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20/5/2009, 10:48
O CAOS
RESSURGIR
DA
ORDEM
Fernando de Noronha e a
Reforma Prisional no Imprio
1 Edio
SO PAULO
2009
CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ
C87c
Costa, Marcos Paulo Pedrosa, 1973O caos ressurgir da ordem : Fernando de Noronha e a reforma prisional no
Imprio / Marcos Paulo Pedrosa Costa. - So Paulo : IBCCRIM, 2009.
(Monografia; n. 51)
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-99216-23-1
1. Prisioneiros - Fernando de Noronha, Arqueplago de (PE) - Histria - Sc.
XIX. 2. Prises - Fernando de Noronha, Arqueplago de (PE) - Histria - Sc. XIX.
3. Priso (Direito Penal). 4. Criminosos - Reabilitao. I. Instituto Brasileiro de
Cincias Criminais. II. Ttulo. III. Srie.
09-2120
09-2120
CDU: 365.981342
CDU: 343.811(813.4)
07.05.09
13.05.09
012540
Presidente
Srgio Mazina Martins
1 Vice-Presidente
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1 Secretria
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2 Secretrio
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1 Tesoureiro
dson Lus Baldan
2 Tesoureiro
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Conselho Consultivo
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Ncleo de Jurisprudncia
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Seminrio Internacional
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Kehdi
Internet
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Silva
Estudos e Projetos
Legislativos
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Junqueira
Monografias
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junto ao OLAPOC
Renata Flores Tybiri
Revista Brasileira de
Ncleo de Pesquisas
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Ps-Graduao
Bechara
Helena Regina Lobo da Costa
Coordenadorias Regionais
Coordenadora-Chefe: Juliana Garcia Belloque
Coordenadores Regionais:
1 Regio (Amap, Maranho
e Par)
Joo Guilherme Lages Mendes
2 Regio (Acre, Amazonas
e Roraima)
Fabiola Monteconrado
Ghidalevich
3 Regio (Piau, Cear
e Rio Grande do Norte)
Patrcia de S Leito e Leo
4 Regio (Paraba,
Pernambuco e Alagoas)
Oswaldo Trigueiro Filho
Monografias
monografia@ibccrim.org.br www.ibccrim.org.br
Coordenador-Chefe: Fernando Salla
Adjuntos:
Fernanda Emy Matsuda, Marcos Csar Alvarez, Maria Gabriela S.M.C. Marinho e Wnia Pasinato
Conselho Diretivo:
Alessandra Teixeira, Ana Lcia Pontes Menezes Vieira, Ana Sofia Schmidt de Oliveira, Andrei
Koerner, Cludio do Prado Amaral, Davi de Paiva Costa Tangerino, Ela Wiecko Volkmer de
Castilho, Flvio Amrico Frasseto, Jos Henrique Rodrigues Torres, Kenarik Boujikian Felippe,
Mara Rocha Machado, Rodrigo G. de Azevedo, Tadeu Antonio Dix Silva e Vera da Silva Telles
Para Heitor
Meu filho, teu pai gostaria de te ofertar obra maior,
que condissesse com a dimenso do amor e do orgulho
que sinto por voc. Esse trabalho tem a sua idade e significa
para mim e voc um tempo novo. Aprendi e te ensinei a
finalizar as coisas. Uma Ilha cheia de dor me ofertou
um oceano de descobertas. Voc e eu, que somos espritos
incansveis na busca do saber, fomos presenteados
com a luz de um lugar que s parecia ter escurido.
AGRADECIMENTOS
10
mente, Clarissa Nunes Maia e Flvio de S Cavalcanti de Albuquerque Neto, tornaram-se amigos, parceiros de projetos intelectuais e importantes interlocutores de minha pesquisa.
Quanto aos amigos, no posso esquecer de Olidan Germano, que leu o trabalho junto comigo, fez correes, deu contribuies fundamentais, ajudou-me na construo do banco de
dados, tabelas e grficos e, sobretudo, apoiou-me no deixando
que desanimasse. Muitssimo obrigado, meu amigo. A Paulo Souza, agradeo pelo companheirismo e apoio, alm de sempre nos
brindar com seus conhecimentos de enologia. A Henrique que,
mesmo separado por um oceano, permanece um amigo-irmo.
Jean-Claude, mais que meu professor, foi muitas vezes um analista. Passamos bons momentos pelos quais sou grato.
Meus pais sempre acreditaram em mim e apoiaram meu encantamento pela leitura. Ainda lembro de minha me arrumando minha lancheira, meu pai sempre buscando aprender coisas
novas. Hoje desvenda a internet, mas sempre viajou pelo mundo nas ondas de seu rdio amador. Meus muitos irmos, Levi,
Nano, Nadja, Rosa, Lula, Milo e Robinho fizeram de nossa casa
sempre um lugar feliz e cheio de alegrias. Como sou grato a
eles! Hoje, meu irmo Robson, que muito me orgulha, tambm
meu interlocutor. No mesmo ms nos tornamos mestres em
histria. Agora, juntos na mesma turma, cursamos o doutorado.
A Heitor gostaria de agradecer a pacincia, pedir desculpas
pela ausncia, ainda que estivesse to perto. O que seria de mim
se minha filhinha Heloisa no enchesse o escritrio com seu
sorriso? Devo a ela a alegria que mantive ao longo da redao,
apesar de sempre trazer-me algum trabalho, pondo-me de bab
de seu ursinho Osito. Tambm no posso esquecer que ela foi
uma excelente assistente de pesquisa, auxiliando-me com a organizao dos documentos.
Minha Senhora, entrego a minha vida, meu amor, meu reino. Mais que agradecimentos, te devo desculpas. Ningum mais
que voc conhece os prejuzos afetivos e financeiros deste longo
trabalho. Voc, Geisa, meu amparo. Voc a bela mulher de
cabelos brancos que vejo em minha velhice. Voc impera em minha vida. Voc minha Senhora e eu sou eternamente teu.
11
PREFCIO
12
13
AGRADECIMENTOS
SUMRIO
14
15
INTRODUO
ste trabalho busca dar conta de uma pesquisa sobre a histria do Presdio de Fernando de Noronha entre as dcadas de
1830 e 1890. O Presdio Militar de Fernando de Noronha comeou a receber os primeiros sentenciados civis a partir de 1833 e
em 1894, pelo Decreto no 226 de trs de dezembro, o Presdio
foi proibido de receber novos sentenciados. Estendo suas atividades at 1910, como presdio estadual e, em 1938, passando a
receber presos polticos, suas atividades encerram-se em 1942
com o envio destes para a Ilha Grande, no Rio de Janeiro. O
perodo entre as dcadas de 1830 e 1890 compreende uma fase
civil do presdio.
Em pesquisa realizada na Cria Metropolitana do Recife sobre histria da famlia, foram localizados livros de casamento,
batismo e bito para a Ilha de Fernando de Noronha. O matrimnio entre sentenciados, sentenciados com paisanas e a existncia de padrinhos militares, sendo o prprio comandante do
presdio testemunha de casamento e padrinho de filhos de sentenciados, pareceu, neste momento, algo bastante instigante.
J que tais estratgias parecem perdurar ainda hoje, qual se1
16
ria, ento, o papel da famlia na correo do preso? Este se constituiu, na verdade, como o primeiro questionamento. As pesquisas, por seu turno, mostraram que a famlia desempenhou um
importante processo na correo do preso em Fernando de Noronha. Ora, se em uma estrutura prisional era possvel construir/reconstruir ou reelaborar uma vida em famlia, qual o papel do Estado nesse processo? Conhecer os projetos do Imprio para o Presdio de Fernando de Noronha, se tornou fundamental a partir da. Logo, impulsionada pela curiosidade sobre
a famlia no presdio, a pesquisa obteve, como consequncia,
o levantamento de um conjunto complexo de informaes acerca de Fernando de Noronha. Foi elaborada uma extensa investigao de informaes em relatrios, livros e documentos
manuscritos do sculo XIX.
Aquele no era, de forma alguma, um presdio comum. Constantemente citado na documentao como presdio central, era
fruto de debates e experimentos. Atualmente, os presdios federais tm estado constantemente na agenda dos governos e imprensa. Sempre que tais instituies se mostram incapazes, inseguras ou mesmo se negam a encarcerar um membro do crime
organizado, so invocados os presdios federais. O Presdio de
Fernando de Noronha ocupou este papel no sculo XIX recebendo os gals. Presdio central, foi repositrio dos criminosos
de todas as provncias do pas (ver tabela 1).
Inicialmente impulsionada pela famlia, como se pde perceber, a pesquisa passou a ser pautada pelas reformas prisionais
do sculo XIX, as quais geraram debates acirrados na Europa,
Estados Unidos e em todos aqueles pases que buscavam ingressar em um mundo de progresso e modernidade, em um
mundo civilizado. Questes primeiras antecediam a famlia e se
tornaram o corpus do trabalho. Um processo civilizatrio e de
ocidentalizao se espraiava pelo mundo e a civilidade de uma
nao podia ser medida por suas prises. Esta era uma premissa
seguida como um compromisso por muitos pases2. Imps-se ao
projeto pesquisar um captulo da reforma prisional do Brasil do
2
INTRODUO
17
sculo XIX. Fazer uma histria da priso, uma histria do Presdio de Fernando de Noronha. Este livro possui este grande objetivo geral, portanto.
Tendo por cerne uma discusso sobre uma possvel reforma
prisional no Imprio, mediada pela documentao acerca do
presdio de Noronha, os objetivos mais especficos deste trabalho so: primeiro, compreender o papel do projeto de sistema
prisional do Imprio brasileiro em um processo de civilizar a
nao; segundo, analisar os projetos de reforma e os Regulamentos para o Presdio de Fernando de Noronha; terceiro, pesquisar as rotinas construdas na ilha-presdio e a aplicao prtica dos projetos governamentais. O princpio que procura perpassar todo este trabalho, no entanto, no a anlise da construo de um discurso sobre a priso. Esta uma parte do processo
que corresponde ao projeto, idealizao de um sistema prisional. O projeto ideal existe enquanto ideia de um grupo para o
controle, vigilncia e punio de uma potencial criminalidade.
Neste sentido, fundamental estud-la. Contudo, no se pode
esquecer que o projeto de priso de uma dada sociedade, comumente, se distancia da prtica, pois circula no mbito da reflexo poltica, filosfica e jurdica. Assim, crucial associar o projeto a sua reelaborao nas instncias administrativas do sistema, ou seja, como os operadores da ordem punitiva tocavam o
projeto. Nesse grupo se incluam diretores, mdicos, guardas,
carcereiros e tantos outros. A prpria rotina prisional, a partir
das presses advindas dos sentenciados sobre os operadores da
ordem punitiva, alterava a dinmica projetada. Os presos tambm se constituam em agentes do processo de construo do
espao prisional. Se foram vtimas da violncia da priso, e isso
fato, no necessariamente foram passivos: foram agentes histricos e protagonizaram histrias. Em Fernando de Noronha,
particularmente, os sentenciados desempenharam papel crucial
na construo das rotinas a que deveriam estar submetidos.
As fontes para uma histria do Presdio de Fernando de Noronha encontram-se, basicamente, em trs acervos: Arquivo da
Cria Metropolitana de Recife; Arquivo Pblico Estadual Jordo Emerenciano (APEJE); e Arquivo Nacional do Rio de Janeiro. Somados a esses acervos temos, ainda, os Relatrios do Ministrio da Guerra, Relatrios do Ministrio da Justia, Mensa-
18
INTRODUO
19
20
dos noivos, do estado de solteiro, ou de viuvez, com depoimentos de testemunhas, assim como a apresentao do registro de
batismo ao vigrio geral da parquia 4. Na situao de crcere,
as comprovaes documentais eram substitudas, em sua maioria, pelo testemunho de sentenciados. Esses autos inventariam
as origens e trajetrias de vida dos detentos. Nesta pesquisa,
foram utilizados alguns livros de casamento, como pode ser visto no ltimo captulo.
Ainda na documentao do Arquivo Nacional, pode-se encontrar o Mapa Dirio do Movimento dos Presidirios e o
Registro de Detalhes de Servios e Movimento da Aldeia,
que possibilitam acompanhar a rotina do presdio. Os Relatrios da Escola de Instruo Primria ajudaram a conhecer a
infncia na Ilha. Constam listas nominais dos alunos matriculados na escola masculina e feminina, com informaes sobre idade,
naturalidade, nome dos pais ou tutores (com sua profisso e estado civil), alm dos conceitos atribudos aos alunos pelo professor. Por meio do Tombamento das Casas Particulares do Presdio, podem ser conhecidas as estratgias de aquisio e transmisso de moradias. Os documentos informam a localizao e
descrio do imvel, valor da transao, alm do nome do proprietrio e do comprador.
Para pesquisar os padres demogrficos da populao e identificar eventuais padres particulares famlia de sentenciados,
alm de estatsticas dos crimes cometidos, durao das penas e
origem dos sentenciados, conta-se com a Matrcula Geral de
Sentenciados com Respectivo Histrico e a Matrcula Geral
de Sentenciados. Nestes documentos, constam o nome do preso, idade, naturalidade, estado civil, condio civil, profisso,
sinais caractersticos, crimes, sentenas, juzes ou tribunais que
o condenaram, autoridades que o remeteram, data da chegada
ao presdio, data do falecimento, cumprimento de sentena ou
perdo, castigos disciplinares recebidos e observaes.
O Mapa Dirio do Movimento dos Presidirios, o Registro de Pagamentos de Soldos, Farinha e Gneros para os Senten4
INTRODUO
21
ciados, as Ordens do Dia do Comandante do Presdio, as Ocorrncias sobre Presos (Arquivo Nacional) e o Correio Geral
(APEJE), completam o corpus documental para uma compreenso
das rotinas, das negociaes e dos conflitos de sentenciados.
Pouco se tem escrito sobre a histria de Fernando de Noronha. Na maioria dos casos, os trabalhos so de cunho descritivo, como, por exemplo, os da primeira metade do sculo XX e
fins do XIX como: Amorim Neto, Ilha maldita, Fernando de
Noronha basta pronunciar este nome. (1932); Auler, Os fortes
de Fernando de Noronha (1947); A. Cmara, Os direitos de Pernambuco sobre Fernando de Noronha (1956); Imbira, Histria
de Fernando de Noronha (1951); Machado, Arquiplago de Fernando de Noronha (1920); Penalva, Fora do Mundo, cenas e
paisagens da ilha de Fernando de Noronha (1922)5. Apenas o
roteiro de fontes de Glucia Pessoa aborda a histria do presdio
da ilha com um enfoque metodolgico mais rigoroso. Neste trabalho, utilizando relatrios dos Ministrios da Guerra e da Justia, elabora uma narrativa da histria do Presdio. No fim do trabalho apresenta um rol de fontes sobre o Presdio de Fernando
de Noronha sob a guarda do Arquivo Nacional.
A passagem do naturalista Charles Darwin em Fernando de
Noronha, em fevereiro de 1832, foi publicada no dirio de sua
histrica viagem no Beagle (1839) 6 divulgando suas observaes sobre a geologia e a natureza de constituio vulcnica
da Ilha, no porm de data recente. Sua passagem por Fernando de Noronha, na verdade, foi de poucas horas, mas o suficiente, pela importncia que seus escritos assumiram, para atrair estudiosos das cincias naturais para o arquiplago. Dentre estes,
5
22
destaca-se John Casper Branner que, na segunda metade do sculo XIX, realizou estudos mais especficos sobre a formao
geolgica e a ecologia7 de Fernando de Noronha, tendo passado
l os meses de julho e agosto de 1876, enquanto membro da
Imperial Comisso Geolgica Brasileira. Encontram-se trabalhos
seus publicados no Brasil e Estados Unidos8. O Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfico de Pernambuco foi um interlocutor do estudioso e divulgou vrios de seus estudos9.
Abreu e Lima, que tambm esteve em Fernando de Noronha, em seus Apontamentos Sobre a Ilha de Fernando de
Noronha em 185710, prope melhoramentos para o Presdio e a
Ilha, com um detalhado plano para a construo de um
atracadouro, alm de narrar os primeiros sculos de histria do
arquiplago, realizando, ainda, incurses sobre o terreno da
geologia. Pereira da Costa, em A Ilha de Fernando de Noronha,
notcia histrica, geogrfica e econmica (1877), bem ao seu
estilo, traa uma histria cronolgica da Ilha, alm de apontar
informaes documentais 11.
Mrio Melo tambm trata da geografia, clima e hidrografia
de Fernando de Noronha12. Tece um resumo histrico baseado
em Pereira da Costa e trata das fortificaes, a partir de impresses pessoais colhidas em maio de 1916, em viagem que fez,
acompanhando o governador de Pernambuco, Manoel Borba.
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INTRODUO
23
Descrevendo as ilhas do arquiplago, Mario Melo traa um panorama da situao de Fernando de Noronha em 1916, desde suas
curiosidades naturais, agricultura e comrcio, plantaes e fruteiras, at uma lista dos comandantes, de 1737 a 1916. Alm disso,
ainda trata de usos e costumes dos moradores da Ilha.
Durante a Segunda Guerra Mundial, foi grande a movimentao de militares na Ilha. Curiosamente, dois livros foram escritos por comandantes da 2 Bateria do I/2 RAAAe: o do capito
Jos de Campos Arago, Guardando o Cu nos Trpicos (1950)13
e o do tenente-coronel Antonio S Barreto Lemos Filho, Fernando de Noronha sem Retoques (1957)14. Lemos Filho, em nota
de seu livro, afirma no conhecer o trabalho do companheiro de
caserna, tendo em vista que o capito Arago conduziu e instalou
a Bateria que, mais tarde, seria ocupada e comandada por aquele.
O mesmo contexto e ponto de observao geogrfico, a segunda
Bateria, foram compartilhados pelos dois autores. Fernando de
Noronha: lendas e fatos pitorescos (1987)15, talvez seja o livro
mais conhecido sobre o tema. Obra da professora Marieta Borges, consta da narrativa de lendas coletadas entre os ilhus e de
fatos esparsos sobre a histria da Ilha.
Quando se observam as exploses de violncia, a superlotao do sistema carcerrio e seu colapso eminente, inevitvel
pensar em como, nos ltimos anos, a criminalidade tomou tanto
vulto. A violncia, sua aparente falta de soluo e sua punio
que no satisfaz a sociedade no um fenmeno recente.
Escrever um captulo da histria da punio e do encarceramento no Brasil contribuir para a compreenso de um fenmeno
que persiste em constranger o sistema democrtico da sociedade. Parece que se est em uma permanente reforma penal que
jamais ser concluda. Certamente, muitas respostas se encontram adormecidas no passado.
Atualmente, os presdios federais tm estado constantemen13
24
INTRODUO
25
communicao com o continente faz da ilha uma priso natural, sem os constrangimentos indispensveis dos
edifcios penitencirios; tornando melhor a condio dos
presos, h entretanto recursos para se experimentar todos os sistemas.17
No plano da atualidade, sabe-se que o crescimento descontrolado da violncia alimenta o sistema prisional brasileiro com
cada vez mais sentenciados. O pas possui uma populao penitenciria de 339.580 indivduos para uma lotao padro de
236.148 vagas, representando dficit de 103.432 vagas, considerando o somatrio dos sistemas penitencirios locais18. Cerca de nove mil pessoas por ms ingressam no sistema carcerrio. Seria necessria a construo de sete penitencirias de quinhentas vagas por ms, ao custo de quinze milhes cada. Hoje,
o Brasil carece de 1,2 bilhes de reais para suprir este dficit. A
justia do Pas, no entanto, tem uma predileo pela priso em
regime fechado. Temos trezentos e oito mil presos.
O longa metragem Carandiru, de Hector Babenco, inspirado no livro homnimo de Drauzio Varella, foi o filme mais
visto de 2003, com mais de quatro milhes e seiscentos e noventa e trs mil espectadores. Ficou em cartaz por trinta semanas19. A superpopulao carcerria afronta a condio humana
dos detentos, aumenta as condies de insegurana penitenciria, do abuso sexual, do consumo de drogas, do aumento de
violncia, diminuindo as chances de reinsero social do sentenciado, alm de contrariar as condies mnimas de exigncias dos organismos internacionais. O que fazer com os sentenciados e como corrigi-los, sempre assombrou a sociedade.
As fontes nos levam a buscar o homem e nos fazem perceber que os recortes microscpicos, de vidas pinadas na monta17
18
19
26
nha documental, e os macroscpicos, das reformas morais, disciplinares e punitivas, correm no escalmetro, ora em milmetros, ora em quilmetros.
Histria-sntese e micro-histria no so, portanto, necessariamente excludentes. So abordagens que se podem
combinar, em graus variveis, num mesmo livro, numa mesma pesquisa. Talvez o ideal seja mesmo tentar buscar no recorte micro os sinais e relaes da totalidade social, rastreandose, por outro lado, numa pesquisa de vis sinttico, os indcios das particularidades os homens e mulheres de carne
e osso, para usar imagem cara a Lucien Febvre.20
Punio, vigilncia, correo. Eis o aparato para tratar o
sentenciado. O sistema criado para disciplinar o preso pode ser
encontrado na escola, no hospital... Conhecer a priso , portanto, compreender os sistemas normativos da sociedade.
As ideias de reformas penitencirias encontraram em Noronha um laboratrio: de projetos de colnias agrcolas ao sistema irlands de Walter Crofton, passando pela correo do preso
pela famlia. Os debates travados nos relatrios do Ministrio da
Justia, as ideias mdicas aplicadas correo dos criminosos,
os projetos de reforma penitenciria, os regulamentos de funcionamento das prises, ainda que produzidos como documentos oficiais ou de elite, possibilitam compreender o funcionamento das prises e, de forma enviesada, enxergar o preso.
Michel Foucault lamentava a falta de monografias sobre as
prises, trabalhos que fizessem aparecer os discursos em suas
conexes estratgicas, os formulados sobre a priso e os que
vem da priso21.
No caso da priso, no haveria sentido em limitarmo-nos
aos discursos formulados sobre a priso. H igualmente
aqueles que vm da priso: as decises, os regulamentos
20
INTRODUO
27
Ibdem, p. 130.
FOUCAULT, M. Vigiar e Punir: Nascimento da Priso. Petrpolis: Vozes, 1987.
(1 a edio francesa de 1975).
24
PERROT, M. Os Excludos da Histria: Operrios, Mulheres, Prisioneiros. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1988, p. 268.
25
VAINFAS, Ronaldo. (Org.). Crcere. In: Dicionrio do Brasil Colonial (15001808). Rio de Janeiro: Objetiva, 2000.
26
Uma breve sntese da histria do sistema penitencirio francs, organizada em trs
grandes fases ao longo do sculo XIX, pode ser encontrada em PERROT, op. cit.,
p. 262-266.
23
28
o, notadamente em poltica criminal. Mas no estamos falando de encadeamento mecnico de acontecimentos. O processo
tem vrias nuances e as experincias do sistema dos anos de
1870 iam alm do panptico.
Por outro lado, no se deve exagerar: estes projetos no eram
objeto de uma realizao prtica. A priso celular permanecia
na Frana como um modelo de luxo em comparao ao sistema carceral vivido pela massa dos presidirios franceses. No
ano de 1878, somente treze prises departamentais no pas haviam sido aperfeioadas e modificadas para o sistema celular27.
Lembramos que:
A circulao de tcnicas e inovaes, bem como de
modificaes legislativas entre pases ocidentais era intensa. A Frana costumava seguir de perto o que se passava na Inglaterra, mas igualmente interessava-se pela
Blgica, Alemanha, Pases-Baixos, Estados Unidos, entre
outros. O Imprio escravista do Brasil acompanhava vivamente a Frana e a Inglaterra. De maneira corrente e
natural, os ministros costumavam fazer longas citaes
em francs para convencer da justeza de seus argumentos e para demonstrar o que se passava nas naes mais
avanadas. 28
Antes de Foucault, Erving Goffman (1961)29 tambm trouxera tona a priso, no conceito cunhado por ele de instituio total, onde indivduos estavam submetidos a rgidos regimes disciplinares em seu cotidiano. Esta inclua os manicmios e asilos, os reformatrios e escolas, os conventos e mosteiros, as prises e, ainda, os navios mercantes, certas comunidades rurais de trabalhadores e de acampamentos de desmatado27
INTRODUO
29
IGNATIEFF, Michael. Instituies totais e classes trabalhadoras: um balano crtico. Revista Brasileira de Histria. So Paulo, v. 7, n o 14, pp. 185-193, 1987.
31
Ibdem, p. 185.
32
CONLEY, John A. LHistoire des Prisons aux Etats-Unis: proposition pour une
mthode de recherche. In: PETIT, Jacques. La Prison, le Bagne et LHistoire.
Gneve: Librarie ds Meridiens/Mdicine et Hygine, 1984, p. 19. As tradues
dos trechos citados foram feitas pelo autor.
33
Ibdem, p. 19.
30
flito social e na importncia dos interesses econmicos nos procedimentos da justia criminal. Procurava, portanto, estabelecer a relao entre economia e criao de leis e criminalidade e
emergncia da priso34.
As crticas de Conley podem ser enumeradas, considerando
os elementos nos quais os pesquisadores das prises concentraram suas pesquisas: no ocidente; nos documentos histricos
ligados s elites de reformadores; nas origens das prises; no
debate sobre os modelos de priso. Ignoraram, no entanto, elementos bastante significativos, tais como: documentos de Estado e de prises determinadas; o posterior desenvolvimento da
priso; o processo poltico responsvel pelo estabelecimento
dos seus modelos, bem como a administrao diria da priso35. O autor conclui que as pesquisas chegam a definies
idealizadas sobre a priso descoladas da realidade social, amparadas em metodologias pouco rigorosas, de uma nica explicao. Prope, assim, uma metodologia integral de mltiplas explicaes, atenta s foras sociais que esto na origem da criao de uma priso, e aquelas das foras sociais que dirigem a
utilizao desta priso no curso dos tempos36. Seu mtodo de
pesquisa busca comparar trs dimenses/trs fases: devir-ideia,
a concepo do projeto, o modelo ideal; devir-legtimo, o modelo politicamente redefinido; devir-operacional, o modelo
realista prtico. Busca perceber, nesse sentido, quais so as
origens de uma priso, e aquela (origem) das foras sociais dirigentes na utilizao desta priso ao curso do tempo37. Por meio
de um modelo comparativo, o historiador poder acompanhar
as mudanas, o desenvolvimento, as transformaes da priso,
sem estacionar em uma das fases.
A proposta metodolgica de Conley, que oferece uma viso
bastante ampla do processo de transformao da priso, pode esbarrar no risco daquilo que Ignatieff chama de uma histria institucional, ou seja, narrativas burocrticas desinteressantes38.
34
35
36
37
38
Ibdem, p. 20.
Ibdem, p. 20.
Ibdem, p. 20.
Ibdem, p. 21.
IGNATIEFF, op cit., p. 187.
INTRODUO
31
Para Ignatieff, as respostas para as instituies totais se encontram para alm de seus muros, nas classes trabalhadoras que
sofrem suas violncias. Mas, no se pode pensar em uma classe
trabalhadora passiva e submetida ao Estado, como em Weber,
onde o Estado possui o monoplio dos instrumentos de legitimar a violncia nas sociedades modernas. Para o autor, devese questionar este monoplio e enxergar as classes trabalhadoras, no apenas como vtimas do Estado mas, tambm, como
negociadoras e em conflito, penetrando nas brechas e criando
demandas. Isto sem negligenciar o papel crucial que as classes
trabalhadoras dependentes e dominadas desempenham nas suas
prprias sujeies, e mais crucialmente, na criao de novas formas de poder de Estado para satisfazer s suas exigncias. Conclui afirmando que isto seria bvio no fosse pela nfase convergente em ambas as teorias de institucionalizao a inspirada em Foucault e a do controle social de Marx em que as
classes trabalhadoras so sempre vistas como objetos dos processos e nunca como seus participantes39.
Os estudos na Amrica Latina sobre a priso tambm sofreram influncia de Goffman e, particularmente, de Foucault. Atualmente, so destacados os trabalhos de Carlos Aguirre, sobre encarceramento e reforma prisional no Peru40, os de Ricardo Salvatore41, que tem abordado a relao entre reforma penitenciria,
criminologia e classe trabalhadora na Argentina e tambm no Brasil, e o de Lila Caimari42 que publicou, recentemente, livro sobre o
sistema prisional argentino. Deve-se destacar a obra coletiva organizada por Salvatore e Aguirre (1996)43, como um ponto fundamental nas discusses sobre priso na Amrica Latina.
No Brasil, se as obras de Foucault sobre a loucura desencadea39
Ibdem, p. 193.
AGUIRRE, Carlos. The Criminals of Lima and their Worlds: The Prison Experience
(1850-1935). Durham: Duke University Press, 2005.
41
SALVATORE, Ricardo. Penitentiaries, Visions of Class, and Export Economies:
Brazil and Argentina Compared. In: Salvatore and Aguirre, eds., The Birth of the
Penitentiary. Austin: University of Texas Press, 1996.
42
CAIMARI, op. cit.
43
SALVATORE, Ricardo e AGUIRRE, Carlos. (eds.) The Birth of the Penitentiary in
Latin America. Essays on Criminology, Prison Reform, and Social Control, 18301940. Austin: University of Texas Press, 1996.
40
32
INTRODUO
33
46
Fera que Vive de Vento. Xilogravura do Frei Andr Thevet. Enciclopdia Ita
Cultural de Artes Visuais. http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/Detalhe
ObraForm.do?select_action=&co_obra=7586 acessado em 01/05/2007.
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CAPTULO 1
REFORMA PRISIONAL
NO BRASIL IMPERIAL
Viver faceu difeceu
e saber viver nesse mundo
esta ficando muito louco por
aqui ta um sufoco no temendo
soluo de sabamento poluio
e violncia difcil a convivncia
nesse nosso mundo co muita mentira
muita falta de amizade pa poder
sobreviver du irmo a coisa ta preta47
elipe Lopes Neto, advogado, poltico, deputado, revolucionrio de 1848 e diplomata, foi dos primeiros homens na
Provncia de Pernambuco a tratar das questes penitencirias. J
na dcada de 1830, se preocupa com o estado das prises e dos
detentos e, principalmente, com a necessidade de um projeto de
reforma do sistema penitencirio. Em carta de 05 de agosto de
183848, ao amigo de Academia, Anselmo Francisco Perreti, mais
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Texto contido em uma foto de cadeia lotada de presos provisrios a qual ilustrou
matria do Jornal do Commercio, de Recife, em 19/06/2005 (Cidades, p. 2). Na
foto pode-se ler na parede a inscrio transcrita na epgrafe. Na mesma parede,
ainda possvel se ler: Querida me, Curi.
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PERRETI, Joo. Notcia Breve do 2 Reinado, numa troca de correspondncia.
Separata da Revista do Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfico de Pernam-
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Ibdem, p. 33.
Ibdem, p. 34.
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reira lhe foi para sempre fechada. (...) Odiados e rejeitados a cada momento pela sociedade, em cujo grmio poderiam viver tranqilos, se lanaram de novo nos braos
do crime para encontrar nas carcias de seus infames companheiros uma compensao desgraada do aborrecimento
de seus concidados.52
A reforma do preso passa pelo corao, pela reforma moral,
para reinseri-lo na sociedade que o gerou. Passa por civilizar os
indivduos apartados de uma sociedade em civilizao que, passando ao largo e alheios ao processo civilizatrio, necessrio
construo de uma nao moderna, tornam-se uma ferida aberta, expondo a fragilidade da civilizao que se constri: uma
civilizao sitiada pela barbrie. Impossibilitada de vir a ser, pois
aqueles que desconhecem a moralidade civilizadora so expostos a uma sequncia de fatores, tais como: no acesso aos valores morais; queda na delinquncia; humilhao sofrida no sistema penal; no recuperao e/ou descoberta dos valores morais;
aprendizado do crime pelos apenados de crimes leves com os
perigosos; e, por fim, o retorno s ruas e criminalidade, alm
de, muitas vezes, o retorno priso. Estes indivduos so lanados ainda mais barbrie. Afasta-se, cada vez mais, toda uma
sociedade da civilizao e do progresso.
Tais, homens [os gals], pois, meu Peretti, degradados
na opinio pblica, sem receio j da pena que, aos seus
olhos furiosos, perdeu, de todo, a salutar virtude do terror;
amestrados pela experincia fatal dos atentados; sem remorsos que agrilhoem suas conscincias dormentes, e sobretudo auxiliados por companheiros fiis, to depravados e talvez mais bem iniciados nos altos mistrios do crime, so por certo os inimigos mais perigosos de um pas
que procura civilizar-se.53
Uma sociedade que busca civilizar-se precisa no apenas
exorcizar a barbrie, mas, sobretudo, partilhar a civilidade. Le52
53
Ibdem, p. 34.
Ibdem, p. 34.
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Ibdem, p. 35.
Ibdem, p. 35.
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Ibdem, p. 35.
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Ibdem, p. 35.
SANTANNA, Marilene Antunes. De um lado punir; de outro, reformar: idias
e projetos em torno da implantao da Casa de Correo e do Hospcio de Pedro
II no rio de Janeiro. Dissertao de Mestrado: Programa de Ps-Graduao em
Histria Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro. 2002, p, 54.
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Ibdem, p. 86-88.
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fato definido na lei como crime.63 e Von Liszt pode ser mais
analtico: A pena um mal imposto pelo juiz penal ao delinqente, em virtude do delito, para expressar a reprovao social
em relao ao ato e ao autor.64 Mas, em todos os conceitos,
repousa o clamor do enfrentamento, a sede de justia que vigora
nas conscincias abaladas pela ideia da prtica de um crime.
A figura da pena se confunde, inicialmente, com a da vingana pessoal. Era o indivduo que se lanava contra o agressor de forma desmedida e ferina, sem que aspectos de proporcionalidade e composio fossem, sequer, cogitados. O ofendido, ou o seu grupo, utilizava-se marcantemente da lei do mais
forte, fazendo com que, muitas vezes, a pena ultrapassasse a
figura do ofensor e atingisse at a famlia deste. Quando o ofensor pertencia a tribos ou cls diversos, o conflito era inevitvel. Quando, porm, a lide se dava entre elementos do mesmo
grupo, a pena podia descambar para resultados como a condenao perda da paz ou, a mais grave de todas, o banimento,
que expunha o condenado a todos os perigos de uma existncia solitria, quando o grupo representava a garantia de sobrevivncia. Nas sociedades menos hierarquizadas, as prises se fizeram desnecessrias.
medida que os grupos evoluam, decerto que no era mais
possvel aplicar este conceito de pena. No podemos tentar equiparar esta evoluo da noo de pena, extrada dos primeiros
agrupamentos humanos, com a que hodiernamente se apresentam nos compndios de cincia do direito. No entanto, caro ao
pesquisador apreciar no fio condutor evolutivo deste conceito,
aspectos que permitem identific-lo como uno e coeso no sentido da apreciao histrico-penal. Abstraindo o elemento dogmtico, ou, por outros termos, dando-se figura do monoplio
estatal da violncia apenas a importncia histrica que ele deve
receber no momento propcio da evoluo da civilizao, percebe-se, ainda, nestes primrdios das relaes sociais do homem, a pena como elemento individualizvel, importante e rijo
para os fins de sua aplicao almejados pelo grupo.
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ainda Anbal Bruno quem nos esclarece acerca desses primeiros lampejos da pena em sociedade, j nesses grupos inicialmente mais destacados do ponto de vista da organizao:
no a encontramos, em geral, como forma de reao
punitiva dentro de uma comunidade primria. Lanar
mos ao agressor, para feri-lo ou mat-lo, em gesto de
vingana, devia parecer conscincia desses grupos,
impregnada das concepes de totem e tabu, to condenvel quanto agresso. A reao a expulso do
grupo, que no s eliminava aquele que se tornara um
inimigo da comunidade e dos seus deuses e foras mgicas, como evitava a esta o contgio da mcula de
que se contaminara o agente, violando o tabu, e as
reaes vingadoras dos seres sobrenaturais, a que o
grupo estava submetido. 65
Comeava ento a pena, a adquirir contornos de aparato social utilizado para atenuao de conflitos e composio de algumas espcies de lides, no ainda como a conhecemos hoje, mas
j nessa perspectiva. J era clara, a essa poca, a noo de que a
pena era um mecanismo, no de soluo definitiva dos conflitos
do grupo, mas um meio efetivo de, respondendo a uma agresso sofrida, retirar a plausibilidade do conflito.
A primeira legislao da antiguidade a exibir conceitos como
proporcionalidade e composio foi o Cdigo de Hamurabi (sculo XXIII a C.), na Babilnia. Nilo Batista nos explana um pouco
sobre ele e seu mtodo de proporo:
Na antiga legislao babilnica editada pelo rei Hamurabi,
verifica-se que se um pedreiro construsse uma casa e esta
desabasse, matando o morador, o pedreiro seria morto; no
entanto, se tambm morresse o filho do morador, o filho
do pedreiro haveria de ser sacrificado. De nada adiantaria
ter observado as regras usuais nas construes de uma
casa, ou pretender associar o desabamento a um fenme65
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Ibdem, p. 207.
SANTANNA, op. cit., p, 02.
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priso passaria a ter um papel corretivo na recuperao do criminoso. O Cdigo de Processo Criminal, segundo Fernando Salla,
consagrou, as teses liberais de no-centralizao e de valorizao dos institutos judicirios em detrimento dos policiais71.
O Cdigo Criminal de 1830 e o Cdigo do Processo Criminal de 1832, muito cedo receberam crticas s penas que comutava e ao sistema de cumprimento dessas penas. O ministro
da justia Honrio Hermeto Carneiro Leo, j em 1832, em
seu relatrio Assembleia Geral, afirmava que aqueles que
elaboraram o Cdigo, conhecedores do que de mais novo havia na Europa e nos Estados Unidos da Amrica, o redigiram
como se no Brasil no houvesse Leis. Ignoraram toda uma tradio e jurisprudncia construda no pas ao longo de muitos
anos. Alertava, ainda, aos deputados, a necessidade urgente da
correo de muitos pontos.
O ministro observa que a pena, por excelncia, do novo
Cdigo Penal, a priso com trabalho. As demais penas previstas, como morte com forca, gals, priso simples, banimento,
degredo, desterro, multa, suspenso do emprego e perda de
emprego, para funcionrios pblicos, e aoites, para escravos72,
acabavam por ter uma aplicao muito pequena a um leque limitado de delitos. Para uma plena execuo da pena de priso
com trabalho exige-se um espao prisional compatvel com atividades laborais. No s com a atividade em si, mas sobretudo
com a capacidade de transformar o trabalho em prtica corretiva, papel guardado s casas de correo.
No existem ainda no Imperio Casas destinadas para priso com trabalho. (...) A falta de tais Casas he extremamente damnosa. O Codigo Criminal no faz quasi nenhum
uso das penas de morte, gals, degredo, e desterro; a maior
parte os delictos tem a pena de priso com trabalho; e entretanto no existe no Imperio huma s Casa para esse
fim!! E pode-se dizer sem perigo de erro, que, apezar da
boa vontade da Assemblea, e dos executores, muitos annos
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tem de decorrer, antes que posso haver similhantes Casas em todos os lugares, em que so necessarias, para que
o Codigo tenha nessa parte execuo.73
A brevidade com que as determinaes do Cdigo Criminal
de 1830 foram postas em prtica, impossibilitaram uma adequao dos edifcios destinados ao cumprimento das penas com trabalho. A prpria Constituio de 1824 j propunha um reordenamento nos estabelecimentos carcerrios. Em seu artigo 170,
pargrafo 21, as cadeias deveriam ser espaos com boas condies de higiene, boa ventilao e seguras. Os presos deveriam
ser separados pelos crimes cometidos, por gnero e idade. Mas,
no Imperio no existem Cadeias seguras, e arejadas, como garante a Constituio: em muitos Municipios no ha mesmo
prizes algumas para deter os delinqentes74. Ainda em 1864,
as cadeias estavam muito longe de satisfazer to teis e humanitrias prescries75. O deplorvel estado das cadeias criava
condies ideais para flagelar os inocentes e corrompe-los como
para aumentar a depravao dos criminosos76.
Muito mais determinante que o curto espao de tempo para
adaptar e construir prises aos moldes do que exigia o Cdigo
Criminal, foi a limitao de recursos financeiros. Pela inexistncia das casas de correo com trabalho, os sentenciados condenados a penas de priso com trabalho, por no terem onde cumprir suas sentenas, passaram a ter suas penas aumentadas em
um sexto. As cadeias, que viviam abarrotadas, com esta dilatao o que no era pouco tendo em vista que grande parte dos
sentenciados, a partir de ento, seriam condenados a esse regime ampliariam os problemas do excesso de lotao.
Sem Prises, e Casas de Correco, as primeiras para guar73
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tambm ministro da justia Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho, em 1833, sugere Assembleia um maior uso do degredo
para colnias penais, em substituio s penas de priso com
trabalho. O aumento do tempo de deteno traz infallivelmente
acumulao de presos nas cadeias, frequentes arrombamentos,
impunidade, animao de novos crimes e crescente despesa
anual com seu sustento. Enquanto o Estado no dispunha desses aparelhos prisionais, j que se estava em um pas to grande,
cumpre ao demais ponderar o prejuizo, que soffre o Estado em
no serem esses Ros condemnados antes em degredo para algumas das immensas, e desertas Comarcas do Imperio, que elles
irio cultivar em beneficio proprio, e da Nao85.
O ministro da Justia, Jos Martiniano de Alencar, em 1868,
avanava em um ponto no claramente tocado por seus antecessores e poucas vezes tratado em relatrios seguintes. A crtica ao
estado das cadeias, que no atendia aos preceitos constitucionais em sua estrutura fsica adequada aos critrios de higiene e segurana, e a separao dos presos por categorias era
unssono, mas nenhum outro colocava que tais abusos retiravam da penalidade seu caracter justo e austero e que impedia de perseverar a diginidade da justia social. A justia social era ferida no apenas nas condies fsicas dos edifcios
destinados ao encarceramento, mas, sobretudo, porque a lei
no conseguia protejer o cidado, quando mesmo sob o domnio da pena86. Era, ento, dever do Estado, garantir a dignidade do preso e sua recuperao. O sentenciado passava a ser
visto como um cidado em recuperao, fruto e membro da
sociedade que o gerou. Apartado do convvio social pelo ato
delituoso, deveria encontrar na pena de priso sua recuperao para a reinsero no convvio social.
A privao da liberdade, como meio de represso empregado contra os que infringem a lei penal, impe-nos a
obrigao de prover a manuteno dos presos e ao desen85
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moralizadores, trabalho, religio e estmulos de arrependimento90. A priso passou, pelo Imprio, inclume. No foi abalada
em seu princpio de depsito, como o era antes da Constituio
de 1824. No avanou. No se modificou.
Findos o Imprio e suas Assembleias Provinciais, estes no
cumprem a Constituio no que diz respeito a prises. Tampouco, o prprio Imprio a faz cumpri-la. A Constituio de 1824 e
o Cdigo Criminal de 1830 anteviam a transformao dos antigos crceres em cadeias, prises e penitencirias corretivas. Se a
correo no foi alcanada, o encarceramento como princpio
fundamental da expurgao social chegou excelncia.
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das construes das prises, por ser objeto geral e no provincial a segurana e salubridade das cadeias. (...) Na verdade,
legislando sobre a construco e regimen das prises, no podem as assemblas provinciais contrariar, alterar ou modificar a
natureza e regimen das penas creadas para a proteco e garantia da ordem social.110
Desde a promulgao da Constituio de 1824, relatrio
aps relatrio do Ministrio da Justia apontavam o no cumprimento das determinaes constitucionais atribudas s Assembleias Provinciais do direito de legislar sobre suas prises.
Denunciado o estado das prises das capitais provinciais e cadeias dos termos, seguia-se a explicao da falta de recursos e
a necessria ajuda do governo imperial. Em 1873, na proposta
de reforma penitenciria do ministro da Justia Manoel Antonio Duarte de Azevedo, ps-se, ento, que o direito das Assembleias Provinciais no poderia afrontar a Constituio, pois
o regime penal do pas no poderia ser to diverso quanto eram
as suas Provncias. Prises to distintas em seus regimes penais e em condies fsicas, implicariam em graus diferentes
no cumprimento das penas para o mesmo delito. Ou seja, muitas penas para o mesmo crime.
A Constituio e o Cdigo Criminal eram nicos e a lei
penal, da mesma forma, nica. Assim, o ministro propunha
dar uniformidade ao regime penal por uma direo central e
geral. No entanto, no falava em retirar das Assembleias os
custos a elas atribudos, na construo e manuteno das prises provinciais. Calava-se nesse ponto. As Assembleias legislariam, construiriam, administrariam e manteriam as prises. O governo central inspecionaria e traaria as diretrizes
para o regime penal do Imprio. Nada nos relatrios posteriores apontaram para o fato de que assim tenha ocorrido. Em
1888 podia-se ler Conheceis o estado das prises das provncias, sobre as quais legislam as assemblas provinciaes,
e que, em geral, so construidas sem nenhum systema ou
regimen preestabelecido 111.
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priso com trabalho era tida como a de maior conformidade com os princpios do Direito. No entanto, no podia
ser aplicada na maior parte do Imprio, por no haver casas desta ordem destinada aos condenados112. A forma como a pena
de priso com trabalho era utilizada, tornava a punio desigual
para os condenados pelo mesmo crime, por demais rigorosa e
at mesmo inexequvel para muitos113. Essa pena pode ser exercida na Casa de Correo da Corte, na Penitenciria de So Paulo e em algumas poucas prises nas capitais das Provncias. Diversos sentenciados priso com trabalho foram enviados para
o Presdio de Fernando de Noronha, mas deveriam ter suas penas cumpridas nos recintos das prises.
A pena de priso com trabalho foi, na maior parte dos casos,
substituda pela de priso simples, por falta de edifcios apropriados ao seu cumprimento. Os presos condenados priso simples que eram remetidos ao Presdio de Fernando de Noronha,
por exemplo, eram obrigados ao trabalho, uma vez que este era
parte do regimento daquele presdio para todos os sentenciados.
Este fato, todavia, acabava por transformar uma pena simples para
uma com trabalho, agravando, assim, a penalidade do preso.
Em regime de priso simples, os presos no eram separados
conforme o grau de perversidade, vivendo em communho,
tirando da pratica com os mais corrompidos exemplo e animao para perseverarem no crime114. O ministro Martim Francisco Ribeiro de Andrada, em 1867, apontava a necessidade de
restabelecer e regular o sistema das prises, tendo em vista, que
sem prises apropriadas a pena ser ilusria ou no attingir
seu fim. Como as prises do Imprio haviam sido construdas
sem condies para a separao dos sentenciados, segundo sua
moralidade e a gravidade dos crimes, essa situao no lugar de
obter a regenerao do criminoso, mantem-se escolas de cor112
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rupo115. O ministro Manoel Antonio Duarte de Azevedo chamava esse convvio nas prises de escolas de immoralidade116.
Ainda que o Cdigo Criminal de 1830 estabelecesse a pena
de morte, esta, raras vezes, foi sentenciada, sendo ignorada na
tcnica legal e, comumente, transformada em pena de gals, desde a dcada de 60 dos oitocentos. Assim, na prtica, a mais dura
pena estabelecida no Imprio era a pena de gals, oficialmente
considerada como de maior efficacia117 do que a pena de morte. Em 1866, no processo do escravo Davi, o qual havia comprovadamente assassinado a pauladas o seu senhor, a frmula estabelecida pelo ministro da Justia, Jos Martiniano de Alencar, seguindo orientao do Imperador e do Conselho de Estado.
E se a claridade no iluminasse os cticos, era de se ver
que o despacho fora dado num caso extremo um processo em que um escravo matara com extrema brutalidade o seu prprio senhor , no podia haver crime mais
reprovvel e mais repugnante para a poca. Ao apor o
tradicional Como parece e assinar embaixo, era como
se o imperador estivesse emitindo um Aviso Imperial extinguindo a pena de morte no Imprio do Brazil.118
As gals sujeitavam o condenado a andar com calceta e corrente de ferro no p, juntos ou separados, alm de empregar-se
em trabalhos pblicos. Mas, a que se reduz ella (a pena de gals) sem estabelecimentos prprios, sem regime comum, sem os
trabalhos forados? 119 A pergunta do ministro Joaquim Octvio Nebias era recorrente nos relatrios ministeriais.
Era, sobretudo, para a populao escrava, que se aplicava
a lei de 10 de junho de 1835. Em 1867, existiam 831 sentenciados s gals, excetuando-se os das Provncias de Gois, Mato
Grosso, Paraba, Parati, Rio Grande do Norte e o Presdio de
Fernando de Noronha, descontando, claro, as imperfeies das
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estatsticas penitencirias da poca. Desses gals, mais de um tero pertenciam classe dos escravos120. Dos condenados s gals, a maioria absoluta teria cometido crimes contra a pessoa. Em
1885, existiam setenta condenados s gals na Casa de Correo
da Corte. Destes, sessenta cometeram crimes contra a pessoa, trs
contra a propriedade e cinco contra a propriedade e a pessoa121.
A pena de gals era vista, por muitos, como uma afronta
civilidade, e mesmo, um meio brutal de penalidade. Todavia, a
existncia do regime de escravido no Brasil exigia punies
que pudessem amedrontar e conter o potencial delinquente de
um escravo. A prpria condio servil a que eram submetidos
os escravos, implicava em trabalho braal, na maioria das vezes
rigorosos, e castigos fsicos, o que fazia com que o trabalho e os
ferros da pena de gals no representassem, para um escravo,
um freio sana de cometer um delito.
Pode-se tambm asseverar, sem receio de contestao,
que a pena de gals no intimida a estes ltimos (escravos), principalmente aos que esto sujeitos ao regime duro
dos estabelecimentos ruraes, donde sahe a maior parte dos
criminosos de to triste condio. (...) Uma pena que no
intimida, longe de reprimir, provoca e excita o crime.122
A dolorosa experiencia de todos os dias demonstra que a
pena de gals applicada aos escravos totalmente inefficaz,
isto , no produz o effeito da intimidao. O escravo condemnado a gals muda de habitao, mas no muda de
condio. O Trabalho forado? Elle o sofre na sua vida
anterior. O Seu estado o exclue.123
O ministro Lafayette Rodrigues Pereira acreditava que, para
intimidar os escravos, se deveria substituir a pena de gals pela
priso celular com trabalho. Em silncio absoluto. Este gnero
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123
Ibdem, p. 22.
LUZ, Joaquim Delfino Ribeiro da. Relatrio do Ministrio da Justia de 1885,
apresentado pelo ministro Joaquim Delfino Ribeiro da Luz Assembleia Geral
Legislativa. Ministrio da Justia. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1886, p. 122.
NBIAS, op. cit., p. 22 e 23.
PEREIRA, op. cit., p. 89.
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127
Ibdem, p. 89.
Michele Perrot afirma que a priso e o asilo, expressos por meio da doena,
loucura, delinqncia, so uma parte exgena de ns mesmos, espelho quebrado que nos devolve nossa imagem, experincia-limite (Michel Foucault) onde se
l de outra maneira uma cultura. PERROT, Michelle. Delinqncia e sistema
penitencirio na Frana no sculo XIX. In: O Excludos da Histria: Operrios,
Mulheres e Prisioneiros. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1998. p. 235.
PERRETI, Joo. Notcia Breve do 2 Reinado, numa troca de correspondncia.
Separata da Revista do Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfico de Pernambucano. Vol. 43, anos 1950 a 1953, Recife: 1955. p. 34.
VALLE, Luiz Vianna de Almeida. Relatrio do diretor da Casa de Correo da
Corte de 1875. In: Ministrio da Justia. ALBURQUERQUE, Diogo Velho Cavalcanti de. Relatrio do Ministrio da Justia de 1875, apresentado pelo ministro
Diogo Velho Cavalcanti de Albuquerque Assembleia Geral Legislativa. Ministrio da Justia. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1877. p 281 e 282.
67
Ibdem, p. 282.
ARAJO, Jos Thomaz Nabuco de. Relatrio do Ministrio da Justia de 1865,
apresentado pelo ministro Jos Thomaz Nabuco de Arajo Assembleia Geral
Legislativa. Ministrio da Justia. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1866. p.
44-45.
68
Ibdem, p.45.
AZEVEDO, op. cit., p. 42.
69
Ibdem, p. 42.
ARAJO, op. cit., p. 44-45.
70
o senhor opressor desaparecia para dar lugar a um senhor impessoal, ainda que onipresente. Ficavam as agruras do trabalho
forado. Nada novo ou diferente a quem era escravo, ainda mais
quando de ordinrio no passava de quatro horas por dia. Uma
mudana de condio de escravo gal, segundo o ministro,
era desejada por muitos.
Do exposto resulta que os referidos criminosos, cujo numero vae augmentando, acham no prprio cumprimento
da pena incentivo para o crime. Houve tal que, ainda coberto de sangue diante do cadver de sua victima, bradava cheio de ufania no era mais escravo, porque j
pertencia s gals. Houve quem perante os tribunais declarasse que fora impelido somente pelo desejo de ser
condemnado essa pena. Outros chegam a disputar entre
si a autoria de factos que no commeteram. Muitos, em
vez de fugir, correm presena da autoridade, confessam
com impudencia os barbaros attentados que praticam, e
espontaneamente procuram as cadeias como melhoramento de sua triste condio.134
A grande concentrao de condenados sem ocupao, encontrados nas prises das capitais, poderia gerar vantagens econmicas ao Imprio se bem empregados. Essa era uma ideia
corrente. Alm do mais, deveriam trabalhar na prpria construo das penitencirias do pas, reduzindo o custo das obras to
necessrias reforma penal. Restituir pena de gals o seu
primitivo carter de trabalho forado, transformando a existncia do condemnado em uma vida de fadiga e de privaes,
necessidade de facil intuio. 135 A punio era cobrada nos
moldes de que a pena de gals deveria ter. Aqueles condenados
a tal pena eram vistos como capazes de compreender e responder por seus atos, como demonstrava o relatrio de 1877:
So intolerveis semelhantes escndalos. Esses infelizes
tm imputabilidade, intelligencia e senso moral bastante
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135
71
pra reconheceram o mal que fazem, e portanto devem sofrer a sanco penal da lei de modo effectivo e efficaz; do
contrario reagir a vindicta particular com os excessos
prprios do resentimento provocado pela barbrie dos factos e provavel impunidade de seus perpetradores.136
No entanto, no bastava mais o castigo fsico: j era tempo
de dar a instruo moral e religiosa como meio de regenerao e
de sua futura reabilitao137. Pretender modificar tendencias
moraes, empregando meios unicamente physicos, no parecia
racional para Almeida Valle 138. O ministro Manoel Antonio
Duarte sugere, em 1873, criar estabelecimentos centraes para
o recolhimento desses presos, com submisso rigorosa disciplina e trabalho contnuo, regime na alimentao e no vesturio.
Estes indivduos deveriam ser separados em turmas e submetidos a uma classificao progressiva, onde como o mercrio no
thermometro subam e desam conforme seus merecimentos139.
Este estabelecimento central no foi construdo. No Cdigo Penal Republicano de 1890 a pena de gals foi extinta.
Desde o Brasil Colnia, o trabalho do escravo delinquente
foi utilizado pelo Estado em trabalhos pblicos. Muitas vezes, o
escravo sequer era criminoso, mas acabava por cair nas teias da
priso. O trabalho dos presos escravos no se limitava s obras
pblicas. Eles tambm eram utilizados em tropas urbanas e teros militares de negros. Deste modo, como afirma Carlos Arajo, constitua-se em um duplo cativeiro140. Durante o perodo
imperial, o escravo sentenciado no escapava sana de mo de
obra do Estado. Se o aproveitamento de seu trabalho em servios pblicos foi precrio, isso se deu muito mais por incompetncia dos gestores pblicos que por pudor em absorver esses
braos. Ernesto Pimentel afirma que dificilmente se pode compreender a poltica de Justia do Imprio dentro de uma lgica
disciplinar moderna, pois o Estado agia como impudente su136
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Ibdem, p.63.
Ibdem, p. 63.
Ibdem, p. 57.
NBIAS, op. cit., p. 22.
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de toda a reforma efficaz. A correo do criminoso deveria regenerar o homem pelo homem, fazer da pena um meio de educao sem lhe tirar o carter essencial da intimidao, este era
um dos mais complicados problemas sociaes, cuja soluo tem
custado tantos sacrifcios s naes mais adiantadas156. Para o
ministro, nada era mais importante que essa reforma, como tambm, nada era mais difcil. No foi toa, que no ano seguinte,
na gesto do ministro da Justia Diogo Velho Cavalcanti de Albuquerque157, a reforma toma novos rumos. O ministro dispensa a comisso encarregada de avaliar o melhor sistema penitencirio a ser implantado no pas, expondo que s mais tarde seria
oportuna sua escolha. Naquele momento, urgia, para ele, a organizao das prises existentes e, para isto, uma nova comisso foi constituda. Assim, foi posto um freio na reforma penitenciria, sendo retomada apenas na Repblica, com a adeso
ao sistema penitencirio de Crofton, que se constituiria a partir
da combinao entre os sistemas de Filadlfia e de Auburn,
modificado pelo mtodo irlands158. O Cdigo Criminal Republicano de 1890 confirmou a filiao ao sistema de Crofton como
o sistema penitencirio brasileiro.
A circularidade de informaes sobre os sistemas prisionais,
entre penologistas, penitenciaristas, juristas e mdicos, era intensa durante o Imprio. Ao se ler um texto de Bandeira Filho ou
Pdua Fleury, por exemplo, so numerosas as obras citadas publicadas na Europa ou Estados Unidos, desde os clssicos aos
ttulos mais recentes, muitas vezes, com um lapso de tempo muito
curto entre a publicao e a citao. Os relatrios de pases europeus, produzidos pelos rgos pblicos e comisses avalia156
157
158
78
doras das prises, tinham rpido acesso aos estudiosos da questo prisional no Brasil. Muitos destes viajaram Europa para
conhecer os sistemas prisionais de perto, como Felipe Lopes Neto,
em 1865-66, que percorreu a Inglaterra, Irlanda, Blgica e Frana159. Outros participaram de eventos internacionais, como Pdua Fleury, no Congresso Penitencirio Internacional de Estocolmo, em 1878, inclusive, com participao ativa, pois tomou parte
como membro da sesso de trabalho sobre Instituies Preventivas. O interesse pela temtica se estendia a muitos pases. O Congresso do qual participou Pdua Fleury contou com duzentas e
setenta e sete pessoas de vinte e quatro pases. Da Amrica Latina,
enviaram um representante, alm do Brasil, Argentina e Mxico160. Viagens, livros, revistas, debates acalorados nos jornais,
relatrios oficiais, uma grande massa de informaes e discursos foram gerados sobre o encarceramento durante o sculo XIX.
Nas primeiras dcadas do sculo XX, segundo Marcos
Bretas, o contato entre prisioneiros e o pblico gerou diversos
tipos de narrativas sobre a priso para alm dos relatrios
oficiais ampliando o alcance das informaes, das publicaes e do pblico leitor161. O acesso dos penologistas brasileiros a esse debate que, vale salientar, tambm participam
como produtores e no apenas receptores era muitas vezes
surpreendente. O diretor de seo da Secretaria de Estado dos
Negcios da Justia, Antonio Herculano de Souza Bandeira
Filho, em relatrio produzido sobre o Presdio de Fernando de
Noronha, em 1880, cita o Report on the Prisons and Reformatories, do Dr. Wines, de 1879, e o clssico LUomo Delinqente, de 1876, de autoria de Cesare Lombroso, foi consultado em
edio publicada em Turim, em 1879162.
159
160
161
162
79
A independncia poltica do Brasil fomentou toda uma legislao que pretendia transformar e modernizar o encarceramento no pas. O Cdigo Criminal de 1830 elegeu a priso com
trabalho a pena por excelncia. Contudo, os edifcios para abrigar os presos em tal regime de trabalho foram sempre insuficientes. Apenas a Corte e o estado de So Paulo construram
prises que se aproximavam do modelo proposto pelo Cdigo
Criminal e a prpria constituio do Imprio. H de se levar em
considerao que a nica Provncia que ensaiaria um sistema
penitencirio seria So Paulo, pois a Casa de Correo da Corte
estava ligada ao poder central. Vencer os interesses locais, as
limitaes oramentais e a falta de interesse poltico das Provncias foi um problema insolvel at o fim do Imprio. O poder
das Assembleias Provinciais de legislar sobre a construo e o
regime das prises, muito atravancou o ensaio srio de sistemas penitencirios. Ensaiar um sistema penitencirio era frase
corrente nos relatrios ministeriais, no entanto, at mesmo os
ensaios foram poucos e improfcuos.
Fernando Salla, em As Prises de So Paulo, ao tratar da
solidez da sociedade escravista ao longo do Imprio, afirma que:
to importante quanto a manuteno do regime escravista,
a sociedade brasileira continuou a se articular em torno
dos poderosos donos de terra que efetivamente impunham
padres prprios e locais administrao da justia, ao
policiamento e portanto ao encarcerramento dos que deveriam ficar ou no detidos nas reas de sua influncia.163
Assim, apenas em meados do sculo XIX, as elites, ao menos
em parte, iriam de fato se envolver em projetos reformadores dos
criminosos, como na Corte e em So Paulo. Contudo, ainda segundo Salla, apenas com o aumento da intensidade dos debates
sobre o crime e o encarceramento, que as elites passariam a ter
estas questes como parte constitutiva de seus projetos de sociedade164. O projeto da Penitenciria de So Paulo possua por pano
de fundo o controle social e a disciplinarizao da sociedade.
163
164
80
A Casa de Correo da Corte cumpriu um papel fundamental sobre o ordenamento do trabalho, combatendo a vadiagem.
Aquele, segundo Marilene SantAnna, desempenhava funo
moralizadora dos indivduos reclusos. Assim, o cio seria combatido com o trabalho nas oficinas da Casa de Correo. O projeto e a prtica, todavia, se puseram apartados. A concepo dos
mdicos e juristas, foi substituda por um certo empirismo do
Estado que atendeu as urgncias da hora em torno da questo
do que se fazer como loucos e criminosos165.
No estudo de Clarissa Nunes Maia, Policiados: controle e disciplina das classes populares na cidade do Recife, 1865-1815, a
Casa de Deteno do Recife apresentada como um espao destinado ao recolhimento de criminosos, escravos, loucos, prostitutas e mendigos, como instrumento disciplinar. Na falha da polcia
na preveno ou represso do controle das classes populares, a
Deteno seria o destino dos delituosos. O seu projeto fora pautado para o funcionamento de uma penitenciria exemplar, em
estilo panptico e de controle rgido. Contudo, foi se afastando
desde o princpio de seu principal objetivo: o de reconduzir o
fora da lei, isto , o indivduo que havia sado do mbito do
poder institucionalizado, aos parmetros legais da ordem166.
Contudo, se verdadeiro reconhecer um projeto disciplinador e de controle social sobre as classes subalternas em torno
das construes dos edifcios prisionais do Imprio, tambm o
no sentido modernizador e civilizatrio contido nos discursos
de criminologistas, juristas, mdicos e penologistas.
O livro Thesouro de Meninos, do francs Blanchard, tornou-se obra clssica no Brasil e em Portugal, sendo largamente utilizado na educao de meninos. O texto era dividido em
trs partes: Moral, Virtude e Civilidade. Era estruturado, para
passar seus ensinamentos aos jovens, em dilogos entre o pai e
seus filhos. Podemos ver, a seguir, como o pai explica a seus
filhos o que civilidade:
165
166
81
168
169
82
83
Ibdem, p. 35.
Ibdem, p. 25.
84
85
CAPTULO 2
FERNANDO DE NORONHA:
INCLUME A REFORMAS
o se sabe ao certo quando Fernando de Noronha comeou a servir como priso. Parece remontar ao sculo XVIII,
ou mesmo XVII, pois, j em 1612, Claude DAbbeville encontrou desterrado pelos moradores de Pernambuco um portugus
e cerca de dezoito ndios. Entre 1645 a 1647, os holandeses
para l desterram trs mulheres174.
Doada a Ferno de Magalhes em 1503, a Ilha de Fernando
de Noronha permaneceu desocupada ou, pelo menos, subutili174
86
87
um ato costumeiro, pelo fato de no haver legislao que a fundamentasse. Por prtica, a Ilha tornou-se um deposito de ros
de todos os crimes176.
apenas com o Decreto n 2375, de 05 de maro de 1859,
que se estipulam, claramente, as penas que poderiam ser cumpridas no Presdio de Fernando de Noronha. So elas: 1 Os condenados por fabricao e introduo de moeda falsa; 2 os condenados por fabricao, introduo, falsificao de notas, cautelas, cdulas e papis fiducirios da nao ou do banco, de qualquer qualidade e denominao que sejam; 3 os militares condenados a seis ou mais anos de trabalhos pblicos, ou de fortificao; 4 os militares condenados a mais de dois anos de gals; 5
os condenados a degredo; 6 os condenados priso, quando
no lugar em que se deve executar a sentena, no haja priso
segura; 7 finalmente, os condenados, cuja sentena for comutada para cumprimento de pena no presdio.
sensvel a importncia que ganhava o presdio em meados do sculo XIX. No comeo do sculo, Henry Koster afirmava que de notria e evidentssima nocividade, uma desgraa para o governo que tolera sua existncia177. Porm, foi
apenas em 1865 que o Presdio recebeu o seu primeiro Regulamento que nasceu da visita do brigadeiro Henrique de Beaurepaire Rohan, no ano de 1863. O Presdio estava, neste perodo, sob a jurisdio do Ministrio da Guerra. A posio privilegiada e estratgica da Ilha, vrias vezes invadida por inimigos
estrangeiros, pedia um Presdio, na acepo de praa militar
fortificada. Os condenados militares construam as fortificaes
e prestavam guarda nas fortalezas. No entanto, esta funo defensiva sempre fora mal cumprida, com fortes inacabados, alguns em runas e canhes imprestveis, como se pode ler, nos
mais diversos relatrios ministeriais. A funo de Presdio militar no atendia, a contento, o Ministrio da Guerra. O nmero de
sentenciados militares era bem menor que o de sentenciados ci176
177
88
vis. No ano da inspeo do brigadeiro Beaurepaire Rohan, contavam-se 931 sentenciados, sendo eles 725 civis e 206 militares. Os presos militares sequer representavam um quarto dos
detentos, ou seja, 22,13%, enquanto os civis somavam 77,87%
(ver tabela 2 no captulo 3). Em doze anos, a populao de
sentenciados cresceu 48%, chegando, em maro de 1877, ao
nmero de 1260 presos 178 .
No intermdio do debate, em 1871, o Relatrio do Ministrio da Guerra afirmava que Entre as nossas Colnias e Presdios nenhum to importante como o de Fernando de Noronha.
No ano seguinte:
uma questo que em todos os paizes cultos, attrahe a
ateno dos Governos, a da conciliao das penas impostas pela sociedade com o aproveitamento da actividade
daquelles, que so condemnados a ir viver nos presdios
e colnias militares (...) O Governo Brazileiro tem ligado
a merecida importancia a esse assumpto e olhado com
solicitude para o nico estabelecimento desta natureza que
possumos no paiz.179
O ministro da Justia, Joaquim Otvio Nbias, em 1869, ao
falar sobre a importncia dos trabalhos forados para os gals,
afirmava ser fundamental a criao de outros estabelecimentos
centrais como Fernando de Noronha, para onde sejo remettidos
os condenados de todas as provncias180. Desse modo, por Provncia, assim estavam distribudos os sentenciados, em 1873 e
1877, conforme a tabela 1 na pgina seguinte:
178
179
180
ALBURQUERQUE, Diogo Velho Cavalcanti de. Relatrio do Ministrio da Justia de 1875, apresentado pelo ministro Diogo Velho Cavalcanti de Albuquerque
Assembleia Geral Legislativa. Ministrio da Justia. Rio de Janeiro: Imprensa
Nacional, 1877, p. 43.
JUNQUEIRA, Joo Jos de Oliveira. Relatrio do Ministrio da Guerra de
1871, apresentado pelo ministro Joo Jos de Oliveira Junqueira Assembleia
Geral Legislativa. Ministrio da Guerra. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional,
1872, p. 62.
NBIAS, Joaquim Otvio. Relatrio do Ministrio da Justia de 1869, apresentado pelo ministro Joaquim Otvio Nbias Assembleia Legislativa, Ministrio da
Justia. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1870, p. 23.
89
Tabela 1
Fernando de Noronha,
origem dos presos por Provncia, em 1873 e 1877
1873
Provncia
N de presos
1877
%
N de presos
Alagoas
20
1,72%
22
1,75%
Bahia
36
3,10%
34
2,70%
Cear
63
5,42%
76
6,03%
0,34%
0,24%
Maranho
59
5,07%
54
4,29%
Minas Gerais
71
6,10%
76
6,03%
0,17%
22
1,75%
78
6,71%
55
4,37%
54,05%
Esprito Santo
Par
Paraba
Pernambuco
557
47,89%
681
Piau
17
1,46%
15
1,19%
Rio de Janeiro
53
4,56%
52
4,13%
21
1,81%
22
1,75%
90
7,74%
60
4,76%
So Paulo
88
7,57%
84
6,67%
0,34%
0,32%
1.163
100,00%
1.260
100,00%
Sergipe
Total
90
91
186
92
Ibdem, p 22.
ROSA E SILVA, Francisco de Assis. Relatrio do Ministrio da Justia de 1888,
apresentado pelo ministro da Justia. Ministro Francisco Assembleia Geral Legislativa. Ministrio da Justia. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1889, p. 131.
93
190
191
192
94
Ibdem, p. 31.
95
Ibdem, p. 31.
Ibdem, p. 29.
96
Ibdem, p. 30.
SYKES, Gresham M. The Society of Captives. Princeton: University Press, 1972.
ROHAN, op. cit., p. 30.
Ibdem, p. 30.
97
Ibdem, p. 29-30.
Ibdem, p. 30.
Ibdem, p. 30.
98
Ibdem, p. 26.
99
100
205
101
102
Ibdem, p. 33.
Ibdem, p. 34.
Ibdem, p. 35.
103
Criavam-se gado cavallar, vaccum, cabrum, ovelhum e cerdoso, e aves domsticas210. Possua, o Presdio, 24 cavalos e 27
guas, 40 bois e 141 vacas, 17 bodes e 34 cabras, 49 carneiros e
256 ovelhas De um modo geral, as raas estavam modificadas,
tidas como degeneradas de tal forma que precisavam ser substitudas. A carne desses animais no bastava populao da Ilha,
que se alimentava, sobretudo, de peixe: quase todos se ocupavam em pescar ou coletar frutos do mar. O projeto proposto era
organizar essas criaes, de modo que pudessem ser lucrativas.
A pescaria deveria ficar a cargo da administrao do Presdio.
Deste modo, o produto da pesca deveria ser proporcionalmente
distribudo entre as famlias, os sentenciados e os empregados.
A pesca em jangada seria substituda pela pesca em baleeiras de
oito remos, para se obter um maior nmero de pescados.
Rohan fez clculos dos lucros futuros que se poderiam obter
com todos os melhoramentos que prope, seja para as oficinas, a
farinha, o queijo ou para a criao do bicho-da-seda. Sua proposta
passava por uma autonomia financeira do Presdio, podendo este,
at mesmo, dar lucro, se no ao menos, manter-se. O melhoramento dos equipamentos, animais e implemento agrcola, possibilitariam o emprego dos sentenciados em uma estrutura de trabalho que
os remendaria. Trabalho organizado e cultura moral, somados, dariam aos sentenciados a reaproximao com o mundo civilizado,
trazendo-os de volta para o seio da sociedade. Assim, a colnia
agrcola penitenciria seria um estgio ltimo da pena, no qual o
sentenciado poderia gozar de certa liberdade e preparar-se para o
retorno vida social. Neste sentido, correo moral, por meio da
famlia, cultura religiosa e educao, alm de trabalho duro, supervisionado, organizado, que respeitasse as vocaes naturais da Ilha,
recuperariam o preso. Quantos braos, agora inteis, no poderio
ser empregados nesta industria? E que grande rendimento no proviria dahi ao presdio! A nica difficuldade est em comear-se.211
Todavia, no se comeou. O projeto j se iniciava fadado a no
principiar. O brigadeiro Beaurepaire Rohan j possua a resposta
para o sucesso de seu projeto: O ponto est em quere-se.212
210
211
212
Ibdem, p. 41.
Ibdem, p. 43.
Ibdem, p. 44.
104
O Regulamento de 1865
enrique de Beaurepaire Rohan, agora ministro e secretrio de Estado dos Negcios da Guerra, baixou o
decreto n o 3403, de 11 de Fevereiro de 1865, estabelecendo o primeiro Regulamento para o Presdio de Fernando de
Noronha. Suas atribuies foram voltadas, sobretudo, para
o regimento das funes dos empregados do Presdio: do
comandante ao carcereiro. A ausncia de um documento que
regulasse as obrigaes dos empregados criou um estado
de desordem na Ilha.
O commandante punha e dispunha das cousas, como
ainda hoje acontece, segundo suas boas ou ms intenes, o que no podia deixar de occasionar abusos de
toda sorte, quer elle fosse frouxo, quer spero no cumprimento de seus deveres. E se officiais houve que no
exercicio deste emprego se mostraro dignos da confiana do governo, outros porm tem sido objeto de
accusaes mui graves.213
A vontade absoluta dos comandantes e o desregramento
dos demais empregados criavam um regime penal ao bel
prazer de cada administrao que passava pelo Presdio. Tal
fato exigiu um Regulamento que, at ento, inexistia.
O Regulamento estabeleceu que haveria no Presdio os seguintes funcionrios: um comandante, oficial general ou superior; um major da praa, oficial superior; um secretrio, capito ou subalterno; um amanuense, cadete, oficial inferior, cabo
ou soldado; dois capeles, sendo um, professor de primeiras
letras do sexo masculino; dois mdicos; um farmacutico; um
almoxarife; um escrivo do almoxarifado; um amanuense do
almoxarifado; um fiel do almoxarifado, e os guardas que forem necessrios; um professor de primeiras letras; uma professora de primeiras letras; tantos sargentos e cabos de sentenciados quantos forem necessrios; um carcereiro especial
213
Ibdem, p. 26.
105
para presos reclusos 214. Ao comandante competia: a administrao geral do Presdio, ficando todos os empregados e habitantes da Ilha subordinados a ele, inclusive aqueles que estiverem apenas de passagem; zelar pelo cumprimento do Regulamento e dar as instruces que forem convenientes
regularidade do servio encaregado s reparties e empregados do presdio 215; mandar realizar a matrcula geral dos
sentenciados; apresentar relatrio anual da situao do Presdio at 15 de janeiro; manter a mais rigorosa disciplina, mas
enfatizado-se, dentro da rbita da lei para impedir desordens entre os sentenciados; evitar maus tratos por parte dos
empregados. Alm dessas atribuies, havia vrios outros
pontos de ordem administrativa.
O major, por sua vez, o fiscal da inteira execuo do Regulamento. o substituto imediato do comandante e responsvel pela escala de servio da guarnio. O secretrio encarregado da secretaria e arquivo do Presdio, que conta com a subordinao de amanuense, fiel e guardas. Estes, inclusive, podendo ser nomeados entre sentenciados, se os houver idneos
para isso. O professor e a professora tinham por funo dar
lies todos os dias teis, nos turnos da manh e da tarde.
Para barrar favorecimentos econmicos por parte dos empregados, foram tomadas uma srie de medidas. As compras de
gneros para o Presdio e a venda dos produzidos na Ilha, passaram a ser feitas por corrector do commercio da confiana o
inspector da thesouraria, depois de approvadas por estes, percebendo aquelle do producto das trasaces a commisso do estylo216. Foi proibido aos empregados manterem plantaes e criaes. Aquele empregado que encarregasse de servios seus, algum sentenciado (que estivesse de folga), seria obrigado a pagar pelo trabalho. Foi criado um Conselho Econmico, que responderia pela receita e despesa do Presdio, alm do abasteci214
215
216
106
mento de gneros. Sua ao se limitava aos assuntos econmicos, por pertencer a disciplinar e administrativa exclusivamente ao commandante217. Estas medidas no vo mostrar-se eficientes e sero burladas mais tarde, inclusive, no Regulamento de
1885, a figura do corretor ser suprimida. Pode-se imaginar os
abusos cometidos por um indivduo que recebia comisses para
compras pblicas.
A segurana da Ilha deveria ser guarnecida de infantaria e
artilharia suficientes para guardar as fortificaes e evitar as fugas dos presos, alm de ser servida por um navio de guerra a
vapor. Este ltimo era uma reivindicao constante dos comandantes e relatrios ministeriais. Os sentenciados foram proibidos de usar armas, independentemente do delito que tenham
cometido. Passariam a pernoitar geralmente na priso, para
onde seriam recolhidos aps a revista, logo ao anoitecer. Geralmente, pois o comandante do Presdio poderia dispensar desta
obrigao os serventes, os chefes de famlia, os de penas diminutas, os velhos e doentes incapazes de desordens, e aquelles
que, por seu bom comportamento, se mostrarem dignos de confiana218. Ou seja, aqueles que no oferecessem perigo e, principalmente, aqueles que o merecessem, no pernoitariam confinados na Aldeia, edifcio destinado a esse fim. Era uma forma
de reconhecer o esforo daqueles que estariam se recuperando,
os de bom comportamento, j apontariam uma resignao e aceitao da disciplina; os que trabalhavam para o Presdio eram
colaboradores da confiana da administrao; os chefes de famlia estariam diretamente ligados ao projeto moralizador para a
reforma do Presdio, uma vez que, a constituio de famlias,
como vimos, era um elemento civilizador do sentenciado. Este
privilgio de no dormir recolhido priso seria um benefcio
que, ao mesmo tempo, estimulava a unio conjugal e reconheceria sua importncia. Afinal, um chefe de famlia deveria dormir
zelando pelos seus e, assim, reforaria os elos de civilidade e
moralidade que uma famlia propicia.
As casas de negcios e o ingresso dos vivandeiros foram
217
218
Regulamento de 1865, p. 7.
Regulamento de 1865, p. 8.
107
proibidos no Presdio. A aquisio daquilo que no fosse produzido na Ilha deveria ser feita por meio de um agente. Os empregados deveriam escolher entre si esse agente que providenciaria
a compra dos gneros. A relao das compras deveria ser feita
em duplicata: uma para o agente e outra para o comandante.
Este examinaria a lista, para verificar se no havia artigos proibidos. Qualquer bebida espirituosa era considerada contrabando e passvel de punies. Os sentenciados que precisarem para
si, ou suas famlias, um ou outro objecto, de que se no posso
prover o presdio, podero apresentar suas receitas ao agente
dos empregados, e este proceder para com estas encomendas,
como est determinado a respeito das dos empregado219. Devese lembrar que estas operaes no deveriam se misturar com a
economia do Presdio ou do fisco.
Todos os condenados seriam obrigados a trabalhar nos dias
teis. Aos que merecessem, o comandante poderia dar um ou
dois dias de folga semanal. Os custos com alimentao e vesturio dos sentenciados passaram a ser retirados de suas dirias, ou
seja, a partir do momento em que o Regulamento entrasse em
vigor, os condenados no mais receberiam a diria em dinheiro,
mas em provises. Uma rao mensal seria fornecida a cada
um. Alm da alimentao e vestimentas, tambm, constaria de
fumo, tabaco, e at uma rao de aguardente em certos casos220. O preso que trabalhasse em servios como em armazns, sacristo, operrio, sargento, cabo, feitor guarda, enfermeiro, ou em atividades que no sejam de simples trabalhador, teria um jornal, segundo tabela pr-estabelecida pela
Provncia de Pernambuco. Deste jornal, receberiam apenas
uma cota-parte. O restante seria depositado no Banco do Brasil em Pernambuco, para retirada aps o cumprimento da pena.
Aqueles condenados priso perptua poderiam deixar seus
vencimentos em testamento.
O Regulamento nasceu, como se percebe, para conter os
abusos dos empregados do Presdio. As suas determinaes
apontam as linhas do projeto de reordenamento do Presdio pro219
220
Regulamento de 1865, p. 9.
Regulamento de 1865, p. 9.
108
posta por Beaurepaire Rohan, reforma moral e trabalho. As medidas administrativas delimitavam as funes dos funcionrios
e limitava o poder do comandante. A tentativa de tirar o dinheiro
de circulao na Ilha tem por objetivo frear os negcios escusos
praticados por agentes pblicos e vivandeiros, assim contendo
desmandos, corrupo e imoralidades. A fora pblica deveria,
portanto, ter atitudes moralizadoras para dar exemplo ao preso.
Mais tarde percebeu-se que, retirar parcialmente o dinheiro de
circulao no impediu a corrupo, pois novas estratgias foram criadas. Ser agente tornou-se um timo negcio, e corretor
de comrcio, melhor ainda. A presena de dois capeles, teoricamente, garantiria orientao espiritual e a formao de uma
cultura religiosa. O salrio de professor, 45$000221, foi sensivelmente aumentado. A professora de primeiras letras passou a
perceber 800$000 de ordenado, mais a gratificao de
400$000, totalizando 1:200$000. O capelo professor passou a receber o ordenado de capelo do exrcito mais a gratificao de 600$000222. Assim, valorizando o exerccio do magistrio, poder-se-ia contratar professores mais capacitados para
instruir as crianas da Ilha.
O trabalho foi imposto a todos os sentenciados, excetuandose apenas os impossibilitados. Condenados de bom comportamento poderiam ocupar melhores postos de trabalho e, mesmo,
prover algum vencimento. Desta forma, era posto um incentivo
atividade laboral. Por meio do trabalho, o preso podia galgar
status diferenciado, at mesmo, receber um jornal por sua atividade, gerando um peclio a ser resgatado ao fim da pena. No
entanto, o Regulamento no criou um plano penal estratificado.
Mesmo a colnia penal-agrcola a que se props em seu fim
ltimo, no ficou claramente determinada. O regime de trabalho
imposto no possua regras que estabelecessem um ordenamento preciso e um modelo prisional claro, uma vez que foi posto
como trabalho para todos, o trabalho por si: como um medicamento com que se trata um doente. Porm, as doses no foram
prescritas com preciso. Assim, o estabelecimento do regime
penal e do trabalho acabava por ter uma determinao muito
221
222
109
grande na gesto do Presdio. No se pode esquecer que a formao militar de Beaurepaire Rohan enxergava ao Presdio de
Fernando de Noronha como uma praa fortificada, destinada
correo de militares, ainda que a maioria dos sentenciados fosse civil. Assim, seu projeto visava, sobretudo, criar um Presdio
autossustentvel e, por ventura, lucrativo. As condies naturais
ofereciam oportunidades excelentes para o sucesso do Presdio.
No entanto, faltavam, sobretudo, vontade e administrao eficiente. Desta forma, a colnia penal-agrcola de Rohan se ancorava em uma potencial administrao idnea e competente e no
em um regime penitencirio de regras e rotinas rgidas. O exemplo e o ensino da moralidade, bem como a disciplina do trabalho, eram os instrumentos da correo.
110
111
Ibdem,
Ibdem,
Ibdem,
Ibdem,
Ibdem,
p.
p.
p.
p.
p.
12.
12.
12.
16.
16.
112
Ibdem,
Ibdem,
Ibdem,
Ibdem,
p.
p.
p.
p.
16.
23.
24.
25.
113
Ibdem,
Ibdem,
Ibdem,
Ibdem,
p.
p.
p.
p.
30.
32.
32.
33.
114
Ibdem, p. 47.
115
O Regulamento de 1885
esultou da viagem de Antonio Herculano de Souza Bandeira Filho um Regulamento para o Presdio de Fernando de
Noronha, baixado pelo decreto n 9.356, de 10 de janeiro de
1885, seis anos aps sua estada na Ilha. Provisoriamente, os avisos do Ministrio da Justia, de 01 de outubro e de 19 de novembro de 1880, de 13 de janeiro de 1881 e, particularmente, o de 19
de setembro de 1881, com as Instruces para a Direco do Presdio de Fernando de Noronha regeram o Presdio. Estas instrues, claramente baseadas no relatrio de Bandeira Filho, contm
os elementos que mais tarde aparecero no Regulamento. Ou seja,
ainda que o Regulamento tenha aguardado seis anos para vir
tona, seus princpios foram determinados com brevidade.
O novo Regulamento foi bem mais detalhado que o primeiro. Procurava ter mais clareza e fechar brechas deixadas pelo
anterior. A figura do comandante militar, com poderes absolutos
e limitaes intelectuais no campo penal, foi substituda pela do
diretor civil, administrador, no de disciplinas, mas, sobretudo,
da correo dos sentenciados. Sob a gide do Ministrio da Justia, buscou varrer o princpio disciplinar militar do Presdio para
a implantao de um regime penal. A agricultura no foi mais
239
Ibdem, p. 48.
116
241
117
levariam para o pernoite em sua casa. Enquanto no fossem construdas as prises ou uma priso, devia-se adaptar algumas casas pblicas do Presdio para esta funo.
A direo geral do Presdio e a obrigao pela segurana
ficam sob a responsabilidade do diretor. No Regimento anterior, o primeiro pargrafo das atribuies do comandante lhe
atribua o poder de subordinao a todos os empregados e habitantes da Ilha, ainda que l estivessem de passagem. Suas
atribuies estavam descritas em treze pargrafos. No novo
Regulamento, percorriam vinte e oito pargrafos. A referncia
a que todos os empregados e habitantes lhe so subordinados
s aparece ao fim de suas atribuies, em artigo prprio. Ou
seja, se na administrao militar do Presdio, ao comandante
foram atribudos poderes ilimitados, que se voltaram para a
disciplina, na gesto civil, o foco do diretor era a gesto, administrativa e moral, adequada de um sistema penal corretivo.
Inclusive, entre suas obrigaes, est attender aos conselhos
dos capelles, na direo moral dos presos242. O fundamento
a correo que civiliza, que resgata o preso para a sociedade.
O mesmo senso de justia que condena o sentenciado deve
nortear o cumprimento da pena. Aqueles que operam o sistema penal devem observar a justia nos seus atos, pois ela um
princpio fundamental da civilizao e deve estar ao alcance
do preso. necessrio que ele compreenda por que a justia o
est punindo para alm da determinao de um Cdigo escrito. Mas, sobretudo, porque este Cdigo expressa as sociabilidades aceitas e repudiadas pela civilizao da qual faz parte. A
justia a guardi da civilidade. Seus membros, guardies da
justia. Assim, cabe ao diretor fazer com que os empregados
tratem os presos com humanidade e evitem os rigores no
permittidos pelo regulamento 243, como tambm, ouvir, pelo
modo que estabelecer, os presos que lhe queiram fallar, prestando aos mesmos a atteno devida e fazendo-lhes inteira justia244. Aos presos deve-se dar a oportunidade de construrem
o senso de justia. Deve-se ouvi-los, atend-los atenciosamente
242
243
244
118
119
120
121
122
123
A Reforma de 1885
124
254
255
125
Ibdem,
Ibdem,
Ibdem,
Ibdem,
p.
p.
p.
p.
28 e 29.
27.
28.
13.
126
262
Ibdem, p. 15.
MATTOS DE CASTRO, Hebe. Laos de famlia e direitos no final da escravido.
In: ALENCASTRO, Luis Felipe de (org.). Histria da Vida Privada no Brasil:
Imprio. So Paulo: Companhia das Letras, 1997, p. 357.
FLEURY, op. cit., p. 13.
127
Ibdem, p. 17.
Ibdem, p. 19.
128
se o objetivo era criar uma populao livre no entorno do Presdio, que se distribussem terras aos bons sentenciados e ex-sentenciados. Porm, o territrio do arquiplago no comportaria
tal populao. Tambm, se o regulamento proibiu a permanncia na Ilha dos presos que j cumpriram suas penas, porque permitir que mantenham suas famlias enquanto cumprem a sentena? Pdua Fleury afirma que, na Nova Calednia e Austrlia,
era permitido aos degredados com boas notas manterem suas
famlias, como forma de colonizao. Inversamente em Fernando de Noronha, admitiam-se as famlias e, tambm, as expulsavam, o pior depois que j estavam corrompidas.
O degredo imposto aos crimes mais condenveis marca os
regimes punitivos nos sculo XVIII e XIX. Sendo um impulso
de origem francesa, ele se espalha amide pelos digestos penais, recebendo tratamento que divergia apenas no quantitativo
imposto aos tipos infracionais marcados por esta pena, permanecendo, entretanto, fiel a sua lgica estatal turva.
A Inglaterra no escapa desse impacto, e precisamente nas
suas colnias ultramarinas que ele se estabelece em larga escala,
fazendo perdurar seus efeitos no tempo. A dinmica das relaes nesses domnios ingleses tambm no difere dos encontrados em outras localidades escolhidas para a aplicao desta priso-degredo.
Segundo Gwenda Morgan e Peter Rushton, tanto o aspecto
criminal quanto o poltico das consequncias deste tipo de pena,
bem como o destino dos condenados aps o cumprimento dela,
dominaram as discusses em torno do tema durante meados do
sculo XIX. Os dados emergentes deste perodo, no tocante ao
lado ingls do problema, mostram que o mito do retorno persistia entre os ex-apenados. No dizer dos autores: Also, the difficulties they faced in trying to return were for many convicts,
particularly women, insuperable.265
Na historiografia penal brasileira um ponto se destaca certa265
MORGAN, Gwenda and RUSHTON, Peter. Running away and returning home:
the fate of English convicts in the American colonies. Crime, History and Societies. Vol. 7, n 2, Genve Paris: Droz / Ed. International Association for the
History of Crime and Criminal Justice, 2003, p. 61.
129
mente. o fato de nossa legislao penal estar sempre em sintonia, com, no mximo, brevssimos hiatos com as legislaes da
Europa, como, por exemplo, a francesa. Vejamos o fato das colnias penais francesas da Guiana, estabelecida formalmente em
1854 como destino para alojar o que se poderia chamar atualmente de condenados por crimes hediondos, e que teve, em 1864,
a legislao ampliada para que compartilhasse com a Ilha da
Nova Calednia, no Pcifico Sul, este destino especfico. Apartando-se o fato de que as colnias francesas, com base nas determinaes do Cdigo Napolenico de 1810, serviam inicialmente para acomodao de presos polticos, e que o cidado
no era, a princpio, alvo de uma punio institucionalizada estatal, mas apenas designado a viver numa determinada rea por
um certo lapso temporal, encontramos a semelhana do modus
vivendi nestes espaos, como nos mostra o texto a seguir:
Unlike the Benthamite panopticon in which adherence
to the regimented and nearly monastic existence of the
cell was intended to be conducive to reflection, remorse,
and repentence, prisioners in the penal colonies were
housed in communal barracks, and shackeld together by
ball and chain.266
As colnias penais britnicas na Austrlia remontam ao fim
do sculo XVIII e sua fundao estava diretamente ligada ao
movimento de reforma humanitria de John Howard, que propunha um modelo de priso, por demais custoso s vistas do
governo britnico. Assim, encontraram nas colnias uma forma
menos onerosa para o apartamento de certos criminosos da sociedade267. Desta forma, distantes do reino e vivendo em colnias, construram uma nova sociedade, chegando ao ponto, mais
tarde, de rejeitarem o envio de novos sentenciados, pois ali no
mais havia uma sociedade de convicts, mas de cidados.
As colnias penais que seriam criadas em Fernando de No266
267
130
131
mero. A diviso dos presos em classes, como regia o Regulamento de 1885, por falta de prises, no funcionou. Continuava-se como antes. Inclume a reformas.
Proclama-se a Repblica e o Regulamento nunca teve completa execuo 269. O decreto n 1371, de 14 de fevereiro de
1891, devolveu a posse do arquiplago de Fernando de Noronha
a Pernambuco270. Contudo, mesmo a gesto do Presdio tendo
sido transferida para o governo de Pernambuco, este continuou
a recorrer aos cofres da Unio para o custeio da instituio. No
entanto, o Presdio mantinha um grande nmero de presos que
tinham por origem diversos Estados. Muitos destes sentenciados haviam sido enviados pelo prprio governo federal, portanto, continuou a manter as despesas do Presdio com verbas emergenciais. O ministro Alexandre Cassiano do Nascimento lamentava a perda de Fernando de Noronha pelo Ministrio da Justia,
pois este era o nico estabelecimento que se dispunha para o
cumprimento do ltimo estgio da pena, como previsto pelo
Cdigo Penal da Repblica. O governo federal passou a ter para
a Ilha o projeto de construo de um Lazareto, o que inviabilizava a permanncia dos presos271.
Porm, com o decreto n 226, de 3 de dezembro de 1894,
proibiu-se o recebimento de sentenciados no Presdio e ordenou-se que os condenados fossem entregues aos seus respectivos Estados de origem272. Contudo, apenas em 31 de maio de
269
270
271
272
132
274
133
Desta forma, melancolicamente, um a um dos ltimos sentenciados civis e militares enviados pelo governo federal para
cumprirem sentena no Presdio de Fernando de Noronha, foram reconduzidos para seus Estados de origem. Assim, o perodo do Presdio submetido ao Ministrio da Justia chegou ao
seu termo. O ministro Amaro Cavalcanti, ao concluir sua narrativa do retorno dos sentenciados aos seus Estados de origem,
pedia ao governo e congresso que avaliassem a possibilidade de
revogar o decreto que subordinou o Arquiplago de Fernando
de Noronha ao Estado de Pernambuco. O ministro no era a
nica voz que clamava a volta do controle federal sobre a Ilha,
no entanto, foi esforo em vo. Em 26 de janeiro do ano de
1915, o governador de Pernambuco, Manuel Borba, baixava um
novo Regulamento para o Presdio de Fernando de Noronha,
transformando-o em uma penitenciria agrcola.
Projetos. Regulamentos. Estes no faltaram ao Presdio de
Fernando de Noronha. E seu estado de descivilizao no se
desfez. O ministro Rosa e Silva expressa bem o que faltou aos
projetos: Clama-se ha muito contra esse estado de cousas; apontam-se as causas que necessariamente produzem esses effeitos,
mas, seja permittido dize-lo, ainda no foram fornecidos os meios
de remove-los.275 Do princpio ao fim do Imprio, as atrocidades, desvios, imoralidades, precariedades dos edifcios, corrupo, ausncia de regime penal, entre tantas outras queixas, estiveram presentes repetidas vezes nos documentos oficiais. Mas,
no chegavam os meios. O ministro da Justia do primeiro governo republicano j afirmava que malograram os meios empregados pelo governo monarchico para firmar o imprio da lei
no Archipelago276. Projetos e regulamentos corretos perante
a sciencia penitenciria da poca foram formulados. No faltaram pensadores da reforma, todos alinhados ao que de mais
moderno se pensava em matria penal, fosse da Europa ou Amrica do Norte. Porm, as reformas fracassaram. Meios, de fato,
faltaram. Mas, o que mais h de ter faltado?
O processo civilizatrio que se buscava empreender aos sen275
276
134
277
135
CAPTULO 3
FERNANDO E O MUNDO: ROTINAS
or algumas poucas horas, em 20 de fevereiro de 1832, Charles Darwin visitou a Ilha de Fernando de Noronha. Esta se
lhe apresentou coberta de arvoredos, no entanto, o clima seco
no mostrava uma vegetao exuberante. Ainda assim, achou-a
agradvel. Grandes colunas de massa rochosa, que se viam a
meio caminho da montanha sombra de loureiros e ornadas de
lindas flores vermelhas, de rvores sem folhas, davam paisagem circunjacente um efeito muito encantador.279 Se a Darwin
a Ilha encantou, a Beaurepaire Rohan pareceu de carter melanclico. Duas ilhas maiores, Fernando de Noronha e a Rata, diversas outras menores, muitos rochedos 280, era a partilha de
vastas solides. A ao mecnica das mars, lutando contra as
278
279
280
Epgrafe Tibi dabo claves regni caelorum (Mt. 16,19). Vinctus catenis duabus
(At. 12,6) utilizada pelo Padre Antonio Vieira em seu Sermo das Cadeias de
S. Pedro em Roma Pregado na Igreja de S. Pedro. No qual sermo obrigado,
por estatuto, o pregador a tratar da Providncia, ano de 1674.
Registro feito em seu dirio sobre a viagem, realizada no navio Beagle, pelo
hemisfrio Sul. DARWIN, Charles (1839). DARWIN, Charles (1839). Viagem de
Um Naturalista ao Redor do Mundo. Rio de Janeiro: Sociedade Editora e Grfica
LMTD, SEDEGRA, s/d, v. 1, p. 30.
O arquiplago formado por 21 ilhas, ilhotas e rochedos, sua extenso aproxima-
136
281
282
283
137
Ibdem, p. 29.
PARANHOS, Jos Maria da Silva. Relatrio do Ministrio da Guerra de 1870,
apresentado pelo ministro Jos Maria da Silva Paranhos. Ministrio da Justia.
Rio de Janeiro: Typographia Universal de Leammert, 1871, p. 63.
138
287
288
139
confinava os presos. No havia sistema celular ou de confinamento. Apenas um prdio chamado Aldeia enclausurava precariamente os presos tidos como incorrigveis e abrigava outros
tantos para o pernoite. Constitua-se de dois grandes sales que
levavam para um ptio em comum de forma retangular. Era uma
construo slida. Media trinta metros de frente e quarenta e
dois metros e vinte e cinco centmetros de fundo, ou seja, aproximadamente, um mil, duzentos e setenta metros quadrados289.
Em 1880, aproximadamente, quatrocentos presos pernoitavam
na Aldeia, o que significava um espao de pouco mais de trs
metros quadrados por preso290.
A maior parte das pessoas vivia na Vila dos Remdios, onde,
em torno de duas praas, concentravam-se a administrao do
Presdio e as moradias dos empregados. Pelas ruas adjacentes se
espalhavam as casas dos sentenciados. As edificaes pblicas
eram: o Arsenal, a Casa de Ordem, o almoxarifado, as escolas, a
farmcia, a enfermaria, o hospital e a Aldeia. O Arsenal, prdio
bem conservado, de aproximadamente quinhentos e sessenta
metros quadrados, tinha ao redor de seu ptio central as oficinas
de sapateiros, marceneiros e ferreiros. Logo frente do Arsenal,
estava o prdio que abrigava a Secretaria onde funcionavam
a oficina de tanoeiros, o armazm, o deposito de cal e a priso
de mulheres, que no passava de um calabouo immundo e
sem ventilao291 e a Casa da Ordem, de onde o major da
praa despachava. A frente deste prdio dava para a casa do
comandante. O almoxarifado ocupava diversos armazns em
pontos distintos da Ilha. O Presdio dispunha de duas Igrejas, a
de Nossa Senhora dos Remdios, construda em 1772, com seus
duzentos e quarenta e trs metros quadrados, era pequena para
atender a populao da Ilha. A capela de Nossa Senhora da Con289
290
291
140
141
Tabela 2
Populao do Presdio de Fernando de Noronha em 1865
POPULAO
% relativos
N
ao subtotal
ao total
4,73%
0,51%
0,57%
ADMINISTRAO
Empregados Civis e Militares
FORA PBLICA
9
5,33%
Oficiais Destacados
152
89,94%
9,65%
Subtotal
169
100,00%
10,73%
PAISANOS
Homens livres
14
2,95%
0,89%
Mulheres livres
150
31,58%
9,52%
Meninos livres
148
31,16%
9,40%
Meninas livres
154
32,42%
9,78%
Escravos
1,89%
0,57%
Subtotal
475
100,00%
30,16%
SENTENCIADOS
Militares
206
22,13%
13,08%
Civis Homens
707
75,94%
44,89%
Civis Mulheres
18
1,93%
1,14%
931
100,00%
59,11%
1575
100,00%
Subtotal
Total
O presdio era dominado pela presena masculina: praticamente 80% da populao era formada por homens e meninos.
As mulheres e meninas representavam, ento, os outros 20%. O
nmero de escravos, 0,57%, aqui no se refere a escravos
criminosos, que cumpriam pena, mas a indivduos em condio
de escravido era insignificante, alm do que no aparecem
referncias importantes sobre eles na documentao. Contudo,
a sua existncia no presdio algo que no se pode deixar de
notar e de se perceber, portanto, o quo ampla e arraigada era a
escravido. curioso observar o pequeno percentual que os
homens representavam entre os paisanos: apenas 2,95%. Em
relao ao total da populao, eram somente 14 pessoas ou
0,89%. O nmero de crianas chegava a beirar os 20% da populao. Assim, os paisanos significavam cerca de 30% dos habi-
142
143
Os agentes da ordem, administrao e fora pblica representavam menos de 11% da populao do presdio numa relao de um para cada 5,5 presos. Levando-se em considerao
que os 475 paisanos, em sua maioria, estavam ligados aos sentenciados excluindo-se os familiares dos militares e administradores , essa relao poderia subir para 8,3 pessoas para
cada agente da ordem. verdade que se tratava de uma populao sem armas de fogo, mas constitua uma fora que, sublevada, no se podia ignorar, principalmente, tendo-se em vista a
distncia do continente e a demora na comunicao. O navio de
guerra, que os regulamentos do presdio determinavam ficar estacionado em guas do arquiplago, s esporadicamente exerceu sua destinao. A insegurana obrigava a administrao a
uma relao dbia com os sentenciados, mantendo privilgios e
acordos com alguns, para poder assegurar a ordem e preservar
suas prprias vidas. Diante da desproporo numrica entre presos e administrao, a fora no poderia ser o instrumento preferencial de controle. At porque os prprios destacamentos no
144
inspiravam muita confiana, seja por conta de terem sido escolhidos entre os militares indisciplinados, como uma forma de
castigo, ou pelo longo convvio entre os praas e os presos, que
acabava por criar relaes de camaradagem. Beaurepaire Rohan
acreditava que nem todos os sentenciados inspiravam uma ameaa ordem, pois, se aqueles condenados priso perptua ou a
penas longas se envolvessem em uma insurreio que levasse a
uma situao potencial de fuga, a administrao poderia contar
com os presos condenados a sentenas curtas. Mesmo porque
estes, preferencialmente, faziam parte da fora pblica.
A ideia corrente sobre o encarceramento que seus guardas,
como explica Greshan Sikes, exerceriam uma relao sdica e brutal com o preso. Na verdade, no seria essa a constante, muito pelo
contrrio. No regime imposto pela priso, o detento busca um modus vivendi de equilbrio, pois todas as aes empreendidas pelo
Estado, at as de cunho social, reforam a falta de liberdade. A
liberdade do preso limitada, e ele sempre procura ampli-la. Uma
boa relao com os guardas amplifica o alcance da mobilidade do
detento, tornando-se, assim, um complexo padro de relao social. No correr do dia, so construdas relaes ntimas e estreitas
entre sentenciados e guardas. Estes tm fortes dificuldades de distanciamento, tendo em vista que o prprio apartamento fsico impossibilitado294. Assim, ressentimentos e gratides so estabelecidos na
rotina diria. Escapar deles, em um presdio como Fernando de Noronha, parecia ser tarefa improvvel. Essas relaes sociais, no entanto, nem sempre eram harmnicas e livres de conflitos.
SYKES, Greshan. Crime e Sociedade. Rio de Janeiro: Bloch Editores, 1969, p. 86-89.
145
146
Quantidade
Farinha
1 litro
Xarque
250 gramas
Caf em p
40 gramas
Acar (mascavo)
100 gramas
Fumo
10 gramas
Sabo
13,333 gramas
Fonte: Relatrio do Ministrio da Justia de 1880
296
297
147
148
eram paisanos e vinte e um sentenciados. Os sentenciados tiravam proveito do Regulamento, que permitia a um empregado ser
agente dos sentenciados, e assim compravam gneros do Recife.
Mesmo com a reduo da circulao de dinheiro, os negcios e
os lucros prosseguiam. Mensalmente, continuavam a desembarcar de sete a dez contos de ris em mercadorias. Ao conversar
com um vivandeiro, que lhe mostrou sua escriturao, Bandeira Filho observou que, anteriormente ao pagamento em gneros, a renda do estabelecimento alcanava a cifra de 25$000 a
30$000 dirios, e naquele momento, 1879, oscilava entre 9$000
e 15$000 dirios. Mas, vale frisar que aquele no era dos negociantes mais fortes302. Os sentenciados tocavam seus negcios
livremente, como comerciantes que eram. Desta forma, era o
sonho de quase todos os sentenciados ter sua prpria venda.
Ha pouco tempo acabaram de cumprir pena em Fernando dois portuguezes, um por 12 e outro 14 annos, e
sahiram levando ambos fortunas regulares, calculadas em
mais de 30 contos de ris; um delles era carroceiro numa
capital de provncia, e, quando commetteu o homicidio
pelo qual foi condemnado, nada possua. Em vez de
soffrerem os rigores da penalidade, estes dous individuos
aproveitaram com ella, e talvez bemdigam a hora em que
se tornaram criminosos.303
Outras possibilidades de negcios eram possveis, entre eles
o de proprietrio, que se constitua em alugar casas, ou a de
capitalista, que emprestava dinheiro a 20% de juros ao ms.
Estes sentenciados-capitalistas chegavam a emprestar dinheiro
para pagar despesas do prprio Presdio, quando se findavam os
recursos e se esperava a chegada do vapor. Chegava-se a emprestar 7:000$000. Mas, ressalte-se que, para cumulo de desmoralizao, os sentenciados faziam o favor de no receber juros! (grifo do autor)304. Quando da proibio dos vivandeiros
continuarem seu comrcio na Ilha, a partir do Regulamento de
302
303
304
Ibdem, p. 31.
Ibdem, p. 32.
Ibdem, p. 32.
149
A plateia e os papis
305
306
Ibdem, p. 12.
ROHAN, op. cit., p. 43.
150
151
152
Ibdem, p. 24.
Ibdem, p. 24-25.
153
316
317
154
320
321
322
155
dos os chamavam de pitubos e quatro e oito, nome deduzido do maximo da pena. Esses individuos formam uma sociedade parte, e no so capazes de confessar o crime; quando
interrogados, dizem, que esto presos por um impute 323 .
Pitubos, impute, palavras que faziam parte do vocabulrio de
grias dos presos, mas que traduziam bem seu significado,
pois pituba refere-se pessoa medrosa, covarde, tambm a
preguioso e, finalmente, a ladro de cavalo. O impute, uma
acusao. Pois bem, tudo aquilo a que os demais sentenciados podiam odiar em um criminoso, covardia e falta de ousadia, possuam os ladres de cavalos. Que histrias miraculosas teria a contar um ladro de cavalo a seus companheiros
de pena? Restava dizer que respondiam a uma acusao. L
estavam por um impute.
Gilberto Freyre, em Nordeste, no captulo A Cana e os Animais, descreve longamente a paixo dos senhores de engenhos
pelos cavalos, os quais montados, olhavam para seus escravos e
agregados como se estivessem na varanda da casa grande, na
mesma altura de seu alpendre. Eram verdadeiros centauros. Amavam aos cavalos quase como amavam as mulheres324, como se
podia ver na cultura popular nordestina: Sou velho, tive bom
gosto / Morro quando Deus quiser / A maior pena que eu levo /
Cavalo bom e mulher. Assim, o senhor de engenho tinha tanto
horror e dio ao ladro de cavalo como ao ladro de negro.
Alguns senhores chegavam a ser crueis com eles. Freyre afirma,
que ainda hoje [1937, data de publicao da obra] dificilmente
se pode humilhar de modo mais cru a um homem, no Nordeste,
do que chamando-o de ladro de cavalo325.
Mrio Melo conheceu aquele que era o condenado mais
bem comportado do Presdio, um velho, branco, mais ou
menos instruido, de voz forte. ele quem l perante os companheiros em forma, a ordem do dia do administrador. Sempre bem comportado, j cumpria pena em Fernando de Noronha pela terceira ou quarta vez. Bastava voltar ao continen323
324
325
156
326
157
uma atitude, em particular, no pde escapar pena do narrador: o fato de incendiarem alguns ranchos de palha. As casas, espao de abrigo, moradia e convvio familiar, no eram
diferentes no presdio. Atac-las implicava um flagelo doloroso, pois no se tratava de prdios pertencentes ao Governo,
mas moradias construdas pelos sentenciados ou particulares
para a sua habitao ou para aluguel.
As casas construdas pelos habitantes da Ilha, no eram muito seguras, nem resistentes. Grande parte era coberta de palha e
feitas de taipa, sucumbindo s intempries, poucas vezes estas
habitaes duravam dois invernos. Antes de 1873, quase a totalidade era desses materiais. O ento comandante do Presdio,
Alexandre de Barros Albuquerque, determinou que se concedesse a todo o sentenciado, que tivesse de levantar uma pequena casa, uma fachina de pedras e um numero razoavel de praas
para auxilia-lo no transporte das pedras e em outro qualquer
mister, de que porventura precisasse. Deste modo, eram objetivos do comandante o aformoseamento da villa, a conservao
das poucas matas que a ilha possue, e tambem a maior durao
das proprias casas, cujos beneficos resultados revertem em utilidade dos sentenciados327. Neste ano, existiam 476 casas particulares, 129 de pedra e cal e 347 de taipa.
Houve um aumento considervel do nmero de casas de
pedra e cal a partir de 1873, com particular expresso neste ano,
o que demonstra ter havido um certo xito na medida do comandante. Em 1880, as casas estavam distribudas pelas seguintes ruas: do Comrcio, 46 casas; da Conceio, 49; do Fico, 53;
Estrela, 85; Floresta, 32; do Sol, 65; da Alegria, 57; do Curral,
44; do Baltazar, 24; da Cacimba, 42; Mineiros, 62 e do Aude,
16. Na praa Conde DEu, nas ruas do Comando e dos Remdios, s havia construes nacionais328.
327
328
158
331
Ibdem, p. 35.
LEMOS FILHO, Antonio S Barreto. Fernando de Noronha sem Retoques. Rio de
Janeiro: Departamento de Imprensa Nacional, 1957. p. 99.
Para esse assunto consultar: FRAGOSO, Joo; FLORENTINO, Manolo.
Marcelino, filho de Inocncia Crioula, neto de Joana Cabinda: um estudo sobre
159
Casamentos
1854
2,1%
1855
2,1%
1856
2,1%
1857
8,3%
1858
0,0%
1859
4,2%
1860
6,3%
1861
10
20,8%
1862
11
22,9%
1863
2,1%
1864
10,4%
1865
8,3%
1866
4,2%
1867
6,3%
Totais
48
100,0%
332
160
Grfico 4
Casamentos por Ano entre 1854 e 1867.
161
to. A justificao era aceita e o casamento realizado. As testemunhas do processo no inspiravam confiana, por sua prpria
condio, e por muitas vezes, s virem a conhecer os noivos
depois que foram viver na Ilha.
Encontramos na documentao interessante relao das testemunhas de casamento situao diferente da tratada acima,
pois estes so convidados pelos nubentes para testemunharem o
matrimnio, j autorizado pela Igreja, constituindo-se em uma
relao social importante entre catlicos que com mais constncia se apresentavam para cumprir a exigncia testemunhal
das cerimnias. Trabalhando ainda com a mesma amostra, chegamos a um nmero de 92 testemunhas, destacando-se, sob esse
aspecto, a figura do militar. No lmpido o cenrio que envolvia estas escolhas, tampouco a reserva ou o entusiasmo com
que eram acolhidas. Podemos dizer apenas que, sobre tudo isso,
incidia uma dinmica que erigia vnculos entre apenados e militares, cumprindo o papel de trazer ao cotidiano da Ilha doses de
um entrelaamento que, se por um lado era exigncia inegocivel s aplicaes dos conceitos de ressocializao por meio
de uma vida que propiciasse o contato com preceitos cristos
como parte de um conjunto de medidas na recuperao do apenado , por outro trazia o exotismo tpico que as relaes no
espao prisional sempre apresentaram no Brasil.
Destaca-se de pronto o fato de que, sem dvida, eram os
militares de maior patente os chamados a priori. o caso do
coronel comandante Antnio Gomes Leal, seis vezes apondo
sua assinatura no livro correspondente. Igual destaque recebe o major comandante Sebastio Antnio do Rego Barros,
tambm seis vezes comparecendo a servir de testemunha nas
celebraes. Sentenciados, decerto, serviam menos a estas solicitaes de compadrio. Os dados, no entanto, nos mostram
que, se por um lado concentravam-se em algumas figuras os
pedidos de apadrinhamento, por outro se pulverizavam entre
muitos os restantes dos pedidos, servindo-nos, talvez, como
chave de identificao da multiplicidade de relaes construdas na Ilha.
No entanto, a primeira impresso das vantagens obtidas por
um sentenciado, ao ter o comandante como testemunha, e, portanto apadrinhar seu casamento, desfazem-se ao vermos a do-
162
163
164
Rohan, como foi visto em outro captulo, vai estimular a constituio das famlias e valorizar a presena das mulheres, fato que
sempre despertou polmicas. Um texto annimo de 1817 que
permaneceu indito at 1883, quando ento foi publicado pela
Revista do Instituto Arqueolgico e Geogrfico Pernambucano
intitulado Revolues, Idia Geral de Pernambuco em
1817, afirmava que Fernando de Noronha possua importantssima posio geogrfica e ocupava o papel de mais importante baluarte contra as investidas de piratas e corsrios. Mas, o que
aqui importa, sua viso sobre a importncia do ingresso das
mulheres no arquiplago. Vale aqui lembrar que, em 1817, Fernando de Noronha ainda no era legalmente destinado ao cumprimento de sentenas de presos civis, porm na prtica, j tinha
essa destinao, como o prprio desterro, que ocorria desde datas bem remotas. O autor annimo deixa claro que aos homens
sensatos, ou seja, zelosos pelo bem do Estado, pela religio e
pela soberania, lamentavam que o gnio do mal tivesse sado
vencedor com estragos a homens da moral e do bem publico.
No compreendendo porque
Tem-se teimado invencivelmente, conservar a Ilha impenetrvel a mulheres, Sanctidade dos Matrimnios, s
vantagens da populao: os mesmos officiaes, e Soldados
casados so obrigados a deixar em Pernambuco suas mulheres, expostas ao risco da incontinncia, para ellas mesmas irem observar huma castidade forada, e reprovada
por todas as boas Leis!336
A obra em todo o seu texto repleta de moralidades. Nesse
trecho pode-se perceber o cuidado com a potencial infidelidade
a que as mulheres iriam ser submetidas, pois segundo ele, a ausncia das obrigaes matrimoniais contrariava o regimento das
boas leis, leia-se: as da igreja e as da natureza. Somava-se ainda,
segundo o autor, o fato de que os soldados de Pernambuco no
tinham ideia de moral e tampouco seriam capazes de guardar
336
165
castidade. Assim, caiam em habituais depravadas relaes, deixando que a natureza animal se responsabilizasse pela mais elevada torpitude.
De facto, os crimes contra a natureza, em gneros de Luxuria, so tantos, to variados, to escandalosos, e nefandos que a nossa penna se hororisa, e recusa menciona-los:
basta-lhe escrever, que semelhantes attentados so vulgarmente designados, e entendidos sob o modesto titulo de
peccados de Fernando e que o nome de Sod
mamui francamente exprime a Ilha de Fernando!!337
Todos atribuam a Fernando de Noronha um carter masculino. Quase como se Fernando tivesse vida prpria. O comandante Jos ngelo de Moraes Rego afirmava que sem mulheres
impossvel governar Fernando338. Olhando a tabela 2, percebese que os homens, mil cento e cinco deles, ou 70% da populao,
dominavam a paisagem da Ilha. Enquanto as mulheres adultas,
cento e sessenta e oito paisanas e sentenciadas, representavam
apenas 11%, ou seja, 6,6 homens para cada mulher. Escassas, as
mulheres valiam a prpria governabilidade do Presdio. Os sentenciados solteiros e vivos cometiam crimes contra o pudor de
menores, para poderem reparar o delito e constiturem famlia.
Era denunciado, confessava e revelava seu desejo de casar para
reparar seu erro. Aquela que tinha sua honra ferida seguia para o
continente, para a reparao, e ento, retornavam casados339. Analisando-se a mesma tabela, percebe-se que o nmero de meninas
praticamente o de mulheres adultas. No era toa que, em 1880,
Antonio Herculano de Souza Bandeira Filho, apontava que:
H necessidade urgente de arredar dali 36 desgraadas,
que do o triste espectaculo da maior degradao, com
verdadeiro escarneo das sentenas que a condemnaram.
As paisanas ou livres no diferem muito no gnero de
337
338
339
Ibdem, p. 33.
REGO, Jos ngelo de Moraes. Relatrio apresentado pelo comandante do
Presdio de Fernando de Noronha, Jos ngelo de Moraes Rego, ao Ministrio
da Guerra, em 1878.
MELO, op. cit., p. 64-65.
166
167
168
que as pessoas do continente tinham a respeito da Ilha, sobretudo, pela importncia atribuda presena das mulheres e da famlia. O ingresso das mulheres preservaria as famlias, pois as
esposas no cairiam em tentao nem os esposos em sodomia,
alm do que a populao, no apenas do arquiplago, mas a do
pas, seria aumentada. Suas opinies no diferiam muito das de
Beaurepaire Rohan, que afirmava que o grande lapso temporal
das penas cumpridas em Fernando de Noronha resultava em
desordens, que o sentimento da moralidade devia ter
procurado evitar. Enquanto suas mulheres, abandonadas
no continente, procuravo, para si e seus filhos, um recurso na devassido, seus maridos, isolados no presdio,
entregavo-se aos mais degradantes desvios, donde se
originavo as nicas enferidades conhecidas naquelle
abenoado clima. 343
O autor annimo, do texto de 1817, sugeria a colonizao
do arquiplago por famlias de veteranos benemritos e acreditados, que cultivariam a terra com mulheres e filhos, e clamava:
que construssem uma Parochia, aonde o Parocho, escolhido...
aonde... aonde... aonde... Fiat; Fiat. Amem. Deste modo um
tanto que original, o autor finaliza suas ideias para a moralizao de Fernando de Noronha. Aqui a famlia salva a Ilha. No
projeto de Beaurepaire Rohan, de 1864, a famlia assumiria um
papel de correo, no do espao, mas do preso. Esse projeto
foi pormenorizado no capitulo 2 e, aqui, busca-se responder at
onde foi concretizado. Houve um implemento no nmero e frequncia dos casamentos?
O que podemos extrair da anlise das tabelas 5 e 6 que o
projeto de Henrique de Beaurepaire Rohan, anunciado em seu
relatrio, e supostamente posto em prtica a partir do Regulamento de 1865, no surtiu o efeito desejado. Se a inteno era
estimular o casamento do sentenciado durante o perodo prisional, para que, assim, a famlia servisse de esteio ao processo de
ressocializao, bem como de mais um grilho a aprisionar o
apenado junto ilha-presdio, este intento no se verifica. Con343
169
frontando os dados de frequncia de casamentos ocorridos entre 1854 e 1867 com os dados de frequncia de cerimnias realizadas entre 1865 e 1879, construmos os grficos 5 e 6, cuja
anlise bastante clara neste sentido.
Os grficos apresentam 2 lapsos temporais basicamente idnticos (14 e 15 anos, respectivamente). Os dados se interseccionam
nos anos de 1865 a 1867 a fim de que, na obteno da linha de
tendncia da mdia mvel do perodo, pudesse ser formado um
bloco uno e contnuo. Se, em termos absolutos, a mdia anual do
perodo posterior ao Regulamento de 1865 maior que a do anterior, ao recorrermos ao desenho da tendncia da mdia encontramos um traado que percorre os dois espectros com similitude patente. Afinal, uma mdia mvel fornece informaes de tendncia
que uma mdia simples, de todos os dados histricos, no revela.
Confrontemos abaixo e prxima pgina, pois, as tabelas e,
em seguida, os grficos.
Tabela 5
Casamentos por Ano (1854-1867)
Ano
Casamentos
1854
2,1%
1855
2,1%
1856
2,1%
1857
8,3%
1858
0,0%
1859
4,2%
1860
6,3%
1861
10
20,8%
1862
11
22,9%
1863
2,1%
1864
10,4%
1865
8,3%
1866
4,2%
1867
6,3%
Totais
48
100,0%
Mdia
3,43
Fonte: Arquivo da Cria Metropolitana de Recife
Livro 1 de Casamento de Fernando de Noronha
170
Tabela 6
Casamentos por Ano (1865-1879)
Ano
Casamentos
1865
5,3%
1866
2,6%
1867
3,9%
1868
5,3%
1869
5,3%
1870
10,5%
1871
5,3%
1872
2,6%
1873
1,3%
1874
11
14,5%
1875
13
17,1%
1876
7,9%
1877
10,5%
1878
1,3%
1879
6,6%
Totais
76
100,00%
Mdia
5,07
Fonte: Relatrios do Ministrio da Justia
171
Grfico 6
Casamentos por Ano (1865-1879) com Mdia Mvel
172
349
Ibdem, p. 31.
Ibdem, p. 24. Regulamento de 1865 e Regulamento de 1885.
BANDEIRA FILHO, op. cit., p. 53.
DIAZ, Jos Maria Hernndez. Etnografia e historia material de la escuela. In:
BENITO, A. E. e DIAZ, J.M. H. (Orgs.) La Memoria y el Deseo: Cultura de la
Escuela y Educacin Deseada. Valencia: Tirant lo Blanch, 2002. p. 225-226.
Arquivo Pblico de Pernambuco Jordo Emerenciano - APEJE, Manuscritos,
Coleo Fernando de Noronha, Projeto Resgate, mao n. 345.
173
351
174
353
354
355
175
358
Ibdem, p. 202.
Arquivo Pblico de Pernambuco Jordo Emerenciano - APEJE, Manuscritos,
Coleo Fernando de Noronha, Projeto Resgate, mao n. 345.
Registro das guias de matriculas dos allunos da aula de primeiro gro para o
sexo masculino de Fernando de Noronha, 1876. Arquivo Pblico de Pernambuco Jordo Emerenciano - APEJE, Manuscritos, Coleo Fernando de Noronha,
Projeto Resgate, mao n 345.
176
360
361
177
365
366
Ibdem, p. 31.
ALBUQUERQUE, op. cit., p, 9-10.
MOURA, Joo Ferreira de. Relatrio do Ministrio da Justia de 1882, apresentado pelo ministro Joo Ferreira de Moura Assembleia Geral Legislativa. Ministrio da Justia. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1883, p. 144.
BANDEIRA FILHO, op. cit., p. 25.
MACDOWELL, op. cit., p. 163.
178
O aoite e a fuga
179
180
Entre eles estava Ernesto e seus cmplices Alexandre Tarenze, Jos Antonio Bruno e Bento Nunes Pessoa que em 11
de agosto de 1881, fugiram em uma jangada. O comandante,
avisado da fuga, enviou sentenciados de sua confiana e mais
dois praas para persegui-los. Em perigo de se afogarem, Ernesto Owalle e Nunes Pessoa foram capturados. Taranze e Bruno
desapareceram370. Na relao nominal de sentenciados de 6 de
novembro de 1879, preparada pelo capito secretrio Joo Baptista Pinheiro Corte Real, no se encontra o nome de Ernesto ou
de seus companheiros. Ou seja, no mximo, h apenas um ano e
quatro meses aps a chegada ao Presdio, Ernesto e seus companheiros j procuravam tratar da prancha, como os presos chamavam ao plano de fuga. A Ilha no podia domar a todos. Para
estes a vida estava fora dela. Para outros tambm, porm, sabiam ser impossvel sair vivo de tal empreitada. Sair de Fernando, fugir, era mais um encontro com a morte, um suicdio a
que muitos se haviam submetido. 371 Enfrentar o mar bravio
no era para todos. Nem todos, tambm, acreditavam ser possvel venc-lo. Era um expediente dos desesperados. Jos Lins
do Rego, em sua narrativa ficcional, traduz o desejo do encarcerado pelo mar de evadir-se:
As escapulas da ilha eram contadas como os maiores
acontecimentos que pudessem existir no mundo. Muitos,
na histria triste do presdio, se tinham aventurado, muitos se tinham perdido. Mas para estes melhor valia a vida
entregue s ondas, aos furores das guas, que aquela vida,
aquele destino de morrer um dia de perna inchada, amarelo, como o beribri chupando todo o sangue, vazando os
olhos. Melhor cair no mar, nos quatro paus de jangada e
deixar que o vento os levasse vontade. Podia ser dessem
em uma praia, que eles pudessem ainda pisar em terra que
no fosse a terra maldita da ilha.372
As fugas, a princpio, no representavam grande perigo ao
370
371
372
181
182
tendo morrido e aos demais creditado o mesmo destino375. Muitas dessas fugas, acreditavam os comandantes, podiam ser evitadas com um vaso de guerra estacionado nas guas do arquiplago, como ordenava os regulamentos de 1865 e 1880.
As fugas eram cercadas pela morte, porm, muitas vezes,
criavam histrias fantsticas de ousadia e criatividade. Em 4 de
fevereiro de 1877, trs sentenciados civis fugiam em uma jangada de paus secos, dois morreram nas ondas, um em estado
lastimoso, foi salvo pelo navio Carrie E. Long, que seguia para
os Estados Unidos. Aps parar na Amrica, foi reconduzido ao
Presdio376. Em dezembro de 1878, durante o carregamento do
vapor Gequi, da Companhia Pernambucana, um sentenciado,
auxiliado por sua amasia, conseguiu ser embarcado em um
ba. Como de costume, com a partida do vapor, a Ilha s teria
comunicao com o Recife um ms depois. Desta feita, o sentenciado deixou cartas para diversas pessoas e para a administrao do Presdio. Coincidentemente, pouco aps a partida do
Gequi, tardinha, aportou na Ilha a corveta Mag. Na manh
seguinte foram descobertas as cartas. O Mag, ordenado pelo
comandante, parte para o porto do Recife, chegando seis horas
antes do Gequi. A surpresa maior no foi para os que assistiam
algo to inusitado, mas para o prprio fugitivo, estupefato pelo
malogro de seus planos.
Fazer a prancha inclua desde fugas desesperadas, em frgeis jangadas, a outras miraculosas, sob os bigodes dos agentes
repressores, e com ridicularizao da administrao. No Presdio de Ushuaia, na Argentina, tambm era a natureza o maior
impeditivo das fugas, com seu mar glido, bosques e montanhas com frio intenso por praticamente todo o ano. No entanto,
no foram poucos os que tentaram. Assim como em Fernando
de Noronha, uns se lanaram loucamente contra a natureza.
Outros criaram rebuscados planos, como um, que vestido de
marinheiro, escondeu-se no sino da igreja377. Um outro prisio375
376
377
183
Ibdem, p. 169.
REGO, op. cit., p. 687.
SYKES, op. cit., p. 85.
184
185
Quando Zenon, que no acreditava na escravidao, estava batendo num escravo seu por causa de algum delito, o
escravo alegou como atenuante que, segundo a filosofia
de seu senhor, ele tinha sido destinado, por toda a eternidade, a cometer aquela falta; ao que Zenon replicou, com a calma de um sbio, que, de acordo com a mesma filosofia, ele,
Zenon, tinha sido destinado a bater nele por causa dela.382
Ou seja, como conclui Durant, a vontade individual de lutar
inutil diante da vontade universal. Se podem parecer contraditrias as afrontas do Mrtir e sua falta de apatia diante da natureza daquele universo, deve-se lembrar que, pode-se dizer que
estoico aquele que impassvel, impertubvel, insensvel, enfim, inabalvel. Ento, se a vitria for inteiramente impossvel
deve ser desdenhada383. Assim o fazia o martyr: aps lutar de
todas as formas pela fuga encontrou no desdm sua arma para
apavorar seus algozes, seus carrascos. Bandeira Filho o julgava
um dos grandes embaraos do Presidio384. Ele vivia preso, at
p-lo a ferros j fora preciso, pois incitava os demais sentenciados insubordinao. Ento, seu Canto de Stoicismo, mais que
uma resignao, era uma fortaleza inabalvel que acreditava poder
sobreviver ao brutal universo daquele lugar.
Fernando de Noronha era o antiparaso. Corpo de anjo. Alma
de demnio. Corrompia at quem iria ser veculo de moralidades.
Ainda que saibamos que muitos iam atrados pela oportunidade
de enriquecerem custa de se locupletarem do errio, e da explorao dos sentenciados. Mas, mesmo aos de boa vontade,
Fernando parecia fazer-lhes desviar do caminho da moral. Parecia no ser possvel o resgate desses indivduos para a sociedade. Eles j tinham construdo sua prpria sociedade, que, aos
olhos do mundo, era desvirtuada. Ao ponto de ser um foco de
contaminao e irradiao da imoralidade, perversidade e corrupo sociedade sadia. Fernando a todos encarcerava, fossem livres ou sentenciados. Todos submetidos ao seu regime, a
sua sociedade, para alm das reformas externas. Inclume s
382
383
384
186
reformas. Ignorando-as. Rindo delas. Mas, o que a primeira vista pode parecer ser uma vitria de uma sociedade de apartados,
por criarem um mundo seu, talvez represente o sucesso de
um projeto civilizador. Fernando de Noronha era o contraponto do pas que se queria construir. Era o seu oposto. Era
descivilizao. Precisava existir para que todos vissem o que
no era a civilizao.
187
RECONSIDERAES
188
RECONSIDERAES
189
dos olhos do Estado, a direo, os agentes e presos promovidos eram a lei. Os maus-tratos por parte dos empregados eram
regulares como, ao mesmo tempo, os estreitos relacionamentos
entre os agentes da ordem e os sentenciados criavam fortes laos de interesses em comum.
O Regulamento de 1865 nasceu para conter os abusos dos
empregados do Presdio e organizar uma colnia penal agrcola
autossustentvel no arquiplago. A restaurao e a implantao
da moral no Presdio de Fernando de Noronha deveriam advir
do trabalho. O exemplo, o ensino da moralidade e a disciplina
do trabalho eram os instrumentos da correo. A religio ocupava um lugar central na recuperao do sentenciado. A constituio de famlias por parte dos presos os acorrentaria ainda mais
priso, mas, sobretudo, os lanaria no seio de um lar e nos princpios fundamentais de moralidade que deveriam nortear um
ncleo familiar. Para tanto, seria necessrio facilitar e estimular
o ingresso de mulheres no Presdio.
A tentativa de reorganizao do estabelecimento penal a partir
de medidas regimentais foi uma soluo frustrada. Mesmo aps
quinze anos do Regulamento ter entrado em vigor, as condies
precrias do Presdio no haviam se modificado. A instituio,
agora pertencente ao Ministrio da Justia, precisava adequarse urgentemente a uma administrao civil. Os militares, na concepo do comissionrio do Ministrio, eram inaptos para a gerncia prisional; o pessoal administrativo era mal selecionado,
bem como as mudanas, quase anuais, de comandantes, impedia a continuidade dos projetos. Elementos ditos moralizadores
como o trabalho, a religio e a educao, continuavam precrios e distantes do que o Regulamento impunha.
Em 1885, um novo Regulamento foi implantado tendo por
finalidade reformar o regime do Presdio e inseri-lo no sistema
prisional do Imprio como local do cumprimento do ltimo estgio da pena, daqueles condenados pena perptua, ou a mais
de vinte anos de priso.
O Presdio de Fernando de Noronha perdia o carter de colnia penal agrcola, pois a agricultura no era mais vista como
o veculo fundamental de trabalho corretivo. O trabalho industrial, nas oficinas, se mostrava mais adequado ao papel discipli-
190
RECONSIDERAES
191
387
192
inmeros. A prpria Constituio e o Cdigo Criminal do Imprio j apontavam caminhos de modernidade para a poca com a
proposta de prises limpas, arejadas, com separao dos presos
por idade e gnero, e pela natureza do crime cometido. Elegeram a priso com trabalho como a pena por excelncia, pois
combateria o cio to nocivo ao desenvolvimento das moralidades civilizadas. Desta forma, este no destoava dos princpios
filantrpicos que deveriam nortear os crceres, propagados desde Howard em fins do sculo XVIII.
Contudo, as prises necessrias ao menos para se fazer cumprir a Constituio eram, praticamente, inexistentes. Os tantos
projetos penitencirios debatidos nas esferas governamentais no
passaram de toscos ensaios. Em Fernando de Noronha, projetos
de reformas e Regulamentos passaram pelo Presdio sem que
arranhassem a dinmica construda pelos agentes da ordem punitiva e os sentenciados, sem esquecer daqueles que no deveriam pertencer a um espao prisional como vivandeiros, capitalistas, proprietrios de casa de aluguel, mulheres e crianas
mas que na Ilha eram parte fundente daquela sociedade. No
faltou ao Brasil Imperial conhecimento ou projetos para as prises. No se pode dizer o mesmo da vontade poltica. O poder
de legislar sobre a construo das instituies e a adoo dos
regimes penais ficava a cargo das Assembleias Provinciais que,
sem dvida, foram um entrave ao avano dos projetos penitencirios. No entanto, faltou fora e interesse ao governo central
em fazer valer os princpios da Constituio.
O Presdio de Fernando de Noronha se inseria neste contexto geral de ingerncia das prises. As modernas formas de punir,
propagadas no Brasil oitocentista, atrelavam-se a um projeto
civilizador para o pas. Punir e resgatar o delinquente para a
sociedade por meio do aprendizado dos valores de civilidade
propiciados pelo trabalho e norteados pelo ensino moral e religioso. Os sentenciados de Fernando de Noronha nunca vieram
a conhecer a civilidade anunciada pelo Imprio. Foram mantidos como o oposto do projeto de nao que se construa. Existiam como exemplo do que o pas no deveria ser.
193
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
FONTES
1. Manuscritas
Arquivo da Cria Metropolitana de Recife. Livros de Casamento de Fernando de Noronha.
Arquivo Pblico de Pernambuco Jordo Emerenciano APEJE,
Manuscritos, Coleo Fernando de Noronha, Projeto Resgate, mao n. 345.
Registro das guias de matriculas dos allunos da aula de primeiro
gro para o sexo masculino de Fernando de Noronha, 1876.
Arquivo Pblico de Pernambuco Jordo Emerenciano
APEJE, Manuscritos, Coleo Fernando de Noronha, Projeto Resgate, mao n. 345.
Registro das guias de matriculas dos allunos da aula de primeiro
gro para o sexo masculino de Fernando de Noronha, 1876.
Arquivo Pblico de Pernambuco Jordo Emerenciano
APEJE, Manuscritos, Coleo Fernando de Noronha, Projeto Resgate, mao n. 345.
2. Impressas
Relatrios do Ministrio da Justia, 1864 1900.
Relatrios do Ministrio da Guerra, 1833 1878.
BRASIL, Colleco das Leis e Decretos do Imprio do Brasil.
Rio de Janeiro, Imperial Typographia de E. Seignot-Plancher,
1828.
194
3. Regulamentos
Regulamento de 1865 para o Presdio de Fernando de Noronha.
Decreto n. 3403, de 11 de fevereiro de 1865. In: BARBUDA, Jos Egydio Gordilho de. Relatrio do Ministrio da
Guerra de 1864, apresentado pelo ministro Jos Egydio
Gordilho de Barbuda Assembleia Geral Legislativa. Ministrio da Guerra. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1865.
Regulamento de 1885. Decreto n 9356 de 10 de Janeiro de 1885.
In: RIBEIRO DA LUZ, Joaquim Delfino. Relatrio do Ministrio da Justia de 1885, apresentado pelo ministro Joaquim
Delfino Ribeiro da Luz Assembleia Geral Legislativa. Ministrio da Justia. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1885.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
195
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197
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
199
200
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
201
202
203
4 - Conversaes Abolicionistas
- Uma Crtica do Sistema Penal e da Sociedade Punitiva
9 - Do Gene ao Direito
17 - Os Filhos do Mundo
- A Face Oculta da Menoridade (1964-1979)
Gutemberg Alexandrino Rodrigues
21 - Bem Jurdico-Penal
- Um Debate sobre a Descriminalizao
Evandro Pelarin
23 - Ensaios Criminolgicos
26 - Iniciativa Popular
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