Pontificia Universidad Javeriana

Facultad de Estudios Ambientales y Rurales

Carrera de Ecologa

Diseo del sistema de gestin ambiental de la empresa de Plasvicol s.a.

bajo la norma ISO 14001:2004:2004
Trabajo de grado para optar por el ttulo de Eclogo

Ricardo Alberto Clavijo Escobar

Director: Jos Mara Castillo Ariza

Bogot D.C.
Julio 2009

TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN
1. INTRODUCCIN

2. JUSTIFICACIN

3. OBJETIVOS

4. MARCO CONCEPTUAL

4.1. MARCO TEORICO

11

5. METODOLOGA

16

6. MARCO LEGAL

17

6.1. Legislacin aplicable a emisiones atmosfricas

17

6.2. Legislacin aplicable a ruido

18

6.3. Legislacin aplicable a vertimientos lquidos

21

6.4. Legislacin aplicable a residuos slidos

24

7. MARCO INSTITUCIONAL DE PLASVICOL S.A

32

7.1. Historia

32

7.2. Ubicacin

32

7.3. Misin

32

7.4. Visin

32

8. RESULTADOS

33

8.1. Materias Primas

34

8.2. Desechos del proceso de produccin

36

8.2.1. Desechos asociados al proceso de produccin

37

8.3. Desechos ajenos al proceso de produccin

38

8.4. Caracterizacin residuos producidos en la empresa

38

8.5. Cantidad de residuos producidos por tipo y por proceso

39

8.6. Cumplimiento legislacin

43

8.7. Identificacin de aspectos ambientales y relevancia de estos

44

8.8. Anlisis y discusin de resultados

48

9. SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

50
2

9.1. Objetivos Ambientales

50

9.2. Metas Ambientales

50

9.3. Poltica Ambiental

51

10. CONCLUSIONES

52

11. RECOMENDACIONES

53

12. BIBLIOGRAFA

54

13. ANEXOS

27

13.1.

Programa de manejo integral residuos slidos y peligrosos

52

13.2.

Programa de reduccin residuos slidos y peligrosos

57

13.3.

Programa de vertimientos lquidos

59

13.4.

Programa de educacin ambiental

61

INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Clasificacin de impacto por nivel de intensidad sonora de una fuente fija
industrial

18

Tabla 2. Estndares mximos permisibles de niveles de emisin de ruido expresados en

decibeles DB(A)
19
Tabla 3. Concentraciones mximas permisibles para vertir a un cuerpo de agua y/o red de
alcantarillado pblico.
21
Tabla 4. Descripcin de residuos por proceso productivo

35

Tabla 5. Caracterizacin de residuos y vertimientos asociados al proceso de proceso de

produccin
36
Tabla 6. Caracterizacin residuos ajenos al proceso de produccin

37

Tabla 7. Residuos peligrosos producidos

38

Tabla 8. Residuos no peligrosos producidos

39

Tabla9. Residuos producidos en el proceso de Compuestos

40
3

Tabla 10. Residuos producidos en el proceso de extrusin

40

Tabla 11. Residuos producidos en el proceso de impresin

41

Tabla 12. Residuos producidos en el proceso de refilado

41

Tabla 13. Cumplimiento de las normas aplicables a la empresa

43

Tabla 14. Evaluacin relevancia impactos ambientales proceso de compuestos 43

Tabla 15. Evaluacin relevancia impactos ambientales proceso de extrusin

44

Tabla 16. Evaluacin relevancia impactos ambientales proceso de impresin

44

Tabla 17. Evaluacin relevancia impactos ambientales proceso de refilado

45

INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Proceso productivo Plasvicol S.A.

34

RESUMEN
La empresa Plasvicol S.A. se dedica a la fabricacin de pelcula plstica, con el diseo de un
sistema de gestin ambiental se busca que esta mejore su desempeo ambiental. El
diseo de este sistema se realizo bajo norma ISO 14001:2004 por ser una norma tcnica
de amplia adopcin mundial, que sirve para cualquier tipo de industria, y por su
metodologa para el mejoramiento continuo y la medicin de la eficiencia del sistema de
gestin ambiental. Se llevo a cabo una revisin ambiental inicial de la empresa para
determinar el desempeo ambiental de esta, a partir de este desempeo se fijaron
objetivos y metas ambientales con el propsito de mejorar los aspectos ambientales
donde la empresa falla en la actualidad. Se formulo una poltica ambiental para la
empresa y se disearon programas ambientales para responder a los objetivos y metas
ambientales propuestos.

1. INTRODUCCIN
El siguiente trabajo busca disear un sistema de gestin ambiental en la empresa Plasvicol
S.A., esta empresa se encuentra ubicada en la ciudad de Bogot, y se dedica a la
fabricacin de pelculas plsticas de policloruro de vinilo (pvc) y polipropileno, para el
empaque de dulces y flores. La empresa se encuentra actualmente en proceso de
certificacin de calidad bajo la norma ISO 9001:2000.
El sistema de gestin ambiental para la empresa ser diseado siguiendo los parmetros
de la norma ISO 14001:2004. La Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO
por sus siglas en ingles) creo estndares y directrices para tratar todos los aspectos
importantes de la gestin ambiental relacionados con productos, procesos y servicios. La
mayora de estos estndares son cubiertos por la serie ISO 14000 (Puri, 1996). Mientras
que los estndares de la serie ISO 9000 tratan los asuntos de aseguramiento de la calidad
y la gestin de la calidad de productos y servicios, los estndares de la serie ISO 14000
tratan los aspectos ambientales de aquellos productos y servicios. Sin embargo ambas
series comparten sistemas comunes de principios de gestin (Puri, 1996).
La empresa se encuentra ubicada en la localidad de Engativa, en el barrio de lamos
Norte, la planta de la empresa cuenta con cuatro bodegas y un patio de parqueadero. Su
producto principal es la pelcula de pvc, la cual se fabrica a partir de resina de pvc y otros
aditivos necesarios para su procesamiento y que le da propiedades fsicas necesarias para
su comercializacin, la pelcula puede ser impresa, esto se hace mediante el uso de
impresoras de rotograbado y flexogrficas. El uso principal de esta pelcula es en el
empaque de dulces, alimentos, y flores. Tambin se fabrica pelcula de polipropileno que
se usa en el empaque de flores.
Para el diseo del SGA de la empresa se llevo a cabo un Revisin Ambiental Inicial, con el
propsito de determinar el desempeo ambiental actual de la compaa, y a partir de este
determinar los aspectos ambientales de esta, encontrar donde presenta fallas y que se
puede mejorar. La empresa produce residuos slidos, lquidos, y emisiones atmosfricas.
Los residuos slidos que produce son tanto peligrosos como no peligrosos, los residuos
slidos peligrosos que produce vienen del proceso de impresin por las materias primas
que se usan en este (tintas y solventes), los residuos lquidos que se producen son los
sobrantes de tintas y solventes, y los aceites lubricantes de la mquinas cuando se
cambian, la disposicin final de los residuos peligrosos es la incineracin.
Los residuos no peligrosos slidos que se producen por el proceso productivo son
reciclables en su totalidad, estos son sobrantes de tubos, y pelcula refilada. Lo residuos
orgnicos y no orgnicos son recogidos por el servicio de pblico de limpieza. Se encontr
que en el proceso de refilado se produce ms desperdicio del que se debe en algunas
ocasiones, y puesto que en este proceso se produce la gran mayora del desperdicio de la
6

empresa esto es importante para mejorar la eficiencia productiva de la empresa. La

empresa tiene emisiones atmosfricas de una caldera de gas que se usa para hacer vapor,
y del proceso de impresin por los solventes. El mantenimiento de la caldera genera
residuos lquidos que deben ser neutralizados para ser vertidos por el alcantarillado
pblico cumpliendo con los parmetros para este tipo de vertimientos.
Con esta informacin se diseo el SGA bajo ISO 14001:2004 para la empresa, con el
objetivo de mejorar el desempeo ambiental de la compaa, y tener un seguimiento
sobre este.

2. JUSTIFICACIN
Para la empresa Plasvicol S.A. tener un sistema de gestin ambiental es una necesidad a
largo plazo para poder sobrevivir estando al da con las nuevas exigencias del mercado.
Estas exigencias vienen de la creciente preocupacin del pblico sobre el estado del medio
ambiente, acrecentadas actualmente por los cambios perceptibles en el clima mundial
entre otros efectos de la accin de la actividad del hombre sobre el medio ambiente. Esta
accin es generada en gran parte por las actividades productivas del ser humano. La
preocupacin se traduce en la bsqueda de bienes y servicios que tengan el menor
impacto posible sobre el medio ambiente, la norma ISO 14001:2004 es una forma que
tienen las empresas para demostrar su preocupacin por el medio ambiente, y certificar
que hacen todo lo posible para que su impacto en este sea el menor posible, adems de
estar buscando la mejora constante en su desempeo ambiental.
Se podra decir que prcticamente todas las compaas se estn enfrentando a un
creciente nmero de regulaciones ambientales. Con el aumento del comercio mundial, las
cuestiones ambientales de otros pases comprenden desde las grandes corporaciones
hasta toda la red de sus proveedores. Cada vez se exige a ms compaas que informen
acerca del impacto medio de sus productos. Ante esta serie de exigencias, la compaa
tpica necesita organizar sus recursos efectivamente para poder afrontar este desafo. En
realidad, las compaas que mejor planifiquen sern las que sobrevivirn y prosperarn
(Clements, 1997).
En respuesta a las necesidades de los accionistas y a las preocupaciones ambientales,
muchas compaas, estn integrando los aspectos ambientales, tales como aquellos
incluidos en la ISO 14001:2004, dentro de sus planes de negocio. (Miles et al. 1999).
Como a la mayora de la comunidad le preocupa el medio ambiente, el control minucioso
y deliberado de las cuestiones ambientales dentro del sistema de gestin puede dar lugar
a muchas oportunidades de marketing. Adems. Las leyes estn permitiendo explotar
estas oportunidades. Por ejemplo es posible anunciar el contenido reciclable de su
producto y de su envase. Se ha demostrado que es una ventaja de marketing. Si una
7

compaa puede demostrar que cuenta con un sistema de gestin efectiva del medio
ambiente ganar cierta ventaja, en cuanto al marketing se refiere, a la hora de vender sus
productos o servicios a las corporaciones. Oportunidades como sta son muy deseadas
por todos los equipos directivos, que pueden conducir a inters adicionales relacionados
con las cuestiones ambientales. Por lo tanto, la necesidad de un sistema de gestin que se
ocupe de todas estas cuestiones es cada vez ms obvia (Clements, 1997).

3. OBJETIVOS:
3.1. OBJETIVO PRINCIPAL:
Disear el sistema de gestin ambiental de la empresa Plasvicol S.A. bajo la norma
ISO 14001:2004
3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:
Realizar una Revisin Ambiental Inicial de los aspectos legislativos,
reglamentarios, y aspectos e impactos ambientales significativos de la
empresa.
Determinar los objetivos y metas ambientales del sistema de gestin
ambiental de la empresa.
Definir una poltica ambiental para la empresa.
Disear y elaborar los programas requeridos por la norma ISO 14001:2004
para la implementacin de un sistema de gestin ambiental.
4. MARCO CONCEPTUAL
Una sociedad que dure debe estar basada en un sistema de produccin que es sostenible
y reconstituyente. El desarrollo sostenible es una aproximacin que usa los recursos de la
tierra de una forma en que las necesidades de las futuras generaciones se vean
comprometidas. En otras palabras el desarrollo sostenible busca un balance entre el
crecimiento econmico y la proteccin del medio ambiente. Esto implica que los pases y
los negocios necesitan integrar los sistemas, econmicos, biolgicos y sociales para crear
un sistema de comercio sostenible, y los gobiernos deben incorporar flexibilidad que
premie la gestin ambiental proactiva. Ya en el siglo 21 es claro que se necesitan nuevas
formas de pensar para atacar los problemas ambientales y sociales que enfrenta nuestra
comunidad global. Las consecuencias de no manejar el ambiente organizacional
adecuadamente pueden llevar a una polucin severa y otros problemas relacionados, que
podran matar miles de personas y daar el medio ambiente. Por ejemplo, en el ltimo
cuarto de siglo ha habido un nmero de desastres industriales a gran escala que
despertaron la preocupacin global sobre el impacto de la industria en el ambiente y
motivaron a la comunidad internacional a considerar nuevas formas para prevenir la
8

polucin. Eventos tales como la liberacin de radiacin en Chernobyl, URSS., el vertido de

petrleo por el EXXON Valdez en la costa de Alaska, el incendio de una bodega de un
fabricante de qumicos en Basilea, Suiza, y muchos otros hicieron surgir preocupaciones
globales sobre el impacto industrial en el ambiente y genero inters global para prevenir
la polucin (Quazi et al., 2001).
La gestin ambiental atrajo inters solamente en la dcada de los setenta. Por ejemplo, la
primera directriz de la Comunidad Europea concerniente a la eliminacin del aceite de
desecho fue emitida en 1975. Esta fue seguida por subsecuentes directrices que cubran
los desechos txicos, desechos peligrosos, el oxido de titanio y la polucin de agua y aire.
La publicacin del Reporte Brundtland en 1987 por las Naciones Unidas, resaltaba que a
pesar de que el desarrollo econmico era la causa de mucho del dao ambiental, este es
necesario para eliminar la pobreza. El reporte sugera la adopcin del desarrollo sostenible
como una solucin para obtener las metas tanto econmicas como ambientales. Esto
fomento un cambio filosfico de los ambientalistas de la perspectiva anti-crecimiento a
una de desarrollo sostenible. Como resultado del Reporte Brundtland la Cumbre de la
Tierra en Junio de 1992 (tambin conocida como la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Desarrollo y Medio Ambiente) fue llevada a cabo en Ri de Janeiro y fue atendida
por cabezas de estado y lideres de 170 naciones. La cumbre cubri reas tales como
diversidad biolgica, cambio climtico y un programa detallado para obtener el desarrollo
sostenible basado en 27 principios y conocido como la Declaracin de Ri. Adems, se
prepararon estndares ambientales para poder guiar a las empresas en sus esfuerzos de
implementar sistemas de gestin ambiental y tambin para proveer una medida objetiva
para determinar que tan apropiados eran los deferentes sistemas de gestin ambiental
implementados por las empresas (Quazi et al. 2001).
Aparte de los esfuerzos realizados por los gobiernos en la gestin ambiental, las empresas
tambin se estn empezando a concentrase en los asuntos ambientales. Por ejemplo, el
Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible (BCSD por sus siglas en ingles) fue
establecido en 1991 con un total de 48 miembros. Su misin principal era proveer una
visin empresarial durante la Conferencia de Ri. Sus miembros son las cabezas de
grandes empresas globales como Dow, Dupont, Ciba-Geigy, Shell, Chevron, Nipn Steel,
ALCOA, Volkswagen y Nissan. El principio de la eco-eficiencia, que describe la prctica de
agregar el mayor valor con el menor uso de recursos y menor polucin fue desarrollado.
Basado en sus principios, BCSD cree que el ambientalismo corporativo llevara a ventajas
competitivas y una mayor rentabilidad. Cdigos de comportamiento ambiental para
empresas han sido desarrollados en aos recientes, el ms notable, los principios de la
Coalicin de Economas Ambientalmente Responsables (CERES por sus siglas en ingles).
Siendo el incidente del derrame de petrleo del Exxon Valdez el efecto detonador, los
principios del CERES fueron publicados en 1989. Los principios del CERES promueven una
actividad econmicamente responsable, para un futuro seguro, justo y sostenible. Los
firmantes del CERES incluyen industrias como Sun MicroSystems, General Motors y Ben &
Jerrys. En 1990 la Cmara Internacional de Comercio tambin desarrollo una serie de 16
9

principios guas conocidos como la Carta Empresarial para el Desarrollo Sostenible o los
Principios de la Iniciativa Global para la Gestin Ambiental (GEMI por sus siglas en ingles) y
desde entonces ms de 1000 compaas han patrocinado la carta (Quazi et al. 2001).
Un nmero de trabajos empricos tambin han concluido que adoptar la gestin ambiental
trae ciertas ventajas para las industrias. Por ejemplo Klassen y Whybark concluyeron que
mejorar el desempeo productivo puede ocurrir simultneamente con inversiones que
mejoran el desempeo ambiental; Russo y Fouts confirmaron que altos niveles de
desempeo ambiental estn asociados con rentabilidad mejorada. Adems, ellos tambin
concluyeron que mientras que la industria crece, el desempeo ambiental puede tener un
mayor impacto positivo en la rentabilidad de la firma. Klassen y MacLaughlin que ambos
el desempeo ambiental y el de la firma estn positivamente conectados. Finalmente,
Sharma y Vredenburg concluyeron que medidas proactivas en respuesta ambiental estn
asociadas con el surgimiento de capacidades organizacionales y que no tienen impacto
negativo sobre la competencia corporativa (Quazi et al. 2001).
Las compaas se estn dando cuenta que la gestin ambiental proactiva puede prevenir
tales desastres y resultar en una organizacin ms efectiva y con un balance mejorado. Las
compaas mejor manejadas han demostrado que implementar un sistema de gestin
ambiental puede producir crecimientos significativos en productividad y rentabilidad
(Quazi et al. 2001).
Los estndares ISO 14000 son estndares internacionalmente voluntarios, y por consenso.
Estos estndares fueron desarrollador por la Organizacin Internacional de Estndares
(ISO por su sigla en ingles) localizada en Ginebra, Suiza, que es una organizacin
internacional, no gubernamental. La meta de ISO es crear estndares sobre una base
mundial para permitir al comercio trascender las barreras nacionales sin crear barreras
comerciales. Los estndares son orientados a los procesos; no establecen metas o limites.
En cambio, establecen pautas para sistemas de gestin que ayuden a las organizaciones a
asegurar que cumplen con los limites impuestos por los consumidores, industrias o
agencias reguladoras (Quazi et al. 2001).
A principio de los 1990s se vieron desarrollos en el rea de los Sistemas de Gestin
Ambiental (EMS por sus siglas en ingles). BS7750, los Estndares Britnicos para EMS
fueron introducidos en 1992, y revisados en 1994. Al mismo tiempo, el trabajo sobre el
estndar ambiental para compaas de la Unin Europea comenz, y llevo al lanzamiento
del Eco-Managment and audit. Scheme (EMAS) en 1996 (Quazi et al. 2001).
En 1993 la ISO estableci un Comit Tcnico para desarrollar y producir una serie de
estndares unificados, y voluntarios para la gestin ambiental que pudieran ser aceptado
e implementados mundialmente. ISO 14001:2004 ha sido desarrollado para ayudar a
cualquier compaa en cualquier pas a alcanzar la meta del desarrollo sostenible y la
conciencia ambiental. La familia de estndares ISO 14000 (estas son, ISO 14001:2004
10

Sistemas de Gestin Ambiental: especificacin con gua para el uso, 14004-Sistemas de

Gestin Ambiental: guas generales y principios, sistemas y tcnicas de soporte, 14010Principios para Auditoras Ambientales: principios generales, 14011-Principios para
Auditoras Ambientales: procesos de auditora y 14012-Principios de Auditoras
Ambientales: criterios de calificacin para auditores ambientales). Fueron publicados
como un documento oficial a finales de 1996. Otros estndares relacionados con la familia
(ISO 14024-Etiquetado Ambiental, ISO 14040-Evaluacin del ciclo de vida, e ISO 14060Gua para la inclusin de los aspectos ambientales en los estndares de producto) no
fueron publicados en su forma final en esa ocasin (Quazi et al. 2001).
La serie ISO 14000 apunta a proveer una gua para desarrollar un acercamiento exhaustivo
a la gestin ambiental y para estandarizar algunas herramientas ambientales de anlisis
claves tales como el etiquetado y la evaluacin del ciclo de vida. El estndar es nopreceptivo. Est destinado a ser complementario a los regmenes regulatorios nacionales
y no intenta reemplazar o duplicar el sistema regulatorio de un pas (Quazi et al. 2001).

El SGA de ISO consiste en cinco principios:

Poltica ambiental
Planeacin
Implementacin y operacin
Verificacin y accin correctiva
Revisin y mejoramiento

La ISO 9000 fue publicado en 1987 y revisado por primera vez en 1994. En un principio,
pocas compaas fueron certificadas dado que muchas compaas ya estaban registradas
con sus respectivos estndares nacionales para sistemas de gestin de aseguramiento de
la calidad, tales como el BS 5750. Sin embargo, cuando las regulaciones de la Unin
Europea empezaron a indicar que la ISO 9000 era la forma ms rpida para obtener un
acceso ms fcil a sus mercados, y cuando industrias especficas empezaron a pedir a sus
proveedores la certificacin, el uso de la ISO 9000 se disparo. Por ejemplo, en 1990, solo
un puado de compaas estaba certificado en ISO 9000 pero en 1995 ms de 6000
compaas estaban certificadas, con ms de 20.000 compaas esperando para ser
certificadas. La mayora de eran de la industria automotriz y de defensa (Quazi et al.
2001).
Clements sostiene que el concepto de un sistema de gestin ambiental, especialmente
uno diseado para encajar en la ISO 9000 tiene un merito considerable. l adems
sostiene que el uso disparado de la ISO 9000 es un posible indicador de la forma de
crecimiento de la ISO 14000 (Quazi et al. 2001).
Hay regulaciones vigentes en la Unin Europea para poner en vigor el uso de la ISO
14001:2004. Tambin existe un inters creciente por parte de las compaas de demostrar
que sus productos son verdes. Clements alega que como con la ISO 9000, virtualmente
11

cualquier compaa puede usar el estndar ISO 14001:2004. Hay que resaltar que al igual
que la ISO 9000, la ISO 14001:2004 fue desarrollada usando el mismo sistema tcnico. La
segunda revisin de la ISO 9000 fue publicada en 2000. Esta revisin amplia la familia de
estndares ISO 9000 para incluir porciones de otros temas de gestin, tales como la salud,
seguridad, finanzas y el ambiente (Quazi et al. 2001).
4.1. MARCO TERICO
Todo proceso productivo produce efectos sobre el medio ambiente que pueden ser de
carcter positivo o negativo, estos efectos conocidos como impactos ambientales pueden
ser controlados por las organizaciones, para ello la organizacin debe tener la
preocupacin de tener un buen desempeo ambiental, esta preocupacin se ve reflejada
en la implementacin de un sistema de gestin ambiental.
Un sistema de gestin ambiental es una teora bien documentada y estructurada que
responde a las regulaciones y a los requisitos de los consumidores relacionada con temas
ambientales. Desde 1960, ha habido un inters creciente en los temas ambientales. Esto,
junto con varios procedimientos legales, ha sensibilizado tanto a consumidores como a la
industria. (Clements, 1997).
La ISO 14001:2004 es una de las normas que se utiliza cuando se desea el registro o la
demostracin de un sistema de gestin ambiental. Contiene todos los requisitos actuales
de un sistema de gestin ambiental. Estos se consideran como el nmero mnimo de
condiciones de un sistema de gestin ambiental (Clements, 1997).
La norma ISO 14001:2004 al igual que la ISO 9001 se basa en la metodologa conocida
como Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA), la metodologa PHVA se puede describir
como:
Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados
de acuerdo con la poltica ambiental de la organizacin
Hacer: implementar los procesos.
Verificar: realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a la poltica
ambiental, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros requisitos, e
informar sobre los resultados.
Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del sistema de
gestin ambiental.
Esta metodologa est diseada para hacer un seguimiento sobre los objetivos y procesos
que se establecen como fundamento del sistema de gestin ambiental, este seguimiento
es la medicin de los procesos, objetivos, metas, requisitos legales, otros requisitos y
poltica ambiental con el nimo de obtener informacin clara que muestre la eficiencia del
sistema tanto en su funcionamiento como en el impacto que este tiene sobre el
desempeo ambiental de la empresa, y esta informacin obtenida sirva como
12

herramienta para la toma decisiones, con las cuales se busca el mejoramiento continuo
del sistema de gestin ambiental de la empresa y de la mano de este del desempeo
ambiental de la empresa.
La norma requiere un sistema de documentacin. La documentacin es el principal
mtodo para demostrar la existencia de un sistema de gestin efectivo. Esta
documentacin tiene cuatro niveles los cuales son:
Nivel I.- Declaracin poltica. La declaracin es una serie de afirmaciones breves que
justifican por qu la compaa cumple con los requisitos exigidos por la ISO 14001:2004.
Generalmente, las declaraciones polticas se publican conjuntamente en un manual,
llamado Manual Ambiental.
Nivel II. Procedimientos operativos tipo. Los procedimientos operativos tipo son una
descripcin de un proceso especfico. La finalidad de un procedimiento operativo es
describir el cmo, cundo, dnde, quin y por qu de este proceso.
Nivel III. Instrucciones de Trabajo. Las instrucciones de trabajo pretenden describir los
pasos que se deben seguir para cumplir una determinada tarea.
Nivel IV. Resultados. Cuando se cumplen los procedimientos o con las instrucciones de
trabajo se originan una serie de resultados.
Para elaborar el Manual Ambiental se usa la declaracin de la poltica de la compaa y un
organigrama que muestre las lneas de responsabilidad. As mismo se deben preparar
instrucciones de trabajo por escrito para aquellas tareas que requieran un sistema de
gestin ambiental. Estas instrucciones de trabajo tendrn que hacer referencia a los
procedimientos que se deben seguir para ejecutar cada una de estas tareas. De igual
forma se debe desarrollar un mtodo sistemtico y bien controlado para recoger y
guardar los datos ambientales (Clements, 1997).
Una empresa se debe ocupar de muchas cuestiones cuando se trata del medio ambiente.
El medio ambiente se refiere tanto al entorno inmediato como al interior de la compaa.
Asimismo implica el impacto ambiental del producto que fabrica la compaa. Por lo tanto,
en el diseo de un sistema de gestin ambiental se deben desarrollar varias fuerzas,
puesto que hay un amplio espectro de intereses. Existen tres fuentes de preocupacin
externas acerca del medio ambiente. La primera es la regulacin. Son bastante comunes
las regulaciones locales, nacionales y comunitarias relativas al medio ambiente. Sin
embargo, una nueva fuente de exigencias externas es la comunidad internacional con la
introduccin de tratados como el GATT han abierto el camino al comercio internacional
(Clements, 1997).
Las demandas de los consumidores son la segunda fuente de preocupacin. Muchas
corporaciones piensan que se deben ajustar a las regulaciones ambientales que deben
tambin ser aplicadas a sus proveedores. Algunas veces tambin piensan que las
presiones no reguladas o el inters externo por las cuestiones ambientales les conducen a
13

incluirlas dentro de sus acuerdos de compras. Lo ms comn de todo se da en el caso de

los acuerdos de compra en los que interviene alguna autoridad gubernamental. Cuando
una compaa hace negocios con este tipo de corporaciones o gobiernos, stos incluyen
una lista de temas ambientales que deben ser tratados adecuadamente (Clements, 1997).
La tercera fuente de preocupacin procede de la comunidad. Actualmente, casi todas las
comunidades son sensibles a varias cuestiones ambientales, como la contaminacin, el
reciclaje, el ruido, y problemas relacionados. En la comunidad pueden existir varias
preocupaciones ambientales relacionadas con la conducta de la compaa (Clements,
1997).
La gestin ambiental significa que los directivos de la compaa deben pensar
conscientemente en el tipo de medio ambiente que quieren tener. Esta visin del medio
ambiente se puede definir mediante una serie de objetivos mensurables. Algunos de estos
objetivos los puede definir la direccin; otros los establecern las regulaciones. Se hace un
inventario de todas las regulaciones y las demandas de los consumidores relativas a los
temas ambientales, combinadas con las relacionadas con los temas de sanidad y
seguridad. El inventario se evala y ordena segn las prioridades, elaborando de este
modo una lista de temas ambientales. As, se ayudar a la direccin de la compaa a crear
su propia poltica ambiental. Dicha poltica define el tono, la finalidad, los objetivos y las
metas que se pretender alcanzar. A partir de esta poltica y de su lista de temas
ambientales, se planifica cmo llegarn a conseguir sus objetivos y se podr elaborar el
sistema de gestin ambiental (Clements, 1997).
Naturalmente, cumplir los objetivos descritos por el equipo directivo requiere una
estrecha coordinacin de esfuerzos y una distribucin eficiente de recursos. La ISO
14001:2004, proporciona a la direccin un modelo para llegar a elaborar un sistema de
gestin ambiental. El mejor modo de cumplir con estos requisitos es desarrollando un
sistema de gestin ambiental bien documentado (Clements, 1997).
Hay varias etapas que conducen a la elaboracin de un sistema de gestin ambiental de
coste efectivo y eficiente (Clements, 1997).

Compromiso de la direccin. Se debe buscar y obtener el compromiso del cuerpo

directivo de la compaa. Un sistema de gestin ambiental, en realidad, es una prctica
empresarial ms, que debera ser adoptada por cualquier equipo de gestin bien
preparado (Clements, 1997).

Revisin ambiental inicial. Cuando el equipo directivo est comprometido,

entonces debe llevar a cabo una revisin inicial de las prcticas de gestin que
actualmente aplica la compaa. Deber fijarse en las prcticas, formacin, archivos,
polticas, instrucciones de trabajo, y otros recursos dedicados al cumplimiento de las
necesidades ambientales. Naturalmente, parte de esta revisin inicial ser la preparacin
14

de una lista de los requisitos ambientales de la compaa; se tendr que profundizar en las
regulaciones, directivas y otros documentos (Clements, 1997).

Establecer un plan. Una vez se tenga toda la informacin acerca de lo que se tiene
que cumplir y se conozcan los puntos fuertes y dbiles de las prcticas de gestin actuales,
se podr desarrollar un plan de accin. En particular, se tendrn que cuantificar los
requisitos como, por ejemplo, los decibelios de ruido permitidos en la fbrica, niveles de
vertido permitidos en la fbrica, toneladas de basura de la que debe deshacerse cada ao,
porcentaje de piezas defectuosas, etctera. La cuantificacin de estos objetivos tambin
mostrar a los gestores de la compaa dnde se encuentran las oportunidades para
ahorrar dinero. Por ejemplo, reducir la basura significa tener que pagar menos para
deshacerse de ella (Clements, 1997).

Evaluar los aspectos y los riesgos ambientales. Utilizando su lista de

requerimientos, establezca un orden de prioridades segn su situacin particular. Esto es,
tiene que hacer una lista de los aspectos ambientales (impactos) actuales de la compaa.
Para cada uno de los aspectos identificados, debe evaluar el nivel de riesgo vinculado al
cumplimiento o no cumplimiento. Por ejemplo, un nivel de ruido excesivo en la planta
invita a las quejas y litigios con los empleados. Si se alcanza el nivel de ruido planeado, los
costes sern inferiores, pero seguirn pequeos problemas. Si se reduce el nivel de ruido
por debajo del nivel mximo autorizado, se podr incrementar la productividad. Las tasas
de costo/beneficio deben calcularse lo ms precisamente posible (Clements, 1997).

Establecer una poltica ambiental. Ahora la direccin de la compaa puede iniciar

el plan de accin redactando una poltica ambiental. No puede, simplemente, escribir que
quiere un mundo limpio con poca basura; debe ser especfico con la compaa. Por
ejemplo, definir objetivos concretos con cotas medibles. Con ello se podr transmitir a los
empleados y a otras partes interesadas lo que tienen que saber y lo que tiene que hacer
para conseguir alcanzar estos objetivos (Clements, 1997).

Implementacin. Para un plan de accin ambiental, el primer paso de la

implementacin suele ser la eliminacin de los problemas obvios en la reas en las que ya
se sabe que no es est atendiendo a las regulaciones o demandas de los consumidores,
reas en las que pretende conseguir las mayores eficiencias. Ello incluye proyectos para la
disminucin del nmero de piezas defectuosas y de la basura, proyectos de reciclaje y de
eliminacin de riesgos. A continuacin, determinar un sistema para considerar los
impactos ambientales durante todas las decisiones empresariales, especialmente en
aquellas tomadas en la fase del control de diseo de la ISO 9000. Crecimiento sostenido y
mejora continua son las palabras clave (Clements, 1997).

Estar alerta ante las posibles oportunidades de mejora. Adems de los planes de
control de calidad, es aconsejable que desarrolle planes de control ambiental. Estos
planes esbozan el proceso de un producto o servicio en particular con la identificacin de
15

puntos crticos para la verificacin del proceso. Lo que se verifica es el impacto ambiental
en determinados puntos. Por ejemplo, el uso de un producto qumico custico para grabar
componentes al agua fuerte sera un punto en el que los niveles de exposicin del
trabajador estaran continuamente controlados. Si se establecen bien los objetivos, se
pueden formar equipos para cumplirlos en primer lugar y despus superarlos (Clements,
1997).
La ubicacin de la pequea empresa en la cadena empresarial, determinar el nivel de
normativa ambiental que deber cumplir. Normalmente, las empresas pequeas se
interesarn ms por la planificacin a corto plazo en cuanto a la conformidad con la
normativa ambiental. Generalmente, la planificacin a largo plazo no suele ser el mbito
de las empresas pequeas. Por lo tanto, una empresa pequea debe estar siempre al
corriente de las reglamentaciones y de las exigencias de los consumidores (Clements,
1997).
La implementacin de un sistema de gestin ambiental por una empresa pequea se
llevar a cabo por etapas reducidas. El porcentaje de implementacin se determinar en
funcin de los recursos disponibles para incrementar el conocimiento de los empleados y
para desarrollar los procedimientos necesarios. Una empresa pequea debera empezar
por los requisitos que se convertirn en beneficios econmicos mximos para la compaa
(Clements, 1997).
Como actualmente la mayora de las compaas piensan que tienen que reducir los costes
y mejorar la calidad, han implementado sistemas de mejoramiento continuo; otras han
adaptado sistemas de este tipo porque los consumidores han exigido el mejoramiento
continuo. De cualquier modo, las cuestiones ambientales se pueden considerar como
parte de un sistema de mejoramiento continuo (Clements, 1997).
Las cuestiones ambientales casi se pueden considerar como determinantes tanto en el
diseo de sus productos como en la definicin de sus sistemas de produccin. Por lo
tanto, no slo debe conformarse con cumplir el mnimo requerido para no perjudicar el
medio ambiente, sino que adems debe intentar superar este mnimo para, de este modo,
demostrar que est comprometido con las cuestiones ambientales y que tiene un sistema
de gestin efectivo. Muchos de los elementos de las ISO 9000 pueden ser utilizados por el
sistema de gestin ambiental de una compaa con pequeas modificaciones. Lo ms
importante de todo es que a las empresas pequeas no se les exigen cantidades de
documentacin masivas. Muchas veces podr combinar instrucciones de trabajo con
procedimientos. Adems en una empresa pequea la mayora de las veces los
procedimientos normales pueden cubrir muchos de los requisitos para la ISO 14001:2004
(Clements, 1997).
5. METODOLOGA

16

Para el diseo del Sistema de Gestin Ambiental de la empresa Plasvicol S.A., primero se
determina mediante una Revisin Ambiental Inicial (RAI) el desempeo ambiental de la
empresa buscando establecer los aspectos ambientales e impactos significativos de la
empresa, a continuacin se establece la legislacin ambiental aplicable y el cumplimiento
de esta por parte de la empresa. Con esta informacin se construyen los objetivos y metas
ambientales de la empresa, una vez se tienen los objetivos y metas ambientales
establecidas, se pasa a formular la poltica ambiental de la empresa, como lo exige la
norma ISO 14001:2004 en el numeral 4.2, finalmente se elaboran los programas
requeridos por la norma para la implementacin del sistema de gestin ambiental.
Para la RAI del desempeo ambiental de la empresa se hace una revisin de fuentes
primarias y secundarias. En primer lugar se lleva a cabo un inventario de las materias
primas e insumos de mediante informacin obtenida de la empresa, a partir de este
inventario tambin con informacin de las hojas de seguridad suministradas por la
empresa se hace una auditora ambiental de flujos de entradas y salidas de materias
primas e insumos y caracterizacin de los mismos, as como una caracterizacin de los
residuos. Una vez se identifican los impactos y su relevancia, se hace la bsqueda de la
legislacin aplicable a la empresa, primero mediante la revisin secundaria de la
documentacin ambiental de esta (requerimientos recibidos por parte de las autoridades
ambientales), y despus en la pgina web del Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Rural (MAVDT) como ente regulador nacional del medio ambiente. Con la
informacin actualizada de la legislacin aplicable a la empresa y del cumplimento de esta
de la legislacin, a partir de visitas a la empresa y la revisin de los procesos en estas
visitas, se identifican y se hace la evaluacin de la relevancia de los impactos ambientales
mediante el mtodo ABC, el cual fue desarrollado por el Institute for Ecological Economy
de Berln Alemania, y como lo explica Len Mrquez es un mtodo cualitativo que hace
uso de una matriz ABC para analizar el inventario de los aspectos identificados, se le da un
valor de acuerdo a la clasificacin en donde A es un problema ecolgico grande y real y
requiere de accin urgente, B es un problema ecolgico que requiere accin a mediano
plazo y C es un problema ecolgico pequeo o no existe problema, y no requiere de
accin.
Una vez terminada la RAI mediante el anlisis del desempeo ambiental de la empresa, se
pasa a formular los objetivos y metas ambientales del SGA, para que estos sirvan como
base de la poltica ambiental de la empresa con la que se busca como lo exige el numeral
4.2 de la norma ISO 14001:2004 que esta sea apropiado para la naturaleza de la empresa,
se exprese el compromiso con el mejoramiento continuo, la prevencin de la
contaminacin, el cumplimiento de la legislacin y regulaciones vigentes, as como los
requisitos a los que se someta la empresa, y que esta poltica se comunique, para por
ultimo disear y elaborar los programas encaminados a implementar el SGA.
6. MARCO LEGAL

17

 Constitucin Poltica de Colombia

La Constitucin Poltica de 1991 sent las bases para una la modernizacin del rgimen del
medio ambiente, consagrando derechos individuales y colectivos, y obligaciones para
ciudadanos y empresas relacionadas con la proteccin de los recursos naturales.
Diferentes entes estatales recibieron competencias para adelantar tareas planeacin,
prevencin y defensa del medio ambiente.
Estos son los decretos aplicables a la empresa con los artculos especficos de la
normatividad que se debe cumplir.
6.1. Legislacin aplicable a emisiones atmosfricas

Decreto 1697 de 1997. Ministerio del Medio Ambiente

Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que contiene el
Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire.
Articulo 3. Adicinese al artculo 73 del Decreto 948 de 1995, el siguiente pargrafo:
Pargrafo 5. Las calderas u hornos que utilicen como combustible gas natural o gas
licuado del petrleo, en un establecimiento industrial o comercial o para la operacin de
plantas termoelctricas con calderas, turbinas y motores no requerirn permiso de
emisin atmosfrica.
El Ministerio del Medio Ambiente podr establecer las condiciones tcnicas especficas
para desarrollar las actividades a que se refiere el inciso anterior.

Resolucin 0775 de 2000. Departamento Administrativo del Medio Ambiente

Por la cual deroga la Resolucin No. 509 del 8 de marzo del 2000 del DAMA y se adopta el
sistema de clasificacin empresarial por el impacto sobre el componente atmosfrico,
denominado Unidades de Contaminacin Atmosfrica -UCA- para la jurisdiccin del
DAMA
Artculo 4. Clasificacin Industrial. De acuerdo al aporte a la contaminacin atmosfrica
una empresa se clasificar:
Valor de la UCA <2,5 bajo grado de significancia.
Pargrafo 1. La periodicidad de monitoreo se mantendr siempre y cuando no existan
cambios o modificaciones en los procesos o equipos o incrementos en la produccin o
cambios en el tipo o consumo de combustible.

Resolucin 1208 de 2003. Departamento Administrativo del Medio Ambiente

18

Por la cual se dictan normas sobre prevencin y control de la contaminacin atmosfrica

por fuentes fijas y proteccin de la calidad del aire

Resolucin 909 de 2008. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial

Por la cual se establecen las normas y estndares de emisin admisibles de contaminantes

a la atmsfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones
Tabla 1. Actividades industriales y contaminantes a monitorear por actividad industrial
Actividad industrial
Artes Grficas

Procesos e instalaciones
Contaminantes
Unidades de impresin por COV
rotograbado
Fuente: MAVDT, Resolucin 909 de 2008

6.2. Legislacin aplicable a ruido

Resolucin 832 de 2000. Departamento Administrativo del Medio Ambiente

Por la cual se adopta el sistema de clasificacin empresarial por el impacto sonoro
sobre el componente atmosfrico, denominado "Unidades de Contaminacin por
Ruido - UCR - " para la jurisdiccin del DAMA.

Artculo 2. Clasificacin de impacto por nivel de intensidad sonora de una fuente fija
industrial: un establecimiento o empresa se encontrar clasificada como de alto, medio o
bajo impacto, de acuerdo a los estndares mximos de presin sonora permitidos en la
legislacin vigente, considerando los niveles de presin sonora que genere la fuente,
horario de funcionamiento, ubicacin y los lmites con uso del suelo industrial, comercial o
residencial, para lo cual de aplicar la siguiente tabla:
Tabla 2. Clasificacin de impacto por nivel de intensidad sonora de una fuente fija
industrial
VALOR DE LA UCR
HORARIO DIURNO Y NOCTURNO
>3
3 - 1.5
1.4 0
<0

GRADO DE SIGNIFICANCIA
DEL APORTE CONTAMINANTE
BAJO
MEDIO
ALTO
MUY ALTO
Fuente: DAMA, Resolucin Nmero 832 de 2000

19

Pargrafo 1. En caso de que el establecimiento o empresa lmite por alguno de sus

costados con uso del suelo comercial o residencial, se tomar como mximo permitido
para horario diurno y nocturno, el ms estricto, de acuerdo a la normatividad vigente.
Pargrafo 2. En el caso de que las fuentes operen en horario diurno y nocturno se deber
monitorear en los dos horarios y para efectos de la clasificacin se tomar el grado de
clasificacin ms alto.
Resolucin 627 de 2006. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Por la cual se establece la norma nacional de emisin de ruido y ruido ambiental.
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2. Horarios. Para efectos de aplicacin de esta resolucin, para todo el territorio
nacional, se establecen los siguientes horarios.
Diurno
De las 7:01 a las 21:00 horas

Nocturno
De las 21:01 a las 7:00 horas

CAPITULO II
DE LA EMISIN DE RUIDO
Artculo 9. Estndares mximos permisibles de emisin de ruido.
Tabla 3. Estndares mximos permisibles de niveles de emisin de ruido expresados en
decibeles DB(A)

Sector

Subsector

Estndares mximos permisibles de niveles

de emisin de ruido en dB(A)
Da

Noche

Sector A.
Tranquilidad y
Silencio

Hospitales, bibliotecas,
guardera s, sanatorios,
hogares geritricos.

55

50

Sector B.
Tranquilidad y
Ruido Moderado

Zonas residenciales o
exclusivamente destinadas
para desarrollo habitacional,

65

55
20

hotelera y hospedajes.
Universidades, colegios,
escuelas, centros de estudio e
investigacin.
Parques en zonas urbanas
diferentes a los parques
mecnicos al aire libre.

Sector C. Ruido
Intermedio
Restringido

Zonas con usos permitidos

industriales, como industrias
en general, zonas portuarias,
parques industriales, zonas
francas.

75

75

Zonas con usos permitidos

comerciales, como centros
comerciales, almacenes,
locales o instalaciones de tipo
comercial, talleres de mecnica
automotriz e industrial, centros
deportivos y recreativos,
gimnasios, restaurantes, bares,
tabernas, discotecas, bingos,
casinos.

70

60

65

55

80

75

Zonas con usos permitidos de

oficinas.
Zonas con usos institucionales.
Zonas con otros usos
relacionados, como parques
mecnicos al aire libre, reas
destinadas a espectculos
pblicos al aire libre.
Residencial suburbana.
Sector D. Zona
Suburbana o Rural
de Tranquilidad y
Ruido Moderado

Rural habitada destinada a

explotacin agropecuaria.

55
50
Zonas de Recreacin y
descanso, como parques
naturales y reservas naturales.
Fuente: MAVDT, Resolucin 627 de 2006

Pargrafo 1. Cuando la emisin de ruido en un sector o subsector, trascienda a sectores o

subsectores vecinos o inmersos en l, los estndares mximos permisibles de emisin de
ruido son aquellos que corresponden al sector o subsector ms restrictivo.
21

6.3. Legislacin aplicable a vertimientos lquidos

Decreto 1594 de 1984. Ministerio de la Salud

Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo 1 de la Ley 09 de 1979, as como el

Captulo II del Ttulo VI - Parte III - Libro II y el Ttulo III de la parte III - Libro I - del Decreto
2811 de 1974 en cuanto a Usos del Agua y Residuos Lquidos
CAPITULO III
DE LA DESTINACION GENERICA DE LAS AGUAS SUPERFICIALES, SUBTERRANEAS,
MARITIMAS, ESTUARINAS Y SERVIDAS
Artculo 29. Para los efectos del presente Decreto se tendrn en cuenta los siguientes usos
del agua, sin que su enunciado indique orden de prioridad:
f. Industrial;

Artculo 35. Se entiende por uso industrial del agua, su empleo en actividades tales como:
a. Procesos manufactureros de transformacin o explotacin, as como aquellos conexos y
complementarios, que el Ministerio de Salud o la EMAR establezcan.
Artculo 48. Para el uso industrial no se establecen criterios de calidad, con excepcin de
las actividades relacionadas con explotacin de cauces, playas y lechos, para las cuales se
debern tener en cuenta los criterios contemplados en el pargrafos 1 del artculo 42 y en
el artculo 43 en lo referente a sustancias txicas o irritantes, pH, grasas y aceites
flotantes, materiales flotantes provenientes de actividad humana y coliformes totales.
Pargrafo. Los criterios de calidad a que hace referencia el presente artculo se aplicarn
nicamente cuando haya contacto directo.

Resolucin 1074 de 1997. Departamento Administrativo del Medio Ambiente

Por la cual se establecen estndares ambientales en materia de vertimientos.

Artculo 3. Modificado por la Resolucin del DAMA 1596 de 2001. Todo vertimiento de
residuos lquidos a la red de alcantarillado pblico y/o a un cuerpo de agua, deber
cumplir con los estndares establecidos en la siguiente tabla:
Tabla 4. Concentraciones mximas permisibles para vertir a un cuerpo de agua y/o red de
alcantarillado pblico.
PARMETRO
EXPRESADA
NORMA(mg/L)
22

COMO
Arsnico
Bario
Cadmio
Carbamatos
Cianuro
Cinc
Cloroformo
Extracto
de
Carbn
Cobre
Compuestos
fenlicos
Compuestos
Organoclorados

As (mg/l)
Ba (mg/l)
Cd (mg/l)
Agente activo
CN (mg/l)
Zn (mg/l)
ECC (mg/l)

0.1
5.0
0.003
0.1*
1.0
5.0
1.0

Cu (mg/l)
Fenol (mg/L)

0.25
0.2

Concentracin
de
Agente
activo
Compuestos
Concentracin
Organofosfora- Agente activo
dos
Cromo
Cr + 6 (mg/l)
hexavalente
Cromo total
Cr total (mg/l)
DBO5
(mg/l)
Dicloroetileno Dicioroetileno
Difenil
Concentracin
policlorados
Agente activo
DQO
(mg/l)
Grasas
y (mg/l)
aceites
Manganeso
Mn (mg/l)
Mercurio
Hg (mg/l)
Mercurio
Hg (mg/L)
orgnico
Nquel
Ni (mg/l)
Ph
Unidades
Plata
Ag (mg/l)
Plomo
Pb (mg/l)
Selenio
Se (mg/l)
Slidos
SS (mg/l)
sedimentables

0.05*

0.1*

0.5
1.0
1000
1.0
N.D.**
2000
100
0.II 2
0.02
N.D.**
0.2
05-sep
0.5
0.1
0.1
2.0

23

Slidos
SST (mg/l)
800
suspendidos
Totales
Sulfuro
de Sulfuro
de 1.0
carbono
carbono
(mg/l )
Tetracloruro de Tetracloru-ro
1.0
carbono
de
carbono
(mg/L)
Tricloroetileno Tricloro1.0
etileno (mg/L)
Temperatura
Grados
<30
Centgrados (
C)
Tensoactivos
(mg/l)
0.5
(SAAM)
Fuente: DAMA, Resolucin 1074 de 1997
* Concentracin de txico que produce la muerte del organismo.
** Se entender por valor No Detectable (N .D.) a la concentracin de la sustancia que
registra valores por debajo de los lmites de deteccin empleando los mtodos del manual
Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater (ltima Edicin).
Pargrafo. Se entender que los valores de los estndares establecidos en la tabla de este
artculo son los mximos permisibles.

Resolucin 1596 de 2001. Departamento Administrativo del Medio Ambiente

Que la Resolucin 1074 de 1997 Expedida por la direccin del DAMA, establece los
estndares ambientales en materia de vertimientos para la ciudad de Bogot D.C.
Que el artculo tercero de la citada providencia, contiene la tabla de estndares mximos
permisibles para verter a la red de alcantarillado pblico y/o a un cuerpo de agua, en la
cual se estableci que el mximo permisible para el parmetro tensoactivos (SAAM), es de
0.5 (mg/l.)
Que de acuerdo al anlisis estadstico de la informacin obtenida mediante muestreos
continuos de los efluentes industriales para los aos 1999 y 2001, de los diferentes
sectores productivos localizados dentro del rea de jurisdiccin del DAMA, se determino
que 20(mg/l) corresponde al mximo permisible para el parmetro tensoactivos (SAAM),
como rango optimo para verter en la red matriz de alcantarillado pblico y/o cuerpos de
agua.
Artculo 1. Modificar el parmetro tensoactivos (SAAM), de la tabla de concentraciones
mximas permisibles para verter a un cuerpo de agua y/o red de alcantarillado pblico,
24

contenido en el artculo tercero de la Resolucin 1074 de 1997, la cual quedar de la

siguiente manera:
PARAMETRO EXPRESADA COMO NORMA (mg/l)
Tensoactivos (SAAM) (mg/l) 20
Artculo 2. Las partes no modificadas de la Resolucin 1074 de 1997, continan vigentes.
6.4. Legislacin aplicable a residuos slidos

Ley 1252 de 2008. Congreso de la Republica

Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los
residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
CAPITULO II.
RESPONSABILIDAD.

Artculo 7. Responsabilidad del generador. El generador ser responsable de los residuos

peligrosos que l genere. La responsabilidad se extiende a sus afluentes, emisiones,
productos y subproductos, equipos desmantelados y en desuso, elementos de proteccin
personal utilizados en la manipulacin de este tipo de residuos y por todos los efectos
ocasionados a la salud y al ambiente.
Artculo 9. Subsistencia de la responsabilidad. La responsabilidad integral del generador,
fabricante, importador y/o transportador, subsiste hasta que el residuo peligroso sea
aprovechado como insumo o dispuesto finalmente en depsitos o sistemas tcnicamente
diseados que no represente riesgos para la salud humana y el ambiente.
Artculo 11. Contenido qumico no declarado. El generador continuar siendo responsable
en forma integral por los efectos ocasionados a la salud o al ambiente de un contenido
qumico o biolgico no declarado al receptor y a la autoridad ambiental.
CAPITULO III.
OTRAS DISPOSICIONES.
Artculo 12. Obligaciones. Es obligacin del generador de los residuos peligrosos:
1. Realizar la caracterizacin fsico-qumica y/o microbiolgica de los mismos, conforme
con lo establecido en el RAS (Resolucin 1060 de 2000, Ttulo F) y dems procedimientos
vigentes, a travs de laboratorios especiales debidamente autorizados por las autoridades
ambientales competentes o quien haga sus veces, para identificar el grado de peligrosidad
de los mismos.
2. Informar a las personas naturales o jurdicas que se encarguen del almacenamiento,
recoleccin y transporte, aprovechamiento, tratamiento o disposicin final de los mismos.
25

3. Formular e implementar Planes de Gestin Integral de Residuos Peligrosos con su

respectivo plan de contingencia, para garantizar la minimizacin, gestin, manejo integral
y monitoreo de los residuos que genera.
4. Garantizar que el envasado o empacado, embalado o encapsulado, etiquetado y gestin
externa de los residuos peligrosos que genera, se realice conforme a lo establecido por la
normatividad vigente.
5. Poseer y actualizar las respectivas hojas de seguridad del material y suministrar a los
responsables de la gestin interna, los elementos de proteccin personal necesarios en el
proceso.
6. Capacitar al personal encargado de la gestin interna en todo lo referente al manejo
adecuado de estos desechos y en las medidas bsicas de precaucin y atencin de
emergencias.
7. Registrarse ante la autoridad ambiental competente y actualizar sus datos en caso de
generar otro tipo de residuos de los reportados inicialmente.
8. Las dems que imponga la normativa ambiental colombiana.

Decreto 1713 de 2002. Ministerio de Desarrollo Econmico

Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001,
en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974
y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos.
Artculo 14. Obligacin de almacenar y presentar. El almacenamiento y presentacin
de los residuos slidos, son obligaciones del usuario. Se sujetarn a lo dispuesto en este
decreto, en el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de los Municipios o Distritos,
en los respectivos programas para la prestacin del servicio de aseo y a las dems
obligaciones establecidas por las autoridades ambientales y de servicios pblicos. El
incumplimiento generar las sanciones establecidas en la normatividad vigente.
Artculo 15. Presentacin de residuos slidos para recoleccin. Los residuos slidos
que se entreguen para la recoleccin deben estar presentados de forma tal que se evite
su contacto con el medio ambiente y con las personas encargadas de la actividad y
deben colocarse en los sitios determinados para tal fin, con una anticipacin no mayor
de tres (3) horas a la hora inicial de recoleccin establecida para la zona.
La presentacin se adecuar a los programas de separacin en la fuente y
aprovechamiento que se establezcan en desarrollo del Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos del respectivo Municipio o Distrito.
Artculo 17. Caractersticas de los recipientes retornables para almacenamiento de
residuos slidos. Los recipientes retornables utilizados por los usuarios del servicio de
aseo para el almacenamiento y presentacin de los residuos slidos, debern estar
construidos de material impermeable, liviano, resistente, de fcil limpieza y cargue, de
forma tal que faciliten la recoleccin y reduzcan el impacto sobre el medio ambiente y
la salud humana.
26

Pargrafo. Los recipientes retornables para almacenamiento de residuos slidos en el

servicio ordinario, debern ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean
presentados en condiciones sanitarias adecuadas.
Artculo 18. Caractersticas de los recipientes desechables. Los recipientes
desechables, utilizados para almacenamiento y presentacin de los residuos slidos
debern tener las siguientes caractersticas bsicas
1. Proporcionar seguridad, higiene y facilitar el proceso de recoleccin convencional o
recoleccin selectiva.
2. Permitir el aislamiento de los residuos generados del medio ambiente.
3. Tener una capacidad proporcional al peso, volumen y caractersticas de los residuos
que contengan.
4. Ser de material resistente y preferiblemente biodegradable.
5. Facilitar su cierre o amarre.
Artculo 41. Recoleccin industrial y comercial. Los residuos slidos ordinarios
producidos por las actividades industriales y comerciales, estn incluidos en el servicio
de aseo ordinario, con la clasificacin tarifaria correspondiente.

Decreto 4741 de 2005. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y el manejo de los residuos o

desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral.
CAPITULO II
CLASIFICACIN, CARACTERIZACIN, IDENTIFICACIN Y PRESENTACIN
DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS
Artculo 5. Clasificacin de los residuos o desechos peligrosos. Los residuos o desechos
incluidos en el Anexo I y Anexo II del presente decreto se considerarn peligrosos a menos
que no presenten ninguna de las caractersticas de peligrosidad descritas en el Anexo III.
El generador podr demostrar ante la autoridad ambiental que sus residuos no presentan
ninguna caracterstica de peligrosidad, para lo cual deber efectuar la caracterizacin
fsico-qumica de sus residuos o desechos. Para tal efecto, el generador podr proponer a
la autoridad ambiental los anlisis de caracterizacin de peligrosidad a realizar, sobre la
base del conocimiento de sus residuos y de los procesos que los generan, sin perjuicio de
lo cual, la autoridad ambiental podr exigir anlisis adicionales o diferentes a los
propuestos por el generador.
27

La mezcla de un residuo o desecho peligroso con uno que no lo es, le confiere a este
ltimo caractersticas de peligrosidad y debe ser manejado como residuo o desecho
peligroso.
Artculo 6. Caractersticas que confieren a un residuo o desecho la calidad de peligroso. La
calidad de peligroso es conferida a un residuo o desecho que exhiba caractersticas
corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas y radiactivas; definidas
en el Anexo III del presente decreto.
Artculo 7. Procedimiento mediante el cual se puede identificar si un residuo o desecho es
peligroso. Para identificar si un residuo o desecho es peligroso se puede utilizar el
siguiente procedimiento:
a) Con base en el conocimiento tcnico sobre las caractersticas de los insumos y procesos
asociados con el residuo generado, se puede identificar si el residuo posee una o varias de
las caractersticas que le otorgaran la calidad de peligroso;
b) A travs de las listas de residuos o desechos peligrosos contenidas en el Anexo I y II del
presente decreto;
c) A travs de la caracterizacin fsico-qumica de los residuos o desechos generados.
Artculo 9. De la presentacin de los residuos o desechos peligrosos . Los residuos o
desechos peligrosos se deben envasar, embalar, rotular, etiquetar y transportar en
armona con lo establecido en el Decreto N 1609 de 2002 o por aquella norma que la
modifique o sustituya.
CAPITULO III
DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Artculo 10. OBLIGACIONES DEL GENERADOR. De conformidad con lo establecido en la ley,
en el marco de la gestin integral de los residuos o desechos peligrosos, el generador
debe:
a) Garantizar la gestin y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que
genera;
b) Elaborar un plan de gestin integral de los residuos o desechos peligrosos que genere
tendiente a prevenir la generacin y reduccin en la fuente, as como, minimizar la
cantidad y peligrosidad de los mismos. En este plan deber igualmente documentarse el
origen, cantidad, caractersticas de peligrosidad y manejo que se d a los residuos o
desechos peligrosos. Este plan no requiere ser presentado a la autoridad ambiental, no
obstante lo anterior, deber estar disponible para cuando esta realice actividades propias
de control y seguimiento ambiental;
c) Identificar las caractersticas de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos
peligrosos que genere, para lo cual podr tomar como referencia el procedimiento
establecido en el artculo 7 del presente decreto, sin perjuicio de lo cual la autoridad
ambiental podr exigir en determinados casos la caracterizacin fsico-qumica de los
residuos o desechos si as lo estima conveniente o necesario;
28

d) Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus residuos o

desechos peligrosos se realice conforme a la normatividad vigente;
f) Registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y mantener
actualizada la informacin de su registro anualmente, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 27 del presente decreto;
g) Capacitar al personal encargado de la gestin y el manejo de los residuos o desechos
peligrosos en sus instalaciones, con el fin de divulgar el riesgo que estos residuos
representan para la salud y el ambiente, adems, brindar el equipo para el manejo de
estos y la proteccin personal necesaria para ello;
h) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o
eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementacin.
En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir
los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de
Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas
Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y para otros tipos de
contingencias el plan deber estar articulado con el plan local de emergencias del
municipio;
i) Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o
disposicin final que emitan los respectivos receptores, hasta por un tiempo de cinco (5)
aos;
j) Tomar todas las medidas de carcter preventivo o de control previas al cese, cierre,
clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier episodio de
contaminacin que pueda representar un riesgo a la salud y al ambiente, relacionado con
sus residuos o desechos peligrosos;
k) Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento, recuperacin,
tratamiento y/o disposicin final, con instalaciones que cuenten con las licencias,
permisos, autorizaciones o dems instrumentos de manejo y control ambiental a que haya
lugar, de conformidad con la normatividad ambiental vigente.
Pargrafo 1. El almacenamiento de residuos o desechos peligrosos en instalaciones del
generador no podr superar un tiempo de doce (12) meses. En casos debidamente
sustentados y justificados, el generador podr solicitar ante la autoridad ambiental, una
extensin de dicho perodo. Durante el tiempo que el generador est almacenando
residuos o desechos peligrosos dentro de sus instalaciones, este debe garantizar que se
tomen todas las medidas tendientes a prevenir cualquier afectacin a la salud humana y al
ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados a la
salud y al ambiente, de conformidad con la Ley 430 de 1998.
Durante este perodo, el generador deber buscar y determinar la opcin de manejo
nacional y/o internacional ms adecuada para gestionar sus residuos desde el punto de
vista ambiental, econmico y social.
Pargrafo 2. Para la elaboracin del plan de gestin integral de residuos o desechos
peligrosos mencionado en el literal b) del artculo 10 del presente decreto, el generador
29

tendr un plazo de doce (12) meses a partir de la entrada en vigencia del presente
decreto. Este plan debe ser actualizado o ajustado por el generador particularmente si se
presentan cambios en el proceso que genera los residuos o desechos peligrosos.
ANEXO I
LISTA DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOSPOR PROCESOS O ACTIVIDADES
Y6 Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de disolventes
orgnicos.
Y12 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas, colorantes,
pigmentos, pinturas, lacas o barnices.
Y13 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas, ltex,
plastificantes o colas y adhesivos.
Desechos que tengan como constituyentes:
Y42 Disolventes orgnicos, con exclusin de disolventes halogenados.
ANEXO II
A3 Desechos que contengan principalmente constituyentes orgnicos, que puedan
contener metales y materia inorgnica
A3020 Aceites minerales de desecho no aptos para el uso al que estaban destinados.
A3050 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas, ltex,
plastificantes o colas/adhesivos excepto los desechos especificados en la lista B (vase el
apartado correspondiente en la lista B B4020).
A3140 Desechos de disolventes orgnicos no halogenados pero con exclusin de los
desechos especificados en la lista B.
A3150 Desechos de disolventes orgnicos halogenados.
A3170 Desechos resultantes de la produccin de hidrocarburos halogenados alifticos
(tales como clorometano, dicloroetano, cloruro de vinilo, cloruro de alilo y epicloridrina).
A4 Desechos que pueden contener constituyentes inorgnicos u orgnicos
A4070 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas,
colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices, con exclusin de los desechos
especificados en la lista B (vase el apartado correspondiente de la lista B B4010).
A4130 Envases y contenedores de desechos que contienen sustancias incluidas en el
Anexo I, en concentraciones suficientes como para mostrar las caractersticas peligrosas
del Anexo III.
ANEXO III
CARACTERISTICAS DE PELIGROSIDAD DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS

30

1. Caracterstica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser

corrosivo: Caracterstica que hace que un residuo o desecho por accin qumica, pueda
causar daos graves en los tejidos vivos que estn en contacto o en caso de fuga puede
daar gravemente otros materiales, y posee cualquiera de las siguientes propiedades:
a) Ser acuoso y presentar un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12.5 unidades;
b) Ser lquido y corroer el acero a una tasa mayor de 6.35 mm por ao a una temperatura
de ensayo de 55 C.
7. Caracterstica que hace a un residuo peligroso por ser txico: Se considera residuo o
desecho txico aquel que en virtud de su capacidad de provocar efectos biolgicos
indeseables o adversos puede causar dao a la salud humana y/o al ambiente. Para este
efecto se consideran txicos los residuos o desechos que se clasifican de acuerdo con los
criterios de toxicidad (efectos agudos, retardados o crnicos y ecotxicos) definidos a
continuacin y para los cuales, segn sea necesario, las autoridades competentes
establecern los lmites de control correspondiente:
a) Dosis letal media oral (DL50) para ratas menor o igual a 200 mg/kg para slidos y menor
o igual a 500 mg/kg para lquidos, de peso corporal;
b) Dosis letal media drmica (DL50) para ratas menor o igual de 1.000 mg/kg de peso
corporal;
c) Concentracin letal media inhalatoria (CL50) para ratas menor o igual a 10 mg/l;
d) Alto potencial de irritacin ocular, respiratoria y cutnea, capacidad corrosiva sobre
tejidos vivos;
e) Susceptibilidad de bioacumulacin y biomagnificacin en los seres vivos y en las
cadenas trficas;
f) Carcinogenicidad, mutagenecidad y teratogenecidad;
g) Neurotoxicidad, inmunotoxicidad u otros efectos retardados;
h) Toxicidad para organismos superiores y microorganismos terrestres y acuticos;

Resolucin 1362 de 2007. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial

Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores

de Residuos o Desechos Peligrosos
Que el artculo 28 del Decreto 4741 de 2005 establece que los generadores de residuos o
desechos peligrosos estn obligados a inscribirse en el Registro de Generadores de
Residuos o Desechos Peligrosos de la autoridad ambiental competente de su jurisdiccin,
teniendo en cuenta las siguientes categoras y plazos:
* Categoras
31

a) Gran Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad
igual o mayor a 1.000,0 kg/mes calendario, considerando los perodos de tiempo de
generacin del residuo y llevando promedios ponderados y media mvil de los ltimos
seis (6) meses de las cantidades pesadas;
b) Mediano Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una
cantidad igual o mayor a 100,0 kg/mes y menor a 1.000,0 kg/mes calendario,
considerando los perodos de tiempo de generacin del residuo y llevando promedios
ponderados y media mvil de los ltimos seis (6) meses de las cantidades pesadas;
c) Pequeo Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una
cantidad igual o mayor a 10,0 kg/mes y menor a 100,0 kg/mes calendario, considerando
los perodos de tiempo de generacin del residuo y llevando promedios ponderados y
media mvil de los ltimos seis (6) meses de las cantidades pesadas.
Que de acuerdo con lo establecido en el pargrafo 1 del artculo 28 del Decreto 4741 de
2005, los generadores de residuos o desechos peligrosos que generen una cantidad
inferior a 10,0 kg/mes estn exentos del registro. No obstante lo anterior, la autoridad
ambiental, con base en una problemtica diagnosticada y de acuerdo con sus necesidades
podr exigir el registro de estos generadores, para lo cual deber emitir el acto
administrativo correspondiente.

6.5. Legislacin aplicable a uso del suelo

Decreto 190 de 2004. Alcalde Mayor de Bogot

Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Decretos
Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003. Plan de Ordenamiento Territorial

Artculo 352. rea de Actividad Industrial

Es aquella en la que se permite la localizacin de establecimientos dedicados a la
produccin, elaboracin, fabricacin, preparacin, recuperacin, reproduccin,
ensamblaje, construccin, reparacin transformacin, tratamiento, y manipulacin de
materias primas, para producir bienes o productos materiales.
Pargrafo 1. El Departamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA), la Secretara
de Salud y el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital (DAPD), elaborarn la
clasificacin de usos industriales en un plazo mximo de un ao a partir de la vigencia del
presente Plan, contemplando aspectos ambientales, de salubridad y urbansticos. Entre
tanto la implantacin de usos industriales requerir de concepto del Departamento
Administrativo del Medio Ambiente (DAMA).

32

Pargrafo 2. La Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias (DPAE) elaborar los

trminos de referencia para la realizacin de los anlisis de riesgo de origen tecnolgico y
planes de emergencia y contingencia asociados.
Pargrafo 3. El Departamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA), el
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital (DAPD) y la Secretara de Salud
establecern los mecanismos para relocalizacin de industrias ubicadas por fuera de las
zonas industriales y que por su crecimiento o cambios tecnolgicos aumenten los
impactos sobre su entorno.
Artculo 353. Normas para el uso Industrial
La localizacin de nuevos establecimientos industriales slo ser permitida al interior de
las zonas industriales sealadas en el plano mencionado, sujetas a las condiciones que
especifique el programa de conversin de la respectiva zona en Parque Industrial
Ecoeficiente. La conformacin de nuevas zonas industriales se regir por lo dispuesto para
tal fin en las reas urbanas integrales. Los usos industriales localizados en reas de
actividad diferentes de las industriales, donde se permita condicionada o restringida la
actividad industrial, requieren concepto del Departamento Administrativo del Medio
Ambiente.
Artculo 372. Normas para la modalidad de Consolidacin de Sectores Urbanos
Especiales
Los predios localizados en zonas con tratamiento de consolidacin para sectores urbanos
especiales debern seguir las siguientes normas:
2. Para zonas industriales. Las zonas industriales existentes con reglamentacin vigente
continuarn rigindose por la misma, mientras entra en vigencia la nueva reglamentacin
de que trata el Artculo 352: "reas actividad industrial" de este mismo ttulo.
6.6. Legislacin aplicable a gestin ambiental empresarial

Decreto 1299 de 2008. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Por el cual se reglamenta el departamento de gestin ambiental de las empresas a nivel

industrial y se dictan otras disposiciones.
Artculo 3. mbito de aplicacin. El presente decreto se aplicar a todas las empresas a
nivel industrial cuyas actividades, de acuerdo a la normatividad ambiental vigente,
requieran de licencia ambiental, plan de manejo ambiental, permisos, concesiones y
dems autorizaciones ambientales.
33

Artculo 4. Objeto del departamento de gestin ambiental. El Departamento de Gestin

Ambiental - DGA - de todas las empresas a nivel industrial tiene por objeto establecer e
implementar acciones encaminadas a dirigir la gestin ambiental de las empresas a nivel
industrial; velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental; prevenir, minimizar y
controlar la generacin de cargas contaminantes; promover prcticas de produccin ms
limpia y el uso racional de los recursos naturales; aumentar la eficiencia energtica y el
uso de combustible ms limpios; implementar opciones para la reduccin de emisiones de
gases de efectos invernadero; y proteger y conservar los ecosistemas.
Artculo 5. Conformacin del departamento de gestin ambiental. El Departamento de
Gestin Ambiental de las empresas a nivel industrial podr estar conformado por personal
propio o externo. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo sexto del presente decreto,
cada empresa determinar las funciones y responsabilidades de su Departamento de
Gestin Ambiental, las cuales debern ser divulgadas al interior de cada empresa.
Pargrafo 1. Podrn hacer parte del Departamento de Gestin Ambiental, los
profesionales, tecnlogos o tcnicos con formacin o experiencia en el rea ambiental.
Pargrafo 2. El Departamento de Gestin Ambiental de las medianas y grandes empresas
a nivel industrial estar conformado en todo caso por personal propio pero podr contar
con el apoyo y asesora de personas naturales o jurdicas idneas para temas especficos.
Pargrafo 3. El Departamento de Gestin Ambiental de las micro y pequeas empresas a
nivel industrial podr estar conformado, as:
1. Personal propio.
2. Uno o ms Departamentos de Gestin Ambiental comunes, siempre y cuando las
empresas tengan una misma actividad econmica, sin perjuicio de la responsabilidad
ambiental, que ser individual para cada empresa.
3. Asesoras de las agremiaciones que las representan, sin perjuicio de la responsabilidad
ambiental, que ser individual para cada empresa.
4. Asesoras por parte de personas naturales o jurdicas idneas en la materia, sin perjuicio
de la responsabilidad ambiental, que ser individual para cada empresa.
Pargrafo 4. Las empresas podrn integrar el Departamento de Gestin Ambiental junto
con otros departamentos de salud ocupacional, seguridad industrial o calidad. En este
caso, es necesario que las funciones en materia ambiental sean explicitas y se d
cumplimiento a los dems requerimientos establecidos en esta norma.

34

Artculo 6. Funciones del departamento de gestin ambiental. Adems de las funciones

que se establezcan dentro de cada una de las empresas a nivel industrial, el Departamento
de Gestin Ambiental, deber como mnimo desempear las siguientes funciones:
1. Velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
2. Incorporar la dimensin ambiental en la toma de decisiones de las empresas.
3. Brindar asesora tcnica - ambiental al interior de la empresa.
4. Establecer e implementar acciones de prevencin, mitigacin, correccin y
compensacin de los impactos ambientales que generen.
5. Planificar, establecer e implementar procesos y procedimientos, gestionar recursos que
permitan desarrollar, controlar y realizar seguimiento a las acciones encaminadas a dirigir
la gestin ambiental y la gestin de riesgo ambiental de las mismas.
6. Promover el mejoramiento de la gestin y desempeo ambiental al interior de la
empresa.
7. Implementar mejores prcticas ambientales al interior de la empresa.
8. Liderar la actividad de formacin y capacitacin a todos los niveles de la empresa en
materia ambiental.
9. Mantener actualizada la informacin ambiental de la empresa y generar informes
peridicos.
10. Preparar la informacin requerida por el Sistema de Informacin Ambiental que
administra el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales - IDEAM.
11. Las dems que se desprendan de su naturaleza y se requieran para el cumplimiento de
una gestin ambiental adecuada.
Artculo 7. Informacin sobre el Departamento de Gestin Ambiental. El representante
legal de la empresa a nivel industrial, deber informar a las autoridades ambientales
competentes sobre la conformacin del Departamento de Gestin Ambiental, las
funciones y responsabilidades asignadas.
Artculo 8. Implementacin. Las grandes y medianas empresas a nivel industrial, tendrn
un plazo mximo de seis (6) meses, y las pequeas y microempresa un plazo de nueve (9)
meses, contados a partir de la publicacin del presente decreto, para conformar el
Departamento de Gestin Ambiental.
35

El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente decreto dar lugar a las

sanciones respectivas, segn el caso.
7. MARCO INSTITUCIONAL
7.5. Historia
Plsticos Vinilicos de Colombia Plasvicol S.A. fundada en 1975 es una empresa dedicada
actualmente a la fabricacin de pelculas plsticas rgidas y flexibles de pvc y polipropileno
para empaques de dulces, alimentos, y flores. Desde su fundacin su objetivo ha sido la
fabricacin de productos de pvc, en sus primeros aos de existencia se dedicaba a hacer
compuesto para sello de tapas corona, suelas, manguera, y cables elctricos, en la dcada
de los 80 inicio a fabricar pelcula de pvc y se dedico principalmente al mercado de
empaques para dulce con pelcula de pvc twist, y el de empaque para alimentos con su
pelcula de pvc flexible vinilpel, en la dcada de los 90 entra en el mercado de lamina para
flores. Actualmente cuenta con procesos de compuestos, extrusin, impresin y refilado.
7.6. Ubicacin
Plasvicol S.A. se encuentra de la localidad de Engativa (10) Barrio lamos Norte en la
ciudad de Bogot D.C. En la carrera 89 # 64c-17, en este sector industrial se encuentran
varios tipos de industria.
Cuenta con una planta con cuatro bodegas, patio central de descarga y edificio de oficinas.
Dos de las bodegas se encuentran en arriendo, y en las otras dos se ubican los procesos
de compuestos y extrusin en una bodega, e impresin y refilado en la otra.
7.7. Misin
Producir y comercializar empaques plsticos de forma econmicamente viable y
competitiva, dentro de los parmetros legales vigentes; entregando productos confiables,
de calidad y a tiempo; cuidando el medio ambiente.
7.8. Visin
Proveer empaques plsticos para el mercado nacional e internacional, que cumplan con
normas de calidad para satisfacer los requerimientos y necesidades de los clientes.
Logrando as una mejor posicin competitiva dentro del mercado, generando empleo
estable y oportunidades de crecimiento para todo el personal y la compaa.

36

8. RESULTADOS
Plasvicol S.A. es una empresa dedicada a la fabricacin de pelcula plstica de PVC y
polipropileno para empaque de alimentos y flores. Las secciones del proceso de
fabricacin de los productos son:
Compuestos

Extrusin

Impresin

Refilado

El PVC es un plstico termo sensible, al que se le deben mezclar ciertos ingredientes a la

resina para permitir que esta sea convertida en un producto terminado. Estos ingredientes
se necesitan tanto para el proceso de fabricacin de la pelcula como para el desempeo
del producto terminado. Los estabilizadores trmicos se requieren por razones del
proceso del producto y pueden ayudar tambin en el desempeo del producto terminado.
Otros aditivos importantes que usan son lubricantes, plastificantes, modificadores de
impacto, ayudas de proceso y pigmentos (Jeziorski & Wenzler, 1982).
Estos ingredientes se mezclan para hacer el compuesto mediante el uso una mquina
llamada turbo mezclador, el compuesto es mezclado por la accin de altas temperaturas y
las aspas del mezclador que se mueven a gran velocidad hasta que se obtiene un polvo
seco y fluido homogneo (Jeziorski & Wenzler, 1982).
Figura 1. Mquina turbomezcladora

37

Luego el compuesto pasa a ser extruido, en esta etapa este se procesa para convertirlo en
pelcula plstica fundindolo. Para fundirlo se usan mquinas extrusoras que mediante
calor y a la accin de empuje se funde, fluye y mezcla y se obtiene la pelcula. El polmero
fundido forzado a pasar a travs de un Dado, por medio del empuje generado por la
accin giratoria de un husillo que gira concntricamente en una cmara a temperaturas
controladas llamada can, con una separacin milimtrica entre ambos elementos. El
material es alimentado por medio de una tolva en un extremo de la mquina (Jeziorski &
Wenzler, 1982).
Figura 2. Mquina extrusora

Una vez extruido el compuesto se obtienen rollos de pelcula que pasan a ser impresos, en
la seccin de Impresin se imprimen las pelculas mediante dos tipos de mquinas
impresoras diferentes, las rotograbadoras y las flexogrficas.
Las rotograbadoras son impresoras que usan un proceso llamado rotograbado, en este
proceso se transfiere la tinta de celdas grabadas en un rodillo metlico sobre la pelcula
plstica. Las celdas toman la tinta de un recipiente mientras que una cuchilla limpia el
exceso de tinta del rodillo antes de que el proceso de impresin sea realizado. Las
impresoras flexogrficas imprimen al transferir imgenes de una lmina flexible levantada
directamente en la pelcula plstica. (Claus, 1982).

38

Figura 3. Impresora rotograbadora

Por ltimo en la seccin de refilado se corta la pelcula del ancho y del largo en que lo
requieran los clientes.
Figura 4. Mquina refiladora

39

Figura 5. Descripcin de Proceso Productivo de Plasvicol S.A.

40

8.5. Materias primas

Las materias primas de Plasvicol S.A. son pvc y polipropileno principalmente, el pvc
necesita de ciertos aditivos tanto para el procesamiento de la pelcula como para su
rendimiento. Estos aditivos son estabilizadores, plastificantes, lubricantes, modificadores
de impacto, ayudas de proceso, y pigmentos. El polipropileno no necesita de ningn tipo
de aditivo. Para la impresin se usan tintas y solventes, tambin durante el proceso de
impresin se le agrega a la pelcula un agente antiesttico.
PVC (policloruro de vinilo) es un polmero termoplstico. Es ampliamente utilizado
por estas caractersticas:

Propiedades Bsicas: inerte qumicamente, resistente al agua, corrosin y al

ambiente; una alta proporcin fuerza a peso; duro, resistente a
abolladuras, aislante elctrico y trmico; y mantienes sus propiedades
durante largos periodos de tiempo (Jeziorski & Wenzler, 1982).

Versatilidad de procesamiento: Se puede hacer de diferentes formas que

permite procesarlo en una amplia variedad de equipos; cada forma puede
ser alterada haciendo compuestos para lograr propiedades particulares en
los productos terminados que van desde flexibles a rgidos (Jeziorski &
Wenzler, 1982).

Aditivos para el PVC:

Estabilizantes previenen la degradacin trmica durante el proceso y tambin

pueden extender la vida til del producto terminado. Los estabilizantes
tpicamente usados pueden ser me materiales completamente orgnicos o
inorgnicos o, ms frecuentemente, compuestos orgnicos y metlicos a base
de estao, plata, bario-cadmio, calcio y zinc (Jeziorski & Wenzler, 1982).

Plastificantes dan flexibilidad. La cantidad de plastificante determina el grado

de flexibilidad, y los tipos de plastificante se seleccionan por las propiedades
en concreto deseadas. Esteres de ftalato son el tipo de plastificante ms
usado junto con aceite de soya epoxidado (Jeziorski & Wenzler, 1982).

Lubricantes facilitan el flujo del material fundido del compuesto de PVC

durante el proceso de extrusin y previenen la adhesin a superficies
metlicas. Ceras, steres grasos, y jabones con cationes de metal pesado son
lubricantes frecuentemente usados (Jeziorski & Wenzler, 1982).

Modificadores de impacto mejoran la resistencia al impacto de los compuestos

de PVC e incluyen materiales tales como PE clorinado, ABS y polmeros de
EVA. Algunos modificadores de impacto tambin ayudan a dar claridad y
resistencia (Jeziorski & Wenzler, 1982).

41

Ayudas de Proceso tales como el acrinolitrino estireno, copolimeros de metil

metacrilato, y estireno alfa metil son usados para mejorar la formacin de un
fundido homogneo e incrementar su fuerza (Jeziorski & Wenzler, 1982).

Pigmentos, tanto orgnicos e inorgnicos son usados para dar color, opacidad,
y resistencia (Jeziorski & Wenzler, 1982).

Polipropileno es uno de los termoplsticos ms ampliamente usados actualmente.

Su nico balance de propiedades que incluyen baja gravedad especfica, alta
dureza, alta temperatura de desviacin de calor, buena resistencia qumica, y
buenas propiedades elctricas lo han hecho un verstil plstico en una amplia
variedad de aplicaciones. Se usa en empaque de alimentos y electrodomsticos,
juguetes, y automviles.
Acetato de Etilo Uretano es un ster aliftico de bajo punto de ebullicin. Liquido
transparente, incoloro, de olor aromtico caracterstico. Es uno de los disolventes
de evaporacin rpida ms tradicionales. Se utiliza en la elaboracin de lacas y
como disolvente en tintas, es considerado desecho peligroso (Hoja de Seguridad
producto. Sucromiles S.A.)
Alcohol Etlico impotable Anhidro es un lquido transparente, voltil, de bajo
punto de ebullicin, de sabor y olor caracterstico segn su origen y el tipo de
impotabilizantes o destanuralizantes usado, es considerado desecho peligroso
(Hoja de Seguridad. Inproquim Ltda.)
Isopropanol es un lquido estable, voltil, incoloro con olor caracterstico. Se utiliza
en las formulaciones de las tintas de impresin y tintas de rpido secado, es
considerado desecho peligroso (Hoja de seguridad producto. Sucromiles S.A.)
Sucrosol es una mezcla de alcoholes de apariencia transparente, con olor
caracterstico, voltil, soluble en el agua, es empleado en las formulaciones de
tintas de rpido secado, es considerado desecho peligroso (Hoja de seguridad
producto. Sucromiles S.A.)
Tintas son una mezcla de pigmentos, resinas y aditivos en disolventes orgnicos.
Son consideradas desecho peligroso (Hoja de seguridad producto, Colorqumica
S.A.)
Antiesttico es una mezcla de qumicos con agua e isopropanol, es considerado
desecho peligroso (Hoja de seguridad producto, Akzo Nobel Chemicals LTD).
8.6. Desechos del proceso de produccin

42

Tabla 5. Descripcin de residuos por proceso productivo

Paso
Tipo de
Causa
desecho
1
Compuestos
Slido
Derrames de
materia prima
2
Extrusin
Gases-slido Calentamiento
del material.
Desperdicio

Impresin

Lquido-Solido

Refilado

Slido

Sobrantes de
tintas y
solventes.
Pelcula
Desperdicio
material
sobrante

Disposicin
Barrido, se
recicla
Salen
mediante una
campana de
extraccin.
Reciclado
Se recoge con
trapos y se
botan.
Reciclado
Reciclado

Descripcin de los desechos:

Compuestos, los desperdicios del proceso de compuestos son los

derramamientos de materia prima, la mayora de materias primas para el pvc
en su presentacin fsica son polvos finos por lo que es frecuente que haya
prdidas de material al manipularlos, el rea de compuestos es barrida
frecuentemente tanto como para mantenerla limpia, como porque el barrido
es reciclado.
Extrusin, durante el proceso de extrusin se genera algo de desperdicio
durante el arranque y parada de las mquinas, y tambin cuando se hace
material no conforme, estos desperdicios son pelcula plstica.
Impresin, las tintas y los solventes son lquidos, durante su manipulacin hay
pequeos derrames, estos son limpiados con trapos, tambin se pone en el
suelo cartn corrugado para mantener el suelo limpio de los derrames de tinta.
La tinta que se vence o que sobra de mezclas para colores especiales que se
dejan de usar no se puede volver a usar y debe ser desechada. Tambin se
produce desperdicio de pelcula durante el arranque y cuadre de mquinas.
Refilado, se produce desperdicio de pelcula al cortar los rollos impresos para
obtener las bobinas en los tamaos necesarios.

8.6.1. Desechos asociados al proceso de produccin

43

Tabla 6. Caracterizacin de residuos y vertimientos asociados al proceso de proceso de

produccin
Generador de desechos
Tipo de
Causa
Disposicin
asociado al proceso
desecho
productivo
1
Caldera
GaseosoFuncionamiento Alcantarillad
lquido
purga
o
2
Mantenimiento
Slido
Cambios de
Se recogen
aceites y grasas
trapos y se
maquinaria
botan
3
Tubos de cartn
Slido
Sobrantes, fin
Reciclado
vida til
Descripcin de los desechos:

Caldera, la empresa cuenta con una caldera para producir vapor que es
necesario en el proceso de impresin, la caldera funciona con gas natural y no
necesita por lo tanto permiso de emisin atmosfrica. La caldera debe ser
purgada peridicamente para evitar la oxidacin e incrustacin de partculas
aguas duras (carbonato de calcio y magnesio) y sedimentos de la caldera. El
agua de la purga debe ser tratada para ser vertida en el alcantarillado pblico
puesto que sale con un pH muy alcalino.
Mantenimiento, en esta rea se generan principalmente desechos de
lubricantes, grasas y aceites de las mquinas, estos lubricantes se recogen y
son entregados a una empresa que se encarga de su disposicin final.
Tubos de cartn, se usan estos para enrollar la pelcula. Se compran de un
tamao estndar y son cortados dentro de la empresa de acuerdo a la
necesidad de cada referencia, los sobrantes de los cortes y los tubos que
cumplen su vida til se almacenan y son vendidos.

8.7. Desechos ajenos al proceso de produccin

Tabla 7. Caracterizacin residuos ajenos al proceso de produccin
Generador de desechos ajeno
Tipo de
Causa
al proceso productivo
desecho
1
Oficinas
Slido
Basura de
oficina, baos,
cocina
2
Planta
Slido
Basura de
baos, sobras
comida

Disposicin
Se bota

Se bota

Descripcin de los desechos:

44

Los desechos de las oficinas y la planta son desechos slidos orgnicos: restos de
alimentos, desechos de jardinera. Y desechos slidos inorgnicos: papel y cartn, vidrio,
madera, plsticos, textiles (trapos, gasas, fibras), y barreduras.
8.8. Caracterizacin residuos producidos en la empresa
La empresa genera principalmente tres tipos de desechos: peligrosos, slidos y reciclables.
Un desecho peligroso de acuerdo al decreto 4741 de 2005 que es la norma colombiana
que reglamenta el manejo de desechos peligrosos es aquel residuo o desecho que por
sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o
radiactivas puede causar riesgo o dao para la salud humana y el ambiente. As mismo, se
considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan
estado en contacto con ellos. Los desechos peligrosos producidos en Plasvicol S.A. se
identifican de acuerdo a las hojas de seguridad de las materias primas utilizadas, y son
bsicamente los desechos de disolventes, tintas y aceites. De acuerdo al decreto la
disposicin final de un desecho es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos
peligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente seleccionados,
diseados y debidamente autorizados, para evitar la contaminacin y los daos o riesgos a
la salud humana y al ambiente. Los desechos peligrosos pueden ser incinerados para su
disposicin final, estos desechos son trapos y cartn corrugado con el que se limpian las
mquinas de las tintas y solventes, as como los aceites usados de las mquinas cuando
estos se cambian. Todos los desechos peligrosos son entregados a la empresa Ecolsin S.A.
que presta el servicio de disposicin final de este tipo de desechos.
Los desechos slidos de acuerdo al decreto 838 de 2005 Es cualquier objeto, material,
sustancia o elemento slido resultante del consumo o uso de un bien en actividades
domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador
abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformacin
en un nuevo bien, con valor econmico o de disposicin final. Los residuos slidos se
dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos
slidos aquellos provenientes del barrido y limpieza de reas y vas pblicas, corte de
csped y poda de rboles. Los desechos slidos de Plasvicol S.A. son recogidos por la
empresa Atesa S.A. y se cuantifican por volumen (caneca de 55 litros), de acuerdo a la
resolucin 151 de 2001, la empresa es un pequeo generador de residuos slidos por lo
tanto se puede considerar que la cantidad de desechos que produce la empresa no es
susceptible de ser disminuida. Tambin se producen desechos reciclables o susceptibles
de aprovechamiento, estos desechos son producidos durante el proceso productivo de la
empresa, pero no son reutilizables dentro del proceso, razn por la cual son vendidos a
otra empresa que posee la infraestructura necesaria para aprovechar estos desechos.

8.9. Consumo de agua de energa

45

Tabla 8. Consumo de Agua Plasvicol S.A. ao 2008

Fecha

2008

Consumo
agua
aseo
planta
(m3)

Consumo
agua por
purga
caldera y
evaporacin
(m3)

Consumo
agua en
chiller por
evaporacin
(m3)

266,58

21,25

117

Consumo
agua
servicios
generales
(m3)
678,16

Consumo
total (m3)

1.083

Figura 6. Porcentaje de consumo de agua por uso

Porcentaje consumo de agua por uso

Consumo agua
aseo planta (m3)
24%

Consumo agua
servicios generales
(m3)
63%

Consumo agua por

purga caldera y
evaporacin (m3)
2%
Consumo agua en
chiller por
evaporacin (m3)
11%

La empresa consume agua principalmente para servicios generales y el aseo de la planta,

el consumo de agua para los procesos industriales es bajo y la gran mayora de este se da
por evaporacin dentro del sistema de enfriamiento por agua (Chiller)

46

Tabla 9. Consumo kWh Plasvicol S.A. ao 2008, discriminado entre la usada en el rea de
produccin y en el rea de administracin
2008

PRODUCCION

ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTALES

50.351
47.759
35.327
41.383
35.172
34.156
49.601
37.937
47.595
55.372
55.044
45.959
535.656

ADMON
706
670
496
581
494
479
696
565
756
880
874
730
7.927

TOTAL
51.057
48.429
35.823
41.964
35.666
34.635
50.297
38.502
48.351
56.252
55.918
46.689
543.583

La Organizacin para el desarrollo econmico y el desarrollo OECD (Organisation for

Economic Co-operation and Development) y la Agencia Internacional de Energa IEA
(International Energy Agency) calcularon la emisiones de CO basados en informacin
recogida por la IEA, esta informacin incluye las emisiones de la generacin de electricidad
pblica y las plantas de generacin de energa pblicas. El total de las emisiones se dividen
por el total de la produccin elctrica incluyendo la producida por plantas nucleares y
renovables, los cuales se asumen que tienen cero emisiones de CO, para obtener un
factor de emisiones de CO por kWh de electricidad producida (Sturm et al. 2003)
El factor para Colombia es de 0,000104 t CO/kWh, siendo el consumo total de la empresa
para el 2008 de 543.583, esta genero 57 t de CO.

8.10.

Cantidad de residuos producidos por tipo y por procesos

Tabla 10. Residuos peligrosos producidos

Kg. CARTN
Kg. TRAPOS
Kg. ACEITE
IMPREGNADOS
IMPREGNADOS
SOLVENTE
CON ACEITE TINTA CON ACEITE TINTA
TINTA
feb-08
mar-08
abr-08

10,00
11,00
26,00

19,50
29,00
16,00

93,00
70,00
38,00

TOTAL
(Kg)
122,50
110,00
80,00
47

may08
jun-08
jul-08
ago-08
sep-08
oct-08
nov-08
dic-08

27,00
10,00
18,00
17,00
31,00
20,00
3,00
9,00

24,50
20,00
12,00
18,50
24,00
20,00
24,00
11,80

53,00
0,00
117,50
59,00
55,00
72,00
21,00
124,70

104,50
30,00
147,50
94,50
110,00
112,00
48,00
145,50

Figura 7.Aporte de cada fuente de residuos peligrosos al total de Plasvicol S.A.

Residuos peligrosos producidos

160
140
120
100
80

93

29

19,5
10 11

16
26

124,7

72

Kg. TRAPOS IMPREGNADOS

CON ACEITE TINTA

59

38

40

55

53

70

60

20

Kg. ACEITE SOLVENTE TINTA

117,5

24,5
27

24
0
20

12 18,5

10

18

17

20
31

20

21
24 11,8
9
3

Kg. CARTN IMPREGNADOS

CON ACEITE TINTA

Tabla 11. Residuos no peligrosos producidos

Fecha
28/02/2008
11/03/2008
18/03/2008
27/03/2008
01/04/2008
10/04/2008
19/04/2008

No. de
Canecas
1
5
3
4
8
8
6
48

22/04/2008
10/05/2008
15/05/2008
20/05/2008
10/06/2008
19/06/2008
28/06/2008
05/07/2008
22/07/2008
31/07/2008
12/08/2008
26/08/2008
02/09/2008
11/09/2008
18/09/2008
25/09/2008
02/10/2008
08/10/2008
16/10/2008
21/10/2008
30/10/2008
06/11/2008
13/11/2008
20/11/2008
25/11/2008
04/12/2008
11/12/2008
16/12/2008
30/12/2008

3
12
5
2
10
6
4
3
7
6
6
12
3
5
4
5
6
4
4
12
7
4
4
4
4
7
7
4
5

49

Figura 8. Nmero de canecas recogidas.

15

Residuos no peligrosos producidos

12

10

12
10

88
5
0 1

12

5
4
3

6
3

5
2

66

4
3

7
77
6
55
5
4 44 4444 4

No. de Canecas
Figura 9. Aporte por proceso al total de residuos de la empresa

Porcentaje Residuos por Proceso

Compuestos

Extrusin
2%

67%

Impresin

Refilado

19%

12%

50

Tabla13. Residuos producidos en el proceso de Compuestos

Porcentaje
Fecha
Entrada
Produccin
Desperdicio
Desperdicios
ene-08
32.043,43
31.786,00
254,93
0,80%
feb-08
23.600,86
23.367,00
233,95
0,99%
mar-08
9.741,13
9.631,23
109,90
1,13%
abr-08
9.432,41
9.372,00
60,41
0,64%
may-08
3.340,73
3.315,00
25,73
0,77%
jun-08
3.343,61
3.330,00
13,61
0,41%
jul-08
9.581,01
9.470,00
111,96
1,17%
ago-08
2.824,39
2.749,79
74,60
2,64%
sep-08
0,00
0,00
0,00
0,00%
oct-08
10.914,14
10.785,00
129,14
1,18%
nov-08
10.988,68
10.930,00
58,68
0,53%
dic-08
2.303,78
2.260,00
43,78
1,90%
Figura 10. Cantidad de residuos proceso de Compuestos

Residuos Compuestos
35.000,00
30.000,00
25.000,00
20.000,00
15.000,00

Entrada

10.000,00

Produccin

5.000,00

Desperdicio

dic-08

nov-08

oct-08

sep-08

ago-08

jul-08

jun-08

may-08

abr-08

mar-08

feb-08

ene-08

0,00

51

Tabla 14. Residuos producidos en el proceso de extrusin

Fecha
ene-08
feb-08
mar-08
abr-08
may-08
jun-08
jul-08
ago-08
sep-08
oct-08
nov-08
dic-08

Entrada
Produccin Desperdicio
55.014,20 53.884,20
1.135,70
42.421,10 41.573,60
833,90
30.997,60 30.169,30
828,30
29.075,60 28.588,00
489,80
29.398,80 28.484,50
914,30
10.800,40 10.391,40
409,00
45.367,90 44.425,20
942,70
26.491,70 25.973,50
518,20
56.125,30 37.266,80
577,39
64.172,90 55.046,90
1.078,80
45.791,60 63.255,60
917,30
30.044,30 44.489,80
1.300,30

Porcentaje
Desperdicios
2,06%
1,97%
2,67%
1,68%
3,11%
3,79%
2,08%
1,96%
1,03%
1,68%
2,00%
4,33%

Figura 11. Residuos producidos en el proceso de extrusin

Residuos Extrusin
70.000,00
60.000,00
50.000,00
40.000,00
30.000,00

Entrada

20.000,00

Produccin

10.000,00

Desperdicio

dic-08

nov-08

oct-08

sep-08

ago-08

jul-08

jun-08

may-08

abr-08

mar-08

feb-08

ene-08

0,00

52

Tabla 15. Residuos producidos en el proceso de impresin

Fecha
ene-08
feb-08
mar-08
abr-08
may08
jun-08
jul-08
ago-08
sep-08
oct-08
nov-08
dic-08

Entrada Produccin
Entrada Entrada
Porcentaje
Solventes Impresin Desperdicio Desperdicios
Pelcula
Tintas
39.896,10 1.066,70 5.158,50 32.163,70
853,00
2,14%
29.540,30
312,40 4.476,00 24.203,90
634,80
2,15%
15.825,60
120,00 1.556,80 13.183,70
404,80
2,56%
27.617,84
494,10 3.702,20 22.595,02
317,60
1,15%
14.934,39
17.848,15
30.174,65
23.166,39
41.532,65
50.840,02
36.988,45
31.954,84

538,60
306,40
593,20
397,70
508,70
1.037,40
221,20
306,20

2.110,40
3.278,40
3.909,80
3.931,00
4.923,00
4.964,40
3.922,20
4.009,00

12.671,69
14.166,85
25.765,35
19.315,99
35.427,05
41.506,52
32.286,75
27.099,04

325,90
166,90
439,10
157,50
472,30
828,50
985,00
485,70

2,18%
0,94%
1,46%
0,68%
1,14%
1,63%
2,66%
1,52%

Figura 12. Residuos producidos en el proceso de Impresin

Residuos Impresin
40.000,00
35.000,00
30.000,00
25.000,00

Entrada Pelcula

20.000,00

Entrada Tintas

15.000,00

Entrada Solventes

10.000,00

Produccin Impresin

5.000,00

Desperdicio

0,00
ene-08

feb-08

mar-08

abr-08

may-08

53

Tabla 16. Residuos producidos en el proceso de refilado

Fecha
ene-08
feb-08
mar-08
abr-08
may-08
jun-08
jul-08
ago-08
sep-08
oct-08
nov-08
dic-08

Entrada
Produccin Desperdicio
43.000,69 38.423,95
3.415,32
52.330,10 47.877,05
2.810,43
20.223,10 17.874,36
1.748,55
40.166,12 36.453,84
2.761,78
18.227,29 15.887,91
1.683,64
20.297,35 18.432,10
1.478,25
33.504,95 29.778,74
2.972,21
32.040,09 29.068,01
1.934,17
40.255,05 35.446,52
3.767,57
54.914,12 49.481,40
4.199,69
50.083,85 45.945,05
3.430,46
32.828,04 29.170,82
2.919,22

Porcentaje
Desperdicio
7,94%
5,37%
8,65%
6,88%
9,24%
7,28%
8,87%
6,04%
9,36%
7,65%
6,85%
8,89%

Figura 13. Residuos producidos en el proceso de Refilado

Residuos Refilado
60.000,00
50.000,00
40.000,00
30.000,00
20.000,00

Entrada
Produccin
Desperdicio

10.000,00
0,00

54

Figura 14. Meta de desperdicio porcentual en el proceso de Refilado

10,00%
8,00%
6,00%
4,00%

Porcentaje
Desperdicio

2,00%

Meta

0,00%

8.11.

Cumplimiento legislacin

Tabla 16. Cumplimiento de las normas aplicables a la empresa

NORMA
AIRE
Decreto
1697 de
1997
Resolucin
775
de
2000

CUMPLIMIENTO

AVANCE

La empresa no requiere de permiso de emisin de Cumple

acuerdo a la norma, por el tipo de combustible usado
por la caldera.
De acuerdo a las emisiones atmosfricas de la Cumple
empresa, esta tiene un grado de significancia del
aporte contaminante bajo, por lo que el monitoreo se
debe realizar cada 5 aos.

Resolucin Falta estudio de emisiones de COVs, la altura de la No Cumple

1208 de chimenea de estos no tiene la altura requerida por la
2003
cercana con el aeropuerto segn concepto Tcnico Falta hacer
estudio para
SCA No. 1186 de diciembre de 1997.
determinar
cumplimiento
RUIDO
Resolucin No se ha realizado la medicin de ruido generado por No Cumple
Nmero
la empresa.
832
de
55

2000

Resolucin No se ha realizado la medicin de ruido generado por No Cumple

Nmero
la empresa.
Falta hacer
627
de
estudio para
2006
determinar
cumplimiento
AGUA
Decreto
Se cumplen con los parmetros mnimos exigidos en la Cumple
1594 de norma. Se realizo caracterizacin de residuos lquidos.
1984
Resolucin Se cumplen con los parmetros mnimos exigidos en la Cumple
1074 de norma. Se realizo caracterizacin de residuos lquidos.
1997

Resolucin Cambia la concentracin de tensoactivos de la Cumple

1596 de resolucin 1074 para la jurisdiccin del DAMA.
2001
DESECHOS SOLIDOS
Ley 1252 La norma especfica la responsabilidad del generador Cumple
de 2008
en cuanto a la disposicin de residuos peligrosos y la disposicin
minimizacin en la generacin de estos
No Cumple
minimizacin
Decreto
La norma especfica las caractersticas de las canecas Cumple
1713 de en las cuales deben ser puestos los desechos slidos
2002
para su recoleccin.
Decreto
La norma fija los parmetros para el manejo de los Cumple
4741 de desechos peligrosos. La empresa fue visitada por la
2005
Oficina de Control Ambiental Gestin de Residuos, y se
presentaron los documentos requeridos por la norma.
Los desechos peligrosos son manejados por terceros.
Resolucin La norma establece los requisitos y procedimientos No cumple
1362
2007

de para el Registro de Generadores de Residuos o

Desechos Peligrosos

USO DEL SUELO

Decreto
La empresa se encuentra ubicada en una zona Cumple
190
de
56

2004

industrial, no requiere de permisos.

GESTIN AMBIENTAL EMPRESARIAL

Decreto
La norma obliga a la empresa a la creacin de un No Cumple
1299 de Departamento de Gestin Ambiental. El contenido de
2008
este trabajo sirve como base para la creacin del
departamento.

8.12.

Identificacin de aspectos ambientales y relevancia de estos

Para la identificacin de los aspectos ambientales y su relevancia se uso el mtodo ABC

(Len Mrquez), que arrojo como los aspectos ms significativos la disminucin de los
residuos slidos y peligrosos, especialmente los producidos en el proceso de refilado y las
tintas mezcladas que se vencen.

Tabla 17. Evaluacin relevancia impactos ambientales proceso de compuestos

EVALUACIN DE LA RELEVANCIA AMBIENTAL
Empresa: Plasvicol S.A.
Proceso: Compuestos
Recursos
Cantidad
Impacto
Argumentacin
Entradas
Materias primas e 9.842,84 Kg mes
B
Materias primas no
insumos
renovables
Electricidad
3.926,55 kW mes
C
Bajo consumo
Agua
2,63 m
C
Bajo consumo
Salidas
Emisiones
Ninguna
No hay emisiones
Ruido
C
Vertimientos
0 m
No hay vertimientos
Residuos
93.07 Kg mes
C+
Los residuos son
reciclables
Incidentes
Reguero de materias primas en el piso
Dictamen General
Proceso con bajo impacto ambiental
Criterios empleados para la evaluacin:
Puntaje de evaluacin:
A. Impacto alto
Se revisaron hojas de seguridad
B. Impacto medio
C. Impacto Bajo
-. No hay impacto
57

Tabla 18. Evaluacin relevancia impactos ambientales proceso de extrusin

EVALUACIN DE LA RELEVANCIA AMBIENTAL
Empresa: Plasvicol S.A.
Proceso: Extrusin
Recursos
Cantidad
Impacto
Argumentacin
Entradas
Materias primas e 39.455,79 Kg mes
B
Materias primas no
insumos
renovables
Electricidad
16.884,17 kW mes
B
Proceso con alto
consumo energtico
Agua
2,63 m
C
Bajo consumo
Salidas
Emisiones
Ruido
Vertimientos
0 m
No hay vertimientos
Residuos
736,71 Kg mes
B+
Los residuos son
reciclables
Incidentes
Reguero de materias primas en el piso
Dictamen General
Proceso con bajo impacto ambiental
Criterios empleados para la evaluacin:
Puntaje de evaluacin:
A. Impacto alto
Se revisaron hojas de seguridad
B. Impacto medio
Proceso de produccin
C. Impacto Bajo
-. No hay impacto

Tabla 19. Evaluacin relevancia impactos ambientales proceso de impresin

EVALUACIN DE LA RELEVANCIA AMBIENTAL
Empresa: Plasvicol S.A.
Proceso: Impresin
Recursos
Cantidad
Impacto
Argumentacin
Entradas
Materias primas e 30.026,62 Kg mes
B
Materias primas no
insumos
renovables
Electricidad
9.031,07 kW mes
B
Proceso
con
mediano consumo
energtico
Agua
4,06 m
C
Bajo consumo
Salidas
Emisiones
C
Emisiones de COV,
cantidad baja
58

Ruido
Vertimientos

1,435 m

Baja cantidad de
vertimientos
Residuos
448 Kg mes
A
Residuos peligrosos,
residuos
no
peligrosos
reciclables.
Incidentes
Mal control en mezcla de tintas, se pierde mucha por vencimiento
de la misma
Dictamen General
Proceso con alto impacto ambiental
Criterios empleados para la evaluacin:
Puntaje de evaluacin:
A. Impacto alto
Se revisaron hojas de seguridad
B. Impacto medio
D. Impacto Bajo
-. No hay impacto
Tabla 20. Evaluacin relevancia impactos ambientales proceso de refilado
EVALUACIN DE LA RELEVANCIA AMBIENTAL
Empresa: Plasvicol S.A.
Proceso: Refilado
Recursos
Cantidad
Impacto
Argumentacin
Entradas
Materias primas e 38.625,73 Kg mes
B
Materias primas no
insumos
renovables
Electricidad
9.031,07 kW mes
B
Proceso
con
mediano consumo
energtico
Agua
0 m
Salidas
Emisiones
Ruido
Vertimientos
0 m
Residuos
2.155,15 Kg mes
A+
Alta generacin de
residuos
Incidentes
Dictamen General
Proceso con alto impacto ambiental. Debido a la naturaleza del
proceso de produccin, el desperdicio del proceso es del 7%
Criterios empleados para la evaluacin:
Puntaje de evaluacin:
A. Impacto alto
Se revisaron hojas de seguridad
B. Impacto medio
Proceso de produccin
E. Impacto Bajo
-. No hay impacto
59

Como se puede apreciar de la evaluacin de la relevancia ambiental en cada uno de los

procesos, impresin y refilado tienen un alto impacto ambiental. El proceso de impresin
por la generacin de desechos peligrosos por la utilizacin de tintas y solventes, mientras
que en el proceso de refilado es normal que dentro de este que se produzca una gran
cantidad de desechos por la naturaleza misma del proceso, los rollos de pelcula deben
pasar por refilado despus ser extruidos para cortar 0,5 cm de cada lado, y despus de ser
impresos deben volver a pasar por refilado para cortar 1,5 cm de cada lado, por lo que a
cada rollo extruido se le debe cortar mnimo 1 cm y 4 cm en caso de ser impreso, por lo
tanto en el proceso de refilado es normal encontrar desperdicios hasta del 7% mximo,
estos desperdicios pueden ser reciclados, mediante la implementacin de un programa
de control se puede minimizar la produccin de estos desechos, que significara un menor
uso de materias primas, mejorando tanto el desempeo ambiental de la empresa as
como su rentabilidad.
En cuanto al cumplimiento de la legislacin ambiental este en trminos generales es
bueno, en el componente de aire la empresa tiene dos fuentes de emisiones. La primera
es una caldera que funciona con gas natural, la cual no necesita permiso de operacin y a
la que se le han hecho los estudios correspondientes y cumple con la legislacin, la otra
fuente son los disolventes orgnicos acetato de etilo y alcohol etlico anhidro, por la
informacin que se tiene sobre las materias primas por sus hojas de seguridad, estas son
muy voltiles y con los ductos de salidas que tienen de las mquinas impresoras y la forma
en que estas se utilizan, no son sustancias contaminantes para la atmosfera, aunque falta
hacer los estudios correspondientes para corroborar esto. En lo referente al agua el
desempeo ambiental de la empresa es muy bueno, se usa poco agua dentro de su
proceso productivo, y esta se usa solamente en una caldera para producir vapor de agua y
en un chiller como refrigerante, la caldera usa poca agua, pero debe ser purgada
regularmente para remover sedimentos que obstruyen con su funcionamiento, el agua de
estas purgas debe ser tratada para ser vertida dentro del alcantarillado, gracias al
tratamiento que se le hace estos vertimientos estn dentro de los lmites permitidos por
las autoridades ambientales. A pesar de que la empresa cumple con la legislacin de
residuos slidos, su desempeo podra ser mejor, como se aprecia en la evaluacin del
desempeo por procesos, en impresin se producen residuos peligrosos que aunque se
disponen adecuadamente la cantidad producida se pude disminuir.
8.13.

Anlisis y discusin de resultados

De los tres tipos de desechos peligrosos que se producen, del que ms se produce es el de
aceite, solvente y tinta, a pesar de que hubo varios meses seguidos en donde no se
produjo de este tipo de desecho, esto se debe a que no es comn que se deseche tinta y
solvente en estado liquido, el cambio de aceite de las mquinas es el principal factor de
produccin de este tipo de desecho, las tres ocasiones donde se produjeron varios
kilogramos de desperdicio fue debido a que se dieron de baja varios kilogramos de tinta
porque estaba vencida. La cantidad de cartn impregnado con tinta, solvente y aceite, y
60

de trapos impregnados con tinta, solventes y aceite varia considerablemente de mes a

mes, la cantidad producida depende principalmente de las referencias que se impriman,
cuando se imprimen referencias con muchos colores la cantidad de estos tipos de
desechos aumenta.
El proceso que ms desperdicio produce es el de refilado, esto se debe a que al momento
de imprimir la pelcula se debe tener un zona de seguridad en cada borde para cuadrar de
forma adecuada el registro de la impresin, esto hace que aproximadamente el 10% de la
pelcula impresa deba ser desechada al momento de ser refilada. Durante el proceso de
extrusin e impresin el desperdicio se produce por el arranque de las mquinas y su
ajuste con un pequeo porcentaje del desperdicio total atribuible a errores de los
operarios. Por otra parte en el rea de compuestos se produce la menor cantidad de
desperdicio, esto se debe a la naturaleza misma del proceso en esta rea; las mquinas no
necesitan ajuste al arrancar, y el desperdicio que se produce es por derrames de materia
prima o en la purga de las mquinas cuando se cambia de una referencia a otra.
La cantidad de desperdicios no peligrosos que se producen es baja, la empresa paga la
tarifa ms baja de recoleccin de basura por el poco volumen de este tipo de desechos.
Dado que los desechos peligrosos que se producen pueden ser incinerados, los desechos
no peligrosos son pocos y los desechos inherentes al proceso de productivo son
reciclables, aparte de que no hay emisin de gases, y los vertimientos lquidos son
tratados, y cumplen con la legislacin pertinente se puede afirmar que el proceso
productivo de Plasvicol S.A. tiene poco impacto medioambiental.
Para asegurar el cumplimiento de la empresa con la legislacin ambiental, y pueda
mantener su desempeo ambiental y mejorarlo un Sistema de Gestin Ambiental es una
herramienta muy til para lograr esto. La serie ISO 14000 brinda un marco de trabajo
sobre el cual se puede montar un SGA.
Acogerse a la norma ISO 14001:2004 significa que la organizacin que lo hace quiere
implementar un Sistema de Gestin Ambiental, para obtener la certificacin del SGA la
organizacin debe seguir las normas para implementacin que son los requisitos que debe
cumplir y los posibles resultados esperados.
La norma entrega herramientas para el diseo e implementacin del SGA, se busca que
estas herramientas puedan ser aplicadas por cualquier tipo de organizacin, al ser
voluntaria la aplicacin de esta norma se busca tambin que al minimizar al mximo los
impactos medioambientales de las organizaciones estas lo puedan de hacer de una forma
econmica y tcnicamente viable.
La norma se basa en la serie ISO 9000, ambas series buscan que los recursos y esfuerzos
de la organizacin en un tema en particular (calidad, medioambiente) tengan un objetivo
claro, que se controlen y se haga seguimiento durante el proceso en los puntos claves, que
61

existan registros de las variables en estos puntos, y que haya una retroalimentacin con la
informacin que se recoge para que un mejoramiento continuo. La similitud que existe
entre las dos series permite que una organizacin que tiene implementada una
normatividad de este tipo, tenga mayores facilidades para implementar otra, basndose
en la estructura existente.
8.14.

Relacin de la empresa con el medio ambiente

La empresa se encuentra ubicada en la zona industrial de lamos Norte, el sector cuenta

con varias compaas en lotes aledaos, la empresa no tiene interaccin con los lotes que
la rodean, el agua que usa es tomada del acueducto, los residuos no peligroso que
produce son recogidos por la empresa encargada de la prestacin del servicio pblico de
aseo, los residuos peligrosos son incinerados, y los dems residuos son reciclados. La
empresa est catalogada como pequea productora de residuos peligrosos y no
peligrosos, la mayor parte de los residuos que produce son reciclables, y es un punto de
atencin dentro del SGA propuesto por este trabajo.
La empresa consumi 1.083 m de agua en el ao 2008, y 543.000 kWh de electricidad
que generaron 57 t de CO, el CO se considera responsable del cambio climtico por el
efecto de invernadero. La ciencia contempornea tiene certidumbre sobre la existencia
del efecto natural de invernadero. El cual mantiene la tierra ms caliente de lo que sera si
este no existiera. Este efecto consiste en que gases de bajas proporciones en la
atmosfera, tienen la propiedad de permitir a los rayos del sol penetrar hasta la superficie
de la Tierra, pero retardan el flujo de retorno de la radiacin infrarroja. Entre estos gases
se incluye el vapor de agua, el dixido de carbono (CO) y otros menos abundantes, que
calientan la superficie de la Tierra, cuando sta enva calor o radiacin infrarroja hacia
arriba y stos gases absorben e irradian sta en todas las direcciones. Una parte de esta
retorna a la Tierra y la calienta. Los gases mencionados son denominados Gases de Efecto
Invernadero (GEI) y un aumento en sus concentraciones eleva la temperatura global con
casi total certidumbre cientfica. El clima global est cambiando como consecuencia de la
actividad humana, adems de su variabilidad natural (Rodrguez, 1994)
Los vertimientos lquidos que produce la empresa se hacen al alcantarillado y cumplen con
la legislacin vigente para estos, existe emisiones atmosfricas en forma de COVs que se
presentan durante el proceso de impresin, se necesita hacer estudios sobre estas
emisiones para determinar si cumplen con la legislacin referente a estos.

62

9. SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

Est definido como el sistema que determina las pautas de manejo del rea ambiental.
Esto quiere decir que dentro de este se tiene en cuenta la estructura organizacional, la
planificacin de las actividades a realizar, las personas responsables de las actividades, las
practicas, procedimientos y procesos que se deben de llevar a cabo y los recursos
asignados para poder planificar y desarrollar, implementar, revisar y mantener y mejorar
el sistema de gestin ambiental de la empresa.
El requisito primordial del sistema de gestin ambiental es la definicin de una poltica
ambiental para la empresa, esta poltica sirve de base para determinar los objetivos
ambientales de la empresa, estos objetivos deben poder ser medidos para poder hacer
seguimiento al sistema.
9.5. Objetivos ambientales

Disminuir la produccin de residuos peligrosos de tintas, mejorando el control de

los procesos.
Disminuir el uso de materias primas, mediante la disminucin de los desperdicios
en los procesos productivos.
Buscar el mejoramiento continuo en el desempao ambiental de la empresa.
Crear conciencia ambiental dentro de los trabajadores de la empresa, buscando
crear compromiso de estos con el desempeo ambiental de la organizacin.

9.6. Metas ambientales

No tener desperdicios mayores al 7,5% en nuestro proceso productivo.

Hacer seguimiento de las tintas mezcladas, y hacer uso del 100% de estas.
Realizar una capacitacin y taller ambiental para los empleados de la organizacin
semestralmente.
Poner en funcionamiento el SGA y hacer una revisin anual del desempeo
ambiental de la empresa por parte de la direccin.

9.7. Programas ambientales

Manejo Integral de residuos slidos y peligrosos
Reduccin de residuos slidos y peligrosos
Vertimientos lquidos
Educacin ambiental

63

9.8. POLTICA AMBIENTAL

En Plasvicol S.A. como empresa productora de pelcula plstica para empaque de
alimentos y flores con ms de 30 aos de existencia, atendiendo el mercado nacional con
productos de primera calidad y en busca de una armona entre nuestros procesos y
productos y el medio ambiente, estamos dispuestos a desarrollar nuestra actividad
respetndolo, comprometidos a su proteccin y a la mejora continua de nuestras
prcticas ambintales.
Con clientes comprometidos con el cuidado del medio ambiente, y reconociendo nuestra
responsabilidad y la de nuestros clientes con este, buscaremos constantemente formas de
mejorar nuestro desempeo ambiental, disminuyendo los impactos ambientales de
nuestros productos tanto durante su fabricacin como su vida til.
En particular:
Minimizar el impacto ambiental de nuestras actividades productivas, buscando
mejorar nuestra eficiencia productiva para generar menos desechos.
Usar materias primas y servicios de compaas comprometidas con el medio
ambiente.
Cumplir con los requisitos legales.
Comunicar los objetivos y metas del sistema de gestin ambiental, a nuestros
empleados, clientes y la comunidad.
Hacer seguimiento de nuestro desempeo ambiental y actualizar anualmente el
sistema de gestin ambiental.

64

10. CONCLUSIONES
El desempeo ambiental de la empresa es satisfactorio, esto se debe principalmente a la
naturaleza del proceso productivo y a que la direccin se ha preocupado por cumplir con
la legislacin pertinente, sin embargo se pueden mejorar algunos aspectos de la gestin
ambiental de Plasvicol S.A., siendo los ms urgentes la generacin de residuos peligrosos,
especialmente la tinta que se vence, y los residuos asociados al proceso, que algunas
veces son mayores a lo que deberan.
Se hace una clasificacin de los residuos para su disposicin, y estos son en general poco
contaminantes y la gran mayora de desperdicio que se produce es reciclado, y aquellos
que son peligrosos por ser contaminantes son de fcil manejo y disposicin. En cuanto a
emisiones atmosfricas, la nica fuente de estas es la caldera, que funciona con gas
natural por lo que no necesita permiso de operacin segn la legislacin nacional y sus
emisiones son poco contaminantes. Esta caldera recibe un tratamiento para evitar la
corrosin e incrustacin por lo que se realizan purgas peridicas, las purgas al agua de la
caldera son neutralizadas para reducir su dureza y pH, y el agua de estas purgas es vertida
en el alcantarillado cumpliendo con la legislacin aplicable.
Un sistema de gestin ambiental puede ayudar a mejorar la fallas que actualmente
presenta la empresa dentro de su desempeo ambiental, puesto que actualmente solo se
est cumpliendo con los requerimientos legales, pero el SGA debe estar en capacidad de
mejorar el desempeo de la empresa en la reduccin de los residuos, especialmente las
tintas que se vencen y el desperdicio de refilado. La adopcin de una poltica ambiental,
puede ser la propuesta en este trabajo, o una que parta de la direccin es importante para
poder implementar el sistema de gestin ambiental dentro de la empresa.
La norma ISO 14001:2004 da las pautas de cmo debe ser el sistema de gestin ambiental,
y que se debe hacer para que este asegure el cumplimiento de las metas y objetivos
dictados en la poltica ambiental de la compaa. Seguir estas pautas es la forma ms
sencilla de tener un sistema de gestin ambiental confiable, que se pueda certificar y
sobre el cual la empresa pueda demostrar su compromiso con el medio ambiente. Hoy por
hoy para poder sobrevivir y pensar a futuro una compaa tiene que tener muy en cuenta
su desempeo ambiental, pues es el consumidor quien finalmente exigir tener productos
y servicios que tengan un impacto mnimo sobre el planeta. El sistema de gestin
ambiental es una herramienta que provee una metodologa para lograr el mejoramiento
continuo cuyo alcance y rapidez son determinados por la organizacin, teniendo en
cuenta las circunstancias de la empresa. Permite lograr y controlar sistemticamente el
nivel de desempeo que la organizacin se fija para si misma.
El xito de la implementacin del sistema de gestin ambiental est en la acertada
identificacin de los aspectos e impactos ambientales que se generan en la empresa.
Dentro de estos es importante incluir no solo los generados al interior de la organizacin
sino aquellos que generan los proveedores y clientes, es decir realizar un evaluacin de
65

ciclo de vida del producto, para que ms adelante se puedan incluir en la medida de lo
posibles los impactos del producto a lo largo de todo su ciclo de vida dentro del sistema
de gestin ambiental de la empresa. Tener una visin ms completa de la empresa como
actor dentro de toda la cadena productiva, y no solo como un eslabn de esta, le puede
dar no solo una ventaja competitiva frente a otras organizaciones del mercado, sino
tambin tener un respeto por los recursos naturales, y un compromiso con la
generaciones futuras ayudando de esta forma al desarrollo sostenible de nuestro pas.
11. RECOMENDACIONES
Es muy importante para el xito del sistema de gestin ambiental de la empresa crear
conciencia en todo el personal de esta, es muy difcil de cumplir con las metas y objetivos
ambientales si todos los empleados y en especial las personas encargadas de su
funcionamiento no estn comprometidos con este
El seguimiento y compromiso de la direccin con el SGA es importante para el xito de
este, se deben garantizar los recursos y que las acciones necesarias para el SGA se puedan
llevar a cabo, as como que la comunicacin de este al personal de la empresa y todas las
partes interesadas.
Para una implementacin y funcionamiento exitoso del SGA se recomienda seguir los
programas ambientales, y realizar el seguimiento peridico de los indicadores del sistema
que brindan informacin sobre su estado y permiten que haya un mejoramiento continuo
acorde con el desempeo ambiental de la empresa a lo largo de su existencia.

66

12. BIBLIOGRAFIA
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Gestin Medioambiental. McGrawHill Interamericana de Espaa S.A.
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Aspectos Ambientales de una Organizacin. Medellin, Colombia. Centro Nacional de
Produccin ms Limpia
Miles M. P., Munilla L. S., & McClurg T. 1999. The Impact of ISO 14000 Environmental
Management Standards on Small and Medium Sized Enterprises. Journal of Quality
Management, 4 (1): 111-122
NTC-ISO 14001:2004. 2004. Sistemas de gestin ambiental. Requisitos con orientacin
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67

ANEXOS:

68