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3.15. Enfermedad o plaga extica: Aquella de la cual no existen casos ni comprobacin de la presencia
del agente etiolgico en el territorio nacional o en una regin del mismo.
3.16. Endemia: Presencia habitual de una enfermedad en una poblacin, con una frecuencia esperada a
lo largo del tiempo en un rea geogrfica determinada.
3.17. Epidemia: Incremento del nmero de casos de una enfermedad especfica por encima de la
frecuencia esperada en una poblacin, en un rea y tiempo determinados.
3.18. Foco: Lugar donde se manejan, comercializan y/o explotan animales, sus productos y
subproductos, en el cual se identifica la presencia de uno o ms casos de una enfermedad o plaga
especfica.
3.19. Incidencia: Nmero de casos nuevos de una enfermedad que aparecen en una poblacin
determinada, durante un periodo especfico, en un rea geogrfica definida.
3.20. Mdico Veterinario Zootecnista aprobado: Profesional reconocido por la Secretara de
Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, para realizar actividades en materia zoosanitaria.
3.21. Mdico Veterinario Zootecnista oficial: Profesional que forma parte de la Secretara de
Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural.
3.22. Morbilidad: Nmero de individuos enfermos por una etiologa especfica en relacin con la
poblacin afectada, en un periodo de tiempo y rea determinada.
3.23. Mortalidad: Nmero total de individuos muertos en relacin con una etiologa especfica,
considerando la poblacin afectada en un tiempo y rea determinada.
3.24. Necropsia: Diseccin en un cadver, para la bsqueda de alteraciones indicativas de la
causa de muerte.
3.25. Notificacin: Comunicacin formal escrita, verbal o electrnica a las autoridades zoosanitarias
competentes, sobre la sospecha o existencia de una enfermedad transmisible o de otra naturaleza, en
uno o ms individuos, sealando los datos epizootiolgicos relevantes en forma suficiente y necesaria
para su identificacin, localizacin y atencin correspondiente.
3.26. Organismo de certificacin: Las personas morales que tengan por objeto realizar funciones de
certificacin de acuerdo a lo establecido en la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin.
3.27. Particulares: Personas fsicas o morales que participen en actividades en materia de sanidad
animal de acuerdo a lo establecido en la Ley.
3.28. Prevalencia: Nmero de casos nuevos y preexistentes de una enfermedad, presentes en una
poblacin determinada durante un periodo especfico y en un rea geogrfica definida.
3.29. Regin: Area comprendida por uno o varios estados del pas o parte de ellos.
3.30. Reporte: Presentacin de un informe sobre la deteccin de una o ms enfermedades en un lugar
y tiempo determinado.
3.31. Secretara: La Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural.
3.32. SIVE: Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica.
3.33. Vigilancia Epidemiolgica: Conjunto de actividades que permiten reunir informacin
indispensable para identificar y evaluar el curso de las enfermedades, detectar y prever cualquier cambio
que pueda ocurrir por alteraciones en los factores condicionantes o determinantes, con el fin de
recomendar oportunamente, con bases cientficas, las medidas indicadas para su prevencin, control y
erradicacin.
4. Vigilancia epidemiolgica
4.1. El SIVE tiene por objeto obtener informacin oportuna, uniforme, completa y confiable, referente a
las enfermedades en las poblaciones animales, a partir de la notificacin generada por los diferentes
servicios de salud animal a nivel operativo, intermedio y central o sus equivalentes institucionales, para
ser utilizada en la planeacin, implementacin y evaluacin de las actividades de diagnstico, as como
de
los
programas
de prevencin, control, erradicacin y para el reconocimiento y mantenimiento de regiones libres de
enfermedades y plagas de los animales.
4.2. La base fundamental de la vigilancia epidemiolgica es la existencia de un adecuado sistema de
informacin que comprenda la recoleccin sistemtica de datos necesarios, consolidacin, evaluacin e
interpretacin de la informacin, para la propuesta de alternativas sobre las medidas adecuadas a tomar,
distribucin rpida de la informacin y de las recomendaciones a las unidades administrativas que deben
decidir y actuar en los diferentes niveles organizacionales.
4.3. Considerando la importancia de la notificacin de enfermedades, se establece la necesidad de
realizar programas de capacitacin, programas educativos y campaas informativas a travs de los
medios de comunicacin apropiados, a fin de que las personas relacionadas con el proceso de la
vigilancia epidemiolgica conozcan y asuman sus responsabilidades y tomen conciencia del valor acerca
de su colaboracin.
4.4. La vigilancia epidemiolgica est constituida por los siguientes elementos:
- Registros de morbilidad y mortalidad.
- Registros de inspeccin postmortem en plantas de sacrificio Tipo Inspeccin Federal, rastros
municipales y privados que cuenten con mdico veterinario aprobado.
- Investigaciones de Laboratorios clnicos, docentes o de investigacin.
- Resultados de Laboratorio.
- Medidas de prevencin, control y erradicacin.
- Investigaciones epidemiolgicas de campo.
- Encuestas epidemiolgicas.
- Estudios sobre la distribucin de reservorios, animales y vectores.
- Informe sobre la utilizacin de biolgicos y medicamentos.
- Datos de poblacin animal o humana y del medio ambiente.
4.5. El Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica est interrelacionado con sistemas de vigilancia
internacional como: La Oficina Internacional de Epizootias (OIE), Organizacin Panamericana de la
Salud (OPS), Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), Instituto
Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) y otras Instituciones nacionales e
internacionales que estn involucradas, directa o indirectamente con la sanidad animal del pas.
5. Organizacin, estructura y funciones del SIVE
5.1. En el SIVE participan coordinadamente los productores, dependencias y entidades de la
administracin pblica federal, gobiernos estatales y municipales, instituciones acadmicas y de
investigacin, organismos privados, prestadores de servicios vinculados a la industria pecuaria, Mdicos
Veterinarios Zootecnistas oficiales, aprobados y en ejercicio libre, asociaciones profesionales y pblico
en general.
5.2. El SIVE operar de acuerdo con los niveles tcnico-administrativos institucionales de la Secretara,
que son:
a) El operacional
b) El intermedio
c) El central
5.3. El nivel operacional est representado por los distritos de desarrollo rural, que comprender en su
mbito de competencia territorial a los Mdicos Veterinarios Zootecnistas oficiales, aprobados y en
ejercicio libre, laboratorios que realizan diagnstico en salud animal, asociaciones profesionales,
instituciones acadmicas y de investigacin, organismos privados prestadores de servicio vinculados a la
industria pecuaria, productores, dependencias y entidades de los gobiernos estatales y municipales.
5.4. El nivel intermedio lo componen las Delegaciones Estatales de la Secretara.
5.5. El nivel central est representado por la Direccin de la Secretara.
5.6. Los niveles de aplicacin del SIVE, segn su mbito geogrfico, son:
- Local
- Municipal
- Distrital
- Delegacional
- Regional
- Nacional
5.7. El SIVE est constituido por los siguientes elementos estructurales:
- Notificadores.
- Mdicos Veterinarios Zootecnistas oficiales, aprobados y en ejercicio libre.
- Laboratorios de Diagnstico.
- Distritos de Desarrollo Rural.
- Delegaciones de la Secretara.
- Las diferentes reas tcnicas que conforman la Direccin.
- Los puertos, aeropuertos, fronteras y puntos de control de la movilizacin de animales y sus productos
a nivel nacional.
- Gobiernos estatales.
- Colegios Estatales de Mdicos Veterinarios y Asociaciones de especialistas.
- Rastros en general y Plantas Tipo Inspeccin Federal.
- Organismos de certificacin.
- Pblico en general.
5.8. Funciones de los niveles en el SIVE.
5.8.1. Nivel operativo:
- Estimular la notificacin de enfermedades.
- Identificar el rea de influencia de los Mdicos Veterinarios Zootecnistas oficiales, aprobados y en
ejercicio libre, coordinadores de programas y centros de investigacin regional.
- Realizar investigaciones epidemiolgicas.
- Recolectar, procesar, analizar e interpretar informacin.
- Remitir informacin a las instancias correspondientes.
- Instrumentar y evaluar las medidas zoosanitarias.
- Conocer la situacin epidemiolgica a nivel local, regional, nacional e internacional.
- Difundir informacin sobre la situacin epidemiolgica a nivel local.
5.8.2. Nivel intermedio:
- Coordinar, concertar y evaluar las acciones pertinentes.
- Recopilar, condensar, evaluar e informar a las instancias correspondientes.
- Apoyar y asesorar al nivel operativo.
6.1.3. Grupo 2.- Est integrado por las enfermedades endmicas transmisibles que se encuentran en el
territorio nacional y que por sus efectos significativos en la produccin pecuaria, comercio internacional,
salud pblica y de importancia estratgica para las acciones de salud animal en el pas, son de
notificacin inmediata obligatoria a las dependencias oficiales de sanidad animal del pas.
6.1.4. Grupo 3.- Est constituido por aquellas enfermedades que se encuentran presentes en el territorio
nacional consideradas como endmicas pero que representan un menor riesgo desde el punto de vista
epidemiolgico, econmico, de salud pblica y de comercio nacional e internacional, son de notificacin
mensual obligatoria a las dependencias oficiales de sanidad animal del pas.
7. Elementos del sistema de informacin
7.1. Notificacin.
- Es el proceso ms importante del SIVE. La notificacin oportuna deriva, en gran medida, en la
resolucin rpida y favorable de un problema zoosanitario.
- La notificacin de enfermedades a la Secretara es una obligacin para aquellas personas que estn
relacionadas en mayor o menor grado con la explotacin, produccin, sacrificio, proceso,
comercializacin, transporte o venta de animales, sus productos y subproductos.
7.1.1. Notificadores.- Corresponde al primer nivel identificar la posibilidad o confirmacin de un problema
de enfermedad, con la responsabilidad de notificar ya sea directamente a la Secretara o a los
receptores. Este nivel est comprendido por:
* Servidores Pblicos Federales o de los Gobiernos Estatales y Municipales.
* Mdicos Veterinarios Zootecnistas aprobados o particulares.
* Productores pecuarios.
* Organizaciones de productores.
* Transportistas pecuarios.
* Farmacias, clnicas o negocios afines al servicio de la produccin pecuaria.
* Escuelas tcnicas, escuelas y facultades de medicina veterinaria, as como centros de
enseanza o investigacin afines.
* Laboratorios de Diagnstico.
* Establecimientos para el sacrificio de animales.
* Casetas de verificacin de la movilizacin de animales y productos.
* Colegios y Asociaciones Especializadas de Mdicos Veterinarios Zootecnistas.
* Pblico en General.
7.1.1.1. Cualquier laboratorio que realice diagnstico en salud animal o relacionado con esta actividad,
tanto oficiales como aprobados, registrados, de docencia e investigacin, particulares para uso pblico o
privado, debern reportar en forma inmediata mediante telfono, fax o correo electrnico, las
enfermedades del grupo 1 y 2 descritas en el punto 6.1.1 de esta Norma y en forma mensual mediante
fax, mensajera comercial y/o correo electrnico, el total de los diagnsticos realizados, incluyendo
siempre el total de muestras procesadas, positivas, negativas y no trabajadas conforme al punto 6.1 y
6.1.1. Los laboratorios que no cumplan con este punto, se les podr suspender la aprobacin y/o registro
ante la Secretara, as como solicitar su clausura temporal o definitiva.
7.1.2. Receptores.- Corresponde al nivel intermedio de comunicacin, el cual puede ser obviado en caso
de que la notificacin se canalice directamente a la Secretara.
Los receptores tienen la responsabilidad de recibir la notificacin, ya sea por escrito, personalmente, por
telfono, radio o cualquier otro medio, para hacerla llegar de inmediato a la Secretara.
Este nivel est comprendido por:
* Servidores Pblicos del Gobierno Federal, Estatal o Municipal.
* Distritos de Desarrollo Rural.
* Delegaciones estatales de la Secretara y otras dependencias de la misma.
* Comits de Fomento y Proteccin Pecuaria.
* Uniones o Asociaciones de productores.
*
*
*
*
Laboratorios de Diagnstico.
Plantas Tipo Inspeccin Federal.
Organismos de Certificacin.
Mdicos Veterinarios aprobados.
7.1.3. Secretara.- Es la autoridad competente e instancia final del proceso de notificacin y registro de
un problema sanitario.
7.1.4. La Direccin es la instancia final del proceso de notificacin y concentrar a travs del SIVE, la
informacin correspondiente a la notificacin comprendida en los puntos 7.1.1., 7.1.2. y 7.1.3.
7.1.5. El SIVE es el rea tcnica de la Direccin, encargada de obtener, procesar y difundir a nivel
nacional e internacional, la informacin zoosanitaria procedente de los diversos elementos del sistema
de vigilancia epidemiolgica sobre enfermedades y plagas tanto exticas como endmicas, as como de
analizar y, en su caso, investigar conjuntamente con otras reas de la Direccin o del gobierno federal,
las de enfermedades y plagas que afectan a los animales, as como a la salud pblica.
7.2. Seguimiento.
- Es el proceso de accin en campo en el rea o zona afectada. Demanda una estrecha
coordinacin entre los participantes.
- El proceso de seguimiento est integrado por cuatro niveles: La Delegacin de la Secretara en
el Estado, la Direccin, el Mdico Veterinario Zootecnista de seguimiento y el Laboratorio de
diagnstico.
7.2.1. Delegacin de la Secretara en el Estado.- Representa el ltimo nivel del proceso de notificacin
y el primer nivel del seguimiento, consistiendo sus funciones en:
a) Registrar la notificacin.
b) Reportar a la Direccin.
c) Identificar e instruir al Mdico Veterinario Zootecnista de seguimiento y mantener coordinacin
con ste durante todo el proceso, brindndole el apoyo que requiera, hasta la solucin del
problema.
d) Solicitar los anlisis y/o pruebas que sean necesarias de acuerdo al caso.
e) Emitir y enviar el formato SIVE 02 en forma rpida y oportuna a la Direccin en la siguiente
forma:
- Original: A la Direccin.
- Copia: Al Mdico Veterinario Zootecnista de Seguimiento.
- Copia: A la Delegacin de la Secretara.
7.2.2. Direccin.- El SIVE a travs de las campaas zoosanitarias o de la Comisin Mxico-Estados
Unidos para la Prevencin de la Fiebre Aftosa y otras Enfermedades Exticas de los Animales (CPA), del
Centro Nacional de Parasitologa Animal (CENAPA) o bien, del Centro Nacional de Referencia de
Diagnstico en Salud Animal (CENASA), recibir el reporte de la notificacin y mantendr coordinacin
con la Delegacin de la Secretara durante todo el proceso, brindando el apoyo que sea requerido.
Dependiendo de las caractersticas del problema, es responsable de notificar a otras entidades.
7.2.3. El Mdico Veterinario Zootecnista de Seguimiento es el encargado de realizar el proceso del caso
desde la notificacin hasta el cierre.
El Mdico Veterinario Zootecnista de seguimiento puede ser: Oficial federal, estatal o aprobado, siendo
sus actividades las siguientes:
Sus actividades consisten en lo siguiente:
a) Recibir instrucciones de la Delegacin de la Secretara.
b) Hacer un seguimiento detallado de cualquier caso de ndole zoosanitario mediante el uso del
formato SIVE 02.
c) Enviar muestras al laboratorio y recibir respuesta de resultados.
d) Recomendar y aplicar las medidas zoosanitarias que sean pertinentes en el mbito de su
competencia.
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veinticuatro das del mes de noviembre de dos mil.- El Director
General Jurdico de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, Jorge Moreno Collado.Rbrica.