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NORMAS DE INFORMACIN

FINANCIERA PARA

MICROEMPRESAS

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

Qu son las Cartillas Prcticas de


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Contenido

ANLISIS

05

Generalidades del Nuevo Marco Tcnico Normativo


para microempresas

05

Legislacin para microempresas

08

Quines pertenecen al Grupo 3 - contabilidad


simplificada

14

Entidades del Grupo 3 podrn aplicar NIIF para Pymes

15

Estados financieros para las microempresas

16

Cronograma de la convergencia a NIF para


microempresas

EJERCICIO PRCTICO
Gua de aplicacin por primera vez de contabilidad
simplificada para microempresas

MARCO NORMATIVO

23

Normatividad que reglamenta la implementacin


de las Normas de Informacin Financiera para
microempresas

APNDICE

23

24

Descripcin de los captulos del marco tcnico


normativo para microempresas

24

Aspectos principales de los grupos de cuentas


mencionados en el Decreto 2706 de 2012

26

18

19
19

actualicese.com

SUGERENCIAS Y/O COMENTARIOS

Fundador y CEO: Jos Hernando Zuluaga M.


Lder de Negocios: Juan Fernando Zuluaga C.
Lder de Contenidos: Mara Cecilia Zuluaga C.
Lder Logstica: Luz Stella Cardona G.

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Publicacin:
Cartilla Prctica - Normas de Informacin Financiera para Microempresas
ISBN 978-958-8515-39-7
Editora actualicese.com LTDA.
Director de publicacin: Gildardo Hoyos Giraldo
Coordinacin Editorial: Mara Cecilia Zuluaga C.
Correccin de Estilo: Sandra Torres S.
Colaboracin: Diana Paola Luna Rodriguez, Sandra Milena Acosta lvarez
Diseo y Diagramacin: Julio Csar Ramos Restrepo

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permiso escrito del editor.
Esta publicacin fue impresa y encuadernada en
Santiago de Cali, Colombia por Feriva.
Noviembre de 2014

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

Apreciado lector

on motivo de la emisin por parte


del gobierno nacional de la Ley
1314 de 2009 sobre convergencia
contable de Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados locales
(PCGA) a NIIF y una vez publicado
el Direccionamiento Estratgico del
CTCP para la implementacin de estos
estndares internacionales, se hizo
notorio que por las caractersticas
tan especiales que renen las
microempresas de personas naturales
y de personas jurdicas colombianas,
sera de muy poca utilidad utilizar en
las llamadas Microempresas, las NIIF
para Pymes, aunque a nivel mundial

representan el 99% de las empresas


tanto formales como informales.
Es por esto que el gobierno nacional,
tomando como base la orientacin del
CTCP, emiti el Decreto Reglamentario
2706 de 2012, en el cual define el Marco
Tcnico Normativo de Informacin
Financiera para este tipo de empresas,
denominado NIF para Microempresas.
El documento que se presenta para su
orientacin al respecto, contiene un
ilustrativo resumen del cronograma de
aplicacin de NIF, en el que se incluye el
perodo de preparacin obligatoria, la
fecha de transicin y presentacin del
Estado de Situacin Financiera de Apertura
ESFA, el perodo de transicin, el perodo
de aplicacin y la fecha de reporte.
El material que se presenta en esta
cartilla, es de gran importancia
porque adicional a que lo gua en la
normatividad legal vigente al respecto,
tambin le indica:

Las caractersticas especiales de


la Contabilidad Simplificada para
Microempresas.

La estructura y descripcin de los


15 captulos de la Contabilidad
Simplificada.

Si la NIF para Microempresas no es


un estndar internacional, cmo
juegan las NIIF Plenas y las NIIF
Pymes.

Cules son los Estados Financieros


que deben preparar las
Microempresas.

Ruta de Convergencia a la NIF para


Microempresas.

Cmo se hace el Reconocimiento,


Medicin, Presentacin y
Revelacin en los grupos de
cuentas, mencionados en el
Decreto Reglamentario 2706 de
2012.

Esta informacin fue preparada


pensando en sus necesidades, por
tanto confiamos en que contribuya
en el conocimiento de esta nueva
normatividad contable, as como
tambin en su desarrollo
profesional.

Con sentido de agradecimiento,

Gildardo Hoyos Giraldo

Investigador/consultor de actualicese.com
Octubre 3 de 2014

Anlisis

ANLISIS

GENERALIDADES DEL NUEVO


MARCO TCNICO NORMATIVO PARA
MICROEMPRESAS

e acuerdo con lo indicado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales


DIAN, de aproximadamente 940.000 RUT emitidos para personas naturales
y jurdicas, e incluso los pertenecientes al rgimen simplificado, casi 900.000
(95%) corresponden a personas con un patrimonio inferior a 500 SMMLV que
podran aplicar el Decreto 2706 de 2012 denominado Marco Tcnico Normativo
para Microempresas. A continuacin se presentar una sntesis de los aspectos ms
generales e importantes de dicho marco normativo diseado para este gran grupo
de microempresas.

NIF PARA MICROEMPRESAS


O CONTABILIDAD
SIMPLIFICADA PARA
MICROEMPRESAS
LA CONTABILIDAD
SIMPLIFICADA SE BASA EN
LA NIIF
ESTRUCTURA DE
LA CONTABILIDAD
SIMPLIFICADA
LAS MICROEMPRESAS
UTILIZARN CONTABILIDAD
DE CAUSACIN
LAS MICROEMPRESAS
DEBERN LLEVAR
CONTABILIDAD
EL RGIMEN SIMPLIFICADO
LLEVARA CONTABILIDAD

realizan las microempresas del pas,


y que en especial, es un Marco de
Informacin Financiera ms sencillo,
por lo cual tambin ha sido llamado
Contabilidad Simplificada.

NIF para Microempresas o


Contabilidad Simplificada para
Microempresas

tendiendo a las necesidades


especficas del pas, y en
comprensin de las actividades
bsicas que son realizadas por las

microempresas colombianas, el Estado


ha elaborado una adaptacin de la NIIF
para Pymes, que aplica a las sencillas
actividades diarias que generalmente

Este nuevo marco normativo,


conocido como Marco Tcnico
Normativo de Informacin Financiera
para Microempresas o Contabilidad
Simplificada, est dispuesto en el
Decreto 2706 de 2012 y es una
normatividad de carcter nacional,
razn por la cual su sigla es solamente
NIF Normas de Informacin
Financiera (se elimin la palabra
internacional).
5

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

La Contabilidad Simplificada se basa en la NIIF

egn el Consejo Tcnico de la


Contadura Pblica CTCP, la
contabilidad simplificada se
fundamenta en:

La NIIF para Pymes (emitidas por


IASB).

Las ISAR (International Standars


of Accounting and Reporting).

Una propuesta de las Naciones


Unidas para la transparencia de
los negocios, conformada en
un grupo denominado UNCTAD
(United Nations Conference on
Trade and Development).

El Decreto Reglamentario 2649


de 1993.

El objetivo del modelo diseado


por el Gobierno nacional, es el
establecimiento de un conjunto
normativo muy bsico con el fin
de que en el momento en que la
microempresa crezca y se desarrolle,
es decir, pase del Grupo 3 al 2,
pueda realizar la transicin hacia la
NIIF para Pymes fcilmente.

Estructura de la Contabilidad Simplificada


Al igual que la NIIF para Pymes, la denominada Contabilidad Simplificada, tiene su propia estructura que est organizada en 15
captulos, a saber:

Captulo

Tema

Microempresas

Conceptos y principios generales

Presentacin de estados financieros

Estado de situacin financiera

Estado de resultados

Inversiones

Cuentas por cobrar

Inventarios

Propiedades, planta y equipo

10

Obligaciones financieras y cuentas por pagar

11

Obligaciones laborales

12

Ingresos

13

Arrendamientos

14

Entes econmicos en etapa de formalizacin

15

Aplicacin por primera vez de la norma de informacin financiera para las microempresas

Al final del 2014 el estado financiero que


tendr validez ser el elaborado con el
Decreto 2649 de 1993.

Anlisis

Las microempresas
utilizarn contabilidad de
causacin

l CTCP ha concluido y propuesto que las microempresas


debern utilizar nicamente contabilidad de causacin o
devengo, a pesar que los estndares ISAR (International
Standards of Accounting and Reporting) recomiendan manejar
contabilidad de caja durante el inicio de operaciones de
una microempresa, para luego pasar a la contabilidad de
causacin.
Los fundamentos de ISAR para proponer la contabilidad de
caja, se basan en que una empresa de este tipo, necesita en
sus inicios la mayor facilidad posible para su manejo, al punto
que propone el flujo de caja como la principal herramienta
de gestin, mucho ms efectiva que los estados financieros.
Lo anterior no impide que una vez la empresa vaya tomando
forma, traslade el registro de sus operaciones hacia el sistema
de causacin.

Las microempresas debern llevar contabilidad

s importante tener en cuenta


que actualmente en Colombia,
sigue vigente lo dispuesto en el
numeral 3 del artculo 19 del Cdigo de
Comercio, en el que se indica que est
obligado a llevar contabilidad, de todas
las operaciones diarias y conforme a
las prescripciones legales, todo aqul
que sea considerado comerciante,
independientemente de si es una
persona natural o jurdica.

Por tanto, no hay razones para pretender


minimizar el impacto para este grupo
de empresas, solo por el hecho de ser
micro; en todo caso ellas debern tener
en cuenta lo siguiente:

Emitir estados financieros y


revelaciones abreviados.

Aplicar aseguramiento de la
informacin de nivel moderado y

Utilizar las ONI (Otras Normas


de Informacin soportes,
documentos, reportes).

Llevar Contabilidad Simplificada


en un todo, de conformidad con
el Decreto Reglamentario 2706 de
2012.

El Rgimen Simplificado llevara contabilidad

omo se indic anteriormente,


la contabilidad siempre ha
sido obligatoria para todo
comerciante y el rgimen simplificado
no es la excepcin; sin embargo la
legislacin tributaria les ha creado una
exigencia menos formal, denominada
Libro Fiscal de Operaciones Diarias, lo
que ha ocasionado que la mayora de

las empresas del rgimen simplificado


pasen por alto la obligacin de tipo
comercial que es llevar contabilidad,
la cual ha sido impuesta en el Cdigo
de Comercio, y opten por no manejar
contabilidad, a tal punto, de ni siquiera
llevar registro formal alguno.
Es muy importante tener en

cuenta que aunque el rgimen


simplificado no est obligado a llevar
contabilidad para efectos tributarios,
si lo est para los dems efectos
legales y que el Cdigo de Comercio
determina que la contabilidad
llevada en debida forma sirve como
prueba de los hechos econmicos
ocurridos.

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

LEGISLACIN PARA MICROEMPRESAS

DECRETO 2706 DE 2012:


MARCO TCNICO NORMATIVO
DE INFORMACIN
FINANCIERA PARA
MICROEMPRESAS
DECRETO 3019 DE 2013:
MODIFICA EL MARCO
TCNICO NORMATIVO DE
INFORMACIN FINANCIERA
PARA LAS MICROEMPRESAS

omo podr observarse ms adelante


en la ruta normativa del nuevo
marco tcnico para el tratamiento
de informacin financiera aplicable a las
empresas del Grupo 3 o microempresas, se
han expedido dos decretos reglamentarios;
el 2706 de diciembre 27 de 2012, por
medio del cual se reglament la Ley
1314 de 2009 sobre el Marco Tcnico
Normativo de Informacin Financiera para
las microempresas, y el segundo
es el 3019 de diciembre
27 de 2013 el cual indica
otras consideraciones
adicionales al respecto
del marco tcnico. En
las siguientes lneas se
hilarn los ms destacados
aspectos de cada uno de
los enunciados decretos.

Decreto 2706 de 2012: Marco Tcnico Normativo de


Informacin Financiera para Microempresas

inalmente, y luego de un proceso


que empez en diciembre de 2011
cuando el Consejo Tcnico de la
Contadura Pblica CTCP dio a conocer
la primera propuesta de contabilidad
simplificada para microempresas, el
Gobierno nacional expidi el Decreto
2706 de diciembre 26 de 2012 con el
cual se acogi la propuesta final que se
haba presentado en octubre de 2012.
Con dicho Decreto 2706 el Gobierno
dio cumplimiento a la norma contenida
en el artculo 2 de la Ley 1314 de julio
de 2009, que facult al Gobierno para
expedir normas de contabilidad basadas
en estndares internacionales pero
con aplicacin simplificada para ciertas
personas naturales y jurdicas, del
mismo modo que cumpli con el plan de
transicin a normas internacionales que
dio a conocer en septiembre de 2012.
Consta de cinco artculos y un anexo

con el Marco Tcnico Normativo


de Informacin Financiera para las
microempresas, el cual est compuesto
por una introduccin, un ndice y 15
captulos. Estos captulos estn divididos
en aproximadamente 156 prrafos que
son equivalentes a artculos, en los
cuales el primer nmero identifica el
captulo y el segundo el prrafo.

(Conferencia de las Naciones Unidas


sobre Comercio y Desarrollo /
United Nations Conference on Trade
and Development). Adems, en el
pargrafo 2 del artculo 3 del Decreto
2706 se dijo que entre enero y marzo
de 2013 los organismos de control
expediran ms interpretaciones y
guas sobre este nuevo marco tcnico.

Cmo surgi el Decreto 2706 de


2012?

Cules sern las pautas ms


importantes para la contabilidad
simplificada del Decreto 2706?

La introduccin del marco tcnico


dispuesta en el anexo del Decreto
2706 menciona que en su elaboracin
se tomaron algunas de las pautas
contenidas en la norma internacional
NIIF para Pymes. Tambin se tuvo en
cuenta el estudio realizado por el Grupo
de Trabajo Intergubernamental de
Expertos en Normas Internacionales
de Contabilidad y Presentacin
de Informes (lSAR), de la UNCTAD

Aunque el nuevo marco normativo


creado para las microempresas no
representa un gran cambio, hay
algunos apartes que resultan de
especial atencin en la norma; las
siguientes pautas son algunas de las
ms importantes a tener en cuenta
al momento de la elaboracin de
contabilidad simplificada segn el
Decreto 2706 de 2012:

Anlisis

Prrafos

Sntesis del cambio


Establecen que los activos, pasivos, ingresos y gastos en la contabilidad simplificada se
registrarn bajo el criterio del costo histrico y por el sistema de causacin. Por eso el prrafo
2.27 dispone:

2.26 y 2.37

2.29, 2.31 y 2.34

2.27 El costo histrico es el que representa el monto original consumido u obtenido en


efectivo, o en su equivalente: en el momento de realizacin de un hecho econmico. El costo
histrico est representado, en la mayora de los casos, por el valor pagado ms todos los
costos y gastos directamente incurridos para colocar un activo en condiciones de utilizacin
o venta.

Indican que en las microempresas no se registrarn activos por derechos contingentes (salvo
algunas excepciones) ni tampoco pasivos contingentes (en la actualidad,los artculos 52 y 81
del Decreto 2649 de 1993 s permite, bajo ciertas condiciones, registrar pasivos contingentes).
Adems, el prrafo 2.34 indica que al cierre de cada perodo se medirn las provisiones o
valorizaciones sobre los activos.

7.5, 9.9 y 9.12

Indican que a las cuentas por cobrar se les realizarn sus respectivas provisiones, y a los
activos fijos depreciables se les harn sus respectivas depreciaciones, ya sea con el sistema de
lnea recta o con otros de reconocido valor tcnico.

11.5

Se dispone:No se reconocern provisiones para despido sin justa causa, a menos que se
trate de acuerdos de terminacin aprobados legalmente con anterioridad e informados a los
afectados.

Establecen que en las microempresas se registrarn todos los contratos de arrendamiento


o leasing con el tratamiento de un leasing operativo (todo el canon se trata como un gasto).
13.1 al 13.8

Al respecto, recuerde queel artculo 165 de la Ley de Reforma Tributaria 1607 de diciembre
26 de 2012indic que durante los primeros cuatro aos en que se estn aplicando las nuevas
normas de informacin financiera, que para las microempresas seran los aos 2015 a 2018,
la instruccin de norma tributaria que afecte a la contabilidad (como la del artculo127-1 del
E.T. sobre los contratos de leasing), s se seguira teniendo en cuenta al menos para efectos
de los impuestos.

Qu temtica no aborda el Decreto


2706 de 2012?
La informacin indicada en el Decreto
2706 de 2012 ha sido pensada en un
intento por abarcar las operaciones
que podran ser realizadas por las
microempresas y por esta razn el marco
normativo es una gua simplificada que
omite varios aspectos; en la siguiente
lista se indican algunos de los temas
que no estn abordados por el citado
decreto y por los que se debe acudir a la

NIIF para Pymes:

Instrumentos Financieros Forward


de Divisas.

Propiedades de Inversin.

Inversiones en Asociadas
(Inversiones en otras entidades).

Fusiones Combinacin de
Negocios.

Impuesto Diferido.

Intangibles.

Pasivos y Patrimonio (SAS


Sociedades por Acciones
Simplificadas).

Informacin de Partes Relacionadas

Negocios y Acuerdos Conjuntos


Control Conjunto (Inversiones en
otras entidades).

Moneda Extranjera.

Provisiones y Contingencias.

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

(Negocios de familia).

Actividades Especiales (Activos


Biolgicos, Minera, Concesiones).

Adicionalmente, el marco tcnico


normativo para microempresas es
bastante general en el tratamiento de

otros temas como los que se indican a


continuacin, por dicha razn se hace
necesario apoyarse en la NIIF para
Pymes:

Conceptos y Principios Generales.

Notas a los Estados Financieros y

Revelaciones.

Deterioro de los Activos.

Provisiones y Contingencias.

Hechos posteriores a la terminacin


del perodo.

Decreto 3019 de 2013: Modifica el Marco Tcnico


Normativo de Informacin Financiera para las
Microempresas

l 27 de diciembre de 2013 se
expidi el Decreto 3019, a travs
del cual se modific de forma
sorpresiva y justo en la vspera de su
primera aplicacin, el Decreto 2706 de
diciembre 27 de 2012.
Probablemente, el cambio ms
destacable introducido por el Decreto
3019 de 2013 al Decreto 2706 de 2012,
es la modificacin de los numerales 1.2
y 1.3 del Captulo 1 en el respectivo
marco tcnico normativo, provocando
que se cambien los requisitos que se
deben cumplir para pertenecer al Grupo
3 y aplicar de esta forma la contabilidad
simplificada.

10

Nuevos requisitos para pertenecer


al Grupo 3 (contabilidad
simplificada)
Cuando en diciembre de 2012 se
expidi el Decreto 2706, lo nico que
decan los numerales 1.2 y 1.3 del
marco tcnico, incluido como anexo en
dicho decreto, era que para pertenecer
al Grupo 3 se requera cumplir con
todos los requisitos del rgimen
simplificado del IVA contenidos en el
artculo 499 del E.T., entre los cuales se
menciona no tener en el ao gravable
anterior, ingresos superiores a 4.000
UVT provenientes de las actividades

gravadas; o incluso, si no se cumpla


con todos los requisitos del artculo 499
del E.T., tambin se poda pertenecer al
Grupo 3 siempre y cuando:

El total de trabajadores no fuera


superior a 10

El total de activos (incluida hasta la


casa de habitacin) no excediera el
equivalente a 500 Salarios Mnimos
Mensuales Legales Vigentes.

Pero era claro que en esta versin inicial


del marco normativo nunca se indic
en qu fecha se deban estar midiendo
dichos criterios antes mencionados;

Anlisis

razn por la cual, con las modificaciones


que se introducen mediante el Decreto
3019 de diciembre 27 de 2013, en los
numerales 1.2 y 1.3 del anexo en el
Decreto 2706, s se aclara que el total
de trabajadores y el total de activos, son
criterios que se deben determinar segn
el promedio de los 12 meses anteriores
al perodo de preparacin establecido
en el artculo 3 del Decreto 2706.

modificacin logr convertir en


norma superior lo que ya el Consejo
Tcnico, mediante el Concepto 032
de junio de 2013, haba concluido
de forma tcita.
Sin embargo, aunque al momento
de definir el total de activos para
pertenecer al Grupo 3, no se
toma en cuenta la vivienda, esta s
aparecer al final del ao dentro
del total de activos (ver el Concepto
010 de 2006 del CTCP), pues con
dicho total es como se responde
ante todos los pasivos que tambin
figuraran en el mismo estado
financiero; todo en razn de que la
contabilidad de la persona natural es
una sola y presenta la totalidad de
bienes, derechos y deudas del titular.

Lo anterior significa que si el perodo


de preparacin estuvo justamente
comprendido entre enero 1 y diciembre
31 de 2013, se deben tomar los 12
meses del ao 2012 y calcularles lo que
en dicho ao 2012 fue el promedio de
trabajadores y de activos totales.
Adicionalmente, la nueva versin de la
norma dice que si se trata de negocios
nuevos que no existan en el 2012, la
medicin del promedio de trabajadores
y de activos se har con los datos del
ao inmediatamente anterior al perodo
en el cual se determine la obligacin de
aplicar el marco tcnico normativo de
que trata el Decreto 3019, en perodos
posteriores al perodo de preparacin
obligatoria aludido.

Esta parte, que es bastante confusa y


que requerir hasta una explicacin
oficial de parte del CTCP, quizs se
relacione con empresas que en los
aos posteriores al 2013 venan en un
grupo superior al Grupo 3 (Grupo 2 o
Grupo 1) y les suceda que los activos
o trabajadores se reduzcan tanto que
determinen que deban pasarse al Grupo
3. Para estos casos, si por ejemplo es
en el ao 2020 cuando el promedio de
trabajadores y de activos se disminuyan
demasiado, la empresa toma en el 2021
la decisin de pasarse al Grupo 3 y en
ese mismo ao empezar a aplicar el
nuevo marco normativo del Grupo 3.
Pero adicional a todo lo anterior, el
Decreto 3019 de 2013 tambin se
encarga de agregarle a los numerales
1.2 y 1.3 del marco tcnico anexo en el
Decreto 2706 las siguientes novedades:

En el caso de las personas


naturales, el total de activos no
debe incluir la vivienda; esta

Para efectos del clculo del


nmero de trabajadores, aparte
de realizar el promedio durante
los 12 meses del ao 2012, la
norma ahora establece que se
considerarn trabajadores, a
todas las personas que hayan
prestado de manera personal y
directa servicios a la entidad a
cambio de una remuneracin
e independientemente de la
naturaleza jurdica del contrato.
Esto se hace para elevar a norma
superior lo que el Consejo Tcnico,
mediante el Concepto 213 de
octubre de 2013 haba indicado
al expresar que en el universo
de trabajadores s se deba tener
en cuenta incluso a los que
son enviados en misin por las
empresas temporales de empleo.
La nueva versin de la norma en
todo caso indica expresamente que
no se incluyen dentro del universo
de trabajadores a los que prestan
servicios de consultora y asesora
externas.

Adicional a tener en cuenta el


promedio de trabajadores y el de
activos totales, la nueva versin de la
norma tambin exige que para poder
pertenecer al Grupo 3 se requiere
cumplir con el requisito adicional de
haber tenido durante el ao anterior

a la aplicacin, un total de ingresos


brutos contables anuales inferiores
a 6.000 Salarios Mnimos Mensuales
Legales Vigentes.
En resumen, cuando no se logra
tener todos los requisitos del rgimen
simplificado del IVA (artculo 499 del
E.T., numeral 1.3 del marco tcnico
Decreto 2706), y cuando tampoco se
logra cumplir con el tro de criterios
de trabajadores, activos e ingresos
(numeral 1.2 del marco tcnico
del Decreto 2706), el obligado a
llevar contabilidad debera pasarse
obligatoriamente al marco normativo
del Grupo 2 que aplicar NIIF para
Pymes, o pasarse voluntariamente al
marco normativo del Grupo 1, NIIF
plenas.

Comparativo de los Decretos 2706


de 2012 y 3019 de 2013
A continuacin se presentan de manera
comparativa, los textos del marco
tcnico normativo contenido dentro del
Decreto 2706 de diciembre 27 de 2012,
modificado mediante el Decreto 3019
de diciembre 27 de 2013.
El objetivo de este cuadro es que
se facilite conocer en qu puntos
exactos de la norma es donde se estn
introduciendo los respectivos cambios
y as mejorar su comprensin. Para ello
se resaltan en color verde los puntos
donde se producen los cambios.

TOTAL DE
TRABAJADORES
Y ACTIVOS

Son criterios medidos segn el


promedio de los 12 meses anteriores al
perodo de preparacin establecido en
el artculo 3 del Decreto 2706 de 2012.

11

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

Marco Tcnico Normativo para Microempresas


(Grupo 3)
Versin anterior
Decreto 2706 de diciembre 27 de 2012

Nueva versin
Decreto 3019 de diciembre 27 de 2013

Captulo 1
Microempresas

Captulo 1
Microempresas

Descripcin de las Microempresas


1.2 Se considera una microempresa si:
(a) Cuenta con una planta de personal no superior a diez (10)
trabajadores, o
(b) Posee activos totales por valor inferior a quinientos (500)
salarios mnimos mensuales legales vigentes.

Descripcin de las Microempresas


1.2 (Modificado con artculo 1 del Decreto 3019). Aplicarn
esta NIF las microempresas que cumplan la totalidad de los
siguientes requisitos:
(a) contar con una planta de personal no superior a diez (10)
trabajadores;
(b) poseer activos totales, excluida la vivienda, por valor
inferior a quinientos (5OO) Salarios Mnimos Mensuales
Legales Vigentes (SMMLV)
(c) Tener ingresos brutos anuales inferiores a 6.000 SMMLV.
Para efectos del clculo del nmero de trabajadores, se
consideran como tales aquellas personas que presten de
manera personal y directa servicios a la entidad a cambio de una
remuneracin, independientemente de la naturaleza jurdica
del contrato; se excluyen de esta consideracin las personas que
presten servidos de consultora y asesora externa.
El clculo del nmero de trabajadores y de los activos totales,
a que aluden los literales (a) y (b) anteriores, se har con base
en el promedio de doce (12) meses correspondiente al ao
anterior aI periodo de preparacin obligatoria definido en el
cronograma establecido en el artculo 3 del Decreto 2706, o al
ao inmediatamente anterior al periodo en el cual se determine
la obligacin de aplicar el Marco Tcnico Normativo de que trata
este Decreto, en periodos posteriores al periodo de preparacin
obligatoria aludido.
Las mismas reglas se aplicarn para la determinacin de los
ingresos brutos a que alude el literal (c) anterior.
En el caso de microempresas nuevas, estos requisitos se medirn
en funcin de la informacin existente al momento del inicio de
operaciones de la entidad.

De acuerdo con lo establecido en el artculo 2 de la Ley 1314,


esta norma ser aplicable a todas las entidades obligadas a llevar
contabilidad que cumplan los parmetros de los anteriores
literales, independientemente de si tienen o no nimo de lucro.
Para la clasificacin de aquellas microempresas que presenten
combinacin de parmetros de planta de personal y activos
totales diferentes a los indicados, el factor determinante para
dicho efecto ser el de los activos totales.

12

De acuerdo con lo establecido en el artculo 2 de la Ley


1314 de 2009, esta norma ser aplicable a todas las personas
naturales y entidades obligadas a llevar contabilidad
que cumplan los parmetros de los anteriores literales,
independientemente de si tienen o no nimo de lucro.

Anlisis

Marco Tcnico Normativo para Microempresas


(Grupo 3)
Versin anterior
Decreto 2706 de diciembre 27 de 2012

Nueva versin
Decreto 3019 de diciembre 27 de 2013

1.3 Las microempresas que pertenecen al rgimen


simplificado, son aquellas que cumplen con la totalidad de
los requisitos establecidos en el artculo 499 del Estatuto
Tributario (o las normas que la modifiquen o adicionen), el
cual establece:

1.3 (Modificado con artculo 2 Decreto 3019 de diciembre 27


de 2013). Tambin deben aplicar el presente marco tcnico
normativo las personas naturales y entidades formalizadas
o en proceso de formalizacin que cumplan con la totalidad
de los requisitos establecidos en el artculo 499 del Estatuto
Tributario y las normas que lo modifiquen o adicionen.

1. Que en el ao anterior hubieren obtenido ingresos brutos


totales provenientes de la actividad, inferiores a cuatro mil
(4.000) UVT.
2. Que tengan mximo un establecimiento de comercio,
oficina, sede, local o negocio donde ejercen su actividad.
3. Que en el establecimiento de comercio, oficina, sede,
local o negocio no se desarrollen actividades bajo franquicia,
concesin, regala, autorizacin o cualquier otro sistema que
implique la explotacin de intangibles.
4. Que no sean usuarios aduaneros.
5. Que no hayan celebrado en el ao inmediatamente
anterior ni en el ao en curso contratos de venta de bienes
o prestacin de servicios gravados por valor individual y
superior a 3.300 UVT.
6. Que el monto de sus consignaciones bancarias, depsitos
o inversiones financieras durante el ao anterior o durante el
respectivo ao no supere la suma de 4.500 UVT.

Al final del 2015 el estado financiero que


tendr validez ser el elaborado con el
Decreto 2706 de 2012.

13

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

QUINES PERTENECEN AL GRUPO 3 CONTABILIDAD SIMPLIFICADA

n este aparte se abordarn importantes aspectos de la nueva normatividad diseada para las microempresas colombianas; se presentarn
inicialmente las condiciones establecidas
para catalogar una empresa como micro,
y las precisiones que han sido indicadas
al respecto de la obligatoriedad de las
personas naturales del rgimen simplificado para la aplicacin de NIF.

Definicin de Microempresa
De acuerdo con lo indicado en el Decreto
2706 de 2012 y las respectivas modificaciones introducidas con en el Decreto
3019 de 2013, los requisitos para pertenecer al Grupo 3 y ser considerado como
una microempresa, son los que se indican
a continuacin:
a. Contar con una planta de personal
no superior a diez (10) trabajadores.
b. Poseer activos totales, valuados a
criterio contable, excluida la vivienda,
por valor inferior a quinientos (500)
Salarios Mnimos Mensuales Legales
Vigentes.
c. Tener ingresos brutos anuales inferiores a seis mil (6.000) Salarios Mnimos Mensuales Legales Vigentes.
Ahora bien, es muy importante tener en
cuenta que para ser considerada una microempresa, se deben cumplir la totalidad
de los tres requisitos ya mencionados, pues
el incumplimiento de uno slo de dichos
requisitos genera automticamente la
exclusin del Grupo 3 y le obliga a aplicar el
Marco Tcnico Normativo para Pymes.
d. Tambin aplicarn el Marco Tcnico
Normativo para Microempresas las
personas naturales y jurdicas formalizadas o en proceso de formalizacin, que cumplan con la totalidad
de los requisitos establecidos en
el artculo 499 del E.T. y las dems
normas que lo modifiquen o adicionen, y por tanto, se cataloguen en el
rgimen simplificado de IVA.
14

Cuando una pequea empresa est muy


cerca de incumplir con alguno de los requisitos ya indicados, ser necesario que
inicie su preparacin para la aplicacin de
la NIIF para Pymes (IFRS for SME) y tomar
prontamente la decisin de aplicar voluntariamente, desde el inicio, la normatividad dispuesta para el Grupo 2.

Precisiones para el clculo del nivel


de trabajadores y activos en las
microempresas

El nivel de trabajadores y activos


corresponder a un promedio en
el que se tomarn como base los
doce (12) meses del ao o fraccin
proporcional de actividades de la
empresa, en el ao inmediatamente
anterior al perodo determinado
como de transicin.
Se consideran empleados aquellas
personas que presten de manera
personal y directa servicios a la
entidad a cambio de remuneracin,
independientemente de la
naturaleza jurdica del contrato; se
excluyen de esta consideracin las
personas que presten servicios de
consultora y asesora externa.

Cul es el ao base para el clculo


de los requisitos?
De acuerdo con el cronograma
de aplicacin diseado para las
microempresas, el ao base para
el clculo de los requisitos que
indicarn si se pertenece o no al
Grupo 3, ser inicialmente el ao
2012, pero posteriormente ser el ao
inmediatamente anterior al perodo en
el cual se determine la obligacin de
aplicar el Marco Tcnico Normativo.
Ejemplo:
La empresa El Ejemplo S.A.S., evalu su
nivel de empleados, activos e ingresos al
31 de diciembre de 2014, encontrando
la siguiente informacin:

Promedio de trabajadores: 11

Promedio de activos: 500 SMMLV

Ingresos totales: 6.100 SMMLV

Bajo este panorama, aun cuando


slo ha superado el monto
mximo de 2 de los requisitos, la
microempresa deber, el ao 2015
hacer transicin y el ao 2016 aplicar
NIIF para Pymes (IFRS for SME).

Las personas naturales


del rgimen simplificado
debern aplicar la NIF
dispuesta en el Decreto 2706
de 2012
El rgimen simplificado concebido para
efectos del impuesto sobre las ventas
IVA, tal como lo indica el artculo 499 del
E.T. en el que se presentan los requisitos
para pertenecer a dicha categora; de
acuerdo con el Decreto 2706 de 2012
deben aplicar el Marco Tcnico Normativo indicado en dicho decreto, y por
tanto, pertenecen al Grupo 3.
La obligatoriedad de aplicar el Marco
Tcnico Normativo para microempresas,
es totalmente independiente de los
requisitos de control tributario que se
exigen a partir del artculo 499 del E.T.;
lo cual se traduce en que aunque para
efectos tributarios slo se les exige
llevar el Libro Fiscal de Registro de
Operaciones Diarias que reemplaza su
contabilidad, ests s siguen obligadas a
llevarla segn lo dispuesto en el artculo
19 del Cdigo de Comercio.
La omisin de esta obligacin les
significara estar en contra de una
norma legal, donde se indica que el
rgimen simplificado se considera
en etapa de formalizacin y en
consecuencia debe aplicar el Decreto
2706. Si no lo hace, dicha persona o
entidad deber asumir la ilegalidad de
su contabilidad.

Anlisis

ENTIDADES DEL GRUPO 3 PODRN APLICAR


NIIF PARA PYMES

ada la variada complejidad en sus


transacciones, algunas microempresas no tendrn necesidad de
aplicar nada distinto a lo establecido en
el Decreto 2706 de 2012 sin embargo,
puede ocurrir en cualquier momento
que algunas microempresas realicen actividades que no estn contempladas en
la normatividad que les fue dispuesta y
por tal motivo, sea necesario realizar una
evaluacin de las distintas operaciones y
transacciones que la entidad realiza, con
el fin de determinar si adicionalmente,
y por razn de sus operaciones, deba
aplicar algunas secciones de la NIIF para
Pymes (IFRS for SME).

El Marco Tcnico Normativo de


Informacin Financiera hace
remisiones a la NIIF (IFRS)
El Decreto 2706 de diciembre de 2012
tiene incluido un anexo compuesto por
quince (15) captulos estructurados en
prrafos. Cada uno aborda un tema
especfico, sin embargo, el alcance de
dicho marco tcnico es insuficiente para
algunas microempresas.
Para tales efectos, el Decreto 2706
de 2012 y sus anexos previeron
la posibilidad de requerir fuentes
externas para complementar temticas
especficas que exigen un tratamiento
diferencial; dicho decreto cita
textualmente:
Prrafo 2.2: El estado de
resultados y el estado de situacin
financiera de las microempresas,
pueden enmarcarse en un sistema
simplificado de contabilidad,
basado en contabilidad de
causacin. La base principal de
medicin que debe ser utilizada
por las microempresas es el costo
histrico. Las situaciones en las
cuales se utilice una base de
medicin distinta, estn indicadas
en este documento. No obstante

lo anterior, las microempresas


podrn utilizar, de acuerdo con las
circunstancias, bases de medicin
que estn incluidas en la NIIF o
en la NIIF para PYMES. Si ste es
el caso, la microempresa deber
cumplir todos los requerimientos
que implique la nueva base
utilizada.
(El subrayado es nuestro).
De manera complementaria debemos
analizar otro aparte de importancia para
el entendimiento de lo que estamos
expresando:
Prrafo 3.1: Este captulo
explica la presentacin razonable
de los estados financieros,
los requerimientos para el
cumplimiento de la norma para las
microempresas y qu es un conjunto
completo de estados financieros.
En el caso de otras transacciones
o actividades no incluidas en estas
directrices, remtase a los criterios
pertinentes que figuran en las
directrices establecidas en la NIIF
para las PYMES.
(El subrayado es nuestro).
De esta forma es evidente que cuando
existan eventos no cubiertos por el
Marco Tcnico Normativo del Decreto
2706, se podr acudir a la normatividad
superior (Grupo 2), en la que s se
contemple la informacin requerida; sin
embargo, es importante tener en cuenta
que tanto el estndar Pleno (IFRS Full),
como el estndar para Pymes (IFRS for
SME) estn estructurados de tal forma
que no hay lugar a inconsistencias
en todo el conjunto de directrices
establecidas, por tal motivo es de vital
importancia tener presente que el incluir
una directriz de un marco normativo
superior, implica evaluar el impacto en
el conjunto de la informacin financiera

que se suministra a travs de unos


estados financieros.
Adicionalmente, las microempresas
que pertenezcan al Grupo 3, pueden
aplicar la NIIF para Pymes puesto que
el Decreto 3022 del 2013 que regula
las empresas pertenecientes al Grupo
2 y que adems da vida legal al Marco
Tcnico Normativo denominado
NIIF para Pymes al que se pasaran
voluntariamente las microempresas,
establece que dicha normatividad
puede ser aplicada tanto de manera
voluntaria como obligatoria.
Por tanto, las microempresas que
inicialmente estn catalogadas en el
Grupo 3, podrn iniciar la transicin
al nuevo Marco Tcnico Normativo
bajo el cronograma del Grupo 2, es
decir, a partir del ao 2015 sin ningn
inconveniente.
Se debe tener en cuenta que uno
de los requisitos para poder aplicar
voluntariamente este otro marco
normativo, implica permanecer en l
mnimo tres aos, y cumplir con todos
los requerimientos del marco normativo
denominado NIIF para Pymes, antes de
decidir regresar al Grupo 3.
Por lo tanto, el Grupo 3 puede
voluntariamente aplicar la NIIF para
Pymes y trasladarse al Grupo 2; pero
ser necesario que se realice un
documento en el que se indique que el
ente se acoge voluntariamente a la NIIF
para Pymes; aunque este aspecto es un
formalismo que no est siendo solicitado
en ninguno de los decretos expedidos
hasta el momento, podra servir como
medio de prueba en el futuro.
Ahora bien, lo que s se ha mencionado
en la nueva normatividad es que si el
ente econmico est vigilado por una
superintendencia debe informarlo a la
entidad de vigilancia.
15

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

ESTADOS FINANCIEROS PARA LAS MICROEMPRESAS

on el nimo de proporcionar las herramientas necesarias para que las


microempresas colombianas emitan informacin de excelente calidad,
transparente y confiable, que permita la adecuada toma de decisiones, los
Decretos 2706 y 3019 han realizado importantes precisiones al respecto de los
estados financieros que deben elaborarse y los parmetros a los cuales deben dar
cumplimento.

ESTADOS FINANCIEROS
QUE DEBEN ELABORAR LAS
MICROEMPRESAS

Estado de Situacin Financiera, Estado


de Resultados y Notas, son los tres
estados financieros que debe emitir
anualmente una Microempresa.

CUNTOS ESTADOS
FINANCIEROS SE HARN EN
EL 2014?
RECONOCIMIENTO DE
ERRORES DE PERODOS
ANTERIORES EN LAS
MICROEMPRESAS

Estados Financieros que deben


elaborar las Microempresas

unque el nuevo Marco Tcnico


Normativo aplicable a las microempresas del Grupo 3, es una
normatividad de aplicacin nacional,
para su elaboracin se tuvieron en
cuenta estndares internacionales de
informacin financiera, y por tanto,
conserva la caracterstica de pretender
ser la imagen de la situacin financiera
de un ente econmico en un momento
determinado; dichos estados financieros
deben poder reunir, resumir y permitir
analizar la totalidad de la informacin
contable del ente y observar los resultados finales de las operaciones realizadas con informacin detallada de los
movimientos de recursos, guardando
sobre todo, un enfoque financiero para
la efectiva toma de decisiones.
De acuerdo con lo anterior, el prrafo
3.4 del anexo del Decreto 2706 de
2012 indica que las microempresas
debern emitir, anualmente, un juego
completo de estados financieros que se
compondr de:

16

Estado de Situacin Financiera:


Equivale a lo que se ha conocido
hasta hoy como Balance General y
se preparar conforme a lo indicado
en el captulo 4.

Estado de Resultados: Se preparar


conforme a lo indicado en el captulo
5 del Decreto 2706 de 2012.

Notas a los estados financieros:


Sern un tercer estado financiero de
obligatoria presentacin.

Adicionalmente es importante
mencionar, que en concordancia
con lo descrito al final del prrafo
3.8 del Decreto 2706 de 2012, si la
microempresa as lo dispone, podr
preparar voluntariamente otros estados
financieros adicionales que aclaren
los primeros. En todo caso, dichos
tres estados financieros de obligatoria
realizacin y presentacin deben
elaborarse en forma comparativa con los
datos del perodo anterior.

Anlisis

Cuntos estados financieros se harn en el 2014?

ara todas las empresas del Grupo


3, el ao 2014 ser el ao de
transicin, y por tanto, deben
elaborar un Estado Financiero de
Apertura a enero 1 de 2014, si se trata
de una microempresa que exista desde
antes de dicha fecha, de conformidad
con las nuevas normas contenidas en
los Decretos Reglamentarios 2706 de
2012 y 3019 de 2013.
Pero luego, durante todo el ao

2014, debern llevar la contabilidad


paralelamente, tanto con el Decreto
2649 de 1993, como con la nueva
normatividad contenida en el Decreto
2706 de 2012; por tanto, al final del
2014 se presentarn los dos juegos
de estados financieros y el que se
elaborar conforme a las normas
del Decreto 2649 de 1993 ser el
que contar con validez para todos
los efectos jurdicos, comerciales y
tributarios al cierre del 2014, as lo

dispuso el Decreto 2706 en el artculo


3, numerales 4 y 5.
A partir del 2015 solo se aplicarn las
normas del Decreto 2706, y los nuevos
estados financieros que desde el 2015
se preparen con dichas normas, sern
los nicos que tendrn validez para
todos los efectos jurdicos.

Reconocimiento de errores de perodos anteriores en


las Microempresas

partir del ao 2015 las empresas


del Grupo 3 debern aplicar lo
indicado en el captulo II del
nuevo marco contable contenido en
el Decreto 2706 de 2012 en relacin
con la forma en como se har
el reconocimiento de errores
de perodos anteriores, en
dicho captulo se dieron
bsicamente las mismas
instrucciones que hasta
ahora han estado
contenidas en los artculos
106 y 115 del Decreto
2649 que se ha usado
desde el ao 1993. Al
comparar ambas normas
encontramos lo siguiente:

Lo dispuesto en el Decreto 2649


de 1993
Artculo 106. Reconocimiento de
errores de ejercicios anteriores.Las
partidas que correspondan a la
correccin de errores contables de
perodos anteriores, provenientes
de equivocaciones en cmputos
matemticos, de desviaciones en la
aplicacin de normas contables o de
haber pasado inadvertidos hechos
cuantificables que existan a la fecha
en que se difundi la informacin
financiera, se deben incluir en los
resultados del perodo en que se
advirtieren.

Lo dispuesto en el captulo II
del nuevo marco contable del
Decreto 2706 de 2012
Correcciones de errores de perodos
anteriores. 2.39 Son errores de
perodos anteriores las omisiones
e inexactitudes en los estados
financieros de una microempresa
correspondientes a uno o ms
periodos anteriores, que surgen de
no emplear, o de un error al utilizar,
informacin fiable que:
a) Estaba disponible cuando los
estados financieros para esos
periodos fueron autorizados a
emitirse, yb) podra esperarse
razonablemente que se hubiera
conseguido y tenido en cuenta en la
elaboracin y presentacin de esos
estados financieros. 2.40 El efecto de
las correcciones de errores anteriores
se reconocer en resultados en el
mismo periodo en que el error es
detectado.La microempresa deber
revelar la siguiente informacin:
a) la naturaleza del error y,
b) el monto de la correccin
para cada rubro en los estados
financieros.

(Los subrayados son nuestros).


17

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

De este paralelo, puede observarse


que el nuevo marco tcnico contina
mencionando que los errores de
perodos anteriores se seguirn
reconociendo en el perodo en que estos
sean detectados. Adems, el nuevo
marco exige que la microempresa debe
revelar tanto la naturaleza del error
como su monto, parmetros que hasta
ahora tambin ha venido contemplado
en el numeral 13 del artculo 115 del
Decreto 2649 de 1993 donde se lee:
Artculo 115. Norma general
sobre revelaciones. En forma
comparativa cuando sea el caso,
los estados financieros deben
revelar por separado como mnimo
la naturaleza y cuanta de cada

uno de los siguientes asuntos,


preferiblemente en los respectivos
cuadros para darles nfasis o
subsidiariamente en notas:
13. Errores de ejercicios
anteriores, con indicacin en
nota de su incidencia sobre
los resultados de los ejercicios
respectivos.
Adems, para decidir si se debe
hacer la revelacin sobre todos los
errores de perodos anteriores que
fueron detectados o solo de los ms
importantes, en el mismo captulo II
del anexo del Decreto 2706 tambin se
dispuso lo siguiente:

3.7 Un hecho econmico es


importante cuando, debido
a su naturaleza o cuanta, su
conocimiento o desconocimiento,
teniendo en cuenta las
circunstancias que lo rodean,
puede alterar significativamente
las decisiones econmicas de los
usuarios de la informacin.
Por tanto, como puede observarse,
las nuevas instrucciones contenidas
en el Decreto 2706 al respecto del
reconocimiento de errores de perodos
anteriores son bsicamente las mismas
que se encuentran en el artculo 106 del
Decreto 2649 de 1993.

CRONOGRAMA DE LA CONVERGENCIA A NIF PARA


MICROEMPRESAS
27 de diciembre de 2013
Perodo de preparacin obligatoria

Perodo para que microempresas proyecten y preparen el


proceso de convergencia a las nuevas normas.

1 de enero del 2014

Fecha de expedicin del Marco Tcnico Normativo

Decreto 2706: Por el cual se expidi el nuevo Marco Tcnico


Normativo para Microempresas.

Enero 1 al 31 de diciembre de 2013


Fecha de Presentacin del Estado de Situacin
Financiera de Apertura ESFA

Este Estado Financiero medir por primera vez los activos,


pasivos y el patrimonio de la entidad, bajo el Marco Tcnico
Normativo establecido para Microempresas

Perodo de transicin

Las microempresas debern llevar la


contabilidad bajo los Decretos 2649 y 2650 de 1993
paralelamente a la construccin de informacin financiera
aplicando el nuevo Marco Tcnico Normativo, establecido en el
anexo del Decreto 2706 de 2012.

Enero 1 al 31 de diciembre de 2014

Fecha de presentacin ltimos Estados Financieros

31 de diciembre de 2014

Se presentarn los ltimos estados financieros conforme a los


Decretos 2649 y 2650 de 1993 y dems normatividad hasta
ahora vigente.
Dichos estados financieros sern los nicos vlidos para efectos
legales.

Perodo de aplicacin

Se llevar por primera vez la contabilidad bajo el nuevo Marco


Tcnico Normativo

Enero 1 al 31 de diciembre de 2015


Fecha de reporte

31 de diciembre de 2015

18

Se presentarn los primeros estados financieros, reflejando en


ellos la aplicacin de la nueva normatividad.
Dichos estados financieros sern los nicos vlidos para efectos
legales.

Ejercicio Prctico

EJERCICIO PRCTICO

GUA DE APLICACIN POR PRIMERA VEZ DE


CONTABILIDAD SIMPLIFICADA PARA MICROEMPRESAS

al como lo haba prometido


a travs de la Circular 11500003 de marzo 14 de 2013, la
Supersociedades public en abril de
2013 la Gua General de Aplicacin
por Primera vez del Marco Tcnico
Normativo de Informacin Financiera
para las Microempresas, con el
cual todas las pequeas empresas
colombianas podran elaborar el Estado
de Situacin Financiera de Apertura
ESFA en enero 1 de 2014 como lo
solicit el Decreto 2706 de diciembre
de 2012.
La gua va dirigida a sociedades
comerciales que califiquen como
microempresas y que puedan ser
inspeccionadas, vigiladas o controladas
por dicha Superintendencia; sin
embargo, dicha gua tambin podra
ser aplicada en lo pertinente, por las
personas naturales comerciantes con
microempresas.
Adjunto a esta Gua terico prctica,
tambin se publicaron dos archivos en
Excel en los que se ilustran los pasos
sobre reclasificaciones y ajustes que
llevara a cabo en diciembre 31 de 2013
una sociedad comercial con el balance
general (elaborado conforme a las
normas del Decreto 2649 de 1993) para
reexpresarlo y convertirlo en el Estado
de Situacin Financiera de Apertura a
enero 1 de 2014.
Es pertinente recordar que tal como
lo dice el artculo 3 del Decreto 2706,
durante el 2014, ao de transicin, la
contabilidad se llevar al mismo tiempo
bajo las normas del Decreto 2649 de
1993 y bajo el Nuevo Marco Tcnico
Normativo del Decreto 2706.

Foto: supersociedades.gov.co

ante terceros es el que se elabore


con las normas del Decreto 2649 de
1993, en tanto que a partir del 2015
la contabilidad solo se llevar bajo las
normas del Decreto 2706 de 2012.
Para facilitar la comprensin de los
temas abordados a lo largo de esta

publicacin, hemos generado una


zona web donde podr encontrar el
material complementario publicado
por la Supersociedades, adems de
material audiovisual sobre la nueva
Norma de Informacin Financiera para
Microempresas, a la cual se podr
acceder digitando los siguientes datos:

MATERIAL COMPLEMENTARIO A ESTA


CARTILLA PRCTICA
Para visualizar y descargar el material publicado por la Supersociedades, adems de
material audiovisual sobre la nueva Norma Internacional de Informacin Financiera
para Pymes, y Norma de Informacin Financiera para Microempresas, hemos
generado una zona web donde podrs encontrarlo digitando el siguiente link:
actualicese.com/normas-internacionales-pymes-microempresas
e ingresando el siguiente password de acceso:

fjq959
Captura el siguiente cdigo QR desde tu
dispositivo mvil

Sin embargo, al final del 2014 el


Estado Financiero que tendr validez
19

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

Informacin desde Supersociedades


Sin embargo, la descarga directa del material de apoyo de la Superintendencia de sociedades, tambin puede realizarse desde su
portal de internet, y para tal fin se debern seguir los siguientes pasos:

Para acceder a dichas guas terico prcticas, se debe ingresar a la pgina http://www.supersociedades.gov.co y
hacer clic en el botn Asuntos econmicos y contables que se encuentra en el borde superior derecho de la pgina.

20

Posteriormente se desplegar un men, en el cual se debe hacer clic en Proceso de convergencia a NIIFs, como se
muestra en la siguiente imagen:

Ejercicio Prctico

Seguidamente se mostrar una interfaz, en cuyo men del lado izquierdo se observa la opcin material pedaggico;
para continuar el proceso deber ingresar en dicha opcin.

De este modo se visualizar la ventana que se observa a continuacin y en la cual se encontrar al lado derecho, un
men que contiene todo el material de apoyo que ha diseado la Superintendencia de Sociedades para las empresas
de los tres grupos de convergencia a NIIF, para consultarlo slo debe hacer clic sobre el ttulo de su inters:

21

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

22

En el caso de las microempresas, la Gua correspondiente al Estado de Situacin Financiera de Apertura del Grupo 3,
se encuentra en la primera opcin del men; esta Gua terico prctica se compone de un documento en PDF y dos
anexos en excel.

Marco Normativo

MARCO NORMATIVO

NORMATIVIDAD QUE REGLAMENTA LA


IMPLEMENTACIN DE LAS NORMAS DE
INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS
Ruta de convergencia a

NIF para Microempresas


Proyecto de Intervencin Econmica
Pretende la adopcin en Colombia de los estndares
internacionales de contabilidad, auditora, contadura y
buen gobierno
Direccionamiento estratgico CTCP Versin Final
Del proceso de convergencia de las normas de
contabilidad e informacin financiera y de aseguramiento
de la informacin, con estndares internacionales.

Diciembre 30 de 1999
Agosto 22 de 2003
Julio 13 de 2009
Diciembre 05 de 2012
Diciembre 27 de 2012

Decreto Reglamentario 3019


Modifica el Marco Tcnico Normativo de Informacin
Financiera para las Microempresas.

NORMA

Ley 550
Ley de insolvencia. Indic en el artculo 63 la
necesidad de que las normas contables colombianas
se armonizaran con los usos y reglas internacionales.
Ley 1314
Reglamenta la convergencia a normas de contabilidad
e informacin financiera y de aseguramiento de
informacin.

Decreto Reglamentario 2706


Reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el Marco
Tcnico Normativo de Informacin Financiera para las
Microempresas.

Diciembre 27 de 2013

ASUNTO

Ley 550 de diciembre 30 de 1999

Ley de insolvencia. Indic en el artculo 63 la necesidad de que las normas


contables colombianas se armonizaran con los usos y reglas internacionales.

Proyecto de Intervencin Econmica de agosto 22 de


2003

Proyecto de ley de intervencin econmica por medio de la cual se adoptan en


Colombia los estndares internacionales de contabilidad, auditoria, contadura y
buen gobierno, se modifican el Cdigo de Comercio, la normatividad contable y
se dictan otras disposiciones relacionadas con la materia.

Ley 1314 de julio 13 de 2009

Regula los principios y normas de contabilidad e informacin financiera y


de aseguramiento de informacin aceptados en Colombia, se sealan las
autoridades competentes, el procedimiento para su expedicin y se determinan
las entidades responsables para vigilar su cumplimiento.

Direccionamiento estratgico de diciembre 5 de 2012


(Versin final) Consejo Tcnico de la Contadura
Pblica

Bases de conclusiones para el documento: Propuesta de modificacin a la


conformacin de los grupos de entidades para aplicacin de NIIF.

Decreto Reglamentario 2706 de diciembre 27 de 2012 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el Marco Tcnico Normativo de


Informacin Financiera para las Microempresas (Grupo 3).

Circular Externa 115-000002 de marzo 14 de 2013 Superintendencia de Sociedades

Proceso de Convergencia de las Normas de Contabilidad e Informacin


Financiera con Estndares Internacionales.

Circular Externa 115-000003 de marzo 14 de 2013 Superintendencia de Sociedades

Indica algunas precisiones al respecto del proceso de implementacin del Marco


Tcnico Normativo de Informacin Financiera para las Microempresas y Plan de
Implementacin.

Circular 115-000005 de agosto 22 de 2013 Superintendencia de Sociedades

Seguimiento proceso de implementacin Normas de Informacin Financiera


(NIF) para microempresas bajo estndares internacionales.

Decreto Reglamentario 3019 de diciembre 27 de 2013 Ministerio de Comercio, Industria y


Turismo

Modifica el Marco Tcnico Normativo de Informacin Financiera para las


Microempresas, anexo al Decreto 2706 de 2012 (Grupo 3).
23

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

APNDICE

DESCRIPCIN DE LOS CAPTULOS DEL MARCO


TCNICO NORMATIVO PARA MICROEMPRESAS
CAPTULO

TTULO

DESCRIPCIN

Microempresas

Se describen las caractersticas que deben tener las microempresas para ser catalogadas
en el Grupo 3 de la convergencia a la nueva normatividad de informacin financiera.

Conceptos y principios
generales

Se describen los objetivos de los estados financieros y las cualidades que hacen que la
informacin financiera sea til.
Tambin se establecen los conceptos y principios bsicos subyacentes a los estados
financieros de las microempresas.
Se explican los requisitos para la efectiva presentacin razonable de los estados
financieros, al igual que los requerimientos para el efectivo cumplimiento de la nueva
norma para las microempresas.

Estado de situacin
financiera

Se establece la informacin a revelar en el estado de situacin financiera y cmo


presentarla.
El estado de situacin financiera revela los activos, pasivos y patrimonio de una
microempresa en una fecha especfica al final del perodo sobre el que se informa.

Estado de resultados

Se precisa la obligatoriedad de una microempresa de presentar el estado de resultados


de sus operaciones del perodo y adicionalmente se establece la informacin que se
tiene que presentar en dicho estado financiero, adems de la forma como debe ser
presentada.

Inversiones

Se definen las inversiones como aquellos instrumentos financieros sobre los que la
microempresa tiene control de los beneficios, con el fin de obtener ingresos financieros.

Cuentas por cobrar

Se definen las cuentas por cobrar como los derechos contractuales para recibir dinero
u otros activos financieros de terceros, a partir de actividades generadas directamente
por la microempresa.

Inventarios

Se establecen los inventarios como activos mantenidos para la venta en el curso


normal de las operaciones (inventario de producto terminado), activos en proceso de
produccin (inventario de producto en proceso), o activos en forma de materiales o
suministros, para ser consumidos en el proceso de produccin, o en la prestacin de
servicios (inventario de materias primas).

24

Presentacin de estados
Se aclara dems que en los casos en que se presente la necesidad de realizar
financieros
transacciones o actividades no incluidas en las directrices del Decreto 2706 de 2012,
las microempresas podrn remitirse a los criterios pertinentes que figuren en la NIIF
para Pymes.

Apndice

CAPTULO

TTULO

DESCRIPCIN

Propiedades, planta y
equipo

Se define la propiedad, planta y equipo como activos tangibles que se mantienen para
uso en la produccin o en el suministro de bienes o servicios, para arrendarlos a terceros,
con propsitos administrativos o con fines de valorizacin y que adicionalmente se
esperan usar durante ms de un perodo contable.

10

Se definen las obligaciones financieras y cuentas por pagar como pasivos financieros
Obligaciones financieras
que se traducen en obligaciones contractuales para entregar dinero u otros activos
y cuentas por pagar
financieros a terceros.

11

Obligaciones laborales

Este captulo comprende todos los tipos de contraprestaciones que las microempresas
proporcionan a los trabajadores a cambio de sus servicios.

12

Ingresos

Se indican todas las bases necesarias para la contabilizacin de los ingresos procedentes
de la venta de bienes, la prestacin de servicios y/u otro tipo de ingresos.

13

Arrendamientos

Este captulo deber aplicarse a los acuerdos que transfieren el derecho de uso de
activos, incluso en el caso de que el arrendador quede obligado a suministrar servicios
de cierta importancia en relacin con la operacin y el mantenimiento de estos activos.

14

Entes econmicos en
etapa de formalizacin

Se indican las obligaciones de las microempresas que cumplen con los requisitos
establecidos en el artculo 499 del E.T., o la norma que lo sustituya o modifique.

15

Aplicacin por primera


vez de la norma de
informacin financiera
para las microempresas

Se indican lineamientos que deben asumir las microempresas que adopten por primera
vez el Marco Tcnico Normativo de Informacin Financiera para las Microempresas,
definido en el Decreto 2706 de 2012; independientemente de si el marco contable
anterior estuvo basado en las NIIF Plenas, NIIF para Pymes, o en otro marco de
informacin financiera.

25

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

ASPECTOS PRINCIPALES DE LOS GRUPOS DE CUENTAS


MENCIONADOS EN EL DECRETO 2706 DE 2012
Captulo

Ttulo

Cundo o cmo se reconoce?

Cmo se mide?

Se reconocern slo cuando:


6

Inversiones

--

Sea probable que se obtenga algn


beneficio econmico futuro.
Al costo histrico.

--

Se tenga un costo o valor que pueda ser


medido con fiabilidad.

Se reconocern slo cuando:


7

Cuentas por cobrar

--

Sea probable que se obtenga algn


beneficio econmico futuro.
Al costo histrico.

--

Se tenga un costo o valor que pueda ser


medido con fiabilidad.

En su calidad de activo, esta partida se


reconocer slo cuando:
-8

Inventarios
--

Al costo.

Sea probable que se obtengan


Las microempresas que desarrollen
beneficios econmicos futuros para la
actividades de transformacin de bienes,
microempresa.
si lo estiman conveniente, podrn llevar
contabilidad de costos definida como un
Se tenga un costo o valor que pueda ser
sistema de informacin.
medido con fiabilidad.

Al costo.
-Se reconocern slo cuando:

Propiedades, planta y
equipo

--

--

26

Medicin Inicial: Se debe tomar el


precio de adquisicin ms todos los
costos directamente atribuibles a su
acondicionamiento para el uso previsto.

Sea probable que se obtenga algn


beneficio econmico futuro.
Al determinar el precio de adquisicin se
debern deducir los descuentos y rebajas
Se tenga un costo o valor que pueda ser comerciales.
medido con fiabilidad.
-- Medicin posterior: Se medir al valor de
costo menos la depreciacin acumulada
y las prdidas por deterioro del valor
acumuladas.

Apndice

Cmo se presenta?
Clasificando las inversiones como:

Qu se revela?
Se debe revelar:

--

Activos corrientes: cuando se rediman antes de un ao. --

El valor en libros de las inversiones.

--

Activos no corrientes: cuando se rediman despus de -un ao.

Los dividendos y otras distribuciones reconocidas como


ingresos del periodo.

Clasificando las cuentas por cobrar como:


---

Activos corrientes: si se esperan cobrar dentro de un


ao.

Se debe revelar:
--

El valor en libros de los recursos pendientes de cobro.

--

El valor estimado por deterioro de las cuentas por cobrar.

Activos no corrientes: si se esperan cobrar durante un


-perodo de ms de un ao.

(Debe separarse la porcin corriente de la no corriente).

Como activos corrientes.

--

El monto de los intereses pendientes de cobro.


Mostrar en nota a los estados financieros el movimiento de
las cuentas estimadas por deterioro durante el ao.

Se revelarn las prdidas por deterioro del valor reconocidas en


cuentas de resultados, as como la recuperacin de las prdidas
por deterioro ocurrida durante el perodo.

Para cada subcategora de propiedad, planta y equipo, debe


revelarse una conciliacin contable al comienzo y al final del
perodo en la que se indiquen:
Como activos no corrientes.

- Las adiciones
- Las enajenaciones
- La depreciacin
- Otros movimientos

27

CARTILLA PRCTICA - NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS

Captulo

Ttulo

Cundo o cmo se reconoce?

Cmo se mide?

Se reconocern slo cuando:

10

11

12

13

28

--

Sea probable que se requiera la


transferencia
de
recursos
que
incorporen beneficios econmicos para
Al costo histrico.
cancelar la obligacin.

--

La partida tenga un costo o valor que


pueda ser medido con fiabilidad.

Obligaciones
financieras y cuentas
por pagar

Obligaciones
laborales

Ingresos

Se reconocer como un gasto, el valor


de todos los beneficios a los que tengan
derecho los empleados; a menos que otro
captulo del Decreto 2706 requiera que dicho
valor se reconozca como parte del costo de
un activo, tal como en la construccin de
propiedad, planta y equipo.

Al valor de todos los beneficios a los que


los empleados tengan derecho o como sea
pertinente, cuando se requiera que el costo
laboral se reconozca como parte del costo
de un activo.

El reconocimiento de los ingresos ocurre


simultneamente con el reconocimiento
de los incrementos en los activos o de las Al costo histrico.
disminuciones en los pasivos, si se pueden
medir con fiabilidad.

--

Los pagos por arrendamientos deben


reconocerse como gasto, y por tanto
afectarn directamente el estado de
resultados.

--

Cualquier contrato de arrendamiento


que afecte a una microempresa se
tratar como arrendamiento operativo, Al costo, segn lo estipulado en el respectivo
y por tanto, no habr lugar a ningn contrato de arrendamiento.
registro contable al inicio del contrato
de arrendamiento.

--

Si el contrato incluye una clusula de


opcin de compra y sta se ejerce, el
valor de la opcin se registrar como
activo de acuerdo con su naturaleza.

Arrendamientos

Apndice

Cmo se presenta?

Qu se revela?

Clasificando las obligaciones financieras y cuentas por pagar


como:
--

--

Se debe revelar:
Pasivo Corriente: Cuando se espere liquidar o pagar la
obligacin en el curso normal del ciclo de operacin de -- El valor en libros de las obligaciones financieras y cuentas por
la microempresa y cuando deba liquidarse dentro de los
pagar a su cargo.
doce meses siguientes a la fecha sobre la que se informa.
-- El valor de los intereses correspondientes al perodo contable,
Pasivo no Corriente: Cuando una obligacin deba
que se encuentran pendientes de pago.
liquidarse en un plazo mayor a los doce meses siguientes
a la fecha sobre la que se informa.

Se presentarn:
--

--

Segn lo indicado en la norma, este captulo no requiere


Pasivo Corriente: Las obligaciones laborales a corto informacin a revelar especfica sobre beneficios a los empleados
plazo segn lo descrito en el numeral 4.5 del Decreto a corto plazo.
2706 de 2012
Pasivo no Corriente: Las obligaciones laborales a largo
plazo.

Se revelar la naturaleza de los beneficios y el monto de su


Aunque este tipo de retribuciones no son usuales en las obligacin, tanto para los beneficios obtenidos durante la vigencia
microempresas, de presentarse, se medirn por la mejor del contrato como por la terminacin del mismo.
estimacin del probable desembolso y se registrar como
un pasivo no corriente.

Se presentarn todas las partidas de ingresos del perodo en Los ingresos por la venta de bienes y prestacin de servicios se
el estado de resultados.
revelarn por separado en el estado de resultados.

Un arrendatario revelar la siguiente informacin:


Los pagos por arrendamiento reconocidos como un gasto del
perodo.

Se presentarn todas las partidas de gastos reconocidas en


el perodo, en un estado de resultados.
Una descripcin general de los acuerdos de arrendamiento
significativos incluyendo, por ejemplo, informacin sobre cuotas
contingentes, opciones de renovacin o adquisicin y clusulas
de revisin, subarrendamientos y restricciones impuestas por los
acuerdos de arrendamiento.

29

Centro de Atencin al Suscriptor (CAS)


PBX:
Bogot (01) 7446402
Barranquilla (05) 3854956
Cali (02) 4854646
Medelln (04) 6040737
Celulares:
Movistar: 315 578 5668 / 315 579 6104
Claro: 313 634 6468 / 314 708 5093
Tigo: 300 251 6123 / 300 543 3397
Fax: (02) 680 7551 / 488 5152 / 488 5153 / 682 9911
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