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Angelo Papacchini
La posibilidad de una regulacin tica de la guerra resulta aparentemente desmentida por
las prcticas imperantes en los enfrentamientos armados: sevicias y atropellos generalizados,
actos de lesa humanidad, crmenes atroces, etc. A pesar de lo anterior, me propongo exponer
argumentos en favor de la pertinencia y necesidad de acudir a criterios morales para orientar la
conducta en la guerra, sustentados en el ethos de los derechos humanos. Destacar as un
aspecto a mi juicio importante de la vigencia y actualidad de los derechos en nuestro medio: la
posibilidad que nos ofrecen de enfrentar la guerra y la violencia con una postura tica no
moralista, y de esbozar algunas respuestas relativas a las preguntas clsicas relativas a la
legitimidad moral de la guerra y de la formas de llevarla a cabo. Har tambin una breve
mencin al problema de la globalizacin - el otro tema propuesto para el panel - al enfrentar la
posible justificacin de las denominadas intervenciones humanitarias en defensa de los
derechos humanos. Mi exposicin se articular en tres partes: a) en la primera tratar de
cuestionar la supuesta incompatibilidad entre tica y guerra; b)en la segunda propondr una
tica sustentada en derechos, como una alternativa al realismo pragmtico y al moralismo
abstracto; c)en la tercera tratar de derivar de este horizonte tico unos criterios ms precisos
para responder a preguntas clsicas relativas a la legitimidad moral de un conflicto armado en
general, y de la misma guerra que estamos viviendo y padeciendo.
I. UN MATRIMONIO IMPOSIBLE?
De acuerdo con una opinin arraigada, existira una incompatibilidad radical entre tica y
guerra, puesto que esta ltima ha sido concebida tradicionalmente como el terreno abonado
para toda clase de atropellos de las normas morales1.
1. Autonoma u oposicin antagnica. La negacin de cualquier vnculo entre tica y guerra
se realiza por medio de diferentes estrategias argumentativas: algunos insisten en la
autonoma de la guerra, que obedecera a leyes propias; otros, ms radicales, plantean la
relacin en trminos de una anttesis radical. De acuerdo con la primera hiptesis, la guerra es
por definicin un espacio ajeno a la jurisdiccin de la tica: como ruptura violenta de lo
cotidiano, su estallido obligara a dejar de lado de manera provisional principios ticos o
jurdicos, para asumir como pauta de conducta mximas de destreza apropiadas para asegurar,
en una situacin excepcional de peligro, la necesidad de supervivencia y la victoria sobre el
enemigo. La guerra tendra su propia lgica y sus reglas inmanentes, y slo debera ser
juzgada con criterios de racionalidad estratgica, en funcin de los fines a lograr. Esta postura
cuenta con el respaldo de ilustres pensadores como Maquiavelo, Hegel y Klausewitz, y en la
1
En sus reflexiones sobre la primera guerra mundial, Freud llama la atencin sobre
el contraste entre la moralidad que los Estados exigen a sus ciudadanos y la
negacin sistemtica de todo principio tico en caso de enfrentamiento armado
con potencias externas(Zeitgemsses ber Krieg und Tod, Studienasugabe, Band
IX, Fischer Taschenbuch, Frankfurt, 1982, p.40). El mismo Hegel, defensor
entusiasta de la guerra como factor de cohesin tica y resorte de la cultura,
destaca sin embargo ciertas conexiones entre crimen y guerra (Frhe politische
Systeme, Ullstein, Frankfurt, 1974, p.278).
actualidad parecera haber sido asumida por la gran mayora de quienes se han dedicado, en
nuestro medio, al anlisis del conflicto armado interno2.
Pero no faltan quienes, inconformes con la tesis de la simple independencia, plantean los
nexos en trminos de una franca e irremediable oposicin: la guerra sera lo opuesto de la
tica, su anttesis ms radical, algo anlogo a la experiencia carnavalesca en la que no
solamente se interrumpen temporalmente las normas sociales, sino que se invierten las
relaciones de poder. El carcter demonaco de la lucha por el poder se expresara con especial
virulencia en aquella peculiar dimensin de la poltica en que el enfrentamiento entre
movimientos polticos y sociales es reemplazado por el lenguaje de las armas. Incluso los
actores bienintencionados acabaran por sucumbir a la tozudez de una realidad que obliga a
pisotear cuanto ideal tico o humanitario se interponga a los fines peculiares de la guerra.
Estas ltimas consideraciones nos indican que el problema de la autonoma u oposicin
antagnica entre tica y guerra se inscribe a su vez en la cuestin ms general relativa a los
nexos entre tica y poltica. Al fin y al cabo la guerra constituye "la manifestacin ms
clamorosa de la poltica"3 o, de acuerdo con la clebre afirmacin de Clausewitz, la
continuacin de la poltica con otros medios. Los partidarios de la independencia de la poltica
frente a cualquier ingerencia por parte de la moral, asumirn como obvia esta misma
independencia en aquellos casos en que la lucha poltica acude a la fuerza de las armas; al
tiempo que quienes propugnan una anttesis radical entre tica y poltica darn por descontada
la violacin sistemtica de cualquier principio moral en el curso de la guerra. A tono con la
postura ms radical, quienes entran en el juego de la guerra tendran que estar dispuestos a
mancharse las manos, vender el alma y "entrar en el mal", como dira Maquiavelo, so pena de
fracasar y ser derrotados. La preocupacin por la tica conservara a lo sumo un valor
instrumental, como una herramienta adicional a utilizar contra el enemigo, para criminalizar su
conducta y mostrarlo como un violador sistemtico de los elementales principios ticos de
convivencia. De hecho cada uno de los enemigos acaba por forjarse una moral a su medida, al
tiempo que el vencedor acostumbra imponer tambin sus propios valores, para legitimar
moralmente la forma de lucha empleada4.
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Son mltiples y variadas la razones aducidas para sustentar esta postura: algunos
apelan a una pulsin destructiva bien arraigada en la naturaleza humana, que
desafiara cualquier intento de someterla o domearla por parte de la cultura y
estallara de manera peridica en el espacio de la guerra; otros subrayan la
presencia en el ser humano de una tendencia inagotable a acumular poder en
condiciones de escasez, que envolvera por igual a individuos, pueblos y Estados
en una lucha inagotable; y no faltan quienes asumen sin ms como un dato
originario e incontrovertible una disposicin arraigada al mal, que transformara al
hombre en un lobo feroz frente a los dems miembros de su especie.
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peligro del subjetivismo a ultranza, en la medida en que apela a un cdigo de tica pblica
compartido en la actualidad por la casi totalidad de individuos, pueblos y Estados; toma en
serio las exigencias propias de una tica de la responsabilidad, ante la importancia atribuida a
las consecuencias de la accin moral en relacin con la proteccin y ampliacin de los
derechos humanos; es consciente, en fin, del hecho de que los principios morales - si bien no
carentes de eficacia prctica -, requieren de todas formas del concurso del ordenamiento
jurdico y de la praxis poltica para su realizacin. Los derechos humanos se ubican en el cruce
de caminos entre tica, derecho y poltica: al inicio meras aspiraciones morales, ganan en
eficacia en la medida en que son reconocidas y protegidas por parte de un ordenamiento
positivo y cuentan con el respaldo de los actores polticos.
3. Una tica laica y pblica. De las consideraciones anteriores se desprende adems que una
moral sustentada en derechos desborda la dimensin meramente privada e incluye por igual
indicaciones para la tomas de decisiones en la esfera pblica: ofrece al mismo tiempo pautas
de conducta en la esfera privada y criterios normativos para organizaciones e instituciones.
Una expresin apropiada para la tica de los derechos podra ser la nocin de "tica pblica
cvica", propuesta por A.Cortina o la de "moralidad poltica", avanzada por Villoro. Esta ltima
expresin resulte quizs ms apropiada para nuestro objetivo, puesto que permite superar la
oposicin tradicional entre tica y poltica, y sobre todo la tendencia a relegar lo moral en la
esfera de la privacidad y de la interioridad. Una tica poltica como la sustentada en derechos
no pretende desconocer la peculiaridad de la racionalidad poltica, ni exige que esta ltima se
someta sin ms a abstractos principios ticos, como parecera desprenderse de la postura
kantiana11. Se limita a formular unos criterios de racionalidad tica, para que sean tomados en
cuenta, en igualdad de condiciones, con las consideraciones de racionalidad estratgica y de
conveniencia poltica.
III - CRITERIOS PARA DEFINIR LA LICITUD MORAL DE LA GUERRA
Una vez esbozado el horizonte de referencia, es necesario entrar a definir la aplicacin de los
principios ticos a la realidad de la guerra, y en especial a dos grandes conjuntos de
problemas: la cuestin clsica acerca de las guerras justas y el problema relativo a la forma
correcta de llevarlas a cabo.
1. Criterios tradicionalmente esgrimidos para definir la legitimidad de la guerra. Existe
una larga tradicin de filsofos y tericos de la poltica - S.Toms, Vitoria, Grocio, Pufendorf empeados en cuestionar la condena indiscriminada de la guerra y en establecer criterios
morales, jurdicos y polticos para justificar determinados conflictos armados. En palabras de
S.Toms, "tres cosas se requieren para una guerra justa: primero, la autoridad del prncipe, por
cuyo mandato se ha de hacer la guerra(...)Se requiere en segundo lugar una justa causa, a
saber, que quienes son impugnados merezcan por alguna culpa esa impugnacin(...)
Finalmente, se requiere que sea recta la intencin de los combatientes: que se intente o se
11
"Una moralizacin inmediata del derecho y de la poltica - anota Habermas violara efectivamente aquellas 'zonas protegidas' que nosotros - por buenas
razones, es decir por razones morales - queremos salvaguardar a las personas
jurdicas. Es equvoca la idea segn la cual, par evitar esta moralizacin,
tendramos que liberar la poltica internacional del derecho, y el derecho de la
moral". L'inclusione dell'altro, Studi di teoria politica, Feltrinelli, Milano, 1998, p.212.
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promueva el bien o que se evite el mal"(Suma Teolgica, 2-2,q.40, a.1). El primero de los
criterios evita que personas particulares queden autorizadas para emprender una iniciativa de
guerra. El segundo - que sigue cumpliendo un papel decisivo para definir la justicia de las
armas en defensores contemporneos de la guerra justa como Heller, Anscombe, Phillips o
Walzer - establece en cambio la "justa causa" como condicin de posibilidad para una guerra
legtima. A juicio del doctor angelicus existen dos coyunturas en las que es posible hablar de
una justa causa para la guerra: a)frente a una agresin por parte de potencias externas, que
transforma la accin militar del agredido en el ejercicio de la legtima defensa, anlogo al que
ejerce el individuo frente a eventuales agresiones contra su integridad fsica; b)cuando un
Estado ha padecido una grave injuria y no tiene alternativas para obtener reparacin por los
daos recibidos. S.Toms destaca en fin el requisito de la "recta intencin" por parte del
gobernante que incita a la guerra y de quienes aceptan el desafo de la lucha armada, una
variable especialmente importante desde la perspectiva moral, que toma en cuenta la intencin
y los mviles que orientan determinadas conductas, y no solamente el curso de las acciones.
Se trata de un requisito importante, para evitar que las condiciones objetivas que pareceran
justificar el recurso a las armas puedan ser utilizadas para encubrir una poltica expansionista.
Los tericos posteriores comparten por lo general con S.Toms el requisito de la recta
intencin y de la justa causa, pero difieren en cuanto a las condiciones concretas en que esta
ltima se materializa. Las diferencias salen a relucir en cuestiones relativas a la legitimidad
moral y jurdica de ataques preventivos, cuando existen fuertes indicios de una agresin futura,
a la posibilidad utilizar la guerra como herramienta para resarcir una injuria pasada - y no
solamente para enfrentar una agresin en acto - o a la eventual justificacin de guerras
libradas para corregir una injusticia o impedir un ataque contra potencias aliadas12. Todos
aceptan el derecho de autodefensa individual o colectiva, pero no as las intervenciones
armadas emprendidas como medida preventiva o para castigar al enemigo. Por consiguiente,
vara tambin el listado de causas consideradas injustas, que abarca las guerras
expansionistas, las emprendidas para probar las virtudes de los ciudadanos o reforzar la
cohesin interna, las guerras impulsadas por la intolerancia religiosa, etc. Es necesario
tambin aclarar que quienes hablan de una causa justa de la guerra no se refieren a la
causalidad eficiente, es decir a los factores objetivos que desencadenan el conflicto armado una tarea para el historiador -, sino a la causalidad final, es decir a las razones que impulsan a
los sujetos a tomar las armas, a partir de una condicin determinada (agresin externa en acto
12
"La doctrina de la guerra justa - anota Ruiz Miguel - considera que ciertas
violaciones graves de la libertad, la igualdad o la seguridad, agrupables bajo las
rubricas de la reivindicacin de derechos propios y de la vindicacin de las injurias,
pueden ser motivo suficientemente justificado para romper la paz(...)El intento ms
defendible de justificacin de la guerra de carcter dentolgico es el que se apoya
en ltimo trmino en los derechos y deberes de los individuos agredidos...". "Paz y
guerra" en, Filosofa poltica II. Teora del Estado, Trotta, Madrid, 1996, pp.250-253.
Del mismo autor cfr. La justicia de la guerra y de la paz, Centro de Estudios
Constitucionales, Madrid, 1988.
11
Sobre este tema cfr. C.Ramn Ch., Violencia necesaria?, Trotta, Madrid, 1995.
"Las intervenciones humanitarias - anota a su vez Ruiz Miguel - pueden ser una va
de fcil excusa para que los pases ms poderosos mantengan y acenten el
control sobre los ms dbiles sin que, al fin y al cabo, se incremente la proteccin
de los derechos humanos". "Paz y guerra", ed. cit., p.261.
12
"humanizacin" del conflicto, que tiene hondas races en la tradicin de Occidente 15. En contra
de la tesis de la guerra total, sin restricciones en cuanto a la utilizacin de los medios
destructivos ms eficaces, se han venido imponiendo determinados lmites al uso de la fuerza.
Una de las normas bsicas que regula la prctica del enfrentamiento armado tiene que ver con
la necesidad de no involucrar y respetar a las personas "inocentes" que, en sentido literal non
nocent, es decir no constituyen un peligro o una amenaza. De aqu la obligacin de respetar a
la poblacin civil - e incluso al mismo combatiente herido o en estado de indefensin - que se
traduce a su vez en la condena de la eliminacin premeditada de personal civil o de militares
por fuera del combate como una forma de asesinato. De la obligacin de respetar a los no
combatientes y del principio de la proporcionalidad de la fuerza empleada, se derivan adems
una serie de restricciones a las armas empleadas en el conflicto. Queda en entredicho la legitimidad del empleo de armas particularmente destructivas - nucleares, termonucleares,
biolgicas o qumicas -, que vulneran de manera indiscriminada a la poblacin civil, o que
producen en el adversario sufrimientos injustificados16.
El ethos de los derechos aporta razones adicionales para consolidar la que se ha venido
denominando la "civilizacin" de la guerra. La toma en serio de la dignidad humana del
enemigo - que abarca por igual a combatientes y poblacin civil - sugiere unos argumentos
morales adicionales para descalificar aquellas prcticas que violan de manera evidente este
valor: tortura, chantaje, violencia psicolgica, retaliaciones sobre la poblacin no directamente
15
respuesta: los diferentes grupos enfrentados encontrarn siempre argumentos para mostrar
que la suya constituye la segunda violencia, supuestamente justificada por la necesidad
ineludible de enfrentar una agresin previa, lo que acaba por fomentar una escalada
progresiva e incontrolable de respuestas siempre ms violentas.
En cuanto al accionar de la guerrilla, sta dispone todava de un capital de ideales y valores
propios de una lucha que, en su tiempo, logr despertar la simpata y el entusiasmo de todos
los que anhelaban una sociedad ms justa. Sin embargo, este capital moral se va
desmoronando de manera peligrosa y rpida ante los reiterados actos de sevicia, el desprecio
sistemtico de las normas que regulan la prctica de la guerra y el irrrespeto por la poblacin
civil. Ejecuciones sumarias, ataques a poblaciones indefensas, sabotaje econmico, daos
ecolgicos, minado de zonas ocupadas por civiles, actos de intimidacin y terrorismo
constituyen formas de lucha difcilmente compatibles con las reglas de la guerra, con
elementales principios ticos y con los mismos ideales que alguna vez impulsaron a quienes
iniciaron hace varias dcadas la lucha armada. En los ltimos tiempos la prctica de los grupos
insurgentes parecera inspirarse en un pragmatismo ajeno a toda consideracin moral, en la
bsqueda afanosa de poder. Hemos asistido incluso a cierta "trivializacin" de la muerte,
producida sin criterios selectivos, e incluso por fuera de la lgica que ha inspirado
tradicionalmente le "tica terrorista", centrada en la idea de que la sangre derramada debera
ser la mnima indispensable para el logro de determinados objetivos polticos. Por el contrario,
la poblacin civil ha sido tratada a menudo, de manera despreocupada, como "capital
prescindible". La bsqueda de poder en funcin de ideales de justicia social y libertad se
transforma de manera paulatina en un fin independiente, que a su vez justifica el empleo de
toda clase de medios violentos; al tiempo que la aspiracin hacia una sociedad diferente y una
forma superior de humanidad acaba por desplazarse en una nebulosa lejana19.
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