PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA

2011-2014

CHILCA, JUNIO DE 2010

HUANCAYO, JUNIO 2010

PRESENTACIN

En nuestro distrito una de las preocupaciones centrales es la Pobreza, el desempleo,

saneamiento bsico comercio informal principalmente entre otros aspectos que mellan el
bienestar social en la cual se encuentra sumida nuestra poblacin, problemas que se
agudizan en las zonas urbano rurales, para el cual es necesario disear estrategias que
permitan revertir y mejorar estos aspectos.
En el presente Plan de Gobierno Municipal, se sintetiza los lineamientos generales que
servirn de gua para el establecimiento de proyectos especficos y su posterior
concretizacin, la cual tiene como base fundamental el diagnstico de la situacin real del
distrito de Chilca, las dificultades de orden pblico, la presencia de conflictos sociales y
polticos, las dificultades administrativas y financieras de la Municipalidad Distrital de
Chilca, la baja recaudacin tributaria y los limitados recursos para la inversin, fueron los
orientadores para que nuestro propsito fundamental, sea lograr un desarrollo armnico y
equilibrado, mejorando la calidad de vida de nuestros conciudadanos, contribuyendo as
al fortalecimiento del Distrito de Chilca en forma

democrtica, equitativa, solidaria y

participativa.
El Plan de Gobierno Municipal que se propone recoge las inquietudes y expectativas de la
poblacin, para lo cual presentamos propuestas con proyectos de desarrollo econmico,
social, cultural, ambiental e institucional de tal forma que contribuyan a la construccin de
unas bases slidas que nos permitan avanzar en la gobernabilidad democrtica de
nuestro distrito.
En ese sentido, el presente plan se traduce en garanta institucional para el ciudadano,
como quiera que la Administracin Municipal acte durante estos cuatro prximos aos
en articulacin con el nivel provincial, regional y nacional, con coherencia y propsitos
definidos, que se orientan al logro de un desarrollo equitativo para la poblacin del distrito
de Chilca.

I. IDEOLOGIA
Se fundamenta en lo que nosotros denominamos El Per como doctrina, y que segn
el Presidente de la Sociedad de Filosofa del Mundo Dr. Francisco Miro Quesada
Cantuarias, sostiene que esa ideologa es Un Humanismo Situacional.
El Per como Doctrina, no es un nacionalismo. No revindica los valores o las tradiciones
peruanas, para oponerlas o imponerlas a otras nacionalidades ni alimenta sentimientos
xenofbicos o excluyentes. Es una ideologa democrtica.
Se sustenta en las siguientes ideas fuerzas:

Accin Popular parte de una comprobacin histrica ineludible. El Per es un Pas

mestizo; es fruto del choque de dos civilizaciones. Una la occidental que se sobrepuso
a la otra, a la civilizacin indgena y la someti a servidumbre ejerciendo sobre ella
una suerte de tutela y dominacin no solo cultural sino econmica y social.

Accin Popular es un Partido democrtico y revolucionario reivindica las tradiciones

ancestrales del pueblo dominado para convertirlas en fuente de inspiracin, en ideasfuerza para lograr la transformacin de la sociedad peruana y alcanzar una sociedad
justa.

No es Accin Popular un partido indigenista, racista o clasista y, por ende a nadie

excluye. Cree sencillamente en la cultura ancestral del Per, hay legados que son
fuente de inspiracin para entender el Per y para proyectarlo en el futuro. Estos
legados son:
a) LA TRADICION COOPERATIVISTA Y LA COOPERACION POPULAR.
En primer lugar, reivindicamos la tradicin cooperativista y la cooperacin popular
como signo caracterstico de la sociedad peruana.
b) LA JUSTICIA AGRARIA: LA ETICA ALIMENTARIA.
En segundo lugar, reivindicamos el legado de la justicia alimentaria, que no solamente
quiere decir, justicia en el campo y para el campesino, sino, y sobre todo, tica y
seguridad alimentara para toda la sociedad peruana.
c) EL CULTO AL TRABAJO.
En tercer lugar, legamos el culto al trabajo. Teniendo en consideracin que el trabajo
dignifica al hombre.
No hay trabajo indigno. La indignidad consiste en no tener trabajo o en no trabajar
pudiendo trabajar.
El culto al trabajo impone a las sociedades modernas, promover la generacin de
empleo por que son sociedades de trabajadores y no de rentistas. El culto al trabajo
obliga, a exaltar y reconocer los derechos del trabajador tal y como han sido
consagrados en nuestra Constitucin Poltica del Estado.

d) LA TRADICION PLANIFICADORA.
En cuarto lugar, creemos en la necesidad de revalorar la tradicin planificadora
del incario. Por que el mundo de hoy, acosado por el neoliberalismo, recusa el valor
de la planificacin y pretende confiar al mercado, la responsabilidad de asignar
recursos y a la iniciativa privada la decisin de definir los grandes rumbos del
desarrollo de la inversin. Los resultados estn a la vista. Ms de la mitad de la
poblacin del planeta vive agobiado por la pobreza.
e) EL MESTIZAJE DE LA ECONOMIA.
En quinto lugar reivindicamos el mestizaje de la economa. El Per es un pas
mestizo. Su economa lo es tambin. Una economa desigual, que ha sido en muchos
aspectos una rmora para nuestro desarrollo por que no supimos utilizar las ventajas
comparativas que significaban diversa modalidad de aprovechamiento de nuestros
recursos, desde los hbitos alimenticios con productos andinos de gran valor nutritivo
hasta la utilizacin de productos de la medicina natural o el empleo de tecnologas
elementales para resolver problemas de produccin o de uso de nuestros recursos.
Realizacin que nos imponemos lograr como un reto para el futuro con los medios
tecnolgicos superiores de que disponemos.
f) LA CONQUISTA DEL PERU POR LOS PERUANOS.
Por ltimo, el Per, con sus speras dificultades, es un reto permanente a la
imaginacin y a la voluntad.
Impone a los peruanos una obligacin: conquistarlo, descubrirlo para preservarlo y
hacer posible su progreso.
Eso no significa la ocupacin del territorio y su aprovechamiento sustentable y
razonable. Significa entender que el crecimiento y el desarrollo solo podr lograrse por
obra de la fuerza interna, del ahorro y de iniciativa de los peruanos y de su esfuerzo
creador.
II. PARTE ESTRATEGICA
FUNDAMENTOS
El Plan de Desarrollo Municipal del distrito Chilca 2011-2014, servir de parmetro para
el desarrollo de nuestra jurisdiccin, y adems el instrumento que guiar el ejercicio de
la gestin distrital orientada a resultados concretos y sometidos a consideracin de los
electores.
El Plan adicionalmente se convierte en el punto de partida para formular un Plan
Estratgico de Largo Plazo, que le permita a nuestro distrito, enfrentar los retos del
presente milenio y a la globalizacin, convirtindose adems en el mayor eje del
desarrollo integral e inclusive de los pueblos del eje natural del Valle del Mantaro, con
amplios escenarios de futuro.
El Plan busca propiciar el desarrollo de sus anexos y comunidades y otros sectores del
distrito, de acuerdo con sus potencialidades econmicas y sociales y con la

descentralizacin pilar fundamental en los procesos de planeacin y gestin, orientada

al fortalecimiento de las organizaciones supra-municipales, capaces de asumir la
gestin de intereses colectivos de manera autnoma e integrada a la accin provincial
y local. Asimismo, se pretende mediante la consolidacin de los ejes viales y de
comunicacin, mejorar la integracin del distrito con el resto de la provincia,
departamento y el pas.
El Plan contempla que el desarrollo social no es una estrategia accesoria sino
fundamental para el desarrollo distrital, provincial y regional.
El Plan de Gobierno Municipal, se estructura a partir de un conjunto de acciones
sectoriales programticas orientadas a propender por el desarrollo urbano y rural, el
aprovechamiento y proteccin del medio natural y por el ordenamiento del territorio. En
esencia, el Plan se constituye en soporte para el logro de estndares superiores,
condicin necesaria para mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Por ello, el Plan de Gobierno Municipal 2011-2014, se concreta en acciones y
programas realizables a travs de una eficiente coordinacin interinstitucional, una
racional administracin y una eficaz ejecucin y focalizacin del gasto pblico. La
implementacin de mecanismos modernos de gestin gobernabilidad y entregar todos
los esfuerzos necesarios para el logro de las metas y objetivos
III.- PRINCIPIOS Y VALORES:
En la perspectiva de realizar una gestin pblica transparente, coherente con los
propsitos planteados en el Programa de Gobierno, los Objetivos, Estrategias,
Programas y Proyectos del Plan, estarn regidos por los siguientes principios.
a.- Participacin
La construccin de una sociedad democrtica y participativa lleva consigo el respeto a los
derechos polticos y al cumplimiento de los deberes sociales, as como a la creacin
efectiva de oportunidades para incidir en la formulacin de las polticas y en la ejecucin y
evaluacin de las decisiones del gobierno Municipal. En consecuencia, sern acciones
prioritarias todos encaminadas al logro de una sociedad donde la participacin sea el
fundamento bsico para su crecimiento y desarrollo.
b.- Descentralizacin
La conformacin de un tejido social organizado en entidades con voluntad conciliadora,
que sean capaces de asumir la gestin de los intereses colectivos
c.- Equidad
En un marco de libertad y justicia, la poblacin es el recurso ms relevante para instaurar
las acciones de la administracin. Por eso, la equitativa distribucin de los beneficios del
desarrollo con la nivelacin de las oportunidades individuales, familiares y colectivas,
sern garantes del nfasis apropiado para un buen gobierno.
d.-Solidaridad

El gobierno Municipal orientar sus acciones al fomento de la ayuda mutua para la

consecucin de propsitos colectivos, principalmente a los ms necesitados.
e.- Articulacin e Integracin
Est fundamentado en la coordinacin de acciones sectoriales de la Administracin
Municipal, para negociar y concertar verticalmente entre los diferentes niveles y
adecuando la inversin pblica a los procesos y expectativas de desarrollo.
f.- Pluralismo
Todas las comunidades podrn convivir pacficamente, dinamizar sus propias
potencialidades y participar en la construccin de un desarrollo equitativo y competitivo
g.- Transparencia y Moralidad
Los actos de gobierno Municipal estn sustentados por los ms profundos principios
ticos, donde la honestidad, la imparcialidad y el beneficio de intereses generales, son la
garanta que la administracin ofrece para lograr resultados eficientes y eficaces.
h.- Austeridad
La eficiencia del gasto pblico orientada a satisfacer las necesidades de la comunidad,
requiere de un reordenamiento interno en materia de gastos burocrticos (excesivos
gastos de representacin en fiestas y aniversarios). El ahorro y utilizacin racional de los
recursos de funcionamiento, permitir cumplir con los propsitos de gobierno Municipal.
i.- Bienestar
El logro de una sociedad en que la convivencia, la solidaridad y la participacin sean el
fundamento del bienestar general de la poblacin y de la ms desprotegida en particular,
constituye otro propsito esencial de la gestin del gobierno Municipal y de la sociedad
Huancana en su conjunto.
j.- Consistente con las Metas del Milenio
Que persigue la bsqueda de la reduccin de la pobreza, el acceso universal a la
educacin primaria, la equidad de gnero, la reduccin de la mortalidad materna infantil y
la bsqueda del equilibrio ecolgico.

VISIN
Nuestra gestin har que la comunidad y el Gobierno Municipal avancemos unidos en la
construccin de un distrito que queremos para el siglo XXI: en paz, justo, educado, en

armona con el medio ambiente, con sus anexos fortalecidos, compuesto por ciudadanos
tolerantes, laboriosos, participantes y solidarios
MISIN
La Administracin Municipal es una organizacin al servicio del pueblo de Chilca y sus
distritos, que orienta sus acciones bajo criterios de transparencia, participacin,
solidaridad, moralidad y que busca el bienestar y mejorar la calidad de vida de la
poblacin , mediante la promocin del desarrollo econmico, social y ambiental en toda
su jurisdiccin.

IV. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO.

4.1

Aspectos Geogrficos.

A. Localizacin y comprensin poltica.

Ubicacin:
Departamento
: Junn
Provincia
: Huancayo
Lmites:
Norte
Sur
Este
Oeste

: Cercado de Huancayo
: Distritos de Sapallanga y Huancn
: Distrito de Sapallanga
: Ro Mantaro

Superficie

: 8.30 Km2.

Altitud

: 3 275 m.s.n.m.
: Latitud Sur 120442
: Longitud Este de 751200.
: Templado y seco.
: Temperatura mxima 24C.
: Temperatura mnima 05C.
: Plano, relativamente inclinado hacia el
oeste.
: Ley N 12829 del 2 de mayo de 1957.
: 77,392 habitantes.
Proyecciones al 2007 INEI
: 9,708 habitantes por Km2.

Clima

Topografa
Ley de Creacin
Poblacin
Densidad

4.2 Diagnostico
a.

Social
El Distrito de Chilca cuenta actualmente con 24 Instituciones Educativas de
educacin bsica regular y 01 centro ocupacional, especficamente se tiene 11

de nivel inicial, 10 de nivel primario y 3 de nivel secundario, adems de ello

existen Instituciones privadas en los tres niveles. Estas Instituciones
Educativas atienden a 738 alumnos del nivel inicial, 5512 del nivel primario,
1912 del nivel secundario y 287 en el CETPRO.
Por otro lado las infraestructuras de estas Instituciones Educativas no son las
adecuadas as como se encuentran en mal estado, careciendo de
equipamiento educativo con tecnologa moderna. En cuanto al aspecto de
analfabetismo, segn el Censo del ao 2007, el 89% sabe leer y escribir,
mientras que el 11% es analfabeto.
Respecto a los servicios de salud, el Distrito de Chilca cuenta con cuatro
nosocomios de atencin mdica: un Centro de Salud y tres Puestos de Salud.
El Primero se encuentra ubicado a la altura de la cuadra diez del Jr. Humbolt,
mientras que los Puestos de Salud se encuentran en los anexos de Azapampa,
Auquimarca (Llamus) y La Esperanza.
El Centro de Salud ubicado en el Jr. Humbolt cuenta con veinte ambientes ms
una ambulancia en regular estado de conservacin. El material de construccin
predominante del nosocomio es de ladrillo y cemento con techo
mayoritariamente de teja y concreto.
El Puesto de Salud de Azapampa se encuentra ubicado en la cuadra 15 de la
Av.Real. Cuenta con seis ambientes (Medicina, Obstetricia, Farmacia,
Odontologa, Enfermera y Tpico), es de material noble con techo de
calamina. Su estado de conservacin es regular. Los trabajadores sealan que
es urgente la construccin de nuevos ambientes, ya que los actuales no son
suficientes para el tamao de poblacin que atienden.
El Puesto de Salud de Llamus - Auquimarca cuenta con cinco ambientes en
regulares condiciones. El material de construccin es de ladrillo y cemento con
techo de teja
.
Finalmente, el Puesto de Salud La Esperanza del barrio del mismo nombre
es de construccin de material noble con techo de teja, cuenta con siete
ambientes (Medicina, Farmacia, Obstetricia, Enfermera, Tpico, Asistencia
Social y Odontologa) La infraestructura de este nosocomio se encuentra en
regulares condiciones, sin embargo los ambientes son insuficientes. Esta
situacin de poca cobertura de los servicios de salud incrementa la generacin
de otros problemas como la desnutricin infantil que para el 2007 ascenda a
36% en nios de 6 a 9 aos.
El Distrito de Chilca cuenta con red publica dentro de las viviendas (agua
potable) en un 73.40%, red publica fuera de la vivienda en 14.84%,
abastecimiento de agua potable a travs de camin cisterna 1.05% y otras
fuentes el 10.71% restante, sin embargo de acuerdo a las entrevistas
realizadas con la poblacin de manera directa se ha percibido que existe un
porcentaje mayor a lo establecido, debido al crecimiento poblacional en estos
ltimos aos, as mismo es de notarse que el liquido elemento no se abastece
de manera regular las 24 horas, siendo esto de manera restringida, limitando
realizar las actividades de carcter cotidiano de las familias del Distrito.

Con relacin a la red de alcantarillado se tiene que el 67% de la poblacin

cuenta con red publica de desage dentro de la vivienda, el 14% cuenta con
red publica de desage fuera de la vivienda, 4% cuenta con pozo sptico, 5%
con pozo ciego o negro/letrina, 2% utilizan los ros, acequias o canales y un
9% no cuenta con este servicio.
En cuanto al servicio de energa elctrica, el 92% cuenta con este servicio
mientras que un 8% carece de el, situacin que limita el normal y eficiente
desarrollo de las actividades domesticas y econmicas.
Existe dentro del Distrito de Chilca un alto ndice de violencia Intrafamiliar, el
que acarrea problemas como la desintegracin y disfuncin familiar,
inestabilidad emocional en los nios y adolescentes, desercin escolar y que
conlleva a la generacin de conductas anti sociales como el alcoholismo, la
drogadiccin, delincuencia juvenil, pandillaje, explotacin laboral de menores y
adolescentes, entre otras. Estas situaciones han ido en aumento pese a
contarse con una oficina de la DEMUNA, por lo que se ha instalado la oficina
del Centro de Emergencia Mujer.
b.

Econmico
De acuerdo al Mapa de Pobreza de FONCODES del ao 2007, el Distrito de
Chilca esta considerado dentro del quintil 2, es decir una poblacin en
situacin de pobreza explicada principalmente por los bajos ingresos
econmicos familiares percibidos y la falta de inversin publica en
infraestructura social y econmica suficiente.
En el Distrito de Chilca encontramos que: el 41% de la poblacin mayor de 6
aos es considerada como PEA ocupada, el 2% como PEA desocupada y el
57% como No PEA. Dentro de la PEA ocupada encontramos tanto a pequeos
empresarios, trabajadores formales y en su gran mayora esta constituido por
el comercio ambulatorio, trabajos eventuales de carcter rotativo.
La PEA del Distrito de Chilca se dedica principalmente a la actividad
econmica de comercio por menor en un 27%, seguido de la actividad de
transporte con 11%, industria manufacturera con 11%, enseanza con 8%,
agricultura y ganadera con 7%, construccin con 6% y otras actividades con
29%. Se puede notar que no existen actividades econmicas industriales de
generacin de valor agregado, sino ms bien una economa de servicios como
el comercio informal que cubre mnimamente las necesidades bsicas de las
familias.
La actividad comercial representa una de las ms importantes del distrito; su
incremento se debe fundamentalmente a la falta de competitividad e
inexistencia de otras actividades productivas como la agricultura, ganadera e
industria.
El espritu mercantilista de las personas asentadas en Chilca se ve reflejado en
los siguientes datos:

Presencia de establecimientos comerciales como: Restaurantes,

Hoteles, Bodegas, entre otros.

El mercado de abastos de Chilca, donde se puede encontrar productos

de primera necesidad.

El mercadillo de Santa Rosa ubicado entre las calles Jacinto Ibarra y

Mariscal Castilla que provee de bienes y servicios a los pobladores de
esta zona.

El Mercado Modelo de Chilca ubicado en la Av. Prceres y el Jr. 28 de

julio.

El mercadillo ubicado entre la calle Ricardo Palma Y Augusto B, Leguia

que es colindante con el gran mercado de abastos donde predomina la
venta de frutas y verdura.

La feria dominical que se lleva acabo en los campos de Coto-Coto a

partir de las 5:00 am, donde ganaderos de distintos puntos del Valle y
del sur de la regin se concentran para comercializar sus ganados
(vacuno, ovino y porcino)

La feria anual de Cuasimodo que se lleva a cabo en el campo ferial de

Coto-Coto cada ao durante cuatro das del mes de abril.

Por otro lado un gran sector de comercios se encuentra en condicin de

informales, pues, a la fecha no han regularizado mnimamente su Licencia de
Funcionamiento Municipal. De otro lado, en las calles aledaas a los mercados
y mercadillos proliferan los ambulantes de productos de primera necesidad. As
como en la primera y segunda cuadra del Jr. La Florida y en el Pj. Meja, en
plena va pblica, se ubican los vendedores de artculos usados ms
comnmente conocidos como Cachineros. En estas calles tienen vida
institucional la Asociacin de Comerciantes de Fierros Usados y Otros,
adems de la Asociacin de Comerciantes Nuevo Paruro. La primera agrupa a
ms de setenta (70) comerciantes, mientras que la segunda llega a slo treinta
(30) vendedores. Ellos pagan a la Municipalidad 40. 00 Nuevos Soles al ao.
Recientemente han sido reubicados en la interseccin de la Av. Ferrocarril y
Av. Leoncio Prado los comerciantes de artculos repotenciados que
anteriormente laboraban en la feria dominical de la Av. Huancavelica con un
aproximado de 3500 comerciantes empadronados.
En el distrito, actualmente, el turismo no es una de las actividades econmicas
rentables. En Chilca esta actividad es incipiente. No se cuenta con Agencias
de Turismo, mucho menos con la infraestructura suficiente para recibir turistas
nacionales e internacionales. La poblacin no tiene desarrollado sus
capacidades como para hacer de esta actividad un soporte econmico del
distrito, no obstante que se viene desarrollando una importante actividad
turstica gastronmica en la Calle Real, entre los Jirones Pedro Peralta y
Tpac Amaru. De otro lado, estratgicamente, los siguientes parajes pueden
aprovecharse como base para el fortalecimiento de esta actividad:

Las ruinas de coto coto.- Estas ruinas han sido consideradas

Patrimonio Cultural del distrito.

Tanquiscancha y su mirador natural.- Este potencial turstico se

encuentra ubicado en el anexo del mismo nombre. Desde este
paraje se puede observar la totalidad del Valle del Mantaro. Para
llegar a este paradisaco lugar existen dos caminos; uno por la Av.
Leoncio Prado y las orillas del ro Chilca, y otro por el Cerrito de la
Libertad, donde existe un pequeo camino de herradura que bordea
el cerro.

Los bosques de ocopilla y azapampa.- Son considerados como

los recursos naturales ms importantes de Chilca. Se ubican
aproximadamente sobre los 3200 a 3800 m.s.n.m. En esta zona
abundan los Eucaliptos, el Mutuy, las Retamas y la muy conocida
Chilca. Estos bosques se encuentran en la jurisdiccin de las
Comunidades Campesina de Ocopilla y Azapampa.

El mirador de auquimarca.- Este mirador natural se form por las

caractersticas topogrficas de la parte baja de Auquimarca, dando
lugar a una especie de relieve de donde se puede observar la
belleza de parte de las riveras del Ro Mantaro.

La lagunilla de pichas.- Con una extensin de 2 300 m2, la

lagunilla de Pichas alberga a hermosos patos silvestres de mltiples
colores. En este lugar tambin podemos encontrar gran cantidad de
plantas nativas.

la laguna de tonto pato o quilliscocha.- Mide aproximadamente 3

500 m2. Aqu se puede apreciar la hermosa totora, adems de
contemplar el vuelo de las gaviotas del lugar, conocido comnmente
como Quillish, vocablo del cual proviene el nombre de laguna de
Quilliscocha.

En cuanto a la actividad agrcola, a pesar de que el distrito cuenta con

marcadas zonas rurales, no es la ms importante. Empero, la mayora de la
produccin agrcola est dirigida a la comercializacin. Las zonas agrcolas de
Azapampa, Llamus y Auquimarca son las ms importantes. En Azapampa
sobresale la siembra de maz, cebada y papa; mientras que los agricultores de
los anexos de Llamus y Auquimarca se limitan a sembrar pastos y forrajes
como la Alfalfa, su comercializacin mayoritariamente est dirigida a la ciudad
de Lima.
En el distrito se ha sembrado aproximadamente en los ltimos aos 141 Ha de
maz, 59 Ha de Avena Forrajera, 44 Ha de Alfalfa y 30 Ha de Rey Grass. En
todo el distrito slo se ha sembrado 21 Ha de papa entre otros. Cada Ha
sembrada de maz rinde aproximadamente un promedio de 11 toneladas;
mientras que cada Ha de Avena Forrajera produce diez toneladas y media
como promedio.

Respecto a la actividad artesanal, los nicos centros de produccin artesanal

generalmente estn dirigidos por organizaciones de mujeres, usualmente
aglutinadas en el Programa del Vaso de Leche. Ellas se dedican a la confeccin
de tejidos a mano y a telar, adems de otras actividades.
No obstante, segn testimonios recogidos en el anexo de Azapampa, una de
las principales actividades artesanales en Chilca es el bordado de fustanes
talqueados. Esta actividad es desarrollada por aficionados (as) independiente.
No existe ningn registro del nmero de talleres dedicados a esta actividad.
Comnmente se realizan en los domicilios de los artesanos; son de carcter
familiar.
Otra de las actividades vinculadas a la artesana es el diseo y elaboracin de
juegos pirotcnicos. Estos se encuentran ubicados en las cuadras 1 al 5 de la
Av. Huancavelica y en algunas de las calles aledaas. Su produccin no es
extensiva. Segn los artesanos dedicados a esta actividad, sus productos
pueden llegar a ser vendidos en todo el valle del Mantaro y parte de la regin
Huancavelica. Adems en Azapampa se da la produccin de instrumentos
musicales de cuerda tales como guitarras, arpas, charango entre otros. As
mismo en los ltimos aos se ha desarrollado el comercio de platos tpicos de la
regin en restaurantes tursticos en el Barrio de Azapampa.
c.

Territorial Ambiental
El Distrito de Chilca en la actualidad se encuentra conformado por Azapampa,
Ocopilla, Auquimarca, Tanquiscancha, Auray, Puzo, con una superficie total de
8.30 km2, considerndose estas zonas como zonas urbanas y rurales. Las
principales vas de acceso al distrito son la Calle Real, la Av. 09 de Diciembre,
la Av. Huancavelica, la Av. Prceres y la Av. Ferrocarril, Av. Leoncio Prado
cuyas vas de acceso se encuentran pavimentadas sin el mantenimiento
correspondiente, adems forman parte de los accesos al Distrito la Av. Hroes
de Azapampa y el Jr. Jos Olaya, vas que a la fecha no se encuentran
pavimentadas con un acceso de transito vehicular y peatonal deficiente.
Estas vas se encuentran ubicadas tal como se detalla a continuacin:
Por el Norte:
Av. Real (Asfaltada en su integridad)
Av. Huancavelica (Asfaltada en su integridad)
Av. Jacinto Ibarra (asfaltada en algunos tramos)
El Ferrocarril Central.
Por Sur:
Av. Real, destino a Pucar (Totalmente asfaltada)
Panamericana Sur, destino a Huancavelica (Totalmente asfaltada)
Por el Este:
Av. Leoncio Prado y Av. Prceres, adems de una trocha carrozable que
comunica el Anexo de Tanquiscancha.
Por el Oeste:

Av. 9 de Diciembre, Av. Prceres y Av. Leoncio Prado.

El 85% de la superficie territorial de la zona baja del distrito de Chilca se

encuentra urbanizada, slo el 15% tiene uso agrcola.
En la actualidad los Ros que atraviesan el Distrito de Chilca, Rio Ancala, Rio
Chilca se encuentran contaminados por la desembocadura de aguas servidas
y arrojo de residuos slidos por los moradores de sus riveras y otros, lo que
ocasiona un dao ecolgico, perjudicando la salud de la poblacin en su
conjunto.
El Distrito de Chilca no cuenta con relleno sanitario o una planta de tratamiento
de residuos slidos, motivo por el cual se ha venido arrojando estos desechos
en lugares inadecuados, y que en estos dos ltimos aos se viene disponiendo
del botadero que tiene la Municipalidad Provincial de Huancayo, que no
garantiza la solucin del problema de manera sostenida en el tiempo.
d.

Institucional
La Municipalidad Distrital de Chilca a la fecha cuenta con una infraestructura
inadecuada que no permite el normal desarrollo de la administracin municipal,
lo que ocasiona deficiencias en la atencin a los administrados. Por otro lado
carece de equipamiento y capacitacin permanente al personal administrativo
tanto nombrado como personal contratado, hecho que limita la eficiencia y la
eficacia en los procedimientos administrativos.
Los documentos de gestin como el Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF), no se encuentran acorde con la realidad lo que ocasiona duplicidad de
funciones. As mismo el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) limita el desarrollo de las pequeas y micro empresas, puesto que
existen demasiados requisitos para obtener la licencia de funcionamiento entre
otros.
En el Distrito de Chilca no se encuentran Instituciones Publicas de importancia
como en el Distrito del El Tambo y Huancayo, con excepcin del Banco de la
Nacin. Esta centralizacin hace que lmite el desarrollo del Distrito de Chilca,
generando mayores costos para la realizacin de trmites administrativos en
las instituciones pblicas, dedicando un mayor tiempo de lo necesario en los
trmites que cada ciudadano realiza en las diferentes instituciones.
Existe un divorcio entre las comunidades campesinas y la Municipalidad Distrital
de Chilca lo que limita su desarrollo, motivo por el cual se encuentran
postergadas, careciendo de los servicios bsicos necesarios.

4.3 POTENCIALIDADES:
a. Dimensin Social
Existencia de infraestructura educativa (24 Instituciones
Educativas), 01 centro ocupacional, 11 de nivel inicial, 10 de
nivel primario y 3 de nivel secundario, e Instituciones privadas

en los tres niveles

Presencia de profesionales de la educacin comprometidos
con la enseanza, as como profesionales de diversas
disciplinas, con un equipo tcnico multidisciplinario
Existencia de tres puestos de salud y un Centro de Salud.
Presencia de profesionales de la salud comprometidos
con el cuidado y mejora de la salud biopsicosocial de la
poblacin.
Jvenes con iniciativa para formar empresas y conformar
organizaciones sociales
Juntas vecinales organizadas.
Comits de Gestin organizadas
Existencia de Comits de Programas Sociales

b. Dimensin Econmica

Existencia de pequeas y microempresas en las actividades

de metal mecnica, carpintera, artesana, moliendas
Presencia de la feria de cuasimodo en el campo ferial de Coto
Coto.
Feria dominical de la venta de animales, como ganado
vacuno, ovino y de camlidos sudamericanos entre otros.
Compra y venta de bienes repotenciados y reciclados.
Existencia de recreos tursticos y campestres de venta de
comida tpica de la regin en la localidad de Azapampa
Infraestructura urbana viable
Poblacin con deseos de superacin y progreso

c. Dimensin Territorial ambiental

Extensas superficies aptas para el cultivo agrcola
Existencia de bosques de eucaliptus,
Existencia de recursos naturales (Ros, Lagunas adems de
puquiales y ojos de agua que desemboca finalmente en el Rio
Mantaro.
Existencia de recursos tursticos como paisajes, restos
arqueolgicos, diversas variedades y especies de flora y
fauna.
Existencia de tierras aptas para reforestar
Inters de la poblacin (Autoridades y lderes locales) para la
conservacin del medio ambiente
d. Dimensin Institucional
Autoridades, Organizaciones de base y ciudadana en general
partcipes en la planificacin y gestin de desarrollo.
Inters de la poblacin del Distrito por el desarrollo local.
Presencia de instituciones pblicas y privadas y comunales.
Existencia de documentos de gestin (Plan de Desarrollo Local
Concertado 2006 2015., ROF,MOF,POI).
Existencia de Comit de Vigilancia y Control del Presupuesto

Participativo.
Existencia del Concejo de Coordinacin Local.

3.4 ANALISIS DE LA PROBLEMTICA

a. Dimensin Social
Deficiente prestacin de servicios bsicos en los sectores
urbanos rurales.
Inadecuada infraestructura y equipamiento de los centros
educativos.
Limitada atencin medica,
infraestructura inadecuada y
equipamiento deficiente, frente al crecimiento de la poblacin.
Incremento del ndice de violencia intrafamiliar.
Incremento del ndice de delincuencia juvenil y pandillaje.
limitada oportunidad de desarrollo y fortalecimiento de
capacidades.
Presentencia de la poblacin iletratada.
Desercin escolar y bajo autoestima en menores de edad
debido a la disfuncin familiar.
Desnutricin infantil y de la tercera edad
Escasa identificacin cultural y costumbristas de la poblacin
Deficiente seguridad ciudadana en los entornos del distrito.
b. Dimensin Econmica.
Existencia de pobreza debido a los bajos ingresos econmicos
familiares.
Limitados puestos de trabajo
Inexistencia de industrias de carcter productivo.
Existencia de comercio informal
Falta fortalecer y promover el turismo
Limitado fortalecimiento de las actividades econmicas
Escasa capacitacin tcnica agropecuaria a las comunidades
campesinas de Chilca.
Deficiente infraestructura y limitado abastecimiento de
productos de primera necesidad en los mercado de abasto
c. Dimensin Territorial ambiental

Deficiente accesos viales, debido a viviendas no alineadas.

Deficiente transito vehicular y peatonal en los Anexos de
Azapampa, Auquimarca, Auray, Ocopilla , Puzo y otros.
Existencia de problemas limtrofes con el Distrito de Huancan.
Existencia de anillos viales carentes de infraestructura vial.
Contaminacin de los ros Chilca y Ancala.
Escasa cultura ambientalista de la poblacin.
Inexistencia de un relleno sanitario.

Deficiente servicio de recojo de desechos slidos

Inexistencia de reas verdes en las avenidas principales y
parques.
Deforestacin de bosques nativos y de eucalipto

d. Dimensin Institucional

Deficiente infraestructura y equipamiento de la Municipalidad

Distrital de Huancayo.
Limitada capacitacin del personal nombrado y contratado.
Documentos de gestin desfasados
Escasa presencia de instituciones publicas en el distrito.
Limitada comunicacin y coordinacin entre las comunidades
campesinas, organizaciones de base con la Municipalidad
Distrital de Chilca.

IV. VISION DE DESARROLLO

VISION
Nuestra gestin har que la comunidad y el Gobierno Municipal avancemos unidos en la
construccin de una provincia que queremos para el siglo XXI: en paz, justo, educado, en
armona con el medio ambiente, con distritos y municipios fortalecidos, proyectado
internacionalmente y compuesto por ciudadanos tolerantes, laboriosos, participantes y
solidarios
MISIN
La Administracin Municipal es una organizacin al servicio del pueblo de Huancayo y sus
distritos, que orienta sus acciones bajo criterios de transparencia, participacin, solidaridad,
moralidad y que busca el bienestar y mejorar la calidad de vida de la poblacin , mediante
la promocin del desarrollo econmico, social y ambiental en toda la provincia.

V. FUNDAMENTO POLTICO DEL PLAN

El posicionamiento que subyace en la propuesta de desarrollo para la ciudad y que brega
por el tratamiento integral de temticas postergadas que hoy constituyen deudas
histricas de la gestin estatal. Se pretende que los diferentes ejes de desarrollo territorial
tendientes a definir acciones (planes, programas, proyectos) se enmarquen en una visin
integradora que considere la inclusin, la sustentabilidad y la institucionalidad como un
imperativo tico y poltico insoslayable en la gestin urbana local.

Inclusin. Como respuesta a la diversidad social, implica concebir al Plan desde la

perspectiva del derecho a la ciudad de todos y cada uno de sus habitantes,
entendiendo a aqul como el usufructo equitativo del hbitat urbano en el marco
de principios de sustentabilidad, igualdad de oportunidades y equidad social,

debiendo ser un compromiso para su garanta la definicin y puesta en

funcionamiento de polticas, programas y proyectos urbanos de inclusin.

Sustentabilidad. Desde el abordaje ambiental la ciudad es el resultado de la

interaccin de los sistemas sociales sobre los sustratos fsico y biolgico. La
recuperacin de las cualidades ambientales de la ciudad es la premisa para la
propuesta de manejo sostenible de los diferentes componentes del sistema
urbano: natural, cultural (involucra lo transformado por el hombre), humano
(involucra lo econmico, lo social, los valores de identidad subyacentes en la
cultura). Pensar en una ciudad sustentable supone entenderla como un sistema
vivo que, en una propuesta de transformacin, debe considerar las relaciones
preexistentes y a aquellas nuevas relaciones a generar que debern integrarse y
alimentarse entre s. En otros trminos, los procesos urbanos deben ser integrales
y dinmicos y no aislados ni lineales, como requisito indispensable para la
gobernabilidad, equilibrio y la permanencia del sistema.

Fortalecimiento Institucional. El desarrollo de capacidades y el fortalecimiento

institucional contribuyen significativamente a la concrecin del Plan y a la
concrecin de los programas, proyectos y acciones que lo integran. Muchos de los
problemas urbanos de hoy, no son por la falta de propuestas, sino por la ausencia
de capacidad institucional para llevarlas a cabo. La formacin de competencias
tcnicas debe complementarse con el desarrollo de capacidades para el trabajo en
red, la interaccin con otros sectores y organizaciones de la sociedad, el liderazgo
y la gestin del cambio y formas de enfrentar las nuevas oportunidades y desafos
que presentar la ciudad en un contexto cambiante. As, el Plan aspira a
convertirse en un instrumento que viabilice importantes transformaciones en el
territorio, pero tambin, a ofrecer al Estado Municipal una herramienta que ana y
motorice capacidades hoy dispersas, indispensables para su concrecin.
A su vez la viabilidad poltica del Plan depende de su institucionalizacin como
poltica de Estado, planteando una agenda que permita cuatro acuerdos bsicos:
a) Planificacin integral de la gestin del municipio.
b) Coordinacin interjurisdiccional.
c) Concertacin pblico - privada
d) Consensos y participacin ciudadana

VII. POLITICAS GLOBALES GENERALES

Hacer del Distrito funcionalmente equilibrada, espacialmente integrada,

policntrica y articuladora de su entorno metropolitano y rural.

Posicionar a Chilca como ciudad competitiva, en forma sistmica con las

dems ciudades de la sierra y selva central.

Generar las condiciones socio-ambientales que permitan posicionar a Chilca

como una ciudad ms atractiva de la provincia por su calidad ambiental.

Hacer de Chilca una ciudad solidaria, con equidad e integrada socialmente,

comprometida a implementar lneas de accin especficas e integrales que
favorezcan la disminucin de la pobreza y extrema pobreza del distrito.

Hacer una ciudad con jvenes proactivos, con proyectos de vida y con
conductas aceptables dentro de la sociedad.

VIII. POLITICAS GLOBALES ESPECFICAS

8.1 DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL

Integrar y equilibrar los espacios urbanos rurales con polticas de aliento y

desarrollo.
Desarrollar un sistema de transporte articulado y multimodal, seguro y
eficiente.
Fortalecer el proceso de difusin de reas rurales, revitalizando el rea
central.
Generar y adecuar espacios para la actividad econmica.
Desarrollar instrumentos orientados a optimizar la utilizacin del recurso suelo
urbano.
Garantizar un manejo integrado y eficiente de las distintas infraestructuras a
nivel urbano y metropolitano.
Definir mecanismos e instrumentos estratgicos de gestin que posibiliten el
logro de cada uno de las polticas planteadas
Fomentar una poltica urbana que busque corregir los problemas de uso de
suelo y ocupacin inadecuada y desequilibrada del espacio, as como la
utilizacin irracional de los recursos naturales, los cuales han generado una
brecha social que va desde lo econmico y lo sociocultural, hasta lo espacial,
como resultado de las inadecuadas polticas de desarrollo que histricamente
se han venido implementado
Que cada vez es ms patente que asistimos a un proceso de cambio climtico
global con inquietantes consecuencias que ya hemos empezado a evaluar. Y
que las ciudades son, por tanto, parte del problema pero asimismo que son
parte imprescindible de la solucin, para lo que ser imprescindible que a
travs de la prctica del urbanismo y de la ordenacin del territorio se den
respuestas adecuadas a los desafos del crecimiento y de la sostenibilidad
Reducir los actuales niveles de contaminacin y degradacin ambiental.
Generar una poltica ambiental sustentable para el desarrollo urbano.
Desarrollar una mayor sensibilidad y conciencia ambiental dirigida a una
participacin responsable.

8.2 DIMENSION ECONOMICO

Fortalecer el desarrollo de la economa urbana y rural, mediante el trabajo

orgnico, y coordinado entre la municipalidad con otras instituciones pblicas y
privadas.

Diversificar la base econmica del distrito y su rea rural.

Estructurar la ciudad con un sistema integral y sistematizado de
comunicaciones viales y de telecomunicaciones y por ende con un centro de
distribucin de mbito regional.
Fomentar el desarrollo de nuevas actividades econmicas especializadas,
tendientes a la prestacin de servicios de alta calificacin, orientados a
dinamizar preferentemente a los micros y pequeas empresas.
La municipalidad como promotor y articulador del desarrollo local, encuentra en
las microfinanzas un medio idneo como elemento clave del impulso del
desarrollo econmico local y de la lucha contra la pobreza.
Los municipios orientan su desarrollo econmico en funcin de las estrategias
del mercado, por lo que la satisfaccin de los requerimientos y demandas de
los agentes econmicos tiene como finalidad incrementar la competitividad
mediante polticas que articulen los esfuerzos locales con los nacionales, y
estos a su vez con los globales

8.3 DIMENSION SOCIAL

Mejorar las oportunidades de acceso al suelo con planes de urbanizacin,

servicios y viviendas y a equipamientos colectivos para alcanzar condiciones
mnimas de habitabilidad.
Sostener la equidad a travs de una justa distribucin de servicios educativos
impulsando la transformacin cientfico tecnolgica basada en el
conocimiento de la realidad y en el contexto socio cultural.
Implementacin de programas de capacitacin laboral y el fomento de la bolsa
de trabajo, que se ajusten a los requerimientos del mercado de trabajo, con el
impulso de la actividad privada y pblica.
Estimular la promocin y proteccin de la salud, afianzando la estrategia de
atencin primaria favoreciendo acciones con enfoque integral. Asimismo
implementar programas para grupos poblacionales de extrema pobreza y alto
riesgo.
Promover canales de participacin con las universidades, instituciones
pblicas, colegios profesionales, instituciones militares, policiales y
eclesisticas que involucre a todos los actores sociales.
Desarrollar una estrategia de rescate e identidad cultural que favorezca la
socializacin de las diferentes manifestaciones costumbres y valores
culturales.
Promover la concientizacin ciudadana optimizando sistemas de comunicacin
social y desarrollar el espritu de solidaridad ciudadana.
Coordinacin y articulacin de las instituciones pblicas en sus distintos niveles
para evitar superposicin de funciones y dispersin de esfuerzos.
Definir criterios e indicadores de pobreza y extra pobreza para solucionar la
exclusin que sufre la gran mayora de la poblacin en lo laboral, social y
cultural.
La seguridad ciudadana se constituye en un derecho y un valor clave para el
desarrollo de las ciudades y su catalogacin como entorno saludable y
habitable, tanto para residentes como para turistas y espectadores crticos de

los indicadores mundiales de bienestar social. En este contexto, la convivencia

ciudadana se ve constantemente vulnerada por mltiples desrdenes sociales
que de una manera u otra dan lugar a la fragmentacin y la inseguridad social.
Actualmente, y en especial los ncleos urbanos, se constituyen en autnticos
escenarios caracterizados por una alta segregacin espacial, exclusin social,
pobreza, marginacin, grandes brechas socio-econmicas y un continuo
incremento multicultural, que han propiciado en consecuencia una fractura
social invadida de conductas delictivas y violencia urbana atentando
gravemente la sensacin de seguridad ciudadana.
Promover acciones entres autoridades organizaciones de base y poblacin en
general para mejorar las condiciones de seguridad ciudadana con un sentido
preventivo.

8.4 DIMENSION INSTITUCIONAL

Propiciar el diseo y aplicacin de polticas de Estado contra la corrupcin

que, refuercen los planes nacionales en la materia, contribuyan a la eficacia y
transparencia de la gestin pblica y privada, nacional o transnacional y
generen adecuadas sinergias de integracin.
Incentivar la mayor y ms activa participacin ciudadana en el mejoramiento
de la gestin pblica y en la vigilancia y control de los recursos del Estado.

IX. POLTICAS SECTORIALES

9.1 DIMENSION SOCIAL
Desarrollo Social con Equidad
a) Cultura y Educacin

Promoveremos el Desarrollo Cultural elaborando una propuesta de poltica

cultural que busque fortalecer la identidad distrital, eliminar los factores de
discriminacin y exclusin y estimular la produccin cultural a travs de:
El auspicio a festivales y eventos culturales.
La Promocin y el apoyo a la produccin literaria local.
Organizaremos la Feria Anual, Distrital de Ciencia y Tecnologa.
Organizaremos sistemas de mantenimiento preventivo y peridico de la
infraestructura de los centros educativos estatales de bajos recursos.
Modernizacin de la Biblioteca Municipal virtual en su infraestructura y su
equipamiento.
Impulsando el Proyecto de Municipios Escolares como Escuela Cvica que
permita ensear los principios de la democracia representativa y participativa.

b) Proteccin Social y Salud

Fortaleceremos las redes sociales como plataformas que permitan potenciar la

participacin ciudadana y sumen al logro de los objetivos municipales en la

construccin de mejores niveles de bienestar tales como: Juntas Vecinales,

Clubes de Madres y Comits del Vaso de Leche, Comits de Apoyo a la
Polica Nacional, etc.
Fortaleceremos el Programa del Vaso de Leche con un incremento de raciones
de productos en favor de nios de 0 a 13 aos, madres gestantes y lactantes,
ancianos y tebecianos.
Fomentaremos la construccin del Centro de Atencin Ambulatoria para
mujeres y nios vctimas de la violencia familiar a fin de facilitar la labor de la
DEMUNA.
Apoyaremos las polticas sectoriales de prevencin de salud y los proyectos
de mejora de la infraestructura de salud.

c) Recreacin y Deporte

A fin de brindar a la comunidad y en especial a la juventud de un programa

anual de actividades y de la infraestructura adecuada para la sana prctica del
la recreacin y el deporte :
Construccin de complejos deportivos y recreativos.
Creacin de la Escuela Municipal del Deporte.

9.2.2 DIMENSION ECONOMICO

Desarrollo Econmico
Como resultado de experiencias sociales, para la promocin de la inversin privada en
servicios pblicos a cargo de la Municipalidad, se utilizar un nuevo enfoque. Se buscar
construir consensos sociales mediante la comunicacin, el dialogo y la concertacin para
asegurar beneficios concretos a los usuarios y/o zonas o localidades aledaas a ellos.
Por otro lado existe la urgencia de continuar impulsando el desarrollo econmico del
distrito, para ello promoveremos y actuaremos en el mbito distrital en defensa de las
actividades econmicas tales como:
La agroindustria relacionada con la Productos lcteos, la papa y hierbas
aromticas.
Las microempresas en especial a las dedicadas a la artesana, tejidos, platera,
y otros productos metal mecnicos.
Promoveremos el desarrollo de la micro y pequea empresa auspiciando su
financiamiento a travs de la Caja Municipal de Ahorro y Crdito, y la
capacitacin gerencial y tecnolgica de los recursos humanos a travs de
programas y/o instituciones educativas especializadas.
En relacin con el servicio de Mercados:
Alentaremos la participacin del sector privado en la construccin y puesta en
funcionamiento de mercados zonales, modulares y centros comerciales.
Dentro del marco de la promocin del turismo como dinamizador del
desarrollo econmico:
Mejorar sustancialmente el desarrollo de la infraestructura turstica, la urgente
capacitacin de los trabajadores del sector, la promocin de la produccin

artesanal, y la construccin de los circuitos tursticos debidamente

establecidos.
Mantendremos y mejoraremos el Centro de Informacin Turstica.
Apoyaremos la puesta en valor del Patrimonio Cultural del Distrito a fin de
ofrecerlo como recurso turstico.
Plan de Promocin de las tradicionales ferias de nuestros pueblos.

9.3 DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTAL

Desarrollo Urbano de la Ciudad y Desarrollo Territorial Sostenible del Distrito
a) Planificacin del Territorio

Impulsaremos el desarrollo urbano de Chilca y sus Anexos como proceso

permanente de planificacin y gestin participativa.
Reformulacin, Aprobacin, Monitoreo y Retroalimentacin del Plan de
Desarrollo Integral y Sostenible.
Evaluacin y control del Plan de Acondicionamiento Territorial.
Apoyo a la Habilitacin Progresiva de las construcciones.

b) Vialidad - Trnsito y Transporte.

Propuesta para Implementacin del Sistema Vial Distrital, a fin de asegurar la

interconexin de las diferentes reas de la ciudad y la fluidez del trnsito de
vehculos y de peatones.
Programas de educacin vial para conductores y para peatones, a fin de dar
seguridad y facilidad para la circulacin de peatones y vehiculares

c) Servicios Pblicos

Gestionaremos y promoveremos la mejora en la calidad de los servicios de

agua potable y alcantarillado, energa elctrica y telefona que se viene
ofertando y la cobertura, con financiamiento del tesoro y/o cooperacin
internacional.

Conservacin del Medio Ambiente a Nivel Distrital

a) Proteccin y Mejoramiento Ambiental

Impulsaremos las acciones de prevencin y control de la polucin ambiental de

suelos, agua, aire, ruidos, y humos en pro de un medio ambiente ms seguro y
confortable que permita una mejor calidad de vida. Se lograr tal objetivo:
- Promoviendo el Plan de Prevencin y Mitigacin de Desastres previa
culminacin del Mapa de Riesgos, buscando el compromiso de la poblacin
organizada en acciones de Defensa Civil, e impulsando campaas de
educacin y control ambiental a nivel de comunidad, privilegiando a la
poblacin escolar y universitaria.
Priorizar el monitoreo de los niveles freticos.

Impulsaremos tres proyectos de reas Verdes como espacios pblicos

emblemticos en el rea Distrital:

b) reas Verdes: Ampliacin y Mantenimiento

Ampliaremos la poblacin de rboles: Impulsando el vivero forestal para

atender la demanda de plantones, y sembrando en calles y avenidas 1,000
plantones por ao con participacin de los vecinos.
Mejoramiento de parques existentes en la ciudad con el apoyo del vecindario
organizado.
Impulsaremos el Concurso Anual de la preservacin del medio ambiente.

c) Limpieza Pblica

Impulsaremos la elevacin de los niveles de eficiencia del servicio de barrido,

recoleccin, transporte y disposicin final de las toneladas de residuos slidos
que se producen en el distrito de Chilca evaluando, revisando y actualizando el
Plan Integral de Manejo de la Limpieza Pblica.

9.4.- DIMENSION INSTITUCIONAL

Gestin y Gobernabilidad
El logro del desarrollo integral y sostenible en desarrollo urbano, crecimiento econmico,
conservacin del medio ambiente y desarrollo social con equidad, exige que la
Municipalidad, como expresin del gobierno local, tenga un nivel de organizacin
administrativa que permita hacer gestin eficiente en el menor tiempo posible y al menor
costo. Adems para que existan niveles de gobernabilidad, la administracin municipal a
fin de darle transparencia a la gestin debe tender puentes con la ciudadana y hacer que
esta intervenga en los diagnsticos y participe en los procesos de toma de decisin.
Hecha la precisin podemos sealar las acciones a realizar en pro de una mejor gestin y
gobernabilidad en la Municipalidad Distrital de Chilca
a) Modernizacin de la Administracin

Adoptaremos una estructura organizativa funcional para poder resolver

oportunamente los expedientes y as agilizar la atencin al pblico.
Complementaremos esta accin rotando al personal donde sea necesario.
Buscaremos mecanismos para elevar la eficiencia de las dependencias
municipales privilegiando la coordinacin, entre ellas, tales como la atencin al
pblico los das sbados.
Respetaremos la autonoma de las Comisiones de Procesos Administrativos y
la Oficina de Control Institucional como herramientas para mejorar los niveles
de transparencia en la administracin municipal, comprometindonos a
respetar sus fallos.
Racionalizaremos el gasto pblico estableciendo normas adicionales para
eliminar los gastos superfluos. Se suprimir todo foco de despilfarro y
corrupcin que se detecte.

b) Participacin de la Ciudadana en el Desarrollo Local

Implementaremos un Servicio de Defensa al Contribuyente que vele por los

intereses del usuario.
Impulsaremos la participacin de la ciudadana e Instituciones representativas
de la localidad en la Planificacin del Desarrollo Distrital.
Promoveremos la participacin de la ciudadana en la gestin municipal en:
- La ejecucin de obras de las Juntas Vecinales en coparticipacin con la
Municipalidad.
- Los programas sociales a travs de los Clubes de Madres.
- Las actividades de las APAFAS en favor de los centros educativos.
- La fiscalizacin de la gestin.

c) Seguridad Ciudadana y Defensa Civil

La falta de seguridad ciudadana, es un grave problema en el distrito, por ello planteamos
disear un Plan Distrital de Seguridad Ciudadana que abarque la factibilidad de formar
comits de seguridad ciudadana en el plano distrital, con la participacin activa de la
comunidad organizada y la Polica Nacional.

Fortaleceremos los mecanismos para que las organizaciones vecinales se

sumen al Sistema Nacional de Defensa Civil, como mesa de concertacin a fin
de:
- Implementar el Plan de Prevencin y Mitigacin de
Desastres.
- Conformar las brigadas de Defensa Civil.

d) Gestiones y Acciones a realizar para recuperacin de ingresos y rentas

Demandar al Congreso el Incremento del Fondo de Compensacin Municipal

como medida descentralista.
Ampliar la base tributaria con una mayor efectividad de la recaudacin.
Determinacin del verdadero costo del servicio por derechos administrativos.
Elevar la conciencia tributaria a fin de disminuir la morosidad con una poltica
de permanente fiscalizacin.
Modernizaremos el registro y Padrn de contribuyentes de los tributos de
Administracin Municipal.

X.- PROPUESTAS DE DESARROLLO POR DIMENSIONES:

ACTIVIDADES Y PROYECTOS A EJECUTAR
10.1 DIMENSION SOCIAL
Desarrollo Social con Equidad

Mejoramiento y equipamiento de las 24 instituciones educativas de nivel inicial,

primario y secundario e instituciones de educacin para promover el Desarrollo
Cultural
Fortalecimiento de actividades culturales y sociales.
Mejoramiento y Equipamiento de Bibliotecas publicas
Mejoramiento y equipamiento del 01 Puesto de Salud y 03 Centros de salud
Mejoramiento y construccin de Saneamiento Basico en los sectores urbanos
rurales.
Sensibilizacin, Capacitacin y orientacin dirigido a padres y jvenes a fin de
disminuir la violencia familiar, delincuencia y pandillaje
Fortalecimiento de las empresas privadas.
Fortalecer los programas de alfabetizacin
Fortalecimiento de programas sociales para mejorar la alimentacin de los nios y
ancianos.
Fortalecimiento de las actividades culturales y costumbristas del distrito
Fortalecimiento e implementacin de seguridad ciudadana en los entornos del
distrito.
Construccin de complejos deportivos y recreativos.
Creacin de la Escuela Municipal del Deporte.

10.2 DIMENSION ECONOMICA

EN LA SEGUNDA POLITICA SECTORIAL:

Programa de mejoramiento gentico de ganado vacuno.

Construccin de piscigranjas
Fondo Especial Agrcola, Pecuario y Forestal
Consolidacin - Talleres de Formacin Laboral
Creacin de puestos de trabajo en coordinacin y concertacin con las empresas
privadas.
Reformular el TUPA a fin de flexibilizar los requisitos para la obtencin de las
Licencias de Funcionamiento.
Fortalecimiento del turismo en el Distrito de Chilca
Fortalecimiento institucional de los medianos y pequeos empresarios.
Fortalecimiento y capacitacin tcnica agropecuaria a las comunidades
campesinas de Chilca.
Deficiente infraestructura y limitado abastecimiento de productos de primera
necesidad en los mercado de abasto
Puesta en Valor de los lugares turstico y patrimonio cultural del Distrito.
Mejoramiento y Construccin de Mercados de abasto

10.3 DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTAL

Conservacin del Medio Ambiente
- Construccin de relleno sanitario, en coordinacin con Municipalidad Provincial de
Hunacayo.
- Mejoramiento y construccin de parques y jardines.
- Mejoramiento y construccin de pistas y veredas principalmente de losanillos

viales en los Anexos de Azapampa, Auquimarca, Auray, Ocopilla , Puzo y centro

del distrito.
Conformacin de Comisin especial para resolver el problema limtrofe con el
Distrito de Huancn.
Puesta en valor de las riveras de los ros Chilca y Ancala.
Fortalecimiento de capacidades en cultura ambientalista de la poblacin.
Inexistencia de relleno sanitario.
Fortalecimiento e implementacin del servicio de recojo de desechos slidos
Forestacin y conservacin de bosques nativos y de eucalipto en Anexo de
Azapampa y Auquimarca.
Construccin de viveros municipales para la reforestacin de nuestro Distrito y
sus anexos
Fortalecimiento institucional para formular los planes urbanos y de desarrollo del
distrito de Chilca.
Desarrollo de programas de educacin vial.
Mejoramiento y construccin de los servicios de agua y alcantarillado.

10.4 DIMENSION INSTITUCIONAL:

EN LA CUARTA POLITICA SECTORIAL:
Gestin y Gobernabilidad

Implementacin del Sistema de Cooperacin Popular Municipal.

Fortalecimiento institucional de la Municipalidad Distrital de Chilca.
Elaboracin de documentos de gestin de acorde a la realidad
Coordinacin con las instituciones pblicas para descentralizar la atencin a la
poblacin
Coordinacin permanente con las comunidades campesinas, organizaciones de
base con la Municipalidad Distrital de Chilca.

b) Participacin de la Ciudadana en el Desarrollo Local

Implementaremos un Servicio de Defensa al Contribuyente que vele por los

intereses del usuario.
Impulsaremos la participacin de la ciudadana e Instituciones representativas
de la localidad en la Planificacin del Desarrollo Distrital.
Promoveremos la participacin de la ciudadana en la gestin municipal en:
- La ejecucin de obras de las Juntas Vecinales en coparticipacin con la
Municipalidad.
- Los programas sociales a travs de los Clubes de Madres.
- Las actividades de las APAFAS en favor de los centros educativos.
- La fiscalizacin de la gestin.

XI.- LINEAMIENTOS DE POLITICA.

Las propuestas que se presenta se encuentran concordadas con los Planes de

Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Huancayo y Municipalidad
Distrital de Chilca, as como con la Ley Orgnica de Municipalidades.
XII.- ESTRATEGIAS.
El desarrollo de los proyectos y actividades se desarrollaran previa concertacin,
coordinacin y acuerdos con las organizaciones de base, instituciones privadas y
pblicas, a fin de cumplir con los objetivos institucionales y con las expectativas de la
poblacin.