Cartel Del Norte Del Valle

Julio 2006
Dinmica
Dinmica
reciente
de de
la la
violencia
reciente
tradicin mafiosa
en el Norte delenValle
el Norte del Valle
Calle 7 No. 6-54 Bogot. Tels. (571) 334 5077 Fax: (571) 566 2064
E- mail: obserdh@presidencia.gov.co
www.derechoshumanos.gov.co/observatorio
Fotografa: Nicols Herrera
Diseo e impresin: Impresol Ediciones Ltda.
Fotografa de caratula: Ro La Vieja, Valle del Cauca.
Bogot, julio de 2006
ISBN: 958-18-0316-5
Esta publicacin fue financiada por el Gobierno de los Estados Unidos
a travs de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID)-MSD
Colombia. Las opiniones expresadas en esta publicacin no representan aquellas de la USAID y/o las del Gobierno de los Estados Unidos
de Amrica.
Dinmica
reciente de la violencia
en el Norte del Valle
Dinmica reciente de la violencia en el Norte del Valle
Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH

Vicepresidencia de la Repblica
Vicepresidencia de la Republica
Dinmica
Ro La Vieja, Valle del Cauca
ndice
Pag.
La tradicin mafiosa en el Norte del Valle
Del monopolio de los carteles a la atomizacin del

narcotrfico
11
Las interacciones estratgicas: carteles, mafias y grupos

armados irregulares
23
La implementacin de la violencia: entre el control y la

competencia
31
El Estado en construccin: seguridad democrtica para el

Norte del Valle
49
Conclusin
59
Ro La Vieja, Valle del Cauca.
La tradicin mafiosa
os municipios ubicados en el norte del Valle del Cauca nacieron como resultado del proceso de colonizacin de terrenos
baldos en la cordillera occidental, promovido desde el Gobierno central a travs de las leyes sobre baldos, a mediados del
siglo XIX. A estas tierras montaosas y frtiles llegaron estimulados
por los beneficios jurdicos y las expectativas de encontrar un mejor futuro para sus familias, campesinos e indgenas provenientes
de Antioquia, Caldas, Quindo, Tolima, Cauca e incluso Cundinamarca y Boyac1.
En desarrollo de este proceso, comenz a estructurarse en el Valle
del Cauca una serie de relaciones sociales y econmicas que hoy
en da, a pesar de tener protagonistas y expresiones diferentes,
sigue vigente en algunas regiones del departamento. En el Valle
ha sido predominante la existencia de agentes que cumplen un
papel de regulacin social, fundamentado en el uso de la violencia
como forma de resolver los conflictos y ejercer control sobre el
territorio y la poblacin2; todo lo anterior en el marco de una dbil presencia estatal. En este sentido, hay que resaltar el papel de
estos agentes, o puentes de comunicacin entre la sociedad y el
Estado, que ha sido cumplido por diferentes actores en distintos
momentos de la historia del departamento y de la construccin de
las instituciones polticas y sociales del mismo.
De esta manera, en un comienzo las llamadas juntas pobladoras
encargadas de organizar el proceso de colonizacin, cumplieron
la funcin de regular las relaciones entre los colonos, as como de
dirigir la distribucin de las tierras y su uso. Personajes emprendedores, como comerciantes y empresarios con conexiones polticas, lideraban dichas juntas, aprovechando su posicin para adjudicarse derechos sobre grandes terrenos baldos y utilizar a los
colonos como mano de obra en sus cultivos de caf, maz, frjol y
en la explotacin maderera, a cambio de pequeas porciones de
terreno. Uno de los personajes ms notables en este sentido fue
Leocardio Salazar, quien a comienzos de los aos veinte emprendi la tarea de fundar pueblos en el norte del Valle, promoviendo
la titulacin de baldos y buscando apoyo en los lderes polticos
regionales3. En medio de este proceso, llegaron a la regin toda
clase de colonos, desde familias de campesinos e indgenas, hasta
1 Adolfo Len Atehorta Cruz. El poder y

la sangre. Las historias de Trujillo (Valle)
Pontificia Universidad
Javeriana Seccional
Cali. CINEP. 1995.
Pg. 24.
2 Daro Betancourt E.
Mediadores, rebuscadores,
traquetos
y narcos. Las organizaciones mafiosas
del Valle del Cauca,
entre la historia, la
memoria y el relato.
1890-1997. Bogot:
Ediciones Antropos.
1998. Pg. 30.
3 Atehorta Cruz. Op.
Cit. Pg. 31.
ex-presidiarios que eran atrados por los beneficios de reduccin

de penas que les otorgaban por trabajar la tierra o que llegaron a
la zona cumpliendo trabajos forzados en la construccin de vas,
terminando establecindose en la regin como cultivadores4.
Con la fundacin de los pueblos en el norte del Valle, llegaron
tambin las disputas polticas. La mayora de los pobladores de la
regin en esa poca eran conservadores, particularmente aquellos
que provenan de familias antioqueas, boyacenses y tolimenses.
Esta hegemona conservadora de comienzos del siglo XX, al igual
que ocurra a escala nacional, determinaba las alianzas entre los
grandes terratenientes, comerciantes y los lderes polticos locales,
y marcaba el curso de los conflictos con las minoras liberales, provenientes principalmente de Caldas y de otras regiones del Valle. A
finales de los aos veinte y comienzos de la dcada de los treinta,
esas minoras comenzaron a tomar fuerza en la regin, encabezadas por Toms Uribe Uribe.
Ms tarde, la disputa entre liberales y conservadores por conseguir el apoyo popular se recrudecera, al igual que en el resto del
pas, caracterizndose por la violencia de los medios utilizados
para reducir las bases sociales del adversario y regular de esta forma la contienda poltica. En el departamento, la llegada al poder
del liberalismo liderado por Olaya Herrera en 1930, determin
un cambio brusco en la adscripcin partidista del Gobernador del
Valle y de la gran mayora de los alcaldes y funcionarios pblicos
locales, lo cual desat reacciones violentas por parte de los conservadores, que argumentaban ser objeto de represin por parte
del rgimen liberal.
De esta manera, los partidos polticos con sus cuerpos armados
tanto legales como ilegales, y en alianza con las lites econmicas
y de poder locales, entraron a cumplir el papel de mediadores
entre la sociedad y el Estado, organizando a las masas a favor de
su movimiento e intereses particulares y ejerciendo fuertes represiones contra aquellos que favorecan al adversario.
4 Ibd. Pg. 34.

5 Ibd. Pg. 321.
Ms adelante en la historia del departamento, otra clase de organizaciones con enorme poder econmico y con estrechas relaciones con algunos sectores polticos locales, como son las organizaciones de narcotraficantes, sus estructuras sicariales y los grupos
armados al margen de la ley, han entrado a cumplir este tipo de
funciones de regulacin social. Estos nuevos actores, como lo establece Atehorta, son el resultado de un largo proceso de transformacin de la dinmica social en el norte del Valle, al igual que
muchas otras regiones del pas, donde sectores particulares de la
poblacin acuden al uso de la violencia y la amenaza como forma
de imponer sus intereses y ejercer control sobre los diferentes
actores y factores que pueden afectar sus propsitos5.
Hacia comienzos de la dcada de los setenta, surgieron en el Valle las organizaciones mafiosas dedicadas al trfico de cocana,
las cuales se dividieron dentro del departamento en tres tendencias principales protagonizadas por los narcotraficantes del norte
del Valle, los del Pacfico y los del centro del departamento, los
cuales, a pesar de ser identificados generalmente como la mafia
valluna, operan de forma independiente e incluso en algunos momentos conflictiva.
La presencia de una mafia muy fuerte a nivel departamental, cuya
direccin se asent en Cali, con mayor auge durante los aos
ochenta, puso al Valle del Cauca en el eje de una cruenta disputa
entre capos y carteles de diferente nivel. De esta manera, el departamento ha pasado durante su historia reciente, de ser el centro
de operaciones de los hermanos Rodrguez Orejuela, desde donde dirigan sus acciones contra su mayor competidor, el cartel de
Medelln y coordinaban todas sus operaciones de narcotrfico6; a
ser el escenario de una fuerte confrontacin entre pequeos carteles que se ubican principalmente en el norte del departamento,
donde se ha configurado un panorama de violencia que involucra
y afecta a gran parte de la poblacin de esa regin del Valle.
El ncleo organizado en el norte del Valle es el eje sobre el cual
se centra el presente anlisis, teniendo en cuenta el recrudecimiento de la violencia en los ltimos aos, protagonizada por las
estructuras armadas de los dos narcotraficantes predominantes
en esa zona del departamento, Wilber Varela y Diego Montoya.
Es necesario resaltar que el norte del Valle del Cauca se caracteriza por ser la regin del departamento donde se ha concentrado,
desde mediados de los aos setenta, la mayor actividad cocalera
y de trfico de narcticos en el departamento. De acuerdo con
informacin de las autoridades locales, el Cartel del Norte del Valle tom mayor fuerza a partir de mediados de los aos noventa,
cuando fue desmantelado el Cartel de Cali, lo que permiti a los
narcotraficantes emergentes apoderarse de las rutas que aquel
manejaba, as como de la experiencia acumulada en sectores de la
poblacin, tras aos de convivir con el negocio ilcito, lo que lleg
a configurar en la regin una tradicin mafiosa que los nuevos
actores del narcotrfico se encargaron de mantener.
En este marco, uno de los factores que fueron determinantes en
la consolidacin del narcotrfico en el departamento del Valle, fue
el alto grado de penetracin logrado por las mafias de la coca en
las estructuras sociales, econmicas y polticas del departamento,
principalmente a travs de prcticas como el chantaje, la compra
de votos y la corrupcin en general, as como un fuerte control
territorial a travs del uso de la violencia y el terror.
Esta penetracin del poder local, facilitada en buena medida por
la debilidad estructural de las instituciones estatales en el nivel
6 De acuerdo con estimaciones oficiales,

dichas operaciones
llegaron a representar a finales de los
noventa
alrededor
del 60% del trfico de
drogas en el pas.
regional y local, se vio favorecida por otros factores como la complacencia e incluso complicidad de los sectores econmicos y polticos dominantes, sumado a la crisis de los sectores tradicionales
de la economa regional, tales como el caf, la ganadera y el azcar. Lo anterior trajo consigo otros problemas como las altas tasas
de desempleo, particularmente en los sectores ms jvenes de la
poblacin, que constituyeron el principal nicho de reclutamiento
para conformar las estructuras sicariales y de seguridad de los
narcotraficantes emergentes.
En este sentido, Otty Patio hace referencia a la forma en que
las lites polticas y econmicas del Valle aprovecharon la escasa
presencia y legitimidad de las instituciones estatales, para obtener
ventajas econmicas derivadas de las actividades de los narcotraficantes en el departamento. Al respecto, el autor anota,
La clase poltica vallecaucana durante el proceso de crecimiento del narcotrfico careci de iniciativa, y ms bien
configur una relacin utilitaria de doble va con el narcotrfico para aprovechar las ventajas econmicas evidentes,
en pos de un fortalecimiento de su poder personal; esta pasividad fue aprovechada por los jefes del narcotrfico para
generar una hegemona en la conduccin de los principales
asuntos pblicos del departamento, el deporte, la poltica,
muchas ramas de la economa, especialmente la industria
de la construccin, y tambin espacios acadmicos de educacin superior7.
7 Otty Patio. Amenazas contra los Derechos Humanos en
el Valle del Cauca.
Especial para el Programa
Presidencial
de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la
Repblica. En: www.
derechoshumanos.
gov.co
8 Daro Betancourt y
Martha L. Garca.
Contrabandistas,
marimberos y mafiosos. Historia de
la mafia colombiana
(1965-1992)
Tercer Mundo Editores,
1994.
9 Camilo
Chaparro.
Historia del Cartel
de Cali. Bogot: Intermedio
Editores,
2005. Pg. 248.
No se presentaba entonces una contradiccin entre las estructuras narcotraficantes del Valle y las autoridades y las lites polticas y econmicas locales, en buena medida debido a que el
ncleo de la mafia vallecaucana ha estado integrado por sectores
de las clases medias y altas del departamento8, de manera que su
convivencia relativamente pacfica ha sido asemejada por algunos
al tipo de relaciones establecidas por las mafias italianas con el
establecimiento.
As mismo, el hecho de que el proceso de formacin y consolidacin de las mafias del narcotrfico en el Valle, as como en otras
regiones del pas, se encuentre fundamentado en las estructuras
familiares y las relaciones entre diferentes ncleos de familias cercanas, es otra caracterstica compartida con las mafias europeas.
De este tipo de vnculos, surgen complejas relaciones construidas
alrededor de lazos estrechos de lealtad y cdigos de honor y silencio como el de la omert siciliana9, que implica complicidad,
nunca colaborar con las autoridades y siempre negar la existencia
de una estructura mafiosa, lo cual permite que las jerarquas y
nexos que conforman las estructuras del crimen organizado, se
mantengan estables, en la clandestinidad y que sus crmenes permanezcan impunes.
Sin embargo, generalmente la aceptacin de este cdigo de silencio se da ms por miedo o coercin que por coraje o conviccin,
aunque su aceptacin tambin es el resultado de una tradicin
cultural que equipara el silencio con el sentido de pertenencia
a un grupo social determinado, por lo que romperlo significara
la expulsin de esa comunidad e incluso, como en el caso de la
mafia, la muerte.
Lo anterior explica en buena medida el hermetismo existente alrededor de la situacin de violencia que se presenta actualmente
en el norte del departamento, as como las amenazas y atentados
de los que con frecuencia son vctimas los periodistas del departamento que se atreven a denunciar las actividades delictivas de
estas organizaciones o los lazos de stas con autoridades y lites
polticas locales10.
El grado de insercin social que han alcanzado los diferentes grupos de narcotraficantes del Valle, tambin se relaciona con el hecho de que la mafia vallecaucana pueda catalogarse como lo que
Betancourt denomina una criminalidad enriquecedora, en la medida en que sus actividades no le imponen grandes costos econmicos a la sociedad y, por el contrario, dinamizan las economas
locales con la inyeccin de sus capitales ilcitos a travs de la compra extensiva de terrenos, la generacin de empleo y la financiacin de obras pblicas, entre otras actividades que terminan por
beneficiar a las poblaciones donde se desarrollan y que convierte
a las mafias en un Estado dentro del Estado. Sin embargo, la penetracin social que han alcanzado los narcotraficantes, va acompaada de un control territorial y una regulacin social obtenidos
por medio del ejercicio de la violencia y la coercin11.
Partiendo de los anteriores planteamientos, se puede concluir
que, en la configuracin de lo que puede denominarse como una
tradicin mafiosa en el norte del Valle del Cauca, han jugado un
papel esencial factores como la ausencia del Estado, la aceptacin
durante aos de la violencia y la coercin como formas de ejercer
control social, la complacencia de las lites locales con el fenmeno y el avanzado grado de insercin en la sociedad que han
logrado el narcotrfico y sus actividades conexas.
Las intrincadas redes familiares y de amigos que se tejen alrededor del negocio del narcotrfico, determinan en buena medida
la permanencia y expansin del fenmeno en el tiempo y en el
espacio, de la misma manera que establecen un marco de relaciones de enemistad entre pobladores de la misma regin, donde el
ejercicio de la violencia es la principal herramienta para castigar la
deslealtad, o la lealtad con el enemigo. Estas redes se reproducen
de una generacin a otra, en un proceso de transmisin del poder
de manos de los ms experimentados a los nuevos lderes emergentes, quienes se encargarn de continuar con el negocio.
10 El Valle del Cauca

con miedo a informar. Informe de
Reporteros Sin Fronteras y la Fundacin
para la Libertad de
Prensa - FLIP. Septiembre 8 de 2005.
En: http://www.rsf.
org/article.php3?id_
article=14926
11 Betancourt,
(1998)
Op. Cit. Pg. 110.
Guadalajara de Buga, Valle del Cauca.
Del monopolio de
los carteles a la
atomizacin del
narcotrfico
iguiendo los planteamientos de Krathausen y Sarmiento12,

los empresarios del narcotrfico se dividen en dos sectores,
el competitivo y el oligoplico. El primero hace referencia
a pequeos pero numerosos empresarios encargados de los extremos de la cadena productiva, es decir, la siembra y la produccin de base de coca, as como la venta de drogas en papeleta a
los consumidores. El segundo sector, se centra en las etapas de
transformacin y distribucin de mayor escala en los mercados
internacionales.
Si se revisan los orgenes del denominado Cartel de Cali se le puede identificar como una estructura oligoplica, caracterizada por
ser una organizacin jerrquica y coordinada. En sus inicios, Helmer Herrera Buitrago, alias Pacho Herrera, siguiendo el ejemplo
de Benjamn Herrera Zuleta, conocido como El papa negro de la
cocana, organiz una red de distribucin en Nueva York para los
hermanos Rodrguez Orejuela. La cocana sala por Buenaventura
y el Choc y se almacenaba en bodegas ubicadas en Guatemala,
Honduras, El Salvador y Mxico. Comenz con el envo de pequeas cantidades de base de coca desde las selvas de Huagalla
y Tingo Mara (Per) hasta los laboratorios de refinacin en Putumayo, los Llanos Orientales, Caquet y el Can de las Garrapatas
en el Norte del Valle. En ese entonces, narcotraficantes peruanos
como Demetrio Limonier Cvez Peaherrera, alias El Vaticano,
y los hermanos Segundo, Nicols y Adolfo Cachique Rivera se
convirtieron en los principales abastecedores de base de coca del
Cartel, enviando cuatro toneladas mensuales al sur del pas13.
Como lo muestra Jos Gregorio Prez, en su libro Operacin
Cali Pachanguero, el Cartel de Cali comenz a aplicar la estrategia empresarial del holding, en la que varias empresas trabajan
de manera independiente pero con un ncleo central que actu
como eje conductor. Este ente coordinador estaba conformado
por los hermanos Miguel y Gilberto Rodrguez Orejuela, Jos Santacruz Londoo y Helmer Herrera Buitrago, quienes integraban
una especie de estructura colegiada, marcada por la pertenencia
12 Ciro Krauthausen y
Luis Fernando Sarmiento. Cocana &
Co. Un mercado ilegal
por dentro. Bogot:
Instituto de Estudios
Polticos y Relaciones
Internacionales (IEPRI) Universidad Nacional, Tercer Mundo
Editores, Pg. 82.
13 Jos Gregorio Prez.
Operacin Cali Pachanguero.
Bogot: Editorial Planeta.
2005. Pgs. 15 y 16.
11
a una familia. Entre ellos, concertaban las decisiones y distribuan

las tareas relacionadas con el negocio de las drogas y el manejo de
las empresas, mediante las cuales lavaban millones de dlares.
14 Betancourt, Op Cit,
Pg. 133.
15 Adolfo Len Atehorta, en su libro El
Poder y la Sangre.
Las historias de Trujillo (Valle), relata
la entrada de Henry
Loaiza a Trujillo a finales de los setenta,
en momentos en que
todava los caciques
locales se disputaban
con sus asesinos el
poder local pero que
entraban en un ocaso
inminente frente a la
capacidad financiera
de los nuevos competidores y el avance de
la guerrilla desde las
cordilleras.
16 Gustavo
Duncan.
Narcotraficantes,
mafiosos y guerreros.
Historia de una subordinacin. En Alfredo Rangel (Comp.)
Narcotrfico en Colombia Economa
y violencia. Bogot:
Fundacin Seguridad
y Democracia. 2005,
Pg. 71.
17 Betancourt (1998),
Op. Cit. Pg. 162.
18 Betancourt (1998),
Op. Cit. Pg. 132
12
La divisin del trabajo permiti el ascenso de pequeos carteles, cada uno especializado con una etapa del proceso. Existan
estructuras que se encargaban de transportar la droga, otros de
distribuirla y del lavado de dlares, mientras que el ncleo central
se encargaba de exportar cocana hacia el exterior. En el norte del
departamento, se configur lo que Dario Betancourt denomin el
subnucleo mafioso del norte14, organizacin que reuni a los
jefes de pequeos y medianos grupos mafiosos presentes en algunos pueblos, caseros y veredas del piedemonte y de la cordillera
occidental del Valle del Cauca, entre los cuales se encontraban los
Urdinola y Henry Loaiza, alias El Alacrn15. Como lo muestra
Gustavo Duncan, para ese entonces, las organizaciones narcotraficantes del Norte del Valle eran ante todo grupos subsidiarios de
los dos grandes carteles Medelln y Cali -, encargados del manejo de algunas rutas hacia el Pacfico, de los laboratorios de procesamiento, del cuidado del transporte de mercancas e insumos
y de la provisin de asesinos a sueldos para acciones criminales
en otras zonas16.
Las familias Henao y Urdinola llegaron a concentrar el mayor poder y control sobre toda la cadena de produccin y distribucin
de narcticos en esa regin del departamento durante los aos
ochenta y comienzos de los noventa. Como lo muestra el relato
de un nativo de Roldanillo entrevistado por Betancourt en 1990, la
tradicin del narcotrfico en esta regin y el protagonismo dentro
del negocio de estas familias se remonta dcadas atrs, a la violencia de los aos cincuenta.
El pap de los Urdinola tuvo su historia negra en la violencia del cincuenta en estas poblaciones del noroccidente,
donde actu a nombre del Partido Conservador. En los aos
ochenta, el que apareci con mucha plata fue el hermano
mayor, Hctor Urdinola, que muri hace como diez aos.
Entre otras cosas, muchos de los traquetos y mafiosos de
estos pueblos vienen de familias ms o menos pudientes,
cuyos padres forjaron su estabilidad econmica, sacndole
provecho a la violencia del cincuenta17.
Estos narcotraficantes lograron consolidar una significativa estructura mafiosa en el norte del Valle, la cual se fund alrededor de un
importante corredor estratgico que les permita conectarse
con los subncleos mafiosos del centro, a partir de Tula y Buga;
[...] con el del Pacfico, por sus cercanas al terminal portuario de
Buenaventura y otra serie de embarcaciones en la Costa Pacfica
y, finalmente, con el de Cali, a partir de Palmira y el aeropuerto de
Palmaseca18. Esta ubicacin estratgica les permiti establecer

diferentes rutas de comercio y distribucin de la cocana, para lo
cual conformaron una amplia red de carreteras que ellos mismos
pavimentaban y mantenan, con el fin de tener acceso a las salidas
al mar, as como numerosas pistas de aterrizaje clandestinas.
Esta dinmica cambi con la desarticulacin del ncleo central del
Cartel de Cali, as como con la persecucin de los principales jefes
de subnucleo mafioso del norte. El 26 de abril de 1992, en medio
de la operacin Robledo II, fue capturado en El Dovio (Valle),
Ivn Urdinola Grajales, quin se someti a la negociacin anticipada del proceso, a fin de rendir cuentas ante la hoy desaparecida
figura del fiscal sin rostro. El 24 de febrero de 2002, el capo sufri
un infarto cuando pagaba una pena de 17 aos en la crcel de
Mxima Seguridad de Itag. El 19 de junio de 1995, Henry Loaiza
Ceballos se entreg a las autoridades, tras encontrarse acorralado
no slo por la Fuerza Pblica sino tambin por sus antiguos socios
del Cartel de Cali este jefe de la mafia se encuentra actualmente
en la crcel de Cmbita (Boyac)-.
El testimonio de un ex-agente de la DEA ilustra lo que pas en este
momento: El gran cartel se desintegra y nacen muchos carteles.
Mandos medios de la organizacin, escoltas y algunos empleados de confianza de los capos se convierten en Dones, en jefes,
porque ya no existe el poder de Gilberto y Chepe Santacruz que
los aglutinaba y marcaba el rumbo. La guerra entre ellos se da de
poder a poder, por rencor y desconfianza. De alguna manera se
puede decir que comenz el reinado de los peones y de los pistoleros, y termin la partida del Ajedrecista19. Esto es precisamente
lo que lvaro Camacho y Andrs Lpez, denominan el trnsito de
los capos a los traquetos20, para describir el cambio de una estructura jerrquica a una de redes atomizadas y menos visibles, para
dificultar la persecucin de las autoridades.
Para Gustavo Duncan, el momento clave para entender la ruptura
del Cartel de Cali y el surgimiento con mayor fuerza del Cartel del
Norte del Valle, fue la entrada del hombre del Overol a la crcel
de La Picota en Bogot, lugar de reclusin de los hermanos Rodrguez Orejuela, y sus amenazas contra los miembros del Cartel de
Cali para actuar autnomamente en el negocio; a partir de ah, los
mafiosos del norte del Valle se independizan de la subordinacin
de los dems carteles y comienzan a actuar como una estructura
clave en la exportacin de drogas y la repatriacin de capitales21.
Dentro del nuevo panorama, el Clan de los Henao comenz a tener mucha fuerza22, mientras que los Urdinola comenzaron a ser
perseguidos y otros capos menores empezaron a competir por la
supremaca. En este marco, las vendettas fueron frecuentes, en
una confrontacin abierta, en la cual la aplicacin de la violencia
estuvo a la orden del da.
19 Citado en Camilo
Chaparro. Historia
del Cartel de Cali El
Ajedrecista
mueve
sus fichas. Bogot:
Intermedio Editores.
2005, Pg. 280.
20 Andrs Lpez y Alvaro Camacho. From
smugglers to druglords to traquetos:
changes in the Colombian illicit drugs
organization. www.
nd.edu/~kellogg/
pdfs/LopeCama.pdf.
21 Duncan (2005), Op.
Cit. Pg. 71.
22 Hay que llamar la
atencin sobre el
hecho que el Clan
Montoya comenz a
crecer bajo la sombra
de capos destacados
del Cartel de Cali, desarrollando vnculos
laborales e incluso
familiares. Jos Orlando Henao Montoya se cas con la
hermana de Ivn Urdinola y Arcngel Henao Montoya le serva
de testaferro a Jos
Santacruz Londoo.
13
En este proceso, varios mandos intermedios comenzaron a figurar, mientras que los capos eran asesinados por sus enemigos o
sometidos a la justicia. El 29 de septiembre de 1997, Jos Orlando
Henao Montoya se entreg a las autoridades y un ao ms tarde
fue asesinado en el pabelln de mxima seguridad de la crcel
Nacional Modelo de Bogot. Aunque Jos Orlando fue remplazado por su hermano Arcngel de Jess Henao, alias El Mocho,
otros tres miembros de esta organizacin se hicieron ms fuertes
con esta desaparicin: Diego Len Montoya (alias Don Diego),
Lus Hernando Gmez (alias Rasguo) y Wilber Alirio Varela (alias
Jabn) estos dos ltimos disputaron una guerra a muerte contra
Montoya -.
Como se puede observar, poco a poco lo que era considerado
como el Cartel de Cali se fue fragmentando, dando paso a carteles ms pequeos que entraron en competencia. De acuerdo
a versiones de inteligencia militar, la ruptura definitiva entre las
facciones se origin por el robo de un cargamento de 500 kilos de
cocana perteneciente a alias Rasguo, por parte de alias La Iguana, sobrino del fallecido Ivn Urdinola. A partir de este momento
la familia Urdinola, asentada en los municipios de Roldanillo, El
Dovio y Zarzal, se convirti en enemiga de Lus Hernando Gmez.
Se empezaron a gestar entonces determinadas alianzas: El clan de
los Urdinola recurri a la ayuda y el respaldo de Diego Montoya,
mientras que Rasguo fortaleci sus relaciones con Wilber Alirio
Varela.
Es de resaltar que cada uno de estos nuevos capos hacia parte
de la otrora estructura del Cartel de Cali. Rasguo aprendi del
negocio de la mano de Jos Orlando Henao Montoya jefe del
clan de los Henao -. Don Diego inici su trayectoria en el mundo
del narcotrfico a comienzos de los aos ochenta, trayendo pasta
de coca desde el Putumayo, para procesarla en el Valle, teniendo
nexos con Ivan Urdinola y Juan Carlos Ramrez Abada, conocido
como Chupeta. Jabn, sargento retirado de la Polica, comenz
trabajando en los aos ochenta para los capos del Cartel de Cali,
haciendo cobros de cuenta, hasta que pas al bando de Jos Orlando Henao Montoya, de quien se hizo hombre de confianza;
tras la muerte de este ltimo y luego de liderar una guerra contra
el clan de Pacho Herrera, comenz a figurar como uno de los
principales capos.
Segn fuentes de la Polica, el centro de la disputa fue la negociacin de algunos capos con el gobierno de los Estados Unidos.
Siguiendo esta versin, Varela le propuso a Montoya y a Rasguo,
acabar con los pequeos grupos para monopolizar entre ellos el
negocio de produccin y trfico de drogas aunque al parecer,
14
la verdadera intencin de Varela era sacar del negocio a Montoya y asociarse con Rasguo -. En medio de esta dinmica, Jabn
y Rasguo hicieron algunos acercamientos con la Direccin de
Lucha contra las Drogas de los Estados Unidos (DEA) para explorar la posibilidad de solucionar su situacin jurdica, lo cual hizo
que Don Diego se sintiera traicionado y delatado, despus de que
las autoridades le decomisaron un cargamento de droga. Rasguo
finalmente fue capturado en Cuba en julio de 2004, quedando
abierta la confrontacin entre Varela y Montoya.
Independientemente de las razones de la disputa, las cuales desde
todo punto de vista tienen como eje central la competencia por
el narcotrfico, resulta interesante observar este proceso desde
la ptica del cambio en la organizacin criminal, en sus aparatos armados, as como sus repercusiones en trminos de variaciones en los niveles de violencia. Desde la ptica de Camacho,
se habra pasado de un modelo de delito altamente organizado a
otro semiorganizado: En efecto, la fragmentacin y reduccin de
tamao individual de las organizaciones modifica su dinmica y
posibilidades de accin concertada, ms all de algunas alianzas
ocasionales para la realizacin de negocios23.
La pregunta es cmo determinar si se est ante una estructura
ms o menos organizada. Para L. Paoli, el punto central est en
determinar dnde se sita el lmite entre crimen organizado y
desorganizado24.Se podran acoger las caractersticas expuestas
por J.S. Albanese para analizar el crimen organizado en Estados
Unidos: jerarqua, organizacin, divisin de trabajo, permanencia
en el tiempo, bsqueda del beneficio privado, uso de la fuerza y
proteccin de derechos, e interiorizacin de la corrupcin como
norma. Desde esta perspectiva, sera arriesgado calificar el Cartel
del Norte del Valle como una estructura menos organizada que
el Cartel de Cali. Lo que s se puede apreciar es un cambio en el
modelo de organizacin, que cuestiona incluso la idea de un cartel
unificado.
Resulta til tomar la tipologa de organizacin de los grupos criminales, propuesta por la Oficina de Droga y Crimen de las Naciones
Unidas, en un proyecto piloto, en el cual se seleccionaron 40 organizaciones criminales pertenecientes a 16 pases25. Se exponen
cinco modelos bsicos, de los cuales se har una breve referencia
a continuacin.
23 lvaro Camacho. De
narcos. Paracracias y
mafias. Bogot: Universidad de Los Andes. 2005.
24 L. Paoli. The paradoxes of organized
crime. En Crime,
Law and Social Change. Vol. 37. (2002).
25 Office on Drugs and
Crime, United Nations, 2002, Result
of a pilot survey of
forty selected organized
criminal
groups in sixteen
countries. Global
Programme Against
Transnational Organized Crime. http://
www.unodc.org/pdf/
crime/publications/
Pilot_survey.pdf
15
El primero de ellos se denomina Jerarqua estandarizada (Standard hierarchy), en la cual hay un nico lder con jerarquas claramente definidas, su disciplina interna es estricta, con cierta identidad social, una asignacin relativamente clara de tareas, y una
especie de cdigo interno el cual se encuentra implcito -. El
estilo de direccin de este tipo de organizacin es generalmente
autoritario y la obediencia al jefe es clave para la cohesin del
grupo; el empleo de violencia, incluso contra su propios miembros es comn.
El segundo tipo de organizacin que se encuentra es la Jerarqua regional (Regional hierarchy). Este modelo mezcla lneas de
mando relativamente estrictas en el centro, con organizaciones
regionales con cierto grado de autonoma en el control de la organizacin - el nivel de autonoma vara, pero generalmente est limitado al manejo del da a da -. En algunos casos, estas jerarquas
regionales parecen manejarse como franquicias, en las cuales
las estructuras locales aportan recursos y garantizan lealtad al
mando central, a cambio de usar el nombre de un grupo criminal
conocido, ayudando a mejorar su propia influencia e inculcar el
miedo en sus competidores. La estructura de control en el centro
es a menudo reproducida en el nivel regional, sus niveles de disciplina interna son altos y las instrucciones que vienen desde el
centro generalmente anulan cualquier iniciativa regional.
16
El tercer tipo se denomina Jerarqua agrupada (Clustered hierarchy) y consiste en la asociacin de organizaciones criminales,
las cuales son coordinadas y dirigidas por un ente rector. Cada
uno de estos grupos pueden tener una diversidad de estructuras,
pero generalmente asumen internamente un modelo de Jerarqua estandarizada. Esta forma de organizacin tiene lugar cuando una variedad de grupos criminales se juntan para repartirse el
mercado y regular el conflicto con otras facciones. Sin embargo,
con el tiempo, cada una de estas estructuras asume una identidad
propia. Es necesario mencionar adems, que las jerarquas agrupadas estn sujetas constantemente a la competencia interna, las
vendettas y el surgimiento de desacuerdos con el ente rector.
La cuarta forma de organizacin es El grupo central (Core

Group). Esta tipologa consiste en un nmero limitado de individuos que forman un grupo relativamente cerrado y estructurado
para conducir la actividad criminal. Alrededor de este grupo puede haber un nmero grande de miembros asociados, o una red
que puede ser usada dependiendo de las necesidades. En este tipo
de organizacin, puede haber una divisin interna de actividades
entre los miembros principales. La disciplina interna y cohesin
son mantenidas por el grupo central, de acuerdo a sus intereses
y necesidades.
17
Por ltimo, se encuentra la Red criminal (Criminal network).

Este tipo de organizacin es definida por las actividades de individuos claves, que se relacionan por medio de alianzas transitorias. Tales individuos no pueden considerarse propiamente como
miembros de un grupo criminal, sin embargo se pueden unir alrededor de una serie de proyectos criminales. Su xito est determinado por las caractersticas y habilidades de sus componentes,
los cuales generalmente actan como piezas sueltas. La lealtad
personal y los lazos son esenciales en el mantenimiento de la red
y son los determinantes claves de las relaciones. Hay que anotar
adems, que dentro de la red no todos los componentes tienen el
mismo peso; la red generalmente se forma alrededor de una serie
de individuos claves que controlan la mayora de las conexiones.
A partir de esta topologa, habra que preguntarse cul es el modelo preponderante en el norte del Valle y cuales han sido sus
variaciones. La Jerarqua estandarizada parece acomodarse
ms a una organizacin como las Farc, mientras que la Jerarqua
regional se asemeja a las autodefensas. La forma de operar de
los carteles podra enmarcarse en lo que se denomina Jerarqua
agrupada, con un ente coordinador de una serie de organizaciones criminales que trabajan bajo un mismo proyecto delictivo
en este caso el narcotrfico. Bajo esta perspectiva, se podra
entender entonces, que en el caso del Cartel de Cali, al desarticularse el ente rector con la captura o muerte de los capos ms
importantes, las estructuras que se encontraban bajo sus rdenes, entraron en una competencia interna, con una disputa por el
mercado, el predominio sobre la zonas de control y los corredores, as como por el mando sobre las dems estructuras.
18
Durante varios aos, el vaco dejado por los grandes capos fue
ocupado por algunos capos emergentes, como fue el caso de los
Clanes Urdinola y Henao, intentando mantener la jerarqua agrupada; sin embargo, los desacuerdos persistieron y la organizacin criminal termin por fragmentarse. Los clusters o grupos que
prevalecieron fueron los dirigidos por Varela y Montoya, mientras
que los dems quedaron dispersos. Es posible que se haya dado
entonces un cambio organizacional que se dirija hacia un modelo
de tipo Grupo Central, en el cual hay un ncleo central, en
torno al cual gravitan un nmero amplio de miembros asociados,
una red que puede ser usada dependiendo de las necesidades.
Lo relevante es que este cambio organizacional tuvo consecuencias en trminos de la aplicacin de la violencia; que se explica
por los ajustes en los aparatos de coercin y proteccin. El Cartel de Cali, a pesar de ser una estructura descentralizada, tena
una cpula bien organizada, cuyos jefes se asociaron para evitar
la competencia entre ellos, regular la produccin, establecer los
precios del mercado y luchar contra sus enemigos comunes26. Si
bien cada capo contaba con un ejrcito de escoltas, su aparato
de coercin y proteccin estaba enfocado ms hacia su enfrentamiento contra el Cartel de Medelln. Como lo muestra Camilo Chaparro, desde la declaracin de guerra a Pablo Escobar, el
Cartel de Cali cambi por completo el diseo de su sistema de
proteccin, ampli su cuerpo de seguridad a una inmensa red de
informantes, que inclua a miembros del Estado.
Segn el Coronel del Ejrcito Carlos Velsquez, quien detuvo al
contador de los Rodrguez, el 60% de los integrantes de la Polica Metropolitana de Cali, figuraban en el registro de pagos de
la mafia, que cancelaba sumas de dinero en proporcin directa
con la informacin que podra obtener y no tanto por el grado del
que intentaban o venan sobornando. Teniendo en cuenta estos
aspectos, como lo muestra Fernando Cubides, la organizacin
liderada por los Rodrguez Orejuela, intent mostrarse pacifista
en sus mtodos, privilegiando el soborno y la cooptacin, determinada por la lgica del mercado, que no pretenda confrontar al
Estado; sin embargo:
En cuanto se tuvo acceso al Expediente Pallomari y por
ende a un relato pormenorizado del organigrama de Cali,
sus componentes y ramificaciones, por parte de un testigo
de primera fila, la percepcin tuvo que cambiar, pues bajo
el rtulo de seguridad, en su expresin ms corporativa y
contable, aparecan una gama muy variada de actividades
y muy diversas modalidades de recurrir a la violencia. Las
que incluan acciones que sin ninguna duda y bajo cual-
26 Camilo
Chaparro,
Op. Cit., Pg. 157.
19
quiera de las definiciones tendran que calificarse de terroristas como el atentado al edificio Mnaco, ya en enero
de 198827.
Bajo este esquema, si bien existan mltiples ejrcitos privados que le respondan a los capos, dependian ante todo del ente
rector. Segn los relatos de Julin, testigo clave de la DEA y de la
Fiscala contra el Cartel de Cali:
El brazo armado que manejaba Pacho (Herrera), era financiado por todos los narcos, grandes y pequeos; el que no
aportaba su cuota era, obviamente, sospechoso. Algunos
no solamente daban dinero, tambin ponan hombres que
servan de informantes. La base principal de pistoleros era
de 250 individuos, aunque poda duplicarse de un da para
otro si una situacin de emergencia lo exiga.28.
De acuerdo con el Panorama Actual del Departamento del Valle, elaborado por el Observatorio de DDHH y DIH de la Vicepresidencia de la Repblica, en enero de 2003:
27 Fernando
Cubides,
Narcotrfico y paramilitarismo: Matrimonio indisoluble?.
En El Poder Paramilitar. Bogot: Fundacin Seguridad y Democracia. 2005. Pg.
207 y 208.
28 Confesiones de un
narco. Bogot: Intermedio Editores. 2003,
Pg. 214.
29 Observatorio
de
DDHH y DIH, Vicepresidencia de la
Repblica. Panorama Actual del Departamento del Valle. Enero de 2003.
h t t p : / / w w w. d e r e choshumanos.gov.co/
observatorio/04_publicaciones/04_03_
regiones/valle/valledelcauca.pdf
20
A principios de los noventa, los grupos de narcotraficantes organizaron grupos armados que diriman de manera
violenta y a favor de sus pagadores, los diferentes litigios
por tierras u otros factores. Sus acciones se caracterizaron
por la crueldad contra sus habitantes como en las masacres de Caloto (Cauca), Trujillo (norte del Valle), Miranda
(Cauca) y Riofro (norte del Valle). Debido a las mltiples
disputas internas, estas agrupaciones vieron mermado su
poder o simplemente disminuyeron su nivel de visibilidad. Sin embargo, su renacimiento coincidi con la definicin de una nueva cpula de narcotraficantes, cuyo poder
preponderante tiende hacia una nueva hegemona, luego
de la entrega de los grandes capos y la muerte de otros.
Los vacos de poder se redefinieron violentamente, lo cual
se refleja en el aumento del homicidio a partir de 1998,
consecuencia de las mltiples disputas.29.
Por lo tanto, es posible plantear que el cambio de la organizacin produjo una fragmentacin de los aparatos de coercin y
proteccin, los cuales tendan a estar concentrados en el subncleo del Norte del Valle. En medio de la disputa, las estructuras
criminales comenzaron a girar en torno a los capos dominantes:
Diego Montoya, con un grupo denominado como Los Machos
y Wilber Varela con Los Rastrojos. Estas facciones armadas se
conformaron a partir de grupos locales, en el marco de alianzas
entre traquetos como las denomina Camacho -. Dentro de los
hombres ms cercanos a Jabn, se encuentran Diego Rastrojo,

lder de la banda del mismo nombre y Julio Csar Lpez Pea, as
como personajes conocidos con los alias de Comba, Mango,
Chorizo, Memn y Fofe, entre otros -. El ejrcito privado
de Don Diego, se integr a partir de siete agrupaciones: Los
Capaechivo, Los Yiyos en vas de desaparicin -, Los Robayo, Los Alzate, Zarzal, Tula y Dovio. De esta manera,
el monopolio del Cartel se fue rompiendo, quedando en manos
de organizaciones fragmentadas, que oscilan entre alianzas y
disputas.
21
Monumento a la msica. Plaza principal de San Pablo, Valle del Cauca.
Las interacciones
estratgicas: carteles,
mafias y grupos
armados irregulares
as interacciones estratgicas entre los actores armados en el

norte del Valle, se han movido en un pndulo cuyos extremos
son la competencia y la cooperacin, lo cual tambin determina, como se ver ms adelante, los niveles de aplicacin de la violencia. Se han dado acuerdos y transacciones entre la guerrilla y los
narcotraficantes, bajo los cuales es difcil establecer cul es el actor
dominante y cul es el subordinado.
Algunas versiones sealan la existencia de un acuerdo entre los jefes
de la mafia calea y comandantes del ELN y las Farc, que inclua la
proteccin de las familias de los narcotraficantes, a raz del asesinato
del hijo de Miguel Rodrguez Orejuela. Pero adems de procurar
la seguridad de sus parientes y aliados, en una primera etapa los
capos pagaban a la insurgencia por la proteccin de laboratorios,
uso de corredores y el denominado gramaje tributo que cobran
por gramo producido. Llama la atencin en este sentido la baja
intensidad de las acciones subversivas en el norte del Valle, como se
puede observar en el siguiente grfico, con acciones espordicas y
dispersas. Habra que preguntarse si este comportamiento responde
Fuente: Boletn diario del DAS.

Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la
Repblica
23
a acuerdos de no intervencin por parte de la insurgencia en el norte

del Valle o si es el resultado del dominio territorial alcanzado por
parte de las estructuras mafiosas.
Para Duncan, en el norte del Valle los narcotraficantes fueron capaces de desarrollar sus estructuras armadas diferentes a los
ejrcitos de otras regiones que poseen doctrina, un mando regular
y una iconografa, pero que resultan igual de efectivas a la hora
de controlar sus territorios. Contina diciendo Las condiciones
sociales de la regin dispusieron que los ejrcitos se organizaran
alrededor de asesinos a sueldo y guardaespaldas que, sin ninguna
mstica, ni disciplina militar, ni uniforme, ni mando organizado,
fueron capaces de mantener el dominio de sus jefes en las comunidades30. De esta manera, podran ejercer un control territorial
e incluso disputar zonas con la insurgencia, como ocurri en el
perodo comprendido entre 1989 y 1993, cuando estructuras armadas del norte del Valle irrumpieron en el Can de las Garrapatas, realizando una serie de homicidios dirigidos a quitar el apoyo
que el ELN haba logrado establecer en la base campesina, consiguiendo el repliegue de este grupo subversivo especialmente del
frente Lus Carlos Crdenas -.
30 Duncan (2005), Op.

Cit. Pg. 72.
31 Charles Tilly, Organizaciones violentas.
En Sociedad y Economa. Revista de la
Facultad de Ciencias
Sociales y Econmicas. Universidad del
Valle. Octubre de
2004. Pg. 19.
32 Ibidem.
24
La necesidad de coercin y proteccin, como la denomina Duncan, fue entonces cubierta por los narcotraficantes del norte del
Valle con estructuras armadas propias, compuestos por grupos
de sicarios, que permitan el control de las transacciones sociales y proporcionaban un ambiente hostil para la insurgencia. Estos
aparatos armados centrados en la coercin permitieron atesorar y
explotar al mismo tiempo - usando las palabras de Charles Tilly -.
Este autor muestra cmo en el presente conflicto en Chechenia,
los comandantes de las milicias desarman a los civiles y las fuerzas
rivales, estableciendo as un control local sobre la coercin que le
ofrece muchas ventajas; pero tambin se benefician del negocio
de tomar rehenes de delincuentes menores, recibiendo la mayor
parte de las ganancias slo por proveer proteccin. De esta forma
esas organizaciones se concentran en la proteccin ms que en
la destruccin, comisionando a menudo a criminales menores y de
medio tiempo para infligir dao a su nombre31. Con lo anterior,
segn Tilly las organizaciones violentas figuran dos veces en la
generacin y mantenimiento de la desigualdad categrica: como
beneficiarios directos de su propia actividad coercitiva y como
aliados de otras organizaciones productoras de desigualdad 32. Se
tiene entonces, como sucede en el norte del Valle, una compleja
estructura que cumple a la vez actividades de proteccin, tanto de
agentes externos como del propio clan, como de coercin manteniendo un entorno social que propicia y estimula la ilegalidad -.
Por otro lado, es posible sealar que los grupos de sicarios tuvieron xito controlando las poblaciones que habitaban en las zonas
planas y actuando contra estructuras urbanas de la guerrilla, sin
embargo, resulta difcil pensar que hayan tenido la capacidad para

combatir a la insurgencia en las reas rurales y montaosas. Es ah
cuando tiene sentido mencionar los acuerdos de no agresin,
obviamente siempre en el marco de transacciones econmicas,
que poco o nada tienen que ver con ideologas polticas. En este
sentido, se rumora sobre acuerdos tcticos en la rama de la organizacin del Cartel de Cali dirigido por Santacruz y el ELN; y hasta
hace pocos meses, se especulaba sobre un pacto entre Varela y las
Farc. Es posible pensar entonces que los niveles en el accionar de
los grupos subversivos no solamente hayan estado determinados
por la capacidad de proteccin y coercin de las estructuras
armadas de los mafiosos, sino tambin por acuerdos entre los
capos y la guerrilla.
Con los grupos de autodefensa, las interacciones estratgicas son
ms ntidas. En el caso del norte del Valle, las relaciones no han
sido de subordinacin de los narcotraficantes a las autodefensas sino de alianzas que han repercutido no slo en el orden
departamental sino en el nacional. Las relaciones entre los capos
del Valle y las autodefensas de Crdoba y Urab se remontan a la
confrontacin contra el Cartel de Medelln y ms especficamente
contra Pablo Escobar. En medio de una fuerte disputa interna por
el dominio del Cartel de Medelln, los hermanos Castao enviaron emisarios desde Crdoba a Cali, los cuales formalizaron una
alianza con los jefes del Cartel de Cali para matar a Escobar. Segn Don Berna, jefe de seguridad en ese entonces de Fernando
Galeano uno de los capos de la droga en Antioquia quien fue
asesinado por Escobar en la crcel La Catedral y posteriormente
comandante de las autodefensas El apoyo y la ayuda del cartel de
Cali sera determinante, especialmente en dinero y contactos. Me
reun con la cpula del Cartel de Cali y, al regresar, les manifest
a la direccin de los Pepes (Perseguidos por Pablo Escobar) que
tenamos el apoyo de esa gente33.
De acuerdo al texto de Camilo Chaparro Historia del Cartel de
Cali, en el transcurso de la ofensiva contra El Patrn, Carlos
Castao se reuni en siete ocasiones con los hermanos Rodrguez Orejuela para acordar estrategias y recoger fondos para la
guerra34. El 30 de enero de 1993 Fidel Castao y Gilberto
Rodrguez acordaron que los de Cali se encargaran del trabajo de
inteligencia, de controlar y sumar a la alianza a las Fuerzas Armadas y al Gobierno, y que los paramilitares asumiran la parte operativa Con este acuerdo quedaron conformados Los Pepes35.
En su primera ofensiva, los Pepes ejecutaron a cerca de 40 colaboradores del Cartel de Medelln, dinamitaron propiedades y le
dieron informacin a la Fuerza Pblica para la captura de hombres
tan importantes para Escobar como lo eran Hernn Daro Henao,
alias HH y a Mario Alberto Castao Molina, alias El Chopo.
33 El Tiempo, De mensajero a capo de las

drogas, 10 de junio
de 1995.
34 Chaparro, Op. Cit.,
Pg. 202.
35 Chaparro, Op. Cit.,
Pg. 206.
25
La enemistad entre Escobar y los Rodrguez Orejuela se remonta

al ao 1984, cuando las autoridades espaolas capturaron a Gilberto Rodrguez y a Jorge Lus Ochoa Vsquez. El Patrn aprovech esta situacin para apropiarse de las rutas, orden impuestos
a los dems mafiosos y les notific a los cabecillas del narcotrfico en el Valle, la Costa Atlntica y Bogot que los de Medelln
eran en adelante los jefes del negocio. En este momento, el nico
integrante del Cartel de Cali que enfrent a los de Medelln fue
Hlmer Herrera. Desde ese entonces, la ruptura entre los carteles
sera definitiva y terminara en una confrontacin directa: el 11
de enero de 1988, un carro bomba con 77 kilos de explosivos fue
activado frente al edificio Mnaco, en un atentado contra Escobar;
la semana siguiente, Escobar respondi con poderosas bombas
contra sedes de Drogas La Rebaja.
Mientras que Gonzalo Rodrguez Gacha emprendi la formacin
de un ejrcito paramilitar en el Magdalena Medio, los Rodrguez
Orejuela se aliaron con los esmeralderos en Boyac, quienes tambin se unieron a la guerra contra el Cartel de Medelln. En medio de esta confrontacin, uno de los primeros en caer fue Ariel
Otero, de las autodefensas que operaban en Puerto Boyac, quien
fue secuestrado y torturado hasta morir, por ordenes de Escobar.
De esta manera, se configur un enfrentamiento entre los carteles, en medio de una serie de alianzas que vincularon a los capos
del norte del Valle con otras estructuras violentas, extendiendo
una compleja red que luego se mantendra, teniendo como centro el narcotrfico. Es importante entender este proceso, puesto
que constituye la raz de varias dinmicas que an se encuentran
vigentes.
Se pueden citar varios casos que ilustran esta interaccin estratgica. Aos despus de la formacin de los Pepes, Diego Murillo,
ms conocido como Don Berna aparece como cabecilla de las autodefensas, orgnico de la AUC, dirigiendo el bloque Conjunto
Calima, el cual actuaba en el departamento del Valle y el norte del
Cauca; aunque la presencia de este bloque no era tan fuerte en el
norte del Valle, existan rumores de alianzas entre esta estructura
y la faccin al mando de Diego Montoya versin que ha sido
desmentida en reiteradas ocasiones por Don Berna -. Francisco
Javier Zuluaga, alias Gordo Lindo, quien hizo parte de la organizacin de los hermanos Ochoa Vsquez y termin siendo socio
de Juvenal Madrigal uno de los capos que sucedi a los grandes
carteles de la droga -, figura segn sus propias palabras desde
1997 como miembro de las AUC y posteriormente aparece en el
proceso de desmovilizacin como comandante del bloque Pacfico, perteneciente al bloque Calima dirigido por Don Berna. Vctor
Manuel Meja Mnera, uno de los jefes de la organizacin Los
Mellizos, reconocida estructura narcotraficante del norte del Valle, figura en la mesa de negociaciones de Santa Fe de Ralito, como
26
comandante del bloque Vencedores de Arauca de la AUC, con el

alias de Pablo Arauca.
Adems, tambin se encuentran relaciones vigentes entre los capos del norte del Valle y las estructuras de autodefensa. Fuentes
de inteligencia militar sealan que hasta hace poco tiempo, Diego
Montoya estuvo refugiado en el Magdalena Medio, bajo la proteccin de las autodefensas dirigidas por alias Botaln, que a
su vez hacen parte de la estructura de autodefensas liderada por
Ramn Isaza. Se ha especulado sobre alianzas entre Wilber Varela y el ex comandante del bloque Central Bolvar (BCB), Carlos
Mario Jimnez, alias Macaco oriundo de Marsella (Risaralda),
poblacin cercana al norte del Valle-. Adems de estas versiones,
existen hechos concretos que ilustran los pactos entre narcotraficantes y los grupos de autodefensa. Prueba de lo anterior es la
captura de Jos Aldemar Rendn el 15 de julio de 2005, sealado
como otro de los socios de Rasguo, la cual se realiz en Envigado, uno de los bastiones histricos de Escobar, luego dominado
por Don Berna, quien manejaba en ese sitio una de las bandas
de sicarios ms grandes del pas. Se puede tambin traer a colacin la captura el 29 de octubre de 2005 de Jhon Cano Correa,
alias Jhony Cano, sealado de ser el sucesor del imperio de Luis
Hernando Gmez Bustamante, Rasguo. Para su aprehensin, la
Polica debi enfrentar cinco puestos de control y varios retenes
ilegales del BCB, al mando de Macaco, lo cual llev a las autoridades a ingresar al escondite de Cano utilizando helicpteros el
hecho ocurri en el corregimiento Jardn Cceres del municipio
de Caucasia, donde el narcotraficante llevaba aproximadamente
4 meses escondido36-. Adems, en el mes de noviembre de 2005,
se logr la captura de una red de narcotraficantes asociados con
las autodefensas, de los cuales 27 fueron detenidos en la ciudad
de Cali. Segn las investigaciones realizadas conjuntamente entre
Colombia y Estados Unidos, los integrantes de las dos bandas,
coordinados por Fernando Montenegro, uno de los detenidos en
la operacin, tenan relaciones con los hermanos Meja Mnera,
conocidos como Los Mellizos, y con Don Berna.
Por otro lado, se ha encontrado evidencias de negocios vigentes
entre los capos del Norte del Valle y estructuras de autodefensas.
Segn el artculo de la revista Semana Golpe Titnico, durante
meses agentes y fiscales se dedicaron a establecer el funcionamiento, los contactos, las fachadas y el modus operandi de las
oficinas de cobro en la ciudad de Cali. Los seguimientos a cada
uno de los encargados permitieron a los investigadores determinar que, a diferencia de lo que se crea, no slo estaban al servicio de capos como alias Jabn, sino tambin que trabajan por
diferentes bloques de las autodefensas, principalmente el bloque
Libertadores del Sur (BLS), una de las estructuras que perteneca
al bloque Central Bolvar el cual se desmoviliz el 30 de julio de
36 Capturado uno de
los extraditables ms
buscados por las autoridades norteamericanas Agencia de
Noticias de la Polica
Nacional, Noviembre
1 de 2005.
27
2005 como resultado del proceso de negociacin que adelanta el

Gobierno nacional con este grupo armado irregular -. Otro hecho
ilustrativo es la incautacin de 3,5 toneladas de coca en Bogot.
La investigacin se inici cuando miembros del Cuerpo Tcnico
de Investigaciones, CTI, de la Fiscala de Cali estaban realizando
en el norte del Valle del Cauca labores de inteligencia para otra
investigacin. Pero los datos recopilados, con interceptaciones telefnicas y seguimientos, los llevaron a descubrir que a la capital
del pas se iba a trasladar un cargamento de los narcotraficantes
del Cartel del Norte del Valle, en asocio con autodefensas de los
Llanos Orientales. A partir de esta informacin, el 31 de agosto de
2005, tropas de la XIII Brigada y el CTI ingresaron a una bodega,
ubicada en la Diagonal 129 con Carrera 54B, en el barrio La Villa. Segn el entonces comandante del Ejrcito, General Reynaldo
Castellanos, el alcaloide perteneca a las Autodefensas del Llano y
al Cartel del Norte del Valle. El oficial asegur que la droga vena
procedente de Casanare, en los Llanos Orientales, y tena como
destino la Costa Atlntica para despus sacarla al exterior37.
Incluso en este juego de interacciones, tanto Montoya como Varela han pretendido mostrarse como estructuras de autodefensas,
sin tener xito en este propsito. Los rumores que daban cuenta
de la intencin de Diego Montoya de transformar su fuerza sicarial en un ejrcito de autodefensa comenzaron a circular en el departamento a mediados de 2003; en ese momento, ya se hablaba
de las denominadas Autodefensas Unidas del Valle (AUV). La publicacin en la Revista Cambio del artculo titulado La Jugada de
Don Diego, sac a la luz pblica lo que en el orden regional era
un rumor extendido: Montoya pretenda participar en el proceso
de negociacin con el Gobierno, presentndose como el comandante de una estructura de autodefensa.
Al parecer, esta iniciativa tom fuerza a partir del 6 de mayo de
2004, cuando la Agencia Federal de Investigaciones (FBI) de Estados Unidos, incluy a Montoya en su pgina Web como uno de
los diez prfugos ms buscados del mundo. Esto hizo que el capo
comenzar a buscar opciones de proteccin y de negociacin con
el Gobierno nacional. Resolvi el primer problema con el ya mencionado acuerdo con las Autodefensas del Magdalena Medio. El
segundo asunto, es decir, su inclusin en la negociacin que tena
como centro Santa Fe de Ralito, busc resolverla con la transformacin de su aparato sicarial en un ejrcito de autodefensa. Para
lo anterior, mand a confeccionar uniformes y brazaletes con la
sigla AUV; adems estableci contacto con algunos cabecillas de
las autodefensas, as como con algunos narcotraficantes.
37 El Pas Cali, Caen
3,5 toneladas de coca
en Bogot, 2 de septiembre de 2005.
28
Segn algunas personas cercanas al capo, Montoya habra buscado por todos los medios comprar una estructura de autodefensa
existente. Sin embargo, ninguno de los comandantes habra aceptado su propuesta. Algunos rumores sealan, que paralelamente
a este proceso, Varela habra comenzado a mantener contactos

con el cabecilla del bloque Central Bolvar alias Macaco, lo que
le habra reducido la capacidad de negociacin de Don Diego con
esta organizacin. Lo cierto es que a pesar de la negativa de los
comandantes de autodefensas de aceptar a Montoya como parte
de la mesa de negociacin y del rechazo por parte del Gobierno
nacional de darle vocera a este capo como jefe de un grupo de autodefensa, Don Diego sigue empeado en entrar al actual proceso
y poder someterse a la ley de Justicia y Paz, como la mejor manera
de solucionar su extradicin a los Estados Unidos. A este esfuerzo,
se le suma Varela, con la conformacin de un grupo denominado
Rondas Campesinas Populares, el cual tambin pretende hacer el
trnsito de una banda poderosa de sicarios a una estructura de
autodefensa.
El juego de interacciones ha dado incluso para que los dos capos
hayan establecido un pacto de no agresin. Para algunos, sta es la
respuesta a las ofensivas realizadas por la Fuerza Pblica, primero
con el Bloque de Bsqueda y luego con la Fuerza de Tarea Darin
la cual ha concentrado sus acciones en el Can de Las Garrapatas -. Lo que buscaran Montoya y Varela, sera bajar el perfil de
sus acciones y disminuir la atencin del Gobierno nacional sobre
la presencia de sus estructuras en el norte del Valle y otras zonas
del departamento. No se tiene certeza acerca de la existencia de
este pacto, sin embargo, llama la atencin que la confrontacin
abierta entre estos dos capos presente una tendencia a la baja.
De esta manera, el norte del Valle presenta un escenario complejo, en el cual las rivalidades se encuentran atravesadas por una
serie de interacciones estratgicas, mediante las cuales se establecen relaciones y vasos comunicantes, que hacen muy difcil
diferenciar la violencia criminal de la denominada violencia poltica. Este juego de alianzas y desencuentros ha determinado en
gran medida los niveles de violencia en la zona y la afectacin de
la poblacin que habita en estas comunidades.
29
Iglesia de la Virgen del Carmen. Cartago, Valle del Cauca.
La implementacin
de la violencia:
entre el control
y la competencia
os procesos de implementacin de la violencia en el norte

del Valle se pueden entender desde dos dinmicas que se
encuentran relacionadas: por un lado, la fragmentacin y
confrontacin entre las estructuras mafiosas, y por el otro lado, la
influencia de la guerrilla y su reciente ofensiva. La conjuncin estratgica de estas variables explican en buena medida las alteraciones
en los niveles de violencia, no slo del homicidio, sino tambin
de dinmicas predatorias como la extorsin y el narcotrfico, as
como de control, como las amenazas.
Para empezar es relevante mencionar que la tasa de homicidios
por cada cien mil habitantes (hpch) en el norte del Valle es superior a la departamental, tal como se puede apreciar en el siguiente
grfico - aunque las dos curvas tienen un comportamiento similar
-. El pico histrico se da en 1994, luego de un ascenso sostenido durante los aos previos, que como lo muestra el documento
del Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH de la
Vicepresidencia de la Repblica Panorama Actual del Valle del
Cauca: no logra explicarse por la disputa entre el Cartel de Medelln y el Cartel de Cali. Tampoco tiene fundamento alguno hallarle relacin con el conflicto armado y la presencia de grupos
guerrilleros, pues el perodo es uno de los ms bajos en actividad
armada de la guerrilla, excepcin hecha de 1991, que fue pico en
todo el pas a raz de la toma de Casaverde y que registr elevada
actividad armada a nombre de la Coordinadora Guerrillera Simn
Bolvar. Este informe seala adems que durante la ltima dcada se puede entender la violencia paralelamente al fortalecimiento
de los carteles de la droga de la regin, pues ante la disminucin
de la capacidad operativa del Cartel de Medelln y su disgregacin
luego de la captura y posterior fuga y muerte de Pablo Escobar, se
facilit el crecimiento del Cartel de Cali y de los grupos del norte
del Valle entre los aos 1992 y 1995, que coinciden con un crecimiento del homicidio38.
38 Observatorio del Programa

Presidencial
de DH y DIH de la
Vicepresidencia
de
la Repblica, Panorama Actual del Valle
del Cauca, Pg. 10.
h t t p : / / w w w. d e r e choshumanos.gov.co/
observatorio/04_publicaciones/04_03_
regiones/valle/valledelcauca.pdf
31
Fuente: Polica Nacional

Repblica
Entre 1995 y 1999, la tasa de homicidio fue mucho menor, lo que

guarda relacin con dos factores principales, en primer lugar, los
operativos desarrollados por la Fuerza Pblica durante el gobierno
de Ernesto Samper contra los carteles del Valle del Cauca, razn
por la cual varios capos se sometieron a la justicia, lo que produjo
un impacto en las organizaciones criminales; en segundo lugar, y
relacionado con lo anterior, la emergencia de hegemonas y monopolios de violencia, bajo el mando de una nueva generacin de
narcotraficantes.
Entre 2000 y 2003, la dinmica de la violencia estuvo ligada a la
consolidacin de los grupos de autodefensa en el departamento,
al fortalecimiento de ejrcitos privados pertenecientes a los principales capos y la confrontacin que comenz a darse por el predominio del negocio del narcotrfico y el dominio territorial. Como
se mostr en el captulo anterior, luego de un proceso de reacomodacin y disputas, dos capos terminaron por perfilarse como
los lderes predominantes, Jabn y Don Diego, quienes en los
aos posteriores entrarn en un enfrentamiento abierto por medio
de sus estructuras armadas, los Rastrojos y los Machos. Adems, como se ver ms adelante, la insurgencia, aprovechando
esta disputa y la desmovilizacin de los grupos de autodefensa,
fue incursionando en la zona, construyendo un corredor desde
el norte del Valle hacia la costa Pacfica, atravesando el norte del
Valle por el Can de las Garrapatas.
Es relevante mencionar que los altos registros en los aos 1999 y
2000 estn directamente relacionados con la incursin de las autodefensas, las cuales se asentaron en la planicie del Valle, en municipios como Jamund, Pradera, Santander de Quilichao (Cauca),
32
as como en Tulu, Buga, Palmira y Sevilla, y en el casco urbano de

Buenaventura. En lo referente al norte del Valle, se debe destacar
la presencia del frente Cacique Calarc, cuyo comandante era alias
Giovanni, que contaba con 400 combatientes que tenan como
zona de influencia los municipios de Tulu, Buga, San Pedro, Sevilla, Caicedonia, Bugalagrande, as como en Gnova (Quindo).
Segn el informe de la Fundacin Seguridad y Democracia, Desmovilizacin del bloque Calima de las AUC39, el hecho que marc
la llegada del bloque Calima, del cual haca parte el frente Cacique
Calarc fue el homicidio de un campesino y su hija de 18 aos, el
31 de julio de 1999, en el corregimiento La Morelia, en el municipio de Tulu. En esta ocasin, hombres uniformados sealaron a
sus vctimas como auxiliadoras de las Farc a partir de este evento
se registraron una serie de desplazamientos -.
Un mes despus, integrantes del bloque Calima incursionaron en
el corregimiento Chorreras, en Bugalagrande, donde cuatro personas fueron asesinadas. A los pocos das, siguieron su recorrido por
la vereda Platanares, en San Pedro; en el corregimiento San Rafael,
en Tula; Pueblo Nuevo en Buga; en Paila Arriba en Bugalagrande,
donde diez pobladores fueron asesinados. De esta manera, fueron
ampliando su radio de accin, extendiendo su presencia a cada vez
ms poblaciones y cobrando ms vctimas, aproximadamente unas
60 en las siguientes poblaciones: Barragn y Santa Luca en Tula,
El Venado y La Meiba, en Sevilla, Buenos Aires en San Pedro, Portufal de Piedras en Riofro, La Betania y La Selva en Ginebra, Pueblo
Nuevo y La Habana en Buga precisamente en esta ltima poblacin se registr una de las masacres de mayores proporciones con
un saldo de 24 muertos, el 15 de octubre de 2001.
La incursin de las autodefensas tuvo un peso importante en el
aumento de la tasa de homicidio de algunos municipios como
Bugalagrande que pas de una tasa de 88,6 hpch en 1999 a una de
208.8 en 2000, Tula que pas de 53.5 hpch en 1999 a una tasa
de 93.2 en 2000 y de 131.5 en 2001. Del mismo modo, en 2000
se registraron ascensos en Bolvar que pas de una hpch de 57.3 a
104.2, Caicedonia de 75.5 a 106.8, Riofro de 100.4 a 140, Sevilla
de 72.2 a 114.8 y Trujillo de 101.7 a 162. Sin embargo, esta dinmica no explica lo sucedido en estos aos en algunas poblaciones
del norte del Valle, donde tuvo ms peso el enfrentamiento entre
mafiosos y la redefinicin de dominios. De esta manera ocurri
en Cartago, donde la tasa pas de 72.6 hpch en 1999 a 160.3,
El Cairo que pas de 142.6 a 188.2, El Dovio de 86.6 a 139.5,
Roldanillo de 57.2 a 70.5, Toro de 59 a 101.2 y Zarzal de 121.4 a
144. En 2000, registraron ascensos: Ansermanuevo que pas de
95.4 a 152.5, Argelia de 37.1 a 100.1, La Unin de 67.1 a 76.3, La
Victoria que pas de 92.9 hpch en 1998 a 124.5 en 1999 y luego a
137.7 en 2000. Es relevante mencionar que en la mayora de estos
39 Fundacin
Seguridad y Democracia.
Desmovilizacin
del Bloque Calima
de las AUC. Febrero 2 de 2005
http://www.seguridadydemocracia.org/
docs/pdf/ocasionales/
DesmovilizacinCalima.pdf
33
municipios existen laboratorios para la produccin de cocana o

rutas para el transporte de narcticos.
En 2001 y 2002, aos en que la ofensiva de las autodefensas se
traslada al sur del departamento, as como a la regin del Pacfico,
la tasa de homicidio desciende, al igual que sucede en 2003, en
el marco de la tregua declarada por las autodefensas en el marco
del proceso de negociacin entre este grupo ilegal y el Gobierno
nacional. No obstante, hay una violencia que persiste, manteniendo las tasas de homicidio por encima de cien en el norte del departamento. Durante estos aos siguen los procesos de disputa
entre narcotraficantes, los cuales no logran dirimirse del todo, a
pesar de la existencia de algunos acuerdos de no agresin y delimitacin de zonas. En 2003, se registra la tasa ms baja desde
1991 (90), la cual como se puede ver en la curva es revertida en
2004 con un nuevo pico de 119 homicidios por cada cien mil
habitantes.
Esta alteracin en los niveles de violencia corresponde al enfrentamiento abierto entre los dos capos ms importantes de la zona,
el cual se libr mediante estructuras armadas que en lo urbano se
expresaron a travs de bandas de sicarios y en el orden rural pretendieron configurarse como organizaciones armadas irregulares
similares a las establecidas por otros capos en la forma de grupos de autodefensas -. Descifrar cmo se desarroll esta disputa,
quines fueron los protagonistas, cules fueron sus motivaciones,
y en definitiva cul fue la lgica que se utiliz para escoger a las
vctimas y decidir si aplicar violencia indiscriminada o selectiva
no es tarea fcil. Cmo tampoco lo es determinar el peso de la
subversin en la afectacin de las poblaciones del norte del Valle.
En este marco, sin perder de vista lo ocurrido en aos anteriores,
cobra relevancia fijarse en lo ocurrido entre 2003 y 2005, cuando
se present el ltimo ciclo ascendente, que cmo se ver a continuacin tiene como principales gestores al narcotrfico y recientemente, a los grupos subversivos.
Luego de georreferenciar las tasas de homicidio de los municipios
del norte del Valle para estos tres aos, se generan varios comentarios. Primero, que las tasas ms altas se desplazaron desde la
periferia hasta el centro durante los aos 2003 y 2004. Segundo,
que las mayores tasas se desplazaron del centro hacia el sur durante el ao 2005. Este movimiento corresponde a los cambios de
los focos de disputa que se podran clasificar en cuatro: las zonas
limtrofes con el Eje Cafetero Cartago, Ansermanuevo, El guila,
Obando y La Victoria -, el ncleo del norte del Valle Toro, Versalles, La Unin, El Dovio, Roldanillo y Zarzal -, la cordillera occidental Bolvar, Trujillo y Riofro -, adems, de la zona limtrofe con el
centro del departamento Buga, San Pedro y Tula -.
34
De acuerdo con versiones locales, en 2003 se comenz a gestar

la disputa entre Jabn y Don Diego. En este ao, La Iguana,
uno de los sobrinos del fallecido narcotraficante Ivn Urdinola se
apropi de un cargamento de coca perteneciente a Diego Rastrojo. A partir de ese momento, la familia Urdinola, asentada en
los municipios de El Dovio, Roldanillo y Zarzal, se convirtieron en
enemigos de los Rastrojos, quienes contaban en ese momento
con el respaldo de Varela. Ante esta situacin y luego de ser expulsados de sus propiedades en El Dovio, Don H y La Iguana
recurrieron a la ayuda y el respaldo de Montoya. El pacto entre
los Urdinola y Don Diego se concret a finales de 2003 con el
apoyo econmico y logstico de este narcotraficante, cuyo ejrcito privado se haca llamar Los machos. Esta alianza tuvo como
objetivo central recobrar el dominio de dichas localidades con el
fin de preservar las rutas y los laboratorios para la produccin
de cocana. sta es precisamente la disputa que se dio en el ao
2004, en municipios como Versalles, Toro, La Unin, Roldanillo El
Dovio y Zarzal.
En 2004, de los 23 municipios que conforma el norte del Valle, 13
presentaron tasas por encima de 100 homicidios por cada cien mil
habitantes. Las cinco primeras posiciones las ocuparon Roldanillo
con una tasa de 206, El Dovio de 191, Trujillo de 175, Zarzal de
172 y Versalles de 170. No obstante, se tiene que decir que de
estos 13 municipios, 5 registraron 20 homicidios o menos y 3
estuvieron entre 21 y 30 vctimas; adems, 7 tienen poblaciones
de menos de veinte mil habitantes. Todos estos factores hacen
que las tasas de homicidios sean muy altas, sin que necesariamente haya un alto nivel de muertes violentas; de esta manera
sucede por ejemplo en Versalles, un municipio que registra una
poblacin en 2004 de 7.635 habitantes, con 13 homicidios. No
obstante, en 2004, la situacin se torn preocupante en el norte
del Valle, por cuenta de la confrontacin entre narcotraficantes,
las acciones de las autodefensas y algunas incursiones y ataques
de la insurgencia.
35
Tasas de homicidio en los municipios

del Norte del Valle
36
Tasas de homicidio
Menor que la tasa regional
Mayor que la tasa regional
Doble que la tasa regional
Mapas: Cartografa Bsica IGAC

Procesado y georreferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH,
En 2004, en Ansermanuevo se registraron una serie de desapariciones forzadas por parte de grupos armados sin identificar y fue
frecuente el hallazgo de fosas comunes. Adems, se present una
masacre el 19 de abril en la vereda La Cabaa, sin que se haya podido identificar los responsables. En Bolvar, en el corregimiento
El Naranjal se registr la presencia de integrantes de las autodefensas y tambin fueron halladas fosas comunes. En Cartago, 25
jvenes fueron amenazados mediante un panfleto que los sindicaba de crmenes que iban desde el robo hasta el sicariato y que fue
firmado por las denominadas Autodefensas Unidas del Valle, es
decir en realidad por los Machos; por otro lado, fue asesinado el
vicepresidente del sindicato del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario de Colombia (Inpec) en esta ciudad, el 15 de marzo.
En El Dovio, centro de disputa de las organizaciones de narcotraficantes, en el mes de mayo, en la vereda El Guadual, miembros
de Los machos asesinaron a cuatro integrantes de los Rastrojos,
dentro de los cuales se encontraba Jhon Jairo Pelez, alias El Mono
y Leonardo Toro, alias Amigazo, ste ltimo jefe de esta banda. En
el permetro urbano, la Polica captur a varios de los hombres que
trabajan para Wilber Varela. Adems, se registr la presencia del
bloque Calima de las autodefensas. En La Unin, tambin hubo
presencia de este grupo armado irregular, el cual secuestr a un
comerciante de esta poblacin.
37
En Roldanillo, donde el nmero de muertes violentas con armas

de fuego se elev de 34 casos a 92, se present una masacre el
primero de enero de 2004 por parte de un grupo armado sin identificar; por otro lado, desconocidos asesinaron a dos miembros de
Los machos. En Tulu, las autodefensas tuvieron una marcada presencia con acciones como el asesinato de campesinos, la muerte
de lderes comunitarios y sindicalistas; adems, se present una
masacre el 25 de enero en el barrio Bosques de Maracaibo. Llama
la atencin una serie de muertos por asfixia, lo que es indicativo
del uso de la tortura por parte de miembros de este grupo armado
irregular. En Zarzal, uno de las principales zonas de Los machos,
la Polica captur a Gilberto Ramos, alias La Laguna, quien comandaba una de las facciones de esta banda; en este municipio, se
registr una masacre el 8 de agosto de 2004.
Es relevante mencionar que parte del bloque Calima de las autodefensas sin contar el frente Pacfico -, se desmoviliz el 19 de
diciembre de 2004 en el corregimiento Galicia, centro de operaciones de esta agrupacin armada irregular; una semana ms tarde en el mismo sitio donde se realiz el acto fue encontrada una
fosa comn con siete cadveres. Adicionalmente, hay que subrayar que en el ao 2004 ocurri una serie de asesinatos de dirigentes polticos, lderes comunales y sindicalistas: En Alcal, el 6 de
junio, desconocidos asesinaron al ex-concejal Hernn Cardona;
en Cartago, el 17 de abril, fue muerto el ex-congresista Juan Jos
Naranjo; en La Unin, el 28 de febrero, se registr el homicidio
del concejal Jos Elkin Ospina, quien perteneca al Movimiento
Popular Unido; en Sevilla, el 13 de septiembre, hombres armados
asesinaron al director liberal municipal Fernando Barrera. En Tulu, el 18 de julio fue muerto el ex- presidente del Concejo, Lus
Alberto Duque; el 8 de agosto, el lder comunitario Carlos Ovidio
Agudelo y el 22 de este mismo mes, el presidente del Sindicato
nico de Trabajadores de la Educacin del Valle, Jorge Elicer Valencia. En ninguno de estos casos fue posible identificar el grupo
responsable y mucho menos la motivacin del hecho.
40 Aunque no se pueden descartar que

hayan tenido participacin en aquellas
sobre las cuales no
se ha establecido el
responsable.
38
Como se evidencia en este conjunto de acciones, no se cuentan

aquellas realizadas por la insurgencia40, las cuales sern analizadas
ms adelantes. De acuerdo con esta sumatoria de hechos, se puede afirmar que: 1) Hubo una confrontacin activa entre Machos y
Rastrojos, que dinamiz la violencia en municipios como Roldanillo, Zarzal, El Dovio y Ansermanuevo, los cuales registraron altas
tasas de homicidio; 2) Las autodefensas tienian en esta regin y
tambin fueron partcipes de acciones como masacres, homicidios
selectivos, torturas y secuestros; 3) Hubo una serie de homicidios
polticos, sobre los cuales no hay mucha claridad acerca de los
responsables. Respecto a este ltimo punto, son varias las hiptesis. Para algunos, tiene que ver con la disputa por el poder local y la
intencin por parte de los narcotraficantes, as como de los grupos
armados irregulares de incidir en las administraciones; para otros,
los homicidios estn relacionados con ajustes de cuentas; adems,

en algunos casos, se vinculan estos hechos con una derecha radical, aliada con los capos ms poderosos.
Fuente: CIC Polica Nacional

Repblica
En 2005, aunque la tasa regional tiende a la baja, la violencia en

los municipios del norte del Valle persiste. Como se puede observar en el cuadro o tabla, son varios los municipios que superan la
tasa regional, que para este ao fue de 110.5 e incluso la doblan
como sucede en Bolvar. En este ao, los promedios ms altos se
presentaron en Bolvar con 253 homicidios por cada cien mil habitantes, Argelia con 189, Versalles con 162, Riofro con 151 y El
guila con 150. Los 9 municipios que presentaron ascensos en la
tasa de homicidios se encuentran sealados con color azul.
Durante 2005, la situacin fue preocupante en los municipios
fronterizos con el Eje Cafetero, as como aquellos ubicados en
la cordillera occidental. En Andaluca, se hallaron varias fosas comunes. En Ansermanuevo, el 3 de febrero desconocidos hirieron
con arma de fuego al gobernador indgena Embera Cham, Genaro Caro; adems, en esta poblacin se registr la presencia de
miembros de las autodefensas, los cuales al parecer pertenecan
al frente Cacique Pipinta del bloque Central Bolvar.
39
En Bugalagrande, miembros de las autodefensas realizaron una serie de secuestros y se presentaron algunas acciones por parte de
Los machos. En Cartago, ocurrieron varias masacres: el 30 de agosto, en el barrio Guadalupe desconocidos que se movilizaban en un
automvil, una camioneta y una motocicleta, asesinaron a cuatro
personas cuando se encontraban en un taxi; el 17 de octubre, en el
barrio Libertad, un grupo de hombres armados sin identificar dio
muerte a tres personas; el 12 de noviembre, en el establecimiento Discoteca Bongo, desconocidos asesinaron al propietario del
local y a sus dos escoltas. En El Dovio, se destac la presencia
activa de las autodefensas. En La Unin, se dieron varios hechos
en los cuales se aplic violencia indiscriminada: el 7 de abril, desconocidos asesinaron a cuatro personas dentro de las cuales se
encontraba el ex-candidato a la Alcalda, Adalberto Arango; el 27
de octubre, en el corregimiento San Luis, se dio el homicidio de
tres personas. En La Victoria, el 4 de julio, en la va que conduce al
corregimiento Holgun, se dio el homicidio de cuatro personas.
En Obando, la confrontacin entre los capos tuvo su mxima expresin; as lo demuestra la masacre ocurrida el 12 de agosto, en la cual
desconocidos que se movilizaban en una camioneta asesinaron a
cinco personas, entre los cuales al parecer se encontraba Henry de
Jess Agudelo, alias Conejo, integrante de Los machos. En Riofro,
el 21 de febrero, en el barrio Callemira, un grupo de hombres armados dieron muerte al gerente de la ONG Misin por Colombia,
Abraham Betancourt; el 29 de abril, en rea rural de este municipio
fue hallado el cadver de un presunto miembro de los Rastrojos. En
Sevilla, las autodefensas tuvieron una presencia activa, prueba de lo
anterior es la captura del jefe de las milicias de este grupo armado
irregular, Jhon Jairo Vlez, alias El Liso. En Toro, el 26 de abril, en el
permetro urbano, hombres que se movilizaban en dos vehculos
hirieron con arma de fuego a un primo del capo Diego Montoya.
La situacin en Tula fue especialmente crtica. Se registr el homicidio de varios desmovilizados del bloque Calima de las AUC,
varios de los cuales fueron encontrados con seales de tortura.
Por otro lado, en este municipio se registr la presencia de facciones de las autodefensas, que mantienen extorsiones a comerciantes de la zona se desconoce la agrupacin a la cual pertenecen.
Adems, los Rastrojos llevaron a cabo acciones encaminadas a
consolidar su dominio: el 6 de mayo asesinaron al concejal de
El Dovio, Carlos Alberto Vlez, quien haba sido amenazado por
integrantes de esta banda; el 17 de agosto, asesinaron a Felipe
Aponte, abogado del presunto miembro de Los machos, Henry
de Jess Agudelo. En Versalles, aparecieron cadveres mutilados
y con signos de tortura; en este municipio tienen una notable presencia Los machos, prueba de lo anterior es la captura de varios
de sus miembros por parte de la Polica Nacional. En Zarzal, el 24
de enero de 2005, se present una masacre.
40
En este panorama, es posible aseverar que: A pesar de que en el

ao 2005 se presenta una baja en la tasa de homicidio regional,
sta sigue siendo alta e incluso aumenta en algunos municipios:
Por otro lado, la disputa entre narcotraficantes sigue vigente, intensificndose en algunas poblaciones como Obando, Bolvar, Tula,
Bugalagrande y Toro ; lo que no evidencia una tregua real entre
Wilber Varela y Diego Montoya, la cual slo sera un factor de
distraccin para las autoridades. Adicionalmente, se sigue registrando la presencia activa de los grupos de autodefensa, lo cual se
puede explicar en parte por la incursin del frente Cacique Pipinta
del BCB en algunos municipios del norte del departamento y se
registraron acciones por parte de grupos de autodefensas no identificados, lo que abre cuestionamientos acerca del real desmonte
del bloque Calima. Sobre este ltimo punto, se debe sealar que
se han dado denuncias de la permanencia de facciones de esta
agrupacin armada irregular en algunas zonas especialmente en
Bugalagrande - ante diferentes organismos estatales y la Misin de
Apoyo del Proceso de Paz de la OEA. Al parecer, combatientes de
esta organizacin no habran entrado en el proceso de desmovilizacin, manteniendo las extorsiones en algunos municipios.
El anterior escenario debe ser complementado con el accionar de
la insurgencia en el norte del Valle, que ha estado encaminado a
mantener su presencia en las cordilleras occidental y central, para
desde ah desplegar ataques e incursiones hacia las zonas planas y
ejercer dominio sobre algunos corredores. Cmo se ver a continuacin, una de las zonas centrales de disputa ha sido el Can de
Las Garrapatas. En el siguiente grfico, se puede observar, como
se seal anteriormente que los ataques contra la Fuerza Pblica
en esta regin se han conservado en niveles histricos muy bajos;
no obstante, llama la atencin que en los ltimos dos aos se dan
picos histricos que superan lo ocurrido en los 18 aos anteriores,

Repblica
41
lo que es una muestra evidente de que la guerrilla ha aumentado

su presencia y accionar en el norte del departamento.
Luego de ser fuertemente impactada por el accionar de la Fuerza
Pblica, as como por la incursin de los grupos de autodefensa,
sin contar con el papel que jugaron los ejrcitos privados de los
narcotraficantes, en 2002 la subversin comienza una etapa de
recuperacin, que le va a permitir ganar cada vez ms presencia
en el norte del departamento. En el ao 2002, el 9 de abril, en el
corregimiento de Cienegueta, en Tula, un comando guerrillero
atac con explosivos a la Base Antinarcticos; dos cilindros cargados con dinamita fueron lanzados desde una volqueta hasta los
predios de la base policial, situada en inmediaciones de la Doble
Calzada. El 21 de agosto, en el barrio Ziga, insurgentes de las
Farc hostigaron a unidades del Ejrcito.
En 2003, el 28 de enero en el cerro Versalles, en el municipio de
Toro, subversivos hostigaron con armas de fuego a la base repetidora La Florida, donde se encontraban acantonadas tropas del Ejrcito.
El 4 de marzo, en el corregimiento San Antonio en Sevilla, subversivos del frente 6 de las Farc hostigaron la estacin de Polica; 26 das
ms tarde, en el sitio La Cumbre, ubicado en el mismo municipio
atacaron a unidades del Ejrcito, resultando herido un soldado.
En el ao 2004, la subversin dobl sus ataques, los cuales se
concentraron en Riofro, Trujillo y Tula. En el primero de estos
municipios, realizaron una ofensiva durante los tres primeros meses del ao que tuvo como principal foco el corregimiento de La
Fenicia, donde el 30 de enero guerrilleros de las Farc emboscaron a
una patrulla de la Polica; el 12 de marzo, insurgentes hostigaron la
estacin de Polica, causando algunos daos y dejando sin energa
y sin servicio telefnico a esa poblacin; un da ms tarde, subversivos emboscaron a una patrulla de la Polica, cuando reaccion
ante el secuestro del ex-alcalde de dicho municipio. En Trujillo, el 2
de agosto integrantes del bloque Mvil Arturo Ruiz de las Farc activaron un artefacto explosivo contra una patrulla de la Polica que
se diriga a prestar apoyo a unidades de la Polica de Andinapolis,
resultando muertos diez agentes. En Tula, el 4 agosto en el corregimiento La Marina, insurgentes de las Farc atacaron el puesto de
Polica, resultando muerto un agente. Dos meses ms tarde, en el
corregimiento San Rafael, ubicado en el mismo municipio, subversivos del bloque Mvil Arturo Ruiz hostigaron a una patrulla del
Ejrcito, resultando muerto un soldado y heridos dos ms.
En 2005, en El Dovio, en el corregimiento Vitaco, el mismo grupo
armado irregular hostig a una patrulla del Ejrcito y en el corregimiento Cisneros, atacaron la estacin de Polica. En el corregimiento Salnica, en Riofro, tambin hostigaron las instalaciones
de la Polica y secuestraron a dos personas. En Tula, subversivos atacaron con armas de fuego el peaje de Betana, resultando
muerto un Polica y herido un patrullero; tambin lanzaron ocho
42
granadas de mortero contra las instalaciones de la Base Antinarcticos de la Polica, ocasionado daos materiales y en la vereda
La Ribera hicieron varios disparos contra tropas del Ejrcito que
se encontraban cuidando la subestacin de energa elctrica. En
Bugalagrande, en el corregimiento Ceiln, atacaron la estacin de
Polica, al igual que lo hicieron en el corregimiento San Antonio y
en el casco urbano del municipio de Sevilla.
Respecto de las acciones de sabotaje, se debe sealar que fueron
muy espordicas. En 2004, no se registr este tipo de eventos y
en 2005 se presentaron tres casos, los cuales estuvieron dirigidos
contra la infraestructura energtica (una en Trujillo y dos en Tula).
El hecho de mayor impacto ocurri el 22 de octubre en la vereda
la Ribera de este ltimo municipio, donde subversivos de las Farc
dinamitaron un transformador de 115.000 voltios, ubicado en la
subestacin elctrica, dejando sin este servicio a las poblaciones
de Tula, Buga y San Pedro.
Por otro lado, se debe tener en cuenta otro tipo de acciones que
se dirigieron directamente contra la poblacin civil y en algunos
casos contra las estructuras armadas de los narcotraficantes. En
Bolvar, el 10 de noviembre de 2004, en el corregimiento La Primavera, vereda La Montaa, subversivos del bloque mvil Arturo
Ruiz de las Farc asesinaron a cinco integrantes de los Rastrojos. En
El Dovio, llevaron a cabo varios secuestros, especialmente contra
ganaderos. En El Cairo, tambin se presentaron varios plagios y
una serie de asesinatos. En Riofro, donde la Fuerza Pblica hall
campamentos de las Farc, esta organizacin insurgente secuestr
a varios ganaderos. En Trujillo, el 7 de marzo de 2005, subversivos
del frente Ismael Romero asesinaron al docente de la escuela de la
vereda la Sonora, Emilio Betancourt, quien tambin se desempeaba como administrador de una finca; en este municipio tambin
realizaron varios plagios, dentro de los que se encuentra el presidente del Consejo, Alonso Gmez, miembro del partido poltico
Movimiento Nacional. En Tula, se registraron varios homicidios y
casos de desaparicin forzada.
Se puede decir entonces, partiendo de los ataques contra la Fuerza Pblica, las acciones de sabotaje, as como aquellas dirigidas
directamente contra la poblacin civil y en algunos casos contra
las estructuras armadas de los narcotraficantes, que la guerrilla ha
concentrado sus acciones en la cordillera occidental, desde el municipio de Riofro hasta El Cairo. Tambin se debe tener en cuenta
lo que sucede en Tula, que est relacionado con el objetivo de
consolidar un corredor que de acuerdo con fuentes de inteligencia, parte desde el Cauca, pasa por los Farallones, llega hasta el
Can de las Garrapatas y se conecta con el sur del Choc es
decir, con la costa Pacfica -.
Reconstruyendo lo que pas en el norte del Valle se encuentra
que el 16 de agosto de 2004, las autoridades chocoanas eleva-
43
ron una voz de alerta en un foro que cont con la presencia del
Vicepresidente Francisco Santos, poniendo de manifiesto la intensa confrontacin que mantenan los grupos armados irregulares
en varios corregimientos del Medio San Juan. En ese entonces,
el Secretario de Gobierno del Choc, Fredy Lloreda, declar Se
habla de un centenar de muertos de los grupos armados y de un
civil. De acuerdo con la informacin de la Defensora del Pueblo, lo anterior haba provocado el desplazamiento de unas 1.500
personas.
De esta manera, se puso en evidencia la fuerte disputa que sostenan los grupos armados irregulares y las organizaciones de narcotraficantes a lo largo del ro San Juan, uno de los principales
corredores hacia el Pacfico y por una zona que gradualmente se
ha convertido en rea de cultivos de coca. La informacin que comenz a circular haca referencia a la presencia del bloque Mvil
Arturo Ruiz de las Farc en la zona del Medio San Juan, estructura
que ascendi desde el Valle, partiendo de Buenaventura, pasando por Calima (Darin) y la cuchilla de las Garrapatas, llegando
hasta el departamento del Choc a los municipios de Sip, Novita
e Itsmina, buscando apoderarse de uno de los ms importantes
corredores hacia el Pacfico, que hasta ahora haba sido dominado
por el grupo de los Rastrojos.
Base Cartografica IGAC

Repblica.
44
La disputa sostenida entre esta ltima agrupacin y Los machos,

abri un vaco en trminos de control y seguridad en la zona, el
cual fue aprovechado por las Farc para incursionar en territorios
hasta ahora vetados por los brazos armados del narcotrfico.
Mientras que los dos mafiosos se disputaban el norte del Valle y
la zona plana que se encuentra entre la cordillera occidental y la
central, las Farc comenzaron a subir, manteniendo enfrentamientos con los grupos de autodefensa y sosteniendo eventualmente
combates con la Fuerza Pblica. Este recorrido se puede observar
en el mapa anterior, siguiendo la flecha de color azul.
El objetivo estratgico prioritario para la guerrilla en el norte del
Valle es el dominio sobre el Can de Las Garrapatas tambin conocida como cuchilla de Garrapatas, la cual comprende los municipios de Bolvar, El Dovio y Versalles, como se puede observar
en el siguiente mapa.
Base Cartografica IGAC

Repblica.
La importancia estratgica del can deriva de su ubicacin geogrfica, que permite a travs de los ros del Choc, llevar la cocana
hasta la costa, donde es almacenada y enviada hacia Centroamrica
y Estados Unidos. Adems, fuentes de inteligencia militar calculan
que existen 5.000 hectreas sembradas de coca. En este sentido,
segn el comandante del Batalln Vencederos de Cartago, desde
mayo de 2004, cuando comenz la erradicacin manual, hasta me-
45
diados de septiembre de 2005, se haban destruido 816 hectreas

de cultivos ilcitos en los municipios de Bolvar y El Dovio41.
Adems de los anteriores factores, el can se ha configurado
como una de las principales reas de refugio de los capos del
norte del Valle. En los ltimos aos, quin mantena el control
sobre esta zona era el narcotraficante Wilber Varela. Sin embargo,
Diego Montoya, incursion en el can con el firme propsito de
apoderarse de las rutas, cultivos y laboratorios. Segn la Revista
Semana, en el artculo El ro de la droga: En los ltimos tres
aos es decir desde 2002 -, llegaron cientos de raspachines y
sicarios que encontraron trabajo en medio de la bonanza. A finales
de 2003, en la regin circularon panfletos que daban la orden a los
pobladores de acostarse temprano si no queran poner en riesgo
su vida. Segn la Defensora del Pueblo del Valle, hasta septiembre de 2005, la confrontacin entre narcotraficantes y guerrilla
haba dejado casi 1.000 muertos, desplazados a otro millar de
familias y producido un centenar de desapariciones.
Los enfrentamientos entre capos fueron intensos. As lo muestran
los choques ocurridos el 26 de diciembre de 2004, cuando se
inici un fuerte choque armado entre 80 hombres de Los machos
y 150 de los Rastrojos, que dur ms de 12 horas y que dej decenas de muertos. Fue precisamente esta disputa la que aprovech
la guerrilla para entrar en la zona. Se debe resaltar, sin embargo,
que las estructuras de Jabn y Don Diego intentaron dar el paso
hacia organizaciones armadas irregulares; no obstante, su capacidad militar es escasa, con debilidades de formacin, doctrina
y mando. Los Rastrojos tuvieron cierta habilidad en el control de
las montaas del Can de Garrapatas y un dispositivo que le
permita tener cierta movilidad. Los machos operaban ms como
un grupo sicarial urbano, con muchas limitaciones en lo rural.
Es relevante mencionar que estas estructuras no son muy estables y sus miembros provienen de las mismas poblaciones del
norte del Valle y del Eje Cafetero. Generalmente, sus integrantes
andan de civil, aunque ltimamente los capos pretendan uniformarlos. Por ejemplo, en los enfrentamientos que tuvieron lugar en
el can, Los machos aparecieron vestidos con camisa y pantaln
negro; el comandante del Batalln Vencedores de Cartago, report el hallazgo de arsenal y brazalete con las siglas Autodefensas
Campesinas del Valle (ACVC), el cual pertenece a Los machos. En
este marco, es posible afirmar que tanto Los machos como los
Rastrojos se acercan a la forma tpica de una banda ms que a la
de un ejrcito.
41 Revista Semana, El
ro de la droga. Publicacin No. 1220.
Septiembre 16 de
2005.
46
Son precisamente estas debilidades las que le permitieron a la subversin hacer cada vez ms presencia en el Can de Las Garrapatas. Las estructuras armadas de los narcotraficantes fueron incapaces de resistir el embate de la subversin, la cual es militarmente
superior, con un poder ofensivo que dobleg a los pistoleros de
la mafia. Esta realidad provoc en trminos de Gustavo Duncan,

una subordinacin de los narcotraficantes a los guerreros. Algunas
versiones sealan que ante este predominio, los capos estaran
buscando alianzas con las organizaciones insurgentes, intentando
contraponer su poder econmico, al poder militar de la guerrilla
persisten por ejemplo los rumores de una alianza entre Wilber
Varela y el frente 30 de las Farc -.
Es relevante mencionar como lo hace Duncan que Los empresarios del narcotrfico necesitan de aparatos violentos que los
protejan de otras organizaciones armadas que podran expropiarlos de sus posesiones, de su mercanca (drogas o insumos), de su
dinero y de su participacin en el negocio (rutas, mercados, laboratorios, etc.), y que podran aprovechar el msculo de un aparato
de violencia superior para imponer precios desventajosos en las
transacciones42. En este sentido, se tiene que sealar la aparicin
de un nuevo grupo de autodefensa en el Can de las Garrapatas,
especialmente en el municipio de San Jos de Palmar (Choc), el
cual se denomina Autodefensas Campesinas Unidas Nacionales
(Acun), al mando de alias Chicanero, integrante del bloque Central Bolvar, cuya influencia se conoce en la zona noroccidental
de Risaralda. El defensor del Pueblo de Choc, Vctor Mosquera,
explic que el territorio en disputa es el mismo que controlaba el
bloque Pacfico de las Autodefensas, al mando de Luis Eduardo
Echavarra, alias Giovanny, el cual se desmoviliz el pasado 23 de
agosto 2005. Probablemente se trata de un reducto de las AUC
que no particip en la desmovilizacin, dijo a la revista Semana el
funcionario43. Por otro lado, se debe considerar la presencia activa
del frente Cacique Pipinta del BCB.
En este panorama, es posible afirmar que el norte del Valle sigue
presentando un escenario complejo, en el cual el conjunto de rivalidades se encuentran atravesadas por una serie de interacciones
estratgicas, que propician un juego de alianzas y disputas, estimuladas por los recursos derivados del narcotrfico. En el marco
de esta dinmica, se da una interrelacin entre el poder econmico y poltico de la mafia y de los grupos armados irregulares, en
el cual la fuerza de las armas parece imponerse. Quien consolide
el control territorial, lograr establecer su dominio y someter a los
dems agentes de violencia. Es precisamente aqu cuando cobra
relevancia la recuperacin de estas zonas por parte del Estado, la
recuperacin del monopolio de la fuerza y la llegada de la institucionalidad, en una zona que hasta ahora ha sido manejada por
actores ilegales que han impuesto su orden.
42 Duncan,
Gustavo,
Op. Cit., Pg. 25.
43 Revista
Semana,
Muerte en el can
de Las Garrapatas.
No. De Publicacin:
1226. Octubre 29 de
2005.
47
Plan de control vial Meteoro, III Brigada del Ejercito.
El Estado en
construccin:
seguridad democrtica
para el norte del Valle
urante el gobierno del presidente lvaro Uribe Vlez, se ha

incrementado la presencia de la Fuerza Pblica y de sus operaciones en el norte del Valle, que constituye un avance notable en la construccin del Estado en esta regin. Como objetivos
prioritarios se han establecido la persecucin de los narcotraficantes
y la recuperacin de algunas zonas, especialmente del Can de Las
Garrapatas. Como se ver en este captulo, fuertes golpes fueron
propinados a las estructuras de los capos, impactando sus finanzas,
su aparato militar, as como su capacidad de movilidad. Adems, ha
habido una importante recuperacin del territorio, interrumpiendo
algunos corredores, desmantelando campamentos y manteniendo
combates contra los grupos subversivos.
Como se puede observar en el siguiente grfico, durante el ao
2004 y 2005 se registraron 36 combates 18 respectivamente,
que supera lo acaecido en los cinco aos anteriores (1999-2003),
los cuales suman 34 enfrentamientos. De los 36 contactos armados que tuvieron lugar en los dos ltimos aos, el 64% fue dirigido
contra las Farc, el 25% contra las autodefensas y el 11% contra
grupos subversivos no identificados. En los combates registrados
durante 2004 y 2005 murieron en combate 32 irregulares, 72%
proveniente de las Farc (23) y 28% de las autodefensas, desmantelados campamentos, incautadas armas y destruidos laboratorios,
sin contar las mltiples capturas. Estas cifras evidencian un aumento de las operaciones de la Fuerza Pblica en la regin; la
ocurrencia de combates tanto contra la guerrilla como contra las
autodefensas; la menor presencia del ELN no se presentaron
acciones contra este grupo subversivo -, as como la existencia
de una confrontacin armada que an conserva niveles de baja
intensidad.
49

Repblica
Con respecto a la lucha contra los narcotraficantes, se puso en

marcha el Bloque de Bsqueda, creado con el fin de desvertebrar
estas estructuras que operan en el Eje Cafetero y el norte del
Valle. En un principio, fue conformado por cerca de 120 hombres
con sede en Pereira. Sin embargo, la crtica situacin de esta region llev a que en el mes de octubre de 2004 se aumentara su
pie de fuerza a 500 hombres entre expertos en inteligencia y en
operaciones de choque y trasladara su centro de operaciones a
Roldanillo.
Durante 2004, esta fuerza logr dar importantes avances en la
identificacin de los distintos componentes de las estructuras de
narcotraficantes: bienes en manos de testaferros, inversiones en
finca raz, el lavado de dinero y la adquisicin de propiedades.
Se desarrollaron diferentes acciones, como las adelantadas bajo
la Operacin Troya, en la que participaron agentes del FBI y de la
DEA, durante la cual se realizaron 13 allanamientos simultneos
en Bogot, Cali y Medelln se destaca la ubicacin de la mam
de Montoya y sus hermanas en un lujoso penthouse en el barrio
La Carolina, en el norte de Bogot. Por otro lado, comandos
especiales de la Polica lograron descubrir una red de estaciones
de gasolina de propiedad de Don Diego, en la Costa Atlntica y
el Magdalena Medio.
Adicionalmente, se puede destacar la Operacin Conquista, que
fue desarrollada por 2.000 uniformados, junto a personal de la
Fiscala General de la Nacin, la Direccin de Estupefacientes y
del Ministerio del Interior y Justicia, en la cual fueron sometidos a
extincin de dominio lujosos apartamentos y oficinas, entre otras
50
propiedades ubicadas en el departamento del Valle del Cauca y

otras en la isla de San Andrs, adems de 40 cuentas bancarias.
Segn el Director de la Polica Nacional, General Jorge Daniel Castro, el proceso de extincin cubri a 110 propiedades avaluadas en
$200 mil millones, pertenecientes presuntamente a Don Diego.
Adems de la estructura financiera, el Bloque de Bsqueda ha
logrado impactar directamente la produccin, procesamiento y
transporte de cocana. Una de las ms importantes acciones fue
realizada en el mes de febrero de 2005, cuando se desmantel
un complejo cocalero con capacidad para producir un promedio
de cuatro toneladas del alcaloide en la vereda La Siria, zona rural
de Bolvar (norte del Valle). A pesar de encontrarse en una zona
apartada, el sitio contaba con vas de acceso y servicio de energa elctrica; lo anterior es slo un ejemplo de lo logrado por la
Polica Nacional.
Respecto de su estructura organizacional, se registran las capturas de varios de sus miembros, la mayora de los cuales se
encuentran solicitados en extradicin. El 2 de febrero de 2005,
en una finca del municipio de Caldas (Antioquia), la Dijin captur
a Julio Csar Lpez Pea, alias Julito o El Pjaro, parte del aparato
armado de Wilber Varela y jefe de las oficinas de cobro de este
capo. El 18 de marzo de este mismo ao, en Bogot fue capturado Carlos Jos Robayo Escobar, alias Guacamayo, quien junto
con su hermano Mamoncillo se hicieron conocidos en octubre
de 2004 con la masacre de la Candelaria. En ese entonces, los
hermanos Robayo eran los jefes de la banda de sicarios Los Guacamayos, que operaba en Jamund y en el departamento de Cauca. Esta organizacin delincuencial era coordinada por Capachito,
jefe del brazo armado de Montoya44. El 26 de marzo, en Manta
(Ecuador) fue capturado Wenceslado Caicedo, alias W, reconocido narcotraficante del Pacfico colombiano, cuya zona de influencia comprenda los municipios de Buenaventura, Satinga, Guap
y Tumaco. Antes de la confrontacin entre los capos, produca y
transportaba la droga de Varela y Montoya, sin embargo despus
empez a trabajar de manera ms cercana a Don Diego. stas,
entre otras capturas han impactado de manera determinante las
estructuras del cartel del norte del Valle.
Los aparatos armados de los capos tambin han sido objeto de
persecucin por parte de la Fuerza Pblica. En este sentido, se
puede traer a colacin el desmantelamiento de una banda conocida como Los Yiyos, que tenan como centro de operaciones
a Cali y prestaban sus servicios a Don Diego. La mayora de sus
miembros han sido capturados, incluyendo su jefe, Fernando
Londoo Garca, conocido con los alias de Mario Bros o Cueto.
La presin de las autoridades sobre esta banda provoc rupturas
44 En el momento de su
captura, las autoridades revelaron que Robayo se haba convertido en el supuesto
jefe de la banda Los
Machos.
51
internas que terminaron enfrentndola con su mximo jefe Diego Montoya -. Hay que destacar que dos importantes integrantes
de esta banda fueron capturados por la Dijn y extraditados a
Estados Unidos bajo cargos relacionados con el trfico de drogas:
Felipe Toro Snchez y Jhon Jairo Londoo Garca, alias J.J, quienes estara entregando informacin a los estadounidenses. Segn
el General Oscar Naranjo, Tras las capturas de sus hermanos
alias J.J y Jaime Londoo Garca, alias Yiyo y de Toro, Mario
Bros orient la organizacin ilegal; en el momento de la captura, Fernando Londoo alistaba un viaje con identidad falsa hacia
Estados Unidos, donde se reunira con algunos de sus familiares.
All eventualmente buscara un acercamiento con las autoridades
federales45.
De acuerdo con informacin de inteligencia, aunque aparentemente Jabn y Don Diego acordaron una tregua, evidencias
tcnicas y fuentes de la mafia han develado que Montoya tiene
como firme propsito acabar con los integrantes del que fue su
segundo grupo de sicarios, por el temor de que entreguen valiosa
informacin que lo comprometera seriamente, tanto con una serie de homicidios46, como con el trfico de drogas hacia Estados
Unidos. Un hecho que reforzara esta hiptesis es que a mediados de 2004, un medio hermano de J.J y Yiyo fue asesinado en el
Valle por rdenes de Don Diego. Es relevante mencionar que Yiyo
qued en libertad por orden de un juez47 y su paradero es desconocido. Los dems integrantes de esta banda an se esconden en
el Valle o se pasaron a otras bandas al servicio de Don Diego.
45 El Tiempo, Captura
de jefe de banda de
sicarios dej al descubierto nueva guerra entre narcos del
Valle. Octubre 10 de
2005.
46 Segn el director de
la Polica Nacional,
General Jorge Daniel
Castro, la banda de
sicarios Los Yiyos es
sindicada de cometer
ms de 140 homicidios selectivos.
47 Un Juez de Cali argumento fallas de
procedimiento.
52
Como se puede apreciar, las estructuras de los capos del Valle

han recibido importantes golpes, sin embargo, sus dos principales cabezas an no han sido capturadas, lo que se puede explicar
por varios razones. La primera es que a pesar de sufrir fuertes
golpes, conservan capacidad financiera y en cierta medida militar.
Muchas de las inversiones de los jefes de la mafia se encuentran blindadas, aparentando legalidad por medio de una red
de testaferros, la cual va ms all del norte del Valle, incluyendo
municipios de Antioquia, el Eje Cafetero, Magdalena Medio y la
Costa Atlntica. Incluso, parte de sus finanzas se manejan fuera
del pas y son repatriadas por medio del lavado de activos. De
esta manera, conservan poder econmico, que en varias ocasiones se traducen en capacidad de corrupcin y de adquisicin de
poder armado.
En la regin, los habitantes prefieren no hablar del asunto, aunque
no niegan que esto est ocurriendo. Este escenario debe complementarse con lo descrito en el primer captulo sobre la tradicin
mafiosa en el norte del Valle, donde se evidencia la existencia
de agentes que cumplen un papel de regulacin social, utilizan-
do la violencia como forma de resolver conflictos y ejercer un

control sobre el territorio y la poblacin. Un hecho que puso en
evidencia esta dinmica fue la captura de uno de los jefes de los
Yiyos, mientras que se encontraba alojado en una suite del Club
de Suboficiales de la Polica en Bogot, armado y con una batera
de telfonos celulares para atender sus negocios. Segn el general Naranjo, el sicario Ingres al club usando una contrasea
y una cdula de ciudadana falsas, eludiendo los controles, con
la ayuda de un suboficial retirado de la Armada Nacional. Cabe
destacar que buena parte de los miembros del Cartel del Norte
del Valle, empezando con Wilber Varela, son agentes y oficiales
retirados de la Fuerza Pblica, los cuales muchas veces quedan
con enlaces en la institucin que permiten el establecimiento de
contactos que terminan prestando servicios a los capos especialmente de proteccin y de proporcin de informacin -. Se
debe aclarar sin embargo, que no es una prctica extendida, sino
que ms bien corresponde a casos aislados.
Un segundo aspecto que se puede mencionar adems de su capacidad econmica, es que cuentan an con aparatos armados
a su servicio. Don Diego tiene bajo su influencia a agrupaciones
como Los Capaechivo, Los Robayo, Los Alzate, Zarzal, Tulu y
Dovio; mientras que los hombres de Jabn estaran respondiendo a las rdenes de un hombre que se conoce con el alias de
Comba. Al ser bandas, con un grado de organizacin bsico, con
estructuras jerrquicas no muy bien definidas, compuestas por
pistoleros con una formacin militar y un entrenamiento muy bsico, son fcilmente reemplazables. En muchas ocasiones, estas
estructuras criminales se constituyen como una opcin laboral
ilegal para jvenes que no encuentran empleo y que ven en esta
actividad una posibilidad rpida de ascenso. Como se mencion
anteriormente, generalmente son conformadas por familias enteras que cuentan con una tradicin mafiosa, lo cual degenera
en ciertos casos en una cadena de vendettas y venganzas, que
estimulan la generacin de la violencia. Este ciclo, difcil de romper, es un flujo constante de sicarios dispuestos a trabajar para
el mejor postor.
Por otro lado, se debe tener en cuenta las alianzas con grupos armados irregulares, tanto autodefensas como guerrilla, a las cuales se hizo referencia anteriormente. stas les han permitido a los
capos, establecerse en zonas de refugio, generalmente de difcil
acceso para la Fuerza Pblica, protegidos por verdaderos ejrcitos irregulares, con la posibilidad de movilizarse por diferentes
regiones, lo cual evidentemente ha dificultado su persecucin.
sta es precisamente la tercera variable: la presencia creciente de
organizaciones armadas irregulares, especialmente en el Can
de Las Garrapatas. Esta situacin fue la que llev al presidente
53
lvaro Uribe Vlez, a ordenar a mediados de septiembre de 2005

la conformacin de una fuerza de tarea conjunta para esta zona,
compuesta por 900 efectivos. De la misma manera, el mandatario encarg al General Mario Gutirrez, Comandante regional de
la Polica para el Eje Cafetero y el norte del Valle, para que ponga
en marcha en el departamento, especialmente en los municipios
de la regin, un programa antiextorsin.
Las acciones desplegadas por esta fuerza de tarea conjunta en
los ltimos meses han sido muy significativas y han permitido
recuperar importantes sectores de la cara occidental del Can
de Las Garrapatas, obligando a la insurgencia a replegarse en las
zonas ms altas y selvticas. Se debe mencionar al respecto que
la confrontacin armada se ha trasladado a la vertiente oriental,
al departamento del Choc, concentrndose en el municipio de
San Jos del Palmar. A esta poblacin han llegado cultivadores de
coca, desplazados de los departamentos de Putumayo, Caquet,
Nario y Cauca, los cuales se encuentran en medio de una disputa entre las Farc y estructuras armadas al servicio de los narcotraficantes, que se ha extendido a todo el sur del Choc. La ms
reciente avanzada de las denominadas Autodefensas Unidas del
Norte, se produjo a mediados de 2005, cuando llegaron unos 200
hombres al servicio de los capos. Segn un habitante de la zona
A los que no vendan les mataban un familiar y los otros se iban
con luto y sin plata. Luego se dio la arremetida de la insurgencia,
y la consiguiente confrontacin48.
El anterior panorama permite deducir que se ha avanzado en la
consolidacin del Estado en el norte del Valle, sin embargo an
queda mucho por hacer con miras a establecer un verdadero
entorno de seguridad. La presencia de la Fuerza Pblica en la
zona definitivamente ha sido reforzada, no obstante es necesario
aumentar el pie de fuerza de la Polica en algunos municipios,
incrementando la vigilancia de los centros urbanos, donde las
estructuras sicariales generalmente tienen su centro.
48 El Tiempo, San Jos

del Palmar (Choc) es
el nuevo epicentro de
la guerra entre guerrilla y paras por la
coca. Noviembre 4
de 2005.
54
Adems, esto es slo el primer paso para recuperar el control

sobre esta regin, puesto que es necesario que llegue tambin la
institucionalidad del Estado, no nicamente recuperando el monopolio de la aplicacin de la fuerza, sino tambin incrementando
su presencia por medio del mejoramiento de las condiciones para
los habitantes del norte del Valle. Se debe aislar el ejercicio de la
poltica y de los cargos de representacin popular, de la influencia
de los narcotraficantes; no es un secreto que algunas autoridades
locales, as como supuestos lderes polticos han obstaculizado la
presencia del Estado, influenciados por mafiosos que han llegado
a detentar el poder en estas zonas. De esta manera lo expres el
asesinado monseor Isaas Duarte Cancino, quien denunci de
manera abierta esta influencia: Queremos pedirles a los vallecaucanos que no se dejen engaar y no apoyen a quienes detrs
de la fachada de una poltica y de una democracia limpia, esconden el dinero corrupto del narcotrfico. Eso no le trae beneficio al
pueblo colombiano y por el contrario aumentan la pobreza y los
problemas de la poblacin.
En el fondo, como lo seala un editorial del peridico El Pas de
Cali, de ttulo El verdadero cambio, la clave de la recuperacin
est en la derrota de la cultura mafiosa que penetr las comunidades, pervirti sus costumbres y contamin el ejercicio de la
representacin popular49. De cierta manera, los narcotraficantes
impusieron un orden social que favoreciera sus transacciones, en
un contexto econmico rezagado y un ambiente poltico clientelista. En este contexto, como lo menciona Duncan Las clases
medias y bajas encontraran en las actividades alrededor del narcotrfico y de la poltica toda una gama de nuevas opciones para
sobrevivir50. Un arriero que desde hace ocho aos habita en el
sector conocido como La Punta, zona rural de Bolvar el ltimo
centro poblado antes de incorporarse hacia las entraas del can -, expresa lo anterior de la siguiente manera: Decir que no
quiero cultivar coca, adems de ser un acto suicida, sencillamente se vuelve una forma lenta de fracasar, puesto que aqu todo
gira en torno a ese mercado.
Los cultivos tradicionales de la regin, como el pltano, el cacao, el boroj, el chontaduro, la papa, la yuca y el caf han sido
desplazados por la siembra de hectreas de coca. Esto ha generado la imposicin de una economa ilegal que garantiza el flujo
de ingresos para el narcotrfico, parte del cual se canaliza hacia
las comunidades. Si bien el accionar de la Fuerza Pblica ha impactado el mercado, ste busca la manera de estabilizarse. Un
campesino cuenta: Hemos tenido pocas de buen precio, pero
curiosamente despus de la arremetida que hizo el Bloque de
Bsqueda de la Polica y el Ejrcito, el kilo de base de coca baj
y se paga tan slo a $1800.000. Agreg que lo ms difcil del
trabajo es la sacada de la droga hasta los corregimientos, puesto
que instalaron retenes permanentes a la entrada y salida de los
mismos. Sin embargo, eso tuvo solucin con el pago de un peaje
a los baquianos que establecieron rutas a travs de las montaas;
por lo regular el transporte de cada paquete a pie cuesta alrededor de $50.000, pero es ms seguro, confeso el labriego51.
En este contexto, cobran relevancia las palabras de Duncan cuando menciona:
49 El Pas de Cali, El
verdadero cambio,
septiembre 18 de
2005.
50 Duncan,
Gustavo,
Op. Cit. Pg. 83.
51 El Pas de Cali, La
maldicin del Can
de las Garrapatas,
agosto 7 de 2005.
55
Ferrocarriles Nacionales, Estacin Bugalagrande, Valle del Cauca
56
El papel que el narcotrfico asumi como principal fuente

de riqueza en diversas comunidades donde previamente
exista una disputa violenta por la regulacin social, bien
fuera desde la perspectiva de gamonales, con sus sicarios
o de frentes guerrilleros, se insert rpidamente en la lgica de la definicin del Estado en esas comunidades.52
De esta manera, es menester redefinir al Estado e incluso construirlo -, tanto a travs de la recuperacin del monopolio del uso
de la fuerza, es decir, en ltimas de la legalidad, como con la
generacin de condiciones econmicas, polticas y sociales para
esta regin. Se han dado pasos importantes, sin embargo an
queda mucho por hacer para romper la tradicin mafiosa en el
norte del Valle.
52 Duncan,
Gustavo,
Op. Cit. Pg. 83.
57
Ro La Vieja, Valle del Cauca
Conclusin
l norte del Valle del Cauca se ha caracterizado por ser la

regin del departamento donde se ha concentrado, desde
mediados de los setenta, la mayor actividad cocalera y de
trfico de narcticos. El ncleo de narcotraficantes que operaba
en esta zona, tom mayor fuerza a mediados de los noventa,
una vez desmantelado el Cartel de Cali, lo cual le permiti a capos emergentes apoderarse de las rutas que aquel manejaba, as
como de la experiencia acumulada en sectores de la poblacin
tras aos de convivir con el negocio ilcito, lo que lleg a configurar en la regin una tradicin mafiosa que los nuevos actores
del narcotrfico se encargaron de mantener.
En este proceso, han jugado un papel esencial factores como la
ausencia del Estado, la aceptacin durante aos de la violencia
y la coercin como formas de ejercer control social, la complacencia de las lites locales con el fenmeno y el avanzado grado
de insercin en la sociedad que han logrado el narcotrfico y sus
actividades conexas.
Durante varios aos, el vaco dejado por los grandes capos fue
ocupado por algunos capos emergentes, como fue el caso de los
clanes Urdinola y Henao; no obstante, los desacuerdos entre ellos
se incrementaron y la organizacin criminal termin por fragmentarse. A partir de este momento, los aparatos de coercin y
proteccin comenzaron a girar en torno a los capos dominantes:
Diego Montoya, con un grupo denominado Los Machos y Wilber
Varela con Los Rastrojos. Estas facciones armadas se conformaron
a partir de grupos locales en el marco de alianzas contra traquetos53. De esta manera, el monopolio del Cartel se fue rompiendo,
quedando en mano de varias agrupaciones, que oscilan entre las
alianzas y las disputas.
53 Narcotraficantes de
menor capacidad de
comercializacin de
sustancias ilcitas y de
menor poder ilegal.
59
En este marco, el norte del Valle se presenta como un escenario

complejo, en el cual las rivalidades se encuentran atravesadas por
una serie de interacciones estratgicas, dentro de las cuales tambin se encuentran los grupos armados irregulares, mediante las
cuales se establecen relaciones y vasos comunicantes. Este juego
de alianzas y desencuentros ha determinado en gran medida los
niveles de violencia en la zona y la afectacin de la poblacin
que habita en estas comunidades. Desde esta perspectiva, la implementacin de la violencia en esta regin se puede entender
desde dos dinmicas conexas : por un lado, la fragmentacin y
confrontacin entre las estructuras mafiosas, y por el otro lado,
la influencia de la guerrilla y su reciente ofensiva.
Teniendo en cuenta lo anterior, se observa que durante los aos
2004 y 2005: A pesar de presentarse una disminucin en la tasa
de homicidio regional, sta sigue siendo alta e incluso aumenta
en algunos municipios: Por otro lado, la disputa entre los narcotraficantes se encuentra vigente, intensificndose en algunas
poblaciones como Obando, Bolvar, Tula, Bugalagrande y Toro y
adicionalmente se sigue registrando la presencia activa de grupos
de autodefensa. Este escenario debe ser complementado con el
accionar de la insurgencia, el cual ha estado encaminado a mantener su presencia en las cordilleras occidental y central, para
desde ah desplegar ataques e incursiones hacia las zonas planas
y ejercer dominio sobre algunos corredores. Se debe sealar adems, que el objetivo estratgico prioritario para la guerrilla en el
norte del Valle es el control del Can de Las Garrapatas.
En este panorama, durante el Gobierno del Presidente lvaro Uribe Vlez, se ha incrementado la presencia de la Fuerza Pblica y
de sus operaciones en el norte del Valle, que constituye un avance
notable en la construccin del Estado en esta regin. Como objetivos prioritarios, se han establecido la persecucin de los narcotraficantes y la recuperacin de algunas zonas, estrategias dentro
de los cuales se ha propinado fuertes golpes a las estructuras de
los capos, impactando sus finanzas, su aparato militar, as como
su capacidad de movilidad. Adems, ha habido una importante
recuperacin del territorio, interrumpiendo algunos corredores,
desmantelando campamentos y manteniendo combates contra
los grupos subversivos.
Es posible afirmar entonces que las estructuras de los capos del
Valle vieron en la actualidad aminorada su capacidad delincuencial, sin embargo, sus dos principales cabecillas an no han sido
capturadas, lo cual se puede explicar por varias razones. A pe-
60
sar de sufrir fuertes golpes, conservan capacidad financiera y en

cierta medida militar. Cuentan an con aparatos armados a su
servicio y alianzas con grupos de autodefensa y se registr la
presencia creciente de organizaciones armadas irregulares, especialmente en el Can de las Garrapatas. Adems, es relevante mencionar que si bien el Estado ha dado importantes pasos,
recuperando el monopolio de la aplicacin de la fuerza, tambin
es necesario que llegue su institucionalidad, incrementando su
presencia por medio del mejoramientos de las condiciones para
los habitantes de esta regin.
61
Plaza principal de Sevilla, Valle del Cauca
Dinmica
Se termin de imprimir en julio de 2006,
en los talleres de Impresol Ediciones Ltda.
en papel esmaltado de 115 gramos
y se compuso en la fuente ZapftHumanist
Julio 2006
Dinmica
Dinmica
reciente
de de
la la
violencia
reciente
tradicin mafiosa
en el Norte delenValle
el Norte del Valle
Calle 7 No. 6-54 Bogot. Tels. (571) 334 5077 Fax: (571) 566 2064
E- mail: obserdh@presidencia.gov.co
www.derechoshumanos.gov.co/observatorio
Fotografa: Nicols Herrera
Diseo e impresin: Impresol Ediciones Ltda.
Fotografa de caratula: Ro La Vieja, Valle del Cauca.
Bogot, julio de 2006
ISBN: 958-18-0316-5
Esta publicacin fue financiada por el Gobierno de los Estados Unidos
a travs de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID)-MSD
Colombia. Las opiniones expresadas en esta publicacin no representan aquellas de la USAID y/o las del Gobierno de los Estados Unidos
de Amrica.
Dinmica
Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH


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Cartel Del Norte Del Valle

Caricato da

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Julio 2006

Dinmica reciente de la violencia en el Norte del Valle

Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH

Ro La Vieja, Valle del Cauca

Del monopolio de los carteles a la atomizacin del

Las interacciones estratgicas: carteles, mafias y grupos

La implementacin de la violencia: entre el control y la

El Estado en construccin: seguridad democrtica para el

Ro La Vieja, Valle del Cauca.

1 Adolfo Len Atehorta Cruz. El poder y

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ex-presidiarios que eran atrados por los beneficios de reduccin

4 Ibd. Pg. 34.

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6 De acuerdo con estimaciones oficiales,

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10 El Valle del Cauca

Guadalajara de Buga, Valle del Cauca.

iguiendo los planteamientos de Krathausen y Sarmiento12,

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a una familia. Entre ellos, concertaban las decisiones y distribuan

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Palmaseca18. Esta ubicacin estratgica les permiti establecer

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La cuarta forma de organizacin es El grupo central (Core

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Por ltimo, se encuentra la Red criminal (Criminal network).

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hombres ms cercanos a Jabn, se encuentran Diego Rastrojo,

Monumento a la msica. Plaza principal de San Pablo, Valle del Cauca.

as interacciones estratgicas entre los actores armados en el

Fuente: Boletn diario del DAS.

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a acuerdos de no intervencin por parte de la insurgencia en el norte

30 Duncan (2005), Op.

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embargo, resulta difcil pensar que hayan tenido la capacidad para

33 El Tiempo, De mensajero a capo de las

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La enemistad entre Escobar y los Rodrguez Orejuela se remonta

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comandante del bloque Vencedores de Arauca de la AUC, con el

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2005 como resultado del proceso de negociacin que adelanta el

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a este proceso, Varela habra comenzado a mantener contactos

Iglesia de la Virgen del Carmen. Cartago, Valle del Cauca.

os procesos de implementacin de la violencia en el norte

38 Observatorio del Programa

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Fuente: Polica Nacional

Entre 1995 y 1999, la tasa de homicidio fue mucho menor, lo que

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as como en Tulu, Buga, Palmira y Sevilla, y en el casco urbano de

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municipios existen laboratorios para la produccin de cocana o

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De acuerdo con versiones locales, en 2003 se comenz a gestar