IeM 2 Congreso Ruben Daro -25/11/2014

El documento reflexiones comienza con una breve historia..

El comienzo fue la inquietud, se nos iba el tiempo, los gobiernos del FA no se traducan
en cambios profundos, necesarios y posibles, de acuerdo a los principios fundacionales.
El documento hace referencia en sus primeros prrafos a la reivindicacin del FA como
herramienta -donde ya desliza alguna crtica, pero no transcribe lo que fue la esencia de
aquella iniciativa: Entendemos que el capitalismo no da soluciones a los problemas de la
humanidad.
Y el hincapi en el Programa viene de esa conviccin, donde estaba y est el nudo de la
cuestin. Por ello la definicin y el acuerdo unnime de la necesidad de la superacin del
capitalismo. Ser un proceso, un perodo de transicin, donde se iran debilitando las
fuerzas del capital y fortaleciendo las de una economa social y solidaria, nuevas formas
de propiedad y de distribucin, la apropiacin del conocimiento para una gestin
colectiva, democrtica, con la participacin de masas decidiendo su destino desde cada
lugar.
En esa asamblea constitutiva de noviembre de 2012 se discuti y se descart la mencin
al socialismo, no tanto por no compartirlo, sino por la cantidad de interpretaciones,
conceptos y preconceptos que haba y que an persisten.
Se entendi que ese y otros temas ideolgicos se deban un largo proceso de discusin,
que no poda preceder a la actuacin poltica concreta, que ello no obstaba para el
acuerdo y la accin comn por un largo perodo, pues poda llevar a la inaccin, cuando la
tarea era fortalecer un movimiento para la transformacin de la poltica nacional,
comenzando por la fuerza poltica de gobierno y el gobierno mismo.
Una nueva forma de hacer poltica, (o una vuelta a los orgenes?),desde las masas, en
los centros de trabajo, en los barrios y localidades, transformando al FA en lo que siempre
debi ser: vanguardia poltica en cada lugar a la cabeza de las transformaciones y con la
gente.
Para ello entendimos necesario una fuerza organizada dentro del FA, de quienes
pensbamos igual, para profundizar el programa, fortalecerlo poltica y
organizativamente. No necesariamente un nuevo grupo, sino un movimiento
dinamizador de las fuerzas de izquierda.
Se parta de un acuerdo estratgico, en esta etapa. El enemigo: el Gran Capital, la
disputa por el excedente econmico. En lo poltico la alianza con los afectados por ese 1%
de privilegiados: trabajadores, capas medias de la ciudad y el campo, pequeos y
medianos propietarios. Desde el punto de vista social un arco amplsimo, el problema:
instrumentar una poltica de alianzas que hiciera posible su unidad.
con el sentimiento revolucionario solo, es imposible crear una tctica revolucionaria. La
tctica debe ser elaborada teniendo en cuenta, serenamente, y de un modo
estrictamente objetivo, todas las fuerzas de clase del Estado de que se trate (y de los
Estados que le rodean y de todos los Estados en escala mundial), as como la experiencia
de los movimientos revolucionarios. Manifestar el "espritu revolucionario" slo con
injurias al oportunismo parlamentario, nicamente condenando la participacin en los
parlamentos, resulta facilsimo; pero precisamente porque es facilsimo no es la solucin
de un problema difcil, de un problema dificilsimo.

Obtener la victoria sobre un adversario ms poderoso nicamente es posible poniendo

en tensin todas las fuerzas y utilizando obligatoriamente con solicitud, minucia,
prudencia y habilidad, la menor "grieta" entre los enemigos, toda contradiccin de
intereses entre la burguesa de los distintos pases, entre los diferentes grupos o
diferentes categoras burguesas en el interior de cada pas; hay que aprovechar
igualmente las menores posibilidades de obtener un aliado de masas, aunque sea
temporal, vacilante, inestable, poco seguro, condicional VI Lenin

Las Reflexiones plantea que la crisis de Izquierda en Marcha se debi a su falta de

profundizacin en la discusin ideolgica. Creo que no es as. La historia ha demostrado
que la lucha poltica y econmica no puede esperar a que los revolucionarios se pongan
al da, la realidad se impone all donde la gente trabaja, vive y lucha, no espera...
Podramos decir que la izquierda internacional tiene hoy tres grandes tareas:
1. Saldar toda la experiencia revolucionaria, con sus aciertos y errores del siglo XX.
2. La derrota del neoliberalismo, de los poseedores del Gran Capital, en cada lugar.
3. Superar la administracin de la clase capitalista. Ser capaz de una eficiente
gestin econmica, social y ambiental, tarea para la que se ha demostrado incapaz
hasta el momento.
Esta tercera tarea depende de, y es resumen, de las dos primeras
El punto 2) que debemos encarar en nuestro pas, con nuestras fuerzas y debilidades:
El FA es la Herramienta
Lo paralizante fue no comprender cul era -y es- la tarea en esta etapa y que estuvo en la
definicin del FDP desde un principio, discusin a la que recurrentemente se vuelve: con
el FA, sin el FA, o la posicin intermedia, que es ms confusa an. Nuestra propia
denominacin, FRENTEAMPLISTAS POR UN DEBATE PROGRAMATICO, lo dice.
La realidad mostr que en los ltimos diez aos el FA ha ganado las tres elecciones con
ms de un milln de votos alrededor del 50%-.
La pregunta es, dnde vamos a buscar las masas para avanzar hacia una democracia
radical? Si agregamos ese otro milln votantes de la derecha- pero objetivamente
favorecidos por las polticas del FA, la tarea es, junto a los movimientos sociales, de
trabajadores, las comunidades barrios y localidades en todo el pas- transformar al FA y
nosotros dentro- en el portavoz y estandarte de toda la ciudadana en la lucha por sus
intereses mediatos e inmediatos.
Se plantea una vez ms, en Reflexiones, que ante determinadas decisiones del
gobierno: no contarn con nuestros votos. Parece una actitud radical, pero es muy
pasiva, pues no plantea la movilizacin, sino declaraciones. O la desobediencia,
justificada y convalidando una situacin: la unidad est tcitamente rota, sobre la cual
debiramos ser los primeros en desechar y luchar por mantener como la gran obra del
pueblo uruguayo para su liberacin.
Somos Gobierno
En cambio, debemos participar activamente en el gobierno, desde todos los lugares,
marca una gran debilidad ideolgica negarse de antemano a llevar adelante las ideas y
transformaciones por las que luchamos. Se entiende que rindiendo cuentas y con
mecanismos de control que debemos acentuar y perfeccionar.
Eso no quiere decir esconder nada, las crticas, discrepancias, matices, deben ir a
resolver un problema, una necesidad, basada en la razn y apoyada en la gente. Ni
oposicin, ni oficialismo acrtico. Constructores con lucha y medidas concretas que

pongan proa a la superacin del capitalismo, junto a la masa frenteamplista y de todo el

pueblo.
Que el pueblo frenteamplista se informe, discuta y decida orgnicamente.
Y cuando lleguen los desacuerdos, la solucin est en dar la batalla interna, ganar la
cabeza de la gente, primero, y que resuelvan los organismos correspondientes, despus.
Vaya como ejemplo la conducta de Lenin en abril de 1917, con la consigna todo el poder
a los soviets. Los bolcheviques eran una nfima minora en los mismos. Porque le
querra dar el gobierno a sus adversarios? Porque all estaban sentados los
representantes de los obreros, los campesinos, los soldados. Y ello podra cambiar, y
vaya si cambi poco despus!.
Porque nosotros nos negamos a plantear con nfasis que el Plenario Nacional del FA sea
quien resuelva y dirija como marcan los estatutos?
Que los representantes de los partidos y de las bases asuman su responsabilidad de
direccin y los debates recorran cada rincn del pas, como debe ser, para que el pueblo
frenteamplista se informe, discuta y decida. por qu no exigir que funcionen los
mecanismos democrticos? No ha sido esto lo que, segn muchos crticos, la falta de
participacin y democracia lo que ha impedido el desarrollo de una sociedad ms justa?
Tenemos una parte del poder. Necesitamos la alianza de las clases subalternas
La propia realidad de los procesos latinoamericanos nos muestra, que la vida no espera
que se procesen las discusiones. Es muy tentador decir: bueno, esperen un poco. As
en los procesos ms avanzados, Venezuela, Ecuador, Bolivia, con muchas dudas, tienen
que encarar, discutir y resolver, pues las situaciones no esperan y menos an cuando hay
responsabilidades de gobierno. Estar en la oposicin da otros tiempos.
Hoy tenemos una parte del poder poltico y econmico a travs del Estado en un
gobierno de izquierda, popular, progresista. Este fenmeno, nuevo, donde el poder
econmico sigue intacto en manos de la burguesa, debe ser estudiado.
No debera, una alianza de las clases subalternas, desarrollar un proceso donde el
gobierno sea la plataforma para transformaciones ms profundas, ms democracia?
La discusin desde ideas abstractas, inteligentes argumentos, teoras alejadas de la
prctica, de la vida cotidiana, han sido una gran limitante para la comprensin del
momento -es decir sobre el hecho de ser gobierno- y para el desarrollo de las fuerzas
populares.
Desde el gobierno, seducidos por la buena administracin, la paz de los mercados, la
necesaria inversin para obtener puestos de trabajo de calidad (privada, y extranjera
casi siempre), la aprobacin meditica, de los organismos internacionales o agencias
calificadoras.
Los crticos, desde la izquierda, sin ver la potencialidad que tiene el ejercicio del gobierno
y sus posibilidades prcticas, sin buscar a nivel de masas, actividades que a travs de
los resortes de gobierno, del Estado, la economa, la comunidad , fortalezcan las
organizaciones populares, ciudadanas, de vecinos.
No nos ha faltado confianza, en los trabajadores, los ciudadanos, en las fuerzas
populares, en los frenteamplistas?

No es posible llegar a las masas sin algunas ideas rectoras, pero adems en un ida y
vuelta, ensear pero tambin aprender. Ni desde la soberbia del conocimiento del jefe
experimentado, ni desde el seguidismo a todo reclamo que venga de la multitud.
La fuerza poltica debe desarrollarse, organizar, comunicar, unir en torno a esas ideas,
desplegar alianzas para aislar al enemigo comn, ganar a los frenteamplistas (ms de un
milln) y al conjunto del pueblo (ms de dos millones), quienes sufren en carne propia el
lucro del Gran Capital y la concentracin de la riqueza.
Y todo ser intil, si tras de esas ideas no hay un movimiento de masas, concientes de las
transformaciones, con capacidad de lucha y fuerza para enfrentar un enemigo mucho
ms poderoso.
En este peculiar perodo que nos toca vivir, un gobierno nacido para transformar al viejo
Uruguay, mientras la clase dominante mantiene su poder econmico, debemos encarar
tareas impostergables, que hagan realidad aquel sueo.
Para salir de la crisis actual, hay que terminar con la dictadura del Gran Capital.
La lucha por la superacin del capitalismo implica que la mayora tome conciencia de esa necesidad.
Que el enemigo es el Gran Capital. Que el capitalismo por razones intrnsecas lleva a la humanidad

hacia un precipicio. La solucin a cada una de sus crisis, es causa de la prxima crisis.
Solos, esta lucha sera imposible. La accin comn de la Patria Grande Latinoamericana, ms los
pueblos que toman conciencia da a da, la identificacin del enemigo comn y la crisis global que
se profundiza, lo harn posible.
Algunos Objetivos de esta etapa:
1. La Lucha por el excedente econmico
Disputar parte del excedente. La firme determinacin de procesar cambios en la propiedad y la
distribucin de la riqueza: la disputa con la clase dominante de los excedentes generados por la fuerza de
trabajo y los bienes comunes.

Si queremos avanzar hay que preservar lo conseguido, una revolucin si se detiene,

retrocede, una revolucin para consolidarse tiene obligatoriamente que profundizarse,
para ello requerimos ampliar, en funcin de las necesidades y posibilidades de cada
pas, cada Gobierno, cada Estado, ampliar hoy los bienes comunes, distribuir ms
riqueza, expandir la soberana 1
El ahorro, las finanzas al servicio del desarrollo de la sociedad, de actividades productivas,
estratgicas, sociales, combatiendo la concentracin.
Socializar, la educacin, la salud, la vivienda, la cultura, el deporte, la recreacin, como
derechos humanos fundamentales, no mercancas.
La tierra para quien la trabaja. La riqueza de otros pases est en el petrleo, el cobre, hierro,
etc, aqu es la tierra. El cuidado de este bien comn es primordial. Debe comenzar un proceso de
distribucin de la tierra hacia los productores directos.
2- Revolucin democrtica

Pero tampoco esta conversin de la democracia como mtodo revolucionario, ha venido

con una mera apropiacin de la mirada mutilada, fragmentada de la democracia de los
gobiernos conservadores y neoliberales, lo que ha sucedido en Amrica Latina es una
apropiacin social de la democracia, como el espacio propicio para la hegemona, la
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Discurso de lvaro Garca, al XX Encuentro del Foro de So Paulo -15/09/2014

hegemona entendida en el sentido Gramsciano del liderazgo intelectual, de liderazgo

cultural, de liderazgo intelectual, de liderazgo ideolgico, de liderazgo poltico. 1 Alvaro Garca
Linera

FA fortalecimiento de todas sus instancias orgnicas

El Frente Amplio, instrumento creado por el pueblo uruguayo. Debe ser avanzada del proceso de
cambios en cada lugar, barrio, pueblo, lugar de trabajo.

El Plenario Nacional debe jugar su rol, fijado por los Estatutos, de Direccin Nacional y
mxima autoridad entre congresos. Pleno ejercicio de la democracia interna y la unidad de accin,
fortalecer todos los organismos para discutir y resolver.

La creacin y el fortalecimiento de un espacio en el FA. Un movimiento poltico, de cara a las

organizaciones sociales y la comunidad, poniendo nfasis en profundizar el programa comn,
impulsando la participacin ciudadana. Hoy es Casa Grande, desde donde desarrollar esta poltica
hacia todos los sectores con los cuales hay coincidencias.

HACIA UNA NUEVA FORMA DE HACER POLITICA

Rendicin de cuentas peridicas del gobierno, del estado, de la fuerza poltica.
Transformar al parlamento en caja de resonancia, formando equipos temticos, estudiar con
seriedad y profundidad -no encerrados entre cuatro paredes- sino llevando la discusin
directamente a las necesidades de la gente en cada lugar. C.de B. y Coordinadoras, en cada lugar
de trabajo, barrio, localidad, con la participacin de la comunidad, tomar contacto con la
problemtica local.
Promover en todos los mbitos del FA, ante los Movimientos sociales, en los territorios barrios,
localidades de Montevideo y del Interior. No solo informar, sino escuchar las dudas, las
inquietudes, las necesidades, las propuestas en cada lugar.
Participacin amplia y democrtica en la elaboracin y desarrollo de polticas junto a las
masas, trabajadores, ciudadanos, vecinos
Democracia. Participacin. Gestin. La ms amplia participacin ciudadana en todos los mbitos de la gestin
de la economa, de la sociedad. Ampliar la democracia, fortalecer la Comunidad Local, la participacin de los
trabajadores en la toma de decisiones, en la elaboracin de polticas.

3- La Comuna. Comunidad Local

Fortalecer la participacin en la gestin econmica, social, institucional, poltica local de
trabajadores, ciudadanos, vecinos, all donde se define su destino.
Tomando prestado nuevamente de Garca linera, su tercera tarea, reforzar las tendencias
comunitarias y socialistas de la experiencia cotidiana
Los revolucionarios estamos aqu, no para administrar un buen capitalismo, sino para cabalgar
el capitalismo en la transformacin y negacin hacia una sociedad socialista, comunitaria.
Dos son los elementos claves para este potenciamiento de las tendencias socialistas,
comunitaristas, ampliar la participacin de la sociedad en la toma de decisiones. En la medida en
la que se ampla la participacin de la sociedad, a partir de mecanismos institucionales, a partir
de mecanismo organizativos y mecanismos sociales, estamos potenciando la tendencia socialista
post capitalista; igualmente a medida que avanzamos, y esto es lo ms difcil del mundo, hacia
proyectos, hacia estructuras productivas, donde la gente produce en comn y decide sobre esas
ganancias comunes, para el comn de la sociedad, estamos construyendo socialismo.
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Discurso de lvaro Garca, al XX Encuentro del Foro de So Paulo -15/09/2014

En la medida que comenzamos hacer prevalecer la necesidad por encima de la ganancia, en la

medida que ms personas participan en la construccin de redes productivas, tecnolgicas,
asociativas, no slo para la poltica y la demanda, sino para producir riqueza material, estamos
potenciando la tendencia socialista y comunitarista, en el fondo, el destino de Amrica Latina y
el mundo se decide en este mbito, participacin, produccin; participacin cada vez ms
democrtica en las decisiones estatales, en la construccin ms comunitaria de bienes
materiales, de produccin al servicio de todos, creo que ah se resume el concepto de estado
integral, con el que Gramsci defina la construccin del socialismo y comunismo hacia el futuro. 1

Sustituir el aparato burocrtico del Estado por la Comunidad organizada de

trabajadores, ciudadanos, vecinos, coordinando con los rganos de gobierno en cada
lugar, en la solucin de los problemas de la vida cotidiana. En la Comunidad, donde habitan
y trabajan, los vecinos deben tener el protagonismo: Salud, Educacin, Vivienda, Cultura,
Deporte, Recreacin. Que a nadie falte un plato de comida, abrigo, un techo.
4- La Gestin.
Participacin de los productores directos en la propiedad y la gestin, para una real
redistribucin de de la riqueza. Desarrollo de las distintas formas de propiedad social, utilizar el
poder del Estado para desarrollar capacidades, conglomerados de empresas que permitan a los
productores directos acceder al fruto de su trabajo.
Economa social y solidaria, donde el Hombre y sus necesidades sean el centro, no el lucro.
Formas de propiedad social, donde los trabajadores se apropian de los conocimientos para
la administracin eficiente de los recursos -de los bienes comunes y de la propia organizacin del
trabajo-.
5 El Control.
Fortalecer el control, desde los organismos estatales, desde la Organizacin Poltica,
desde la Sociedad y la Comunidad organizada

Desarrollar un proceso de educacin y formacin a todos los niveles, por la necesidad de

un Control Popular sobre la conducta de quienes ejercen posiciones de autoridad ya sean
pblicas o privadas. Dotar de los recursos financieros necesarios a los organismos de
control y realizar los cambios para su eficiente funcionamiento, teniendo en cuenta a los
sectores ms dbiles de la sociedad.
Organismos de control del Estado
Poder Judicial - Tribunal de lo Contencioso Tribunal de cuentas
Auditora Interna de la Nacin (AIN)
Instituto de Derechos Humanos
Control poltico desde el FA, su Plenario nacional, Comisin de Programa, organismos
intermedios y de base
Control popular desde las Organizaciones Sociales, la Comunidad local en cada barrio y
localidad
Etica y politica. - Mecanismos que promuevan procedimientos transparentes,
evaluaciones peridicas sobre la gestin, instrumentos de control poltico y social en el FA
y el gobierno.

Discurso de lvaro Garca, al XX Encuentro del Foro de So Paulo -15/09/2014

Doble funcin y doble empleo.

Promoveremos la dedicacin exclusiva para quienes asuman responsabilidades de
gobierno, cargos de confianza poltica, asesores y en los cargos de direccin que
determinen el Congreso y el PN del FA. Este requisito ser excluyente para los cargos
polticos.
Igualmente establecer plazos y procedimientos para que los funcionarios de carrera y
profesionales que trabajen en la funcin pblica deban optar por lo pblico o privado.
Terminar con los privilegios del doble empleo, de aquellos acostumbrados a hacer del
Estado un socio para sus negocios particulares, ubicados a ambos lados del mostrador.
Otros Temas

La importancia de los equipos de trabajo a nivel poltico y parlamentario,

esenciales por su pluralismo, abarcando temas y regiones para el estudio serio,
profundo, cientfico, con la participacin de tcnicos y especialistas, ms el
compromiso de los trabajadores, vecinos, la comunidad.

El medio ambiente y las necesidades humanas. Encontrar el equilibrio para un

desarrollo sustentable con los productos y servicios para satisfacer
las
necesidades humanas.

Elecciones Departamentales de mayo/2015

Programa, Impulso a la comunidad local. Papel del FA.

Candidatos elegidos en cada lugar.
Candidato nico a las intendencias

Algunos materiales para el anlisis

Los 15 puntos de Asamblea 21/11/2012
Asamblea, 14 diciembre 2012 - Propuesta de trabajo
Resolucin de encuentro militante de IeM 12/07/2014