I CONGRESSO JURDICO ONLINE DE CINCIAS CRIMINAIS

8 Frum Temtico
Rogrio Sanches

LEI 9.034/95

MEIOS
(EXTRAORDINRIOS)
OBTENO DE PROVA

Art. 1o Esta Lei define e regula meios de prova

e procedimentos investigatrios que versem
sobre ilcitos decorrentes de aes praticadas
por quadrilha ou bando ou organizaes ou
associaes criminosas de qualquer tipo.
LEI 12694/12
Esta Lei define organizao criminosa e dispe
sobre o processo e o julgamento colegiado em
primeiro grau de jurisdio de crimes
praticados por organizaes criminosas

DE

V - interceptao de comunicaes telefnicas

e telemticas, nos termos da legislao
especfica;
VI - afastamento dos sigilos financeiro,
bancrio e fiscal, nos termos da legislao
especfica;
VII - infiltrao, por policiais, em atividade de
investigao, na forma do art. 11;
VIII - cooperao entre instituies e rgos
federais, distritais, estaduais e municipais na
busca de provas e informaes de interesse da
investigao ou da instruo criminal.

LEI 12850/13 (revoga a Lei 9.034/95)

Da Infiltrao de Agentes
Art. 1o Esta Lei define organizao criminosa e
dispe sobre a investigao criminal, os meios
de obteno da prova, infraes penais
correlatas e o procedimento criminal a ser
aplicado.
DEFINIO DE ORGANIZAO CRIMINOSA
Art. 1. 1o Considera-se organizao
criminosa a associao de 4 (quatro) ou mais
pessoas
estruturalmente
ordenada
e
caracterizada pela diviso de tarefas, ainda
que informalmente, com objetivo de obter,
direta ou indiretamente, vantagem de qualquer
natureza, mediante a prtica de infraes
penais cujas penas mximas sejam superiores
a 4 (quatro) anos, ou que sejam de carter
transnacional.
MEIOS
(EXTRAORDINRIOS)
OBTENO DE PROVA

DE

Art. 3o Em qualquer fase da persecuo penal,

sero permitidos, sem prejuzo de outros j
previstos em lei, os seguintes meios de
obteno da prova:
I - colaborao premiada;
II
captao
ambiental
de
sinais
eletromagnticos, pticos ou acsticos;
III - ao controlada;
IV - acesso a registros de ligaes telefnicas e
telemticas, a dados cadastrais constantes de
bancos de dados pblicos ou privados e a
informaes eleitorais ou comerciais;

Art. 10. A infiltrao de agentes de polcia em

tarefas de investigao, representada pelo
delegado de polcia ou requerida pelo
Ministrio Pblico, aps manifestao tcnica
do delegado de polcia quando solicitada no
curso de inqurito policial, ser precedida de
circunstanciada,
motivada
e
sigilosa
autorizao judicial, que estabelecer seus
limites.
CONCEITO
Na lio de Denlson Feitoza, infiltrao a
introduo
de
agente
pblico,
dissimuladamente
quanto

finalidade
investigativa (provas e informaes) e/ou
operacional (dado negado ou de difcil
acesso) em quadrilha, bando, organizao
criminosa ou associao criminosa ou, ainda,
em determinadas hipteses (como crimes de
drogas), no mbito social, profissional ou
criminoso do suposto autor de crime, a fim de
obter provas que possibilitem, eficazmente,
prevenir, detectar, reprimir ou, enfim, combater
a atividade criminosa deles.
ATENO:
QUEM PODE TRABALHAR COMO AGENTE
INFILTRADO?
No ser, decerto, todo e qualquer policial que
revelar aptido para a tarefa, cujas
peculiaridades dos mtodos a serem utilizados
e o engajamento com pessoas de alta

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periculosidade,
exigir
do
agente
especialssimo preparo, sob pena de
comprometer o sucesso da misso e, pior, de
pagar com a prpria vida em virtude de sua
incapacidade.
Para Flvio Cardoso Pereira, so caracteres
bsicos desse agente: perfil fsico compatvel
com as dificuldades da operao, inteligncia
aguada, aptido especfica para determinadas
misses, equilbrio emocional vez que poder
ficar distante do mbito familiar por tempo
indeterminado, sintonia cultural e tnica
compatvel com a organizao a ser infiltrada
etc

Por maior sigilo que deva guardar essa espcie

de diligncia, em razo dos perigos que a
cercam, preciso que um mnimo controle se
realize quanto atividade do agente infiltrado.
Esse controle se dar por meio de relatrio
circunstanciado, como prev o dispositivo.
Art. 11. O requerimento do Ministrio Pblico
ou a representao do delegado de polcia
para a infiltrao de agentes contero a
demonstrao da necessidade da medida, o
alcance das tarefas dos agentes e, quando
possvel, os nomes ou apelidos das pessoas
investigadas e o local da infiltrao.
ATENO

Art. 10, 1 Na hiptese de representao do

delegado de polcia, o juiz competente, antes
de decidir, ouvir o Ministrio Pblico.
Art. 10, 2 Ser admitida a infiltrao se
houver indcios de infrao penal de que trata o
art. 1 e se a prova no puder ser produzida
por outros meios disponveis.
Art. 10, 3 A infiltrao ser autorizada pelo
prazo de at 6 (seis) meses, sem prejuzo de
eventuais renovaes, desde que comprovada
sua necessidade.
Art. 10, 4 Findo o prazo previsto no 3, o
relatrio circunstanciado ser apresentado ao
juiz competente, que imediatamente cientificar
o Ministrio Pblico.
A exigncia processual de comunicao
autoridade judiciria dos atos praticados ao
abrigo de autorizao tem subjacente duas
imposies:
a)
b)
Art. 10, 5 No curso do inqurito policial, o
delegado de polcia poder determinar aos
seus agentes, e o Ministrio Pblico poder
requisitar, a qualquer tempo, relatrio da
atividade de infiltrao.

Um tanto mais complexa, na prtica, ser a

demonstrao do alcance das tarefas dos
agentes a se infiltrarem. De pronto se observa
que, no mais das vezes, no se tem a exata
noo da real abrangncia da organizao
criminosa. tamanha a rede de tentculos,
tantas as ramificaes nessa espcie de
criminalidade, que o autor do pedido
encontrar
dificuldade
em
aponta
a
investigao a ser desenvolvida pelo policial.
Art. 12. O pedido de infiltrao ser
sigilosamente distribudo, de forma a no
conter informaes que possam indicar a
operao a ser efetivada ou identificar o agente
que ser infiltrado.
2 Os autos contendo as informaes da
operao de infiltrao acompanharo a
denncia do Ministrio Pblico, quando sero
disponibilizados defesa, assegurando-se a
preservao da identidade do agente.
O AGENTE INFILTRADO PODE SERVIR
COMO TESTEMUNHA?
Art. 12, 3 Havendo indcios seguros de que
o agente infiltrado sofre risco iminente, a
operao ser sustada mediante requisio do
Ministrio Pblico ou pelo delegado de polcia,
dando-se imediata cincia ao Ministrio Pblico
e autoridade judicial.
Art. 13. O agente que no guardar, em sua
atuao, a devida proporcionalidade com a

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finalidade da investigao, responder pelos

excessos praticados.
Parece claro que at mesmo a prtica de crime
lhe permitida, posto que, somente assim, se
explica o teor do pargrafo nico deste
dispositivo, que no pune a conduta do agente
infiltrado quando inexigvel conduta diversa.
AGENTE
INFILTRADO
PROVOCADOR

2) escusa absolutria: o agente infiltrado age

acobertado por uma escusa absolutria, na
medida em que, por razes de poltica criminal,
no razovel nem lgico admitir a sua
responsabilidade penal;
3) trata-se de causa excludente da ilicitude,
uma vez que o agente infiltrado atua no estrito
cumprimento do dever legal;

AGENTE
4) atipicidade penal da conduta do agente
infiltrado, seja por ausncia de dolo, seja
porque a conduta do agente infiltrado consistiu
numa atividade de risco juridicamente
permitida, portanto, sem relevncia penal

AGENTE PROVOCADOR:
AGENTE INFILTRADO:
Os doutrinadores portugueses Fernando
Gonalves, Manuel Joo Alves e Manuel
Monteiro Guedes Valente, trazem luzes ao
debate, ao ensinarem que a figura do agente
infiltrado , pois, substancialmente diferente da
do agente provocador. O agente provocador
cria o prprio crime e o criminoso, porque induz
o suspeito prtica de actos ilcitos,
instigando-o e alimentando o crime, agindo,
nomeadamente,
como
comprador
ou
fornecedor de bens ou servios ilcitos. O
agente infiltrado, por sua vez, atravs da sua
actuao limita-se, apenas, a obter a confiana
do suspeito(s), tornando-se, aparentemente,
num deles para, como refere Manuel Augusto
Alves Meireis, desta forma ter acesso a
informaes, planos, processos, confidncias...
que, de acordo com seu plano, constituiro as
provas necessrias condenao

QUAL A CORRENTE ADOTADA PELA LEI

12.850/13?
Art. 14. So direitos do agente:
I - recusar ou fazer cessar a atuao infiltrada;
II - ter sua identidade alterada, aplicando-se, no
que couber, o disposto no art.9o. da Lei
9.807/99, bem como usufruir das medidas de
proteo a testemunhas;
III - ter seu nome, sua qualificao, sua
imagem, sua voz e demais informaes
pessoais preservadas durante a investigao e
o processo criminal, salvo se houver deciso
judicial em contrrio;
IV - no ter sua identidade revelada, nem ser
fotografado ou filmado pelos meios de
comunicao, sem sua prvia autorizao por
escrito.

Art. 13, pargrafo nico. No punvel, no

mbito da infiltrao, a prtica de crime pelo
agente infiltrado no curso da investigao,
quando inexigvel conduta diversa.
A doutrina divergia a respeito da natureza
jurdica da excluso da responsabilidade penal
do agente infiltrado:
1) trata-se de uma causa de excluso de
culpabilidade, por inexigibilidade de conduta
diversa.

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