSM): originou-se da iniciativa de
alguns governos com a cooperao tcnica da Organizao Internacional para as
Migraes (OIM), em Lima, no ano de 1999, a partir do Encontro Sul-Americano sobre
Migraes, Integrao e Desenvolvimento, do qual participaram todos os pases do
subcontinente, salvo Guiana e Suriname. Nesse evento, os governantes reconheceram
a importncia do fenmeno migratrio dentro da regio e a necessidade de manter
consultas regulares, a partir das quais se organizariam as futuras conferncias. Desde
a I Conferncia Sul-Americana sobre Migraes, ocorrida em Buenos Aires, em 2000,
at a ltima, a IX Conferncia, realizada em Quito, em 2009, foram celebradas
Reunies Tcnicas de Consulta (RTC) e promovidos diversos encontros e seminrios
sobre temas de relevncia para os pases-membros.
2.1 Descrio
O que a cooperao em polticas migratrias:
Nas ltimas dcadas, com a dinamizao dos meios de comunicao e de transporte,
os deslocamentos humanos tm crescido em escala considervel. Diante dessa
realidade, diversos desafios apresentam-se no tratamento do fenmeno migratrio,
dentre os quais as polticas nacionais em relao a migrantes em situao irregular, a
proteo aos refugiados, o combate ao trfico de pessoas e ao trabalho escravo, o
deslocamento de pessoas decorrente de crises econmicas e ambientais. Cabe, assim,
interao entre entidades voltadas a tais assuntos, de forma a juntar consideraes
sobre direitos humanos, liberdade de locomoo e outros direitos a limitaes impostas
com base na soberania dos Estados para estabelecer polticas de entrada e
permanncia de estrangeiros em seus territrios.
1
Objetivos:
A sociedade internacional tem envidado esforos para a promoo da cooperao em
polticas migratrias, cujos objetivos mais prementes so a defesa da dignidade
humana e do bem-estar dos migrantes; o estmulo ao desenvolvimento socioeconmico
atravs das migraes; e a mtua assistncia em relao s necessidades
operacionais para o acompanhamento do fenmeno migratrio.
Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, que define a situao jurdica do estrangeiro no
Brasil e cria o Conselho Nacional de Imigrao.
Descrever

Federao):
Alm do Ministrio das Relaes Exteriores (Departamento de Imigrao e Assuntos
Jurdicos / Diviso de Imigrao), esto envolvidos com polticas de migrao rgos
do Ministrio da Justia (MJ) e do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).
Cabe ao MTE analisar e conceder pedidos de visto de trabalho a estrangeiros, bem
como fiscalizar o trabalho a que se dedicam.
O Conselho Nacional de Imigrao - CNIg um rgo colegiado, criado pela Lei n
6.815, de 19 de agosto de 1980, vinculado ao Ministrio do Trabalho, destinado
formulao e coordenao da poltica de imigrao do Pas, alm de solucionar
casos relativos a imigrantes que sejam omissos na legislao vigente. composto por
representantes de nove Ministrios, cinco centrais sindicais, cinco confederaes de
empregadores e um representante da sociedade civil.
de responsabilidade do MJ permitir que estrangeiros permaneam no Brasil,
prorrogando vistos temporrios, transformando-os em permanentes ou concedendo
permanncia definitiva. Tais atribuies esto a cargo do Departamento de
Estrangeiros e da Diviso de Permanncia de Estrangeiros.
A Coordenao-Geral de Polcia de Imigrao/ Departamento de Polcia Federal,
vinculada ao MJ, o rgo responsvel pela fiscalizao e controle de entrada, estada
e sada de estrangeiros do Pas.
Desde 2003, foram celebrados os seguintes acordos acerca de dispensa de visto:

Armnia: Acordo para o Estabelecimento de Regime de Iseno de
Vistos para Portadores de Passaportes Diplomticos e de Servio.
(promulgado em 09/05/2003)
Bulgria Acordo sobre Iseno Parcial de Vistos
Egito Memorando de Entendimento sobre Iseno de Vistos para
Portadores
de Passaportes Diplomticos, Oficiais ou de Servio
2003
Repblica Dominicana Acordo, P.T.N., para a Iseno de Vistos em
Passaportes Diplomticos e Oficiais
Repblica Eslovaca Acordo sobre Iseno Parcial de Vistos
Albnia Acordo sobre Abolio Parcial de Vistos para Portadores de
Passaportes Diplomticos, Oficiais e de Servio
China Acordo, p.t.n., para Flexibilizao da Concesso de Vistos para
Empresrios.
China Acordo sobre Iseno de Vistos para Portadores de Passaportes
Diplomticos Oficial e de Servios
Gabo Acordo sobre Iseno de Vistos em Passaportes Diplomticos e
Oficiais ou de Servio
Honduras Acordo sobre Iseno de Vistos para Portadores de
Passaportes Diplomticos, Oficiais ou de Servio.
2004
ndia Acordo sobre Iseno de Vistos para Portadores de Passaportes
Diplomticos, Oficiais e de Servio
Mxico Acordo sobre iseno de Vistos em Passaportes Comuns
(promulgado em 14/01/2004)
Nova Zelndia Acordo sobre Iseno Parcial de Vistos (promulgado
em 15/10/2004)
Turquia Acordo sobre Iseno de Visto para Titulares de Passaportes
Comuns (promulgado em 01/07/2004)
Vietn Acordo, por troca de Notas, sobre Iseno de Vistos para
Portadores de Passaportes Diplomticos.
Arglia Acordo sobre Iseno de Vistos em favor de Nacionais
Portadores de Passaportes Diplomticos ou de Servios
Cameroun Acordo, p.t.n., sobre Iseno de Vistos para Portadores de
2005
Passaportes Diplomticos e de Servio
Senegal Acordo sobre Iseno de Vistos para Portadores de
Passaportes Diplomticos ou de Servio
Mercosul Acordo sobre gratuidade de Vistos para Estudantes e
2006
Docentes dos Estados Partes do Mercosul
3
Jamaica Acordo de Iseno de Vistos para Portadores de Passaportes

Diplomticos e Oficiais
Haiti Acordo sobre Iseno Recproca de Vistos Para os Titulares de
Passaportes Diplomticos, Oficiais ou de Servio
Indonsia Acordo sobre Iseno de Vistos para Portadores de
Passaportes Diplomticos e Oficiais ou de Servio
Qunia Acordo sobre Iseno de Visto para Portadores de Passaportes
Diplomticos, Oficiais ou de Servio
2008
Rssia Acordo para a Iseno de Vistos de Curta Durao para
Nacionais da Repblica Federativa do Brasil e da Federao da Rssia
Tanznia Acordo sobre Iseno de Visto para Portadores de
Vietn Acordo sobre Iseno de Visto para Portadores de Passaporte
Oficial ou de Servio
Burkina Faso Acordo sobre Iseno de Visto para Portadores de
Passaporte Diplomtico, Oficial ou de Servio
Ir Acordo sobre Iseno de Visto para Portadores de Passaportes
Diplomticos
Mali Acordo sobre Iseno de Vistos para Portadores de Passaportes
2009 Diplomticos, Oficiais ou de Servio
Serra Leoa Acordo sobre a Iseno de Visto para Portadores de
Ucrnia Acordo sobre Iseno Parcial de Vistos
2007
Uzbequisto Acordo sobre a Iseno de Vistos para Portadores de

Passaportes Diplomticos
Antgua e Barbuda Acordo sobre a Iseno de Visto para Portadores
de Passaportes Diplomticos, Oficiais ou de Servio
Bahamas Acordo sobre a Iseno de Visto Para Portadores De
Bsnia-Herzegovina Acordo sobre Iseno Parcial de Vistos
Catar Acordo sobre Iseno de Visto em Passaportes Diplomticos e
Especiais
Dominica Acordo sobre a Iseno de Visto para Portadores de
Jordnia Acordo sobre Iseno de Visto em Favor de Nacionais
Portadores de Passaportes Diplomticos, Oficiais ou de Servio
2010 So Cristvo e Nvis Acordo sobre Iseno de Vistos para
Santa Lcia Acordo sobre a Iseno de Visto para Portadores de
So Vicente e Granadinas Acordo sobre a Iseno de Visto para
Srvia Acordo sobre Iseno de Vistos para seus Respectivos
Nacionais
Srvia Acordo sobre Iseno de Visto em Favor de Nacionais
Portadores Diplomticos ou Oficiais/ de Servio
Zmbia Acordo sobre Iseno de Vistos para Portadores de
Passaportes Diplomticos e Oficiais
Competncias da ABC
Coordenar, negociar, aprovar e avaliar a cooperao
tcnica internacional do pas.
Coordenar todo o ciclo da cooperao tcnica
internacional recebida pelo pas do exterior
Coordenar e financiar a cooperao tcnica prestada
Identificar, elaborar, aprovar a execuo e monitorar
projetos de cooperao tcnica Sul-Sul.
2
Princpios da Cooperao
Sul-Sul
Diplomacia solidria.
Atuao em resposta a demandas de pases em
desenvolvimento.
Reconhecimento da experincia local e adaptao de
experincias brasileiras.
No imposio de condicionalidades.
Desvinculada de interesses comerciais ou fins
lucrativos.
No ingerncia em assuntos internos dos pases
parceiros.
3
Oramento da ABC
Execuo do Oramento da ABC
Relao dos Parceiros na Execuo

2003
PNUD
OIT
UNODC
IICA
FNDE/PMA
FNDE/FAO
TOTAL
1.402.000,00
1.402.000,00
2004
528.000,00
528.000,00
2005
2006
2007
867.955,63 5.266.989,30 3.579.212,94
867.955,63 5.266.989,30 3.579.212,94
2008
6.319.815,85
6.319.815,85
2009
*2010
14.124.735,41 25.835.321,91
2.261.556,00
1.437.552,50
1.180.000,00
375.000,00
5.084.745,76
2.259.887,01
19.003.843,91 33.554.954,68
Aumento da Cooperao Sul-Sul

Projetos de Cooperao

Atividades Isoladas

Projetos e Atividades Isoladas em Execuo
Comparativo da Execuo por

Continente (US$)
2009
Total: US$ 19.003.843,91

Fonte: SGPFIN/NAF
At julho/2010
Total: US$ 15.390.429,94
Classificao por Setor das Aes de

Cooperao Sul-Sul
10
Relatrio da Execuo nos pases da

frica
Observao
A execuo em 2009 apresentou um aumento de 264,48% em relao a 2008.
A previso da execuo em 2010 de mais de 100% em relao a 2009.
Atualmente 36 pases africanos beneficiam-se da cooperao tcnica.
11

Amrica do Sul
Observao
A execuo em 2009 representou um aumento de 278,65% em relao a 2008.
A previso de execuo para 2010 ser prxima a de 2009.
Atualmente 11 pases sul-americanos beneficiam-se da cooperao tcnica.
12

Amrica Central e Caribe
Observao
A execuo em 2009 representou um aumento de 457,66% em relao a 2008.
A execuo em 2010 at julho cresceu 120,66% em relao a 2009.
Atualmente 17 pases centro-americanos e caribenhos beneficiam-se da
cooperao tcnica.
13
Relatrio de Execuo nos pases da

sia e Oriente Mdio
Observao
A previso da execuo para 2010 ser prxima a de 2009..
Atualmente 12 pases asiticos e do oriente mdio beneficiam-se da cooperao tcnica.
14
Relatrio da Execuo no Timor-Leste
Observao
A previso da execuo para 2010 ser prxima a de 2009..
15
Cooperao Timor-Leste
16
Relatrio da Execuo no Haiti
Observao
A execuo de 2010 at julho cresceu 350,38% em relao a 2009.
17
Principais Pases Beneficiados
18
Cooperao Bilateral com pases Africanos

membros da CPLP de 2005 a 2010 ( US$)
19
Cooperao Sul-Sul - 77 pases Beneficiam-se da

Cooperao Tcnica Brasileira
Relao de Pases Beneficiados pela Cooperao Sul-Sul Brasileira
frica (36)
frica do Sul
Angola
Arglia
Benin
Botsuana
Burquina Faso
Cabo Verde
Cameroun
Chade
Costa do Marfim
Egito
Gabo
Gmbia
Gana
Guin Bissau
Guin Equatorial
Lesoto
Libria
Madagscar
Malaui
Mali
Marrocos
Moambique
Nambia
Nigria
Qunia
Repblica Democrtica do
Congo
So Tome e Prncipe
Senegal
Sudo
Serra Leoa
Tanznia
Togo
Tunsia
Zmbia
Zimbbue
Amrica Central e Caribe (17)

Bahamas
Barbados
Belize
Costa Rica
Cuba
El Salvador
Granada
Guatemala
Haiti
Honduras
Jamaica
Nicargua
Panam
Repblica Dominicana
Santa Lcia
So Vicente e Granadinas
Trinidad e Tobago
Amrica do Sul (11)

Argentina
Bolvia
Chile
Colmbia
Equador
Giana
Paraguai
Peru
Suriname
Uruguai
Venezuela
Amrica do Norte (1)

Mxico
sia e Oriente Mdio(12)

Afeganisto
Arbia Saudita
Armnia
Azerbaijo
Cazaquisto
Coria do Norte
Filipinas
Lbano
Nepal
Palestina
Timor Leste
Vietn
20
Item a) Cooperao Internacional. Cooperao bilateral prestada.

Introduo:
A Assemblia Geral da ONU cunhou o termo cooperao tcnica em 1959 para
substituir a expresso assistncia tcnica, julgando-o mais propcio para definir uma
relao que tanto pressupe a existncia de partes desiguais, quanto uma relao de
trocas, de interesses mtuos entre as partes.
Como, na poca citada, a carncia de instituies capacitadas cooperao constitua
empecilho ao desenvolvimento, a capacitao institucional foi priorizada. A constituio
de instituies nacionais capacitadas (em administrao pblica, em planejamento, em
cincia e tecnologia, em gesto de programas governamentais, etc.) tornou-se
essencial para a continuidade dos esforos e para a aquisio, pelos pases
recipiendrios, da desejada autonomia.
No obstante a evoluo das polticas de cooperao internacional nas ltimas
dcadas, o conceito inicial de ajuda para o desenvolvimento ou ajuda para a
autonomia permanece vivo at os dias atuais.
As especificidades de cada modalidade de cooperao (financeira, tcnica, cientfica,
tecnolgica) determinaram o uso dos mecanismos de apoio. No caso da cooperao
tcnica internacional (CTI), dada a sua caracterstica de transferir no-comercialmente
conhecimentos, enfatizou-se a consultoria especializada, o treinamento/capacitao de
pessoal e a complementao da infra-estrutura disponvel na instituio recipiendria.
O estgio de desenvolvimento alcanado pelo Brasil faz com que instituies
brasileiras sejam crescentemente demandadas por pases interessados na sua
experincia. O prprio Presidente Lula da Silva, tendo a percepo da importncia
poltica da cooperao tcnica, procurou estimular e expandir essa cooperao,
incentivando, para tanto, a abertura de novas Embaixadas, promovendo visitas aos
pases e difundindo os avanos do Brasil.
importante registrar que a Agncia Brasileira de Cooperao carece de legislao

adequada, tanto na cooperao prestada, quanto na cooperao multilateral recebida.
Da mesma forma, a ABC no detm um quadro de pessoal estvel, problema para o
qual se faz necessria soluo urgente. Por fim, importante ressaltar que, tendo em
vista o aumento da demanda por cooperao tcnica brasileira, a ABC precisa contar
com oramentos crescentes nos prximos anos para honrar os compromissos j
assumidos, bem como corresponder expectativa criada pelo Presidente Lula da Silva
de que o Brasil assuma suas responsabilidades no cenrio internacional.
2.1 Descrio
O que a Cooperao bilateral prestada:
No Brasil entende-se a cooperao tcnica prestada como uma opo estratgica de
parceria e um instrumento capaz de produzir impactos positivos sobre populaes,
1
elevar nveis de vida, modificar realidades, promover o crescimento sustentvel e

contribuir para o desenvolvimento social.
A cooperao bilateral prestada pelo Brasil a pases em desenvolvimento (Sul-Sul),
consiste na transferncia de conhecimentos tcnicos, por meio de consultorias,
treinamentos e a eventual doao de equipamentos e materiais, em bases no
comerciais, de forma a promover a autonomia dos parceiros envolvidos
Os princpios que guiam o Governo brasileiro no desenvolvimento da cooperao
tcnica Sul-Sul so a solidariedade; a construo de parcerias igualitrias e horizontais;
a no-condicionalidade; o respeito diferena e autonomia das organizaes; o
compartilhamento das responsabilidades; a possibilidade de internalizao e
manuteno, pelos pases beneficirios, das aes iniciadas; a flexibilizao e a
harmonizao dos procedimentos de gesto; a associao de diferentes instituies,
de capacidades tcnicas e de expertises entre os parceiros; e o tratamento nocomercial da cooperao prestada. Ademais, a Agncia Brasileira de Cooperao no
impe projetos pr-concebidos, mas mobiliza instituies brasileiras aptas a atender as
demandas, sempre levando em conta as particularidades de cada demandante.
Objetivos:
A cooperao prestada pelo Brasil prioriza o desenvolvimento humano das naes
recipiendrias, contribuindo assim para o cumprimento das Metas do Milnio da
Organizao das Naes Unidas. Objetiva, igualmente, aumentar e aperfeioar o
intercmbio entre os pases, de forma a permitir a identificao e a soluo de
problemas comuns e facilitar o acesso a conhecimentos desenvolvidos pelo Brasil.
Essa cooperao busca a superao das assimetrias, o crescimento socioeconmico
sustentvel dos pases recipiendrios e a melhoria da qualidade de vida das
populaes beneficiadas pelos projetos brasileiros. Visa, ainda, o fortalecimento das
instituies dos parceiros, por meio da gerao de conhecimentos tcnicos, utilizados
para a capacitao de seus recursos humanos. Para alcanar esses objetivos, a ABC
desenvolve, prioritariamente, projetos nas reas de agricultura e segurana alimentar,
sade, programas sociais, desenvolvimento urbano e governana.
A ABC privilegia projetos com efeito multiplicador e maior alcance de resultados. Para
tanto, vem instalando nos continentes americano, africano e asitico, com o apoio das
instituies nacionais parceiras, estruturas permanentes de capacitao. Tais projetos
prevem a criao de estruturas desde fazendas experimentais para testarem-se
variedades agrcolas brasileiras (Embrapa) at centros de formao profissional
(Senai). Essas instalaes permanentes de capacitao permitem a formao de um
maior nmero de tcnicos, com efeitos sobre segmentos econmicos especficos. Os
projetos estruturais/estruturantes so fundamentais para a consolidao da
cooperao brasileira prestada, uma vez que fornecem contnua qualificao de mode-obra para as economias dos pases recipiendrios.
Data de inicio: 12 / 09 /1978
No Brasil, a primeira iniciativa de implantao de um Sistema de Cooperao Tcnica

Internacional no Brasil ocorreu em 1950, quando o Governo brasileiro criou a
Comisso Nacional de Assistncia Tcnica, composta por representantes
governamentais da Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica, do
Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) e de Ministrios setoriais. Nessa poca, o
Brasil era pas recipiendrio da cooperao norte-sul.
Aps dezenove anos, em 1969, optou-se por uma ampla reforma institucional do
Sistema, que passou a ser centralizado na Secretaria de Planejamento e no Ministrio
das Relaes Exteriores.
A partir de 1984, j se delineava a necessidade de um novo exame dos mecanismos
de gesto do Sistema, a fim de dot-lo de maior eficcia gerencial. De fato, o Sistema
de Cooperao Tcnica apresentava um duplo comando: a Subsecretaria de
Cooperao Econmica e Tcnica Internacional do Ministrio do Planejamento e a
Diviso de Cooperao Tcnica do Itamaraty.
Em 1987 ocorreu a fuso dessas duas unidades, com a criao, no mbito do MRE, da
Agncia Brasileira de Cooperao ABC, estruturada com a atribuio Legal de
negociar, coordenar, implementar e acompanhar os programas e projetos brasileiros de
cooperao tcnica, que so executados com base nos Acordos firmados pelo Brasil
com outros pases e organismos internacionais.
Descrever
O elemento social est no cerne de todas as aes mantidas pela ABC. Os projetos de
cooperao, quaisquer que sejam suas reas, e dado que almejam o cumprimento das
Metas do Milnio, possuem conseqncias sociais positivas para os pases
recipiendrios. A cooperao brasileira distingue-se por responder s necessidades
apontadas pelos pases recipiendrios e por no impor a esses pases projetos
fechados. O Brasil procura desenvolver, em conjunto com os pases recipiendrios,
mecanismos que respondam s necessidades locais. Ao privilegiar a implementao
de projetos estruturantes, a cooperao brasileira, prestada por meio da Agncia
Brasileira de Cooperao, procura potencializar o desenvolvimento social dos pases
beneficirios por meio da capacitao de agentes locais que tanto aplicaro como
divulgaro as tecnologias conjuntamente desenvolvidas pelas executoras brasileira e
estrangeiras.

Federao):
A ABC responsvel, fundamentalmente, pelo planejamento, coordenao, execuo
financiamento e monitoramento da cooperao tcnica brasileira. A execuo tcnica
dos projetos e atividades compete, no entanto, s instituies brasileiras detentoras de
importante acervo de conhecimentos tcnicos e solues que podem ser aplicados em
pases com carncia de recursos e de know-how.
No Brasil, mais de 120 entidades atuam como parceiras na cooperao sul-sul, em
reas como agricultura, educao e ensino profissionalizante, sade, meio ambiente,
3
administrao pblica, transportes, energia, entre outras nas mais diversas reas do
conhecimento. Ministrios, Organismos Pblicos Federais, Universidades e Empresas
Pblicas, tais como Embrapa, Fiocruz, o Sistema S (SEBRAE, SENAI, SENAC,
SENAR) e IBGE, colocam disposio dos pases seu rol de conhecimentos tcnicos e
de recursos humanos, por meio da implementao de capacitaes e treinamentos e
transferncia de tecnologia, alm da elaborao conjunta de polticas pblicas e
estratgias de atuao. A ABC tem tambm procurado mobilizar instituies estaduais
como a UFV e a UFMG em Minas Gerais, a EBDA Empresa Baiana de
Desenvolvimento Agrcola e o Instituto de Gesto das guas e Clima INGA na Bahia
e o Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano - IPPUC no Paran.
2.1.1 Porque foi criada a Cooperao bilateral prestada, qual a distino em

A cooperao tcnica desenvolvida pelo Brasil foi ampliada seguindo as diretrizes da
poltica de adensamento do dilogo Sul-Sul, como instrumento da poltica externa do
Governo Luiz Incio Lula da Silva. Essa cooperao visa fortalecer as relaes
bilaterais do Brasil com o restante do mundo, elevando o perfil do Pas no cenrio
mundial. Como resultado do crescimento econmico recente, o Pas vem assumindo
posio de maior protagonismo nas discusses internacionais e capitaneando o
movimento pela integrao e fortalecimento dos pases em desenvolvimento. Nesse
sentido, a cooperao tcnica tem sido um dos mais importantes elementos da poltica
externa brasileira.
Dessa forma, a cooperao bilateral foi criada para auxiliar os parceiros a alcanarem
maior estabilidade econmica e social e melhores nveis de vida, dispondo assim dos
elementos necessrios para seu desenvolvimento interno.
A cooperao bilateral prestada diferencia-se de outras polticas existentes por ter
como base os princpios da solidariedade, horizontalidade e reciprocidade. um
compromisso voluntrio entre pases que pretendem tratar conjuntamente os desafios
da pobreza e da desigualdade. Esse tipo de cooperao no impe condies aos
beneficiados e no objetiva lucros para o Brasil.
CONTINENTE AMERICANO
A cooperao com pases em desenvolvimento das Amricas do Sul, do Norte,
Central e do Caribe tem sido incrementada nos anos recentes. A ABC detm hoje em
seu portflio cerca de 400 projetos e atividades isoladas em execuo no montante de
aproximadamente US$57 milhes com 31 pases. So eles: Argentina, Bahamas,
Barbados, Belize, Bolvia, Chile, Colmbia, Costa Rica, Cuba, Dominica, El Salvador,
Equador, Granada, Guatemala, Guiana, Guiana Francesa, Haiti, Jamaica, Mxico,
Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Repblica Dominicana, Santa Lcia, So Vicente
e Granadinas, Suriname, Trinidad e Tobago, Uruguai, Venezuela.
AMRICA DO SUL
Embora a ABC privilegie os j mencionados projetos estruturantes, a Agncia
tem atendido as mais variadas demandas de seus vizinhos.
Exemplo muito bem-sucedido de projeto estruturante de cooperao o Centro

de Formao e Capacitao Profissional de Hernandrias, no Paraguai, executado em
parceria com o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI). Desde seu
incio, em 2002, o Centro foi responsvel pela realizao de seiscentos e sessenta
(660) cursos, com a formao de aproximadamente dez mil (10.000) profissionais, nas
reas de eletro-eletrnica, metal-mecnica, construo civil, informtica e mecnica
diesel, com uma taxa de reconverso profissional estimada em 65%. O centro conta
com cerca de quarenta (40) profissionais, que ministram cursos de capacitao a uma
mdia de 300 alunos por dia.
Outro exemplo o projeto para apoio criao e consolidao de uma
instituio pblica de pesquisa agropecuria na Bolvia. Criado com o apoio da
Embrapa, o Instituto de Investigacin Agropecuria y Forestal (INIAF) contribui para a
soluo do abastecimento alimentar boliviano. O projeto inicial foi concludo em abril
de 2009, com a elaborao do Plano Estratgico para o Instituto. Em setembro do
mesmo ano, o Governo boliviano manifestou interesse em continuar a receber apoio
brasileiro para o fortalecimento do rgo, o que ensejou o desenvolvimento de dois
novos projetos complementares, nas reas de sistemas de sementes e de recursos
genticos.
O projeto de instalao de telecentros comunitrios, em parceria com o Servio
Federal de Processamento de Dados (Serpro), representa iniciativa de enorme
potencial para a incluso digital nos pases em desenvolvimento, sobretudo em razo
da simplicidade e do baixo custo desses telecentros. Alm de estimular o acesso a
laboratrios de informtica instalados em Cuba, Equador e Uruguai, os projetos de
cooperao executados pelo SERPRO possibilitaram a transferncia de softwares
livres para instituies governamentais dos pases beneficiados.
A implementao de bancos de leite humano em doze pases das Amricas do
Sul e Central e do Caribe, em parceria com a Fundao Oswaldo Cruz FIOCRUZ
tambm merece nfaze. Os bancos so instalados em hospitais localizados em pontos
estratgicos, de forma a possibilitar sua reproduo em outras regies dos pases-alvo,
e a criao de redes nacionais que fortaleam as aes dos programas de atendimento
sade materna e infantil. A implementao de redes de bancos de leite humano
estratgia de baixo custo mas de elevado impacto social, como confirmou a experincia
no Brasil, onde as aes tiveram grande impacto na reduo da mortalidade infantil.
Cabe ainda registrar que a cooperao brasileira na rea de sade visa ainda
transferir e adaptar tcnicas e procedimentos adotados em programas nacionais, como
HIV/AIDS, Malria, Sistema de Sade, Vigilncia Ambiental em Sade, Vigilncia
Epidemiolgica e Vigilncia Sanitria.
MERCOSUL
A cooperao da ABC no mbito do bloco centra-se no combate s assimetrias
em temas fundamentais como Harmonizao Macroeconmica, Harmonizao
Estatstica, Cooperao Aduaneira, Harmonizao de Normas Sanitrias e
Fitossanitrias, Normas Tcnicas, Meio Ambiente, Educao, Turismo, Pequenas e
Mdias Empresas e outras. A ABC tem procurando estimular entidades brasileiras a
oferecerem de forma pr-ativa cooperao aos pases do bloco por intermdio de
projetos que vm sendo por ela financiados.
AMRICA DO NORTE, CENTRAL E CARIBE

Com essa regio, busca-se o fortalecimento institucional dos parceiros, no
entendimento de que se trata de condio sine qua non para a efetiva transferncia e
absoro de conhecimentos.
No mbito do fortalecimento institucional citam-se a parceria entre a ABC e o Servio
Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) para a instalao de Centros de
Formao Profissional binacionais e a negociao de projetos similares com
Guatemala, Repblica Dominicana, El Salvador, e Jamaica.
Em agricultura, a cooperao brasileira promove projetos de extenso rural, como
fruticultura tropical e temperada; pecuria; pesca; vitivinicultura, com especial atuao
da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa). Salienta-se, nesse
mbito, o projeto Assistncia Tcnica para a Produo de Soja em Cuba, concludo
no segundo semestre de 2009, que apoiou o desenvolvimento, naquele pas, de
tcnicas modernas de cultivo da oleaginosa para a produo em larga escala de
alimentos ricos em protena vegetal.
Recorda-se ainda que, no ano de 2010, a cooperao com pases da Amrica Central
e do Caribe avanou significativamente como resultado da I Cpula Brasil Caricom,
realizada no ltimo dia 26 de abril, quando foram celebrados 19 atos internacionais.
HAITI
A Agncia Brasileira de Cooperao desenvolve importante programa de cooperao
tcnica com o Haiti. No mbito da visita do Presidente Lula nao caribenha, em
maio de 2008, o Brasil props a elaborao de um programa de cooperao tcnica de
longo prazo, privilegiando projetos de perfil estruturante aes que contemplam a
instalao de estruturas de capacitao tcnica intensiva de mo-de-obra local. Esses
projetos contemplam as reas de agricultura (incluindo segurana alimentar), formao
profissional, educao, justia, esporte, sade, meio ambiente, tecnologia da
informao, trabalho, desenvolvimento urbano e bioenergia. Em janeiro de 2010, a
ABC estava engajada em 30 iniciativas de cooperao tcnica bilateral e trilateral com
o Governo, movimentando recursos da ordem de US$ 14 milhes.
Em resposta situao emergencial no Haiti, provocada pelo sismo de 12 de janeiro de
2010, a Agncia Brasileira de Cooperao realizou uma srie de misses ao Haiti com
vistas retomada dos projetos j iniciados antes do desastre, bem como com o intuito
de elaborar novas aes que atendam s necessidades de curto e mdio prazo do
Haiti, sem prejuzo de iniciativas com resultados a longo prazo. Como resultado dessas
misses, sero assinados com o Governo haitiano cerca de 12 novos projetos, nas
mais diversas reas, tais como: elaborao de um plano nacional de integrao da
pessoa com deficincia fsica e implantao de servios de reabilitao; transferncia
de tecnologias de construo civil de baixo custo e reconstruo das comunidades
mais afetadas; fortalecimento do setor judicirio haitiano por meio de treinamento de
magistrados e informatizao de cartrios de registro civil; capacitaes em defesa civil
e emergncias mdicas, entre outros. Cabe salientar que, com a implantao das
novas iniciativas, o valor empregado no programa de cooperao tcnica da ABC com
o Haiti dever, praticamente, duplicar, podendo chegar a uma cifra de US$ 30 milhes
para execuo nos prximos trs anos.
CONTINENTE AFRICANO
A ABC coordena, atualmente, cerca de 300 projetos e atividades isoladas em
diferentes fases de execuo com 36 pases africanos. So eles frica do Sul, Angola,
Arglia, Benin, Burquina Faso, Botsuana, Cabo Verde, Comores, Egito, Gabo,
Cameroun, Gana, Guin Equatorial, Chade, Guin Bissau, Gmbia, Libria, Lesoto,
Malau, Mali, Moambique, Marrocos, Nigria, Nambia, Qunia, Repblica
Democrtica do Congo, So Tom e Prncipe, Senegal, Serra Leoa, Sudo, Tanznia,
Togo, Tunsia, Uganda, Zmbia e Zimbbue.
O oramento da cooperao com a frica supera os 65 milhes de dlares em projetos
assinados, representando cerca de 55% dos recursos totais comprometidos pela ABC.
Um dos principais objetivos da poltica externa brasileira para a frica o
fortalecimento da relao com os pases de lngua portuguesa. Os PALOPs (incluindose a o Timor Leste) renem o maior nmero de projetos e oramento quando
comparados aos pases da frica francfona e anglfona somados. Contudo, nos
ltimos dois anos, vem havendo um esforo para aumentar a pauta de cooperao com
os demais pases do continente, inclusive com a implementao de projetos de grande
porte, como centros de formao profissional e fazendas experimentais.
O maior nmero de demandas por cooperao concentra-se em agricultura, sade,
educao e formao profissional, mas tambm h projetos em reas como governo
eletrnico, administrao pblica, meio ambiente, tecnologia da informao,
empreendedorismo, artesanato, cooperativismo, preveno de acidentes de trabalho,
desenvolvimento urbano, saneamento bsico, biocombustveis, transporte areo,
turismo, justia, cultura, comrcio exterior, direitos humanos e esportes.
Dado que a cooperao tcnica brasileira se concentra na capacitao de recursos
humanos e no fortalecimento de instituies locais, ela acaba por tambm contribuir
para a estabilidade poltica e o desenvolvimento econmico do continente. A
estruturao dos sistemas de atendimento sade, a difuso de novas tcnicas
agrcolas e de programas para a agricultura familiar e a parceria com rgos
governamentais para o melhoramento dos servios pblicos, por exemplo, ajudam a
fixar a populao do campo e criam alternativas de fonte de renda, o que diminui a
presso sobre as capitais e confere maior dinmica s economias.
Alguns projetos estruturais tm alcance regional e recebem participantes dos pases
vizinhos. A estao experimental de algodo no Mali recebe tcnicos de outros trs
pases (Burkina Faso, Chade e Benim), enquanto a estao de arroz no Senegal
receber, inicialmente, tcnicos de outros trs (Mali, Mauritnia e Guin-Bissau).
Juntos, os dois projetos somam cerca de 7 milhes de dlares. No momento, est
sendo elaborado projeto que contempla a instalao de fazenda experimental para o
desenvolvimento de diversas culturas em Moambique.
H centros de formao profissional instalados em Angola, Cabo Verde e Guin
Bissau, enquanto em Moambique e So Tom e Prncipe outros dois encontram-se
em fase de implantao. O oramento conjunto desses cinco projetos ultrapassa os 20
7
milhes de dlares. Os centros oferecem cursos nas reas de mecnica de motores,

construo civil, eletricidade, vesturio e informtica. Alm destes, a ABC, em parceria
com o SENAI, negocia no momento a criao de dois ncleos (centros menores) de
capacitao com o Marrocos (nas reas de treinamento de deficientes visuais e fsicos
e de construo civil), um ncleo na rea de pedras preciosas com a Zmbia, um
ncleo na rea txtil com o Mali e, ainda, um outro na rea de fabricao de mveis
com o Cameroun.
LESTE EUROPEU E PASES ASITICOS
Com a Ucrnia, enquanto se aguarda a assinatura do Acordo Bsico de Cooperao
Tcnica esto sendo negociadas as atividades isoladas Fortalecimento da capacidade
de resposta dos servios de sade em face de uma pandemia de Influenza A (H1N1) e
Recuperao dos Lenois dgua da Regio de IvanoFrankvisk .
Com a Armnia est em curso srie de atividades isoladas cuja parte executora
brasileira o Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal. Foram realizadas at
agosto de 2010 as atividades Misso tcnica para definio de atividades e realizao
de Palestras e Curso de Atendimento Pr-Hospitalar.
Esto ainda programadas para realizao at dezembro de 2010 as atividades Curso
de Busca e Resgate em Estruturas Colapsadas; Curso de Simulao Computacional /
Combate a Incndio Utilizando Contineres; e Curso de Resgate Veicular.
Com o Azerbaijo est sendo negociada a atividade isolada Aprimoramento da Prtica
Desportiva da Capoeira, que visa capacitao de profissionais de capoeira da
Federao de Capoeira do Azerbaijo.
CONTINENTE ASITICO E ORIENTE MDIO
A ABC vem ampliando suas iniciativas no Oriente Mdio. Somente no primeiro
semestre de 2010, foram assinados Acordos-Quadro de Cooperao Tcnica com o
Kuaite, com a Sria e com a Autoridade Nacional Palestina. Todavia, a cooperao com
a ANP anterior assinatura do acordo. Em junho de 2008, misso brasileira foi
enviada Palestina para discutir futuros projetos nas reas de agricultura, sade,
desenvolvimento social, eleies e esportes. Desde ento, realizaram-se vrias
atividades, tais como o treinamento da equipe palestina de futebol feminino,
capacitao de mdicos palestinos, apoio ao Centro Palestino de Mdia e a recepo
de delegados palestinos para acompanhar as eleies brasileiras.
Alm dos pases mencionados, a ABC tambm organizou atividades com Lbano e
Arbia Saudita. Prova da maior importncia conquistada pelo Brasil na regio, nos
ltimos meses quatro outros pases manifestaram seu interesse de assinar acordos de
cooperao bilateral: Catar, Imen, Om e Emirados rabes Unidos.
No continente asitico, a ABC organizou diferentes tipos de iniciativas com
Cazaquisto, Afeganisto, Filipinas, Nauru, Vietn, Coria do Norte e Timor Leste.
TIMOR LESTE
O Timor Leste, membro da CPLP, o maior recipiendrio de cooperao tcnica do
continente. Desde sua independncia da Indonsia, em 2009, o grande desafio tem
8
sido o de contribuir para o fortalecimento das instituies, reintroduzir o portugus

como lngua majoritria e assegurar os meios para a sustentabilidade econmica e o
progresso social. As reas de cooperao com o pas so agricultura e segurana
alimentar, sade, educao, formao profissional, justia e administrao pblica. No
perodo de 2003 a 2010 a cooperao brasileira com Timor-Leste representou
aproximadamente 10% da cooperao brasileira total prestada a pases em
desenvolvimento, em projetos cujo oramento prev o dispndio de cerca de 7 milhes
de dlares.
Destaca-se entre os projetos brasileiros de cooperao em Timor-Leste o Centro de
Formao Profissional, Brasil Timor-Leste, implementado em 2002 por meio da
parceria ABC e SENAI. O projeto j est em sua quarta fase e formou cerca de 1200
alunos nas reas de mecnica, informtica, construo civil, entre outras.
relevante citar, igualmente, o projeto Apoio ao Fortalecimento do Setor da Justia,
que desde 2005 mantm defensores, juizes e procuradores brasileiros que atuam na
capacitao em exerccio dos juristas locais. O projeto atualmente disps de trs
defensores pblicos e dois procuradores da justia com residncia em Timor-Leste por
um perodo de um ano. Cabe mencionar que, aps visita do Presidente brasileiro a
Dli, em julho de 2008, as aes de cooperao com aquele pas foram intensificadas.
A rea de segurana alimentar constituiu-se no principal programa de cooperao, o
qual conta com projetos nas reas de alimentao escolar, pesca, agricultura familiar,
comercializao e distribuio de alimentos, de forma a contribuir para o
estabelecimento de bases para aes de segurana alimentar e nutricional em TimorLeste. Outras reas resultaram em projetos concretos assim como o de Capacitao
dos Tcnicos da Televiso de Timor-Leste, com a Fundao Roberto Marinho, e o
Programa de Formao de Professores, realizado com o MEC/CAPES, para suprir a
necessidade de professores no ensino bsico.
GABINETE DE SEGURANA INSTITUCIONA DA PRESIDNCIA DA

REPBLICA / SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO E ESTUDOS
INSTITUCIONAIS (SAEI)
IV - Insero no Cenrio Mundial e Soberania
1. Poltica Externa
Item e) Cooperao internacional
2) O que foi feito (anlise pelos itens da estrutura proposta
Ajuda Humanitria destaque para Tsunami na sia e Terremotos no Haiti e no
Chile
Introduo do item:
A preveno da ocorrncia e articulao do gerenciamento de crises atribuio do
GSIPR por meio da Lei n 10.683, de 29 de maio de 2003.
Para cumprir essa misso, a SAEI: 1) acompanha temas com potencial de gerar crises
para o Estado, para a sociedade e para o Governo; 2) articula com rgos e
instituies para prevenir a ocorrncia de crises; 3) coordena o acionamento do
Gabinete de Crises em caso de grave e iminente ameaa estabilidade institucional,
principalmente quando dois ou mais Ministrios esto envolvidos.
De modo a bem desempenhar cada uma dessas atribuies so utilizados sistemas de
Gesto do Conhecimento informatizados e georreferenciados, por meio dos quais
temos um histrico comparativo e visualizao geogrfica de todos os elementos
necessrios a tomadas de deciso.
Cabe ressaltar que os assessores do Presidente so sistematicamente informados,
tambm por meio de sistemas informatizados, acerca dos temas com potencial de
gerao de crise nas prximas semanas.
Ainda na fase de preveno de crises, est sendo estudado pela Cmara de Relaes
Exteriores e Defesa Nacional - CREDEN, a implantao de um centro virtual
(Observatrio de Alarme de Desastres), para garantir que os alarmes de diversas
procedncias sejam propagados em tempo hbil de se evitar uma grande catstrofe.
Para as crises que no puderam ser evitadas, temos o acionamento do Gabinete de
Crises para que estas sejam gerenciadas por meio da articulao de todos os rgos
envolvidos. A Ajuda Humanitria Internacional pertence ao rol de crises para as
quais a SAEI foi chamada a atuar, com destaque para o tsunami na sia em
dezembro de 2004 e os terremotos no Haiti, em janeiro de 2010, e no Chile, em
maro de 2010.
2.1 Descrio de cada programa do item.

O que o programa:
Objetivo:
Data de inicio: /
Instrumento legal que o instituiu: (Leis, decretos, portarias resolues, etc.)
Quando for o caso, descrever por programa

- Modelo de gesto (inclusive intersetorialidade e relaes federativas):
2.1.1 Porque foi criado, reformulado e/ou ampliado, qual a distino em relao a
polticas existentes
Em 1998, ocorreu grande incndio florestal Roraima que, at mesmo por ameaar
importantes reservas indgenas, foi objeto de grande interesse das mdias brasileira e
internacional. No trato deste assunto, ficou bvio que muitos eram os rgos
responsveis por combater este incndio florestal: os bombeiros de RR, o Ministrio do
Meio Ambiente, o Governo Estadual, a Funai, as administraes municipais, e at as
Foras Armadas, por serem instituio federal com melhor capacidade de resposta a
emergncias. Enquanto o Governo Federal discutia as competncias para lidar com a
crise, o Corpo de Bombeiros de Buenos Aires mandou equipes que, de imediato,
comearam a combater o fogo...
Ficou claro que era necessrio ter alguma unidade na Presidncia capaz de prevenir e
gerenciar crises. A velocidade de resposta era fator vital, visto que incndios florestais
e muitos outros problemas exigem ao governamental rpida. Foi criada e dada
Secretaria de Acompanhamento e Estudos Institucionais a responsabilidade pela
preveno e articulao do gerenciamento de crises.

Produtos e servios gerados pelo programa
No perodo de janeiro de 2003 at o presente, o Gabinete de Crises foi acionado 63
vezes (mdia aproximada de 9 vezes/ano).
Algumas ocasies emblemticas de acionamento do Gabinete de Crises, voltadas
cooperao internacional:
- Impacto da Guerra do Iraque para o Brasil (jan a mar 2003)
- Ajuda Humanitria ao Haiti (jul 2004)
- Ajuda Humanitria ao Senegal (jul 2004)
- Vulco Galeras na Colmbia (set 2004)
- Tsunami Ajuda Humanitria ao Sri Lanka, Indonsia e Taiwan (dez 2004)
- Ajuda Humanitria ao Haiti (jan 2005)
- Apoio/ajuda Embaixada Brasileira na Bolvia (jul 2005)
- Ajuda Humanitria a El Salvador (out 2005)
- Resgate de brasileiros de Timor Leste (mai 2006)
- Resgate de brasileiros no Lbano (jul e ago 2006)
- Falncia da VARIG / Retorno de brasileiros da Copa da Alemanha (jul 2006)
- Ajuda Humanitria ao Equador (ago 2006)
- Resgate de brasileiros no Congo (mar 2007)
- Crise poltico-institucional na Bolvia (set 2009)
- Resgate de garimpeiros na fronteira Venezuela/Colmbia (dez 2009)
- Resgate de garimpeiros no Suriname (dez 2009)
- Terremotos Ajuda humanitria ao Haiti (jan a mai 2010)
- Terremotos Ajuda humanitria ao Chile (mar 2010)
2.1.3 Relacionar as tabelas anexas com as sries histricas de resultados

alcanados no modelo fornecido
AJUDA HUMANITRIA AO HAITI janeiro a maio 2010

156 Voos (3.345 horas de voo) e 3 navios
TRANSPORTADO
Pessoal
Alimentos
gua
Medicamentos
Diversos para Ajuda Humanitria
Outros (HCamp FAB, material de resgate,
viaturas,equipamentos militares,etc)
QUANTITADE
4.644 pessoas
849 toneladas
183 toneladas
361 toneladas
887 toneladas
1.711 toneladas
Item a) Assistncia Humanitria Internacional.

Introduo: A gesto presidencial 2003-2010 conferiu prioridade aos direitos humanos e ao
direito humanitrio. A solidariedade brasileira a pases atingidos por calamidades socionaturais,
mediante prestao de assistncia humanitria internacional. Para tal fim, estruturou-se uma
dinmica multidisciplinar e participativa de coordenao entre os rgos governamentais e a
sociedade civil. O resultado foi o fortalecimento da participao nacional no mbito da
assistncia humanitria internacional, facilitada pelo Grupo de Trabalho Interministerial sobre
Assistncia Humanitria Internacional (GTI-AHI), criado por Decreto Presidencial de 21/6/2006
e coordenado pelo Itamaraty.
2.1 Descrio
Objetivos: A assistncia humanitria internacional tem o objetivo de assistir pases ou
populaes que se encontrem em situaes de emergncia, calamidade pblica, convulses
sociais, catstrofes naturais ou causadas pelo homem, conflitos armados, insegurana alimentar
aguda, risco iminente ou grave ameaa vida, sade, garantia dos direitos humanos ou
humanitrios, aliando aes preventivas, emergenciais e estruturantes. O conceito de assistncia
humanitria abrange toda e qualquer ao que contribua para ajudar pases ou populaes que se
encontrem em situaes de emergncia; calamidade pblica; convulses sociais; catstrofes
naturais ou causadas pelo homem; conflitos armados; insegurana alimentar aguda; risco
iminente ou grave ameaa vida, sade e garantia dos direitos humanos ou humanitrios. A
assistncia humanitria prestada pelo Brasil baseia-se nos princpios da humanidade,
imparcialidade, neutralidade e independncia, em conformidade com as Resolues 46/182 e
58/114 da Assemblia Geral das Naes Unidas. So tambm centrais assistncia humanitria
prestada pelo Brasil, ademais, a igualdade soberana dos Estados, a no-interveno em assuntos
de jurisdio domstica dos Estados, a no-indiferena e a cooperao internacional, princpios
reitores do direito internacional. A estratgia brasileira de assistncia humanitria tem duas
dimenses: emergencial e estrutural. Por meio da vertente emergencial, o Brasil busca dar sua
contribuio garantia da segurana alimentar, de abrigo, educao e sade a populaes em
outros pases, em especial por meio de envio de doaes de alimentos, materiais para abrigos
provisrios e suprimentos de sade, sempre aps solicitao formal e consentimento do Estado
recipiendrio. A vertente estrutural consiste de aes que buscam fomentar solues de longo
prazo para o problema da insegurana alimentar, do baixo desenvolvimento social e da parca
resilincia a desastres. Estimulam-se, nesse sentido, as compras locais em pases afetados ou
vizinhos, bem como o fortalecimento da resilincia de instituies crticas, como escolas e
hospitais. Em relao segurana alimentar e nutricional de populaes vulnerveis ou afetadas
por calamidades, o Brasil busca promover internacionalmente programas socioeconmicos
nacionais exitosos, como o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) e o Programa Nacional
de Alimentao Escolar (PNAE).
Data de incio: 21/06/2006 (data de constituio do Grupo de Trabalho Interministerial sobre
Assistncia Humanitria Internacional)
Instrumento legal:
Constituio Federal, arts. 3 e 4; Decreto n 19.841 de 22 de novembro de 1945 que promulga a
Carta Geral das Naes Unidas; Decreto n 54, de 8 de maro de 1991; Decreto de 21 de junho
de 2006, art. 3; Portaria n 548, de 11 de setembro de 2006, do Ministro das Relaes
Exteriores; Portaria n 212, de 30 de abril de 2008, do Ministro das Relaes Exteriores; Lei
Oramentria para 2008 (Programa 1264, Ao Oramentria 2D28); Lei Oramentria para
2009 (Programa 1264, Ao Oramentria 2D28); Lei Oramentria para 2010 (Programa 1264,
Ao Oramentria 2D28); Lei 11.881, de 23 de dezembro de 2008.
1
Descrever
A participao e o controle social fazem parte da estratgia de assistncia humanitria
brasileira, tanto no mbito domstico quanto no contexto dos pases beneficiados e, ainda, nas
negociaes internacionais, por permitirem o controle social necessrio efetividade das
polticas pblicas, sem prejuzo dos princpios de neutralidade, humanidade, imparcialidade e
independncia para a proviso de assistncia humanitria.
No mbito brasileiro, a sociedade civil foi chamada a participar da assistncia
humanitria provida a outros pases, tanto por intermdio de colaborao para definio de
estratgias sustentveis a exemplo de propostas do Conselho Nacional de Segurana Alimentar
e Nutricional quanto por meio de participao na doao de alimentos e sementes produzidos
por cooperativas e, ainda, envolvimento em campanhas de arrecadao de fundos para apoio a
agncias humanitrias das Naes Unidas. Uma das propostas da Conferncia Nacional de
Defesa Civil e Assistncia Humanitria cuja comisso organizadora o Itamaraty integrou foi
a criao de canais estveis e com legitimidade social para os processos de captao de
assistncia humanitria.
O GTI-AHI, embora composto apenas por representantes governamentais, contou com a
participao, como observadores, de diversas organizaes de sociedade civil, movimentos
sociais e representantes de instituies de ensino e de entidades de cunho religioso. A sociedade
civil nacional tambm se envolveu em operaes de assistncia humanitria, tanto pelo envio de
especialistas em gesto de desastres quanto de agentes comunitrios de desenvolvimento rural
para recuperao ps-calamidades.
No que diz respeito aos pases beneficiados pela assistncia humanitria brasileira, foi
verificada de participao de diversos setores representativos da sociedade civil,
como comunidades brasileiras no exterior, movimentos sociais, organizaes nogovernamentais, cooperativas, ncleos religiosos, associaes de moradores e lderes
comunitrios. Alguns pases receptores de assistncia humanitria enfrentam diferentes
realidades que, por vezes, apresentam obstculos aos Governos para o gerenciamento da
recepo e distribuio de doaes. Ademais, alguns pases apresentam temporariamente
estruturas governamentais no reconhecidas internacionalmente, quadro esse que pode
representar bice utilizao das doaes com o fim de aplacar o sofrimento de populaes em
insegurana humanitria. A participao da sociedade civil importante nesse processo, visto
que pode prover aos Governos doadores distintos canais informativos, com o
propsito de verificar a eficincia da assistncia prestada.
Redes transnacionais de sociedade civil, das quais participam organizaes de sociedade
civil brasileiras, prestaram auxlio no monitoramento sobre a efetividade da assistncia
humanitria prestada, em particular no que tange segurana alimentar e nutricional e ao
desenvolvimento agrcola.
A assistncia humanitria brasileira tambm consistiu de transferncia de polticas
pblicas que, no Brasil, contam com a participao da sociedade civil na sua formulao e no seu
controle, a exemplo do PAA e do PNAE. Nos pases beneficiados pela transferncia de
tecnologia, essas polticas pblicas estimularam o envolvimento de comunidades e da sociedade
civil nos processos de fortalecimento de resilincia a calamidades e na recuperao psdesastres.
O Brasil buscou aproximar a sociedade civil nacional ao sistema humanitrio das Naes
Unidas e de envolver organizaes da sociedade civil na prestao de assistncia humanitria
internacional, a exemplo de canalizao de recursos para doaes ao OCHA e ao PMA.
O Brasil defendeu, nas negociaes internacionais, que os mecanismos de controle e
avaliao de resultados da assistncia humanitria incluam o controle social, com ampla
participao da sociedade civil. Esses mecanismos devem ser responsveis pelo planejamento,
acompanhamento e avaliao das aes humanitrias. Os mecanismos de controle social
2
poderiam atuar na proposio de aes e de melhores prticas em assistncia humanitria. A

defesa dessa posio pelo Brasil nas negociaes internacionais se deu com base nos
mecanismos de controle social mais comuns em territrio nacional, que ocorrem na forma de
Conselhos federais, estaduais e municipais, que promovem a participao de atores civis e
governamentais na formulao e implementao de polticas pblicas, desempenhando papel
fundamental no controle social dessas polticas.
Federao):
Com a criao do Grupo de Trabalho Interministerial sobre Assistncia Humanitria
Internacional (GTI-AHI) pelo Decreto de 21/6/2006, o Governo brasileiro intensificou
substancialmente a prestao coordenada e eficiente de assistncia humanitria. Coordenado pelo
Ministrio das Relaes Exteriores e integrado, ainda, por outros 12 Ministrios e pelas CasaCivil, Secretaria-Geral e Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, o
GTI-AHI permitiu aprimorar a capacidade de resposta brasileira a situaes de calamidade
socionatural.
Outros aspectos importantes do trabalho do GTI-AHI foram: i) a elaborao de minuta de
Projeto de Lei 737/2007, ora em trmite no Congresso Nacional, com o propsito de prover
arcabouo jurdico amplo para a ao de todos os integrantes do Governo brasileiro na
assistncia humanitria internacional; e ii) a elaborao de minuta do Plano Nacional de
Assistncia Humanitria.
Diversos Governos estaduais estiveram envolvidos na prestao de assistncia
humanitria internacional pelo Brasil, a exemplo da Bahia, Paran, Santa Catarina e Rio Grande
do Sul.
No perodo anterior gesto presidencial 2003-2010, a prestao de assistncia
humanitria pelo Brasil foi realizada de forma espordica, em resposta a principais calamidades
que chamaram a ateno da mdia. No perodo 2003-2010, com a instalao do GTI-AHI e a
criao de unidade no Itamaraty para tratar do tema, tornou-se possvel a estruturao de uma
poltica externa humanitria, caracterizada pela coordenao interministerial, pela participao
da sociedade civil, pela ateno permanente a uma gama muito mais diversificada de
calamidades naturais e antropognicas e pelo foco em desenvolvimento sustentvel, que
contempla tambm aspectos de preveno, recuperao e reconstruo.
Desde 2003, mais de 50 pases afetados por epidemias, fome aguda, terremotos, tsunamis
e conflitos internos receberam assistncia brasileira, conforme relatrios apensados. Dentre estes,
esto casos como o da erupo vulcnica no Equador em 2006; o terremoto no Peru em 2007; os
Pases do Caribe atingidos por furaces em 2008; em 2009, os conflitos na Faixa de Gaza, o
apoio ao combate epidemia de dengue na Bolvia e a assistncia alimentar a populaes de
Pases da Amrica Central, frica e sia afetados por secas, fome aguda, incndios,
tempestades, terremotos, tsunamis e conflitos internos; e, em 2010, a reafirmao do
comprometimento com o desenvolvimento do Haiti, o apoio s populaes desfavorecidas no
Sudo, assim como tambm assistncia humanitria a refugiados em outros pases da frica e
apoio proteo de grupos vulnerveis flagelados por inverno rigoroso na Monglia e, mais
recentemente, a assistncia humanitria aos flagelados de enchentes no Paquisto. Tais aes
foram realizadas tanto por via area, terrestre, martima quanto por suporte assistncia prestada
por agncias internacionais de carter humanitrio como o PMA, a FAO, o UNICEF, o
ACNUR, o OCHA, a OIM e o Movimento da Cruz Vermelha, entre outras. Sempre que
possvel, buscou-se estimular a rpida recuperao socioeconmica ps-desastres, por meio de
aquisio e distribuio de alimentos da agricultura familiar dos prprios pases assistidos.
3
O Brasil participou ativamente de Conferncias de Doadores, em assistncia humanitria

para reconstruo do Sudo; da Palestina; do Afeganisto; do campo de refugiados de Nahr ElBared, no Lbano; e do Haiti. Foram cumpridos todos os compromissos assumidos pelo Pas
nessas Conferncias.
Em relao s concertaes polticas regionais, o Brasil apoiou a criao, em 2009, da
Reunio Especializada de Reduo de Risco de Desastres Socionaturais, Defesa Civil, Proteo
Civil e Assistncia Humanitria (REHU), que tem permitido maior intercmbio com outras
iniciativas de coordenao sub-regionais em preveno e resposta a desastres naturais nas
Amricas. A criao da REHU foi um dos desdobramentos da I Reunio Tcnica de Defesa Civil
e Assistncia Humanitria do MERCOSUL, realizada em novembro de 2008 em Braslia. A
REHU tem permitido maior dilogo com a Agncia Caribenha de Manejo de Resposta
Emergencial a Desastres (CDEMA), o Centro para a Preveno dos Desastres Naturais na
Amrica Central (CEPREDENAC), e o Comit Andino para a Preveno e Assistncia de
Desastres (CAPRADE). Ademais, a REHU tem facilitado a prestao de assistncia humanitria
extra-bloco por pases do MERCOSUL.
O Brasil organizou e sediou a II Reunio Regional de Mecanismos Internacionais de
Assistncia Humanitria (II RRMIAH), realizada em setembro de 2009, em Florianpolis, Santa
Catarina, em parceria com o Escritrio das Naes Unidas para a Coordenao de Assuntos
Humanitrios (OCHA). Na Declarao de Florianpolis, documento emanado da II RRMIAH,
os pases participantes acordaram estabelecer mecanismo virtual para facilitao da prestao e
do recebimento da assistncia humanitria na Amrica Latina e no Caribe. O Brasil concebeu a
ferramenta virtual Sistema de Gesto de Desastres - e est encarregado de sua manuteno
at o fim de 2010.
A integrao latino-americana na rea de assistncia humanitria foi promovida pelo
Brasil no mbito da Cpula da Amrica Latina para Integrao e Desenvolvimento (CALC), em
dezembro de 2008, e afirmada em abril de 2010, durante a I Cpula Brasil CARICOM, quando
o Pas se disps a apoiar a Agncia Caribenha de Manejo de Resposta Emergencial a Desastres
(CDEMA) em aes de resposta a desastres, mitigao e reconstruo em pases do Caribe.
No perodo, o Brasil passou a integrar a Iniciativa Good Humanitarian Donorship
(GHD); o Grupo Consultivo da Global Facility for Disaster Reduction and Recovery
(GFDRR), no mbito do Banco Mundial; e o Humanitarian Liaison Working Group, no mbito
das Naes Unidas. Nesses agrupamentos de pases provedores de assistncia humanitria, o
Brasil defendeu a prioridade da sustentabilidade da assistncia humanitria, com vistas ao
desenvolvimento socioeconmico local, a horizontalidade da relao entre pases que enviam
assistncia e pases que recebem e a preferncia pela utilizao de compras locais na realizao
de assistncia humanitria.
O Brasil contribuiu, em negociaes internacionais, para a criao do Dia Internacional
Humanitrio, celebrado em 19 de agosto.
Foi constitudo Armazm Humanitrio Internacional na cidade do Rio de Janeiro, em
fevereiro de 2009, para atender mais prontamente s demandas recebidas pelo Pas.
Foram celebrados Memorandos de Entendimento sobre Assistncia Humanitria com o
Alto-Comissariado das Naes Unidas para Refugiados, com o Programa Mundial de Alimentos
e com o Estado Plurinacional da Bolvia.
Dessa forma, as aes brasileiras em assistncia humanitria internacional buscaram a
sustentabilidade e o desenvolvimento socioeconmico de populaes sob risco ou afetadas por
calamidades socionaturais, aliando aes preventivas, emergenciais, de recuperao imediata e
de reconstruo.
Item a) Segurana Alimentar e Assistncia Humanitria. Desenvolvimento rural.

Introduo:
A base das polticas pblicas brasileiras em desenvolvimento rural esto nitidamente
relacionadas com o apoio e o fortalecimento da agricultura familiar.
A agricultura familiar (AF) um dos segmentos econmicos mais importantes do pas.
Compreende 4,1 milhes de estabelecimentos rurais (84%) e 14 milhes de pessoas ocupadas, o
que representa em torno de 77% das ocupaes no campo, sete de cada dez trabalhadores rurais.
responsvel por 10% do PIB nacional (mais do que o dobro da indstria automobilstica, que
responde por 4,5%), perfazendo aproximadamente R$ 57 bilhes. Ocupa, porm, apenas 30% da
rea cultivada. Nos trs Estados do Sul, a agricultura familiar responsvel por mais de 50% do
PIB agrcola (70% em SC). Em mdia, o ndice de produtividade da AF superior ao do
monocultivo, apresentando melhor utilizao do solo (os agricultores familiares lavram 65% da
rea de seus estabelecimentos; aqueles com mais de 100 mil hectares lavram apenas 0,14%).
Conta tambm com maior quantidade de maquinrio agrcola. Ao lado disso, a produo
diversificada tambm contribui para o equilbrio do meio-ambiente. A AF o principal esteio da
segurana alimentar nacional, sendo responsvel pela produo de alguns dos produtos mais
importantes da alimentao: feijo (70%), leite (54% do bovino), mandioca (84%), milho (49%),
aves e ovos (40%) e sunos (58%), permitindo que o pas conte com soberania alimentar,
importando apenas 6% de produtos agrcolas e pesqueiros. Contribui, portanto, para o supervit
da balana comercial. No campo das polticas pblicas, isso se reflete no fato de que muitos dos
programas para a AF formam parte do eixo da Estratgia Fome Zero, como o Programa de
Aquisio de Alimentos (PAA) e o Seguro Agrcola para a AF.
No plano internacional, com participao ativa do MRE (CGFOME), realizou-se em maro de
2006, na cidade de Porto Alegre, a Conferncia Internacional sobre Reforma Agrria e
Desenvolvimento Rural (CIRADR). O evento teve o grande xito de reunir grande parte da
comunidade internacional e da sociedade civil em torno da agenda de apoio pequena
agricultura, incluindo a questo do acesso terra e aos demais recursos naturais.
A CGFOME tem promovido internacionalmente a estratgia de dupla trao que estrutura o
programa Fome Zero internamente: aes emergenciais, tticas, para o combate fome, e
polticas pblicas, estratgicas, como o fomento agricultura familiar, a reforma agrria e a
estruturao de programas pblicos de grande abrangncia como aqueles de alimentao escolar.
Por meio da vertente estrutural, busca promover o modelo de segurana alimentar e nutricional
adotado, com xito, pelos programas socioeconmicos do Brasil (reforma agrria,
desenvolvimento rural, crdito, infra-estrutura, assistncia tcnica, seguro, armazenamento,
poltica de preos mnimos, comercializao, matriz agroecolgica, entre outras), com
participao social em sua formulao, execuo, acompanhamento e avaliao. Assim, o
desenvolvimento rural configura-se como dimenso importante da assistncia humanitria
brasileira, ao estabelecer crculos virtuosos que, dentre outros, permitam as compras locais de
alimentos da agricultura familiar - desenvolvendo as comunidades agrcolas - para serem
distribudos a estudantes por meio dos programas de alimentao escolar. O Brasil j transfere
essa e outras tecnologias sociais para pases da Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa e da
Amrica Latina e Caribe, principalmente.
2.1 Descrio
Objetivos:
Para enfrentar a fome, prioridade do Governo do Presidente Lula, fundamental garantir o
acesso terra. Ao elevar o combate fome a primeira prioridade, automaticamente tambm se
alou o direito terra, gua e aos demais recursos produtivos - nos mbitos nacionais - ao
primeiro patamar das polticas pblicas, visando ao fortalecimento da agricultura familiar e
reforma agrria. Como parte desse processo, busca-se promover a poltica de abordagem
territorial rural, em que os Territrios Rurais so entendidos como espaos socialmente
construdos, lugar de manifestao de diversidades culturais e ambientais que expressam
potenciais e limites promoo do desenvolvimento rural sustentvel. O conhecimento
interpretado como insumo para a gesto social, ampliando a capacidade local de intervir e de
promover a revalorizao do conhecimento e do saber tradicional, acumulado historicamente
pelos diferentes atores sociais, como prioridade coletiva de afirmao da identidade do territrio,
sendo, ao mesmo tempo, insumo e produto. O MDA vem realizando o Programa de
Desenvolvimento Sustentvel dos Territrios Rurais, em 120 territrios rurais do Brasil.
Ademais, o Governo brasileiro fortaleceu importantes polticas de acesso ao crdito, ao seguro e
assistncia tcnica rural. O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
(PRONAF) visa ao financiamento de projetos individuais ou coletivos de agricultores familiares
e assentados da reforma agrria, e os emprstimos para 2009/2010 aumentaram em 30% com
relao safra anterior.
Internacionalmente, o Brasil tambm tem liderado o debate em torno dos temas da Agricultura
Familiar e da Reforma Agrria. No campo bilateral, tem prestado cooperao em Agricultura
Familiar de forma coordenada (juno de vrias polticas pblicas que levem ao rpido
desenvolvimento socioeconmico das comunidades rurais). Atividades e projetos foram
elaborados, com o apoio dos demais Ministrios, no sentido de difundir boas prticas brasileiras,
tecnologias sociais e polticas pblicas que podem ser do interesse de outros pases, no marco da
cooperao Sul-Sul. Alguns pases esto bastante envolvidos em cooperao na rea como, por
exemplo, Haiti, Bolvia, Nicargua, Peru, Guin-Bissau, Moambique, So Tom e Prncipe e
Timor Leste. O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) aportou, em 2008, US$ 100 mil,
por meio da FAO, para aes de desenvolvimento agrrio no Haiti, no marco do Programa de
Cooperao Internacional Brasil FAO. Em 2010, aporte adicional de 500 mil dlares foi feito
para desenvolvimento de projetos similares na Amrica Latina e Caribe.
O MRE/CGFOME realiza igualmente contribuies voluntrias a organizaes internacionais
para realizao assistncia humanitria sustentvel na rea agrcola. Em 2010, foi realizada
contribuio de 400 mil dlares FAO para desenvolvimento de projetos na Guatemala, para
restabelecer a capacidade de produo agrcola de pequenos agricultores atingidos pela
tempestade tropical Agatha. Adicionalmente, foram destinados 2 milhes de dlares ao Haiti
para financiamento de aes imediatas pela equipe do "cluster" agrcola no pas e sero
utilizados nas atividades de reabilitao de produo agrcola no mdio e longo prazos.
No plano multilateral, busca-se elevar a importncia do tema da agricultura familiar e da reforma
agrria nos fruns internacionais, especialmente na FAO. Nesse sentido, as delegaes
brasileiras atuaram de forma importante no Comit de Agricultura da FAO (COAG), em 2009,
numa tentativa de estabelecer os mecanismos e plataformas almejados pela Declarao da
Conferncia Internacional sobre Reforma Agrria e Desenvolvimento Rural (CIRADR),
realizada em 2006. A Declarao solicita aos governos de todo o mundo que implementem
polticas de desenvolvimento rural promotoras de reforma agrria a favor dos pases mais pobres
e marginalizados. Reafirmou, ademais, que a terra e o acesso aos recursos naturais so a base do
2
desenvolvimento rural sustentvel e uma garantia da conservao cultural e do meio ambiente.

As discusses no COAG avanaram para alm da melhora dos mercados agrcolas e empregos
rurais, conseguindo dar prioridade aos temas de pequena agricultura e desenvolvimento rural,
que foram includos como um dos objetivos do Marco Estratgico da FAO, documento que
orienta os trabalhos da organizao. De fato, essa tem sido a prtica da poltica externa brasileira:
buscar que os organismos internacionais especializados exeram suas vocaes para o
desenvolvimento rural e comunitrio, com base na sustentabilidade. Entende que a segurana
alimentar e nutricional, para ser sustentvel, deve visar ao desenvolvimento socioeconmico de
toda a famlia e da comunidade e no apenas do indivduo, razo pela qual se preocupa com a
gerao de emprego e renda principalmente no meio rural, onde reside a maioria das pessoas em
situao de insegurana alimentar (2/3 do total mundial, segundo o FIDA).
Data de inicio: / /
Instrumento legal:
Descrever
O Itamaraty tem buscado garantir que as principais articulaes da sociedade civil organizada
participem sempre das negociaes internacionais econmico-comerciais, inclusive integrando a
delegao oficial e apoiando o Comit Internacional de Planejamento das ONG/OSC (CIP).
A criao da Reunio Especializada de Agricultura Familiar do MERCOSUL (REAF), em 2004,
que coordena temas de agricultura familiar e desenvolvimento agrrio entre os pases da regio e
a realizao da CIRADR em 2006, contaram com ampla participao social. A REAF uma das
reunies especializadas mais ativas do Mercosul. So exemplo disso o Curso para Jovens Rurais,
os estudos comparados sobre cadeias produtivas e legislao agrria, bem como as parcerias com
a FAO e o Fundo Internacional para Desenvolvimento Agrcola (FIDA) na prestao de
cooperao tcnica.
O Ministrio das Relaes Exteriores atende tambm a agenda do Grito da Terra por mais
representatividade. O grupo reivindica o atendimento de uma pauta de 190 itens que tratam de
problemas emergenciais e estruturais no meio rural. Alm disso, so apresentadas sugestes para
agilizar a reforma agrria no Pas.
Alm das iniciativas governamentais de descentralizao de polticas pblicas, houve no Brasil
importante contribuio da sociedade civil, dos movimentos sociais e de organizaes nogovernamentais na busca por solues eficazes na gesto de polticas pblicas, as quais
contriburam para avanar na compreenso de uma viso multidisciplinar, multisetorial e
multidimensional no trato das questes rurais, resultando na opo pelo enfoque territorial do
desenvolvimento.
Federao):
O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio vem coordenando a participao do Brasil na REAF,
desde sua criao, de iniciativa do MRE. No mbito da REAF tambm so tratados assuntos de
grande importncia para a Reforma Agrria como acesso terra, crdito, seguro agrcola,
facilitao de comrcio, questes de gnero e cooperao Sul-Sul. As reunies tm sido
acompanhadas pelo Diretor-Geral Adjunto da FAO e apoiadas pelo FIDA, inclusive no que
tange ao financiamento da participao de representantes da Sociedade Civil. O MDA participou
tambm ativamente, com apoio do MRE, da Reunio de Consultas Regionais da FAO sobre as
3
Diretrizes de Posse da Terra, em junho de 2010, como importante seguimento da CIRADR, e do

Seminrio Internacional de Polticas Pblicas para as Mulheres Rurais, com vistas a impulsionar
a integrao e cooperao entre os pases para melhorar as condies de vida das mulheres rurais
e auxilie a institucionalizar polticas voltadas para a igualdade na agricultura familiar e na
reforma agrria.

No Governo do Presidente Lula o tema da AF tem ganho crescente espao externo, compatvel
com sua importncia interna. Nesse sentido, os interesses da AF tm sido defendidos em todas as
instncias de negociaes internacionais, inclusive no mbito da OMC, em que o G-20 e o G-33
concordam amplamente sobre sua importncia socioeconmica e para a segurana alimentar e
nutricional dos pases do Sul.

No Governo do Presidente Lula, o crdito para a AF foi largamente ampliado. Para o ano
agrcola 2007/08, foram alocados 12 bilhes de reais ao Plano Safra da Agricultura Familiar,
montante 20% superior ao do ano agrcola anterior e 620% superior ao montante do ano 2002/3
(R$ 2,3 bilhes). Neste ano de 2010, o crdito chegou a R$ 15 bilhes. Nesse perodo, mais de
um milho de famlias tiveram acesso ao crdito. Ao lado disso, o novo Plano Safra reduziu os
juros do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), ampliou os
limites de financiamento e os recursos para a assistncia tcnica e a comercializao da
produo, que receberam ampliao de R$ 100 milhes com relao ano safra anterior.
No campo externo, convm mencionar a criao da Reunio Especializada de Agricultura
Familiar do MERCOSUL (REAF), em 2004, que coordena temas de agricultura familiar e
desenvolvimento agrrio entre os pases da regio. Os programas de desenvolvimento da
Agricultura Familiar, tais como o Seguro Agrcola e o PRONAF, so de especial interesse dos
pases do MERCOSUL. Desse modo, a Reunio Especializada em Agricultura Familiar do
Mercosul (REAF), est trabalhando no sentido de desenvolver polticas de crdito e de seguro
agrcola para os agricultores familiares dos Pases do Bloco.
A reforma agrria tambm faz parte da estratgia Fome Zero e das negociaes internacionais do
Brasil. J foram investidos R$ 4 bilhes em reforma agrria em 2007 (maior dos ltimos 10
anos) e R$ 1,4 bilho gastos com obteno de terras (maior valor dos ltimos 10 anos),
totalizando 65.525 famlias assentadas em 2007. De 2003 a 2007, foram assentadas 450 mil
famlias, metade do total de famlias assentadas at hoje no Brasil. O Programa Nacional de
Educao na Reforma Agrria (Pronera) forneceu educao a 45 mil assentados em 2007. No
plano multilateral, foi aprovada, no mbito da FAO, a realizao em Porto Alegre, de 7 a 10 de
maro de 2006, da Conferncia Internacional sobre Reforma Agrria e Desenvolvimento Rural
(CIRADR). A Conferncia atualizou o debate sobre a Reforma Agrria no mundo e teve o
grande xito de reunir grande parte da comunidade internacional e da sociedade civil em torno da
agenda de apoio pequena agricultura, incluindo a questo do acesso terra e aos demais
recursos naturais.
Com a assinatura de Memorando de Entendimento entre o Governo do Brasil e a FAO para a
promoo da agricultura familiar, da reforma agrria e do desenvolvimento sustentvel na
Amrica Latina e Caribe, assinado em 18 de abril de 2008, foram alocados cerca de 1 milho de
dlares para a realizao de projetos de apoio ao Comit Internacional de Planejamento das
ONG/OSC (CIP), como principal interlocutor da sociedade civil na FAO; de seguimento da
4
CIRADR envolvendo realizao de Curso de Formao de Jovens Rurais, em 2009 no mbito da

REAF; intercmbio de experincias REAF-frica, com envio de misso frica do Sul e
Zimbbue; realizao, em junho de 2010, da Reunio de Consultas regionais para as Diretrizes
Voluntrias para a Melhora da Governana da Terra e Outros Recursos Naturais, em curso.
Apoiada com recursos extra-oramentrios fornecidos pela Alemanha, a Finlndia e o FIDA, o
processo at agora a principal iniciativa internacional conduzida pela FAO como seguimento
da CIRADR; estudos sobre agricultura familiar na Amrica Latina.
Ministrio das Relaes Exteriores MRE

Agncia Brasileira de Cooperao ABC
A cooperao tcnica internacional prestada por pases desenvolvidos ao Brasil

acompanhada pela CGRB e, atualmente, encontram-se em execuo os seguintes
programas bilaterais.
Projetos bilaterais em Execuo

2009/2010 por fonte
PROGRAMA BRASIL-ALEMANHA
A Cooperao tcnica alem vem sendo executada no Brasil h mais de 45 anos. Os
projetos so implementados pelas agncias GTZ, DED e InWent com recursos
provenientes do BMZ (Ministrio Federal de Cooperao Internacional) e BMU
(Ministrio do Meio Ambiente).
Programa 2009/2011
FLORESTAS TROPICAIS
ENERGIA
DESENVOLVIMENTO INTEGRADO
TRIANGULAO + HIV/AIDS
PROGRAMA REGIONAL
TOTAL
Valor milhes de Euros

14,93
10,20
8,20
6,95
9,05
49,33
PROGRAMA BRASIL-JAPO
A cooperao tcnica desenvolvida de modo ininterrupto, desde 1959, entre o Japo e o
Brasil, representa historicamente um dos mais significativos programas bilaterais com
volume de recursos superior a US$ 12 milhes, no ano fiscal 2008/2009. Tal montante
representa os aportes japoneses destinados, no Brasil, aos projetos de cooperao
tcnica (PCT), estudos para o desenvolvimento (ED) e ao recente programa de pesquisa
conjunta, com predomnio das atividades de capacitao (treinamentos no Brasil e no
Japo), envio de peritos para transferncia de metodologias e conhecimentos aplicados,
acompanhamento e coordenao de projetos.
PROGRAMA JICA 2008/2009
US$ 12 milhes
PROGRAMA BRASIL-ESPANHA
O Governo da Espanha atualmente conta com 8 projetos bilaterais em execuo no
Brasil com um montante equivalente a 4,684 milhes de Euros para as aes de
cooperao tcnica, implementadas pela Agncia Espanhola de Cooperao
Internacional para o Desenvolvimento (AECID). O atual programa acompanhado pela
ABC segue as diretrizes estabelecidas no III Plano Diretor da Cooperao Espanhola
(2009-2012), no qual o Brasil considerado pas de "associao para a consolidao dos
resultados do desenvolvimento".
Programa AECID (2009/2012)
TOTAL
Valor em Euros
4,684 milhes
PROGRAMA BRASIL-FRANA
O programa de cooperao tcnica bilateral Brasil-Frana conta com 10 projetos em
execuo e 2 em anlise. Considerando os ltimos 10 anos, a Frana aportou
aproximadamente 7 milhes de Euros em iniciativas bilaterais. As reas de interesse
prioritrias so: a pesquisa aplicada ao desenvolvimento institucional, pesquisa
agronmica, meio ambiente (mudanas climticas), agricultura, hidrografia e sade.
Programa (2000-2010)
TOTAL
Valor em Euros
7 milhes
PROGRAMA BRASIL-CANAD
Para o qinqnio 2005-2010, o volume de recursos impressos pela cooperao do
Canad alcanou o montante de 20 milhes de dlares canadenses, a serem
desenvolvidos na estratgia de pas, a qual prev em suas aes as reas prioritrias de
sade, governana e mundo do trabalho, com concentrao geogrfica no nordeste
brasileiro e nas periferias das grandes cidades. Os temas transversais como gnero e
tnica perpassam todos os projetos da atual cooperao tcnica.
Programa PIPE (2005-2010)
TOTAL
Valor em Dlares Canadenses

20 milhes
PROGRAMA BRASIL-ITLIA
O Governo italiano tem atualmente um programa bilateral em execuo intitulado
Amaznia sem Fogo com recursos da ordem de 960 mil Euros com previso de
trmino para dezembro de 2010. Concluiu em 2009 o programa Biodiversidade
executado no perodo de 2005-2009, no montante de 2,370 milhes de Euros. No h
novas propostas de cooperao tcnica com a Itlia.
Programa (2005/2010)
TOTAL
Valor em Euros
3,330 milhes
Item a) Cooperao Internacional. Cooperao bilateral recebida.

Introduo:
Com um histrico de mais de 50 anos, a cooperao tcnica recebida pelo Brasil
importante instrumento de apoio ao desenvolvimento de capacidades tcnicoinstitucionais, em diversos campos do conhecimento humano.
2.
Acompanhando a evoluo das relaes bilaterais, a cooperao tcnica entre o
Brasil e pases desenvolvidos conduzida com base nos Acordos Bsicos e
respectivos documentos de implementao de projetos, no mbito de diretrizes
negociadas regularmente em reunies intergovernamentais ou em comisses mistas. A
partir da manifestao de interesse de instituies brasileiras acerca de mtodos,
tcnicas e capacidades que desejam aprimorar internamente, a Agncia Brasileira de
Cooperao (ABC) atua como coordenadora dos programas de cooperao tcnica
disponibilizados por agncia bilaterais e representaes diplomticas. Os projetos
podem incluir atividades como a vinda de peritos estrangeiros, capacitao de tcnicos
nacionais no Brasil e no exterior, e eventual doao de equipamentos.
3.
Atualmente, mantm aes de cooperao tcnica no Brasil alguns dos
tradicionais doadores cujos aportes somados superam a cifra de US$ 100 milhes,
para os programas de dois a cinco anos. Pela parte brasileira, as instituies nacionais
aportam valores de contrapartida equivalentes ou superiores, sobretudo em pessoal e
servios. Mesmo em vista da gradual reduo de cooperao para o Brasil nos ltimos
anos, a Alemanha, o Japo, os Estados Unidos, o Canad, a Espanha, a Frana e a
Itlia, permanecem apoiando projetos de interesse de instituies e rgos pblicos
brasileiros que representam importantes modalidades de atualizao tcnica e de
desenvolvimento profissional. Nesse contexto, pode ser verificado que a carteira de
projetos de cooperao tcnica recebida bilateral representa valor superior em
comparao totalidade da cooperao tcnica prestada pelo Brasil, em um mesmo
perodo.
4.
Os temas de maior interesse do Brasil em programas de cooperao tcnica
com os pases desenvolvidos so: meio ambiente, agricultura, desenvolvimento
urbano, energia, sade e gesto pblica.
2.1 Descrio
O que a Cooperao bilateral recebida:
Trata-se de modalidade de cooperao pela qual as instituies brasileiras recebem
novos conhecimentos, transferncia de mtodos, tcnicas e capacitao para o seu
desenvolvimento institucional por parte de especialistas e profissionais de pases
desenvolvidos, com reconhecida expertise nos temas de interesse. A cooperao
bilateral recebida operacionalizada por meio de programas, projetos e atividades
negociados pela ABC com as respectivas Agncias e chancelarias dos pases
doadores, tendo em conta as polticas e prioridades setoriais do Governo brasileiro.
Objetivos:
Promover o desenvolvimento de capacidades tcnico-institucionais e apoiar a
superao de limitaes internas em reas definidas como prioritrias pelo Governo
brasileiro.
Data de inicio:
A partir dos anos 1960

A cooperao tcnica bilateral recebida legalmente amparada por Acordos Bsicos
de Cooperao celebrados entre o Brasil e o pas parceiro.
ALEMANHA
Decreto n Data
Acordo Bsico de Cooperao Tcnica 30/11/1963 54075
30/08/1964
CANAD
Decreto n Data
Acordo de Cooperao Tcnica 02/04/1975 77088 2
7/01/1976
DINAMARCA
Decreto n Data
16/06/1967
ESPANHA
Decreto n Data
Convnio Bsico de Cooperao Tcnica,
Cientfica e Tecnolgica e Protocolo de Intenes.
13/04/1989 633
19/08/1992
ESTADOS UNIDOS DA AMRICA

Acordo Bsico de Cooperao Tcnica 19/12/1950
FRANA
Decreto n Data
Acordo de Cooperao Tcnica e Cientfica. 16/01/1967 63404
10/10/1968
Acordo Quadro de Cooperao. 28/05/1996
2200
08/04/1997
ISRAEL
Decreto n
Acordo Bsico de Cooperao Tcnica. 12/03/1962 54247
Data
02/09/1964
ITLIA
Decreto n Data
Acordo de Cooperao Tcnica 30/10/1972 84967
28/07/1980
JAPO
Decreto n Data
04/08/1971
NORUEGA
Acordo sobre Comrcio e Cooperao Econmica, Industrial e Tcnica. 05/04/1978
PORTUGAL
Decreto n Data
16/01/1968
REINO UNIDO
Decreto n Data
Acordo Bsico de Cooperao Cientfica
e Tecnolgica
03/12/1997 3938
25/09/2001
RSSIA
Decreto n Data
Acordo Bsico de Cooperao Cientfica, Tcnica
e Tecnolgica
21/11/1997 3340
18/01/2000
SUCIA
Decreto n Data
Acordo sobre Cooperao Econmica,
Industrial e Tecnolgica.
03/04/1984 98345
30/10/1989
SUA
Acordo de Cooperao Tcnica e Cientfica
Decreto n Data
26/04/1968 65812
08/12/1969
Descrever
Por se tratar de aes intergovernamentais, a participao social verificada
pontualmente no nvel de execuo de atividades, quando o projeto prev tal
participao.

Federao):
A cooperao tcnica bilateral recebida envolve grande nmero de instituies pblicas
em nvel federal e estadual.
Entre as principais instituies envolvidas encontram-se:
Ministrios; Secretarias Especiais; Autarquias, Fundaes e Institutos; Departamentos
Nacionais; Universidades Federais; Empresas Pblicas;
Supremo Tribunal Federal, Tribunais Superiores, rgos auxiliares do poder judicirio,
Ministrio Pblico da Unio, rgos de auditoria e controle;
Governos Estaduais, Fundaes e Institutos Estaduais; Universidades Estaduais;
Empresas e Companhias Estaduais;
Prefeituras Municipais; rgos e Institutos municipais;
2.1.1 Porque foi criada a Cooperao bilateral recebida, qual a distino em

A Cooperao tcnica um instrumento de fortalecimento das relaes bilaterais, que

permite a construo de uma agenda positiva e o atendimento de interesses mtuos
para o desenvolvimento. A cooperao tcnica internacional proporciona competncias
adicionais e qualificao de processos institucionais com vistas potencializao dos
investimentos do Estado brasileiro em polticas pblicas e na modernizao de seus
quadros.

A Cooperao Tcnica Recebida Bilateral refere-se aos projetos de transferncia de
mtodos, tcnicas e capacitao de instituies brasileiras, apoiados pelo Japo,
Alemanha, Canad, Espanha, Itlia, Frana, Reino Unido e EUA, com prioridade para
os seguintes temas: meio ambiente, agricultura, sade, administrao pblica, trabalho,
promoo do tecido econmico e desenvolvimento social. Entre 2003 e 2010, foram
implementados cerca de 1800 projetos, atendendo instituies pblicas, dos nveis
federal, estadual e municipal, alm da sociedade civil. Entre 2003 e 2010, os
programas de cooperao recebida bilateral movimentaram um oramento estimado
em US$ 600 milhes.
1) Informao sobre cooperao recebida bilateral CGRB/ABC
2) reas Prioritrias de programas de cooperao recebida bilateral
Quadro de Instituies e reas prioritrias

Cooperao Bilateral Recebida
Instituio
Pas
Alemanha
GTZ
Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit
DED
Deutscher Entwicklungdienst
Servio Alemo de Cooperao Tcnica e Social
reas prioritrias
economia e emprego
governo, a democracia e reduo da pobreza
educao, sade e segurana social
agricultura, Pescas e Alimentao, e
ambiente e infra-estrutura.
O Programa Regional Amaznia
conservao e manejo sustentvel de recursos naturais

fomento de cadeias produtivas sustentveis
desenvolvimento municipal e regional participativo
desenvolvimento e gesto organizacional
promoo dos Direitos Humanos (atuando, especialmente, junto s mulheres e aos povos indgenas), e
gesto do conhecimento e comunicao.
O Programa Regional Nordeste
desenvolvimento urbano - boa governana

fortalecimento e empoderamento das organizaes de mulheres
defesa dos direitos dos povos indgenas
comunicao como Direito Humano;
desenvolvimento e gesto organizacional
conservao e manejo sustentvel de recursos naturais e fomento de cadeias produtivas sustentveis
combate desertificao
novos mercados para a agricultura familiar
biodiesel, e
planejamento territorial.
Programa de Apoio Institucional
Canad
ACDI/CIDA
L'Agence Canadienne de Dveloppement International
Espanha
AECID
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el
Desarrollo
Alm de atuar atravs de cooperantes, o DED desenvolve o Programa de Apoio Institucional (EO), que fortalece e
amplia os Programas Regionais no Nordeste e na Amaznia. O objetivo ajudar na consolidao da democracia,
tornando forte a atuao da sociedade civil organizada. Assim, apia as organizaes no-governamentais (Ongs)
nas suas capacidades institucionais de planejamento, gesto e implementao.
aumentar a segurana alimentar

garantir o futuro das crianas e jovens, e
estimular o crescimento econmico sustentvel.
fortalecimento de polticas pblicas inclusivas
promover a cooperao Sul-Sul e triangular, e
o fornecimento de bens pblico global.
Instituio
Pas
Estados Unidos da
Amrica
USAID
Frana
CIRAD
United States Agency for International Development
La Recherche Agronomique pour le Dveloppement
AFD
Agence Franaise de Dveloppement
IRD
Institut de Recherche pour le Dveloppement
Itlia
DGCS-MAE
Direo-Geral para a Cooperao para o
Desenvolvimento (DGCS) do Ministrio das Relaes
Exteriores Italiano (MAE)
Japo
JICA
Agncia de Cooperao Internacional do Japo
reas prioritrias
capacitao para o Trabalho
ensino da Lngua Inglesa, e
conectando os Jovens ao Mercado de Trabalho.
intensificao ecolgica: ajudar a desenvolver uma agricultura ecologicamente intensiva, a fim de
alimentar o mundo
energia da biomassa e das sociedades do Sul
acesso, qualidade dos alimentos
sade Animal e doenas emergentes
polticas pblicas, pobreza e desigualdade, e
agricultura, meio ambiente, a natureza e as sociedades.
financiamento das empresas micro, pequenas e mdias empresas
apoio ao oramento pblico
construo de infra-estrutura
desenvolvimento urbano e rural
sade e educao
guerra e catstrofe
responsabilidade social e ambiental
investigao e formao, e
construo de assistncia tcnica e capacidade.
reduo da pobreza
migrao
as doenas emergentes
mudana climtica e riscos naturais
acesso gua, e
ecossistemas.
reduo da pobreza e das desigualdades sociais
proteo dos grupos sociais vulnerveis, e
proteo do ambiente e da biodiversidade como elementos-chave do desenvolvimento
sustentvel.
"Meio Ambiente (Medidas contra Mudanas Climticas / Ordenamento do Meio Ambiente
Urbano)"
"Desenvolvimento Social (Reduo das Desigualdades)", e
Promoo da Cooperao Tripartite.
Instituio
Pas
Reino Unido
DFID
Department for International Development
reas prioritrias
Metas de Desenvolvimento do Milnio
Promoo da Cooperao Tripartite.
Outros servios e centros de referncia:
Desenvolvimento Humano
Sade
Desenvolvimento social e governana
Tecnologia, infraestrutura e planejamento urbano
Meio ambiente, gua e saneamento
Recursos de engenharia
Incentivo ao Setor Privado
Item a) Cooperao Internacional. Cooperao triangular prestada.

Introduo:
O Brasil, nos ltimos anos, tem usufrudo de um crescimento econmico sustentado, de
estabilidade poltica e do aprimoramento das polticas pblicas nacionais, que tm
permitido ao pas reduzir gradativamente suas desigualdades regionais e sociais.
Como resultado, o pas vem se projetando no exterior como ator de importncia
crescente no campo da cooperao tcnica, baseada no compartilhamento de
conhecimentos e de experincias bem-sucedidas de desenvolvimento.
Tradicionais doadores da cooperao internacional, como o so a Alemanha, o Japo,
os Estados Unidos, o Canad, a Espanha, a Frana e a Itlia, passaram a manifestar
crescente interesse na promoo conjunta com o Brasil da cooperao tcnica
triangular, tendo registrado tais posies, por diversas vezes, em nvel poltico elevado.
Organismos internacionais com presena no Brasil passaram a identificar sinergias em
temas nos quais instituies brasileiras possuem reconhecida capacidade tcnica e
iniciaram discusses sobre cooperao trilateral.
Conseqentemente, as relaes de cooperao tcnica entre o Brasil e pases
desenvolvidos e organismos internacionais tm avanado rapidamente, nos ltimos
cinco anos, para o amadurecimento de parcerias e a construo de mecanismos de
atuao conjunta em benefcio de terceiros pases.
Nesse sentido, a Agncia Brasileira de Cooperao (ABC) passou a receber propostas
e liderou as negociaes de instrumentos prprios, considerando as caractersticas da
cooperao de cada pas parceiro, que possibilitassem a execuo de atividades
conjuntas baseadas nos princpios da cooperao sul-sul, sob demanda de terceiros
pases e mediante a identificao das expertises brasileiras. Nesse contexto, a
cooperao trilateral no representa modalidade que visa o financiamento ou a
terceirizao da capacidade brasileira, seno, o compartilhamento de recursos
tcnicos, humanos e financeiros de forma complementar entre os parceiros, para a
realizao de projetos com maior efeito positivo e sustentabilidade nos pases
beneficirios.
O Brasil se coloca, portanto, na vanguarda da nova cooperao tcnica internacional,
sendo reconhecido por pases desenvolvidos e por organismos internacionais como
parceiros estratgicos na atuao em desafios e temas de interesse global.
2.1 Descrio
O que a Cooperao triangular prestada:
a. Com pases desenvolvidos:
A modalidade de cooperao prestada em conjunto com pases desenvolvidos
definida pela combinao de especialidades, com a perspectiva de disseminao de
polticas pblicas e tecnologias brasileiras, de forma a amplificar o efeito de tais
iniciativas junto ao pas beneficirio. Cada parte financia suas atividades e o
compartilhamento de recursos humanos, tcnicos e financeiros presente em todas as
fases dos projetos, desde a formulao at a avaliao final. O Brasil tem assumido a
posio de financiar, pelo menos, uma parte da cooperao triangular de forma a no
terceirizar a sua cooperao.
b. Com organismos internacionais:
Parceria entre o Governo brasileiro e um organismo internacional com o fim de prestar
cooperao tcnica a um terceiro pas, cabendo ao governo brasileiro o financiamento
dos recursos humanos, tcnicos e financeiros previstos em cada iniciativa de

cooperao sul-sul e ao organismo internacional o apoio tcnico e logstico.
A vantagem comparativa dos organismos internacionais
A participao de organismos internacionais em projetos trilaterais confere a
neutralidade desejada pelo Governo brasileiro quando envolvidos em projetos de
cooperao em reas consideradas sensveis, a exemplo da segurana pblica. A
presena de escritrios dos organismos internacionais na quase totalidade dos pases
em desenvolvimento os colocam numa posio de vantagem podendo ser parceiros
estratgicos do Brasil na operacionalizao da cooperao brasileira nesses pases,
ainda mais se considerarmos a limitao da presena da ABC nos continentes.
Objetivos:
A combinao de capacidades e vantagens comparativas que possuem o Brasil e
tradicionais doadores da cooperao internacional, para a disseminao de boas
prticas e polticas pblicas brasileiras que melhor se adaptam realidade de pases
em desenvolvimento.
A parceria com organismos internacionais possibilita o fortalecimento da capacidade
brasileira na implementao de projetos inovadores de cooperao sul-sul a partir da
disseminao de boas prticas j desenvolvidas pelas instituies brasileiras com o
apoio dos organismos internacionais.
Data de inicio: A cooperao triangular foi efetivamente iniciada a partir de 2007 com
projetos conjuntos da ABC com pases desenvolvidos e em 2008 com a definio de
programas entre a ABC e organismos internacionais.
A cooperao triangular com pases desenvolvidos amparada juridicamente pelos
respectivos Acordos Bsicos de cooperao bilaterais, tanto com o pas parceiro,
quanto com o pas beneficirio. Nesse sentido, no h o estabelecimento de
instrumento legal prprio. No entanto, importante destacar a celebrao de
instrumentos polticos que definem as diretrizes e os aspectos operacionais para a
atuao conjunta em favor de terceiros pases. A ABC/MRE coordenou a elaborao e
a assinatura de Memorandos de Entendimento, Protocolos e instrumentos equivalentes
para a cooperao triangular com os seguintes pases: Japo, Estados Unidos,
Alemanha, Itlia, Espanha, Egito, Israel e com a FCI Francesa. Encontram-se em
negociao semelhantes Acordos com o Canad, o Reino Unido, entre outros que
demonstraram interesse em avanar sobre o tema com o Brasil.
Com cada Organismo Internacional negociado instrumento jurdico especfico, de
modo a permitir a atuao conjunta Brasil e OI nas reas de mandato desses
organismos internacionais. No caso da OIT, por exemplo, foi assinado Ajuste
Complementar ao Acordo entre o Brasil e a OIT para a Cooperao Tcnica com
outros Pases da Amrica com o fim de prestar cooperao tcnica a Estados Membros
da OIT interessados na implementao da Agenda de Trabalho Decente.
No contexto da cooperao tcnica oficial, a participao de organizaes no
governamentais passou a ser considerada recentemente e sob a coordenao da ABC,
2
instituies brasileiras com reconhecida capacidade tcnica foram convidadas a

participarem de projetos de cooperao tcnica e atualmente trs instituies
encontram-se na condio de executora, a saber, Fundao Gol de Letra, Instituto Elos
e Instituto dos Arquitetos do Brasil DF.
Federao:
Os rgos governamentais atuam como instituies executoras dos projetos de
cooperao tcnica. As seguintes instituies governamentais brasileiras encontram-se
atualmente envolvidas em projetos de cooperao trilateral com pases e com
organismos internacionais:
(i) Ministrio do Meio Ambiente (MMA);
(ii) Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (MPAS);
(iii) Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS);
(iv) Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE);
(v) Departamento de Polcia Federal (DPF);
(vi) Ministrio da Sade (MS);
(vii) Ministrio da Educao (MEC);
(viii) Ministrio das Cidades (MCidades);
(ix) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE);
(x) EMBRAPA;
(xi) FIOCRUZ;
2.1.1 Porque foi criada a Cooperao triangular prestada, qual a distino em

O Brasil vem sendo abordado por diversos parceiros externos, sejam pases doadores
tradicionais ou organismos internacionais, interessados em desenhar mecanismos de
atuao conjunta em benefcio de pases em desenvolvimento.
Embora a cooperao tcnica Sul-Sul na vertente bilateral seja, e continuar sendo, a
prioridade da poltica externa brasileira, a ABC avalia que parcerias no campo da
modalidade triangular permitem potencializar o impacto das aes de desenvolvimento.
As referidas vantagens comparativas do Brasil em termos de cultura, diversidade
tnica, compromisso com soluo pacfica de conflitos e o desenvolvimento como
instrumento de reduo de assimetrias, alm de o pas dispor de conhecimentos e
tecnologias de fcil adaptao para as realidades de outros pases, oferecem
condies muito positivas para sua composio com os mecanismos tradicionais de
cooperao Norte-Sul.
O desafio da cooperao triangular o de articular as aes de cooperao Sul-Sul
com as da cooperao Norte-Sul dos pases doadores, a partir de mecanismos que
sejam operacionalmente eficientes e que valorizem as contribuies de cada parceiro.
O Brasil considera como uma real triangulao a negociao e posterior
implementao de um projeto ou atividade que tenha, inicialmente, se originado de
uma demanda de um pas em desenvolvimento e que envolva a confluncia de
contribuies tcnicas ou financeiras de instituies brasileiras e de pases
desenvolvidos ou de organismos internacionais, em favor de um terceiro pas
beneficirio.
A cooperao tcnica triangular respeita os princpios da cooperao sul-sul, a saber: i)
ser "demand-driven": reagir a demandas originrias de pases em desenvolvimento; ii)
no interferir em assuntos internos dos pases beneficirios da cooperao triangular; e
3
iii) no estabelecer condicionalidades aos beneficirios. A cooperao triangular

permite compor vantagens comparativas entre as partes: de um lado, a disseminao
de conhecimentos j adaptados e testados em realidades semelhantes quelas
encontradas nos pases beneficirios; de outro lado, a mobilizao de maior volume de
recursos e de insumos tcnicos, que permite aumentar a escala dos projetos,
favorecendo aes de maior impacto.
a. Com pases desenvolvidos
A ABC, em parceria com agncias bilaterais, mantm 19 projetos de cooperao
triangular em negociao e em execuo. Essa carteira de projetos representam
montante superior a US$ 49 milhes, dos quais a ABC financia pelo menos 30% e
coordena a execuo tcnica de instituies brasileiras. Com o Japo, destaca-se o
projeto de desenvolvimento agrcola da savana tropical em Moambique (Prosavana),
executado pela EMBRAPA, SENAR e EMATER. No tema de agricultura, tambm em
Moambique, o projeto de apoio plataforma de inovao tecnolgica realizado em
parceria com a Agncia de desenvolvimento dos Estados Unidos (USAID). No tema de
meio ambiente, a partir da experincia bilateral com a Alemanha, foram concebidos
projetos em benefcio do Peru, para disseminao de polticas para a Amaznia, com
execuo do MMA, e outro para a criao de um Centro de Tecnologias Ambientais,
com execuo brasileira do SENAI.
b. Com organismos internacionais
Com a OIT, a ABC mantm 16 projetos trilaterais (9 em execuo e 7 em negociao),
distribudos em trs sub-programas: combate ao trabalho infantil, seguridade social e
combate ao trabalho forado. Em abril passado, em Genebra, foi assinada Declarao
Conjunta entre a OIT e os governos do Brasil, Estados Unidos e Haiti, para a futura
execuo de projeto na rea do combate ao trabalho infantil, objeto de misso
preparatria realizada em maio passado. Na mesma oportunidade foram assinados um
projeto de cooperao tcnica ao Timor-Leste na rea de previdncia social, o SubPrograma de Combate ao Trabalho Forado e Promoo de Empregos Verdes, alm
de projeto para o fortalecimento de sindicatos nas reas de seguridade social, sade e
segurana no trabalho nos PALOP. Ao final do primeiro semestre encontravam-se em
fase final de negociao dois projetos adicionais ao subprograma de combate ao
trabalho infantil (PALOP e Tanznia). Os valores envolvidos nessas iniciativas somamse, at o momento, US$ 6 milhes.
Com o FNUAP, a ABC mantm parceria triangular em Guin-Bissau (projetos de
Recenseamento Geral da Populao e Habitao e de Apoio ao Desenvolvimento
Institucional em Sade para Mulheres, Jovens e Adolescentes), Haiti (Combate
Violncia contra as Mulheres), Paraguai (Capacitao em anlise scio-demogrfica e
sade reprodutiva), Equador (Dinmica demogrfica e polticas pblicas) e Venezuela
(projeto em negociao de fortalecimento do Instituto Nacional de Estatstica - INE da
Venezuela para o desenvolvimento de um sistema nacional de levantamento de dados
populacionais, com nfase na avaliao de polticas pblicas na rea social. Apesar
dos valores envolvidos na parceria com o FNUAP no ultrapassarem a US$ 500.000,
as iniciativas em curso apresentam resultados positivos e de carter multiplicador.
No mbito do programa de parceria Brasil-UNODC para a promoo da cooperao
sul-sul, foi aprovado, em 07 de dezembro de 2009, projeto para o estabelecimento de
Centro de Formao das Foras de Segurana de Guin-Bissau, iniciativa do governo
brasileiro de fortalecimento s estratgias do pas na reestruturao e modernizao do
setor de defesa e segurana. O Projeto prev a adequao da infraestrutura,
4
disponibilizada pelo Governo guineense, onde ser estabelecido o mencionado Centro,

bem como a capacitao e formao tcnica especializada das diferentes foras de
segurana daquele pas, podendo, num segundo momento, estender seus benefcios
aos pases africanos de lngua portuguesa de forma a consolidar a integrao desses
pases nessa matria. O Departamento de Policia Federal desempenha o papel de
liderana tcnica do projeto com o apoio do UNODC. De modo a acompanhar e
coordenar as aes implementadas in loco, a Polcia Federal disponibilizou um de
seus Agentes (Oficial de Ligao) que j se encontra lotado em Bissau. A durao
prevista da fase I do projeto de 3 anos com oramento total de US$ 3,000,000,
totalmente financiado com recursos da Agncia Brasileira de Cooperao. A
participao do UNODC oportuna no sentido de divulgar em nvel multilateral a
capacidade brasileira no campo da segurana pblica, alm de prover apoio
operacional quando necessrio.
Ainda no mesmo pas a ABC negociou parceria com a UNESCO e com ONGs
brasileiras (Fundao Gol de Letra, Instituto Elos e Instituto dos Arquitetos do BrasilDF, com o objetivo de desenvolver projeto na rea de educao prevendo, inclusive, a
construo de uma escola-piloto de ensino fundamental no bairro de So Paulo. O
projeto, com oramento total de US$ 1.000.000 (um milho de dlares), encontra-se
em execuo.
Alm dos referidos organismos internacionais, a ABC participou, nessa primeira parte
de 2010, da preparao e aprovao de instrumentos de cooperao triangular com a
OEA (pauta aberta, sem projetos pr-negociados), FMI (parceria com a ESAF para a
realizao de cursos no Brasil para funcionrios da rea fazendria de pases da
Amrica Latina e do Caribe) e Unio Europia (Carta de Intenes Unio Europia TSE).
Com o IICA, a ABC mantm trs projetos trilaterais em benefcio do Haiti, dos quais
dois encontram-se em execuo e o terceiro j est assinado e tem o incio de suas
atividades previstas para o ms de outubro/2010. O primeiro projeto envolve a
"Revitalizao da Fazenda do Ministrio da Agricultura dos Recursos Naturais e do
Desenvolvimento Rural do Haiti em Fond-des-Ngres". O segundo projeto intitula-se
"Construo de Cisternas para captao de guas de chuva no Haiti" e objetiva
promover o acesso gua potvel por pessoas em situao de insegurana alimentar. Por
ltimo, o projeto em negociao trata da elaborao de estudo para promoo de aes
de fortalecimento da agricultura familiar e da segurana alimentar e nutricional, com o
objetivo de estruturar e implementar a experincia brasileira de compras da agricultura
familiar. Os recursos disponibilizados totalizam o valor de US$ 900.000.
Os projetos trilaterais aprovados entre 2003 e 2010 envolveram investimentos de
aproximadamente US$ 20 milhes do lado brasileiro, complementados por recursos
mobilizados pelas contrapartes bilaterais e multilaterais do Brasil.
Item a) Cooperao Internacional. Cooperao multilateral recebida.

Introduo: A cooperao tcnica multilateral materializa-se por meio de treinamentos,
seminrios, reunies, conferncias, misses de curta durao, pr-projetos e projetos.
Por meio dessas modalidades so prestadas consultorias, capacitao de recursos
humanos e aquisio bens e contratao de servios, mobilizveis em escala mundial
a partir do amplo espectro de organismos internacionais com atuao em praticamente
todas as reas do conhecimento. O carter multilateral dessa vertente da cooperao
internacional enfatizado por fora da aplicao dos princpios da neutralidade e
universalidade que balizam a atuao dos referidos organismos, sendo que, cerca de
95% dos projetos so financiados exclusivamente com recursos oramentrios
nacionais.
A atuao da ABC, na coordenao geral dos programas de cooperao tcnica
multilateral no pas, vem atender s expectativas e interesses nacionais no sentido de
se buscar o aprimoramento constante da qualidade e da efetividade das crescentes
relaes de cooperao mantidas entre instituies brasileiras (federais, estaduais,
ongs, setor produtivo, etc.) e organismos internacionais. Dada a diversidade dos temas
abordados nos referidos programas e das mais de duas dezenas de organismos
internacionais parceiros do Governo brasileiro (grupo ao qual igualmente se integra a
Comisso Europia como entidade regional), a cooperao tcnica multilateral
responde por segmento significativo das relaes internacionais do Brasil.
No mbito interno, em perodo recente, a ABC atuou na elaborao e publicao da
Portaria do MRE que lanou o sistema de informaes da ABC direcionado para o
acompanhamento de projetos (SIGAP), desenvolvido em conjunto com a
Controladoria Geral da Unio (CGU) e Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da
Fazenda. A ABC igualmente lanou o Levantamento de Boas Prticas e de Produtos
dos Projetos, bem como coordenou a primeira etapa do trabalho envolvendo o
Levantamento da Cooperao Brasileira, a saber, a elaborao da metodologia de
registro e valorao da cooperao brasileira. Em julho de 2010, foi realizado o
treinamento de pontos focais para o levantamento de informaes pertinentes.
Atualmente, o Levantamento encontra-se em fase de coleta de dados. Estima-se que o
processo de coleta de dados se finalize no fim de setembro, sendo seguindo pela
elaborao do relatrio final, cujo lanamento est previsto para o final de novembro de
2010.
O nvel de desenvolvimento j atingido pelo Brasil permite a implementao de uma
transio no perfil da cooperao mantida entre instituies brasileiras e os organismos
internacionais. Nesse sentido, a ABC tem atuado na divulgao da diretriz
governamental segundo a qual os futuros projetos de cooperao tcnica com
organismos internacionais deveriam reduzir progressivamente seu escopo de
atividades, ao mesmo tempo em que passariam a ser estimuladas novas parcerias com
as agncias multilaterais para a implementao de projetos de cooperao Sul-Sul na
modalidade triangular.
No obstante o antes disposto, os programas de cooperao tcnica desenvolvidos em
parceria com organismos internacionais ainda se reveste de particular importncia em
funo do apoio prestado para uma ao mais eficaz de importantes polticas e
programas pblicos de alcance nacional. No entanto, o Governo Federal no conta,
atualmente, com um marco legal que oferea um ambiente de estabilidade
para a execuo dessas aes. As atuais regras vigentes tm se demonstrado
1
insuficientes para regular a amplitude de questes que se vinculam implementao

de projetos de cooperao tcnica com organismos internacionais. Em consequncia,
os Acrdos aprovados sucessivamente em anos recentes pelo Tribunal de Contas da
Unio a respeito da execuo de projetos de cooperao internacional passaram a
assumir uma funo quase legislativa no contexto da cooperao tcnica multilateral.
Essa verdadeira normatizao da cooperao internacional por intermdio dos rgos
de controle tem implicao imediata e negativa sobre a execuo dos projetos de
cooperao, pois, via de regra, os referidos Acrdos estabelecem restries cada vez
maiores para o uso de recursos pblicos em projetos internacionais, sem se vincular a
uma estratgia maior que determine o perfil da presena dos organismos internacionais
no pas. Dessa forma, as sucessivas restries impostas aos projetos de cooperao
internacional tm estrangulado sua execuo, o que prejudica o desenvolvimento de
iniciativas estratgicas do Governo Federal conduzidas com apoio tcnico de
organismos internacionais, bem como cria uma situao de indefinio junto a estes
ltimos sobre a legitimidade e sustentao financeira de seus escritrios no Brasil. No
mbito especfico da ABC, a ausncia de um marco regulatrio atualizado e
abrangente sobre a cooperao internacional no pas expe a Direo da Agncia a
uma situao de efetiva insegurana jurdica sobre o que e o que no
atualmente elegvel para fins de aprovao e execuo de projetos de cooperao com
organismos internacionais.
2.1 Descrio
O que a Cooperao multilateral recebida: A cooperao tcnica multilateral
aquela desenvolvida entre o Brasil e organismos internacionais com mandato para
atuar em programas e projetos de desenvolvimento social, econmico e ambiental.
Objetivos: Gerar e/ou transferir conhecimentos, tcnicas e experincias que
contribuam para o desenvolvimento de capacidades nacionais em temas elencados
como prioritrios pelo Governo brasileiro e sociedade civil, assumindo-se como
horizonte de trabalho a auto-suficincia nacional em termos dos conhecimentos
requeridos para conceber e operacionalizar polticas e programas pblicos com
repercusso sobre o desenvolvimento socioeconmico do pas.
Data de inicio: As primeiras aes de cooperao multilateral no Brasil datam da
dcada de 50, quando foi iniciada a implantao de um sistema de cooperao tcnica
internacional no Brasil com a criao da Comisso Nacional de Assistncia Tcnica
(CNAT). A Comisso era composta por representantes da Secretaria de Planejamento,
do Ministrio das Relaes Exteriores e de ministrio setoriais. Sua principal atribuio
era a de estabelecer a prioridade das demandas de instituies brasileiras solicitantes
de ajuda tcnica do exterior, fornecida por pases industrializados, com os quais o
Brasil mantinha acordos especficos de transferncia de tecnologia sob a forma de
cooperao.
Instrumento legal que a instituiu: Toda e qualquer iniciativa de cooperao tcnica
multilateral somente pode ser materializada se respaldada por acordo internacional
entre o Governo brasileiro e um organismo internacional ao qual se solicite a
cooperao. Em geral, esses instrumentos recebem a denominao de Acordos
Bsicos de Cooperao Tcnica, dos quais poderiam ser citados: I) o "Acordo Bsico
de Assistncia Tcnica entre os Estados Unidos do Brasil e a Organizao das Naes
Unidas, suas Agncias Especializadas e a Agncia Internacional de Energia Atmica",
de 29/12/64, promulgado pelo Decreto n 59.308, de 23/09/66 que abrange todas as
2
agncias do Sistema ONU; ii) o "Acordo Bsico Celebrado entre o Governo da

Repblica Federativa do Brasil e o Instituto Interamericano de Cooperao para a
Agricultura sobre Privilgios e Imunidades e Relaes Institucionais", de 1984; iii)
"Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e a Organizao das
Naes Unidas para o Funcionamento do Escritrio no Brasil da Comisso Econmica
para a Amrica Latina e o Caribe", de 27/07/84 e o "Acordo entre a Repartio
Sanitria Pan-Americana e o Governo do Brasil para o funcionamento do Escritrio de
rea da OPAS/OMS" de 20/01/83, promulgado pelo Decreto n 353 de 03/12/91, dentre
outros.
Descrever:
- Participao e controle social: organizaes da sociedade civil tambm so
executoras nacionais de projetos de cooperao tcnica multilateral, a exemplo da
Confederao Nacional de Municpios, do SESI, do SEBRAE, da ALFASOL, dentre
outros. O projeto de Preveno ao HIV, da AIDS, de outras DST executado pelo
Ministrio da Sade, em parceria com o UNODC, conta com vrias ONGs como
parceiras na implementao do referido projeto.
Em termos de controle social, a legislao nacional que trata do tema (Decreto
5.151/04 e Portaria MRE 717/06) estabelece mecanismos de publicidade dos projetos,
os quais devero ter seus extratos publicados no Dirio Oficial da Unio.
Para o Governo brasileiro, os projetos desenvolvidos com mais de vinte organismos
internacionais e com a Comisso Europia apiam no somente as reformas
estruturais definidas pelo setor pblico, como tambm a concepo e implementao
de iniciativas inovadoras de erradicao da pobreza e do uso racional dos recursos
ambientais nacionais, a partir da articulao entre os setores governamental e nogovernamental. Os projetos so, em sua maioria, executados por Ministrios e rgos
pblicos, como tambm, por Estados da Federao e municpios.
Apesar de o pas no ter acesso a volumes significativos de recursos externos, a alta
capacidade de mobilizao de recursos humanos e financeiros locais permite s
instituies nacionais sob coordenao do Governo brasileiro explorar um leque
variado de temas junto aos seus interlocutores multilaterais, a exemplo dos projetos
afetos Educao, Meio Ambiente, Administrao Pblica, Reforma Agrria e
Agricultura Familiar, Desenvolvimento Social (gerao de emprego e renda em reas
urbanas e rurais), Direitos Humanos, Sade, Comrcio Exterior, Segurana Pblica e
Aviao Civil, dentre outros.
2.1.1 Porque foi criada a Cooperao multilateral recebida, qual a distino em

Uma ao de Cooperao Tcnica Internacional (CTI), uma das vertentes da
Cooperao para o Desenvolvimento, pode ser caracterizada como uma interveno
temporria destinada a promover mudanas qualitativas e/ou estruturais em um dado
contexto socioeconmico, seja para sanar e/ou minimizar problemas especficos
identificados naquele mbito, seja para explorar oportunidades e novos paradigmas de
desenvolvimento. A materializao dessas mudanas d-se por meio do
desenvolvimento de capacidades tcnicas de instituies ou de indivduos. Essa
capacitao, por sua vez, poder estar direcionada apropriao de conhecimentos
por segmentos da populao e ao aperfeioamento da ao finalstica de instituies
3
pblicas e privadas, bem como a intervenes de desenvolvimento em reas

geogrficas pr-determinadas (esses trs nveis a serem doravante denominados
beneficirios). Por meio da CTI, os beneficirios tm acesso a tecnologias,
experincias, conhecimentos e capacitao disponveis no exterior, os quais,
conjugados com as capacidades tcnicas locais, contribuiro para o desenvolvimento
do Pas em trs nveis:
i) atuao mais eficiente e eficaz da instituio brasileira que atuou como executora do
projeto, bem como daquelas ela associadas na implementao da cooperao
internacional, a partir do aperfeioamento de seus quadros profissionais e de sua infraestrutura tcnica, do aprimoramento de seus processos internos e da elaborao e
implementao de planos e estratgias de ao com maior qualidade;
ii) melhor formulao e execuo de programas pblicos ou de projetos que envolvam
parcerias com o setor privado e no-governamental, contribuindo para a gerao de
impactos mensurveis nos indicadores sociais, econmicos, ambientais e na promoo
da cidadania, dentre outros avanos;
iii) populao mais consciente de sua contribuio para a definio e implementao de
polticas de desenvolvimento nacional, uma das formas de se exercer a cidadania.
Os programas de cooperao tcnica com organismos internacionais tm sido
instrumentais para apoiar programas inovadores do Governo brasileiro, a exemplo do
Programa de Combate AIDS, o Interlegis, instrumentais para monitoramento do
Programa Bolsa Famlia. A rea multilateral da ABC atua como contraparte
governamental de 25 organismos internacionais e com a Comisso Europia para os
assuntos afetos cooperao tcnica. Dentre os principais temas cobertos por essas
parcerias, caberia ressaltar: meio ambiente, programas inovadores de gerao de
emprego e renda em reas urbanas e rurais; educao, sade, administrao pblica,
promoo de direitos, empreendedorismo, etc. Entre 2003 e 2010, foram
implementados cerca de 3000 projetos na rea multilateral, atendendo a dezenas de
instituies pblicas dos nveis federal, estadual e municipal, alm da sociedade civil.
Entre 2003 e 2010, os desembolsos realizados pelos projetos foram de
aproximadamente US$ 2.7 bilhes, dos quais 88% recursos mobilizados pelas prprias
instituies brasileiras.
Nmero de Projetos, Sub-Projetos,
e Atividades Isoladas por exerccio:
(valores de 2010 jan a ago)
Item a) Intercmbio e Cooperao Esportiva.

Introduo:
A cooperao esportiva hoje vetor importante da poltica externa do Brasil. Entre as
principais iniciativas pioneiras desenvolvidas pelo Itamaraty nesse sentido, desde 2003,
destacam-se as seguintes:
Jogo da Paz 2004: por ocasio da primeira visita do Presidente Lula ao Haiti, em
agosto de 2004, a seleo brasileira de futebol enfrentou a equipe nacional haitiana. A
partida amistosa foi um marco da solidariedade esportiva do Brasil e sinalizou ao povo
haitiano o claro compromisso brasileiro com bem-estar do pas caribenho, inclusive por
meio do apoio ao esporte.
Jogos Panamericanos e Parapanamericanos de 2007: concesso de vistos para
atletas, integrantes das delegaes e membros da organizao do evento no momento
da chegada ao Brasil deslocamento de servidores do MRE para aeroporto do Rio de
Janeiro, especialmente para exercer essa funo. Ao todo, foram concedidos em
carter de urgncia quase sete mil vistos pelos Postos brasileiros no exterior e pelo
pessoal deslocado pelo MRE para o aeroporto do Rio de Janeiro.
Jogos Mundiais Militares 2011: participao no Comit Interministerial de
Organizao do evento; apoio na divulgao do evento no exterior; apoio na
distribuio dos convites aos governos estrangeiros para o evento; apoio em questes
de cerimonial e protocolo; preparativos para apoio na concesso de vistos para atletas,
integrantes das delegaes e membros da organizao do evento (previso de que
sero concedidos cinco mil vistos entre maro e junho de 2011).
Copa do Mundo FIFA 2014: participao, no mbito do Comit Gestor da Copa 2014
(CGCOPA), nas Cmaras Temticas de Promoo Comercial e Tecnolgica e de
Desenvolvimento Turstico.
Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016: participao no processo de candidatura;
Postos entraram em contato com os membros-votantes do COI, e personalidades do
mundo esportivo que pudessem exercer influncia sobre a escolha da sede dos Jogos
de 2016; participao nas delegaes brasileiras que realizaram apresentaes sobre
a candidatura olmpica em eventos do COI.
Com o objetivo de contribuir para os preparativos do Governo Federal para sediar o
evento, o Ministrio das Relaes Exteriores tem buscado estabelecer mecanismos de
cooperao com pases com experincia na organizao de mega-eventos esportivos.
Com o Reino Unido, j foram assinados dois Memorandos de Entendimento sobre
Cooperao em matria de legado econmico, comercial, social e material e legados
referentes a atividades fsicas e desportivas, relativos organizao das Olimpadas. O
primeiro refere-se ao intercmbio de experincias na organizao de olimpadas; o
segundo estabelece mecanismos para que os dos pases possam criar oportunidades
econmicas quando da realizao das Olimpadas de 2012 e de 2016.
- Com a Alemanha, foi assinado Memorando de Entendimento sobre Cooperao
Econmica, sobretudo nos Domnios da Infraestrutura e da Segurana, com Vistas
Copa do Mundo Brasil, em 2014, e aos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016. O
objetivo do acordo propiciar troca de experincias na promoo de oportunidades
econmicas decorrentes da organizao de megaeventos esportivos.
1
- O Brasil tambm firmou, com a frica do Sul, Memorando de Entendimento sobre

Cooperao na rea do Esporte, que prev intercmbio de experincias e informaes
sobre a preparao e a organizao de megaeventos esportivos. Realizao, no
mbito do Memorando, de seminrio para intercmbio de experincias em
Joanesburgo, na Casa Brasil, durante a Copa de 2010.
- Esto em curso negociaes de acordos de cooperao na rea de organizao de
megaeventos com os governos do Canad e da Rssia. O objetivo desses acordos
promover o intercmbio de experincias na organizao dos Jogos Olmpicos. O
Itamaraty tem trabalhado para que esses acordos sejam assinados com brevidade.
2.1 Descrio
O que a Cooperao Esportiva:
A Cooperao Esportiva desenvolvida pelo Brasil envolve aes conjuntas entre o Pas
e seus parceiros, incluindo instituies internacionais e entidades esportivas, na
matria esportiva. O Itamaraty coordena aes do Governo Federal que promovam
intercmbio de experincia com outros pases na organizao de megaeventos
esportivos, e est representado em comits interministeriais relacionados com a
realizao de megaeventos esportivos.
Descrever
- O MRE tem se coordenado com o Comit Olmpico Brasileiro, a Confederao
Brasileira de Futebol e os Comits Organizadores Locais da Copa do Mundo FIFA
2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016 para contribuir nos preparativos
de organizao dos megaeventos esportivos.
- O MRE tem estudado parceria com o Escritrio da Organizao das Naes Unidas
para o Esporte como promoo do Desenvolvimento e da Paz para implementar
programas scioesportivos brasileiros na frica, no Haiti e nos Territrios Palestinos.
- O MRE tem contribudo para que empresas brasileiras da rea esportiva possam
intensificar sua atuao internacional.
Federao):
Por ocasio da Copa do Mundo FIFA 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de
2016, o MRE tem se articulado com diferentes ministrios e os governos estaduais e
municipais que sediaro competies na busca de parcerias internacionais com
entidades pblicas e privadas para contribuir na organizao dos megaeventos
esportivos.
A atuao brasileira na rea de cooperao esportiva tem buscado o estabelecimento
de acordos bilaterais que possam resultar em benefcios para o esporte nacional, bem
como contribuir na organizao de megaeventos esportivos. A poltica externa do
perodo foi marcada pela intensificao da cooperao na rea de capacitao tcnica
de profissionais da rea esportiva e da difuso de programas sociais do Ministrio do
Esporte.

- Assinatura de mais de 30 atos bilaterais na rea de cooperao esportiva,
incluindo os que estabelecem formas de cooperao para intercmbio de experincias
na organizao de megaeventos esportivos.
- Visitas de autoridades relacionadas ao esporte. O Brasil recebeu a visita de
ministros do esporte, ou de autoridade equivalente, de pases como frica do Sul,
Arbia Saudita, Botsuana e Reino Unido. O Assessor Especial do Secretrio-Geral da
Organizao das Naes Unidas para o Esporte como promoo do Desenvolvimento
e da Paz tambm visitou o Brasil.
- Capacitao tcnica de profissionais da rea dos esportes. Por meio de parcerias
com instituies sociais, universidades e sindicatos de treinadores, com o apoio da
ABC, foram realizados cursos de capacitao no Benim, no Qunia, em Uganda; em
Braslia para 40 treinadores dos pases da CPLP; e em So Paulo, para 15 treinadores
africanos. Em novembro, em So Paulo, sero capacitados mais 20 treinadores e 20
rbitros da frica e do Haiti. Entre outubro e novembro, treinadores brasileiros
realizaro curso de capacitao para treinadores no Haiti. Em novembro, treinadores
brasileiros realizaro curso de capacitao para treinadores na Zmbia.
- Promoo de eventos de capacitao assim como o auxlio vinda ao Brasil de
profissionais estrangeiros. Os cursos realizados no Brasil tm contribudo para a
internacionalizao das entidades brasileiras envolvidas, particularmente sindicatos e
federaes.
- Intercmbio e implementao de programas sociais do esporte. O Programa
Segundo Tempo do Ministrio do Esporte foi implementado em Angola e est em fase
de implementao em Botsuana e Moambique. Oito pases latino-americanos, Haiti,
Palestina e Tirmor-Leste devero ser beneficiados com essa cooperao em 2011. O
Programa Pintando a Liberdade est implementado em Angola e o Programa
Pintando a Cidadania, em Maputo. A cooperao no mbito dos dois programas,
implementados no Brasil pelo Ministrio do Esporte, contou com a doao de fbrica de
material esportivo de padro industrial. Pretende-se, em parceria com a ABC e o
Ministrio do Esporte, a implementao dos programas scio-esportivos em outros
pases tendo em perspectiva a divulgao da Copa do Mundo FIFA 2014 e os Jogos
Olmpicos e Paraolmpicos de 2016.
- Ampliao da participao internacional de empresas privadas da rea
esportiva. O presidente da Ol Brasil F.C. participou de misso de prospeco do
MRE no Sudo em maro 2010, atento s possibilidades de investimento naquele pas.
Com o apoio da Embaixada do Brasil em Pretria, foi realizada clnica de futebol da Ol
Brasil F.C. em Joanesburgo, durante a Copa do Mundo FIFA 2010.
Em Ruanda, a empresa 4BK assinou contratos com a Federao de Voleibol e o
Ministrio do Esporte locais com o intuito de treinar a seleo nacional de voleibol.
Foram realizados cursos para profissionais africanos, na frica e no Brasil, em parceria
com o Sindicato de Treinadores Profissionais de Futebol e com a Federao Paulista
de Futebol.
Item a) Segurana Alimentar e Nutricional.

Introduo:
Desde 2003, com o lanamento da Estratgia Fome Zero, o Brasil tem fundamentado suas
polticas pblicas de segurana alimentar e nutricional no Direito Humano Alimentao
Adequada (DHAA). Ao fundamentar as polticas governamentais em uma perspectiva de direito
humano, essas polticas deixam, gradualmente, de ser meramente programas de governo e
passam a ser polticas e estratgias permanente de Estado. Destarte, o Brasil entende que o
DHAA deve ser exigvel a qualquer tempo, em qualquer lugar e por qualquer um,
independentemente de etnia, gnero, orientao religiosa, sexual ou poltica.
O DHAA , portanto, um dever do Estado e um direito dos indivduos e das populaes. Foi,
pela primeira vez, reconhecido na Declarao Universal dos Direitos Humanos, que dispe, em
seu Art. XXV, 1, que "toda pessoa tem direito a um nvel de vida suficiente para lhe assegurar
e sua famlia a sade e o bem-estar, principalmente quanto alimentao". Posteriormente,
ficou estabelecido, no Artigo 11 do Pacto dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, "o
direito de toda pessoa a um nvel de vida adequado para si prprio e para sua famlia, inclusive
alimentao" e "o direito fundamental de toda pessoa de estar protegida contra a fome". Por fim,,
em novembro de 2004, foram adotadas, na 127 Sesso do Conselho da FAO, as "Diretrizes
Voluntrias em Apoio Realizao Progressiva do Direito Alimentao Adequada no
Contexto da Segurana Alimentar Nacional", para cuja negociao o Governo brasileiro
contribuiu de forma singular.
O DHAA realiza-se quando cada homem, mulher e criana, sozinho ou em companhia de outros,
tem acesso fsico e econmico, ininterruptamente, alimentao adequada ou aos meios para sua
obteno. Est fundamentado em trs deveres do Estado: 1) proteger; 2) promover e 3) prover.
Proteger uma obrigao de carter permanente das polticas pblicas, que, de maneira
sustentvel, devem evitar que indivduos e populaes possam vir a enfrentar situaes de
insegurana alimentar. Promover, por sua vez, significa a gradual e efetiva universalizao do
direito humano alimentao por meio de abrangentes programas governamentais de segurana
alimentar e nutricional, como a alimentao escolar e as transferncias condicionais de renda.
Prover, por fim, o dever do Estado de intervir com polticas pblicas no sentido de garantir
alimentao aos que necessitam, preferencialmente em uma estratgia de dupla trao
(emergencial-estruturante), que envolve a assistncia alimentar emergencial associada a polticas
de fortalecimento da agricultura familiar, assistncia tcnica, crdito, seguro agrcola e extenso
rural, reforma agrria e compras pblicas de alimentos diretamente da agricultura familiar.
2.1 Descrio
Objetivos:
A poltica brasileira de segurana alimentar e nutricional, tal qual concebida e conduzida pela
Estargia Fome Zero, concentra conjunto de mais de 50 aes e programas voltados
ampliao do acesso alimentao de qualidade, como a transferncia de renda com
condicionalidades, os benefcios assistenciais, a aquisio e distribuio de alimentos
provenientes da agricultura familiar e a alimentao escolar.
Suas aes esto articuladas em quatro eixos: (i) ampliao do acesso alimentao; (ii)
fortalecimento da agricultura familiar; (iii) promoo de processos de gerao de renda; (iv)
articulao, mobilizao e controle social.
A iniciativa tem como objetivo a integrao dos programas e projetos governamentais, de forma
a potencializar cada iniciativa, otimizando recursos e ampliando o nmero de famlias assistidas,
bem como assegurar o Direito Humano Alimentao Adequada s pessoas com dificuldades de
acesso aos alimentos. Busca-se igualmente a promoo da transversalidade das aes estatais em
todas as esferas de Governo e no desenvolvimento de aes conjuntas entre o Estado e a
sociedade civil.
Data de inicio: / /
Instrumento legal:
- Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional (LOSAN, Lei n 11.346, de 15 de setembro
de 2006), que estrutura o Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SISAN);
- Decreto de 25 de agosto de 2010, que regulamenta a LOSAN, implementando a Poltica
Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, que estabelece novos objetivos e metas para a
promoo da segurana alimentar e nutricional no Brasil.
Descrever
O Brasil desenvolveu e estruturou polticas nacionais de segurana alimentar e nutricional e
agricultura familiar por meio de uma estratgia participativa, que levou ao restabelecimento, em
2003, do Conselho Nacional de Segurana Alimentar (CONSEA), composto por 1/3 de
representantes de Governo e 2/3, da sociedade civil organizada. O CONSEA rene-se
bimensalmente e est composto por 19 Ministros e 38 representantes da sociedade civil. O MRE
passou a integrar o Conselho em 2008. O CONSEA o nico Conselho que assessora
diretamente o Presidente da Repblica, estando sua estrutura dentro da prpria Presidncia da
Repblica; Por determinao do Presidente Lula, o CONSEA tem prestado cooperao
internacional, a fim de que outros pases possam conhecer a experincia de discusso e garantia
da segurana alimentar, por meio do dilogo poltico amplo e abrangente, nica forma duradoura
de garantir a segurana alimentar e nutricional.

Federao):
Os principais programas da Estratgia Fome Zero so coordenados respectivamente pelos
seguintes rgos pblicos:
- Bolsa Famlia, pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
- Programa de Aquisio de Alimentos, pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate

Fome, pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e pela Companhia Nacional de
Abastecimento;
- Programa Nacional de Alimentao Escolar, pelo Fundo Nacional do Desenvolvimento da
Educao do Ministrio da Educao.
Todos esses Ministrios e Agncias, alm do MRE por intermdio da Coordenao-Geral de
Aes Internacionais de Combate Fome (CGFOME) articulam esses projetos e novas
polticas especialmente no seio do CONSEA, com a participao da sociedade civil.

No que diz respeito poltica externa brasileira na rea de segurana alimentar e nutricional, a
estratgia brasileira inova ao fundamentar suas aes, alm da perspectiva do Direito Humano
Alimentao Adequada, j destacada no item 1, nas dimenses humanitria/emergencial e
estruturante.
Por meio da vertente humanitria, o Brasil busca dar sua contribuio garantia da segurana
alimentar de populaes em outros pases, em especial por meio da doao de alimentos, sempre
aps solicitao formal e consentimento do Estado recipiendrio. Nos ltimos dois anos, mais de
30 pases receberam assistncia humanitria brasileira na forma de doao de alimentos.
A vertente estruturante, por sua vez, incorpora aes de cooperao internacional que buscam
fomentar solues de longo prazo para o problema da insegurana alimentar, estimulando a
agricultura familiar e acesso terra, inclusive por meio da reforma agrria. Atividades e projetos
foram elaborados, com o apoio dos demais Ministrios, no sentido de difundir boas prticas
brasileiras, tecnologias sociais e polticas pblicas que podem ser do interesse de outros pases,
no marco da cooperao horizontal. Alguns pases esto bastante envolvidos em cooperao na
rea como, por exemplo, Haiti, Bolvia, Nicargua, Peru, Guin-Bissau, Moambique, So Tom
e Prncipe e Timor Leste.

O Brasil, durante os ltimos anos, vem colhendo os frutos do empenho do Governo e da
sociedade para garantir a todos o Direito Humano Alimentao Adequada. Os avanos obtidos
resultam da combinao de diversas polticas voltadas ampliao do acesso alimentao de
qualidade, como a transferncia de renda com condicionalidades, os benefcios assistenciais, a
aquisio e distribuio de alimentos provenientes da agricultura familiar e a alimentao
escolar. Aprimorou-se, igualmente, a ateno aos grupos sociais mais vulnerveis insegurana
alimentar e nutricional, incluindo a garantia dos seus territrios, o acesso aos servios de sade e
educao e o apoio s atividades produtivas.
Um dos principais Programas da Estratgia Fome Zero, o Bolsa Famlia, desde junho de 2006,
alcanou atualmente a meta de atender a 12,5 milhes de famlias. O Programa visa concesso
de benefcios condicionada participao efetiva das famlias no processo educacional e nos
programas de sade que promovam a melhoria das condies de vida na perspectiva da incluso
social.
Outro importante pilar do Fome Zero consiste no Programa Nacional de Alimentao Escolar
(PNAE). Este Programa oferece pelo menos uma refeio de qualidade para cerca de 47 milhes
de crianas e adolescentes nas escolas pblicas, o que proporciona grande impacto na reduo da
3
desnutrio infantil e de adolescentes. Vale notar que, ao contrrio de outros pases, inclusive do
Norte (Alemanha e Itlia, entre outros), o PNAE universal e gratuito. Importa igualmente
sublinhar que os recursos pblicos para financiamento do Programa foram incrementados em
mais de 70% "per capita" desde 2003. Ressalte-se ainda que a Lei 11.947, aprovada em 16 de
junho de 2009, prev que 30% dos recursos destinados ao PNAE devero ser gastos com
compras da agricultura familiar principalmente assentados da reforma agrria, indgenas e
quilombolas. Dessa maneira, garante-se a sustentabilidade dos programas de desenvolvimento
socioeconmico, democratizando os mercados, com ganhos evidentes para produtores e
consumidores, rurais e urbanos, promovendo um crculo virtuoso que beneficia a todos os
agentes envolvidos nesse processo. O exitoso desenvolvimento do PNAE no contexto nacional
contribuiu para que a experincia chamasse tambm a ateno no cenrio internacional, o que
propiciou a procura crescente de projetos de cooperao na rea de alimentao escolar. Desde
2005, a cooperao tcnica na rea de alimentao escolar, com o apoio do PMA, da FAO e da
ABC/MRE desenvolveu-se e ampliou-se para vrios pases: Bolvia, Colmbia, El Salvador,
Guatemala, Haiti, Nicargua, Panam, Suriname, Angola, Cabo Verde, Guin Bissau,
Moambique, So Tom e Prncipe, Timor Leste e Palestina
J o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), outro Programa emblemtico do Fome Zero,
compra diretamente parte da produo dos agricultores familiares para distribuio gratuita dos
alimentos a entidades sociais e a grupos em situao de vulnerabilidade. De um lado, garante
renda e trabalho a homens e mulheres do campo (combate pobreza rural) e, de outro, contribui
para a melhoria das condies nutricionais das famlias pobres. Como resultado, os ganhos de
comercializao da produo agrcola dos beneficirios do PAA so trs vezes superior aos dos
produtores no inseridos no Programa.
Os resultados dessas polticas podem ser medidos pela Pesquisa Nacional de Demografia e
Sade realizada em 2007: do total de mulheres ouvidas, 62,5% consideraram ter acesso
alimentao em quantidade e qualidade suficientes. O nmero de domiclios em situao de
insegurana alimentar caiu de 6,5% em 2004 para 4,7% em 2007. Em 1999, 10,1% das crianas
com menos de 1 ano de idade, nas reas cobertas pela Estratgia Sade da Famlia no Brasil do
Ministrio da Sade, apresentavam desnutrio proteico-calrica e, em 2006, eram 2,4%. Entre
as crianas de 1 a 2 anos, os nmeros caram de 19,8%, em 1999; para 4,8%, em 2006. Na faixa
etria de crianas de at 5 anos, o ndice caiu de 7,1% em 1989, para 4,6% em 2002-2003. Entre
2002 e 2005 houve uma queda de 37,8% nas internaes por desnutrio no Pas.
Todos esses expressivos xitos contribuiram para o Brasil j haver atendido, em 2005, antes
mesmo da data limite (2015) estipulada pela Organizao das Naes Unidas, as metas fixadas
nos Objetivos do Milnio, pactuadas na Declarao do Milnio, aprovada em 2000 durante a
Assembleia Geral da Naes Unidas (Resoluo 55/2 de setembro de 2000), quanto reduo da
fome e da pobreza.
Item a) Segurana Alimentar e Assistncia Humanitria. Organizao das Naes

Unidas para Alimentao e Agricultura (FAO).
Introduo:
A Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura (FAO) foi fundada em 16 de
outubro de 1945, durante a Primeira Sesso da Conferncia da FAO, realizada no Chateau
Frontenac, em Quebec. Em 1951, a sede da organizao transferida de Washington para Roma.
A FAO uma das maiores agncias especializadas das Naes Unidas e junto com o PMA
(Programa Mundial de Alimentos), criado em 1963, e o FIDA (Fundo Internacional de
Desenvolvimento Agrcola), criado em 1977, tornou-se referncia internacional em assuntos
ligados a agricultura, florestas e desenvolvimento rural.
Entre as principais iniciativas da FAO, destaca-se, em 1996, a realizao, em Roma, da Cpula
Mundial de Alimentao (CMA), ocasio em que os Chefes de Estado e de Governo afirmaram
o direito de toda pessoa a ter acesso a alimentos seguros e nutritivos, em consonncia com o
direito alimentao adequada e com o direito fundamental de toda pessoa de estar livre da
fome, e comprometeram-se a implementar esse direito em sua totalidade e a realiz-lo, de uma
forma gradativa, com o objetivo de garantir a segurana alimentar para todos at o ano de 2015.
Em 2004, o Conselho da FAO aprovou as Diretrizes Voluntrias em Apoio Realizao
Progressiva do Direito Alimentao Adequada no Contexto da Segurana Alimentar
Nacional, visando implementao dos compromissos da Cpula de 1996.
Durante a Cpula de 2002, esforos foram feitos em favor da criao de uma Aliana
Internacional Contra a Fome, implementada em 2003, durante o Dia Mundial da Alimentao. A
Aliana consiste em associao voluntria de organizaes internacionais, alianas nacionais de
combate fome, organizaes da sociedade civil, organizaes sociais e religiosas e setor
privado. As atividades da Aliana, com escopo global, focam-se nas seguintes reas:
advocacy, accountability, mobilizao e coordenao de recursos.
No ano de 2007, em resposta crise mundial de alimentos, foi lanada a Initiative on Soaring
Food Prices, contribuindo para os trabalhos da Fora-Tarefa das Naes Unidas para a Crise
Alimentar Global. Dessa iniciativa resultou marco de ao, recomendaes de polticas e aes
em resposta a crise alimentar, considerando capacidades, necessidades e circunstncias
especficas de pases e regies com o propsito de desenvolver capacidades e resilincia nacional
em face a crises futuras.
Tendo em vista os questionamentos que a Organizao sofreu ao longo dos anos 1990 e primeira
metade da dcada de 2000, proposta de Reforma foi apresentada pelo Diretor-Geral em 2005,
durante a Conferncia dos Estados Membros, objetivando proporcionar um papel mais ativo da
Organizao para assistncia aos Estados membros e contribuir para atingir os Objetivos do
Milnio, no mbito das Naes Unidas. As mudanas propostas redefiniro os programas da
FAO, de modo que possam estar fundamentados em trs pilares, essencialmente: sistemas
sustentveis de agricultura e alimentao, intercmbio de conhecimentos, polticas e advocacy,
e descentralizao e cooperao com o sistema ONU. Entre as medidas mais importantes,
destaca-se a revitalizao do Comit de Segurana Alimentar da Organizao.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil na FAO:
O Brasil membro da FAO desde a fundao da organizao, revelando uma parceria histrica,
evidenciada com a eleio de Josu de Castro, em 1952, para a Presidncia do Conselho
Executivo. Nos ltimos anos, a participao brasileira tem sido mais intensa, especialmente com
o processo de reforma que se iniciou em 2005.
Como membro do Conselho da FAO, composto por oito comits tcnicos, o Brasil atua nos
Comits de Pesca, Florestas, Agricultura, Segurana Alimentar e de Produtos de Base, e
participa de suas sesses regulares por meio de delegaes interministeriais. Em 2004, o
Conselho aprovou as Diretrizes Voluntrias em apoio Realizao Progressiva do Direito a uma
Alimentao Adequada no Contexto da Segurana Alimentar Nacional, com participao ativa
das instituies brasileiras durante o seu processo de formulao.
A Representao do Brasil junto a FAO, com sede em Roma, acompanha de perto as atividades
da organizao, com trabalhos de negociao, aproximao de posies, costura de acordos e
defesa de temas do interesse brasileiro. Durante o processo de reforma da FAO lanado em 2005,
o Brasil presidiu o Comit do Conselho para Avaliao Externa Independente (CC-AEI), que
objetivava identificar deficincias e propor medidas para reforma e fortalecimento, em momento
em que a organizao sofria crticas por perda de capacidade operacional e de retrao do
oramento real. As negociaes e o trabalho de coordenao realizados pelo Governo brasileiro
contriburam para a incorporao de importantes propostas no Plano Imediato de Ao da FAO,
que define as novas prioridades, os reajustes oramentrios, melhorias de eficincia dos comits
e demais rgos gestores, em especial o Comit de Segurana Alimentar (CSA).
Criado em 1964, num contexto de crescente insegurana alimentar, o CSA recebeu atribuies
para controle de oferta e demanda de alimentos, avaliar medidas adotadas para garantir a
segurana alimentar e nutricional e recomendar polticas de curto e longo prazos. Com a crise
mundial de alimentos de 2008, o contingente mundial de famintos se elevou a 925 milhes de
pessoas, movimentando discusses sobre a necessidade de renovao do Comit. A atuao do
Brasil nesse processo foi norteada pelos princpios de defesa do multilateralismo e da
prevalncia do direito internacional, em prol de uma governana em segurana alimentar
participativa no mbito das Naes Unidas. A experincia brasileira com o tema da governana e
participao social na formulao e implementao de polticas de segurana alimentar e
nutricional, simbolizadas pelo Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
(CONSEA), permitiram ao Brasil apresentar proposta abrangente e detalhada de reforma, que
incorporasse os princpios de abrangncia, participao, multi-setorialidade e dinamismo
intersessional. Como resultado desse esforo, em outubro de 2010, ocorre a primeira sesso do
CSA reformado, que prev participao mais ampla e igualitria das organizaes de sociedade
civil e a criao de mecanismos que dem maior transparncia e eficincia ao comit.
O Brasil participa, ademais, das sesses regulares da Conferncia da FAO e da Conferncia
Regional para Amrica Latina e Caribe, que se realizam a cada dois anos. Composta de todos os
Estados membros, a Conferncia o principal rgo executivo, cujo mandato rever os
trabalhos da organizao, aprovar o Programa de Trabalho e Oramento e fazer recomendaes.
As participaes do Brasil nos principais fruns polticos da FAO contaram com a presena do
Presidente Luiz Incio Lula da Silva, refletindo a prioridade do governo de fortalecer o
compromisso do Brasil com o combate fome e pobreza. Em 2008 e 2009, o Presidente da
Repblica participou da Conferncia e da Cpula Mundial sobre Segurana Alimentar, que
resultaram na maior visibilidade do tema e na reafirmao do compromisso e disposio em
empreender aes para a completa erradicao da fome. Para reafirmar esse compromisso, em
2
2010, o Brasil uniu-se campanha contra a fome organizada pela FAO, assinando a petio
1billionhungry (um bilho de pessoas com fome), cuja meta conseguir um milho de
assinaturas at o fim de novembro, e apresentar a petio aos 192 Estados Membros da
organizao que participaro do Conselho da FAO.
Objetivos:
As parcerias da FAO com o Governo brasileiro atingem a meta de reduzir a fome e a insegurana
alimentar e nutricional no Brasil, alm da promoo de boas prticas nos nveis nacional,
regional e internacional, para gerar emprego rural e aumentar a produtividade com a
sustentabilidade scio-ambiental na agricultura, pecuria, gesto florestal, pesqueira e agrcola.
Alm de buscar fortalecer a organizao e reiterar seu papel central na governana do tema de
segurana alimentar, o Brasil busca compartilhar experincias bem sucedidas no combate fome
e na promoo do direito humano alimentao adequada, por meio da Iniciativa Amrica
Latina e Caribe sem Fome, e contribuir para a construo de uma agncia com foros mais
participativos e representativos para os pases em desenvolvimento.
Data de inicio: / /
Instrumento legal:
Descrever
O Brasil busca atuar junto a FAO defendendo posio mais participativa por meio de promoo
de mecanismos de ampliao das bases sociais nos foros multilaterais. Faz parte dessa iniciativa
o aporte de recursos FAO para financiamento da participao de organizaes de sociedade
civil brasileiras e internacionais nas conferncias e nos fruns paralelos. Para a Conferncia
Regional para Amrica Latina e Caribe, realizada no Panam em 2010, a delegao oficial do
Brasil tinha em sua composio representantes do CONSEA, Confederao Nacional dos
Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) e Ao Brasileira para Nutrio e Direitos Humanos
(ABRANDH), que participaram como observadores. Ademais, a campanha da FAO intitulada 1
billion hungry foi lanada no Brasil em parceria com o CONSEA, cuja atuao foi igualmente
importante para a definio das Diretrizes em Apoio Realizao Progressiva do Direito
Alimentao.
O trabalho da FAO em parceria com as organizaes de sociedade civil visa a aumentar sua
efetividade e qualidade, estabelecendo dilogos e consultas para assegurar que o processo de
deciso, as polticas e pesquisas cientficas reflitam os interesses dos mais variados setores.
Nesse sentido, a reforma do Comit de Segurana Alimentar constitui-se em importante
mecanismo para ampliar o alcance e legitimidade das decises ao incentivar a participao nas
delegaes nacionais de representantes de mecanismos interministeriais e inclusivos, como o
caso do CONSEA, como forma de dar contedo concreto s atividades do Comit.
O Ministrio das Relaes Exteriores, por meio da Coordenao-Geral de Aes Internacionais
de Combate Fome, promove reunies do Grupo de Trabalho Interministerial para a FAO (GTIFAO), formado por instituies governamentais e representantes de sociedade civil, a fim de
coordenar e preparar a delegao brasileira para as Sesses do Comit de Segurana Alimentar e
Conferncias da FAO. Alm disso, o GTI-FAO constitui espao de discusso de temas afins e de
compartilhamento de experincias que as diversas instituies brasileiras vm desenvolvendo
junto Organizao nas reas de segurana alimentar, desenvolvimento agrrio, alimentao
escolar, meio ambiente, pesca e desenvolvimento sustentvel.
3
Em 2006 foi realizada, em Porto Alegre, a Conferncia Internacional sobre Reforma Agrria e
Desenvolvimento Rural (CIRADR), com apoio do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. O
Governo brasileiro efetuou um depsito inicial de US$ 250 mil, de modo a permitir o incio
imediato das atividades da Conferncia. O evento trouxe de volta o tema da reforma agrria
pauta internacional, aps 26 anos da Conferncia Mundial de 1979. Participaram representantes
de 96 pases e dos principais movimentos sociais do campo.
A atuao das instituies brasileiras em iniciativas da FAO vai alm da participao nos foros
polticos, envolvendo os mais variados setores relacionados com polticas de segurana
alimentar, Direito Humano Alimentao Adequada, reforma agrria, gesto ambiental,
desenvolvimento agrcola sustentvel e gesto e desenvolvimento da pesca e aqicultura. Alm
do apoio tcnico da organizao para o desenvolvimento institucional e de capacidades, so
estabelecidas parcerias para Apoio aos Programas Nacionais de Fortalecimento da Agricultura
Familiar (PRONAF), Florestas, Gesto Ambiental Rural, Desenvolvimento da Pesca e
Aqicultura, Alimentao Escolar, Programa de Organizao Produtiva de Comunidades
(PRODUZIR), Fome Zero, reas degradas da Amaznia (PRADAM) e iniciativas regionais e
sub-regionais vinculadas sanidade vegetal, Biocombustveis e Segurana Alimentar.
Ademais, o Brasil atua junto FAO na rea de nutrio e proteo ao consumidor, por meio do
Comit do Codex Alimentarius Brasil, composto por 14 segmentos de rgos do governo, das
indstrias e de rgos de defesa do consumidor, cuja coordenao exercida pelo INMETRO. O
Codex Alimentarius um frum internacional de normalizao de alimentos estabelecido pela
FAO e pela OMS (Organizao Mundial de Sade) em 1963, com a finalidade de proteger a
sade dos consumidores e assegurar prticas eqitativas no comrcio regional e internacional de
alimentos.
A experincia brasileira adquirida com o sucesso dos programas do Fome Zero no setor agrcola,
por meio do Programa de Aquisio de Alimentos e sua interconexo com o Programa Nacional
de Alimentao Escolar; com as polticas de crdito para agricultura familiar e desenvolvimento
rural e programas de gerao de renda, como o Bolsa Famlia, contriburam para o desempenho
de um novo papel internacional do Brasil, superando a dicotomia doador-receptor de assistncia
internacional para parceiro, principalmente na rea de alimentao e agricultura, e redefiniu o
dilogo com as Naes Unidas. Como resultado dessa mudana de paradigma de poltica
externa, o Brasil vem buscando fortalecer as aes empreendidas com a FAO e outros
organismos do sistema das Naes Unidas, ao priorizar a estratgia de tripla trao, fundamento
do Fome Zero: aes emergenciais acompanhadas de aes estruturantes e de promoo do
Direito Alimentao. Nesse sentido, busca-se reavaliar as perspectivas de atuao junto FAO,
por meio de maior participao nos fruns polticos e de defesa de mais espao para a
participao de pases em desenvolvimento e da sociedade civil.
O Brasil tem buscado cada vez mais estabelecer com a FAO acordos de cooperao Sul-Sul,
especialmente pelo aporte de recursos para constituies de fundos fiducirios. Na ocasio da
visita de Jacques Diouf ao Brasil, em maro de 2009, foi assinado acordo de cooperao, no
valor de USD 2 milhes, em parceria com o FNDE/MEC (Fundo Nacional para
Desenvolvimento da Educao Ministrio da Educao) para o fortalecimento de programas
nacionais de alimentao escolar em pases em desenvolvimento, dando seguimento ao primeiro
aporte realizado em 2008, no valor de USD 500 mil. Em abril de 2008, foi assinado Memorando
de Entendimento para realizao de atividades e projetos em pases em desenvolvimento da
Amrica Latina e Caribe objetivando a promoo da agricultura familiar, da reforma agrria e do
4
desenvolvimento rural sustentvel, em parceria com o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

(MDA). Foram destinados cerca de 1 milho de dlares a projetos de cooperao Sul-Sul na
Amrica do Sul, Haiti e Nicargua. Em 29 de dezembro de 2009, o Governo brasileiro instituiu
fundo fiducirio com a FAO no contexto da Iniciativa Amrica Latina e Caribe sem Fome, no
valor de USD 750 mil, para atender situaes de emergncia humanitria. Os projetos
financiados pelo Brasil, em parceria com a FAO, j beneficiaram Haiti, Moambique, Angola,
Guin-Bissau, Repblica Democrtica do Congo, Chile, Nicargua e Guatemala.
Lanada pelo Brasil e Guatemala, em 2005, a Iniciativa Amrica Latina e Caribe sem Fome
2025 (ALCSF), conta com o apoio da FAO para que todos os pases da regio possam, com a
maior brevidade possvel, ter seu prprio programa nacional de Segurana Alimentar com base
em 4 estratgias essenciais: transferncia de renda para a populao ter acesso aos alimentos;
integrao entre iniciativas rurais e urbanas; participao e parceria com a sociedade civil; e
criao de sistemas de avaliao e monitoramento em Segurana Alimentar e Nutricional,
contribuindo para a reduo da fome na regio. Os avanos do Programa Fome Zero atuam
como estmulo para troca de experincias de polticas de segurana alimentar nacionais com
outros pases por intermdio do ALCSF.
Em 2004, o Conselho da FAO aprovou as Diretrizes Voluntrias em apoio Realizao
Progressiva do Direito a uma Alimentao Adequada no Contexto da Segurana Alimentar
Nacional, que formulam recomendaes prticas sobre medidas concretas para os pases
aplicarem o direito alimentao. Nesse mbito, em fevereiro de 2010, o Congresso brasileiro
aprovou a Emenda Constitucional 64, que dispunha da incluso do Direito Alimentao no
artigo 6 da Constituio Federal, que passou condio de direito humano fundamental.
Ademais, a experincia nacional com a governana da segurana alimentar baseada na
intersetorialidade, participao social e garantia do direito alimentao, pe o pas em posio
referncia para o tema, o que se refletiu com a indicao do Presidente do Conselho Nacional de
Segurana Alimentar e Nutricional (CONSEA) para integrar o I Comit Diretor do Painel de
Alto Nvel de Especialistas em Segurana Alimentar e Nutrio (HLPE) do Comit de Segurana
Alimentar da FAO, composto de 15 especialistas renomados em atividades at 2012. Cabe ao
Comit Diretor do HLPE conduzir os trabalhos do Comit de Especialistas, incluindo seleo e
orientao das equipes de especialistas "ad hoc" que sero formadas para trabalhar em tarefas
especficas solicitadas pelo CSA.
Item a) Segurana Alimentar e Assistncia Humanitria. Fundo Internacional para

o Desenvolvimento da Agricultura (FIDA).
Introduo:
O FIDA, junto com a FAO e o Programa Mundial de Alimentos (PMA), compe a trade de
agncias especializadas das Naes Unidas baseadas em Roma e envolvidas com temas afetos
agricultura e luta contra a pobreza e a fome. Seu mandato, bastante especfico, diz respeito
exclusivamente erradicao da pobreza rural em pases em desenvolvimento, por meio da
assistncia financeira e tcnica a projetos desenvolvidos conjuntamente com pases
recipiendrios e quase sempre, com a participao de entidades cofinanciadoras. Seu carter de
organizao financeira, criada em 1977 como um dos principais resultados da Conferncia
Mundial de Alimentao de 1974, faz que sua estrutura assemelhe-se quelas de outras
instituies financeiras internacionais, como, por exemplo, bancos regionais e internacionais de
fomento ao desenvolvimento social e econmico.
luz da importncia histrica dos pases produtores de petrleo na criao do FIDA e tambm
na composio de seus capitais, sua Governana assume forma singular, dividida em trs listas
(bloco de pases): a Lista A (pases desenvolvidos), B (pases da OPEP) e C (pases em
desenvolvimento), esta ltima ramificada em Sublistas C1 (frica), C2 (sia) e C3 (Amrica
Latina e Caribe). Atualmente, a Lista A, grupo com os contribuintes de mais volumosa expresso
financeira, exerce maior poder e influncia no processo decisrio. A Lista B tem diminudo ao
longo dos anos sua participao relativa nos aportes. A Lista C, por sua vez, apesar de figurar
com significativa margem de vantagem como o principal segmento de pases recipiendrios, tem
aumentado o seu perfil como contribuinte e reforado sua atuao poltica.
Os rgos deliberativos principais do FIDA so a Junta Executiva e o Conselho dos
Governadores, em que os Estados Membros participam com poder de voto proporcional ao
histrico de seus aportes. A Junta integrada por 18 membros plenos e 18 alternos. Rene-se
trs vezes por ano. Sua funo principal examinar e aprovar propostas de polticas estratgicas
que orientam as atividades do Fundo, inclusive aquelas para pases (Programa de Oportunidade
Pas - "COSOP" na sigla em ingls); os produtos financeiros oferecidos (emprstimos a taxa de
juros baixas e doaes) a programas e projetos; regramentos administrativos e de finanas. Os
pases integrantes da Junta so normalmente representados pelos Diretores-Executivos. O
Conselho dos Governadores a instncia poltica mais elevada, da qual participam os
Governadores ou Governadores alternos de todos os pases junto ao Fundo. Rene-se uma vez
por ano e toma as decises polticas principais: eleio do Presidente; nomeao dos membros da
Junta; ingresso de novos membros; aprovao dos resultados das consultas de reposio do
Fundo.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil no FIDA:
O Brasil participa do Conselho de Governadores do FIDA em suas sesses anuais. O Governador
do Brasil para o Fundo o Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto Paulo Bernardo Silva.
O Governador Alterno at julho de 2010 o Secretrio de Assuntos Internacionais do MPOG.
Tendo em vista sua posio como pas da Sublista C3 que realiza os mais volumosos aportes ao
FIDA (foram US$ 7,91 milhes durante as 6 e 7 reposies), o Brasil ocupa de forma
praticamente automtica assento na Junta Executiva do Fundo, uma vez que as regras de
procedimento recomendam que pelo menos um dos dois maiores contribuintes de cada uma das
Sublistas da Lista C se faa presente. O representante do Brasil na Junta o Secretrio Adjunto
da SEAIN/MPOG.
A participao do Brasil na Junta tem ganhado relevo no exame de vrios temas, a exemplo da
aprovao dos COSOPs e dos emprstimos e doaes para os programas e projetos. Trata-se de
tpicos sensveis, uma vez que os membros da Lista A atuam com rigor, tendendo ao
"microgerenciamento". Com ajuda de subsdios fornecidos pela rede de Embaixadas, a delegao
brasileira tem feito defesas tecnicamente respaldadas das iniciativas para os pases
recipiendrios. Aparentemente, a delegao brasileira a nica fora da Lista A que consegue
prospectar insumos nos pases beneficirios, o que contribui para amenizar o enorme
desnivelanento entre a abordagem sempre crticas dos pases desenvolvidos e aquelas
normalmente favorveis dos pases das Listas B e C.
O Brasil tem expandido sua participao em rgos subsidirios do FIDA e outras de suas
instncias, como o Grupo de "Coordenadores e Amigos", o Comit de Avaliao e o Grupo de
Trabalho sobre o Sistema de Alocao Baseado em Resultados (o "PBAS" na sigla em ingls). O
Grupo de "Coordenadores Amigos" instncia intermediria entre a Junta Executiva e a
administrao do Fundo, sem poder deliberativo, mas com importante papel na formulao da
agenda de trabalho. Da parte dos Estados Membros, sua composio restringe-se aos
Coordenadores das Listas e, no caso da Lista C, incluem-se os Coordenadores das Sublistas, que
participam na qualidade de "amigos". Outros pases, quando interessados, podem solicitar
presena, a ser anuda pelo Coordenador de sua Lista. Desde maro de 2008, o Brasil tem
sistematicamente participado do Grupo, com o consentimento do Paquisto (Coordenador da
Lista C at abril de 2009). Aps outubro, o Brasil dever tornar-se o prximo Coordenador da
Sublista C3 e, por conseguinte, da Lista C, o que lhe facultar presena direta nos Coordenadores
e Amigos. Em relao ao Comit de Avaliao, a Junta Executiva, em sua 96 Sesso, acordou
que o Brasil dever ocupar o assento. O Brasil participa como observador do Grupo de Trabalho
sobre o Sistema de Alocao Baseado em Resultados (o "PBAS", na sigla em ingls).
Objetivos:
A parceria entre o FIDA e o Brasil iniciou-se em 1980. O envolvimento do Fundo no Pas
decorre, por um lado, do fato de que 30% de todos os pobres rurais da Amrica Latina e Caribe
localizam-se em territrio nacional. Por outro lado, o Brasil percebido como pas que hoje
sustenta slidas polticas pblicas de desenvolvimento agrrio e erradicao da pobreza.
Desfruta, igualmente, de grande capacidade de alocar recursos para essa rea e disponibilidade
de quadros e instituies capacitadas, afora conhecimento acumulado de tcnicas e tecnologias
em agricultura de aprecivel qualidade. Com efeito, motivam a atuao do FIDA no Pas tanto a
necessidade de contribuir para a reduo de expressivo contingente de pobres rurais quanto a
oportunidade de promover dilogo de polticas e intercmbio de experincias com parceiro
verstil. Do ponto de vista estritamente financeiro, o Brasil recipiendrio atraente, pois sua
2
condio de pas de renda mdia mais elevada implica recebimento de emprstimos em termos
ordinrios, contribuindo tambm para a reproduo de capital do FIDA. Historicamente, os
investimentos do Fundo no Pas totalizam US$ 186,7 milhes, quantidade significativa, muito
embora modesta quando comparada aos recursos injetados na agricultura brasileira pelo BID ou
pelo Banco Mundial. Ainda que o FIDA tenha prestado importante ajuda luta contra a pobreza
rural em termos quantitativos, a principal vantagem comparativa de seu envolvimento reside na
qualidade dos projetos e programas por ele financiados, que podem ser replicados.No
diagnstico do prprio FIDA, a vitalidade da cooperao financeira mantida com o Governo
brasileiro advm em muitos aspectos da coordenao entre os rgos envolvidos com polticas
de desenvolvimento agrrio e as reas responsveis por finanas, nomeadamente a
SEAIN/MPOG e o MDA. No se testemunha sintonia no mesmo grau na maioria dos outros
pases latino-americanos e caribenhos.
Data de inicio: /
Instrumento legal:
Descrever
O FIDA tambm tem doado recursos para organizaes da sociedade civil presentes no
Brasil como a Confederao de Organizaes de Produtores Familiares do Mercosul Ampliado
(COPROFAM), da qual faz parte a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura
(CONTAG).

Federao):
O Governador do Brasil para o Fundo o Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto
Paulo Bernardo Silva. O Governador Alterno at julho de 2010 o Secretrio de Assuntos
Internacionais do MPOG. A cooperao financeira mantida com o Governo brasileiro
coordenada entre os rgos envolvidos com polticas de desenvolvimento agrrio e as reas
responsveis por finanas, nomeadamente a SEAIN/MPOG e o Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio.

Durante a 94 Sesso da Junta Executiva, em setembro de 2008, houve a adoo do novo
COSOP - principal marco de referncia para as linhas estratgicas de relacionamento e
modalidades de cooperao tcnica e/ou financeira entre o FIDA e um determinado pas - para o
Brasil. Definiram-se trs focos de atuao e quatro "Objetivos Estratgicos". Os focos de atuao
do FIDA no Brasil sero: a) projetos de investimentos em Estados da Federao, viabilizados
com base em comum acordo com o Governo federal (nota-se que os dois ltimos projetos do
Fundo no Pas, no Piau e na Paraba, foram desenhados nesses moldes); b) a regio Nordeste,
com a possibilidade de explorar futuramente iniciativas em outras regies (nomeadamente o
Norte); c) o manejo de conhecimento e o dilogo de polticas. Os Objetivos Estratgicos (OE)
fixados para fortalecer as polticas pblicas nacionais de combate pobreza rural e
desenvolvimento agrrio so, por sua vez: a) OE 1 aumentar a produo agrcola comercial da
agricultura familiar, por meio de acesso ao mercado em condies sustentveis; b) OE 2 melhorar o acesso dos pobres rurais a empregos noagrcolas e atividades empresariais em reas
rurais, especialmente mulheres e jovens; c) OE 3 - melhorar, por meio de gerao e disseminao
de conhecimento, a capacidade dos pobres rurais e de instituies relevantes no Nordeste para
viver em espaos semiridos, adaptar-se s mudanas de clima e explorar melhor as
potencialidades de desenvolvimento das zonas semiridas; d) OE 4 - aprofundar os debates sobre
reduo da pobreza rural e polticas de agricultura familiar em nveis nacional e internacional.
Contido nesse OE h grande potencialidade para esquemas de cooperao horizontal. O novo
COSOP apresenta ainda a diretriz de robustecimento da presena do FIDA no Brasil,
principalmente com a instalao de escritrio no pas, o qual possibilitar estreitar o dilogo com
as partes interessadas e melhorar a superviso dos projetos, do processo de disseminao de
conhecimento e do dilogo de polticas. A construo de parcerias despontar como outra
fundamental meta a ser alcanada. Estimular-se- a diversificao dos contatos. Alm dos rgos
do Governo Federal, buscar-se- dilogo com as administraes estaduais. Outros focos sero
entidades da sociedade civil; agncias internacionais de cooperao; setores acadmicos e da
iniciativa privada.

Desde o incio de sua relao com o FIDA, oito projetos foram financiados no Brasil, com o
desembolso de US$ 186,7 milhes. O custo total dessas operaes foi de US$ 508,4 milhes,
com o restante sendo cofinanciado pelo Governo nacional e outros rgos de fomento. 169,4 mil
unidades familiares tm sido beneficiadas. Atualmente, h financiamento para os seguintes
projetos: o Projeto de Desenvolvimento de Comunidades Rurais nas reas de Maior Pobreza na
Bahia; o Projeto de Desenvolvimento Sustentvel de Cariri e Serid na Paraba (PROCASE); o
Projeto de Desenvolvimento Sustentvel para o Semirido no Piau (Projeto "Viva o
Semirido"); e o Projeto de Apoio ao Desenvolvimento de Empreendimentos de Agricultores
Familiares do Nordeste Brasileiro ("Projeto Xing"). O Projeto de Desenvolvimento Sustentvel
para os Assentamentos de Reforma Agrria no Semi-rido do Nordeste ("Projeto Dom Hlder"),
a maior das operaes do FIDA no Brasil, encontra-se em fase de avaliao intermediria
("interim evaluation") pelo Escritrio de Avaliao. Importante atividade financiada por doaes
do FIDA na rea de dilogo de polticas que tem logrado grandes xitos a Reunio
Especializada de Agricultura Familiar do Mercosul (REAF), criada em 2004.
.
Item a) Segurana Alimentar e Assistncia Humanitria. Programa Mundial de Alimentos

(PMA).
Introduo:
Criado em 1962, o Programa Mundial de Alimentos (PMA) o organismo das Naes
Unidas encarregado de prover alimentos s populaes em situao de insegurana alimentar.
tambm a maior agncia humanitria do sistema ONU, assistindo atualmente 90 milhes de
pessoas em 73 pases. Por PMA subentendem-se os dispositivos institucionais e financeiros
adotados para esse Programa pela Assemblia-Geral das Naes Unidas em sua Resoluo 1714
de 19 de dezembro de 1961, e pela Conferncia da FAO em sua Resoluo 1/61 de 24 de
novembro de 1961.
O PMA viabiliza seus projetos humanitrios e de desenvolvimento inteiramente por meio
de contribuies voluntrias. Tais doaes se do atualmente de trs diferentes formas: em
dinheiro, alimentos ou em forma de itens necessrios para o cultivo, preparo ou armazenamento
de alimentos.
O principal objetivo do programa erradicar a fome no mundo, sendo que a assistncia
do PMA foca tanto a ajuda aos mais carentes como crianas mal nutridas, crianas em idade
escolar, rfos, vtimas de desastres naturais e de conflitos armados, quanto o fortalecimento das
capacidade dos prprios pases em reduzir a fome em seus territrios.
Em 2008, durante Sesso Anual da Junta Executiva do PMA, foi apresentado o Novo
Plano Estratgico (2008-2011), que determinou os objetivos, ferramentas e estratgias do
programa para os anos seguintes. Uma das propostas presentes no novo Plano foi a progressiva
ampliao das ferramentas disposio do PMA, que passariam da simples distribuio de
comida ao uso progressivo de vales ("vouchers") e transferncia em moeda ("cash"), alm de
fortalecer seu sistema de compras locais em pases em desenvolvimento. Instrumentos esses
utilizados na tentativa de mitigar o impacto da alta mundial nos preos dos alimentos e seus
efeitos sobre a segurana alimentar de populaes vulnerveis, bem como sobre o prprio
trabalho realizado pelo programa. Nesse sentido, fica explcito nesse momento o surgimento de
um novo paradigma para atuao do PMA, o programa passa no mais a se restringir ao
atendimento emergencial, ampliando sua ao para uma esfera de atuao tambm estruturante.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil no PMA:
Em 2006, os esforos em torno da prestao de assistncia humanitria cresceram
substancialmente como reflexo da institucionalizao da assistncia humanitria brasileira. Tal
institucionalizao se deu por meio da criao do Grupo de Trabalho Interministerial de
Assistncia Humanitria Internacional (GTI-AHI), viabilizada pelo Decreto Presidencial de 21
de junho de 2006. Com uma melhor coordenao desses esforos e posteriormente com o
aumento da demanda por assistncia, os trabalhos nessa rea ganham propores inditas. A
exemplo disso, no contexto do aumento dos preos dos alimentos, a Diretora-Executiva do PMA
solicita, em 28 de Maro de 2008, ajuda do Governo brasileiro para cobrir o dficit oramentrio
causado pela crise. Inaugura-se nesse momento, uma nova colaborao com o Programa Mundial
de Alimentos. As doaes para o programa crescem em quantidade como resposta a crises
humanitrias.
Tendo em vista que, em boa medida, a viso do PMA coincidia com os parmetros e
princpios brasileiros adotados pelo GTI-AHI, o Governo brasileiro passou a canalizar recursos
por diversas vezes via Programa Mundial de Alimentos. Entre janeiro e setembro de 2010, os
seguintes pases haviam recebido assistncia humanitria brasileira por intermdio do PMA:
Iraque, Mali, Haiti, Malau, Sudo, Bolvia, Guatemala, Repblica Democrtica do Congo,
Nger, Paquisto, El Salvador, Repblica Quirguiz, Arglia, Somlia e Cuba.
Ademais, a parceria do Governo brasileiro com o Programa Mundial de Alimentos
viabilizou o desenvolvimento de aspectos logsticos de operaes humanitrias de grande porte.
A exemplo disso, no incio de 2009, foi utilizado mecanismo como o Multi Donor Trust Fund,
com o propsito de viabilizar o recebimento e o armazenamento de assistncia humanitria
brasileira a pases do Caribe e da Amrica Central que foram afetados por ciclo de furaces na
segunda metade de 2008 e tiveram parte considervel de sua safra agrcola destruda. A operao
foi considerada uma das melhores feitas com a participao do PMA nos ltimos dez anos.
O Brasil mantm ainda um Fundo Fiducirio junto ao PMA para incentivo a polticas
pblicas na rea de alimentao escolar em pases da Amrica Latina, do Caribe e da
Comunidade de Pases Africanos de Lngua Portuguesa (CPLP).
Objetivos:
O Brasil tem como prioridade as polticas pblicas na rea de segurana alimentar e
nutricional, garantidas pela Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional (LOSAN), que
criou o Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SISAN), com o objetivo de
assegurar de forma sustentvel o direito humano alimentao adequada para toda populao
brasileira. Tendo isso em vista e reconhecendo o direito humano a alimentao como
fundamental e universal, o Governo tem promovido de forma sistemtica o reforo de seu
compromisso com as atividades humanitrias que tem como fim a garantia da segurana
alimentar de populaes em situao de emergncia. Somam-se a esse esforo, as iniciativas de
carter estruturante da assistncia humanitria brasileira. Nesse contexto, faz-se de grande valia a
parceria com o PMA, que permite ao Governo canalizar recursos humanitrios em iniciativas
como a de compras locais de alimentos, construo de redes de proteo social em pases
afetados por convulses scio-naturais, visando, dessa forma, estimular um ciclo virtuoso no pas
beneficiado.
As parcerias com o Programa permitem tambm que a prestao de assistncia
humanitria se d de maneira transparente e eficiente, uma vez que o PMA possui credibilidade e
expertise na rea em questo. Dessa forma, as aes conjuntas garantem uma troca de
experincias com a qual o Brasil extrai lies do trabalho humanitrio realizado por essa bem
gerida organizao que o PMA, que por sua vez se vale da vasta experincia brasileira no
combate fome, especialmente no desenvolvimento de polticas e programas inovadores e de
carter estruturante como, por exemplo, a experincia do Programa de Aquisio de Alimentos
(PAA).
Data de incio:
Instrumento legal:
Acordo Bsico entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Programa Mundial
de Alimentos das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura (FAO), referente ajuda do
Programa Mundial de Alimentos das Naes Unidas (PMA), assinado em 2 de fevereiro de
1987, aprovado pelo Congresso Nacional por meio do Decreto Legislativo 10/90 e promulgado
mediante o Decreto 54/91.
2
Descrever
O controle e participao social se fazem notar na medida em que observadores
tanto da sociedade civil quanto de organismos internacionais so chamados a participar das
reunies do Grupo de Trabalho Interministerial de Assistncia Humanitria Internacional (GTIAHI). Dessa maneira, aes humanitrias que eventualmente sero canalizadas pelo PMA
recebem sugestes, intervenes e passam pelo crivo desses atores. Opera-se desse modo, uma
aproximao e incentivo de trocas entre o Governo e os referidos.
Uma importante contribuio da sociedade civil e tambm do Governo brasileiro ao
Programa Mundial de Alimentos baseou-se no fato de que o PMA representa o maior comprador
de alimentos no Hemisfrio Sul. Tendo isso em vista, foi lanado ao PMA um desafio que
propunha que o Programa permitisse que cooperativas de agricultores familiares se tornassem
fornecedores do PMA. Tal iniciativa permitiria que a segurana alimentar fosse garantida tanto
para o fornecedor quanto para o recipiendrio dos alimentos, garantindo ao processo elementos
emergenciais e estruturantes.
Durante a 63 Assemblia Geral das Naes Unidas, no dia 24 de setembro de 2008, a
iniciativa Compras para o Progresso (Purchase for Progress ou P4P), foi formalmente
lanada pelo Programa Mundial de Alimentos (PMA). A iniciativa tem por objetivo ajudar
agricultores familiares em pases em desenvolvimento a terem acesso estvel ao mercado, de
modo a vender excedentes com preos mais competitivos, alm de fomentar a agricultura local.
Tal iniciativa menos profunda e articulada que o PAA brasileiro, mas apresenta similaridades
com ele.
Cabe destacar ainda, que, para que o P4P tenha resultados timos, o prprio PMA
entende ser necessria maior coordenao com as agncias das Naes Unidas com mandato na
rea de produo agrcola e infra-estrutura rural, em especial a FAO e o FIDA, bem como
desenvolver parcerias com o Banco Mundial e a sociedade civil.

Tendo em vista a importncia do PMA para a canalizao de diversas aes humanitrias
do Governo brasileiro, deve-se mencionar que na base do processo de prestao da assistncia
encontra-se uma formao multidisciplinar e participativa de coordenao entre rgos
governamentais. Essa estrutura intitulada Grupo de Trabalho Interministerial de Assistncia
Humanitria Internacional coordenada pelo Ministrio das Relaes Exteriores e conta hoje
com a participao de quatorze outros Ministrios que contribuem para fortalecer a participao
e articulao nacional e para enriquecer o processo de prestao de assistncia humanitria.
Levando-se em conta ainda a participao de rgos pblicos na prestao de assistncia
humanitria canalizada via PMA, pode-se mencionar a criao do Fundo Fiducirio Brasil-PMA
em 2008. Tal iniciativa se valeu de recursos e conhecimentos providos pelo Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao (FNDE/MEC). O fundo propiciou a implementao de projetos
de cooperao internacional para alimentao escolar e hortas escolares na Amrica Latina,
Caribe e em pases africanos de lngua portuguesa.
Ademais, no ano de 2005, foi realizado no Brasil um seminrio do PMA em parceria com
a Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB/MAPA) para estudar o Programa de
Aquisio de Alimentos (PAA) brasileiro e os processos de licitao do PMA, de forma a
aproxim-los.
No momento em que o Brasil ampliava seus esforos de assistncia humanitria

internacional, com o amadurecimento dos trabalhos do Grupo de Trabalho Interministerial sobre
Assistncia Humanitria Internacional (GTI-AHI), inaugurou-se um perodo de nova
colaborao com o PMA. O Brasil nesse contexto, passou a contribuir no s com doaes
crescentes e sucessivas em resposta a emergncias humanitrias, como tambm por meio de
instrumentos inovadores, como o Fundo Fiducirio Brasil em Apoio s Atividades de
Capacitao em Alimentao Escolar do PMA.
Ainda no contexto de mudanas, as estratgias tanto do PMA quanto do Governo
brasileiro, nos ltimos anos, buscam aliar aes emergenciais (distribuio de alimentos a
populaes em situao de insegurana alimentar) a polticas de desenvolvimento sustentvel
(compra local dos alimentos diretamente dos agricultores familiares).
Com relao a assistncia humanitria alimentar, o Brasil tem desenvolvido um
paradigma de doaes que toma como base a experincia da Estratgia Fome Zero,
especialmente do Programa de Aquisio de alimentos (PAA). O Governo considera muito
importante o desenvolvimento de novas ferramentas de assistncia humanitria que focam em
compras locais de alimentos de produtores familiares. Dessa forma, o Brasil apia iniciativas
como o Purchase for Progress, traando assim, parcerias com o Programa Mundial de
Alimentos em diversas ocasies.
Ao longo do perodo de 2003-2010 as parcerias entre o Governo brasileiro e o PMA
permitiram a concretizao de aes emergenciais de carter humanitrio em pases como por
exemplo, Sri Lanka, Paquisto, Burkina Faso, Burundi, Zmbia, Qunia, Laos, Camboja,
Tadjiquisto, Filipinas e Palestina.
O Fundo Fiducirio uma nova experincia para o PMA, onde os parceiros, FNDE e
MRE, tem uma participao ativa no processo de implementao. Alm disso, representa uma
grande oportunidade para o PMA unir esforos com o Brasil no combate fome por meio de
Programas de Alimentao Escolar Sustentveis como instrumento de promoo, de
desenvolvimento social, auxiliando, tambm, os pases a alcanarem os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio. A primeiro fase do fundo, implementada entre 2008-2009
beneficiou projetos na Guatemala, Colmbia, So Tom e Prncipe, Timor Leste, Guin Bissau,
El Salvador e Nicargua.
Como resultado dos esforos brasileiros crescentes em torno da prestao de assistncia
humanitria brasileira e tambm como reflexo da aproximao do Governo com o Programa
Mundial de Alimentos, em maio de 2010, o Brasil recebeu a visita da Diretora-Executiva do
PMA, Josette Sheeran. Durante a misso, Sheeran teceu diversos elogios a estratgia brasileira
de combate fome. Um dos pontos destacados por ela relacionava-se capacidade da Estratgia
Fome Zero em prover alimentao de maneira mais clere se comparado com programas de
outros governos. Nesse sentido, o PMA concedeu ao Presidente Luiz Incio Lula da Silva o
ttulo de Campeo Mundial na Luta Contra a Fome. O prmio destaca a importncia da
parceria com o Brasil em momentos como o terremoto no Haiti e o reconhecimento dos esforos
do Governo brasileiro na insero do tema na agenda internacional.
Impresso em 22/12/2010 s 15:59

Departamento Cultural
Diviso de Promoo da Lngua Portuguesa
Rede de Leitorados
Leitorados - 2003
REA
GEOGRFICA
Amrica do Sul
Amrica Central e
Caribe
Amrica do Norte
POSTO
UNIVERSIDADE
Brasemb Buenos Aires

Consbrs Crdoba
Brasemb Havana
Brasemb So Domingos
Consbrs Montreal
Brasemb Berlim
Brasemb Budapeste
Brasemb Copenhague
Brasemb Estocolmo
Brasemb Lisboa
Universidade de Buenos Aires

Universidade de Crdoba
Universidade de Havana
Universidade Autnoma - UASD
Universidade de Quebec
Universidade Tcnica de Berlim
Universidade Etvs Lorand
Universidade de Aarthus
Universidade de Estocolmo
Universidade do Porto
Universidade de Essex
Kings College, Londres
Birbeck College
Universidade de Londres
Universidade Queen Mary
Universidade Estadual de Moscou
Universit Paris III
Universit de Paris XIII
Universit de Nantes
Universit de Paris X, Nanterre
Universit de Paris VIII
Universit de Lion II
Universit Blaise Pascal
Universidade
Universidade de Bolonha
Universidade de Varsvia
Universidade
Universidade
Universidade
Universidade Jawaharlal Nehru
Universidade de Goa
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
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29
30
31
Brasemb Londres
Europa
Brasemb Moscou
Brasemb Paris
frica
sia e Oriente
Mdio
Brasemb Viena
Brasemb Roma
Brasemb Varsvia
Brasemb Abidjan
Brasemb Dacar
Brasemb Acra
Brasemb Nova Delhi
Pgina 1 de 1
LEITORADOS - 2010
REA GEOGRFICA (100%)
POSTO
Brasemb Assuno
Amrica do Sul
(16,67%)
Brasemb Buenos Aires

Consbrs Crdoba
Consbrs Mendoza
Brasemb Georgetown
Brasemb Lima

(12,96%)
Amrica do Norte (3,70%)
Consbrs Santa Cruz

Brasemb Santiago
Brasemb Bridgetown
Brasemb Kingston
Brasemb Mangua
Brasemb Port-of-Spain
Brasemb Porto Prncipe
Brasemb So Domingos
Brasemb So Jos
Consbrs Los Angeles
Brasemb Mxico
Brasemb Berlim
Brasemb Budapeste
Brasemb Copenhague
Brasemb Kiev
Brasemb Liubliana
Brasemb Londres
Europa
(37,04%)
Brasemb Moscou
Brasemb Paris
Brasemb Praga
Brasemb Roma
Brasemb Varsvia
Brasemb Zagreb
Brasemb Acra
Brasemb Bissau
Brasemb Cotonu
Brasemb Iaund
frica
(16,67%)
Consbrs Lagos
Brasemb Libreville
Brasemb Maputo
Brasemb Nairobi
Brasemb So Tom
Brasemb Beirute
Brasemb Hani
sia e Oriente Mdio

(11,11%)
Brasemb Ierevan
Brasemb Pequim
Oceania (1,85%)
Brasemb Wellington
UNIVERSIDADE
Universidade Catlica de Assuno

Universidade Nacional de Assuno
Universidade Nacional de Assuno
Universidade de Buenos Aires
Universidade de Crdoba
Universidade de Cuyo
Universidade da Guiana
Universidade de San Marcos - Letras
Universidad Nacional del Altiplano
Universidade Aut. Gabriel Ren Moreno
Pontifcia Universidade Catlica
Universidade das ndias Ocidentais
Universidade Nacional Agrria
Universidade Federal do Haiti
Universidade Autnoma - UASD
Universidade da Costa Rica
Universidade da Califrnia
Instituto Politcnico Nacional
Universidade de Trier
Universidade Etvs Lorand
Universidade de Aarhus
Universidad Nacional Taras Shevchenko
Universidade de Primorska
Kings College, Londres
Birbeck College
Universidade de Londres
Universidade Queen Mary
Universidade Estadual de Moscou
Universit Paris III
Universit de Paris XIII
Universit de Nantes
Universit de Paris X, Nanterre
Universit de Paris VIII
Universit de Lion II
Universit Blaise Pascal
Universidade Karolina
Universidade de Bolonha
Universidade de Varsvia
Universidade de Zagreb
Ghana Institute of Languages
Universidade Amlcar Cabral - Lusfona
Universidade Abomey-Calavi
Universidade de Iaund I
Universidade do Estado de Lagos
Universidade Obafemi Awolowo
Universidade Omar Bongo
Instituto Superior de Tecnologia de
Kenyatta University
Instituto Superior Politcnico
Universidade Saint Joseph
Universidade de Hani
Universidade de Hani
Universidade do Estado e Lingustica
Universidade de Est. Estrang. de Canto
Universidade de Est. Intern. de Pequim
Universidade de Pequim
Universidade das Comunicaes
Universidade Victoria
1
2
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57
58
59
60
Item a) Promoo Comercial. Programa de Substituio Competitiva de

Importaes (PSCI).
Introduo:
Fortalecer a integrao poltica e socioeconmica da Amrica do Sul um dos pilares

do Governo do Presidente Luiz Incio Lula da Silva. Com base nessa premissa, o
Departamento de Promoo Comercial do Ministrio das Relaes Exteriores criou, em
2003, o Programa de Substituio Competitiva de Importaes (PSCI).
O PSCI explora a ideia de que a proximidade geogrfica e o desenvolvimento de
canais logsticos pode trazer vantagens comerciais para os importadores brasileiros,
como por exemplo, menor prazo de entrega e fretes mais baratos. Como
conseqncia, os produtos passam a ter preos mais competitivos.
O Programa consiste em impulsionar o comrcio entre o Brasil e os pases sulamericanos, substituindo, quando possvel, e de forma competitiva, importaes
brasileiras de terceiros mercados por importaes provenientes da regio.
Por meio desse programa, busca-se minorar as dificuldades que impedem o
crescimento do fluxo de mercadorias, com informaes detalhadas aos pases sulamericanos sobre como exportar para o Brasil.
2.1 Descrio
O que o PSCI:
O Programa de Substituio Competitiva de Importaes (PSCI) foi criado em 2003,
pelo Ministrio das Relaes Exteriores (MRE), seguindo a diretriz do Presidente Luiz
Incio Lula da Silva, que elegeu a Amrica do Sul como prioridade de sua poltica
externa.
O PSCI busca impulsionar o comrcio entre o Brasil e os pases sul-americanos,
substituindo, quando possvel e de forma competitiva, importaes brasileiras de
terceiros mercados por importaes provenientes de pases da regio.
Entre suas principais aes esto:
Assinatura de Memorando de Entendimento bilateral, que cria o Grupo Executivo de
Trabalho (GET), com o objetivo de discutir problemas, monitorar o comrcio, tirar
dvidas e facilitar a importao de produtos provenientes de pases sul-americanos;
Lanamento do Catlogo de Importadores Brasileiros (CIB), em verso impressa e em
CD-ROM, alm da disponibilizao pelo site BrazilTradeNet. Sua verso mais recente,
de 2010, traz 7.672 empresas, que representam quase 80% do total importado pelo
Brasil anualmente;
Lanamento do Guia Como Exportar para o Brasil em Portugus, Ingls e Espanhol;
Criao do Grupo PSCI, com a participao de representantes da Receita Federal,
ANVISA, INMETRO, MAPA, MDIC, Banco do Brasil, SEBRAE e outras instituies
anuentes relacionadas importao. O grupo, sob coordenao da DIC/DPR, viaja a
pases da regio, provendo explicaes e prestando esclarecimentos sobre o processo
de importao no Brasil, por meio de workshops, palestras ou seminrios sobre o tema
Como exportar para o Brasil;
Financiamento de pesquisa de mercado para produtos exportveis dos pases sulamericanos para o Brasil;
Publicao da revista Amrica do Sul: Integrao Competitiva, editada em
portugus, com informaes fornecidas pelos pases sul-americanos e voltada para os
importadores brasileiros;
Estudos para identificao da oferta exportvel da Amrica do Sul vis--vis a
demanda brasileira;
Estudos de mercado e cruzamentos estatsticos; e
Rodadas de negcio bilaterais e multilaterais.
Objetivos:
O Programa tenciona ser um instrumento da integrao sul-americana, por meio de um
comrcio mais equitativo, que seja vetor de estabilidade poltica e econmica no mbito
regional.
Data de inicio: 2003
Instrumento legal que o instituiu:

A Portaria
criou o Programa.
Memoranda Bilaterais de Entendimento assinados com os seguintes pases:
Argentina, 30 de novembro de 2005
Bolvia, 18 de novembro de 2003
Chile, 23 de agosto de 2004
Colmbia, 27 de junho de 2005
Equador, 10 de setembro de 2006
Guiana, 14 de setembro de 2009
Paraguai, 21 de maio de 2007
Peru, 17 de fevereiro de 2006
Suriname, 16 de julho de 2007
Uruguai, 26 de fevereiro de 2007
Descrever
O PSCI um Programa do Departamento de Promoo Comercial e Investimentos
(DPR), executado por sua Diviso de Informao Comercial (DIC), com a participao
de diversos rgos de Governo. Voltado para exportadores sul-americanos, bem como
para importadores brasileiros, conta com o envolvimento de empresas da regio que
atuam em diversos setores, associaes e entidades empresariais e cmaras de
comrcio bilateral.

Federao):
Entre os diversos rgos de Governo envolvidos no PSCI, aqueles cuja participao
ocorre com maior freqncia so os seguintes:
Secretaria de Comrcio Exterior do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior (SECEX/MDIC);
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA);
Receita Federal;
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA);
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (INMETRO);
Banco do Brasil (BB);
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE).
3
2.1.1 Porque foi criado o PSCI, qual a distino em relao a polticas existentes
Refletindo o distanciamento que caracterizou a maior parte da histria das
relaes com os pases da regio, o Brasil tem assinalado seguidos supervits em seu
comrcio com os vizinhos sul-americanos. A exceo que confirma a regra seria a
Bolvia, em que nosso dficit quase todo devido s importaes de gs natural.
Tal quadro, alm de fomentar eventuais percepes negativas a respeito do
Brasil, tambm faz muito pouco por nosso desenvolvimento, medida que perpetua
gargalos de infra-estrutura, altos preos de frete, desconhecimento mtuo e influncia
de outros pases extra-regio. Um comrcio mais equilibrado seria benfico para todos
os atores envolvidos.
O PSCI , portanto, resultado de uma ideia indita, engenhosa e de grande
impacto poltico. Nunca na Histria do Brasil um programa de Governo visou
sistematicamente o aumento de nossas importaes. No por acaso, o Programa
encontra portas abertas por onde quer que passe, alm de inevitvel surpresa dos
interlocutores sul-americanos ao compreenderem suas motivaes. Trata-se, portanto,
de poderoso instrumento de agenda-positiva.
Como resultado do Programa, observa-se que o Brasil tem registrado um aumento

significativo do comrcio com os pases sul-americanos, em particular, das importaes
oriundas desses pases. Deixando de lado o ano de crise de 2009, podemos apontar
resultados excelentes entre 2002 e 2008 como, por exemplo, a variao das
exportaes da Bolvia para o Brasil (622%); do Chile (536,8%); da Colmbia (664,4%);
da Guiana (1034,6%); do Peru (339,1%); e do Suriname (963.400%).
Os nmeros parciais de 2010 j permitem perceber a franca recuperao das
importaes brasileiras: entre janeiro e julho de 2010, nossas importaes da Amrica
do Sul j apresentam crescimento de mais de 45% em relao a igual perodo de 2009.
Os resultados mais significativos foram alcanados com a Venezuela (136%), Peru
(89%) e Colmbia (80%).

Tabela 1: QUADRO PSCI
IMPORTAES BRASILEIRAS
ORIGINRIAS DA AMRICA DO SUL
QUADRO PSCI
2002 / 2008 / 2009 (JANEIRO-DEZEMBRO) E 2002 / 2009 / 2010 (JANEIRO-JUNHO)
US$ MILHES
IMPORTAES
DISCRIMINAO
TOTAL
G E R A L (MUNDO)
2002
(JAN-DEZ)
2008
(JAN-DEZ)
2009
(JAN-DEZ)
47.243
172.985
127.715
VAR. RELAT. VAR. RELAT.

2002/2009
2008/2009
170,3%
-26,2%
ARGENTINA
CHILE
BOLVIA
URUGUAI
PARAGUAI
VENEZUELA
COLMBIA
PERU
EQUADOR
SURINAME
GUIANA
4.744
649
396
485
383
633
108
218
15
0
0
13.258
3.952
2.858
1.018
658
539
829
956
43
29
0
11.281
2.675
1.650
1.240
585
582
568
484
41
7
1
137,8%
312,2%
316,7%
155,7%
52,7%
-8,1%
425,9%
122,0%
173,3%
n.a
n.a
-14,9%
-32,3%
-42,3%
21,8%
-11,1%
8,0%
-31,5%
-49,4%
-4,7%
-75,9%
n.a
TOTAL AMRICA DO SUL(*)
7.631
24.140
19.114
150,5%
-20,8%
Elaborao: MRE/DPR/DIC - Diviso de Informao Comercial, com base em dados do MDIC/SECEX/Aliceweb.

Pases listados em ordem decrescente, conforme valores apresentados em 2009.
(*) Exclusive os valores relativos Guiana Francesa.
(n.a) No aplicvel.
IMPORTAES
DISCRIMINAO
TOTAL
G E R A L (MUNDO)
ARGENTINA
CHILE
BOLVIA
URUGUAI
VENEZUELA
COLMBIA
PERU
PARAGUAI
EQUADOR
SURINAME
GUIANA
TOTAL AMRICA DO SUL
(*)
2002
(JAN-JUN)
2009
(JAN-JUN)
2010
(JAN-JUN)
22.467
56.044
81.309
VAR. RELAT. VAR. RELAT.

2002/2010
2009/2010
261,9%
45,1%
2.451
329
208
250
292
73
115
178
6
0
0
4.985
1.145
871
561
197
249
199
212
18
7
1
6.712
1.915
951
691
465
449
376
278
29
0
0
173,8%
482,1%
357,2%
176,4%
59,2%
515,1%
227,0%
56,2%
383,3%
n.a
n.a
34,6%
67,2%
9,2%
23,2%
136,0%
80,3%
88,9%
31,1%
61,1%
n.a
n.a
3.902
8.445
11.866
204,1%
40,5%
Elaborao: MRE/DPR/DIC - Diviso de Informao Comercial, com base em dados do MDIC/SECEX/Aliceweb.

Pases listados em ordem decrescente, conforme valores apresentados em 2010.
(*) Exclusive os valores relativos Guiana Francesa.
(n.a) No aplicvel.
Promoo Comercial. Misses Comerciais.

Introduo:
Dentre as principais atribuies da Diviso de Operaes de Promoo
Comercial (DOC), encontra-se a organizao de misses comerciais. Tais misses
destinam-se a intensificar a participao de empresas brasileiras no comrcio
internacional por meio de visitas que promovam o contato entre empresrios brasileiros
e estrangeiros e a participao em eventos internacionais. No mbito das misses
ocorrem com freqncia visitas tcnicas a empresas locais, rodadas de negcios,
seminrios, palestras e workshops de setores estratgicos e que atendam demanda
do empresariado brasileiro.
As misses, bem como os eventos que ocorrem em seu mbito so planejadas e
organizadas pela DOC em parceria com entidades governamentais ou privadas.
Descrio:
O que so Misses Comerciais:
Misses comerciais so viagens ao exterior de delegaes compostas por
representantes do governo e do setor privado, de iniciativa do Governo ou de outras
entidades pblicas e privadas, com o objetivo descrito a seguir.
Objetivos:
Oferecer s empresas brasileiras a possibilidade de ampliar seus negcios,
conhecer o mercado e entender o segmento de interesse, com o auxlio e
acompanhamento do Ministrio das Relaes Exteriores.
Instrumento legal: Portaria n 212, de 30 de abril de 2008.
Descrever
As misses buscam atender ao interesse do empresariado nacional de ampliar
sua participao no comrcio internacional por meio de visitas que promovem o contato
com empresrios estrangeiros e a participao em eventos internacionais.
O controle social feito por meio da ampla divulgao, por meio do site da BTN
e da cobertura da mdia, dos eventos organizados. So realizados, ademais, consultas
e encontros com empresrios, que buscam o apoio do Ministrio no Brasil e no exterior.
Federao):
As misses so frequentemente organizadas em parceria com outros Ministrios
em especial MDIC e MAPA ou com rgos estaduais.
Porque foram criadas as Misses Comerciais, qual a distino em relao a

polticas existentes
As Misses Comerciais foram criadas com o objetivo de promover o comrcio
exterior. Distinguem-se das polticas existentes na medida em que possibilitam contato
direto entre o empresariado brasileiro e o de outros pases, bem como o conhecimento
in loco das condies de comrcio em cada pas.
1

Ampliao e aprofundamento dos contatos entre o empresariado nacional e o
estrangeiro e, conseqentemente, das oportunidades de negcios. Maior
conhecimento, por parte dos empresrios brasileiros, das condies de comrcio
internacional e, por parte dos empresrios estrangeiros, das condies de comrcio no
Brasil.
A ttulo exemplificativo, foram realizadas, nos ltimos anos:
- 2008 40 misses empresariais, em sua maioria no exterior, das quais 15
acompanharam o Presidente da Repblica em visitas oficiais. das 18 realizadas por
este, 7 foram em apoio ao MDIC e 5 acompanharam o Ministro Celso Amorim. Prestouse apoio a 26 visitas oficiais do exterior, bem como a 10 eventos de diversos tipos.
- 2009 40 misses empresariais ao exterior, das quais 11 foram em parceria com o
MDIC; 17 visitas oficiais do Presidente da Repblica acompanhadas de delegao
empresarial. Receberam-se tambm 10 visitas oficiais de Chefes de Estado e Ministros
acompanhadas de delegao empresarial. Realizaram-se 21 eventos empresariais,
incluindo seminrios e reunies de alto nvel.
- 2010, at setembro 23 misses empresariais, das quais 18 em acompanhamento do
Presidente da Repblica. Foram recebidas 11 visitas oficiais, de Chefes de Estado e
Ministros, acompanhadas de delegao empresarial. Foi dado apoio a 15 seminrios e
reunies de alto nvel.
1
Quadro- resumo de misses do DPR/MRE Governo Lula (1 mandato)
Quadro- resumo de misses do DPR/MRE Governo Lula (2 mandato)
Quadro- resumo de misses do DPR/MRE Governo Lula (1 mandato) :
Misses empresariais ao exterior com:

Presidente da Repblica
Vice-Presidente da Repblica
Ministro das Relaes Exteriores
Outras autoridades Federais
Estados da Federao
Associaes/Federaes/Empresas
Reunies/Encontros (Comistas, Conselhos
e empresariais, etc.) no Brasil/Exterior
Misses empresariais estrangeiras ao Brasil
2003
2004
2005
2006
11
0
2
2
1
5
3
5
3
2
1
12
17
3
8
0
6
5
0
7
3
3
1
2
4
5
6
6
13
Quadro- resumo de misses do DPR/MRE Governo Lula (2 mandato) :
Misses empresariais ao exterior com:

Presidente da Repblica
Vice-Presidente da Repblica
Ministro das Relaes Exteriores
Outras autoridades Federais
Estados da Federao
Associaes/Federaes/Empresas
Reunies/Encontros (Comistas, Conselhos
e empresariais, etc.) no Brasil/Exterior
Misses empresariais estrangeiras ao Brasil
2007
2008
2009
2010 (at
set)
22
0
1
5
0
6
7
11
0
4
4
4
5
3
9
0
4
15
10
8
5
15
0
0
4
6
4
10
12
10
10
18
DPR/15.09.2010
Item a) Promoo Comercial. Feiras.

Introduo:
Feiras e exposies so instrumentos de promoo comercial que oferecem, de forma
direta e imediata, a possibilidade de apresentao de produtos e servios a potenciais
interessados.
Outros instrumentos de promoo geralmente transmitem a um mercado mais amplo
imagens e mensagens sobre o objeto que seus fabricantes desejam vender. As feiras,
ao contrrio, oferecem aos visitantes e expositores a chance de um exame objetivo do
produto ou do servio exposto.
O Departamento de Promoo Comercial desenvolve amplo e diversificado programa
de feiras, exposies e seminrios no exterior, por meio do qual promove os principais
setores da pauta de exportaes brasileiras.
A presena brasileira em exposies e feiras internacionais geralmente se d por meio
de estandes institucionais, muitas vezes coordenados pelos Setores de Promoo
Comercial das Embaixadas e dos Consulados brasileiros no exterior.
2.1 Descrio
O que so as Feiras:
Ponto de encontro entre interessado em vender e interessado em comprar determinado
produto ou servio.
Objetivos:
Promover o comrcio exterior brasileiro por meio da participao de empresas
nacionais em importantes feiras no exterior, bem como facilitar ao empresariado
estrangeiro o acesso a informaes sobre feiras no Brasil.
A participao de empresas brasileiras em feiras internacionais tem-se revelado
instrumento eficaz para a conquista e a manuteno de mercados para exportao.
Data de inicio: /
Instrumento legal:
Portaria n 212, de 30 de abril de 2008.
Descrever
O controle social feito por meio da ampla divulgao, por meio do site da BTN
e da cobertura da mdia, dos eventos organizados. So realizados, ademais, consultas
e encontros com empresrios, que buscam o apoio do Ministrio no Brasil e no exterior.

Federao:
O Departamento de Promoo Comercial realiza parcerias com diversas entidades

para coordenar a participao brasileira em feiras no exterior, entre eles:
- Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior/ Apex Brasil:
participao conjunta na Expo Xangai 2010, e nos eventos da Casa do Exportador.
- Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento: feiras do setor agrcola.
- CCAB (Cmara de comrcio rabe Brasileira): feiras realizadas em pases rabes.
- IBRAVIN (Instituto Brasileiro do Vinho): promoo do vinho brasileiro no exterior.
- Ministrio dos Transportes/ ANTF Associao Nacional.
- IBGM -Instituto Brasileiro do Gemas e Metais.
2.1.1 Porque foram criadas as Feiras, qual a distino em relao a polticas

existentes
A participao em feiras permite ao empresrio contato direto com o potencial
comprador e com o mercado alvo. A presena do empresrio permite o
2
estabelecimento de contato direto com fornecedores, distribuidores e/ou compradores

locais. Alm disso, a participao cs eventos permite a aproximao entre o
comprador e o produto ofertado.
O crescimento da participao brasileira em feiras no exterior, sobretudo a partir do ano

de 2007, reflete-se no impacto (embora muitas vezes de forma indireta) no crescimento
do comrcio exterior do Brasil.
Participaes do Brasil em Feiras internacionais apoiadas pelo DPR:
2003: 55
2004: 49
2005: 42
2006: 53
2007: 57
2008: 59
2009: 67
2010: 95
Item a) Promoo Comercial. Eventos de Captao de Investimentos.

Introduo:
A estratgia de captao de investimentos, no mbito Federal, teve incio na
dcada de 1990, com a implantao, pelo Ministrio das Relaes Exteriores, do
Sistema de Promoo de Investimentos e Transferncia de Tecnologia para Empresas,
conhecido pela sigla SIPRI.
Durante o Governo Lula, o acelerado desenvolvimento econmico, associado
estabilidade econmica, permitiu ao Brasil tornar-se um dos destinos mundiais mais
atraentes para investimentos externos. Nesse contexto, as iniciativas de captao de
investimentos passaram a ser consideradas prioritrias e o sistema de atrao de IDE
passou por profundo aprimoramento. Assim, em agosto de 2004, foi criada a
"Comisso de Incentivo aos Investimentos Produtivos Privados" (chamado, no termo
em ingls, Investors Room), no mbito da Casa Civil da Presidncia da Repblica.
Com o objetivo de fomentar e incentivar a ampliao do leque de investimentos
no Brasil, mediante aes que atraiam investidores privados nacionais e estrangeiros a
realizarem investimentos produtivos, o Ministrio das Relaes Exteriores, por meio de
seu Departamento de Promoo Comercial, vem desenvolvendo mltiplas atividades
de inteligncia comercial, ao mesmo tempo em que tem organizado eventos de
captao de investimentos, desde o incio dos anos 2000.
Em coordenao com os demais rgos do Governo Federal responsveis pelo
tema e orientado pelo objetivo de divulgar as potencialidades do Brasil em setores
estratgicos para o desenvolvimento econmico sustentvel, o MRE tem pautado sua
estratgia de captao de IDE em torno de trs grandes eixos:
divulgao de projetos e oportunidades de investimentos no Brasil;
desenvolvimento de estudos e ferramentas que subsidiem estratgias e aes

de promoo de investimentos; e
capacitao dos operadores da Rede SIPRI, que funciona como rede de

informaes e ncleo para a articulao de polticas e estratgias para captao de
investimentos. Alm de identificar e divulgar oportunidades de investimento no Brasil e
no exterior, o SIPRI tambm visa ativamente a criao de parcerias entre empresas
brasileiras e estrangeiras, com a finalidade de promover transferncias de tecnologia
para o Brasil.
Cumpre salientar, por oportuno, que o MRE tambm vem atuando no
desenvolvimento de polticas e mecanismos de apoio internacionalizao de
empresas brasileiras. O movimento de internacionalizao das empresas brasileiras
vem crescendo com surpreendente intensidade nos ltimos anos. Pas
tradicionalmente receptor de capital estrangeiro, o Brasil passou a figurar,
recentemente, entre os 20 principais pases investidores, em termos de estoque de
investimentos nacionais no exterior.
2.1 Descrio
O que so os Eventos de Captao de Investimentos:
Os eventos de Captao de Investimentos so aqueles que tm por objetivo fomentar e
incentivar a ampliao do leque de investimentos no Brasil, mediante aes de atrao
e informao de investidores privados nacionais e estrangeiros.
Os eventos de captao de investimentos promovidos pelo MRE tm-se concentrado
em torno de:
seminrios e workshops de divulgao de oportunidades de investimento em

setores prioritrios, bem como de informaes sobre como investir no Brasil;
organizao de roadshows para divulgao de projetos prioritrios;
participao em grandes eventos internacionais; e
organizao de misses setoriais prospectivas.
Objetivos:
Os objetivos dos eventos de captao de investimentos so ampliar o fluxo de
investimentos no Brasil, de modo a ampliar o leque de setores receptores de
investimentos, sobretudo aqueles estratgicos.
Data de inicio:
Os eventos de captao de investimentos promovidos pelo MRE tiveram incio na
dcada de 2000, com especial intensificao a partir do Governo Lula.
Instrumento legal:
Descrever
- Participao e controle social: os eventos de captao de investimentos
normalmente contam com ampla participao do empresariado nacional e estrangeiro,
bem como de representantes de Governo dos pases envolvidos, alm de
confederaes e federaes de indstrias, cmaras de comercio e demais associaes
interessadas.

Os eventos de captao de investimentos promovidos pelo MRE costumam contar com
a participao do MDIC, APEX, SECOM/PR, ABDI, CC, MF, BNDES, BB, MCT, MAPA
e IPEA, dentre outros, alm de Governos estaduais e municipais, quando de seu
interesse.
2.1.1 Porque foram criados os Eventos de Captao de Investimentos, qual a

distino em relao a polticas existentes
O acelerado crescimento do Brasil nos ltimos anos e sua crescente potencialidade
como destino de investimentos diretos externos ressaltaram a necessidade do
desenvolvimento de eficiente poltica de atrao de investimentos, componente de
suma importncia em qualquer poltica de desenvolvimento industrial.
Nesse contexto, foram criados diversos mecanismos para estimular a atrao de
investimentos para o Brasil, entre os quais a realizao de eventos de captao de
investimentos.
Diferentemente das polticas voltadas promoo das exportaes nacionais, os
referidos eventos tem como escopo especfico a atrao, facilitao e difuso de
informao sobre oportunidades de investimento, focando em setores estratgicos.
Tais iniciativas somam-se ao desenvolvimento de estudos e ferramentas que subsidiam
estratgias e aes de promoo de investimentos, e de cursos de capacitao dos
operadores das redes de informao sobre investimentos, desenvolvidas pelo MRE
(Rede SIPRI).

Os eventos de captao de investimentos vm resultado em mltiplas oportunidades
de negcios para investidores estrangeiros e brasileiros. Em razo da dificuldade de se
mensurar todos os resultados obtidos, sero destacadas, a ttulo de exemplo, algumas
das aes encampadas e seus resultados nos ltimos anos.
A organizao de Seminrio de divulgao de oportunidades de investimento em
mecanismos de desenvolvimento limpo (MDL) resultou em ampla divulgao do setor e
despertou interesse de investidores mundo afora, em particular no Reino Unido, bem
como o interesse de outros rgos do Governo Federal acerca das potencialidades
econmicas do setor.
A organizao de roadshows e de seminrios de divulgao de projetos do PAC em
Londres, Moscou, Canad, Japo e Coria do Sul, entre outros, permitiu aos referidos
pases obter informaes sobre os processos licitatrios e obras prioritrias do PAC.
As informaes foram amplamente divulgadas e as empresas dos pases onde se
desenvolveram aes vm participando ativamente dos processos licitatrios no Brasil.
A participao do MRE na COP-15, na coordenao do Espao Brasil, revelou-se um
grande sucesso de pblico e chamou a ateno dos empresrios de todo o mundo para
as potencialidades do mercado de crditos de carbono no Brasil, assim como para os
projetos em infra-estrutura previstos para os prximos anos.
Os Seminrios para atrao de investimentos em infra-estrutura porturia, realizados

em 2007 e 2008, resultaram na assinatura de protocolos de entendimento entre a
Secretaria Especial de Portos/PR e o Governo da Holanda, alm de Memorandos de
Entendimento entre os portos do Brasil e diversos pases.
As misses empresariais que contaram com eventos de captao de investimentos
para Japo e Coria, Alemanha, Rssia, EUA, China, Cuba, Catar, Ir, entre outros,
resultaram no incremento substantivo dos investimentos desses pases no Brasil, bem
como do Brasil nesses pases. Os desdobramentos podem ser identificados nas
estatsticas sobre fluxo de investimentos entre o Brasil e os referidos pases.
Item a) Promoo Cultural. Eventos culturais no Exterior.

Introduo:
De 2003 a 2010, a Diviso de Operaes de Difuso Cultural (DODC),
precipuamente por meio da poltica cultural do Ministrio das Relaes Exteriores, que
se insere no contexto mais amplo da poltica externa brasileira, do Programa de
Difuso Cultural, das Comisses Mistas Culturais, de Acordos Culturais bilaterais e de
Programas Executivos Culturais, atuou como instrumento de difuso da cultura
brasileira no exterior, bem como ferramenta de aproximao cultural e adensamento
das relaes diplomticas que o Brasil mantm com outros pases.
2.
A DODC exerce papel significativo na difuso da cultura brasileira no exterior.
Em consonncia com a poltica cultural estabelecida nos mais altos nveis, a
elaborao e implementao da diplomacia cultural norteada pelas prioridades
conferidas pela Poltica Externa Brasileira Amrica do Sul e frica. Nesse contexto,
a DODC busca:
a) identificar e promover iniciativas que possam difundir a produo artstica nacional e
divulgar aspectos pouco conhecidos da diversidade cultural brasileira no exterior; e
b) apoiar programaes culturais tradicionais em curso nos diferentes pases com os
quais o Brasil mantm relaes diplomticas.
3.
O Programa de Difuso Cultural (PDC) consiste em programao proposta
anualmente por grande parte dos Postos (Embaixadas, Consulados e Delegaes) que
a Secretaria de Estado administra no exterior. Em 2010, 137 Postos submeteram
programaes culturais ao exame da DODC. A Diviso avalia, aprova e gere, ao longo
do ano, os respectivos PDCs, seguindo as prioridades acima delineadas, bem como os
critrios da disponibilidade oramentria e da pertinncia das propostas no que se
refere promoo da diversidade das manifestaes culturais do Brasil.
4.
Alm do PDC, a Diviso conta, para a promoo da cultura brasileira no exterior,
com os Acordos Culturais e instrumentos jurdicos que tm o objetivo de estreitar os
laos culturais entre o Brasil e outros pases. A assinatura de Acordos Culturais tem por
desdobramento a criao e realizao sistemtica de reunies das Comisses Mistas
Culturais (Comistas). Por meio destas, formulam-se propostas de polticas pblicas
voltadas para o intercmbio cultural entre os pases. Um dos principais instrumentos
resultantes das Comistas consiste nos Programas Executivos Culturais, que enumeram
propostas concretas de cooperao cultural em nvel bilateral.
5.
A existncia de uma ampla rede de Postos no exterior, com capacidade para
reconhecer as demandas locais relativas ao universo cultural brasileiro, confere a
medida do vasto campo de atuao das operaes da DODC.
6.
So exemplos de realizaes da DODC no perodo 2003-2010:
- Ano do Brasil na Frana (2005): em estreita cooperao com o Comissariado do Ano
do Brasil na Frana, com o Ministrio da Cultura e com a Embaixada do Brasil na
Frana, a DODC foi ator-chave no planejamento e implementao de muitas atividades
includas na saison francesa, principalmente aquelas desenvolvidas no Espao Brasil,
no Carreau du Temple;
- Cpula Presidencial do IBAS (2006): concepo, produo e execuo do espetculo
Samwaad Milgrimas, do coregrafo Ivaldo Bertazzo;
- Copa da Cultura (2006): desenvolvida em cooperao com o Ministrio da Cultura. A
DODC auxiliou na coordenao e na execuo de vrios eventos, em especial dos
programas de msica e de encontros literrios realizados na Embaixada do Brasil em
Berlim;
1
- Centenrio do arquiteto Oscar Niemeyer (2008): exposies comemorativas

realizadas em Londres, Santiago, So Salvador, Assuno e Washington;
- Centenrios do nascimento de Guimares Rosa e do falecimento de Machado de
Assis (2008): eventos comemorativos em Budapeste, Londres, Roma, Madri, Berlim,
Haia e Paris, dentre outros;
- Ano Villa-Lobos (2009): mais de 60 eventos voltados para a divulgao da obra do
maestro Heitor Villa-Lobos, em quatro continentes;
- Dia da Amizade Brasil Cabo Verde (2010): apoio iniciativa do Ministrio da
Cultura, que organizou misso cultural quele pas no mbito das comemoraes de
550 anos de seu descobrimento e 35 anos de sua Independncia;
7.
Foram assinados, no perodo 2003-2008, aproximadamente 70 acordos,
programas executivos e outros instrumentos de cooperao cultural com vrios pases.
Seguindo a diretriz da prioridade do adensamento das relaes bilaterais com os
pases das Amrica do Sul e frica, BRICS e demais pases da Amrica Latina e
Caribe, foram firmados 47 atos internacionais com Argentina, Paraguai, Peru, Guiana,
Venezuela, Angola, Nambia, frica do Sul, Camares, Senegal, Egito, Tunsia,
Moambique, Repblica do Congo, Arglia, Botsuana, Serra Leoa, Burkina Faso,
Zmbia, Qunia, Nigria, Mali, ndia, Rssia, China, Barbados, Panam, Mxico,
Repblica Dominicana, Guatemala, Belize, Santa Lcia, So Vicente e Granadinas,
Granada, Dominica e So Cristvo e Nvis. Adicionalmente, foram firmados 23 atos
internacionais com Grcia, Vietn, Sria, Kuaite, Portugal, Alemanha, Coria do Sul,
Frana, Espanha, Estados Unidos, Letnia, Litunia, Jordnia, Israel, Timor Leste,
Pases Baixos, Uzbequisto, Ucrnia, Ir, Palestina, Catar e Itlia.
8.
Ademais das aes precpuas da DODC, a Diviso colaborou ativamente para a
realizao dos seguintes eventos:
- itinerncia da exposio AMRIK Presena rabe na Amrica do Sul (2006);
- concepo da agenda cultural paralela I Conferncia Internacional sobre o Futuro
da Lngua Portuguesa (Braslia, maro de 2010);
- cerimnia de promoo post mortem do Embaixador Vinicius de Moraes (Braslia,
agosto de 2010);
- participao brasileira nas Bienais de Arte e Arquitetura de Veneza;
- participao brasileira nas Bienais do Mercosul;
- participao nas Bienais de Arte de So Paulo;
- participao brasileira em aproximadamente 40 Feiras do Livro, em mais de 15
pases.
2.1 Descrio
O que so os Eventos Culturais no Exterior:
Os eventos culturais no exterior representam as diretrizes de poltica externa no mbito
das relaes culturais, tanto em nvel bilateral quanto multilateral. Manifestam-se por
meio da negociao de acordos e da difuso de informaes sobre a arte e a cultura
brasileiras no plano internacional.
Objetivos:
I promover e difundir, no exterior, a cultura brasileira em seus mais diversos
aspectos, em especial nas reas de artes visuais, artes cnicas, msica, literatura,
dana, capoeira, gastronomia, fotografia, arquitetura e design.
II organizar e supervisionar, em coordenao com os postos no exterior, as suas
respectivas programaes culturais (Programas de Difuso Cultural PDC), bem como
as iniciativas de difuso cultural da Secretaria de Estado;
2
III administrar a alocao dos recursos financeiros recebidos para as atividades de

difuso e promoo cultural;
IV coordenar-se com o Ministrio da Cultura, outros rgos ou instituies pblicas e
privadas, como tambm com a comunidade cultural e artstica para a promoo da
cultura brasileira no exterior;
V preparar a participao brasileira nas Comisses Mistas Culturais, previstas em
Acordos Culturais existentes entre o Brasil e outros pases, em coordenao com as
unidades interessadas da Secretaria de Estado, rgos pblicos e privados; e
VI coordenar a elaborao de Acordos Culturais bilaterais e de Programas Executivos
Culturais com pases com os quais o Brasil mantm Acordos Culturais, bem como
acompanhar a sua implementao.
Data de incio: no se aplica.
Instrumento legal: Decreto 5.979, de 6 de dezembro de 2006.
Regimento Interno da Secretaria de Estado Portaria 212, de 30 de abril de 2008.
Descrever
Os eventos culturais no exterior, promovidos com apoio da Secretaria de Estado,
tm logrado atrair o pblico dos pases nos quais o Brasil tem representao oficial.
Alm da comunidade diplomtica, que tradicionalmente comparece aos eventos
promovidos pelos setores culturais dos Postos, formadores de opinio, imprensa e
governo local, artistas e pblico em geral tm demonstrado crescente interesse pela
cultura brasileira.
2.
Tal fenmeno pode ser verificado tanto pelo aumento expressivo do nmero de
eventos apoiados pela Diviso de Operaes de Difuso Cultural quanto pela
variedade de localidades, no exterior, contempladas com atividades de difuso da
cultura brasileira.
3.
Verifica-se, ainda, um crescente interesse, por parte de muitos pases (Holanda,
Blgica, Itlia, Alemanha, Senegal, Cuba, Peru, etc.), pela participao do Brasil como
pas homenageado de grandes festivais e feiras de renome internacional.
Federao):
- Ministrio da Cultura: interlocuo geral, prioritariamente com a Diretoria de Relaes
Internacionais;
- Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN): cooperao tcnica na
rea do patrimnio, prioritariamente com pases sul-americanos e africanos;
- Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM): cooperao na rea de gesto de museus;
- Fundao Palmares: programao de atividades ligadas cultura afrodescendente;
- Fundao Biblioteca Nacional: interlocuo com foco nas atividades de apoio
traduo de obras em lngua portuguesa;
- Fundao Casa de Rui Barbosa: fonte de pesquisa em seu vasto acervo, com
referncias histricas e literrias constituintes da cultura brasileira; parceria em
seminrios acadmicos tanto no Brasil quanto no exterior;
- Secretaria de Comunicao da Presidncia da Repblica (SECOM/PR): articulao
acerca da repercusso dos eventos apoiados pela DODC e das programaes culturais
por ocasio de visitas presidenciais; e
- Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR/PR);
- Fundao Bienal de So Paulo.
3
2.1.1 Por que foram criados os Eventos Culturais no Exterior, qual a distino em
A promoo da cultura brasileira em todos os seus aspectos sempre foi uma
vertente fundamental da diplomacia e da poltica externa brasileira. Ainda na dcada de
1920, a Embaixada do Brasil em Paris, por exemplo, patrocinou a primeira
apresentao individual do maestro Heitor Villa-Lobos. Quarenta anos mais tarde, o
Consulado-Geral do Brasil em Nova York apoiou a realizao, no Carnegie Hall, do
emblemtico concerto, que, mais tarde, seria considerado o marco da Bossa Nova.
Note-se, igualmente, que, graas ao apoio do Itamaraty, os grandes capoeiristas
Mestre Pastinha e Mestre Joo Grande viajaram pela primeira vez ao exterior, como
integrantes da delegao brasileira no Festival Mundial de Artes Negras em Dacar, em
1966, o que contribuiu para a internacionalizao da capoeira.
No perodo de 2003 a 2010, a DODC incentivou e promoveu, no exterior, as
mais diversas manifestaes culturais brasileiras dentro de sua rea de competncia.
Procurou, ademais, atender prioritariamente Programao Anual dos Postos, luz
das diretrizes da poltica externa brasileira como um todo, mediante apoio realizao
de eventos culturais em pases da Amrica do Sul e frica, principalmente. O apoio da
DODC dado na forma de concesso de passagens areas, pagamento de cachs,
hospedagem, organizao, recepes, divulgao, montagem de mostras, edio de
livros e CDs, entre outros.
2.
Alm do apoio financeiro aos Postos, DODC coube o atendimento a artistas e
grupos divulgadores da cultura brasileira e o apoio ao Ministrio da Cultura e seus
rgos vinculados. Destaca-se tambm, nos trabalhos da DODC, a participao
contnua no delineamento da poltica cultural brasileira no exterior e a participao na
elaborao e negociao de Programas Executivos Culturais.
3.
Na gesto que se encerra, foram tambm realizados sucessivos festivais com
durao de uma semana a um ms em diferentes Postos, com o intuito de reunir
manifestaes culturais brasileiras de maneira concentrada e contnua, a fim de
fortalecer a presena cultural do Brasil em pases como: Peru, Bulgria, Timor Leste,
Paraguai, Uruguai e Togo.
4.
Ao fim da presente gesto, a DODC chegou a realizar, no curso de um ano, mais
de 600 eventos em 126 Postos do Brasil no exterior, tendo concedido mais de 1400
passagens areas para artistas dos mais variados ramos da cultura brasileira,
cumprindo sua funo precpua, qual seja, a de sedimentar a presena cultural do pas
no plano internacional.
5.
Cumpre lembrar que a atuao da DODC no perodo contribuiu para promover e
consolidar no exterior a imagem de um Brasil moderno, inclusivo, tolerante, em
constante processo de renovao, por meio de aes que contemplaram a produo
artstica contempornea e representativa das diversas etnias que compem a
sociedade brasileira.
Item a) Promoo Cultural. Promoo e Difuso da Lngua Portuguesa.

Extenso mxima: quatro laudas.
Introduo:
Com o objetivo de promover o ensino sistemtico da Lngua Portuguesa no
exterior, bem como de contribuir para a difuso internacional de nossa cultura, o
Departamento Cultural (DC) mantm a Rede Brasileira de Ensino no Exterior (RBEx).
2.
Subordinada ao DC e denominada, at meados de 2003, Diviso de Programas
de Difuso Cultural (DPDC), a Diviso de Promoo da Lngua Portuguesa (DPLP) a
unidade responsvel pelo gerenciamento da RBEx, que se estende por mais de 50
pases e composta por 21 Centros Culturais Brasileiros (CCBs), sete Institutos
Culturais (ICs) e 60 leitorados, alm de Cursos de Portugus junto a Vice-Consulados.
3.
Os CCBs constituem o principal instrumento pblico de promoo da variante
brasileira da Lngua Portuguesa. Suas atividades esto relacionadas ao ensino
sistemtico do Portugus falado no Brasil; difuso da literatura brasileira;
distribuio de material didtico e informativo sobre o Brasil; organizao de
exposies artsticas e espetculos teatrais; co-edio e distribuio de textos de
autores nacionais; difuso de nossa msica popular e erudita; divulgao da
capoeira; celebrao de festividades e tradies culturais expressas em nosso
calendrio; promoo da cinematografia brasileira; alm de outras formas de
expresso cultural, como leituras, conferncias e seminrios. Existem, atualmente, 12
CCBs no continente americano, seis na frica e trs na Europa.
4.
A DPLP assiste os Postos na manuteno e implementao das atividades da
RBEx, cabendo Diviso autorizar e supervisionar processos seletivos para a
contratao de diretores, professores e outros colaboradores dos CCBs, bem como
dotar a Rede de Ensino de materiais e equipamentos
para seu adequado
funcionamento operacional e administrativo. A DPLP tambm libera recursos para a
realizao de atividades culturais da RBEx, alm de ser responsvel pela atualizao
do acervo das bibliotecas das unidades da Rede.
5.
Entidades de direito privado local, os sete Institutos Culturais contam com
subsdios do Governo brasileiro, por meio de convnios firmados com os Postos e
supervisionados pela DPLP, para viabilizar sua participao no ensino do idioma
portugus e na divulgao da cultura, Histria e artes brasileiras no exterior.
6.
Todos os CCBs e ICs so, ou esto se tornando, postos aplicadores do exame
para a obteno do Certificado de Proficincia em Lngua Portuguesa para
Estrangeiros (CELPE-Bras). Conferido pela Secretaria de Educao Superior do
Ministrio da Educao (SESu/MEC) e pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (INEP), o CELPE-Bras tem por
principal finalidade
comprovar a competncia, em Lngua Portuguesa, de candidatos ao Programa de
Estudantes-Convnio de Graduao (PEC-G) e ao Programa de Estudantes-Convnio
de Ps-Graduao (PEC-PG), que habilitam ao ingresso no sistema universitrio
brasileiro de estudantes de graduao e ps-graduao provenientes de 45 pases
em desenvolvimento.
7.
A rede de Leitorados rene professores especialistas em Lngua Portuguesa e
em cultura brasileira, selecionados pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal
de Nvel Superior do Ministrio da Educao (CAPES/MEC) e por instituies
estrangeiras de nvel superior para atuao nestas ltimas.
Os Leitorados
desenvolvem funes complementares s dos CCBs, muitas vezes em regies nas
quais a ampliao da presena cultural brasileira constitui uma das prioridades de
nossa poltica externa, como o caso da frica. Por funcionarem junto a universidades
e a instituies governamentais estrangeiras, os Leitores interagem com segmentos
qualificados da sociedade local, o que contribui para uma divulgao mais eficaz dos
diversos aspectos da realidade brasileira.
8.
A DPLP confere particular ateno colaborao com instituies acadmicas
estrangeiras que desenvolvem trabalhos voltados para o estudo de temas brasileiros.
Nesse plano, a Diviso tem liberado recursos para os Ncleos de Estudos Brasileiros
de Austin, nos Estados Unidos; Leiden, na Holanda; e Berlim, na Alemanha.
Ademais, mediante a contratao de professores para ministrarem aulas de Portugus,
apia o ensino do idioma em trs escolas pblicas estrangeiras, denominadas
Escuelas Repblica del Brasil, em So Domingos, na Repblica Dominicana;
Assuno, no Paraguai; e So Salvador, em El Salvador.
9.
Compete igualmente DPLP colaborar para a introduo da Lngua Portuguesa
em organizaes internacionais, bem como, mediante o pagamento de servios de
traduo de sesses e documentos, para a sua utilizao efetiva naquelas em que o
Portugus j constitui lngua oficial ou de trabalho.
2.1 Descrio
O que a Promoo e Difuso da Lngua Portuguesa:
A promoo e a difuso da Lngua Portuguesa uma ao de governo destinada a
expandir o ensino da variante do idioma falada no Brasil e ampliar a presena cultural
brasileira no exterior. Tais atividades inscrevem-se entre as atribuies institucionais do
DC, conforme o Artigo 32 do Anexo I do Decreto 5.979, de 6 de dezembro de 2006.
Objetivos:
1) Promover o aprendizado da Lngua Portuguesa falada no Brasil, mediante a
coordenao e o acompanhamento das atividades da Rede Brasileira de Ensino no
Exterior, constituda pelos Centros Culturais Brasileiros, Institutos Culturais, Leitorados
Brasileiros e Ncleos de Estudos Brasileiros;
2) Difundir a cultura brasileira por meio da divulgao da Histria e das artes do Brasil,
com base na realizao de estudos, pesquisas, seminrios, mostras, exposies,
simpsios, festivais e similares; e
3) Acompanhar a aplicao, nas unidades da Rede Brasileira de Ensino no Exterior
credenciadas pelo MEC, dos exames para a obteno do Certificado de Proficincia
em Lngua Portuguesa para Estrangeiros (CELPE-Bras).
Instrumento legal:
Decreto n 5.979, de 6 de dezembro de 2006.
Descrever
- Participao e controle social: --------------- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da
Federao):
a) A Secretaria de Educao Superior do Ministrio da Educao (SESu/MEC) e
o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) atuam
em parceria com a DPLP na aplicao do exame para a obteno do Certificado de

Proficincia em Lngua Portuguesa para Estrangeiros (CELPE-Bras); e
b) A Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior do
Ministrio da Educao (CAPES/MEC) assiste a DPLP no processo de seleo de
leitores, conforme Portaria Interministerial n 1, de 20/03/06.
2.1.1 Porque foi criada a Promoo e Difuso da Lngua Portuguesa, qual a

A expanso da presena internacional brasileira e a importncia conferida
cooperao sul-sul, nos ltimos oito anos, ensejaram novas oportunidades para a
promoo da Lngua Portuguesa. nova postura assumida pelo Brasil deveria, no
entanto, corresponder uma atualizao da poltica de promoo e difuso da lngua
ptria. A criao da Diviso de Promoo da Lngua Portuguesa decorreu da
percepo de que a ativao dos instrumentos pblicos de promoo do idioma, em
particular dos CCBs e dos Leitorados, teria efeitos positivos na projeo internacional
da variante brasileira do Portugus. Concretamente, a iniciativa representou a
valorizao dos vetores governamentais na difuso do ensino do idioma, em lugar da
poltica de transferncia das atribuies dos antigos Centros de Estudos Brasileiros,
antecessores dos atuais Centros Culturais, para entidades privadas.
Em coerncia
com os objetivos da atual poltica externa brasileira, compete DPLP identificar
oportunidades e articular recursos para fomentar a consolidao e a expanso da
RBEx, associando mtodos tradicionais de ensino introduo das novas tecnologias
no campo pedaggico.
Nos ltimos anos, uma das principais aes do DC em resposta crescente
demanda pelo ensino da Lngua Portuguesa e pelas manifestaes culturais brasileiras
no exterior tem sido a valorizao e consistente expanso da RBEx. Os Centros
Culturais Brasileiros, que eram 15 em 2003 e atendiam a 15.559 alunos, somam hoje
21 Centros e atendem a 28.357 alunos. Em 2003, havia 31 Leitores brasileiros em
universidades estrangeiras; hoje, h 60 Leitores brasileiros atuando em instituies de
41 pases. Em face da projeo alcanada pelo Brasil no cenrio internacional, a
demanda pelo ensino da Lngua Portuguesa dever manter a tendncia de expanso.
A DPLP tem hoje em seu portflio pedidos de abertura de novos Centros Culturais,
particularmente na frica e na sia. H, ainda, pelo menos duas dezenas de pedidos
de criao de Leitorados, e igual nmero de pedidos de implementao de cursos de
portugus para comunidades de brasileiros no exterior.
2.
Em 2003, 1.712 candidatos se inscreveram, no exterior, para a obteno do
CELPE-Bras, dos quais 867 foram aprovados. Em 2009, o nmero de inscritos fora do
Brasil chegou a 5.074, e 3.822 obtiveram aprovao no exame.
Vide, em anexo, os quadros:
a) Expanso da Rede de Centros Culturais Brasileiros;
b) Relao dos Leitorados em 2003; e
c) Relao dos Leitorados em 2010.
A) Expanso da Rede de Centros Culturais Brasileiros

2003: 15
2004: 15
2005: 15
2006: 16
2007: 18
2008: 21
2009: 21
2010: 24
2011: 25
B) Relao dos Leitorados em 2003
C) Relao dos Leitorados em 2010
Item a) Promoo Cultural. Promoo e Difuso da Lngua Portuguesa.

Extenso mxima: quatro laudas.
Introduo:
Com o objetivo de promover o ensino sistemtico da Lngua Portuguesa no
exterior, bem como de contribuir para a difuso internacional de nossa cultura, o
Departamento Cultural (DC) mantm a Rede Brasileira de Ensino no Exterior (RBEx).
2.
Subordinada ao DC e denominada, at meados de 2003, Diviso de Programas
de Difuso Cultural (DPDC), a Diviso de Promoo da Lngua Portuguesa (DPLP) a
unidade responsvel pelo gerenciamento da RBEx, que se estende por mais de 50
pases e composta por 21 Centros Culturais Brasileiros (CCBs), sete Institutos
Culturais (ICs) e 60 leitorados, alm de Cursos de Portugus junto a Vice-Consulados.
3.
Os CCBs constituem o principal instrumento pblico de promoo da variante
brasileira da Lngua Portuguesa. Suas atividades esto relacionadas ao ensino
sistemtico do Portugus falado no Brasil; difuso da literatura brasileira;
distribuio de material didtico e informativo sobre o Brasil; organizao de
exposies artsticas e espetculos teatrais; co-edio e distribuio de textos de
autores nacionais; difuso de nossa msica popular e erudita; divulgao da
capoeira; celebrao de festividades e tradies culturais expressas em nosso
calendrio; promoo da cinematografia brasileira; alm de outras formas de
expresso cultural, como leituras, conferncias e seminrios. Existem, atualmente, 12
CCBs no continente americano, seis na frica e trs na Europa.
4.
A DPLP assiste os Postos na manuteno e implementao das atividades da
RBEx, cabendo Diviso autorizar e supervisionar processos seletivos para a
contratao de diretores, professores e outros colaboradores dos CCBs, bem como
dotar a Rede de Ensino de materiais e equipamentos
para seu adequado
funcionamento operacional e administrativo. A DPLP tambm libera recursos para a
realizao de atividades culturais da RBEx, alm de ser responsvel pela atualizao
do acervo das bibliotecas das unidades da Rede.
5.
Entidades de direito privado local, os sete Institutos Culturais contam com
subsdios do Governo brasileiro, por meio de convnios firmados com os Postos e
supervisionados pela DPLP, para viabilizar sua participao no ensino do idioma
portugus e na divulgao da cultura, Histria e artes brasileiras no exterior.
6.
Todos os CCBs e ICs so, ou esto se tornando, postos aplicadores do exame
para a obteno do Certificado de Proficincia em Lngua Portuguesa para
Estrangeiros (CELPE-Bras). Conferido pela Secretaria de Educao Superior do
Ministrio da Educao (SESu/MEC) e pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (INEP), o CELPE-Bras tem por
principal finalidade
comprovar a competncia, em Lngua Portuguesa, de candidatos ao Programa de
Estudantes-Convnio de Graduao (PEC-G) e ao Programa de Estudantes-Convnio
de Ps-Graduao (PEC-PG), que habilitam ao ingresso no sistema universitrio
brasileiro de estudantes de graduao e ps-graduao provenientes de 45 pases
em desenvolvimento.
7.
A rede de Leitorados rene professores especialistas em Lngua Portuguesa e
em cultura brasileira, selecionados pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal
de Nvel Superior do Ministrio da Educao (CAPES/MEC) e por instituies
estrangeiras de nvel superior para atuao nestas ltimas.
Os Leitorados
desenvolvem funes complementares s dos CCBs, muitas vezes em regies nas
quais a ampliao da presena cultural brasileira constitui uma das prioridades de
nossa poltica externa, como o caso da frica. Por funcionarem junto a universidades
e a instituies governamentais estrangeiras, os Leitores interagem com segmentos
qualificados da sociedade local, o que contribui para uma divulgao mais eficaz dos
diversos aspectos da realidade brasileira.
8.
A DPLP confere particular ateno colaborao com instituies acadmicas
estrangeiras que desenvolvem trabalhos voltados para o estudo de temas brasileiros.
Nesse plano, a Diviso tem liberado recursos para os Ncleos de Estudos Brasileiros
de Austin, nos Estados Unidos; Leiden, na Holanda; e Berlim, na Alemanha.
Ademais, mediante a contratao de professores para ministrarem aulas de Portugus,
apia o ensino do idioma em trs escolas pblicas estrangeiras, denominadas
Escuelas Repblica del Brasil, em So Domingos, na Repblica Dominicana;
Assuno, no Paraguai; e So Salvador, em El Salvador.
9.
Compete igualmente DPLP colaborar para a introduo da Lngua Portuguesa
em organizaes internacionais, bem como, mediante o pagamento de servios de
traduo de sesses e documentos, para a sua utilizao efetiva naquelas em que o
Portugus j constitui lngua oficial ou de trabalho.
2.1 Descrio
O que a Promoo e Difuso da Lngua Portuguesa:
A promoo e a difuso da Lngua Portuguesa uma ao de governo destinada a
expandir o ensino da variante do idioma falada no Brasil e ampliar a presena cultural
brasileira no exterior. Tais atividades inscrevem-se entre as atribuies institucionais do
DC, conforme o Artigo 32 do Anexo I do Decreto 5.979, de 6 de dezembro de 2006.
Objetivos:
1) Promover o aprendizado da Lngua Portuguesa falada no Brasil, mediante a
coordenao e o acompanhamento das atividades da Rede Brasileira de Ensino no
Exterior, constituda pelos Centros Culturais Brasileiros, Institutos Culturais, Leitorados
Brasileiros e Ncleos de Estudos Brasileiros;
2) Difundir a cultura brasileira por meio da divulgao da Histria e das artes do Brasil,
com base na realizao de estudos, pesquisas, seminrios, mostras, exposies,
simpsios, festivais e similares; e
3) Acompanhar a aplicao, nas unidades da Rede Brasileira de Ensino no Exterior
credenciadas pelo MEC, dos exames para a obteno do Certificado de Proficincia
em Lngua Portuguesa para Estrangeiros (CELPE-Bras).
Instrumento legal:
Decreto n 5.979, de 6 de dezembro de 2006.
Descrever
- Participao e controle social: --------------- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da
Federao):
a) A Secretaria de Educao Superior do Ministrio da Educao (SESu/MEC) e
o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) atuam
em parceria com a DPLP na aplicao do exame para a obteno do Certificado de

Proficincia em Lngua Portuguesa para Estrangeiros (CELPE-Bras); e
b) A Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior do
Ministrio da Educao (CAPES/MEC) assiste a DPLP no processo de seleo de
leitores, conforme Portaria Interministerial n 1, de 20/03/06.
2.1.1 Porque foi criada a Promoo e Difuso da Lngua Portuguesa, qual a

A expanso da presena internacional brasileira e a importncia conferida
cooperao sul-sul, nos ltimos oito anos, ensejaram novas oportunidades para a
promoo da Lngua Portuguesa. nova postura assumida pelo Brasil deveria, no
entanto, corresponder uma atualizao da poltica de promoo e difuso da lngua
ptria. A criao da Diviso de Promoo da Lngua Portuguesa decorreu da
percepo de que a ativao dos instrumentos pblicos de promoo do idioma, em
particular dos CCBs e dos Leitorados, teria efeitos positivos na projeo internacional
da variante brasileira do Portugus. Concretamente, a iniciativa representou a
valorizao dos vetores governamentais na difuso do ensino do idioma, em lugar da
poltica de transferncia das atribuies dos antigos Centros de Estudos Brasileiros,
antecessores dos atuais Centros Culturais, para entidades privadas.
Em coerncia
com os objetivos da atual poltica externa brasileira, compete DPLP identificar
oportunidades e articular recursos para fomentar a consolidao e a expanso da
RBEx, associando mtodos tradicionais de ensino introduo das novas tecnologias
no campo pedaggico.
Nos ltimos anos, uma das principais aes do DC em resposta crescente
demanda pelo ensino da Lngua Portuguesa e pelas manifestaes culturais brasileiras
no exterior tem sido a valorizao e consistente expanso da RBEx. Os Centros
Culturais Brasileiros, que eram 15 em 2003 e atendiam a 15.559 alunos, somam hoje
21 Centros e atendem a 28.357 alunos. Em 2003, havia 31 Leitores brasileiros em
universidades estrangeiras; hoje, h 60 Leitores brasileiros atuando em instituies de
41 pases. Em face da projeo alcanada pelo Brasil no cenrio internacional, a
demanda pelo ensino da Lngua Portuguesa dever manter a tendncia de expanso.
A DPLP tem hoje em seu portflio pedidos de abertura de novos Centros Culturais,
particularmente na frica e na sia. H, ainda, pelo menos duas dezenas de pedidos
de criao de Leitorados, e igual nmero de pedidos de implementao de cursos de
portugus para comunidades de brasileiros no exterior.
2.
Em 2003, 1.712 candidatos se inscreveram, no exterior, para a obteno do
CELPE-Bras, dos quais 867 foram aprovados. Em 2009, o nmero de inscritos fora do
Brasil chegou a 5.074, e 3.822 obtiveram aprovao no exame.
Vide, em anexo, os quadros:
a) Expanso da Rede de Centros Culturais Brasileiros;
b) Relao dos Leitorados em 2003; e
c) Relao dos Leitorados em 2010.
A) Expanso da Rede de Centros Culturais Brasileiros

2003: 15
2004: 15
2005: 15
2006: 16
2007: 18
2008: 21
2009: 21
2010: 24
2011: 25
B) Relao dos Leitorados em 2003
C) Relao dos Leitorados em 2010
Item a) Promoo Cultural. Divulgao da Imagem do Brasil.

Introduo:
De 2003 a 2010, a Coordenao de Divulgao (DIVULG) promoveu a divulgao da
imagem do Brasil, por meio de diversas iniciativas que podem ser agrupadas da
seguinte forma:
1. Publicaes - realizadas em vrios idiomas, as publicaes tiveram como temas
principais: msica brasileira (popular e erudita), culinria, capoeira, festas populares,
teatro, futebol, integrao fsica da Amrica do Sul, indstria no Brasil, biocombustveis,
cincia, tecnologia e inovao. Algumas das revistas foram objeto de lanamento no
exterior, com vistas a atingir um pblico mais amplo e renovar o imaginrio existente
com relao ao Brasil, para assim superar determinados preconceitos e tambm
disseminar informaes sobre setores nos quais o Brasil tem atingido um nvel de
excelncia.
2. Exposies - com semelhante objetivo, ocorreram no perodo citado as seguintes
mostras e exposies: Cartunistas sul-americanos, AMRIK - a presena rabe na
Amrica do Sul, Oscar Niemeyer, 50 anos de Braslia, Cartas dfrica (exposio sobre
o movimento dos retornados, descendentes de escravos brasileiros que voltaram para
a frica, levando consigo aspectos da cultura brasileira em diversos planos).
3. Programa Formadores de Opinio programa que consiste no convite a jornalistas
estrangeiros para visitarem o Brasil e conhecer projetos exitosos em setores diversos,
tais como infraestrutura, cultura, cincia e tecnologia, esportes, planejamento urbano,
entre outros.
4. Programas de Rdio apoio a programas de rdio sobre msica e cultura brasileiras
em quase todos os pases onde o Brasil mantm misses diplomticas.
5. Internet manuteno e atualizao constantes da pgina eletrnica do Ministrio,
assim como de website especfico do Departamento Cultural. Alm disso, a DIVULG
apoiou, ao longo do perodo, a criao, manuteno e aperfeioamento das pginas
eletrnicas de toda a rede de Postos no exterior. No ano de 2010, em coordenao
com os setores de Imprensa e Informtica do Ministrio, foi concluda a reformulao
da pgina do MRE, bem como a reformulao e padronizao das pginas dos Postos
no exterior, com vistas atualizao de tecnologias empregadas e o aprimoramento da
comunicao com a sociedade civil e a difuso mais eficaz de informaes sobre os
diversos aspectos da realidade brasileira (poltica externa, economia, promoo
comercial, cincia e tecnologia, cultura, assuntos consulares etc.).
2.1 Descrio
O que a Divulgao da Imagem do Brasil:
A divulgao da imagem do Brasil no exterior constitui um programa de competncia
da Coordenao de Divulgao do Ministrio das Relaes Exteriores, e cuja
implementao se desdobra nas atividades abaixo listadas:
Objetivos:
I - disseminar informaes sobre a poltica externa brasileira no exterior e no Brasil, em
coordenao com outras reas da Secretaria de Estado das Relaes Exteriores
(SERE);
II - divulgar, no exterior, aspectos da cultura e da atualidade brasileiras;
III - divulgar, no Brasil, aspectos das polticas pblicas de outros pases que contribuam
para o debate interno brasileiro;
IV - desenvolver as seguintes atividades:
a) Programa de Divulgao da Realidade Brasileira (PDRB): executar
anualmente o PDRB, elaborado em parceria com a rede de Postos no exterior, com
planejamento em janeiro e execuo ao longo do ano;
b) Programa Formadores de Opinio (PFO): coordenar as atividades
concernentes ao PFO, tais como proposio de agenda, formulao de convite,
agendamento de transporte, hospedagem e audincias com autoridades da
Administrao Pblica Direta e Indireta e/ou da iniciativa privada;
c) apoiar eventos de divulgao da cultura e da realidade brasileiras para
estrangeiros no Brasil;
d) Publicaes:
1. identificar assuntos, imagens e possveis articulistas para as revistas editadas
pela DILVULG, entre as quais, as das sries Temas Brasileiros, Textos do Brasil,
Mundo Afora e Brasil em Resumo;
2. editar novas sries de publicaes, em funo das necessidades de divulgar a
poltica externa e a realidade brasileiras no exterior, bem como de coletar subsdios em
outros pases para o debate interno das polticas pblicas nacionais;
3. coordenar a criao, a editorao e a impresso de cada um dos nmeros
daquelas revistas; supervisionar traduo e reviso em outros idiomas, bem como a
reviso peridica em lngua portuguesa; e
4. supervisionar a distribuio peridica dos exemplares aos Postos no exterior.
e) Parcerias Institucionais: estabelecer parcerias com rgos culturais pblicos e
privados para realizar atividades especficas de divulgao do Brasil;
2
f) Pginas na Internet:
1. gerenciar a pgina eletrnica do MRE, em coordenao com as reas
temticas e geogrficas da SERE, com vistas sua constante atualizao;
2. coordenar e apoiar a criao, atualizao, padronizao e aperfeioamento
dos stios oficiais dos Postos no exterior;
3. administrar o contedo temtico da pgina eletrnica do Departamento
Cultural, com atualizao dos dados macroeconmicos brasileiros, insero, no
formato PDF, de publicaes da DIVULG, atualizao do banco de dados e de imagens
brasileiras e insero de trechos de vdeos de divulgao do Brasil; e
4. fornecer logomarcas do Governo Federal, do MRE e de outros rgos
pblicos aos Postos no exterior.
Data de inicio: no se aplica
Instrumento legal:
REGIMENTO INTERNO DA SECRETARIA DE ESTADO - PORTARIA N 212, DE 30
DE ABRIL DE 2008
Descrever
Os eventos no exterior entre 2003 e 2010 contaram com ampla presena no somente
do corpo diplomtico, como tambm da comunidade brasileira.

Federao):
Ministrio da Cultura, IPHAN, Secretaria de Comunicao da Presidncia da Repblica.
2.1.1 Porque foi criada a Divulgao da Imagem do Brasil, qual a distino em

A poltica de divulgao da Imagem do Brasil foi criada a partir da mudana no
organograma do Itamaraty, que extinguiu a Assessoria de Comunicao Social e criou
em seu lugar a Assessoria de Imprensa do Gabinete e a Coordenao de Divulgao,
sendo a ltima responsvel pela divulgao da realidade brasileira no exterior.

A imagem do Brasil no exterior mudou sensivelmente de 2003 a 2010. Por meio de
diversas publicaes editadas em pelo menos quatro idiomas (portugus, espanhol,
francs e ingls), foi possvel divulgar de forma ampla no somente aspectos
fundamentais da cultura brasileira relativos culinria, s festas populares, ao teatro,
msica como tambm avanos na rea de biocombustveis, no campo de cincia,
tecnologia e inovao, assim como sobre a indstria no Brasil e a contribuio
brasileira para o processo sul-americano de integrao fsica. Da mesma forma, os
programas de rdio se mostraram exitosos, os quais cada vez mais tm se tornado
elemento central da programao cultural de diversos Postos no exterior.
.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos
Item a) Promoo Cultural. Promoo do Audiovisual.

Introduo:
A internacionalizao do cinema nacional atividade exercida pelo
Departamento Cultural do Itamaraty desde meados da dcada de 50. A antiga Difuso
Cultural e, em seguida, a Coordenao da Divulgao encarregaram-se da difuso da
filmografia nacional no exterior. Como clara sinalizao do grau de relevncia que se
passou a atribuir ao tema na diplomacia cultural, em dezembro de 2006, foi criada a
Diviso de Promoo do Audiovisual.
Desde a criao da DAV, as atividades de promoo do audiovisual tm
crescido de forma acentuada, envolvendo mostras binacionais de cinema, semanas de
cinema brasileiro no exterior e participao em festivais internacionais de cinema
havendo nesse ltimo aspecto a preocupao em organizar, margem dos eventos,
encontros de natureza comercial entre produtores e cineastas nacionais e potenciais
parceiros estrangeiros, especialmente na rea de distribuio.
Alm disso, vale mencionar a montagem de salas de exibio nos postos para a
exibio de filmes em formato DVD, bem como a contratao de Estudos de Mercado
Audiovisual para a elaborao de guias de comercializao de produtos do setor em
mercados especficos no exterior.
Outra iniciativa de carter inovador foi a criao do Prmio Itamaraty para o
Cinema Brasileiro, com a finalidade de incentivar a produo nacional. O prmio est
hoje em sua quinta edio e contempla as categorias de longa-metragem de fico,
documentrio e curta-metragem, alm do prmio pelo conjunto da obra para realizador
nacional.
Alm de atividades de promoo do cinema no exterior, a DAV tambm incentiva
a atuao dos Escritrios de Apoio a Filmagem (Film Commissions), com o propsito
de facilitar a realizao de produes estrangeiras no pas, mediante a concentrao
de informaes e prestao de servios diversos (desembarao de equipamentos,
locao de espaos, obteno de vistos e licenas de filmagem).
De modo a otimizar a utilizao dos recursos pblicos disponveis para a
promoo do audiovisual brasileiro no exterior, as atividades da DAV so exercidas em
estreita coordenao com a Agncia Nacional do Cinema e com os Programas
Setoriais de Exportao da Apex-Brasil para o cinema, publicidade e produo
independente de televiso, respectivamente, o Programa Cinema do Brasil, o
FilmBrazil e o Brazilian TV Producers.
2.1 Descrio
O que a Promoo do Audiovisual:
Alm da realizao das atividades tradicionais de difuso cultural, como a
realizao de mostras de filmes e o apoio participao de filmes brasileiros em
festivais internacionais, a Promoo do Audiovisual tambm promove aes de cunho
comercial para a venda de obras finalizadas com vistas maior circulao internacional
do audiovisual nacional.
Objetivos:
A DAV tem como objetivos divulgar, promover e apoiar a presena da produo
brasileira de cinema e televiso no exterior; e incentivar a atuao dos Escritrios de
Apoio a Filmagem (Film Comissions).
Data de inicio:
6 / 12 / 2006
Instrumento legal: Decreto n 5.979 de 6 de dezembro de 2006, publicado no Dirio

Oficial da Unio n 234 de 7 de dezembro de 2006.
Descrever
A DAV participa dos Comits Gestores dos Projetos Setoriais de Exportao
para a publicidade, a produo independente para a televiso e o cinema. So projetos
constitudos por entidades do setor audiovisual brasileiro com o apoio financeiro da
Apex-Brasil e da Secretaria do Audiovisual do Ministrio da Cultura. As decises
emitidas nos Comits buscam atender demanda do setores audiovisuais nacionais ali
representados.

Federao):
As atividades da Diviso so exercidas em coordenao com a Agncia

Nacional do Cinema, com a Secretaria do Audiovisual do Ministrio da Cultura, bem
como com a Apex-Brasil, por meio de seus Projetos Setoriais de Exportao para o
cinema, a publicidade a produo independente para a televiso.
2.1.1 Porque foi criada a Promoo do Audiovisual, qual a distino em relao a

polticas existentes
A DAV foi criada com vistas a intensificar e ampliar os esforos tradicionalmente
empreendidos em prol da divulgao da produo cinematogrfica no exterior. Alm
disso, supre um hiato institucional de quase duas dcadas. At a dcada de 80, a
antiga DDC atuava em estreita parceria com a Embrafilme na promoo do cinema
brasileiro no exterior. Sucessivos cortes oramentrios e a extino da Embrafilme
levaram quase total paralisao de atividades do setor. Apenas na gesto do atual
governo comeou-se a resgatar a presena do Itamaraty na atividade de alavancagem
de um dos segmentos mais importantes da indstria cultural brasileira.

Desde a criao da DAV, houve um aumento no apoio participao brasileira
em festivais internacionais de cinema, alm de crescimento no nmero de mostras e
semanas de cinema brasileiro realizados no exterior. A Diviso organizou, em
coordenao com a Agncia Nacional de Cinema, diversos encontros de produtores
brasileiros com os de outros pases, com vistas realizao de coprodues
internacionais. Alm disso, em esforo conjunto com a Apex-Brasil, a DAV desenvolveu
aes para promover a exibio de filmes brasileiros em salas comerciais no exterior,
bem como apoiou a participao de representantes do setor audiovisual brasileiro nos
principais eventos internacionais nas reas de cinema, publicidade e produo para a
televiso e plataformas digitais de exibio.
.Item a) Promoo Cultural. Cooperao Educacional.

Introduo:
A cooperao educacional prestada pelo Brasil envolve programas e parcerias relativos
educao e desenvolvidos conjuntamente com outros pases, organismos
internacionais ou agncias estrangeiras, alm da negociao e da implementao de
acordos, programas executivos de trabalho e demais atos internacionais na matria. O
Brasil fornece vagas em universidades pblicas, bolsas de estudo e passagens areas
a estudantes oriundos de pases em desenvolvimento selecionados para participar dos
Programas de Estudantes-Convnio de Graduao e de Ps-Graduao (PEC-G e
PEC-PG) e cria escolas na faixa de fronteira, entre outras atividades. O Itamaraty
tambm se faz presente em reunies multilaterais de educao no mbito de diversos
organismos multilaterais, como MERCOSUL, UNASUL, UNESCO e OEI, e acompanha
os trabalhos da Faculdade Latino-Americana de Cincias Sociais (FLACSO),
organizao de que o Brasil participante e que visa a estudos sociais sobre o
continente. Enfim, o MRE divulga sistematicamente oportunidades de bolsas de estudo
para brasileiros, oferecidas por Governos estrangeiros ou organismos internacionais.
Nos ltimos anos, cresceu visivelmente a intensidade da cooperao educacional
desenvolvida pelo Governo Federal, sobretudo por meio da concesso de vagas e
bolsas de estudo, do protagonismo nos foros multilaterais relativos educao e da
criao pioneira de duas universidades federais com vocao internacional: a
Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (UNILA), em Foz do Iguau, no
Paran, e a Universidade Luso-Afro-Brasileira (UNILA), em Redeno, no Cear.
2.1 Descrio
O que a Cooperao Educacional:
Modalidade de relacionamento que busca o desenvolvimento econmico e social por
meio da formao de recursos humanos, sem imposio de prioridades pelo pas ou
organismo que presta a cooperao.
Objetivos:
A cooperao educacional visa no s ao desenvolvimento econmico e social, como
tambm ao aprofundamento das relaes entre os participantes. Ademais, a prestao
da cooperao educacional pelo Brasil aumenta a visibilidade do Pas no exterior.
Por meio dos Programas de Estudantes-Convnio de Graduao (PEC-G) e de Ps
Graduao (PEC-PG), o Brasil recebe estudantes estrangeiros de pases em
desenvolvimento com os quais possui Acordos de educao, cultura ou cincia e
tecnologia. Dessa maneira, o Pas forma profissionais estrangeiros receptivos poltica
externa brasileira e que podero alcanar cargos de destaque em sua terra natal.
O PEC-G e o PEC-PG propiciam, aos alunos brasileiros, a convivncia com culturas
distintas.
Data de inicio: A vinda de estudantes argentinos, uruguaios e chilenos, em 1917, para

cursar medicina no Brasil tida como marco para o incio da cooperao educacional
brasileira.
Instrumento legal:
O PEC-G, criado em 1964, regido por Protocolo de 1998, entre o MRE e o MEC.
Minuta de Decreto Presidencial para servir de nova base normativa est em processo
de anlise.
O PEC-PG, criado em 1981, normatizado por Protocolo de 2006, assinado por
representantes do MRE, da CAPES e do CNPq.
As relaes bilaterais e multilaterais do Pas no campo educacional costumam ter como
base legal Acordos-Quadro dos quais o Brasil seja signatrio.
Descrever
A cooperao educacional brasileira est amparada em Acordos-Quadro de que o
Brasil seja parte. H participao do Poder Legislativo Federal, por meio da discusso
dos referidos Acordos antes de sua ratificao, podendo ouvir a sociedade civil caso
julgue pertinente.
Cabe lembrar que, para que um pas em desenvolvimento participe dos Programas de
Estudantes-Convnio, necessrio que esteja em vigor Acordo de cooperao, com o
Brasil, em educao, cultura ou cincia.
As prestaes de contas so monitoradas pelo Tribunal de Contas da Unio.

Federao):
As aes da Diviso de Temas Educacionais so realizadas em articulao com o
Ministrio da Educao e, sempre que necessrio, das Instituies de Ensino Superior
brasileiras.
No caso do PEC-G, o Programa de responsabilidade do Departamento Cultural do
MRE e da Secretaria de Educao Superior (SESu) do MEC.
O PEC-PG fruto de parceria entre o DC/MRE, a Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior (CAPES) e o Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico (CNPq).
2.1.1 Porque foi criada a Cooperao Educacional, qual a distino em relao a
polticas existentes
O grande diferencial da cooperao educacional em relao s outras modalidades de
cooperao prestadas pelo Pas diz respeito formao de recursos humanos
receptivos ao Brasil, formando potenciais interlocutores do Governo e de empresas
brasileiras em diversos pases, fomentando o engrandecimento da projeo brasileira
no exterior.
O recebimento da cooperao educacional pelo Brasil estimula o desenvolvimento
socioeconmico do Pas.
Dentre as aes de cooperao educacional de que a DCE participa de maior

relevncia dos ltimos anos, encontram-se:
_Recebimento anual, pelo Brasil, de aproximadamente 600 estudantes estrangeiros no
mbito do PEC-G e outros 300 do PEC-PG, formando recursos humanos estrangeiros
mais receptivos poltica externa brasileira e s empresas nacionais;
_No campo da cooperao educacional militar, o Brasil recebe, por ano, cerca de 30
integrantes de Foras Armadas estrangeiras de pases em desenvolvimento para
estudar no Pas;
_Impulso mobilidade acadmica, docente e discente, no mbito do setor educativo do
MERCOSUL, de que serve de exemplo o Programa de Mobilidade Acadmica Regional
em Cursos Acreditados (MARCA);
_Diversificao e aprofundamento das parcerias no domnio educacional tanto com
pases desenvolvidos, como Canad e Irlanda, quanto em desenvolvimento, como
Moambique, onde se est implementando plo da Universidade Aberta do Brasil;
_Modalidades de cooperao educacional de maior penetrao em pases em
desenvolvimento prioritrios para a poltica externa brasileira, como Haiti e Timor-Leste:
*Programa Emergencial Pr-Haiti, em fase de implementao, o Brasil receber,
no mbito do Programa Emergencial, at 500 estudantes de graduao para estudar
em universidades brasileiras, por um perodo de 18 meses (1 semestre de curso de
lngua portuguesa e 2 semestres de cursos de graduao). Alm das bolsas de estudo,
o Governo brasileiro tambm arcar com os custos de mensalidade, passagens areas
e custeio aos coordenadores locais;
*No Timor-Leste, O Programa de Qualificao de Docente e Ensino de Lngua
Portuguesa (PQLP) promovido pela Capes, com o apoio do Itamaraty, objetiva a
formao, especialmente em Lngua Portuguesa, mas tambm em diversas reas de
ensino, de professores de diferentes nveis de ensino naquele pas;
_Criao da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana, em Foz do Iguau,
no Paran, com aulas em portugus e espanhol para alunos brasileiros e de outros
pases da regio;
_Criao da Universidade Luso-Afro-Brasileira, em Redeno, no Cear, voltada para
alunos dos pases lusfonos, dando impulso, entre outros, cooperao acadmica
entre os membros da CPLP;
_Apoio Faculdade Latino-Americana de Cincias Sociais (FLACSO).
Item a) Promoo Cultural. UNESCO.

Introduo:
A Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO)
foi criada, h 65 anos, como instrumento para garantir a perpetuao da paz. Para
tanto, a Organizao preconiza a intensificao do intercmbio em matria de
educao, cincia, cultura e comunicao, a fim de lograr uma paz baseada num ideal
democrtico, respeitoso da diversidade cultural de cada pas. A Organizao conta,
hoje, com 193 Estados Membros e 7 Estados Associados. Possui oramento bianual
de mais de US$ 600 milhes.
A UNESCO gerida por uma Conferncia Geral, composta por representantes de
todos os seus Estados Membros; por um Conselho Executivo, formado por 58
integrantes eleitos; e por um Secretariado.
A Organizao atua nas seguintes reas: educao; cincias sociais e humanas;
direitos humanos e combate ao racismo; cincias naturais e meio ambiente;
diversidade cultural; dilogo intercultural; patrimnio material e imaterial; liberdade de
expresso e desenvolvimento da mdia; acesso informao e incluso digital.
Para desenvolver polticas e projetos em tantas frentes, a UNESCO conta com seis
rgos, 13 programas, escritrios regionais em diversos pases (entre eles o Brasil) e
uma rede mundial de Comisses Nacionais que fazem a interface entre a Organizao,
o governo nacional e a sociedade civil. Atualmente, 182 pases so representados por
Delegaes Permanentes junto UNESCO.
2.1 Descrio
Atuao do Brasil na UNESCO:
Objetivos:
O Brasil participa na UNESCO desde sua criao, em 1946, e, tradicionalmente, tem
assento em seus diversos rgos e comisses, em muitas delas liderando os trabalhos.
A atuao do pas na UNESCO impele a Organizao a buscar a maior efetividade de
seus projetos, a fim de cumprir sua misso; e a trabalhar conjuntamente, a fim de
responder s vicissitudes da atual situao internacional com projetos pertinentes e
que atendam prioritariamente os anseios das populaes em maior necessidade.
Data de incio: 16 / 11 / 1945
Instrumento legal: Constituio da Organizao das Naes Unidas para a Educao,
para a Cincia e para a Cultura (promulgada pelo Decreto 22.024/1946)
Descrever
O Brasil possui uma Delegao Permanente junto UNESCO, chefiada por um
representante de status diplomtico.
Nas instncias que definem as estratgias e polticas da UNESCO, destaca-se a
participao do Brasil no Conselho Executivo, nos perodos 2001-2005 e 2005-2009.
1
Em 2011, o pas pretende voltar a fazer parte do rgo, para o qual conduz campanha
que j angariou metade dos compromissos de apoio necessrios. O pas membro do
Comit do Patrimnio Mundial no perodo 2007-2011, sendo que em 2010 o Ministro da
Cultura, Juca Ferreira, presidiu o Comit, cujas sesses foram realizadas em Braslia,
com presena de 116 pases.
Ao longo dos ltimos oito anos, o Brasil integrou diversos rgos tcnicos e programas
da UNESCO, no raro em condio diretiva. Atualmente, o pas integra os conselhos
executivos da Comisso Oceanogrfica Internacional (COI), do Programa Internacional
para o Desenvolvimento da Comunicao (IPDC) e do Conselho do Bureau
Internacional de Educao (BIE).
A Comisso Nacional do Brasil para a UNESCO o organismo que permite
sociedade civil influir nas polticas e projetos da Organizao, pois compreende
representantes do governo e das comunidades cientfica, educacional e cultural.
Atualmente, encontra-se em tramitao um projeto para reativar a Comisso Nacional
brasileira, que funcionou de forma precria desde a revogao de seus estatutos, em
1991.
Federao):
A participao brasileira nos rgos e programas da UNESCO de carter tcnico
exercida pelo MRE juntamente com o rgo pblico responsvel pelo tema no Governo
brasileiro. Como exemplo, pode-se citar que a 34 Sesso do Patrimnio Mundial,
realizada em Braslia, em 2010, teve o presidente do Instituto Nacional do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) como chefe da Delegao Brasileira.
Os Estados da Federao tambm esto envolvidos nos projetos da UNESCO, como
atesta a assinatura, em 2010, do acordo, firmado entre o governo de Minas Gerais e a
Organizao, que cria a Fundao Centro Internacional de Educao, Capacitao e
Pesquisa Aplicada em guas (Hidroex), em Frutal/MG.
Ao longo dos 65 anos de existncia da UNESCO, o Brasil exerceu um ativo papel na
promoo de projetos que permitissem Organizao cumprir sua misso constitutiva.
Nos ltimos anos, tornou-se marca da ao brasileira a defesa de interesses dos
pases em desenvolvimento nos temas da UNESCO e da conservao de um
importante papel para o Estado na promoo de polticas ligadas aos temas da
Organizao. O avano desses interesses deu-se por meio de atitudes colaborativas e
conciliatrias, mesmo quando outros os pases defenderam opinies divergentes.
So ilustrativos, nesse sentido, os esforos brasileiros para incluir, no mbito da
Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais,
aprovada em 2005, referncia aos vnculos entre cultura e desenvolvimento. Do
mesmo modo, durante a negociao da Declarao sobre Normas Universais em
Matria de Biotica, de 2005 no contexto em que alguns pases desenvolvidos
defendiam uma Declarao restrita aos tpicos biomdicos e biotecnolgicos, o Brasil
exerceu papel decisivo a fim de ampliar o texto para os campos da biotica social e
ambiental, contando com apoio de pases latino-americanos e africanos.
A introduo do portugus como lngua de trabalho da UNESCO outro objetivo

defendido pelo Brasil, com apoio dos pases lusfonos, ao qual se dedicou esforo nos
ltimos anos.
EDUCAO
O principal programa educacional da Organizao, no Brasil, o Educao para
Todos (EPT), no qual so utilizados recursos oramentrios da UNESCO, que,
somados a contrapartidas do Estado, permitem a implementao de projetos voltados
para o fortalecimento das estruturas de ensino; a capacitao tcnica dos profissionais
da rea; o apoio implementao de polticas nacionais de alfabetizao de crianas e
educao de adultos; e o desenvolvimento de parcerias com organizaes nogovernamentais e instituies privadas. O objetivo final que o Brasil atinja sua parte
nas Metas de Dacar, estabelecidas na Cpula Mundial de Educao, realizada no
Senegal, em 2000, que determinam reduzir a taxa de analfabetismo a 6,7% at 2015.
No plano da educao superior, a Conferncia Mundial de Ensino Superior, de 2009,
representou importante vitria para o pas, uma vez que seu documento final
reconhece o papel chave do ensino superior para erradicao da pobreza e o princpio
de que esse nvel de educao deva ser considerado bem pblico. Graas
articulao dos pases latino-americanos e caribenhos, com a participao ativa do
Brasil, mudou-se o vis inicial do projeto, mais centrado na ampliao do acesso ao
ensino superior e na promoo da privatizao.
Outro momento de destaque da atuao brasileira na UNESCO aconteceu na
Organizao da Sexta Conferncia sobre Educao de Adultos (VI CONFINTEA),
sediada em Belm, em 2009. O evento aconteceu pela primeira vez em um pas do
hemisfrio sul e teve mais de mil participantes. O documento final da VI CONFINTEA
foi chamado Marco de Ao de Belm e incluiu a principal reivindicao do grupo de
pases latino-americanos e caribenhos, no sentido de enfatizar a importncia da
Cooperao Sul-Sul.
O Brasil tambm se destacou nos ltimos anos nas iniciativas para ampliar o Fundo de
Cooperao Sul-Sul da UNESCO, concebido como instrumento para auxiliar os pases
em desenvolvimento a alcanar os objetivos do programa Educao para Todos e os
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio no mbito educacional, por meio da trocas de
experincia entre pases que enfrentam realidade e desafios similares.
CINCIA
O Brasil ope-se aos interesses de alguns pases em reduzir a UNESCO a mera
agncia de prestao de assistncia tcnica. Em coordenao com seus pares latinoamericanos, defendeu no Frum Mundial de Cincias, realizado em 2009, em
Budapeste, a necessidade de coordenao e de pesquisa e desenvolvimento
cientficos conjuntos com os pases industrializados, detentores de tecnologias e
processos crticos para o desenvolvimento sustentvel. O Pas tambm lutou pela
incluso nos debates de temas como a dimenso do direito ao desenvolvimento e o
desafio do combate pobreza na equao da preservao da biodiversidade.
Outros assuntos defendidos no plano das Cincias na UNESCO so a crescente
participao de novos atores na pesquisa cientfica (anteriormente quase restrita s
grandes potncias) e a necessidade de discusso da dispora cientfica que afeta os
pases perifricos.
3
Pode-se mencionar, ainda, a atuao ativa do Brasil na Comisso Oceanogrfica

Intergovernamental (COI), que trata do gerenciamento dos oceanos, e nos Comits
Internacional de Biotica e Intergovernamental de Biotica, nos quais se discute temas
como clonagem humana e governana internacional, responsabilidade social e sade.
COMUNICAO E INFORMAO
O principal programa desenvolvido pela UNESCO na rea da comunicao e da
informao o Programa Internacional para o Desenvolvimento da Comunicao
(IPDC) que busca promover o desenvolvimento, de forma pluralista e independente,
dos meios de comunicao nos pases em desenvolvimento. O Brasil participa do
Conselho Executivo do IPDC e, assim, auxilia na concretizao de projetos destinados
formao e ao treinamento de profissionais para agncias de notcias e emissoras de
televiso e rdio.
CULTURA
O mandato da UNESCO na rea da cultura tem-se concentrado na promoo da
diversidade cultural por meio da proteo do patrimnio cultural, seja ele material ou
imaterial, bem como na promoo da coeso social por meio da promoo do
pluralismo, do dilogo intercultural, da cultura da paz e da promoo da centralidade da
cultura no desenvolvimento sustentvel.
Em 2010, realizou-se em Braslia a 34 Sesso do Comit do Patrimnio Mundial da
UNESCO. O Comit foi presidido pelo Ministro da Cultura, Juca Ferreira, que fora eleito
por aclamao na 33 sesso do rgo em 2009, em Sevilha. Nesta sesso de Braslia,
o Comit reconheceu 21 novos stios como Patrimnio Mundial, incluindo a candidatura
brasileira da Praa de So Francisco, em So Cristvo/SE. Graas mobilizao
diplomtica coordenada pelo Brasil, houve, pela primeira vez, substancial reverso das
decises do Comit em favor do mundo em desenvolvimento, constituindo primeiro
passo para melhor equilbrio de stios na Lista.
Em 2005, a UNESCO adotou a Conveno sobre a Proteo e a Promoo da
Diversidade das Expresses Culturais. A idia de que a cultura no uma mercadoria
qualquer inspirou a adoo da conveno, cujo objetivo principal reafirmar a
natureza prpria dos bens e servios culturais e o direito dos Estados nacionais de
adotar medidas voltadas para a proteo e a promoo das expresses culturais.
O Governo brasileiro, que teve participao destacada no processo negociador,
continua empenhado na implementao da Conveno. Criou, no Ministrio da Cultura,
uma Subsecretaria de Diversidade Cultural, e apoiou, na UNESCO, a implantao do
Fundo da Diversidade Cultural.
HAITI
A UNESCO, com apoio direto do Brasil, tambm est engajada nos esforos
emergenciais para ajuda ao Haiti. Aps o terremoto que vitimou milhares no pas
caribenho, o Brasil fez a doao de US$ 400 mil para financiar a ntegra do projeto
Apoio Psicossocial para Formao de Professores, um dos trs que a UNESCO
pretende executar durante a reconstruo do Haiti, e que vai beneficiar 110 mil
estudantes de nvel secundrio e superior.

Relatrio de Assistncia Humanitria
Coordenao-Geral de Aes Internacionais de Combate Fome
Grupo de Trabalho Interministerial

sobre Assistncia Humanitria Internacional
2006 - 2009
1.
Introduo
A presente publicao tem por objetivo apresentar as aes
humanitrias implementadas pelo Governo brasileiro, desde a criao

do Grupo de Trabalho Interministerial de Assistncia Humanitria
Internacional (GTI-AHI), em 2006, at o ms de dezembro de 2009.
Nesse perodo, o Governo brasileiro estruturou dinmica

multidisciplinar e participativa de coordenao entre os rgos
governamentais e a sociedade civil, com o propsito de fortalecer a
participao nacional na prestao de assistncia humanitria.
2.
Histrico
O Decreto Presidencial de 21 de junho de 2006, assinado pelo

Presidente Luiz Incio Lula da Silva, criou o Grupo de Trabalho
Interministerial sobre Assistncia Humanitria Internacional (GTIAHI). O Decreto considerou a importncia de se aprimorar a
coordenao entre os rgos do Governo Federal responsveis pela
assistncia humanitria internacional, conforme a Carta Humanitria
e Normas Mnimas de Resposta Humanitria em Situao de
Desastre. Ao lado disso, refletiu a necessidade de se instituir, na
legislao vigente, autorizao para que o Poder Executivo possa, de
forma permanente, empreender de maneira gil aes humanitrias
com a finalidade de proteger, evitar, reduzir ou auxiliar outros pases
ou regies que se encontrem, momentaneamente ou no, em estado
de calamidade pblica ou situaes de emergncia, de risco iminente
ou grave ameaa vida, sade e proteo dos direitos humanos
ou humanitrios de sua populao, respeitando a cultura e os
costumes locais dos beneficirios.
O GTI-AHI coordenado pelo Ministrio das Relaes
Exteriores e composto por outros quatorze integrantes: Casa Civil da
Presidncia da Repblica (CCPR); Ministrio da Defesa (MD);
Ministrio da Justia (MJ); Ministrio da Fazenda (MF); Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA); Ministrio da
3
Sade (MS); Ministrio da Integrao Nacional (MI); Ministrio do

Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS); Secretaria-Geral
da Presidncia da Repblica (SGPR); Gabinete de Segurana
Institucional da Presidncia da Repblica (GSI); Ministrio da
Educao (MEC); Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA);
Ministrio das Comunicaes (MC); e Secretaria Especial dos
Direitos Humanos (SEDH).
Os principais objetivos do GTI-AHI so coordenar os esforos
brasileiros de ajuda humanitria internacional e formular propostas
de projetos de lei que visem autorizao lato sensu para as aes
humanitrias internacionais empreendidas pelo Brasil.
Em cumprimento ao segundo objetivo estabelecido para o GTIAHI, foi apresentado em 17 de abril de 2007, na Cmara dos
Deputados, o Projeto de Lei 737/2007, que dispe sobre aes
humanitrias internacionais empreendidas pelo Poder Executivo,
com a finalidade de prevenir, proteger, preparar, evitar, reduzir,
mitigar sofrimento e auxiliar outros pases ou regies que se
encontrem, momentaneamente ou no, em situaes de emergncia,
de calamidade pblica, de risco iminente ou de grave ameaa vida,
sade e garantia dos direitos humanos ou humanitrios de sua
populao. Atualmente, o Projeto de Lei encontra-se em tramitao
no Congresso Nacional.
Os recursos para Assistncia Humanitria Internacional so
autorizados pela Lei Oramentria Anual (LOA), na rubrica do
Ministrio das Relaes Exteriores (MRE). Esses recursos so
4
utilizados para doao de alimentos, medicamentos, telhados e

produtos de primeira necessidade, inclusive por meio de repasse de
recursos s Embaixadas e aos Consulados brasileiros localizados em
pases vtimas de catstrofes naturais, conflitos armados e convulses
sociais.
Em consonncia com o entendimento sobre a necessidade de
coordenar esforos para a prestao da assistncia humanitria no
apenas emergencial, mas tambm estruturante, o Brasil tem
participado ativamente dos fruns multilaterais de reduo do risco
de desastres, no mbito da Estratgia Internacional para a Reduo
do
Risco
de
Desastres
(UNISDR)
do
seguimento
da
implementao do Marco de Ao de Hyogo. Delegaes brasileiras

participaram da I Sesso da Plataforma Global de Reduo do Risco
de Desastres (julho de 2007, em Genebra), da I Sesso da Plataforma
Regional (maro de 2009, no Panam) e da II Sesso da Plataforma
Global de Reduo do Risco de Desastres (junho de 2009, em
Genebra).
O Brasil participou, ademais, da reunio de lanamento do
Relatrio da Avaliao Global 2009 sobre Reduo do Risco de
Desastres risco e pobreza num clima em mudana, investir hoje
para um amanh mais seguro, que foi realizada no Bareine em maio
do corrente e contou com a presena do Secretrio-Geral das Naes
Unidas e do Presidente do Conselho de Direitos Humanos das
Naes Unidas. A concluso principal do relatrio indica que a
reduo do risco de desastres auxilia na diminuio da pobreza, na
5
manuteno do desenvolvimento j alcanado e na adaptao

mudana do clima.
No mbito do segmento humanitrio do Conselho Econmico
e Social das Naes Unidas (ECOSOC), o Brasil tem apoiado os
princpios humanitrios contemplados na Resoluo AGNU 46/182,
a assistncia humanitria sustentvel que contempla a transio
eficaz entre aes emergenciais e estruturantes, inclusive por meio da
aquisio local de alimentos , a coordenao de esforos e a
segurana do pessoal humanitrio.
No contexto da integrao da Amrica Latina e do Caribe, o

GTI-AHI, com apoio do Escritrio das Naes Unidas para
Coordenao de Assuntos Humanitrios (OCHA), planejou e
realizou a Segunda Reunio Regional de Mecanismos Internacionais
de Assistncia Humanitria (II RRMIAH), realizada entre os dias 2 e
6
4 de setembro de 2009, no Costo do Santinho, em Florianpolis,

Santa Catarina. O encontro contou com a participao de delegaes
governamentais da ampla maioria dos pases da Amrica Latina e do
Caribe, que discutiram a coordenao de mecanismos de solicitao,
prestao e recebimento eficiente de assistncia humanitria e de
reduo do risco de desastres, na perspectiva de integrao regional,
e em prosseguimento Primeira Reunio, ocorrida em setembro de
2008, no Mxico. Resultado da II RRMIAH foi a Declarao de
Florianpolis, disponvel no stio www.humanitaria.mre.gov.br.
3.
Poltica externa brasileira de assistncia humanitria
O Governo brasileiro, por questo de princpio e de respeito

soberania dos Estados e em consonncia com a Resoluo 46/182 da
Assemblia-Geral das Naes Unidas (AGNU), presta assistncia
humanitria mediante solicitao do pas recipiendrio que, em geral,
convidado a apresentar uma lista de prioridades s Embaixadas
brasileiras. O Brasil tenta atender aos pedidos, de acordo com suas
possibilidades, na ordem exata de prioridade indicada pelo Governo
solicitante de assistncia humanitria.
O canal mais usual de prestao de assistncia humanitria,

por parte do Brasil, o bilateral, uma vez que esta quase sempre a
forma preferida e priorizada pelos pases recipiendrios. Contudo,
de interesse do Brasil que haja maior coordenao com os demais
7
prestadores de assistncia e com os organismos internacionais,

mesmo quando a assistncia acontecer de Governo a Governo
(bilateral).
A fim de agilizar ainda mais o envio de assistncia

humanitria desde o Brasil, por via rea, foi estruturado na cidade do
Rio de Janeiro o Armazm Humanitrio Internacional. No Armazm,
fica previamente estocada carga de 14 toneladas de alimentos de alto
valor calrico e protico, prontos para consumo humano. O
Armazm est localizado em frente Base Area do Galeo, local de
onde partem as aeronaves Hrcules C-130 e Boeing 707 da Fora
Area Brasileira (FAB). Com a criao do Armazm, o Governo
brasileiro pretende atender, com a mxima urgncia possvel, s
demandas humanitrias da comunidade internacional.
No que diz respeito assistncia alimentar, o Brasil tem

desenvolvido um novo paradigma de doao de alimentos, com base
na experincia brasileira do Fome Zero, em especial do Programa de
Aquisio
de
Alimentos
(PAA),
que
uma
das
mais
exitosas polticas pblicas brasileiras. Nesse sentido, o Brasil busca

elaborar um novo modelo de assistncia alimentar Sul-Sul, com o
9
propsito de articular a assistncia humanitria emergencial com o

desenvolvimento social sustentvel. Assim, o Governo brasileiro tem
defendido internacionalmente a evoluo do conceito de assistncia
humanitria sustentvel.
O Brasil congratula o Programa Mundial de Alimentos
(PMA) pelo desenvolvimento de novas ferramentas de assistncia
humanitria, em especial o programa Compras para o progresso
(Purchase for Progress" - P4P), que bastante similar experincia
brasileira do PAA, adaptado s necessidades das Naes Unidas.
4.
Assistncia Humanitria prestada pelo Governo brasileiro
entre 21 de junho de 2006 e 30 de maio de 2009.
1) Lbano (junho-agosto de 2006): conflito armado.

Retirada de cerca de 3.000 brasileiros por ocasio de ataques
israelenses no sul do Lbano. Doao de 4,2 t de medicamentos
10
bsicos fornecidos pelo Ministrio da Sade. Envio de duas

aeronaves da Fora Area Brasileira (FAB).
2) Equador
(setembro
de
2006):
erupo
do
vulco
Tungurahua.
Envio de 11 t de medicamentos doados pelo Ministrio da Sade
e de 3,3 t de alimentos doados pela Defesa Civil. Envio de
especialista na rea de sade ambiental.
3) El Salvador (janeiro de 2007): terremoto.

Envio de 1200 frascos de medicamentos para tuberculose.
Valor: R$ 1.150,00
4) Bolvia (fevereiro/maro de 2007): enchentes.

Envio de duas aeronaves da FAB, 26 t de alimentos doados pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS)
e 230 kg de medicamentos doados pelo Ministrio da Sade.
Valor: R$ 236.328,00
11
5) Bolvia (maro de 2007): enchentes.

Contribuio voluntria ao Programa Mundial de Alimentos
(PMA) das Naes Unidas para aquisio de 150 t de alimentos
de agricultores familiares bolivianos com doao imediata
populao.
Valor: R$ 200.000,00
6) Repblica Dominicana (junho de 2007): epidemia.

Envio de 10.000 doses de vacinas contra febre amarela doadas
pelo Ministrio da Sade.
Valor: R$ 40.000,00
7) Central Emergency Relief Fund CERF (junho de 2007):

fundo da ONU.
Contribuio voluntria brasileira para fundo de emergncias
humanitrias das Naes Unidas. O fundo desembolsa recursos
com rapidez para atendimento a situaes humanitrias.
Valor: R$ 75.000,00
8) Nicargua (agosto de 2007): epidemia.

Envio de avio da FAB com 14 t de medicamentos doados pelo
Ministrio da Sade.
Valor: R$ 186.100,00
12
9) Peru (agosto de 2007): terremoto.

Envio de 4 aeronaves da FAB com 46 t de alimentos doados pela
Defesa Civil, 6 t de medicamentos doados pelo Ministrio da
Sade, 3 mdicos-legistas, 3 peritos em DNA, 3 odonto-legistas,
2 papiloscopistas e 1 psicloga especialista em desastres.
Valor: R$ 750.000,00
10) Jamaica (agosto de 2007): furaco Dean.

Envio de aeronave da FAB com 10 t de alimentos doados pela
Defesa Civil e 100 mil doses de vacina, 4 t de medicamentos e
3.750 frascos de hipoclorito de sdio para purificao de gua
doados pelo Ministrio da Sade. Doao de 2 mil folhas de
zinco, adquiridas localmente e pela Embaixada do Brasil em
Kingston. Envio de especialista em Defesa Civil.
13
Valor: R$ 400.000,00
11) Belize (agosto de 2007): furaco Dean.

Doao de duas mil cestas de alimentos, adquiridas localmente
pela Embaixada do Brasil em Belmopan.
Valor: R$ 100.000,00
12) Paraguai (agosto de 2007): incndios florestais.

Envio de quatro aeronaves hidrantes em misso de combate a
incndios.
Valor: R$ 3 milhes
13) Nicargua (agosto e setembro de 2007): furaco Flix.

14
Envio de aeronave da FAB com 14 t de medicamentos e de soro

antiofdico doados pelo Ministrio da Sade. Doao de 4.346
cestas bsicas de alimentos, 3.000 folhas de zinco e 27.000
parafusos, adquiridos localmente pela Embaixada. Envio de
especialista em Defesa Civil.
Valor: R$ 400.000,00
14) Dominica (setembro de 2007): furaco Dean.

Doao de 294 folhas de zinco e alumnio adquiridas pela
Embaixada do Brasil em Trinidad e Tobago.
Valor: R$ 20.000,00
15) Repblica Dominicana (outubro de 2007): tempestade

Noel.
Envio de aeronave da FAB com 1,8 t de medicamentos e 1,15 t
de hipoclorito de sdio para purificao de gua doados pelo
Ministrio da Sade.
Valor: R$ 63.485,40
16) Nicargua (outubro de 2007): tempestade Noel.

Envio de aeronave da FAB com 1,8 t de medicamentos doados
Valor: R$ 52.710,40
17) Haiti (outubro de 2007): tempestade Noel.

15
Envio de aeronave da FAB com 1,8 t de medicamentos e 1,15 t

de hipoclorito de sdio para purificao de gua doados pelo
Ministrio da Sade. Doao de 30 toneladas de alimentos
adquiridos localmente pela Embaixada do Brasil em Porto
Prncipe e distribudos com o apoio do Batalho brasileiro na
MINUSTAH.
Valor: R$ 120.000,00
18) Mxico (novembro de 2007): inundaes.

Doao de 6.000 kits com produtos de limpeza e material escolar
adquiridos localmente pela Embaixada do Brasil na Cidade do
Mxico.
Valor: R$ 400.000,00
16
19) Bangladesh (novembro de 2007): ciclone Sidr.

Doao de 30 t de leite em p e de 38.888 cobertores de l,
adquiridos localmente pela Embaixada do Brasil em Nova Delhi.
Valor: R$ 400.000,00
20) Argentina (novembro de 2007): infestao de escorpies.

Envio de 200 ampolas de soro antiescorpinico doados pelo
Ministrio da Sade.
Valor: R$ 5.000,00
21) Panam (dezembro de 2007): refugiados colombianos no

Panam.
Doao de 500 kits de higiene pessoal, 500 kits de cozinha, 1.000
cobertores, 2.000 gales e 2.000 mosquiteiros impregnados,
adquiridos
localmente
pela
Embaixada.
Assistncia
implementada em parceria com o Governo panamenho e o Alto

Comissariado das Naes Unidas para Refugiados (ACNUR).
Valor: R$ 100.000,00
22) Equador (dezembro de 2007): refugiados colombianos no

Equador.
Doao de 10.550 kits de higiene pessoal, 5.000 cobertores, 32 t.
de arroz, 16 t. de acar e 8 t. de lentilhas, adquiridos localmente
pela Embaixada do Brasil em Quito. Assistncia implementada
17
em parceria com o Governo equatoriano e o Alto Comissariado

das Naes Unidas para Refugiados (ACNUR)
Valor: R$ 150.000,00
23) Repblica Dominicana (dezembro de 2007): tempestade

Olga.
Doao de 5.000 caixas de gua mineral, 1.000 caixas de leite e
2.000 cestas bsicas de alimentos adquiridos localmente pela
Embaixada do Brasil em So Domingos.
Valor: R$ 200.000,00
24) Programa Mundial de Alimentos (dezembro de 2007):

alimentao escolar.
Constituio do Fundo Brasileiro para Fortalecimento de
Programas
de
Alimentao
Escolar
em
pases
em
desenvolvimento da CPLP e da Amrica Latina e Caribe, com

recursos provenientes do Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao do Ministrio da Educao.
Valor: R$ 1,8 milhes.
25) Palestina (dezembro de 2007): conflito armado.

Aprovao de projetos de assistncia humanitria ao povo
Palestino nas reas de reconstruo e reabilitao.
Valor: R$ 17 milhes
18
26) Moambique (fevereiro de 2008): enchentes.

Envio de aeronave da FAB com 7 t de alimentos da agricultura
familiar brasileira adquiridos por meio do Programa de Aquisio
de Alimentos (PAA).
Valor: R$ 150.000,00
27) Zmbia (fevereiro de 2008): enchentes.

Envio de aeronave da FAB com 7 t de alimentos da agricultura
familiar brasileira adquiridos por meio do Programa de Aquisio
de Alimentos (PAA).
Valor: R$ 150.000,00
28) Bolvia (fevereiro de 2008): tuberculose.

Envio de 1,5 milho de comprimidos de rifampicina doados pelo
Ministrio da Sade.
Valor: R$ 212.250,00
19
29) Equador (maro de 2008): enchentes e erupo de vulco.

Envio de aeronave da FAB com 10 t de medicamentos doados
Valor: R$ 260.000,00
30) Guin-Bissau (maro de 2008): epidemia de malria.

Envio de aeronave da FAB com 2 t de medicamentos para
malria doados pelo Ministrio da Sade.
Valor: R$ 50.000,00
31) Angola (maro de 2008): epidemia de malria.

Envio de aeronave da FAB com 2 t de medicamentos contra
malria doados pelo Ministrio da Sade.
Valor: R$ 50.000,00
32) Moambique (maro de 2008): enchentes.

Envio de aeronave da FAB com 3 t de medicamentos bsicos
doados pelo Ministrio da Sade.
Valor: R$ 85.000,00
33) Zmbia (maro de 2008): enchentes.

Envio de aeronave da FAB com 3 t de medicamentos bsicos
doados pelo Ministrio da Sade.
Valor: R$ 85.000,00
20
34) Cazaquisto (maro de 2008): enchentes.

Doao de barracas adquiridas localmente pela Embaixada do
Brasil em Astana.
Valor: R$ 8.000,00
35) Haiti (abril de 2008): convulso social.

Defesa Civil.
Valor: R$ 235.000,00
36) Haiti (abril de 2008): convulso social.

Contribuio voluntria ao PMA para aquisio e distribuio
imediata de alimentos.
Valor: R$ 340.000,00
21
37) Bolvia (fevereiro a abril de 2008): enchentes.

Envio de 4 helicpteros do Exrcito brasileiro e da FAB, de 10
botes da Marinha brasileira, de 50 t alimentos doados pelo
Ministrio da Defesa e pela Defesa Civil, de 14 t de
medicamentos doados pelo Ministrio da Sade. Envio de
militares em misso de busca e resgate (pilotos, mdicos, pessoal
de logstica e de apoio).
Valor: R$ 5,5 milhes (R$ 2,2 milhes pagos pelo MRE)
38) Central Emergency Relief Fund CERF (abril de 2008):

Contribuio voluntria brasileira para fundo de emergncias
humanitrias das Naes Unidas. O fundo desembolsa recursos
com rapidez para atendimento a emergncias humanitrias.
Valor: US$ 50.000,00.
39) Haiti (maio de 2008): fome crnica.

Doao de 150 t alimentos adquiridos pela Embaixada do Brasil
em Porto Prncipe e distribudos com o apoio do Batalho
brasileiro na MINUSTAH.
Valor: R$ 340.000,00
40) Myanmar (maio de 2008): ciclone Nargis.

Envio de doao de alimentos, roupas e barracas adquiridos na
Tailndia pela Embaixada do Brasil em Bangkok.
Valor: R$ 70.000,00
22
41) China (maio de 2008): terremoto em Sichuan.

Doao de alimentos, roupas e barracas adquiridos localmente
pela Embaixada do Brasil em Pequim.
Valor: R$ 340.000,00
42) Belize (junho de 2008): tempestade tropical Arthur.

Doao de 1370 cestas bsicas adquiridas localmente pela
Embaixada do Brasil em Belmopan.
Valor: R$ 85.000,00
43) Afeganisto (junho de 2008): conflito armado.

Contribuio
voluntria
ao
Fundo
de
Reconstruo
do
Afeganisto.
23
Valor: R$ 235.900,00.
44) Lbano (junho de 2008): refugiados palestinos.

Contribuio voluntria Organizao das Naes Unidas para
Refugiados Palestinos (UNRWA) para reconstruo de campo de
refugiados palestinos no Lbano.
Valor: R$ 471.800,00.
45) Cuba (setembro de 2008): furaces Gustav e Ike.

Defesa Civil.
Valor: R$ 235.000,00
46) Haiti (setembro de 2008): furaces Gustav, Ike e Hanna.

Doao de alimentos e itens de higiene adquiridos localmente
pela Embaixada e distribudos com o apoio do Batalho brasileiro
na MINUSTAH. Envio de aeronave da FAB com 14 t de
alimentos doados pela Defesa Civil.
Valor: R$ 385.000,00
47) Haiti (setembro de 2008): furaces Gustav, Ike e Hanna.

Envio de aeronave da FAB com 7,3 t de medicamentos doados
Valor: R$ 900.000,00
24
48) Jamaica (setembro de 2008): furaco Gustav.

Doao de colches, lenis e lonas impermeveis adquiridos
localmente pela Embaixada do Brasil em Kingston. Envio de
aeronave da FAB com 1,5 t de medicamentos doados pelo
Ministrio da Sade.
Valor: R$ 80.000,00
49) Cuba (outubro de 2008): furaces Gustav e Ike.

Envio de aeronave da FAB com 14 t de alimentos.
Valor: R$ 235.900,00
50) Paraguai (outubro de 2008): seca.

Envio de 28 t de alimentos doados pela Defesa Civil.
Valor: R$ 64.000,00
51) Nicargua (outubro de 2008): deslocados internos de

guerra.
Doao de folhas de zinco e parafusos adquiridos localmente pela
Embaixada do Brasil em Mangua, para tetos de moradias.
Valor: R$ 235.900,00
52) Cuba, Haiti e Jamaica (novembro de 2008): doao de

alimentos.
25
Doao de 1.500 toneladas de arroz e leite em p, conforme

autorizado pela Lei 11.881/2008, transportada pelo navio
Mattoso Maia, da Marinha do Brasil.
Valor: R$ 5.374.521,00
53) Guatemala (dezembro de 2008): depresso Tropical no: 16.
Doao de alimentos adquiridos localmente pela Embaixada do
Brasil em Guatemala.
Valor: R$ 235.900,00
54) PMA (dezembro de 2008): alimentao escolar.

Contribuio voluntria ao Fundo Brasileiro para Fortalecimento
de
Programas
de
Alimentao
Escolar
em
pases
em
desenvolvimento da CPLP e da Amrica Latina e Caribe, com

recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
(FNDE/MEC).
Valor: R$ 3 milhes
55) Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e

Agricultura (FAO) (dezembro de 2008): reabilitao da
agricultura.
Contribuio voluntria ao Programa Brasil-FAO de Cooperao
Internacional para projetos de fortalecimento da agricultura
familiar na Amrica Latina e no Caribe, com recursos
provenientes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA).
26
Valor: R$ 1.156.734,20.
56) FAO (dezembro de 2008): alimentao escolar e hortas

escolares.
Contribuio voluntria ao Programa Brasil-FAO de Cooperao
Internacional para o desenvolvimento de projetos na rea de
alimentao escolar e de hortas escolares na Amrica Latina e no
Caribe, com recursos provenientes do Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao (FNDE/MEC).
Valor: R$ 1.170.719,50.
57) Timor Leste (dezembro): Aquisio e doao de vacinas

para cooperantes brasileiros.
Valor: R$ 55.238,00
58) Gaza (janeiro de 2009): conflitos armados.

Envio de uma aeronave com 6 toneladas de medicamentos
(cedidos pelo Ministrio da Sade e pelo Laboratrio QumicoFarmacutico da Aeronutica) e 8 toneladas de alimentos
(cedidos pela CONAB). Transporte de doao e confeco de
cartazes identificadores.
Valor: R$ 916.145,43 (Vo da FAB)
27
59) Cuba, Haiti e Honduras (jan-abril de 2009): Continuao

de
assistncia
prevista
pela
Lei
11.881/2008,
para
recuperao ps-furaces Gustav, Ike e Hannah (de agosto de

2008).
Valor da doao do Governo brasileiro: US$ 20
milhes.
Fevereiro, maro e abril envio, chegada e descarregamento de 3

navios, fretados pelo Governo espanhol, que transportaram
44.400 t de arroz doados pelo Governo brasileiro aos Governos
de Cuba (19.400t), Haiti (15.000 t, canalizadas pelo PMA) e
Honduras (10.000 t, canalizadas pelo PMA).
28
Abril - maio: envio de contineres com leite em p e sementes de

hortalias doados pelo Governo brasileiro aos Governos de Cuba
(405 t de leite e 900 kg de sementes), Haiti (400 t de leite e 350
kg de sementes) e Honduras (300 t de leite e 150kg de sementes).
O transporte foi custeado pelo Governo espanhol.
60) Zmbia (janeiro de 2009): deslocados internos em

decorrncia de guerra civil.
Aquisio local de alimentos. Canalizao por meio do PMA
(P4P).
Valor: US$ 50.000,00
61) Qunia (fevereiro de 2009): incndios.

Aquisio local de alimentos. Canalizao por meio do PMA
(P4P).
Valor: US$ 50.000,00
62) Bolvia (fevereiro de 2009): epidemia de dengue.

29
Envio de aeronave da FAB com 10,7 t de substncias para

combate ao mosquito da dengue. R$ 120.290,09 (Vo da FAB).
Envio de velas de andiroba para combate ao mosquito e

transferncia de tecnologia pela FIOCRUZ para produo local
de velas.
Misso de tcnicos da FIOCRUZ a La Paz. (US$ 1.749,00)

63) ONU. Fundo Central de Resposta a Emergncias CERF
(maro de 2009):
Contribuio voluntria referente a 2009, conforme anncio em
dezembro de 2008.
Valor: US$ 100.000,00
64) Suriname (abril de 2009): malria.

Aquisio local de kits de gravidez para excluir mulheres
gestantes de tratamento anti-malrico para comunidades do
interior, constitudas principalmente por garimpeiros brasileiros.
Canalizao por meio da Organizao Pan-americana de Sade
(OPAS).
Valor: US$ 10.000,00
65) Sri Lanka (maio de 2009): guerra civil.
30
Aquisio local de abrigos e tendas em atendimento a deslocados

internos. Canalizao do recurso por intermdio do ACNUR
(Alto-Comissariado das Naes Unidas para Refugiados).
Valor: US$ 50.000,00
66) Zimbbue (maio de 2009): insegurana sanitria.

Aquisio local de equipamentos para apoio em sade.
Valor: US$ 10.000,00
67) Haiti (maio de 2009): insegurana alimentar e nutricional.

Aquisio local de alimentos para aes cvico-sociais do
BRABATT.
Valor: US$ 50.000,00
68) Nambia (maio de 2009): enchentes.

Doao de materiais para abrigo, adquiridos localmente pela
Embaixada do Brasil em Windhoek.
Valor: US$ 10.000,00
69) Costa Rica (maio de 2009): terremoto.

Doao de materiais de comunicao para monitoramento
sismolgico, adquiridos localmente pela Embaixada do Brasil
em So Jos.
Valor: US$ 10.000,00
31
70) Paquisto (julho de 2009): conflitos internos.

Aquisio local de alimentos para atendimento aos deslocados
internos. Canalizao por meio do PMA, pela Embaixada do
Brasil em Islamabade.
Valor: US$ 50.000,00
71) So Tom e Prncipe (agosto de 2009): insegurana

Aquisio local de alimentos pela Embaixada do Brasil em So
Tom para o programa de alimentao escolar.
Valor: US$ 50.000,00
72) Mali (agosto de 2009): insegurana alimentar e nutricional.

Contribuio voluntria ao PMA para aquisio e distribuio de
alimentos.
Valor: US$ 50.000,00
73) Burundi (agosto de 2009): assentamento de repatriados.

Assistncia a projetos de alimentao escolar em assentamentos.
Valor: US$ 100.000,00
74) Burkina Faso (setembro de 2009): chuvas torrenciais.

alimentos aos desabrigados.
Valor: US$ 50.000,00
32
75) Guatemala (setembro de 2009): seca e insegurana

alimentos.
Valor: US$ 100.000,00
76) Afeganisto (setembro de 2009): conflito armado.

Contribuio adicional voluntria, por Brasemb Washington, ao
Fundo de Reconstruo do Afeganisto, gerido pelo Banco
Mundial.
Valor: R$ 181.900,00.
77) Indonsia (outubro de 2009): terremoto na Ilha de

Sumatra.
Contribuio a organismos internacionais e/ou ONGs, pela
Embaixada em Jacarta, para aquisio de bens prioritrios para
atendimento a vtimas do terremoto.
Valor: US$ 100.000,00
78) Filipinas (outubro de 2009): tempestade Ketsana

( Ondoy).
Contribuio ao Programa Mundial de Alimentos, pela
Embaixada em Manila, para aquisio de bens prioritrios para
atendimento s vtimas de tempestade.
33
Valor: US$ 70.000,00
79) Vietn
(outubro
de
2009):
tempestade
Ketsana
(Ondoy).
Contribuio ONG Frente Patritica do Vietn, pela
Embaixada em Hani, para aquisio de bens prioritrios para
atendimento s vtimas de tempestade.
Valor: US$ 50.000,00
80) Camboja (outubro de 2009): tempestade Ketsana

(Ondoy).
Embaixada em Bangkok, para aquisio de bens prioritrios
para atendimento a vtimas de tempestade no Camboja.
Valor: US$ 10.000,00
81) Laos (outubro de 2009): tempestade Ketsana (Ondoy).

Embaixada em Bangkok, para aquisio de alimentos em
assistncia a vtimas de tempestade no Laos.
Valor: US$ 10.000,00
82) Samoa (outubro de 2009): Terremoto e tsunami.

Contribuio a organismos internacionais, pela Embaixada em
34
Wellington, para assistncia a vtimas de terremoto e tsunami

em Samoa.
Valor: US$ 10.000,00.
83) Tonga (outubro de 2009): terremoto e tsunami.

Contribuio pela Embaixada em Wellington, para assistncia a
vtimas de terremoto e tsunami em Samoa.
Valor: US$ 10.000,00.
84) Tadjiquisto (outubro de 2009): enchentes e deslizamentos

de terra.
Embaixada em Islamabade, para assistncia s vtimas de
deslizamentos de terra no Tadjiquisto.
Valor: US$ 50.000,00.
85) Qunia (outubro de 2009): incndios na Ilha de Fasa.

Contribuio ao Programa Mundial de Alimentos para aquisio
de alimentos da agricultura familiar e assistncia populao da
Ilha de Fasa, deslocada por incndios.
Valor: US$ 25.000,00 (Contribuio ao PMA)
US$ 320,00 (Custeio relativo distribuio da doao)
35
86) Fundo Central de Resposta de Emergncia (outubro de

2009): contribuio adicional brasileira.
Contribuio voluntria brasileira adicional para 2009.
Valor: US$ 50.000,00.
87) Zimbbue (outubro de 2009): insegurana sanitria e

alimentar.
Aquisio local, pela Embaixada em Harare, de bens prioritrios
para assistncia humanitria ao Zimbbue.
Valor: US$ 50.000,00.
88) Timor Leste (outubro de 2009): aquisio de vacinas para

cooperantes brasileiros da CAPES em misso ao Timor
Leste.
Valor: US$ 12.651,00.
89) Paraguai (outubro de 2009): insegurana alimentar e

nutricional por seca e temporais.
Contribuio ao PMA, pela Embaixada em Assuno, para
aquisio de alimentos da agricultura familiar local e assistncia
populao das regies atingidas.
Valor: US$ 100.000,00.
90) Cabo Verde (novembro de 2009): epidemia de dengue.
36
Contribuio OMS, pela Embaixada em Praia, para aes de

combate dengue. Envio de equipe de tcnicos em sade pelo
Governo do Cear. Envio de aeronave da Fora Area Brasileira
com produtos para combate dengue e materiais educativos.
Valor: US$ 15.000,00 (contribuio) + US$ 100.000,00 (voo e
suprimentos).
91) El Salvador (novembro de 2009): tempestades em

decorrncia do furaco Ida.
Disponibilizao de recursos (US$ 80.000,00) Embaixada em
So Salvador para aquisio local de produtos de primeira
necessidade.
Envio de aeronave da Fora Area Brasileira com alimentos do
Armazm Humanitrio Internacional do Rio de Janeiro.
Valor total (voo + suprimentos + recursos) = US$ 230.000,00.
92) Suriname (novembro de 2009): malria.

Disponibilizao de recursos (US$ 15.000,00) Embaixada em
Paramaribo para aquisio, por meio da OPAS, de anti-malricos
para combate a epidemia que atinge comunidades do interior do
Suriname, compostas principalmente por garimpeiros brasileiros.
Valor: US$ 15.000,00
93) Togo (novembro de 2009): insegurana alimentar.
37
Canalizao de recurso por organizao no-governamental, pela

Embaixada em Lom para garantir segurana alimentar de jovens
em programas educacionais.
Valor: US$ 28.975,00
94) Repblica Democrtica do Congo (novembro de 2009):

enchentes.
Disponibilizao de recursos Embaixada em Kinshasa para
aquisio, por meio do PMA, de alimentos produzidos pela
agricultura familiar local para assistncia s vtimas de enchentes
que atingiram a regio do Kasa Oriental.
Valor: US$ 35.000,00
95) Bolvia (dezembro de 2009): assistncia sanitria.

Disponibilizao de recursos Embaixada em La Paz para
aquisio (inclusive por importao) e doao de materiais
repelentes contra o mosquito da dengue, para assistncia
Bolvia em medidas de prontido contra epidemias.
96) Timor Leste (dezembro de 2009):

Contribuio ao PMA, pela Representao do Brasil junto
FAO, para fortalecimento de programa de alimentao escolar no
Timor Leste, por meio de aquisio local de alimentos da
agricultura familiar.
Valor: US$ 100.000,00
38
97) Moambique (dezembro de 2009): preveno de desastres

hidrometeorolgicos.
Aquisio e doao, pela Embaixada em Maputo, de materiais
necessrios construo de bases para abrigar plataformas de
coletas de dados para monitoramento hidrolgico, com o fim de
prevenir impacto de desastres em Moambique.
Valor: US$ 40.000,00
98) Colmbia (dezembro de 2009): alimentao escolar.

Contribuio ao PMA, pela Embaixada em Bogot, para
fortalecimento de programa de alimentao escolar na Colmbia,
por meio de aquisio local de alimentos.
Valor: US$ 100.000,00
99) Haiti (dezembro de 2009): insegurana alimentar.

Contribuio ao PMA, pela Representao do Brasil junto
FAO, para fortalecimento de programa de alimentao escolar no
Haiti, por meio de aquisio local de alimentos da agricultura
familiar.
Valor: US$ 135.730,77
100) Guin-Bissau (dezembro de 2009): alimentao escolar.

Contribuio a organismo internacional, pela Embaixada em
Bissau, para fortalecimento de programa de alimentao escolar
39
na Guin-Bissau, por meio da aquisio local de produtos da

agricultura familiar.
101) Haiti (dezembro de 2009): epidemia de difteria.

Aquisio, pela Embaixada em Porto Prncipe, de seringas autoblocantes necessrias imunizao contra difteria no Haiti.
Valor: US$ 33.000,00
102) Banco Mundial (dezembro de 2009): projeto de escolas

seguras em El Salvador.
Contribuio, pela Embaixada em Washington, ao Programa
Global de Reduo e Recuperao de Desastres da Rede de
Desenvolvimento
Sustentvel
do
Banco
Mundial,
para
fortalecimento infra-estrutural de escolas em El Salvador, em

assistncia humanitria aps tempestade tropical Ida.
Valor: US$ 50.000,00
103) FAO (dezembro de 2009): assistncia humanitria.

Contribuio voluntria, por meio de REBRASFAO, a fundo
humanitrio da Iniciativa Amrica Latina e Caribe sem Fome.
Valor: US$ 751.025,37
104) UNV (dezembro de 2009): voluntariado em assistncia

humanitria.
40
Contribuio voluntria, pela Embaixada em Berlim, ao

Programa
dos
Voluntrios
das
Naes
Unidas,
para
desenvolvimento de atividades de voluntariado brasileiro em El

Salvador.
Valor: US$ 280.000,00
105) El Salvador (dezembro de 2009): tormenta tropical Ida.

Contribuio a organismo internacional, pela Embaixada em So
Salvador, para aquisio de sapatos infantis em benefcio de
flagelados da tempestade tropical Ida.
Valor: US$ 55.000,00
106) Haiti (dezembro de 2009): acidente areo no Haiti.

Voo da FAB utilizado para transporte de urnas morturias de
militares uruguaios, integrantes da MINUSTAH, vtimas de
queda de aeronave da ONU. Transporte fora realizado entre 12 e
14 de novembro de 2009.
Valor: R$ 438.896,18.
107) Haiti (dezembro de 2009): insegurana alimentar e

nutricional.
Aquisio local de alimentos, por Brasemb Porto Prncipe, para
distribuio a comunidades carentes no mbito de aes cvicosociais do BRABATT.
Valor: US$ 50.000,00
41
5. Concluso
O Governo brasileiro, por meio do GTI-AHI, intensificou
substancialmente a prestao de assistncia humanitria.
Alm disso, o Governo brasileiro contribuiu com diversos
organismos
internacionais
na
prestao
de
assistncia
humanitria, entre os quais a Organizao das Naes Unidas

para a Alimentao e a Agricultura (FAO), o Programa Mundial
de Alimentos (PMA), o Alto Comissariado das Naes Unidas
para os Refugiados (ACNUR) e o Escritrio das Naes Unidas
para Coordenao de Assuntos Humanitrios (OCHA).
Com vistas a aumentar a rapidez e eficcia da Assistncia
Humanitria Internacional, houve a inaugurao no dia 2 de
maro de 2009 do Armazm Humanitrio, na cidade do Rio de
Janeiro, numa demonstrao do compromisso brasileiro no s
com a quantidade de aes humanitrias, mas tambm com a
qualidade e efetividade dessas operaes.
Dessa forma, o Governo brasileiro busca mitigar o sofrimento
humano derivado de traumticas situaes de desastres,
epidemias, conflitos armados e convulses sociais. Cada
Ministrio integrante do GTI-AHI, Estados, municpios e a
sociedade civil brasileira tm aportado sua parcela de
contribuio para a construo e implementao da poltica
externa brasileira de assistncia humanitria internacional.
Visto que um dos princpios do GTI-AHI a transparncia
institucional e administrativa, esta publicao vem divulgar as
42
aes de Assistncia Humanitria Internacional executadas pelo

Governo do Brasil. O acompanhamento das notcias, decises e
aes do GTI-AHI tambm pode ser feito por meio do stio
eletrnico
(www.assistenciahumanitaria.mre.gov.br)
da
inscrio na lista de destinatrios do boletim de assistncia

humanitria.
43
CGFOME. ASSISTNCIA HUMANITRIA. RELATRIO ORAMENTRIO DA AO 2D28.

JANEIRO A SETEMBRO DE 2010.
OBS: Valor alocado para 2010 (Lei Oramentria Anual)
Ao 2D28 Operaes de Assistncia Especial no Exterior = R$ 50 milhes
PAS / FUNDO
MS
AO
EL SALVADOR
JANEIRO
Pagamento de vo de assistncia humanitria a El Salvador

(alimentos para flagelados de tempestade Ida).
R$ 403.124,94
CABO VERDE
JANEIRO
Pagamento de vo de assistncia humanitria a Cabo Verde

(produtos para combate epidemia de dengue).
R$ 343.993,29
TIMOR LESTE
JANEIRO
Aquisio de vacinas.
CENTRAL
EMERGENCY RELIEF
FUND
JANEIRO
Contribuio voluntria ao Fundo Central de Resposta de

Emergncia (CERF), (gerenciado pelo Escritrio das Naes
Unidas para Assuntos Humanitrios - OCHA), referente ao ano
de 2010, conforme anunciado por ocasio da Conferncia de
Alto Nvel sobre o CERF, em 8-9/12/2009.
HAITI
JANEIRO
Contribuio voluntria ao Escritrio do Fundo de Populao

das Naes Unidas no Haiti.
VALOR
R$ 146,63
R$ 326.250,00
R$ 174.300,00
PERU
JANEIRO
Pagamento de voo da FAB para transporte de suprimentos ao

Perue, em virtude das enchentes que ocorreram o pas.
R$ 310.247,33
R$ 226.844,43
Aquisio local de bens de primeira necessidade na Repblica
Dominicana e envio ao Haiti em assistncia a flagelados do
terremoto.
HAITI
JANEIRO
ILHAS SALOMO
JANEIRO
Contribuio ao UNICEF em assistncia humanitria s Ilhas

Salomo.
HAITI
JANEIRO
Atendimento emergencial a flagelados do terremoto no Haiti.

/COF
HAITI
JANEIRO
Contribuio voluntria ao PMA, para atendimento alimentar

emergencial a flagelados do terremoto no Haiti.
R$251.373,39
HAITI
FEVEREIRO
Contribuio voluntria UNESCO para recuperao de

patrimnio histrico danificado por terremoto no Haiti.
R$ 750.600,00
MALAU
FEVEREIRO
Contribuio voluntria ao PMA para assistncia alimentar por

meio do mecanismo Compras para o Progresso (Purchase for
Progress P4P) a flagelados e deslocados internos em virtude
de terremoto que atingiu o distrito de Karonga.
(R$ 17.684,43
+
R$209.160,00)
R$17.400,00
R$3.000.000,00
R$ 56.340,00
PALESTINA
FEVEREIRO
SUDO
FEVEREIRO
MOAMBIQUE
FEVEREIRO
HAITI
MARO
HAITI
HAITI
MARO
MARO
Contribuio voluntria Agncia das Naes Unidas para

Assistncia e Obras aos Refugiados Palestinos no Oriente
Prximo (UNRWA), para garantir a segurana alimentar de
escolares.
Contribuio voluntria ao Fundo das Naes Unidas para a

Infncia (UNICEF) para apoio sanitrio a crianas e mes
pertencentes a grupos vulnerveis em Darfur.
Contribuio voluntria ao Programa Mundial de Alimentos
(mecanismo P4P) para aquisio local e distribuio de
alimentos no mbito do Plano de Contingncia 2009/10 para
Assistncia Alimentar.
Contribuio voluntria ao Instituto Interamericano de
Cooperao para Agricultura (IICA) para projeto de preparao
do solo haitiano para plantio. A contribuio brasileira foi
realizada paritariamente contribuio dos EUA.
R$ 375.600,00
R$ 375.600,00
R$ 187.800,00
R$ 447.000,00
Contribuio voluntria Organizao Internacional para as

Migraes (OIM), para gesto de acampamentos de deslocados
internos no Haiti em decorrncia de terremoto.
R$ 536.400,00
Pagamento de transporte entre Fond Parisien e So Domingos,

de mdicos brasileiros que prestam apoio a flagelados de
terremoto que atingiu o Haiti.
R$ 4.620,20
MARO
SUDO
Contribuio voluntria ao PMA para fortalecimento da

segurana alimentar e nutricional de escolares por meio da
aquisio local de produtos da agricultura familiar em Darfur,
conforme anunciado na Conferncia Internacional de Doadores
para a Reconstruo e o Desenvolvimento de Darfur (Cairo,
21/3/2010).
segurana alimentar e nutricional de populao infantil.
R$ 529.800,00
BOLVIA
MARO
R$ 261.641,73
GUATEMALA
MARO
REPBLICA DO
CONGO
MARO
MONGLIA
ABRIL
Contribuio voluntria ao UNICEF para o atendimento a

crianas e mes pertencentes a grupos vulnerveis de Provncias
mongis consideradas "reas de desastre" em decorrncia do
inverno rigoroso.
R$ 174.120,00
NGER
ABRIL
Contribuio voluntria ao PMA para assistncia ao Nger, pas

em situao de insegurana alimentar e nutricional aguda
decorrente de quebra de safra agrcola de 2009.
R$ 348.240,00
Contribuio voluntria ao PMA para o fortalecimento da

segurana alimentar e nutricional de populaes do Corredor
Seco da Guatemala, por meio do mecanismo P4P.
R$ 356.040,00

segurana alimentar e nutricional de crianas refugiadas na
Provncia de Likouala.
R$ 356.040,00
EL SALVADOR
ABRIL
Contribuio voluntria para assistncia ao Instituto

Salvadoreo para el Desarollo Integral de la Niez y
Adolescencia
ABRIL
Aquisio local de alimentos para assistncia humanitria a

flagelados de terremoto no Haiti.
CORIA DO NORTE
ABRIL
Aquisio de alimentos considerados prioritrios pelo Governo

local para ateno a populaes vulnerveis sob risco de
insegurana alimentar.
CHILE
ABRIL
HAITI
ABRIL
PAQUISTO
MAIO
HAITI
Aquisio local de materiais de abrigo e salas de aula

provisrias.
Pagamento de aluguel de veculo com motorista para atender s

necessidades de transporte de suprimentos do Hospital de
Campanha da FAB, implantado em Porto Prncipe para prestar
assistncia s vtimas de terremoto.
Contribuio
voluntria
ao
PMA
Paquisto,
com
o fim de adquirir alimentos e outros bens considerados
prioritrios
para
fortalecimento
da
segurana
alimentar e nutricional da populao paquistanesa em
situao de vulnerabilidade.
R$ 226.352,70
R$ 174.000,00
R$ 358.000,00
R$ 870.000,00
R$ 7.734,64
R$ 359.180,00
ESTRATGIA
INTERNACIONAL DAS
NAES UNIDAS
PARA REDUO DE
DESASTRES
PROGRAMA GLOBAL
PARA REDUO E
RECUPERAO
PS-DESASTRES
(GFDRR)
GUATEMALA
EL SALVADOR
MAIO
MAIO
JUNHO
JUNHO
Contribuio voluntria Estratgia Internacional das Naes

Unidas para Reduo de Desastres, para aes de minimizao
de calamidades socionaturais na Palestina, Sudo e El Salvador.
R$1.116.000,00
Contribuio voluntria Global Facility for Disaster Reduction

and Recovery (GFDRR-Banco Mundial) para aes de
minimizao de calamidades socionaturais no Sudo, nos
Territrios Palestinos Ocupados, na Guatemala e em
Moambique.
R$2.790.000,00
Contribuio voluntria ao PMA, em assistncia humanitria

Guatemala para aquisio local e distribuio de alimentos a
flagelados de erupo vulcnica e de tormenta tropical.
R$281.700,00
Contribuio voluntria ao UNICEF destinada a aquisio e

envio de 10 tendas que tem como finalidade prover estrutura
provisria de salas de aula para escola da municipalidade de
Tepetitn, atingida por desastre natural.
R$112.632,11
EL SALVADOR
JUNHO
ARMNIA
JUNHO
FRICA DO SUL
JUNHO
JAMAICA
REPBLICA QUIRGUIZ
ARGLIA
JUNHO
JUNHO
JUNHO
Contribuio voluntria ao PMA, com o fim de adquirir

alimentos considerados prioritrios pelo Governo local
para a ateno imediata as vtimas da tormenta tropical Agatha.
Os bens devero ser adquiridos da agricultura familiar
salvadorenha, por meio da ferramenta "Compras para o
Progresso" (P4P).
Aquisio, por Brasemb Ierevan, de bens considerados

prioritrios pelo Governo armeno, para atividades de conteno
de danos causados por situao de emergncia ambiental na
regio de Nubarashen.
Compra de alimentos para estudantes da Clnica de Futebol

realizada pela Embaixada.
Compra de alimentos considerados prioritrios para a garantia de

segurana alimentar e nutricional da populao jamaicana em
situao de vulnerabilidade.
R$467.500,00
R$178.850,00
R$15.738,80
R$35.770,00
Doao ao PMA com vistas a prestar assistncia s vtimas dos

recentes distrbios de violncia, ocorridos na Repblica
Quirguiz.
R$536.550,00
Doao ao PMA a fim de contribuir para a garantia da segurana

alimentar e nutricional dos refugiados saaraus que vivem em
nos campos de refgio em Tindouf, na Arglia.
R$ 536.550,00
SOMLIA
JUNHO
MONGLIA
JUNHO
MALI
JUNHO
SRI LANKA
IRAQUE
JUNHO
JUNHO
HAITI
JUNHO
FRICA DO SUL
JUNHO
Doao ao PMA para garantia da segurana alimentar e

nutricional da populao somali em situao de vulnerabilidade.
R$ 536.550,00
Contribuio voluntria ao Programa das Naes Unidas para o

desenvolvimento (PNUD), para atividades de recuperao do
inverno rigoroso.
R$ 625.975,00
Contribuio voluntria brasileira ao PMA para compra de

alimentos para o programa de alimentao escolar pblica do
Mali.
R$ 178.850,00
Contribuio voluntria ao Alto Comissariado das Naes

Unidas para Refugiados (ACNUR), para apoio ao
reassentamento de deslocados internos no Sri Lanka.
Contribuio voluntria ao Plano de Ao Humanitria para o
Iraque em 2010", elaborado pelo OCHA. PMA (USD 250 mil),
UNICEF (USD 100 mil), ACNUR (100 mil) e OIM (USD 50
Mil.
R$ 1.609.650,00
R$ 887.650,00
Pagamento por Brasemb Porto Prncipe de transporte de

suprimentos do hospital de campanha da FAB em Porto
Prncipe. (US$ 4360,00 + US$ 538,00)
R$ 8.816,00
Contribuio voluntria ONG Bridges of Hope, para apoio a

campanhas de preveno ao HIV/AIDS.
R$15.696,00
OCHA
JUNHO
LBANO
JULHO
GUATEMALA
JULHO
IR
JULHO
CUBA
JULHO
EQUADOR
JULHO
NICARGUA
JULHO
GUIN-BISSAU
JULHO
Contribuio ao OCHA para estudos sobre operao em

ambiente de risco.
Contribuio voluntria UNRWA (Agncia da ONU para

Reconstruo e Obras para Refugiados Palestinos no Oriente
Mdio), para apoio reconstruo de campo de refugiados no
Lbano.
Contribuio voluntria ao PMA, FAO e OMS, para aes de
resposta tempestade tropical gatha.
Contribuio voluntria ao Alto-Comissariado das Naes
Unidas para Refugiados (ACNUR), em assistncia humanitria a
refugiados no Ir
Contribuio voluntria ao Programa de Alimentao das
Naes Unidas, em assistncia humanitria a crianas, idosos e
pessoas portadoras de necessidades especiais de sade, em Cuba
Contribuio voluntria ao Alto-Comissariado das Naes
Unidas para Refugiados (ACNUR), em assistncia humanitria a
refugiados no Equador.
Contribuio voluntria FAO para desenvolvimento da
resilincia de populaes agrrias a desastres.
Contribuio voluntria ao Fundo de Populaes das Naes
Unidas (UNFPA) para financiamento de aes humanitrias no
mbito do Projeto de Apoio s Vtimas de Calamidades, do
Ministrio da Mulher, Famlia, Coeso Social e Luta contra a
Pobreza.
R$ 81.000,00
R$ 880.000,00
R$1.496.000,00
R$ 880.000,00
R$ 880.000,00
R$ 880.000,00
R$ 88.000,00
R$ 351.100,00
Contribuio voluntria ao PMA para promover a segurana

alimentar e nutricional das populaes do Sahel, em situao de
vulnerabilidade decorrente das escassas colheitas e chuvas
errticas.
Contribuio voluntria ao PMA para atendimento a flagelados
de inundaes.
NGER
JULHO
PAQUISTO
AGOSTO
SENEGAL
AGOSTO
ZMBIA
AGOSTO
PAQUISTO
AGOSTO
FUNDAO SRGIO
VIEIRA DE MELLO
(SUIA)
AGOSTO
Contribuio voluntria para apoio realizao de cerimnia

alusiva ao Dia Mundial Humanitrio.
R$ 1.800,00
BOLVIA
AGOSTO
Aquisio, por Brasemb La Paz, de bens prioritrios para

combate a incndios florestais, a serem doados em assistncia
humanitria Bolvia.
R$875.000,00
Aquisio, por Brasemb Dacar, de bens prioritrios para manejo

de inundaes, a serem doados em assistncia humanitria ao
Senegal.
Contribuio voluntria, por Brasemb Lusaca, ao Programa
Mundial de Alimentos (PMA), em assistncia humanitria
Zmbia, .
Contribuio voluntria ao ACNUR para atendimento a
flagelados de inundaes.
TOTAL ALOCADO ENTRE 01/01 E 13/9/2010: R$ 33.246.917,19

SALDO DA AO 2D28 EM 13/9/2010: R$ 16.753.082,81
OBS: Na cor laranja, recursos comprometidos, mas ainda no provisionados.
R$ 877.750,00
R$ 900.000,00
R$ 900.000,00
R$ 360.000,00
R$ 900.000,00
CGFOME. ASSISTNCIA HUMANITRIA.

RELATRIO ORAMENTRIO DE CRDITO EXTRAORDINRIO PARA HAITI.
JANEIRO A SETEMBRO DE 2010.
HAITI
MAIO
HAITI
MAIO
HAITI
HAITI
JULHO
JULHO
JULHO
HAITI
HAITI
SETEMBRO
Contribuio voluntria ao Fundo de Reconstruo do Haiti

(US$ 40 milhes) e em apoio oramentrio direto ao Governo
haitiano (US$ 15 milhes) de acordo com compromisso
assumido pelo Brasil na Conferncia de Nova York em
31/3/2010.
Contribuio voluntria ao ACNUR para apoio aos deslocados
internos flagelados do terremoto de 12 de janeiro.
Contribuio voluntria FAO para desenvolvimento da
resilincia de populaes agrrias a desastres e para atividades
de recuperao agrcola.
Compra de produtos alimentcios, prioritariamente locais, para
garantir o acesso de 600 novos alunos merenda escolar. A
contribuio ir permitir a incluso de 6 novas escolas no
Programa Nacional de Cantinas Escolares.
Misso de funcionria do PNUD ndia, para projetos de
transferncia da tecnologia indiana de foges modelo ORKA,
para o Haiti.
Contribuio por Brasemb Porto Prncipe organizao gestora
do Centro Comunitrio KAY NOU, com o fim de que adquira
alimentos aos estudantes, no decorrer de um ano.
US$55.000.000,00
US$ 800.000, 00
US$ 50.000,00
US$ 144.000,00
US$ 5.412,00
US$ 252.000,00
HAITI
SETEMBRO
Contribuio voluntria ao Comit Internacional da Cruz

Vermelha (CICV) em resposta ao apelo de emergncia ao Haiti.
US$1.000.000,00
TOTAL ALOCADO AT 14/9/2010 VIA CRDITO EXTRAORDINRIO: US$ 57.251.412,00

SALDO EM CRDITO EXTRAORDINRIO, 14/9/2010: US$ 5.384.413,00
CGFOME, 13/9/2010.
Item a) Instituto Rio Branco.

Introduo:
No presente relatrio, que dever subsidiar o Balano Final de Governo 2003-2010,
apresenta-se as principais atividades e realizaes no mbito do Instituto Rio Branco
(IRBr) do Ministrio das Relaes Exteriores, no perodo aqui identificado. A principal
meta do IRBr, enquanto escola de governo, a formao e aperfeioamento do
diplomata brasileiro, motivo pelo qual foram ressaltadas as atividades substantivas de
responsabilidade do Instituto, isto , aquelas de cunho eminentemente acadmico.
2.1 Descrio
O que o IRBR:
O Instituto Rio Branco a academia diplomtica brasileira, responsvel pela formao
e aperfeioamento dos diplomatas brasileiros, em processo contnuo de estudos e
atualizao, com a oferta dos seguintes cursos: o Curso de Formao (CF), na etapa
inicial da carreira, para Terceiros Secretrios apenas aprovados no concurso de
admisso; o Curso de Aperfeioamento de Diplomatas (CAD), para Segundos
Secretrios; e o Curso de Altos Estudos (CAE), para Conselheiros. Os alunos do Curso
de Formao tm a possibilidade de optar por fazer o Mestrado em Diplomacia. O IRBr
mantm ainda o Programa de Ao Afirmativa (PAA), para candidatos afrodescendentes ao Concurso de Admisso Carreira Diplomtica (CACD). O Instituto foi
criado em 1945, como parte das celebraes do centenrio de nascimento de Jos
Maria da Silva Paranhos Jnior, o Baro do Rio Branco, Pai da Diplomacia Brasileira.
Objetivos:
- Recrutamento, seleo, formao e treinamento do pessoal da Carreira de Diplomata;
- Execuo de programas especiais de aperfeioamento dos funcionrios de carreiras
de nvel de formao superior do Ministrio das Relaes Exteriores e de reas afins;
- Cumprimento das demais tarefas que lhe incumbir o Secretrio-Geral das Relaes
Exteriores.
Decreto-Lei n. 7.473, de 18 de abril de 1945 (criao do IRBr).
Portaria MRE de 20 de novembro de 1998 (Regulamento do IRBr).
Descrever
- Participao e controle social: no-aplicvel.
Federao): no-aplicvel.

No que diz respeito ao Instituto Rio Branco, as principais inovaes do perodo 20032010 foram a criao do Programa de Ao Afirmativa; a criao do Curso de Mestrado
em Diplomacia; e o aumento das turmas do Curso de Formao, que desde 2006
recebe mais de cem alunos anualmente, como conseqncia da criao de cerca de
400 novas vagas na carreira diplomtica, em dezembro de 2005.

Concurso de Admisso Carreira de Diplomata (CACD)
Entre 2003 e 2010, foram ofertadas 699 vagas e realizados 9 concursos para admisso
ao cargo inicial da carreira diplomtica. Atualmente, 217 alunos ainda esto realizando
a etapa de formao.
Programa de Ao Afirmativa do Instituto Rio Branco (PAA)
O Programa de Ao Afirmativa do Instituto Rio Branco Bolsa Prmio de Vocao
para a Diplomacia foi institudo com a finalidade de proporcionar maior igualdade de
oportunidades de acesso carreira de diplomata e se insere no Programa Nacional de
Aes Afirmativas, destinado a promover a diversidade e o pluralismo no
preenchimento de cargos da Administrao Pblica federal e na contratao de
servios por rgos do Governo. Ele se coaduna, como poltica de Estado, com as
responsabilidades assumidas pelo Brasil, ao tornar-se Parte da Conveno
Internacional para a Eliminao da Discriminao Racial, e com seu papel de relevo na
Conferncia Mundial contra o Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e
Intolerncia Correlata, realizada em Durban, frica do Sul, em 2001. Entre 2003 e 2010
foram concedidas 289 bolsas. Quinze ex-bolsistas j foram aprovados no Concurso de
Admisso Carreira de Diplomata (CACD) e integrados ao Servio Exterior Brasileiro.
Desse total, quatro foram aprovados no Concurso de 2009.
Relao de Bolsistas do Programa de Ao Afirmativa do Instituto Rio Branco
Aprovados no Concurso de Admisso Carreira de Diplomata (CACD)
CACD 2003 Marise Ribeiro Nogueira Guebel (bolsista em 2002)
CACD 2003/2 Leonardo Antonio Onofre de Souza (bolsista em 2003)
CACD 2004 Luciana Magalhes Silva dos Santos (bolsista em 2003)
CACD 2004 Durval Luiz de Oliveira Pereira (selecionado para a bolsa em 2004)
CACD 2006 Marcus Vincius Moreira Marinho (bolsista em 2004 e 2005)
CACD 2006 Andr Pinto Pacheco (bolsista em 2003 e 2004)
CACD 2006 Rafael Ferreira Luz (bolsista em 2003 e 2004)
CACD 2007 Bruno Santos de Oliveira (bolsista em 2004 e 2005)
CACD 2008 Krishna Mendes Monteiro (bolsista em 2006 e 2007)
CACD 2008 Jackson Luiz Lima Oliveira (bolsista em 2005 e 2007)
CACD 2008 Mayara Nascimento Santos (bolsista em 2006 e 2007)
CACD 2009 Amintas Angel Cardoso Santos Silva (bolsista em 2007 e 2008)
CACD 2009 Milena Oliveira de Medeiros (bolsista em 2008)
CACD 2009 Leonardo Loureiro Arajo (bolsista em 2007)
CACD 2009 Paula Cristina Pereira Gomes (bolsista em 2005, 2006 e 2007)
2
CACD 2010 Emanuel Lobo de Andrade (bolsista em 2009).

Mestrado em Diplomacia
Ressalta-se que, a partir de 2003, o IRBr tambm passou a oferecer aos diplomatas
que ingressavam na carreira, alm do Curso de Formao, o Mestrado em Diplomacia.
Este curso de ps-graduao stricto sensu oferecido pelo Instituto Rio Branco o nico
mestrado em diplomacia reconhecido pela Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior (CAPES), rgo do Ministrio da Educao (MEC). Tambm
importante evidenciar que o Instituto Rio Branco foi a primeira Escola de Governo a
ter um curso de ps-graduao stricto sensu em nvel de Mestrado Profissional,
reconhecido pela CAPES. Desde 2003, um total de 190 dissertaes de mestrado
foram defendidas pelos diplomatas formados pelo Instituto Rio Branco que optaram por
cursar o Mestrado em Diplomacia.
Curso de Aperfeioamento de Diplomatas (CAD)
Entre 2003 e 2010, foram realizados 16 Cursos de Aperfeioamento de Diplomatas
(CAD), contemplando 471 diplomatas. A aprovao no CAD um dos requisitos legais
para a promoo na carreira diplomtica, de Segundo Secretrio para Primeiro
Secretrio.
Curso de Altos Estudos (CAE)
Entre 2003 e 2010, foram avaliadas 355 teses referentes ao Curso de Altos Estudos
(CAE), com a aprovao, at o momento, de 221. A aprovao no CAE um dos
requisitos legais para a promoo na carreira diplomtica, de Conselheiro para Ministro
de Segunda Classe.
Cooperao Internacional
Cabe mencionar que o Instituto Rio Branco tambm recebe anualmente diversos
diplomatas estrangeiros, na qualidade de intercambistas, que vm participar pelo
perodo de 12 meses do Curso de Formao, ao incio de cada ano letivo. Esses
estudantes estrangeiros recebem bolsa mensal paga pela Agncia Brasileira de
Cooperao, e provm de diversos pases, em especial da CPLP. No corrente ano
letivo, o IRBr conta com bolsistas da Guin Bissau, Guin Equatorial, Palestina, Cabo
Verde, Timor Leste e So Tom e Prncipe. No perodo 2003-2010, o IRBr j recebeu
30 bolsistas, sem considerar os intercambistas argentinos, provenientes do Instituto del
Servicio Exterior de la Nacin ISEN.
Vale mencionar, ainda, o I e o II Curso Internacional para Pases da Amrica do Sul,

organizado em parceria com a ABC, que teve lugar na sede do IRBr em Braslia, em
2008 e em 2009. Os cursos foram destinados aos alunos do IRBr (includos os
bolsistas estrangeiros) e um aluno de cada Academia Diplomtica dos onze demais
pases que participam da UNASUL.
Tabela 1 Evoluo do CACD de 2003 a 2010.

Ano do
Concurso
Total de
Vagas do
Concurso
Total de
Inscritos no
Concurso
Relao
Candidato
/ Vaga
Total de
Cadidatos
Nomeados
Turma
Total de
Diplomatas
Aprovados no
Curso de
Formao
2003
2003/ 2o Semestre
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
40
50
35
32
105
105
115
105
108
5.791
2.660
2.800
6.635
6.308
8.667
8.228
9.190
8.869
144,77
53,2
80
207,34
60,07
82,54
71,55
84,31
82,12
39
23
30
32
99
101
115
109*
108
2003-2005
2004-2005
2004-2006
2005-2007
2006-2008
2007-2009
2008-2010
2009-2011
2010-2012
39
23
29
32
98
101
114
109
Em Andamento
* Novas vagas foram criadas devido a aposentadoria e/ou vacncia alm do

reconhecimento de vagas remanescentes de concursos anteriores no preenchidas.
Tabela 2 Evoluo de bolsas ofertadas no mbito do PAA de 2003 a 2009.

Ano do
Programa
Total de Bolsas
Disponveis
Total de Inscritos
no Concurso
Relao Candidato / Vaga
Valor da Bolsa
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
30
42
32
43
37
39
66
1.689
749
972
686
532
1.948
2.175
56,3
17,83
30,38
15,95
14,38
49,95
32,95
10.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
Tabela 3 Dissertaes de Mestrado defendidas entre 2003 e 2010.

Ano
Total de Dissertaes Defendidas
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
13
24
50
24
22
15
37
5 (at o momento)
Item a) FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMAO

Introduo:
A Fundao Alexandre de Gusmo FUNAG, fundao pblica, vinculada ao
Ministrio das Relaes Exteriores, desenvolve uma srie atividades voltadas para a
anlise e divulgao de temas da poltica externa, de relaes internacionais e da
histria diplomtica do Pas.
Nesse contexto, a FUNAG busca difundir os temas acima junto sociedade,
contribuindo, assim, para a formao de opinio pblica sensvel sobre os seus
campos de atuao e sobre a convivncia internacional.
Para tanto, so realizadas pesquisas, promovidos debates sobre os
temas
estratgicos para a poltica externa, com a participao de especialistas nacionais e

internacionais, por meio de eventos como seminrios, conferncias, cursos, encontros
e palestras. A FUNAG implementa, ainda, uma srie de projetos especiais, que
abrangem o campo cultural, e um amplo programa editorial.
A Fundao conta com um Conselho de Administrao Superior, presidido pelo
Ministro de Estado das Relaes Exteriores, sendo integrado pelo Secretrio-Geral
das Relaes Exteriores, Subsecretrios-Gerais do Ministrio das
Relaes
Exteriores, o Chefe de Gabinete do Ministro de Estado das Relaes Exteriores e o

Presidente da Fundao. Ao Conselho cabe, em especial, as deliberaes sobre as
diretrizes, programa de trabalho, oramento e prestao de contas anual da Fundao.
A estrutura organizacional da FUNAG formada pelo seu Presidente, um

Auditor Interno, trs rgos seccionais, sendo eles a Coordenao-Geral de Projetos, a
Coordenao-Geral de Administrao, Oramento e Finanas e a Procuradoria
Federal, alm de dois rgos singulares, dirigidos por um Diretor, cada um deles: o
Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais - IPRI - e o Centro de Histria e
Documentao Diplomtica CHDD.
O IPRI tem como competncia institucional o desenvolvimento de estudos e

pesquisas sobre temas relativos s relaes internacionais e temas da atualidade no
mbito da poltica externa brasileira, enquanto o CHDD responsvel por pesquisas
voltadas para a preservao da memria da histria da diplomacia brasileira.
A atuao da Fundao Alexandre de Gusmo se d em estreita relao com as

diretrizes e cooperao com o Ministrio das Relaes Exteriores e tem como objetivos
estratgicos:
Promover de reflexes e debates, bem como a realizar estudos e pesquisas sobre

os temas da poltica externa brasileira, das relaes internacionais e histria
diplomtica do Brasil, por meio das atividades culturais e pedaggicas;
Divulgar e difundir os temas da poltica externa brasileira, das relaes

internacionais e histria diplomtica do Brasil, com vistas a formao de opinio
publica sensvel aos temas de convivncia internacional e o acesso pelos cidados
em geral, utilizando parcerias e estratgias de comunicao diferenciadas;
Editar publicaes nos campos da poltica externa brasileira, das relaes

internacionais e da histria diplomtica do Brasil, tornando-as disponvel ao seu
pblico-alvo, por meio de doaes, disponibilizao gratuita em sua biblioteca virtual
ou de vendas; e
Implementar projetos e apoiar outras atividades de interesse comum nas suas reas
de atuao.
2.1 Descrio
O que a FUNAG:
A FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO - FUNAG - uma
fundao pblica,
vinculada ao Ministrio das Relaes Exteriores, que tem por objetivo promover
atividades de natureza cultural, acadmica e pedaggica, no campo da poltica
internacional e da poltica exterior do Brasil, bem como implementa atividades voltadas
para o resgate da memria diplomtica.
A FUNAG conta em sua estrutura com dois rgos especficos singulares, o Instituto de
Pesquisa de Relaes Internacionais IPRI - e o Centro Histrico de Documentao
Diplomtica - CHDD.
Objetivos:
Os objetivos institucionais, de acordo com a legislao da Fundao Alexandre de

Gusmo so:
Realizar e promover atividades culturais e pedaggicas no campo das relaes

internacionais e da histria diplomtica do Brasil;
realizar e promover estudos e pesquisas sobre problemas atinentes s relaes

internacionais;
divulgar a poltica externa brasileira, em seus aspectos gerais;
contribuir para a formao no Pas de uma opinio pblica sensvel aos

problemas de convivncia internacional;
apoiar a preservao da memria diplomtica do Brasil; e
desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades e com o seu

Estatuto, aprovado pelo Decreto n. 5.980, de 06 de dezembro de 2006.
Instrumento legal:
Lei n 5.717, de 26/10/71, e Decreto n 69.553, de 18/11/71
Decreto n. 5.980, de 06 de dezembro de 2006 (Estatuto)
Portaria n 76, de 17/03/05, publicada no Dirio Oficial da Unio de 21/03/05

(Regimento Interno)
Descrever

Federao):
No cumprimento de suas competncias finalsticas, a FUNAG trabalha em
parceria com o Ministrio das Relaes Exteriores, alm de ter estabelecidas parcerias
estratgicas com outros rgos e Entidades do Poder Executivo, com o Legislativo e o
Judicirio, e, ainda, com instituies privadas, brasileiras e internacionais.

A Fundao promove debates, estudos e pesquisas em consonncia com as
polticas estabelecidas do Ministrio das Relaes Exteriores, realizando a divulgao
dessas polticas junto sociedade em geral.

A Fundao Alexandre de Gusmo - FUNAG vem implementando uma srie de
atividades culturais, pedaggicas, de estudos e pesquisas, em consonncia com as

suas competncias institucionais e no mbito do Programa "Anlise e Difuso da
Poltica Externa Brasileira", do Plano Plurianual - PPA, sob a sua gerncia, tendo
superado as metas fsicas previstas a cada ano, nos ltimos cinco anos, referentes a
Ao finalstica - Atividades de Anlise e Divulgao da Poltica Externa Brasileira, de
Relaes Internacionais e da Histria Diplomtica do Brasil.
Somente no perodo de 2005 at junho de 2010 foram realizados 200 (duzentos)

eventos nacionais e internacionais, abrangendo encontros, palestras, seminrios,
cursos e conferncias, com a participao de diplomatas, acadmicos, especialistas
nacionais e internacionais, autoridades, formadores de opinio e pessoas da sociedade
civil interessadas nos temas; a realizao de trs edies do Concurso "Prmio
Amrica do Sul"; a realizao de lanamentos de livros; a implementao de estandes
promocionais de vendas de livros, em especial no Ministrio das Relaes Exteriores,
na Central do Brasil - Rio de Janeiro e na Estao Central do Metr - Distrito Federal; a
participao em feiras e bienais de livros nacionais e internacionais.
Dentre os eventos acima citados destacam-se os Seminrios Preparatrios para

as Conferncias Nacionais de Poltica Externa e Poltica Internacional, sobre temas
especficos, pases e regies do mundo, que ainda em 2010 ter a sua quinta edio; a
Conferncia de Comunidades Brasileiras no Exterior e suas Reunies Preparatrias,
implementada em parceria com a Subsecretaria-Geral das Comunidades Brasileiras no
Exterior, do Ministrio das Relaes Exteriores; as realizaes de Seminrios sobre
Desenvolvimento Econmico, na sua stima edio; o Curso para Diplomatas SulAmericanos, na sua oitava edio, tendo reunido mais de duzentos alunos dos Pases
da Regio; o Seminrio sobre Reforma da ONU; o Seminrio sobre Governana
Global; o Curso Distncia sobre Desenvolvimento Econmico; o Retorno de Vinicius
de Moraes ao Itamaraty, que culminou com a sua recm promoo ps mortem; I
Encontro de Juristas da Amrica Latina e Caribe; o Curso para Diplomatas Africanos,
que reuniu diplomatas de trinta e um Pases Africanos; os Encontros com o Baro, que
contaram com a participao de pessoas de notrio saber e reconhecimento pblico, a
exemplo de Ariano Suassuna, Oscar Niemeyer e outros; alm de outros eventos
relevantes para poltica externa e para as relaes internacionais.
5
Os eventos realizados pela Fundao so gravados e editados em

DVDs, distribudos para os formadores de opinio, televises abertas e
comunitrias, abrangendo mais de 83 canais e um pblico acima de 70.000
pessoas, alm das Universidades.
A FUNAG implementa um amplo Programa Editorial, com publicaes

sobre temas relevantes para a poltica externa e nos campos das relaes
internacionais e da preservao da memria diplomtica. Nesse contexto, de
2003 a junho de 2010 foram editadas 488 publicaes, sendo 453 somente nos
ltimos cinco anos. Merece destaque a coleo "Livro na Rua - Diplomacia ao
Alcance de Todos", que contempla personalidades da poltica externa, temas
relevantes no campo internacional e, mais recentemente, pases.
Com vistas a ampliao da difuso e divulgao dos temas da poltica

externa e internacional foram utilizadas diversas ferramentas de comunicao,
incluindo a manuteno e atualizao da mala direta pela qual so divulgadas
as atividades e notcias da Fundao, assim como por intermdio do seu site
www.funag.gov.br, onde so includas e disponibilizadas, tambm, na sua
Biblioteca Digital, cujo acesso gratuito, as publicaes editadas e os materiais
acadmicos e de apoio produzidos para os eventos realizados pela FUNAG.
Regularmente so realizadas doaes das publicaes editadas pela

Fundao aos formadores de opinio, no Pas e no exterior, s bibliotecas
pblicas e a outros integrantes do pblico-alvo da Fundao. Registre-se que,
com base em parcerias institucionais, so entregues bibliotecas bsicas s
Universidades
Abertas
da
CAPES/MEC,
Diretorias
Regionais
da
CIESP/FIESP, aos Estados e a diversos Municpios.
Somente entre 2008 e junho de 2010 foram doados e entregues pela FUNAG
610.670 livros no Brasil, e 30.173 livros no exterior, abrangendo, nesse ltimo,
124 pases
2.1.3
ttulos
Caso
sejam
anexadas
tabelas,
Ttulo
ALIANCA NAO ESCRITA, A
BARAO DO RIO BRANCO POR GRANDES AUTORES, O
BRASIL E A ASIA NO SECULO XXI, O
CADERNOS DO CHDD N 2
COMERCIO INTERNACIONAL DE SERVICOS FINANCEIROS E O BRASIL
CONSTRUCAO DA EUROPA
DEFESA DA MULHER
DEFESA DA MULHER
DIPLOMACIA EM ALTO-MAR
FOREIGN POLICY AND POLITICAL REGIME
GEOPOLITICA DE RIO BRANCO
GRUPO DE REFLEXION PROSPETIVA SOBRE EL MERCOSUR
INDUSTRIAS CULTURAIS NO MERCOSUL
OBSTACULOS AO CRESCIMENTO DAS EXPORTACOES
POLITICA DE DEFESA PARA O SECULO XXI
POLITICA ENTRE AS NACOES, A
POLITICA EXTERNA DO BRASIL
POLITICA EXTERNA DO BRASIL PARA SECULO XXI
POLITICA EXTERNA DOS ESTADOS UNIDOS, A
PROJETO PARA TORNAR PERPETUA A PAZ NA EUROPA
PROPOSTA DE MUDANCA
RIO BRANCO - AMERICA DEL SUR Y LA MODERNIZACION DEL BRASIL
ROUSSEAU E AS RELACOES INTERNACIONAIS
SEMINARIO - CULTURA E POLITICA: BRASIL-ARGENTINA
TRATADOS DE EXTRADICAO
VISOES DO BRASIL E DA AMERICA LATINA
BRASIL E ARGENTINA
BRAZIL-AFRICA FORUM
CONVERGENCIA MACROECONOMICA BRASIL-ARGENTINA, A
COOPERACAO AFRICA E BRASIL NO AMBITO DA NOVA PARCERIA
COOPERACAO JUDICIARIA POR VIA DIPLOMATICA
DEP 01 ESPANHOL
DEP 01 INGLES
DEP 01 PORTUGUES
DIREITO DAS GENTES, O
ECONOMIA SOLIDARIA
FORUM BRASIL-AFRICA
GORBACHEV, YELTSIN & PUTIN
ISRAEL X PALESTINA
ITAMARATY TREZENTOS E SESSENTA GRAUS
MANUAL - POLITICA INTERNACIONAL
MARQUES DE PARANA
NAZI-FACISMO NA AMERICA LATINA
PAISES DA COMUNIDADE ANDINA VOL I, OS
listar
os
respectivos
Ano
2003
2003
2003
2003
2003
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2003
2003
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PAISES DA COMUNIDADE ANDINA VOL II, OS

PARECERES VOL VII
PARECERES VOL VIII
RBPI - REVISTA BRASILEIRA DE POLITICA INTERNACIONAL
RBPI - REVISTA BRASILEIRA DE POLITICA INTERNACIONAL NOVA
RELACOES INTERNACIONAIS NO BRASIL
SECRETARIA PRO TEMPORE
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
UTOPIA
VISOES BRASILEIRAS - FRANCA
ACOES HUMANITARIAS PELO CONSELHO DE SEGURANCA
AMERICA DO SUL
ARGENTINA E BRASIL: DESAFIOS
BRASIL E A LIGA DAS NACOES - 1919-1926
BRASIL E AS OPERACOES DE MANUTENCAO DA PAZ DAS N.U
BRASIL-RUSSIA: FORTALECIMENTO DE UMA PARCERIA
CADERNOS DO CHDD N ESPECIAL/2005
COM A PALAVRA, O VISCONDE DO RIO BRANCO
COMUNIDADE SUL-AMERICANA DE NACOES
CONSELHO DE ESTADO (1858-1862)
CRESCIMENTO DAS RELACOES INTERNACIONAIS NO BRASIL
CRONOLOGIA DAS RELACOES INTERNACIONAIS DO BRASIL - ATUALIZAD
CRONOLOGIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES DE BRASIL
DEP 02 ESPANHOL
DEP 02 INGLES
DEP 02 PORTUGUES
DEP 03 ESPANHOL
DEP 03 INGLES
DEP 03 PORTUGUES
DESAFIOS BRASILEIROS NA ERA DOS GIGANTES
DIALOGO AMERICA DO SUL - PAISES ARABES
ENTRE PODER E DIREITO
EUCLIDES DA CUNHA, O ITAMARATY E A AMAZONIA
FORMACAO DA DIPLOMACIA ECONOMICA NO BRASIL
GRUPO DO RIO E A GLOBALIZACAO, O
HISTORIA DA AMERICA LATINA VOL VI
IDEOLOGIA AUTORITARIA
IGUACU + 20
JOAQUIM NABUCO - DIARIOS
MANUAL - DIREITO INTERNACIONAL
MISSAO VARNHAGEN NAS REPUBLICAS DO PACIFICO VOL. I, A
MISSAO VARNHAGEN NAS REPUBLICAS DO PACIFICO VOL. II, A
MITOS PROFUNDOS DA BOLIVIA, OS
MULTIFUNCIONALIDADE E PREOCUPACOES NAO-COMERCIAIS
NOVA DIMENSAO DO DIREITO INTERNACIONAL, A
PERSONALIDADES DA POL. EXT. REPUBLICA
RELACOES INTERNACIONAIS FEDERATIVAS NO BRASIL
SISTEMA POLITICO DOS EUA E SUAS REPERCUSSOES EXTERNAS, O
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2005
SOCIEDADE DE FRONTEIRA
UM LUGAR NO MUNDO
URGENCIAS E PERSPECTIVAS DO BRASIL
VENCER AO PERDER
VIAGEM DE LEVI-STRAUSS AOS TROPICOS, A
ALEXANDRE DE GUSMAO E O TRATADO DE MADRID
ANUARIO DO PESSOAL-2006
ASSIS BRASIL VOLUME I
ASSIS BRASIL VOLUME II
BOLIVIA - A CRIACAO DE UM NOVO PAIS
BRASIL-ARGENTINA:FRONTEIRA SECA
BREVE HISTORIA ECONOMICA DO EQUADOR
DEP 04 ESPANHOL
DEP 04 INGLES
DEP 04 PORTUGUES
DIALOGO AMERICA DEL SUR - PAISES ARABES
ECONOMIA ARGENTINA, A
ENTRE AMERICA E EUROPA
FORMACION DE LOS ESTADOS EN LA CUENCA DEL PLATA, LA
HIDROVIA PARAGUAI-PARANA, A
HISTORIA CONTEMPORANEA DA ARGENTINA
I ANUARIO BRAS. DE DIREITO INTERNACIONAL
I CURSO PARA DIPLOMATAS-FOLDER
II ANUARIO VOL 1
II ANUARIO VOL 2
LIVRO NA RUA 04 - GILBERTO AMADO
LIVROS PARA CONHECER O BRASIL
MANUAL - HISTORIA MUNDIAL CONTEMPORANEA (1776-1991)
MONARQUIA E A REPUBLICA, A
PARA ENTENDER-DIREITO INTERNACIONAL HUMANITARIO,O
PARA ENTENDER-ORGANIZACAO DAS NACOES UNIDAS,A
PARA ENTENDER-PROTECAO INT. DOS DIREITOS HUMANOS,A
PARA ENTENDER-TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL,O
PARECERES DOS CONSULTORES DO MINIST DOS NEG ESTRANGEIROS
PAULO NOGUEIRA BATISTA
PERU: CLASSES, ESTADO E NACAO
POLITICA AGRICOLA COMUM E SEUS EFEITOS SOBRE O BRASIL, A
PREMIO AMERICA DO SUL - 2005
RESENHA DE POLITICA EXTERIOR DO BRASIL N99
AFRICA DO SUL E O IBAS,A
AGENDA SUL-AMERICANA
AMERICA DO SUL - 2 SEMESTRE 2006
BIOCOMBUSTIBLES EN BRASIL
BRASIL E A CRISE HAITIANA, O
BRASIL NA FORCA DE SUAS RAIZES
BRASIL NAS NACOES UNIDAS, O
BRASIL NAS NACOES UNIDAS-REIMPRESSAO
BRASILEIROS NO EXTERIOR
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BRASILEIROS NO EXTERIOR - 2 EDICAO

CADERNOS DO CHDD ESPECIAL 2007
CALEIDOSCOPIO
CONFERENCIA DE HAIA DE DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO
CRONOLOGIA DA P.E. DO GOVERNO LULA
DECASSEGUI A EMIGRANTE, DE
DEP 05 ESPANHOL
DEP 05 INGLES
DEP 05 PORTUGUES
DEP 06 ESPANHOL
DEP 06 INGLES
DEP 06 PORTUGUES
DESAFIOS DO DIREITO INTERNACIONAL CONTEMPORANEO
DIPLOMACIA MULTILATERAL DO BRASIL, A
DIPLOMACIA MULTILATERAL DO BRASIL-EDIAO
DOCUMENTOS DA POL.EXTERNA-VOL.I
DVD - A POLITICA EXTERNA DO GOVERNO LULA
DVD - I CONFERENCIA NACIONAL DE POLITICA EXTERNA
ESTATISTICAS
ESTOCOLMO, RIO, JOANESBURGO
FORMACION DEL IMPERIO AMERICANO, LA
G-20 E A OMC, O
G-4 E AS NACOES UNIDAS, O
GUIMARAES ROSA: DIPLOMATA 2ED
GUIMARAES ROSA:DIPLOMATA-REIMPRESSAO
I CNPEPI-REIMPRESSAO
I CONFERENCIA NACIONAL DE POLITICA EXTERNA E POLITICA INTERN
II CNPEPI - TEXTOS REIMPRESSAO
II CURSO PARA DIPLOMATAS-FOLDER
LEGADO DO DISCURSO, O
LIVRO NA RUA 01 - ALEXANDRE DE GUSMO
LIVRO NA RUA 01-ALEXANDRE-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 02 - BARO DO RIO BRANCO
LIVRO NA RUA 02-BARAO-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 03 - RUI BARBOSA
LIVRO NA RUA 05 - AUGUSTO FREDERICO SCHIMIDT
LIVRO NA RUA 06 - AFONSO ARINOS
MANUAL - NOCOES DE DIREITO E DIREITO INTERNACIONAL
MANUAL - NOES DE ECONOMIA
OMC E A REFORMA AGRICOLA,A
ORDEM INJUSTA,A
PARA ENTENDER-COMERCIO INTERNACIONAL, O
PARA ENTENDER-DIREITO DA INTEGRACAO REGIONAL, O
PARA ENTENDER-DIREITO DAS RELACOES DIPLOMATICAS, O
PARA ENTENDER-FUNDO MONETARIO INTERNACIONAL E SEUS ACORDOS
PENSANDO A ASIA NAS RELACOES INTERNACIONAIS
PERSONALIDADES DA POLITICA EXTERNA BRASILEIRA
2007
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QUINHENTOS ANOS DE PERIFERIA
RAIZ DAS COISAS,A
REPERTORIO DE POLITICA EXTERNA: POSICOES DO BRASIL
SOLUCAO DE CONTROVERSIAS NA OMC
SOUTH-SOUTH COOPERATION ACTIVITIES CARRIED OUT BY BRAZIL
TEXTES DE BRASIL N 11
TEXTES DU BRESIL N 12
TEXTOS DO BRASIL N 13
TONES AND SOUNDS OF RIO DE JANEIRO OF SAINT SEBASTIAN
VEREDAS NO SERTAO ROSIANO
AMERIK
ASIA MAIOR - O PLANETA CHINA
BRASIL E A AFRICA DO SUL, O
BRASIL E A ONU, O
BRASIL E A ONU-REIMPRESSAO
BRASIL E A REPBLICA POPULAR DA CHINA
BRASIL E ESTADOS UNIDOSF: NACAO IMAGINADA
BRASIL NA FRANA
BRASIL, MUNDO E HOMEM NA ATUALIDADE
BRASILEIROS COM ALMA AFRICANA
BRASILEIROS NO MUNDO - TEXTOS DE APOIO
BRASILEIROS NO MUNDO - TXT A.VOL I
BRASILEIROS NO MUNDO - TXT A.VOL II
BRAZILIAN FOREIGN POLICY HANDBOOK
BRAZILIAN FOREIGN POLICY UNDER LULA
CARTILHA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA - ANTONIO CANADO
CATALOGO PUBLICACOES 3 EDICAO -2007/2008
CENTENRIO DA IMIGRAO JAPONESA
COMBATE AO RACISMO
CONFERENCIA INDIA - TEXTOS ACADEMICOS
DEP 07 ESPANHOL
DEP 07 PORTUGUES
DEP 08 ESPANHOL
DEP 08 PORTUGUES
DIPLOMACIA BRASILEIRA E POLITICA EXTERNA
DIPLOMACIA E RELIGIAO
DISCURSOS SELECIONADOS - ITAMAR FRANCO
DISCURSOS SELECIONADOS - LULA
DISCURSOS SELECIONADOS - LULA 2EDIO
DISCURSOS SELECIONADOS - SARNEY
DOCUMENTOS DA POL.EXTERNA-VOL.II
DOM CASMURRO - MACHADO DE ASSIS
EM MEIO A CRISE
ENSAIOS SOBRE A HERANA CULTURAL JAPONESA INCORPORADA SOCI
ESPORTE, PODER E RELAES INTERNACIONAIS
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FIRST ACADEMIC SEMINAR OF THE IBSA - DIALOGUE FORUM

HARMONIZAO DO DIREITO PRIVADO,A
I ENCONTRO DE ECONOMISTAS SUL-AMERICANOS
I ENCONTRO DE HISTORIADORES-TEXTO ACADEMICO
II CNPEPI - "O BRASIL NO MUNDO QUE VEM AI"
II CNPEPI - AFRICA
II CNPEPI - AMERICA DO SUL
II CNPEPI - ASIA
II CNPEPI - EUA
II CNPEPI - EUROPA
II CNPEPI - RUSSIA
II CNPEPI - TEXTOS
II CURSO PARA DIPLOMATAS SUL-AMERICANOS - LIVRO
III ANUARIO VOL. 1
III ANUARIO VOL. 2
III CNPEPI - ESTADOS UNIDOS-TEXTO ACADEMICO
III CNPEPI - SEMINRIO CHINA
III CNPEPI-CONFERENCIA INDIA
III CNPEPI-O BRASIL NO MUNDO QUE VEM AI
III CURSO PARA DIPLOMATAS - REVISTA
III CURSO PARA DIPLOMATAS SUL-AMERICANOS
INDEPENDENCIA DE ANGOLA, A
IV CURSO PARA DIPLOMATA REVISTA - NOVO
IV CURSO PARA DIPLOMATA REVISTA - VELHO
IV CURSO PARA DIPLOMATAS SUL AMERICANOS-REIMPRESSAO
JOSE BONIFACIO, PRIMEIRO CHANCELER DO BRASIL
LITERATURA DE CORDEL - AFONSO ARINOS
LITERATURA DE CORDEL - ALEXANDRE DE GUSMAO - GENIO E HEROI B
LITERATURA DE CORDEL - AUGUSTO FREDERICO SCHMIDT
LITERATURA DE CORDEL - BARO DO RIO BRANCO
LITERATURA DE CORDEL - GILBERTO AMADO
LITERATURA DE CORDEL - RUI BARBOSA
LIVRO NA RUA 03-RUI-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 04-GILBERTO-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 05-AUGUSTO-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 06-AFONSO-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 07 - AZEREDO DA SILVEIRA
LIVRO NA RUA 07-AZEREDO-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 08-ARAUJO-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 09 - ITALO ZAPPA
LIVRO NA RUA 09-ITALO-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 11 - O BRASIL E O CONSELHO DE SEGURANA
LIVRO NA RUA 11 - O BRASIL E O CONSELHO DE SEGURANA
LIVRO NA RUA 12 - O BRASIL E OS PAISES EMERGENTES
LIVRO NA RUA 13-ORGANIZAAO MUNDIAL-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 14 - MERCOSUL
LIVRO NA RUA 14-MERCOSUL-II REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 14-MERCOSUL-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 15 - O BRASIL E OS EUA
LIVRO NA RUA 15-BRASIL E OS EUA-REIMPRESSAO
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LIVRO NA RUA 17-CONFERENCIAS INTERNACIONAIS ONU-REIMPRESSA

LIVRO NA RUA 21 - COMERCIO EXTERIOR DO BRASIL
LIVROS PARA CONHECER O BRASIL 2EDIO
MACAU - CHINA - BAHIA
MARTI A FIDEL
MERCOSUL: NEGOCIAES EXTRA-REGIONAIS,O
MEU VELHO ITAMARATI, O-1 EDIO
MEU VELHO ITAMARATY - 2 EDIAO
NOVA MATRIZ ENERGTICA BRASILEIRA - DOAO
PARA ENTENDER-A GUERRA E O DIREITO INTERNACIONAL
PARA ENTENDER-DIREITO PENAL INTERNACIONAL
PAZ E GUERRA NO ORIENTE MDIO
PAZ E GUERRA NO ORIENTE MDIO 2 EDIO
PRESENA - HUGO GOUTHIER
RAIZ DAS COISAS 2 EDIO
REVISTA JUCA : VOL.02
SEMINARIO IBAS - TEXTOS ACADEMICOS
SEMINARIOS SOBRE POLITICA EXTERNA P ALTOS FUNCIONARIOS AD P
STATISTICS-ESTATISTICAS
UNITED STATES: PRESENT SITUATION AND CHALLENGES
V CURSO - TEXTO ACADEMICO
V CURSO PARA DIPLOMATAS - LIVRO
V CURSO PARA DIPLOMATAS-FOLDER
ZIII CURSO PARA DIPLOMATAS SUL-AMERICANO
60 ANOS DA DECLARACAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS
ABERTURA DO RIO AMAZONAS A NAVEGACAO INTERNACIONAL E O PARLA
ALVARO ALENCAR
ALVARO ALENCAR-REIMPRESSAO
AMERICA DO SUL E AFRICA:UM OLHAR PROPRIO
ANUARIO - SEMINARIO SOBRE DESENVOLVIMENTO ECONOMICO
ANUARIO-CURSOS PARA DIPLOMATAS SUL-AMERICANOS
ARTIGOS CONSEGI 2009
BARAO DO RIO BRANCO MISSAO EM BERLIM, O
BELGAS NA FRONTEIRA OESTE DO BRASIL, OS
BELGAS NA FRONTEIRA-REIMPRESSAO
BIOGRAFIAS
BRASIL VERSUS INGLATERRA NOS TROPICOS AMAZONICOS
BRASIL, ESTADOS UNIDOS VOL I
BRASIL, ESTADOS UNIDOS VOL II
BRAZIL,THE WORLD AND MAN TODAY-REIMPRESSAO
CARTILHA-BRAZIL CANDIDATE FOR THE UNITED NATIONS SECURITY
COMUNIDADE LUSO BRASILEIRA E OUTROS ENSAIOS
CRISE NA COLOMBIA:IMPACTOS E IMPLICACOES PARA O BRASIL
CUPULA DA AMERICA LATINA E DO CARIBE-CALC
DEP 09 ESPANHOL
DEP 09 INGLES
DEP 09 PORTUGUES
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DEP 10 ESPANHOL
DEP 10 INGLES
DEP 10 PORTUGUES
DESENVOLVIMENTO E CULTURA
DIRETORIO DAS COMUNIDADES BRASILEIRAS NO EXTERIOR
FOCALAL
FORMATURAS DO IRB(2004-2008)
FORMATURAS DO IRB-VOL II
FORUM DE DIALOGO INDIA,BRASIL E AFRICA DO SUL(IBAS)
GEOPOLITICA E POLITICA EXTERIOR
I CONFERENCIA SOBRE AS COMUNIDADES BRASILEIRAS NO EXTERIOR
I ENCONTRO DE HISTORIADORES 200 ANOS DE INDEPENDENCIA
II CIAD-CONFERENCIA DE INTELECTUAIS DA AFRICA E DA DIASPORA
III CNPEPI-IBAS
III CNPEPI-O BRASIL NO MUNDO QUE VEM AI-REEMPRESSAO
INVENTARIO SUL-AMERICANO DE DOCUMENTACAO EM REL.INTERNACIONA
ITAMARATY:DOIS SECULOS DE HISTORIA VOL.1
ITAMARATY:DOIS SECULOS VOL.I NOVO
ITAMARATY:DOIS SECULOS VOL.II
IV ANUARIO BRASILEIRO VOL.II
IV ANUARIO BRASILIERO VOL.I
IV CNPEPI-SEMINARIO SOBRE A CRISE FINANCEIRA
IV CNPEPI-SEMINARIO SOBRE MUDANAS CLIMATICAS
LITERATURA DE CORDEL-ALEXANDRE DE GUSMAO-2 EDICAO
LIVRO NA RUA 10 - SAN TIAGO DANTAS
LIVRO NA RUA 10-SAN TIAGO-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 11-BRASIL E O CONSELHO-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 12-BRASIL E OS PAISES EMERGENTES-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 12-BRASIL-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 16 - NAES UNIDAS-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 18-O BRASIL E A AMERICA DO SUL-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 19 - O BRASIL E A UNIAO EUROPEIA
LIVRO NA RUA 19-BRASIL E A UNIAO EUROPEIA-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 20 - A INTERNACIONALIZAAO DA ECONOMIA BRASILEI
LIVRO NA RUA 20-INTERNACIONALIZAAO DA ECONOMIA BRASILEIRA
LIVRO NA RUA 21-COMERCIO EXTERIOR DO BRASIL-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 22-O BRASIL E O MEIO AMBIENTE
LIVRO NA RUA 23-SISTEMA FINANCEIRO INTERNACIONAL
LIVRO NA RUA 24-O BRASIL E O FIM-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 25 - OMS-REIMPRESSAO
LIVRO NA RUA 26 - CONCEITO VERSUS IDEOLOGIA EM REL-REIMPRESS
MIGUEL OZORIO DE ALMEIDA
MIGUEL OZORIO DE ALMEIDA-REIMPRESSAO
NOTAS PARA UMA HISTORIA DO JUDICIARIO NO BRASIL
O CONSELHO DE ESTADO E A POL.EXTERNA DO IMPERIO-(1871-1874)
PARA ENTENDER-ATUACAO INTERNACIONAL DOS GOVERNOS SUBNACIONAI
PARA ENTENDER-DIREITO AMBIENTAL INTERNACIONAL
PARA ENTENDER-DIREITO INTERNACIONAL DOS REFUGIADOS
PARA ENTENDER-JURISDICIONALIZACAO DO DIREITO INTERNACIONAL
PARA ENTENDER-SOCIEDADE CIVIL E O DIREITO INTERNACIONAL
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PARA ENTENDER-UNIAO EUROPEIA E OS ESTUDOS DE INTEGRACAO REGI

PARECERES DOS CONSULTORES JURIDICOS DO ITAMARATY VOL.IX
PAULO NOGUEIRA BATISTA:PENSANDO O BRASIL
PAULO NOGUEIRA BATISTA-REIMPRESSAO
PESQUISAS EM RELACOES ECONOMICAS INTERNACIONAIS
QUESTAO DO RIO PIRARA (1829-1904), A
RECORDAOES DE UM REMOVEDOR DE MOFO DO ITAMARATY-REIMPRESSAO
RECORDACOES DE UM REMOVEDOR DE MOFO NO ITAMARATY
RELACOES ENTRE BRASIL E FILIPINAS
REVOLUAO DE 1817 E A HISTORIA DO BRASIL
SAN TIAGO DANTAS
SISTEMA DO TRATADO DA ANTARTICA
STATISTICS/ESTATISTICAS- 2 EDIAO
STOCKHOLM,RIO,JOHANNESBURG
UNDERSTANDING BRAZIL:A READER'S GUIDE
UNDERSTANDING BRAZIL-2 EDIAO
VI-CURSO PARA DIPLOMATA-RELATORIO
VII CURSO PARA DIPLOMATAS SUL-AMERICANOS-FOLDER
AFRICA DO SUL-HISTORIA, ESTUDO E SOCIEDADE
AMAPYTUNA-CONSEGI 2010
ANUARIO II - CURSO PARA DIPLOMATAS SULAMERICANOS 2 EDICAO
ASCENSAO DA CHINA COMO POTENCIA
BIOCOMBUSTIVEIS NA MATRIZ ENERGETICA ALEMA
BRASIL E ROMENIA: PONTES CULTURAIS
BRASIL-CUBA:RELAOES POLITICO-DIPLOMATICAS
BRAZIL,THE WORLD AND MAN TODAY
CADERNO DO CHDD N 15
CADERNO DO CHDD N 16
CATALOGO BIBLIOGRAFICO IBAS
COMISSAO DAS NACOES UNIDAS P/ CONSOLIDAAO DA PAZ
CONFERENCIA DE HAIA DE DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO
CONFLITO ENTRE AS CONVENOES SOBRE A DIVERSIDADE BIOLOGICA
CONSELHO DE SEGURANCA APOS A GUERRA DO GOLFO - REIMPRESSAO
CONSELHO DE SEGURANA APOS A GUERRA DO GOLFO-III REEMPRESSAO
CONSELHO DE SEGURANA, AS OPERAOES DE MANUTENAO DA PAZ
CONSTITUICAO AL E CARIBE VOL.I
CONSTITUIAO AL E CARIBE VOL.II
CONSTITUIAO AL E CARIBE VOL.III
CONSTITUIAO AL E CARIBE VOL.IV
CONSTITUICAO AL E CARIBE VOL.V
COOPERACAO TECNICA HORIZONTAL BRASILEIRA COMO INSTRUMENTO
CRONOLOGIA DA P.E. DO GOVERNO LULA-REIMPRESSAO
CULTURA POLITICA E ELEMENTOS DE ANALISE DA POLITICA VENEZUEL
DERECHO INTERNACIONAL EN AMERICA LATINA
DIPLOMACIA CIENTIFICA
DISCURSO DE POSSE-ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA
DISCURSOS SELECIONADOS - ARTUR BERNARDES
DISCURSOS SELECIONADOS - FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
DISCURSOS SELECIONADOS - JANIO QUADROS
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DISCURSOS SELECIONADOS - JOAO GOULART

DISCURSOS SELECIONADOS - JUCELINO KUBITSCHEK
EMBAIXADOR DO BRASIL-VINICIUS DE MORAES
ESPORTE, PODER E RELAOES INTERNACIONAIS-2 EDIAO
ESTATUTO DA FRONTEIRA BRASIL-URUGUAI,O
ESTUDO DA LINGUA PORTUGUESA-TEXTOS DE APOIO
FOUCAULT EM CASA:ASPECTOS DISCURSIVOS DA CONSTRUAO
GEOPOLITICA BRAS.E RELAOES E RELAOES INTERN. NOS ANOS 50
GEOPOLITICA E P.E.-2 EDICAO
GOVERNO ELETRONICO E PROMOAO COMERCIAL
I ENCONTRO DE JURISTAS DA AL E DO CARIBE VI
II CNPEPI - AMERICA DO SUL-2 EDIAO
INDIA, BRAZIL AND SOUTH AFRICA(IBSA)
INTEGRAAO BRASIL-ARGENTINA
INVENAO DA SUPER QUADRA, A
IV CNPEPI-BRASIL NO MUNDO QUE VEM AI, O
IV CURSO PARA DIPLOMATAS SUL-AMERICANOS
JAPAO, CHINA E A INTEGRACAO ECONOMICA DO LESTE ASIATICO
LITERATURA DE CORDEL-AFONSO ARINOS
LITERATURA DE CORDEL-ALEXANDRE DE GUSMAO
LITERATURA DE CORDEL-AUGUSTO FREDERICO SCHMIDT
LITERATURA DE CORDEL-GILBERTO AMADO
MANUAL - GEOGRAFIA
MANUAL - HISTORIA MUNDIAL CONTEMPORANEA(1776-1991)
MANUAL - POLITICA INTERNACIONAL
MANUAL - PORTUGUES 2A EDICAO
MEMOIRS OF A MOULD REMOVING DIPLOMAT
MISSAO PARANHOS AO PRATA (1864-1865)
OMC E A REFORMA AGRICOLA-REIMPRESSAO
OVERVIEW OF GOVERNMENTAL ACTION
PANORAMA DA AAO GOVERNAMENTAL
PRIVATIZAAO DO EMPREGO DA FORA POR ATORES NAO ESTATAIS
REPERTORIO DE POLITICA EXTERNA: 2008-2009
ROTEIRO DE VILLA-LOBOS, DE DONATELLO GRIECO
TERRORISMO INTERNACIONAL E POLITICA EXTERNA BRASILEIRA
TRIBUNAIS NACIONAIS ANTE A REALIDADE DAS ORGANIZAOES INTER
TROPICOS, CULTURA E DESENVOLVIMENTO
UM BREVE GUIA SOBRE O AQUECIMENTO GLOBAL
VI CURSO PARA DIPLOMATAS SUL-AMERICANOS
VII CURSO PARA DIPLOMATAS SUL-AMERICANOS
VIII CURSO PARA DIPLOMATAS SUL-AMERICANOS
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oltica
xtern
1.
Poltica Externa
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Introduo1
A poltica externa, no perodo de 2003 a 2010, orientou-se pela concepo de que o Brasil deve assumir um papel crescente
no cenrio internacional, projetando uma imagem externa altiva e soberana.
A contribuio brasileira no apenas atendeu a interesses de curto prazo, mas lanou eixos a serem perseguidos no longo
prazo que contribuem para o desenho de um novo quadro de relaes multilaterais.
Os esforos da poltica externa foram recompensados com a diversificao da pauta exportadora do Pas, com a articulao
dos pases emergentes em torno do G-20, com a proposio de metas ousadas de enfrentamento de mudanas climticas e com
o fortalecimento do conjunto das economias da Amrica do Sul.
O Brasil atravessou a crise aguda de 2008 e 2009 contrariando os preceitos neoliberais, reagindo com indispensveis
intervenes do Estado, internamente, e propondo maior coordenao das polticas internacionais, o que se revela particularmente
importante diante das medidas cambiais unilaterais adotadas por grandes economias, cujas consequncias alimentam um novo
ciclo de desequilbrio.
O Pas fez uso de sua diplomacia presidencial de forma intensa, demonstrando que a ao dos governantes
essencial para combater a desordem que se instalou nas finanas internacionais, com efeitos perversos na vida cotidiana
de milhes de pessoas2.
A poltica externa tem sua consistncia ancorada em quatro eixos fundamentais:
A Amrica do Sul o eixo prioritrio de nossa poltica externa, tendo o Mercado Comum do Sul (Mercosul) como ncleo
central. Para este continente foram dedicados esforos necessrios no sentido de avanar no processo de integrao.
A frica Ocidental, incluindo os arquiplagos de Cabo Verde e So Tom e Prncipe, representa uma antiga fronteira,
que havia sido esquecida, mas cujos laos precisam ser reatados.
A sia, novo centro dinmico da economia mundial, espao essencial para a participao do Brasil no mercado global.
Europa e Amrica do Norte, reas tradicionais de vinculao poltica, econmica e cultural, permanecem como parceiros
relevantes do Brasil, em particular no esforo de reforma da governana poltica e econmica global.
Foi a consistncia desses eixos que permitiu um reposicionamento do Brasil em situao de destaque no cenrio
internacional e que abre importantes perspectivas, com um amplo leque de oportunidades.
O que foi feito

A) Amrica do Sul, Central e Caribe
A integrao sul-americana um objetivo estratgico da poltica externa brasileira. O adensamento das relaes polticas e
econmicas entre os pases sul-americanos contribuir para o desenvolvimento socioeconmico da Amrica do Sul e a preservao
da paz na regio; o desenvolvimento do mercado interno sul-americano e o aumento da competitividade dos pases no mercado
internacional; e o fortalecimento da capacidade de atuao do Brasil em outros foros internacionais.
A integrao sul-americana baseia-se em dois pilares: a Unio de Naes Sul-americanas (Unasul) e o Mercosul.
Unasul
A Unasul uma organizao internacional que tem por objetivo promover a integrao regional, com base na convergncia
de interesses em torno da consolidao de uma identidade prpria e do desenvolvimento econmico e social da regio. A criao, por
iniciativa do Governo brasileiro, em 2004, daComunidade Sul-Americana de Naes (Casa) foi um importante passo para criar mecanismos
institucionais que pudessem alavancar a integrao. A assinatura do Tratado Constitutivo da Unasul (Braslia, 23/05/2008) completou esse
processo e representou o compromisso poltico de todos os pases sul-americanos com um processo de integrao mais denso.
1. O documento na ntegra encontra-se no link do site do Ministrio das Relaes Exteriores (MRE): Anexo_ntegra_Balano MRE.doc
2. Discurso do presidente da Repblica na cerimnia de inaugurao do seminrio Como Fazer Negcios com o Brasil http://www.info.planalto.gov.br/
download/discursos/PR525.doc
Objetivos especficos da Unasul

Fortalecer o dilogo poltico entre os estados membros que assegure um espao de concertao para reforar a
integrao sul-americana e a participao da Unasul no cenrio internacional.
Promover o desenvolvimento social e humano com equidade e incluso para erradicar a pobreza, superar as
desigualdades na regio e avanar no acesso universal educao, seguridade social e aos servios de sade.
Desenvolveruma infraestrutura para a interconexo da regio.
Realizar aintegrao energtica, bem como a industrial e produtiva.
Aprimorar o intercmbio de informao e de experincias em matria de defesa.
Valorizar a cooperao setorial como um mecanismo de aprofundamento da integrao sul-americana, mediante o
intercmbio de informao, experincias e capacitao.
Estrutura
A estrutura institucional da Unasul est dividida em dois nveis: os rgos centrais, responsveis pela orientao poltica
geral e a superviso do processo de integrao (Conselho de Chefes de Estado e de Governo, Conselho de Ministros das Relaes
Exteriores, Conselho de Delegados e Secretaria-Geral), e os Conselhos Ministeriais Setoriais: Conselho Energtico, Conselho de
Sade, Conselho de Defesa, Conselho de Desenvolvimento Social, Conselho sobre o Problema Mundial das Drogas, Conselho de
Infraestrutura e Planejamento e Conselho de Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia. A Unasul ainda conta com uma presidncia
pro tempore rotativa, que alterna a cada ano, seguindo a ordem alfabtica dos nomes dos pases membros. A eleio do primeiro
secretrio-geral, em maio de 2010, foi um passo importante na consolidao institucional da Unasul .
Mercosul
O Mercosul constitui uma zona de livre comrcio e uma unio aduaneira em fase de consolidao. Seu objetivo a
formao de um mercado comum entre os estados partes, o que implicar:
A livre circulao de bens, servios e fatores de produo entre os pases do Bloco.
O estabelecimento de uma tarifa externa comum e a adoo de uma poltica comercial conjunta em relao a
terceiros estados ou agrupamentos de estados e a coordenao de posies em foros econmico-comerciais
regionais e internacionais
A coordenao de polticas macroeconmicas e setoriais entre os estados partes
O compromisso dos estados partes de harmonizar suas legislaes nas reas pertinentes, a fim de fortalecer o
processo de integrao.
O Mercosul caracteriza-se pelo regionalismo aberto, o que significa dizer que no somente visa aumentar o comrcio
intrazona, mas tambm estimular o intercmbio comercial com terceiros pases. So estados associados do Mercosul a Bolvia
(desde 1996), o Chile (desde 1996), o Peru (desde 2003), a Colmbia e o Equador (desde 2004). Alm disso, o Tratado de Assuno
est aberto, mediante negociao, adeso dos demais pases membros da Associao Latino-americana de Integrao (Aladi)
Registre-se que foi assinado, em 4 de julho de 2006, o Protocolo de Adeso da Repblica Bolivariana da Venezuela ao Mercosul.
Aguarda-se, apenas, para concluso do processo de adeso da Venezuela ao Mercosul, a aprovao do Congresso paraguaio.
Realizaes
Unasul
A criao de conselhos ministeriais setoriais na Unasul foi um passo imprescindvel para permitir a cooperao entre
pases. Em agosto de 2009 foi criado o Conselho de Educao, Cultura, Cincia, Tecnologia e Inovao da Unasul (Coseccti). Um
dos trs grupos de trabalho especializados (GTEs) do Coseccti voltado para cincia, tecnologia e inovao. Presidido pelo Brasil,
o GTE elaborou plano de ao para o perodo 2010-2011, que prev uma srie de iniciativas concretas naquela rea.
J o Conselho de Sade, ou Unasul Sade, foi criado por deciso dos presidentes da Unasul durante a Cpula da Costa do
Saupe, em dezembro de 2008. Seu estatuto define as linhas gerais de um plano de trabalho, ou Agenda Sul-Americana de Sade.
Um dos objetivos da Unasul a integrao energtica para o aproveitamento integral, sustentvel e solidrio dos
recursos da regio. Na I Cpula Energtica da Amrica do Sul (Isla Margarita, 17/4/2007), foi criado o Conselho Energtico
da Amrica do Sul, integrado pelos ministros de Energia. Na Cpula de Los Cardales (04/05/2010), os chefes de Estado da
Unasul aprovaram o Plano de Ao para a Integrao Energtica Regional; o Projeto de Diretrizes da Estratgia Energtica
Poltica Externa
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Sul-Americana; e a Estrutura do Tratado Energtico Sul-Americano. Na ocasio, os ministros de Energia sul-americanos foram
instados a iniciar negociaes para elaborao do Tratado Energtico Sul-Americano. Em junho de 2010, a Venezuela, que preside o
Conselho, apresentou cronograma com vistas elaborao da minuta do Tratado Energtico Sul-Americano (TES). O Brasil props
cronograma alternativo, com prazos mais dilatados. De acordo com a proposta brasileira, a primeira minuta poderia ser concluda
em 2011 e a segunda em 2012, sem data definida para aprovao por parte dos chefes de Estado. Props ainda a diviso temtica
do texto do Tratado conforme as afinidades naturais de cada pas.
Em termos de cooperao em infraestrutura, vrios projetos na Amrica do Sul so executados em parte, ou no todo, por
construtoras brasileiras. A construo de pontes internacionais cumpre papel fundamental no somente na promoo da circulao
de bens, servios e pessoas entre os pases, mas tambm na gerao de benefcios para as comunidades fronteirias. Somando-se
construo de pontes, a criao de corredores na Amrica do Sul, conectando os oceanos Atlntico e Pacfico, trar diversas
externalidades positivas para o continente. Por um lado, beneficiar a logstica das exportaes da regio ao abrir alternativas de
escoamento da produo, com menores distncias, custos mais baixos e, consequentemente, maior competitividade dos produtos
no mercado internacional. Por outro lado, os corredores constituiro um vetor fundamental para o aprofundamento da integrao
sul-americana ao incrementar as trocas comerciais entre os pases situados ao longo dos corredores, bem como estimular o
fluxo de pessoas, com repercusso positiva, dentre outros setores, no de turismo. Outra importante iniciativa brasileira para a
integrao fsica sul-americana concentra-se na concesso de financiamentos a projetos de infraestrutura. Vrios financiamentos
oficiais brasileiros de exportaes de bens e servios so destinados a projetos de infraestrutura na regio.
Mercosul
Com o objetivo de reduzir assimetrias entre os Estados Partes, foi criado em 2004 o Fundo para a Convergncia Estrutural
do Mercosul (Focem), constitudo por contribuies anuais no reembolsveis dos quatro estados partes no valor de US$ 100
milhes (dos quais US$ 70 milhes correspondem ao Brasil). J foram aprovados 34 projetos nas reas de infraestrutura eltrica,
habitao, educao, transportes e outras. Paraguai e Uruguai so destinatrios de 80% dos recursos.
O Mercosul ampliou, desde 2003, as possibilidades de comrcio com pases no pertencentes ao Bloco. Na Amrica do
Sul, foram firmados acordos de livre comrcio (ALC) com o Peru (ACE 58, 2005), e com Colmbia, Equador e Venezuela (ACE 59,
2004) que, somados a outros ALCs j firmados entre as naes do subcontinente, conformou, na prtica, uma rea de Livre
Comrcio Sul-Americana. No Caribe, foi firmado acordo com Cuba (ACE 62, 2006) e, fora da regio, o Bloco firmou acordos de
livre comrcio com Israel (2007) e Egito (2010).

O Brasil aprofundou, tambm, as relaes com os pases da Amrica Central e do Caribe. Seja atravs da participao na Misso
das Naes Unidas para a Estabilizao no Haiti (Minustah), seja por meio da cooperao bilateral, o Governo brasileiro tem apoiado
firmemente os esforos de estabilizao e desenvolvimento do Haiti. O Brasil o principal contribuinte de tropas para a Minustah e detm
o comando militar da Misso. Alm disso, desenvolve ampla agenda de cooperao com o Haiti, sobretudo nas reas de produo de
alimentos, pesquisa agrcola, manejo agroflorestal, desenvolvimento social e comunitrio, educao e combate pobreza.
Desde 2004, o Brasil observador junto Comunidade do Caribe (Caricom). A aproximao entre os pases evidenciada
pelas visitas presidenciais, pela abertura de embaixadas residentes na totalidade dos pases da Comunidade, pelo fluxo de misses
de cooperao regio (cerca de 9% das iniciativas prestadas pelo Brasil) e pelo aumento do intercmbio comercial.
Em 2005, o presidente da Repblica participou da Reunio de Cpula da Caricom, em Paramaribo. Posteriormente, a I
Cpula Brasil-Caricom marcou a acelerao do processo de aproximao entre o Brasil e aquela Comunidade. Realizada em
Braslia, no dia 26 de abril de 2010, a reunio contou com participao de alto nvel, tendo comparecido o secretrio-Geral da
Caricom, bem como 10 dos 14 chefes de Estado da regio.
A Cpula Brasil-Caricom viabilizou avanos no dilogo poltico, consubstanciados na Declarao de Braslia. Foram abordados
temas de grande relevncia, como reforma das instituies financeiras e polticas internacionais, auxlio na reconstruo do Haiti,
integrao latino-americana e caribenha e intensificao da cooperao em vrias reas. A assinatura de 48 diferentes acordos
bilaterais com pases da Caricom conferiu impulso cooperao mtua em diversos campos de atividade - agricultura, sade,
educao, cultura, cooperao tcnica, entre outros. Ademais, a criao de mecanismo de consultas polticas tambm representa
oportunidade para o dilogo e a coordenao de posies entre Brasil e a Caricom sobre os principais temas da agenda internacional.
Outros encontros relevantes foram a I e a II Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento
(Calc), em dezembro de 2008, em Salvador, e em fevereiro de 2010, em Cancun, da qual participaram os chefes de Estado e de
Governo. O Brasil teve a iniciativa de convocar a I Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre integrao e desenvolvimento, que
foi a primeira reunio de chefes de Estado e de Governo latino-americanos e caribenhos no patrocinada por potncias de fora
da regio, como o caso de foros como a Cpula das Amricas, a Cpula Ibero-americana e a Cpula Unio Europeia-Amrica
Latina e Caribe. Na Cpula da Unidade (Cancn, 22 e 23/02/10), que congregou a XXI Cpula do Grupo do Rio e a II Calc,
decidiu-se criar a Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac), com base na fuso do Grupo do Rio e da Calc.
Resultados
Comrcio e investimentos
Amrica do Sul
As exportaes brasileiras para os pases da Amrica do Sul cresceram de US$ 10,1 bilhes em 2003 para US$ 27,0 bilhes
em 2009 (aumento de 165,6%). O total exportado para a Amrica do Sul em 2009 representou 17,6% das exportaes brasileiras.
As importaes brasileiras provenientes dos pases da Amrica do Sul cresceram de US$ 7,6 bilhes em 2003 para
US$ 19,1 bilhes em 2009 (aumento de 149,0%). O total importado da Amrica do Sul em 2009 representou 14,9% das
importaes brasileiras.
O supervit comercial do Brasil com a regio passou de US$ 2,5 bilhes em 2003 para US$ 7,9 bilhes em 2009 (aumento
de 216,2%). O saldo comercial do Brasil com a Amrica do Sul corresponde a 31,4% do supervit comercial total do Pas com o
resto do mundo.
Em decorrncia da crise econmica e financeira internacional, o crescimento da corrente de comrcio entre o Brasil e os pases
da Amrica do Sul foi interrompido em 2008: houve retrao de 26,5% em 2009, em relao ao ano anterior. O comrcio no ano de
2010, no entanto, j mostra sinais de recuperao. As exportaes para os pases da Amrica do Sul passaram de US$ 11,1 bilhes
no primeiro semestre de 2009, para US$ 16,2 bilhes no primeiro semestre de 2010 (aumento de 46,2%). As importaes cresceram
de US$ 8,4 bilhes no primeiro semestre de 2009 para US$ 11,9 bilhes no primeiro semestre de 2010 (aumento de 40,5%).
De 2002 a 2008, a corrente de comrcio entre o Brasil e os pases do Mercosul apresentou forte crescimento, passando de
US$ 8,9 bilhes, em 2002, a US$ 36,6 bilhes, em 2008. A recente crise econmica mundial teve impacto no comrcio intrabloco,
com a reduo de 27,38% no valor das exportaes brasileiras para a Argentina e de mais de 40% do saldo comercial favorvel
ao Brasil na balana com o Paraguai, dentre outras. Dados de 2010 indicam, no obstante, a retomada das trocas comerciais em
nveis semelhantes, seno ainda maiores, do que os de 2008.
A Amrica do Sul tornou-se o principal destino dos investimentos de empresas brasileiras no exterior. O continente
, por excelncia, espao para a expanso da produo de empresas brasileiras, favorecida pela proximidade geogrfica e
pelas afinidades culturais, assim como pelo desenvolvimento de acordos comerciais e de marcos regulatrios que favorecem
investimentos brasileiros e a circulao de bens, servios e mercadorias na regio. A Argentina, por exemplo, tornou-se o destino
preferencial para empresas brasileiras no incio de suas estratgias de internacionalizao. O volume total de investimentos
realizados pelas empresas brasileiras na Argentina no perodo 1997-2008 foi de aproximadamente US$ 9 bilhes.

A corrente de comrcio do Brasil com os pases da Amrica Central e do Caribe ainda pequena se comparada com o
intercmbio comercial com os pases da Amrica do Sul. Tal fato decorre da pequena dimenso do mercado centro-americano e
caribenho e da baixa insero brasileira na regio, cujo espao marcado majoritariamente pela presena de pases como Estados
Unidos, Mxico, membros da Unio Europeia, China e Japo.
Durante o perodo 2002-2009, as exportaes brasileiras para os pases da Amrica Central e para o Mxico cresceram de
US$ 3,1 bilhes em 2002 para US$ 3,6 bilhes em 2009 (aumento de 14,4%). As importaes brasileiras provenientes dos pases da
Amrica Central e Mxico cresceram de US$ 701 milhes em 2002 para US$ 3,1 bilhes em 2009 (aumento de 344%). O intercmbio
comercial (exportaes mais importaes) do Brasil com os pases centro-americanos e o Mxico cresceu de US$ 3,8 bilhes em
2002 para US$ 6,7 bilhes em 2009 (aumento de 74,5%). Com o aumento das importaes provenientes daquela regio, o saldo
comercial do Brasil com os pases da Amrica Central e Mxico reduziu-se de US$ 2,4 bilhes em 2002 para US$ 490 milhes em
2009 (reduo de 80%). O comrcio no ano de 2010 mostra sinais de recuperao. O intercmbio comercial do Brasil com os pases
da Amrica Central e Mxico atingiu US$ 5,8 bilhes at agosto de 2010, ou 86,7 % do intercmbio comercial do ano passado.
Durante o perodo 2002-2009, as exportaes brasileiras para os pases do Caribe cresceram de US$ 880 milhes em
2002 para US$ 5 bilhes em 2009 (aumento de 472,7%). As importaes brasileiras provenientes dos pases do Caribe cresceram
de US$ 53 milhes em 2002 para US$ 514 milhes em 2009 (aumento de 869,80%). O intercmbio comercial (exportaes mais
Poltica Externa
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importaes) do Brasil com os pases do Caribe cresceu de US$ 933 milhes em 2002 para US$ 5,5 bilhes em 2009 (aumento de
495,4%). O supervit comercial do Brasil com os pases do Caribe passou de US$ 827 milhes em 2002 para US$ 4,5 bilhes em
2009 (aumento de 447,6%). At agosto de 2010, o intercmbio comercial do Brasil com os pases do Caribe Central havia atingido
US$ 4 bilhes, ou 73,3% do intercmbio comercial do ano passado.
Infraestrutura e Transportes
Amrica do Sul
H mais de 80 financiamentos para infraestrutura na Amrica do Sul, totalizando cerca de US$ 10 bilhes em projetos j
aprovados. Entre aqueles j financiados, destacam-se:
Argentina
Construo e ampliao da rede de gasodutos na Argentina, aprox. US$ 1,9 bilho (Odebrecht, Confab);
Exportao de 20 aeronaves EMB 190 para Austral Aerolineas, US$ 646 milhes (Embraer);
Aqueduto do Chaco, US$ 180 milhes (CNO / Techint / OAS / Isolux a licitar).
Bolvia
Rodovia San Ignacio de Moxos-Villa Tunari, US$ 332 milhes (OAS a licitar);
Projeto Hacia el Norte - Rurrenabaque-El-Chorro, US$ 199 milhes;
Rodovia Tarija-Bermejo, US$ 179 milhes (Queiroz Galvo).
Chile
Ampliao do metr de Santiago, US$ 209 milhes (Alstom);
Apoio ao Projeto Transantiago (exportao de nibus), aproximadamente US$ 350 milhes (Mercedes-Benz).
Colmbia
Exportao de 127 nibus para transporte coletivo urbano, US$ 26,8 milhes (San Marino).
Guiana
Ponte sobre o rio Tacutu, US$ 17,1 milhes.
Paraguai
Construo da segunda ponte sobre o rio Paran, US$ 200 milhes.
Peru
Ponte Assis Brasil-Iapari, US$ 17,1 milhes.
Uruguai
Rede de Distribuio de Gs de Montevidu, US$ 7 milhes (OAS).
Venezuela
Construo e ampliao do Metr de Caracas, aprox. US$ 943 milhes (Odebrecht);
Construo da Hidreltrica La Vueltosa, US$ 121 milhes (Alstom).
Desde 2004, trs pontes foram inauguradas, uma encontra-se em estgio de concluso e outras cinco em diferentes fases
de implementao. Dos oito projetos, sete tero sido custeados pelo Brasil; apenas a ponte com a Argentina ser construda com
aportes dos dois pases.
Ponte sobre o rio Acre (Bolvia)
Valor: US$ 3,5 milhes
Estado: A ponte, que liga as cidades de Brasilia e Cobija, foi inaugurada pelos presidentes do Brasil e da Bolvia em
em 11/08/04.
Ponte Assis Brasil-Iapari (Peru)

Valor: R$ 30 milhes
Estado: A ponte, de 240m de extenso, foi inaugurada pelos presidentes do Brasil e do Peru em 21/01/06.
Ponte sobre o rio Tacutu (Guiana)
Valor: US$ 10 milhes
Estado: A ponte, entre as cidades de Bonfim e Lethem, foi oficialmente inaugurada pelos presidentes do Brasil e da
Guiana em 14/09/09. Trata-se da primeira conexo terrestre entre Brasil e Guiana e de parte fundamental do projeto de
conexo rodoviria Boa VistaGeorgetown.
Segunda Ponte sobre o rio Paran (Paraguai)
Valor: R$ 200 milhes
Estado: O projeto bsico da ponte est em estgio avanado. A construo tem por principal objetivo descongestionar
o trfego na Ponte da Amizade, ligando a BR-277 ao municpio paraguaio de Presidente Franco. A segunda ponte se
destinar, em princpio, ao transporte de carga.
Segunda Ponte sobre o rio Jaguaro e restaurao da Ponte Mau (Uruguai)
Valor: US$ 51 milhes
Estado: O DNIT j contratou uma consultora para elaborar o projeto executivo e outra para fazer os estudos ambientais
necessrios ao licenciamento. Os projetos executivos esto em estado avanado de elaborao e a previso de que
a licitao para as obras das duas pontes seja lanada no 1 semestre de 2011.
Novas travessias rodovirias sobre o rio Uruguai (Argentina)
Valor: Em licitao
Estado: a Comisso Binacional preparou os termos do edital de licitao internacional para a contratao do estudo
de viabilidade dos pontos alternativos para as novas pontes. O Dnit e a Secretaria de Transportes da Argentina esto
fazendo os ajustes finais para o lanamento do edital. O estudo possuir valor global mximo de US$ 500 mil, com
recursos oramentrios de ambos os pases.
Observaes: o Acordo para a Viabilizao da Construo e Operao de Novas Travessias Rodovirias sobre o Rio
Uruguai assinado em 2000 e vigente desde 18/02/04 prev a construo de ponte internacional unindo o Brasil
Argentina em uma das seguintes localidades: Itaqui-Alvear; Porto Xavier-San Javier; Porto Mau-Alba Posse.
Ponte sobre o rio Mamor (Bolvia)
Valor : R$ 250 milhes
Estado: O projeto bsico encontra-se em estgio avanado. A empresa de engenharia responsvel realiza alteraes
de algumas caractersticas do projeto, de modo a reduzir os custos estimados. A licena ambiental prvia para a obra
foi emitida em abril de 2010.
Observaes: Em 2007, Brasil e Bolvia firmaram acordo para a construo de ponte internacional sobre o rio Mamor,
entre as cidades de Guajar-Mirim, em Rondnia, e Guayaramern, no Departamento do Beni. O acordo, j em vigor,
prev que caber ao Brasil arcar com os custos da elaborao dos estudos, projetos e da construo da ponte e obras
complementares.
Ponte sobre o igarap Rapirr (Bolvia)
Valor : R$ 250 milhes
Estado: Em 17/7/2009, por meio do Decreto Legislativo n 497, o Congresso Nacional aprovou o texto do Acordo entre
o Brasil e a Bolvia para a construo de uma ponte internacional sobre o igarap Rapirr entre as Cidades de Plcido
de Castro e Montevideo. Celebrado em La Paz, em 17/12/2007, o acordo precisa ser aprovado pela Bolvia. O instrumento
entrar em vigor na data de recepo da notificao boliviana.
Veja subeixo Logstica de Transportes no Eixo 3.

Nos ltimos anos, o Brasil tem acentuado sua participao em grandes obras de infraestrutura nos pases da Amrica
Central e do Caribe, inclusive com a concesso de crdito a empresas brasileiras que participam de projetos na regio. Essas
empresas brasileiras tm investimentos e interesses cada vez maiores na regio. O volume de financiamentos aprovados para a
Amrica Central e Caribe j da ordem de US$ 2,8 bilhes.
Poltica Externa
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Cincia, Tecnologia e Inovao
Amrica do Sul
Argentina
Merecem destaque as atividades do Centro Binacional de Nanotecnologia (Cban), que j realizou dezenas de escolas
binacionais, a construo conjunta do Satlite Argentino-Brasileiro de Observao dos Oceanos (Sabia-Mar) e a adoo do padro
nipo-brasileiro de TV digital.
Uruguai
Foi assinado o memorando de entendimento para a cooperao cientfica, tecnolgica, acadmica e de inovao.
Bolvia/Paraguai
O Brasil est em fase de negociao de memorando de entendimento para cooperao na implantao da TV digital com
os dois pases.
Bolvia
Com a Bolvia, destaca-se ainda a possibilidade de formao de parceria para explorao dos chamados recursos
evaporticos (ltio, potssio, dentre outros) do Salar de Uyuni.
Chile
A cooperao em cincia e tecnologia entre Brasil e Chile foi adensada, com possvel participao brasileira em projeto
do telescpio E-ELT, no Chile, e adeso do Chile ao padro brasileiro de TV digital.
Equador/Peru
Foi crescente a cooperao na rea de C&T e inovao com Equador e Peru, com a adeso dos dois pases ao padro
nipo-brasileiro de TV digital.
Colmbia/Venezuela
A cooperao com a Colmbia e a Venezuela tem se concentrado nas aplicaes da cincia e tecnologia relacionadas s
telecomunicaes (principalmente TV digital e conexo por fibra tica).

Ademais da cooperao em curso no mbito da Unasul, o Brasil deve se engajar nas atividades previstas no Plano de Ao
de Montego Bay, firmado pelos pases participantes da Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento
(Calc) em 6/11/2009. No instrumento, acordou-se promover intercmbio de experincias e transferncia de tecnologias relacionadas
a programas de biocombustveis e eficincia energtica. Na rea de tecnologia da informao e da comunicao, assim como no
campo da aviao, os pases membros da Calc comprometeram-se, igualmente, a cooperar e intercambiar experincias e tecnologias.
Mxico
O Mxico tem sido um dos principais parceiros do Brasil. Foram assinados entre os dois pases acordos interinstitucionais
nas reas de nanotecnologia, biotecnologia, agropecuria, espao e sade, durante a visita do presidente Felipe Caldern ao
Brasil, em agosto de 2009. Merece destaque a assinatura dos Protocolos de Intenes para a criao de Centros Bilaterais
Virtuais de Nanotecnologia e Biotecnologia, entre o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) e o Conselho Nacional de Cincia
e Tecnologia do Mxico (Conacyt). O Centro Brasil-Mxico de Nanotecnologia entrou em funcionamento, logo aps a visita do
presidente do Mxico e, em dezembro de 2009, realizou-se encontro de cientistas, em Chihuahua, Mxico.
Caribe
Cincia, tecnologia e inovao tm ganhado impulso tambm na cooperao com pases caribenhos, que tm mostrado crescente
interesse em intercambiar informaes, tcnicas e profissionais com o Brasil. O Pas, que acumula conhecimento e experincia em
diversas reas de relevncia para pases da regio, como a agricultura tropical, tem buscado, ao longo dos ltimos oito anos, transferir
tecnologia para o Caribe. Essa poltica complementar ao vetor interno de combate pobreza e incentivo ao desenvolvimento.
Sade
Amrica do Sul
Argentina
Com a Argentina, a principal iniciativa na rea de sade foi o projeto de Fortalecimento das Farmacopeias Brasileira e
Argentina, com o reconhecimento mtuo de substncias de referncia utilizadas no controle de qualidade dos medicamentos
produzidos nesses pases.
Uruguai
Com o Uruguai, destaca-se o Acordo para Acesso Recproco aos Servios de Sade na Fronteira, que prev o acesso
recproco de nacionais brasileiros e uruguaios a servios de sade nos dois lados da fronteira.
Bolvia
Com a Bolvia, destacam-se os projetos: Fortalecimento da ateno integral e vigilncia epidemiolgica em DST/HIV/
Aids; Apoio Implementao do Banco de Leite Materno. Mediante assistncia humanitria, foram enviados Bolvia tcnicos e
materiais para auxiliar no combate dengue, bem como vacinas contra a gripe AH1N1.
Paraguai
Com o Paraguai, merecem destaque a instalao do primeiro banco de leite materno naquele pas e o apoio brasileiro ao
fortalecimento da vigilncia epidemiolgica paraguaia, ambas iniciativas da cooperao tcnica brasileira.
Chile
A cooperao na rea de sade foi intensificada no contexto do auxlio ao Chile por conta do terremoto de fevereiro de
2010. O assunto ganhou importncia na agenda bilateral.
Equador
Foi intensa a cooperao na rea de sade entre Brasil e Equador ao longo dos ltimos anos.
Peru
Nos ltimos oito anos, diversas foram as iniciativas em matria de sade, na relao bilateral. Foram realizados projetos
de cooperao tcnica e instituiu-se subgrupo de trabalho especfico para a regio fronteiria.
Outros pases
As relaes com Colmbia, Guiana e Venezuela no que se refere sade contemplam aes voltadas a fortalecer o
atendimento de sade nas fronteiras, bem como projetos de cooperao tcnica em diversas reas. Com o Suriname, a vertente
da cooperao tcnica tem maior destaque, pois a fronteira com o Brasil ainda pouco habitada e pouco acessvel.

O Brasil, nos ltimos oito anos, procurou contribuir com os pases da Amrica Central e do Caribe no sentido de
aperfeioar as polticas de sade locais. Essa contribuio teve como principal vetor a intensificao das atividades de prestao
de cooperao tcnica, sobretudo em reas nas quais o Brasil possui reconhecida experincia e competncia.
Desde 2003, a cooperao em sade com o Caribe intensificou-se, tendo sido realizada de forma bilateral e trilateral. H
interesse dos governos locais em cooperao na rea de produo de vacinas, de sade bucal, de fortalecimento do sistema de
sade, de combate a epidemias, combate ao HIV, criao de bancos de leite humano e outros.
Haiti
A cooperao na rea de sade com o Haiti constitui eixo central da poltica externa brasileira para o Caribe. Parte importante
dessa cooperao tem sido realizada em coordenao com Cuba, no marco de Memorando de Entendimento Brasil-Haiti-Cuba,
assinado em 2010. No curso da ajuda humanitria brasileira ps-sismo, o Brasil prev a aplicao de recursos na ordem de R$135
milhes, na rea de sade haitiana. Outro destaque na cooperao em sade com o Caribe Cuba, que alm de colaborar junto ao
Poltica Externa
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Brasil no desenvolvimento da sade no Haiti, assinou com o Governo brasileiro, desde 2003, uma srie de acordos e instrumentos
legais para permitir a cooperao em diversas reas.
Educao
Amrica do Sul
Um dos trs grupos de trabalho especializados (GTEs) do Coseccti voltado para a rea de educao.
Argentina
Com a Argentina, foi assinado, em 2005, Protocolo para a Promoo do Ensino do Portugus e Espanhol como
Segundas Lnguas, visando ampliar a oferta do ensino do portugus na Argentina e do espanhol no Brasil, especialmente nas
reas de fronteira.
Uruguai
Com o Uruguai, destaca-se a iniciativa dos Centros Tcnicos Binacionais na fronteira.
Bolvia
Com a Bolvia, destacam-se a assinatura de acordo sobre educao superior, em 2007, e a implementao do projeto de
cooperao para fortalecimento da oferta da educao escolar indgena na Bolvia e no Brasil, iniciado em 2008.
Paraguai
Com o Paraguai, merecem destaque a atuao da embaixada em Assuno para o fortalecimento do ensino da lngua
portuguesa naquele pas, a concesso de bolsas graduao e ps-graduao no Brasil para estudantes paraguaios e a retomada
da cooperao com o Colgio Experimental Paraguai-Brasil.
Chile
A cooperao na rea de educao entre Brasil e Chile tem sido estreitada por meio de reunies de comisso mista na matria.
Equador
A cooperao na rea de educao entre Brasil e Equador tem-se aprofundado gradualmente, com cooperao entre
academias diplomticas e universidades.
Peru
Em matria de educao, a relao Brasil-Peru verificou uma srie de iniciativas de 2003 a 2010. Alm de projetos de
cooperao, inaugurou-se a escola pblica brasileiro-peruana.
Outros pases
As relaes bilaterais com Colmbia, Guiana, Suriname e Venezuela contemplam o intercmbio de estudantes, inclusive por
meio dos programas de estudante convnio de graduao (PEC-G) e de ps graduao (PEC-PG); cooperao tcnica e aes na
fronteira, especificamente no que se refere ao ensino bilngue. O ensino de portugus nos Centros Culturais do Brasil nos pases
vizinhos tem atrado nmero crescente de alunos.

Com relao ao conjunto dos pases centro-americanos e caribenhos, a Declarao de Salvador (dez/2008), assinada no
mbito da Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento (Calc), contempla o objetivo de promover
o acesso universal e de qualidade aos servios bsicos de educao, assim como a promoo de servicos educacionais ligados
capacitao em matria de proteo ambiental. No Plano de Ao de Montego Bay (06/11/2009), firmado pelos chanceleres
da Calc, h metas especficas relacionadas ao treinamento e transferncia de tecnologia em habilidades crticas de aviao;
treinamento de recursos humanos nos campos da administrao porturia e martima; ademais de treinamento de pessoal nas
reas de tecnologia da informao e da comunicao.
Caribe
No Caribe, a cooperao educacional ganhou destaque nos ltimos anos em funo da assinatura de protocolos com
Cuba, do compromisso brasileiro com a educao bsica no Haiti (que uma diretriz para a atuao brasileira no Fundo de
Reconstruo do Haiti) e da realizao da Cpula Brasil-Caricom (abril de 2010), que elegeu a Educao como uma das prioridades
da cooperao tcnica.
Amrica Central
Na Amrica Central, estimulou-se a concesso de bolsas para que estudantes da regio cursem graduao e psgraduao no Brasil, aumentando, assim, o intercmbio acadmico entre o Brasil e os pases da Amrica Central. Foram assinados,
ainda, acordos bilaterais de cooperao tcnica na rea de educao com pases centro-americanos, como Guatemala, Nicargua e
Belize. Por fim, incentivou-se o ensino de lngua portuguesa na regio, por meio dos Centros de Estudos Brasileiros na Nicargua,
no Mxico, no Panam e em El Salvador.
Agricultura
O Brasil tornou-se uma das principais fontes de cooperao na rea agrcola. O sucesso do modelo agrcola brasileiro,
principalmente em culturas tropicais, serviu de inspirao para produtores da regio e permitiu maior aproximao entre
os Governos.
Amrica do Sul
Argentina
Brasil e Argentina tm buscado construir uma agenda positiva em matria agrcola, por meio da maior coordenao entre
as polticas agrcolas dos dois pases e do intercmbio regular de informaes. Nesse sentido, os ministros da Agricultura dos
dois pases acordaram manter encontros bilaterais a cada trs meses.
Uruguai
Com o Uruguai, passou-se por um processo de intensificao de trocas comerciais de produtos agropecurios. Foi superada
a barreira sanitria ao frango brasileiro, ao passo que as vendas de leite e derivados uruguaios cresceram consideravelmente.
Bolvia/Paraguai
O Brasil mantm ampla pauta de cooperao tcnica com Bolvia e Paraguai nas reas da agricultura e pecuria.
Peru
Com o Peru, alm de importantes projetos de cooperao, desenvolveu-se intenso dilogo entre instituies dos dois
pases, culminando com a assinatura de Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
(Mapa) e seu correspondente peruano.
Outros pases
Os temas relativos agricultura so parte significativa dos programas bilaterais de cooperao tcnica com Colmbia,
Guiana, Suriname e Venezuela. Com a Venezuela, especificamente, a cooperao em agricultura recebeu impulso significativo com
a abertura de escritrio da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) em Caracas, em maro de 2008.

Na Amrica Central, a vasta experincia brasileira na produo agrcola revelou-se fator de atrao para os pases da
regio, que possuem natural vocao agrcola. O grande destaque da atuao brasileira a instalao da Embrapa Amricas no
Panam. Instalada na Cidade do Saber, caber Embrapa Amricas apoiar iniciativas voltadas ao desenvolvimento de competncias,
segurana alimentar e garantia da pauta de exportao, entre outros pontos, no Mxico, Amrica Central, Caribe e Regio
Andina. Esta extenso da Empresa atuar em trs pilares: plataforma de pesquisa e desenvolvimento, transferncia de tecnologia
e negcios tecnolgicos. O incio das atividades da Embrapa Amricas tambm propiciar acompanhamento mais prximo das
atividades de cooperao j em curso na regio. Desde 2003, foram celebrados, com pases do Caribe, cerca de 40 acordos de
cooperao na rea agrcola, a maioria com Cuba, Jamaica e Haiti.
Poltica Externa
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Energia
No tocante s iniciativas bilaterais, registrem-se, entre outras:
Amrica do Sul
Argentina
Empreendimentos no rio Uruguai/Pepiri-Guau: Concluso dos estudos de inventrio no trecho limtrofe do Rio Uruguai
resultou na seleo de dois aproveitamentos hidroeltricos, um em Garabi, quota de 89 metros sobre o nvel do mar
(msnm), e outro em Panambi, quota de 130 msnm.
Intercmbio de energia: desde 2009 o intercmbio de energia entre os pases passou a ser regulado por um memorando
de entendimento.
Uruguai
Interconexo eltrica projeto da linha de transmisso j foi aprovado no Focem e recursos devero ser liberados em
breve. Eletrobrs construir o trecho brasileiro da obra (60km). Previso de durao: 36 meses.
Paraguai
Acordo, por Troca de Notas, de 8/12/2005, aumentou o fator de multiplicao do pagamento da energia cedida ao Brasil,
de 4 para 5,1.
Acordo por Troca de Notas, de 1/9/2009, aumentou o fator de multiplicao do pagamento da energia cedida ao Brasil,
de 5,1 para 15,3 (pendente de aprovao do Congresso Nacional).
Deciso CMC n 07/10 aprovou projeto para a construo de linha de transmisso de 500 kV entre Itaipu-Margem Direita e
Villa Hayes (prximo a Assuno), por meio do Focem, com recursos de contribuies ordinrias e voluntrias brasileiras.
Bolvia
No que concerne crise do gs, a atuao brasileira possibilitou a assinatura de novos contratos de explorao dos campos
de gs operados pela Petrobras (19/10/2006) e de contrato de compra e venda das duas refinarias (25/6/07). Assegurouse, assim, a manuteno das operaes da Petrobras na Bolvia, bem como a rentabilidade de seus investimentos.
Assinatura de ajuste complementar para implementao do Projeto Legislao dos Recursos Hdricos (2003)
Assinatura de memorando de entendimento em Matria Energtica entre o Ministrio de Minas e Energia do Brasil e o
Ministrio de Hidrocarbonetos e Energia da Bolvia (2007).
Chile
A Petrobras passou a responder por 16% do mercado varejista chileno e 7% do setor industrial de combustveis no Chile
Previso de envio de misso tcnica para tratar com as autoridades chilenas sobre bicombustveis ainda em 2010.
Equador
Aumento da produo de petrleo equatoriana e construo da Hidreltrica de San Francisco.
Peru
Incremento da produo energtica peruana;
Melhoria na infraestrutura para transmisso de energia;
Aumento da utilizao de combustveis renovveis.
Venezuela
Empreendimentos da Petrobras em conjunto com a Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA)
Interconexo eltrica na fronteira com Roraima (Linho de Guri);
Atividades de cooperao bilateral intensificadas em 2009 e 2010, em funo da crise na gerao eltrica na Venezuela.
Outros pases
Projetos de cooperao tcnica na rea de biocombustveis.

O Brasil, nos ltimos anos, tem atuado na promoo dos biocombustveis em pases centro-americanos e caribenhos,
no apenas como fonte de energia limpa, mas tambm por seu potencial de gerao de emprego e renda, e na viabilizao de
novos projetos hidreltricos. Entre os acordos firmados, destaca-se o Memorando de Entendimento entre Brasil e Estados Unidos
sobre biocombustveis, que prev cooperao com Honduras, Guatemala, El Salvador, Jamaica, Haiti, Repblica Dominicana e So
Cristvo e Nvis.
A energia foi considerada tema prioritrio no acordo entre o Brasil e a Comunidade Caribenha (Caricom). Projetos foram
implementados em pases como Haiti, Repblica Dominicana, Cuba. Resultados a curto prazo j comeam a sentir-se, como a
produo de mais megawatts em alguns desses pases. No mdio prazo, a cooperao energtica em curso nos ltimos cinco anos
contribuir para diminuir a dependncia de Cuba do petrleo e carvo; aumentar a gerao de energia na Repblica Dominicana; e
prover crescimento sustentado ao Haiti. No setor hidreltrico, o resultado mais significativo, at agora, o projeto da hidreltrica
de Tumarn, na Nicargua. A concretizao desse projeto servir como modelo e incentivo para novas aes brasileiras na regio.
Desenvolvimento Social
O xito dos programas sociais brasileiros, como o Fome Zero, tem despertado o interesse dos pases da Amrica do Sul,
Central e Caribe. Por meio principalmente da atuao da Agncia Brasileira de Cooperao, o Governo brasileiro desenvolve diversos
projetos de cunho social, voltados para diferentes formas de combate ao subdesenvolvimento. Ressaltem-se, entre outras iniciativas:
Amrica do Sul
Argentina
Alm das plenrias regulares do Instituto-Social Brasil-Argentina (Isba) e da troca de informaes em polticas de
desenvolvimento social, foi realizado em 2005 Seminrio sobre Segurana Alimentar e Alimentao Escolar em Cidades de
Fronteira e em 2006 Seminrio sobre Melhores Prticas em Polticas de Infncia, Adolescncia e Famlia.
Uruguai
Fechado convnio que dispensa cidados de baixa renda do pagamento de taxas para obteno do documento especial
de fronteirio.
Paraguai
Assinatura dos seguintes atos:
Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea do Desenvolvimento Agrrio (29/3/2004);
Ajuste Complementar para Implementao do Projeto Capacitao de Tcnicos e Gestores Pblicos em Desenvolvimento
de Instrumentos de Polticas Pblicas para a Agricultura Familiar/Campesina (23/11/2006);
Ajuste Complementar para a Implementao do Projeto Capacitao em Polticas Pblicas para o Desenvolvimento (3/5/2010).
Alm disso, o Brasil doou 28 toneladas de alimentos para os flagelados da seca no Chaco paraguaio em 2008. Tambm
doou US$ 100 mil para a compra de alimentos da agricultura familiar paraguaia, em benefcio de vtimas da seca no Chaco e das
inundaes no Alto Paran, em 2009. Em 2010, o Paraguai foi includo como beneficirio de cooperao triangular do Projeto
Brasil-Espanha para a construo de cisternas.
Bolvia
Assinatura de Ajustes Complementares de Apoio ao Programa Multissetorial Desnutrio Zero (2007) e de Apoio ao
Desenvolvimento do Programa de Alimentao Escolar Boliviano (2008).
Chile
Foi criado Grupo de Trabalho no mbito da Comisso Bilateral Brasil-Chile para tratar do assunto. Iniciou-se projeto de
cooperao tcnica voltado para famlias de baixa renda.
Equador
Desenvolveram-se atividades de formao de fiscais do Trabalho equatorianos; workshop sobre oportunidades de
comercializao para produtos da biodiversidade.
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Peru
Conferncia bilateral sobre temas sociais; ampliao do Programa Juntos, com base na experincia do Programa
Bolsa Famlia.
Venezuela
No encontro presidencial Brasil-Venezuela de 28/4/2010, foi assinado memorando de entendimento entre os ministrios
encarregados de polticas para as mulheres no Brasil e na Venezuela sobre a criao de centros de atendimento a mulheres
migrantes na fronteira entre os dois pases. Os dois centros (em Pacaraima-RR e Santa Elena de Uairn-Venezuela) j esto sendo
instalados. A Reunio do gabinete social realizada em Braslia, em julho de 2010, elaborou o Primeiro Plano de Ao Social
Brasil-Venezuela, assinado no encontro presidencial de 6/8/2010, que contempla aes especficas no que se refere a: direitos
humanos, educao, polticas para as mulheres, proteo social e sade e direitos humanos.

Na Amrica Central, El Salvador o parceiro principal do Brasil, com nfase no mtodo de transferncia de rendas,
polticas de segurana alimentar, polticas de assistncia social e na avaliao e monitoramento de aes e programas sociais.
Destacam-se na regio, tambm, o Projeto Viviendas de Interes Social, cuja finalidade conhecer as alternativas de financiamento
de moradias para famlias de baixa renda no Brasil e determinar sua viabilidade s condies da Nicargua e o Programa Hambre
Cero, tambm na Nicargua, inspirado no Fome Zero brasileiro.
No Caribe, os maiores parceiros do Brasil em projetos de promoo de desenvolvimento social so Cuba e Haiti. Os campos
de atuao so variados, como alfabetizao de jovens e adultos (Cuba); fortalecimento da agricultura familiar e da segurana
alimentar e nutricional (Haiti); combate violncia contra as mulheres (Haiti). Este ltimo projeto conta com a Secretaria Especial
de Polticas para as Mulheres e o Ministrio da Sade do Brasil como instituies responsveis pela execuo das atividades, que
visam contribuir para a preveno da violncia contra a mulher e para a eficcia no tratamento das mulheres vitimadas.
B) Amrica do Norte, Europa, frica, Oriente Mdio, sia e Oceania

Amrica do Norte
EUA
As relaes entre o Brasil e os Estados Unidos beneficiaram-se da ampliao das iniciativas conjuntas e de um abrangente
dilogo poltico bilateral. Parcerias inovadoras nas reas de direitos humanos, energia, meio ambiente, comrcio e cooperao em
terceiros pases fizeram com que a agenda poltica Brasil-EUA fosse significativamente ampliada.
Dilogo de Parceria Global
O ministro Celso Amorim e a secretria de Estado Hillary Clinton instituram, em maro de 2010, o Dilogo de Parceria
Global entre seus respectivos ministrios, que visa a fomentar discusses sobre as agendas bilateral, regional e global, com
reunies anuais, alternadamente nos dois pases.
OEA
Com relao Organizao dos Estados Americanos (OEA) e s edies da Cpula das Amricas, a atuao do Brasil
no perodo entre 2003 e 2010 desenvolveu-se com vistas ao fortalecimento da democracia, defesa dos direitos humanos e
promoo do desenvolvimento.
Cuba
O Brasil desempenhou papel de relevo em episdios importantes das relaes interamericanas. Na 39a Assembleia-Geral da
OEA (San Pedro Sula, junho de 2009), por exemplo, foi aprovada resoluo apresentada pelo Brasil que, aps 47 anos, revogou
a excluso do Governo de Cuba da OEA. A proposta de resoluo fazia meno aos princpios da autodeterminao dos povos e
da no interveno e exclua referncias que pudessem ser interpretadas como condicionalidades, o que viabilizou o consenso.
Honduras
Registre-se, ainda, que, em razo do golpe de Estado em Honduras, foi aprovada, na madrugada de 5/7/2009, em sesso
plenria da Assembleia-Geral da OEA, resoluo que, nos termos do artigo 21 da Carta Democrtica Interamericana, determinou a
suspenso imediata do direito de Honduras de participar da Organizao. Foi a primeira vez que se invocou a Carta Democrtica
Interamericana para tratar da ruptura da ordem constitucional em estado membro. O Brasil considera essencial que o retorno
de Honduras OEA esteja condicionado consolidao do processo de reconciliao nacional, o que inclui a possibilidade de o
presidente Manuel Zelaya retornar vida poltica hondurenha, em pleno gozo de seus direitos e prerrogativas.
Cpula das Amricas

No perodo 2003-2010, ocorreram duas edies da Cpula das Amricas. A IV Cpula (Mar Del Plata, novembro de 2005)
tinha o objetivo original de referendar o resultado das negociaes comerciais iniciadas em 1994, em Miami, para a conformao
da rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca), o que no ocorreu. A Declarao de Mar del Plata refletiu a divergncia entre
os pases que defendiam a retomada das negociaes comerciais e os pases do Mercosul e a Venezuela, que, por reconhecerem
a existncia de dificuldades para o bom andamento das negociaes, entendiam que no estavam ainda dadas as condies
necessrias para que se lograsse um acordo de livre-comrcio verdadeiramente equitativo. A V Cpula das Amricas foi realizada
em Trinidad e Tobago, em abril de 2009, e salientou a centralidade dos temas sociais e a existncia de importantes consensos em
matria de energia e sustentabilidade ambiental.
Comrcio e Investimentos
Observou-se notvel dinamismo nas relaes econmicas. Ao mesmo tempo em que os EUA seguem sendo um dos nossos
mais importantes parceiros comerciais e o principal investidor no Pas, o Brasil tornou-se mais relevante para os EUA, como fonte
de investimento e mercado para suas exportaes.
As exportaes brasileiras para os EUA continuam sendo significativas, mas o Brasil no depende excessivamente do
mercado norte-americano. Nossas exportaes so distribudas de forma equilibrada para distintos mercados em todo o mundo.
Em 2009, os EUA absorveram 10,2% das nossas exportaes, o que equivaleu, aproximadamente, participao dos pases do
Mercosul em nossa pauta, que foi de 10,3%. Por outro lado, o mercado brasileiro torna-se cada vez mais relevante para os EUA,
sendo o dcimo destino de suas exportaes e responsvel por um de seus supervits mais significativos no mundo.
Os EUA continuam sendo o principal investidor estrangeiro no Brasil, mas o Brasil tambm passou a investir pesadamente
na economia estadunidense. Em 2001, o fluxo anual de investimentos dos EUA para o Brasil era 21 vezes maior do que o fluxo do
Brasil para os EUA. Em 2008, essa proporo caiu para menos de 2 para 1, tendo sido registrados US$ 7 bilhes em investimentos
estadunidenses no Brasil e US$ 4,8 bilhes em investimentos brasileiros naquele pas.
O Frum Brasil-EUA de Altos Executivos (CEO Frum) tem-se mostrado mecanismo til para promover e diversificar o
comrcio bilateral e os investimentos mtuos. Alm disso, o Frum vem dedicando ateno a formas criativas para incrementar o
apoio do setor privado s atividades de educao e capacitao profissional no Brasil. Desde sua criao, em maro de 2007, o
Frum j realizou cinco encontros: Braslia, outubro de 2007; Washington, abril de 2008; So Paulo, outubro de 2008; Washington,
julho de 2009; e Denver, julho de 2010.
Energia
Os dois pases reconheceram o grande potencial de cooperao existente no setor de energia, particularmente no campo
dos biocombustveis. O tema converteu-se em importante eixo do relacionamento entre Brasil e EUA, ensejando aes conjuntas
nos mbitos bilateral, trilateral, regional e global. Como desdobramento do memorando de entendimento sobre Biocombustveis,
assinado em 2007, foram concludos, entre 2009 e 2010, estudos de viabilidade tcnica e econmica sobre a produo de etanol
nos seguintes pases: Haiti, Repblica Dominicana, So Cristvo e Nevis, Guatemala, Senegal e El Salvador. Esses estudos foram
submetidos aos governos dos respectivos pases, com propostas concretas de implantao de projetos de produo de etanol,
incluindo alternativas de financiamento.
Educao
Na rea da Educao, destacam-se a assinatura do Plano de Ao Conjunta para a Eliminao da Discriminao tnicoRacial e Promoo da Igualdade, em maro de 2008, que possui forte nfase educacional, e o aprofundamento dos programas de
financiamento graduao e ps-graduao, substancializado no Programa Capes-Fipse.
Poltica Externa
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Cincia e Tecnologia
Em cincia e tecnologia, estabeleceu-se uma Comisso Mista de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, que j realizou duas
reunies (julho de 2006 e novembro de 2009).
Agricultura
Com relao ao setor agrcola, vale registrar que Brasil e EUA firmaram, em junho de 2010, o Acordo para uma Soluo
Mutuamente Acordada para o Contencioso do Algodo, em decorrncia da vitria brasileira na Organizao Mundial do Comrcio
(OMC) (WT/DS267). O acordo prev, entre outras medidas, a criao de um Fundo, gerido pelo Instituto Brasileiro do Algodo,
que receber recursos peridicos dos Estados Unidos, como medida compensatria aos subsdios praticados por esse pas sua
produo e exportao do produto.
Sade
Os dois pases desenvolveram, tambm, importante atividade de cooperao trilateral na rea de sade, para o combate
malria em So Tom e Prncipe e para o combate ao vrus HIV em Moambique, iniciativas que tiveram incio durante visita do
presidente da Repblica aos EUA, em 2007, e so objeto de dois memorandos de entendimento, assinados em 2008 e 2010. No caso
de Moambique, encontra-se em fase avanada de negociao entendimento sobre o fortalecimento das iniciativas de cooperao,
com definio de projeto que prev o aporte de US$ 3 milhes pela United States Agency for International Development (USAID),
com contrapartida de US$ 800 mil pela Agncia Brasileira de Cooperao (ABC).
Defesa
Brasil e EUA firmaram acordo de cooperao em matria Defesa, em abril de 2010, cujos objetivos so os de
aperfeioar o abrigo institucional cooperao existente, fortalecer o dilogo entre os dois pases e abrir novas perspectivas
de interao, em bases equilibradas e mutuamente benficas. Trata-se de acordo genrico, que segue modelo brasileiro de
acordo de cooperao bilateral na matria. A esse respeito, o Brasil tomou a iniciativa de estabelecer dilogo com cada
um dos pases-membros da Unasul, em maro de 2010, para explicar aos pases sul-americanos os objetivos e o escopo do
acordo bilateral com os EUA.
Canad
O Canad tornou-se um dos principais destinos do investimento externo brasileiro e parceiro comercial de crescente relevncia.
O fluxo comercial Brasil-Canad, embora ainda considerado aqum das possibilidades, equilibrado (geralmente com
supervit a favor do Brasil), diversificado (com nfase no comrcio de manufaturados), e vem crescendo em ritmo acelerado (o
intercmbio saltou de US$ 1,7 bilho, em 2003, para US$ 5 bilhes, em 2008). O estoque de investimentos do Brasil no Canad
(US$ 6,3 bilhes) ultrapassou o estoque canadense no Brasil (US$ 5,6 bilhes), o que emblemtico do equilbrio que vem sendo
alcanado nas relaes entre os dois pases.
Europa
As relaes do Brasil com o continente europeu so tradicionalmente densas e se intensificaram muito nos ltimos anos.
O relacionamento se desenvolve em mltiplas vertentes, conforme indicado a seguir.
DILOGO POLTICO
O dilogo poltico de alto nvel entre o Brasil e os pases europeus se desenvolveu nas muitas visitas bilaterais realizadas
de parte a parte - e tambm por meio dos mecanismos de cpulas inter-regionais existentes.
O Brasil tem participado regularmente das seguintes reunies de cpula a envolver grupos de pases europeus:
Cpulas Brasil-Unio Europeia

O Brasil e a Unio Europeia estabeleceram a Parceria Estratgica por ocasio da I Cpula (Lisboa, julho de 2007), como
resultado do aprofundamento de suas relaes polticas e econmicas. Na II Cpula (Rio, dezembro de 2008), foi adotado o Plano
de Ao da Parceria Estratgica, que contm propostas concretas de dilogos setoriais e aes conjuntas para o trinio 2009-2011
nas seguintes reas: promoo da paz e da segurana por meio do fortalecimento do sistema multilateral; promoo da parceria
econmica, social e ambiental; promoo da cooperao em cincia, tecnologia e inovao; promoo da cooperao regional e da
cooperao triangular em benefcio de pases em desenvolvimento; intercmbio nas reas de educao e cultura; e aproximao
das sociedades civis.
Na III Cpula (Estocolmo, outubro de 2009), foram tratados temas relevantes da agenda internacional, como a mudana
do clima, medidas para se reduzir os efeitos da crise financeira internacional, o processo de paz no Oriente Mdio e a questo
nuclear iraniana. Avanou-se na implementao das recomendaes do Plano de Ao no que tange aos dilogos setoriais e ao
aprofundamento da cooperao nas reas tcnicas de interesse mtuo, por meio dos dilogos j existentes, que j somam 19 aos
quais ainda se somaro os dilogos sobre a promoo da igualdade de gnero e sobre a cooperao judiciria e apoio a processos
eleitorais. Durante a IV Cpula (Braslia, julho de 2010), que celebrou os 50 anos do estabelecimento de relaes diplomticas
entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia (1960), foi dado seguimento ao dilogo sobre os temas supramencionados e
foram assinados o acordo sobre certos aspectos da aviao civil e o acordo sobre segurana da aviao. Em paralelo s cpulas,
sempre so realizados encontros empresariais brasileiro-europeus.
Cpulas Amrica Latina/Caribe-Unio Europeia

O dilogo poltico entre os pases de Amrica Latina e Caribe e da Unio Europeia comeou a ser estruturado a partir da
realizao da primeira reunio entre a ento Comunidade Econmica Europeia e o Grupo de Contadora (Colmbia, Mxico, Panam
e Venezuela), em San Jos (Costa Rica), em 1984, como apoio ao processo de paz ento em curso na Amrica Central. Com a
posterior formao do Grupo do Rio, em 1986, foi institucionalizado o dilogo poltico entre os chanceleres dos pases membros
do grupo com seus interlocutores europeus.
A I Cpula Amrica Latina/Caribe-Unio Europeia realizou-se no Rio de Janeiro, em 1999. Desde ento, ocorreram outras
cinco: Madri (2002), Guadalajara (2004), Viena (2006), Lima (2008) e Madri (2010). Seus objetivos principais tm sido fortalecer
o dilogo institucional inter-regional; promover os valores da democracia e dos direitos humanos; abordar, de maneira conjunta,
desafios paz e segurana internacionais; e aprofundar as relaes econmicas entre as regies.
Cpulas Ibero-Americanas
O reconhecimento poltico da existncia de um espao comum ibero-americano consagrou-se em 1991, quando os chefes de
Estado e de governo dos pases ibero-americanos, reunidos em Guadalajara (Mxico), decidiram estabelecer um foro de dilogo,
entendimento poltico e cooperao para o desenvolvimento: a Conferncia Ibero-Americana.
O espao ibero-americano integrado por 22 pases de lngua espanhola e portuguesa, sendo 19 latino-americanos e
trs da Pennsula Ibrica (Andorra, Espanha e Portugal). Integram a Conferncia Ibero-Americana, na condio de observadores
associados: Blgica, Filipinas, Frana, Itlia, Marrocos, Pases Baixos. A candidatura de Guin Equatorial est sendo analisada. Alm
de laos histricos comuns, os pases compartilham afinidades histricas, culturais e lingusticas. Na I Cpula de Guadalajara,
acordou-se a realizao de Cpulas anuais, com o intuito de promover a coordenao poltica entre os pases ibero-americanos,
para fazer avanar projetos de cooperao em reas de interesse comum.
A coordenao dos trabalhos da Conferncia Ibero-Americana realizada pela Secretaria-Geral Ibero-Americana, criada em
2003. Alguns importantes resultados alcanados no mbito da Conferncia Ibero-Americana desde 2003 foram:
Plano Ibero-Americano de Alfabetizao, com o objetivo de universalizar a alfabetizao na regio, no menor tempo
possvel e em qualquer caso antes de 2015.
Programa Ibero-Americano de Bancos de Leite Humano, cujo objetivo apoiar a implantao de pelo menos um banco
de leite humano em cada pas ibero-americano, como um espao para o intercmbio do conhecimento e de tecnologia
no campo da lactncia materna, trabalhando para a reduo da mortalidade infantil.
Conveno Ibero-Americana de Segurana Social, incorporada ao arcabouo jurdico brasileiro em novembro de 2009, a
estabelecer que os perodos de descontos de um trabalhador em um estado-parte so contabilizados para a atribuio
de penses em outros estados-partes.
A Europa se consolidou como o segundo maior parceiro comercial do Brasil. O intercmbio comercial Brasil-Europa saltou
de US$ 36 bilhes, em 2003, para US$ 74 bilhes, em 2009, o que posiciona o continente europeu como o segundo parceiro
comercial do Brasil, atrs da sia e pouco frente da Amrica Latina e Caribe. Registrou-se aumento das exportaes de produtos
agropecurios do Brasil para a Europa e incremento das parcerias para intercmbio de tecnologia agrcola.
Poltica Externa
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Quatro dos cinco maiores investidores no Brasil em 2009 foram europeus (Pases Baixos, Espanha, Alemanha e Frana,
que, juntos, responderam por 45% do ingresso de capital estrangeiro no Brasil naquele ano). O estoque de investimentos diretos
europeus no Brasil, que em 2000 alcanava cerca de US$ 61 bilhes, chega a quase US$ 200 bilhes atualmente. No que se refere
a investimentos em infraestrutura, ressaltem-se:
O avano das obras da ponte internacional sobre o Rio Oiapoque, entre o Amap e a Guiana Francesa (com inaugurao
prevista para dezembro de 2010)
O incio das obras de construo do Stio de Lanamento de Alcntara, em 2010, em parceria com a Ucrnia.
A inaugurao do voo direto Braslia-Lisboa, em 2007, contribuiu para facilitar o fluxo de viajantes entre o Brasil e a
Europa.
Sade
O Brasil celebrou acordos na rea de sade com diversos parceiros europeus. Destaca-se o estabelecimento de parceria
com a Ucrnia sobre transferncia de tecnologia para produo de insulina no Brasil [entre o Instituto de Tecnologia em Frmacos
(Farmanguinhos) da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz) - e a empresa ucraniana Indar].
Educao e Cultura
Foram celebrados o Ano do Brasil na Frana (2005) e o Ano da Frana no Brasil (2009), que envolveram cerca de 560
projetos culturais. Foi tambm realizada, com apoio de Portugal, a I Conferncia Internacional sobre o Futuro da Lngua Portuguesa
no Sistema Mundial (Braslia, em 2010).
Energia
Com as descobertas de petrleo na camada pr-sal, abriram-se novas possibilidades de cooperao, por conta das
necessidades de bens e equipamentos para a indstria do petrleo e de gs natural no Brasil. A projetada expanso da fonte
nuclear em nossa matriz energtica e a possibilidade de construo de novas usinas nucleares at 2030 criam a perspectiva
de participao de pases europeus detentores de expertise nuclear. Os pases europeus tm demonstrado grande interesse
nos avanos alcanados pela poltica energtica brasileira, sobretudo no campo dos biocombustveis. Diante desses interesses
comuns, o Brasil celebrou acordos de cooperao na rea de energia com diversos parceiros europeus.
Cincia e Tecnologia
O Brasil firmou Planos de Ao em Cincia e Tecnologia com Sua (2009), Espanha (2008) e Reino Unido (2006). Com
este ltimo pas, celebrou ainda o Ano Brasil-Reino Unido de Cincia e Inovao (maro/2007 a maro/2008). Com a Ucrnia,
foi acordada a utilizao do Veculo de Lanador de Satlites Cyclone-4, no Centro de Lanamento de Alcntara. Ressalte-se
ainda a realizao do primeiro voo ao espao de astronauta brasileiro - Marcos Csar Pontes -, em 2006, em cooperao
com a Rssia.
Defesa
No momento em que busca redimensionar o papel das Foras Armadas e revitalizar o complexo industrial-militar nacional,
ao amparo da Estratgia Nacional de Defesa, o Brasil buscou aproveitar as potencialidades das relaes com os pases europeus
nessa rea, tendo assinado acordos de cooperao na rea da defesa com Turquia (2003), Ucrnia (2003), Portugal (2005), Frana
(2005 e 2008), Espanha (2007), Rssia (2008 e 2010), Itlia (2008 e 2010), Repblica Tcheca (2010). Ressalte-se que, nos acordos
assinados com a Frana, est previsto o fornecimento de tecnologia de submarinos convencionais do tipo Scorpne, bem como
de submarino com armamento convencional destinado a receber um reator nuclear e seus sistemas associados, desenvolvidos
pela parte brasileira.
C) frica
A aproximao com a frica uma das principais vertentes da poltica externa brasileira desde 2003, e se coaduna com a
prioridade conferida ao Sul pela ao diplomtica do Governo. Com seus parceiros africanos, o Pas engendrou esforos pioneiros
em matria de concertao poltico-diplomtica, investimentos diretos e cooperao tcnica.
Trata-se de poltica solidria e humanista, que almeja reduzir assimetrias, promover o desenvolvimento e combater a
pobreza. H, no entanto, ganhos concretos auferidos pelo Brasil em seu relacionamento com a frica: o acesso a novos mercados,
vantajosas oportunidades econmicas e maior influncia em foros multilaterais. Ou seja, o engajamento com a frica eleva o perfil
internacional do Brasil.
Visitas Oficiais
A grande intensificao do ritmo de visitas oficiais entre autoridades brasileiras e africanas demonstra a nfase que nossa
poltica externa confere, desde 2003, frica. No decorrer de seus dois mandatos, o presidente da Repblica realizou 33 viagens
ao continente, onde esteve em 23 pases em muitos casos, tratou-se da primeira visita de um chefe de Estado brasileiro. No
sentido inverso, o Brasil recebeu 47 visitas de reis, presidentes e primeiros-ministros africanos, oriundos de 27 naes.
As visitas tambm foram frequentes em nvel ministerial. Entre janeiro de 2003 e setembro de 2010, o ministro das Relaes
Exteriores visitou a frica 66 vezes, participando de reunies e eventos oficiais em 25 diferentes pases. Chanceleres africanos,
representando 32 Estados, vieram 62 vezes ao Brasil.
Cpula Amrica do Sul-frica

A criao da Cpula Amrica do Sul-frica (ASA) expresso mais visvel da aproximao poltica, econmica e cultural
entre as duas regies. Trata-se de inovador mecanismo que congrega os chefes de Estado e de Governo dos 65 pases dos dois
continentes, alm de representantes da Unasul e da Unio Africana (UA). Inicialmente proposta por ocasio de visita do presidente
da Repblica Nigria, em 2005, a Cpula ASA j se realizou duas vezes em seu nvel mais alto: em Abuja (Nigria), em novembro
de 2006, e na Isla Margarita (Venezuela), em setembro de 2009. Alm disso, j foram realizadas reunies de chanceleres, demais
ministros e altos funcionrios em diversos setores de governo, como comrcio, exterior, energia, transportes, cincia e tecnologia,
governana, temas sociais e esportes, entre outros.
A ASA tem oito grupos de trabalho temticos, dos quais quatro foram inaugurados em reunies sediadas pelo Brasil.
Em especial, a I Reunio de Altos Funcionrios da ASA, que ocorreu em Braslia, em junho de 2008.
Relaes Brasil-Unio Africana

Insere-se neste contexto a aproximao entre o Brasil e a Unio Africana (UA), organizao regional criada em 2002
e que congrega 53 Estados interessados em acelerar o processo de integrao poltica, econmica e social do continente
africano. A UA tem atuado de forma bastante ativa na mediao e preveno de conflitos locais, como nos casos da Somlia
e do Sudo. Em 2004, o Brasil reabriu sua Embaixada em Adis Abeba, capital etope e sede da UA, e desde ento vem
acompanhando as atividades da Organizao. Em julho de 2009, o presidente brasileiro participou, na condio de convidado
especial, da XIII Cpula dos chefes de Estado da Unio Africana, realizada em Sirte (Lbia). Na ocasio, foram assinados
acordos nas reas de agricultura e desenvolvimento social, o que contempla setores como sade, cultura, esporte e proteo
social, dentre outros. O incremento das relaes com a UA tem por objetivo facilitar a cooperao entre o Brasil e os pases
membros do organismo.
Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa

Outro espao importante para a diplomacia africana do Brasil a Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (Cplp),
que rene os oito Estados que adotam oficialmente o idioma portugus, dos quais cinco se situam na frica. Os pases lusfonos
recebem praticamente metade dos recursos destinados pelo Brasil cooperao tcnica, sobretudo em reas como a agricultura
tropical e o combate ao HIV-Aids, nas quais a experincia brasileira reconhecida. Com protagonismo brasileiro, a Cplp
desempenhou papel central na soluo de crises institucionais no Timor Leste (2006 e 2008) e na Guin-Bissau (2009 e 2010),
alm de enviar observadores que monitoraram eleies em diversos pases lusfonos. A organizao tambm se ocupa da difuso
mundial da lngua portuguesa. O Brasil possui Delegao Permanente junto Cplp desde 2006.
Tais iniciativas polticas rendem frutos econmicos ao Brasil. Uma consequncia basilar a grande expanso do intercmbio
comercial entre Brasil e frica, que quintuplicou em apenas seis anos, registrando crescimento de US$ 5 bilhes em 2002 para
quase US$ 26 bilhes em 2008. Se contemplada como um todo, a frica , hoje, o quarto maior parceiro comercial do Brasil,
frente de tradicionais potncias econmicas como Alemanha, Japo e Frana. Do total de importaes brasileiras, 9% so oriundas
da frica; e das exportaes de produtos nacionais, 5% se dirigem aos mercados africanos.
Poltica Externa
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Empresas brasileiras j esto entre as principais investidoras em pases africanos. No mercado lbio, por exemplo, firmas
do Pas detm uma carteira de investimentos de mais de US$ 6 bilhes. A presena brasileira tambm forte nos setores de
minerao a Vale opera em quase todos os pases do continente e de energia, neste caso por meio da Petrobras, atuante em
Angola, Lbia, Nambia, Tanznia e principalmente na Nigria.
Investimentos brasileiros possibilitaram, ainda, significativas melhorias na infraestrutura fsica da frica. Empreiteiras como
Andrade Gutierrez, ARG, Queiroz Galvo e Odebrecht, em alguns casos com financiamento do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES) e da Cmara de Comrcio Exterior (Camex), desenvolveram obras rodovirias no Camares, na
Guin, na Arglia, na Mauritnia e em Gana; portos e aeroportos na Lbia, em Moambique e no Djibuti; e uma rede de metr em
Tripoli, capital da Lbia.
Sade
A cooperao em sade particularmente bem-sucedida. O Brasil mantm 53 atos bilaterais com 22 pases africanos
relativos ao tema, contemplando projetos de auxlio ao combate a doenas como a malria e o HIV/Aids. Duas iniciativas
significativas de cooperao brasileira em sade se deram em Moambique: a instalao de um escritrio regional da Fundao
Oswaldo Cruz (Fiocruz), em 2008, e a abertura de uma fbrica para a produo de medicamentos antirretrovirais, com inaugurao
prevista para novembro de 2010. Alm disso, o Brasil treinou tcnicos em sade de pases como Angola, Zmbia e Madagascar,
e estabeleceu cooperao no diagnstico da anemia falciforme em Angola, Benin, Senegal e Gana.
Educao
O Brasil tambm fortaleceu seus projetos de cooperao educacional com a frica, sobretudo por meio do Programa
Estudante Convnio de Graduao (PEC-G) e do Programa Estudante Convnio de Ps-Graduao (PEC-PG), que oferecem,
respectivamente, vagas para graduandos e para ps-graduandos oriundos de pases em desenvolvimento em universidades
pblicas brasileiras. Graas ao PEC-G, o Brasil se tornou o pas que mais oferta vagas a universitrios da Repblica Democrtica
do Congo 250 congoleses foram selecionados desde 2003. Ao todo, 4.300 estudantes da graduao de 20 pases africanos,
alm de 237 ps-graduandos de 14 naes da frica, vieram estudar no Brasil com o amparo desses programas entre 2003 e 2010.
Outra iniciativa de destaque a Universidade Federal da Integrao Luso-Afro-Brasileira ( Unilab), criada em 2010, com
sede em Redeno, Cear. A Unilab recebe estudantes e professores oriundos dos Pases Africanos de Lngua Oficial Portuguesa
(PALOPs) Angola, Moambique, So Tom e Prncipe, Cabo Verde e Guin-Bissau), alm de Timor-Leste. A universidade conta
com currculos voltados s necessidades especficas das naes africanas, como a formao de professores, a gesto pblica e
o desenvolvimento agrrio.
Complementando a cooperao educacional, o Brasil presta apoio formao profissional de seus parceiros africanos.
Desde 2003, o Instituto Rio Branco assinou memorandos e acordos de cooperao com academias diplomticas de Marrocos,
Egito e Qunia. Em associao com o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai), Centros de Formao Profissional
foram instalados em pases como Angola, Zmbia, Moambique, Guin-Bissau e Cabo Verde. Profissionais africanos das reas de
esportes, meio ambiente e justia eleitoral, dentre outras, tambm foram beneficiados pela cooperao brasileira.
Cincia e Tecnologia
Parcerias em cincia, tecnologia e inovao motivaram oito instrumentos jurdicos entre o Brasil e Estados africanos entre
2003 e 2010. Concretamente, o Programa de Cooperao Temtica em Matria de Cincia e Tecnologia (Profrica) que financia,
desde 2004, pesquisas com especialistas africanos. Gerenciado pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia, o programa financiou
151 projetos, com um investimento acumulado de R$ 5,62 milhes, entre 2005 e 2008. No continente, a cooperao cientfica
brasileira com a frica do Sul particularmente avanada; envolve biotecnologia, cincias espaciais e astronomia, nanotecnologia
e inovao, alm da deciso de criar um satlite prprio do Frum ndia, Brasil e frica do Sul (Ibas).
Esportes
rea de forte projeo brasileira na frica a cooperao esportiva. Nos ltimos anos, 21 atos e acordos foram assinados
entre Brasil e pases africanos na matria. Amistosos de equipes brasileiras de futebol contra selecionados do Botsuana (2008),
do Zimbbue e da Tanznia (ambos em 2010) salientaram a presena do esporte brasileiro no continente. Atletas e profissionais
esportivos de pases como Tanznia, Zmbia e Libria receberam treinamento no Brasil, e projetos de insero social por meio do
esporte em Angola, Botsuana e Moambique foram beneficiados pelo apoio brasileiro.
Transportes
Para fomentar a conectividade e o fluxo de pessoas e bens entre Brasil e frica, o Governo tambm tem negociado acordos
de servios areos com pases africanos seis foram assinados entre 2003 e 2010, o que facilita a criao de rotas areas diretas
entre as duas regies. Companhias areas j realizam voos diretos do Brasil para Joanesburgo (frica do Sul), Praia (Cabo Verde)
e Luanda (Angola).
Agricultura e Pesca
Em razo do carter agrcola da maioria das economias africanas, e das semelhanas agroecolgicas e climticas entre
Brasil e frica, a cooperao em agricultura tem sido um dos eixos da diplomacia africana do Brasil. Mais de 50 instrumentos
jurdicos internacionais, com 18 pases africanos, foram firmados na matria desde 2003. A criao do escritrio da Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) em Acra (Gana) e a inaugurao de fazenda-modelo de produo de algodo no
Mali so outras iniciativas bastante visveis. A unidade agrcola no Mali, instalada pela Embrapa a partir de 2006, serve a Benim,
Burkina Faso, Chade e Mali os chamados Cotton-4, pases de vocao cotonicultora prejudicados pelos subsdios ao algodo
praticados por pases desenvolvidos.
Por ocasio do Dilogo Brasil-frica sobre Segurana Alimentar, Combate Fome e Desenvolvimento Rural, evento
realizado em Braslia em 2010, ministros e autoridades de 45 pases africanos puderam reforar suas parcerias com o Brasil em
matria de cooperao agrria e desenvolvimento rural.
Ciente do potencial de cooperao em matria de pesca, desde 2007 o Brasil firmou memorandos de entendimento e
iniciou projetos de cooperao em aquicultura com Guin-Bissau, So Tom e Prncipe, Congo e Camares.
Energia
Em matria de energia, as necessidades africanas e as potencialidades brasileiras so complementares, o que permite
iniciativas conjuntas. No Sudo e no Zimbbue, usinas brasileiras de etanol foram instaladas, e outras esto previstas para Gana
e Angola. Projetos envolvendo biocombustveis, a exemplo de uma parceria trilateral Brasil-Sucia-Tanznia para beneficiar esta
ltima, ganham projeo na frica.
Defesa
Por fim, a urgncia de se aproximar da frica em matria de Defesa no fugiu ateno do Governo Federal, que firmou
acordos de cooperao nessa rea com sete pases africanos entre 2003 e 2010. Em Guin-Bissau, o Brasil criou um Centro de
Formao de Foras de Segurana, com investimento de US$ 3 milhes, e est instalando a Misso Brasileira de Cooperao
Tcnico-Militar. O Brasil tambm apoiou a criao do Corpo de Fuzileiros Navais da Nambia, com 600 militares, e doou
embarcaes e uniformes para as marinhas de So Tom e Prncipe, Guin-Bissau e Nambia, alm de colaborar para a reforma
do setor de Segurana e Defesa bissau-guineense. Avies Tucano foram vendidos para Angola. Com a frica do Sul, est sendo
desenvolvido um novo modelo de mssil ar-ar (Projeto A-DARTER), com investimento brasileiro de US$ 50 milhes. Coroando tais
esforos, em 2005 o Brasil apoiou o relanamento da Zona de Paz e Cooperao do Atlntico Sul (Zopacas), um foro multilateral
que fomenta parcerias em segurana, combate ao crime organizado, operaes de paz e pesquisas cientficas e ambientais.
Oriente Mdio
A ampliao das relaes com a regio insere-se na diversificao das relaes externas do Pas com vistas a consolidar
novas geometrias polticas e econmicas, em momento de busca de adequao das instncias de governana global. O Brasil
mantm vnculos com a regio:
tnicos e culturais, decorrentes da migrao
econmicos, pela grande complementaridade dos mercados
polticos, pelo histrico de defesa de posies convergentes em temas relativos ao mundo em desenvolvimento.
Visitas oficiais
Foi expressiva a quantidade de troca de visitas de alto nvel com pases da regio. O presidente da Repblica foi o primeiro
chefe de Estado brasileiro a visitar o Mediterrneo Oriental (Lbano e Sria em 2003; Israel, Territrios Palestinos Ocupados e
Jordnia em 2010). Foi o primeiro mandatrio brasileiro a visitar o Ir (2010). Em outras trs ocasies, viajou a pases do Golfo
rabe-Prsico (Emirados rabes Unidos, em 2003; Catar, para a II Cpula Aspa e Arbia Saudita, em 2009, e Catar, em visita de
Estado, em 2010).
Poltica Externa
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Merece tambm destaque a quantidade sem precedentes de encontros de alto nvel margem de eventos multilaterais e
as 12 viagens do ministro das Relaes Exteriores regio, inclusive em momentos crticos, como aps a guerra entre Israel e o
Hezbollah (2006) ou em meio guerra em Gaza (2009). Registra-se, por fim, que realizaram visitas ao Brasil o presidente (2004
e 2010) e o primeiro-ministro do Lbano (2005), o primeiro-ministro da Sria (2005), o presidente da Autoridade Nacional Palestina
(2005 e 2009), o rei da Jordnia (2008), o presidente de Israel (2009), o emir do Catar (2010), o presidente da Sria (2010), o
primeiro-ministro do Kuaite (2010), e o presidente do Ir (2010).
Segurana e Paz
O crescimento do perfil internacional do Brasil neste Governo permitiu impulsionar o envolvimento do Pas em questes
de segurana e paz do Oriente Mdio. O processo de paz no Oriente Mdio consiste no esforo internacional de se regularem as
relaes entre os Estados e povos da regio, por meio da efetivao dos direitos nacionais do povo palestino e do reconhecimento
de Israel pelos pases vizinhos. Alm do apoio poltico que o Brasil confere s negociaes diretas entre Israel e Autoridade
Nacional Palestina (ANP) no mbito bilateral, o Pas tem prestado contribuies, tanto financeiras (doao de cerca de US$
20 milhes) quanto tcnicas, para permitir a reconstruo dos Territrios Palestinos e o fortalecimento econmico e polticoinstitucional da ANP, fundamental para a construo de um Estado independente e vivel.
No contexto multilateral, o Brasil defende que a entrada de novos interlocutores no processo de paz, sem prejuzo
dos tradicionais mediadores da questo, contribui para o arejamento das discusses, ao trazer novas perspectivas e ideias s
negociaes. Nesse contexto, destaca-se a participao brasileira na Conferncia de Annapolis, em 2007 (na condio de nico
representante da Amrica do Sul) e a crescente interlocuo com os pases da regio em mais alto nvel. O Brasil mantm seu
apoio a todas as iniciativas tendentes retomada das negociaes de paz e favorveis ao dilogo direto entre as partes.
O Brasil sediou eventos internacionais direta ou indiretamente ligados ao processo de paz, como o Seminrio Internacional
de Mdia sobre Paz no Oriente Mdio (Rio de Janeiro, julho de 2009), e o III Frum das Naes Unidas da Aliana das Civilizaes
(Rio de Janeiro, maio de 2010). Em fins de 2010, organizar a Conferncia Econmica da Dispora Palestina, para promover
investimentos nos Territrios Palestinos, especialmente de empresrios palestinos da dispora iberoamericana.
Intermediao entre pases

O Brasil logrou consolidar situao singular de interlocutor confivel de pases em polos opostos do cenrio internacional.
Tem-se utilizado do bom clima de dilogo com Teer para fazer ver aos iranianos que seria do interesse de todos encontrar uma
soluo negociada para a questo nuclear, que permita ao Ir prosseguir com seu programa civil e restabelecer uma insero mais
fluida e menos conflitiva no sistema internacional. Nesse sentido, Ir, Turquia e Brasil lograram acordo indito, em maio de 2010,
sobre tema importante da questo nuclear iraniana - enriquecimento de combustvel nuclear iraniano no exterior.
Cpula Amrica do Sul-Pases rabes

A Cpula Amrica do Sul-Pases rabes (Aspa), integrada por 34 pases 12 da Amrica do Sul e 22 da regio rabe ,
assim como pelo Secretariado-Geral da Liga dos Estados rabes (LEA) e pela Secretaria-Geral da Unio das Naes Sul-Americanas
(Unasul), foi proposta pelo presidente brasileiro em 2003 e criada formalmente em maio de 2005. O presidente tinha por objetivo
aproximar os lderes polticos das duas regies, desenvolvendo no mbito da Aspa tanto aes de coordenao poltica quanto
de cooperao tcnica e cultural.
Desde sua criao, ocorreram 20 reunies de alto nvel: duas cpulas de chefes de Estado e de Governo (a I Cpula em
Braslia em 2005 e, a II Cpula, em Doha, em maro de 2009), 11 reunies ministeriais (duas de Economia, duas de Cultura, uma
de Meio Ambiente, duas de Assuntos Sociais, uma sobre Recursos Hdricos e Desertificao e trs de ministros das Relaes
Exteriores) e sete reunies de altos funcionrios. A estes encontros se somam um grande nmero de seminrios e reunies de
Grupos Tcnicos para encaminhamento de aes acordadas, assim como eventos do prprio calendrio de seguimento.
Registre-se a criao da Biblioteca e Centro de Pesquisas Amrica do Sul-Pases rabes (BibliAspa), cuja sede, em So
Paulo, foi inaugurada em 2010, por ocasio da primeira comemorao do Dia Nacional da Comunidade rabe (25 de maro). Desde
a criao da Aspa, foi expressiva a expanso do comrcio Amrica do Sul - Oriente Mdio: passou de US$ 11 bilhes, em 2004,
para US$ 30 bilhes, em 2009 (crescimento de 170%).
O comrcio e os investimentos bilaterais conheceram aumento vigoroso. Desde 2003, o intercmbio Brasil - Oriente
Mdio passou de US$ 4,4 bilhes para 10,6 bilhes em 2009, tendo atingido US$ 14,4 bilhes em 2008, antes que os efeitos
da crise financeira internacionais comeassem a ser sentidos. At agosto de 2010, a corrente j alcanava US$ 9,1 bilhes, o
que demonstra uma boa recuperao das transaes. Ao longo desse perodo, foram realizadas diversas misses e eventos
empresariais (Jerusalm, Belm, Am, Ir, Kuaite, Doha, Catar, Om, Arbia Saudita, Emirados rabes Unidos).
Foi firmado, em agosto de 2010, acordo de livre comrcio com o Egito. Acordo de livre comrcio entre o Mercosul e Israel
foi assinado em 18 de dezembro de 2007, passando a vigorar bilateralmente desde abril de 2010 (uma vez que Argentina e Paraguai
ainda no o ratificaram). Esto sendo negociados Acordos de Livre Comrcio entre o Mercosul e a Organizao para a Libertao
da Palestina (OLP), a Sria, a Jordnia e o Conselho de Cooperao do Golfo (CCG).
O Brasil consolidou-se como grande fornecedor de gneros alimentcios para os pases do Oriente Mdio, ampliando sua
pauta e o valor das exportaes, com destaque para carnes de frango desossadas, carne bovina, acar e gros, como milho, caf
e soja. O Brasil tornou-se, em 2008, o maior exportador de carne bovina para os Emirados rabes, conquistando 70% do mercado.
O Oriente Mdio uma regio de grande potencial para as exportaes agrcolas brasileiras, sobretudo pelo fato de suas
condies de clima e solo, bem como suas limitaes territoriais, no permitirem o cultivo de variados produtos naquela regio.
Observou-se crescimento expressivo do fluxo de investimentos (ex: os investimentos israelenses no Brasil quintuplicaram
entre 2001 e 2008, chegando nesse ano a US$19,4 milhes) e da presena de empresas da regio no Brasil e de empresas
brasileiras na regio. O aumento de importncia das relaes do Brasil com o Oriente Mdio elevou o potencial de cooperao e
investimento em infraestrutura a patamar indito. Ensejou igualmente um aumento da demanda por transporte para a regio, que
se traduziu na inaugurao de novas rotas ligando o Brasil e os pases mdio-orientais So Paulo-Dubai; e Doha-Rio de Janeiro
(com conexo para Buenos Aires) e na retomada, aps mais de 20 anos de hiato, dos voos para Tel Aviv (maio de 2009).
Defesa
Houve aprofundamento indito das relaes em Defesa, com avanos nas bases para cooperao entre as Foras Armadas,
seja em termos de treinamento de quadros, seja em intercmbio cientfico e tecnolgico. O progressivo estabelecimento de
mecanismos de consultas polticas com os pases da regio permitiu, ademais, o dilogo sobre temas de Defesa da agenda
internacional. O comrcio de material de uso militar tambm vem sendo explorado pelas partes, encontrando a indstria
armamentista brasileira importante mercado nos pases da regio.
No que toca aos pases do Levante, houve aprofundamento significativo das relaes em questes de Defesa com o Brasil,
especialmente na aproximao poltica de alto nvel. No campo comercial, o Brasil buscou retomar espao na regio para sua
indstria militar.
Energia
Os assuntos relacionados energia so temas prioritrios do relacionamento entre o Brasil e os pases do Golfo, visto que
esses ltimos ocupam posio de destaque na poltica mundial de energia. Dotados das maiores reservas relativas de combustveis
fsseis, os pases dessa regio participam da economia mundial como exportadores de petrleo, o que os transformam em atores
geopolticos de relevncia.
Os pases do Golfo passaram a dedicar ao Brasil ateno privilegiada, com o intuito de conciliar as posies sobre energia
e de traar, conjuntamente, as diretrizes de produo, comrcio e investimento em energia. Os pases da regio do Levante,
por outro lado, no possuem a mesma riqueza em hidrocarbonetos, o que faz com que seus interesses no relacionamento
com o Brasil estejam mais ligados a reduo da dependncia de combustveis fsseis e ao aproveitamento do know-how e da
cooperao brasileira.
Cooperao em outras reas

Foram assinados diversos acordos de cooperao em educao, cultura, esporte, sade e cincia e tecnologia, que
propiciaram ampla gama de atividades e de misses entre o Brasil e os pases da regio. Registre-se, dentre outras atividades:
Esporte
Treinamento e capacitao junto ao Santos Futebol Clube da equipe nacional feminina de futebol da Palestina (2010).
Educao
Concesso de bolsas de estudo em programas de graduao e ps-graduao a jovens libaneses.
Cooperao, por intermdio do Senai, para formao de profissionais em diversas reas tcnicas (eletrnica,
eletrohidrulica, refrigerao, informtica etc.)
Realizao do Seminrio Acadmico Brasil-Lbano na Universidade de Braslia, em agosto de 2007.
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Sade
Concesso de treinamento em sade a tcnicos libaneses e palestinos.
Cultura
Criao de um Centro Cultural brasileiro (Casa Brasil) em Beirute; I Festival Sul-Americano da Cultura rabe, em
So Paulo.
D) sia e Oceania
A sia tem-se mostrado a regio com a economia mais dinmica da atualidade. Pases como China, ndia, Coreia do Sul e
Indonsia apresentaram taxas de crescimento anuais prximas ou superiores a 10% no ltimo decnio.
Mercosul-Asean
No que tange ao dilogo poltico com o conjunto dos pases do sudeste asitico, registrou-se o incio do processo de
aproximao entre o Mercosul e a Associao de Naes do Sudeste Asitico (Asean). Em novembro de 2008, foi realizada, em
Braslia, a I Reunio Ministerial MERCOSUL- Asean.
Frum de Cooperao Amrica Latina sia do Leste

Vale fazer tambm breve registro sobre o Frum de Cooperao Amrica Latina sia do Leste (Focalal), que congrega 18
pases da Amrica Latina e 16 da sia do Leste. O Frum tem por objetivo promover o dilogo poltico e econmico e a cooperao
entre os pases membros, sendo entendido como potencial instrumento para reforar a presena de ambas as regies no cenrio
internacional. O Brasil realizou, em Braslia, a terceira Reunio Ministerial do Focalal, em agosto de 2007, e editou livro que rene
os documentos aprovados e os discursos proferidos no evento.
Comrcio e Investimentos na sia

A diversificao dos parceiros comerciais do Brasil e o estreitamento das relaes com os pases do Sul foram prioridades
da poltica externa do Governo brasileiro. Nesse contexto, a sia foi objeto de inmeras iniciativas de promoo das relaes
econmico-comerciais do Pas, ascendendo, como regio, posio de primeira parceira comercial do Brasil, em 2009.
A China, em particular, tornou-se nosso principal scio comercial e maior mercado de exportaes desde aquele ano. O
intercmbio comercial com a totalidade dos pases da regio passou de US$ 20,5 bilhes, em 2003, para US$ 76 bilhes, em 2009.
As exportaes brasileiras, que somavam US$ 11 bilhes em 2003, atingiram US$ 40 bilhes em 2009. Com a maioria dos pases
da regio, o comrcio mais do que dobrou no perodo 2003-2010.
O esforo de diversificao dos parceiros comerciais do Brasil, sem prejuzo das relaes tradicionais, revelou-se
extremamente positivo para que o Pas pudesse superar os efeitos da crise econmica de 2008/2009. No momento em que se
observou reduo da demanda por produtos e matrias-primas brasileiras nos principais mercados desenvolvidos, as maiores
economias asiticas, exceo do Japo, mantiveram elevados ndices de crescimento, o que diminuiu o impacto da crise no setor
externo da economia brasileira.
O interesse do Brasil pela regio est primordialmente relacionado com a demanda por investimentos e por acesso
a tecnologias de ponta, bem como pelo mercado asitico, com alta capacidade de consumo. A preponderncia da agenda
econmico-comercial, no entanto, no impediu que o Governo brasileiro, ao longo do perodo 2003-2010, buscasse intensificar a
cooperao com os pases da sia e Oceania em diversas outras reas, como pesquisa cientfica e tecnolgica, educao, cultura,
sade e formao profissional.
Associao das Naes do Sudeste Asitico

O comrcio do Brasil com os pases da Associao de Naes do Sudeste Asitico ( Asean) teve forte expanso entre
2003 e 2009. De US$ 3,15 bilhes, em 2003, o intercmbio comercial cresceu para US$ 9,74 bilhes, em 2009. Em 2008, antes
dos efeitos da crise internacional, o comrcio alcanou cifra recorde, de US$ 13,23 bilhes. Em 2009, o comrcio do Brasil com
o conjunto de pases da Asean superou o comrcio bilateral com o Japo. Entre 2002 e 2009, o comrcio Brasil-Asean registrou
aumento de 236,8%, muito acima da expanso do comrcio global brasileiro (160,6%). As exportaes brasileiras para pases da
Asean cresceram 234,8%, e nossas importaes, 239,1%.
No campo dos investimentos no Brasil, alm do Japo (nosso parceiro histrico), ressalta-se o peso de Cingapura, cujas
inverses no Pas geram cerca de dez mil empregos, sobretudo nos setores de estaleiros navais e de prospeco de petrleo.
Japo
O Japo o mais tradicional parceiro do Brasil na sia. Os laos humanos que unem os dois pases foram enaltecidos
durante o Ano da Imigrao Japonesa no Brasil, em 2008, quando se comemorou o centenrio da vinda do primeiro grupo de
imigrantes japoneses ao Pas. Ao longo do atual Governo, a parceria nipo-brasileira evoluiu na direo da atuao conjunta em
terceiros pases, como no caso do Projeto de Desenvolvimento Agrcola da Savana Tropical em Moambique (Prosavana), e no
setor da TV Digital, no qual os dois pases atuam de forma coordenada para difundir o padro nipo-brasileiro (ISDB-T). No setor
de energia, importante registrar o investimento feito pela Petrobras em refinaria situada na ilha de Okinawa, a qual pode se
tornar centro de distribuio de etanol para toda a sia. A parceria Brasil-Japo tem, ainda, grande potencial a ser explorado, em
especial na rea de transporte ferrovirio (Trem de Alta Velocidade) e no setor da indstria de semicondutores.
Coreia do Sul
Com a Coreia do Sul, merece destaque a parceria estabelecida entre a Embrapa e a Rural Development Administration (RDA),
que mantm, desde 2009, laboratrios virtuais em Seul e em Braslia. O Brasil aguarda com interesse a proposta sul-coreana para o
projeto do Trem de Alta Velocidade (TAV). Com o intuito de conhecer o sistema coreano de TAV, visitaram a Coreia do Sul a ento
ministra-chefe da Casa Civil, em abril de 2008, e o secretrio-executivo do Ministrio dos Transportes, em maio daquele ano.
China
A China, por sua vez, assumiu a posio de principal parceiro comercial do Brasil e maior mercado para nossas exportaes,
ultrapassando os EUA, em 2009 (US$ 36,1 bilhes de trocas com a China, contra US$ 35,6 bilhes com os EUA). O dinamismo da
economia chinesa possibilitou que o comrcio Brasil-China em 2009, no contexto da crise econmica mundial, sofresse impacto
menor do que o verificado no intercmbio Brasil-mundo (queda de 1%, contra 24,3%). Por sua vez, as exportaes do Brasil para
a China aumentaram 23,9% naquele ano, em contraste com a retrao de 22,7% nas exportaes brasileiras para o mundo.
Verificou-se, tambm, elevao substancial dos investimentos chineses no Brasil, notadamente a partir da visita do
presidente da Repblica China, em maio de 2009, com destaque para os setores de minerao, siderurgia, petrleo e transmisso
de eletricidade. Entre os investimentos brasileiros naquele pas est a fbrica da Embraer em Harbin, no norte da China, que
foi inaugurada em 2003 com o objetivo de atender o mercado chins de aviao regional, montando aeronaves modelo ERJ-145.
Comisso Sino-Brasileira de Alto Nvel de Concertao e Cooperao

Em 2006, realizou-se a primeira reunio da Comisso Sino-Brasileira de Alto Nvel de Concertao e Cooperao (Cosban),
co-presidida pelo vice-presidente da Repblica e pelo vice-primeiro-ministro da China. As onze subcomisses da Cosban (Poltica,
Econmico-Comercial, Econmico-Financeira, Energia e Minerao, Cincia e Tecnologia, Espacial, Indstria da Informao, Agricultura,
Inspeo e Quarentena, Cultural, Educacional) mantm reunies frequentes, com vistas a fazer avanar os principais assuntos da pauta
bilateral. O Plano de Ao Conjunta Brasil-China, 2010-2014, firmado durante a visita do presidente Hu Jintao ao Brasil, em abril de 2010,
proporcionou viso integrada das relaes; fortaleceu, por meio dos mecanismos de dilogo estratgico e poltico, a Cosban e suas
subcomisses; promoveu atividades e projetos concretos de cooperao; e instituiu mecanismos de monitoramento dos resultados.
Energia
No setor de energia, duas iniciativas com a China merecem ser destacadas. A primeira a participao da estatal China
Petroleum & Chemical Corp (Sinopec), em parceria com a Petrobras, na construo do Gasoduto da Integrao Sudeste-Nordeste
(Gasene), inaugurado pelo presidente brasileiro em maro de 2010 (o projeto foi iniciado em 2004). Com aproximadamente 1.400
km de extenso, o Gasene dimensionado para transportar at 20 milhes de m3de gs por dia. Recebeu investimentos federais
da ordem de R$ 7,2 bilhes.
A segunda iniciativa foi a assinatura, em maio de 2009, de acordos da Petrobras com o Banco de Desenvolvimento
da China (BDC) e com a Sinopec, por meio dos quais a estatal brasileira obteve emprstimo de US$ 10 bilhes do BDC e se
comprometeu ao fornecimento de 150 mil barris de petrleo por dia China Sinopec, em 2009, e 200 mil barris por dia, entre
2010 e 2019. Em ambos os casos, o Governo brasileiro atuou no sentido de viabilizar e incentivar a aproximao entre os agentes
econmicos envolvidos. No segundo caso, os dois governos firmaram Memorando de Entendimento sobre Petrleo, Equipamentos
e Financiamento, com o objetivo de criar moldura institucional para o intercmbio bilateral.
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Cincia e Tecnologia
O Programa Conjunto de Satlites Brasil-China (China-Brazil Earth Resources Satellite (CBERS) foi o primeiro fruto da parceria
estratgica entre dois pases. considerado o mais bem-sucedido programa de cooperao cientfica entre pases em desenvolvimento.
At o presente, j foram lanados trs satlites conjuntos. Em outubro de 2003, houve o lanamento do satlite CBERS-2 e, em
setembro de 2007, o do CBERS-2b. Esto previstos, ainda, lanamentos de dois novos aparelhos: um em 2011, outro em 2014. Brasil e
China executam, desde 2009, o projeto CBERS for Africa, com o objetivo de distribuir gratuitamente imagens dos satlites a pases
africanos, a partir de estaes de recepo de sinais instaladas na frica do Sul, no Egito e na Espanha (Ilhas Canrias).
No campo da pesquisa cientfica, registra-se a assinatura de Plano de Trabalho em Cincia, Tecnologia e Inovao, em maio
de 2009, com projetos j delineados em cincias agrrias, bioenergia, nanotecnologia e mudana do clima. Est prevista, tambm,
a instalao de laboratrio da Embrapa em Pequim, em parceria com a Academia de Cincias Agrrias da China.
Educao
Em maio de 2009, o presidente da Repblica inaugurou, em Pequim, o Centro de Estudos Brasileiros junto Academia
Chinesa de Cincias Sociais.
Defesa
Com a China, intensificou-se o intercmbio e a cooperao bilateral na rea militar. Em 2010, realizou-se a primeira reunio
do Comit Conjunto Brasil-China de Intercmbio e Cooperao entre os Ministrios de Defesa.
ndia
As relaes do Brasil com a ndia atingiram importante patamar, sobretudo pela participao de ambos os pases no Frum
Ibas. No mbito das relaes bilaterais, verificou-se forte expanso das trocas comerciais, as quais mais do que quintuplicaram:
passaram de US$ 1 bilho, em 2003, para US$ 5,6 bilhes, em 2009.
No campo da sade, o Brasil procurou desenvolver intenso dilogo com aquele pas, em especial na rea de produo de
medicamentos genricos. Na reunio do Conselho Cientfico Brasil-ndia, realizada em setembro de 2008, o Brasil anunciou aporte,
nos trs anos seguintes, de US$ 800 mil para projetos conjuntos em sade (malria, HIV/Aids e tuberculose). A parte indiana
comprometeu-se a contribuir com valores equivalentes.
Em cincia e tecnologia, ao amparo do acordo de cooperao firmado em 2006, foi acordado programa conjunto de
pesquisa e desenvolvimento industrial e identificados projetos em biotecnologia, qumica, pesquisa climtica, espao, energias
renovveis, fsica e novos materiais.
No mbito da Defesa, foi criado o Comit Consultivo de Defesa. Est em pauta o desenvolvimento de projetos conjuntos,
tendo em vista o fato de a ndia executar projetos de pesquisa e desenvolvimento em diversos setores abrangidos na Estratgia
Nacional de Defesa brasileira.
Indonsia
O dinamismo da economia da Indonsia, pas onde se localiza o maior investimento brasileiro no Sudeste Asitico (em
minerao), motivou o estabelecimento de uma parceria estratgica, em 2008. No ano seguinte, foi acordado um plano de ao,
o qual previu a criao de grupo de trabalho em comrcio e investimentos.
Afeganisto
Com relao ao Afeganisto, alm de haver participado das trs conferncias de apoio ao pas j realizadas (Londres, 2006; Paris,
2008; Haia, 2009), o Brasil enviou, em setembro de 2010, misso da Agncia Brasileira de Cooperao, integrada por representantes do
Ministrio das Minas e Energia, da Embrapa, da Empresa de Extenso Rural de Santa Catarina e da Associao Brasileira de Gemas e
Jias, com vistas prospeco de projetos de cooperao em agricultura, minerao e lapidao de pedras preciosas.
Timor-Leste
Na rea da educao, o caso do Timor-Leste merece ser destacado, pela importncia desse pas para a poltica externa
brasileira na sia. Devido nossa herana lusfona comum, a educao o pilar central da cooperao brasileira no TimorLeste. Alm do envio de professores brasileiros para cumprir o objetivo de consolidar a lngua portuguesa e melhorar a
educao local, o Brasil mantm, em Dli, um Centro de Formao Profissional, instalado pelo Senai, com capacidade para 300
alunos. O Centro j formou 1.200 alunos, em cursos profissionalizantes de panificao, corte e costura, marcenaria, refrigerao,
mecnica de motos, entre outros.
Na rea da educao, o Governo brasileiro buscou fomentar a abertura de novos leitorados de lngua portuguesa
na Austrlia, na China e na Nova Zelndia. J na rea de defesa, o Brasil tem prestado importante cooperao no
treinamento de suas foras de segurana e defesa desde o incio do processo de autonomia e independncia.
Governana Global e Temas Multinacionais

Em 2010, a viso que se tem do Pas no exterior outra. inegvel o peso cada vez maior que o Brasil tem hoje na
discusso dos principais temas da agenda internacional. E tal fato guarda relao direta com uma nova forma de enxergar os
problemas do mundo, que contribui para um novo equilbrio internacional. No caso do Brasil, essa mudana de percepo deveuse, em boa medida, transformao da realidade econmica, social e poltica do Pas. O compromisso direto do presidente da
Repblica em temas internacionais foi igualmente fundamental para levar a contribuio brasileira aos principais debates em foros
multilaterais, conforme se ver a seguir.
ONU e CSNU
Com o final da Guerra Fria e a acelerao das mudanas na ordem internacional, tornou-se cada vez mais ampla a
convico de que instituies, procedimentos e mtodos de trabalho de organismos internacionais precisavam ser atualizados.
A chamada reforma da Governana Global est sendo negociada tanto na ordem poltica (Organizao das Naes Unidas
(ONU)) quanto na ordem econmico-financeira internacional (Fundo Monetrio Internacional (FMI) e Banco Mundial), tendo em
vista a necessidade de que pases como o Brasil se vejam representados nas principais instncias decisrias globais.
Em 2005, foi realizada reunio de Cpula da ONU, para avanar o debate sobre reformas institucionais das Naes Unidas
e rever a implementao das Metas de Desenvolvimento do Milnio. Entre as principais decises da Cpula relacionadas reforma
da ONU estavam a criao da Comisso de Consolidao da Paz (CCP) e, bem assim, a transformao da Comisso de Direitos
Humanos em Conselho de Direitos Humanos. O estabelecimento da CCP representou a concretizao de ideias propugnadas pelo
Brasil: defendemos que a paz sustentvel e duradoura funo no somente de soluo de problemas de Segurana, mas tambm
da superao de desafios nas reas de Direitos Humanos e de Desenvolvimento Econmico e Social.
J o Conselho de Segurana das Naes Unidas (CSNU) tem como responsabilidade primria a manuteno da paz e
segurana internacionais e a capacidade jurdica para autorizar o uso da fora, em caso de ruptura da paz ou de ameaa paz e
segurana internacionais. Contudo, sua composio atual (cinco membros permanentes e dez no permanentes) reflete o contexto
do ps-II Guerra Mundial e no representa adequadamente os pases em desenvolvimento, em particular de pases da Amrica
Latina e frica. Passados 65 anos do fim da II Guerra Mundial, o surgimento de novos desafios globais impe um Conselho de
Segurana renovado e preparado para enfrent-los.
O Brasil foi eleito para mandato de membro no permanente do CSNU nos binios 2004-05 e 2010-11. o pas que ocupou
mais vezes assento no permanente no Conselho (dez mandatos), juntamente com o Japo.
Em setembro de 2004, verificou-se avano importante na questo da reforma do CSNU: Brasil, Alemanha, ndia e Japo
(G-4) resolveram unir esforos em torno das premissas bsicas de expandir o CSNU nas categorias de membros permanentes e
no-permanentes e incluir um maior nmero de pases em desenvolvimento em ambas. No ano seguinte, o G-4 apresentou projeto
especfico de resoluo (L.64), que resultaria num Conselho expandido para um total de 25 membros. A proposta do G-4 tambm
previa reviso da situao criada pela resoluo aps 15 anos, quando seria considerada, entre outras questes, a possibilidade
de extenso do direito de veto aos novos membros permanentes.
O Brasil conta com base significativa de apoios a seu pleito por um assento permanente: 89 dos 192 membros da ONU
declararam apoio ao Brasil, inclusive dois membros permanentes (Frana e Reino Unido). Em maio de 2010, novo texto negociador
foi divulgado, com propostas organizadas segundo os cinco temas-chave da reforma: categoria de membros, questo do veto,
representao regional, tamanho de um Conselho expandido e mtodos de trabalho, relao entre o CSNU e o G-4.
FMI, Banco Mundial e G-20

A crise financeira de 2008-2009, originada nos pases desenvolvidos, chamou a ateno global para a necessidade
de aprofundar a coordenao de polticas econmico-financeiras entre as economias sistemicamente importantes, no intuito
de superar os desafios colocados pela crise e de criar condies para que crises futuras pudessem ser evitadas. No
transcorrer da crise, o G-7 e as instituies financeiras internacionais de Bretton Woods (FMI e Banco Mundial) mostraram
no deter nem legitimidade, nem capacidade de coordenao necessria para oferecer respostas rpidas e eficientes aos
efeitos perversos da crise.
Por outro lado, desde 1999 os ministros da Fazenda e presidentes de bancos centrais das 20 principais economias do
mundo reuniam-se regularmente para examinar questes sistmicas da economia global. Com a crise financeira de 2008-2009,
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por iniciativa do presidente da Repblica, o grau de representao do grupo foi elevado a encontro em nvel de chefes de Estado
e Governo. Assim, em novembro de 2008, foi realizada em Washington-DC a primeira Cpula de Lderes do G-20, evidenciando
a importncia que o Grupo havia conquistado. A legitimidade do agrupamento materializou-se com a designao, em Pittsburgh,
em setembro de 2009, do G-20 como principal foro para debate de temas econmico-financeiros.
O G-20 busca o equilbrio entre duas caractersticas fundamentais para os arranjos internacionais: legitimidade e eficcia.
Ao congregar as economias sistemicamente importantes, o Grupo abre espao para participao de pases que, anteriormente, no
tinham voz no cenrio internacional, ao menos no que se refere aos temas econmico-financeiros.
A reforma do Fundo Monetrio Internacional e do Banco Mundial so parte central do processo de reforma da arquitetura
financeira internacional. Entre os pontos em debate, o Brasil ao lado de outros pases emergentes tem defendido a
transferncia de poder de voto, nestas instituies, dos pases desenvolvidos para os pases em desenvolvimento. O objetivo o
de conferir a cada membro o poder de voto que corresponda ao seu peso relativo na economia mundial.
Em abril ltimo, foi concluda a reforma da governana do Banco Mundial, que transferiu 3,13% das cotas para os
pases em desenvolvimento, que passaro a somar 47,2% em seu conjunto. O peso do Brasil no Banco Mundial passou de
2,06% para 2,24%.
Em 2008, foi concludo o primeiro passo do processo de reforma de quota e voz no FMI. A participao brasileira foi
aumentada de aproximadamente 1,4% para 1,7%, tendo sido um dos pases a receber maior aumento de quotas. Em outubro de
2010, o G 20 chegou a um acordo sobre a reforma do FMI em decorrncia do qual a participao do Pas foi mais uma vez majorada.
Juntamente com Rssia, ndia e China, os pases que formam o Bric, o Brasil passar a figurar entre os dez maiores quotistas do
FMI. Trata-se de passo significativo na direo de um FMI mais representativo do peso dos pases em desenvolvimento.
BRIC
Outro agrupamento que se mostra capaz de influir na agenda internacional e na reforma da governana global o Bric
(Brasil, Rssia, ndia e China).
A II Cpula do BRIC realizou-se em Braslia, a 15 de abril de 2010, conjuntamente com a IV Reunio de chefes de Estado e
de Governo do Ibas. Naquela data, estavam reunidos na capital brasileira, lderes de pases que respondem por cerca de 25% do
Produto Interno Bruto (PIB), mais de 25% da rea terrestre e aproximadamente 45% da populao do planeta.
A concertao poltica do Bric recebe a mais alta prioridade poltica, tendo os pases-membros expressado concordncia
com relao a inmeros temas da agenda internacional. Refora esse aspecto o compromisso j assumido de se realizar na China
a III Cpula dos Bric em 2011.
Em temas econmico-financeiros, h uma importante coordenao de posies do grupo. Encontros de ministros das
Finanas e presidentes dos bancos centrais dos quatro pases tm sido realizados margem das reunies do G-20. Alm das
reformas de regulao e superviso do sistema financeiro em discusso no mbito do G-20, cabe mencionar iniciativas regionais
do Bric, tais como a negociao entre o Brasil e a Rssia sobre comrcio em moedas locais, e a discusso entre Brasil e China
sobre a possibilidade de compra recproca das moedas nacionais para reservas.
Os bancos de desenvolvimento dos quatro pases assinaram, margem da II Cpula, em Braslia, memorando que prev
consolidar e ampliar a cooperao entre si. H, tambm, aproximao, no mais alto nvel, entre as cortes supremas dos quatro
pases.Na rea de agricultura, realizou-se em maro de 2010 encontro entre ministros da Agricultura do Bric, no qual foram
reforados o tema da segurana alimentar, a necessidade de se resolver a questo da produo de alimentos e de promover o
combate fome. A cooperao entre rgos estatsticos e a publicao da oriunda destaca as caractersticas dos pases do Bric
e seu potencial, alm de contribuir para o aprimoramento tcnico entre as partes envolvidas. O encontro entre cooperativas e o
de empresrios abre espao para que o Bric inclua a sociedade civil, assim criando vnculos mais fortes e duradouros entre os
quatro pases. J a reunio de altos funcionrios sobre temas estratgicos e o seminrio de acadmicos, cada um com seu vis
e nvel de confidencialidade, permitiram a discusso de grandes cenrios, aproximando as vises de mundo dos quatro pases e
preparando o terreno para cooperao futura.
Ibas
Estabelecido em junho de 2003 por iniciativa brasileira, o Foro Ibas (ndia, Brasil e frica do Sul) um mecanismo de
coordenao entre trs pases emergentes, trs democracias multitnicas e multiculturais, que esto determinados a estreitar os
laos intra-grupo e a contribuir para a construo de uma nova arquitetura internacional.
O Ibas tem alcanado resultados cada vez mais positivos, em trs vertentes: concertao poltica, cooperao setorial e
Fundo Ibas.
Na sua vertente poltica, o Ibas demonstra alto desempenho no que diz respeito consulta e concertao. Os nove
comunicados abrangentes sobre temas da agenda global projetaram com mais nfase no cenrio internacional posies individuais
de ndia, Brasil e frica o Sul, sempre que puderam ser encampadas pelo grupo, alm de terem promovido, pela via do dilogo,
entendimentos coletivos sobre diferentes questes.
A cooperao setorial entre os diferentes rgos da administrao pblica, que se engajam nos projetos dos 16 grupos de
trabalho do mecanismo, vem amadurecendo, cabendo destacar as seguintes atividades recentes:
O compromisso com o desenvolvimento de dois satlites do IBAS (SIBAS), com a definio de maro de 2013 para
lanamento do primeiro artefato. Esse satlite servir para estudos do clima espacial (o segundo recorde-se
para observao da terra). Ambos traro benefcios positivos para agricultura, a navegao, o transporte areo e
as telecomunicaes.
Os exerccios navais com as marinhas dos trs pases, operao naval denominada IBSAMAR, realizaram sua segunda
edio em setembro de 2010, pela primeira vez, na costa sul-africana.
A cooperao antrtica: os trs pases renovaram o compromisso com a cooperao trilateral na Antrtida,
comprometendo-se a propor a incluso do tema no prximo IBSA Ocean.
A cooperao entre receitas, na qual foi discutida a implementao de sistema de certificao expressa para exportaes
e importaes entre os trs pases, o que poder ter impacto positivo sobre o fluxo de comrcio entre pases do Ibas.
A cooperao entre Escolas de Administrao Pblica.
A publicao, pelo Foro de Mulheres, do livro Pensando uma Estrutura Macro-Econmica Inclusiva: Uma Abordagem
Feminista Sul-Sul.
O Fundo Ibas vem realizando projetos de alta qualidade e recebeu, em setembro de 2010, o prmio Parceria Sul-Sul para
Aliana Sul-Sul e o MDG Awards 2010, destinado a projetos voltados para a consecuo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milnio (ODM), na categoria de Cooperao Sul-Sul. Dentre as atividades do Fundo, cabe assinalar a recuperao de infraestrutura
hospitalar na Faixa de Gaza, o desenvolvimento agropecurio na Guin Bissau e a coleta de resduos slidos no Haiti.
Operaes de Paz da ONU

O Brasil atuou na criao da Misso das Naes Unidas para a Estabilizao do Haiti (Minustah), em 2004. A resoluo que
criou a Misso incorporou, com apoio brasileiro, elementos de consolidao da paz inovadores que visam a auxiliar o povo haitiano a
coordenar esforos para promover desenvolvimento econmico e social, em particular para o longo prazo, de maneira a sustentar a
estabilidade e combater a pobreza; assistir o governo haitiano a traar estratgia de longo prazo a esse respeito; e prever possvel
adaptao da Misso a mudanas na situao poltica, de segurana ou de desenvolvimento econmico do pas.
O Brasil tambm atuou para que o mandato da Minustah contemplasse tarefas de promoo dos direitos humanos e
da reconciliao poltica. Alm da presena de Batalho de Infantaria, o Brasil contou com Companhia de Engenharia, que
contribuiu na construo de estradas e poos artesianos e no apoio a projetos de cooperao. O Haiti recebeu ainda forte
cooperao tcnica bilateral brasileira em diversas reas. Com o terremoto de 12/1/2010, o Brasil atuou no CSNU para aprovar a
Resoluo 1927, que conferiu Minustah papel mais ativo na coordenao dos esforos internacionais de ajuda e na prestao
de assistncia logstica e tcnica ao governo haitiano.
Cabe ressaltar a indicao do Brasil, em 2007, para presidir a Configurao Especfica da Comisso de Consolidao da
Paz (CCP) para Guin-Bissau. O Brasil tem liderado esforos para o auxlio na reconciliao nacional, bem como na mobilizao da
comunidade internacional com vistas a obter recursos para financiar a implementao da estratgia integrada para a consolidao
da paz, documento elaborado pelo governo guineense, com o apoio da configurao especfica da CCP.
Em janeiro de 2003, o Brasil participava de duas misses de paz da ONU, com 79 homens. Em setembro de 2010, o Brasil
integra nove misses de paz com 2.258 contingentes, alm de seis integrantes de dois escritrios de representao da ONU,
totalizando 2.264.
Desarmamento
O interesse do Brasil por questes de segurana internacional e resoluo pacfica de controvrsias, bem como sua
condio de membro no-permanente do CSNU no binio 2010-2011, levou contribuio para o encaminhamento da questo
nuclear iraniana, como ficou demonstrado pelo comunicado de Ir, Turquia e Brasil, de maio de 2010, sobre enriquecimento de
combustvel nuclear iraniano no exterior.
No perodo, o Brasil teve atuao destacada em todos os foros internacionais em matria de desarmamento: presidiu em
2005 a VII Conferncia de Exame do Tratado de No-Proliferao Nuclear (TNP) e ocupou as presidncias do Grupo de Supridores
Nucleares (NSG), 2006/2007, e do Regime de Controle de Tecnologia de Msseis (MTCR), 2009/2010.
Poltica Externa
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No contexto bilateral, cabe ressaltar a intensificao do processo de aproximao e desenvolvimento da confiana mtua
entre Brasil e Argentina na rea nuclear desde 2003. Em 2005, os presidentes das duas Naes assinaram Declarao Conjunta
sobre Poltica Nuclear e, em 2008, a Declarao da Casa Rosada inaugurou nova fase no relacionamento entre os pases no
campo nuclear, ao criar uma Comisso Binacional de Energia Nuclear (Coben). Em 2010, os mandatrios nacionais firmaram a
Declarao de San Juan, que propiciou inflexo no dilogo e na cooperao bilateral em matria nuclear. O projeto de reator
de pesquisa multipropsito representa avano no propsito dos dois pases de criar as condies para uma futura integrao
dos setores nucleares.
Outros temas multilaterais

O combate fome e pobreza, a diminuio das desigualdades e a garantia do acesso universal a servios de sade
compem o centro da agenda social que o Brasil passou a executar, como poltica de Estado, desde 2003. No plano multilateral,
essa prioridade se reflete em alguns resultados alcanados em matria dos objetivos de desenvolvimento do milnio: a meta
brasileira de reduzir, at 2015, a pobreza extrema a um quarto do observado em 1990 foi alcanada em 2007, e superada em 2008.
Outro avano recente foi tambm a reduo do analfabetismo entre jovens de 15 a 24 anos. J a taxa de mortalidade na infncia
(abaixo de 5 anos) caiu de 53,7 (por mil nascidos vivos) em 1990 para 22,8 em 2008 (queda de 58%). O Brasil j alcanou a meta
de reduzir pela metade a proporo da populao sem acesso gua potvel em reas urbanas.
Por iniciativa do presidente da Repblica, a Ao Global contra a Fome e a Pobreza foi consolidada em 2004 na Declarao
de Genebra, assinada pelos presidentes do Brasil, Chile, Frana e Espanha, com o apoio do ex- secretrio-geral das Naes
Unidas, Kofi Annan. A iniciativa buscava promover mecanismos inovadores de financiamento como instrumento importante no
combate fome e pobreza, no apoio ao desenvolvimento.
Exemplo concreto de projeto internacional desenhado de maneira acoplada a uma fonte inovadora de financiamento
a Unitaid. Trata-se de uma central internacional para a compra de medicamentos contra a Aids, tuberculose e malria, trs das
doenas que mais afetam pases em desenvolvimento. A Unitaid j investiu mais de US$ 1 bilho em projetos e programas de
combate Aids, malria e tuberculose nos pases mais pobres. Estimulou a produo de genricos, reduziu preos de mercado,
estimulou pesquisas e desenvolvimento de novos produtos, em particular antirretrovirais especficos para crianas: de cada quatro
crianas tratadas com antirretrovirais no mundo, trs recebem medicao de projetos da Unitaids.
O Brasil transformou-se em um dos atores de maior relevo no cenrio energtico mundial, no perodo de 2003 a 2010,
o que contribuiu para aumentar a capacidade de defesa dos interesses nacionais em escala mundial. As empresas nacionais
expandiram sua presena no exterior, tornando-se, inclusive, modelo de eficincia em suas operaes. No plano bilateral, cresceu
o interesse pela cooperao com o Brasil, tanto da parte de pases em desenvolvimento como, tambm, de pases desenvolvidos.
No que diz respeito aos usos pacficos da energia nuclear, cabe lembrar as negociaes de um acordo de cooperao
nuclear com a frica do Sul, a realizao de misso Coreia do Sul, os entendimentos com a Frana, a incluso do nuclear civil
na cooperao energtica com a China e o acordo celebrado com a European Atomic Energy Community (Euratom), em 2009.
O maior engajamento do Pas nas discusses e negociaes multilaterais sobre biodiversidade vem resultando em prestgio
internacional e alguns ganhos efetivos para a proteo e o desenvolvimento sustentvel dos biomas brasileiros. O Brasil logrou,
em 2009, a aprovao da oferta de sediar a Conferncia de alto nvel das Naes Unidas sobre desenvolvimento sustentvel no
Rio de Janeiro, em 2012, Rio+20, a qual ter a biodiversidade entre seus grandes temas.
No tocante aos biocombustveis, o Brasil teve, como principal preocupao, demonstrar, em bases cientficas, que os
biocombustveis so vetor eficaz para o desenvolvimento sustentvel, conforme seus trs pilares (econmico, ambiental e social).
Trabalhou em favor do aumento da participao dos biocombustveis na matriz energtica mundial e pelo reconhecimento do
etanol como commodity energtica.
Ciente de que a mudana do clima apresenta um dos principais desafios a serem enfrentados pela comunidade
internacional, o Brasil reforou seu protagonismo nas negociaes internacionais na matria, assumindo a coordenao das
naes em desenvolvimento: o Pas esteve frente das negociaes sobre Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao
Florestal (REDD) e da implementao da Conveno da ONU sobre Mudana do Clima.
Lanado em dezembro de 2008, o Plano Nacional para Mudana do Clima situou o Brasil na vanguarda das negociaes
multilaterais em matria de mudanas climticas. Entre os objetivos do Plano est o de combate ao desmatamento ilegal e o
estmulo reorientao econmica da regio florestada. Ademais, o Brasil fixou em lei o compromisso nacional voluntrio de
reduo de emisses que impliquem desvio de 36,1% a 38,9% em relao curva de crescimento das emisses brasileiras at 2020.
As atividades antrticas brasileiras tm adquirido posio estratgica, no mbito da poltica cientfica do Pas. As iniciativas
de cooperao internacional do Brasil sobre o tema indicam o respeito do Pas aos princpios e objetivos bsicos do Sistema
do Tratado da Antrtida. Em fevereiro de 2009, o presidente brasileiro realizou visita Antrtida. Na ocasio, visitou o Navio
Oceanogrfico Ary Rongel e presidiu, na Estao Comandante Ferraz, solenidade alusiva ao 25. aniversrio da primeira expedio
brasileira ao Continente.
Em 2004, o Brasil reivindicou, por meio de submisso Comisso de Limites da Plataforma Continental (CLPC), cerca de
960 mil km2 de rea adicional de plataforma continental. Desde maio de 2010, a fase de coleta de dados foi finalizada, devendo os
mesmos serem processados, com o objetivo de apresentar, em 2012, nova submisso CLPC. Com relao aos fundos marinhos
internacionais, por meio de expedies coordenadas pela Marinha do Brasil e pela Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais
(CPRM - Servio Geolgico do Brasil) , o Pas iniciou, em novembro de 2009, o levantamento da potencialidade mineral dos depsitos
de crosta cobaltfera na elevao do Rio Grande, localizada alm das guas jurisdicionais brasileiras, em frente ao Rio Grande do Sul.
Dentre os resultados concretos nos temas relacionados ao espao, est o fortalecimento da cooperao sul-sul em rea
de vanguarda tecnolgica. Encontram-se em estgio avanado projetos de cooperao bilateral com Argentina, China, Rssia
e Ucrnia. Com relao a esta ltima, aps concesso de licenas ambientais pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama), foi dado incio aos trabalhos para o lanamento do foguete Cyclone-4, previsto para 2012.
Com a concluso do Centro de Lanamento de Alcntara (CLA), o Brasil poder utilizar comercialmente a localizao privilegiada
para lanamentos.
O Itamaraty passou a priorizar a inovao em seu trabalho de cooperao e ao conjunta internacional na rea cientficotecnolgica. Como resultados principais nessa rea, podem ser mencionados:
o fortalecimento da articulao do Itamaraty com o setor produtivo brasileiro
o aumento da interao das Embaixadas brasileiras com empresas e setores produtivos de pases-chave: Alemanha,
Argentina, Canad, Chile, China, Cingapura, Coreia do Sul, Estados Unidos, Frana, Japo e Reino Unido
a negociao efetiva de processos de transferncia de tecnologia para o setor produtivo brasileiro em reas como bio
e nanotecnologia, setor espacial, tecnologias da informao e das comunicaes, computao de alto desempenho,
engenharia de produo e tecnologia industrial
as negociaes em curso para a associao do Brasil aos principais laboratrios cientficos do mundo, tais como o Centro
Europeu de Pesquisas Nucleares (CERN) e o Observatrio Austral Europeu (European Southern Observatory ESO)
a mobilizao da dispora brasileira de Cincia, Tecnologia e Inovao, principalmente nos Estados Unidos, para que
seu conhecimento seja diretamente conectado s demandas do setor produtivo brasileiro por inovao.
O Brasil tem sido um dos protagonistas, dentre pases em desenvolvimento, no tratamento dos temas relativos sociedade
da informao. A realizao da II edio do Frum de Governana da Internet (IGF) no Rio de Janeiro, em 2007, constituiu marco
importante. Um dos resultados da cooperao tecnolgica do Brasil na Sociedade da Informao o lanamento do Portal de
Software Pblico internacional, envolvendo o Brasil e diversos pases da Amrica do Sul.
Em 2006, o Brasil escolheu o padro de TV digital de origem japonesa ISDB-T e, no ano seguinte, com inovaes
brasileiras, iniciou transmisses de TV Digital, na cidade de So Paulo. Com a iniciativa, o Governo busca assegurar economia
de escala mundial para a produo de equipamentos relacionados transmisso e recepo daquela norma e estimula empresas
nacionais desenvolvedoras de aplicativos de software. Hoje o ISDB-T foi adotado em praticamente todos os pases sul-americanos,
ademais de Costa Rica e das Filipinas; diversos pases da frica e da Amrica Central consideram a possibilidade de tambm
adot-lo como norma local de TV digital.
O enfrentamento aos ilcitos de natureza transnacional emerge como uma das principais questes da agenda internacional
como resultado das dinmicas de globalizao e intensificao de fluxos de bens, pessoas e capitais. Nesse mbito, o Brasil aderiu
totalidade de instrumentos internacionais que disciplinam as questes de crime organizado transnacional, incluindo trfico de
drogas, armas, pessoas, contrabando de migrantes; sobre corrupo; e terrorismo, logrando estreitar o dilogo com seus vizinhos
sul-americanos no combate a desafios comuns. Com destacado apoio brasileiro, foi constitudo o Conselho Sul-Americano sobre
o Problema Mundial das Drogas, no mbito da Unasul, em 2009.
Em maio de 2010, realizou-se no Rio de Janeiro o III Frum Mundial da Aliana de Civilizaes. Trata-se de iniciativa, no
mbito das Naes Unidas, que busca mobilizar a opinio pblica mundial para superar preconceitos e percepes interculturais e
inter-religiosas equivocadas que, muitas vezes, levam a conflitos entre Estados e comunidades heterogneas. O evento do Rio de
Janeiro, em que compareceram 109 delegaes oficiais, foi importante no apenas para que se apresentassem algumas iniciativas
e projetos pluriculturais pioneiros, com potencial para serem ampliados e replicados em outras comunidades ao redor do mundo,
mas tambm para colocar em contato jovens ativistas, lderes empresariais, defensores dos direitos humanos, lderes polticos,
chefes de comunidades religiosas, acadmicos e jornalistas. A partir da realizao do III Frum, o Brasil se tornou, de direito e de
fato, o Estado responsvel pela extenso da Aliana de Civilizaes escala planetria.
Poltica Externa
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Negociaes comerciais
OMC
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) o foro multilateral responsvel pela regulao do comrcio internacional.
Suas atribuies so:
Negociar regras para o comrcio internacional de bens, servios, propriedade intelectual e outras matrias que os
pases membros venham a acordar;
Zelar pela adequada implementao dos compromissos assumidos;
Servir de espao para a negociao de novas disciplinas;
Resolver controvrsias entre os membros.
Os diversos rgos da OMC se renem regularmente para monitorar a implementao dos acordos em vigor e a execuo
da poltica comercial dos pases membros; negociar a acesso de novos membros; e acompanhar as atividades relacionadas ao
processo de soluo de controvrsia.
Sob o Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT), em vigor entre 1947 e 1995, transcorreram diversas rodadas de
negociao, que redundaram em reduo substancial e consolidao das tarifas de bens industriais de grande nmero de pases de
maior expresso no comrcio internacional. O regime que precedeu a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) tambm estipulou
disciplinas gerais para temas como subsdios e medidas compensatrias, antidumping e mtodos de valorao aduaneira. Na rea
agrcola, por outro lado, os resultados sob o GATT foram menos expressivos, na medida em que as principais potncias comerciais
do mundo desenvolvido (EUA, Unio Europeia e Japo) levantaram obstculos negociao de um processo mais significativo de
reduo da proteo e dos subsdios concedidos agricultura. Na Rodada Uruguai, lanada em 1986, as negociaes contemplaram
novos temas como o comrcio de servios, direitos de propriedade intelectual e medidas de investimentos. A Rodada Uruguai,
concluda em 1994, resultou na assinatura da Ata Final da Rodada Uruguai de Negociaes Comerciais Multilaterais do GATT e
do Tratado Constitutivo da OMC, aos quais foram incorporados, como anexos, acordos multilaterais referentes ao comrcio de
bens, ao comrcio de servios, a aspectos comerciais dos direitos de propriedade intelectual, soluo de controvrsias e ao
mecanismo de reviso de polticas comerciais.
Rodada Doha
A Rodada Doha a primeira rodada de negociaes comerciais multilaterais sob a gide da OMC. Lanada em Doha
(Catar), em novembro de 2001, a Rodada - tambm conhecida por Rodada do Desenvolvimento, pela primazia conferida s
necessidades e interesses dos pases em desenvolvimento e a temas de desenvolvimento.
As discusses abrangem negociaes nas reas de: comrcio de produtos agrcolas; comrcio de produtos no-agrcolas;
regras (antidumping; subsdios e direitos compensatrios, inclusive subsdios pesca; reas de livre comrcio e unies
aduaneiras); comrcio de servios; regras sobre tratamento especial e diferenciado para pases em desenvolvimento; dispositivos
de propriedade intelectual; facilitao de comrcio e comrcio e meio ambiente.
A Rodada Doha objetiva aperfeioar as regras e disciplinas do sistema multilateral de comrcio e promover nova rodada de
compromissos de liberalizao de polticas comerciais com nfase nas necessidades e interesses dos pases em desenvolvimento,
de modo a que estes assegurem fatia do comrcio internacional consentnea com suas necessidades de desenvolvimento. Em
consequncia, deveria ser dada centralidade s negociaes para abertura de mercados e reduo dos subsdios agricultura nos
pases desenvolvidos e aos demais temas de interesse dos pases em desenvolvimento.
O principal resultado para o Brasil e para o conjunto dos pases em desenvolvimento alcanado at o momento
diz respeito inflexo na dinmica negociadora do sistema multilateral de comrcio, lograda pelo ativismo construtivo do G-20
Comercial desde a Conferncia Ministerial de Cancn, em 2003. O agrupamento, que conta com a liderana do Brasil, congrega
tanto exportadores agrcolas (Argentina, Chile, frica do Sul) quanto outros que se caracterizam por possuir grande populao
rural e manifestar preocupaes quanto segurana alimentar (China, ndia, Egito).
At aquele momento, os acordos comerciais multilaterais derivavam de entendimentos alcanados em processos
de consulta e negociao conduzidos por grupos reduzidos de membros, majoritria ou exclusivamente compostos pelos
maiores pases mercantes do mundo (EUA, Unio Europeia e Japo), sem que estivessem representados os interesses dos
Nesse contexto, o G-20 tem sido responsvel por um melhor nvel de articulao dos pases em desenvolvimento e
por imprimir ao processo negociador maior abrangncia, com participao mais substantiva dos pases em desenvolvimento. A
efetividade do engajamento construtivo do agrupamento nas negociaes agrcolas se expressa na incorporao de vrias de
suas contribuies tcnicas ao texto de modalidades em agricultura atualmente sobre mesa de negociao, de dezembro de 2008.
As minutas de modalidades em agricultura e Nama (bens no-agrcolas), divulgadas em dezembro de 2008, consolidam os
principais avanos alcanados at o presente e refletem, na viso da grande maioria dos membros da OMC, o equilbrio possvel
nas negociaes. Entretanto, tentativas recentes de alguns pases desenvolvidos, sobretudo dos Estados Unidos, de erodir a
dimenso de desenvolvimento consagrada no mandato negociador levaram as negociaes ao presente impasse. A definio
das modalidades em agricultura e Nama, os temas centrais das negociaes, dar impulso concluso dos entendimentos
nas demais reas compreendidas no pacote de Doha, entre as quais varia o grau de progresso negociador e nas quais ainda
existem importantes pendncias: servios, regras (antidumping, subsdios pesca), facilitao de comrcio, comrcio e meio
ambiente, propriedade intelectual e comrcio e desenvolvimento. De acordo com o princpio de single undertaking, a Rodada
se encerrar quando tudo estiver acordado em todas as reas, no se prevendo, em princpio, a implementao de resultados
parciais ou fracionados. O Brasil dever auferir ganhos comerciais substanciais, sobretudo em agricultura (acesso a mercados
e subsdios). Em contrapartida, dever realizar esforo de abertura comercial em certos setores e reduzir em geral as margens
para elevaes de tarifas de importao ainda existentes. Isto se dar, porm, em prazos razoveis para permitir a adaptao da
indstria nacional s novas condies de competio. Devem ser ainda mencionados os ganhos decorrentes do fortalecimento
do sistema multilateral de comrcio (reduo de assimetrias histricas relacionadas com o comrcio agrcola e o dficit de
desenvolvimento, aprimoramento do sistema de soluo de controvrsias, aumento da previsibilidade e segurana nas trocas
comerciais internacionais). Tendo em vista o perfil bem distribudo do comrcio exterior brasileiro, um sistema multilateral slido
de fundamental importncia, ao passo que as negociaes multilaterais de liberalizao comercial, embora mais complexas,
possuem melhor relao custo-benefcio em comparao com as bilaterais.
G-20 Comercial na OMC

Criado em 20 de agosto de 2003, s vsperas da Reunio Ministerial de Cancn, o G-20, coordenado pelo Brasil, afirmouse como um dos grupos mais influentes nas negociaes agrcolas da OMC. O agrupamento foi lanado com o objetivo de pr
as questes agrcolas no centro da Rodada do Desenvolvimento de Doha, bem como de resistir a quaisquer tentativas de reduo
de seu nvel de ambio, sobretudo nos temas de interesse ofensivo dos pases em desenvolvimento. Desde ento, o grupo
conseguiu consolidar-se como um dos atores centrais do processo negociador, ainda que diante de tentativas de eroso de sua
base de apoio.
A liderana brasileira no G-20 trouxe retornos considerveis ao perfil negociador do Pas, que passou a fazer parte do
ncleo de tomada de decises da Rodada Doha e estar presente em diversos grupos, de composio e formato variados. Em
todos esses grupos, o Brasil atuou de forma transparente e em sintonia com os anseios e expectativas dos pases do Grupo.
Embora o setor agrcola tenha participao e peso diferenciados nas exportaes e produo interna dos pases do G-20, seus
Membros coincidem sobre o efeito distorcivo dos subsdios e a necessidade de reduzi-los, de modo a permitir que os pases
em desenvolvimento possam aproveitar plenamente de suas vantagens comparativas. Concordam, ainda, que o cumprimento
do mandato agrcola essencial para garantir tratamento adequado dimenso do desenvolvimento da Rodada Doha. Aps a
paralisao das negociaes multilaterais, em dezembro de 2008, o G-20 tem defendido:
A retomada, alcanada aps sete anos de negociaes, das tratativas, com base nos textos de modalidades daquele
ms, que garantam o equilbrio de concesses entre os diferentes setores e pases.
A primazia do carter multilateral do processo negociador.
O respeito ao mandato de Doha, sobretudo no que tange aos princpios, conceitos e modalidades pr-acordados.
A centralidade dos temas agrcolas para a Rodada.
Os resultados alcanados esto refletidos no texto de modalidades divulgado em dezembro de 2008 e trazem benefcios
para o Brasil nos trs pilares do mandato agrcola: acesso a mercados, subsdios exportao e apoio interno.
Em acesso a mercados, est prevista a reduo generalizada dos nveis de proteo para produtos agrcolas e seus derivados
nos principais mercados de destino das exportaes brasileiras, com reduo maior das tarifas mais altas. Em virtude da criao,
pelos pases desenvolvidos, de quotas com tarifas mais baixas, poder ocorrer a ampliao das exportaes brasileiras de carne
bovina e de aves e de acar para a Unio Europeia, acar e tabaco para os Estados Unidos, acar e carne de aves para o Japo,
dentre outros. Reduz-se tambm a escalada tarifria, por meio de redues tarifrias adicionais especificamente com esse propsito
que favorecero o Brasil em produtos como caf solvel. Prev-se ainda reduo adicional de tarifas sobre produtos tropicais.
Com relao aos subsdios agrcolas de apoio interno, haver limitao dos subsdios mais distorcivos, vinculados a
preos ou volumes de produo, que incentivam a produo ineficiente de alguns pases. Haver limite geral para subsdios
Poltica Externa
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distorcivos, antes inexistente, grande reduo dos limites por categoria de subsdio e limites, antes tambm inexistentes, por
produto. Prev-se, ainda, categoria de subsdios permitidos por serem menos distorcivos (caixa verde), como os pagamentos
diretos ao produtor. Essa categoria permitir a manuteno de programas de apoio reforma agrria e agricultura familiar em
pases em desenvolvimento. Negocia-se tambm a eliminao dos subsdios exportao de produtos agrcolas at 2013, um dos
principais objetivos dos pases em desenvolvimento na Rodada Doha.
Hoje o G-20 integrado por: frica do Sul, Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, China, Cuba, Egito, Equador, Filipinas,
Guatemala, ndia, Indonsia, Mxico, Nigria, Paraguai, Paquisto, Peru, Tailndia, Tanznia, Uruguai, Venezuela e Zimbbue.
Contenciosos na OMC
Desde a entrada em vigor do entendimento relativo s normas e procedimentos sobre soluo de controvrsias da OMC,
em 1995, o Brasil participou, como demandante, em 25 casos, o que o qualifica como o pas em desenvolvimento mais ativo
do Sistema de Soluo de Controvrsias e o quarto dentre todos os membros da OMC, atrs apenas de Estados Unidos, Unio
Europeia e Canad e frente de Japo, ndia, Mxico ou China. A evidncia mostra que a poltica externa brasileira tem elegido
o sistema de soluo de controvrsias da OMC como um pilar importante de sua ao na rea comercial, de forma coerente com
sua tradio de privilegiar a soluo pacfica de controvrsias e o multilateralismo. Quando interesses comerciais brasileiros so
afetados por medidas adotadas por outros membros da OMC, o Brasil no tem hesitado em recorrer ao sistema se essas medidas
desrespeitam as regras multilaterais de comrcio.
De 2003-2010, a atuao da diplomacia brasileira no Sistema de Soluo de Controvrsias da OMC resultou em ganhos
significativos em contenciosos que envolveram setores exportadores brasileiros dinmicos, como o siderrgico (Emenda Byrd
sobre aplicao de direitos antidumping e compensatrios; e salvaguardas americanas sobre certos produtos siderrgicos);
o de algodo (subsdios americanos cotonicultura); o de acar (subsdios exportao concedidos pela UE); o de frango
salgado (reclassificao tarifria feita pela UE); o de suco de laranja (taxa de equalizao americana); o de bananas (arbitragem
sobre regime de tarifa nica europeu); e o de pneus reformados (em que o Brasil, demandado pela UE, logrou ver sua
poltica ambiental justificada na OMC). Destaca-se o contencioso do algodo com os Estados Unidos, em que o Brasil, aps
obter decises favorveis em todas as instncias, foi autorizado a suspender concesses nas reas de bens e tambm na de
propriedade intelectual, o que se denomina de retaliao cruzada. Essa autorizao criou as condies para a assinatura de
um Acordo Quadro entre os dois pases litigantes, por meio do qual se estabeleceram as bases de uma negociao que poder
levar a uma soluo final satisfatria para a demanda. Nesse intervalo, os EUA pagaro ao Brasil a maior compensao financeira
da histria da OMC: US$ 147 milhes/ano.
Atualmente, o Brasil participa de painel que solicitou e foi estabelecido em setembro de 2009 contra os Estados Unidos,
sobre medidas antidumping impostas sobre a importao de suco de laranja. Em maio de 2010, o Brasil solicitou consultas Unio
Europeia, juntamente com a ndia, a respeito da apreenso em territrio europeu de carregamentos de medicamentos genricos
em trnsito da ndia para o Brasil, sob a alegao de suposta violao de direitos de propriedade intelectual (patentes). Brasil e
ndia entendem que as apreenses violam normas internacionais de comrcio, representam grave ameaa s polticas de sade
pblica dos pases em desenvolvimento. Como o regulamento europeu encontra-se em fase de reviso, o Brasil efetuar novas
gestes junto a autoridades europeias para que modifiquem a legislao questionada.
NEGOCIAES EXTRARREGIONAIS DO MERCOSUL

Mercosul-Unio Europeia
As negociaes com vistas a um acordo comercial entre Mercosul e Unio Europeia foram iniciadas em 1995, com a
assinatura de um Acordo-Quadro. At 2004, foram realizadas 16 reunies do Comit de Negociaes Birregionais (CNB). Diante
de dificuldades na negociao naquele momento, o processo Mercosul-UE perdeu mpeto nos anos a seguir. Em 2009 e 2010,
foram mantidas reunies informais, com o objetivo de avaliar as condies para uma retomada formal das negociaes. Deciso
nesse sentido foi alcanada em maio de 2010, em reunio de cpula entre Mercosul e a Unio Europeia, realizada em Madri. No
Comunicado divulgado na ocasio, os chefes de Estado e de Governo enfatizaram seu compromisso de envidar esforos pela
concluso das negociaes sem demora. Aps a retomada formal das negociaes, em maio de 2010, realizou-se a XVII reunio do
CNB, de 29 de junho a 2 de julho de 2010, em Buenos Aires, e a XVIII reunio do CNB, de 11 a 15 de outubro de 2010, em Bruxelas.
O Brasil busca acordo ambicioso e equilibrado, que promova o desenvolvimento econmico e social, tendo em mente, de um lado,
os interesses exportadores e, de outro, as sensibilidades de setores especficos da economia nacional.
Mercosul-Unio Aduaneira da frica Austral (SACU)

As negociaes para um acordo comercial entre Mercosul e frica do Sul iniciaram-se em dezembro de 2000, por meio
da assinatura de um Acordo-Quadro. Em junho de 2003, em virtude da reestruturao do bloco africano, as negociaes foram
ampliadas para incluir os demais pases da Southern Africa Customs Union (Sacu) e passaram a ser entre blocos (MercosulSacu). O objetivo dessas negociaes o estabelecimento de uma rea de livre comrcio entre Mercosul e Sacu. Como
passo intermedirio, decidiu-se negociar um acordo de preferncias tarifrias fixas ou Acordo de Comrcio Preferencial
(ACP). Em 15 de dezembro de 2008, os chanceleres do Mercosul assinaram o texto do Acordo de Comrcio Preferencial, na
presena de um representante do secretariado da Sacu. No dia 3 de abril de 2009, os membros do Bloco africano assinaram
o documento na presena de representantes do Mercosul. O ACP Mercosul-Sacu possui um texto-base e os seguintes anexos:
Lista de preferncias oferecidas pelo Mercosul Sacu; Lista de preferncias oferecidas pela Sacu ao Mercosul; Regras de
Origem; Salvaguardas; Soluo de Controvrsias; Medidas Sanitrias e Fitossanitrias; e Cooperao Aduaneira. O ACP est
em tramitao no Congresso Nacional.
Mercosul-ndia
As negociaes para um acordo comercial entre Mercosul e ndia iniciaram-se em 2003, com assinatura de um AcordoQuadro, tendo como objetivo o estabelecimento de uma rea de livre comrcio entre as partes. Como passo intermedirio, decidiuse negociar um acordo de preferncias tarifrias fixas ou Acordo de Comrcio Preferencial(ACP). Em janeiro de 2004, durante
visita do presidente da Repblica ndia, foi firmado o texto principal do ACP Mercosul-ndia. Seus anexos foram assinados em
maro de 2005. Seu escopo abrange aproximadamente 450 produtos de cada lado, totalizando cerca de 900 linhas tarifrias.
Alm de um texto base, contendo regras sobre o comrcio de bens, valorao aduaneira, antidumping e medidas compensatrias,
barreiras tcnicas ao comrcio e medidas sanitrias e fitossanitrias, o acordo possui anexos sobre regras de origem, salvaguardas
preferenciais e soluo de controvrsias. O ACP Mercosul-ndia entrou em vigor em junho de 2009, aps a concluso da tramitao
interna em cada um dos pases signatrios do acordo. Desde ento foram realizadas duas reunies do Comit de Administrao
Conjunta do Acordo, para discutir o seu aprofundamento, em direo a um eventual Acordo de Livre Comrcio.
Mercosul-Egito
Em 7 de julho de 2004, o Mercosul e o Egito firmaram um Acordo-Quadro, visando ao estabelecimento de uma rea de
livre comrcio entre ambas as partes. A partir de ento, cinco rodadas negociadoras foram realizadas. O processo culminou no
dia 2 de agosto de 2010 com a assinatura do Acordo de Livre Comrcio (ALC) Mercosul-Egito. Trata-se de um acordo de abertura
de mercados para bens, com clusula evolutiva sobre a possibilidade de entendimentos, no futuro, sobre acesso a mercados em
servios e investimentos. O Acordo tem os seguintes captulos: Comrcio de bens, Regras de origem, Salvaguardas preferenciais e
Soluo de controvrsias. O ALC firmado com o Egito o segundo acordo de livre comrcio concludo com parceiro extrarregional
e o primeiro com pas rabe. O texto assinado seguir agora para a tramitao interna nos cinco pases signatrios, antes que o
ALC entre em vigor.
Mercosul-Israel
As negociaes entre Mercosul e Israel tiveram incio em 2005, quando as partes firmaram um Acordo-Quadro, que
estabelecia como objetivo a constituio de uma rea de livre comrcio entre as partes. Em 18 de dezembro de 2007, concluramse as negociaes com a celebrao do Acordo de Livre Comrcio Mercosul-Israel, foi o primeiro do gnero envolvendo o
Mercosul e um parceiro extrarregional. O escopo do Acordo cobre os seguintes temas: comrcio de bens, regras de origem,
salvaguardas, cooperao em normas tcnicas, cooperao em normas sanitrias e fitossanitrias, cooperao tecnolgica e
tcnica e cooperao aduaneira. O Acordo est em vigor entre Brasil e Israel desde abril de 2010.
Outras negociaes do Mercosul em andamento

O Mercosul est em negociaes visando assinatura de acordo comercial com os seguintes pases/blocos:
Marrocos
O Acordo-Quadro entre Mercosul e Marrocos foi assinado em 2004. A primeira rodada de negociaes entre Mercosul e
Marrocos foi realizada em 2008.
Poltica Externa
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Conselho de Cooperao do Golfo (CCG)
Em 2005, foi firmado um Acordo-Quadro de cooperao entre o Mercosul e o CCG, composto por Arbia Saudita,
Bareine, Catar, Emirados rabes Unidos, Kuaite e Om, que previa a negociao de um Acordo de Livre Comrcio. A negociao
entre os blocos abrange comrcio de bens e acesso a mercados em servios e investimentos. A ltima reunio formal ocorreu
em janeiro de 2007, no Rio de Janeiro. Desde ento, as negociaes no foram aprofundadas por limitaes do Mercosul
para sua oferta no setor petroqumico e em razo das diferenas relativas regra geral de origem. Em 2010, a presidncia
pro tempore do Mercosul, a cargo do Brasil, realizou visita a Riade a fim de reafirmar o comprometimento do Bloco com a
retomada das negociaes.
Paquisto
Em 2006, firmou-se Acordo-Quadro entre Mercosul e Paquisto. Em 2010 foi realizada reunio exploratria entre Mercosul
e Paquisto a fim de avaliar caminhos para avanar com as negociaes.
Turquia
Em 2008, Mercosul e Turquia assinaram um Acordo-Quadro, que foi seguido pela primeira reunio negociadora, realizada
em novembro de 2008. Por existir uma Unio Aduaneira entre UE e Turquia, o aprofundamento das negociaes com a Turquia
est vinculado negociao do Mercosul com o Bloco europeu.
Jordnia
Desde 2008, ano em que foi assinado o Acordo-Quadro Mercosul-Jordnia, foram realizadas trs rodadas de negociao
entre Mercosul e Jordnia, com o objetivo de firmar um Acordo de Livre Comrcio. Existe a expectativa que isso possa ser
efetivado ainda em 2010.
Mercosul-Sacu-ndia
Com o aprofundamento dos ACPs Mercosul-ndia e Mercosul-Sacu e o avano nas negociaes entre Sacu e ndia, almejase a formao gradual de uma rea de Livre Comrcio trilateral. Um dos primeiros passos nessa direo foi dado em novembro
de 2009, com a realizao, em Genebra, da I reunio ministerial trilateral Mercosul-ndia-Sacu.
INTEGRAO LATINO-AMERICANA
Em 1960, foi criada a Associao Latino-Americana de Livre Comrcio (Alalc), integrada por pases da Amrica do Sul
e o Mxico. Nas duas dcadas seguintes, verificaram-se obstculos substantivos ao desenvolvimento da Alalc. Diante dessas
dificuldades, a Alalc foi substituda, em 1980, pela Associao Latino Americana de Integrao (Aladi), que incorporou o princpio
da flexibilidade, de modo a permitir que cada Pas pudesse definir seu prprio ritmo no processo de integrao regional. A Aladi
conta com 13 membros (Cuba, Mxico e todos os pases da Amrica do Sul, exceto Guiana e Suriname). Em 2009, o Panam aderiu
Aladi, e a Nicargua solicitou ser aceita como membro pleno. A Aladi o maior mecanismo latino-americano de integrao,
representando, em conjunto, 20 milhes de quilmetros quadrados e mais de 500 milhes de habitantes.
O Tratado de Montevidu 1980 (TM80) - instrumento jurdico constitutivo da Aladi - estabelece os seguintes princpios
gerais: pluralismo em matria poltica e econmica, convergncia progressiva de aes parciais para a criao de um mercado
comum latino-americano, flexibilidade, tratamentos diferenciais com base no nvel de desenvolvimento dos pases-membros e
multiplicidade nas formas de concertao de instrumentos comerciais. O TM80 prev e faculta a celebrao de acordos entre
todos (acordos de alcance regional) ou alguns (acordos de alcance parcial) de seus pases membros, que podem abranger
diferentes matrias relacionadas integrao econmica e comercial.
Sob o guarda-chuva jurdico da Aladi (disposies do TM80 e Resoluo 2 do Conselho de Ministros da Associao), foi
celebrado, em 1991, o Acordo de Alcance Parcial de Complementao Econmica (ACE) n 18, entre Argentina, Brasil, Paraguai e
Uruguai, que d expresso econmico-comercial ao Mercosul. Tambm vigoram os seguintes ACEs: Mercosul-Chile (ACE-35, de
1996); Mercosul-Bolvia (ACE-36, de 1996); e Brasil-Mxico (ACE 53, de 2002, o qual, a partir de entendimentos logrados em 2010,
poder dar origem a um futuro Acordo Estratgico de Integrao Econmica).
Desde 2003, foram concludos os seguintes novos ACEs: Mercosul-Peru (ACE-58, de 2005); Mercosul-Colmbia/Equador/
Venezuela (ACE-59, de 2004); Mercosul-Cuba (ACE-62, de 2006).
No que tange dimenso financeira e monetria da integrao sul-americana, cabe sublinhar o papel desempenhado pelo
Convnio de Pagamentos e Crditos Recprocos (CCR), da Aladi. Atualmente, participam do convnio os bancos centrais dos pases
membros da Aladi, com exceo de Cuba e da Repblica Dominicana. O CCR funciona essencialmente como um sistema de registro
de dbitos de operaes comerciais intrarregionais, cujos pagamentos so compensados quadrimestralmente entre os bancos
centrais dos pases participantes. A funo precpua do CCR diminuir ao mnimo as transferncias financeiras entre os pases
participantes nas transaes comerciais realizadas entre si e cursadas no convnio, caracterstica que sobressai em perodos de
falta de liquidez internacional.
O CCR cumpre papel destacado no processo de integrao fsica do continente sul-americano ao facilitar a viabilizao de
obras de infraestrutura, que requerem investimentos massivos. Em virtude da existncia de um conjunto de garantias inerente ao
sistema, as operaes cursadas no Convnio tm seu risco de crdito sensivelmente reduzido para os agentes comerciais e os
entes financiadores. Tal estrutura permite que sejam oferecidas condies financeiras mais vantajosas a projetos de infraestrutura
na regio, de alto valor e longa maturao, o que, muitas vezes, determinante para acomodar um financiamento dentro da
capacidade de pagamento do pas importador.
Nos ltimos 10 anos, o curso de financiamentos oficiais brasileiros pelo CCR j viabilizou, com custos atrativos para pases
da Amrica do Sul, bem como para a Repblica Dominicana e o Mxico, o enquadramento de mais de 40 operaes, em valor
superior a US$ 8 bilhes, destinados concretizao de projetos de transporte, energia e saneamento, alm da exportao de
aeronaves e outros equipamentos de transporte. O Brasil tem interesse em expandir o CCR para pases da Amrica Central e do
Caribe. A Repblica Dominicana e o Mxico j fazem parte do Convnio, embora a primeira no seja membro da Aladi. A Nicargua
solicitou, em maro de 2010, sua entrada no Convnio, e o pedido dever ser decidido em maro de 2011. O Panam estuda sua
participao no CCR.
ALCA
O projeto de estabelecer a rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca) foi lanado em 1994, durante a I Cpula das
Amricas, em Miami (EUA), junto com propostas abrangentes de cooperao econmica, desenvolvimento social e financiamento
de infraestrutura na regio. No entanto, as agendas complementares pauta de comrcio nunca saram do papel, e a negociao
comercial malogrou, sobretudo por haver-se desvirtuado a ideia-fora de uma Alca concentrada em ampliar o acesso aos
mercados hemisfricos, abolindo barreiras tarifrias e no tarifrias intrazona. Nunca se imaginou fcil a tarefa de criar uma rea
de livre comrcio entre 34 pases com tantas disparidades em seus indicadores econmicos, sociais, tecnolgicos - portanto, com
interesses e expectativas distintos na negociao. Mas essa dificuldade natural viu-se agravada pelas demandas de um grupo
de pases de priorizar, na Alca, (1) compromissos regulatrios em temas paracomerciais de seu interesse, como propriedade
intelectual, regras de investimento ou compras governamentais; e (2) a manuteno de um protecionismo seletivo em favor de
setores como agricultura e manufaturas tradicionais, tanto nos cronogramas de reduo tarifria como na recusa em negociar
regionalmente subsdios agrcolas e prticas abusivas de anti-dumping. Essas premissas resultariam em um acordo desequilibrado,
inaceitvel para o Brasil e o Mercosul.
Na co-presidncia da Alca, o Governo brasileiro props, em 2003, reequilibrar as negociaes com base na viso da Alca
possvel, em um processo negociado em trs trilhos:
Um acordo guarda-chuva que enunciasse o conjunto de direitos e obrigaes equilibrados aplicveis aos 34 scios.
Acesso a mercados para bens, servios e investimentos, negociado bilateralmente, entre diferentes pases e blocos.
A possibilidade de concluso de acordos plurilaterais mais profundos em temas e setores especficos, por pases que
desejassem faz-lo. Apesar do compromisso nessas linhas alcanado na reunio ministerial de Miami, em novembro de
2003, os empecilhos mencionados acima terminaram por impedir um avano nas negociaes.
A ltima reunio formal do Comit de Negociaes Comerciais ocorreu em Puebla, em fevereiro de 2004. No final de 2005,
reunidos em Mar del Plata para a IV Cpula das Amricas, os mandatrios da regio registraram implicitamente no comunicado
final que no havia viso compartilhada para o projeto de Alca e que no seria possvel chegar a um acordo enquanto perdurasse
essa situao. Seria necessrio suspender as negociaes, examinar os problemas existentes e aguardar maiores definies da
Rodada Doha da OMC. A partir de ento, a Alca saiu de pauta. O Secretariado de Puebla foi fechado no final de 2008.
E) Comunidades Brasileiras no Exterior

O crescimento do nmero de brasileiros que vivem no exterior (processo que teve como marco inicial a dcada de 1980
e que resultou na criao de uma comunidade estimada em trs milhes de pessoas) e da quantidade de viajantes brasileiros
ao exterior (cerca de 3,5 milhes anualmente) ampliou as demandas por assistncia consular tanto em nmero de ocorrncias
quanto na natureza das solicitaes. Se antes os consulados brasileiros atendiam, como regra geral, um nmero pequeno de
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viajantes brasileiros em dificuldades, a partir dos anos 1990 os casos de assistncia multiplicaram-se, passando a incluir, de
maneira significativa: localizao de pessoas desaparecidas, assistncia jurdica, apoio a brasileiros detidos, doentes ou desvalidos
no exterior (inclusive repatriao de nacionais), assistncia a brasileiros detidos em aeroportos, entre outras formas de apoio.
O fenmeno da emigrao de brasileiros resultou no surgimento de significativas comunidades brasileiras, de diversos
tamanhos e perfis, nos diferentes pases. A existncia dessas comunidades exige uma resposta do Governo brasileiro, j que o tipo
de demanda por polticas pblicas que tais grupos impem, como coletividades, extrapola em muito os servios requeridos pela
assistncia consular individual. Ademais, a existncia de significativas comunidades brasileiras no exterior possui uma dimenso
estratgica relevante - sendo importante a manuteno de seus laos com o Brasil e seu aproveitamento para o desenvolvimento
nacional - alm de repercutir no relacionamento do Pas com os demais pases, sobretudo seus vizinhos da Amrica do Sul.
Nos anos 1990, o MRE j estava atento para a importncia dessas comunidades. Contudo, foi somente no decorrer dos
anos 2000 que a atuao do Ministrio em prol das comunidades brasileiras no exterior ganhou profundidade. Marco precursor
desse processo foi a Carta aos Brasileiros que Vivem Longe de Casa, assinada pelo ento candidato a presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva. O desenvolvimento de tais polticas decorreu, em boa medida, da mobilizao das prprias comunidades
e de sua crescente visibilidade nos rgos de imprensa e no Congresso Nacional. Etapas do processo descrito acima foram: a
realizao da Comisso Parlamentar de Inqurito Mista sobre Emigrao Ilegal, em 2006, que em seu relatrio final sugeriu a
criao de um rgo de alto nvel para cuidar dos brasileiros fora do Brasil; a criao, como resultado de tal recomendao, da
Subsecretaria-Geral das Comunidades Brasileiras no Exterior (Sgeb), em junho de 2007, elevando o nvel do tratamento dedicado
ao tema dentro do Itamaraty; e a assinatura do Decreto Presidencial n 7.214, de 15 de julho de 2010, que d coerncia, consolida
e amplia o nvel de compromisso do Governo brasileiro com as polticas em prol de seus nacionais no exterior. Por fim, caberia
mencionar a Mensagem aos Brasileiros no Exterior enviada, em nome da Presidncia, em 7 de setembro de 2010, relatando os
avanos realizados.
A natureza da assistncia consular propriamente dita (apoio a brasileiros em situao de risco, vulnerabilidade ou
emergncia) no comporta verificaes quantitativas acerca de sua evoluo, em especial porque o nmero de brasileiros
assistidos depende fortemente da demanda por servios consulares (determinada por fatores imprevisveis e incontrolveis como
catstrofes naturais e comoes polticas e econmicas em pases estrangeiros). Contudo, certo que tais servios se expandiram
(o que ilustrado pela evoluo dos valores gastos na assistncia consular propriamente dita: de R$ 540 mil em 2007 para R$ 778
mil em 2009), bem como pelo nmero de atendimentos de brasileiros nos postos no exterior e pela quantidade de documentos
de viagem e notariais expedidos.
Os servios consulares, de forma geral, passaram por reviso de seus mtodos de trabalho, necessidade imposta pelo
crescimento da demanda. Essa reviso foi o tema de uma consulta a todos os consulados brasileiros, em 2007, que deu origem
a documento de mais de 500 pginas de sugestes, cuja compilao resultou no documento intitulado Plano Diretor de Reforma
Consular, atualmente em seus estgios finais de elaborao.
Com o processo de informatizao dos servios consulares lanado em 2007, o Brasil pde atender a compromissos
internacionais na rea de segurana de documentos de viagem, que passaram a vigorar em abril de 2010. Alm de atender a tais
compromissos, a informatizao de todos os servios consulares, atravs do Sistema Consular Integrado (SCI), desenvolvido
em parceria com o Serpro, vem permitindo melhor planejamento da aplicao dos recursos necessrios, bem como maior
padronizao, confiabilidade e presteza no atendimento.
Registrem-se, entre as realizaes principais da poltica de apoio s comunidades:
Implementao de programa conjunto Brasil-Paraguai-OIM de regularizao migratria dos brasileiros no Paraguai.
Realocao no Brasil ou em territrio boliviano, conforme o desejo das famlias e sempre em condies dignas - dos
brasileiros que vivem atualmente na faixa de fronteira entre o Estado do Acre e a Bolvia.
Instituio das Conferncias Brasileiras no Mundo (CBM).
Criao do Conselho de Representantes de Brasileiros no Exterior (CRBE). Os eleitos ao Conselho tomaro posse em
dezembro de 2010, durante a III Conferncia de Brasileiros no Mundo.
Aprovao da Ata Consolidada de demandas de brasileiros no exterior, como documento de trabalho das CBMs.
Criao do Portal das Comunidades Brasileiras no Exterior.
Lanamento de projeto interministerial e multidisciplinar para tratar da questo dos garimpeiros brasileiros que atuam
na fronteira norte do Brasil.
Estabelecimento de mecanismos de consulta e cooperao em temas migratrios e consulares com Espanha, EUA,
Frana, Japo, Mxico, Portugal e Reino Unido.
Lanamento, em parceria com o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), de projeto piloto da Casa do Trabalhador
Brasileiro no Japo.
Realizao, em junho de 2010, de eventos acadmicos e festivos em comemorao aos 20 anos da migrao brasileira
para o Japo.
Parceria com a Caixa Econmica Federal para possibilitar o saque do FGTS a partir do Japo, em preparao ao
lanamento de igual mecanismo no mundo inteiro.
Estabelecimento de parceria com o Banco Central e outras instituies para identificar e reduzir os custos bancrios
relativos s remessas de brasileiros no exterior.
Mapeamento de associaes e rgos de imprensa de brasileiros no exterior.
Realizao da primeira reunio da dispora jurdica brasileira (advogados brasileiros habilitados a advogar no exterior).
Ampliao do nmero e valorizao dos conselhos de cidados no exterior.
Celebrao de diversos acordos de cooperao em previdncia social, com destaque para Alemanha, Estados Unidos e
Japo, em 2010, em parceria com o Ministrio da Previdncia Social (MPS).
Celebrao de diversos acordos de reconhecimento mtuo de carteiras de habilitao, em parceria com o Departamento
Nacional de Trnsito (Denatran).
Apoio criao da TV Brasil Internacional.
Preparao do projeto que resultou no Decreto n 7.214, de 15/06/2010, que estabeleceu diretrizes para a poltica
governamental para as comunidades brasileiras no exterior.
F) Cooperao internacional, segurana alimentar e assistncia

humanitria
Cooperao internacional
O estgio de desenvolvimento alcanado pelo Brasil nos ltimos anos fez com que o Governo brasileiro fosse crescentemente
demandado por pases interessados na sua experincia. A cooperao bilateral prestada pelo Brasil a pases em desenvolvimento
(cooperao sul-sul) consiste na transferncia de conhecimentos tcnicos, por meio de consultorias, treinamentos e eventual
doao de equipamentos e materiais, em bases no comerciais, de forma a promover a autonomia dos parceiros envolvidos.
A Agncia Brasileira de Cooperao (ABC), vinculada ao Ministrio das Relaes Exteriores, responsvel pelo planejamento,
coordenao, financiamento e monitoramento da cooperao tcnica brasileira. A execuo dos projetos e atividades compete,
no entanto, s instituies brasileiras detentoras de acervo de conhecimentos tcnicos que podem ser aplicados em pases com
carncia de recursos e de know-how.
Por sua vez, as relaes de cooperao tcnica entre o Brasil e os pases desenvolvidos e organismos internacionais
tm evoludo, nos ltimos cinco anos, para o amadurecimento de parcerias e a construo de mecanismos de atuao conjunta
em benefcio de terceiros pases (cooperao trilateral). Embora a vertente bilateral sul-sul seja a modalidade prioritria de
cooperao tcnica prestada pelo Brasil, avalia-se que parcerias triangulares permitem potencializar o impacto das aes de
desenvolvimento. Possibilitam, em particular, mobilizar volume maior de recursos e de insumos tcnicos e aumentar a escala dos
projetos, favorecendo aes de maior impacto.
Na Amrica Latina e Caribe, a ABC detm em seu portflio cerca de 400 projetos em execuo, no montante de
aproximadamente US$ 57 milhes, com os seguintes pases: Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Bolvia, Chile, Colmbia, Costa
Rica, Cuba, Dominica, El Salvador, Equador, Granada, Guatemala, Guiana, Guiana Francesa, Haiti, Jamaica, Mxico, Nicargua,
Panam, Paraguai, Peru, Repblica Dominicana, Santa Lcia, So Vicente e Granadinas, Suriname, Trinidad e Tobago, Uruguai,
Venezuela. Entre os projetos no continente, podem ser citados os seguintes:
Centro de Formao e Capacitao Profissional de Hernandrias, no Paraguai, executado com o Senai
Apoio criao e consolidao de uma instituio pblica de pesquisa agropecuria na Bolvia
Instalao de telecentros comunitrios em vrios pases, em parceria com o Serpro
Implementao de bancos de leite humano em 12 pases da Amrica Latina e Caribe, em parceria com a Fiocruz.
O caso do Haiti merece ser destacado, pela importncia que o Pas assume para a poltica externa brasileira, em especial
na rea da cooperao tcnica. Em janeiro de 2010, a ABC estava engajada em 30 iniciativas de cooperao tcnica bilateral e
trilateral com o governo haitiano, com recursos da ordem de US$ 14 milhes. Aps o terremoto de 12 de janeiro de 2010, foram
intensificadas as atividades de cooperao, que passaram a abranger 12 novos projetos, entre os quais:
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Elaborao de plano nacional de integrao da pessoa com deficincia fsica e implantao de servios de reabilitao.
Transferncia de tecnologias de construo civil de baixo custo e reconstruo das comunidades mais afetadas.
Fortalecimento do setor judicirio e informatizao de cartrios.
Capacitaes em Defesa Civil e Emergncias Mdicas.
Na frica, a ABC coordena, atualmente, cerca de 300 projetos em diferentes fases de execuo com 36 pases : frica do Sul,
Angola, Arglia, Benin, Burquina Faso, Botsuana, Cabo Verde, Comores, Egito, Gabo, Cameroun, Gana, Guin Equatorial, Chade,
Guin Bissau, Gmbia, Libria, Lesoto, Malau, Mali, Moambique, Marrocos, Nigria, Nambia, Qunia, Repblica Democrtica do
Congo, So Tom e Prncipe, Senegal, Serra Leoa, Sudo, Tanznia, Togo, Tunsia, Uganda, Zmbia e Zimbbue. O oramento
da cooperao com a frica supera US$ 65 milhes (55% dos recursos totais da ABC). Os pases de lngua portuguesa renem
o maior nmero de projetos e oramento. Alguns projetos tm alcance regional e recebem participantes dos pases vizinhos.
Por exemplo, a estao experimental de algodo no Mali recebe tcnicos de Burkina Faso, Chade e Benim. A estao de arroz
no Senegal receber tcnicos de Mali, Mauritnia e Guin-Bissau. Juntos, esses dois projetos somam aproximadamente US$ 7
milhes. H, ainda, centros de formao profissional instalados em Angola, Cabo Verde e Guin Bissau, enquanto em Moambique
e So Tom e Prncipe outros dois encontram-se em fase de implantao.
Em junho de 2008, uma misso brasileira foi enviada Palestina para discutir futuros projetos nas reas de agricultura,
sade, desenvolvimento social, eleies e esportes. Desde ento, realizaram-se vrias atividades, como o treinamento da equipe
palestina de futebol feminino, capacitao de mdicos palestinos, apoio ao Centro Palestino de Mdia e a recepo de delegados
palestinos para acompanhar as eleies brasileiras.
O Timor-Leste o maior beneficirio da cooperao tcnica brasileira na sia, com recursos de aproximadamente US$ 7
milhes. Entre os projetos em execuo, destaca-se o Centro de Formao Profissional BrasilTimor-Leste, instalado em 2002, em
parceria com o Senai, que j formou 1,2 mil alunos nas reas de mecnica, informtica e construo civil, entre outras. relevante
citar, ainda, o projeto Apoio ao Fortalecimento do Setor da Justia, que desde 2005 dispe de defensores pblicos, juzes e
promotores brasileiros atuando na capacitao dos juristas locais.
A ABC mantm 19 projetos de cooperao triangular em negociao ou em execuo, com oramento total de US$ 49
milhes, dos quais a Agncia brasileira financia pelo menos 30%. Com o Japo, destaca-se o projeto de desenvolvimento agrcola da
savana tropical em Moambique (Prosavana), executado pela Embrapa, pelo Senar e pela Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural (Emater). Tambm em Moambique, o projeto de apoio inovao tecnolgica realizado em parceria com a USAID. Na rea
ambiental, a partir da experincia bilateral com a Alemanha, foram concebidos projetos em benefcio do Peru, para disseminao
de polticas para a Amaznia. Os projetos trilaterais aprovados entre 2003 e 2010 envolveram investimentos de aproximadamente
US$ 20 milhes do lado brasileiro, complementados por recursos mobilizados pelas contrapartes bilaterais e multilaterais do Brasil.
Com histrico de mais de 50 anos, a cooperao tcnica recebida pelo Brasil , tambm, importante instrumento de apoio
ao desenvolvimento de capacidades tcnico-institucionais em nosso Pas. Os temas de maior interesse do Brasil em programas
de cooperao tcnica com os pases desenvolvidos so: meio ambiente, agricultura, desenvolvimento urbano, energia, sade e
gesto pblica. A ABC estima que os programas executados entre 2003 e 2010 movimentaram oramento em torno de US$ 600
milhes. Dentre os principais parceiros, destacam-se a Alemanha (fonte de 50% da cooperao bilateral recebida em 2009), o
Canad (13%), a Frana (10%), a Espanha (10%), o Japo (6%) e a Itlia (2%).
Vale mencionar, ainda, as atividades desenvolvidas no mbito da cooperao esportiva, entre as quais o Jogo da Paz,
realizado durante a primeira visita do presidente brasileiro ao Haiti, em agosto de 2004, entre as selees dos dois pases. Por
meio de parcerias com instituies sociais, universidades e sindicatos de treinadores, foram realizados cursos de capacitao de
profissionais do esporte no Benim, no Qunia, em Uganda; em Braslia, para 40 treinadores dos pases da CPLP; e em So Paulo,
para 15 treinadores africanos. O Itamaraty participou, tambm, da campanha do Rio de Janeiro para cidade-sede dos Jogos Olmpicos
de 2016, contatando os membros-votantes do Conselho Olmpico Internacional (COI) e personalidades do mundo esportivo que
pudessem exercer influncia sobre a escolha.
Segurana alimentar
O Brasil busca contribuir para a garantia da segurana alimentar de populaes de outros pases, em especial por meio
da doao de alimentos, sempre aps solicitao formal e consentimento do Estado interessado. Nos ltimos dois anos, mais
de 30 pases receberam assistncia humanitria brasileira na forma de doao de alimentos. A Organizao das Naes Unidas
para Alimentao e Agricultura (FAO), o Fundo Internacional para o Desenvolvimento da Agricultura (Fida) e o Programa
Mundial de Alimentos (PMA) so as agncias multilaterais com as quais o Brasil atua em parceria nos temas afetos luta
contra a pobreza e a fome.
Desde 2005, a cooperao tcnica na rea de alimentao escolar, com o apoio do PMA e da FAO desenvolveu-se e
ampliou-se para vrios pases: Bolvia, Colmbia, El Salvador, Guatemala, Haiti, Nicargua, Panam, Suriname, Angola, Cabo Verde,
Guin Bissau, Moambique, So Tom e Prncipe, Timor Leste e Palestina. Em maro de 2009, foi assinado acordo de cooperao
entre o Brasil e a FAO para o fortalecimento de programas nacionais de alimentao escolar em pases em desenvolvimento. Em
dezembro de 2009, o Governo brasileiro instituiu o fundo fiducirio com a FAO, no contexto da Iniciativa Amrica Latina e Caribe
sem Fome, no valor de US$ 750 mil, para atender a situaes de emergncia humanitria. A referida Iniciativa, lanada pelo Brasil
e pela Guatemala em 2005, visa a que todos os pases da regio possam ter seu prprio programa nacional de segurana alimentar
com base em quatro estratgias:
Transferncia de renda para a populao ter acesso a alimentos.
Integrao entre iniciativas rurais e urbanas.
Participao da sociedade civil.
Criao de sistemas de avaliao e monitoramento em segurana alimentar e nutricional.
Os projetos financiados pelo Brasil, em parceria com a FAO, j beneficiaram Haiti, Moambique, Angola, Guin-Bissau,
Repblica Democrtica do Congo, Chile, Nicargua e Guatemala.
Assistncia humanitria
O Governo brasileiro intensificou a prestao de assistncia humanitria a pases atingidos por calamidades socionaturais.
Para tal fim, o presidente da Repblica criou, por decreto, o Grupo de Trabalho Interministerial sobre Assistncia Humanitria
Internacional (GTI-AHI), em junho de 2006, sob a coordenao do Itamaraty. Desse modo, tornou-se possvel a execuo de uma
poltica externa humanitria, caracterizada pela coordenao interministerial, pela participao da sociedade civil e pela ateno
permanente a uma gama muito mais diversificada de calamidades naturais e antropognicas.
Entre 2003 e 2010, mais de 50 pases afetados por epidemias, fome aguda, terremotos, tsunamis e conflitos internos
receberam assistncia brasileira. Citam-se como exemplos os seguintes casos: em 2006, erupo vulcnica no Equador; em
2007, terremoto no Peru; em 2008, furaces no Caribe; em 2009, conflitos na Faixa de Gaza e epidemia de dengue na Bolvia;
em 2010, reafirmao do comprometimento com o desenvolvimento do Haiti aps o terremoto de 12 de janeiro de 2010, apoio
s populaes desfavorecidas no Sudo, assistncia humanitria a refugiados em outros pases da frica, apoio proteo de
grupos vulnerveis flagelados por inverno rigoroso na Monglia e, mais recentemente, assistncia humanitria aos flagelados de
enchentes no Paquisto.
O Brasil participou ativamente de Conferncias de Doadores, em assistncia humanitria para reconstruo do Sudo, da
Palestina, do Afeganisto, do campo de refugiados de Nahr El-Bared, no Lbano, e do Haiti.
A integrao latino-americana na rea da assistncia humanitria foi promovida pelo Brasil durante a I Cpula BrasilCaricom, quando o Pas se disps a apoiar a Agncia Caribenha de Manejo de Resposta Emergencial a Desastres em aes de
resposta a desastres, mitigao e reconstruo em pases do Caribe.
Para atender mais prontamente s demandas recebidas pelo Pas, foi constitudo o Armazm Humanitrio Internacional no
Rio de Janeiro, em fevereiro de 2009. Foram celebrados memorandos de entendimento sobre assistncia humanitria com o AltoComissariado das Naes Unidas para Refugiados, com o PMA e com a Bolvia. O Brasil contribuiu, em negociaes internacionais,
para a criao do Dia Internacional Humanitrio (19 de agosto).
G) PROMOO COMERCIAL E PROMOO CULTURAL

Na rea de promoo comercial, o MRE atua por meio do estmulo s exportaes brasileiras de bens e servios,
identificando oportunidades de investimentos, disseminando informaes sobre oportunidades existentes em mercados
internacionais e contribuindo para a transferncia de tecnologia. Outro relevante servio oferecido pelo Itamaraty a atividade
de divulgao cultural, fundamental para a projeo de uma imagem positiva do Brasil.
Para outras informaes, ver subeixo Desenvolvimento Produtivo e Comrcio Exterior, no Eixo 1, Volume I.
PROMOO COMERCIAL
As misses comerciais destinam-se a intensificar a participao de empresas brasileiras no comrcio internacional por
meio de visitas que promovam o contato entre empresrios brasileiros e estrangeiros e a participao em eventos internacionais.
No mbito das misses, ocorrem com frequncia visitas tcnicas a empresas locais, rodadas de negcios, seminrios, palestras e
workshops de setores estratgicos e que atendam demanda do empresariado brasileiro. As misses, bem como os eventos so
Poltica Externa
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58
planejadas e organizadas pelo Itamaraty em parceria com entidades governamentais ou privadas. A ttulo exemplificativo, foram
realizadas, nos ltimos anos:
2008
40 misses empresariais, em sua maioria no exterior, das quais 15 acompanharam o presidente da Repblica em visitas
oficiais das 18 realizadas por este, sete foram em apoio ao Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio (MDIC)
e cinco acompanharam o ministro das Relaes Exteriores.
Prestou-se apoio a 26 visitas oficiais do exterior, bem como a 10 eventos de diversos tipos.
2009
40 misses empresariais ao exterior, das quais 11 foram em parceria com o MDIC.
17 visitas oficiais do presidente da Repblica acompanhadas de delegao empresarial.
Receberam-se tambm 10 visitas oficiais de chefes de Estado e ministros acompanhadas de delegao empresarial.
Realizaram-se 21 eventos empresariais, incluindo seminrios e reunies de alto nvel.
2010, at setembro
23 misses empresariais, das quais 18 em acompanhamento do presidente da Repblica.
Foram recebidas 11 visitas oficiais, de chefes de Estado e ministros, acompanhadas de delegao empresarial.
Foi dado apoio a 15 seminrios e reunies de alto nvel.
realizado, tambm, amplo e diversificado programa de feiras, exposies e seminrios no exterior, por meio do qual se
promovem os principais setores da pauta de exportaes brasileiras. A presena brasileira em exposies e feiras internacionais
geralmente ocorre por meio de estandes institucionais, muitas vezes coordenados pelos setores de promoo comercial das
embaixadas e dos consulados brasileiros no exterior.
O crescimento da participao brasileira em feiras no exterior reflete-se, embora muitas vezes de forma indireta, na
expanso do comrcio exterior do Brasil. O DPR apoiou a participao brasileira em 55 feiras internacionais, no ano de 2003; 49,
em 2004; 42, em 2005; 53, em 2006; 57, em 2007; 59, em 2008; 67, em 2009 e 95, at setembro de 2010.
Com o objetivo de fomentar e incentivar a ampliao do leque de investimentos no Brasil, mediante aes que atraiam
investidores privados nacionais e estrangeiros, o Ministrio das Relaes Exteriores, por meio de seu Departamento de Promoo
Comercial, vem desenvolvendo mltiplas atividades de inteligncia comercial, ao mesmo tempo em que tem organizado eventos
de captao de investimentos, desde o incio dos anos 2000. Em razo da dificuldade de mensurar todos os resultados obtidos,
sero destacadas, a ttulo de exemplo, algumas das aes encampadas e seus resultados nos ltimos anos:
A organizao de seminrio de divulgao de oportunidades de investimento em Mecanismos de Desenvolvimento
Limpo (MDL) resultou em ampla divulgao do setor e despertou interesse de investidores mundo afora, em
particular no Reino Unido.
A organizao de roadshows e de seminrios de divulgao de projetos do Programa de Acelerao do Crescimento
(PAC) em Londres, Moscou, Canad, Japo e Coreia do Sul, dentre outros, permitiu aos referidos pases obter
informaes sobre os processos licitatrios e obras prioritrias do PAC.
A participao do MRE na COP-15, na coordenao do Espao Brasil chamou a ateno dos empresrios de todo
o mundo para as potencialidades do mercado de crditos de carbono no Brasil, assim como para os projetos em
infraestrutura previstos para os prximos anos.
Os seminrios para atrao de investimentos em infraestrutura porturia, realizados em 2007 e 2008, resultaram na
assinatura de protocolos de entendimento entre a Secretaria Especial de Portos/PR e o governo da Holanda, alm de
Memorandos de Entendimento entre os portos do Brasil e diversos pases.
As misses empresariais que contaram com eventos de captao de investimentos para Japo e Coreia, Alemanha,
Rssia, EUA, China, Cuba, Catar, Ir, entre outros, resultaram no incremento substantivo dos investimentos desses
pases no Brasil, bem como do Brasil nesses pases.
Com base nessa premissa de que fortalecer a integrao poltica e socioeconmica da Amrica do Sul um dos pilares
do atual Governo, o Departamento de Promoo Comercial do Ministrio das Relaes Exteriores criou, em 2003, o Programa de
Substituio Competitiva de Importaes (PSCI). O PSCI explora a ideia de que a proximidade geogrfica e o desenvolvimento
de canais logsticos podem trazer vantagens comerciais para os importadores brasileiros, como por exemplo, menor prazo de
entrega e fretes mais baratos. Como consequncia, os produtos passam a ter preos mais competitivos. O Programa consiste
em impulsionar o comrcio entre o Brasil e os pases sul-americanos, substituindo, quando possvel, e de forma competitiva,
importaes brasileiras de terceiros mercados por importaes provenientes da regio. Por meio desse programa, busca-se
minorar as dificuldades que impedem o crescimento do fluxo de mercadorias, com informaes detalhadas aos pases sulamericanos sobre como exportar para o Brasil. Entre suas principais aes esto:
Assinatura de Memorando de Entendimento bilateral, que cria o Grupo Executivo de Trabalho (GET), com o objetivo
de discutir problemas, monitorar o comrcio, tirar dvidas e facilitar a importao de produtos provenientes de pases
sul-americanos.
Lanamento do Catlogo de Importadores Brasileiros (CIB), em verso impressa e em CD-ROM, alm da disponibilizao
pelo site BrazilTradeNet. Sua verso mais recente, de 2010, traz 7.672 empresas, que representam quase 80% do total
importado pelo Brasil anualmente.
Lanamento do Guia Como Exportar para o Brasil em Portugus, Ingls e Espanhol.
Criao do Grupo Programa de Substituio Competitiva de Importaes (PSCI), com a participao de representantes
da Receita Federal, Anvisa, Inmetro, Mapa, MDIC, Banco do Brasil, Sebrae e outras instituies anuentes relacionadas
importao. O grupo, sob coordenao da Diviso de Informao Comercial/Departamento de Promoqo Comercial do
Ministrio das Relaes Exteriores (DIC/DPR), visita pases da regio, provendo explicaes e prestando esclarecimentos
sobre o processo de importao no Brasil, por meio de workshops, palestras ou seminrios sobre o tema Como
exportar para o Brasil.
Financiamento de pesquisa de mercado para produtos exportveis dos pases sul-americanos para o Brasil.
Publicao da revista Amrica do Sul: Integrao Competitiva, editada em portugus, com informaes fornecidas
pelos pases sul-americanos e voltada para os importadores brasileiros.
Estudos para identificao da oferta exportvel da Amrica do Sul vis--vis demanda brasileira.
Estudos de mercado e cruzamentos estatsticos.
Rodadas de negcio bilaterais e multilaterais.
Como resultado do PSCI, observa-se que o Brasil tem registrado um aumento significativo do comrcio com os pases sulamericanos, em particular, das importaes oriundas desses pases. Deixando de lado o ano de crise de 2009, podemos apontar
resultados excelentes entre 2002 e 2008 como a variao das exportaes da Bolvia para o Brasil (622%); do Chile (536,8%); da
Colmbia (664,4%); da Guiana (1034,6%); do Peru (339,1%); e do Suriname (963.400%).
Os nmeros parciais de 2010 permitem perceber a franca recuperao das importaes brasileiras: entre janeiro e julho
de 2010, nossas importaes da Amrica do Sul j apresentam crescimento de mais de 45% em relao a igual perodo de 2009.
Os resultados mais significativos foram alcanados com a Venezuela (136%), Peru (89%) e Colmbia (80%).
PROMOO CULTURAL
O Programa de Difuso Cultural (PDC) do Itamaraty visa difundir a cultura brasileira no exterior e consiste em programao
proposta anualmente pelos Postos no exterior. A existncia de uma ampla rede de Postos no exterior, com capacidade para
reconhecer as demandas locais relativas ao universo cultural brasileiro, confere a medida do vasto campo de atuao do
Itamaraty. Alm do PDC, os Acordos Culturais e instrumentos jurdicos tm o objetivo de estreitar os laos culturais entre o Brasil
e outros pases. So exemplos de realizaes do no perodo 2003-2010:
Ano do Brasil na Frana (2005): em estreita cooperao com o Comissariado do Ano do Brasil na Frana, com o
Ministrio da Cultura e com a Embaixada do Brasil na Frana, o Departamento Cultural foi ator-chave no planejamento
e implementao de muitas atividades includas na saison francesa, principalmente aquelas desenvolvidas no Espao
Brasil, no Carreau du Temple.
Cpula Presidencial do Ibas (2006): concepo, produo e execuo do espetculo Samwaad Milgrimas, do
coregrafo Ivaldo Bertazzo;
Copa da Cultura (2006): desenvolvida em cooperao com o Ministrio da Cultura. o Departamento Cultural auxiliou
na coordenao e na execuo de vrios eventos, em especial dos programas de msica e de encontros literrios
realizados na Embaixada do Brasil em Berlim;
Centenrio do arquiteto Oscar Niemeyer (2008): exposies comemorativas realizadas em Londres, Santiago, So
Salvador, Assuno e Washington;
Centenrios do nascimento de Guimares Rosa e do falecimento de Machado de Assis (2008): eventos comemorativos
em Budapeste, Londres, Roma, Madri, Berlim, Haia e Paris, dentre outros.
Ano Villa-Lobos (2009): mais de 60 eventos voltados para a divulgao da obra do maestro Heitor Villa-Lobos, nos
quatro continentes.;
Dia da Amizade Brasil Cabo Verde (2010): apoio iniciativa do Ministrio da Cultura, que organizou misso cultural
quele pas no mbito das comemoraes de 550 anos de seu descobrimento e 35 anos de sua Independncia;
Foram assinados, no perodo 2003-2008, aproximadamente 70 acordos, programas executivos e outros instrumentos de
cooperao cultural, em especial com os pases da Amrica Latina e Caribe, frica e Brics.
Poltica Externa
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Houve colaborao ativa para a realizao dos seguintes eventos:
Itinerncia da exposio AMRIK Presena rabe na Amrica do Sul (2006)
Concepo da agenda cultural paralela I Conferncia Internacional sobre o Futuro da Lngua Portuguesa (Braslia,
maro de 2010)
Cerimnia de promoo post mortem do Embaixador Vinicius de Moraes (Braslia, agosto de 2010)
Participao brasileira nas Bienais de Arte e Arquitetura de Veneza
Participao brasileira nas Bienais do Mercosul
Participao nas Bienais de Arte de So Paulo
Participao brasileira em aproximadamente 40 Feiras do Livro, em mais de 15 pases.
De 2003 a 2010, o Itamaraty promoveu a divulgao da imagem do Brasil, por meio de diversas iniciativas que podem ser
agrupadas da seguinte forma:
Publicaes - realizadas em vrios idiomas, as publicaes tiveram como temas principais: msica brasileira (popular e
erudita), culinria, capoeira, festas populares, teatro, futebol, integrao fsica da Amrica do Sul, indstria no Brasil,
biocombustveis, cincia, tecnologia e inovao.
Exposies - Ocorreram no perodo citado as seguintes mostras e exposies:
DD Cartunistas sul-americanos
DD AMRIK - a presena rabe na Amrica do Sul
DD Oscar Niemeyer, 50 anos de Braslia
DD Cartas dfrica (exposio sobre o movimento dos retornados, descendentes de escravos brasileiros que voltaram
para a frica, levando consigo aspectos da cultura brasileira em diversos planos).
Programa Formadores de Opinio programa que consiste no convite a jornalistas estrangeiros para visitarem o Brasil
e conhecer projetos exitosos em setores diversos, tais como infraestrutura, cultura, cincia e tecnologia, esportes,
planejamento urbano, entre outros.
Programas de Rdio apoio a programas de rdio sobre msica e cultura brasileiras em quase todos os pases onde
o Brasil mantm misses diplomticas.
Internet manuteno e atualizao constantes da pgina eletrnica do Ministrio, assim como de website especfico
do Departamento Cultural. Alm disso, a DIVULG apoiou, ao longo do perodo, a criao, manuteno e aperfeioamento
das pginas eletrnicas de toda a rede de Postos no exterior.

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MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES

SECRETARIA DE PLANEJAMENTO DIPLOMTICO

Balano de Poltica Externa

MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES

Balano de Poltica Externa

BALANO DE POLTICA EXTERNA 2003-2010

aqicultura, energia, cincia, tecnologia e inovao, cooperao esportiva,

Amrica do Sul. Comrcio 2003 - junho 2010. Anexo.

Comrcio Brasil - Amrica do Sul - 2003-2010

Fonte: MDIC. Elaborao: CGDECAS

Var % 20092010 (JanJun)

Var % 20092010 (JanJun)

Comrcio Brasil - Amrica Latina e Caribe - 2002-2010

US$ MILHES FOB

Fonte: MDIC. Elaborao: CGDECAS.

US$ MILHES FOB

Item a) Amrica do Sul. Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL).

No perodo de 2003 a 2010, o Brasil buscou dinamizar o processo iniciado

A UNASUL uma organizao internacional (como o Tratado ainda no

Os objetivos especficos da UNASUL, segundo o Tratado Constitutivo (art. 3),

Tratado Constitutivo da UNASUL, assinado em Braslia, no dia 23 de maio de

A participao cidad um dos princpios que regem a integrao Sul-Americana e

Diversos Ministrios, como os de Minas e Energia, Sade, Defesa,

Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia e Fazenda, e rgos, como a SENAD,

2.1.1 Porque foi criada a UNASUL, qual a distino em relao a polticas

A integrao sul-americana um objetivo estratgico da poltica externa

- A UNASUL foi criada com base nos avanos da Comunidade Sul-Americana de

estabelecido que o Mecanismo de Cooperao, coordenado pelos chanceleres de

contendo objetivos estratgicos, resultados esperados e atividades planejadas em

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

Item a) Amrica do Sul. Mercado Comum do Sul (MERCOSUL).

Para a criao de um mercado comum, o Tratado de Assuno previu o

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pelo MERCOSUL

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

Item a) Amrica do Sul. Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica.

So Competncias da CNP, entre outras:

a) coordenar as atividades pertinentes aplicao, no territrio nacional, das disposies do

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pela OTCA

(OIMT), e consiste na capacitao de tcnicos de todos os pases para a implementao

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

Item a) Amrica do Sul. Grupo do Rio.

O Mecanismo Permanente de Consulta e Concertao Poltica (Grupo do

um mecanismo de dilogo e concertao poltica dos pases da Amrica

por Argentina, Brasil, Colmbia, Mxico, Panam, Peru, Uruguai e Venezuela).

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da

O Grupo do Rio foi criado para ser um mecanismo regional de dilogo e

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pelo Grupo do Rio

- Completando quase 25 anos de existncia, o Grupo do Rio auxiliou na mediao

- Constituiu-se, nas dcadas de 1980 e 90, no principal foro de concertao poltica

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Agricultura.

- Promover aes, inclusive no mbito de projetos de cooperao tcnica, voltadas ao

Brasil-Suriname: Ajustes Complementares ao Acordo Bsico de Cooperao Cientfica

- Aumento do nmero de projetos de cooperao tcnica e do montante investido em

Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Cincia,

Bolvia Incentivar a adoo do padro nipo-brasileiro de TV Digital; contribuir para

Tecnologia Espacial (27/06/2008); (c) Memorando de Entendimento entre o Ministrio

Chile: Desenvolvimento de cooperao em reas de tecnologia de ponta, como TV

Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Comrcio e

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

volume total de investimentos realizados pelas empresas brasileiras na Argentina no