A MERCANTILIZAO DO MEIO AMBIENTE

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processo de construo do Estado de Direito Ambiental: a

70 !MPMG Jurdico Especial

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que permite comprar tudo e compensar tudo, enquanto
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O direito ambiental, especialmente o sistema jurdico da infratores, pessoas fsicas e jurdicas, a sanes penais e
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MPMG Jurdico Especial !71

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>799:7

72 !MPMG Jurdico Especial

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>79sk7

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>4*/=&,+4! +,! .,I4,6%&%+,+)7! Compensao ambiental
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compensada pelos benefcios que sempre resultam de

MPMG Jurdico Especial !73

3.2. A teoria do fato consumado8

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mantendo inclume o empreendimento que se instalou ao
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*4$)0/)!,!)F%*/R0-%,!+)!&%$%/,P()*!&)2%*&,/%5,*!,4!)F).-1-%4!
+)!+)/).$%0,+,*!,/%5%+,+)*7

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G,*-40-)&4*!\%,*7!9*/@)&2+#J+2&*.+/#%*#K(&*#5,-&(.)(7!`a!,04*!+,!f)%!
07!T7"s:{9":9;!>7!9kal`#j7
9

idem

9#! !Idem7!<OH;!i)*>7!07!aa7sTT;!i)&7!N%07!\)0%*)!A..=+,;!9!O7;!X7!`79`7`##j;!
\H!9k79`7`##j;!>7!j`a7
99! !\eA<;!A0+.W!+)!G,*-40-)&4*7!N)%4!,$6%)0/)!)!3,/4!-40*=$,+47!e0Z!
9*/@)&2+#J+2&*.+/#%*#K(&*#5,-&(.)(7!`a!,04*!+,!f)%!07!T7"s:{9":9;!>7!
9"s7
9`! !\eA<;!A0+.W!+)!G,*-40-)&4*7!op. cit.;!>7!`#`7

74 !MPMG Jurdico Especial

i4-')&&)! H)&%0)D! g,.-)I13 destaca que no sistema de

licenciamento ambiental brasileiro est colocada a
>4**%6%&%+,+)!+)!=$,!+)-%*Q4!0)2,/%5,!>4.!>,./)!+4!c4+).!
9s! !gAi?8;!i4-')&&)!H)&%0)D7!f%-)0-%,$)0/4!,$6%)0/,&!)!=.6,01*/%-4!
>,.,!4!>,.-)&,$)0/4!+4!*4&4!=.6,047!e0Z!C8[HANe[;!A0/d0%4!E).$,0!
+)!G,*-40-)&&4*!)!U4.2V7!9+&0+<(, #.+)7'(:+#(#%&'(&)*M/+.%02+A( #.+)7'(#
+.%#/+N;!G4&=$)!`7!<Q4!c,=&4Z!e0*/%/=/4!]!\%.)%/4!>4.!=$!c&,0)/,!G).+);!
`##a;!>7!sT:7

Pblico sobre um empreendimento que no atente para O"#6*.2/70I*

,*!$10%$,*!-40+%P()*!+)!5%,6%&%+,+);!*=*/)0/,6%&%+,+)!4=!
,+)B=,PQ4!,$6%)0/,&;!04*!*)2=%0/)*!/).$4*Z
8$64.,! 4! 4.+)0,$)0/4! X=.1+%-4l,$6%)0/,&! 6.,*%&)%.4!
possua instrumentos que no se limitam ao controle
m=,0+4! .)-)6)! 4! >)+%+4! +)! &%-)0-%,$)0/4! ,$6%)0/,&;! 4! +,! >.4+=PQ4! )! +,! >.4&%3).,PQ4! +)! .%*-4*;! .)**,&/,l
L.2Q4!-4$>)/)0/)!)*/K!5%0-=&,+4!^*!04.$,*!-40*/%/=-%40,%*! se a necessidade de afastar o Direito Ambiental da
+)!+)*)054&5%$)0/4!)-40d$%-4!)$!-4$>,/%6%&%+,+)!-4$! %..)*>40*,6%&%+,+)!4.2,0%I,+,!)!+)*5%0-=&Kl&4!+,!%0/)0PQ4!
,! >.)*).5,PQ4! +4! ,$6%)0/)! )! *=,! $,0%3)*/,PQ4! *46.)! 4! +4!)F).-1-%4!+)!=$,!3=0PQ4!$).,$)0/)!*%$6L&%-,9j7
?40Y.,l*)!,!+4=/.%0,!+)!C)0X,$%0Z
[Q4! %$,2%0)$4*;! /4+,5%,;! B=)! ,! =/%&%I,PQ4! >)&4! +%.)%/4!
,$6%)0/,&! +)! =$,! .)*>40*,6%&%+,+)! -%5%&! .)5%/,&%I,+,!
.)*4&5).K;!+)!5)I;!,!+)2.,+,PQ4!+4!>&,0)/,7!e0%-%,&$)0/);!W!
64$!&)$6.,.!B=)!,*!/W-0%-,*!+)!>.4/)PQ4!+4!$)%4!,$6%)0/)!
*Q4! U)! >.)-%*,$! *).V! -4$>&)$)0/,.)*! )0/.)! *%! )! +)5)$!
3=0-%40,.! +)! $,0)%.,! %0/)2.,+,;! +,! .)*>40*,6%&%+,+)!
-%5%&;!>)0,&!)!,+$%0%*/.,/%5,!,4!>&,0)X,$)0/4;!,=+%/4.%,*!
)!%0*/.=$)0/4*!)-40d$%-4*79a

<)2=0+4!N4.,/4!f)%/);!
]! $)-,0%*$4! +,! -4$>)0*,PQ4! )-4&L2%-,;! -4$4! 5%*/4;! W!
=$,! .)*>4*/,! )-40d$%-,! ^! B=)*/Q4! +4! +,04! ,$6%)0/,&7!
O.,/,l*);! >4./,0/4;! +)! =$,! *4&=PQ4! ,%0+,! >.)-K.%,! ,4!
>.46&)$,! +,! -.%*)! ,$6%)0/,&;! >4%*! 0Q4! 342)! $=%/4! +,!
.,-%40,&%+,+)! =/%&%/,.%*/,;! B=,0+4! +)5).%,! >.4-=.,.!
$,%4.!-4$>.4$)/%$)0/4!W/%-4!-4$!4!6)$!,$6%)0/,&!)!,*!
2).,P()*!3=/=.,*79T

[)**)! -40/)F/4;! ,! 5,&4.,PQ4! +)! +,04*! ,$6%)0/,%*! +)5)!

5%*&=$6.,.! ,! >.)5)0PQ4! 2).,&;! 4=! *)X,;! B=)! ,! $)+%+,!
-4$>)0*,/L.%,! YF,+,! )! )F%2%+,! +4! -,=*,+4.! +4! +,04!
&)5)! )$! -40*%+).,PQ4! ,*! 2).,P()*! 3=/=.,*;! ,**%$!
-4$4! 4*! >.%0-1>%4*! +,! )B=%5,&R0-%,;! .,I4,6%&%+,+)! )!
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Para que a responsabilidade ambiental aprimore seu
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34.$,!3=0-%40,.K!-4$4!*%*/)$,!%0/)2.,+4!-4$!4*!+)$,%*!
instrumentos de comando e controle do Estado, sobretudo
-4$! 4! )*/,6)&)-%$)0/4! +)! $)/4+4&42%,*! )! /W-0%-,*! +)!
>)+%+4! 0Q4! %$>&%-,! +%*-.%-%40,.%)+,+)! ,+$%0%*/.,/%5,! 5,&4.,PQ4!+4*!+,04*!,$6%)0/,%*7
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+4!)$>.))0+%$)0/4;!$,*!*%$!+%*-.%-%40,.%)+,+)!/W-0%-,!
,/.,5W*! +)! >,._$)/.4*! /W-0%-4*! )! -%)0/1Y-4*! 46X)/%54*7!
[Q4!'K!=$,!,/=,PQ4!&%5.)!+,!A+$%0%*/.,PQ4;!$,*!4!>4+).!
+)!/4$,.!,!+)-%*Q4!$,%*!,+)B=,+,!,4!Y$!>v6&%-4!B=)!,!
&)%!%$>()7

Assim, nos casos de licenciamento de empreendimentos

+)!*%20%Y-,/%54!%$>,-/4!)$!B=);!0,!,0K&%*)!+,!5%,6%&%+,+)!
,$6%)0/,&;! *)! 5).%YB=)! B=)! 4! 6)$! ,$6%)0/,&! 0Q4! W!
-4$>)0*K5)&;! *)X,! >)&,! %$>4**%6%&%+,+)! +)! 5,&4.,PQ4;!
-4$4! 0,*! '%>L/)*)*! +)! >4/)0-%,&! )F/%0PQ4! +)! )*>W-%);!
*)X,! >)&,! %05%,6%&%+,+)! )-40d$%-,! )$! 3,-)! +4! .),&! -=*/4!
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9j! ! f8eO8;! H4*W! i=6)0*! N4.,/4h! AtAfA;! c,/.u-u! +)! A.,vX4;! op. cit.,
>799k7
9a! ! C8[HANe[;! A0/40%4! E).$,07! i)*>40*,6%&%+,+)! -%5%&! >)&4! +,04!
,$6%)0/,&7! F(B&0)+# %(# 4&'(&)*# 5,-&(.)+/;! 54&7! ";! <Q4! c,=&4;! X,07! 9"":;!
>79#7
9T! !f8eO8;!H4*W!i=6)0*!N4.,/4h!AtAfA;!c,/.u-u!+)!A.,vX4;!op. cit.;!>7!
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MPMG Jurdico Especial !75