SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PBLICOSOFICINA ASESORA

JURDICACONCEPTO UNIFICADO No. 21

Este concepto tiene como propsito sealar el criterio jurdico unificado de
esta Superintendencia en loconcerniente al cobro de la energa dejada de
facturar en los casos en que se detecta manipulacin ofraude a las
instalaciones, acometidas o medidores
1
.
1. INTRODUCCIN
Las relaciones jurdicas entre las empresas que prestan los servicios
pblicos domiciliarios y los usuarios,se rigen por la Constitucin Poltica, la
Ley (principalmente las leyes142y143de 1994 y689de 2001),la Regulacin
de las respectivas comisiones y, principalmente, por el contrato de servicios
pblicos, talcomo lo seala el artculo128de la ley 142 de 1994. Esto
significa que quien se hace parte en dichocontrato, se compromete a
sujetarse a las condiciones all previstas para su prestacin, entre ellas
haceruso correcto del servicio contratado y no manipular o hacer fraude a
las conexiones, acometidas omedidores.En esa medida, el suscriptor o
usuario que incurra en alguna de esas conductas, adems de
hacerseacreedor a las sanciones previstas en los Artculos 140y141 de la
Ley 142 de 1994
2
, debe resarcir a laempresa por el dao patrimonial ocasionado. Uno de los
mecanismos con que cuenta la empresa paraobtener esa reparacin es
mediante el cobro de los servicios dejados de facturar.Como se explicar
ms adelante, el cobro de servicios prestados y no facturados no se trata de
unasancin al usuario, sino del derecho que tiene la empresa a recuperar
unas sumas de dinero por
conceptode unos consumos obtenidos de manera irregular y que afectan de
manera negativa su patrimonioeconmico.
2. FUNDAMENTO LEGAL PARA EL COBRO DE LA ENERGA DEJADA DE
FACTURAR
Como lo ha reconocido la Corte Constitucional
3
, el fundamento legal de las empresas de serviciospblicos para adelantar
las actuaciones tendientes a cobrar los consumos dejados de facturar, se
encuentraen los Artculos146,149y150de la ley 142 de 1994, que sealan de
manera general lo siguiente:

"
ARTICULO146.- La medicin del consumo, y el precio en el contrato.
La empresa y el suscriptor ousuario

tienen derecho a que los consumos se midan; a que se empleen para ello
los instrumentos demedida que la tcnica haya hecho disponibles; y a que
el consumo sea el elemento principal del precioque se cobre al suscriptor
o usuario.() La falta de medicin del consumo, por accin u omisin de la
empresa, le har perder el derecho arecibir el precio.
La que tenga lugar por accin u omisin del suscriptor o usuario,
justificar
la suspensin del servicio o la terminacin del contrato, sin perjuici
o de que la empresa determine elconsumo en las formas a las que
se refiere el inciso anterior.
Se entender igualmente, que es omisinde la empresa la no colocacin de
medidores en un perodo superior a seis meses despus de la conexindel
suscriptor o usuario. (...)"
.
"
ARTICULO149
.De la revisin previa. Al preparar las facturas,
es obligacin de las empresas

investigar las desviaciones significativas frente a consumos

anteriores.
Mientras se establece la causa,l
a factura se har con base en la de perodos anteriores o en la de
suscriptores o usuarios encircunstancias semejantes o mediante
aforo individual; y al aclarar la causa de las desviaciones,
lasdiferencias frente a los valores que se cobraron se abonarn o
cargarn al suscriptor o usuario, segn sea el caso. ARTICULO150
.- De los cobros inoportunos.
Al cabo de cinco meses

de haber entregado las facturas,las empresas no podrn cobrar bienes o

servicios que no facturaron por error, omisin, o investigacinde
desviaciones significativas frente a consumos anteriores. Se exceptan los
casos en que se compruebedolo del suscriptor o usuario."
Adicionalmente, la Resolucin 108de 1997 expedida por la Comisin de
Regulacin de Energa y Gas -CREG, prescribe lo siguiente:
"Artculo 31.Determinacin del consumo facturable
para suscriptores o usuarios con medicinindividual.
Para la determinacin del consumo facturable de los suscriptores o usuarios
con medicinindividual se aplicarn las siguientes reglas:1) Con excepcin
de los suscriptores o usuarios con medidores de prepago, el consumo a
facturar a unsuscriptor o usuario se determinar con base en las diferencias
en el registro del equipo de medida entredos lecturas consecutivas del
mismo.2) De acuerdo con el inciso 2 del artculo146de la ley 142 de 1994,
cuando, sin accin u omisin de las partes, durante un perodo
no sea posible medir razonablemente con instrumentos los
consumos, suvalor podr establecerse, segn dispongan los
contratos uniformes, con base en consumos
promediosde otros perodos del mismo suscriptor o usuario, o con b
ase en los consumos promedios de suscriptores o usuarios
que estn en circunstancias similares, o con base en aforos
individuales.
De las normas citadas anteriormente podemos colegir lo siguiente:1.La falta
de medicin del consumo por accin u omisin del usuario justificar la
suspensin delservicio o la terminacin del contrato, sin perjuicio de que
la empresa determine el consumo deacuerdo con lo establecido en la ley, en
la regulacin y en el
contrato.1.La empresa est obligada a investigar las desviaciones significati
vas que presente un usuariofrente a consumos anteriores y, mientras esto
ocurre, podr facturar utilizando uno de los mtodosya descritos. Aclarada
la causa de la desviacin podr cargar o abonar al usuario la diferencia.Es
decir, la ley reconoce a las empresas de servicios pblicos el derecho a
facturar los consumos que nose hayan facturado por problemas en la
medicin. De igual forma, establece la forma en la que secalcular ese
consumo: (i) segn lo dispongan los contratos uniformes, (ii) por promedio
de los ltimosconsumos del mismo suscriptor, o por promedio de
suscriptores similares o (iii) por aforos individualesPor otra parte, la Corte
Constitucional ha sealado que las empresas prestadoras de servicios
pblicos deenerga elctrica estn habilitadas para procurar el cobro de
consumos dejados de facturar por causa noimputable a ellas, empleando
para ello los mecanismos legales disponibles. Tambin ha indicado ese
AltoTribunal que tal prerrogativa no abarca la facultad para incluir o
considerar valores por concepto desanciones pecuniarias. Expresamente,
la Corte Constitucional ha indicado lo siguiente:


... queda claro que la factura adicional expedida por Electricaribe por
concepto de energa consumidadejada de facturar no corresponde
propiamente a una sancin pecuniaria. La entidad justifica dichocobro en las
prerrogativas que le otorgan los artculos149y150de la Ley 142 de 1994,
disposicionesque le permiten
cobrar los servicios no facturados en caso de desviaciones
significativas frente aconsumos anteriores.
En distintos documentos y ms especficamente en la respuesta al Juez 7
Penal Municipal de Barranquilla (fs. 28 a 46, especialmente f 32), la Empresa
explica las formulas empleadas para calcular los consumos no registrados,
las cuales se ajustan a lo sealado en la Resolucin 108 de
laCREG. Por las anteriores razones, esta Sala de Revisin
considera que el cobro de la energa
consumidadejada de facturar no corresponde
a una sancin pecuniaria, ajustndose s a las prerrogativasconcedi
das por los artculos149 y150 de la Ley 142 de 1994.
Adems, tal cobro se realiza por medio deuna factura adicional, contra la
cual puede interponer el usuario los recursos de la va gubernativa.
4

La corte aclar
que cosa distinta es el cobro por el servicios consumido pero
dejado de facturar, parael cual las empresas de servicios pblicos
se encuentran facultadas para recuperarlo.
Por otra parte, dado que por expresa disposicin del articulo149de la Ley
142 de 1994, las empresas
deservicios pblicos domiciliarios se encuentran facultadas para cobrar el se
rvicios efectivamenteconsumido pero respecto del cual no han recibido el
pago, las empresas accionadas podrn en estoscasos, realizar nuevamente
la facturacin por este aspecto,
trmite en el cual se le deber indicar demanera clara, precisa y
explicativa el valor del servicio consumido y dejado de facturar y la
frmulaque se utiliz para su calculo, sin que en ningn caso se
pueda incluir o considerar valores por concepto de
sanciones pecuniarias

.
5
1.
GARANTA DEL DEBIDO PROCESO
El cobro de la energa dejada de facturar no es un procedimiento
autnomo e independiente,sino que surge como consecuencia del ejercicio
de las prerrogativas previstas en los Artculos140y141de la Ley 142 de
1994, por haberse comprobado un incumplimiento contractualocasionado
por el suscriptor o usuario. Segn estas disposiciones, las empresas de
serviciospblicos domiciliarios podrn suspender el servicio por fraude en
las conexiones,
acometidas,medidores o lneas, as como proceder al corte del servicio en el
caso de acometidasfraudulentas, sin que ello pueda considerarse como el ej
ercicio de alguna actividadsancionatoria.Ahora bien, tanto la suspensin,
como el corte y el cobro de consumos dejados de facturar, sonactuaciones
que deben adelantarse respetando el debido proceso de conformidad con
elArtculo29de la Constitucin Poltica y lo previsto en la ley142de 1994 y
dems normasconcordantes.En ese sentido, el debido proceso se garantiza
cuando se le indica al investigado, en el casode servicios pblicos
domiciliarios al usuario, los medios de prueba que sern utilizados porcada
una de las partes; cuando se determinan los plazos y trminos dentro de los
cuales podr
las empresas que prestan el servicio de energa elctrica, no pueden
fundamentar esos cobrosen el Artculo54de la Resolucin CREG 108 de
1997, pues dicha norma fue declarada nulapor el Consejo de Estado
6
.De igual forma hay que sealar, que el hecho de que este o no incluido por
parte del
prestadoren el contrato de condiciones uniformes un procedimiento para la r
ealizacin de lasinvestigaciones preliminares con el propsito de recuperar
consumos dejados de facturar, no loexcusar de la obligacin de garantizar
el derecho de informacin y contradiccin a losusuarios de las actuaciones
que la empresa emprenda para tales
fines.Sobre este aspecto la Corte Constitucional
7

ha sealado que en el caso de cobros porconsumos no facturados se

deber, dentro de la decisin que tome la empresa, sealarclaramente los
fundamentos jurdicos y tcnicos, as como la formula utilizada para el
calculo,tal y como se cita:

No obstante lo anterior, si dentro de dichas decisiones se haban incluido

cobros por conceptode servicio consumido y no facturado, las empresas
podrn efectuar las reliquidaciones a
quehaya lugar nica y exclusivamente por este concepto,
para lo cual debern poner enconocimiento de los usuarios los
fundamentos tcnicos y jurdicos de la decisin,

as como la frmula utilizada para calcular el valor correspondiente y el

clculo del mismo, con laadvertencia de que no podrn incluir, por ningn
motivo, cobros a ttulo de sanciones decontenido pecuniario.En dichas
liquidaciones las empresas no podrn incluir el cobro de intereses de mora
sobre lassumas que se adeuden por concepto de servicio consumido
y dejado de facturar.
Por otra parte, hay que sealar que

si en un caso concreto el suscriptor o usuario consideraque la empresa

realiza cobros adicionales a los que estn autorizados en la Ley, este
seencuentra en el derecho de seguir el procedimiento establecido en los
artculos152a158de laLey 142 de 1992, a fin de presentar la reclamacin
correspondiente, relativa a la facturacin delservicio, ante la empresa
prestadora de servicios pblicos domiciliarios, reclamacin que debeser
allegada a la empresa en primera instancia y en forma
individual.Igualmente, conforme lo seala el artculo154de la citada Ley,
contra el acto que decida lasreclamaciones por facturacin, procede el
recurso de reposicin ante la misma empresa, dentrode los 5 das siguientes
al conocimiento de la decisin, sin que en ningn caso
procedanreclamaciones contra facturas con ms de 5 meses de haber sido
expedidas; tambin procedeel recurso de apelacin el cual se presenta
como subsidiario del de reposicin y que esresuelto por la Superintendencia
de Servicios Pblicos Domiciliarios.En esa medida,
se concreta por parte del prestador la garanta del debido proceso
enrecuperacin de consumos
dejados de facturar cuando desde el inicio de la actuacin,esto es,
desde la visita de inspeccin, se le brinda al usuario la oportunidad
de participaractivamente dentro del trmite

pudiendo ejercer su derecho de defensa frente a cada una de

las acciones que realice la empresa y ms an en las que tienen
connotaciones probatorios enlas cuales, como se seal a lo largo del
presente documento,

se deber dar a conocer

alusuario los hallazgos encontrados y el laboratorio donde se va a realizar el
dictamen, entreotros aspectos.
1.
APLICACIN DEL ARTICULO150DE LA LEY 142 DE 1994
Acerca del trmino de caducidad que tiene una empresa para emitir una
resolucin porrecuperacin de energa y ordenar su cobro en la factura de
sus usuarios, es necesario sealarlo siguiente:El artculo150de la Ley 142 de
1994 establece que
Al cabo de cinco meses de haber entregado las facturas, las empresas no
podrn cobrar bienes o servicios que no facturaron por error, omisin, o
investigacin de desviaciones significativas frente a consumos anteriores.
Seexceptan los casos en que se compruebe dolo del suscriptor o usuario.
La finalidad de esta norma, ms que sancionar la negligencia de la empresa
y obligarla afacturar oportunamente, es que el usuario tenga la garanta que
lo que se le cobra correspondaa los consumos del perodo facturado, y no se
convierta en prctica ordinaria la acumulacin
decuentas de perodos anteriores de manera injustificada, que haga imposib
le su posteriorverificacin y pago.En otras palabras, lo que la ley pretende
es que
slo de manera excepcional las
empresasfacturen servicios que no correspondan al del perodo de l
ectura inmediatamenteanterior a la expedicin de la factura.

Ahora bien, en este punto es necesario precisar losiguiente:

El articulo146de la Ley 142 de 1994, se encuentra ubicado dentro del capitu

lodenominado

DE LA DETERMINACIN DEL CONSUMO FACTURABLE

por lo cualhace referencia a la forma como estimar los consumos.

El articulo150de la Ley en comento, hace parte del capitulo denominado de

lasFACTURAS por lo cual su eje temtico incluye tal y como lo desarrollan
cada uno delos artculos que forman dicho capitulo los requisitos,
preparacin y trmino para sucobro.


De lo anterior que no es dable fusionar dichas normas o sealar que seanco
ntradictorias puesto que cada una tiene aplicacin frente a su eje temtico.

Ahora bien, la energa dejada de facturar no es un procedimiento autnomo

eindependiente sino que surge de la presencia de circunstancias anmalas
que
impiden
la medicin de los consumos durante un periodo de tiempo.Por lo cual frente
a dicha circunstancia, se derivan dos aspectos: 1) Como se determina
elconsumo a recuperar y 2) cuando debo hacerlo.
PRIMER ASPECTO:

Frente al primero de los aspectos sealados, tenemos que este se refierea la

ausencia de medicin y a la forma en que deben determinarse los consumos
no medidos;sobre lo anterior, tenemos lo siguiente:

En la actualidad, en materia de recuperacin de energa dejada de facturar,

no existe unametodologa regulatoria

que permita determinar el consumo no facturado y por ende

su valor.Comnmente, los contratos uniformes se remiten a la metodologa
trazada por la CREG en elartculo54de la resolucin CREG 108 de 1997. No
obstante ello, esta norma es hoy en dainaplicable en razn a que el Consejo
de Estado la declaro nula en sentencia

del 30 de Julio de2008

8
.Ahora bien, a pesar de que el regulador no ha establecido expresamente
una metodologa,tenemos que de acuerdo a lo sealado por la
jurisprudencia en la Sentencia SU -1010/08, lamisma podra fijarse por las
empresas
dentro de los contratos de condiciones uniformes,atendiendo
aspectos que previamente han sido citados, esto es el respeto por

el debidoproceso y la aplicacin de lo sealado en ellos

articulo146 ,149y150 de la Ley 142 de1994.SEGUNDO ASPECTO:

Este segundo aspecto corresponde al trmino para facturar o cobrarlos

consumos no medidos o cobrados, es decir, hasta cuando puede hacerse
dicho cobro; paradeterminar lo anterior, es necesario acudir, como la misma
jurisprudencia lo ha sealado, alarticulo150de la Ley 142 de 1994.As lo
ha establecido la Honorable Corte Constitucional quien ha dicho
lo siguiente:

... queda claro que la factura adicional expedida por Electricaribe por
concepto de energaconsumida dejada de facturar no corresponde
propiamente a una sancin pecuniaria. Laentidad justifica dicho cobro en las
prerrogativas que le otorgan los artculos149y 150de laLey 142 de 1994,
disposiciones que le permiten
cobrar los servicios no facturados en casode desviaciones
significativas frente a consumos anteriores.

En distintos documentos y ms especficamente en la respuesta al Juez 7

Penal Municipal de Barranquilla (fs. 28 a 46,especialmente f 32), la Empresa
explica las formulas empleadas para calcular los consumosno registrados,
las cuales se ajustan a lo sealado en la Resolucin108de la CREG.Por las
anteriores razones, esta Sala de Revisin
considera que el cobro de la energaconsumida dejada de facturar
no corresponde a una sancin pecuniaria, ajustndose
s a las prerrogativas concedidas por los artculos149 y 150 de la
Ley 142 de 1994.
Adems, tal cobro se realiza por medio de una factura adicional, contra la c
ual puedeinterponer el usuario los recursos de la va gubernativa.
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La corte aclar
que cosa distinta en el cobro por el servicios consumido pero
dejado defacturar, para el cual las empresas de servicios pblicos
se encuentran facultadas pararecuperarlo.
Por otra parte, dado que por expresa disposicin del articulo149de la Ley
142 de 1994, lasempresas de servicios pblicos domiciliarios se encuentran
facultadas para cobrar el

serviciosefectivamente consumido pero respecto del cual no han recibido el

pago, las empresasaccionadas podrn en estos casos, realizar nuevamente l
a facturacin por este aspecto,
dentro de las facultades asignadas para los prestadores de servicios
pblicos domiciliarios.
1.
METODOLOGA DE COBRO DE LA ENERGA DEJADA DE FACTURAR
Como ya se seal, en materia de recuperacin de energa dejada de
facturar no existe unametodologa regulatoria que permita determinar el
consumo no facturado y por ende su valor.Los contratos uniformes se
remitan a la metodologa trazada por la CREG en el artculo 54 dela
resolucin CREG 180 de 1997, pero como ya se anot , hoy en da esa
norma es inaplicableen razn a que el Consejo de Estado la declaro nula en
sentencia

del 30 de Julio de 2008

11
.
Ahora bien, a pesar de que el regulador no ha establecido expresamente
una metodologa,tenemos que de acuerdo a lo sealado por la
jurisprudencia en la SentenciaSU -1010/08, lamisma podra fijarse por las
empresas
dentro de los contratos de condiciones uniformes,respetando los
aspectos que previamente han sido citados, esto es el respeto por
eldebido proceso y la aplicacin de lo sealado en ellos
articulo146 ,149 y150 de la Ley142 de 1994.
Sobre este aspecto, es necesario mencionar que en los contratos de
prestacin de
servicios pblicos, deber existir un acpite que trate acerca de la metodolo
ga para determinar laenerga dejada de facturar, advirtiendo que la misma
no deber hacer referencia al rgimensancionatorio a aplicar a los usuarios,
ya que legalmente no es viable la imposicin de dichassanciones a los
usuarios de los servicios pblicos domiciliarios y mucho menos
fundamentarseen el articulo54de la Resolucin CREG 180 de 1997, en razn
a que ste no se encuentraactualmente vigente.En consecuencia de ello, si
la metodologa para determinar la energa dejada de facturar corresponde
dentro del contrato de prestacin de servicios pblicos a la misma
metodologa para el establecimiento de sanciones, al estar anulada esa
ltima potestad, no podr utilizarsedicha metodologa.De lo anterior, que no
ser posible aplicar metodologa o formula alguna derivada del contratode

condiciones uniformes, en el evento de que dicho clculo se sustente en

aplicacin de la potestad sancionatoria o en aplicacin directa del
articulo54de la resolucin 108
de 1997. Ahora bien, tal como lo venimos expresando, cuando no existe una
disposicin dentro de loscontratos uniformes y atendiendo a que regulatoria
mente no se ha establecido unametodologa, hay que precisar que en el
aspecto tcnico, no es posible determinar un valor exacto que corresponda
a la realidad, razn por la cual cualquier otro mtodo que se empleslo se
puede aproximar a la realidad, pero su mayor o menor certeza depender
de unasvariables, como lo son hora de la visita y la duracin de la anomala.

De lo anterior, que para efectos de presentar un dictamen, avalu o informe

tcnico paraefectos de cuantificar la energa dejada de facturar ante la
inexistencia de una
metodologaregulatoria o contractual debidamente estimada, solo se podr
aproximar tratando dedeterminar la informacin lo ms cercano a la
realidad de los consumos, entendiendo que estase alejara o acercara a la
realidad que considere cada una de las partes dependiendo delmomento en
que se apliquen las variables.
De lo anterior que frente a la determinacin de consumos dejados de
facturar por la presenciade una anomala se podra realizar lo siguiente:1.
Mediante visita al inmueble efectuada por el prestador se cuantifican con
instrumentos demedida (Experimento, voltmetro y/o pinza
voltiamperimtrica) la corriente y el voltaje quedeterminan la energa que
debe estar entrando al momento de dicha medicin al inmueble, locual dar
una medida instantnea en voltiamperios (VA). Lo anterior debe constar en
acta devisita suscrita por la empresa y anexa al expediente del caso.La
anterior medicin con el objeto de determinar los consumos de energa
reales al momentode la visita, debido a la presunta anomala,
fundamentndose en lo expresado en el articulo146de la Ley 142 de 1994,
que dispone que el consumo debe ser el elemento principal
del precio que se cobre al usuario, razn por la cual debe hacerse la medici
n siempre que estasea posible. 2. Transformar la medida resultante de
voltiamperios al multiplicarla por un factor de potencia,esto es, pasar de
potencia aparente (VA) a potencia activa (W).3. Luego la potencia activa
calculada en el paso anterior, se multiplica por las horas de un mes,esto es
pasar de unidades de potencia a unidades de
energa.Esa energa calculada se multiplica por la tarifa del estrato o sector
para el mescorrespondiente a la determinacin de la anomala, este clculo
resulta en el valor del consumoen pesos corrientes del mes, el cual se
indexa con el ndice de precios al Consumidor -IPC, para convertirlos en
pesos constantes de un periodo deseado.4. Para el trmino de duracin de
la anomala, debemos decir que esta variable depender probatoriamente
de lo que demuestren las partes dentro del proceso, puesto que
tcnicamenteno es posible determinarla con exactitud, ni tampoco el

regulador ha dado una seal clara ental sentido. Ahora bien, hay que
precisar que tanto en la determinacin del consumo dejado de facturar
por lo fijado en el contrato de condiciones uniformes por las partes, como en
la determinacin

tcnica previamente descrita se deber aplicar lo establecido en el

artculo150de la Ley 142de 1994, en el sentido que se tomara el periodo de
la anomala desde la ltima acta y 5 mesesatrs como mximo para
el cobro de consumos no facturados.
Si lo solicitado por el prestador son mayores periodos, deber esperar hasta
que el juezcompetente verifique la anomala y compruebe la defraudacin
de fluidos por dicho
periodo.En conclusin, tanto en el evento que las empresas establezcan una
metodologa yprocedimiento para realizar las investigaciones con fines
a recuperar energa dejada de facturaro que no exista dicha metodologa
contractual se deber respetar el debido proceso al usuarioy las
disposiciones del artculo150 de la Ley 142 de 1994, relativas a los
cobros inoportunos.

1
Elaborado por Yolima Hernndez Alcal Profesional Especializado Oficina
Asesora Jurdica.
2
ARTCULO 140. SUSPENSIN POR INCUMPLIMIENTO. Artculo modificado por
el artculo 19 de la Ley 689 de 2001: El incumplimiento delcontrato por
parte del suscriptor o usuario da lugar a la suspensin del servicio en los
eventos sealados en las condiciones uniformes delcontrato de servicios y
en todo caso en los siguientes:La falta de pago por el trmino que fije la
entidad prestadora, sin exceder en todo caso de dos (2) perodos de
facturacin en el evento en questa sea bimestral y de tres (3) perodos
cuando sea mensual y el fraude a las conexiones, acometidas, medidores o
lneas.Es causal tambin de suspensin, la alteracin inconsulta y unilateral
por parte del usuario o suscriptor de las condiciones contractuales
deprestacin del servicio.Durante la suspensin, ninguna de las partes
puede tomar medidas que hagan imposible el cumplimiento de las
obligaciones recprocas tanpronto termine la causal de suspensin.Haya o
no suspensin, la entidad prestadora puede ejercer todos los derechos que
las leyes y el contrato uniforme le conceden para
el eventodel incumplimiento.

ARTCULO 141. INCUMPLIMIENTO, TERMINACIN Y CORTE DEL SERVICIO. El

incumplimiento del contrato por un perodo de variosmeses, o en forma
repetida, o en materias que afecten gravemente a la empresa o a terceros,
permite a la empresa tener por resuelto elcontrato y proceder al corte del
servicio. En las condiciones uniformes se precisarn las causales de
incumplimiento que dan lugar a tener porresuelto el contrato.

ARTCULO 142. REESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO. Para restablecer el

servicio, si la suspensin o el corte fueron imputables alsuscriptor o usuario,
ste debe eliminar su causa, pagar todos los gastos de reinstalacin o
reconexin en los que la empresa incurra, ysatisfacer las dems sanciones
previstas, todo de acuerdo a las condiciones uniformes del contrato.
3
CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencias T 218 de 2007 y SU 1010 de 200