Definicin De Importacion

Es la introduccin de mercancas procedentes de otros pases o de zona franca industrial

colombiana al resto del territorio aduanero Nacional.
Las importaciones, junto con las exportaciones, son la base del comercio internacional. La
importacin de bienes normalmente requiere la participacin de las aduanas, tanto en el pas de
importacin como en el pas de exportacin y son a menudo sujetos a cuotas de importacin,
aranceles y acuerdos comerciales.
Las variables macroeconmicos referidas como "importaciones" normalmente representan el
valor econmico del conjunto de bienes y servicios importados en su conjunto durante un
determinado perodo de tiempo, generalmente un ao.
La importacin consiste, por tanto, en transacciones de bienes y servicios desde un pis
extranjero a nuestro pas, pero no tienen por que ser vendidos por otro pas y comprados por
nuestro pas pues adems de la COMPRA /venta incluye trueques, regalos o donaciones. La
definicin exacta de las importaciones en las cuentas nacionales incluye algunas delimitaciones a
estas transacciones para considerarlas o no como una importacin.
Una delimitacin general de las importaciones en las cuentas nacionales es la siguiente: Una
importacin de un bien se produce cuando hay un cambio de propiedad de un no residente a un
residente, lo que no implica necesariamente que el bien en cuestin cruce fsicamente la frontera.
En algunos casos especficos de las cuentas nacionales se imputan cambios de propiedad aunque
en trminos legales no haya ese cambio de propiedad (por ejemplo, arrendamiento financiero
transfronterizo, entregas transfronterizas entre filiales de la misma empresa, etc). Los bienes de
contrabando tambin se deben incluir en las medidas de las importaciones.
Las importaciones de servicios comprenden todos los servicios prestados por no residentes a
residentes.

MODALIDADES DE IMPORTACION
Importacin Ordinaria
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera o de zona franca colombiana, al
territorio aduanero nacional con el fin de permanecer en l de manera indefinida, en libre
disposicin, con el pago de tributos aduaneros a que hubiere lugar. Se puede presentar en forma
anticipada dentro de los quince (15) das anteriores al arribo de la mercanca al territorio nacional.
o dentro de los dos (2) meses siguientes al arribo de la mercanca al territorio nacional, o en los
casos que se autorice un plazo mayor por parte de la DIAN, hasta el lmite del plazo que se
autorice.
Regmenes de Importacin
Existen en Colombia tres(3)regmenes de Importacin con los cuales el Gobierno Nacional
demarca su poltica de ingreso de mercancas al territorio nacional as:
- Libre Importacin:
Se considera de libre importacin aquella mercanca que puede ingresar al territorio aduanero
nacional sin ningn inconveniente o requerimiento especial por parte de la aduana.
- Licencia Previa:
Est incluidos principalmente productos qumicos para el tratamiento de narcticos, armas,
municiones y explosivos; as mismo, se da tratamiento de Licencia Previa a bienes usados,
imperfectos, saldos, las importaciones no reembolsables, aquellos en que se solicite exencin de

derechos de Aduana y los presentados por entidades oficiales con excepcin de gasolina y rea
importados por Ecopetrol
- Prohibida Importacin:
se encuentran entre otros, armas qumicas, biolgicas y nucleares; residuos nucleares y desechos
txicos, aldrin, heptacloro, dieldrin, clordano, confecloro y sus compuestos, lindano solo o
compuesto con otras sustancias, residuos consistentes en mezcla lquida de abonos no elaborados
quimicamente y los juguetes blicos.

IMPORTACIN CON FRANQUICIA

Es aquella importacin que en virtud de tratado, Convenio o Ley, goza de exencin total o parcial
de tributos aduaneros y con base en la cual la mercanca queda en disposicin restringida salvo lo
dispuesto en la norma que consagra el beneficio. La autoridad aduanera podr autorizar la
enajenacin de la mercanca importada con franquicia a personas que tengan derecho a gozar de
la misma exencin, sin pago de tributos aduaneros, continuando la mercanca con disposicin
restringida.
Si la enajenacin se hace a una entidad o persona que no goce de los mismos derechos deber
modificarse la Declaracin de Importacin cancelando los tributos aduaneros exonerados,
liquidados con las tarifas y la tasa de cambio vigentes al momento de la presentacin de la
modificacin. El cambio de titular en este caso no requerir autorizacin de la aduana.
IMPORTACIN CON PERFECCIONAMIENTO PASIVO
La reimportacin de mercanca exportada temporalmente para elaboracin, reparacin o
transformacin, causar tributos aduaneros sobre el valor agregado en el exterior, incluidos los
gastos complementarios a dichas operaciones, para lo cual se aplicarn las tarifas
correspondientes a la subpartida arancelaria del producto terminado que se importaxportada
temporalmente para elaboracin, reparacin o transformacin, causar tributos aduaneros sobre el
valor agregado en el exterior, incluidos los gastos complementarios a dichas operaciones, para lo
cual se aplicarn las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria del producto terminado
que se importa
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
Podr importarse sin el pago de tributos aduaneros, la mercanca exportada temporal o
definitivamente que se encuentre en libre disposicin, siempre que no haya sufrido modificacin en
el extranjero y se establezca plenamente que la mercanca que se reimporta es la misma que fue
exportada y que se hayan cancelado los impuestos internos exonerados y reintegrado los
beneficios obtenidos con la exportacin.

La declaracin de importacin deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la

mercanca, salvo que la DIAN autorice un plazo mayor. Los documentos que deben conservarse
adicionales a los de una importacin ordinaria son:
-Declaracin de Exportacin.
-Documento de Transporte.
-Cuando se trate de una exportacin definitiva,la prueba de la devolucin de los incentivos o el
pago de los impuestos exonerados y,
-Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs
de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA
Se contempla dentro de la Legislacin Aduanera la posibilidad de importar sin el pago de tributos
aduaneros, la mercanca que en cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor, se haya
reparado en el exterior, o reemplace otra previamente exportada que haya resultado averiada,
defectuosa o impropia para el fin que fue importada.
Debern conservarse adicional a los documentos de la importacin ordinaria los siguientes:
-Declaracin de exportacin que contenga los datos que permiten identificar las caractersticas de
la mercanca exportada.
-Garanta expedida por el fabricante.
-Documento de Transporte y,
-Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs
de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
La Declaracin de Importacin deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la
mercanca que ser objeto de reparacin o reemplazo.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACION EN EL MISMO ESTADO
Es la introduccin al Territorio Aduanero Nacional, con suspensin de tributos aduaneros de
determinadas mercancas, destinados a la reexportacion en un plazo determinado sin habrsele
realizado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal originada en el uso que de
ellas se haga, y con base en la cual su disposicin quedar restringida. No podrn importarse bajo
esta modalidad mercancas fungibles ni aquellas que no puedan ser plenamente identificadas. Las
Importaciones temporales podrn ser:
-Importacin Temporal de Corto Plazo: Cuando se importa para atender una finalidad especfica
que determine su corta permanencia en el pas. El plazo mximo de la importacin ser de seis (6)
meses prorrogables por tres (3) meses ms. En esta importacin no se liquidan los tributos
aduaneros.
-Importacin Temporal de Largo Plazo: Cuando se trata de bienes de capital, sus piezas y
accesorios necesarios para su normal funcionamiento que vengan en el mismo embarque. El plazo
mximo de esta importacin ser de cinco (5) aos contados a partir del levante de la mercanca.
En la modalidad de largo plazo se liquidan los tributos aduaneros en dlares, con la tasa de cambio
vigente en la fecha de su cancelacin, la cual deber liquidarse en cuotas semestrales iguales por
el trmino de duracin de la importacin. Con el objeto de responder por la finalizacin de la
importacin temporal, la DIAN podr exigir la constitucin de garanta a favor de la nacin hasta
por el 100% de los tributos aduaneros, salvo que se trate de un evento cientfico cultural o
recreativo. En esta modalidad, adems de los documentos sealados en la importacin ordinaria el
importador deber conservar la constancia del pago de las cuotas y copia de la garanta.
-Importacin Temporal de Mercancas en Arrendamiento o Leasing: Se refiere a la importacin
al pas de maquinaria o equipos y los repuestos, partes y accesorios que vengan con ellos en un
mismo embarque para desarrollar una actividad econmica o social, cuando sean objeto de un
contrato de arrendamiento con o sin opcin de COMPRA y que ingresen por un plazo superior a
seis (6) meses y cancelen los tributos aduaneros en forma proporcional al tiempo de permanencia
autorizada. La liquidacin total de los derechos de aduanas a que haya lugar se dvidir en tantas
cuotas como haya sido pactada el arrendamiento o el leasing y su pago deber realizarse quince
das antes de remesarse al extranjero los pagos por arrendamiento. En este caso, adicional a los
documentos que deben conservarse en una importacin ordinaria, deber archivarse el contrato de
arrendamiento y copia de la garanta otorgada.

-Importacin Temporal de Vehculos de Turistas: Los vehculos de turistas, utilizados como

medios de transporte de uso privado, sern autorizados en importacin temporal por un trmino de
seis (6) meses prorrogables por un perodo igual condicionado al trmino de la visa de turista
otorgado por el gobierno nacional, el medio de transporte debe ser conducido por el turista o llegar
con l.de pago
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
Es aquella importacin temporal que permite recibir dentro del territorio aduanero colombiano, con
suspensin total o parcial de derechos de importacin, mercancas destinadas a ser reexportadas
parcial o totalmente en un plazo determinado, despus de haber sufrido transformacin,
elaboracin o reparacin, as como los insumos necesarios para estas operaciones. bajo este
rgimen podrn importarse tambin las maquinarias, equipos, repuestos, y las partes o piezas para
fabricarlos en el pas, que vayan a ser utilizados en la produccin y comercializacin, en forma total
o parcial, de bienes y servicios destinados a la exportacin.
Las clases de importacin temporal para perfeccionamiento activo que contempla el nuevo estatuto
aduanero son:
-Importacin Temporal Para Perfeccionamiento Activo De Bienes De Capital: Es la modalidad
que permite la importacin temporal de bienes de capital as como de sus partes y repuestos para
reparacin y acondicionamiento, con suspensin de tributos aduaneros, destinados a ser
reexportados, despus de haber sido sometidos a reparacin o acondicionamiento, en un trmino
de seis (6) meses, prorrogables por un trmino igual a juicio de la autoridad aduanera. La DIAN
determinar la mercanca que podr ser objeto de esta modalidad de importacin. As mismo
habilitar las instalaciones industriales en las cuales podr llevarse a cabo este proceso.La DIAN
exigir una garanta por el 100% de los tributos aduaneros, en las condiciones, modalidades y
plazos que se seales.
-Importacin temporal en desarrollo de sistemas especiales de Importacin - Exportacin (Plan Vallejo) Es la modalidad que permite recibir dentro del territorio aduanero nacional, al
amparo de los artculos 172,173 y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, con suspensin total o parcial
de tributos aduaneros, mercancas especificas destinadas a ser exportadas total o parcialmente en
un plazo determinado, despus de haber sido transformadas, elaboradas o reparadas as como los
insumos necesarios para estas operaciones.Bajo esta modalidad tambin podrn importarse las
maquinarias, equipos, repuestos y las partes para fabricarlos en el pas, que vayan a ser utilizados
en la produccin y comercializacin, en forma total o parcial, de bienes y servicios destinados a la
exportacin. Las mercancas importadas bajo esta modalidad quedan con disposicin
restringida.Como mecanismo de comercio exterior el Plan Vallejo, es un instrumento de estmulo y
promocin a las exportaciones Colombianas. Bsicamente las solicitudes de autorizacin de los
programas del Plan Vallejo segn el Decreto 444 de 1967, pueden tramitarse bajo tres
modalidades agrupadas como sigue:
-Materias primas e insumos: Considerados como el conjunto de elementos utilizados en el proceso
de produccin y de cuya mezcla, combinacin, procesamiento o manufactura, se obtiene el
producto final, las importaciones de estas materias primas e insumos estn exentas de la totalidad
de los tributos aduaneros.
-Bienes de capital y repuestos: Definidos los bienes de capital como instrumentos productivos,
susceptibles de depreciacin, de cuya aplicacin o uso de obtienen un bien tangible o un servicio,
sin que se modifique su naturaleza.
-Reposicin de materias primas e insumos: Quien exporta productos nacionales en cuya
elaboracin se hubieran utilizado materias primas e insumos importados con el pago de tributos
aduaneros, tendr derecho a importar libre de impuestos a las importaciones una cantidad igual a
la entidad encargada de aprobar los programas especiales Importacin-exportacin.
-Importacin temporal para procesamiento industrial Este mecanismo permite la importacin
temporal sin pago de tributos aduaneros de materias primas e insumos que van a ser sometidos a
transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por parte de industrias reconocidas como
Usuarios Altamente Exportadores y autorizados para el efecto por la autoridad aduanera, y con
base en la cual su disposicin quedar restringida. La garanta establecida para ser reconocido
como usuario altamente exportador, deber respaldar el cumplimiento de las obligaciones
generadas por este mecanismo.

IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE

Las mercancas que van a ser sometidas a procesos de transformacin o ensamble, por parte de
industrias reconocidas como tales por la autoridad competente, y autorizados para el efecto por la
Direccin de Aduanas Nacionales, pueden acogerse a esta modalidad; por tal razn su disposicin
quedar restringida.
Al ingresar estas mercancas a los centros de transformacin o ensamble debidamente autorizados
no estn sujetos al pago de los tributos aduaneros, estos se causarn na vez se presente la
declaracin de importacin ordinaria cuando se obtenga el producto final, lo cual debe hacerse
dentro de los plazos estipulados para ello. Los tributos aduaneros se cancelaran solamente sobre
la parte extranjera incorporada para lo cual se tomar la subpartida arancelaria de la unidad
producida.
IMPORTACIN POR TRAFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES
Es la modalidad por medio de la cual podrn ser objeto de importacin por trfico postal los envos
de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes por avin, siempre y cuando
cumpla con los siguientes requisitos:
-Que contengan mercancas que no constituyen expediciones comerciales
Cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos en el caso de paquetes portales y de veinte (20)
kilogramos para los envos urgentes.
-Su medida no supere un metro con cincuenta centmetros (1.50) en cualquiera de sus
dimensiones, ni de tres (3) metros la suma de la longitud y del mayor contorno tomado en un
sentido diferente al de la longitud, cuando se trate de paquetes postales
-El valor de estas importaciones no podr exceder de mil dlares (USD$ 1.000.oo) de los Estados
Unidos de Norteamrica.
-Que cumplan los requisitos previstos en el acuerdo de la Unin Postal Universal
-Que dicha importacin no tenga restricciones legales o administrativas salvo que no constituyan
expedicin comercial.
Las labores de recepcin, remisin y entrega de importaciones por trfico postal, se adelantarn
por la Administracin Postal Nacional y las empresas legalmente autorizadas; las de envos
urgentes, se realizarn por las empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia
del Ministerio de Comunicaciones como Empresas de Mensajera Especializada, salvo la
Administracin Postal Nacional; los intermediarios de esta modalidad debern inscribirse ante la
DIAN y constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros por el equivalente a mil (1.000)
salarios mnimos legales mensuales vigentes.Las mercancas importadas bajo este rgimen
podrn permanecer almacenadas hasta por un trmino de dos (2) meses, contados desde la fecha

de llegada al territorio aduanero, vencido este trmino sern declaradas en abandono.

ENTREGAS URGENTES
En cuanto a las "ENTREGAS URGENTES" la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
autorizar sin trmite previo alguno la entrega directa al importador, de determinadas mercancas
que as lo requieran bien sea porque ingresen como auxilio para damnificados de catstrofes o
siniestros, por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad
apremiante.
En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar y la aduana, si lo
considera conveniente, podr exigir garanta para afianzar la finalizacin de los trmites de la
respectiva importacin.
VIAJEROS

Para efectos del presente rgimen es importante definir al viajero como persona residente en el
pas que sale temporalmente al exterior y regresa al territorio nacional, as como la persona no
residente que llega al pas para una permanenca temporal o definitiva. El concepto de turista
queda definido dentro de esta definicin.
La modalidad de de viajeros solo es aplicable a las mercancas que no constituyan expedicin
comercial. Para tal efecto, no se consideran expediciones comerciales aquellas mercancas que se
introduzcan de manera ocasional y consistan exclusivamente en bienes reservados al uso personal
u familiar, o bienes que estn destinados a ser ofrecidos como regalo, sin que por su naturaleza o
su cantidad reflejen intencin alguna de carcter comercial.
-Viajeros del Exterior:Los viajeros que ingresan al pas tendrn derecho a traer como equipaje
acompaado, sin registro o licencia de importacin, hasta por un valor total o equivalente a mil
quinientos dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 1.500.oo) libre del pago de tributos
aduaneros. Los efectos personales que ingrese el viajero no se tendrn en cuenta para la
determinacin del cupo de mercancas.Adicionalmente al cupo anotado el viajero que ha
permanecido en el exterior cinco (5) das calendario. podr traer sin registro o licencia de
importacin y con el pago del 15% como impuesto tributario nico a la importacin hasta (3)
unidades de cada uno de los siguientes bienes: Artculos de uso domstico, artculos deportivos o
artculos propios del arte u oficio del viajero, hasta por un valor total equivalente a dos mil
quinientos dlares (US$ 2.500.oo), o su equivalente.Las mercancas que vengan en el equipaje del
viajero provenientes del exterior y que no gocen de franquicia de gravmenes pagarn un tributo
nico del quince por ciento (15%) ad-valorem.
-Viajeros de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Los viajeros procedentes de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina con una permanencia mnima de dos (2) das, tendrn derecho
personal e intransferible a ineternar al resto del territorio nacional, sin el pago de tributos

aduaneros, artculos nuevos para uso personal o domstico, hasta por un valor de dos mil
quinientos dlares (US$ 2.500.oo); los menores de edad pueden ejercer este derecho reducido en
un cincuenta por ciento (50%).
-Tripulantes Los tripulantes podrn introducir nicamente sus efectos personales considerados
como tales, los artculos nuevos o usados que un viajero pueda razonablemente necesitar para su
uso personal en el transcurso del viaje, con exclusin de cualquier mercanca que constituya
expedicin comercial.
MENAJES DOMESTICOS
El menaje se define como el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de normal
utilizacin en una vivienda.Los no residentes en el pas que ingresen al territorio nacional para fijar
su residencia en l, tendrn derecho a introducir al momento de su ingreso sin registro o licencia
de importacin, los efectos personales y el menaje domstico correspondiente a su unidad familiar.
Se entiende como no residente la persona que al momento de su llegada al pas, demuestre haber
permanecido en el exterior durante los cinco (5) aos inmediatamente anteriores.El menaje
domstico esta sujeto al pago de un tributo nico del quince por ciento (15%) ad-valorem. El plazo
para la llegada del menaje ser de un (1) mes antes o cuatro (4) meses despus de la fecha de
arribo del propietario.
REGIMEN DIPLOMATICOS
Es importante detallar la clasificacin de los beneficiarios:
Funcionarios acreditados en el Pas: Gozaran de las siguientes exenciones:
-Exencin de registro o licencia de importacin para el vehculo u otra mercanca que traigan como
equipaje, menaje o para el consumo
-Liberacin de los derechos de importacin, impuestos sobre las VENTAS y de cualquier otro
impuesto que afecte al despacho para consumo de las mercancas anotadas en el literal anterior y
hasta el monto de los cupos autorizados por instalalacin o ao de permanencia.
Misiones acreditadas en el Pas: Gozaran de las mismas excenciones y franquicias establecidas
para los funcionarios acreditados en el pas con las siguientes especialidades:
-En artculos de consumo, sin sujecin a cupo alguno;
-Los bienes durables, de uso restringido para la misin, sin limite de valor;
-Un vehculo automvil cada cuatro aos, previa VENTA anterior.
Funcionarios Colombianos que regresan al Pas: Los beneficiarios Colombianos despacharn a
consumo sin el pago de los derechos de importacin, el equipaje y menaje que traigan al pas
mediante la Declaracin Especial de admisin con franquicia.