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doc

Daz Barriga, Frida, Rojas, Gerardo.

ESTRATEGIAS DOCENTES PARA UN
APRENDIZAJE SIGNIFICATIVO. Ed. Mc Graw
Hill, 2. Edicin

PLANEAMIENTO DIDCTICO
1. QU SIGNIFICA PLANEAR LA TAREA EDUCATIVA?
En las sociedades actuales, la tarea educativa ocupa un lugar relevante. Incluso,
en algunos momentos, se ponen en manos de ella retos que muchas veces
superan el mbito miso de lo que debe asumir la educacin, visualizada como
parte del sistema social.
Sin duda, casi todas las actividades que se realizan para el desarrollo y la
convivencia social tienen un componente educativo explcito o implcito. Por
ejemplo, cuando se habla de un pas democrtico, se piensa siempre que el
fortalecimiento de ese tipo de vida se deber bsicamente a un proceso educativo
que se enclave en los principios democrticos; si se piensa en un pas saludable,
se asume que la educacin es la que propiciar el desarrollo de las actitudes y los
hbitos de higiene y salud adecuados; si se aspira a un pas tecnolgicamente
desarrollado, tambin se espera que la educacin sea la que se encargue de
formar los nios, jvenes y adultos, que podran llevar al pas hacia el logro de ese
proceso de tecnificacin. Como puede observarse, son muchas las expectativas
que la sociedad pone actualmente en manos de la educacin.
Esto ha hecho que la educacin se haya convertido en una vivencia social que
impregna permanentemente a los individuos y a los grupos socialmente
organizados.
En su acepcin ms amplia, la educacin es una experiencia permanente y
cotidiana que tendr mayor o menor impacto en la sociedad, de acuerdo con el
proceso de planificacin que de ella se realice. Esto implica que es fundamental
planificar el proceso educativo, para garantizar el desarrollo de una oferta
educativa que llene las expectativas sociales planteadas por el pas.
Sin duda, si se le da a la educacin un rol tan significativo como el planteado en
los prrafos anteriores, no es posible dejar su organizacin y desarrollo sometido a
estrategias y procedimientos que surjan de la improvisacin. Por el contrario, es
necesario planificar eficientemente la tarea educativa, para tomar las previsiones
que permitan una accin futura capaz de transformar la educacin en una
respuesta efectiva a los retos y expectativas sociales.
En este sentido, se considera que la planificacin, como mtodo de racionalizacin
de los procesos y los recursos para la preparacin de cambios, permitir introducir
reformas sustanciales e incluso cambios estructurales en el proceso educativo. Se
visualiza, as, la planificacin como un proceso institucional intencionado y
deliberado, mediante el cual una colectividad busca racionalizar recursos, preparar
decisiones y llevar a cabo la accin educativa prevista, con ptimos resultados.
Parafraseando a Carlos Matus, se define la planificacin como un intento de
previsin y no de prediccin. As, la planificacin se conceptualiza como un clculo
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que precede y preside la accin para crear futuro, no para predecirlo. Es

prepararse para intentar crear ese futuro imaginado, con base en las posibilidades
existentes. As, se dice que planificar consiste en hacer caminos para transitar
hacia el futuro y no predecir el futuro. En otros trminos, la planificacin implica el
establecimiento de condiciones para el desarrollo de una serie de acciones
previamente identificadas y priorizadas, para lograr llenar expectativas e
intenciones sociales.
En el caso de la planificacin educativa, se trata de hacer caminos a partir de
diversos aspectos, como tipo de sociedad y de persona por formar, tipos de
ofertas educativas y curriculares, capacitacin de educadores, tipos y niveles de la
oferta, propuesta curricular, etc.
Si bien el planeamiento de la educacin es un proceso que se concibe y desarrolla
en forma similar a otros procesos de planificacin, es importante sealar algunas
caractersticas y principios que le son particulares:

La planificacin educativa debe darse en el contexto del planeamiento global

que realiza un pas, de su realidad econmica y socioeducativa.
El proceso de planeamiento educativo debe enfocarse con visin
multidisciplinaria, para que confluyan en l los aportes de especialidades como
la pedagoga, la educacin comparada, la psicologa educativa, la antropologa
cultural, la demografa, la estadstica y la administracin.
La planificacin de la educacin realizada en el nivel central debe ser
suficientemente abierta y flexible para permitir su actualizacin y adecuacin
en los otros niveles.
El planeamiento educativo tiene una dimensin poltica que se identifica con el
proceso de adopcin de decisiones del Estado a travs de sus rganos
legislativos y ejecutivos. En otros trminos, esta dimensin es la que permite
que las alternativas y los planes preparados por los tcnicos se conviertan en
poltica, orientacin y norma de las actividades educativas estatales.
La planificacin educativa se caracteriza por ser un proceso metdico y
permanente de anlisis o diagnstico de la situacin real, para descubrir las
necesidades educativas de una comunidad o un pas, y determinar acciones y
medios alternativos para satisfacerlas.
El planeamiento de la educacin debe estar abierto a la atencin de
imprevistos. Es decir, debe considerar estrategias que se conviertan en
herramientas para lidiar con la incertidumbre, prever posibilidades, descubrir y
anticipar respuestas.
La planificacin educativa debe integrar la dimensin cuantitativa y la
cualitativa, en sus interacciones e interrelaciones. En el primer caso, se
consideran aspectos como infraestructura, edificios, inmobiliario, finanzas,
relacin costo-rendimiento, recursos, etc. En el segundo, se toman en cuenta
elementos como delimitacin de fundamentos, fines, estructura del sistema,
planes y programas de estudio, etc.

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El planeamiento educativo tiende a ofrecer principios vlidos para diversas

situaciones concretas: diversos niveles y modalidades del sistema, grupos
poblacionales diferentes, etc. Por esto, lo importante es su carcter abierto y
flexible, para permitir atender variedad de realidades educativas.
La planificacin educativa debe desarrollarse con visin participativa; esto es,
involucrando distintos sectores de la sociedad y los ms variados actores
sociales.

Como ya se plante, al planificar la tarea educativa se toman previsiones para

acciones posteriores en diversos campos y en diversos mbitos. En esta
perspectiva, toda accin planificadora ubicada en el sector educativo se convierte,
obviamente, en un proceso de planificacin o planeamiento educativo. No
obstante, para efectos de delimitar mbitos y para clarificar el objeto de estudio de
esta unidad didctica, se establece un diferencia entre el planeamiento educativo
propiamente dicho y el planeamiento curricular.

a) EL PLANEAMIENTO EDUCATIVO
El proceso de anlisis de realidad, la toma de decisiones y la determinacin de
alternativas tendientes a llenar las expectativas globales que la sociedad plantea
como intencionalidades educativas, constituyen el planeamiento educativo.
Se condensa esa planificacin en el planteamiento de proyectos, planes y
programas relativos a polticas educativas, organizacin y estructura del sistema o
de alguno de sus niveles (preescolar, I y II ciclos, etc.), formacin y capacitacin
de recursos humanos, financiamiento del proceso educativo, propuestas
curriculares, etc.
Este tipo de planeamiento se realiza en diversos mbitos y con diferente alcance.
Es decir, puede abarcar la totalidad de un pas o una regin, toda la oferta
educativa o un solo nivel del sistema; incluso, puede cubrir una sola institucin
educativa.
De acuerdo con el mbito y alcance de esa planificacin, esta es asumida por
diferentes funcionarios del sistema, muchas veces en colaboracin con
funcionarios de otros sectores o con personas de la comunidad. As, si se trata de
planes para el mbito nacional, de acuerdo con la naturaleza de la propuesta,
pueden ser asumidas por los funcionarios responsables de las decisiones de
poltica educativa o por funcionarios de nivel tcnico. En el mbito regional
asumiran esa responsabilidad los funcionarios de nivel decisorio tcnicoadministrativo y los tcnicos. Si se trata de planificacin de proyectos educativos
para el mbito institucional, la responsabilidad recae en los directores y en el
cuerpo de funcionarios administrativos y docentes. En muchas oportunidades, esta
responsabilidad se comparte con los padres de familia y otras personas de la
comunidad.

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En algunas ocasiones, el docente puede verse involucrado en este proceso de

planificacin en forma indirecta, especialmente cuando se recurra a l como fuente
de informacin para sustentar, en la realidad, algunas decisiones. Esto implica que
este tipo de planificacin se ofrece al docente como un marco general en el que se
inserta su tarea docente. Ms an, este proceso de planificacin educativa, y los
proyectos y planes que de l se deriven, son algo determinante en la labor
educativa que desarrollan todos y cada uno de los docentes en un pas, una
regin, una comunidad y una institucin educativa.
En realidad, la mayora de los proyectos y planes educativos elaborados en
niveles decisorios tcnicos o polticos son ejecutados por los docentes. Por esto,
es fundamental que los educadores reconozcan y asuman el valor del
planeamiento educativo como un marco global, general e integrador, en el cual se
inserta la planificacin, ejecucin y evaluacin de su tarea curricular o pedaggica.

b) EL PLANEAMIENTO CURRICULAR
Dentro del proceso de planeamiento educativo un sector esencial es la
planificacin de lo curricular. Este planeamiento atae a las previsiones para el
accionar pedaggico. Es decir, mediante la planificacin curricular se convierten
las expectativas e intenciones educativas en planes y proyectos que orientan el
desarrollo de los procesos de enseanza y aprendizaje, en los diversos mbitos y
niveles.
As, se tiene que en el nivel nacional se planifican planes y programas de estudio,
proyectos de innovacin curricular, propuestas curriculares para todo el pas y
para poblaciones diferenciadas: indgenas, grupos marginales, etc.
Asimismo, en el nivel regional pueden planificarse currculos diferenciados o
proyectos de innovacin especficos, para situaciones concretas de cada regin.
Por otra parte, en el nivel institucional, la planificacin curricular comprende tanto
proyectos o planes curriculares, planteados por y para la institucin como unidad
educativa, como los planes didcticos especficos que elaboran los docentes, para
orientar la prctica pedaggica con un grupo determinado de alumnos. Esta
planificacin propia de cada docente, a nivel grupo-clase, es lo que se conoce en
nuestro pas como el planeamiento didctico, que constituye el objeto de estudio
primordial en este texto. Por esta razn, a lo largo de los siguientes temas se ir
profundizando en el anlisis del planeamiento didctico.
En resumen, el planeamiento curricular est relacionado, fundamentalmente, con
documentos curriculares como planes y programas de estudio, el accionar de los
docentes, los recursos de aprendizaje, las orientaciones o directrices
metodolgicas y evaluativas, etc. La precisin con que se planteen esos aspectos,

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depender del nivel de planeamiento de que se trate: macro (nacional), meso

(regional) o micro (institucional).
El planeamiento curricular hace explcitas las intenciones del sistema educativo, y
sirve como gua para orientar la prctica pedaggica. Sin embargo, es importante
sealar que, a veces, la escuela ofrece oportunidades de aprendizaje ms ricas y
variadas que las previstas en el proceso de planificacin. En este sentido, lo
importante es formular expresamente las intenciones educativas, pero
visualizadas en su carcter flexible; esto para no reducir a ellas la oferta educativa,
sino ms bien, manejar esas intenciones como una propuesta que puede
enriquecerse.

c) EL PLANEAMIENTO DIDCTICO
El planeamiento didctico es el nivel ms concreto de planificacin educativa. Se
centra especficamente en los procesos de enseanza y aprendizaje, y en el nivel
de aula, por lo que el responsable directo de su diseo es el docente.
Si bien el mbito de planificacin que le es propio al docente es este ltimo
eslabn, el nivel de aula, es esencial que todo educador comprenda este
momento en relacin con los niveles ms amplios de la planificacin curricular e,
incluso, como ya se plante, con la planificacin educativa.
Lo esencial es que cada educador asuma su papel de planificador de currculo
en el nivel que le corresponde, pero construyendo ese planeamiento en el marco
de los planes ms amplios en que se ubica su tarea, los cuales se operan a travs
de su prctica pedaggica. Esto implica que cuando un docente realiza su
planeamiento didctico, opera o concreta en l (para un caso especfico) la
planificacin curricular realizada en otros niveles y condensada en los planes y
programas de estudio, y en los proyectos curriculares especiales.
Es importante que cada educador conciba esta etapa de su accionar pedaggico
como un proceso fundamental. Es esta lnea, a veces ha existido una
interpretacin restrictiva de lo que es el planeamiento didctico, al identificarlo con
el documento que elabora cada docente y que, muchas veces, se hace
nicamente para llenar las normativas y regulaciones que emergen de los niveles
de autoridad administrativa.
El diseo mismo o plan, como suele designrsele, que elabora cada maestro o
grupo de maestros, debe ser el producto en el que se condensan las decisiones y
las acciones previstas para el cumplimiento de objetivos curriculares con un grupo
determinado de alumnos y en una realidad concreta. Por tanto, el planeamiento
didctico va ms all de ese producto. Incluye el plantearse y el contestarse
interrogantes como:

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Qu est pasando?
Esto lleva a reconocer la situacin real, diagnosticando lo que ocurre, las
necesidades, las expectativas y los problemas que se detectan.

Qu se quiere hacer?
Alternativas de accin, que se sustentan en otras interrogantes:

Por qu se va a hacer?
Origen y fundamentacin de la idea.

Para qu se va a hacer?
Formulacin de los objetivos, propsitos y metas.

Cmo se va a hacer?
Actividades y metodologas para alcanzar los objetivos, propsitos o metas.

Con quines se va a hacer y a quines va dirigido?

Actores sociales, que participarn en su elaboracin y destinatarios.

Con qu se va a hacer?
Recursos, materiales para llevar a cabo la accin.

Cundo se va a hacer?
Ubicacin en el tiempo.

Dnde se va a hacer?
Previsiones para uso del espacio.

Todas esas interrogantes le clarifican al docente la forma en que se puede

desarrollar una prctica pedaggica efectiva. No se trata, desde luego, de
contestar cada una de esas preguntas, ni de elaborar un plan o documento
curricular que se estructure con esos apartados. Es, ms bien, un proceso de
reflexin, que permite al educador clarificar ideas, tomar decisiones y plantear, con
un sustento terico y experiencias empricas adecuados, el plan didctico que
orientar el desarrollo de los procesos de enseanza y aprendizaje con sus
alumnos.
Al elaborar el plan didctico, el docente asume como fuente fundamental las
propuestas de planeamiento curricular que orientan el proceso de enseanza y
aprendizaje en ese nivel especfico del sistema y que, esencialmente, son los
programas de estudio; si bien, puede haber otros documentos como perfiles de
salida, lineamientos evaluativos, contenidos mnimos o bsicos y guas
metodolgicas o curriculares.

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La forma en que se relacionan el planeamiento curricular y el didctico depende

del carcter de los documentos curriculares y de su nivel de flexibilidad y apertura.
Por esto, es imprescindible que el docente conozca muy bien esos documentos.
Fundamentalmente, debe tener muy claro hasta que punto los planes, programas
de estudio y otros documentos son abiertos o rgidos. A veces, esos documentos
se elaboran con grandes detalles, y se ofrecen como norma por cumplir; en otras
oportunidades, aunque sean diseados en detalle, se acompaan de
procedimientos que permiten y estimulan la introduccin de adaptaciones; o, en
otros casos, puede tratarse de documentos de corte muy general, que orientan en
grandes lneas, lo que permite al educador asumir un rol mucho ms significativo
como planificador del currculo.
El docente que comprende a cabalidad la razn y el papel de esos documentos
curriculares, que debe concretar a travs de su planeamiento didctico, podr
redisearlos, adecundolos o contextualizndolos a su realidad, considerando
siempre acciones diagnsticas.
Al concretar el planeamiento curricular en un plan didctico, el docente toma
decisiones, y organiza su prctica pedaggica en cuanto a:

Qu ensear?
Objetivos y contenidos de la enseanza.

Cundo ensear?
Forma en que se ordenarn y secuenciarn esos objetivos y contenidos.

Cmo ensear?
Actividades de enseanza y aprendizaje que se realizarn para alcanzar los
objetivos.

Qu, cmo y cuando evaluar?

Prever las acciones evaluativas, para valorar el logro de los objetivos.

Una reflexin final, sobre los planteamientos expuestos en las pginas anteriores,
permite afirmar que la planificacin del currculo es una tarea compleja. Esta no se
restringe a la produccin de un documento llamado plan de trabajo. Por el
contrario, esta tarea planificadora posee un alcance mucho mayor y debe ser
abordada en su carcter integral. Es decir, comprendiendo y asumiendo las etapas
que comprende, y las interacciones que deben existir entre el planeamiento
educativo, el curricular y el didctico.
As visualizada la situacin, el papel y la responsabilidad de los docentes en el
proceso de planificacin, requiere que todos posean los conocimientos y las
competencias necesarias para ser buenos planificadores de los procesos de
enseanza y aprendizaje en su nivel de competencia directa: el aula.

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Tal como se ha planteado en este tema, el docente debe estar preparado para
asumir su tarea de planificacin de los procesos de enseanza y aprendizaje, en
el marco ms global de la planificacin educativa y curricular nacional, regional e
institucional. El objeto de estudio especfico de esta unidad es el planeamiento
didctico; en este sentido, este material educativo proveer a los futuros
docentes de los elementos terico-prcticos necesarios para que desarrollen sus
competencias como planificadores de los procesos de enseanza y aprendizaje.

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2. MARCO POLTICO-EDUCATIVO DEL PLANEAMIENTO CURRICULAR Y

DIDCTICO
Al analizar la problemtica curricular, se ha reflexionado sobre el hecho de que el
currculo concreta intenciones educativas; estas, a su vez, son reflejo de las
intenciones de la sociedad, con respecto a la educacin, en un momento histrico
determinado.
La educacin, a travs de la propuesta curricular, sirve tanto a fines individuales
como sociales, al comunicar y desarrollar en los alumnos conocimientos, tcnicas,
actitudes, elementos del patrimonio cultural, valores sociales, etc. Este proceso se
realiza unas veces en forma implcita y otras en forma explcita.
Lo anterior implica que el proceso de planeamiento y ejecucin de la propuesta
curricular tiene un sustento poltico-educativo, que refleja una serie de decisiones
gubernamentales, estatales o de la nacin. En estas decisiones se tratan de
clarificar las expectativas que la sociedad y el Estado ponen en manos del sistema
educativo, para que este las asuma y les ofrezca una respuesta en el nivel
institucional y de aula.
Estas decisiones pueden presentar formas y contenidos muy diversos: limitarse a
la formulacin de propsitos y lineamientos generales de accin o establecerlos en
todos sus detalles; darles carcter imperativo o simplemente orientador.
En trminos generales, las decisiones que se toman desde el Estado ataen a
asuntos de mucha relevancia (como metas y objetivos por alcanzar, prioridades
para la accin, procesos de reforma o innovacin pedaggica, presupuesto,
determinacin de lneas de coordinacin intersectorial, cooperacin nacional e
internacional). Es decir, que esta decisiones apuntan hacia una poltica educativa,
visualizada como un conjunto de decisiones tendientes al logro de objetivos bien
definidos y congruentes con las demandas educativas de la sociedad.
Es importante destacar el hecho de que en el plano nacional la toma de
decisiones, generalmente, responde tambin a las tendencias internacionales o
mundiales. Estas tendencias se discuten y concretan en congresos, conferencias
o reuniones, donde los pases asumen la responsabilidad de atender, en cada
Nacin, algunas intencionalidades comunes. Obviamente, las lneas que emergen
de este tipo de foros educativos aluden a aspectos muy globales, como igualdad y
equidad en la educacin, bsqueda de la calidad, educacin para llenar
necesidades bsicas, etc. Cada una de estas grandes intencionalidades es
contextualizada y ejecutada de acuerdo con la realidad especfica de cada pas.
Es esencial que la poltica educativa se perfile en forma particular para el pas,
pero que no se aleje de las expectativas y retos que debe cumplir todo sistema
educativo, en el marco de las tendencias mundiales.

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Si es necesario lograr este engarce con las aspiraciones mundiales, mucho ms lo

es el lograr una poltica educativa nacional coherente e integradora. Esto implica
plantear la propuesta de poltica educativa en el marco de la poltica global,
econmica, social y cultural del pas. As, los objetivos polticos, sociales y
culturales fijados por las autoridades superiores de la Nacin son traducidos en
objetivos educacionales y estos, a su vez, en objetivos y contenidos de
aprendizaje.
En sociedades pluralistas como las actuales, son mltiples y diversas las
demandas de los distintos grupos respecto de la escuela. Esto ha hecho que la
oferta se planifique y ejecute considerando currculos para poblaciones
diferenciadas: grupos indgenas, marginales, rurales, etc. Asimismo, se han
generado polticas fuertes de descentralizacin o desconcentracin, para poder
desarrollar propuestas curriculares pertinentes y contextualizadas.
No obstante lo anterior, se plantea, en la mayora de los pases de la regin, un
currculo comn que se transforma en un puente entre la poltica educativa estatal,
y la planificacin curricular y didctica que se concreta en las instituciones
educativas y en cada una de sus aulas.
Mucha de la legislacin vigente en materia educativa, en el caso especfico de
Costa Rica, esta expuesta en la Constitucin Poltica y otras leyes y decretos
particulares para educacin. Se condensan en ellas las lneas de poltica
educativa que dan soporte a todo el accionar educativo y pedaggico.
El Estado asume su rol directivo en lo educativo mediante la determinacin de la
poltica educativa, en dos aspectos fundamentales:

La determinacin de la programacin general de la enseanza y el aprendizaje

en su aspecto cualitativo.
El planteamiento, la promulgacin y la supervisin del cumplimiento de la
legislacin requerida en materia educativa.

De manera especfica, el Estado interviene de esta forma en el sealamiento de

aspectos cualitativos de la planificacin curricular, como objetivos, contenidos,
mtodos y procesos de evaluacin, y determinacin de la estructura curricular
misma que se aplicar al planear la oferta educativa del sistema.
Si bien es fuerte la intervencin que asume el Estado en los centros educativos,
los docentes parten de esos planteamientos generales para programas y concretar
las intencionalidades implcitas en ellos, propuestas didcticas adaptadas a las
caractersticas del contexto y de los alumnos.
En la perspectiva anterior, el Estado fijar los aprendizaje mnimos para garantizar
una formacin comn para todos los alumnos. Entre tanto, los educadores, en
grupos institucionales o individualmente, asumen durante la tarea de planificacin

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curricular y didctica, la responsabilidad de seleccionar tcnicas y procedimientos

especficos para el trabajo pedaggico.
Segn se desprende de lo sealado, el planeamiento y el desarrollo del currculo
requiere de una etapa inicial de determinacin de una concepcin curricular y
conceptual que oriente el proceso de seleccin y organizacin curricular. Esto
implica que las decisiones atinentes al currculo reflejan una posicin poltica e
ideolgica propia del pas, tanto en el nivel nacional como en el institucional y de
aula.
Cuando los funcionarios tcnicos en el nivel nacional, y los docentes en el
institucional y de aula, determinan lo que se ensear y aprender, cmo y
cundo se ensear y aprender, aplican una serie de criterios que son reflejo, sin
duda, de una concepcin educativa y curricular particular implcita o explcita en la
poltica educativa nacional.
Como puede deducirse de lo anterior, el Estado no asume nicamente la
determinacin de la cultura por incluir en el currculo, sino tambin la estructura
curricular vlida y pertinente para la insercin de esa cultura. Esto implica que la
injerencia del Estado, a travs de las lneas de poltica educativa, sobrepasa el
nivel nacional, y llega hasta el planeamiento curricular institucional y de aula.
El proyecto curricular nacional (planes, programas de estudio y proyectos
especiales, etc.) no se comprende, ni se puede operar, si no se relaciona con los
niveles de planeamiento curricular institucional y de aula (planeamiento didctico).
La injerencia de las decisiones de poltica educativa en el currculo se prolonga
hasta el centro mismo del trabajo de las instituciones educativas, ya que los
planeamientos que se realizan en estos niveles reflejan y concretan el diseo
curricular nacional.
Obviamente, siempre han existido polticas educativas; adems, toda educacin
es y ha sido siempre la expresin de una poltica educativa explcita o implcita.
De acuerdo con lo planteado, esta poltica educativa puede definirse como el
establecimiento de una serie de principios, planteamientos y cursos de accin
pertinentes para formar un determinado tipo de personas y de sociedad.
Para hacer efectivos los planteamientos de la poltica educativa, es esencial que el
educador comprenda y valore la necesidad insoslayable que le corresponde como
planificador de la prctica pedaggica, de conocer esas lneas de poltica y acudir
a ellas como la materia prima bsica para disear sus planes didcticos.
En primer trmino, debe asumir que en el origen del currculo se encuentra la
determinacin de los valores, los fines y la poltica, y que esta fase corresponde al
nivel de poltica de Estado. Asimismo, debe partir de esas decisiones, convertirlas
en un objeto de reflexin sistemtica y permanente, para llevarlas a la prctica,
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traducindolas en objetivos y contenidos concretos que se desarrollarn en las

actividades educativas que se incluyan en su prctica pedaggica. Para ello, el
docente debe tomar decisiones especficas sobre mtodos, tcnicas, estrategias
de evaluacin, recursos y materiales, etc. En algunas ocasiones, esta puede ser
una actividad compartida con otros docentes, los alumnos, los padres y otras
personas de la comunidad.
Sucede, a veces, que los educadores concentran su atencin en los objetivos
especficos, y se olvidan de los de carcter ms general y fundamentales. Esto
hace que la enseanza se convierta en el desarrollo mecnico de objetivos y
contenidos, cuyo valor empieza y termina en ellos mismos. Esto provoca que la
actividad pedaggica no se visualice como un eslabn en la bsqueda de la
formacin de un determinado tipo de persona, y en la oferta de una respuesta
particular para ciertas demandas e intencionalidades, que la sociedad le plantea al
sistema educativo.
En este punto, es primordial el anlisis de los propsitos, los fines y los objetivos
generales de la educacin, como paso fundamental al realizar el planeamiento
didctico.
Al analizar los fines de la educacin, el educador debe plantearse interrogantes
como: Cul es la esencia de esos fines, por encima de las formulaciones
verbales? Quin los defini? Cmo pueden concretarse en el aula? Con
sustento en estas preguntas y otras similares, deben interpretarse los valores que
se proponen, y promueven en ellos. Es muy importante que el docente se
pregunte si la poltica enfatiza en la persona o en la sociedad y, esencialmente,
qu tipo de persona se aspira a formar. Generalmente, con base en esos
objetivos, se elabora un perfil del alumno. Al planificar, es indispensable que el
docente conozca muy bien ese perfil y planee y ejecute todo su accionar
pedaggico, enfilando su energa y dedicacin hacia el logro de ese perfil.
Finalmente, es pertinente reflexionar sobre el hecho de que existen algunos
elementos de la poltica educativa ms permanentes que otros. En el caso
especfico de nuestro pas, existe una Ley Fundamental de la Educacin que
plantea las grandes decisiones, entre ellas los Fines y Objetivos de la Educacin.
No obstante, existen planteamientos de poltica educativa y curricular que emanan
de los gobiernos, para perodos especficos, y que exigen cambios de mayor o
menor relevancia en la tarea de planificacin y desarrollo del currculo, para un
perodo determinado.
Lo esencial es que el docente est permanentemente identificado y comprometido
con las lneas de poltica que estn en vigencia durante el desarrollo de su tarea
como educador y, por ende, como planificador de los procesos de enseanza y
aprendizaje. Es a l a quien corresponde convertir esa poltica en una realidad
concreta en cada institucin y aula del pas. Es l quien garantizar que la poltica
educativa no sea slo un documento pretencioso e interesante, pero que no se
opera en acciones concretas en las instituciones educativas del pas.
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