PIP Mejoramiento Servicio Educativo I. E. Victor Haya de La Torre en Chicha Larcay - Sucre

Gobierno Regional de Ayacucho
Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA
INSTITUCION EDUCATIVA VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE
EN CHICHA, DISTRITO DE SAN PEDRO DE LARCAY,
PROVINCIA DE SUCRE REGION AYACUCHO
Ayacucho Per
Marzo de 2010
INDICE
Estudio de preinversin a nivel de perfil:

Mejoramiento del Servicio Educativo en la Institucin Educativa Vctor Ral Haya De La Torre en Chicha,
Distrito de San Pedro de Larcay, Provincia de Sucre Regin Ayacucho
I.
II.
ASPECTOS GENERALES
1.1
Nombre del proyecto
1.2
Unidad formuladora y ejecutora
1.2.1
Unidad Formuladora:
1.2.2
Unidad Ejecutora:
1.3
Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
1.4
Marco de referencia
1.4.1
Antecedentes del proyecto
1.4.2
Descripcin del Proyecto
1.4.3
Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto.
IDENTIFICACION
2.1
Diagnstico de la Situacin actual
10
11
12
2.1.1
Estado actual de la infraestructura, equipamiento y personal docente administrativo.
12
2.1.1.1
Infraestructura.
12
Mdulo 01
13
Mdulo 02
14
Mdulo 03
15
Servicios Higinicos
16
Cerco Perimtrico y Espacios de Recreacin.
17
2.1.1.2
Equipamiento
18
2.1.1.3
Personal docente - administrativo
18
2.1.2
Caractersticas de la poblacin afectada
18
2.1.2.1
Poblacin Afectada
18
2.1.2.2
Caracterizacin de la poblacin afectada
20
Educacin
20
Salud
23
Vivienda
23
Servicio de Agua y Desage
24
Empleo
24
2.2
Definicin del problema y sus causas
25
2.3
Objetivo del proyecto
26
2.4
Alternativas de solucin
27
2.4.1
Planteamiento de alternativas
28
2.4.2
Posibilidades y limitaciones
28

III.
FORMULACION
29
3.1
Horizonte de Proyeccin:
30
3.2
Anlisis de la demanda.
32
3.2.1
Poblacin de referencia
32
3.2.2
Poblacin demandante sin proyecto
33
3.2.3
Servicios demandados sin proyecto
33
3.2.3.1
Nivel Primario
33
3.2.3.2
Nivel Secundario
34
3.2.4
3.3
Servicios demandados con proyecto
35
Anlisis de la oferta.
3.3.1
35
Diagnstico de la Situacin Actual de la Oferta
35
3.3.1.1
Infraestructura
35
3.3.1.2
Recursos Fsico
36
3.3.1.3
Recursos Humanos
36
3.3.2
Calculo de la Oferta Real
Error! Bookmark not defined.
3.4
Balance oferta demanda
38
3.5
Planteamiento tcnico de alternativas
39
3.6
Costos
39
3.6.1
Costos en la situacin sin proyecto
39
3.6.2
Costos en la situacin con proyecto.
39
3.6.3
Costos incrementales.
39
3.7
Beneficios
39
3.7.1
Beneficios en la situacin sin proyecto.
39
3.7.2
Beneficios en la situacin con proyecto.
39
3.7.3
Beneficios incrementales.
39
IV.
EVALUACION
41
4.1
Evaluacin social.
42
4.2
Anlisis de sensibilidad.
43
4.3
Anlisis de sostenibilidad
43
4.3.1
Arreglos institucionales
4.3.2
Disponibilidad de recursos
4.3.3
Financiamiento de los costos
44
4.3.4
Participacin de los beneficiarios
44
4.4
Impacto ambiental.
43
Error! Bookmark not defined.
44
4.4.1
Determinacin de impactos ambientales
44
4.4.2
Medidas de mitigacin
45

4.5
Seleccin de alternativas.
46
4.6
Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada.
46
V.
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMEDACIONES
ANEXOS
48
50

I. ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del proyecto

Mejoramiento del Servicio Educativo en la Institucin Educativa
Vctor Ral Haya De La Torre en Chicha, Distrito de San Pedro de
Larcay, Provincia de Sucre Regin Ayacucho
El proyecto se ubica en:
Regin
Ayacucho.
Provincia
Sucre.
Distrito
San Pedro de Larcay.
Direccin
Av. Chicha S/N, Chicha
Cdigos Modulares
0210898 (Primaria) y 1303783 (Secundaria)
Institucin
Educativa
Vctor Ral
Haya De La
Torre

La localidad de Chicha est articulada con la ciudad de Ayacucho a travs de la

siguiente va.
Tramos
Longitud (Km.)
Horas Recorridas
Tipo de Va
175
10
Carretera afirmada
Querobamba Soras
55
Trocha carrozable
Soras Larcay Chicha
25
Trocha carrozable
Ayacucho Querobamba
1.2 Unidad formuladora y ejecutora

1.2.1 Unidad Formuladora:
Entidad
Gobierno Regional
Pliego
444 Gobierno Regional de Ayacucho
Titular
Ing. Isaac Ernesto Molina Chvez
Cargo
Presidente Regional
Responsable
Ing. Cirilo Francisco Giraldo Collas
Cargo
Director de Oficina Regional de Estudios e

Investigacin
Direccin
Jr. Callao N 122-Ayacucho
Telfono
066-317567
Correo electrnico
gobreayac@hotmail.com
Gobierno Local
1.2.2 Unidad Ejecutora:

Entidad
Pliego
Municipalidad Distrital de San Pedro de Larcay
Titular
Lic. Mariano Amador Jer Espinoza
Cargo
Alcalde
Direccin
Av. Marciano Ferrer Castillo Mz. H1 Lt. 1
Telfono
066-812187
Correo electrnico
municipiolarcay@yahoo.es

Segn el artculo 43 de la Ley N27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, la

Educacin es una competencia compartida de los gobiernos locales con otros niveles
de gobierno. Por tanto, la Municipalidad distrital de San Pedro de Larcay tiene
competencia para ejecutar el respectivo proyecto.
Asimismo, la Municipalidad cuenta con un cuadro de profesionales con experiencia en
el proceso de licitacin de la obra educativa, dado que la ejecucin del proyecto ser
por contrata. Este mismo procedimiento de ejecucin fue seguido para ejecutar el
proyecto ganador de FONIPREL: Institucin Educativa Tpac Amaru II, en la capital
del distrito.
1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los

beneficiarios
La comunidad educativa y autoridades locales preocupadas del estado de la calidad
del servicio educativo brindado a nivel primario y secundario en la I. E. Vctor Ral
Haya De La Torre, muestran proactividad para revertir la situacin actual. De tal modo,
que en la formulacin del estudio hubo colaboracin de los mismos, comprometiendo
una participacin activa durante su ejecucin y operacin del proyecto.
En la siguiente matriz de involucrados se aprecia los acuerdos y compromisos
alcanzados para hacer realidad el anhelado proyecto.
Grupo
Problemas
percibidos
Docentes,
administrativos,
padres de familia de
la I.E. Vctor Ral
Haya De La Torre
de Chicha.
Inadecuada
infraestructura
del
nivel secundario y
administrativo para el
desarrollo
de
las
actividades
educativas.
Autoridades
del
Centro
Poblado
Chicha
Riesgo de colapso de
parte
de
la
infraestructura
del
nivel
secundario
existente.
Adecuada
infraestructura
equipamiento.
Unidad de Gestin
Educativa Local de
Sucre
Baja
calidad
del
servicio
educativo,
que motiva a los
estudiantes
no
muestren inters por
realizar sus estudios.
Que la cobertura y la
calidad del servicio
educativo
sea
adecuado.
Intereses
Contar
infraestructura
adecuada.
Estrategias
con
Mejorar
el
nivel
aprendizaje de los
estudiantes.
Solicitudes
ante
diversas entidades para
la
ejecucin
del
proyecto.
Compromisos para el
mantenimiento de la
infraestructura.
Apoyo a las gestiones
de la direccin y padres
de familia.
Compromisos para el
mantenimiento de la
infraestructura.
Compromiso
Operacin
mantenimiento.
de
y

Municipalidad
distrital
de
San
Pedro de Larcay.
La infraestructura del
nivel secundario y
administrativo
no
cumple
con
las
normas
de
construccin e implica
riesgo
para
los
estudiantes
y
docentes.
Construccin
de
nuevas
aulas,
adecuadas
y
de
acuerdo a las normas
tcnicas.
Declaracin de prioridad
al proyecto e incluir en
el
presupuesto
participativo.
Gobierno Regional
de Ayacucho
Inadecuada
prestacin
del
servicio educativo en
la I.E. Vctor Ral
Haya De La Torre de
Chicha.
Reemplazar
la
infraestructura
del
nivel secundario y
administrativo.
Formulacin del perfil y

presentar al FONIPREL
Concurso 2010.
1.4 Marco de referencia

1.4.1 Antecedentes del proyecto
En la Institucin Educativa Vctor Ral Haya De La Torre, el servicio educativo a nivel
primario se imparte desde su creacin el ao 1971, RM N 0997. Hasta el ao 2008
funciono en las instalaciones que en la actualidad es utilizado por el nivel secundario.
En la actualidad utiliza el mdulo 1 de 4 ambientes de 36 m2 cada una, con 2
secciones por ambiente, construido de material noble por FONCODES en 2009,
gracias a la gestin de las autoridades locales. Sin embargo, carece de equipamiento
y material educativo.
El nivel secundario fue creado el 2006 mediante RM N 276. El mdulo 2 de 3
ambientes de adobe construido en 2007 es utilizado por 3 secciones. Mientras, el
modulo 3 de 5 ambientes de material adobe construido en 1998, en malas
condiciones, es utilizado por 2 secciones, servicios complementario y administrativo.
En general, el nivel secundario cuenta con 2 mdulos de una infraestructura de
material rstico construido por los mismos padres de familia sin ningn criterio tcnico;
que por su antigedad el mdulo 3 est en peligro de colapsar a pesar del esfuerzo de
la comunidad educativa en dar un mantenimiento a inicio de ao escolar. Adems, no
cuenta con la implementacin adecuada para brindar un servicio de calidad.
1.4.2 Descripcin del Proyecto

La propuesta del presente proyecto consiste en intervencin con infraestructura,
equipamiento y capacitacin del docente, con el siguiente detalle:
Construccin de un mdulo de 08 ambientes: 05 Aulas (secundaria), 01
direccin, 01 laboratorio y 01 centro de cmputo.
Acondicionamiento del mdulo 2: 01 sala de docentes, 01 almacen y 01 cocina.
Construccin de 02 Bateras de SS.HH: 01 para alumnos y 01 para docentes.
Mejora del cerco perimtrico.
Construccin de 01 Losa deportiva multiuso.
Adquisicin de Mobiliario escolar.
Adquisicin de mdulos de cmputo.
Adquisicin de mdulos de laboratorio.
Adquisicin de material educativo.
Capacitacin a docente.

1.4.3 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto.

El presente proyecto se enmarca en uno de los objetivos del sector Educacin: lograr
una educacin de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados
El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de poltica
sectorial, dentro del contexto regional ya que es responsabilidad del Estado dirigir y
supervisar la educacin, teniendo presente las caractersticas de cada regin
buscando otorgar a todos la igualdad de oportunidades.
El proyecto se enmarca en los alcances de la Ley de Regionalizacin que promueve
los planes de inversin en infraestructura educativa.
El Gobierno Regional de Ayacucho, tiene como lineamientos de poltica en la
dimensin de desarrollo social el de Elevar la calidad educativa gratuita y universal
poniendo nfasis en la educacin a nios, nias, jvenes y adultos de menores
recursos.
Los gobiernos locales, en este caso la Municipalidad distrital de San Pedro de Larcay,
tienen como objetivo general en el Eje Educacin: Mejorar la calidad de la educacin a
travs de la aplicacin de un modelo de gestin educativa con la participacin del
Municipio, en el marco del plan de desarrollo local y el proceso de descentralizacin.
El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, la misma obedece a las siguientes leyes y/o normativos del SNIP:
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin

Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Decreto Supremo N102-2007-EF., que aprueba el Nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, y su Modificatoria aprobada por Decreto
Supremo N 038-2009-EF.
Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, Aprueba Directiva General del
SNIP (actualizado a abril 2009), disposiciones complementarias y
modificatorias aprobadas con Resolucin Directoral N 003-2009-EF/68.01 y
Resolucin Directoral N 004-2009-EF/68.01
Resolucin Directoral N 005-2007-EF/68.01, que incorporan Gobiernos
Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Directiva para la Programacin Multianual de la Inversin Pblica de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
La estructura funcional programtica del proyecto es la siguiente:
Funcin
: 22 Educacin
Programa
: 047 Educacin Bsica
Subprograma
: 0105 Educacin Secundaria
Responsable
: Educacin
10

II. IDENTIFICACION
11

2.1 Diagnstico de la Situacin actual

En la actualidad los servicios que vienen brindando el sistema educativo regional son
deficientes no solo en cobertura y eficiencia sino tambin en calidad. Una evidencia
clarificadora de la baja calidad de los servicios educativos en la regin son el nivel de
logro de aprendizaje de los alumnos; segn MINEDU - Evaluacin Nacional 2004
muestran resultados muy por debajo del promedio nacional. En el nivel primario,
alumnos de 2 y 6 grado con desempeo suficiente en comunicacin no superan
4,6%; peor situacin es en matemtica, no superan 1,4%. En el nivel secundario,
alumnos de 3 y 5 grado con desempeo suficiente en comunicacin no superan
10,5%; siendo menos alentador en matemtica, no superan 2,9%.
Esta situacin amerita desplegar grandes esfuerzos corporativos de la comunidad
educativa, autoridades locales y regionales; con la finalidad de mejorar la calidad del
servicio educativo en el distrito de San Pedro de Larcay.
2.1.1 Estado actual de la infraestructura, equipamiento y personal

docente - administrativo.
La Institucin Educativa Vctor Ral Haya De La Torre est en la Av. Chicha S/N en el
centro poblado San Pablo de Chicha, aproximadamente en el Km. 74+500 de la va
Querobamba Chicha. El mismo ocupa un terreno de 4.745 m2; que fue donado al
Ministerio de Educacin, cuya titulacin est en trmite. El centro polidocente brinda el
servicio educativo del nivel primario y secundario, en turno contino y solo en la
maana. El nivel primario funciona en 03 ambiente con 2 secciones por ambiente y el
nivel secundario en 5 ambientes, una por seccin.
2.1.1.1 Infraestructura.
La infraestructura actual de la institucin educativa est conformada por 3 mdulos
con 12 ambientes, como se aprecia en el siguiente cuadro. Los 4 ambientes del
modulo 1 estn en buenas condiciones, que es utilizado por el nivel primario. Mientras
que, los ambientes de los mdulos 2 y 3 son inadecuados como aulas por la
antigedad de la infraestructura rstica, especialmente el mdulo 3, utilizados por el
nivel secundario.
Ambiente
alumnos
m2 /
Tipo de
por aula alumno construccin
Area (m2)
Ambiente 01
1 Y 2 Grado
36.00
23
1.57
Material noble
Operativo
Adecuado
Ambiente 02
3 Y 4 Grado
36.00
18
2.00
Material noble
Operativo
Adecuado
Ambiente 03
5 Y 6 Grado
36.00
10
3.60
Material noble
Operativo
Adecuado
Ambiente 04
Direccion
36.00
Material noble
Operativo
Adecuado
Ambiente 05
3 Secundaria
43.68
10
4.37
Adobe
Operativo
Inadecuado
Acondicionar para otros usos
MODULO 2 Ambiente 06
4 Secundaria
43.68
13
3.36
Adobe
Operativo
Inadecuado
Ambiente 07
5 Secundaria
43.68
6.24
Adobe
Operativo
Inadecuado
Ambiente 08
2 Secundaria
59.40
11
5.40
Adobe
Operativo
Inadecuado
Demoler
Ambiente 09
1 Secundaria
59.40
17
3.49
Adobe
Operativo
Inadecuado
Demoler
Ambiente 10
Prestado a
inicial
43.56
Adobe
Operativo
Inadecuado
Demoler
Ambiente 11
Almacen
43.56
Adobe
Operativo
Inadecuado
Demoler
Ambiente 12
Sala de
profesores
43.56
Adobe
Operativo
Inadecuado
Demoler
cocina
12.00
Adobe
Operativo
Inadecuado
Demoler
SS.HH
24.30
Material noble
Operativo
Adecuado
MODULO 1
MODULO 3
Estado
Grado de
adecuacin
Uso
Recomend.
12

El estado de los muros es vulnerable de los mdulos 2 y 3, en la medida que no

funciona como un conjunto estructural ni como caja estructural que es el caso de los
muros de adobe, sino que son paos casi independientes que podran colapsar en
caso de ocurrencia de sismos.
La conclusin alcanzada es consistente con la Resolucin de Alcalda N 018-2008MDSPL SUCRE/A. dada el 23 de febrero de 2009, cuando aun no exista el mdulo 1;
que resuelve DECLARAR en emergencia a la Institucin Educativa motivo del
proyecto.
Croquis de Infraestructura de la I. E. Vctor Ral Haya De La Torre
AMBIENTE 5
AMBIENTE 6
AMBIENTE 7
MODULO 2
SS.HH.
MUJERES
SS.HH.
VARONES
AMBIENTE 9
AMBIENTE 4
AMBIENTE 10
LEYENDA
AMBIENTE 3
AMBIENTES ADECUADOS
AMBIENTE 11
AMBIENTES INADECUADOS
AMBIENTE 12
AMBIENTE 2
MODULO 1
MODULO 3
AMBIENTE 8
AMBIENTE 1
COCINA
Con respecto a las caractersticas de la infraestructura existente se tiene:
Mdulo 01
Pabelln de material noble de 4 ambientes de un solo piso, construido por

FONCODES el ao 2009 est en ptimas condiciones pedaggicas para el dictado de
clases, como se aprecia en la foto siguiente. Comprende un volumen estructural de un
nivel con material noble consistente en un sistema consistente en un sistema mixto de
concreto armado y albailera confinada, techo a dos aguas de losa aligerada con
cobertura de tejas de arcilla. Las instalaciones elctricas son apropiadas en los 4
ambientes.
En este pabelln funciona el nivel primario, 2 secciones por ambiente, ya que es
polidocente y un ambiente funciona como direccin. Son ampliamente seguras y
confortables.
13

Mdulo 02
Pabelln de tapial de 3 ambientes de un solo piso, construido por la Municipalidad

Distrital de San Pedro de Larcay, Centro Poblado de San Pablo de Chicha y
comunidad educativa el ao 2007; como se aprecia en las fotos siguientes. El cual
est constituido por muros de adobe de 0.40 m. de espesor, revestimiento de yeso por
desprenderse en algunas partes, pisos de concreto frotachado, puertas de madera,
ventanas de metal que no brindan iluminacin y ventilacin adecuadas, cobertura de
calamina sobre estructuras de madera. Presentan leves fisuras en sectores de apoyo
de vigas portantes de la carga del techo. Debido a que estos ambientes no cumplen
con los requisitos exigidos para edificaciones escolares, se les dar otros usos que no
sean pedaggicos. Las instalaciones elctricas no es adecuada; porque no est
empotrado a la pared y no brinda garanta en la seguridad.
En este pabelln funciona 1, 2 y 3 del nivel secundario. Son moderadamente
confortables; aunque no brinda seguridad como aula pedaggica.
14

Mdulo 03
Pabelln de tapial de 05 ambientes de un solo piso, construido por la Municipalidad

Distrital de San Pedro de Larcay, Centro Poblado de San Pablo de Chicha y
comunidad educativa el ao 1998; como se aprecia en las fotos siguientes. Constituido
por muros de adobe de 0.40 mts. de espesor, revestimiento de yeso por desprenderse
en algunas partes, pisos de concreto frotachado, puertas de madera, ventanas de
metal que no brindan que no garantizan iluminacin y ventilacin adecuados,
cobertura de calamina sobre estructuras de madera. Las instalaciones elctricas estn
en malas condiciones; porque no est protegido con tubera elctrica y existe alto riego
de un incendio por la antigedad de los tijerales de los techos.
Dicho pabelln presenta algunos problemas de agrietamiento y fisuras por la
antigedad e inclemencias del tiempo; aunque, el ao 2008 fue objeto de intervencin
con fondos del Gobierno Regional para refaccin de cubierta, resane de fisuras y
agrietamientos existentes, acabado de enlucidos y pintura, dando la apariencia de
estar en buen estado de conservacin. Sin embargo, no se realizaron trabajo de
consolidacin estructural que realmente reduzca la vulnerabilidad de la edificacin.
Por tanto, es una infraestructura vulnerable ante eventos ssmicos o climticos, que
podran hacerlo colapsar generando prdidas humanas y materiales considerables.
15

Servicios Higinicos
Actualmente los servicios higinicos del nivel primario estn en buenas condiciones ya
que se construyo recientemente con FONCODES en el ao 2009, como se pareca en
las fotos siguientes. Las instalaciones sanitarias estn en buenas condiciones;
aunque; el pozo sptico y percolador estn en mal estado y necesitan su
rehabilitacin.
Pero, mayora de las letrinas utilizadas por el nivel secundario estn en deterioro, lo
que se sugiere construir servicios higinicos para el nivel secundario y los docentes de
ambos niveles.
16

Cerco Perimtrico y Espacios de Recreacin.
El cerco perimtrico construido de adobe est en regulares condiciones; porque en

algunos sectores las tejas estn daadas afectando al muro en temporada de lluvias,
como se aprecia en las siguientes fotos. En lo que respecta a espacios deportivos
utilizan el patio como losa deportiva, donde realizan educacin fsica con muchos
riesgos en tiempo de lluvia, siendo posible que los alumnos se resbalen y mojen; ya
que en este tiempo hay mucho pasto lo que hace que se acumule agua y cuando se
camina por ese lugar se moja demasiado.
17

2.1.1.2 Equipamiento
En lo que concierne al mobiliario escolar podemos decir que el modulo del nivel
primario est dotado de mobiliario escolar con 25 mesas bipersonales con 52 sillas,
que estn en buenas condiciones y adecuadas para los grados respectivos. En el nivel
secundario existen 30 mesas personales y 45 sillas en buenas condiciones; el resto de
los mobiliarios escolar estn en psimas condiciones, requiriendo su reemplazo.
Respecto al mobiliario de los docentes solo los docentes de primaria cuentan con un
pupitre y una silla. En cambio los docentes de secundaria utilizan mesas de los
alumnos; el cual no es adecuado.
No tienen suficientes y adecuados recursos pedaggicos como la norma del MINEDU

establece; tales como televisin, DVD, globo terrqueo, entre otros. Las pocas
computadoras que tiene estn obsoletas y es exclusivamente para uso administrativo
y, algunas veces los docentes.
2.1.1.3 Personal docente - administrativo

En lo que se refiere a los docentes, actualmente existe 03 en el nivel primario, donde
un docente se hace cargo de dos secciones. En el nivel secundario hay 8 docentes
para las 5 secciones. Asimismo, cuenta con un personal administrativo que hace a la
vez de guardin.
Es evidente un deficiente desempeo del docente, porque no tiene a disposicin los
recursos pedaggicos que son muy necesarios para brindar una enseanza de
calidad. Adems, la ubicacin de la institucin educativa respecto a las ciudades
cercanas hace que las posibilidades de participar en una capacitacin por sus propios
medios no sean posibles.
2.1.2 Caractersticas de la poblacin afectada

2.1.2.1 Poblacin Afectada
El distrito de San Pedro de Larcay en el ao 2007, segn INEI - Censo XI de poblacin
y VI de vivienda, tuvo una poblacin de 970 habitantes; que representa una densidad
poblacional de 2.5 hab./vivienda, densidad distrital de 3.1 hab./Km2 y 8% de la
poblacin de la provincia. Esta misma poblacin por centro poblado lo podemos ver en
el siguiente cuadro.
18

Distrito de San Pedro de Larcay: Poblacin 2007, segn centros poblados

N
Centro Poblado
Categora
San Pedro de Larcay
Urbano
Chicha
Rural
Dispersa
Rural
Total
Poblacin
Vivienda
Pob./Viv.
553
181
236
171
56
159
3.2
3.2
1.5
970
386
2.5
Fuente: INEI-CPV 2007
Tambin, la poblacin lo podemos ver segn gnero y tipo de rea en el siguiente

cuadro. En un cruce de las variables citadas, el 51% son mujeres con una mayor
concentracin en el rea rural. Asimismo, el 57% de la poblacin est concentrado en
el rea urbana.
Distrito de San Pedro de Larcay: Poblacin 2007, segn
gnero y tipo de rea
Categora
Urbano
Rural
Total
Hombre
Mujer
Total
269
203
284
214
553
417
472
498
970
En la pirmide poblacional al ao 2007, el grupo quinquenal de 15 a 64 aos de edad

es aproximadamente la mitad de la poblacin total; existiendo una relativa superioridad
de las mujeres respecto a los hombres.
Distrito de San Pedro de Larcay: Poblacin segn grupo
etreo y gnero
Categora
0 - 14
15 - 64
65 +
Total
Hombre
Mujer
Total
193
234
45
187
248
63
380
482
108
472
498
970
19

En resumen, la pirmide de poblacin nos muestran la evolucin de estructura

poblacional: presenta base relativamente ancha, indicador de moderadas tasa de
natalidad, y vrtice agudo reflejo de la baja expectativa de vida y el bajo volumen de la
poblacin adulta.
La tasa de crecimiento anual de la poblacin del distrito de San Pedro de Larcay se
estima con el modelo de crecimiento geomtrico e informacin poblacional obtenida en
los censos nacionales del ao 1993 y 2007, quedo descartado el censo nacional 2005
por obvias razones que es de conocimiento pblico. En el cuadro siguiente se aprecia
que la tasa intercensal anual de la poblacional distrital es -1.52%. La misma tasa, a
nivel de la provincia de Sucre es negativa -0.02%.
Tasa intercensal anual
Distrito San
Pedro de Larcay
Provincia
de Sucre
1.52%
-0.02%
Fuente: INEI-CPV 1993 y 2007
2.1.2.2 Caracterizacin de la poblacin afectada

A
Educacin
En el siguiente cuadro, vemos el nivel educativo definido a partir de los aos de

estudio que ha logrado aprobar la poblacin de 15 y ms aos de edad. En ello, se
destaca que 87 mujeres (28%) no tienen ningn nivel de educacin; mientras que en
los hombres solo hay 20 casos (7%). 95 mujeres (31%) solo tienen educacin primaria
y 99 mujeres (32%) educacin secundaria. Esta situacin educativa de las mujeres
repercute negativamente en la educacin de sus hijos, dado lo roles en la familia rural.
20

Distrito de San Pedro de Larcay: Nivel de educacin alcanzado de

P15a+
Categora
Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Universitaria
Superior Universitaria
Total
Hombre
Mujer
Total
20
0
88
115
37
19
87
3
95
99
18
9
107
3
183
214
55
28
279
311
590
Fuente: INEI-CPV 2007 (NSA: 55)
En el siguiente cuadro, se tiene el analfabetismo que considera a toda persona mayor

de 15 y ms aos de edad que no sabe leer ni escribir. En ello, se tiene a 92 mujeres
(30%) analfabetas; mientras que, solo hay 20 hombres (7%) analfabetos. Es decir, hay
112 habitantes (19%) del grupo de anlisis que son analfabetos. Esta situacin es
lamentable por constituir un obstculo para el desarrollo humano y va en desmedro de
la autoestima de las mismas personas analfabetas; especialmente, de las mujeres.
Segn informacin mostrada en el siguiente cuadro, indica que la tasa de escolaridad

del sistema educativo regular es 81%. A nivel primaria es 98% la tasa de escolaridad;
mientras que, en secundaria es 93%. Es decir, existe una poblacin menor de 16 aos
que no es asistido por el sistema de educacin bsica regular; constituyndose en un
anclaje de la pobreza del distrito.
Distrito de San Pedro de Larcay: Asistencia al sistema educativo
regular
Categora
Escolaridad
Poblacin
Tasa
154
116
21
158
125
75
97.5%
92.8%
28.0%
291
358
81.3%
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
Total
21

En el mbito distrital, segn el MINEDU la desercin escolar promedio a nivel primario

es 15% y en secundaria es 12%. Esto puede atribuirse entre otras razones a la falta de
coherencia entre el calendario escolar y el calendario productivo; que hace que los
nios deban abandonar sus estudios para ayudar en las labores agrcolas.
Distrito de San Pedro de Larcay: Resultado del
ao escolar 2003 a 2007 - Primaria
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1er
2do
3er
4to
5to
6to
Grado Grado Grado Grado Grado Grado
Aprobados
85%
79%
82%
87%
86%
80%
Desaprobados
1%
15%
13%
11%
11%
15%
Retirados
15%
6%
4%
2%
3%
5%
Distrito de San Pedro de Larcay: Resultado del

ao escolar 2003 a 2007 - Secundaria
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1er
Grado
2do
Grado
3er
Grado
4to
Grado
5to
Grado
Aprobados
68%
78%
71%
85%
76%
Desaprobados
20%
12%
19%
9%
21%
Retirados
12%
10%
10%
5%
4%
La tasa elevada de desaprobados y retirados da origen a la extraescolaridad, que

constituye un incentivo para el abandono definitivo de la educacin bsica regular.
En el siguiente cuadro, se muestra que el distrito de San Pedro de Larcay tiene una
poblacin escolar en los tres niveles de educacin de 419 alumnos, destacando el
sector urbano con 224 alumnos (54%). En nivel inicial 81 alumnos (19%), primaria 210
(50%) y secundaria 128 (31%). En el mismo mbito, hay 34 docentes para 11
instituciones educativas.
22

Distrito de San Pedro de Larcay: Variables educativas bsicas 2009

Matrcula
Etapa y Nivel
Educativo
Inicial
Jardin
PRONOEI
Primaria
Polidocente completo
Polidocente Multigrado
Unidocente multigrado
Secundaria
Presencial
Centros o Programas
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
81
57
24
210
114
96
0
128
128
40
40
41
17
24
96
2
2
2
1
1
7
1
1
4
1
3
3
8
8
8
8
5
2
3
4
1
3
0
2
2
1
1
1
1
17
17
11
419
Total
Docentes
70
70
58
58
4
3
1
14
7
7
0
16
16
224
195
34
114
114
96
7
7
1
1
Fuente: MINEDU 2009, preliminar
Salud
La desnutricin crnica de nios menores de 36 meses, segn la lnea de base de la

desnutricin crnica infantil y determinante en Ayacucho 2009, en el distrito de San
Pedro de Larcay es 32%. Esta situacin constituye el componente principal de la
problemtica en la salud en la etapa pre escolar, que dificulta el nivel de aprendizaje y
desarrollo de destrezas programado de acuerdo a la edad cronolgica. Entre las
causas de la desnutricin infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas, horarios
informales de alimentacin debido a la dedicacin de las madres a labores del campo.
Tambin, los nios menores reciben a diario la misma alimentacin que el resto de la
familia, sin recibir especial atencin y control alimentario que exige esta etapa de
crecimiento. Otras causas de la desnutricin son las constantes diarreas y/o vmitos
por enfermedades digestivas que ocasiona prdida de nutrientes. Debido a que la
alimentacin se produce en el seno familiar, la nutricin del nio est en relacin
directa con la capacidad de la familia de tener acceso a una mayor variedad de
productos alimenticios de calidad.
Vivienda
Segn el CPV 2007, la mayora de las viviendas localizadas en el distrito de San

Pedro de Larcay son casa independiente (72%), le sigue en importancia 108 (28%)
chozas o cabaas. La mayor concentracin de las viviendas ocurre en la zona rural.
Distrito de San Pedro de Larcay: Tipo de vivienda por rea
Tipo
Casa Independiente
Choza o cabaa
En la calle
Total
Urbano
Rural
Total
170
1
107
108
-
277
108
1
171
215
386
23

Servicio de Agua y Desage
En el cuadro siguiente, se observa que 149 (54%) viviendas cuenta con agua potable
dentro de la vivienda; mientras que 76 (28%) viviendas se bastecen de agua de un ro
o acequia.
Distrito de San Pedro de Larcay: Abastecimiento de agua en
vivienda por rea
Abastecimiento de agua
Red pblica Dentro (Agua potable)
Ro, acequia
Piln de uso pblico
Vecino
Red Pblica Fuera
Otro
Pozo
Total
Urbano
Rural
Total
117
12
8
5
2
1
32
64
30
1
1
1
-
149
76
38
6
3
1
1
145
129
274
Segn el siguiente cuadro, solo 108 (39%) viviendas cuenta con red pblica dentro de
la vivienda; mientras que, 44 (16%) viviendas tienen disponible el servicio pblico en
pozo ciego.
Distrito San Pedro de Larcay: Servicio Higinico en vivienda por
rea
Servicio Higinico
Red pblica dentro de la Viv.
Pozo ciego
Red pblica fuera de la Viv.
Ro, acequia
No tiene
Total
Urbano
Rural
Total
108
2
5
30
42
2
85
108
44
5
2
115
145
129
274
Empleo
La fuerza laboral est representado por la Poblacin Econmicamente Activa (PEA);

que abarca a todas las personas de uno y otro sexo que aportan su trabajo para
producir bienes y servicios econmicos; para los fines de comparabilidad internacional
el rango de edad de la PEA es a partir de 14 aos de edad a ms. Segn el siguiente
cuadro, 91 (44%) personas de la PEA ocupada est concentrado en la agricultura,
ganadera, caza y silvicultura; mientras que, solo 2 (1%) personas estn en las
industrias manufactureras.
24

Distrito de San Pedro de Larcay: PEA ocupada segn actividad

econmica
Actividad econmica
Hombre Mujer Total
73
2
6
3
4
1
11
21
1
1
25
18
10
3
4
14
1
8
91
2
6
13
3
4
1
15
35
2
1
33
148
58
206
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura

Industrias manufactureras
Construccin
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transp.almac.y comunicaciones
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
Actividad econmica no especificada
Total
2.2 Definicin del problema y sus causas

Problema central
De acuerdo al diagnostico de la situacin actual se define el problema central como:
Inadecuada Prestacin del Servicio Educativo en la Institucin Educativa Vctor
Ral Haya De La Torre en Chicha, Distrito de San Pedro de Larcay
Esto es debido a que la educacin brindada en los niveles primario y secundario por
los docentes no satisface a los padres de familia y autoridades locales; porque los
resultados de aprendizaje en ambos niveles no permiten alcanzar los objetivos
nacionales en educacin.
Identificacin de causas directas e indirectas
El problema central se explica por las siguientes causas directas e indirectas:
a)
Causas directas
Estas se vinculan estrechamente con los factores productivos fundamentales para

brindar el servicio educativo; tales como: inadecuada infraestructura educativa
refrendada por el informe de defensa civil, constituye la causa crtica ; inadecuado e
insuficiente equipamiento confirmado por el inventario del trabajo de campo; e
insuficiente desarrollo de competencias del docente sostenido por algunos
docentes y autoridades locales.
b) Causas indirectas
Estas expresan el origen del problema, que sern solucionadas con la intervencin del
proyecto. Las cuales estn detalladas en el grfico del rbol de causas y efectos
mostrados a continuacin.
Identificacin de efectos directos e indirectos
25

El problema genera efectos en los aspectos socioeconmico, cultural y ambiental en el

mbito del proyecto, detallado en el diagnstico socioeconmico. Los cuales se
muestra en el siguiente grfico.
EFECTO FINAL
Retrazo en el Desarrollo SocioEconmico y Cultural del Centro

Poblado de Chicha
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Baja Competitividad de la
PEA para Insertar al
Mercado Laboral
Bajo Nivel Educativo de

la Poblacin mayor a 15
aos
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
Deficiente Formacin
Acadmica y
Aprendizaje
Altas tasas de
Desaprobacin y
Decersin
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuada Prestacin del Servicio Educativo en

la Institucin Educativa Vctor Ral Haya De La
Torre en Chicha, Distrito de San Pedro de Larcay
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
Inadecuada
Infraestructura
Educativa
Inadecuado e
Insuficiente equipamiento
de la I. E.
Insuficiente Desarrollo
Competencias en
Educacin Inclusiva
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Deteriorada e
Insuficiente
Infraestructura
Educativa del Nvel
Secundario y complem
Limitada Oferta de
Mobiliario Escolar y
Docente Adecuado
Carencia de equipos
de Cmputo y
Laboratorio de fsicaqumica y biologa.
Limitada Capacitacin
Pblica en Educacin
Intercultural Bilinge
2.3 Objetivo del proyecto

Entendido que el objetivo central es la situacin deseada despus de la intervencin
en la situacin actual; entonces se propone de la siguiente manera:
Adecuada Prestacin del Servicio Educativo en la Institucin Educativa Vctor Ral
Haya De La Torre en Chicha, Distrito de San Pedro de Larcay
26

Asimismo, los medios y fines del rbol de objetivos se construye haciendo positivo las
causas y efectos, respectivamente.
FIN FINAL
Mejora en el Desarrollo SocioEconmico y Cultural del Centro

Poblado de Chicha
FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO
Alta Competitividad de la
PEA para Insertar al
Mercado Laboral
Mejora Nivel Educativo

de la Poblacin mayor a
15 aos
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
Eficiente Formacin
Acadmica y
Aprendizaje
Bajas Tasas de
Desaprobacin y
Decersin
OBJETIVO CENTRAL
Adecuada Prestacin del Servicio Educativo en

la Institucin Educativa Vctor Ral Haya De La
Torre en Chicha, Distrito de San Pedro de Larcay
MEDIO DE PRIMER
NIVEL
MEDIO DE PRIMER
NIVEL
Adecuada Infraestructura
Educativa
Adecuado y Suficiente
equipamiento de la I. E.
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Suficiente Desarrollo
Competencias en Educacin
Inclusiva
MEDIO DE SEGUNDO
NIVEL
MEDIO DE
SEGUNDO NIVEL
MEDIO DE
SEGUNDO NIVEL
MEDIO DE
SEGUNDO NIVEL
Suficiente Infraestructura
Educativa del Nvel
Secundario y
complementaria
Suficiente Oferta de
Docente Adecuado
Implementacin del
Centro de Cmputo y
Laboratorio de fsicaqumica y biologa
Suficiente
Capacitacin en
Educacin Intercultural
Bilinge
2.4 Alternativas de solucin

En vista que los 4 medios de segundo nivel son indispensables para lograr el objetivo
central se convierten en medios fundamentales u objetivos especficos. Es decir, surge
la necesidad de plantear por lo menos una accin por cada medio fundamental para
construir las alternativas de solucin.
27

2.4.1 Planteamiento de alternativas

De manera resumida se plantean las alternativas de solucin como solucin del
problema central, vase en el siguiente cuadro resumen:
MEDIO FUNDAMENTAL
1
MEDIO FUNDAMENTAL
2
MEDIO FUNDAMENTAL
3
MEDIO FUNDAMENTAL
4
Suficiente
Infraestructura
Educativa del Nvel
Secundario y
complementaria
Suficiente Oferta de
Docente Adecuado
Implementacin del
Centro de Cmputo y
Laboratorio de fsicaqumica y biologa
Suficiente
Capacitacin en
Educacin
Intercultural Bilinge
ACCION I
ACCION V
ACCION VI
ACCION VII
Construccin de un mdulo de
dos niveles con 08 ambientes
con material noble, techo de losa
aligerada y cobertura de teja
andina
Implementacin
con mdulos de
mobiliarios de
acuerdo al nivel
educativo.
Implementacin
del centro de
cmputo y
laboratorio de
fsica-qumica y
biologa
Capacitacin a
docentes en
educacin
intercultural
bilinge
ACCION II
Construccin de dos mdulos de
un nivel c/u con 04 ambientes
con material noble, techo de losa
andina
ACCION III
Acondicionamiento del modulo 2
para uso complementario y
construccin de 02 bateras de
SS. HH.
ACCION IV
Construccin de losa deportiva
multiuso y mejora de cerco
perimtrico
Las acciones I y II planteadas del medio fundamental crtico son excluyentes, que dan
origen a las alternativas de solucin. Mientras, el resto de las acciones con
complementarias.
Alternativa I
Alternativa II
A-I + A-III + A-IV + A-V + A-VI + A-VII
A-II + A-III + A-IV + A-V + A-VI + A-VII
2.4.2 Posibilidades y limitaciones

Posibilidades
Financiamiento de FONIPREL y Gobierno Regional Ayacucho.
Limitaciones
Escasa oferta de facilitadores para capacitacin en Sucre
28

III.FORMULACION
29

3.1 El ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin

3.1.1 Horizonte de Proyeccin:
El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye, bsicamente, tres fases: la
preinversin, inversin y post inversin, se ha estimado la duracin de cada uno de
ellos, as como la unidad de tiempo en la que se trabajarn en cada fase.
El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por la suma
de las duraciones de la fase de inversin y post inversin. El horizonte de evaluacin
es el perodo a lo largo del cual se han realizado las proyecciones de la oferta y la
demanda.
CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACION
PRE
INVERSION
INVERSION
POST INVERSION
MESES
ACTIVIDAD
AOS
4
9 10
Elaboracin del perfil

Estudios y Expediente tcnico
Ejecucin
Equipamiento
Operacin y Mantenimiento
Fuente: Elaboracin Proyectista
En lo que respecta al horizonte de evaluacin, se ha considerado de 10 aos para

ambas alternativas de acuerdo con los parmetros de evaluacin establecidos por el
SNIP (Ver Anexo SNIP-09).
En lo referente al perodo de vida til del proyecto, para ambas alternativas se estima
un periodo de vida til de 30 aos.
3.1.2 Anlisis de Riesgo para las Decisiones Localizacin y Diseo

El presente anlisis tiene como objetivo principal identificar las principales
caractersticas de los peligros que afectan directamente a la ejecucin del Proyecto y
la vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y resiliencia del mismo; que han de permitir
estimar el riesgo y proponer las principales medidas correctivas para disminuir los
daos probables ante la ocurrencia de un desastre.
Aspectos Generales Sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona
1. Existen antecedentes de Peligros en la
zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto?
Si
Inundaciones
Lluvias intensas
No
X
X
2. Existen estudios que pronostican la

probable ocurrencia de peligros en la zona
bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
Comentarios
Si
Inundaciones
Lluvias intensas
No
Comentarios
X
X
30

Heladas
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Friaje / Nevada
Sismos
Sequas
Sequas
Huaycos
Huaycos
Derrumbes
Deslizamientos
Tsunami
Tsunami
Incendios urbanos
Incendios urbanos
Derrames txicos
Derrames txicos
Otros
Otros
Derrumbes
Deslizamientos
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los

peligros sealados en las preguntas anteriores durante la
vida til del proyecto?
SI
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros

naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones
para la formulacin y evaluacin de proyectos?
SI
NO
X
NO
De los resultados encontrados en el presente tem, se concluye finalmente que no hay

mayor peligro a que est expuesto el Proyecto.
No es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente a
situaciones de riesgo de desastres, ya que no existen condiciones de Peligro Alto.
Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposicin, Fragilidad y
Resiliencia
Factor de
Vulnerabilidad
Grado de Vulnerabilidad
Variable
Bajo
Exposicin
(A) Localizacin del

condicin de peligro.
proyecto
respecto de
la
Medio
Alto
(B) Caractersticas del terreno
(C) Tipo de construccin
(D) Aplicacin de normas de construccin
Fragilidad
Resiliencia
(E) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
31

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por

parte de la poblacin
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de

desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta

ante desastres.
En consecuencia se tiene la siguiente conclusin

Definicin de Peligros /
Vulnerabilidad
Grado
Peligros
Grado de Vulnerabilidad
Bajo
Medio
X
Bajo
Medio
Alto
de
Alto
De acuerdo a la escala antes citada se desprende que el nivel de riesgo de desastres

del proyecto es bajo y no requiere por consecuencia una Gestin del Riesgo.
3.2 Anlisis de la demanda.

El Proyecto involucrar la mejora de la prestacin de servicios educativos en
educacin bsica regular: nivel primario y secundario.
El diagnstico de la situacin de la demanda actual y sus principales determinantes
son los que se indican a continuacin:
En el rea de influencia del problema educativo a nivel primario determinado por 1,500
m. a la redonda, la institucin educativa en estudio es la nica existente; las otras 3
instituciones educativas de primaria del distrito estn localizadas a mayor distancia.
Por otra parte, en el rea de influencia del problema educativo a nivel secundario
determinado por 3,000 m. a la redonda, la institucin educativa en estudio es la nica
existente; la otra est en la capital del distrito a mayor distancia.
Es decir, los servicios demandados solo son ofrecidos por la institucin educativa
Vctor Ral Haya De La Torre, a travs de la Direccin Regional de Educacin
Ayacucho y la Unidad de Gestin Educativa de Sucre; del cual depende directamente
la antes mencionada Institucin Educativa pblica y que presta servicio de nivel
primario y secundario. Entre las caractersticas del servicio tenemos: Forma
escolarizado, polidocente en el nivel primario, turno contino slo en la maana.
3.2.1 Poblacin de referencia

La poblacin de referencia del proyecto es la poblacin total del centro Poblado de
Chicha, que segn el XI Censo de poblacin y VI de Vivienda realizada INEI 2007
asciende a 181 pobladores con 56 viviendas.
Centro Poblado de San Pablo de Chicha: Poblacin
segn grupo etreo y gnero
Categora
Hombre
Mujer
Total
De 12 a 16 aos
13
13
13
13
26
26
Total
26
26
52
De 6 a 11 aos
32

3.2.2 Poblacin demandante sin proyecto

La poblacin demandante del servicio educativo sin proyecto para el ao 2009 fue de
51 alumnos matriculados en el nivel primario y 58 alumnos matriculados en el nivel
secundario, lo que hace un total de 109, los cuales proviene de diferentes zonas
accesibles del rea de influencia.
3.2.3 Servicios demandados sin proyecto

3.2.3.1 Nivel Primario
La demanda histrica del servicio educativo por grado de los ltimos 12 aos se
muestra en el siguiente cuadro. En ella, se observa un moderado crecimiento de la
demanda del servicio; aunque no llega superar a 14 alumnos por grado, razn por la
cual un docente se hace cargo de dos secciones.
Tendencia Histrica de Matrcula del Nivel Primario
grado 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1
2
3
4
5
6
Total
6
6
6
7
2
0
27
8
5
7
6
4
0
30
5
6
6
6
4
0
27
10
4
6
8
0
0
28
5
10
4
7
3
4
33
3
14
7
4
5
3
36
6
6
6
7
4
2
31
8
6
6
2
8
2
32
6
9
5
6
6
7
39
9
10
7
5
12
7
50
9
12
9
6
4
12
52
9
14
10
8
6
4
51
En el siguiente cuadro se presenta las tasas de crecimiento promedio de los ltimos

cinco aos por secciones del nivel primario.
GRADO/AO
2005-2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009
Promedio
USAR
1 grado
-25.00%
50.00%
0.00%
0.00%
6.25%
1.52%
2 grado
50.00%
11.11%
20.00%
16.67%
24.44%
1.52%
3 grado
-16.67%
40.00%
28.57%
11.11%
15.75%
1.52%
4 grado
200.00%
-16.67%
20.00%
33.33%
59.17%
1.52%
5 grado
-25.00%
100.00%
-66.67%
50.00%
14.58%
1.52%
6 grado
250.00%
0.00%
71.43%
-66.67%
63.69%
1.52%
Fuente: Nminas de Matrcula I.E. y Elaboracin Proyectista
A partir de las tasas de crecimiento promedio de la demanda del servicio educativo y la

tasa de crecimiento anual promedio distrital, procedemos a proyectar la demanda de la
institucin Educativa Vctor Ral Haya De La Torre. Los criterios a considerar son: si la
tasa de crecimiento de alumnos es menor que la tasa de crecimiento de la poblacin,
entonces utilizar la tasa de crecimiento de alumnos; si la tasa de crecimiento de
alumnos es negativo entonces utilizar la tasa de crecimiento igual a cero; si la tasa de
crecimiento de los alumnos es mayor que la tasa de crecimiento de la poblacin
entonces utilizar la tasa de crecimiento de la poblacin (1.52%).
33

Proyeccin de la Demanda del Nivel Primario
GRADO
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1 grado
10
10
10
10
10
10
10
11
11
2 grado
14
15
15
15
15
16
16
16
16
17
17
3 grado
10
10
11
11
11
11
11
11
12
12
12
4 grado
10
5 grado
6 grado
51
52
54
55
56
57
58
58
59
61
62
TOTAL
3.2.3.2 Nivel Secundario

En el nivel se tiene la siguiente tendencia histrica de la demanda del servicio
educativo por grado de los ltimos 4 aos. En ella se observa, el crecimiento
moderado de la demanda desde su creacin en 2006.
Tendencia Histrica de Matrcula del Nivel Secundario
grado
1
2
3
4
5
Total
2005
2006 2007 2008 2009

17
15
9
17
0
16
9
11
0
10
12
10
0
10
5
13
0
0
6
7
17
51
41
58
En el siguiente cuadro se presenta las tasas de crecimiento promedio de los ltimos

cuatro aos por secciones del nivel secundario.
GRADO/AO 2005-2006
1er ao
2006-2007
2008-2009
Promedio
USAR
-40.00%
88.89%
12.37%
1.52%
2do ao
-43.75%
22.22%
-10.76%
0.00%
3er ao
20.00%
-16.67%
1.67%
1.52%
4to ao
-50.00%
160.00%
55.00%
1.52%
16.67%
16.67%
1.52%
5to ao
-11.76%
2007-2008
Con el mismo criterio utilizado para proyectar la demanda del nivel primarios, se
procede a proyectar la demanda del nivel secundario.
34

Proyeccin de la Demanda del Nivel Secundario
GRADO
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1er ao
18
18
18
18
19
19
19
19
20
20
20
2do ao
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
3er ao
10
10
11
11
11
11
11
11
12
12
12
4to ao
13
14
14
14
14
14
15
15
15
15
16
5to ao
59
60
61
62
63
63
64
64
66
66
67
TOTAL
Como se puede observar en el cuadro anterior, la demanda proyectada de estudiantes

en la institucin educativa Vctor Ral Haya De La Torre de Chicha en el horizonte del
proyecto ir en aumento, hasta llegar a la suma de 67 estudiantes del nivel secundario
en el ao 10.
3.2.4 Servicios demandados con proyecto

En este caso, la demanda con proyecto se asume que es igual que en la situacin sin
proyecto. Por la simple razn, segn el CPV-2007 el grupo poblacional de 6 a 11 aos
y de 12 a 16 aos estn al 100% asistiendo al sistema educativo regular, los cuales no
superan a 52 personas en conjunto.
La demanda superior al grupo poblacional de 6 a 16 aos se explica por la extraedad,
que es comn en los centros poblados rurales. Asimismo, algunos alumnos provienen
de comunidades circundantes pertenecientes a la regin Abancay, como el centro
poblado de Ayapampa a un Km. y Pampachiri a 2.5 Km.
3.3 Anlisis de la oferta.

3.3.1 Diagnstico de la Situacin Actual de la Oferta
Las condiciones actuales en las que se brinda el servicio educativo, revela la carencia
de la infraestructura educativa de nivel secundario, equipo y mobiliario, limitadas
capacidades docentes, insuficientes e inadecuados materiales educativos, entre otras
cosas. A continuacin se analizarn la situacin actual de cada categora de recursos
de la institucin educativa Vctor Ral Haya De La Torre.
3.3.1.1 Infraestructura
Actualmente cuentan con 03 mdulos, la primera construida con material noble
construida el 2009 por FONCODES y 02 mdulos de material rstico con techo de
calamina construidos por la Municipalidad Distrital de San Pedro de Larcay, con
inadecuadas condiciones fsicas y de seguridad para el desarrollo de la actividad
educativa de los alumnos.
35

Situacin Actual de la Infraestructura Educativa

Modulo
Funcion
Ambiente
Uso
Ambiente 01
Ambiente 02
MODULO 1
Ambiente 03
ADMINISTRATIVA Ambiente 04
Ambiente 05
MODULO 2 PEDOGOGICAS Ambiente 06
Ambiente 07
Ambiente 08
PEDOGOGICAS
Ambiente 09
1 Y 2 Grado
3 Y 4 Grado
5 Y 6 Grado
Direccion
3 Secundaria
4 Secundaria
5 Secundaria
2 Secundaria
1 Secundaria
Prestado a
Ambiente 10
MODULO 3 PEDOGOGICAS
inicial
Ambiente 11
Almacen
Sala de
Ambiente 12
profesores
ADMINISTRATIVA
COMPLEMENTARIA
cocina
SS.HH
PEDOGOGICAS
alumnos m2 /
Area (m2)
por aula alumno
Capacidad
maxima de
atencion
Tipo de
construccin
Estado
Material noble
Material noble
Material noble
Material noble
Adobe
Adobe
Adobe
Adobe
Adobe
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Adecuado
Adecuado
Adecuado
Adecuado
Inadecuado
Inadecuado
Inadecuado
Inadecuado
Inadecuado
43.56
Adobe
Operativo
Inadecuado
43.56
Adobe
Operativo
Inadecuado
43.56
Adobe
Operativo
Inadecuado
12.00
24.30
Adobe
Operativo
Material noble Operativo
Inadecuado
Adecuado
36.00
36.00
36.00
36.00
43.68
43.68
43.68
59.40
59.40
23
18
10
1.57
2.00
3.60
27
27
27
10
13
7
11
17
4.37
3.36
6.24
5.40
3.49
31
31
31
31
31
Grado de
adecuacin
3.3.1.2 Recursos Fsico

El estado de conservacin y cantidad de mobiliario por nivel educativo se muestra en
el siguiente cuadro. Asimismo, no se tiene disponible recursos pedaggicos
establecidos por la norma del MINEDU.
Situacin Actual de los Recursos Fsicos
Nivel
Primaria
Secundaria
Mobiliario para aulas
Cantidad
Operativo
Deterioradas
Mesas
25
25
Sillas
52
52
Pupitre
Meses personales
40
30
10
Sillas
62
45
17
Pupitres
3.3.1.3 Recursos Humanos

La institucin educativa Vctor Ral Haya De La Torre cuenta con 3 docentes para las
seis secciones del nivel primario y 05 docentes de diferentes reas para el nivel
secundario. Existe poca capacitacin del docente orientado a una educacin inclusiva.
Recursos Humanos
PERSONAL
CANTIDAD
Docente
11
36

3.3.2 Clculo de la Oferta Optimizada

3.3.2.1 Nivel Primario
En la oferta optimizada no se ha podido efectuar un anlisis de racionalizacin hacia
otras instituciones educativas del rea de influencia; porque no existen. Adems, visto
la disponibilidad de los factores productivos necesarios para brindar el servicio
educativo, especialmente, la restriccin insuficiente recursos pedaggicos y
actualizacin del docente se considera la oferta optimizada nula; porque no se
garantiza la calidad en la entrega del servicio.
Oferta Optimizada del Nivel Primario
Nivel Educativo: Primaria

Aula(s)
Turno
que rea del ndice Total
Grado ocupa aula(m2) (m2/Alum.) 2010
Maana
A1
A1
A2
A2
A3
A3
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Proyeccin 2011-2020
Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Ao 8
Ao 9
Ao 10
36
1.57
36
3.60
36
3.60
TOTAL
3.3.2.2 Nivel Secundario

En la oferta optimizada no se ha podido efectuar un anlisis de racionalizacin porque
no existen otras instituciones educativas en el rea de influencia. Adems, visto la
disponibilidad de los factores productivos necesarios para brindar el servicio educativo,
especialmente, la restriccin deficiente e insuficiente infraestructura educativa,
insuficiente recursos pedaggicos y actualizacin del docente se considera la oferta
optimizada nula; porque no se garantiza la calidad en la entrega del servicio.
Oferta Optimizada del Nivel Secundario
Nivel Educativo: Secundaria

Aula(s)
Turno
que rea del ndice
Grado ocupa aula(m2) (m2/Alum.)
1 A9 59.4 3.49
2 A8 59.4 5.4
Maana 3 A5 43.68 4.37
4 A6 43.68 3.36
5 A7 43.68 6.24
TOTAL
Proyeccin 2011-2020
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Total
2010
0
0
0
0
0
0
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
37

3.4 Balance oferta demanda

3.4.1 Nivel Primario
En el cuadro siguiente se tiene el balance oferta - demanda. La demanda insatisfecha
es el 100% de la demanda proyectada; porque la oferta optimizada es nula. A pesar
que la infraestructura educativa est en buenas condiciones y cada ambiente tiene una
capacidad mxima de 28 alumnos; que es suficiente para albergar a la demanda
durante el horizonte del proyecto.
Balance Oferta Demanda del Nivel Primario
GRADO
BALANCE
2011
Oferta
1 grado
3 grado
4 grado
5 grado
6 grado
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Demanda
10
10
10
10
10
10
10
11
11
11
Brecha
10
10
10
10
10
10
10
11
11
11
Oferta
2 grado
2012
Demanda
15
15
15
16
16
16
16
17
17
17
Brecha
15
15
15
16
16
16
16
17
17
17
Oferta
Demanda
11
11
11
11
11
11
12
12
12
12
Brecha
11
11
11
11
11
11
12
12
12
12
Oferta
Demanda
10
10
Brecha
10
10
Oferta
Demanda
Brecha
Oferta
Demanda
Brecha
3.4.2 Nivel Secundario

En el cuadro siguiente se tiene el balance oferta - demanda. La demanda insatisfecha
es el 100% de la demanda proyectada; porque la oferta optimizada es nula.
GRADO
BALANCE
Oferta
1 ao
2 ao
3 ao
4 ao
5 ao
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Demanda
18
18
19
19
19
19
20
20
20
21
Brecha
18
18
19
19
19
19
20
20
20
21
Oferta
Demanda
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
Brecha
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
Oferta
Demanda
11
11
11
11
11
11
12
12
12
12
Brecha
11
11
11
11
11
11
12
12
12
12
Oferta
Demanda
14
14
14
14
15
15
15
15
16
16
Brecha
14
14
14
14
15
15
15
15
16
16
Oferta
Demanda
Brecha
38

3.5 Planteamiento tcnico de alternativas

El proyecto plantea 2 alternativas de solucin,
Infraestructura
Equipamiento
Implementacin de mobiliario escolar y para ambientes administrativos equipamiento
del centro de computo y del laboratorio para las especialidades de ciencias naturales,
fsica, qumica y biologa.
Capacitacin
Capacitacin a los docentes en temas de difusin y evaluacin de los objetivos del
currculo oficial y aplicacin de sus contenidos al dictado regular de las clases.
3.6 Costos
3.6.1 Costos en la situacin sin proyecto
INSERTAR CUADRO
3.6.2 Costos en la situacin con proyecto.

3.6.3 Costos incrementales.
3.7 Beneficios
3.7.1 Beneficios en la situacin sin proyecto.
Dado que los resultados en desempeo suficiente en comunicacin y matemtica del
nivel primario y secundario son desalentadores en la Regin Ayacucho, se concluye
que los beneficios del servicio educativo de la institucin educativa motivo de estudio
son prcticamente mnimos, que preocupa de sobremanera a las autoridades locales.
Esta situacin ocurre, porque los factores productivos para la entrega del servicio de
calidad son deficientes e insuficientes.
3.7.2 Beneficios en la situacin con proyecto.

En cambio, con la ejecucin del proyecto se tendra los siguientes beneficios
cualitativos:
Altas tasas de aprobacin, reduciendo los casos de extraedad en los niveles
primario y secundario, muy comn en los centros poblados rurales.
Mejora el aprendizaje de la poblacin escolar; que conlleva a una mayor
autoestima y estimulo para continuar con los estudios superiores.
Mayor nivel de educacin de la poblacin adulta del mbito del proyecto. Es
decir, habr una reduccin drstica del analfabetismo, especialmente, del
gnero femenino.
Mayor competencia de la PEA juvenil, que se inserta al mercado laboral con
mejores ingresos familiares.
3.7.3 Beneficios incrementales.

Dado que los beneficios en la situacin sin proyecto son mnimos; se asume que los
beneficios incrementales estn dado por los beneficios de la situacin con proyecto.
39

40

IV. EVALUACION
41

4.1 Evaluacin social.

Para la evaluacin de los flujos de costo social se toma la tasa social de descuento de
11%, usado actualmente. Los criterios de valoracin para el clculo de la evaluacin
social se toman de las premisas sealadas en la normatividad de la Ley de Inversin
Pblica, en base de la Gua Perfil del Ministerio de Economa y Finanzas, Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
Determinacin de los Factores de Correccin Relevantes
Para efecto del clculo de los factores de correccin relevantes se ha tomado los
factores de correccin de la bibliografa sobre el tema, cuyas recomendaciones se
presentan a continuacin.
Para la mano de obra calificada o personal de asistencia tcnica el factor de
correccin de 0.91 a la mano de obra calificada se imponen impuesto directo a sus
ingresos de 10%, vase la siguiente ecuacin:
FCMO c
1
0.911
(1 impuesto directo)
Por otro lado para la mano de obra no calificada (consideramos como mano de obra
no calificada, en el presupuesto de obra, a aquellos trabajadores que desempean
actividades cuya ejecucin no requiere de estudios ni experiencia previa, por ejemplo:
guardas comunales, jornaleros, entre otros).
Factor de correccin de bienes nacionales
Para considerar el costo social de los bienes nacionales, debemos restarle los
impuestos indirectos y directos, en este caso el IGV (19%) y el Impuesto a la Renta
(10%). As,
FCBN IGV
1
0,84
(1 0.19)
FCBN I _ Re nta
1
0.91
(1 0.1)
Factor de correccin de bienes importados

Para considerar el costo social de los bienes importados, adems de restarle los
impuestos indirectos (IGV), tambin debemos restarle los aranceles, y adems
afectarlo por el precio social de la divisa (PSD). Este precio esta estipulado de acuerdo
al Anexo SNIP 09. Entonces:
FCBI
1
PSD
(1 Aranceles)(1 IGV)
Carlos Giesecke Gua General de Identificacin y evaluacin Social de Proyectos de Inversin publica a nivel Perfil
Ministerio de Economa y Finanzas Direccin General de Programacin Multianual del Sector Publico Lima julio del
2003 Pg. 67.
1
42

FCBI
1
1.08 0.86
(1 0,07)(1 0,19)
De manera resumida se presenta entonces en el siguiente Factores Correctivos

Cuadro N IV-1
Factores de correccin
Tipo de bienes
Bienes Nacionales
Bienes Importados
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra no Calificada
Factor de
correccin
0.84
0.86
0.91
0.41
Fuente: MEF
Costo efectividad.
Realizada la conversin de los flujos privados a flujo sociales mediante los factores de
correccin, se calcula el retorno de los costos utilizando a la tasa social de descuento
cuyo valor es de 11%, tomado de los documentos normativos de la Ley de Inversin
Pblica.
En este caso, en vista que no se tiene indicadores de efectividad confiables para la
zona rural, consideramos pertinente utilizar el indicador de eficacia: la cantidad de
alumnos atendidos en el horizonte del proyecto.
En el clculo de indicador costo efectividad de ambas alternativas se tiene los
siguientes resultados, que se muestra en el cuadro siguiente:
INSERTAR CUADRO
4.2 Anlisis de sensibilidad.

INSERTAR CUADRO
4.3 Anlisis de sostenibilidad

4.3.1 Arreglos institucionales
La operatividad del proyecto se sustenta en los siguientes arreglos institucionales
previstos desde la matriz de involucrados:
El Gobierno Regional Ayacucho, Municipalidad Distrital de San Pedro de
Larcay se comprometen en cofinanciar la ejecucin del proyecto.
La Municipalidad Distrital de San Pedro de Larcay tiene la competencia
funcional compartida de participar en la gestin educativa en su jurisdiccin.
La UGEL tiene la funcin garantizar una gestin educativa con eficiencia y
eficacia.
La UGEL Sucre se compromete en garantizar el cofinanciamiento hasta 100%
de los costos de operacin y parte de los costos de mantenimiento de la
infraestructura nueva y rehabilitada.
43

La APAFA estn comprometidos en contribuir con un aporte en efectivo y mano

de obra, por lo menos, para el mantenimiento del plantel.
El director y docentes por funcin estn comprometidos en garantizar la
entrega del servicio educativo de calidad.
4.3.2 Capacidad de Gestin en la Operacin

La direccin con el acompaamiento programado de la UGEL Sucre con la
intervencin del proyecto estar en condiciones de realizar una gestin educativa del
plantel de manera eficiente y efectiva. Esto implica, el proceso de garantizar la
disponibilidad de recursos necesarios para la operatividad del proyecto; los cuales son:
econmicos, logsticos, administrativos, humanos, e institucionales.
4.3.3 Financiamiento de los costos operativos

Para el anlisis de la sostenibilidad financiera del proyecto, se ha elaborado el flujo de
caja, en el cual se consideran los costos de operacin y mantenimiento monetarios a
precios de mercado y aporte del APAFA.
Los ingresos del APAFA son recaudados por los aporte de los padres de familia a
inicios de ao. Segn un miembro de APAFA, el aporte que realizan por familia
asciende a S/. 10,00. Asimismo, slo aportan el 85% del total de padres; porque existe
casos de padres viudos y precaria situacin econmica. Adems, el 100% de los
padres estn obligados a realizar una faena comunal al ao al inicio del ao escolar.
INSERTAR CUADRO
4.3.4 Participacin de los beneficiarios

Los beneficiarios participan directamente durante el ciclo del proyecto, especialmente,
en la operatividad del proyecto, de la siguiente manera:
En la ejecucin, los beneficiarios estn comprometido en hacer un aporte de

mano de obra.
En la operatividad, los beneficiarios a travs del APAFA est dispuestos a
contribuir con sus fondos y aporte de mano de obra para cofinanciar los costos
de mantenimiento del plantel.
4.4 Impacto ambiental.

rea de Influencia
Est determinado por normatividad del MINEDU, los criterios son los siguientes:
A nivel primario considera un radio de 1.500 m.
A nivel secundario considera un radio de 3.000 m.
El anlisis es realizado considerando el mximo radio normativo definido por el nivel
secundario.
4.4.1 Determinacin de impactos ambientales

Los principales impactos ambientales se analizaran siguiendo la secuencia del ciclo
del proyecto, especialmente, en la construccin y operacin con la finalidad identificar
sus efectos y rdenes de magnitud y las medidas de mitigacin necesarias.
Etapa de Construccin
Durante las etapas de preparacin, replanteo y construccin, se realizaran
movimientos de tierra: durante la excavacin y ulterior manejo de escombros.
44

Asimismo se realizara la operacin de equipo mecnico e intervencin en lneas de

alimentacin de energa, agua y desages.
Se ha de establecer procedimientos de seguridad para la circulacin y proteccin del
personal de obra y de peatones, con el propsito de evitar accidentes laborales y de
afectacin de la salud.
Durante la ejecucin de las obras se debern considerar las medidas de seguridad y
proteccin determinadas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, tanto en el rea
de trabajo, como en los alrededores, afectados por la circulacin del personal que lo
ejecuta, de la acumulacin y movimiento de materiales; a fin de que las molestias
producidas, sean mnimas y perturben lo menos posible al normal desenvolvimiento de
las actividades del entorno.
Finalmente se presentarn en el medio ambiente la presencia de polvo, partculas,
ruidos, presencia de desechos, concentracin de monxido de carbono y residuos de
grasas y aceites, efectos temporales debido al proceso de construccin.
Etapa de Operacin
Durante esta etapa se tendrn mejores condiciones de habitabilidad, circulacin y
espera para los usuarios y el personal lo cual debe impulsar la productividad y mejorar
la percepcin de los usuarios sobre el servicio, de esta manera mejorar la prestacin
de los servicios educativos.
4.4.2 Medidas de mitigacin

Los posibles impactos al medio ambiente de inters humano, as como una resea de
las posibles medidas de Mitigacin se resumen de la siguiente manera.
La tierra y suelos contaminados debern ser recogidos y transportados a un relleno
predeterminado, que cumpla con las especificaciones tcnicas requeridas por el
organismo rector.
Posibilidad de siniestros (incendio, terremoto, robo, etc.) para lo cual se debe
implementar sistemas de seguridad de acuerdo a los requerimientos establecidos en el
Reglamento Nacional de Edificaciones y el DS 013-2000 INDECI; as como el Plan de
Contingencias.
Cuadro N IV-2
Impactos y medidas de mitigacin
Actividades
Impactos
Medidas de mitigacin
Preliminar
Movimientos de tierra por Generacin de polvo y

excavaciones, construccin partculas en el aire Peligro
de zanjas para cimentacin
de accidentes por cada de
material Contaminacin por
desechos de construccin,
residuos
de
materiales,
derrame de aceites y grasas
Durante la ejecucin de las obras

preliminares prever cortinas de
proteccin y remojado de los
elementos
de
tierra.
Delimitar y proteger las zonas de
posible dispersin de materiales con
cercos temporales Eliminar desmonte
y residuos de obra en zonas
permitidas
Ejecucin de la obra
El Proyecto de
(Expediente Tcnico)
obra Modificacin del paisaje, Considerar en el diseo la distribucin

visualizacin de reas de arquitectnica adecuada para un
inters.
mejor desarrollo rural guardando
armona con el entorno.
45

Durante
el
proceso
constructivo de los puestos
de vigilancia, la provisin de
materiales y el manipuleo de
las mismas; la preparacin
de las mezclas y la
instalacin de los acabados.
Trabajadores de diferentes
especialidades que integran
brigadas distintas
Generacin de polvo y
partculas en el aire Peligro
de accidentes por cada de
material Contaminacin por
desechos de construccin,
residuos de materiales, etc.
Posibilidad de
accidentes.
Programacin
de
los
trabajos,
empleando los equipos y eliminando
los residuos de la preparacin de las
mezclas y desmontes propios del
proceso constructivo a zonas de
acarreo de desmonte apropiadas.
ocurrencia Establecer el Plan de Contingencia,

brindar capacitacin y prever el
adecuado servicio de asistencia
mdica, como responsabilidad del
contratista durante la obra.
Durante la Operacin
Culminacin del Proyecto.
Mejora de la prestacin de Establecer, la mejor disposicin del

los servicios. Mejora de la personal durante la ejecucin del
imagen institucional. Mayor proyecto.
demanda del servicio.
Fuente: Consultor
Efecto negativo: temporal (mientras dure la ejecucin de la obra). Se prev una

temporabilidad de corta duracin, afecta en el Espacio solo al rea de la obra y en
algunos casos en un radio de 100 m., con diversas magnitudes de acuerdo a las
actividades y avances de la obra.
Programa de Monitoreo Ambiental
Para el cumplimiento de estos objetivos, se ejecutarn acciones que permitan llevar
adelante un adecuado control interno de los sistemas de seguridad y sus programas
de monitoreo, as como la elaboracin de informes peridicos sobre los sistemas de
seguridad y la situacin ambiental del proyecto.
4.5 Seleccin de alternativas.

En la presente seccin se desarrollar el cuadro comparativo para la seleccin de la
alternativa mejor valor actual neto (VAN), y sus criterios que apoyan su eleccin.
INSERTAR CUADRO
4.6 Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada.
46

Propsito
Fin
Resumen de objetivos
Adecuada Prestacin del

Servicio Educativo en la
Institucin Educativa Vctor
Ral Haya De La Torre en
Chicha, Distrito de San
Pedro de Larcay
Suficiente
Oferta
de
Mobiliario Escolar y Docente
Adecuado
Implementacin del Centro
de Cmputo y Laboratorio de
fsica-qumica y biologa.
Suficiente Capacitacin en
Educacin
Intercultural
Bilinge
Supuestos
Estabilidad
econmica.
poltica
25% de estudiantes tienen Evaluacin del MINEDU.

desempeo suficiente en
comunicacin y matemtica Actas de notas
al primer ao; 40% al
segundo ao y ms de 70%
al tercer ao.
Mayor posibilidad de acceso

a la educacin superior.
100%
de
estudiantes Encuesta a estudiantes de
disponen
de
una ambos niveles y padres de
infraestructura pedaggica y familia.
otras segura y confortable.
Informe de supervisin de
100% de estudiantes tiene UGEL Sucre.
mobiliarios confortables.
Listado de asistencia a
100% de estudiantes de laboratorio y centro de
secundaria tienen acceso a cmputo.
laboratorio y centro de
Evaluacin de salida de
cmputo.
capacitacin a los docentes.
100% de docentes estn
capacitados en EIB.
Acompaamiento de los
padres de familia en el
aprendizaje de sus hijos.
Construccin de un mdulo Presupuesto total:

de dos niveles con 08
ambientes
con
material S/.
noble,
techo
de
losa
andina
Acciones
Medios de verificacin
Mejora en el Desarrollo IDH > 0,5, al quinto ao de Censo Nacional

Socio-Econmico y Cultural ejecucin del proyecto.
Informe del PNUD
del Centro Poblado de
Chicha
Suficiente
Infraestructura
Educativa
del
Nvel
Secundario
y
complementaria.
Componentes
Indicadores
Mejora el ingreso familiar

rural.
Estabilidad laboral de los

docentes contratados.
Programa de capacitacin
complementaria
de
la
Direccin
Regional
de
Educacin Ayacucho.
Informe de liquidacin de la Transferencia oportuna de

obra.
recursos econmicos del
Gobierno
Nacional
y
Libros contables.
Regional al Gobierno Local.
Informe de capacitacin a Factores
climatolgicos
docentes.
favorables.
Acondicionamiento
del
modulo
2
para
uso
complementario
y
construccin de 02 bateras
de SS. HH.
Construccin
de
losa
deportiva multiuso y mejora
de cerco perimtrico
Implementacin con mdulos
de mobiliarios de acuerdo al
nivel educativo.
Implementacin del centro
de cmputo y laboratorio de
fsica-qumica y biologa
Capacitacin a docentes en
educacin
intercultural
bilinge
47

V. CONCLUSIONES Y RECOMEDACIONES
48

1. El problema central del estudio es Inadecuada Prestacin del Servicio Educativo

en la Institucin Educativa Vctor Ral Haya De La Torre en Chicha, Distrito de San
Pedro de Larcay.
2. Se ha advertido la insuficiente infraestructura pedaggica del nivel secundario,
deteriorada e insuficiente infraestructura administrativa complementaria y exteriores
de ambos niveles; insuficiente equipamiento de mobiliario y recursos pedaggicos;
e insuficiente programa de capacitacin en EIB.
3. El proyecto consiste en la construccin con tecnologa sismoresistente de un
modulo de dos niveles de 8 ambientes; destinado a las 5 secciones de secundaria,
un laboratorio, un centro de cmputo y una direccin. Se efectuar la rehabilitacin
del mdulo 2 donde funcionar una la sala de docentes, un almacn y una cocina.
El equipamiento con mobiliarios y recursos pedaggicos ser para los dos niveles
de educacin. Asimismo, habr capacitacin para los docentes de ambos niveles
de educacin en EIB.
4. La inversin calculada de la alternativa seleccionada asciende al monto S/.
MONTO
5. Los impactos ambientales identificados sern controlados a travs de la
implementacin de medidas de mitigacin en todas las fases del ciclo del proyecto.
49

VI. ANEXOS
50
Documento de Gestin
51
Declaracin de Estado de Emergencia
52
Nmina de Matricula
53
Costos Detallados de Alternativa I
54
Costos Detallados de Alternativa II
55
Documentos de Sostenibilidad
56
Planos Diversos
57

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Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil:

Estudio de preinversin a nivel de perfil:

Nombre del proyecto

Unidad formuladora y ejecutora

Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

Antecedentes del proyecto

Descripcin del Proyecto

Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto.

Diagnstico de la Situacin actual

Cerco Perimtrico y Espacios de Recreacin.

Personal docente - administrativo

Caractersticas de la poblacin afectada

Caracterizacin de la poblacin afectada

Servicio de Agua y Desage

Definicin del problema y sus causas

Objetivo del proyecto

Estudio de preinversin a nivel de perfil:

Poblacin demandante sin proyecto

Servicios demandados sin proyecto

Servicios demandados con proyecto

Diagnstico de la Situacin Actual de la Oferta

Calculo de la Oferta Real

Error! Bookmark not defined.

Balance oferta demanda

Planteamiento tcnico de alternativas

Costos en la situacin sin proyecto

Costos en la situacin con proyecto.

Beneficios en la situacin sin proyecto.

Beneficios en la situacin con proyecto.

Financiamiento de los costos

Participacin de los beneficiarios

Determinacin de impactos ambientales

Estudio de preinversin a nivel de perfil:

Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada.

Estudio de preinversin a nivel de perfil:

Estudio de preinversin a nivel de perfil:

1.1 Nombre del proyecto

San Pedro de Larcay.

Av. Chicha S/N, Chicha

0210898 (Primaria) y 1303783 (Secundaria)

Estudio de preinversin a nivel de perfil:

La localidad de Chicha est articulada con la ciudad de Ayacucho a travs de la

Soras Larcay Chicha

1.2 Unidad formuladora y ejecutora

444 Gobierno Regional de Ayacucho

Ing. Isaac Ernesto Molina Chvez

Ing. Cirilo Francisco Giraldo Collas

Director de Oficina Regional de Estudios e

Jr. Callao N 122-Ayacucho

1.2.2 Unidad Ejecutora:

Municipalidad Distrital de San Pedro de Larcay

Lic. Mariano Amador Jer Espinoza

Av. Marciano Ferrer Castillo Mz. H1 Lt. 1

Estudio de preinversin a nivel de perfil:

Segn el artculo 43 de la Ley N27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, la

1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los

Estudio de preinversin a nivel de perfil:

Formulacin del perfil y

1.4 Marco de referencia

1.4.2 Descripcin del Proyecto

Estudio de preinversin a nivel de perfil:

1.4.3 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto.