SOLICITADA

Ni MONOPOLIOS MEDIATICOS, NI MONOPOLIOS TELEFONICOS

CONVERGENCIA SIN DESTRUCCION DE 20.000 PUESTOS DE TRABAJO
Se debate en el Congreso el proyecto de Ley Argentina Digital presentado por el Poder Ejecutivo de la Nacin
en el que se propone modificar la regulacin de las telecomunicaciones. En la fundamentacin de la ley se pretende mejorar la conectividad de los argentinos promoviendo un mercado en competencia que garanticen precios razonables y calidad de los servicios, ampliando de esta forma el derecho a la comunicacin de todos los
argentinos. Este apreciable objetivo, a nuestro entender, no se cumple en el articulado que tiene media sancin
del honorable senado porque no tiene las previsiones necesarias de proteccin a miles de puestos de trabajo
de las empresas de televisin por suscripcin.
La Ley propone, entre otras cosas, levantar la prohibicin que hoy tienen las empresas telefnicas de brindar
servicios de comunicacin audiovisual, pero a pesar de incorporar en el tratamiento de senadores una correcta
idea de gradualidad, no resuelve una proteccin efectiva a la industria de la televisin por suscripcin que hoy
contiene 20.000 trabajadores y miles de voces a lo largo y ancho del pas.
El mercado completo de las telecomunicaciones en argentina segn el resultado de los balances del ao 2013,
que incluye la telefona fija, mvil, internet y televisin paga, es el siguiente:
En tres empresas, Telefnica, TELECOM y TELMEX se concentra el 83% de la facturacin. Las tres son de capital extranjero y de estructura trasnacional siendo las dos primeras beneficiarias de la privatizacin de ENTEL
para la explotacin de la red pblica argentina por 99 aos. Este resultado econmico es con la actual restriccin a brindar TV.
En cuatro empresas de televisin paga, Cablevisin, Direc TV, Supercanal y Telecentro, se distribuyen el 10%
de la facturacin, repartindose el restante 7% en cerca de un millar de empresas Pymes y cooperativas. Las
cableras se encuentran habilitadas en teora a brindar telefona desde el ao 2000.
Notamos cambios muy importantes entre el primer texto del proyecto y el que se voto el mircoles en senadores. Hay incorporaciones muy satisfactorias y otras, que estando planteadas en la direccin correcta, quedan
enunciadas en la letra de la ley pero no resueltas.
Entendemos imprescindible que el texto que apruebe el Congreso tenga clusulas que dispongan claramente
la manera en que Argentina debe resolver el empalme del mercado de las industrias telefnicas con el de la televisin previniendo que un mercado no se degluta al otro.
Propusimos en nuestro aporte al cuerpo legislativo, que la regulacin permita a las telefnicas participar del mercado de TV cuando los actuales monopolios cedan de manera efectiva un 25% de la telefona. Esto permite incentivar la competencia, promueve las inversiones y en consecuencia mejora los servicios.
Si no se garantiza la competencia efectiva de los cableros y cooperativas en el mercado de telefona previo a levantar la veda a las telefnicas, se estar ante el enorme riesgo de la desaparicin de la industria del cable en la
argentina con dos graves consecuencias: la destruccin de 20.000 puestos de trabajo y la concentracin total
en manos de las empresas telefnicas trasnacionales de los servicios de comunicacin audiovisual por suscripcin. Estos tienen una escala planetaria y facilidades para acceso a divisas, tecnologa, publicidad, capacidad
de oferta y compra de programacin, inaccesibles para la industria nacional de la televisin.
Cuando las legislaciones que regulan la convergencia en el mundo no garantizan que las redes alternativas tengan oportunidades de competir frente a los gigantes telefnicos, con el fin de asegurar precios, servicios y pluralismo, el mercado ms grande absorbi al ms chico.
El SATSAID solicita a los diputados que tienen que decidir tan importante legislacin para el futuro de Argentina,
incluyan esta consideracin para procurar alcanzar una regulacin moderna que aporte mejoras en los servicios
a los usuarios, garantice el trabajo y controle a los monopolios.
Lo logramos en la ley de medios, podemos hacerlo tambin en las telecomunicaciones.

DOMINGO 14 DE DICIEMBRE DE 2014 / PAGINA I12

LEY DE ARGENTINA DIGITAL