Digesto de Legislación Ambiental 2012

HONORABLE CMARA
DE SENADORES
DE LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES
DIGESTO
DE LEGISLACIN
AMBIENTAL
COMISIN DE ECOLOGA,
MEDIO AMBIENTE
Y DESARROLLO HUMANO
2012
AUTORIDADES DE LA HONORABLE
CAMARA DE SENADORES
PRESIDENTE
VICEGOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Lic. Gabriel Mariotto
VICEPRESIDENTE 1
A cargo del Vicepresidente 2
VICEPRESIDENTE 2
Sdor. Roberto Costa
VICEPRESIDENTE 3
Sdor. Anbal Julio Asseff
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Sr. Juan Manuel Pignocco
SECRETARIO LEGISLATIVO
Dr. Luis Alberto Calderaro
Colaboracin:
Secretara de Relaciones Institucionales
H. Cmara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
Lic. Marcelo Torres
COMISION DE ECOLOGIA, MEDIO AMBIENTE

Y DESARROLLO HUMANO
Sdor. Orlando Alberto Costa
Presidente
Sdor. Alberto De Fazio
Vicepresidente
Sdor. Anibal Asseff
Secretario
Sdor. Jos Luis Pallares
Vocal 1
Sdora. Elida Villa de Bartoletti
Vocal 2
Sdora. Silvia Prez
Vocal 3
Sdor. Roberto Sorchilli
Vocal 4
Sdor. Patricio Garca
Vocal 5
Sdora. Malena Baro
Vocal 6
Sdor. Julio Salemme
Vocal 7
Sdor. Ricardo Vazquez
Vocal 8
Dr. Federico Gonzlez
Secretario Relator
Sistematizacin y redaccin
Lic. Mnica Rua
Lic. Mara Fernanda Cano
Compilacin
Lic. Mnica Rua
Revisin y correccin
Lic. Mara Fernanda Cano
PRLOGO
La Cmara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires viene desarrollando acciones tendientes a fortalecer el vnculo con los ciudadanos bonaerenses fomentando la participacin en el debate y la sancin de las leyes. Por
ello, los senadores, las Comisiones y las Secretaras de Relaciones Institucionales, Legislativa y Administrativa se encuentran organizando diversas actividades que acercan a los representantes con los ciudadanos de la Provincia.
En este caso, desde la Comisin de Ecologa, Medio Ambiente y Desarrollo Humano hemos decidido hacer efectivo un trabajo que se viene gestando desde hace ya varios aos, que es la creacin de un digesto normativo
ambiental.
Este digesto rene la totalidad de la normativa provincial vigente en
materia ambiental contemplando las principales leyes provinciales y sus decretos reglamentarios as como las resoluciones y disposiciones dictadas por el
Ejecutivo Provincial a travs de los organismos competentes.
Igualmente, el trabajo se distingue por su organizacin de acuerdo a las
diferentes temticas que aborda. En ese sentido, se destacan ejes tales como:
reas protegidas, impacto ambiental, industrias, residuos, recursos hdricos, entre otras.
Creemos firmemente que el presente trabajo contribuir a difundir la
existencia de las actuales normas de manera ordenada y simple. A su vez, es
nuestra intencin que con esta iniciativa podamos llegar a todos y cada uno de
los municipios de nuestra querida provincia, y a todos los actores que desde el
sector pblico y privado se vinculan de manera directa o indirecta con el medio
ambiente.
Por ltimo, agradezco a todos los que han intervenido en la creacin
del presente digesto y espero podamos continuar realizando este tipo de publicaciones.
Lic. Gabriel Mariotto

Vicegobernador en ejercicio de la Presidencia de la
Honorable Cmara de Senadores de la Provincia de Bs As.
INTRODUCCIN
14
Publicar esta normativa, producida en muchos aos y cuidadosamente

sistematizada por el personal de la Comisin, supone algo ms que proveer
valiosa informacin sobre un conjunto de reglas, las que van cambiando de
acuerdo a la dinmica del desarrollo y la necesidad de proteger el medio ambiente.
En la provincia de Buenos Aires y sus 135 municipios hay cantidad de
cuestiones por resolver en funcin de lograr un desarrollo sostenible y equitativo. Un futuro ms prspero y seguro requiere legislacin, polticas y medidas
acordes con los problemas del territorio, como tambin la debida atencin a las
cuestiones globales y regionales que nos afectan.
El desafo del desarrollo sostenible nos impone mayor comprensin
sobre las acciones humanas y las actividades econmicas que no pueden abastecerse de recursos naturales como si fueran inagotables; que los residuos y la
contaminacin, la pobreza y la inequidad social, necesitan un marco institucional y de relaciones que brinden respuestas adecuadas.
Por eso este material constituye un aporte para dar mayor visibilidad a
la diversidad de problemas ambientales, para promover ms participacin en
democracia, para enriquecer la toma de decisiones con el compromiso ciudadano que pretendemos, para articular intereses en la bsqueda de soluciones
a los conflictos.
Si con este trabajo ms bonaerenses se sienten involucrados en todo lo
que falta por hacer, en compartir la agenda de asuntos comunes que tenemos,
habremos cumplido el cometido.
Sdor. Orlando Costa

Presidente
Comisin de Ecologa, Medio Ambiente y Desarrollo Humano
Honorable Cmara de Senadores
15
16
PRESENTACIN DEL TRABAJO
18
El presente trabajo constituye una recopilacin de la legislacin inherente a la temtica ambiental y que propone adems un modelo de sistematizacin de la misma.
Tiene su basamento en un apndice del trabajo Poltica Ambiental. Lineamientos bsicos para la Provincia de Buenos Aires realizado en el ao 2006,
marco de un proyecto de investigacin del Consejo Federal de Inversiones en
el que la Comisin de Ecologa, Medio Ambiente y Desarrollo Humano de esta
Cmara de Senadores constituy la contraparte institucional.
Propone abordar la clasificacin de la normativa ambiental de la provincia considerando varios aspectos: las instituciones con incumbencias en la
temtica ambiental, las jurisdicciones intervinientes y la propia naturaleza de
la cuestin.
Abordar la jurisdiccionalidad de un tema no presenta demasiado inconveniente ya que la Constitucin tanto de la Nacin como de la Provincia
establecen bien sus lmites.
Acerca de las instituciones gubernamentales incumbentes, la propia
autoridad ambiental provincial ha sufrido cambios hasta llegar a la estructura
actual y dado que la temtica ambiental es diversa en nuestra provincia, otros
organismos tambin se encargan de la aplicacin de marcos legales importantes, tal es el caso de energa y del recurso agua.
Considerar la naturaleza propia sobre la que se norma, es una cuestin
ms complicada, dado que se trata de interpretar la dinmica de una situacin
problemtica ambiental, sea de la naturaleza que fuere, y trasladarla a la estructura normativa. A lo largo de la historia de nuestro pas los Cdigos Penal y Civil
han tratado de tipificar conductas humanas insertndolas en una estructura legal, pero hoy surgen otra variedad de situaciones conflictivas que es necesario
incorporar porque la dinmica social ha cambiado y por tanto es necesario considerar otras problemticas. Sucede algo similar en las cuestiones ambientales.
Paralelamente, desde la ciencia, diferentes disciplinas que intervienen
en la investigacin y tratan aspectos concernientes a las actividades humanas
con incidencia en el ambiente, han manifestado la importancia de considerar
los ejes sociales, econmicos y ambientales en el concepto de desarrollo sustentable.
19
En las Conferencias de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y

Desarrollo, de 1972, 1992 y la reciente de Ro 2012, se viene considerando la finitud de los recursos naturales, la diversificacin de los sistemas de produccin,
en definitiva, sobre un amplio espectro de situaciones ambientales a conservar,
prevenir y otras a remediar o restaurar.
En la provincia de Buenos Aires concomitantemente, se comenzaron a
compatibilizar los requerimientos de la conservacin ambiental con las necesidades del desarrollo socioeconmico de los diversos sectores productivos, no
quedando exenta de esta situacin la normativa ambiental. Surgi as un paradigma que los representantes legislativos encargados de elaborar y trabajar
con las normas han tenido que contemplar desde la dcada de los noventa, a
fin de considerar la multiplicidad de situaciones hombre/medio circundante
existentes.
En esta situacin, la legislacin provincial ha ido incluyendo distintas
problemticas, teniendo en cuenta los conceptos de las leyes nacionales que
establecen los presupuestos mnimos para un determinado tema compatibilizndolas con las realidades locales.
Para aproximarnos a comprender la conformacin del presente digesto ambiental se propone lo que se ha denominado reordenamiento taxonmico de la legislacin, estructurado en cuatro partes con el fin de ordenar la
informacin que se presenta y facilitar al lector la comprensin de los temas
abordados.
Principios y Polticas ambientales
Instrumentos de gestin del ambiente
Gestin sustentable del ambiente
Organizacin de la administracin ambiental
Estas categoras a su vez estn subdivididas para su mejor comprensin
de la siguiente forma:
Principios y polticas ambientales
Constitucin
Presupuestos mnimos
General del medio ambiente
Instrumentos de gestin del ambiente
Evaluacin de impacto ambiental
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Ordenamiento ambiental
Educacin e informacin
Parmetros y niveles gua de calidad de recursos
Gestin sustentable del ambiente
Manejo de los recursos naturales
Suelo
Aire-Clima
Flora-Forestacin
Fauna
Agua
Energa
Minera
reas protegidas
Prevencin de la contaminacin de los recursos
Organizacin de la administracin ambiental
Marco Institucional
Rgimen sancionatorio
Con el apartado de Principios y polticas ambientales consideramos a

las leyes supremas, la Constitucin Nacional y la Provincial citndose aquellos
artculos vinculados a la temtica del digesto, comenzando por el orden Nacional a travs del precepto constitucional con las leyes de presupuestos mnimos
para terminar en aquellas normas provinciales que establecen polticas generales del medio ambiente.
Con basamento en los principios y polticas que establece la provincia en materia ambiental, se conforma el segundo apartado que son los Instrumentos de Gestin. Un sinnmero de normas conforman esta seccin en
la que se encuentran desarrolladas las principales herramientas de la gestin:
evaluacin de impacto ambiental, ordenamiento ambiental, educacin e informacin y los parmetros y niveles gua de calidad de recursos.
Una vez establecidos los principios, las polticas y dentro de ellas los instrumentos, hemos incorporado el tercer segmento relacionado con la gestin
sustentable del ambiente a travs del manejo de los recursos naturales y la prevencin de la contaminacin de los recursos; el primero comprende a aquellas
leyes que hacen a la gestin de los recursos: suelo, flora, forestacin, fauna, agua,
21
energa, minera y reas protegidas, quedando el bloque de leyes que hacen al

control de la contaminacin comprendido por los residuos en todas sus formas.
Por ltimo y como referenciamos en los primeros prrafos, la importancia de las instituciones gubernamentales se encuentra considerada a travs de la ltima categora organizacin de la administracin ambiental para
llevar adelante la poltica ambiental en la provincia; siendo el Poder Ejecutivo
provincial a travs de distintos organismos el encargado de la aplicacin y de
establecer el rgimen sancionatorio de todas las normas que conforman el presente digesto.
El propsito de compendiar las normas ambientales en un digesto y
editarlas, se las ha ordenado teniendo en cuenta un orden jerrquico, es decir,
en cada tema, el caudal normativo se menciona en primer lugar las leyes de
presupuestos mnimos, las provinciales, decretos, resoluciones y disposiciones.
El presente, constituye un antecedente nico originado en la Casa de
las Leyes, pensado con la finalidad de convertirlo en una herramienta de trabajo para quienes se desempean en las reas ambientales, tanto pblicas como
privadas.
El aporte que constituye la clasificacin propuesta, establece cuales
son los pilares bsicos de la poltica ambiental que viene llevando la provincia
y a travs de ellos propender al conocimiento de cuales son los instrumentos o
herramientas para llevar a cabo esa misma poltica.
La transversalidad de las cuestiones ambientales involucra otros intereses del mbito econmico, cultural, social y an del poltico, de ah que la
generacin de normativa viene siendo importante y diversa para contener la
mayor cantidad de situaciones y a partir de aqu es nuestro deseo que este
compendio se convierta en una herramienta de consulta para conocimiento y
utilidad de todo aquel que acceda al mismo.
Lic. Mnica Rua
22
Agradecimientos.
Esta edicin es posible gracias a la colaboracin que
prestaron integrantes del equipo de la Comisin de Ecologa,
Medio Ambiente y Desarrollo Humano, la Sra. Susana Yalet
y la Sra. Mariela Porta; a todo el personal de Referencia
Legislativa y de la Direccin de Informtica de la Honorable
Cmara de Senadores y la fundamental colaboracin del
Boletn Oficial de la Provincia de Buenos Aires.
Agradecemos el aporte del material fotogrfico de la
Direccin de reas Protegidas del Organismo Provincial
para el Desarrollo Sostenible, de la Direccin de Prensa del
Honorable Senado y de la Lic. Mnica Rua.
La Plata, fines de 2012.
23
24
NDICE
25
26
Principios y polticas ambientales..............................................................33

Constitucin.....................................................................................34

Presupuestos mnimos.................................................................35

General del medio ambiente.....................................................45
Instrumentos de Gestin del Ambiente...................................................49

Evaluacin del Impacto Ambiental.........................................50

Ordenamiento Ambiental...........................................................58

Educacin e Informacin............................................................62

Parmetros y Niveles gua de calidad de recursos.............63
Gestin sustentable del ambiente.............................................................69

Recursos naturales-Manejo........................................................70

Recurso Suelo........................................................................70

Recurso Flora-Forestacin................................................72

Recurso Fauna.......................................................................74

Recurso Agua........................................................................78

Recurso Energa....................................................................84

Recurso Minera....................................................................89

Areas Protegidas.............................................................................91

Prevencin de la Contaminacin de los recursos..............99
Organizacin de la Administracin Ambiental................................. 117

Marco Institucional..................................................................... 118

Rgimen Sancionatorio............................................................ 123
27
CLASIFICACIN DE NORMAS
Principios
y Polticas
Ambientales
Constitucin
Art. 41 y 124. Constitucin Nacional

Art. 28 Constitucin Provincial
Presupuestos
Mnimos
Ley 25.612 Gestin integral de residuos industriales y

de actividades de servicios
Ley 25.670 Gestin y eliminacin de los PCBs
Ley 25.675 Gestin sustentable y adecuada del ambiente
Ley 25.688 Gestin ambiental de aguas
Ley 25.831 Rgimen de libre acceso a la informacin pblica
ambiental
Ley 25.916 Gestin integral de residuos domiciliarios
Ley 26.093 Biocombustibles
Ley 26.331 Proteccin ambiental de los Bosques Nativos
General
del Medio
Ambiente
Evaluacin
de Impacto
Ambiental
Instrumentos
de Gestin
del Ambiente
28
Ordenamiento
Ambiental

Ley 11.723 Integral del medio ambiente y de los rec.nat.
Ley 11.111 Etiquetado de envases
Ley 12.269 Insumos reciclados
Ley 14.343 Pasivos ambientales
Ley 11.723 Integral del medio ambiente y de los rec. naturales
Ley 11.459 Establec. Industriales. Certif. de Apt. Ambiental
Ley 12.605 Establec. almacenan y conservan granos en silos
Decreto 450/94 Regl. Ley 11.347 de Residuos patognicos
Decreto 968/97 Proteccin ambiental para la actividad minera
Resol. 477/00 EIA constr. y operacin de instalac. elctricas
Resol. 340/01 Creacin Com. de Eval. de grandes obras
Resol. 144/07 Exposicin a campos magnticos
Resol. 29/09 Sist. Inf. Geog. Ord. Amb. Territorial
Resol. 1.033/10 Canteras
Decreto-Ley 8.912 Ordenamiento territorial y uso del suelo
Ley 11.459 Establec. Industriales. Certif. de Aptitud Amb.
Ley 13.744 Creacin y funcionamiento de agrup. indust.
Decreto 2.271/03 Creacin comisin Intermin. FREPLATA
Decreto 3.202/06 Aprob. proy. urb. zona Atlntica
Decreto 1.802/08 Unidad Coord. Manejo Costero Integrado
Resol. 29/09 Sistema Inf. Geog. para ordenamiento territ.
Instrumentos
de Gestin
del Ambiente
Educacin e
informacin

Ley 25.831 Rgimen de libre acceso a la inform. pblica amb.
Decreto 869/08 Crea Programa de res. sol. urbanos
Generacin 3 R
Resol. 378/07 Regl. del Centro de Docum. Ambiental
Parmetros y
niveles Gua
de Calidad de
Recursos
Ley 5.965 Proteccin de los cuerpos receptores de agua y

atmsfera
Ley 11.820 Marco regulatorio prestacin de serv. de agua
potable y desages cloacales
Suelo
Recursos
NaturalesManejo
Gestin
Sustentable
del Ambiente
Decreto-Ley 10.081 Cdigo Rural

Resol. 353/10 Relleno de canteras
Resol. 1.033/10 Canteras
FloraForestacin
Ley 26.331 Protec. amb. Bosques Nativos

Ley 11.722 Forestacin en rutas provinciales
Ley 12.276 Arbolado Urbano
Ley 12.443 Bosques cultivados
Decreto 1.439/10 Mesa Forestal Provincial
Resol. 338/10 Prog. Pcial. Forestacin
Resol. 85/11 Forest. Parques indust. 3 categ.
Fauna

Ley 11.406 Prohib. del Tiro al pichn
Ley 11.449 Conv. Prefec. Naval control pesca
Ley 11.477 Pesca
Ley 12.238 Parques zoolgicos
Ley 12.553 Conservac. Aguilucho langostero
Resol. 5/00 Proteccin Almeja navaja
Resol. 142/00 Prohib. pesca del sbalo
Resol. 86 /10 Red rescate fauna marina
Disp. 6/11 Prohib. red arrastre fondo
Agua
Ley 25.688 Gestin ambiental de aguas

Ley 11.964 Normas sobre demarcacin
Ley 12.257 Cdigo de Aguas
29
Recursos
NaturalesManejo
Energa
Gestin
Sustentable
del Ambiente
Minera
reas
Protegidas
Prevencin
de la
Contaminacin
de los
Recursos
30

Ley 11.769 Actividad elctrica. Marco Regul.
Ley 12.603 Produccin de energa por fuentes
de energa renovable
Ley 13.719 Adh. Ley Nac. 26.093 Promocin a
la investig. y des. de biocomb.
Resol. 477/00 EIA para instal. elctricas
Resol. 2.131/01 Reg. poseedores PCBs
Resol. 1.118/02 PCBs plan de eliminacin
Resol. 1.558/05 Reg. Prof. Radiac. no ionizan.
Resol. 144/07 Expos. a campos magnt.
Resol. 6/08 Proyecto Bio-diesel
Resol. 214/10 Prog. Monitoreo Amb. del SO
Resol. 7/12 Decl. Imp. Amb. inst. generadoras
de campos electromagnticos
Ley 11.481 Acuerdo Federal Minero
Ley 11.482 Invers. mineras y reord. minero
Ley 12.083 Crea Banco de Informacin minera
Ley 13.312 Gua de trnsito de sust. mineras
Decreto 3.431/93 Reg. Productores mineros
Decreto 968/97 Protec. Amb.p/actividad minera
Resol. 353/10 Relleno de canteras
Resol. 1033/10 Canteras
Ley 10.907 Reservas Naturales

Ley 12.704 Paisaje protegido y Espacios verdes
de Inters Provincial
Ley 25.612 Gestin integral de res. indust. y de act. de serv.
Ley 25.916 Gestin integral de residuos domiciliarios
Ley 24.051 Ley de residuos peligrosos
Decreto-Ley 9.111 Disposicin final resid. slid. domiciliarios
Ley 10.699 Agroqumicos
Ley 11.347 Residuos patognicos
Ley 11.720 Residuos especiales
Ley 13.592 Gestin Integral de Residuos slidos urbanos
Ley 13.868 Uso de envases degradables
Ley 14.273 Grandes generadores de res. slidos urbanos
Ley 14.321 Gestin res. aparatos elct. y electrnicos
Resol. 176/10 Trat. Res. org. Operadores portuarios y
aeroportuarios
Marco
Institucional
Organizacin
de la
Administracin
Ambiental
Rgimen
sancionatorio
Ley 13.403 Modif. Ley 13.163 Fondo de Fortalec.Programas

Sociales y Saneam. Amb. y Ley 13.010 Distrib.
recaudacin de impuestos.
Ley 13.757 Orgnica de Ministerios
Decreto 3.598/96 Autoridad de aplicacin sobre matafuegos
Decreto 4.732/96 Autoridad de aplicacin de leyes amb.
Decreto 2.182/01 Autoridad de aplicacin de Acopiadores de
granos
Decreto 3.579/06 Tratamiento de Residuos Slidos Urbanos
Decreto 522/08 Aut. Aplicacin Ley Nac. 26.093 Biocomb.
Decreto 1.802/08 Unidad Coord. Manejo Costero Integrado
Resol. 1.558/05 Reg. Prof. Estudios Amb. inst. generadoras
de campos electromag.
Resol. 740/07 Gestin Ambiental Territorial
Resol. 29/09 Sist. Inform. Geog. Ord. Amb. Territorial
Resol. 88/10 Prog. remediacin, pasivos y riesgo amb.
Resol. 214/10 Prog. Monitoreo amb.
Resol. 338/10 Prog. Forestacin provincial
Disp. 4/01 Com. Asesoram. Ecotoxicolgico
Disp. 1/09 Certif. Alojamientos tursticos sustentables
Disp. 1.283/10 Unidad respuesta rpida Guardia Amb.
Ley 24.051 Residuos peligrosos.
Ley 5.965 Protec. cuerpos receptores de agua y atmsf.
Decreto-Ley 8.785 Faltas Agrarias
Decreto-Ley 8.912 Ordenamiento territorial y uso del suelo
Decreto-Ley 9.111 Disp. final por relleno sanitario de r.s.u.
Ley 10.699 Agroqumicos
Ley 10.907 Reservas Naturales
Ley 11.347 Residuos patognicos
Ley 11.382 Incorpora faltas sobre transporte de residuos al
Cdigo de Faltas Provincial
Ley 11.459 Radicacin industrial
Ley 11.477 Pesca
Ley 11.720 Residuos especiales
Ley 12.257 Cdigo de Aguas
Resol. 444/08 Multas evacuacin de efluentes y correccin
de parmetros
31
32
PRINCIPIOS y POLITICAS AMBIENTALES

CONSTITUCION
PRESUPUESTOS MINIMOS
GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE
33
CONSTITUCION NACIONAL y PROVINCIAL

Constitucin de la Repblica Argentina
Artculo 41. Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambiental.
Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos
mnimos de proteccin y a las provincias, las necesarias para complementarlas,
sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente
peligrosos y de los radiactivos.
Artculo 124. in fine.
Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales
existentes en su territorio.
Constitucin de la Provincia de Buenos Aires
Artculo 28. Los habitantes de la Provincia tienen el derecho a gozar
de un ambiente sano y el deber de conservarlo y protegerlo en su provecho y en el de las generaciones futuras. La Provincia ejerce el dominio eminente sobre el ambiente y los recursos naturales de su territorio incluyendo
el subsuelo y el espacio areo correspondiente, el mar territorial y su lecho,
la plataforma continental y los recursos naturales de la zona econmica
exclusiva, con el fin de asegurar una gestin ambientalmente adecuada.
En materia ecolgica, deber preservar, recuperar y conservar los recursos naturales, renovables y no renovables del territorio de la Provincia;
planificar el aprovechamiento racional de los mismos; controlar el impacto ambiental de todas las actividades que perjudiquen al ecosistema; promover acciones que eviten la contaminacin del aire, agua y suelo; prohibir el ingreso en el territorio de residuos txicos o radiactivos; y
garantizar el derecho a solicitar y recibir la adecuada informacin y a par34
ticipar en la defensa del ambiente, de los recursos naturales y culturales.

Asimismo, asegurar polticas de conservacin y recuperacin de la calidad del
agua, aire y suelo compatible con la exigencia de mantener su integridad fsica
y su capacidad productiva, y el resguardo de reas de importancia ecolgica,
de la flora y la fauna.
Toda persona fsica o jurdica cuya accin u omisin pueda degradar el ambiente est obligada a tomar todas las precauciones para evitarlo.
PRESUPUESTOS MINIMOS
A fin de realizar el anlisis de la normativa citada se presentar un breve resumen de las leyes de presupuestos mnimos sancionadas a la fecha de realizacin del presente trabajo.
Las mismas son, por orden cronolgico de sancin:
Ley n 25.612. Gestin integral de residuos industriales y de actividades de servicios.
Ley N 25.670. Gestin y eliminacin de los PCBs.
Ley N 25.675. Gestin sustentable y adecuada del ambiente.
Ley N 25.688. Gestin ambiental de aguas.
Ley N 25.831. Rgimen de libre acceso a la informacin pblica
ambiental.
Ley N 25.916. Gestin integral de residuos domiciliarios.
Ley N 26.093. Rgimen de regulacin y promocin para la produccin y uso sustentable de biocombustibles.
Ley N 26.331. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental de
los bosques nativos.
Ley N 25.612. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental sobre

la Gestin integral de residuos industriales y de actividades de servicios.
(Sancin: 03-07-02. Promulgacin: 25-07-02. Publicacin: 29-07-02)
35
Sntesis: Establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental sobre la

gestin integral de residuos de origen industrial y de actividades de servicios
que sean generados en todo el territorio nacional.
Define residuo industrial, proceso industrial, actividad de servicio y gestin integral.
Establece como objetivos de la ley la minimizacin de los riesgos potenciales de
los residuos, la reduccin de la cantidad de los mismos, la promocin de tecnologas limpias y la cesacin de vertidos riesgosos para el ambiente.
Excluye de esta norma a los residuos biopatognicos, los domiciliarios, los radiactivos y los derivados de las operaciones normales de los buques y aeronaves.
Prohbe el ingreso de residuos salvo los que sean insumos de otros procesos o
los establecidos por convenios internacionales.
Fija parmetros a tener en cuenta para determinar los niveles de riesgo.
Establece las obligaciones para los responsables de la gestin integral (generadores, transportistas, operadores de plantas de tratamiento y de disposicin
final).
Fija las competencias de la Autoridad de Aplicacin la cual, entre otras funciones, fijar las caractersticas mnimas y necesarias que deben poseer las diferentes tecnologas a ser aplicadas, as como los requisitos para la inscripcin en los
registros llevada a cabo por las autoridades provinciales y las de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires de todos los responsables de la gestin integral, siendo
la misma parte del Sistema de Informacin Integrado.
Los responsables de la gestin debern presentar una declaracin jurada llamada manifiesto donde constarn las caractersticas mnimas de los residuos
objeto de la ley.
Fija tambin las condiciones mnimas para las plantas de tratamiento, almacenamiento y disposicin final as como la obligatoriedad de presentacin de un
estudio de impacto ambiental para dichas plantas cuyas caractersticas se establecern en el mbito del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA).
Determina la responsabilidad civil, administrativa y penal de los regulados, si
bien el captulo correspondiente a esta ltima que se incorporaba al Cdigo Penal, fue observado del mismo modo que el que deroga la Ley N 24.051, excepto en lo concerniente al rgimen penal y a lo regulado en materia de residuos
patognicos.
Lo ingresado en concepto de multas ser percibido por las autoridades provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, para conformar un fondo destinado a la restauracin y proteccin ambiental.
36
En las disposiciones complementarias se establece que la Autoridad de Aplicacin deber elaborar y mantener actualizado un listado de elementos o sustancias peligrosas, txicas o nocivas contenidas en los residuos industriales y
de actividades de servicio. Tambin que el Poder Ejecutivo contemplar la instrumentacin de incentivos para los generadores que minimicen la generacin
de residuos, reutilicen o reciclen los mismos, disminuyendo as los niveles de
riesgo.
n Decreto N 1.343/02. Promulgacin. Observa los Artculos 51,
52, 53 y 54 y el primer prrafo del Artculo 60.
(Dictado: 25-07-02. Publicado: 29-07-02)
Ley N 25.670. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental para la

gestin y eliminacin de los PCBs.
Sntesis: La presente ley establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para la gestin de los PCBs.
Determina las finalidades de la norma e incorpora definiciones de los PCBs,
aparatos que los contengan, poseedores, descontaminacin y eliminacin.
La Autoridad de Aplicacin debe adoptar las medidas necesarias para garantizar la prohibicin de la produccin, comercializacin e ingreso al pas de PCBs,
la eliminacin de PCBs usados y la descontaminacin o eliminacin de los mismos y de los aparatos que los contengan dentro de los plazos estipulados en
la norma.
Crea el Registro Nacional Integrado de Poseedores de PCBs y determina quienes deben inscribirse.
Establece la obligatoriedad de poseer un seguro de responsabilidad civil, caucin, fianza bancaria; constituir un autoseguro, un fondo de reparacin u otra
garanta equivalente segn lo determine la reglamentacin, para asegurar la
recomposicin de los posibles daos ambientales y dar cobertura a los riesgos
a la salud de la poblacin que su actividad pudiera causar.
Fija las obligaciones de la Autoridad de Aplicacin y de los poseedores de equipos quienes, entre otras metas, hasta el ao 2005, debern presentar ante la
autoridad mencionada un programa de eliminacin o descontaminacin de los
aparatos que contengan PCBs, con el objetivo de que al ao 2010 no queden
en todo el territorio de la Nacin equipos instalados conteniendo dichas sus37
tancias. Los poseedores debern identificar los equipos con o sin PCBs.
Establece infracciones y sanciones, siendo lo ingresado en concepto de multas
percibido por las autoridades provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires para conformar un fondo destinado a la restauracin y proteccin ambiental.
n Decreto N 2.328/02. Promulgacin.
n Decreto N 853/07. Reglamentario.
Ley N 25.675. Presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y adecuada del ambiente.
(Sancin: 06-11-02. Promulgacin parcial: 27-11-02. Publicacin: 28-11-02)
Sntesis: Establece los presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y la implementacin del desarrollo sustentable.
Fija los objetivos y principios de la poltica ambiental a nivel nacional, estableciendo que para la interpretacin de esta ley y cualquier otra norma a travs de
la cual se ejecute la poltica de referencia, se deber dar cumplimiento a dichos
principios (congruencia, prevencin, precautorio, equidad intergeneracional,
progresividad, responsabilidad, subsidiariedad, sustentabilidad, solidaridad y
cooperacin). Dentro de los objetivos se citan la preservacin, conservacin,
recuperacin y mejoramiento de la calidad de los recursos ambientales, tanto
naturales como culturales; el mejoramiento de la calidad de vida para las generaciones presentes y futuras; el uso racional y sustentable de los recursos; el fomento a la participacin social; el mantenimiento de los sistemas ecolgicos y
la conservacin de la diversidad biolgica; la prevencin de los efectos nocivos
de las actividades antrpicas; el fomento de la educacin ambiental; la actualizacin de la informacin ambiental; la recomposicin del dao ambiental y el
establecimiento de un sistema federal de coordinacin.
Define el concepto de presupuesto mnimo y establece la competencia judicial, as como los instrumentos de poltica y gestin: ordenamiento ambiental,
evaluacin de impacto ambiental, educacin e informacin, participacin ciudadana, seguro ambiental y fondo de restauracin.
Crea el Sistema Federal Ambiental a fin de coordinar la poltica ambiental ten38
diente al logro del desarrollo sustentable entre el gobierno nacional, los gobiernos provinciales y el de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, instrumentado a travs del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA).
Ratifica acuerdos federales preexistentes.
Establece medidas tendientes a la autogestin.
Dedica varios artculos al concepto de dao ambiental y determina las responsabilidades por la generacin del mismo.
Crea el Fondo de Compensacin Ambiental destinado a garantizar la calidad
ambiental, la prevencin y mitigacin de efectos nocivos o peligrosos sobre
el ambiente, la atencin de emergencias ambientales, as como la proteccin,
preservacin, conservacin o compensacin de los sistemas ecolgicos y el
ambiente, el cual ser administrado por la autoridad competente de cada jurisdiccin.
19, 29 y 32.
Ley N 25.688. Presupuestos mnimos ambientales para la gestin ambiental de aguas.

Sntesis: Esta ley establece los presupuestos mnimos ambientales para la preservacin de las aguas, su aprovechamiento y uso sustentable.
Define los conceptos de agua y cuenca hdrica superficial, la que ser indivisible para su gestin; por lo tanto crea comits de cuencas hdricas para las
cuencas interjurisdiccionales.
Entiende por utilizacin de las aguas: la toma y desviacin, estancamiento, modificacin en el flujo o profundizacin de las aguas superficiales; la toma de
sustancias slidas o en disolucin siempre que tal accin afecte el estado o
calidad de las mismas o su escurrimiento, al igual que el vertido de sustancias
que generen la misma accin; la colocacin e introduccin de sustancias en
aguas costeras desde tierra firme o que hayan sido transportadas a aguas costeras para ser depositadas en ellas; la colocacin o introduccin de sustancias
en aguas subterrneas as como la toma, elevacin y conduccin a tierra firme
de estas ltimas entre otras acciones; el provocar modificaciones permanentes
o en medida significativa en las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas y la
39
modificacin artificial de la fase atmosfrica del ciclo hidrolgico.

Autoriza a la Autoridad Nacional de Aplicacin a emitir el permiso correspondiente para el uso de las aguas objeto de esta ley y, para el caso de cuencas
interjurisdiccionales, delega tal aprobacin al comit correspondiente.
Adems establece que la Autoridad de Aplicacin es quien debe determinar
los lmites mximos de contaminacin aceptables para las aguas de acuerdo
a los distintos usos; definir las directrices para la recarga y proteccin de los
acuferos; fijar los parmetros y estndares ambientales de calidad de las aguas;
elaborar y actualizar el Plan Nacional para la preservacin, aprovechamiento y
uso racional de las aguas, el que deber, como sus actualizaciones, ser aprobado por ley del Congreso de la Nacin.
Se podr declarar zona crtica de proteccin especial a ciertas cuencas cuando
as lo solicite la autoridad jurisdiccional competente.

Ley N 25.831. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental, rgimen de libre acceso a la informacin pblica ambiental.
Sntesis: Establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para garantizar el derecho de acceso a la informacin ambiental que se encuentre en
poder del Estado, tanto en el mbito nacional, provincial, municipal o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires como as tambin de entes autrquicos y empresas prestadoras de servicios pblicos, sean stas pblicas, privadas o mixtas.
Si bien este tema ya fue tratado como un instrumento de poltica ambiental en
la Ley de Gestin sustentable y adecuada del ambiente determinando el deber
de las personas fsicas y jurdicas, pblicas o privadas a brindar informacin y el
derecho de los habitantes a solicitarla, en la presente norma se define el trmino informacin ambiental, considerando particularmente la informacin relativa al estado del ambiente o alguno de sus componentes naturales o culturales,
las acciones que pudieran afectarlos y sobre las polticas, planes, etc.
Establece que el acceso a la informacin ser libre, mediando formal solicitud
solamente, y gratuito para toda persona fsica o jurdica, a excepcin de aquellos gastos vinculados con los recursos utilizados para la entrega de la informacin solicitada.
40
Las autoridades competentes nacionales, provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, quedan habilitadas para concertar en el mbito del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) los criterios para establecer los procedimientos de acceso a la informacin ambiental en cada jurisdiccin.
Se establecen los casos en que puede ser denegada la informacin, plazos para
su obtencin, infracciones y sanciones.
Ley N 25.916. Presupuestos mnimos para la gestin integral de residuos domiciliarios.

Sntesis: Establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para la
gestin integral de residuos domiciliarios.
Define residuo domiciliario considerando su diferente origen y, gestin integral
de dichos residuos incluyendo las etapas de generacin, disposicin inicial, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento y disposicin final.
Considera como objetivos de la ley el logro de un adecuado y racional manejo
de los residuos domiciliarios, la valorizacin a travs de mtodos adecuados y
la reduccin de los mismos para su disposicin final, as como la minimizacin
de los impactos negativos al ambiente.
Designa como autoridades competentes a los organismos que determinen
cada una de las jurisdicciones locales quienes dictarn las normas complementarias y establecern sistemas de gestin adaptados a las caractersticas y
particularidades de su jurisdiccin. stas podrn suscribir convenios bilaterales
o multilaterales, que posibiliten la implementacin de estrategias regionales
para alguna o la totalidad de las etapas de la gestin integral de los residuos
domiciliarios.
Define cada una de las etapas de la gestin integral, los requisitos mnimos
para cada una de ellas, as como las obligaciones de los responsables. Establece la obligatoriedad de presentacin de una evaluacin de impacto ambiental
que incluya un plan de monitoreo durante las fases de operacin, clausura y
post clausura.
Al igual que en las normas citadas anteriormente el Consejo Federal de Medio
Ambiente actuar como organismo de coordinacin interjurisdiccional debiendo establecer criterios tcnicos y ambientales a emplear en las distintas etapas
de la gestin integral as como en la valorizacin de los residuos.
La ley tambin determina las obligaciones de la autoridad nacional competen41
te entre las que se encuentran la formulacin de polticas consensuadas dentro

del COFEMA, la elaboracin de un informe anual con la informacin que le provean las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, el asesoramiento en
la organizacin de los programas de valorizacin y en la recoleccin diferenciada, la promocin de programas de educacin ambiental y la participacin de la
poblacin en programas de reduccin, reutilizacin y reciclaje de residuos, as
como de los sectores productivos y de comercio de bienes.
Establece infracciones y sanciones pasando lo recaudado en concepto de multas a formar parte de un fondo destinado a la proteccin y restauracin ambiental.
Los artculos que fijan plazos para el ajuste a las disposiciones establecidas en
la ley con respecto a la disposicin final y a la adecuacin en general de las distintas jurisdicciones fueron observados.
Finalmente, prohbe el ingreso de residuos domiciliarios provenientes de otros
pases al territorio nacional.
n Decreto N 1.158/04. Promulgacin. Observa Artculos 30,
33, 34 y 37, y expresin del Artculo 24.
Ley N 26.093. Rgimen de regulacin y promocin para la produccin

y uso sustentable de biocombustibles.
Sntesis: El presente rgimen se extiende a los siguientes biocombustibles:
bioetanol, biodiesel y biogs que se produzcan a partir de materias primas de
origen agropecuario, agroindustrial o de desechos orgnicos. En cuanto a la habilitacin de plantas productoras, bajo los requisitos establecidos por la Autoridad de Aplicacin, debern presentar un EIA en el que se incluya el tratamiento
de efluentes y la gestin de residuos.
Establece la obligatoriedad de mezcla de un 5% del biocombustible biodiesel
con el gasoil o diesel oil y gas natural a partir de la promulgacin de la ley, pudiendo la autoridad de aplicacin aumentar dicho porcentaje.
Por otro lado las naftas debern ser mezcladas con el biocombustible bioetanol
en un porcentaje de 5%, con la misma atribucin de la autoridad de aplicacin.
Las mezclas debern realizarlas en instalaciones habilitadas a tal efecto.
Se establecer por la va reglamentaria los requisitos para el autoconsumo, dis42
tribucin y comercializacin del biodiesel y bioetanol en estado puro. De la

misma manera se establecern los requisitos para el denominado biogs.
El Artculo 12 establece la obligatoriedad por parte del estado nacional del uso
de biodiesel o bioetanol y biogs en la administracin central o de organismos
descentralizados.
Se establece un rgimen promocional de beneficios a los sujetos a quienes va
dirigido: pequeas y medianas empresas, productores agropecuarios y economas regionales.
Establece infracciones y sanciones las que podrn instrumentarse en las respectivas legislaturas provinciales.
Ley N 26.331. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental de los

bosques nativos.
(Sancin: 28-11-07. Promulgacin de hecho: 19- 12-07. Publicacin: 26-1207)
Sntesis: Establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para
el enriquecimiento, la restauracin, conservacin, aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques nativos y de los servicios ambientales que stos
brindan a la sociedad. Establece un rgimen de fomento y de criterios para la
distribucin de fondos por los servicios ambientales que brindan.
Define bosques nativos, primarios y secundarios; ordenamiento territorial; manejo sostenible de los bosques nativos; plan de manejo; plan de aprovechamiento del uso del suelo; desmonte y servicios ambientales.
Establece como objetivos de la presente ley: promover la conservacin mediante el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos y la regulacin de
la expansin de la frontera agropecuaria y de cualquier otro cambio de uso
del suelo; implementar medidas para regular y controlar la disminucin de la
superficie de los bosques existentes; prevalecer los principios precautorio y
preventivo, manteniendo bosques nativos cuyos beneficios ambientales o los
daos que su ausencia generase, an no pueden demostrarse con las tcnicas
existentes; fomentar actividades de enriquecimiento, conservacin, restauracin, mejoramiento sostenible y manejo sostenible.
Cada jurisdiccin deber realizar el Ordenamiento de los bosques nativos existentes en su territorio de acuerdo a los criterios de sustentabilidad establecidos
en el anexo de la ley, estableciendo diferentes categoras de conservacin en
funcin del valor ambiental de las distintas unidades de bosque nativo y de los
43
servicios que stos presten (Categoras I (rojo), Categora II (amarillo) y Categoras III (verde)). La Autoridad Nacional de Aplicacin brindar asistencia tcnica,
econmica y financiera. No podr autorizarse ningn desmonte ni otro tipo de
utilizacin sin tener el Ordenamiento territorial.
Crea el Programa Nacional de Proteccin de los Bosques Nativos cuyos objetivos sern: promover el manejo sostenible de los bosques nativos Categoras II
y III, impulsar las medidas para garantizar el aprovechamiento sostenible considerando a las comunidades indgenas originarias que los habitan o dependan
de ellos; promover planes de reforestacin y restauracin ecolgica de bosques degradados; mantener actualizada la informacin; etc.
Establece pautas para las autorizaciones de desmonte o aprovechamiento sostenible, las que requerirn autorizacin de la Autoridad de Aplicacin de la jurisdiccin correspondiente. Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas,
que soliciten autorizacin para realizar manejo sostenible de bosques nativos
clasificados en las Categoras II y III debern sujetar su actividad a un Plan de
Manejo Sostenible que debe cumplir con ciertas condiciones mnimas, y las
que soliciten autorizacin para realizar desmontes de bosques de la Categora
III debern sujetar su actividad a un Plan de Aprovechamiento del Cambio de
Uso del suelo.
Para otorgar la autorizacin la Autoridad de Aplicacin de cada jurisdiccin deber someter el pedido a un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental cuyos requerimientos mnimos se citan en la ley.
Se debe garantizar el derecho a audiencia y consulta pblica, y el acceso a la
informacin establecidos en la Ley General del Ambiente.
Se crea un Registro Nacional de Infractores.
La fiscalizacin corresponde a la Autoridad de Aplicacin de cada jurisdiccin,
as como la aplicacin de sanciones al incumplimiento de la presente ley conforme al poder de polica que les corresponde. Las sanciones no podrn ser
inferiores a las que se fijan en esta norma.
Crea el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservacin de los Bosques Nativos con el objeto de compensar a las jurisdicciones que conservan los
bosques nativos por los servicios que estos brindan y establece cmo ser la
aplicacin de dicho fondo.

44
GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE

Ley N 25.675. Presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y adecuada del ambiente. (Vase en pg. 38)
Ley N 11.723. Proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin

de los recursos naturales y del ambiente en general.
Sntesis: Como lo establece su primer artculo, esta ley, tomando como base el
Artculo 28 de la Constitucin Provincial, tiene por objeto la proteccin del ambiente en general y de sus recursos en especial, promoviendo a travs de una
poltica ambiental la restauracin del mismo, la planificacin y el ordenamiento
ambiental, y la obligatoriedad de evaluacin de impacto para todas aquellas
obras o acciones que puedan producir efectos negativos al ambiente.
Enuncia y establece los instrumentos que rigen la poltica ambiental: planeamiento y ordenamiento, impacto ambiental, normas tcnicas ambientales, sistema de informacin ambiental, educacin y medios de comunicacin.
Establece los principios que regirn las polticas de manejo de los recursos
agua, suelo, atmsfera, energa, flora, fauna, y de los residuos de naturaleza
domiciliaria.

18, 65, 66 inciso e), 68 y 81.
Modificaciones
n Ley N 13.516. Incorpora el Artculo 69 bis.
(Sancin: 09-08-06. Promulgacin: 18-08-06.
Publicacin: 24-08-06)

Normas complementarias
n Resolucin N 538/99. Lineamientos generales para ser considerados por la Autoridad Municipal en la evaluacin de impacto ambiental de proyectos de obras o actividades. (Anexo II.
45
Punto 2. Ley N 11.723).

(Dictada: 07-12-99. Publicada: 17-12-99)
Ley N 11.111. Rtulo en envases aconsejando su destruccin o rellenado por razones de seguridad e higiene.
Sntesis: Sobre el etiquetado de envases que por razones de seguridad no se
aconseja su rellenado.
Modificaciones
n Ley N 13.500. Modifica el Artculo 1 de la Ley N 11.111. (Sancin: 05-07-06. Promulgacin: 26-07-06. Publicacin: 08-08-06)
Ley N 12.269. Inclusin de insumos reciclados en contrataciones o

compras del Estado Provincial.
Sntesis: Establece que en la compra o contratacin de insumos por parte de
organismos del estado provincial se debe priorizar la compra de aquellos insumos que justifiquen haber sido fabricados o producidos utilizando elementos
reciclados.
Esta compra a igual precio o calidad no debe superar el 5% respecto de los
insumos convencionales.
n Decreto N 306/99. Promulgacin. Observa el Artculo 4.
Ley N 14.343. Ley de Pasivos ambientales.

Sntesis: Surge la obligacin de recomponer por parte del responsable, causante del dao, aquellos sitios contaminados con el objeto sanearlos. La auditora
de cierre o de transferencia es un instrumento tcnico, utilizado toda vez que
un establecimiento cesa sus actividades o en caso de transferir la firma.
46
n Decreto N 148/11. Promulgacin. Observa los Artculos 6,

24 y 25.
47
48
INSTRUMENTOS DE GESTION
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

ORDENAMIENTO AMBIENTAL
EDUCACION E INFORMACION
PARMETROS Y NIVELES GUA DE CALIDAD DE RECURSOS
49
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

de los recursos naturales y del ambiente en general. (Vase en pg. 45)
Ley N 11.459. Establecimientos industriales - Certificado de aptitud

ambiental- Trmite y expedicin.
(Sancin: 21-10-93. Promulgacin: 16-11-93. Publicacin: 10-12- 93)
Sntesis: Esta ley es de aplicacin a todas las industrias instaladas o a instalarse,
incluyendo aquellas que amplen o modifiquen sus instalaciones dentro de la
provincia. Para el cumplimiento de esta norma debe obtenerse el Certificado
de Aptitud Ambiental como requisito obligatorio indispensable para que las
autoridades municipales puedan otorgar en uso de sus atribuciones legales, las
correspondientes habilitaciones industriales.
Tanto la reglamentacin como normas de menor jerarqua abundan en aquellos requisitos que deben cumplimentar los establecimientos alcanzados por
esta ley.
Es importante destacar que introduce como elemento de gestin y decisin el
estudio de impacto ambiental el cual debe ser presentado por el sector regulado, segn su nivel de complejidad, a fin de obtener el Certificado de Aptitud
Ambiental. Complementariamente la zonificacin se utiliza dentro de las pautas de ubicacin de las distintas categoras de establecimientos tomando como
base el nivel de complejidad, por tanto constituye un elemento ms de gestin
y de decisin.
n Decreto N 1.741/96. Reglamentario. Deroga el Decreto N
1.601/95.

50
Modificaciones
n Ley N 12.677. Sustituye los Artculos 16 y 18 de la Ley N
11.459 sobre habilitacin de industrias y sanciones.
n Decreto N 1.712/97. Modifica los Artculos 17 y 106 del Decreto N 1.741/96. Plazos para la categorizacin. Zonas francas.
n Decreto N 3.591/98. Modifica el Artculo 106 del Decreto N
1.741/96 sobre plazos de vigencia de los certificados obtenidos
con anterioridad a la Ley N 11.459.
n Decreto N 353/11. Modifica el Artculo 9 del Decreto reglamentario, puntaje en el N.C.A.
n Resolucin N 33/12. Reclasificacin de establecimientos de
segunda categora.

n Ley N 11.634. Establece Rgimen de funcionamiento de laboratorios de anlisis bromatolgicos y de anlisis industriales.


Decreto N 1.443/00. Reglamentario de la Ley N 11.634.

(Dictado: 30-05-00 Publicado: 13/14-06-00)
n Ley N 13.613/06. Tasa especial. Instrumenta el Artculo 25 de
la Ley N 11.459 de Establecimientos Industriales, dentro de la
ley impositiva 2007.
(Sancin: 28-12-06. Promulgacin: 28-12-06. Publicacin: 2912-06)
Sntesis: Se instrumenta una Tasa Especial en concepto de: a)
expedicin del Certificado de Aptitud Ambiental (segunda y
tercera categora de industrias) y b) inspeccin, verificacin y
perfeccionamiento del C.A.A.
n Ley N 13.744. Creacin y funcionamiento de los agrupamientos industriales. (Vase en pg. 60)
n Ley N 14.370. Crea el Registro Ambiental de Establecimientos
Industriales.
(Dictada: 05-07-12. Promulgada: 03-08-12. Publicada: 14-09-12)
Sntesis: A partir de la presente ley todos los establecimientos
industriales debern empadronarse a travs de un formulario
51
n
n
n

n

n

n

n
n

n

52
online y posterior presentacin mediante declaracin jurada. El

empadronamiento se realizar cada 4 aos.
Decreto N 4.992/90. Matafuegos.
(Promulgado: 20-12-90. Publicado: 28-01-90)
Decreto N 3.598/96. Rgimen de matafuegos. Designa Autoridad de Aplicacin y deroga Artculos 6 y 21 del Decreto N
4.992/90.
Decreto N 890/98. Establecimientos que se dediquen exclusivamente al almacenamiento, clasificacin, limpieza y secado
de granos.
Sntesis: Elimina esta actividad de la Ley de Radicacin Industrial, a la vez que establece una serie de requisitos de construccin y funcionamiento, como el cumplimiento de la Ley N
3.395 que luego tomar y har propio la Ley N 12.605.
Decreto N 4.318/98. Reglamenta la actividad de los lavaderos
industriales de ropa y el transporte de la misma.
Resolucin N 18/96. Tratamiento de residuos orgnicos por
biodegradacin.
(Publicada: 13-02-96)
Resolucin N 37/96. Deja sin efecto permiso y/o autorizacin
a empresas tratadoras de residuos para el tratamiento in situ de
residuos industriales. Establece nuevos requisitos.
Resolucin N 60/96. Registro de tratadores industriales en el
lugar de su generacin.
Resolucin N 63/96. Transporte de residuos especiales y/o industriales.
Resolucin N 159/96. Ruidos molestos derivados de establecimientos industriales.
Resolucin N 195/96. Registro de profesionales. Reglamenta
los Artculos 71 y 72 del Decreto N 1.741/96.
n Resolucin N 198/96. Crea el Registro de fabricantes de cilindros para gases permanentes, licuados y disueltos.

n Resolucin N 223/96. Descentralizacin operativa en los municipios para expedir los Certificados de Aptitud Ambiental. Reglamenta los Artculos 28, 32 y 79 del Decreto N 1.741/96.

n Resolucin N 224/96. Sobre comunicacin de la Autoridad
de Aplicacin a los municipios. Reglamenta los Artculos 60,
64 y 70 del Decreto N 1.741/96.

n Resolucin N 231/96. Rgimen para Aparatos sometidos a
presin.
n Resolucin N 239/96. Instructivo del Formulario de Categorizacin establecido en el Decreto N 1.741/96.

n Resolucin N 129/97. Modifica artculo de la Resolucin N
231/96 de Aparatos sometidos a presin.
n Resolucin N 322/98. Sobre unidades de disposicin final de
residuos especiales e industriales no especiales. Requisitos.
n Resolucin N 529/98. Modifica la Resolucin N 231/96 y Resolucin N 129/97. Registro Provincial nico de Aparatos sometidos a presin.
n Resolucin N 80/99. Establecimientos que manipulen sustancias peligrosas sern considerados de tercera categora independientemente de su Nivel de Complejidad Ambiental.

n Resolucin N 84/99. Crea el Registro Provincial de lavaderos
industriales de ropa y de transporte de ropa.
(sin datos)
n Resolucin N 468/99. Categorizacin de lavaderos industriales.

(Dictada: 01-11-99)
53
54
n Resolucin N 538/99. Gua metodolgica para EIAs de competencia municipal.

n Resolucin N 480/00. Modifica el Anexo I de la Resolucin N
468/99.
n Resolucin N 669/00. Barrera sanitaria en lavanderas de ropa.
n Resolucin N 1.200/00. Establece requisitos a cumplir por las
industrias radicadas o a radicarse las cuales debern notificar
casos de emergencia.
(Dictada: 09-11-00)
n Resolucin N 504/01. Crea el Registro provincial de laboratorios de anlisis industriales.
n Resolucin N 505/01. Habilitacin de laboratorios de anlisis
industriales.
n Resolucin N 94/02. Ruidos. Relativa a la adopcin de la actualizacin - versin 2001 de la Norma IRAM 4062.
(Dictada: 03-10-02)
n Resolucin N 167/02.Otorgamiento de habilitacin condicional de laboratorios industriales.
n Resolucin N 201/02. Modifica el Artculo 5 de la Resolucin
N 504/01 sobre requisitos mnimos para la habilitacin de establecimientos como laboratorio de anlisis industriales.
n Resolucin N 1.177/02. Habilitacin de lugares de lavado de
camiones.
n Resolucin N 940/03. Modifica el Artculo 10 de la Resolucin N 198/96 sobre adecuacin de cilindros de acero.
(Dictada: 16-07-03)
n Resolucin N 1.365/05. Creacin del Registro de Tcnicos
Mecnicos y Electromecnicos con incumbencias en aparatos
sometidos a presin.
n Resolucin N 349/07. Matafuegos. Fabricacin y recarga. Relacionada con el Decreto N 4.992/90 y con la Resolucin N
118/91.
n Resolucin N 522/07. Matafuegos. Aprueba un nuevo modelo
de oblea para extintores y nuevo modelo de estampillas, tarjetas y troqueles. Modifica el Anexo I del Decreto N 4.677/97 Listado de Servicios y Valores para determinacin de aranceles.
n Resolucin N 717/07. Matafuegos.
Modifica la Resolucin N 349/07, Artculos 2 inciso c), 9, 24,
26, 39 y 49. Incorpora anexos I, II, III, IV, V de dicha resolucin.
(Dictada: 26-07-07)
n Resolucin N 738/07. Fabricacin de cilindros de gas licuado/
GNC. Trata de su llenado, trasvasamiento y fabricacin. Modifica la Resolucin N 198/96, Artculos 10, 11, 12, 23, 25, 31 y
32, y establece anexos III, IV, V y VI.
n Resolucin N 1.126/07. Aparatos sometidos a presin. Modifica la Resolucin N 231/96, Artculos 1, 9, 11, 14, 18, 19,
24, 33, 34, 82, 83, 84, 85, 86, 88, 89, 90, 92, 103, 106,
108, 109, 110, 113, 114 y 115; Apndice 1 y Apndice 3.
(Dictada: 08-10-07)
n Resolucin N 124/10. Modifica la Resolucin N 231/96. Deja
sin efecto al apartado 3.3) Apndice I.
n Resolucin N 165/10. Establecimientos que deben contratar
seguro de cobertura de acuerdo a lo establecido en el Artculo
22 de la Ley N 25.675.
(Dictada: 05-05-10. Publicada: 19-05-10 suplemento)
n Resolucin N 249/10. Modifica formulario A General y B
Base de Categorizacin de las Leyes N 11.459, N 5.965 y N
11.720.
n Resolucin N 258/10. Modifica el Anexo F de la Resolucin
N 504/01.
(Dictada: 30-08-10)
55
n Resolucin N 273/10. Sobre homologacin de cilindros importados, de acuerdo a normativa vigente y por declaracin
jurada.
(Dictada: 20-09-10)
n Resolucin N 85/11. Forestacin en parques industriales e industrias de tercera categora. (Vase en pg. 74)
n Resolucin N 99/11. Modifica los Artculos 23, 25, 31, 32,
33 y el Anexo I de la Resolucin N 198/96.
(Dictada: 11-06-11)
n Resolucin N 186/12. Modifica Resolucin N 165/10- Seguro
Ambiental obligatorio.
n Disposicin N 4/99. Toda solicitud de registro, habilitacin,
extensin de vida til de A.S.P. debe realizarse por medio de
declaracin jurada.
Ley N 12.605. Estableciendo rgimen para todos los establecimientos

dedicados exclusivamente a la actividad de almacenamiento, clasificacin, acondicionamiento y conservacin de granos en silos.
Sntesis: En su Captulo III establece la obligatoriedad de realizar un Estudio de
Impacto Ambiental cuyos requisitos sern establecidos por la Autoridad de
Aplicacin.
n Decreto N 34/01. Promulgacin. Veta expresin en el Artculo
14 y observa el Artculo 16.

56
Modificaciones
n Ley N 13.519. Sustituye el Artculo 10, deroga el Artculo 11
y modifica el Artculo 7 de la Ley N 12.605.
Ley N 14.343. Ley de Pasivos ambientales. (Vase en pg. 46)
Decreto N 450/94. Reglamentario de la Ley N 11.347 de Residuos patognicos.

Sntesis: Establece en su Artculo 34 la necesidad de presentar una evaluacin
ambiental a quienes tengan que instalar un centro de tratamiento de residuos
patognicos. El Anexo IV del decreto pauta los requisitos mnimos de la evaluacin ambiental.
Decreto N 968/97. Reglamento para los contenidos del Ttulo Complementario, incorporado al Cdigo de Minera de la Repblica Argentina
por la Ley Nacional N 24.585 de la Proteccin Ambiental para la actividad minera.
Sntesis: Designa una Autoridad Minera Provincial que aplique el Ttulo complementario De la proteccin ambiental para la actividad minera, incorporado
por Ley N 24.585 al Cdigo de Minera Nacional. Hace referencia a la necesaria
articulacin con la Autoridad Ambiental Provincial en lo referido a la evaluacin
de los Estudios de Impacto Ambiental establecidos en el decreto, herramienta
que se hace necesaria implementar en las etapas de prospeccin, exploracin
y explotacin para los establecimientos mineros instalados o a instalarse en
territorio provincial.
Resolucin N 477/00. Autorizacin para la construccin y el inicio de

la operacin de nuevas instalaciones destinadas a la actividad elctrica, as como la extensin y ampliacin de las existentes. Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Sntesis: Para la construccin de nuevas instalaciones elctricas, lneas areas
de media y alta tensin y sus instalaciones complementarias, y en centrales de
57
generacin de energa elctrica establece la necesidad de presentar una evaluacin de impacto ambiental.
Adems dicta recomendaciones para la evaluacin de impacto ambiental de
centrales trmicas convencionales de generacin de energa elctrica. La Autoridad de Aplicacin de esta resolucin es la Direccin Provincial de Energa.
Resolucin N 340/01. Creacin de la Comisin de Evaluacin de Grandes Obras.

(Dictada: 05-03-01)
Sntesis: El objeto de la creacin de esta comisin dentro de la Autoridad Ambiental Provincial es el de evaluar los estudios de impacto ambiental de las
grandes obras que se desarrollen en la provincia, como lo establece la Ley N
11.723.
Resolucin N 144/07. Exposicin a campos magnticos. (Vase en pg.

88)
Resolucin N 29/09. Crea el Sistema de Informacin Geogrfica de Ordenamiento Ambiental Territorial. (Vase en pg. 61)
Resolucin N 1.033/10. Canteras (excavaciones o movimiento de suelos). Afectacin a recursos hdricos superficiales o subterrneos. (Vase en
pg. 81)
ORDENAMIENTO AMBIENTAL
Decreto-Ley N 8.912/77. Ordenamiento territorial y uso del suelo. Clasificacin del territorio. (T.O. Decreto N 3.389/87)
58
Sntesis: Regula todo lo concerniente al uso, ocupacin, subdivisin y equipamiento del suelo de la Provincia de Buenos Aires. Entre sus objetivos toma al
ordenamiento territorial como una herramienta que incide positivamente en el
mejoramiento del medio ambiente.
Esta perspectiva est dada desde el ordenamiento de reas, zonas y de las subdivisiones que la ley establece en virtud de tener en cuenta zonas para el esparcimiento humano.
Por otro lado incipientes conceptos de conservacin ambiental se establecen
para aquellas zonas que contengan mdanos, lagunas, arboledas en sectores
que constituyan ampliaciones de urbanizaciones o en la aptitud del suelo para
el desarrollo de la actividad urbana.

Modificaciones
n Decreto-Ley N 10.128. Sustituye los Artculos 14, 26, 27,
28, 29, 30, 31, 58, 59, 83, 84, 102 y 104 del Decreto-Ley
N 8.912/77. Deroga las Leyes N 695; N 3.468; N 3.487; N
4.739, los Decretos-Ley N 8.809 y N 8.684, y la Ley N 9.116.
Publicacin: 26- 01-84)
n Ley N 10.653. Agrega apartado final al Artculo 44 del Decreto-Ley N 8.912/77 sobre superficie destinada a plantas de
tratamiento de efluentes industriales anteriores al Decreto-Ley
N 7.229/66.


n Ley N 10.764. Modifica el Artculo 24 del Decreto-Ley N
8.912/77 sobre denominacin de nuevos ncleos urbanos, modificacin o cambio de denominaciones por parte del Poder
Legislativo.


8.912/77 sobre la modificacin del destino de reas verdes y
libres pblicas.

59
n Decreto N 1.636/08. Crea el Registro nico urbanstico de la
Provincia de Buenos Aires.
Sntesis: Tiene por objeto llevar todas las ordenanzas municipales respecto a los planes de ordenamiento (Decreto -Ley N
8.912 Artculo 83) y se conformar un mapa de usos legales del
suelo para la provincia de Buenos Aires.
Ley N 11.459. Establecimientos industriales - Certificado de aptitud

ambiental - Trmite y expedicin. (Vase en pg. 50)
Ley N 13.744. Creacin y funcionamiento de los agrupamientos industriales.

Sntesis: Establece seis categoras de agrupamientos industriales y la obligatoriedad de cumplir con la Ley N 11.459 de tramitacin del Certificado de Aptitud Ambiental, antes del dictado de creacin del agrupamiento industrial. Deroga el Decreto-Ley N 10.119/83.
Decreto N 2.271/03. Creacin de la Comisin Interministerial proyecto FREPLATA.

Sntesis: Crea la comisin dentro de la jefatura de gabinete como participacin
en el proyecto Proteccin ambiental del Ro de La Plata y su frente martimo"
en la prevencin y control de la contaminacin y restauracin de hbitat.
Decreto N 3.202/06. Para la aprobacin de proyectos urbansticos en

zona Atlntica debern verificar adhesin municipal por ordenanza.
(medio ambiente- cdigo de aguas- ordenamiento urbano- construccin-balnearios-costas bonaerenses- forestacin).
(Promulgado: 29-11-06. Publicado: 04-12-06. B.O. 25.550 suplemento)
60
Sntesis: Establece que los municipios ubicados sobre frentes costeros deben
definir un lmite de rea urbanizable.
Se establece una frmula la cual posibilitar el clculo del rea costera donde la
construccin est permitida y cual se reservar.
La creacin de nuevos ncleos urbanos, su superficie, as como su densidad poblacional debern garantizar la conservacin del frente costero. Para este ltimo caso se debe contar con servicios de provisin de agua potable y desages
cloacales por red, con planta de tratamiento garantizando un acceso pblico al
mar cada 1.000 m.
La lnea de pie de mdano ser trazada por el Ministerio de Infraestructura,
Vivienda y Servicios Pblicos.
Decreto N 1.802/08. Crea dentro de la jefatura de gabinete la Unidad

de Coordinacin de Manejo Costero Integrado de la Provincia de Buenos Aires.
(Dictado: 03-09-08. Publicado: 17 y 18-09-08)
Sntesis: Esta unidad tiene por objeto coordinar, supervisar y ejecutar acciones
que demande la implementacin del Plan Integral de Costas, articulando con
otras reas de gobierno y de los municipios.
Resolucin N 29/09. Crea el Sistema de Informacin Geogrfica de Ordenamiento Ambiental Territorial

(Dictada 07-04-09. Publicada: 29-04-09)
Sntesis: El Sistema de Informacin Geogrfica dentro del mbito del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Buenos Aires, se
crea como herramienta de gestin ambiental del territorio. Por esta resolucin,
aquellos proyectos u obras de endicamiento, embalses y/o polders, dragados,
refulados, excavaciones, creacin de lagunas, derivacin de cursos de agua,
modificacin de costas, desages naturales, cotas en superficies asociadas a
valles de inundacin y cursos de agua o ambientes isleos, sern sometidos a
Evaluacin de Impacto Ambiental en el marco del Anexo II, tem I de la Ley N
11.723.
61
EDUCACIN E INFORMACIN
Ley N 25.675. Presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y adecuada del ambiente. (Vase en pg. 38)
Ley N 25.831. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental, rgimen

de libre acceso a la informacin pblica ambiental. (Vase en pg. 40)

de los recursos naturales y del ambiente en general. (Vase en pg. 45)
Decreto N 869/08. Crea el Programa de residuos slidos urbanos Generacin 3 R.

Sntesis: Se crea el Programa Generacin 3 R para promover la reduccin, reutilizacin y reciclaje de residuos slidos urbanos.

n Resolucin N 5/08. Aprueba el formato de los contenedores de
la va pblica destinados al programa Generacin 3 R.
(Vase en pg. 110)
n Resolucin N 6/08. Proyecto Piloto AVU Biodiesel a partir de
Aceite vegetal usado. (Vase en pg. 110)
n Resolucin N 2/09. Establece identificacin por colores para
los contenedores utilizados para la disposicin selectiva de residuos slidos urbanos. (Vase en pg. 111)
Resolucin N 378/07. Reglamento del Centro de documentacin ambiental.

62
Sntesis: Este reglamento establece la modalidad de prstamos en sala y prstamos a domicilio, tanto para pblico en general como para empleados de la
Autoridad Ambiental Provincial, e interinstitucional.
PARMETROS Y NIVELES GUIA DE CALIDAD

DE LOS RECURSOS
Ley N 5.965. Proteccin a las fuentes de provisin y a los cursos y cuerpos receptores de agua y de la atmsfera.
Sntesis: Es una ley que se aplica en forma descentralizada entre el Estado Provincial, a travs de la Autoridad de Aplicacin (Ministerio de Obras y Servicios
Pblicos, Autoridad del Agua) y los municipios quienes otorgan las habilitaciones a los establecimientos industriales.
Para el caso del Decreto N 3.395/96 la Autoridad de Aplicacin es la Autoridad
Ambiental Provincial, la que otorga los permisos de descarga de efluentes gaseosos, previo a la habilitacin de los establecimientos mencionados.
Es objeto de esta ley que toda reparticin del Estado, entidad pblica o privada que pueda generar efluentes lquidos, slidos o gaseosos que afecten a un
cuerpo receptor, sea ste agua o aire, deba previamente aprobar las instalaciones y la calidad de emisin de efluentes.
n Decreto N 2.009/60. Reglamentario. Referido al recurso agua.
n Decreto N 3.395/96. Reglamentario. Referido al recurso atmsfera.

Modificaciones
n Ley N 10.408. Sustituye el Artculo 8 de la Ley N 5.965 sobre
infracciones.
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64
n Decreto N 3.970/90. Deroga los Artculos 22 y 69 del Decreto N 2.009/60.
n Decreto N 2.283/01. Establece la Autoridad de Aplicacin.
(Dictado: 20-09-01. Publicado: 28-09-01 suplemento)
n Resolucin N 279/96. Aprueba el instructivo para la declaracin jurada de efluentes gaseosos por Decreto N 3.395/96.
n Resolucin N 242/97. Ampla listado de actividades que deban cumplir con el Decreto N 3.395/96.
n Resolucin N 374/98. Insta al cumplimiento del Decreto N
3.395/96 a los centros de tratamiento de residuos industriales,
especiales y/o patognicos.
n Resolucin N 2.145/01. Instalaciones de monitoreo continuo
de fuentes fijas y/o mviles. Medicin de emisiones gaseosas.
Registro de empresas proveedoras de equipos de medicin.
n Resolucin N 937/02. Modifica el Artculo 11 de la Resolucin N 2.145/01 sobre sistema de monitoreo de emisiones.
n Resolucin N 336/03 y Resolucin N 389/98. Parmetros de
calidad de las descargas al medio.
(Dictada: 15-10-03. Publicada: 24/25-11-03)
Sntesis: Establecen los parmetros de calidad de las descargas
lmites admisibles a red colectora, cuerpo de agua, absorcin
por el suelo y al mar abierto (Anexo II) y establece dentro del
Anexo I, las industrias cuyos efluentes no deben disponerse en
pozos absorbentes (ampliatorio de lo establecido en la Resolucin N 389/98). Anexo II con un listado de pesticidas organofosforados y organoclorados concordantes con los que figuran
en la Ley N 11.720.
n Resolucin N 33/05. Convenio mutuo de cooperacin entre
la Autoridad de Aplicacin y los municipios para la instalacin
de una estacin de control inmediato de emisiones gaseosas

en el marco de la Ley N 5.965 y la Resolucin N 2.145/01.
Resolucin N 333/06. Requisitos para aprobacin de obras
de potabilizacin y distribucin de agua potable, recoleccin,
tratamiento y vuelco de efluentes.
(Dictada: 18-08-06)
Resolucin N 335/08. Sobre procesos de remediacin de
aguas subterrneas.
Sntesis: Complementaria a la Resolucin N 336/03 sobre parmetros de vuelco. Establece la gua de requerimientos para
la presentacin de estudios hidrogeolgicos y proyectos de remediacin; los requisitos para el permiso precario de emisin
de efluentes lquidos producidos en la remediacin de aguas
subterrneas, estableciendo la vigencia de dos aos para este
permiso.
Resolucin N 82/12. Certificado de prefactibilidad para el
vuelco de efluentes lquidos.
Sntesis: Deber contar con la aprobacin de los dictmenes
tcnicos de los Departamentos de Catastro, Registro y Estudios
Bsicos, Planes Hidrolgicos, Evaluacin de Proyectos, Inspeccin y Control del Recurso.
Resolucin 371/12. Nomenclador de actividad y Valores gua
de riesgo y mayor control.
Sntesis: Establece el Nomenclador de actividades y valores
gua de riesgo utilizando como base el Cdigo de actividades
CIIU para una mayor eficiencia en la clasificacin de actividades
y niveles de riesgo que los efluentes de las mismas pudieren
ocasionar al ambiente.
Ley N 11.820. Agua potable y desages cloacales. Marco regulatorio

para la prestacin del servicio pblico.
65
Sntesis: Esta norma establece los requisitos que los prestadores de servicios de
agua potable y de desages cloacales de la Provincia de Buenos Aires deben
cumplimentar para realizar tales prestaciones.
Se rescata como apartados especficos de proteccin de los recursos, en esta
ley, a los estipulados en los anexos. Por ejemplo, en el Anexo A especifica los lmites tolerables de los componentes microbiolgicos bsicos y en la Tabla II los
lmites tolerables de los componentes que afectan a la salud humana. En cuanto a los desages cloacales el Anexo B -Tabla I dicta los parmetros de calidad
de descarga lmite admisible para efluentes cloacales, sea el cuerpo receptor
un curso de agua, el mar o el suelo (por absorcin).
n Decreto N 3.159/96. Promulgacin. Observa el segundo prrafo del Artculo 22 y el inciso h) del Artculo 27 ambos del
Anexo I.
(Dictado: 28-08-96. Publicado: 11-09-96).
n Resolucin conjunta N 68/07-SPRRS y Resolucin N 196/07
SAGPA. Cdigo Alimentario Argentino. Potabilidad del agua
para consumo. Valores del Arsnico.
Sntesis: Modifica el Artculo 982 del Cdigo Alimentario, define agua potable, establece las caractersticas fsicas, qumicas y
microbiolgicas. Tambin establece requisitos para agua de bebida. En el Anexo I presenta condiciones y exigencias mnimas
para el establecimiento de aguas envasadas.
66
67
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GESTIN SUSTENTABLE DEL AMBIENTE
RECURSOS NATURALES-MANEJO

RECURSO SUELO

RECURSO FLORA-FORESTACIN

RECURSO FAUNA

RECURSO AGUA

RECURSO ENERGIA

RECURSO MINERA
REAS PROTEGIDAS
PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN DE LOS RECURSOS
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RECURSOS NATURALES-MANEJO
RECURSO SUELO
Decreto-Ley N 10.081. Cdigo Rural.
Sntesis: Este cdigo trata una variedad de temas relacionados con la actividad
agropecuaria, rgimen de tierras, etc.; pero tambin aspectos vinculados con el
recurso suelo, fauna, flora (bosques) y agua.
En cuanto al suelo, trata someramente aspectos vinculados a la erosin, el agotamiento, la degradacin y la decapitacin. Tambin sobre aptitud agrolgica
y la necesidad de tomar medidas de conservacin del suelo y del agua en el
planeamiento constructivo de las obras pblicas.
Respecto a la fauna silvestre, regula la apropiacin por mtodos de caza y pesca, estableciendo en el primer caso los procedimientos para la realizacin de
esta actividad (temporadas, prohibiciones, licencias, mtodos de caza, etc.); en
cuanto a la segunda, la pesca, las disposiciones que contena este cdigo, quedaron sujetas a la Ley N 11.477, de pesca exclusivamente.
Por otro lado se expresa la prohibicin de introducir fauna extica en ambientes naturales y establece que slo mediante autorizacin puede realizarse la
cra de la misma en establecimientos especficos.
Otro aspecto contemplado en el cdigo es el rgimen de riego, estipulado posteriormente en la Ley N 12.257, Cdigo de Aguas.
Por ltimo, el recurso flora est contemplado junto con los bosques desde la
conservacin, clasificando los bosques en protectores, permanentes, experimentales, montes protectores y de produccin. Establece en algunos de ellos
formas de explotacin sobre planes de forestacin y reforestacin.
Un artculo especial se ha dedicado a la forestacin de los caminos, que posteriormente fue desarrollado en la Ley N 11.722 de Forestacin de las mrgenes
de rutas, a travs de la instrumentacin de Planes de Ordenamiento Forestal.
n Decreto N 1.878/73. Reglamentacin del Libro 2 Seccin 3
del Cdigo Rural.
70
Modificaciones
n Ley N 11.477. Ley de Pesca. Deroga los Artculos 292 al 330
del Decreto-Ley N 10.081/83 sobre pesca. (Vase en pg. 75)
(Sancin: 25-11-93. Promulgacin: 16-12-93. Publicacin: 17 al
21-01-94)
n Ley N 12.063. Sustituye el Artculo 40 del Decreto-Ley N
10.081/83 sobre exencin del pago de la contribucin de mejoras y reduccin del impuesto inmobiliario, por donaciones y
forestacin.

n Ley N 12.257. Cdigo de Aguas. Deroga los Artculos 331
al 407 del Decreto-Ley N 10.081/83 sobre rgimen de riego.
(Vase en pg. 78)


10.081/83 sobre el plazo de validez de las guas de transporte
de hacienda. Deroga el plazo establecido por Ley N 10.492.
n Decreto N 7.389/74. Modificatorio del Decreto N 1.878/73.
Referido al ejercicio de la pesca comercial.
n Decreto N 2.429/79. Modifica Artculo 61 del Decreto N
1.878/73. Permisos de pesca comercial en zonas daadas por
inundaciones.
n Decreto N 1.870/84. Reglamentacin provisoria de acuerdo
al Decreto N 1.878/73 del Libro 2 Seccin 3 De las especies
silvestres animales y vegetales.
n Decreto N 333/85. Prorroga por tiempo indeterminado el Decreto N 1.870/84.
n Decreto N 7.970/86. Modificatorio del Decreto N 1.878/73.
Referido a la caza.
71
n Decreto N 8.950/86. Rectifica los trminos del Decreto N

7.970/86 modificatorio del Decreto N 1.878/73.
Resolucin N 353/10. Relleno de canteras. (Vase en pg. 91)
Resolucin N 1.033/10. Canteras (excavaciones o movimiento de suelos). Afectacin a recursos hdricos superficiales o subterrneos. (Vase en pg. 81)
RECURSO FLORA - FORESTACION

Ley N 26.331. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental de los
bosques nativos. (Vase en pg. 43)
Decreto-Ley N 10.081. Cdigo Rural. Contemplado en los Artculos 205

al 247. (Vase en pg. 70)
Ley N 11.722. Regulando la forestacin en las rutas provinciales.

Sntesis: Esta norma permite al Poder Ejecutivo Provincial concesionar a particulares o empresas la forestacin de las mrgenes de las rutas provinciales y de
aquellas nacionales que se hayan convenido previamente.
Las tareas de forestacin, aprovechamiento y manejo de las masas forestales
debern ajustarse a la aprobacin de un Plan de Ordenamiento Forestal establecido por la Autoridad de Aplicacin.
El ltimo artculo modifica al Artculo 243 del Cdigo Rural en lo concerniente
al reparto porcentual de dinero destinado al Fondo Provincial de Bosques y
otros destinos, estipulando parte del porcentaje al cumplimiento de la presente norma.
72
n Decreto N 4.372/95. Promulgacin. Observa el Artculo 9.

Ley N 12.276. Arbolado Urbano.

Sntesis: Trata sobre la forestacin urbana o rural con especies arbreas o arbustivas en lugares de uso pblico. Se implementa a travs de los municipios
quienes anualmente deben establecer un plan de forestacin en el que incluirn poda, tala, extraccin de ejemplares, as como un plan regulador de arbolado en el que se incluya: forestacin, reforestacin acompaadas de un plan de
manejo y conservacin.
n Decreto N 725/99. Promulgacin. Veta el Artculo 8 y observa
los Artculos 12 y 13.
(Publicado: 09-04-99)
n Decreto N 2.386/03. Reglamentario. Anexo I Plan Regulador.
Ley N 12.443. Bosques cultivados. Inversiones. Adhesin a Ley Nacional N 25.080.

Sntesis: La Provincia adhiere a la Ley Nacional N 25.080 de Inversiones para
Bosques Cultivados, siendo aplicado el rgimen establecido en dicha ley para
el mbito provincial.
n Decreto N 1.891/00. Promulgacin. Veta el Artculo 3 y observa el Artculo 12.
(Dictado: 04-05-04)
Decreto N 1.439/10. Creacin de la Mesa Forestal Provincial.

73
Sntesis: mbito de integracin de los distintos actores institucionales a fin de

sugerir y propiciar medidas tendientes al mejor desarrollo del Sistema Forestal
Provincial. Se desarrollar dentro de la rbita del Ministerio de Asuntos Agrarios.
Resolucin N 338/10. Programa Provincial de forestacin -Mitigacin

al cambio climtico. (Vase en pg. 121)
Resolucin N 85/11. Forestacin en parques industriales e industrias

de tercera categora.
Sntesis: Deber preverse la factibilidad de implantar una cortina forestal y/o
rea parquizada que en todo emprendimiento industrial (parques, sectores y
polgonos industriales planificados) incluyendo los de 3 categora segn Ley
N 11.459.
RECURSO FAUNA
Decreto-Ley N 10.081/83. Cdigo Rural. Contemplado en los Artculos
264 al 291, aspectos de la fauna relativos a la caza solamente. (Vase en
pg. 70)
Ley N 11.406. Prohibicin del Tiro al Pichn.

Sntesis: Quedan prohibidas este tipo de prcticas con palomas silvestres o criadas en cautiverio o con cualquier otra especie animal. Establece sanciones tanto para deportistas como para instituciones donde se realicen dichas prcticas.
Ley N 11.449. Aprobando convenio celebrado entre la Provincia de

Buenos Aires y la Prefectura Naval Argentina el da 2 de Diciembre de
1991 sobre control de pesca.
74

Sntesis: La colaboracin de la Prefectura es en carcter de polica auxiliar de
pesca, en el patrullaje de control, deteccin de presuntas infracciones a la ley
de pesca. El mbito de aplicacin son los ambientes fluviales y martimos donde la provincia tenga jurisdiccin.
Ley N 11.477. Pesca.

(Sancin: 25-11-93. Promulgacin: 16-12-93. Publicacin: 17 al 21-01-94)
Sntesis: Esta ley ejerce jurisdiccin y dominio en las aguas interiores y en el mar
territorial adyacente a las costas de la provincia y hasta la mxima distancia que
la legislacin nacional atribuya como soberana argentina.
Autoriza a la provincia a convenir con el Gobierno Federal o con otras jurisdicciones con litoral martimo la forma de explotacin y administracin de los
recursos pesqueros.
Regula la extraccin y cra o cultivo de los recursos martimos, fluviales y lacustres; la comercializacin y fiscalizacin de la produccin pesquera en sus
etapas de captura y recoleccin, desembarco, transporte terrestre, as como de
los establecimientos productores y anexos de la actividad pesquera dentro de
su jurisdiccin.
Crea dentro de la administracin pblica una subsecretara como organismo
de aplicacin.
Deroga los Artculos 292 al 330 sobre pesca del Cdigo Rural.
42 y 55.
(Dictado: 16-12-93. Publicado: 17 al 21-01-94)
n Decreto N 3.237/95. Reglamentacin parcial. Incluye tres
anexos.

Modificaciones
n Decreto N 1.366/01. Modifica el Artculo 21 del Decreto N
3.237/95 atinente a la prohibicin del uso de arrastre de fondo.
75
n Ley N 12.558. Adhiriendo a la Ley Federal de Pesca N 24.922
en lo concerniente a la coparticipacin que reciba la Provincia
de Buenos Aires que ser incorporado al Fondo Provincial de
Pesca.

Ley N 12.238. Parques zoolgicos y establecimientos con animales vivos de la fauna silvestre en cautiverio o semicautiverio.
Sntesis: Establece los requisitos que los establecimientos que posean animales
de la fauna silvestre en cautiverio o semicautiverio deben reunir, independientemente de dedicarse stos a la exhibicin, a la conservacin o perseguir propsitos cientficos.
Tambin se fijan las pautas en cuanto al manejo de los ejemplares dentro de los
establecimientos as como en el momento de intercambios, todo esto autorizado por la Autoridad de Aplicacin.
n Decreto N 2.308/01. Reglamentario.

Ley N 12.553. Declarando de Inters Provincial la conservacin del

Aguilucho Langostero.
Sntesis: La finalidad de tal declaracin es la de tratar de preservar esta especie
migratoria.
Resolucin N 5/00. Sobre proteccin de la Almeja Navaja en la Provincia de Buenos Aires.

Sntesis: Prohbe todo tipo de extraccin de la especie conocida como Almeja
76
Navaja (Tagelus gibbus) en todo su mbito de distribucin dentro de la provincia.
Resolucin N 142/00. Prohibicin de pesca comercial y artesanal de

sbalo en aguas del Ro de la Plata.
(Dictada: 27-04-00)
Sntesis: Ratifica vigencia de la Resolucin N 04/00 que prohbe la pesca comercial y artesanal del sbalo en aguas del Ro de la Plata y ampla la prohibicin de la pesca comercial y artesanal a toda actividad extractiva de sbalo, as
como la comercializacin e industrializacin de sus productos y subproductos
en todo el territorio provincial.
Resolucin N 86/10. Crea Red de Rescate y reintroduccin de fauna

marina.
Sntesis: Administrativamente esta red se crea dentro de la Direccin Provincial
de Recursos Naturales y tiene por objeto asistir tcnicamente ante la aparicin
de fauna, con lo posibilidad de reintroducirla en su ambiente natural.
n Resolucin N 202/10. Identidad visual del Programa Red de
rescate, rehabilitacin y reintroduccin de fauna marina

Disposicin N 6/11. Prohbe el uso de red de arrastre de fondo en la

Zona Comn de pesca.
Sntesis: El objeto de esta prohibicin es para proteger los peces cartilaginosos
por su estado de vulnerabilidad y alto grado de explotacin.
77
RECURSO AGUA
Ley N 25.688. Gestin ambiental de aguas. (Vase en pg. 39)
Ley N 11.964. Normas sobre demarcacin en el terreno, cartografa

y preparacin de mapas de zonas de riesgo (Demarcacin lneas de
ribera-vas de evacuacin).
(Sancin: 14-05-97.Promulgacin: 06-06-97. Publicacin: 26-06-97)

Sntesis: Tanto para la demarcacin de la lnea de ribera y zona de servicios,
como para la definicin y demarcacin de lneas limtrofes de vas de evacuacin de inundaciones y reas inundables o zona de riesgos, esta ley establece
quienes tienen derecho a solicitarlo, de qu manera se establecen, su registracin y mapeo.
n Resolucin 705/07. Aprobar el Procedimiento para la Declaracin de Existencia, Definicin y Demarcacin de Lnea de Ribera
y Visacin de Planos de Mensura

n Resolucin 405/11. Adopcin de criterios para fijar la lnea de
ribera en la costa marina.
Ley N 12.257. Cdigo de Aguas de la Provincia de Buenos Aires.

Sntesis: Este cdigo establece la proteccin, conservacin y manejo del recurso hdrico. Comprende la planificacin hidrolgica, emergencias hdricas, vedas
sanitarias, el inventario fsico del agua, as como la fijacin de la lnea de ribera. Establece distintos usos con sus correspondientes permisos y concesiones.
Estos usos se discriminan en: agropecuario, industrial, recreativo, deportivo y
78
de esparcimiento, as como tambin para el uso energtico, minero, pisccola,

para la flotacin y navegacin y el uso del agua con propiedades teraputicas,
medicinales y termales.
Deroga los Artculos 331 al 407 sobre rgimen de riego del Decreto-Ley N
10.081/83 -Cdigo Rural-.
n Decreto N 95/99. Promulgacin. Observa el Artculo 26 y las

expresiones de los Artculos 3, 4, 10, 59, 61, 73, 114 y 182.
(Dictado: 26-01-99. Publicado: 09-02-99 suplemento)
n Decreto N 3.511/07. Reglamentacin parcial.
(Dictado: 27-11-07. Publicado: 2/3- 01-08)
n Resolucin N 336/03 y Resolucin N 389/98. Parmetros de
calidad de las descargas al medio. (Vase en pg. 64)
n Resolucin N 4/04. Aptitud hidrulica de una obra. Certificados de prefactibilidad y factibilidad.
(Dictada: 08-01-04)
n Resolucin N 333/06. Requisitos para aprobacin de obras
de potabilizacin y distribucin de agua potable, recoleccin,
tratamiento y vuelco de efluentes. (Vase en pg. 65)
n Resolucin N 596/07. Registro de empresas perforadoras y
Registro de Profesionales responsables de las perforaciones.
(Dictada: 21-07-07)
n Resolucin N 35/08. Autoridad del Agua. Requisitos para la obtencin del certificado de explotacin del recurso hdrico, obras
de recoleccin, tratamiento y emisin de efluentes lquidos.
Sntesis: Establece los requisitos para la obtencin del certificado de explotacin /emisin de efluentes para micro-emprendimientos. Est exceptuado el abrevamiento de ganado y
aquellas actividades peligrosas cuyos efluentes tengan caractersticas de inflamabilidad, toxicidad, reactividad, corrosividad,
patognicas, etc.
n Resolucin N 289/08. Permisos previos de instalacin y/o
asentamiento de actividades para usos y proteccin del recurso hdrico.
79
80

Sntesis: Establece los requisitos para la solicitud de disponibilidad de agua, permiso de perforacin, explotacin del recurso hdrico subterrneo, obras de evacuacin de excretas en el
suelo, asentamiento de cementerios, instalacin de proteccin
catdica, obras de tratamiento y vuelco de efluentes.
Resolucin N 335/08. Sobre procesos de remediacin de
aguas subterrneas.
(Dictada: 01 -08-08. Publicada: 13-08-08)
Sntesis: Complementaria a la Resolucin N 336/03 sobre parmetros de vuelco; establece la gua de requerimientos para
la presentacin de estudios hidrogeolgicos y proyectos de remediacin; los requisitos para el permiso precario de emisin
de efluentes lquidos producidos en la remediacin de aguas
subterrneas, a la vez establece la vigencia de dos aos para
este permiso.
Resolucin N 165/10. Disponibilidad de agua y vuelco de excretas en viviendas unifamiliares o multifamiliares.
Sntesis: Requisitos para solicitar disponibilidad de agua potable, permisos de perforacin para abastecimientos individual/
viviendas multifamiliares y la aptitud del suelo para recibir el
vuelco de excretas. Requisitos para realizar trmites desde los
municipios bajo el cumplimiento de la normativa provincial vigente.
Resolucin N 234/10. Construccin de espejos de aguas superficiales.
Sntesis: Un estudio tcnico que cumplimente con los requisitos aqu establecidos y otras normas de la A.D.A. con referencia
a la prefactibilidad hidrulica, deber ser necesariamente aprobado por la autoridad de aplicacin antes de la construccin.
Resolucin N 465/10. Prefactibilidad hidrulica para la instalacin de invernaderos.
Sntesis: Se fundamenta esta resolucin en los impactos a prevenir por los excedentes del agua como consecuencia de la impermeabilizacin de la superficie del suelo por instalacin de
invernaderos. Deroga Resolucin de la A.D.A. N 13/10.

n Resolucin N 956/10. Requisitos para explotacin de aguas
subterrneas y superficiales para riego.
Sntesis: Cumplimentar Anexo I (identificacin del solicitante y
del predio) y Anexo II (identificacin de pozos existentes). Estudios necesarios, designacin de profesionales incumbentes,
entre otros.
n Resolucin N 1.021/10. Registro de empresas perforadoras.
Sntesis: Establece los requisitos (antecedentes que debe reunir
una empresa para poder inscribirse) y costo de inscripcin en el
Registro de Empresas Perforadoras.
n Resolucin N 1.033/10. Canteras (excavaciones o movimiento de suelos). Afectacin a recursos hdricos superficiales o subterrneos.
Sntesis: En obras proyectadas y/o ejecutadas, siempre que se
realicen excavaciones y/o movimiento de suelos con posible
afectacin del recurso agua deber presentarse un estudio tcnico a fin de dar cumplimiento a la Resolucin de la ADA N
247/08.
n Resolucin N 660/11. Crea el Banco nico de Datos de usuarios de los recursos hdricos tanto para uso consuntivo como
para no consuntivo.
n Resolucin N 82/12. Certificado de prefactibilidad para el
vuelco de efluentes lquidos.
Sntesis: Deber contar con la aprobacin de los dictmenes
tcnicos de los Departamentos de Catastro, Registro y Estudios
Bsicos, Planes Hidrolgicos, Evaluacin de Proyectos, Inspeccin y Control del Recurso.
n Resolucin 371/12. Nomenclador de actividad y Valores gua
de riesgo y mayor control.
Sntesis: Establece el Nomenclador de actividades y valores
gua de riesgo utilizando como base el Cdigo de actividades
81
CIIU para una mayor eficiencia en la clasificacin de actividades

y niveles de riesgo que los efluentes de las mismas pudieren
ocasionar al ambiente.
n Resolucin N 517/12. Unifica plazo de cuatro aos para permisos de aprovechamiento del recurso hdrico y emisin de
efluentes lquidos.
n
n
n
n
n
n
n
82
Comits de Cuenca
Ley N 12.653. Crea Comit de Cuenca del Ro Reconquista
Ley 13.642. Adhiere a la Ley Nacional N 26.168 que crea la autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo, ente interjurisdiccional
dentro de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable,
con competencia en la Ciudad Autnoma y catorce municipios
de la provincia que componen la cuenca.
Resolucin N 3/01. Crea Comit de Cuenca Ro Lujn.
(Dictada: 16-05-01)
Resolucin N 5/01. Crea Comit de Cuenca Ro Salado (Regin C).
(Dictada: 19-10-01)
Resolucin N 6/01. Crea Comit de Cuenca Ro Sauce Grande.
(Dictada: 29-11-01)
Resolucin N 7/01. Crea Comit de Cuenca del Arroyo del Medio.
(Dictada: 29-11-01)
Resolucin N 8/01. Crea Comit de Cuenca Ro Arrecifes.
(Dictada: 29-11-01)
Resolucin N 14/01. Crea Comit de Cuenca Ro Salado (Regin B -Subregin B4).
(Dictada: 10-12-01)
Resolucin N 15/01. Crea Comit de Cuenca Ro Salado (Regin B -Sub Regin B3).
(Dictada: 10-12-01)
Resolucin N 16/01. Crea Comit de Cuenca Ro Salado (Regin B - Sub Regin B2).
n
n
(Dictada: 10-12-01)
Resolucin N 17/01. Crea Comit de Cuenca Ro Salado (Regin B -Sub Regin B1).
(Dictada: 10-12-01)
Resolucin N 4/02. Crea Comit de Cuenca Ro Quequn
Grande.
(Dictada: 01-07-02)
Resolucin N 5/02. Incorpora municipio al Comit de Cuenca
Ro Salado (Regin B Subregin B4).
(Dictada: 20-08-02)
Resolucin N 6/02. Crea Comit de Cuenca Ro Samborombn.
(Dictada: 03-10-02)
Resolucin N 8/02. Crea Comit de Cuenca Ro Quequn Salado.
(Dictada: 20-11-02)
Resolucin N 247/03. Crea Comit de Cuenca Ro Areco.
(Dictada: 20-08-03)
Resolucin N 201/04. Incorpora partidos al Comit de Cuenca Ro Areco.
(Dictada: 04-06-04)
Resolucin N 339/04. Crea Comit de Cuenca Ro Sauce Chico.
(Dictada: 12-08-04)
Resolucin N 104/05. Crea Comit de Cuenca Ro Reconquista.
(Dictada: 21-03-05)
Resolucin N 189/05. Crea Comit de Cuenca Ro Salado. (Regin A).
(Dictada: 29-04-05)
Resolucin N 230/05. Crea Comit de Cuenca Vertiente
Atlntico Este.
(Dictada: 20-05-05)
Resolucin N 189/08. Crea Comit de Cuenca Vertiente Ro
de La Plata Inferior.
de La Plata Superior.
83
n
n

de La Plata Intermedia.
Resolucin N 252/08. Crea Comit de Cuenca Ro Chasic.
Resolucin N 272/08. Crea el Comit Regional B de la Cuenca
Hdrica del Ro Lujn.
Resolucin N 595/08. Crea Comit de Cuenca Vertiente
Atlntica Sudeste.
Resolucin N 372/10. Crea el Comit de Cuenca Hdrica Tuy
y campo.
RECURSO ENERGIA
Ley N 25.670. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental para la
gestin y eliminacin de los PCBs. (Vase en pg. 37)
Ley N 11.769. Energa Elctrica. Marco Regulatorio. Regula las actividades de generacin, transporte y distribucin de la energa elctrica en la Provincia de Buenos Aires. (T.O. Decreto N 1.868/04 con las
modificaciones introducidas por las Leyes N 11.969; N 13.149 y N
13.173. Publicado: 06-09-04).
Sntesis: A travs de esta ley, la Provincia de Buenos Aires establece su esquema
de organizacin para el sector elctrico. Considerando el proceso tcnico que
caracteriza al sector, la norma trata la generacin, transporte y distribucin de
energa. De acuerdo a la realidad bonaerense regula adems sobre los concesionarios provinciales y municipales y la existencia de entes cooperativos. Crea
un Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias.
84
Especifica las atribuciones de la Autoridad de Aplicacin y crea un organismo

de control (OCEBA) y complementariamente, fija las atribuciones de los municipios respecto del control de la prestacin del servicio pblico de distribucin.
El punto de inters para este trabajo es que en su Artculo 16 resalta la necesidad de la proteccin ambiental dentro del desarrollo de cualquier tipo de
actividad relacionada con el sector, por ello reglamentariamente, se establece
la obligatoriedad de realizar evaluaciones de impacto ambiental.
n Decreto N 75/96. Promulgacin. Observa expresin del Artculo 24 y segundo prrafo del Artculo 56
n Decreto N 1.868/04. Texto ordenando de la Ley N 11.769 con
las modificaciones introducidas por las Leyes N 11.969 y N
13.173 que forman parte como Anexos I y II.

Modificaciones
n Ley N 12.805. Energa Elctrica. Transporte y Distribucin.
Modifica el Artculo 18 de Ley N 11.769.
Sntesis: La Autoridad de Aplicacin no autorizar la construccin y el inicio de la operacin de nuevas instalaciones destinadas a la actividad elctrica, as como la extensin y la ampliacin de las existentes sin antes dar cumplimiento a lo prescripto en el Artculo 16 de la ley marco tanto para las instalaciones
areas como las subterrneas.
Decreto N 2.874/01. Promulgacin. Observa expresiones del
Artculo 1 de la Ley N 12.805.
(Dictado: 12-12-01. Publicado: 18/19-12-01)
Ley N 12.603. Produccin de energa elctrica a travs del uso de

fuentes de energa renovable.
85
Sntesis: Adems de declarar que es de inters para esta provincia la generacin y produccin de energa elctrica a travs del uso de fuentes de energa
renovable o alternativas o no convencionales, se establece la incorporacin de
la misma al mercado elctrico con ms todos los beneficios para aquellos que
la generen o produzcan, entre los que se pueden mencionar compensaciones
tarifarias, exencin del impuesto inmobiliario y promocin industrial.
Ley N 13.719. Adhesin a la Ley Nacional N 26.093 de promocin a

la investigacin, desarrollo, generacin, produccin y uso de biocombustibles.
Sntesis: Adhiere a los preceptos de la ley nacional, establece las personas alcanzadas por la ley; eximicin de impuesto a los ingresos brutos e inmobiliario.
Establece las funciones de la autoridad de aplicacin. Invita a los municipios a
adherir al rgimen de la presente.
n Decreto 2.189/07. Promulgacin. Observa el Artculo 9.

Modificaciones
n Ley 13.843. Incorpora el Artculo 8 bis a la Ley N 13.719.
Sntesis: Crea un Fondo de Promocin y Fomento de los Biocombustibles, estableciendo los recursos con que contar el
mismo. (FONBIO)
n Decreto N 522/08. Autoridad de Aplicacin de la Ley Nacional
N 26.093 de Biocombustibles.

Sntesis: Designa al Ministerio de Asuntos Agrarios como Autoridad de Aplicacin. Faculta al Ministerio de Economa y a la
Agencia de Recaudacin de la Provincia de Buenos Aires en lo
86
concerniente a los beneficios otorgados por el Artculo 3 y 4

de la Ley N 13.719.
Resolucin N 477/00. Autorizacin para la construccin y el inicio de

la operacin de nuevas instalaciones destinadas a la actividad elctrica, as como la extensin y ampliacin de las existentes. Evaluacin de
Impacto Ambiental. (Vase en pg. 57)
Resolucin N 2.131/01. Creacin del Registro Provincial de Poseedores de PCBs.

Sntesis: Establece que aquellos que en calidad de propietario, poseedor, simple tenedor, custodio o guardin responsable de PCBs en uso o en depsito,
como sustancia o residuo, deben inscribirse en el registro de acuerdo a los formularios incorporados como Anexo de esta resolucin.
Resolucin N 1.118/02. Prohibicin de fabricacin e ingreso de PCBs

y la instalacin de aparatos con dichas sustancias. Eliminacin y minimizacin.
Sntesis: Adems de prohibir la fabricacin y el ingreso de PCBs al territorio
provincial, as como la instalacin de aparatos que los contengan, incorpora
definiciones, un plan de eliminacin y programas de descontaminacin y minimizacin de dichas sustancias. Deroga las Resoluciones N 93/02 y N 209/02.
Modificaciones
n Resolucin N 618/03. Modifica el Artculo 14 y sustituye el
Anexo III de dicha resolucin. Etiquetas.
n Resolucin N 964/03. Cumplimiento en tiempo y forma de
la Resolucin N 1.118/02, tecnologas y plazo para carteleras.
Plazos de programas de descontaminacin.
87
n Resolucin N 17/09. Modifica Artculo 7 de la Resolucin N

1.118/02 referente a Plan de eliminacin de PCBs en sistemas
cerrados.
n Resolucin N 189/11. Redefine trminos fluido libre de
PCBs" y Plan de eliminacin de la Resolucin N 1.118/02. Incorpora texto al Artculo 7 de la Resolucin N 1.118/02.
Resolucin N 1.558/05. Creacin del Registro de Profesionales de estudios ambientales y de Generadores de instalaciones generadoras de
Radiaciones No ionizantes.
(Dictada: 22-06-05)
Sntesis: Creacin del Registro de Profesionales, consultora, Organismos Pblicos o privados con incumbencia y capacidad tcnica para la presentacin de
estudios ambientales. Crea el Registro de Generadores de instalaciones generadoras de radiaciones no ionizantes.
Resolucin N 144/07. Exposicin a campos magnticos. Derogacin

Resolucin N 900/05.
Sntesis: Establece lmites de exposicin a radiaciones electromagnticas No ionizantes. Tambin permiso de instalacin y funcionamiento de establecimientos generadores de campos electromagnticos y distancias de seguridad. Tiene
dos anexos. Deroga la Resolucin N 900/05.
Resolucin N 6/08. Proyecto Piloto AVU Biodiesel a partir de Aceite

vegetal usado
Sntesis: En el marco del Programa de Generacin 3R se implementar el Proyecto Piloto AVU: Biodiesel a partir de Aceite Vegetal usado en los municipios
88
de la provincia de Buenos Aires. Adems se aprueba la identificacin visual

logo del proyecto.
Resolucin N 214/10. Programa de Monitoreo Ambiental del SO. Creacin del Programa de Monitoreo Ambiental, permanente, investigacin,
desarrollo, capacitacin, extensin y transferencia de la regin del SO de la
Provincia de Buenos Aires.
Resolucin N 7/12. Declaracin de Impacto Ambiental instalaciones

generadoras de campos electromagnticos. Ratifica actos administrativos sobre declaracin de impacto ambiental, certificacin de aptitud ambiental y permiso de instalacin y funcionamiento de instalaciones generadoras de campos electromagnticas mayores a 300 KHz.
RECURSO MINERIA
Ley N 11.481. Adhiriendo a la Ley Nacional N 24.228 - Acuerdo Federal Minero.
Sntesis: Afianza el papel de los gobiernos provinciales como administradores
del patrimonio minero. El acuerdo adems tiende a establecer criterios comunes de aprovechamiento racional del recurso minera tanto para la promocin
de inversiones nacionales como extranjeras.
La proteccin del ambiente tambin debe ser tenida en cuenta en la actividad
productiva.
Ley N 11.482. Adhiriendo a la Leyes Nacionales N 24.196 de Inversiones Mineras y a la Ley Nacional N 24.224 de Reordenamiento Minero.
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Sntesis: La adhesin a la ley nacional establece la necesidad de dictar para la

provincia un Cdigo de Procedimiento Minero que incluya las particularidades
de la minera provincial y a llevar actualizado un Catastro Minero con las nuevas
tecnologas utilizadas. A su vez invita a adherirse a los municipios respecto a las
inversiones mineras.
Ley N 12.083. Adhiriendo a la Ley Nacional N 24.695 de Creacin del

Banco Nacional de Informacin Minera sobre Equipamiento y Recursos Humanos.
Sntesis: La provincia y los municipios de los distritos mineros establecern los
mecanismos para integrar la Provincia de Buenos Aires al banco mencionado.
Ley N 13.312. Gua de trnsito de sustancias mineras.

Sntesis: Todo aquel mineral o subproducto del mismo, sea triturado, molido o
en bloque que se transporte y comercialice en la provincia deber contar con
una gua de trnsito. Esta gua permitir a la Autoridad de Aplicacin llevar un
control del movimiento y manejo de los recursos minerales. La instrumentacin de dicha gua se podr obtener en los municipios o en las dependencias
de la autoridad minera provincial.
n Decreto N 385/05. Promulgacin. Observa el Artculo 9.

n Decreto N 886/06. Designa a la Direccin Provincial de Minera como Autoridad de Aplicacin.
(Dictado: 26-04-06)
Decreto N 3.431/93. Creacin del Registro de productores mineros.

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Sntesis: Todas las personas fsicas y jurdicas que desarrollen actividades mineras deben inscribirse en el Registro de Productores Mineros para que la autoridad minera provincial autorice la actividad y la fiscalice.
Decreto N 968/97. Reglamento para los contenidos del Ttulo Complementario, incorporado al Cdigo de Minera de la Repblica Argentina
por la Ley Nacional N 24.585 de la Proteccin Ambiental para la actividad minera. (Vase en pg. 57)
Resolucin N 353/10. Relleno de canteras.

Sntesis: Autorizacin a rellenar canteras en explotacin y/o abandonadas con
residuos domiciliarios inertes, residuos de poda o residuos asimilables a domiciliarios, previa presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental, asimismo
establece los requisitos necesarios y clasifica el tipo de residuos puede utilizarse.
Resolucin N 1.033/10. Canteras (excavaciones o movimiento de suelos). Afectacin a recursos hdricos. (Vase en pg. 81)
AREAS PROTEGIDAS
Ley N 10.907. Creacin de reservas naturales en la Provincia de Buenos Aires y del Fondo Provincial de bosques, reservas y monumentos
naturales.
Sntesis: Tiene como objetivo fundamental la conservacin de unidades ecolgicas funcionales que presentan alta fragilidad y vulnerabilidad sustrayndolas
91
de la libre intervencin del hombre a fin de asegurar la existencia de uno o ms

elementos naturales o de la naturaleza en su conjunto, de acuerdo a cmo ha
sido clasificada la misma.
La norma establece a su vez una nomenclatura que define a cada tipo de reserva segn el objetivo de conservacin y dentro de cada tipo diferencia la zonificacin de cada una, indicando cules son las actividades permitidas y cules
las prohibidas. Estn incluidos los monumentos naturales y los refugios de vida
silvestre.
Modificaciones
n Ley N 12.459. Sustituyendo Artculos 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
20 y 21 e incorporando el Artculo 31 a la Ley N 10.907.

Sntesis: Cambio de denominacin e incorporacin de una nueva categora de reserva segn su estado patrimonial. Sistema
Provincial de reas Protegidas.
n Ley N 12.905. Modifica Artculo 26 de la Ley N 10.907.
n Ley N 13.757. Ley Orgnica de los Ministerios. Sustituye Artculo 15 de la Ley N 10.907. Designa Autoridad de Aplicacin
de la Ley N 10.907

92
n Resolucin N 81/08. Aprueba el cobro de entradas, pone en
funcionamiento la cuenta Fondo Provincial de Parques, reservas y monumentos naturales, dentro de la Autoridad de Aplicacin.
(Dictada: 21- 07- 08. Publicada: 28-07-08)
Leyes de Parques, Monumentos y Reservas Naturales Provinciales,

Refugio de vida silvestre
n Ley N 7.293. Declara Parque Provincial al Parque Pereyra Iraola (Berazategui).
n Ley N 11.341. Declara Monumento Natural a la especie Agatis
alba, conocida como rbol de cristal o rbol campana ubicado
en la Escuela Juan Vucetich, Parque Pereyra Iraola, Berazategui.
n Ley N 11.544. Declara Reserva Natural Selvas del Ro de la Plata (Ensenada).
Modificaciones
Ley N 12.814. Sustituye Artculos 1 y 4; incorpora Artculos
5, 6, 7, 8 y 9 de la Ley N 11.544. Extiende los lmites de la
reserva hasta el Canal Baldovinos, lmite Norte, en el Partido de
Berazategui y hasta la Autopista La Plata-Buenos Aires, lmite
Oeste.
n Ley N 11.689. Declara Monumento Natural al Venado de las
Pampas (Baha Samborombn).
Decreto N 2.846/97. Reglamentario.
n Ley N 11.750. Declara Monumento Natural al Cerro de la Ventana (Tornquist).
n Ley N 11.811. Declara Reserva Natural de Uso Mltiple a la
Reserva Natural Ro Lujn (Campana).
93
n Ley N 12.016. Declara Reserva Natural Integral a la Reserva

Baha de Samborombn (Castelli y Tordillo); Reserva Natural
Integral a la Reserva Rincn de Aj (Tordillo y General Lavalle);
complementaria a la anterior Reserva Natural de Objetivo Definido a una franja de tierra costera, playas y aguas de reas de
los Partidos de Tordillo y General Lavalle y Partido de la Costa. Declara Refugio de Vida Silvestre a zonas de varios partidos
(Magdalena, Punta Indio, General Lavalle, Chascoms, de la
Costa, Castelli, Dolores y Tordillo).
Decreto N 3.578/97. Promulgacin. Observa Artculo 2.
(Dictado: 29-10-97)
n Ley N 12.101. Declara Reserva Natural de Uso Mltiple a la
Baha Blanca, Baha Falsa y Baha Verde (Villarino, Baha Blanca
y Coronel Rosales).
n Ley N 12.103. Declarando Reserva Natural de Uso Mltiple a
la Isla Martn Garca (La Plata).
n Ley N 12.209. Declarando Monumento Natural al Ciervo de
los pantanos.
n Ley N 12.250. Declarando Monumento Natural al Cauqun
colorado.
Modificaciones
Ley N 14.038. Modifica e incorpora Artculos 4 y 5 a la Ley N
12.250.
n Ley N 12.270. Declarando Reserva Natural y Refugio de Vida
Silvestre a superficies del fisco, playas del litoral martimo desde la desembocadura de la albfera y el cuerpo de agua y riberas de la Laguna Mar Chiquita. (Mar Chiquita).
94

Decreto N 307/99. Promulgacin. Veta parte del Artculo 1.
(Dictado: 17-02-99)
Ley N 12.331. Declarando Reserva Natural Integral al Delta en
formacin.
Ley N 12.353. Declarando Reserva Natural de Objetivos Definidos a la Laguna Chasic, al ex vivero Humbolt y al Arroyo
Chasic (Villarino y Pun).
Ley N 12.584. Declarando Reserva Natural de Uso Mltiple
Guillermo E. Hudson (Florencio Varela).
Decreto N 9/01. Decreto de promulgacin. Observa Artculo 2.
(Dictado: 03-01-01)
Ley N 12.594. Declarando Reserva de Uso Mltiple a la Laguna
Salada Chica y Grande (General Madariaga y General Lavalle) y
Refugio de Vida Silvestre a reas de varios partidos (General Lavalle, General Madariaga, Maip y Tordillo).
Ley N 12.743. Declarando Reserva Natural Provincial de Uso
Mltiple a la zona medanosa comprendida a ambas mrgenes
de la desembocadura del Arroyo Zabala (Necochea y San Cayetano).
Ley N 12.781. Declarando Reserva Natural de Objetivo Definido a la zona emplazada en el Paraje Boca de las Sierras (Azul).
Ley N 12.788. Declarando Reserva Natural de Uso Mltiple Baha San Blas a las islas, bancos y aguas ubicadas en la Baha Blanca, Anegada y Unin. Refugio de Vida Silvestre (Patagones).
95
96

Modificaciones
Ley N 13.366. Incorpora los Artculos 4bis y 4ter Ley N
12.788.
Decreto N 1.878/05. Promulgacin. Veto parcial.
(Dictado: 02-09-05)
Ley N 12.818. Declarando Parque Provincial al Parque Tornquist (Tornquist).
Ley N 13.394. Declara Reserva Geolgica, Paleontolgica y
Arqueolgica Provincial Pehun Co-Monte Hermoso (Coronel
de Marina Leonardo Rosales y Monte Hermoso).
Ley N 13.530. Reserva Municipal de Objetivo Definido Educativo al Museo Guardia del Juncal (Cauelas).
Decreto N 2.547/06. Promulgacin. Observa Artculo 1.
(Dictado: 25-09-06)
Ley N 14.179. Reserva Natural de Uso Mltiple Isla Botija y
Refugio de Vida Silvestre. Ratifica Decreto N 5.421/58.
Ley N 14.294. Reserva Natural y Paisaje Protegido Santa Catalina
Decreto N 469/11. Declarar Reservas a las siguientes reas:
- Reserva Natural de Objetivo Definido Botnico, Barranca
Norte. Partido de Baradero.
- Reserva Natural de Objetivo Definido Mixto Geolgico
y Faunstico Restinga del Faro. Partido de General Pueyrredn.
- Reserva Natural de Objetivo Definido Educativo Paran
Guaz. Partido de Baradero.

-Reserva Natural de Objetivo Definido Educativo Arroyo El
Durazno. Partido Marcos Paz.
-Reserva Natural Integral al Islote de la Gaviota Cangrejera o Islote del Puerto. Puerto Ing. White. Baha Blanco.
-Reserva Natural de Usos Mltiples Arroyo Los Gauchos.
Partido de Coronel Dorrego.
-Reserva Natural Municipal Definido Educativo a la Reserva costera de Baha Blanca. Partido de Baha Blanca.
-Reserva Natural de Objetivo Definido Laguna de Los Padres. Partido de General Pueyrredn.
-Reserva Natural de Objetivo Definido Mixto Educativo y
de Proteccin de cuencas hdricas Laguna de San Vicente.
Partido de San Vicente.
-Reserva Natural Privada de Objetivo Definido mixto Educativo y Botnico El Destino. Partido de Magdalena.
Ley N 12.704. Paisaje Protegido o Espacio Verde de Inters Provincial.

Sntesis: Aquellas reas naturales o antropizadas con valor escnico, cientfico, sociocultural, ecolgico u otros, conformadas por elementos de la fauna y
la flora autctona y/o extica pueden ser declarados paisajes protegidos, y
aquellas reas urbanas o periurbanas forestadas o no, con fines ambientales,
recreativos, educativos, ecotursticos o urbansticos pueden ser declarados espacios verdes. Ambas declaraciones previamente deben contar con un estudio
ambiental que justifique tal declaracin.
Estas reas si bien son declaradas de inters por ley provincial, el mbito de
aplicacin son los municipios donde se encuentran y gozan de su proteccin,
conservacin, control y fiscalizacin y planes de manejo.
Leyes de Paisaje Protegido de Inters Provincial
n Ley N 12.099. Declarando de Inters Provincial el Paisaje Pro97
98
tegido y el desarrollo ecoturstico de la localidad Parque Caril

(Pinamar).
Decreto N 1.114/98. Promulgacin. Observa el Artculo 2.
(Dictado: 24-04-98)
Ley N 12.247. Declarando Paisaje Protegido de Inters Provincial la Cuenca del Arroyo El Pescado (La Plata, Berisso).
Decreto N 20/99. Promulgacin. Observa el Artculo 5.
Ley N 12.290. Declarando Paisaje Protegido de Inters Provincial a la zona denominada Barrio Suhr Horeis (General San Martn). (Sancin: 20-04-99. Promulgacin: 05-05-99. Publicacin:
17-05-99)
Decreto N 1.151/99. Promulgacin. Observa el Artculo 2 y 6.
(Dictado: 05-05-90)
Ley N 12.707. Declarando Paisaje Protegido de Inters Provincial a la Cuenca del Ro Quequn-Salado, sus afluentes Arroyos
Indio Rico y Pillahuinc, y a la Villa Balnearia Marisol (Gonzlez
Chaves y Coronel Pringles).
Ley N 12.756. Declarando Paisaje Protegido de Inters Provincial para el desarrollo ecoturstico al Monte Ribereo de la Isla
Paulino y a la Isla Santiago (Ensenada y Berisso).
Ley N 13.593. Declarando Paisaje Protegido de Inters Provincial el rea denominada Reserva Parque -Paseo del Bosque-.
Decreto N 3.405/06. Promulgacin. Observa el Artculo 8.
Modificaciones
Ley N 13.835. Deroga los Artculos 6, 7, 8, 11 y 12 de la Ley
N 13.593.
n Ley N 14.126. Declarando Paisaje Protegido de Inters Provincial al rea del Partido de Tandil denominada la poligonal conformada por la ruta nacional n 226 y provinciales n 74 y 30.
(Sancin: 23-03-10 Promulgacin: 31-03-10 Publicacin: 15-0410)
Decreto N 244/10. Promulgacin. Observa el Artculo 1.
(Dictado: 31-03-10)
Decreto N 1.766/10. Reglamentacin.
Sntesis: Crea un Comit de Gestin integrado por representantes de los organismos estatales y el municipio y cada uno intervenir en el mbito de su competencia en virtud de lo dispuesto en la Ley. Establece al OPDS como autoridad de aplicacin
junto con el municipio quienes elaborarn el Plan de Manejo
ambiental del rea.
Resolucin N 17/11. Plan de Manejo Ambiental del rea del
Partido de Tandil denominada la poligonal
Resolucin N 96/11. Establece que el OPDS estar a cargo de
la Coordinacin del Comit de Gestin del Paisaje Protegido.
n Ley N 14.294. Reserva Natural y Paisaje Protegido Santa Catalina
PREVENCION DE LA CONTAMINACION DE
LOS RECURSOS
Ley N 25.612. Gestin integral de residuos industriales y de actividades de servicios. (Vase en pg. 35)
Ley N 25.670. Gestin y eliminacin de los PCBs. (Vase en pg. 37)
99
Ley N 25.916. Gestin integral de residuos domiciliarios. (Vase en

pg. 41)
Ley Nacional N 24.051. Ley de residuos peligrosos. (Vase en pg.123 )
Decreto-Ley N 9.111/78. Regulacin de la Disposicin final de basura

en los partidos del rea Metropolitana.
Sntesis: Establece como nico mtodo de disposicin final el relleno sanitario
en los partidos que comprenden el rea metropolitana, prohibiendo todo tipo
de tratamiento antes de su disposicin final, as como la incineracin y la formacin de basurales a cielo abierto. Este rgimen alcanza a los municipios del
rea metropolitana y algunos que han celebrado convenios con la Autoridad
de Aplicacin (C.E.A.M.S.E.).
Ley N 10.699. Agroqumicos.

Sntesis: Dentro de esta ley estn consideradas todas aquellas sustancias de uso
en produccin vegetal para la prevencin de enfermedades (fertilizantes y
herbicidas), cuya accin sea qumica y/o biolgica, manipuladas por productores o por agentes aplicadores areos o terrestres a travs de la implementacin
de una receta agronmica.
Modificaciones
n Decreto N 1.170/00. Deroga inciso a) del Artculo 47 del Decreto N 499/91.

100
n Decreto N 956/02. Incorprase a la reglamentacin de la Ley
N 10.699 la categorizacin como domisanitarios de los productos del Artculo 2.
n Resolucin N 704/97. Reglamentando la actividad de los centros apcolas.

n Disposicin N 1/10. Manejo de agroqumicos en aerdromos.
Sntesis: Quienes manejen agroqumicos dentro de aerdromos deben cumplir con la Ley N 11.720 como generadores de
especiales. Prohbe la reutilizacin de envases, enterramiento
o quema de envases. Adems establece medidas constructivas
para depsitos transitorios y planta de tratamiento de residuos.
Ley N 11.347. Residuos patognicos.

Sntesis: Esta ley y su reglamentacin disponen sobre el manipuleo de residuos
en las etapas de generacin, transporte, tratamiento y disposicin final de los
mismos (producidos en establecimientos asistenciales, laboratorios, veterinarias etc.).
El rgano de aplicacin para el caso de esta ley se encuentra dividido: para la
fiscalizacin de los generadores es el Ministerio de Salud, y quien se encarga
de establecer normativa complementaria para los transportistas, los tratadores
y los operadores de las plantas de disposicin final, es la Autoridad Ambiental
Provincial.
Dentro del Decreto reglamentario se establecen los lineamientos necesarios
para la realizacin de los estudios de impacto ambiental para quienes tienen
que dar cumplimiento a la ley.
101
Modificaciones
n Ley N 12.019. Modifica el Artculo 4 de la Ley N 11.347 prohibiendo la utilizacin de los centros de disposicin final de residuos patognicos como rellenos sanitarios.

(Sancin: 01-10-97. Promulgacin: 29-10-97. Publicacin: 07-
11-97)
n Decreto N 403/97. Modifica los Artculos 1, 2, 3, 5, 7, 10,
12, 24, 33, 37, 38, 44, 46, 47, 49 y 50; Anexos I, II y VII del
Decreto N 450/94.
n Ley N 13.613. Tasa especial. Instrumenta el Artculo 25 de la
Ley N 11.459 de Establecimientos Industriales, dentro de la Ley
impositiva 2007. (Vase en pg. 51 )
n Decreto N 2.047/97. Prorroga el plazo del Artculo 10 del Decreto N 403/97.
n Resolucin N 469/97. Transporte de residuos patognicos.
n Resolucin N 665/00. Establece el uso obligatorio de los Certificados de Tratamiento de residuos; de Operacin de residuos
y Certificado de Disposicin final as como de la Gestin de los
residuos por parte de los tratadores u operadores.
n Resolucin N 2.148/01. Implementacin de Sistema de Circuito Cerrado para centros de tratamiento y disposicin final
de residuos industriales especiales y patognicos.
(Dictada: 11-12-01)
n Resolucin N 963/02. Establece que los centros de tratamiento o disposicin final de residuos patognicos fuera del mbito
de la provincia debern inscribirse en el registro provincial para
poder prestar servicios en la misma.
n Resolucin N 15/03. Autorizacin transitoria para utilizar los
manifiestos de residuos especiales para transporte de residuos
patognicos.
(Dictada: 13-01-03)
102
n Resolucin N 1.503/03. Disposicin de residuos resultantes

del tratamiento de residuos patognicos.
n Resolucin N 550/04. Modifica el Artculo 38 del Decreto N
450/94 y del N 403/97. Modifica sistema alternativo centro de
tratamiento de patognicos.
n Resolucin N 2.864/05. Listado de residuos txicos cuyo ingreso al territorio provincial se prohbe.
n Resolucin N 1.299/09. Sistema o mtodo de tratamiento in
situ por Convertidor de Residuos Patognicos.
n Resolucin N 350/10. Modifica Resolucin N 1.503/03 estableciendo que los residuos patognicos resultantes de su tratamiento, debern ser transportados en vehculos habilitados
por la Autoridad de Aplicacin.
(Dictada: 16-11-10. Publicada: 29 y 30- 12-10)
n Resolucin N 85/12. Manifiesto de transporte de residuos patognicos.
n Resolucin N 146/12. Residuos industriales, no especiales.
(Vase en pg. 112)
Ley N 11.720. Generacin, manipulacin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos especiales.
Sntesis: Establece disposiciones para la generacin, manipulacin, transporte,
tratamiento y disposicin final de residuos especiales definidos en la misma.
Excluye a los residuos domiciliarios, patognicos, los derivados de operaciones
normales que realicen los buques y los radiactivos.
Tiene como fines la reduccin, minimizacin de riesgos y la promocin de tecnologas ms adecuadas ambientalmente.
Crea los registros de generadores, operadores y de tecnologas como as tambin un manifiesto de transporte de residuos.
A su vez, establece pautas para la instalacin de plantas de almacenamiento,
103
tratamiento y disposicin final. Estas tienen que ver con lineamientos tcnicos
de diseo y de minimizacin de impactos ambientales.
Establece una tasa anual de generacin tomando como base a la categorizacin establecida en la Ley N 11.459.
n Decreto N 806/97. Reglamento parcial.
Modificaciones
n Ley N 13.515. Incorpora el inciso e) al Artculo 52 y modifica
el Artculo 58 de la Ley N 11.720.
(Sancin: 09-08-06. Promulgacin: 18-08-06. Publicacin:
24-08-06)
n Decreto N 650/11. Modificacin Artculos 2, 4, 5, 7, 8 y 58
del Decreto Reglamentario N 806/97.
n Ley N 13.613. Tasa especial. Instrumenta el Artculo 25 de la
Ley N 11.459 de Establecimientos Industriales, dentro de la ley
impositiva 2007. (Vase en pg. 51)
n Resolucin N 18/96. Tratamiento de residuos orgnicos por
biodegradacin.

n Resolucin N 37/96. Deja sin efecto el permiso y/o autorizacin a las empresas tratadoras de residuos para el tratamiento
in situ de residuos industriales. Establece nuevos requisitos.

n Resolucin N 60/96. Registro de tratadores industriales en el
lugar de su generacin.

n Resolucin N 63/96. Transporte de residuos especiales y/o industriales.

n Resolucin N 273/97. Obligatoriedad de denunciar los bifenilos policlorados-PCB que se encuentren en uso, en depsito
104
n

n

n

n

n

n

n

n
o los residuos de los mismos. Deben ser tratados por Ley N

11.720.
Resolucin N 577/97. Registro Provincial de tecnologas.
Resolucin N 214/98. Clculo del N.C.A. para actividades no
industriales y transportistas citas en el Decreto N 806/97 y clculo de la tasa anual.
Resolucin N 215/98. Registro Provincial de generadores y
de operadores y transportistas de residuos industriales. Reglamenta los Artculos 7 y 8 de la Ley N 11.720 y el Artculo 27
del Decreto N 806/97.
Resolucin N 228/98. Utilizacin de residuos como insumos
de otros procesos.
Resolucin N 322/98. Sobre unidades de disposicin final de
residuos especiales e industriales no especiales. Requisitos.
Resolucin N 344/98. Presentacin de Declaracin Jurada para
establecimientos industriales que posean residuos especiales.
Resolucin N 345/98. Certificado de Aptitud Ambiental y de
Habilitacin Especial y Permiso de uso de tecnologas de residuos especiales.
Resolucin N 513/98. Sustituye Artculos 2 y 3 de la Resolucin N 345/98 sobre Certificados de aptitud ambiental y de
habilitacin.
Resolucin N 591/98. Manifiestos de transporte de residuos
especiales y de transporte de residuos patognicos.
Resolucin N 80/99. Establecimientos que manipulen sustancias peligrosas sern considerados de tercera categora independientemente de su Nivel de Complejidad Ambiental. (Vase en pg. 53)
105
106
n Resolucin N 447/99. Rellenos de Seguridad. Pautas tcnicas.

n Resolucin N 323/00. Instalacin de Centros de tratamiento
de residuos especiales.
n Resolucin N 391/00. Centros de tratamiento de residuos especiales.
(Publicada: 15/16-06-00)
n Resolucin N 592/00. Condiciones de almacenamiento de residuos especiales.
n Resolucin N 593/00. Sobre la renovacin del Certificado de
habilitacin especial.
(sin datos)
n Resolucin N 664/00. Tratamiento biolgico en el suelo: Landfarming.
n Resolucin N 665/00. Establece uso obligatorio de los Certificados de Tratamiento de residuos, de Operacin de residuos y
de Disposicin final as como de la Gestin de los residuos por
parte de los tratadores u operadores.
n Resolucin N 1.408/00. Crea el formulario Residuos especiales, generadores no industriales para registrarse como generador.
(Dictada: 11-12-00)
n Resolucin N 504/01. Crea el Registro provincial de laboratorios de anlisis industriales.
n Resolucin N 505/01. Habilitacin de laboratorios de anlisis
industriales
n Resolucin N 2.131/01. Creacin del Registro Provincial de
Poseedores de PCBs.
n Resolucin N 2.148/01. Implementacin de Sistema de Circuito Cerrado para centros de tratamiento y disposicin final
de residuos industriales especiales y patognicos.
n

n
Resolucin N 1.118/02. Prohibicin de fabricacin e ingreso
de PCBs e instalacin de aparatos con PCBs. Plan de eliminacin. Programa de descontaminacin y minimizacin. (Vase
en pg. 87)
Resolucin N 618/03. Etiquetas de identificacin para recipientes que contuvieran PCBs. Modifica Artculo de la Resolucin N 1.118/02. (Vase en pg. 87)
Resolucin N 964/03. Cumplimiento en tiempo y forma de
la Resolucin N 1.118/02, tecnologas y plazo para carteleras.
Plazos de programas de descontaminacin. (Vase en pg. 87)
Resolucin N 899/05. Hacer extensivo a todas las plantas de
almacenamiento, tratamiento y disposicin final de residuos
especiales previsiones de la Resolucin N 592/00.
Resolucin N 3.205/05. Deja sin efecto autorizaciones de entrada de residuos especiales a la provincia y establece nuevos
perodos de adecuacin entre requisitos y metodologas establecidas por Resolucin N 601/98 y Resolucin N 2.864/05.
Resolucin N 1.532/06. Sobre ingreso de residuos txicos a la
provincia. Deroga Resolucin N 2864/05.
Resolucin N 282/07. Sobre lavado de las unidades de transporte de residuos especiales e incompatibilidad en el transporte de residuos.
Resolucin N 17/09. Modifica Artculo 7 de la Resolucin N
1.118/02 referente a Plan de eliminacin de PCBs en sistemas
cerrados. (Vase en pg. 88)
Resolucin N 165/10. Establecimientos que deben contratar
seguro de cobertura de acuerdo a lo establecido en el Artculo
22 de la Ley N 25.675.
(Dictada: 05-05-10. Publicada: 19-05-10 suplemento)
Resolucin N 248/10. Sobre tratamiento, disposicin final y
107
plantas de re-refinado de aceites industriales de base mineral y

lubricantes.
Resolucin N 258/10. Modifica el Anexo F de la Resolucin
N 504/01.
(Dictada: 30-08-10)
Resolucin N 118/11. Nuevo modelo de manifiesto de transporte de residuos especiales.
Resolucin N 133/11. Establecimientos de lavado de camiones. Certificado individual. Obligacin de inscribirse como operadores de residuos especiales.
Resolucin N 189/11. Redefine trminos fluido libre de
PCBs y plan de eliminacin de la Resolucin N 1.118/02.
Incorpora texto al art. 7 citada resolucin. (Vase en pg. 88)
Resolucin N 23/12. Aprueba convenio con empresas elctricas para plan de descontaminacin de transformadores a concentraciones que no superen las 2 ppm.
Resolucin N 186/12. Modifica Resolucin N 165/10 Seguro
Ambiental obligatorio.
(Dictada: 11-09-12. Publicada: 28-09-12). (Vase en pg. 56)
Disposicin N 1/10. Manejo de agroqumicos en aerdromos
(Vase en pg. 101)
Ley N 13.592. Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos.

Sntesis: Establece la Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos, los principios y objetivos de una poltica provincial en concordancia con la Ley de Presupuestos Mnimos de Nacin N 25.916 a la vez que establece las competencias
del Poder Ejecutivo Provincial y del Municipal.
Los municipios debern elaborar y elevar para su aprobacin por parte de la
Autoridad Ambiental Provincial un Programa de Gestin Integral de residuos
slidos urbanos, el Artculo 7 establece los contenidos mnimos. La ley con108
templa tambin acuerdos regionales para el tratamiento y disposicin final de

residuos.
Establece que los sitios de disposicin final deben encontrarse en Polos Ambientales Provinciales.
Crea un fondo para la proteccin y restauracin ambiental con las partidas presupuestarias y lo recaudado en concepto de multas. Como informacin complementaria se propone la recopilacin de informacin por parte de los municipios para incorporar a las estadsticas provinciales.

Modificaciones
n Ley N 13.657. Suspende la aplicacin del Artculo 12 por el
plazo de 210 das y modifica el Artculo 8 de la Ley N 13.592.
(Sancin: 21-03-07. Promulgacin: 12-04-07. Publicacin: 26-

04-07)
Sntesis: Se suspende la aplicacin del Artculo 12 por un plazo
de 210 das a partir de la publicacin de la presente. Adems
modifica el Artculo 8, estableciendo un perodo de transicin
desde que el municipio deja de pertenecer a la CEAMSE hasta la
implementacin del sistema del Programa de Gestin Integral
de RSU.

n Decreto N 869/08. Crea el Programa de residuos slidos urbanos Generacin 3 R. (Vase en pg. 62)
n Decreto N 2.014/08. Aprueba convenio entre el O.P.D.S. y la
C.E.A.M.S.E. para erradicacin de basurales y saneamiento de
reas y cuerpos de agua con disposicin de residuos.
Sntesis: El objeto del convenio es la erradicacin de basurales
y vertederos no autorizados, el saneamiento y recuperacin de
espacios, limpieza de cursos de agua y defensa contra las inundaciones.
n Decreto N 2.615/08. Aprueba convenio entre el O.P.D.S. y la
C.E.A.M.S.E. cooperacin con los municipios en la separacin
inicial, valoracin, reutilizacin y reciclaje en el marco de la po109
110
ltica provincial de R.S.U.

Sntesis: Convenio de Cooperacin entre la CEAMSE y el O.P.D.S
con el objeto de aunar esfuerzos tcnicos y logsticos a fin de
brindar en los municipios y/o empresas que lo soliciten contenedores para la separacin inicial, valoracin, reutilizacin y
reciclaje. Para tal fin la CEAMSE se compromete a proveer de
contenedores y de la logstica que implica los circuitos de recoleccin diferenciada. Por su parte el OPDS se har cargo de los
gastos de combustible y colaborar la intervencin de recursos
humanos y tcnicos capacitados.
Resolucin N 1.142/02. Registro Provincial de Tecnologas de
recoleccin, tratamiento, transporte y disposicin final de residuos slidos.
Sntesis: Crea el registro que estar a cargo de la Autoridad Ambiental Provincial. Establece los requisitos e incorpora un glosario.
Resolucin N 1.143/02. Normativa para la disposicin final
de residuos slidos urbanos en rellenos sanitarios.
Sntesis: Se establece normativa que determina las pautas que
se sugieren para la disposicin final segura de residuos slidos
urbanos en rellenos sanitarios. En el Anexo I de la misma se detallan pautas para rellenos con carga diaria a disponer menor
o igual a 50 toneladas diarias y para rellenos con carga diaria
superior a 50 toneladas.
Resolucin N 5/08. Aprueba el formato de los contenedores
de la va pblica destinados al programa Generacin 3 R.
Sntesis: Se aprueba formato de contenedores y contenido de
las grficas para difusin de los contenidos del programa 3 R.
Resolucin N 6/08. Proyecto Piloto AVU Biodiesel a partir de
Aceite vegetal usado.
Sntesis: En el marco del Programa de Generacin 3R se implementar el Proyecto Piloto AVU: Biodiesel a partir de Aceite Vegetal usado en los municipios de la provincia de Buenos Aires.
Adems se aprueba identificacin visual logo del proyecto.

Resolucin N 1/09. Fijar las condiciones para el funcionamiento del Proyecto Piloto AVU: Biodiesel a partir de Aceite
vegetal usado en municipios de la Provincia de Bs. As., las que
se detallan en el Anexo I que forma parte integrante de la presente.
Sntesis: En el marco del Programa de Generacin 3R se inicia
el proyecto piloto AVU Biodiesel a partir de Aceite Vegetal Usado. Pretende concientizar y fomentar la recuperacin de aceite
usado para la conversin en biocombustible Biodiesel, entre
otros beneficios ambientales tambin se encuentra la generacin de recursos econmicos para las organizaciones sociales
que participen. Este programa se instrumenta a travs de los
municipios.
Resolucin N 2/09. Establece identificacin por colores para
los contenedores utilizados para la disposicin selectiva de residuos slidos urbanos.
Sntesis: Establece dentro del programa Generacin 3R los colores que deben llevar los contenedores para recoleccin selectiva de residuos.
Resolucin N 177/10. Programa Tu manzana recicla.
Sntesis: Creando el Programa Tu manzana recicla a nivel provincial a fin de articularlo a nivel municipal. El programa se
fundamenta en los objetivos de la Ley N 13.592, la paulatina
incorporacin de la separacin en origen, la valoracin, la reutilizacin y el reciclaje.
Resolucin N 262/10. Aprueba Programa Ambiente AgroSolidario
Sntesis: Tiene por objeto reciclar y valorizar el silo bolsa y el
polietileno en un tratamiento conjunto con talleres protegidos,
cooperativas, OPDS, empresas recicladoras y el municipio.
Resolucin N 329/10. Aprueba pautas de funcionamiento del
Fondo para la proteccin y restauracin ambiental
111
Sntesis: Asistencia financiera para los municipios con destino a

la gestin integral de los RSU.
n Resolucin N 367/10. Registro de Tecnologas de Residuos
slidos urbanos.
(Dictada: 14-12-10 Publicada: 29 y 30-12-10)
Sntesis: Establece los requisitos de inscripcin, adems de
aprobar dicha tecnologa y extender el permiso de uso de la
misma. Quienes hayan tramitado por Resolucin N 1.142/02
debern obtener el permiso de uso.
n Resolucin N 353/10. Relleno de canteras. (Vase en pg. 91)
n Resolucin N 40/11. Informacin estadstica sobre RSU de
cada municipio (Artculo 25 Ley N 13.592)
Sntesis: Todos los municipios debern presentar un Programa
Bsico Preliminar junto con las estadsticas sobre residuos para
luego cotejar con el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de dicho municipio.
n Resolucin N 146/12. Residuos industriales, no especiales,
disposicin final en la CEAMSE.
Sntesis: Los residuos slidos industriales, no alcanzados por las
Leyes N 11.720 y N 11.347, ni radioactivos, resultantes de las
actividades de la construccin y/o demolicin sin previo tratamiento por operador debidamente autorizado no podrn disponerse en la CEAMSE.
n Disposicin N 1/07. Crea el formulario Gua del Programa de
Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos.
(Dictada: 28-02-07)
Ley N 13.868. Uso de envases degradables.

Sntesis: Establece la obligatoriedad de uso de envases degradables que reemplacen a las bolsas y/o contenedores de plstico convencional de uso cotidiano
para el transporte de mercaderas y/o productos. Asimismo insta para que en
un plazo de un ao sean reemplazadas las bolsas plsticas expendidas en hi112
permercados, supermercados, minimercados u otros comercios de venta al por

menor de productos alimenticios y bebidas.
Para el caso de los fabricantes de bolsas, debern adecuar su tecnologa tambin en un plazo de 24 meses.
n Decreto N 2.145/08. Promulgacin. Veto parcial expresiones
en Artculo 4 y 6.
(Dictado: 29-09-08. Publicado 14-10-08)
n Resolucin N 95/09. Aprueba identificacin visual que deben
llevar las bolsas.

Ley N 14.273. Grandes generadores de residuos slidos urbanos.

Sntesis: Los grandes generadores de residuos domiciliarios deben hacerse cargo de los costos de transporte y disposicin final de los residuos por ellos producidos, de acuerdo a esquemas tarifarios establecidos. Considrense grandes
generadores a los que producen ms de mil kg/mes. Los municipios se adecuarn a lo establecido por esta ley en cuanto a la articulacin de los servicios
de transporte y de la inscripcin de los grandes generadores al programa de la
CEAMSE.
Ley N 14.321. Gestin sustentable de residuos de Aparatos, elctricos

y electrnicos (RAEEs)
Sntesis: Establece pautas para la gestin de los RAEEs que involucra la reutilizacin, valorizacin, reciclado para reducir el impacto en el ambiente. Define a
los poseedores de RAEEs, los centros de recepcin, de tratamiento y de disposicin final. Crea un registro de productores y distribuidores los que deben in113
formar anualmente los residuos valorizados en relacin a los aparatos puestos

en el mercado. Establece una Tasa Especial que los productores, distribuidores
y comercializadores debern abonar anualmente.
n Decreto 2.300/11. Promulgacin. Observa incisos del Artculo

7, los Artculos 11 y 12 inc. 7 del Artculos 18, segundo prrafo Artculo 21 y los Artculos 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 y 32.

Resolucin N 101/11. Aprueba el Programa voluntario de
Certificacin de Gestin de residuos de Aparatos Elctricos
y Electrnicos.
Ley N 14.343. Ley de Pasivos Ambientales. (Vase en pg. 46)
Resolucin 176/10. Tratamiento de residuos orgnicos por parte de los

operadores portuarios y aeroportuarios.
Sntesis: A partir de la Resolucin N 895/02 del SENASA se instrument un
Plan Nacional de prevencin de ingreso de plagas y enfermedades a travs
de los residuos, el OPDS exige a los operadores portuarios y aeroportuarios la
destruccin por incineracin o sistema equivalente de residuos orgnicos provenientes del exterior a travs de operadores habilitados por Provincia.
114
115
116
ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN
AMBIENTAL
MARCO INSTITUCIONAL
RGIMEN SANCIONATORIO
117
MARCO INSTITUCIONAL
Ley N 13.403. Modifica Ley N 13.163 -Fondo de Fortalecimiento de
Programas Sociales y Saneamiento Ambiental- y Ley N 13.010 -Sobre
Impuesto Inmobiliario Rural-.
Sntesis: Cambia la denominacin del fondo creado por Ley N 13.163 y se establece el Fondo de Fortalecimiento de Programas Sociales y Saneamiento Ambiental por lo que cambia la distribucin porcentual de los recursos. Adems
con la modificacin a la Ley N 13.010 modifica la distribucin del total de lo
recaudado en concepto de impuesto sobre los ingresos brutos y sobre la recaudacin del impuesto inmobiliario rural.
Ley N 13.757. Ley Orgnica de los Ministerios.

Sntesis: En el Artculo 31 crea el Organismo Provincial para el Desarrollo Sustentable (OPDS) como autoridad ambiental de aplicacin y establece sus competencias. El mismo es tambin autoridad de aplicacin de la Ley N 11.723, de
la Ley N 10.907, debiendo adems intervenir en los procedimientos de prevencin, determinacin, evaluacin y fiscalizacin en materia de residuos, sin
perjuicio de los lineamientos que establecen las Leyes N 11.347, N 11.720, N
13.592,de las obligaciones que en ellas se establecen para los Municipios y del
Decreto-Ley N 9.111/78.
n Decreto N 23/07: Estructura orgnico-funcional del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible.
(Dictado: 12-12-07)
Sntesis: Aprueba la estructura organizativa del OPDS y establece cules son las acciones de cada rea y el organigrama de la
Institucin.
Decreto N 3.598/96. Sobre Autoridad de Aplicacin en Matafuegos.

118

Sntesis: Designa autoridad de aplicacin y establece todo lo relativo a la fabricacin y manejo de matafuegos en el Decreto N 4.992/90 y sus normas
complementarias, incluyendo la creacin de los registros establecidos por este
decreto los que funcionarn en el mbito de la Autoridad Ambiental Provincial.
Decreto N 4.732/96. Sobre la Autoridad de Aplicacin de la Ley de

Residuos especiales y de la Ley Integral de medio ambiente y de los
recursos naturales.
(Dictado: 17-12-96. Publicado: 27 y 30-12-96)
Sntesis: Establece que la Secretara de Poltica Ambiental ser la Autoridad de
Aplicacin de las Leyes N 11.720 y N 11.723.
Decreto N 2.182/01. Sobre Autoridad de Aplicacin de Acopiadores

de granos.
Sntesis: Establece como Autoridad de Aplicacin de la Ley N 12.605 a la Secretara de Poltica Ambiental.
Decreto N 3.579/06. Tratamiento de Residuos Slidos Urbanos

Sntesis: Crea dentro de la Autoridad Ambiental Provincial la Unidad de Coordinacin de Programas de Residuos slidos urbanos e industriales asimilables
a domiciliarios.
Decreto N 522/08. Autoridad de Aplicacin de la Ley N 13.719 de Adhesin a la Ley Nacional N 26.093 de Biocombustibles.
Sntesis: Designa al Ministerio de Asuntos Agrarios y Produccin como Autori119
dad de Aplicacin de la Ley N 13.719 de Biocombustibles, a travs de la Subsecretara de Industria, Comercio y Minera. A la Subsecretara de Asuntos Agrarios
le otorga la competencia tcnica en lo referente a la promocin e identificacin
de cultivos. Faculta al Ministerio de Economa y a la Agencia de Recaudacin de
la Provincia de Buenos Aires en lo concerniente a los beneficios otorgados por
el Artculo 3 y 4 de la Ley N 13.719.
Decreto N 1.802/08. Crea dentro de la jefatura de gabinete la Unidad

de Coordinacin de Manejo Costero Integrado de la Provincia de Buenos Aires. (Vase en pg. 61)
Resolucin N 1.558/05. Creacin de Registro de Profesionales para

Estudios Ambientales de Instalaciones generadoras de campos electromagnticos.
(Dictada: 22-06-05)
Sntesis: El registro de Profesionales, consultoras, organismos pblicos o privados incumbentes funcionar dentro de la Subsecretaria de Desarrollo Sustentable del Organismo Ambiental Provincial.
Resolucin N 740/07. Gestin ambiental territorial.

Sntesis: Establece los lineamientos para un plan de gestin ambiental territorial de la provincia destinado a lograr un modelo operativo descentralizado
para obtener la autogestin pblica y privada.
El modelo propuesto se llevar a cabo a manera de planes piloto en la Cuenca
Ro Reconquista, Cuenca Ro Lujan, polo industrial con puerto martimo, polo
industrial con puerto fluvial Campana.
Los resultados esperados del modelo servirn para: la descentralizacin operativa y la autogestin tendientes a: gestionar, licenciar y reempadronar industrias, inventario de activos ambientales, georeferenciar industrias, eventos
y otros. Y el fortalecimiento inter e intrainstitucional. En el tem planificacin:
desarrollo de un Programa de Gestin Ambiental territorial.
120
Resolucin N 29/09. Crea el Sistema de Informacin Geogrfica de Ordenamiento Ambiental Territorial. (Vase en pg. 61)
Resolucin N 88/10. Crea el Programa de remediacin, pasivos y riesgo ambiental

Sntesis: Surge esta dependencia dentro del organismo ambiental provincial,
dado que al ser autoridad de aplicacin de las Leyes N 11.723, N 11.720 y N
13.592 se hace necesaria la restauracin, remediacin y/o cualquier otra accin
de gestin sobre sitios contaminados o pasivos ambientales, por tanto se establecen las tareas y medidas que dicha dependencia deber llevar a cabo.

Modificaciones
n Resolucin N 25/12. Programa de Control de remediacin,
pasivos y riesgo ambiental.
(Dictada: 06-02-12 Publicada: 23-02-12)
Sntesis: Reubica el programa dentro de la Direccin Provincial
de Residuos.
Resolucin N 214/10. Creacin del Programa de Monitoreo Ambiental, permanente, investigacin, desarrollo, capacitacin, extensin y
transferencia de la regin del S.O. de la Provincia de Buenos Aires.
Sntesis: El programa por un lado crea un Centro de Monitoreo Ambiental Permanente para la regin del Sudoeste y un Centro de Investigacin, capacitacin y transferencia con mbito dentro de las Energa renovables, los sistemas
alternativas de Produccin Energtico.
Resolucin N 338/10. Programa Provincial de Forestacin- Mitigacin

al Cambio Climtico.
(Dictada: 01-11-10)
121
Sntesis: Se crea el Programa Provincial de Forestacin-Mitigacin al cambio

climtico dentro de la Direccin Provincial de Economa Ambiental y Energas
Alternativas, coordinando con la Direccin Provincial de Recursos Naturales el
fortalecimiento del Banco de germoplasma.
Disposicin N 4/01. Crea la Comisin de Asesoramiento Ecotoxicolgico.

(Dictada: 07-03-01)
Sntesis: Crea una Comisin que dependiente de la Autoridad Ambiental, estar
conformada por representantes de este organismo, del Ministerio de Salud, del
Centro de Referencia Provincial en Toxicologa Hospital Sor Mara Ludovica y
el Cuerpo de Bomberos de la Provincia de Buenos Aires. Su objetivo es desarrollar acciones para prevenir riesgos ambientales, coordinando su accin con
organismos relacionados en el tema; adems de analizar las distintas acciones
que causen impacto en el ambiente y al hombre en su interrelacin con el medio.
Disposicin N 1/09. Certificacin de Alojamientos tursticos sustentables.

Sntesis: Establece las normas para categorizar ambientalmente a los alojamientos tursticos. Impulsa la actividad hotelera que respete los principios de
desarrollo sustentable, done se realice un uso eficiente de energa, conservacin del ecosistema, uso racional del agua, suelo y mejor calidad del aire. Establece adems los corredores tursticos sustentables.

Modificaciones
n Disposicin N 2/09. Aprueba la identificacin visual de la Certificacin de alojamientos tursticos sustentables.
Disposicin N 1.283/10. Unidad de respuesta rpida Guardia Ambiental.

122
Sntesis: Ante la aparicin de eventos ambientales que puedan derivar en catstrofes mayores, se crea una Unidad de respuesta rpida en el rea comprendida
de los partidos de La Plata, Berisso, Ensenada, Quilmes, Berazategui, Florencio
Varela, San Vicente, Brandsen, Magdalena, Chascoms, Lezama y Castelli. La
respuesta rpida se realizar con la intervencin con Defensa Civil, Bomberos y
la Direccin Provincial de Emergencias Sanitarias del Ministerio de Salud.
REGIMEN SANCIONATORIO
Ley Nacional N 24.051. Ley de residuos peligrosos.
(Sancin: 17-12-91. Promulgacin: 08-01-92. Publicado: 17-01-92)
Sntesis: Si bien la Ley N 11.720 de residuos especiales establece para la provincia un rgimen de gestin especial, se toma de la ley nacional, el captulo de
responsabilidades y el establecimiento de los delitos, a lo preceptuado en el
captulo VII De los responsabilidades Artculos 45, 46, 47 y 48 y al captulo
IX Rgimen Penal Artculos 55, 56 y 57.
Ley N 5.965. Proteccin a las fuentes de provisin y a los cursos y cuerpos receptores de agua y de la atmsfera. Sanciones en el Artculo 8,
modificado por Ley N 10.408. Ttulo III. De la deteccin de infracciones,
penalidades y juzgamiento. Artculos 20 al 23. (Vase pg. 63)
Decreto-Ley N 8.785/77. Faltas Agrarias. Modificado por Decreto-Ley N

9.571/80 y por las Leyes N 10.491 y N 10.557.

Sntesis: Establece normas y escalas para sanciones por infracciones referentes a recursos naturales.
123
Decreto-Ley N 8.912/77. Ordenamiento territorial y uso del suelo.

Clasificacin del territorio. Delimitacin de los municipios: reas rurales, reas urbanas y reas complementarias. reas y subreas. Zonas y espacios: zona residencial, zona residencial extraurbana, zona
comercial. (T.O. Decreto N 3.389/87). Ttulo V. De las responsabilidades y
sanciones. Artculos 93 a 97. (Vase en pg. 58)
Decreto-Ley N 9.111/78. Regulacin de la Disposicin final de la basura en los partidos del rea Metropolitana. Artculo 12. Infracciones y
sanciones. (Vase en pg. 100)
Ley N 10.699. Agroqumicos. Las sanciones se aplicarn bajo la Ley de

Faltas Agrarias Decreto-Ley N 8.785/77 modificado por el Decreto-Ley N
9.571/80. (Vase en pg. 100)
Ley N 10.907. Creacin de reservas naturales en la Provincia de Buenos Aires y del Fondo Provincial de bosques, reservas y monumentos
naturales. Las sanciones se aplicarn bajo la Ley de Faltas Agrarias Decreto-Ley N 8.785/77 modificado por el Decreto-Ley N 9.571/80 y las Leyes N
10.491 y N 10.557. (Vase en pg. 91)
Ley N 11.347. Residuos Patognicos. Artculo 8. Sanciones. Observado

por Decreto N 3.232/92. (Vase en pg. 101)
Ley N 11.382. Incorpora y modifica artculos de la Ley N 8.031 -Cdigo de Faltas- relacionados con el transporte y depsito de residuos
contaminantes.
Sntesis: Mediante esta ley se incorporan al Cdigo de Faltas Provincial artculos
que establecen sanciones a travs de multas o arresto, a todos los vehculos
de carga que transportaren sin autorizacin de la autoridad competente, resi124
duos slidos o lquidos o basura de cualquier origen; igual sancin se aplicar a

quien arroje, deposite o acumule en lugares pblicos o privados no habilitados
estos residuos. Tambin son alcanzados los responsables, prestatarios o concesionarios de servicios pblicos de recoleccin de residuos slidos, lquidos o
basuras. En caso de ser sanciones concurrentes, puede aplicarse multa y arresto
en forma conjunta.
Ley N 11.459. Establecimientos industriales -Certificado Aptitud Ambiental- Trmite y expedicin. Captulo IV. Artculos 17 al 23. (Vase en
pg. 50)
Ley N 11.477. Pesca. Captulo XI. De las infracciones. Artculos 38 al 49.

(Vase en pg. 75)
Ley N 11.720. Generacin, manipulacin, almacenamiento, transporte,

tratamiento y disposicin final de residuos especiales. Ttulo VI. De las responsabilidades. Captulo I y Captulo II. Artculos 51 a 56. (Vase en pg. 103)

de los recursos naturales y del ambiente en general. Captulo VIII. Del
Rgimen de Control y Sanciones Administrativas. Artculos 69 al 72. (Vase en pg. 45)
Ley N 12.257. Cdigo de Aguas de la Provincia de Buenos Aires. Captulo III. Sistema Contravencional. Artculos 163 al 168. (Vase en pg. 78)
Resolucin N 444/08. Sobre multas por reincidencia de infracciones

referentes a evacuacin de efluentes y correccin de parmetros.
Sntesis: Establece una ecuacin bsica para determinacin de multas y monto
de infracciones a quienes incurran en reincidencia.
125
Esta publicacin se realiz teniendo en

cuenta el cuidado del ambiente, por ello el
tamao de las hojas se ajust en beneficio de
aprovechar al mximo el papel utilizado; la
calidad de tinta y la tipografa permitieron
un ahorro econmico y ambiental.
Realizacin: Asoc. Civil Rumbo Sur

Digesto de Legislación Ambiental 2012

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HONORABLE CMARA

COMISION DE ECOLOGIA, MEDIO AMBIENTE

Lic. Gabriel Mariotto

Publicar esta normativa, producida en muchos aos y cuidadosamente

Sdor. Orlando Costa

PRESENTACIN DEL TRABAJO

En las Conferencias de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y

Con el apartado de Principios y polticas ambientales consideramos a

energa, minera y reas protegidas, quedando el bloque de leyes que hacen al

Lic. Mnica Rua

Principios y polticas ambientales..............................................................33

Art. 41 y 124. Constitucin Nacional

Ley 25.612 Gestin integral de residuos industriales y

Ley 25.675 Gestin sustentable y adecuada del ambiente

Ley 25.675 Gestin sustentable y adecuada del ambiente

Ley 5.965 Proteccin de los cuerpos receptores de agua y

Decreto-Ley 10.081 Cdigo Rural

Ley 26.331 Protec. amb. Bosques Nativos

Decreto-Ley 10.081 Cdigo Rural

Ley 25.688 Gestin ambiental de aguas

Ley 25.670 Gestin y eliminacin de los PCBs

Ley 10.907 Reservas Naturales

Ley 13.403 Modif. Ley 13.163 Fondo de Fortalec.Programas

PRINCIPIOS y POLITICAS AMBIENTALES

CONSTITUCION NACIONAL y PROVINCIAL

ticipar en la defensa del ambiente, de los recursos naturales y culturales.

Ley N 25.612. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental sobre

Sntesis: Establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental sobre la

Ley N 25.670. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental para la

Ley N 25.688. Presupuestos mnimos ambientales para la gestin ambiental de aguas.

modificacin artificial de la fase atmosfrica del ciclo hidrolgico.

Ley N 25.916. Presupuestos mnimos para la gestin integral de residuos domiciliarios.

te entre las que se encuentran la formulacin de polticas consensuadas dentro

Ley N 26.093. Rgimen de regulacin y promocin para la produccin

tribucin y comercializacin del biodiesel y bioetanol en estado puro. De la

Ley N 26.331. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental de los

GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE

Ley N 11.723. Proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin

n Decreto N 4.371/95. Promulgacin. Observa los Artculos 6,

Punto 2. Ley N 11.723).

Ley N 12.269. Inclusin de insumos reciclados en contrataciones o

Ley N 14.343. Ley de Pasivos ambientales.

n Decreto N 148/11. Promulgacin. Observa los Artculos 6,

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Ley N 11.459. Establecimientos industriales - Certificado de aptitud

online y posterior presentacin mediante declaracin jurada. El

n Resolucin N 538/99. Gua metodolgica para EIAs de competencia municipal.

Ley N 12.605. Estableciendo rgimen para todos los establecimientos

Ley N 14.343. Ley de Pasivos ambientales. (Vase en pg. 46)

Decreto N 450/94. Reglamentario de la Ley N 11.347 de Residuos patognicos.

Resolucin N 477/00. Autorizacin para la construccin y el inicio de

Resolucin N 340/01. Creacin de la Comisin de Evaluacin de Grandes Obras.

Resolucin N 144/07. Exposicin a campos magnticos. (Vase en pg.

Ley N 11.459. Establecimientos industriales - Certificado de aptitud

Ley N 13.744. Creacin y funcionamiento de los agrupamientos industriales.

Decreto N 2.271/03. Creacin de la Comisin Interministerial proyecto FREPLATA.

Decreto N 3.202/06. Para la aprobacin de proyectos urbansticos en

Decreto N 1.802/08. Crea dentro de la jefatura de gabinete la Unidad

Resolucin N 29/09. Crea el Sistema de Informacin Geogrfica de Ordenamiento Ambiental Territorial

Ley N 25.831. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental, rgimen

Ley N 11.723. Proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin

Decreto N 869/08. Crea el Programa de residuos slidos urbanos Generacin 3 R.

Resolucin N 378/07. Reglamento del Centro de documentacin ambiental.