TERMOS DE REFERNCIA PARA CONTRATAO DE PESSOA FSICA

1. RN SUSTENTVEL N 033//2013
2. TTULO
Contratao de consultoria individual especializada em Comunicao Social

3.

AO(ES) EM QUE OS TERMOS DE REFERNCIA SE ENQUADRAM

Componente 3 Melhoria da Gesto do Setor Pblico

Subcomponente 3.1 Planejamento Integrado e Baseado em Resultados e Gerenciamento Oramentrio e Financeiro
Atividade: Apoio a Implementao do Projeto Fortalecimento da Governana da UGP
Unidade de Gerenciamento do Projeto - UGP

4.

DATA

30 de outubro de 2013

5. EXPOSIO DO PROBLEMA (CONTEXTO E JUSTIFICATIVA)

5.1 Contexto do Projeto
O Governo do Rio Grande do Norte pretende alinhar suas estratgias de desenvolvimento com o objetivo do governo
federal de erradicao da pobreza extrema, promovendo uma maior integrao regional, incluso produtiva e acesso a
servios pblicos. O Plano de desenvolvimento estratgico do Estado (Plano Plurianual PPA 2012-2015) e sua
estratgia de reduo da pobreza (RN Sem Misria - Plano RN Mais Justo - alinhado ao Plano Brasil Sem Misria e
integrado com o PPA) refletem as metas de crescimento equitativa, inclusiva e eficiente, focando, em particular, no
desenvolvimento regional sustentvel e integrado para a eliminao da pobreza extrema, e modernizao da gesto do
setor pblico.
O RN Sustentvel apoiar programas prioritrios selecionados a partir do PPA e Programa RN Sem Misria. Os
investimentos sero ligados a uma estratgia concebida focada em: (a) promover o desenvolvimento regional e
crescimento inclusivo atravs de incluso, empreendedorismo, infraestrutura e logstica dos investimentos produtivos,
(b) eliminar a pobreza extrema atravs do reforo da segurana alimentar e gerao de renda; (c) melhorar da prestao
de servios pblicos, ou seja, educao, sade e segurana pblica, e (d) modernizar a gesto do setor pblico, atravs
de um programa orientado para resultados que apresente metodologia de gesto integrada e baseada em resultados,
bem como medidas para fortalecer as instituies pblicas.
O Projeto coordenado pela Secretaria de Estado do Planejamento e das Finanas SEPLAN, sendo o elo formal
entre o Estado e o Banco Mundial, responsvel pela Coordenao Geral do Projeto. No entanto, a execuo
operacional dos Componentes ser realizada em conjunto com os rgos e Entidades da Administrao Direta e
Indireta, qualificados como co-executoras do Projeto, quais sejam:
Secretaria de Estado da Administrao e dos Recursos Humanos SEARH;
Secretaria de Estado da Educao e da Cultura SEEC;
Secretaria de Estado da Sade SESAP;
Secretaria de Estado da Agricultura, da Pecuria e da Pesca SAPE;
Secretaria de Estado do Trabalho, da Habitao e da Assistncia Social SETHAS;
Secretaria de Segurana Pblica e da Defesa Social SESED;
Secretaria de Estado do Turismo SETUR;
Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico SEDEC; e
Departamento de Estradas e Rodagens do Rio Grande do Norte DER.

4.2 Justificativa da Consultoria

A SEPLAN ser responsvel pelo desenvolvimento e execuo direta de vrias aes previstas no mesmo,
respondendo pelo cumprimento das metas pactuadas e de toda a sistemtica de implementao, licitaes,
monitoramento e avaliao dos indicadores de desempenho da gesto do Projeto, fornecimento de demonstrativos e
informaes perante o organismo financiador, e ainda apoiando as demais secretarias co-executoras do Projeto na
implementao das suas atividades, em consonncia com as regras acordadas no Emprstimo, Diretrizes de
Desembolso e Contrataes, e as Polticas de Salvaguardas Ambientais e Sociais do Banco Mundial.
Para a implementao das intervenes propostas no RN Sustentvel, foi constituda, no mbito da SEPLAN, uma
Unidade de Gerenciamento do Projeto UGP, que ser responsvel pelas atividades cotidianas da conduo do
Projeto. As unidades principais responsabilidades da UGP, em linhas gerais, ser: garantir a implantao do Projeto
RN Sustentvel, com total transparncia, de acordo com as disposies contidas no Contrato de Emprstimo n 8276BR, no Manual Operativos e seus anexos, prover a assistncia tcnica s Unidades Executoras Setoriais, Comit
Gestor do Projeto, Municpios, Colegiados Territoriais, Conselhos Municipais, parceiros, e aos beneficirios,
apontando para a otimizao da execuo dos recursos financeiros do Projeto, traduzida no efetivo cumprimento das
metas pactuadas entre o Governo do Estado e o Banco Mundial. Para tanto, a UGP ser composta por um Gerente
Executivo e uma Equipe Tcnica Fixa, devendo recorrer, se necessrio, a servios especializados de assessoria e
consultorias complementares para suportar as atividades operacionais desenvolvidas.
Assim sendo, a Unidade de Gerenciamento do Projeto UGP ser diretamente responsvel pelo acompanhamento das
aes planejadas e executadas pelas secretarias co-executoras, tentando manter total sincronismo e integrao entre as
aes propostas, considerando as interfaces existentes. A UGP ser tambm responsvel pelo gerenciamento dos
recursos e desembolsos do Projeto, licitaes, monitoramento e avaliao dos impactos dos investimentos propostos, e
pelo acompanhamento e orientao geral de todo o processo de comunicao e divulgao do RN Sustentvel, com o
pblico interno e externo, estimulando a participao e controle social e o debate sobre as aes desenvolvidas pelo
Projeto, buscando internalizar, em cada integrante do Projeto, uma cultura de comunicao com orientao unicidade
do discurso e ao planejamento estratgico integrado, conforme proposto no Plano de Comunicao e Marketing do
Projeto.
Nesse sentido, o Plano de Comunicao e Marketing orientar todas as atividades relacionadas ao processo
comunicativo no RN Sustentvel, fornecendo elementos para uma troca de informaes mais eficiente entre o Projeto e
seus variados pblicos. O objetivo do plano oferecer subsdios para a otimizao e ampliao da comunicao entre a
UGP, Unidades Executoras Setoriais, iniciativa privada, centros de produo do conhecimento acadmico na rea
econmica e social, rgos governamentais e no governamentais, movimentos sociais, pesquisadores, entre outros
profissionais envolvidos na implementao do Projeto; assim como para subsidiar a mobilizao e sensibilizao do
pblico-alvo para acesso ao Projeto e conhecimento de suas regras operacionais; e ainda para divulgao e marketing
dos produtos financiados pelo Projeto, e divulgao de desempenho e resultados atingidos na sua execuo,
possibilitando a total transparncia nas aes/atividades realizadas pelo Projeto.
Devido especificidade dos trabalhos a serem executados, existe uma grande dificuldade na identificao de
profissionais com requisitos tcnicos e conhecimentos especficos em reas fundamentais para implementao do
Projeto que possam apoiar o Governo do Estado nas atividades a serem realizadas pela Unidade Gestora do Projeto,
em especial, com conhecimento em comunicao social, e que possam desenvolver adequadamente as atividades
necessrias de apoio aos rgos co-executores durante a execuo do RN Sustentvel, na perspectiva da promoo
de prticas de comunicao e difuso que otimizem o resultados esperados.
Conforme negociado no Acordo de Emprstimo 8276-BR, o Projeto RN Sustentvel financiar integralmente com
recursos oriundos do emprstimo Fonte 148 (Operaes de Crdito Externa) as despesas adicionais contradas pela
UGP e pelas UES (nenhuma das quais teriam sido contradas sem o Projeto), incluindo custos incrementais da equipe
do Projeto (incluindo salrios incrementais) relativos ao monitoramento e superviso da gesto tcnico-administrativa
do projeto, abrangendo, inter alia, equipe de apoio e administrativo operacional, material de expediente, suprimentos,
custos de viagem (incluindo acomodaes, custos de transporte e dirias), servios de impresso, custos de
comunicao, servios pblicos, manuteno de equipamentos de escritrio e instalaes, locao de veculo e os
custos de manuteno, os custos associados com a implantao, atualizaes e upgrades do sistema de gesto
financeira e monitoramento e acompanhamento do Projeto, e servios de logstica.
Sendo assim, uma agenda ativa e abrangente de comunicao social dever ser formulada e operada desde a etapa
inicial de implantao e ao longo de todo o processo de implementao do Projeto, estando sob a coordenao do
gestor em comunicao social que ser responsvel por: (i) planejar, programar e viabilizar oportunidades de interao
entre a coordenao do Projeto, UGP e UES com a imprensa e demais rgos de comunicao; (ii) participar, auxiliar e

cuidar da imagem e da promoo do Projeto frente aos diversos segmentos beneficiados pelos investimentos; (iii)
divulgar as aes, projetos e atividades que se realizam no mbito do Projeto, por meio de diversos instrumentos de
comunicao social, promovendo o conhecimento e o reconhecimento da Projeto, dando transparncia as aes
desenvolvidas, interna e externamente; (iv) planejar, orientar e coordenar a produo de peas grficas/visuais
operacionais, em apoio s reas tcnicas das UES e UGP; (v) propor, analisar, avaliar e apoiar as UES na elaborao
de materiais de divulgao das aes do Projeto; e (vi) planejar, implementar e coordenar em conjunto com a rea
tcnica responsvel, as atividades de representao do Projeto, em suas participaes em eventos, congressos,
seminrios, exposies, mesas-redondas, etc.

6.

OBJETIVO DA CONTRATAO

Seleo e contratao de profissional especializado para prestao de servio de consultoria individual em

Comunicao Social, visando apoiar a Unidade de Gerenciamento do Projeto na implementao das atividades
previstas no Plano de Comunicao e Marketing do Projeto RN Sustentvel - Contrato de Emprstimo n 8276-BR.

7. ATIVIDADES E SEREM DESENVOLVIDAS

(i)

acompanhar a devida implementao das aes prevista no Plano de Comunicao e Marketing do Projeto;

(ii) selecionar, revisar, e preparar matrias jornalsticas a serem divulgadas em jornais, revistas, televiso, rdio,
internet, assessorias de imprensa e quaisquer outros meios de comunicao com o pblico interno e externo que
envolvam a divulgao do Projeto RN sustentvel;
(iii) apoiar a assessoria de comunicao do Banco Mundial na divulgao internacional das aes realizadas no
mbito do RN Sustentvel;
(iv) selecionar imagens (de vdeo e impressas) que ilustraro matrias a serem divulgadas na imprensa, material
publicitrio e site do Projeto;
(v) realizar Clipping Press dirio, que a ferramenta essencial para manter a equipe do Projeto informada com as
principais notcias de interesse ou sobre qual a sua imagem na imprensa, bem como sobre o resultado da
divulgao na mdia;
(vi) atender aos pedidos de entrevistas e matrias, independente do envio de release;
(vii) assessorar e apoiar a preparao de palestras e outras apresentaes e na elaborao de briefings tcnicos e
polticos para incrementar a participao do Projeto RN sustentvel e foros locais, nacionais e/ou
internacionais;
(viii) assessorar a apoiar o Coordenador Geral do Projeto e a Gerncia Executiva na preparao de notas/relatrios
tcnicos e gerenciais que forem solicitados;
(ix) apoiar a equipe da UGP e UES na realizao de eventos de mobilizao, sensibilizao e divulgao e
marketing do Projeto;
(x) apoiar a UGP na divulgao dos resultados alcanados, na divulgao de pesquisas/estudos realizados, na
divulgao de editais de licitaes, entre outros;
(xi) apoiar na diivulgao de eventos (ex: seminrios) por meio de releases, artigos e/ou notas tcnicas;
(xii) providenciar a atualizao semanal de informaes/notcias no site eletrnico do Projeto, tanto com notcias
oriundas do Projeto, bem como da imprensa;
(xiii) coordenar todas as produes de materiais de divulgao, como banners, folders, vdeos institucionais e

fotografias; e
(xiv) elaborar a redao e traduo de comunicados e releases necessrios em misses internacionais do banco
Mundial;
(xv) identificar demandas de divulgao e manter estreita colaborao com os pontos focais de comunicao do
governo do estado; e
(xvi) realizar levantamento e manter atualizado dos canais de comunicao existentes que podem ser aproveitados
para divulgao do Projeto (contatos da imprensa de todo o Estado, inclusive rdios comunitrias, websites
institucionais, blogs, etc), com especial ateno aos veculos de imprensa e s redes sociais de comunicao.
As atividades a serem desenvolvidos, devem se expressar atravs dos seguintes Produtos:
O Consultor selecionado dever apresentar ao Cliente, para conhecimento e aprovao, relatrios mensais contendo as
atividades por ele desenvolvidas no perodo de referncia, a carga horria necessria realizao de tais atividades e o
valor correspondente (com base no valor unitrio da sua respectiva hora de trabalho, vide contrato).
Os relatrios de atividades acima mencionados serviro de base para a realizao dos pagamentos a que o Consultor
selecionado far jus, devendo ser enviados ao Cliente at o quinto dia til do ms subsequente. Ao receber cada um dos
relatrios, o Cliente dever aprov-lo ou se manifestar sobre o seu contedo em at 05 (cinco) dias teis.
Alm disso, os relatrios em questo devero ser apresentados em 2 vias, devidamente datadas e assinadas pelo
contratado, sendo:
a) 1 cpia impressa, no formato A-4, letra Arial, corpo 12;
b) 1 cpia em meio digital, em formato PDF.

8. Prazos
O Contrato de Consultoria ter durao de 05 (cinco) anos, contados partir da sua assinatura, respeitando a data limite
de desembolso do Contrato de Emprstimo 8276-BR.

9. Qualificao Profissional
O consultor a ser contratado dever possuir:
Graduao Comunicao Social, com habilitao em jornalismo, como no mnimo 3 anos de experincia profissional
em assessoria de comunicao, produo e edio de notcias e vdeos, produo de textos para rdio e redes sociais, e
preferencialmente com experincia em assessoria de comunicao de polticas pblicas sociais e matrias relacionadas
com administrao pblica, com noes bsicas de edio de udio e vdeo, no uso de Photoshop e Corel Draw, com
conhecimento intermedirio no idioma ingls (leitura e escrita).
O consultor ser contratado mediante processo de Contratao de Consultor Individual, conforme Diretrizes para
Seleo e Contratao de Consultores Financiados por Emprstimos do BIRD e Crdito & Doaes da AID pelos
Muturios do Banco Mundial, com base nas qualificaes do Consultor para prestao dos servios propostos e
critrios e subcritrios de avaliao anexos a este TdR.
A seleo do consultor ser feita a partir da avaliao da experincia para a execuo do servio, cujo perfil desejado
ser considerado com primazia para atuao em atividades similares ao objeto desta seleo, onde ser verificada a
vantagem da escolha em relao concorrncia. Uma vez selecionado, o candidato dever ser submetido avaliao
por parte do Banco Mundial, a fim da obteno da no objeo sua seleo e contratao.

10. Superviso
Os trabalhos sero supervisionados pelo Gerente Executivo do Projeto, que poder a qualquer momento, solicitar
relatrios adicionais sobre a execuo das atividades.
O contratado dever manter sigilo acerca de seu trabalho, dos documentos e informaes a que tenha acesso no
cumprimento de suas obrigaes. Dever, ainda, manter uma relao profissional adequada com as autoridades
federais, estaduais e municipais, e com os tcnicos ou pessoas com quem venha a interagir, exercendo suas atividades
com zelo e dedicao.
11. Estratgia de Execuo:
O Consultor ser contratado com base no tempo, considerando que as atividades previstas esto relacionadas a
atividades executadas por terceiros, cuja concluso pode variar.

12. Insumos e/ou Elementos disponveis

Sero disponibilizados os seguintes insumos:

disponibilizao de informaes existentes na SEPLAN e Secretarias co-executoras do Projeto que sejam

consideradas como de fundamental importncia para as atividades a serem executadas;

Acesso aos documentos do Projeto que tratam dos procedimentos e fluxos operacionais a serem adotados pelo
Projeto (Acordo de Emprstimo, Manual Operacional, Plano de Comunicao e Marketing), bem como estrutura
organizacional do Projeto;
Acesso aos documentos legais e operacionais do Projeto;
Acesso aos meios de comunicao e equipamentos de informtica;
sala para a realizao dos trabalhos com os equipamentos e materiais necessrios para o perfeito
desenvolvimento dos servios.

As despesas de viagem e transportes para deslocamento do Consultor para desenvolvimento de suas atividades
planejadas e vinculadas s atividades do Projeto sero suportadas com recursos do Estado/Projeto RN
Sustentvel.

13. Custos
Os servios a serem realizados esto estimados de acordo com os itens a seguir:
a) Servios de Consultoria Remunerao do Consultor
O valor total estimado para a consultoria ser pago de acordo com a entrega de relatrios mensais das atividades
efetivamente desenvolvidas e horas e trabalho previamente definidas na memria de clculo anexa a este TdR,
conforme estabelecido no item 6 deste Termo de Referncia.
b) Despesas de Viagem e Transporte Despesas Reembolsveis
As despesas reembolsveis (viagens, dirias e translado) de deslocamento do Consultor para realizao das
atividades planejadas no mbito do territrio sero custeadas com recursos do Estado/Projeto RN Sustentvel.
Os custos da Consultoria sero financiados com recursos do Emprstimo do Projeto RN Sustentvel Categoria 2
(Custos Operacionais do Projeto), conforme previsto no Plano de Aquisies do Projeto e no Documento do
Projeto PAD, e no Manual Operativo do Projeto.

14. Forma de Remunerao

Os pagamentos a que o Consultor far jus esto atrelados apresentao e aprovao dos relatrios mensais de
atividades estabelecidos no item 6 deste TDR , de maneira que cada um desses relatrios mensais apresentados

pelo Consultor dar ensejo a um pagamento individual e autnomo.

15.

Responsvel Tcnico pelo TDR

Nome: Geraldo Marcelo Cabral
Cargo: Gerente Financeiro do Projeto RN Sustentvel
Email: gmarcelos@gmail.com

16.

Reviso do Banco Mundial

(este quadro dever ser preenchido pela UGP com base na resposta da No-Objeo encaminhada pelo Banco Mundial com relao)

Com base nas informaes dadas, o Banco Mundial no tem nenhuma objeo ao TdR submetido. Por
favor, note que, por causa do custo estimado dos servios indicados no item 12, a lista curta de empresas,
a carta de intenes e do contrato so sujeito reviso prvia pelo Banco, de acordo com as devidas fases
do processo de seleo.

Com base nas informaes dadas, o Banco Mundial no tem nenhuma objeo ao TdR submetido. Por
favor, note que, por causa do custo estimado dos servios indicados no item 11, a lista curta de empresas,
a carta de intenes e do contrato no esto sujeitos reviso prvia pelo Banco, e, portanto, voc pode
continuar com o processo de seleo.
Com base nas informaes dadas, o Banco Mundial no tem nenhuma objeo ao TdR submetido, bem
como CONTRATAO DIRETA do consultor individual selecionado, podendo o Projeto dar
seguimento ao respectivo processo de contratao

O Banco Mundial informou que tem objees ao TdR apresentado, conforme detalhado nos comentrios
em anexo.
Data da No-Objeo ou No aprovao__________________________________________________
Nome do emissor da No Objeo pelo Banco Mundial______________________________________