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  • Interrogazione EUROPA ITALCEMENTI Con Richiesta Di Risposta Scritta

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    Pino Ciampolillo
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    CEMENTIFICIO DI ISOLA, IL “GIALLO” DELL’AUTORIZZAZIONE IMPOSSIBILE 17 dicembre 2014 L’assessorato regionale al Territorio e Ambiente avrebbe rilasciato il Via-Vas ad Italcementi, con la firma di un dirigente che non aveva titolo per farlo. La denuncia del Comitato cittadino e dell’eurodeputato grillino Corrao, che ha portato la vicenda a Bruxelles di Paolo Patania Può uno dei più grandi cementifici siciliani operare, per ben sei anni, con un’autorizzazione rilasciata da un dirigente regionale che non aveva titoli per firmare l’atto? Stando a quello che si legge in un documento del “Comitato cittadino Isola pulita”, sembrerebbe di sì. Di più: sembra che Bruxelles, nei giorni scorsi, abbia acceso i riflettori sul cementificio di Isola delle Femmine partendo proprio dai fatti raccontati nel documento dal quale ha preso spunto l’europarlamentare del Movimento 5 Stelle, Ignazio Corrao, che su questa storia sta conducendo una battaglia politica. Le carte sono state peraltro inviate a Regione, carabinieri e magistratura. Nella relazione del “Comitato cittadino Isola pulita” c’è scritto che il decreto del responsabile del Servizio dell’assessorato regionale al Territorio e Ambiente che ha rilasciato l’Autorizzazione integrale ambientale (Aia) alla cementeria di Isola delle Femmine sarebbe nullo. Il riferimento è al “Drs 683 del 18 luglio 2008”. Questo perché Drs – sigla che sta per Dirigente responsabile del servizio – ha emanato un’autorizzazione “da soggetto che non ne aveva titolo”. Nel mirino finisce l’ingegner Vincenzo Sansone, firmatario del provvedimento, che a quella data “non era di fatto il dirigente responsabile del servizio Via-Vas”. Il riferimento è al servizio dell’assessorato regionale al Territorio e Ambiente che rilascia la Valutazione di impatto ambientale (Via) e la Valutazione ambientale strategica (Vas). E qui c’è il primo passaggio strano di questa vicenda: il decreto del dirigente generale che nomina Sansone dirigente del servizio Via Vas risale al 17 dicembre 2008. Quindi quando lo stesso Sansone ha rilasciato l’autorizzazione all’Italcementi – e cioè cinque mesi prima – non era dirigente del servizio Via-Vas. La nomina di Sansone, stando alle date, sarebbe addirittura a “sanatoria” del periodo pregresso, e quindi retroattiva. In pratica, stando a quanto si legge in questo documento, l’ingegnere Sansone viene nominato responsabile del Servizio Via-Vas cinque mesi dopo aver rilasciato l’Autorizzazione integrale ambientale alla cementeria di Isola delle Femmine. Nel documento si legge che il dirigente generale dell’epoca dell’assessorato al Territorio, Pietro Tolomeo, fa riferimento “alla nota a sua firma, Dta n. 17818 del 29 febbraio 2008, con la quale avrebbe affidato all’ingegnere Sansone l’incarico di responsabile del Servizio”. Punto, questo, che viene contestato nel documento del Comitato di Isola delle Femmine: “È persino superfluo evidenziare che l’affidamento (o attribuzione) di un incarico dirigenziale non può avvenire con una semplice nota, ma esclusivamente con un apposito provvedimento. Altrettanto dicasi nel caso di proroga, in quanto, per la gerarchia degli atti amministrativi, può avvenire con un provvedimento di pari livello della precedente attribuzione, giammai con una nota”. La nomina di Sansone, secondo il documento, sarebbe irregolare “e, di conseguenza, priva di ogni efficacia amministrativa”. E avrebbe anche violato il contratto collettivo di lavoro dell’area della dirigenza regionale. “In ogni caso – si legge sempre nel documento – l’ingegnere Sansone, alla data di emanazione del Drs n. 693, il 17 luglio 2008, non aveva il titolo, né il potere occorrenti a formalizzare il provvedimento dell’Aia”. http://isoladellefemmineitalcementieambiente.blogspot.it/2014/12/cementificio-di-isola-il-giallo.html

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    CEMENTIFICIO DI ISOLA, IL “GIALLO” DELL’AUTORIZZAZIONE IMPOSSIBILE 17 dicembre 2014 L’assessorato regionale al Territorio e Ambiente avrebbe rilasciato il Via-Vas ad Italcementi, con la firma di un dirigente che non aveva titolo per farlo. La denuncia del Comitato cittadino e dell’eurodeputato grillino Corrao, che ha portato la vicenda a Bruxelles di Paolo Patania Può uno dei più grandi cementifici siciliani operare, per ben sei anni, con un’autorizzazione rilasciata da un dirigente regionale che non aveva titoli per firmare l’atto? Stando a quello che si legge in un documento del “Comitato cittadino Isola pulita”, sembrerebbe di sì. Di più: sembra che Bruxelles, nei giorni scorsi, abbia acceso i riflettori sul cementificio di Isola delle Femmine partendo proprio dai fatti raccontati nel documento dal quale ha preso spunto l’europarlamentare del Movimento 5 Stelle, Ignazio Corrao, che su questa storia sta conducendo una battaglia politica. Le carte sono state peraltro inviate a Regione, carabinieri e magistratura. Nella relazione del “Comitato cittadino Isola pulita” c’è scritto che il decreto del responsabile del Servizio dell’assessorato regionale al Territorio e Ambiente che ha rilasciato l’Autorizzazione integrale ambientale (Aia) alla cementeria di Isola delle Femmine sarebbe nullo. Il riferimento è al “Drs 683 del 18 luglio 2008”. Questo perché Drs – sigla che sta per Dirigente responsabile del servizio – ha emanato un’autorizzazione “da soggetto che non ne aveva titolo”. Nel mirino finisce l’ingegner Vincenzo Sansone, firmatario del provvedimento, che a quella data “non era di fatto il dirigente responsabile del servizio Via-Vas”. Il riferimento è al servizio dell’assessorato regionale al Territorio e Ambiente che rilascia la Valutazione di impatto ambientale (Via) e la Valutazione ambientale strategica (Vas). E qui c’è il primo passaggio strano di questa vicenda: il decreto del dirigente generale che nomina Sansone dirigente del servizio Via Vas risale al 17 dicembre 2008. Quindi quando lo stesso Sansone ha rilasciato l’autorizzazione all’Italcementi – e cioè cinque mesi prima – non era dirigente del servizio Via-Vas. La nomina di Sansone, stando alle date, sarebbe addirittura a “sanatoria” del periodo pregresso, e quindi retroattiva. In pratica, stando a quanto si legge in questo documento, l’ingegnere Sansone viene nominato responsabile del Servizio Via-Vas cinque mesi dopo aver rilasciato l’Autorizzazione integrale ambientale alla cementeria di Isola delle Femmine. Nel documento si legge che il dirigente generale dell’epoca dell’assessorato al Territorio, Pietro Tolomeo, fa riferimento “alla nota a sua firma, Dta n. 17818 del 29 febbraio 2008, con la quale avrebbe affidato all’ingegnere Sansone l’incarico di responsabile del Servizio”. Punto, questo, che viene contestato nel documento del Comitato di Isola delle Femmine: “È persino superfluo evidenziare che l’affidamento (o attribuzione) di un incarico dirigenziale non può avvenire con una semplice nota, ma esclusivamente con un apposito provvedimento. Altrettanto dicasi nel caso di proroga, in quanto, per la gerarchia degli atti amministrativi, può avvenire con un provvedimento di pari livello della precedente attribuzione, giammai con una nota”. La nomina di Sansone, secondo il documento, sarebbe irregolare “e, di conseguenza, priva di ogni efficacia amministrativa”. E avrebbe anche violato il contratto collettivo di lavoro dell’area della dirigenza regionale. “In ogni caso – si legge sempre nel documento – l’ingegnere Sansone, alla data di emanazione del Drs n. 693, il 17 luglio 2008, non aveva il titolo, né il potere occorrenti a formalizzare il provvedimento dell’Aia”. http://isoladellefemmineitalcementieambiente.blogspot.it/2014/12/cementificio-di-isola-il-giallo.html

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    Interrogazione con richiesta di risposta scritta

    alla Commissione
    Articolo 130 del regolamento
    Ignazio Corrao (EFDD) 29 AGOSTO 2014

    Oggetto: A.I.A. Italcementi (Isola delle Femmine): possibile violazione della direttiva 96/61/CE (e
    successive modifiche e integrazioni)
    Il 27 agosto 2014 stata inviata al Commissario Potonik una lettera dai membri della deputazione
    regionale, nazionale ed europea del Movimento 5 Stelle (M5S) sulla possibile violazione del diritto
    europeo, da parte della Regione Sicilia, per quanto riguarda l'attuazione della normativa europea
    relativa all'Autorizzazione Integrata Ambientale (impianto Italcementi dell'Isola delle Femmine).
    Emerge che per sei anni, dal momento del rilascio dell'A.I.A. con decreto del responsabile del
    servizio (D.R.S.) 693/2008 ad oggi, non sono state rispettate le prescrizioni previste dall'A.I.A.
    relativamente al monitoraggio della qualit dell'aria che prevedevano l'installazione di due
    centraline. Ad oggi emerge una chiara responsabilit per la mancata installazione delle centraline da
    parte dell'Assessorato Regionale Territorio e Ambiente (ARTA), il quale non ha convocato il tavolo
    tecnico finalizzato a individuare le tipologie e i luoghi per l'installazione delle stesse. Inoltre, alla
    lettura dei diversi verbali ispettivi dell'Agenzia Regionale Protezione Ambiente (ARPA), l'ARTA
    non intervenuta omettendo atti di competenza previsti dalla normativa italiana in attuazione
    dell'articolo 14 della direttiva 96/61/CE e non ha ottemperato all'obbligo di diffida per mancato
    rispetto delle prescrizioni previste dall'A.I.A.
    Alla luce di quanto descritto si chiede alla Commissione europea di verificare se vi , in linea di
    principio, una violazione della direttiva 96/61/CE.
    http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+WQ+E-2014006436+0+DOC+XML+V0//IT&language=it
    Risposta di Janez Potonik a nome della Commissione

    Risposta(e)

    L'art. 8 della direttiva (UE) 2010/75(1) sulle emissioni industriali prevede l'obbligo per gli
    Stati membri di adottare le misure necessarie per garantire il rispetto delle condizioni di
    autorizzazione.
    Sulla base delle informazioni disponibili risulta che il gestore dell'impianto abbia presentato
    nel 2014 una domanda di rinnovo dell'autorizzazione IPPC. Nella sua richiesta il gestore ha
    espressamente dichiarato che l'impianto funziona nel completo rispetto delle disposizioni
    della (precedente) autorizzazione IPPC. Nel contesto della procedura di rinnovo
    dell'autorizzazione IPPC, l'autorit competente ha la possibilit di verificare la conformit
    del gestore alla legislazione dell'UE e, in caso di non conformit, pu rifiutare il rinnovo
    della suddetta autorizzazione.
    (1)
    GU L 334 del 17.12.2010, pag. 17. Questa direttiva ha abrogato la direttiva
    2008/1/CE sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento (che a sua volta
    abrogava la direttiva 96/61/CE sulla prevenzione e la riduzione integrate
    dell'inquinamento)
    http://www.europarl.europa.eu/sides/getAllAnswers.do?reference=E-2014006436&language=IT#def1

    PARLAMENTO EUROPEO E CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA DIRETTIVA RELATIVA


    ALLE
    EMISSIONI
    INDUSTRIALI
    (PREVENZIONE
    E
    RIDUZIONE
    INTEGRATE
    DELLINQUINAMENTO) (RIFUSIONE)
    DIRETTIVA 24 NOVEMBRE 2010, N. 2010/75/UE ARTICOLO 8
    Violazioni
    1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinch le condizioni di
    autorizzazione siano rispettate.
    2. In caso di violazione delle condizioni di autorizzazione, gli Stati membri
    provvedono affinch:
    a) il gestore informi immediatamente l'autorit competente;
    b) il gestore adotti immediatamente le misure necessarie per garantire il
    ripristino della conformit nel pi breve tempo possibile;
    c) l'autorit competente imponga al gestore di adottare ogni misura
    complementare appropriata che l'autorit stessa ritenga necessaria per
    ripristinare la conformit.
    Laddove la violazione delle condizioni di autorizzazione presenti un pericolo
    immediato per la salute umana o minacci di provocare ripercussioni serie ed
    immediate sull'ambiente e sino a che la conformit non venga ripristinata
    conformemente alle lettere b) e c) del primo comma, sospeso l'esercizio
    dell'installazione, dell'impianto di combustione, dell'impianto di incenerimento
    dei rifiuti, dell'impianto di coincenerimento dei rifiuti o della relativa parte
    interessata.
    http://www.reteambiente.it/normativa/14355/

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