PLANGENERALDELCIRCO

I
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III
IV
V

VI

VII

PRESENTACIN

ANLISISDELASITUACINDELCIRCOENESPAA

OBJETIVOSESTRATGICOS20122015

MEDIDAS

EJECUCIN

SEGUIMIENTOYEVALUACIN

FOROESTATALDELCIRCO

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PRESENTACIN

ElMinisteriodeCultura,atravsdelINAEM,hapromovidoycoordinadolaelaboracindeun
PlanGeneraldelCirco(enadelante,PGC)ainstanciasdelsectoryenrespuestaadeterminadas
recomendacionesinstitucionales.

EsteprocesoseenmarcaenlaProposicinnodeLeyparaelfomento,preservacinydifusin
delsectordelcirco,aprobadaporelComisindeCulturadelCongresodelosDiputadosel15
deseptiembrede2010yqueentroncaconlosobjetivosdelMinisteriodeCulturaenrelacin
conelcirco,objetivospuestosdemanifiestoenforospblicoscomolasJornadasNacionales
delCircocelebradasenValencia(2007)yAlbacete(2010).

ElConsejoArtsticodelCircoexpreslanecesidaddeelaborarunPGCensureuninde13de
diciembrede2010,propuestaelevadatambinalConsejoEstataldelasArtesEscnicasydela
Msicaensusesinplenariade25deenerode2011.

Comoconsecuenciadetodoello,elINAEMpusoenmarcha,enfebrerode2011,unproceso
paralaelaboracindeunPGCquecontaraconlaparticipacinmsampliaposibleenlafase
deanlisisydiagnstico,yquepudierasersometidoalaconsideracindetodoslosagentes
delsectoryAdministracionesPblicasenunForoEstatalenelqueseidentificaraunconjunto
deactuacionesquepermitieranimpulsarelnecesarioydemandadoprocesodemodernizacin
delmismo.

Hay que sealar que este proceso no se produce en un marco exclusivamente nacional sino
queseinscribeenelmbitodelaUninEuropea.Entreotrasactuaciones,hayquedestacar,
por su notable relevancia institucional, la aprobacin de una resolucin del Parlamento
Europeo,de13deoctubrede2005,enlaquesepidialaComisinyalosEstadosmiembros
queintrodujeranmedidasconcretasparalograrelreconocimientodelcircocomoelementode
laculturadeEuropa.

Atendiendo a los anteriores requerimientos sectoriales e institucionales, el INAEM ha

promovidolaelaboracindelpresentePGC,sibiensehahechopatentelanecesidaddecontar
conunanlisispreviodelasituacindelcircoenEspaaquepermitieraidentificarlasmedidas
y actuaciones necesarias para lograr una mejora en todos los segmentos de su
funcionamiento.

A tal fin, en la fase de anlisis y diagnstico, se impuls la realizacin de un proceso de

consulta, iniciado en febrero de 2011, en el que se remiti el documento Explorando el
futuro. El Circo del Siglo XXI a una serie de instituciones, asociaciones y personalidades
relevantes del sector para recabar, de forma escrita, sus opiniones. Posteriormente, se
celebraronunasJornadasdeExpertos,losdas17y18demayode2011enlasededelINAEM,
conasistenciadeunostreintaexpertoscualificadosdelsector,provenientesdetodoelEstado.
Endichas Jornadas,ycon baseeneldocumentoantescitado,sedebatieron enprofundidad
losproblemasdelmismo,ascomolasposibleslneasdeactuacin.

El resultado de todo este intenso y amplio proceso colectivo de reflexin ha constituido el

fundamento de la propuesta del PGC que, los das 7 y 8 de noviembre de 2011, se ha
consensuado con el sector y las Administraciones Pblicas en el marco del Foro Estatal del
Circo.

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II

ANLISISDELASITUACINDELCIRCOENESPAA

Elcirco,unartequehundesusracesenlaantigedadyqueestenlabasedelasdemsartes
escnicas, de las que tambin se alimenta, alcanza su periodo de esplendor en Espaa en el
sigloXIXybuenapartedelXX.EnlosaosanterioresalaGuerraCivil,ennuestropas,msde
una treintena de locales programaban espectculos circenses de forma frecuente. No
hablamos slo de los emblemticos Olympia, de Barcelona, o Price, de Madrid, sino de
espacios repartidos por las principales ciudades de nuestra pennsula, de los cuales, en la
actualidad,pervivenalgunoscomolosTeatrosCircodeMurcia,Orihuela,Albacete,SantaCruz
de la Palma, El Algar, etc. Adems de esta actividad estable, en las dcadas siguientes se
contabilizaronmsdecincuentacircosrecorriendoelpas.

EldesmantelamientodelCircoPrice(1970)marcaeliniciodeldeclivedelcirco.Lasdcadasde
los 70 y 80, con honrosas excepciones, fueron aos de repliegue para el circo, que hubo de
circunscribirse a empresas familiares de mera subsistencia, a circos ambulantes que cubran
con sus giras territorios muy delimitados y al establecimiento de circos extranjeros. Fueron
muy pocas las empresas espaolas que pudieron subsistir en estos aos, empresas que
tuvieronquebasarseenelentusiasmo,laprofesionalidadyvocacindequienesaesteoficio
sededicaban.

El desprestigio y la decadencia del circo que se relacionan, entre otros motivos, con su
consideracin como actividad ferial fueron las notas dominantes de estos aos, lo que
impulsaquepartedelaprofesinsereunieraenelICongresodeAmigosdelCirco(1988),
enelqueseconcluysubrayandolanecesidaddesolicitarelreconocimientodelcircocomo
patrimonio histrico cultural. Consecuencias de esta instancia fueron, en 1990, la primera
OrdenMinisterialdelINAEMqueregulabalasayudasalcircoylacreacindelPremioNacional
deCirco,logrosyaalcanzadosporlasotrasartesescnicas.

Elcambiodesiglohahechoevidentelanecesidaddeinnovacin,creatividadeimaginacin,lo
que unido al ejemplo de formaciones extranjeras de gran calidad y prestigio que atraen a
pblicosamplios,yalosproblemasderivadosdelapresenciadeanimalesenlosespectculos
circenses,haobligadoalsectoraemprendernuevasvas,unasvecesdesdelarenovacindel
llamadocircotradicional,y,otras,exnovo.

Enestemomento,laexhibicinenelcircoenEspaapresentaformatosyespaciosdiversos,
entrelosquedestacaramoscomoprincipales:

Elcircoencarpaitinerante.Setratadelcircoderaigambremstradicional,presentadoenel
interior de una gran carpa que cuenta con pistas y galeras de asientos para el pblico, y
caracterizadoporsucarcteritinerantedeciudadenciudad.
El circo estable. Espacio circular de carcter permanente capacitado para las exhibiciones
circensesdesdelasmstradicionalesalasmsinnovadoras.
Salasdeteatroqueacogenespectculosdecirco.Espaciosteatralesqueacogenespectculos
de las distintas compaas circenses. Se trata sobre todo de espectculos del denominado
nuevocirco.Porelimportantepapelquepuedendesarrollarenlaconsolidacindelcirco,sin
despreciarsugranvalorpatrimonial,convienenoolvidarlosTeatrosCircoquejalonannuestra
geografa, y cuya distribucin espacial y equipamiento permiten una programacin circense
regular.

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Espacios polivalentes. Espacios donde creacin, investigacin, formacin, produccin y

exhibicinconfluyen.Sonreceptivosalaexperimentacinrelativaalosnuevoslenguajesoal
dilogoentredisciplinas.
Circodecalle:SetratadeunespaciomuyutilizadoporlascompaasdecircoenEspaayen
Europa.Debedestacarse,enestembito,laprogramacindelosdiversosfestivalesllamados
deteatrodecalle,queenmuchoscasoscontieneunsignificativoporcentajedeespectculos
circenses.

Convienequeaestaslneasgeneralesaadamosunaradiografadelosprincipalesproblemas
que afectan al sector, la cual nos permitir disear unas medidas y actuaciones con los que
acometerelretoalqueseenfrentaelcircoespaolenelsigloXXI.

El primero de los problemas detectados al realizar este anlisis de la situacin del circo en
Espaaeslaausenciadedatos,seanstosdecarctercensaldelasempresasquesemueven
en el sector, del nmero de actuaciones que stas realizan anualmente o de la recaudacin
que consiguen con las mismas. Sin estas cifras resulta imposible disear medidas a favor de
una actividad cuyo alcance desconocemos y cuyo desconocimiento induce, con frecuencia, a
ignorar este sector y, por supuesto, a los pblicos a los que llega, de modo que es inviable
desarrollarestrategiasdesensibilizacindelosmismos.Noobstante,cabedestacarqueenla
EncuestadeHbitosCulturales2011delMinisteriodeCultura,seindicaquenicamenteel8,2
%delosencuestadosasistealcircoalmenosunavezalao.

Adems, en el Estado espaol no existe una formacin profesional regulada, mientras que
otrasenseanzasartsticaspertenecientesalmbitodelasartesescnicas,comolamsica,la
danzaoelartedramtico,sonreconocidasporlaLeyOrgnicadelaEducacin(LOE).Existen,
sin embargo, algunos centros especializados o escuelas, ambos de titularidad privada, que
forman a los futuros profesionales del circo. Si bien es cierto que tradicionalmente las artes
circenses han seguido un proceso de transmisin de padres a hijos, tambin hay un fuerte
componenteautodidactaenaquellosprofesionalesdelcircoprocedentesdeotrasdisciplinas,
talescomolagimnsticadeportivaoladanza.Larealidadmuestraquelamayoradeartistas
queoptanpordedicarsucarreraalmundodelcirconohantenidounaformacinintegralni
decirconideartesescnicasengeneral.

UnamplionmerodealumnosquecursanformacindecircoenescuelasprivadasenEspaa
prosiguenconsuformacinencentrossuperioreseuropeos,conprofesoradointernacionalo
artistasdegranprestigio,porlocualseconstataunaconstantefugadeartistasquenovuelven
alpas.

Otro grave problema que aqueja al sector circense es la falta de vertebracin del mismo en
algunas comunidades autnomas y mbitos del circo, as como la carencia de un
asociacionismo fuerte de mbito estatal que defienda los intereses de todos los agentes del
sectoryquesirvadeinterlocutorconlaadministracin.Esnecesario,enestesentido,articular
losimportantesesfuerzosrealizadospordistintasasociacionesdembitoautonmico,conel
findeforjarundilogofluidoyunacapacidaddeactuacincoordinadaenelniveldelEstado.

Este hecho va unido, sin duda, al escaso reconocimiento institucional. Si el Parlamento

Europeo,en2005,sevioforzadoainstaralaComisinyalosEstadosmiembrosaconsiderar
elcircocomounelementoculturalms,espruebadelaescasaatencinquealmismoseleha
prestado desde las administraciones. Este incuestionable reconocimiento al que aludimos

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debe conllevar una serie de polticas de proteccin y difusin del mismo, lo que obliga
necesariamenteaconstatarlaprecariedaddeayudasqueestesectorpercibe.nicamenteel
MinisteriodeCultura,atravsdelINAEM,ylaGeneralitatdeCatalunyaquetambinaprob
un Plan Integral del Circo en 2008 cuentan con subvenciones que apoyen a este sector en
cualquiera de sus segmentos: produccin, exhibicin, gira por Espaa o en el extranjero,
infraestructuras, etc. Otra iniciativa a destacar es el Teatro Circo Price, titularidad del
Ayuntamientode Madrid,que produceyprograma conregularidadespectculosdecirco de
primernivel.

Estaausenciadereconocimiento,adems,estenlabasedelasescasasfacilidades,cuandono
sondificultadesytrabas,quelosayuntamientosprestanaloscircositinerantes.Mientrasque
cualquieradelasotrasartesescnicascuentanconunespacioadecuadoparasuexhibiciny
sus actuaciones son remuneradas mediante el cach o la recaudacin de taquilla, los
empresarios circenses se ven obligados a pagar a los ayuntamientos un nmero elevado de
tasas e, incluso, a dejar ciertas cantidades como aval. Si a esto aadimos que cada
AyuntamientotienerepartidaslascompetenciasqueafectanalcircoentrevariasConcejalas,
que el arte circense se rige por una Ley de espectculos de mbito autonmico y que los
problemas que aquejan a este sector se regulan desde Ministerios diferentes, es fcil
comprenderlasdificultadesalasqueseenfrentaestearte,dificultadesmuysuperioresalas
deotrasreasculturales.

Consecuencia,igualmente,deesafaltadereconocimientoeselque,hastaahora,nosehaya
tomado conciencia de la necesidad de preservar, inventariar y poner a disposicin de
estudiosos y aficionados los elementos constitutivos de este espectculo en vivo como un
elementomsdenuestroricopatrimoniocultural.LacreacindelMuseodeCircoenAlbacete,
cuyo proyecto ya est en marcha, vendr a paliar este dficit subrayando, adems, la ya
ampliatradicinculturalquehapuestosumiradaenestearte.

Congranpartedelcircoitineranteserelaciona,igualmente,elproblemadelosanimales,tema
sobreelquelaComisinEuropeaesttrabajandoparadictarunanormativareguladoracomn
parasusEstadosmiembros,demaneraqueseevitenesascontradiccionesqueprohbenenun
municipioocomunidadautnomaloqueenotrassepermite.

Lasnuevastendenciascircenses,cuyosespectculossonsusceptiblesdeserprogramadosen
teatros,seenfrentan,porunlado,aladificultaddeprogramarespectculosqueseproducen
con escasa o ninguna ayuda de corta duracin y un formato reducido, insuficiente para las
dimensionesdelamayorpartedelosespaciospblicos,y,porotra,alaexistenciadeespacios
cuyo equipamiento no responde a los requerimientos tcnicos de los diferentes tipos de
nmeroscircenses,almargendelaexiguapresenciadeestetipodeespectculosenlaoferta
deloscircuitosautonmicos.

Otros problemas comunes a todo el sector son, sin duda, la carencia de una estructura
empresarial solvente y la existencia de un rgimen laboral adecuado y ajustado a los
irregularesperiodoslaboralesdelaactividadcircense,rgimenquetienesumodeloenotros
EstadosdelaUninEuropea.

Lainvestigacineinnovacindelenguajes,avecesmediantelafusindedisciplinas,ascomo
la presencia de un director artstico que unifique y d coherencia a todos los componentes
artsticos y tcnicos del espectculo, son necesidades cada vez ms acuciantes de las artes

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circensesyqueafectanendiferentemedidatantoalcircoderaigambremstradicionalcomo
a las nuevas tendencias del mismo, y cuya implantacin se hace imprescindible si queremos
revitalizarnuestrocircoyponerloalniveldeotrasformacionesquenosvisitanytriunfanen
todo el mundo. No podemos negar aqu la importancia de las distintas administraciones, las
cuales deben apostar fuerte para que esta transformacin se produzca, sin olvidar que este
objetivo debe ser asumido por una profesin que trate de minimizar sus diferencias y
maximizarsuspotencialidadescomunes.

Las lneas precedentes no pretenden ser un estudio exhaustivo sobre el sector del circo en
Espaa,sinoesbozarsuproblemticaennuestropas,demodoquesirvadebasepararealizar
propuestas y disear actuaciones a corto, medio y largo plazo con el objetivo de revitalizar
esteartequedetantoesplendorgozenelpasado,yellotantopormotivoseconmicoscomo
sociales.

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III

OBJETIVOSESTRATGICOS20122015

De acuerdo con el anlisis de la situacin actual y las debilidades, amenazas, fortalezas y

oportunidadesdetectadas,sepuedenestablecerlossiguientesobjetivosestratgicosdelPGC:

1. Potenciarlacreatividadeinnovacinartsticaenlasartescircenses.

2. Establecerunesquemadetitulacionesoficialesparaelcircoeimpulsarsupresencia
entodoslosniveleseducativos.

3. Favorecer y consolidar la produccin, distribucin y exhibicin nacional e

internacionaldelosespectculoscircenses.

4. Clarificarelrgimenlaboralyprofesionaldelostrabajadorescircenses.

5. Facilitarlaitineranciadeloscircosdecarpa.

6. Profundizarenelconocimientoydesarrollodelospblicosdelcircoyalcanzaruna
mayorvisibilidadyreconocimientosocialdelasartescircenses.

7. Fomentarelaccesodelosproyectoscircensesalasfuentesdefinanciacinpblicas
yprivadas.

8. Contribuir a la vertebracin del sector del circo y avanzar en su reconocimiento

institucional.

9. Impulsarlaproteccin,preservacinydifusindelpatrimoniocircense.

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IV
MEDIDAS

Apartirdelosobjetivosestratgicossealados,sedesarrollanlassiguientesmedidas:

1. Potenciarlacreatividadeinnovacinartsticaenlasartescircenses.

1.1. Priorizar la calidad artstica, la innovacin de lenguajes y la fusin de

disciplinaseneldesarrollodelosnmerosyespectculoscircenses.

1.2. Ponerenmarchaprogramas,ayudaseinfraestructurasespecficascentrosde
creacin, investigacin e innovacin para profundizar en el desarrollo de
nuevos lenguajes, entrenamiento de artistas, formacin continua y la
realizacinderesidenciasartsticasenelmbitodelcirco.

1.3. Reforzarlafiguradeldirectorartsticoenlosespectculosdelcirco.

2. Establecer un esquema de titulaciones oficiales para el circo e impulsar su

presenciaentodoslosniveleseducativos.

2.1. Establecer la educacin superior en el mbito del circo, proponiendo al

ConsejoSuperiordeEnseanzasArtsticaslacreacindeungradoencirco.

2.2. Promover ante el Instituto Nacional de las Cualificaciones la creacin de

cualificacionesprofesionalesespecficasparacirco,decaraalestablecimiento
de:

TtulosoficialesdeFormacinProfesionaldegradomedioyde
gradosuperiorenelmbitodelMinisteriodeEducacin.

Certificaciones profesionales en el mbito del Ministerio de

TrabajoeInmigracin.

2.3. Introducir el circo en la educacin secundaria a travs del Bachillerato en

MsicayArtesEscnicas,creandoasignaturasespecficassobreelcirco.

2.4. Facilitar el acercamiento al circo en todos los niveles educativos,

convirtindoloenunelementotransversaldelosprogramascurriculares.

2.5. Consolidar la presencia del circo en las enseanzas tcnicas del espectculo
en vivo, mediante la celebracin de cursos especficos con la colaboracin y
asesoramientodelasescuelasdetecnologasdelespectculo.

2.6. Asegurarlaformacincontinuadelosprofesionalesdelcirco.

2.7. Impulsar la formacin de formadores circenses dotndoles de las

correspondientescompetenciaspedaggicas.

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2.8. Aprovechar el conocimiento de los profesionales experimentados en la

formacindenuevosprofesionalesdelcirco.

2.9. Mantenerlasayudasalaescolarizacinenloscircositinerantes.

2.10. Establecerbecasyayudasalaformacinenelmbitodelcirco.

3. Favorecer y consolidar la produccin, distribucin y exhibicin nacional e

internacionaldelosespectculoscircenses.

3.1. Realizar producciones de circo en los centros de produccin de titularidad

pblica(estatales,autonmicosymunicipales).

3.2. Establecerayudasespecficasalaproduccincircense.

3.3. Favorecer las coproducciones nacionales e internacionales, tanto privadas

comopblicasypblicoprivadas.

3.4. Incorporar al circo, como mbito diferenciado, en las redes y circuitos de

titularidadpblicayprivada.

3.5. Crear la comisin de circo en Redescena, incluyendo los espectculos

circenses en los catlogos de recomendaciones de la Red y en las bases de
datosdesuportalweb.

3.6. Crearcircuitosespecficosdecircodembitoautonmicoyestatal,siguiendo
elejemplo,enesteltimocaso,delproyectoDanzaaEscena.

3.7. Favorecerlasprogramacionescircensesenlosteatroscirco,loscircosestables
ylosespaciosescnicosengeneral,estableciendoayudasespecficasocuotas
deprogramacin.

3.8. Adaptar la infraestructura tcnica de los teatros para la exhibicin de

espectculoscircenses,garantizandolascondicionesadecuadasdeseguridad.

3.9. Promover los festivales de circo en Espaa, con programacin nacional e

internacionaldecalidad.

3.10. Apoyar el circo de calle, favoreciendo su inclusin en las programaciones

culturalesdelosayuntamientosyenlosfestivalesespecializadosenartesde
calle.

3.11. Impulsar la proyeccin exterior del circo espaol con el apoyo de las
instituciones estatales y autonmicas competentes (Instituto Cervantes,
InstitutRamonLlull,AECID,AccinCulturalEspaola,ICIC,ICEX).

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3.12. Facilitar la presencia del circo espaol en festivales internacionales de

reconocidoprestigio.

4. Clarificarelrgimenlaboralyprofesionaldelostrabajadorescircenses.

4.1. Establecer un estatuto laboral especfico para los trabajadores del circo,
siguiendoelmodelodeltrabajadorintermitenteexistenteenotrospases.

4.2. AsegurarelaltadetodoslostrabajadoresenlaSeguridadSocial.

4.3. CrearunacategoraespecficaparacircoenelRgimendelaSeguridadSocial.

4.4. Garantizarelaccesodelostrabajadoresdelcircoalasprestacionesyservicios
sanitariosysocialesentodoelterritorioespaol.

4.5. Agilizar y simplificar los requisitos, trmites y procedimientos para la

movilidad de los profesionales del circo, tanto en el mbito de la Unin
Europea como en la obtencin de visados y permisos de trabajo para
profesionalesdetercerospases.

4.6. GarantizarelcumplimientodelaLeydePrevencindeRiesgosLaboralesen
todos los mbitos del circo, mediante los correspondientes planes de
prevencinderiesgoslaboralesqueincluyan,entreotrosaspectos:
Una evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores.
Aquellasactividadespreventivasnecesariasparaeliminaroreducirycontrolar
talesriesgos.
Mecanismosdeconsultayparticipacindelostrabajadores.

4.7. Facilitar el reciclaje de los profesionales, dotndoles de competencias en el

mbitodelaformacin,lagestinyproduccin,ladireccinartstica,etc.

5. Facilitarlaitineranciadeloscircosdecarpa.

5.1. Instar a la Comisin de Cultura de la Federacin Espaola de Municipios y

Provincias a elaborar un Protocolo de buenas prcticas para la instalacin
de circos en los municipios, siguiendo el modelo de la European charter for
hosting circuses in towns de abril de 2011, que formule recomendaciones a
circosymunicipiosparahomologarlosrequisitosde:
5.1.1.
Trmitesyprocedimientosdelicenciayautorizacin,garantizando
latransparencia,igualdadylibreconcurrenciaenlaadjudicacinde
plazas.
5.1.2.
Localizacin y equipamiento de los recintos, fomentando la
existencia de instalaciones pblicas especficas para circo, bien
situadas y dotadas de los recursos necesarios (instalaciones
elctricas y de telecomunicaciones, suministro de agua,
alcantarillado,tratamientoderesiduos,aparcamiento).

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PLANGENERALDELCIRCO

5.1.3.

Condiciones de instalacin de los circos, con especial atencin al

cumplimientodelanormativasobreseguridadlaboralybienestary
saludfsicaypsquicadelosanimales.
Desarrollodelasactuaciones.

5.1.4.

5.2. Establecerunpasaportenacionalquepermitaaloscircosquecumplanlos
requisitos homologados la circulacin por las diferentes Comunidades
AutnomasyMunicipiosquesuscribanelProtocolodebuenasprcticas.

5.3. Reducirysimplificarlascargasadministrativasenlosayuntamientos,atravs
delassiguientesmedidas:
5.3.1.
Establecer un solo interlocutor para los circos Concejala de
Cultura.
5.3.2.
Agilizartrmitesyreducirplazos
5.3.3.
FianzanicaparatodoelEstado.
5.3.4.
Reduccin o exencin de tasas para la instalacin, apertura y
funcionamientodeloscircos.

5.4. Armonizar,atravsdelasConferenciasSectoriales,lanormativaautonmica
sobre espectculos pblicos, instalaciones elctricas, regulacin de ncleos
zoolgicosyproteccindelosanimales.

5.5. Promover ante el Ministerio o Ministerios competentes una regulacin

especficaparalainspeccintcnicadelosvehculosdelcirco,lospreciosdel
combustibleylastarjetasdetransporte.

5.6. Dotarayudasalainfraestructuramvilcircense

6. Profundizar en el conocimiento y desarrollo de los pblicos del circo y alcanzar

unamayorvisibilidadyreconocimientosocialdelasartescircenses.

6.1. Obtener sistemticamente datos sobre los pblicos del circo (asistencia y
recaudacin),identificandoelperfildelosasistentes.

6.2. Realizarestudiosdemercadoparaidentificarelpblicoobjetivo.

6.3. Incorporar el circo a los informes estadsticos de la Cultura como la Cuenta

Satlite,laEncuestadeHbitosCulturales,AnuarioSGAE,INE,etc.

6.4. Lanzarcampaasdecomunicacininstitucionalqueresaltenelvalorcultural
ylariquezaartsticadelcirco.

6.5. Disearestrategiasenelsistemaeducativoyenlosmediosdecomunicacin
sobretodolatelevisinpblicaparaaumentarlavisibilidadyprestigiodelas
artescircensesentrelospblicos.

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PLANGENERALDELCIRCO

6.6. Aumentar la presencia del circo en los medios informativos y recuperar las
crticasespecializadasdelosespectculoscircenses.

6.7. Acercaralaciudadanaalfuncionamientoyprocesosdelaactividadcircense,
parafacilitareldescubrimientoyvaloracindelcirco.

6.8. Desestacionalizarlaofertaylademandadelosespectculoscircenses.

6.9. Favorecer iniciativas comunitarias donde el circo se muestre como portador

de valores, factor de inclusin y herramienta de transformacin social a
travsdelaformacineneltiempolibre,conespecialatencinalaformacin
deformadoresenelmbitodelcircosocial.

7. Fomentar el acceso de los proyectos circenses a las fuentes de financiacin

pblicasyprivadas.

7.1. Considerar el circo como industria cultural y creativa de pleno derecho,

facilitandosuaccesoalasmedidasdeapoyoimpulsadasporlaUninEuropea,
elEstadoylasComunidadesAutnomas.

7.2. Facilitarelaccesodelcircoamecanismosdefinanciacinpblicosyprivados,
comocrditos,avales,crowdfunding,etc.

7.3. Fomentar el patrocinio y mecenazgo en el mbito del circo, contemplando

especficamentelaactividadcircenseenlaLeydeMecenazgo.

7.4. Ampliaroestablecerayudasymedidasdeincentivoespecficasparaelcirco
en todos los niveles administrativos, conforme a la distribucin de
competencias vigente, con un peso relativo equivalente al de las otras artes
escnicas.

7.5. Reformular las lneas de ayuda existentes, adaptando los plazos,

procedimientos y criterios de concesin de las ayudas y subvenciones a la
realidadartstica,organizativayeconmicadelsector.

7.6. Reforzar o crear lneas de ayuda a la dotacin de infraestructuras circenses,

tantoenelmbitodelcircodecarpacomoparalaadaptacintcnicadelos
espaciosescnicosalosespectculoscircenses.

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PLANGENERALDELCIRCO

8. Contribuir a la vertebracin del sector del circo y avanzar en su reconocimiento

institucional.

8.1. Impulsar el asociacionismo en el sector del circo por parte de empresas,

profesionales, festivales, escuelas, etc., con el apoyo de las Administraciones
Pblicas.

8.2. Establecerinterlocutoresanivelestatal,mediantelacreacindefederaciones
oasociacionesparalamejordefensadelosinteresesdetodoslosagentesdel
circo.

8.3. Fortalecerlasestructurasempresarialesenelmbitodelcircoyapoyaralos
nuevos emprendedores formando y asesorando adecuadamente a los
profesionalesdelcircoentcnicasgerencialescomoplanificacinestratgica,
gestineconmicofinanciera,produccinydistribucin,marketing,etc.

8.4. Favorecer la sindicacin de los trabajadores del circo para la defensa de sus
derechos.

8.5. Elaborar un censo de empresas, compaas y profesionales del circo que

permitaunconocimientoprecisodelarealidaddelsector.

8.6. Crearunidadesurganosexpresayespecficamentecompetentesenmateria
decircoenlasAdministracionesEstatalyAutonmicas.

8.7. Crear rganos o grupos de trabajo interdepartamentales en las diferentes

Administraciones para tratar temas que afectan a distintas reas (legislacin
laboral,educacin,sanidadybienestaranimal,etc.)

8.8. Facilitar el dilogo y participacin de todos los agentes en las polticas del
sectorbajolosprincipiosdebuenagobernanza,mejorandolosmecanismosde
colaboracin y cooperacin entre Administraciones Pblicas, empresas,
entidades y profesionales de todas las manifestaciones y sensibilidades del
circo.

9. Impulsarlaproteccin,preservacinydifusindelpatrimoniocircense.

9.1. Considerar el circo como actividad cultural en todos los niveles

administrativos,alamparodelaResolucindelParlamentoEuropeosobrelos
nuevosdesafosdelcircoencuantoelementodelaculturadeEuropa,de13
deoctubrede2005.

9.2. PromoverelreconocimientodelcircocomoPatrimonioCulturalInmateriala
nivel autonmico y estatal (bien de inters cultural), as como en el mbito
internacional(PatrimonioInmaterialdelaHumanidaddelaUNESCO).

13

PLANGENERALDELCIRCO

9.3. Realizar actos especficos de reconocimiento y dignificacin como el Da

MundialdelCirco.

9.4. Incrementarlapresenciadelcirco,concategorasespecficas,enlospremiosy
reconocimientosdelasartesescnicas.

9.5. Completar la rehabilitacin y puesta en funcionamiento del Museo Nacional

del Circo, dotndolo de fondos y colecciones de calidad, adecuadas y
suficientes.

9.6. Incorporarelcirco,conidentidadpropia,enloscentrosdedocumentaciny
portaleswebespecializadosenartesescnicas.

9.7. Fomentarlaspublicacionesespecializadasylosestudiosdeinvestigacinen
elmbitodelcirco,conespecialatencinalosnuevosmediosdigitales.

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PLANGENERALDELCIRCO

V
EJECUCIN

Afindeavanzarenlaejecucindelasmedidasexpuestas,seconstituirn,enelplazo
detresmesesdesdelapublicacindelpresenteplan,lossiguientesgruposdetrabajo:

Grupos de trabajo interministeriales con representantes de los ministerios

competentes en materia de cultura, transportes, bienestar animal, sistema
educativo,rgimenlaboral,industria,etc.
Grupo de trabajo para la elaboracin del Protocolo de Buenas Prcticas
recogido en la medida 5.1, con representacin de los agentes del sector y la
FederacinEspaoladeMunicipiosyProvincias.
GrupodeTrabajoenlaConferenciaSectorialdeCulturaconlosrepresentantes
delasComunidadesAutnomas.
Grupo de trabajo para la circulacin de espectculos circenses, con
representantesdelasRedesyCircuitosdeTeatrospblicosylaReddeTeatros
Alternativos.

Entodocasodeberncoordinarselascompetenciasquecorrespondenalasdistintas
Administraciones Pblicas en la ejecucin del PGC, sin perjuicios de la necesaria
autorregulacindelsectorenlasmedidasquelecorrespondan.

VI
SEGUIMIENTOYEVALUACIN

ElseguimientoyevaluacindelPGCsellevaracaboporelConsejoArtsticodelCirco
y una comisin especial en el seno del Consejo Estatal de las Artes Escnicas y dela
Msica, que se reunir con carcter trimestral y podr contar con expertos y
colaboradores invitados en aquellos temas en los que sea preciso asesoramiento
adicional.

La evaluacin tendr en cuenta, como indicadores, el grado de implementacin de

cadaunadelasmedidascontempladasenelplan,expresadoenformadeporcentaje.
Asimismo,seinformardelporcentajedecumplimientodecadaunodelosobjetivos
estratgicos, calculado como media de los porcentajes de cumplimiento de las
medidascontenidasenlosmismos.

El resultado de la evaluacin, tanto desde el punto de vista cuantitativo como

cualitativo,serecogerenuninformeanualporlacomisinespecialdeseguimiento
anteriormentesealada.

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PLANGENERALDELCIRCO

VII
FOROESTATALDELCIRCO

ElPlanGeneraldelCircofueconsensuadodurantelacelebracindelForoEstataldel
CircoenelauditoriodelMinisteriodeCultura,losdas7y8denoviembrede2011.

ElForo,convocadoporelINAEM,contconunaampliaparticipacindeexpertosyde
representantesdelasAdministracionesPblicasydelasprincipalesorganizacionesdel
circoenEspaa.

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PLANGENERALDELCIRCO

ParticiparonenelForoEstataldelCircolassiguientespersonasyentidades:

AgustnTbar (CircoSensaciones)
AlbertoGarca(ReddeTeatrosAlternativos)
AlfonsodelaPola(AsociacindeCircodeAndaluca)
AlfredFort(CIRCCRIC)
AndrsPelez (DirectordelMuseoNacionaldelTeatro)
ngelesVzquez(CompaaAlbadulake)
AngliMacaggi (Eurocirco)
AntoniBartomeus(InstitutCataldelesIndstriesCulturals)
Antoniolvarez(CircoSensaciones)
AntonioDaz(SubdireccinGeneraldeTeatrodelINAEM)
CarlosFernndezPeinado(SubdirectoradjuntodeteatrodelINAEM)
CatalinaSorli(MinisteriodeMedioAmbienteyMedioRuralyMarino)
CristinaSantolaria(SubdirectorageneraldeteatrodelINAEM)
DanielFoncubierta(AsociacindeCircodeAndaluca)
DonaldB.Lehn(EscueladeCircoCarampa)
ElenaRos(TeatroCircoPrice)
EmilioBenito(JuntadeExtremadura)
EncarnacinQuilez(FestivaldeCircodeAlbacete)
FtimaAnllo(InstitutoComplutensedeCienciasMusicales)
FelipedelBao(TeatresdelaGeneralitatValenciana)
FlixPalomero(DirectorgeneraldelINAEM)
FranciscodelaTorre(CircoColiseo)
FranciscoJavierGarca(Artistadecirco)
GianulaKanelos(InstitutoComplutensedeCienciasMusicales)
GionniFaggioni(CircoAmericano)
GiuliodelaTorre(CircoRomaDola)
GloriaRoyo(MinisteriodeEducacin,vocaldelConsejoArtsticodelCirco)
GonzaloAndino(FestivalSevillaCircada)
GonzaloArias(EscueladeCircoCarampa)
IgnacioGuzmn(SubdireccinGeneraldeTeatrodelINAEM)
Inslvarez(CircoSensaciones)
JavierGonzlez(GranCircoWonderland)
JavierAmigo(Malabaracirco)
JavierJimnez(EscueladeCircoCarampa)
JavierPrez(TeatroCircoPrice)
JordiAspa(EscarlataCircus)
JorgePastor(AssociaciValencianadeCirc)
JosMaestro(AsacoProducciones)
JosManuelGarrido(ArtibusS.L.)
JosMaraCanal(CircoRomaDola)
JosMaraGonzalez(GranCircoMundial)
JosPalacio(UninProfesionalesyAmigosdelasArtesCircenses)

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PLANGENERALDELCIRCO

JuanAntonioMoreno(CompaaAlbadulake)
JuanCarlosFernandez(AxenciaGalegadasIndustriasCulturais)
JuanLpezMartnez(MinisteriodeEducacin)
JuanLpezVllora(AteneuPopular9Barris)
JulianLen(CElevadoaC)
JulioHulamo(DirectordelCentrodeDocumentacinTeatral)
LomiSzil(AssociacideProfessionalsdelCircdelaComunitatValenciana)
ManuelGonzlez(VocaldelConsejoArtsticodelCirco)
MarcusvonWachtel(CircoMad)
MaraColomer(VocaldelConsejoArtsticodelCirco)
LaliMayordomo(JuntadeExtremadura)
MayteMancha(SubdireccinGeneraldeTeatrodelINAEM)
MarisaAgostini(EscueladeCircoCarampa)
MauroFaggioni(CircoAmericano)
MontserratTrias(VocaldelConsejoArtsticodelCirco)
NlidaFalc(AsociacideProfessionalsdeCircdeCatalunya)
NstorForgione(GranCircoWonderland)
NoeliaOlls(AsociacinAnimahu)
PabloReboleiro(AsociacindeCircoPista5)
PabloGarrido(SubdireccinGeneraldeTeatrodelINAEM)
PalomaGimeno(SubdireccinGeneraldeTeatrodelINAEM)
PalomaPalencia(SubdireccinGeneraldeTeatrodelINAEM)
PatxiLarraaga(DirectordelCentrodeTecnologasdelEspectculo)
PaulinoRodrguez(FederacinEspaoladeMunicipiosyProvincias)
PedroRocamora(VocaldelConsejoArtsticodelCirco)
PerePinyol(DirectordelTeatroCircoPrice)
PilarCervera(CompaaFura)
RafaelCarazo(MinisteriodeCultura)
RafaelPla(CircoGranFele)
RamnSacristn(GranCircoHoliday)
RicardPanads(CircoItaliano)
RicardoBelndez(VocaldelConsejoArtsticodelCirco)
SebastiJord(CircBover)
SoniadelaBanda(FestivaldeCircodeAlbacete)
SoniaLpez(RedEspaoladeTeatros,Auditorios,CircuitosyFestivalesdeTitularidadPblica)
TeresaCelis(EscueladeCircoRogelioRivel)
VicenteLlorca (RevistaZirkolika)
VctorGarcia(AgenciaAndaluzadeInstitucionesCulturales)
VirginiaCasado(MinisteriodeEducacin)

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