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I. Principales logros
1. Promocin del desarrollo cultural regional: infraestructura y circulacin.
a. Red cultural: infraestructura y gestin cultural a nivel nacional
Teatros regionales: el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes impulsa la apertura
de grandes teatros regionales. Los ms emblemticos son la restauracin del Teatro
Municipal de Iquique, el nuevo Teatro en La Serena y el nuevo Teatro Regional
del Biobo que iniciarn obras a fines de 2013. El Teatro Regional en Rancagua se
inaugurar a mediados de 2013 y se inaugur en septiembre de 2012 el Teatro
Municipal de Punta Arenas.
Centros culturales: permitir dotar de espacios culturales de alto estndar tcnico
a 51 comunas del pas con ms de 50 mil habitantes, incluyendo tambin a Rapa
Nui y Chilo, a travs de un convenio entre el Consejo Nacional de la Cultura con los
municipios. Se cuenta con un total de 26 centros culturales construidos.
Programa Red Cultura: creado el 2012 con el fin de promover la circulacin de
contenidos artsticos por la infraestructura cultural del pas y tambin la instalacin
de capacidades en los gobiernos locales.
b. desarrollo cultural en regiones:
Programa Acceso Regional: Enfocado a dar visibilidad a los artistas y emprendedores
culturales de las regiones y mayor acceso a la ciudadana a los bienes culturales. Es
implementado por las direcciones regionales de Cultura y ha crecido gracias a un
aumento de recursos de 15,8 por ciento en los ltimos cuatro aos (de 865 millones
758 mil pesos a mil 28 millones 364 mil pesos entre 2009 y 2013). A fines de 2012, el
programa cubri un total de 292 comunas.
Sello Regional: iniciativa nace a fines de 2010 para dotar de una obra emblemtica
cultural, material o inmaterial a cada regin. Esta iniciativa ha tenido una inversin de
383 millones de pesos por parte del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
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Ley de Donaciones con Fines Culturales: esta ley logra ampliar en forma considerable
el rango de donantes y tambin de beneficiarios, logrando mejorar varios aspectos
para facilitar su utilizacin y aumentar fuentes de financiamiento al sector cultural. La
Ley N 18.985 fue promulgada el 26 de mayo de 2013, Da del Patrimonio Nacional.
Se ha potenciado la presencia de la cultura chilena en instancias internacionales.
Algunas acciones y programas fueron: Chile como pas invitado de honor en la Feria
Internacional del Libro de Guadalajara el ao 2012; el Encuentro Musical Internacional
Amplifica; la acreditacin y labor internacional de la Comisin Flmica de Chile que
busca posicionar el pas como locacin para producciones audiovisuales; as como la
presencia de Chile en la principal bienal de arte y arquitectura del mundo, la Bienal
de Venecia.
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un nuevo Fondo del Patrimonio Cultural y tendr dos servicios: el Instituto de Fomento
a las Artes y las Industrias Culturales, y la Direccin del Patrimonio Cultural, cada uno
de ellos desconcentrado en las 15 regiones del pas.
Poltica cultural 2011-2016: renovacin de la poltica cultural estructurada en base a
tres ejes la promocin de las artes, la participacin ciudadana y el patrimonio cultural.
2. Poltica cultural
La Ley N 19.891,que crea el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, establece en su artculo
3 las funciones de dicho consejo, siendo su primera tarea el estudiar, adoptar, poner en
ejecucin, evaluar y renovar polticas culturales, as como planes y programas ().
Es as como el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes desarrolla una poltica quinquenal de
mediano plazo, que busca tener una mirada de poltica de Estado, con un proceso participativo
e inclusivo del sector cultural y la sociedad civil.
3. Ejes de trabajo
a. Promocin del desarrollo cultural regional: infraestructura y circulacin
Entre los objetivos que define la actual poltica cultural se encuentran los siguientes: promover
el acceso y la participacin de la comunidad en iniciativas artstico-culturales, generar acceso
a una oferta artstico-cultural y promover la formacin de hbitos de consumo artsticoculturales en la comunidad. Con el fin de avanzar en esta senda, el Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes se ha propuesto la meta de impulsar el florecimiento de las expresiones
culturales que existen y movilizarlas por todo el territorio nacional, impulsando as una poltica
de desarrollo cultural descentralizada que equipare la gran concentracin de infraestructura
en la Regin Metropolitana en desmedro del resto de las regiones, y mejore el acceso de la
ciudana a la participacin en cultura.
En la poltica cultural para el periodo 2011-2016, el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
establece que las principales lneas de desarrollo tienen relacin con tres mbitos especficos:
la promocin de las artes, la participacin en cultura y el patrimonio cultural. Estos ejes se
plasman en catorce objetivos estratgicos.
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Estos objetivos requieren fortalecer las instituciones que actan como puente entre creadores
y pblico, como tambin levantar una infraestructura apropiada para la formacin y difusin
de diversas disciplinas artsticas en todas las regiones del pas. Para ello se trabaja en la
construccin e implementacin de una red de infraestructura y gestin cultural, a travs de la
apertura de nuevos teatros en capitales regionales, de la construccin de 51 centros culturales
en comunas de ms de 50 mil habitantes y en el territorio insular. Adicionalmente, se trabaja en
la articulacin del nuevo programa Red Cultura que trabaja en dos ejes: promover la circulacin
de programacin cultural de calidad e instalar capacidades de gestin de alto estndar para
la administracin sustentable de esta infraestructura cultural pblica, de manera que se
conviertan en polos de desarrollo cultural de sus zonas y de intercambio y conexin territorial,
a travs de contenidos culturales.
Asimismo, se han implementado estrategias para aumentar el compromiso de gobiernos
regionales y municipales con el desarrollo de la cultura, que han participado tanto en el
financiamiento de infraestructura como en la suscripcin de una agenda destinada a promover
la cultura en el territorio y, al mismo tiempo, se han logrado avances importantes en la
descentralizacin de beneficiarios de los Fondos de Cultura.
b. Agenda pro desarrollo sector cultural
La Poltica Cultural 2011-2016 seala en sus primeros objetivos fortalecer la creacin artstico
cultural y visibilizar y fomentar las industrias culturales como motor de desarrollo. Las industrias
del libro, de la msica y audiovisual tienen no solo un componente esencial de creatividad y
de desarrollo cultural asociado a nuestros creadores, sino tambin un factor de crecimiento
econmico. Son industrias, pues, que generan bienes de consumo, ingresos para sus creadores,
empleo e impacto econmico, pero su contenido cultural les aade valor social y simblico a
los bienes que producen, adems de generar otras externalidades positivas, como fomentar la
innovacin y contribuir a construir nuestra imagen pas a nivel internacional. Su desarrollo en el
tiempo requiere implementar medidas para promover la sustentabilidad del sector.
Se ha avanzado, en primer lugar, en aumentar los recursos y mejorar los sistemas de
financiamiento pblico del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, haciendo ms fcil
y transparente el sistema de postulacin y seleccin, focalizando las lneas de apoyo en
tres mbitos: investigacin y formacin; creacin, y mediacin. Se ha digitalizado el 100%
del proceso de postulacin en Fondos de Cultura, que hasta 2010 operaba a travs de
postulaciones en papel, y se han creado nuevas lneas de apoyo al emprendimiento cultural
y las instituciones culturales.
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A partir del anuncio del Presidente Sebastin Piera el 21 de mayo de 2011, el Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes impulsa la apertura de grandes teatros regionales. La
ltima inauguracin de un gran teatro regional fue en 2005 en la Regin del Maule.
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Centros culturales
Mientras a fines de 2009 se contaba con tres centros culturales abiertos (La Florida,
Puerto Montt y Rancagua), a mayo de 2013 se cuenta con un total de 26 centros
culturales construidos: Iquique, Alto Hospicio, Coquimbo, Ovalle, Los Andes, Villa
Alemana, San Antonio, Colina, Cerro Navia, sala de artes escnicas Quinta Normal y
Casa Dubois La Reina, San Joaqun, Cerrillos, Casa Rosario en Rengo, San Fernando,
Talca, San Carlos, Casa de la Cultura de Chiguayante, Tom, Coronel, Angol, Padre Las
Casas y Coyhaique.
Junto con ellos, se han inaugurado nuevos centros culturales de alcance nacional
y regional que han iniciado su gestin con una programacin de calidad y alta
convocatoria de la ciudadana.
El Centro Cultural Gabriela Mistral (GAM), junto con una exitosa convocatoria de
pblico -ms de un milln de visitantes desde su inauguracin en septiembre de 2010
a la fecha-,se ha convertido en epicentro de actividades de las artes del pas.
Han destacado otros grandes espacios para la cultura como el Centro Cultural
Palacio de La Moneda, que present la muestra del centenario de Roberto Matta
y la exposicin Grandes Modernos con obras de los ms importantes exponentes
de la vanguardia moderna del siglo XX, que cristaliza un trabajo de dos aos con la
Fundacin Peggy Guggenheim de Venecia, que cont con obras de primer nivel de las
vanguardias mundiales del siglo XX y atrajo a ms de 142 mil visitantes, logrando el
record de la exposicin ms vista de 2012. Entre las otras instituciones colaboradoras
del Consejo de la Cultura y de las Artes, destac en 2012 la celebracin de los 20 aos
de Balmaceda Arte Joven, reconociendo el impacto que ha tenido esta organizacin
en el desarrollo de nuevos talentos creativos; la ampliacin de la oferta programtica
de la Corporacin Cultural Matucana 100 a la msica, y la celebracin de los 20 aos
de Teatro a Mil, llegando a siete regiones del pas (Biobo entre ellas, a travs de una
exitosa extensin que, por segundo ao consecutivo, apoy el Consejo de la Cultura y
las Artes).
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Junto con ello, se han impulsado otros tres componentes del programa para avanzar
en distintos niveles en esta instalacin de capacidades de gestin sustentable
para el desarrollo cultural.
- Servicio Pas Cultura: alianza suscrita en 2010 con la Fundacin para la Superacin
de la Pobreza que busca promover la participacin en cultura de la poblacin
en situacin vulnerable o ms aislada territorialmente, llegando a 80 barrios y
localidades en 49 municipios de todas las regiones, en un trabajo de dos aos, a
travs de la coordinacin de los 97 profesionales desplegados por todo el territorio.
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En estos dos aos de trabajo se han realizado mil 323 actividades culturales de la mano
de artistas locales, regionales, y nacionales, donde se han beneficiado directamente
siete mil 835 personas de todo Chile. A la fecha se han materializado 209 proyectos
culturales con financiamiento directo del programa y 189 proyectos culturales que
han contado con financiamiento externo. En total, 398 proyectos desarrollados con
participacin activa de la comunidad, demostrando as las capacidades que se han
instalado en los territorios para la gestin cultural local. Durante 2013, iniciarn su
ciclo bianual de trabajo 44 nuevas comunas en todas las regiones del pas.
Dicho programa se caracteriza por su espritu descentralizado, donde cada Consejo Regional de
Cultura define una parrilla programtica en actividades de difusin, capacitacin y encuentros
culturales. Para 2012, el programa reforz su conviccin de generar acceso a la cultura a lo
largo y ancho de cada regin, a travs de una nueva metodologa de trabajo que contempla la
coordinacin de una red de trabajo con municipios, cruce con centros culturales de Red Cultura
y otros programas realizados desde el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
De esta forma, el nmero de comunas beneficiadas con el Programa Acceso se increment
de 219 en 2009 a 292 en 2012, aumentando en 34,2 por ciento el total de beneficiarios y/o
participantes (397 mil 133 en 2009 a 603 mil 458 en 2012).
b. Sello Regional
Esta iniciativa nace a fines de 2010 para dotar de una obra emblemtica cultural, material
o inmaterial a cada regin, con visibilidad pblica, sostenible en el tiempo, y que fortalezca
elementos de la identidad local. Esta iniciativa trabaja intersectorialmente a nivel regional
y ha tenido una inversin de 383 millones 305 mil pesos por parte del Consejo Nacional de
Programa enfocado a dar visibilidad a los artistas y emprendedores culturales de las regiones
y a dar mayor acceso a la ciudadana a los bienes culturales. Con un aumento de recursos de
15,8 por ciento en los ltimos cuatro aos (de 865 millones 758 mil pesos a mil 28 millones
364 mil pesos entre 2009 y 2013), implementado por las direcciones regionales de Cultura.
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la Cultura, a los cuales se suman recursos gestionados que triplican la inversin. Algunos de
ellos son:
Tarapac: primera orquesta profesional del norte gracias al impulso que ha entregado
el Gobierno Regional de Tarapac, con el financiamiento de ms de mil 200 millones
de pesos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional.
OHiggins: recuperacin y puesta en valor del museo y conjunto Arquitectnico Hacienda
San Jos del Carmen de El Huique, en Palmilla, junto con otras instituciones pblicas.
Maule: relevar la artesana tradicional del Maule como elemento representativo de la
identidad, visibilizndola como una de las expresiones ms antiguas y populares de la
regin, y fortaleciendo el rubro para que sea sustentable.
Aysn: difusin del trabajo de las orquestas infantiles y juveniles de la regin a travs
de las Travesas Musicales, realizadas por los fiordos de Aysn en conjunto con la
Armada de Chile, que hacen llegar por primera vez a poblados costeros expresiones
artsticas musicales.
Magallanes: valoracin del patrimonio natural, histrico y cientfico de la Antrtica
y de los territorios que la anteceden, a travs del Proyecto A: Residencias en la
Antrtica, en el que artistas visuales chilenos generan una obra y la exponen en un
museo de nivel nacional (Museo Nacional de Bellas Artes) y regional.
Festivales regionales
- Valparaso: desde 2011 se ha realizado durante enero el Festival de las Artes en
Valparaso, con ms de 100 espectculos artsticos desplegados por toda la ciudad
y una asistencia promedio de 50 mil personas. En enero de 2013, con alrededor de
80 funciones, alcanz a ms de 53 mil personas.
- Coquimbo: siguiendo el modelo del Festival de las Artes de Valparaso, durante
2012, en conjunto con el gobierno regional, Coquimbo realiz su propio Festival de
las Artes, que se desarroll durante 17 das, con ms de 80 actividades, en nueve
comunas y ms de 40 mil asistentes. El 2013 incluy 176 actividades, cubri el 100
por ciento de las comunas de la regin e incluy 180 artistas, ms de la mitad de
ellos de la Regin de Coquimbo.
c. Otras acciones de impulso regional
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Durante esta administracin, los elencos estables del Consejo de la Cultura y las Artes
han realizado en conjunto, 438 presentaciones en todo el pas, cubriendo ms de un
centenar de comunas de Chile, con un nfasis especial durante 2010 en aquellos
territorios golpeados por el terremoto y tsunami. Los principales hitos de 2011 fueron
la nueva creacin artstica del Bafona, Entrecruces: msica y danza en la tierra,
estrenada en el Teatro Municipal de Las Condes, y la gira especial por las iglesias
patrimoniales de Chilo, en la Regin de Los Lagos, que realiz la Orquesta de Cmara
de Chile.
Junto con la fuerte difusin nacional que han realizado, los cuerpos estables del
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, tambin han representado a Chile en el
exterior, marcando ciertos hitos a nivel internacional: la gira del Bafona por siete
ciudades de Canad fue un xito de pblico y un intercambio cultural entre ambos
pases. Por su parte, la gira de la Orquesta de Cmara de Chile, bajo la direccin del
maestro Juan Pablo Izquierdo a Uruguay y Argentina y su presentacin en el Teatro
Coln de Buenos Aires, logr tambin reconocimiento de la crtica y del pblico.
El 2012, el Bafona realiz una gira a Suecia donde un segmento del elenco realiz
talleres de msica y danza folclrica a la comunidad de chilenos residentes en
dicho pas.
Convenios con Armada, Fuerza Area, Ejrcito y Carabineros de Chile: con el fin de llevar
bienes culturales de excelencia a los territorios ms alejados de nuestra geografa,
desde 2011 se establecieron convenios con el fin de generar un intercambio que
permita una mayor relacin de los uniformados con el mundo cultural.
Los ltimos tres aos se ha trabajado en fortalecer los Fondos de Cultura como
herramienta de desarrollo para la creacin artstica, la mediacin entre creadores y
pblicos, y la investigacin cultural. Esto ha implicado establecer una convocatoria
nica al segundo semestre del ao anterior para la entrega de recursos a inicios del
ao de ejecucin, aumentar los recursos, desarrollar un proceso de modernizacin,
Centro de Extensin del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes en Valparaso: se han
realizado alrededor de 775 actividades en el periodo 2010-2012, entre exposiciones,
visitas guiadas, ciclos de cine documental, charlas y lanzamientos de libros. Durante
2012 se ha realizado una importante remodelacin que dotar de una mayor calidad
a los espacios.
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as como analizar y mejorar las bases del concurso, de manera de focalizar mejor el
financiamiento para el desarrollo de las industrias culturales y las reas artsticas -de
acuerdo a sus necesidades y potencialidades especficas- y mejorar los procesos de
convocatoria, evaluacin y asignacin.
- Plataforma 100 por ciento digital de postulacin y evaluacin: se complet la
segunda etapa del proceso de digitalizacin y modernizacin de los Fondos de
Cultura, iniciada en 2010, y que ha contemplado un trabajo conjunto con la Unidad
de Gobierno Electrnico de la Secretara General de la Presidencia para simplificar
y hacer ms amigable el proceso de concursos y permitir el proceso de forma
remota. La convocatoria 2013 recibi un total de ocho mil 585 postulaciones, de
las cuales un 98,4 por ciento fueron realizadas va digital.
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Nuevas lneas para impulsar nuevos mbitos: lnea de apoyo especial a emprendedores
culturales para el financiamiento parcial de proyectos de prospeccin y/o
implementacin de nuevos negocios en los mbitos artsticos y culturales de Fondart,
y la Lnea de Apoyo a Organizaciones Culturales, que provee de un cofinanciamiento
ya no por proyecto anual, sino a tres aos plazo, para el fortalecimiento de reas de
gestin o programacin, en reconocimiento al rol de mediadoras y facilitadoras de
espacios de encuentro entre los artistas y las audiencias en todo el pas. Esta lnea
de concurso permite, en sus dos modalidades (organizaciones artsticas o culturales
con tres aos o ms de trayectoria y con cinco aos o ms de trayectoria), apoyar
financieramente proyectos que aportan al desarrollo y funcionamiento de estas
organizaciones, contribuyendo de forma significativa al fomento, difusin y acceso
del arte y la cultura en el pas. A esta lnea se le asign un presupuesto de 960 millones
de pesos a entregar entre 2013 y 2015.
Debido a que lo anterior es uno de los principales desafos del consejo, se han
generado nuevas herramientas para apoyar la salida y permanencia de nuestras
obras en la cartelera local.
- Filmar en Chile: por otra parte, se ha logrado posicionar el pas como destino
atractivo para productores extranjeros a travs del trabajo de la Comisin Flmica
Chile, ya acreditada internacionalmente, la cual ha trabajado con ms de 50
producciones internacionales a lo largo de estos tres aos, logrando que el pas
llegue a exportar servicios de produccin audiovisual por ms de 30 millones de
dlares anuales y que las locaciones y servicios de produccin chilenos sean cada
vez ms requeridos por productores internacionales. Esto se ve potenciado con
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Por otra parte, en 2012 por primera vez se llev una comitiva artstica a la Feria
Midem (March International du Disque et de lEdition Musicale), importante
encuentro de la msica mundial y en enero de 2013 asisti una comitiva de
industria local.
Junto con ello, se han entregado 534 millones 517 mil pesos entre 2010 y 2012
para apoyar un total de 205 proyectos a travs del programa Ventanilla Abierta para
la participacin de msicos y agentes de la industria en eventos internacionales
relevantes a nivel internacional.
En el sector del libro se han creado programas que fortalecen los vnculos de los
sectores privados con los pblicos, y estimulan tanto la lectura como la escritura y
produccin del sector editorial.
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- Internacionalizacin
* Programa de Internacionalizacin del Libro y Autores Chilenos: creado en
2011, tiene por objeto promocionar a los autores nacionales y sus obras en el
extranjero, a travs de la organizacin de ferias del libro locales, regionales
y nacionales, y presencia en ferias internacionales, con la participacin de
autores chilenos y el desarrollo de planes de cooperacin internacional en
el campo del libro y la lectura. Su principal hito se produjo en 2012, con la
En todas las reas artsticas se trabaj en el fomento al desarrollo de cada sector, con planes
y programas de acuerdo a sus carencias y potencialidades especficas, conmemorando sus
fechas relevantes con programas de alta difusin en el espacio pblico a lo largo del pas, para
poner en directa relacin a los exponentes de estas disciplinas artsticas con la comunidad.
Teatro: destacan la Muestra Nacional de Dramaturgia, que incluy la publicacin del
libro XIV y XV Muestra de Dramaturgia Nacional y el trabajo con Iberescena. A nivel
regional, se desarrollaron talleres de formacin en dramaturgia y gestin en las zonas
norte, centro y sur del pas.
Por medio de un convenio con el British Council, se logr un trabajo conjunto con el Royal
Court Theatre de Londres, para el desarrollo guiado de guiones teatrales por parte de
autores nacionales, abriendo un campo de internacionalizacin para nuestros creadores.
c. reas artsticas
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disciplina, donde destaca haber logrado una alianza pblico-privada para que
Chile fuera el nico pas de Amrica presente en la Bienal de Shenzhen y Hong
Kong 2011, sobre regeneracin urbana.
Junto con las acciones de cada rea, a travs de la Lnea de Ventanilla Abierta del
Fondart se ha apoyado la participacin de creadores en ferias, bienales y eventos
relevantes de los circuitos internacionales, sumando un total de 141 proyectos por
723 millones 203 mil pesos entre 2010 y 2012.
d. Estadsticas culturales y dinamismo del consumo cultural
Se ha hecho un trabajo importante para disponer de estudios, estadsticas fiables del mbito
cultural y espacios de reflexin que permitan disear polticas pblicas medibles, focalizadas
y con una mirada de mediano plazo. En el marco del fomento a las industrias culturales se
han realizado tres versiones del Seminario Internacional de Cultura y Economa para poner en
debate las oportunidades de desarrollo que genera la cultura a nivel local e internacional, tanto
para el crecimiento de la economa, como del emprendimiento y la innovacin. Se ha contado
con la participacin de ministros de Hacienda y de Economa, importantes conferencistas
internacionales y alrededor de 500 asistentes presenciales cada ao, adems de la transmisin
digital y la edicin de las primeras dos versiones en una publicacin.
Asimismo, se elabor el primer Mapeo de Industrias Creativas que permite caracterizar
las reas artsticas que fomenta el consejo, mientras los Anuarios de Cultura y Tiempo Libre
y la II Encuesta de Participacin y Consumo Cultural, dan luces del comportamiento de los
ciudadanos respecto de los distintos mbitos de la cultura. Se implement la Cuenta Satlite
en Cultura, se ha liderado el trabajo de sistemas de informacin cultural en el Mercosur (Sicsur)
y se han homologado los estndares estadsticos nacionales a los de Unesco para poder hacer
comparaciones internacionales dentro del sector cultural.
Consumo cultural
El ltimo Anuario de Cultura y Tiempo Libre, desarrollado conjuntamente con el INE,
muestra cifras positivas respecto del comportamiento de los chilenos hacia la cultura
y un mayor dinamismo de la oferta cultural en el pas:
- En 2011 aument el nmero total de espectadores de cine en 17,7 por ciento
con respecto al ao anterior, alcanzando los 17 millones 320 mil espectadores. Y
en cine chileno, este aumento fue de 163 por ciento, mientras que para 2012, se
alcanz la histrica cifra de dos millones 517 mil 708 tickets cortados.
- En 2011 creci en 12,5 por ciento el nmero de espectadores de teatro en relacin
a 2010, y uno de los sectores de mayor crecimiento fue el teatro infantil.
- En msica, el 2011 el nmero de funciones aument 4,3 por ciento y en 9,7 por
ciento el nmero de espectadores en relacin al ao anterior.
- El nmero de asistentes a espectculos de artes escnicas y otros, con entrada
gratuita y pagada el 2011 fue de seis millones 99 mil 308. El 54,3 por ciento de
estos lo hace pagando entrada, lo que muestra un aumento de 24 por ciento
respecto del ao anterior.
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Dentro de las acciones que se han llevado a cabo, se encuentra la Encuesta Nacional de
Comportamiento Lector efectuada en 2011, la que se realizar peridicamente cada
dos aos, supliendo as la falta de estudios continuos en este mbito que impedan
generar polticas pblicas basadas realmente en el contexto nacional.
El Plan de Fomento de la Lectura, que funciona en las quince regiones del pas, ha
tenido nfasis en acercar la lectura a los nios con varias acciones, entre las que
destaca la campaa Un Cuento al Da, que invitaba a los adultos a leerles cada da
a los nios, campaa que tambin distribuy gratuitamente 200 mil ejemplares de
una publicacin con cuentos infantiles de destacados autores chilenos. Asimismo,
Fomento a la lectura
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Junto con ello, el Consejo de la Cultura y las Artes ha fortalecido las capacitaciones
y actualizaciones sistemticas para docentes de artes, y se desarroll el programa
Acciona Mediacin, que busca mejorar el acceso y la participacin de los escolares
en exposiciones y otras actividades artsticas de la red de centros culturales, como
tambin de grandes muestras artsticas en nuestro pas, elaborndose para ello
materiales y acciones de mediacin cultural.
Ante la urgencia que impuso el terremoto del 27 de febrero del 2010 y la carencia de
recursos pblicos destinados a la reconstruccin de la memoria construida, el Consejo
de la Cultura y las Artes cre el Programa de Apoyo a la Reconstruccin Patrimonial
a travs de un concurso pblico que busca generar una alianza pblico-privada para
el desarrollo de proyectos de reconstruccin de inmuebles de alto valor patrimonial
presentados por la sociedad civil, elegidos por un comit de expertos pblico-privado
y donde el Consejo de la Cultura aporta el 50% de la inversin.
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Turismo cultural
Las principales acciones han girado en torno a tres ejes: reconocimiento de los
recursos culturales (calendario de festividades culturales), capacitacin de los recursos
humanos (gua metodolgica en proyectos y productos de turismo cultural, la gua
de buenas prcticas de gestin turstica hacia pueblos originarios) y fortalecimiento
institucional, lo que se traduce, por ejemplo, en la elaboracin de un calendario de
turismo cultural para Chile en conjunto con la Subsecretara de Turismo y Sernatur.
Tambin se ha potenciado el trabajo colaborativo con la Fundacin Sendero de Chile,
con el Instituto del Patrimonio Turstico y con el Instituto de Desarrollo Agropecuario,
ms la renovacin de convenio con Sernatur.
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Tiene por objetivo fortalecer y visibilizar el desarrollo cultural y patrimonial del pueblo
mapuche. Este eje contempla incrementar la infraestructura cultural, la educacin
artstica y la capacitacin en gestin cultural en zonas de alta poblacin mapuche,
para promover la difusin de sus tradiciones y cultura.
El ministerio contar con dos servicios relacionados: el Instituto de Fomento a las Artes y las
Industrias Culturales, y la Direccin del Patrimonio Cultural, que tendrn tambin presencia a
lo largo del pas.
El proyecto crear por ley el Fondo del Patrimonio Cultural, destinado al apoyo a proyectos
de conservacin, restauracin e investigacin de bienes patrimoniales. Este nuevo fondo se
sumar a los Fondos de Desarrollo Cultural y Artstico (Fondart), del Libro y la Lectura, de la
Msica Nacional y del Arte y la Industria Audiovisual.
La iniciativa, desarrollada en una mesa intersectorial coordinada por el Ministerio
Secretara General de la Presidencia, con la participacin de los diversos rganos
pblicos que tienen injerencia sobre el desarrollo cultural, y en base a un diagnstico
de la actual institucionalidad cultural realizado en base a un proceso de consulta
que convoc a ms de 500 actores culturales en todo el pas y la consulta a lderes
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culturales, permitir contar con una orgnica pblica que d mayor jerarqua a la cultura
en el aparato estatal, solucionar duplicidades y dispersiones en trminos de recursos y
responsabilidades, y, ms importante an, disear y ejecutar polticas pblicas con una
visin amplia e integrada sobre los distintos mbitos culturales y la participacin activa
de la sociedad civil.
b. Poltica Cultural 2011-2016
El 2011 correspondi la renovacin de la poltica cultural para el periodo 2011-2016. Esta
poltica es fruto de un trabajo riguroso, participativo y descentralizado, que consider un
amplio proceso de consulta ciudadana y al sector cultural que fue convocado a travs
de distintas instancias para recoger diagnsticos y propuestas, permitiendo la expresin
de diversas visiones. La poltica se estructura en base a tres ejes: la promocin de las
artes, la participacin en cultura y el patrimonio cultural, que tienen una bajada en catorce
objetivos principales.
Asimismo, se ha llevado a cabo la renovacin de los rganos colegiados del Consejo Nacional
de la Cultura y las Artes. Durante 2012 se renov el directorio nacional, quedando compuesto
por Juan Gabriel Valds, Carlos Aldunate, Eduardo Peralta, Pablo Allard y Pablo Dittborn, en
representacin de la sociedad civil; lvaro Rojas y Alfonso Gmez en representacin de las
universidades pblicas y privadas; Lautaro Nez, en representacin de los Premios Nacionales;
Magdalena Krebs, en representacin del Ministro de Educacin; y Germn Guerrero, en
representacin del Ministro de Relaciones Exteriores. Asimismo, se renovaron los integrantes
de cada consejo regional y algunos cupos de los tres consejos sectoriales de las secretaras
ejecutivas del Libro y la Lectura, la Msica y el Audiovisual.
c. Fortalecimiento del servicio
Dos reconocimientos demuestran los avances que en el mbito administrativo se ha logrado
el 2012. En el marco del programa del Ministerio de Hacienda Chile Paga, el Consejo Nacional
de la Cultura y las Artes fue reconocido como un servicio pblico ejemplar en la reduccin de
los plazos de pago a proveedores, ubicndose entre las instituciones pblicas que cumplen
sus compromisos con mayor eficiencia. Asimismo, el Reporte de Monitoreo de la Comisin de
Probidad y Transparencia, dependiente de la Secretara General de la Presidencia, destac que
la institucin logr un cumplimiento del 100 por ciento en esta materia.
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Se ha puesto especial nfasis en las condiciones materiales para el buen desempeo de todos
los funcionarios del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, mejorando para ello las sedes a
lo largo de todo el pas, proceso que se ha desarrollado ya en Tarapac, Antofagasta, Coquimbo,
Santiago, Valparaso, OHiggins, La Araucana, Los Ros y Magallanes, e incluir tambin a la
Regin de Los Lagos.
Centros culturales
Red Cultura
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MENSAJE PRESIDENCIAL
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c. reas artsticas
Se consolida el trabajo de las nueve reas artsticas en el fomento a la profesionalizacin de
cada uno de sus sectores, con especial nfasis en la capacitacin, difusin e internacionalizacin,
segn el nivel de desarrollo de cada sector.
Artes Visuales para 2013 proyecta mejorar los instrumentos para el
financiamiento y ejercicio de las artes, y la comercializacin y distribucin de
obras. En el mbito internacional, el 2013, Alfredo Jaar marcar la presencia de
Chile en la Bienal de Venecia.
Fotografa: consolida el Programa de Asociatividad, incluyendo encuentro entre
directores de escuelas fotogrficas y curadores.
Artesana: consolida el trabajo de rescate y difusin de la artesana a travs del Sello
de Excelencia (Unesco) y la implementacin de la Plataforma Chile Artesana, un
sistema de informacin que acredita la condicin de artesano y difunde las buenas
prcticas de comercializacin, entre otras acciones.
Arquitectura: contempla la publicacin del libro 110 aos de concursos de
arquitectura en Chile, entre otras acciones para relevar el valor de la disciplina en
las construcciones pblicas del pas, promoviendo los mtodos de concursos pblicos.
Asimismo, se generar un documento base para una Poltica Nacional de Arquitectura.
Nuevos medios: profundiza en el cruce interdisciplinario, destacando la realizacin de
un Laboratorio Cientfico de Videojuegos en coordinacin con ProChile.
Diseo: en conjunto con ProChile y Dirac contina posicionando el diseo chileno en
circuitos internacionales, con la participacin en el Saln Satlite de Miln y la 100%
Design London.
Teatro: fomenta el fortalecimiento de la Muestra de Dramaturgia Nacional a nivel
regional y consolida el trabajo conjunto con el Royal Court Theatre de Londres, para
talleres de dramaturgia.
Danza: avanza en el desarrollo disciplinario con el Programa de Entrenamiento para
Profesionales y el de Formacin Regional. Asimismo, se invita a artistas internacionales
en el Programa de Formacin para Especialidad, entre otras instancias de intercambio.
Arte Circense: contina el desarrollo disciplinario con el Programa de Apoyo a la
Profesionalizacin, que durante 2013 tendr un mbito regional, utilizando los centros
culturales de Red Cultura.
d. Estadsticas culturales y economa de la cultura
MENSAJE PRESIDENCIAL
A travs de estudios y los cuatro seminarios internacionales realizados entre 2010 y 2013, se
instala la relacin entre Cultura y Economa y el valor econmico que las industrias creativas
aportan al desarrollo del pas, adems del valor pblico que tiene la cultura en lograr un
desarrollo de carcter integral para la sociedad.
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A marzo de 2014 se habr consolidado un sistema de difusin de los estudios del Consejo
de la Cultura a travs de canales web y de publicaciones, incluyendo el primer Mapeo de
Industrias Creativas (realizado el 2012), la III Encuesta de Consumo Cultural y el catastro
nacional de espacios e infraestructura cultural del pas. Asimismo, se realizar la primera
etapa del proyecto de actualizacin del Sistema de Informacin Cultural, que contenga
las diversas fuentes de informacin existentes con estndares de calidad y comparables,
y la actualizacin de los contenidos de la Cuenta Satlite de Cultura, alineados con el
Marco de Estadsticas Culturales trabajado los ltimos aos para homologar el estndar
internacional de Unesco y construir informacin cultural comparable tanto en el pas como
fuera de l.
3. Legislacin cultural
a. Ya promulgada la reforma a la Ley de Donaciones con Fines Culturales (Boletn N 776124, ingresado el 5 de julio de 2011 y aprobado el 15 de mayo de 2013), se desarrollar una
serie de acciones de difusin y una plataforma digital para la postulacin, aprobacin y
seguimiento de proyectos, y para informar la ampliacin del rango de donantes sumando
a las empresas que registran prdidas, a las sucesiones hereditarias, a los extranjeros y
chilenos no residentes en el pas, as como a los trabajadores dependientes, y ampla el
universo de potenciales beneficiarios, cuyos proyectos sean aprobados por el Comit de
Donaciones Culturales, abriendo nuevas vas de financiamiento a la cultura y, sobre todo,
fortaleciendo el rol participativo de la sociedad civil en el desarrollo cultural,
b. Promover otros proyectos legislativos
Ley de Premios Nacionales: clasifica premios estableciendo categora especial para
los vinculados a las artes (Boletn N 7912-24), ingresado el 6 de septiembre de 2011.
Aprobacin Convenio Coproduccin Audiovisual Chile-Italia: apunta a que todas las
coproducciones que se realicen bajo el acuerdo sern consideradas como pelculas
nacionales de los dos pases y, por tanto, se beneficiarn, de pleno derecho, de las
ventajas que se obtengan de las disposiciones legales vigentes o de las que en el
futuro puedan dictarse en cada pas. (Boletn N 8625-10). Fecha de ingreso, 11 de
octubre de 2012.
Nueva Ley de Turismo: Se est trabajando en un proyecto de ley para ser enviado al
Congreso, que incorporar un nuevo concepto de turismo cultural que incorpora los
festivales y eventos culturales como parte del patrimonio turstico.
Se consolida una activa agenda internacional, articulada a travs de una asociacin con
ProChile y la Direccin de Asuntos Culturales de Cancillera, y tambin con la Fundacin Imagen
de Chile, con quienes se han establecido estrategias conjuntas para la difusin de los distintos
mbitos de la cultura a nivel internacional, marcando presencia permanente en los principales
encuentros culturales a nivel internacional.
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Cultura y educacin
MENSAJE PRESIDENCIAL
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Con el objetivo de contar con una institucionalidad pblica que permita el diseo y
ejecucin de polticas pblicas integrales para todos los mbitos de la cultura, y que cuente
con la participacin de la sociedad civil en este proceso, se proyecta contar con un avance
significativo de la tramitacin legislativa del proyecto de ley que crea el Ministerio de Cultura
(Boletn N 8938-24), que rene bajo un mismo alero a los tres rganos pblicos principales en
la promocin del desarrollo cultural: el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, la Direccin
de Bibliotecas, Archivos y Museos y el Consejo de Monumentos Nacionales.
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