CONTRA EL CONSENSO

ESTUDIOS SOBRE EL ESTADO CONSTITUCIONAL

Y EL CONSTITUCIONALISMO DEL ESTADO SOCIAL

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS

Serie G: ESTUDIOS DOCTRINALES, Nm. 185
Cuidado de la edicin: Hctor CURIEL GARCA
Formacin en computadora: Roberto JIMNEZ TORRES

CARLOS DE CABO MARTN

CONTRA EL CONSENSO
ESTUDIOS SOBRE EL ESTADO
CONSTITUCIONAL
Y EL CONSTITUCIONALISMO
DEL ESTADO SOCIAL

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

MXICO, 1997

Primera edicin: 1997

DR 1997, Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Ciudad Universitaria, Mxico, D. F., C. P. 04510
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS
Impreso y hecho en Mxico
ISBN 968-36-5890-3

NDICE
Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PRIMERA PARTE
LEGITIMACIN E INSTITUCIONALIZACIN
EN EL ESTADO CAPITALISTA
I. EL PODER

1. Revisin histrico-poltica de la doctrina de la soberana . . . . .

A. Poder y soberana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Mtodo histrico y criterios sistemticos para el estudio de
la doctrina de la soberana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C. La doctrina de la soberana como afirmacin (racionalizacin) de la supremaca del Estado (sobre la sociedad) . . . . .

15
15

2. Divisin y predominio de poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

56

17
19

II. LAS FORMAS DE GOBIERNO

1. La Repblica y el capitalismo liberal: supuestos ideolgicos y

jurdico-polticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Carcter del trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Repblica y capitalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C. La Repblica y los intereses de clase: su interrelacin en la
dinmica histrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
D. El republicanismo: supuestos ideolgicos y jurdico-polticos .
2. Supuestos tericos y funcionalidad de la monarqua: su vigencia en el Estado contemporneo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
387

69
69
70
73
78
101

388

A.
B.
C.
D.

NDICE

Metodologa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Feudalismo y monarqua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fase de transicin al capitalismo y Estado absoluto . . . . . . .
Fase de reproduccin ampliada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

101
105
109
113

III. LA REPRESENTACIN

1. Algunos aspectos de la problemtica representacin-partidos

polticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. El sentido poltico de las modernas asambleas representativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Las correcciones al principio representativo y su finalidad
ideolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C. La rebelin de la realidad: los partidos polticos. . . . . . . . . .
2. El Parlamento en el Estado del capitalismo avanzado: situacin
y perspectivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Explicaciones a la crisis de los parlamentos . . . . . . . . . . . . .
B. Funcin de los parlamentos en un proceso de transformacin
social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

127
127
130
133
136
137
160

IV. LA FUNCIN HISTRICA DEL CONSTITUCIONALISMO

Y SUS POSIBLES TRANSFORMACIONES

1. La Constitucin como defensa frente al cambio . . . . . . . . . . . . .

176

2. El cambio constitucional formal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

180

3. El cambio constitucional no formal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

189

4. Algunas propuestas para la transformacin constitucional. . .

191

NDICE

389

SEGUNDA PARTE
CONFIGURACIN CONSTITUCIONAL DEL CAPITALISMO
AVANZADO: ESTADO SOCIAL Y ESTADO DE DERECHO
V. ESTADO Y ESTADO DE DERECHO EN EL CAPITALISMO
DOMINANTE: ASPECTOS SIGNIFICATIVOS
DEL PLANTEAMIENTO CONSTITUCIONAL ESPAOL

1. La quiebra del principio de legalidad por las transformaciones

en el aparato del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

207

2. La quiebra del principio de legalidad como resultado de las

contradicciones que generan las nuevas funciones del Estado. .

211

3. Democracia y derecho en la crisis del Estado social . . . . . . . . .

A. Crisis del Estado social y crisis democrtica . . . . . . . . . . . . .
B. Crisis del Estado social y crisis del Estado de derecho . . . .
C. Contribucin a una respuesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

221
229
232
235

4. Estado social y periferia capitalista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A. El modelo perifrico de dominacin: la inexistencia del Estado social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. La extensin del modelo perifrico de dominacin. . . . . . . .

241
241
263

5. Las fuentes del derecho: apunte sistemtico . . . . . . . . . . . . . . . .

A. Consideracin formal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Consideracin material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

275
276
285

6. Garantismo y ley material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A. Derecho constitucional y ley material. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Configuracin histrico-doctrinal: la generalidad en el Estado liberal de derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C. Los cambios operados en el constitucionalismo del Estado
social: referencia a Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
D. Garantismo social y generalidad de la ley en la crisis del
Estado social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

302
302
305
312
317

390

NDICE

7. Transformaciones actuales del Estado y del derecho: perspectivas tericas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

323

APNDICE
EL MBITO CONSTITUCIONAL COMO OBJETO DE ESTUDIO

1. Aproximacin terica al momento poltico y jurdico espaol .

345

2. Historia del pensamiento, teora del Estado y derecho constitucional. A propsito de Hobbes y Montesquieu . . . . . . . . . . . .
A. El momento histrico de la identidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. El momento terico o de la contraposicin . . . . . . . . . . . . . .
C. El momento constitucional o de la sntesis . . . . . . . . . . . . . .

363
364
372
378

Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

383

Contra el consenso. Estudios sobre el Estado constitucional y el constitucionalismo del Estado social, editado por el Instituto de Investigaciones
Jurdicas de la UNAM, se termin de imprimir
el 10 de abril de 1997 en J. L. Servicios Grficos, S. A. de C. V. En esta edicin se emple
papel bond 70 x 95 de 50 kg. para las pginas
interiores y cartulina couch de 162 kg. para
los forros; consta de 1,000 ejemplares.