1

AS TRANSFORMAES DAS PRIMEIRAS DCADAS DO SCULO

XX
1 Guerra Mundial Agosto de 1914 a Novembro de 1918
Dois blocos beligerantes: GB, Frana, Itlia, Rssia
VENCEDORES
Alemanha e Imprio Austro-Hngaro VENCIDOS

EUA

Em 1919, comeam a surgir os primeiros acordos de paz, que

definiram uma nova geografia poltica para a Europa.
1 UM NOVO EQUILBRIO GLOBAL
1919 Conferncia de Paz, Paris
- Frana Clemenceau
- Inglaterra Lloyd George
- Itlia Orlando
- EUA Wilson
Wilson era o presidente dos EUA e apresenta um documento que vai
nortear as negociaes do ps-guerra. Documento esse que ficou
conhecido como 14 pontos:

Defesa de uma diplomacia transparente

Defesa da liberdade de navegao ( muito importante para os

EUA)

Defesa da supresso de barreiras alfandegrias

Defesa da reduo do armamento

Defesa do princpio das nacionalidades A cada Nao deve

pertencer um Estado nao conjunto de pessoas com a
mesma cultura (hbitos, religio, lngua, etc.); Estado territrio
com fronteiras definidas, politicamente organizado e autnomo

Prope a formao de uma Sociedade das Naes

1.1 TRANSFORMAES POLTICAS
A CRIAO DE NOVOS PASES E A ALTERAO DAS FRONTEIRAS
Devido ao princpio das nacionalidades, surgem vrios novos Estados.
A Finlndia, a Estnia, e Letnia e a Litunia tornam-se Estados
independentes da Rssia (queda do Imprio Russo); criam-se os
Estados da Polnia, de Checoslovquia e da Jugoslvia; surge a
Hungria que se separa da ustria (queda do Imprio AustroHngaro).
Os Estados vencedoras vem as suas fronteiras ampliadas: a Frana
recupera a Alscia-Lorena; a Itlia, a Romnia e a Blgica
recebem, tambm, territrios.
No entanto, para os vencidos, afiguraram-se perdas pesadas. Vrios
territrios so retirados Alemanha, ustria, Bulgria e
Turquia queda dos imprios centrais europeus.

2
Na sia, a Sria e o Lbano so transformados em mandatos da Frana
e a Mesopotmia e a Palestina em mandatos da Gr-Bretanha.

QUEDA DOS IMPRIOS

Em 1917, d-se a queda do Imprio Russo, devido Revoluo
Bolchevique de Outubro do mesmo ano. O regime poltico
instaurado a ditadura comunista.
Aquando do fim da guerra, a grande perdedora, Alemanha, v tambm
o seu imprio desmoronado. Estava unificada deste 1871, mas o
kaiser Guilherme II afastado do poder e o pas transformou-se
na Repblica de Weimar.
O Imprio Austro-Hngaro sofre tambm uma ciso, nascendo assim
dois pases independentes: ustria e Hungria (+ Jugoslvia).
Ainda, e por fim, cai o Imprio Otomano, que j se encontrava em
decadncia, transformando-se na Turquia.
Com o fim dos imprios e, consequentemente, dos regimes
autoritrios, o ps-guerra caracterizou-se pela adopo do
regime democrtico em muitos pases, excepo da Rssia, da
Hungria e da Turquia.
A IMPOSIO DE PENALIZAES TERRITORIAIS E ECONMICAS
AOS VENCIDOS
Tratado de paz com a Alemanha Tratado de Versailles
A Alemanha sofreu em particular com as condies ditadas pelo
Tratado de Versailles. O diktat (assim apelidado pelos alemes)
determinava:
Perde Minas do Sarre e Alscia-Lorena a favor da Frana
Perde as 4 colnias africanas a favor dos vencedores
Devolve os territrios ocupados
Fica dividida pelo corredor de Dantzig territrio a favor da
Polnia
obrigada a reduzir armamento e exrcito
Margens do Reno desmilitarizadas
Paga grandes indemnizaes de guerra
PAPEL DESEMPENHADO PELA SDN
A Sociedade das Naes (SDN) era o organismo destinado a
salvaguardar a paz e a segurana internacionais. Com sede em
Genebra, na Suia (pas neutro durante a 1GM), tinha tambm
outro objectivo: fomentar a entreajuda a nvel internacional e foi,
acima de tudo, um instrumento de esperana na possibilidade de
uma Europa prspera e pacfica.
Porm, assiste-se a uma paz bastante insegura:

3
-

Os povos derrotados foram humilhados e excludos, quer dos

tratados de paz, quer da SDN (Alemanha)
Nem todos os vencedores estavam satisfeitos com os tratados
de paz, tal como a Itlia (no lhe foram atribudos a Dalmcia e a
cidade de Fime, na stria, como lhe havia sido prometido) e
Portugal que protestou ter sido esquecido pelos vencedores que
no contemplaram com reparaes
No se resolveu de forma satisfatria a questo das minorias
nacionais, que no se sentiam respeitadas na definio do novo
mapa poltico europeu. Por exemplo, a Jugoslvia albergava seis
nacionalidades diferentes (eslovacos, croatas, bsnios, srvios,
italianos e albaneses). Tambm a Checoslovquia albergava
diferentes nacionalidades.
Os EUA, que eram a grande potncia econmica que se afirmava
e que possua grande protagonismo poltico, no integram a SDN
nem assinam o Tratado de Versailles, pois consideram que a
Alemanha demasiadamente humilhada, o que contribui para o
descrdito da organizao
Ainda, para travar a crise econmica que se afigurava, os pases
vencedores privilegiam a questo das reparaes de guerra,
fazendo profisso da f do principio de que a Alemanha pagar
Devido a todos estes factores, a SDN mostra-se incapaz de
desempenhar o seu papel de mediadora de conflitos e organizadora
da paz.

1.2 TRANSFORMAES ECONMICAS

O DECLNIO DA EUROPA
At ao sculo XX, a Europa detm a hegemonia sobre o resto do
mundo.
No entanto, aps a 1GM, o continente europeu est arruinado, tanto
no plano humano como no plano material. Foi, ento, suplantado
economicamente pelos EUA.
Um dos factores que contribuiu para o acentuado declnio da Europa
foi a perda de muita populao activa: 10.000.000 de mortos e
8.000.000 de invlidos foram contabilizados no fim da guerra. Para
alm disso, o aparelho produtivo ficou destrudo: os campos
queimados pelos explosivos no produziam e as fbricas estavam
desorganizadas. Ento, a Europa, que durante a guerra se tornou
dependente dos EUA, sendo a sua principal compradora, continuou a
s-lo aps a guerra, acumulando, desta forma, avultadas dvidas.
Os ndices industriais da Frana e da Alemanha, principalmente,
decaram acentuadamente tambm devido s dificuldades de
reconverso da economia de guerra.
A inflao galopante (rapidez e intensidade) regista-se devido ao
recurso emisso massiva de moeda, uma soluo para multiplicar os
meios de pagamento para fazer face s dvidas. A quantidade de
moeda-papel era desproporcionada em relao s reservas de metal
precioso, sem um aumento correspondente de produo, levou

4
desvalorizao da moeda, o que se traduziu numa alta de preos
( inflao (h poucos produtos e muita moeda produtores podem
aumentar os preos que as pessoas vo continuar a procurar e a
adquirir os produtos, dando cada vez mais dinheiro por eles; escassez
de produtos faz pressionar o preo a aumentar).
A inflao galopante fez-se notar principalmente na Rssia, em
Portugal e na Alemanha.

Inflao galopante na Alemanha

Aps a 1 GM, e por ter perdido, a Alemanha viu-se confrontada com

os tratados de paz apresentados pelos grandes vencedores, que lhe
exigiam enormes indemnizaes de guerra.
Est ento devastada pela guerra, endividada e sem meios de
pagamento.
Para ento arranjar os meios de pagamento de que necessitava,
abandona o Gold Standart e comea a fazer emisso de moeda. A
moeda circula ento em enormes quantidades, o que, juntamente com
a diminuio da produo, provoca o fenmeno da inflao galopante.

A ASCENO DOS EUA

Aps a 1GM, os EUA detinham metade do outro mundial, o que
permitiu ps fim a uma crise breve em 1920-1921. Apresentavam-se
assim como a grande potncia mundial, cuja imagem era de sucesso.
Cedo aplicam os mtodos de racionalizao do trabalho, tais como o
taylorismo, a estandardizao e a linha de montagem, o que se
traduziu num exponencial aumento da oferta. Acresce o facto de que a
procura, tanto interna (consumo de massas, produo em massa),
como externa (dos principais intervenientes na guerra) aumentou.
Assim, os EUA tinham compradores para as enormes quantidades de
produto que produziam. O stock de ouro nos EUA aumenta, desta
forma, cada vez mais.
Era tambm nos crditos americanos que repousava a recuperao
econmica europeia. A dependncia europeia face aos EUA consagrouse ainda mais porque se gerou um tringulo financeiro:
1 Pagamento de dvidas
2 Emprstimos de capitais
3 Pagamento de indemnizaes de guerra
Saram, ento, grandes quantidades de capitais dos EUA para a
Europa, nomeadamente a Alemanha, o que lhe permitia pagar as
indemnizaes de guerra Frana e Inglaterra. Estes pases, por sua
vez, ficavam em condies de pagar as dvidas contradas aos EUA.
Assim, o ouro acumulava-se nos cofres dos EUA e a Europa tornava-se
cada vez mais dependente do pas. Mas esta ajuda americana acaba
por fazer com que a Europa recuperasse economicamente.
Ento, finalmente, o mundo capitalista pode respirar fundo. Os anos de
prosperidade americana ficaram conhecidos como os anos loucos ou
anos 20, caracterizados pela produo em massa e o consumo de

5
massas (a maioria da populao tem acesso maioria dos bens) e
quando a febre consumista comea a florescer American way of
life.
2 IMPLANTAO DO MARXISMO-LENINISMO NA RSSIA
CONSTRUO DO MODELO SOVITICO
A RSSIA CZARISTA UMA SITUAO EXPLOSIVA
As revolues russas tiveram origem num conjunto de tenses sociais,
polticas e econmicas que indicavam que a Rssia governada por
Nicolau II estava beira do abismo.
De facto, os contornos polticos, sociais e econmicos favoreciam um
clima de revoluo.
A nvel poltico, o regime que vigorava na Rssia era um regime
autoritrio: o czar Nicolau II governava de forma desptica,
concentrando todo o poder em si.
A sociedade russa era ainda extremamente estratificada, tal como no
Antigo Regime. Os membros do clero e os boiardos (nobres)
representavam apenas 2% da populao e eram os grandes senhores
feudais, que gozavam tanto de privilgios econmicos (so donos das
terras) como de privilgios polticos (so conselheiros do czar). A
burguesia, que se dedicava ao comrcio e indstria, tendo apenas
poder econmico, ainda que no muito pois a Rssia manteve-se na
cauda do arranque industrial. O operariado, tambm devido ao fraco
desenvolvimento industrial, era um grupo minoritrio (2% da
populao), reclamava melhores salrios e melhores condies no
trabalho. No entanto, os mujiques (camponeses), que representavam
cerca de 85% da populao no tinham quaisquer privilgios e
clamavam por terras, que estavam concentradas nas mos dos
senhores.
A economia russa permanecia arcaica e pouco produtiva: assentava
numa agricultura de subsistncia e numa industrializao incipiente.
A crise econmica era agravada pela guerra. Primeiro, a guerra contra
o Japo (1904-1905), que a Rssia perdeu, provocou uma fome
extrema no pas. D-se uma pequena revoluo, conhecido como
Domingo Sangrento: milhares de pessoas manifestam-se em frente
ao palcio do czar, que manda mat-las (200 mortos). Assim, e para
evitar uma guerra civil, o czar permite o aparecimento da Duma
(parlamento russo). Mas tal medida revela-se insuficiente, pois apenas
nobres e membros do clero e da burguesia a podem integrar.
Ainda, a 1 GM vem agravar a situao: 1.000.000 de mortes e a forte
carncia
de
bens
alimentares
agravam
ainda
mais
o
descontentamento da populao.
1917 O ANO DAS REVOLUES

Revoluo de Fevereiro Revoluo burguesa

Num ambiente de generalizado descontentamento e oposio ao

czarismo, deu-se a Revoluo de 1917, um movimento armado contra
o czar, protagonizado por burgueses com o apoio dos sovietes
(associaes de camponeses, operrios e soldados). Pretendia acabar

6
com o regime autoritrio do czar e instaurar uma democracia
parlamentar.
De facto, Nicolau II foi afastado e o poder entregue ao Governo
Provisrio, dirigido por Lvov e depois Kerensky.
Entretanto, Lenine regressa do exlio na Suia e comea a organizar os
sovietes, que apelavam retirada imediata da guerra e ao derrube do
Governo Provisrio, que apelidavam de burgus. A Rssia vivia ento
uma dualidade de poderes: de um lado o Governo Provisrio burgus e
do outro os sovietes.

Revoluo de Outubro Revoluo Bolchevique

Em Outubro de 1917, a Rssia assiste a uma nova revoluo. Os

bolcheviques (bolchevique em russo, maioria; era a faco
maioritria do partido Social-Democrata que, liderados por Lenine,
defendiam a luta de classes e a revoluo, enquanto que os
mencheviques eram a faco minoritria, que se mostrava adepta do
reformismo, aceitando colaborar com Governo Provisrio), liderados
por Lenine, Estaline e Trotsky, e apoiados pelos sovietes, conduzem a
chamada revoluo Bolchevique assaltando o Palcio de Inverno. O
Governo Provisrio foi substitudo, no poder, pelo Conselho dos
Comissrios do Povo, presidido por Lenine.
Com a Revoluo Bolchevique, Lenine pe em prtica uma das
caractersticas da ideologia de Marx*, na medida em que, pela primeira
vez na Histria, os representantes do proletariado conquistavam o
poder poltico tal como Marx preconizara: recorrendo luta de classes
e revoluo.
* Segundo o filsofo alemo Karl Marx, a Histria no linear, mas sim
marcada por grandes rupturas atravs da luta de classes.
Marx afirmava que ao longo dos tempos, existiram diferentes modos
de produo: comunismo primitivo (o homem primitivo tem tudo em
comum o que existe na natureza rios, grutas, florestas, etc.), o
esclavagismo (em que se estabelece uma relao de produo entre o
senhor donos dos meios de produo -, e os escravos fornecem o
trabalho). Aps uma luta entre senhores e escravos, surge o
feudalismo (estabelecendo-se uma relao de produo entre os
senhores e os servos da gleba). D-se uma nova ruptura com a
Revoluo Francesa e estabelecido um novo modo de produo: o
capitalismo, em que h uma relao de produo entre a burguesia e
os operrios.
Marx prope, ento, uma luta de classes entre operrios e burgueses,
que levaria a uma ruptura. Essa ruptura daria origem ao socialismo e
ditadura do proletariado, em que no h qualquer relao de produo.
O socialismo/ditadura do proletariado assume-se como etapa
transitria, embora necessria, para a edificao do comunismo. Surge
para desmantelar a estrutura do regime burgus, possibilitando a
eliminao das desigualdades sociais. No regime comunista no
existem classes sociais e os meios de produo so nacionalizados.
A DEMOCRACIA DOS SOVIETES DIFICULDADES E GUERRA CIVIL

7
Aps a revoluo de Outubro, surge a democracia dos sovietes, que
governa a Rssia. Era um sistema poltico que atendia s necessidades
do proletariado urbano e campesino.
De facto, so desde logo publicados 4 decretos: da Paz, da Terra, do
Controle Operrio e da Nacionalidade.
- Paz Justa e democrtica; Imediata, sem anexaes e
indemnizaes.
- Terra expropriao das terras aos senhores e entregues aos
camponeses.
- Controle Operrio expropriao das fbricas aos burgueses e
entregues aos operrios.
- Nacionalidade igualdade e soberania dos povos da Rssia (( fim
do Imprio Russo).
No entanto, circunstncias vrias dificultam a aco do Governo
revolucionrio.
A paz, contrariamente ao decretado por Lenine, arrastada durante
vrios meses, at que a Rssia assina com a Alemanha o Tratado de
Brest-Litovsk e fica sujeita a entregar-lhe terras. Ento, para alm da
paz ter sido demorada, a Rssia tem ainda que ceder territrios
Alemanha.
Ainda, os membros do clero, da nobreza e da burguesia opunham-se
fortemente aplicao dos decretos relativos terra e ao controle
operrio, pois no os favoreciam em nada.
Esta situao d origem a uma guerra civil, que comea em 1918 e se
prolonga at 1920.
De um lado, o exrcito branco, composto por membros do clero, da
nobreza e da burguesia, e pde contar com apoio internacional por
parte da Inglaterra, Frana, Japo e EUA (receosos da
internacionalizao do processo revolucionrio) opunha-se ao
bolchevismo. De outro lado, o exrcito vermelho lutava para impedir
que os antigos privilegiados regressassem ao poder. Este exrcito era
composto por camponeses, operrios e soldados e era organizado por
Trotsky. Saem vencedores graas superioridade numrica em relao
ao exrcito branco.
O COMUNISMO DE GUERRA
Na conjuntura de guerra civil, o poder revolucionrio implanta uma
poltica de feroz ditadura, o comunismo de guerra, um conjunto de
medidas econmicas tomadas por Lenine para tentar compensar os
estragos causados pela guerra.
Todos os recursos econmicos foram incondicionalmente canalizados
para o esforo de guerra contra os inimigos da revoluo, mediante a
severa vigilncia de um sistema policial persecutrio e repressivo
(Tcheca, a polcia poltica) sobre quem manifestasse o mais pequeno
sinal contra-revolucionrio.
Assim, Lenine anula os decretos que havia publicado sobre a terra e o
controle operrio (termina a democracia dos sovietes) e substitui os
decretos revolucionrios por medidas mais radicais.
De facto, todo os meios de produo so nacionalizados: camponeses
e operrios devem entregar toda a produo ao Estado (nacionalizao
da economia).

8
Depois, competia ao Estado a distribuio dos bens, de acordo com os
critrios da nova justia social (por exemplo, a uma famlia com 10
filhos era fornecida uma casa maior do que a uma famlia com 2) e o
salrio era atribudo consoante o rendimento.
CENTRALISMO DEMOCRTICO
Foi tambm durante este perodo revolucionrio que foi adoptado, a
nvel poltico, o centralismo democrtico, que estabelecia dois nveis
de poder: o Estado e o Partido Comunista, sendo este ltimo que
controlava o primeiro. O exerccio do poder estava ento centrado num
partido nico.
Para Lenine, democracia, mais do que um processo de formao e de
exerccio do poder, era o prprio poder na sua significao etimolgica
o poder do povo.
O centralismo democrtico trata-se ento de uma forma de poder em
que a soberania parte das bases populares organizadas em sovietes
(eleitos pela populao atravs de sufrgio universal). Tambm no
Partido Comunista, a hierarquia era semelhante: as bases do partido
denominadas clulas elegiam os organismos superiores. Esses
organismos superiores eram rgos intermdios, que por sua vez,
escolhiam outro rgo intermdio e assim sucessivamente at serem
eleitos os rgos de topo (no Estado eram eles o Conselho dos
Comissrios do Povo e o Presidium e no Partido Comunista o Politburo e
o Secretariado-Geral).
de referir que os sovietes eram controlados pelas clulas, os rgos
intermdios e de topo do Estado eram controlados pelos rgos
intermdios e de topo do PC, respectivamente.
Esta forma de organizao poltica era considerada democrtica
porque se baseava no sufrgio universal exercido de baixo para cima.
No entanto, no era uma verdadeira democracia uma vez que existia
apenas um partido e o voto no era secreto.
H um centralismo neste regime j que as decises tomadas pelos
rgos de topo so impostas aos outros rgos, de forma autoritria.
A NOVA POLTICA ECONMICA (NEP) 1921 1927
Face grave crise econmica e runa extrema causadas pela Guerra
Civil, Lenine v-se forado a fazer um recuo estratgico no sentido da
liberdade do comrcio e com algumas medidas capitalistas.
Lenine achava que assim conseguiria estimular a produo agrcola,
que cara drasticamente devido s ms colheitas de 1920, bem como a
produo industrial, que tambm sofrera uma grande quebra.
A NEP (New Economic Policy) caracterizou-se pelas seguintes medidas:
- Grande parte das terras so devolvidas aos camponeses (surgem
os kulaks pequenos proprietrios rurais) e estes, estimulados
pela possibilidade de venda no mercado, aumentam as
produes recuo no processo das nacionalizaes
- Camponeses deixam de entregar toda a produo ao Estado,
mas passam a pagar um imposto em gneros
- Suprime-se o trabalho obrigatrio
- Empresas com menos de 20 trabalhadores so privatizadas
- O pequeno comrcio tambm desnacionalizado, surgindo os
nepmen

9
Foi um capitalismo parcial, pois continuam nacionalizados os sectoreschave da economia (transportes, bancos, comrcio externo e mdias e
grandes empresas).
por volta de 1926 que se voltam a atingir os valores de produo que
se registavam antes da 1GM.

3 A REGRESSO DO DEMOLIBERALISMO
Entende-se por demoliberalismo democracia e liberdades individuais
(reunio, expresso e circulao).
AS DIFICULDADES ECONMICAS E A RADIALIZAO SOCIAL E
POLTICA
A Europa, no final da 1GM, era um continente assolado por srias
dificuldades econmico-financeiras. Este quadro negativo repercutia-se
inevitavelmente nas condies de vida das populaes originando
perturbaes em todos os estratos sociais.
De facto, perante as dificuldades econmicas, generalizou-se, entre a
populao, um sentimento de descontentamento e de agravamento
das tenses que conduziu revolta e ao afrontamento poltico. De um
lado o conservadorismo burgus, do outro a agitao revolucionria
socialista.
IMPACTO DO SOCIALISMO REVOLUCIONRIO
As profundas dificuldades econmicas provocadas pela 1GM e o
exemplo da Revoluo de Outubro na Rssia que provou a
possibilidade do proletariado se tornar a classe dominante levam a
uma onde de greves e reivindicaes na Europa.
O estmulo fornecido pela Rssia sovitica causa do socialismo
revolucionrio sentiu-se mais fortemente aps a fundao, em
Moscovo, em 1919, da III Internacional Comunista ou Komintern.
Promover a unio da classe operria internacional e impor no mundo
operrio o socialismo marxista-leninista, eram os seus principais
objectivos. Em consequncia, ao longo dos anos 20, assiste-se a uma
vaga revolucionria que percorre a Europa.

EMERGNCIA DE AUTORITARISMOS DE DIREITA

Os sectores conservadores, onde preponderavam as classes mdias e
burguesas, perante a intensificao da agitao social comeam a
lutar pela defesa de um governo forte como garantia da paz social, da
riqueza e da dignidade. Factores:
- Inflao que se faz sentir, traduzindo-se em dificuldades de
subsistncia
- Agitao social greves perturbam a produtividade econmica

10
-

Lutas
partidrias
nas
democracias
liberais
provocam
instabilidade poltica, logo, o seu descrdito
- Medo do bolchevismo e dos seus ataques propriedade privada
Assim, conservadores e nacionalistas organizam-se em movimentos de
reaco ao avano do comunismo, tornando-se adeptos de solues
autoritrias de direita e do fascismo.

RADICALIZAO POLTICA
Assiste-se, ento, na Europa, a uma radicalizao social e poltica
provocada pelos movimentos tanto de esquerda como de direita.

Movimentos de esquerda

Na Alemanha, constituram-se conselhos de operrios, soldados e

marinheiros, segundo o modelo russo. Estes revolucionrios de
extrema-esquerda auto-apelidavam-se espartaquistas. No entanto,
este movimento travado, aps serem mortos todos os
revolucionrios, nem como os chefes, Rosa Luxemburg e Karl
Liebknecht.
Tambm a Itlia se viu atingida por uma grande efervescncia
revolucionria inspirada no bolchevismo: em 1920, a greve dos
metalrgicos de Turim desencadeou uma vaga de ocupao nas
fbricas.

Movimentos de direita

Destaca-se a Itlia, onde o fascismo se tornou vitorioso em 1922,

quando Mussolini empreende a Marcha sobre Roma e obriga o rei Vtor
Manuel III a nome-lo chefe do executivo.
Tambm na Alemanha, onde, em 1923, se assiste ao golpe de Estado
levado a cabo por Adolf Hitler, que embora na altura tenha sido preso,
anos mais tarde o nazismo haveria de germinar na Alemanha.
Outros regimes autoritrios instalam-se, entretanto, na Hungria, em
Portugal, em Espanha, na Grcia, etc.
Apenas em pases onde a democracia possua razes slidas, como em
Frana, Inglaterra e outros pases do Norte da Europa, esta se mantm
4 MUTAES NO COMPORTAMENTO E NA CULTURA
4.1 TRANSFORMAES NA SOCIEBILIDADE E NOS COSTUMES

11
O sculo XX foi o sculo das grandes cidades e, pela primeira vez na
Histria, no mundo industrializado, a populao urbana superou a
rural. Do-se, ento, grandes transformaes quer na vida das
populaes, quer nos valores.

NOVA SOCIABILIDADE E CRISE DOS VALORES TRADICIONAIS

Enquanto que o indivduo do sculo XIX, que vive em aldeias,
extremamente individualizado, o do sculo XX passa a fazer parte da
massa: todos usam os mesmos transportes pblicos, os vestimentos e
os hbitos tornam-se semelhantes e todos frequentam os mesmos
lugares de diverso. Tudo tende para a massificao.
A cidade traz consigo um vasto nmero de novas distraces que
proporcionam s classes mdias e abastadas do ps-guerra uma nova
cultura do cio. A nfase no trabalho a que se assiste no sculo XIX vse, a pouco e pouco, substituda pela nsia do divertimento e do
prazer: frequentam-se cafs e parques, vai-se ao cinema e a prtica
desportiva entra nos hbitos quotidianos. Tambm a convivncia entre
os sexos se torna mais livre e ousada.
Os valores vitorianos (famlia, honra, dever, trabalho, moral
conservadora, religiosidade, etc.) tradicionais que vigoram numa altura
se sensao de optimismo e confiana, sofrem uma crise. A destruio
e a misria provocadas pela guerra evidenciam o carcter efmero da
vida. O impacto do conflito gerou um sentimento de descrena e
pessimismo.
As regras de conduta social deixaram de ter um padro to rgido,
instalando-se, pois, um clima de anomia (ausncia de um conjunto de
normas consistente e aceite por todo o grupo social), o que
evidenciava, ainda mais, a fragilidade e relativizao dos valores.
nesta altura que legalizado o divrcio.
A expresso loucos anos 20 exprime, ento, o ambiente frentico e a
acelerao da vida, outrora lento e pacato, a que se assiste no 1 psguerra.
A EMANCIPAO FEMININA
A imagem da rapariga de cabelo curto e saia subida, que consome
lcool e tabaco, marca, sem dvida, a dcada de 20. No entanto, a
flapper apenas um lado do movimento feminista.
De facto, o papel da mulher na sociedade europeia altera-se
profundamente durante a guerra, dada a escassez de homens na
populao activa o que lhe d valorizao social.
No entanto, a luta empreendida pela mulheres para pr fim sua
dependncia e inferioridade em relao ao sexo masculino
(dependncia financeira e no tem estatuto social e poltico dignos)
remonta ao sculo XIX, quando comeam a lutar por alteraes
jurdicas.
Foram elas o direito propriedade dos seus bens, o direito tutela dos
filhos, ao acesso educao e ao trabalho socialmente valorizado.

12
No sculo XX, as mulheres entendem que o direito de participao na
vida poltica deve ser tambm reivindicado. Organizam-se, ento,
associaes de sufragistas, que lutam pelo sufrgio universal
(independente do sexo, raa, religio, etc.).
Na Europa, destaca-se a sufragista Emmeline Pankhurst. Em Portugal,
Maria Beatriz ngelo foi a primeira portuguesa a votar. Nas eleies de
1911 reclama esse direito j que, por ser mdica, no era analfabeta e
tinha rendimento, e j que era viva, era chefe de famlia.
Mas apenas em 1931 que as mulheres adquirem o direito ao voto.

4.2 A DESCRENA NO PENSAMENTO POSITIVISTA E NOVAS

CONCEPES CIENTFICAS
Para a crise da conscincia europeia, tambm contribuiu um conjunto
de novas descobertas operadas nas cincias fsicas e humanas que, ao
abrirem novas perspectivas sobre o conhecimento, viram abalar o
pensamento positivista que marcou o sculo XIX.

A DESCRENA NO POSITIVISMO E NOVAS PERSPECTIVAS DO

CONHECIMENTO
No sculo XIX, Augusto Comte defende a teoria positivista. Segundo o
filsofo, a mente humana evolui passando por trs estdios: em
primeiro, o teolgico (o Homem explica os fenmenos da natureza pela
interveno divina), o metafsico (o homem explica os fenmenos por
foras que esto para alm do natural) e, finalmente, o positivista, em
que o homem explica todos os fenmenos pela razo. Acreditava-se
que existiam leis claras e objectivas que permitiam a previsibilidade
dos fenmenos.
No entanto, no incio do sculo XX surgem novas descobertas que
abalaram a confiana depositada na cincia e na tcnica, abrindo
novas perspectivas sobre o conhecimento. De facto, homens como o
filsofo Henri Bergson, os cientistas Max Planck, Einstein e Niels Bhr e
o mdico S. Freud contriburam para a runa do pensamento positivista,
abalando a crena de que a cincia explica todos os fenmenos.
Surgem teorias que defendem a existncia de reas do conhecimento
em que a certeza e impossvel, no se podendo ir alm das
probabilidades e da intuio. Da certeza objectiva caminhou-se para a
subjectividade do conhecimento.
O filsofo Henri Bergson acreditava na teoria do intuicionismo, que
dizia que a razo s leva ao conhecimento quando aliada da intuio.
Max Planck desempenha o papel pioneiro da microfsica quando
descobriu que os tomos estavam divididos em quantum. A teoria
quntica afirmava que estas unidades mnimas de matria, os
quantum, no se movimentavam segundo leis rgidas, mas sim em

13
saltos bruscos e descontnuos. Mais tarde, esta teoria demonstrada
por Niels Bhr e Werner Heisemberg revelando-se, assim, um mundo
onde no existem regras fixas; logo, no h previsibilidade, apenas
clculo de probabilidade.
Einstein, ao negar o carcter absoluto do espao e do tempo, destri
as mais slidas bases da fsica. As suas teorias foram enunciadas na
Teoria da Relatividade Especfica (1905) e Teoria da Relatividade
Geral (1916).
Estas teorias vm ento provocar um profundo choque na comunidade
cientfica, abrindo-se uma nova concepo de cincia o relativismo
que aceita o mistrio, a desordem e a probabilidade.
AS CONCEPES PSICANALSTICAS
Sigmund Freud interessou-se pelo trabalho dos neurologistas Jean
Charcot e Josel Breur. Ambos tinham em comum a particularidade de
recorrer hipnose como processo de cura nos sintomas neurastnicos.
Freud depressa compreendeu que, sob o estado hipntico, os pacientes
se recordavam de pensamentos, factos e desejos que aparentemente
haviam esquecido.
Assim, Freud descobriu a existncia de uma zona obscura, o
inconsciente, um lado mais primitivo, onde esto presentes os medos
e os desejos.
Foi com base nesta descoberta que Freud elaborou, a partir de 1897,
os princpios a que viria a chamar de Psicanlise (psique alma;
trauma feridas da alma).
Para alm de uma teoria revolucionria sobre o psiquismo, a
psicanlise engloba ainda um mtodo de tratamento para quem no
tem uma relao harmoniosa entre a razo e os medos e/ou desejos e,
por isso, so portadores de traumas.
Esta teraputica baseia-se em grande parte da livre associao de
ideias, em que, sob a orientao de um mdico e num ambiente
relaxante e cmodo, o paciente deixa fluir livremente as ideias que lhe
vm mente. Baseava-se, tambm, na anlise de sonhos
5 PORTUGAL NO PRIMEIRO PS GUERRA
5.1 CRISE DA MONARQUIA
Em 1886, aps a Conferncia de Berlim, fica estabelecida uma nova
partilha do continente africano entre: Portugal, Espanha, Frana,
Inglaterra, Alemanha e Blgica.
No seu seguimento, Portugal apresenta o Mapa Cor-de-Rosa mapa
de frica em que o territrio compreendido entre a costa ocidental
angolana e a costa oriental moambicana est pintado de cor-de-rosa;
Portugal clama esse territrio como seu com base na descoberta. Os
portugueses ocupam, ento, esse territrio.
Em 1890, a Inglaterra lana um ultimatum a Portugal: se o pas no
retirasse as tropas que ocupavam o territrio anteriormente referido,
tropas inglesas, atracadas no porto de Vigo, invadiriam Portugal. D.
Carlos, rei que governava Portugal nessa altura, cede ao ultimatum.
Em 1908, d-se o regicdio de D. Carlos e do Prncipe herdeiro,
sucedendo-lhe D. Manuel II. O regime degradava-se cada vez mais,
devido ao regicdio e incapacidade visvel de D. Manuel II de
enfrentar a situao de grande descontentamento da populao.

14
Acresce a crise econmica a que se assistia em Portugal, devido
industrializao insuficiente, ao forte dfice da balana comercial e
depreciao da moeda.
Assim, esse descrdito no sistema monrquico aproveitado pelo
partido republicano portugus. A 5 de Outubro de 1910 d-se, em
Lisboa, um pronunciamento militar muito apoiado pelos civis e ao qual
quase no foi oferecida resistncia militar.
A monarquia cai e implantada e repblica.
5.2 A PRIMEIRA REPBLICA
OBRA
Com a Revoluo de 5 de Outubro, instaurada uma Repblica
Democrtica Parlamentar. Tefilo Braga nomeado Presidente do
Governo Provisrio, que organiza uma eleio, por sufrgio directo, de
uma Assembleia Nacional Constituinte. Esta viria a elaborar a
Constituio Poltica da Repblica Portuguesa, aprovada em 1911.
Nela esto consagrados o direito liberdade, segurana individual e
propriedade. Estabelece tambm a igualdade civil de todos os
portugueses. O Estado torna-se laico.
No entanto, a proibio das congregaes religiosas, as humilhaes
impostas a sacerdotes e a excessiva regulamentao do culto levaram
hostilidade por parte da Igreja e do pas conservador e catlico.
Foi ainda criada uma legislao laboral, estabelecendo-se o direito
greve e ao lockout, os 6 dias de trabalho, etc.
DIFICULDADES ECONMICAS E INSTABILIDADE SOCIAL
A crnica instabilidade governativa deveu-se aos elevados poderes
atribudos ao Congresso da Repblica: detinha o poder legislativo e
supremacia poltica. Em 16 anos de regime, houve 7 eleies para o
Congresso, 8 Presidentes da Repblica e 45 governos. O
fraccionamento dos republicanos em vrios partidos veio fazer
aumentar ainda mais a instabilidade que se sentia.
A entrada de Portugal na 1GM veio agravar a situao.
A nvel econmico, apesar de Portugal no ter sido palco de guerra, os
factores de desorganizao econmica fizeram-se sentir: a carncia de
bens essenciais, provocada tambm pela quebra da produo
industrial, fez com que os preos subissem e que os produtos fossem
racionados (cada famlia podia adquirir apenas uma quantidade fixa de
bens de consumo). A quebra da produo industrial provocou tambm
o aumento do dfice da balana comercial (importaes >
exportaes) e da dvida pblica.
Para criar meios de pagamento, os governos republicanos
multiplicaram a massa monetria em circulao. Assim, o escudo
desvalorizou imenso, o que fez aumentar a inflao, tornando-se esta
galopante. Apesar de os salrios nominais crescerem, os reais decaam
fortemente, o que se traduziu numa diminuio do poder de compra
dos portugueses.
Assim, a guerra e os problemas estruturais da economia portuguesa
agravaram a instabilidade econmica.

15
A nvel social, a subida do custo de vida provocou um forte
descontentamento, em especial por parte das classes mdias e do
operariado. A agitao social, em virtude dos problemas econmicos e
polticos, fez-se sentir na grande vaga grevista, provocando uma forte
instabilidade no mundo do trabalho.
Este descontentamento fez-se sentir nos atentados bomba e na forte
propaganda anti-republicana. O exemplo da revoluo na Rssia, em
1917, intensificou o movimento operrio, que ganhou nova fora em
1919, com a criao da Confederao Geral do Trabalho, que defendia
o sindicalismo revolucionrio.
A OPOSIO
A oposio repblica aproveitou-se das suas fraquezas.
A Igreja, num pas maioritariamente catlico e revoltada com as
medidas anticlericais promulgadas pelos governos, fundou, em 1915, o
Centro Catlico Portugus, que recebeu grandes apoios por parte dos
catlicos e dos conservadores contra a repblica. Entre os seus
principais activistas encontrava-se Antnio de Oliveira Salazar.
A primeira Repblica encontrou oposio tambm por parte dos
grandes proprietrios e capitalistas, ameaados pelo aumento dos
impostos e pelo surto grevista que prejudicava a actividade
econmica. Em resposta s inmeras greves, a classe capitalista criou,
em 1922, a Confederao Patronal, transformada pouco depois em
Unio dos Interesses Econmicos. O CCP e a UIE faziam eleger
deputados ao Parlamento
Tambm as classes mdias, descontentes pela diminuio do nvel de
vida e receosas do bolchevismo, deram mostras de apoiar um governo
forte, que restaurasse a ordem e a tranquilidade.

FIM DA PRIMEIRA REPBLICA

A progressiva desagregao da Repblica fez-se sentir em diversas
investidas polticas de cariz autoritrio.
Em 1915, quando o pas ainda nem sequer havia entrado na guerra,
Pimenta de Castro dissolveu o Parlamento e instaurou uma ditadura
militar.
Entre 1917 e 1918, Sidnio Pais instaurou uma ditadura, destituindo o
PR e dissolvendo o Congresso. Foi assassinado em 1918.

16
Em 1919 proclamada a Monarquia do Norte, na sequncia de uma
guerra civil, em Janeiro e Fevereiro do mesmo ano.
Em 1926, o golpe de Estado do general Gomes da Costa pe fim
repblica. De facto, a Marcha sobre Lisboa, apoiada pelas classes
descontentes, a 28 de Maio de 1926, vem instaurar uma ditadura
militar (que terminaria em 1932) e iniciar o perodo de autoritarismo
em Portugal.
O AGUDIZAR DAS TENSES POLTICAS E SOCIAIS A PARTIR DOS
ANOS 30
1 A GRANDE DEPRESSO E O SEU IMPACTO SOCIAL
A Grande Depresso dos anos 30 comeou, em 1929, aps o crash da
bolsa nos EUA. A crise propagou-se por todos os pases que com os
EUA tinham laos econmicos e financeiros.
1.1 ORIGENS DA CRISE
At 1929, os EUA assistiam a um grande boom industrial e econmico
e os americanos acreditavam que o seu pas atravessava uma fase de
prosperidade infindvel, que se traduzia em grandes progressos
tecnolgicos, na grande azfama das cidades, nas enormes
quantidades produzidas de todo o tipo de produtos e num consumismo
desenfreado.
No entanto, esta fase de prosperidade no tocava todos os sectores.
Havia indstrias (extraco de carvo, construo ferroviria, txteis
tradicionais) que estavam em crise e os agricultores estavam na runa;
as produes excedentrias originavam preos baixos e a queda de
lucros.
Persistia, tambm, um desemprego tecnolgico devido forte
mecanizao da indstria e s novas tcnicas de produo: taylorismo,
estandardizao e produo em cadeia.
O consumismo desenfreado nos norte-americanos era mantido pelo
alto recurso ao crdito, facilitado pelos bancos, o que mantinha o
poder de compra alto.
At 1927, o intenso crescimento econmico levou, por um lado, ao
aumento da oferta e, por outro lado, da procura. No entanto, a partir
de 1927, enquanto que a oferta continua a aumentar, a procura cai
devido saturao dos mercados.
Assiste-se, ento, a uma crise de superproduo. Os stocks comeam a
acumular-se e, para tentar esco-los, os donos das indstrias baixam
drasticamente os preos. Os lucros diminuem e, por falta de liquidez,
so muitas as empresas que vo falncia, o que leva a que se
percam muitos empregos. Sem salrios, os norte-americanos no tm
dinheiro e o seu poder de compra cai, o que faz com que a procura
decaia ainda mais. Cria-se uma crise cclica do capitalismo liberal.
Por outro lado, a especulao bolsista era forte. vidos de riqueza, os
norte-americanos investiam fortemente na bolsa, o que fazia com que
as aces fossem cotadas a um preo cada vez mais elevado. No
entanto, esses valores no correspondiam ao valor real das empresas,
que havia decrescido devido crise de superproduo.

17
Alarmados perante os rumores da crise, desde dia 21 de Outubro de
1929 que os accionistas faziam grandes tentativas de vender aces.
Foi no dia 24 de Outubro de 1929 (quinta-feira negra) que foram
postas 16 milhes de aces venda, a preos baixssimos e no
encontravam compradores.
Ora, de acordo com a lei da oferta e da procura, quanto mais aces
estavam venda, menos valiam, pelo que, rapidamente, as aces,
dias antes valiosssimas, no passavam agora de bocados de papel
que nada valiam e ningum queria comprar. Foi o crash da Bolsa de
Wall Street (quebra dos valores das aces).
1.2 CONSEQUNCIAS DA CRISE
O crash da bolsa teve efeitos desastrosos a todos os nveis: financeiro,
econmico e social.
Desde logo, os bancos, que deixaram de ser reembolsados pelo crdito
que forneciam, foram falncia. Em quatro anos, fecharam 10.000
bancos. E, com estas falncias, a economia paralisou, pois cessou a
grande base da prosperidade americana o crdito.
As empresas, sem o apoio do crdito e descapitalizadas pela retirada
dos accionistas, vo falncia e, consequentemente, a produo
industrial contrai-se. Com o forte encerramento das empresas, o
desemprego cresce; os cidados, sem dinheiro, retraem as suas
compras.
Os agricultores esto tambm na runa pois, com o excesso de
produo e a falta de consumidores, baixam os preos e chegam
mesmo a destruir produes para evitar que os preos descessem
ainda mais.
Em termos sociais, a crise teve efeitos desastrosos. As famlias
estavam na misria, percorriam todo o pas procura de emprego,
chegando, muitos, a oferecerem-se para trabalhar por 1 dlar por
semana, tal era o desespero. Sem segurana social, as pessoas
formavam filas interminveis nas ruas espera de refeies oferecidas
pelas instituies de caridade.
Os bairros de lata cresciam pois os americanos no tinham como
suportar as rendas das casas.
Neste quadro, agudizam-se os conflitos sociais: a delinquncia e o
gangsterismo proliferam.
A dimenso da crise:
- milhares de particulares, muitos dos quais endividados, ficaram
arruinados;
- o poder de compra caiu e os sinais de superproduo acentuaram-se;
- os preos atingiram valores incrivelmente baixos e os produtos no
tinham compradores;
- milhares de bancos foram falncia e, com eles, milhares de
empresas que dependiam dos seus capitais;
- as fbricas fechavam e lanavam no desemprego milhares de
trabalhadores;
- famlias inteiras ficam na misria e vagueavam de terra em terra
procura de empregos que no existiam;
- nas grandes cidades, assistia-se ao cenrio de filas interminveis de
pessoas em busca da sopa dos pobres;

18
- nas periferias urbanas, cresceram os bairros de lata medida que os
despejos aconteciam por incumprimento no pagamento das rendas.

1.3 MUNDIALIZAO DA CRISE

A crise, para alm de atingir os EUA, atingiu todas as economias deles
dependentes.
Os pases europeus nos quais a reconstruo do ps-guerra se baseava
nos crditos americanos, viram a sua situao econmica e social
atingir nveis insustentveis, pois os bancos americanos, na falncia,
retiraram os capitais investidos em pases como a Alemanha, o que
degenerou uma crise a nvel mundial.
Tambm os pases fornecedores de matrias-primas (da frica, sia e
Ocenia) foram atingidos pela crise. Os EUA, habitualmente grandes
compradores, haviam reduzido as trocas internacionais para
regularizar a economia interna. Ora, esta medida de diminuio das
importaes criou dificuldades acrescidas aos outros pases que
ficaram sem condies para adquirir a produo americana. Assiste-se
ao declnio do comrcio mundial.
Com a reduo dos gastos do Estado e restrio ao crdito pretendiase aumentar as receitas e evitar despesas, mas estas medidas
originavam obstculos ao investimento e elevao do poder de
compra e, sem procura, no possvel o relanamento da economia.
De facto, parecia
permanecer uma conjuntura
econmica
caracterizada pela diminuio do investimento e da produo e pela
queda da procura e dos preos.
Neste ciclo vicioso tpico das crises capitalistas liberais, a diminuio
da procura leva queda dos preos (deflao), s falncias das
empresas, ao aumento do desemprego e novamente diminuio do
consumo.
Assim, todo o mundo foi atingido pela crise de 1929, a qual se
estendeu pelos anos 30, na chamada Grande Depresso, excepo
da URSS, que no seguia o modelo econmico capitalista.
2 AS OPES TOTALITRIAS
As dificuldades econmicas que se sentiam por todo o mundo
propiciaram o aparecimento de solues autoritrias de. De facto, o
crescimento da ideologia fascista nos anos 20 a 30 liderada pela
Itlia e pela Alemanha. Integra-se na conjuntura de profunda crise
qual
a
democracia
parlamentar
no
conseguiu
responder
satisfatoriamente.
Por Totalitarismo um sistema poltico no democrtico, no qual a
separao de poderes no existe. O poder est sim concentrado numa
s pessoa (Mussolini em Itlia e Hitler na Alemanha) ou num s partido
(PC na URSS).

19
Rejeita o parlamentarismo e o individualismo, isto , os interesses dos
indivduos so subordinados aos interesses do Estado. O indivduo
est, portanto, subordinado a um Estado esmagador e omnipotente:
Nada contra o Estado, nada fora do Estado, tudo a favor do Estado.
2.1 FASCISMOS: TEORIAS E PRTICAS
TRIUNFO DO FASCISMO EM ITLIA
A Itlia, apesar de vencedora, saiu desiludida da 1GM, pois os
tratados de paz recusaram-lhe os territrios (Dalmcia e Fime) que
lhe haviam sido prometidos, o que conduziu, desde logo, a uma
contestao dos tratados e formao de milcias.
Por outro lado, a crise econmica resultante do ps-guerra era
dramtica e, em consequncia, a agitao social crescia.
Esta conjuntura explica o aparecimento do partido fascista (Fasci di
Combattimento) em 1919. Em 1922, os fascistas, liderados por
Mussolini, tomam o poder. Mussolini promete impedir a degradao do
regime, satisfazer as ambies territoriais italianas e dar resposta s
aspiraes das massas.
TRIUNFO DO FASCISMO NA ALEMANHA
A Alemanha, grande perdedora da 1GM era abalada por uma profunda
crise econmica, marcada pela inflao galopante e pelos milhes de
desempregados e fora humilhada pelos tratados de paz.
nesta altura que o Partido Nacional Socialista (NAtional SoZIalist
NAZI) ascende bruscamente. Em 1923, Hitler tenta um golpe de estado
que no bem sucedido. Mas mais tarde, em 1933, ganha as eleies.
De facto, por prometer po e trabalho (que o que os alemes
desejam), o partido Nazi via a sua popularidade aumentar e, em 1933
obtm 2/3 dos votos, chegando Hitler ao poder, no cargo de Chanceler
(Primeiro-Ministro).
UMA NOVA
SOCIALISTA

ORDEM NACIONALISTA,

ANTI-LIBERAL

E ANTI-

O fascismo era profundamente ditatorial, totalitrio e repressivo.

Mussolini vangloriava-se de ser reacionrio, antiparlamentar,
antidemocrata, antiliberal e antissocialista.
O fascismo era profundamente nacionalista. Enquanto o liberalismo e a
democracia se afirmavam defensores dos direitos e do indivduo, o
fascismo entende, pelo contrrio, que acima do indivduo est a
grandeza na Nao e a supremacia do Estado e rejeita, ento, as
liberdades individuais, j que o liberalismo coloca o Estado ao servio
do indivduo.
O fascismo distingue-se, ento, pelo nacionalismo exacerbado. A
Nao um valor sagrado, um bem supremo e o nacionalismo deve
ser altivo e ambicioso e as naes superiores devem subordinar as
inferiores (patriotismo amar a ptria; nacionalismo a minha nao
superior s outras).
Em Itlia, Mussolini invoca a grandeza da Roma Antiga e procurou
imitar Csar nas suas poses e discursos.
Na Alemanha, Hitler exaltava a mstica da Nao, proclamando: Ein
Volk, ein Reich, ein Fhrer. Acreditava na superioridade na Nao

20
alem (Volk), qual destinava a misso histrica de dominar um vasto
imprio (Reich), e, para tal, era necessrio o apoio do Estado totalitrio
liderado por um chefe (Fhrer).
A apologia do Estado sobre o indivduo leva o fascismo a desvalorizar a
democracia partidria e o parlamentarismo, nega que o nmero possa
governar graas a uma consulta peridica, isto , nega que o facto de
uma maioria escolher algo, isso seja o melhor.
Para alm do liberalismo e da democracia, tambm o socialismo
totalmente reprovado pelo fascismo: o fascismo ope-se ao
socialismo. A luta de classes no pode existir porque divide a Nao e
enfraquece o Estado e pelos mesmos motivos, o fascismo inimigo
do sindicalismo. Defende o domnio das elites sobre as massas, j que
a desigualdade benfazeja.

ELITES E ENQUADRAMENTO DAS MASSAS

O fascismo negava a igualdade entre os homens. Mussolini afirmava
que a desigualdade indelvel, fecunda, benfazeja dos homens.
Assim, s as elites podiam governar.
S pertencem s elites o chefe, as milcias e os filiados do partido.
O chefe promovido categoria de heri, possui dons divinos,
infalvel e omnisciente e a sua palavra tem fora de lei. Deviam ser
seguidos sem hesitao e, em grandes paradas, era-se-lhes prestado
um verdadeiro culto, que raiava a idolatria. Em Itlia, Mussolini era o
Duce e na Alemanha, Hitler era o Fhrer.
As milcias eram exrcitos privados, ao servio do chefe. As milcias
armadas italianas eram os Camisas Negras e na Alemanha existiam as
SS (Sectores de Segurana) e as SA (Sectores de Assalto). O seu
objetivo era intimidar os opositores do regime.
S existe um partido poltico, eu se identifica com o Estado e os seus
membros so da elite. Em Itlia, o Partido Nacional Fascista era
fortemente militarizado e penetra em toda a parte. Na Alemanha, s
tolerado o partido Nazi e todos os cargos de responsabilidade so
atribudos aos seus membros.
As elites eram consideradas uma raa superior e mereciam o elevado
respeito das massas. As massas constituam a maioria da populao,
controlada e disciplinada pelas elites. De facto, a obedincia cega das
massas obcecou a prtica fascista, totalmente avessa a qualquer
manifestao de vontade individual. Existiam vrios meios de
enquadramento das massas:
- Partido nico: a filiao no Partido Fascista em Itlia ou no Partido
Nazi na Alemanha conferia ao cidado um estatuto superior e o acesso
facilitado a cargos;

21
- Organizaes recreativas e culturais de ocupao dos tempos livres:
em Itlia, a Dopolavoro e na Alemanha a Kraft durch Freud (arte
pela alegria) encarregavam-se de estender a funo doutrinal de
ndole fascista aos momentos de descanso e de lazer;
- Corporativismo: as corporaes destinavam-se a integrar a classe
trabalhadora sob a vigilncia do Estado, de maneira a impossibilitar a
contestao social e o sindicalismo;
- Manifestaes: cuidadosamente encenadas integravam, geralmente,
discursos inflamados dos lderes, paradas militares, estandartes e
uniformes, de maneira a tirar o maior partido do efeito da
concentrao de multides;
- Organizaes juvenis: tinham como objectivo o desenvolvimento da
coragem, da disciplina, do rigor no cumprimento do dever nacional e
das ordens sem as discutir. Aprendia-se o amor pelo desporto, recebese treino militar e cultivava-se a obedincia cega aos chefes (Obeditte
perche dovete obedirte). Em Itlia dos 4 aos 8 anos Filhos da
Loba, dos 8 aos 14 Balilas, dos 14 aos 18 Vanguardistas e para
maiores de 18 as Juventudes Fascistas; na Alemanha, dos 14 aos 18
Juventudes Hitlerianas;
- Estatuto da mulher: era considerada uma cidad de segunda; na
Alemanha, 3K a mulher s se dedicava aos filhos (Kinder),
cozinha (Kche) e Igreja (Kirche); em Portugal, a mulher era a
fada do lar;
- Propaganda os regimes fascistas usaram dos jornais, da rdio e do
cinema para propagandear os ideais do regime, o culto do chefe e
padronizar toda a cultura, que era fortemente controlada: em Itlia, o
Ministrio da Imprensa e da Propaganda e na Alemanha o Ministrio da
Cultura e da Propaganda (foram instalados nas escolas, nas ruas e nas
fbricas um total de 10 milhes de aparelhos radiofnicos para que
todos escutassem o Fhrer e queimavam-se livros de autores proibidos
Voltaire, Marx, Freud, etc.).

O CULTO DA FORA E DA VIOLNCIA; NEGAO DOS DIREITOS

HUMANOS
A ideologia fascista defendia a violncia, o culto da fora e a natureza
selvagem do Homem. Entendiam que a guerra seria um meio para
preparar o gnero humano para suportar sacrifcios e para desenvolver
a coragem e a superioridade. Assim, o Homem podia desenvolver as
suas capacidades.
A violncia foi utilizada para chegar ao poder (em Itlia, mas no com
Hitler, que ganhou as eleies) e os fascistas continuaram a fazer uso
dela para garantir o controlo da sociedade e a sobrevivncia do
totalitarismo.
Eram tambm contra o princpio da liberdade, exercendo de uma
grande represso policial que fazia uma estreita vigilncia na
populao.
Em Itlia, ainda antes de 1922, os esquadratistas lideravam ataques
a sindicatos e partidos polticos de esquerda, cujos chefes
espancavam. Permaneceram depois da implantao do fascismo, sob a
designao de Milcia Voluntria para a Segurana Nacional, cabendolhes denunciar e reprimir qualquer acto conspiratrio. Idnticas

22
funes competiam polcia poltica, criada em 1925 e apelidada
Organizao de Vigilncia e Represso do Antifascismo (OVRA).
Na Alemanha, a represso de toda a forma de crtica ao regime e os
atentados aos direitos elementares de segurana e da liberdade
tiveram tambm lugar. O Partido Nazi criou as SA (1920) e as SS
(1925), cuja rivalidade deu origem noite das facas longas, tendo
todos os elementos das SA sido mortos. Ambas as milcias eram
temidas pela brutalidade das suas aces, em que os espancamentos
e a tortura eram correntes. Com a vitria do nazismo em 1933, foi
criada a polcia poltica, a Gestapo, que exercia tambm um controlo
apertado sobre a populao e a opinio pblica.
Tambm na Alemanha, criaram-se, em 1933, os primeiros campos de
concentrao, onde os opositores polticos, judeus (considerada uma
raa destruidora de cultura), homossexuais, Testemunhas de Jeov e
presos de delito comum eram sujeitos a trabalhos forados, torturas e
assassnios.
VIOLNCIA RACISTA NAZI
O anti-semitismo (dio aos judeus) no foi inventado por Hitler: em
vrias pocas da Histria, os judeus foram perseguidos e afastados da
convivncia com os restantes cidados.
Assim, o regime nazi aproveitou o preconceito geral contra os judeus
para instigar a populao alem ao racismo.
De facto, o desrespeito do nazismo pelos direitos humanos atingiu o
seu cume com a violncia do seu racismo.
Hitler, no seu livro Mein Kampf, afirmava que existiam os povos
fundadores, os transmissores e os destruidores de cultura, sendo que
os fundadores eram os homens de raa ariana.
Hitler via nos alemes os mais puros representantes dessa raa e estas
ideias obtiveram larga receptividade entre os nazis, que se serviram
dela para exacerbar o nacionalismo alemo. Tornaram-se obcecados
com o apuramento fsico e mental da raa ariana (alemes que no
tivessem nenhum parente judeu at aos quatro avs) e, em nome da
melhoria (eugenismo) da raa fazia-se uma autentica seleco de
alemes altos e robustos, louros e de olhos azuis que casavam com
mulheres de iguais qualidades, fomentando-se a natalidade entre
arianos.
Ao mesmo tempo, perseguiam-se e eliminavam-se os deficientes
mentais e fsicos, os homossexuais, os ciganos, os judeus, etc.
A teoria de que uma raa to especial como a ariana, de to grandes
qualidades, precisaria de mais espao para se desenvolver e que a ela
se deveriam submeter todos os outros povos, inferiores, conduziu ao
expansionismo agressivo do regime hitleriano, em nome da teoria do
espao vital: reunio de todos os alemes numa Grande Alemanha
(1938, anexa a ustria e invade a Checoslovquia e a 1 de Setembro
de 1939 invadem a Polnia, o que faz rebentar a 2GM).
J os judeus eram considerados por Hitler um povo destruidor de
cultura, como uns parasitas que arruinavam as virtudes dos arianos.
Tornaram-se no alvo principal do nazismo, numa violncia atroz.
A primeira vaga de perseguies anti-semitas comeou em 1933: os
cidados foram impedidos de comprar em lojas judaicas e os judeus
foram impedidos de exercer profisses na funo pblica e poucos
podiam frequentar o ensino universitrio.

23
Depois, em 1935, foram adoptadas as Leis de Nuremberga, que, com
vista a proteco do sangue alemo, impediam o casamento e
relaes sexuais entre judeus e arianos e privaram os alemes de
origem judaica de nacionalidade.
Em 1938, as empresas judaicas foram encerradas e os seus bens
confiscados. Na chama noite de cristal, os nazis levaram a cabo um
program (perseguio) nas ruas: vandalizaram sinagogas e lojas
judaicas, tendo exigido o pagamento dos estragos comunidade
judaica. Foram obrigados a usar a estrela amarela, no podiam exercer
qualquer profisso nem frequentar locais pblicos.
A fase mais cruel do anti-semitismo chegou com a 2GM. Foi posto em
prtica o plano a que os nazis chamavam de soluo final, que
consistia no extermnio do povo judaico e que resultou no genocdio
(eliminao em massa) de 6 milhes de judeus.
Estes eram enviados para os campos de concentrao (65 no total) e
de extermnio. L sofriam carncias alimentares e higinicas e eram
submetidos a trabalhos forados. Sofriam execues sumrias, numa
primeira fase por fuzilamentos e, mais tarde, nas cmaras de gs (era
usado, por exemplo, o cido ziclon B). Os corpos eram queimados para
que os vestgios no fossem to evidentes.
AUTARCIA COMO MODELO ECONMICO
Em Itlia e na Alemanha os regimes fascistas subiram ao poder, em
grande parte, devido ao desespero das populaes face crise
econmica. Mussolini e Hitler propunham-se resolver os problemas da
inflao, do desemprego, etc.
O modelo econmico seguido pelos totalitarismos fascistas foi a
autarcia, que consistia em atingir um ideal de auto-suficincia. Ps-se
em prtica uma forte interveno do Estado e apelou-se ao herosmo e
empenho do povo trabalhador, para a glria na Nao.

Itlia

Em 1932, a Itlia tinha 1,3 milhes de desempregados e reforou a

interveno do Estado na economia.
Realizaram-se as grandes batalhas de produo. A primeira foi a
batalha da lira, que procurava a estabilizao da moeda. A nvel da
agricultura, realizou-se a batalha do trigo (1925) para tornar o pas
auto-suficiente na produo desse cereal e a batalha da bonificao,
para recuperao e povoamento das terras pantanosas.
O comrcio foi tambm alvo do intervencionismo estatal. Para diminuir
as importaes que agravavam o dfice da balana comercial,
subiram-se as taxas alfandegrias e foi imposto o racionamento,
sobretudo dos produtos importados (so impostos limites quantidade
de produtos que as pessoas podem comprar).

Alemanha

24
Com o fim da 1GM a Alemanha est arrasada e a sua recuperao
assenta nos crditos concedidos pelos EUA. No entanto, devido crise
de 1929, v esses crditos cancelados e entra novamente em crise e
tem 6 milhes de desempregados, em 1933.
O partido Nazi, que prometia trabalho e po, ganha as eleies em
1933.
Hitler, no poder, pe em prtica uma poltica de grandes construes
que gerou muitos postos de trabalho, levada a cabo em arroteamentos
e na construo de auto-estradas, pontes e vias frreas.
A partir de 1936 o Estado refora a autarcia. Fixa preos dos produtos
e a Alemanha torna-se auto-suficiente em trigo, acar e manteiga.
Procedeu, ainda, a um programa de rearmamento do pas,
desrespeitando o Tratado de Versailles. Desenvolveram-se as indstrias
de siderurgia, qumica, electricidade, mecnica e aeronutica, sendo
que o pas se elevou ao segundo lugar mundial nestas indstrias.
2.2 O ESTALINISMO
Em 1924 Lenine morre e surge um problema de quem o vai suceder.
De um lado, est Estaline, secretrio-geral do PC e que defende um
regime fechado ao exterior e a consolidao do comunismo antes de o
propagar e de outro lado, Trotsky, que defendia a expanso da
revoluo comunista a outros pases.
Acaba por subir Estaline ao poder e torna-se chefe da URSS at ao ano
da sua morte, 1953.
POLTICA ECONMICA

Colectivizao dos campos

A partir de 1929, os campos agrcolas foram expropriados aos seus

proprietrios kulaks sendo que 3 milhes de kulaks foram
executados ou deportados para a Sibria.
Foi ento feita uma colectivizao dos campos. Surgem os kolkhozes
(kol colectiva, khzoes quinta); os trabalhadores so donos das
terras e vendem os produtos nas cooperativas. Outro tipo de quintas
eram os sovkhoze (sov estado sovitico), que pertenciam ao
Estado e a mo-de-obra trabalhava na qualidade de assalariado.
O facto de, nestas quintas, a produo dever ser entregue
colectividade levou oposio dos lavradores, que chegavam muitas
vezes a abater o gado para no ter que o entregar ao Estado, o que fez
baixar a produo de gado, bovino e ovino.

Planificao econmica

A produo industrial desenvolveu-se sob o signo da planificao.

Contrariamente ao capitalismo liberal, o Estado Sovitico exaltava o
estabelecimento de metas para a economia, para que a Rssia
recuperasse do atraso em que se encontrava e transform-la num pas
industrial e poderoso.
Eram, ento, estabelecidos planos para cinco anos.

25
O primeiro plano quinquenal (1928 1932) incidiu sobre o incremento
da indstria pesada: infra-estruturas e recorre-se a tcnicos
estrangeiros.
O segundo plano quinquenal (1933 37) visou o desenvolvimento da
indstria ligeira, sobretudo vesturio e calado.
O terceiro plano quinquenal (1938 1945) teve como prioridades a
indstria hidroelctrica (construo de barragens) e qumica.
TOTALITARISMO REPRESSIVO
Em termos polticos, Lenine descreve Estaline como sendo demasiado
brutal. De facto, Estaline imps, ao subir ao poder, um regime
totalitrio excessivamente repressivo e os cidados foram privados das
liberdades fundamentais. Toda a sociedade era enquadrada em
organizaes e o PC monopolizava o poder poltico (partido nico +
centralismo democrtico). Fazia, ainda, um culto excessivo da sua
personalidade, atravs da propaganda poltica.
Estaline perseguiu todos os seus opositores atravs das purgas
peridicas dentro do PC, eliminando elementos que o poderiam
criticar, atravs da presso brutal levada a cabo pela polcia poltica
NKVD e atravs de um processo sistemtico de depuraes (substitua
no partido, exrcito e administrao dos heris da revoluo por
funcionrios obedientes). Condenava, tambm, todos os elementos
indesejveis a trabalhos de campo forado na Sibria (nos gulags).
D-se, ainda, de novo, a russificao: imposta a cultura da Rssia a
todos os outros pases.
3 A RESISTNCIA DAS DEMOCRACIAS LIBERAIS
3.1 O INTERVENCIONISMO ESTATAL
Os problemas econmicos e sociais provocados pela crise de 1929
levaram a que o economista John Keynes pusesse em causa, nos anos
30, a ideia de que o sistema capitalista era capaz de se auto-regular.
Keynes defendia o intervencionismo estatal, criticava as polticas
deflacionistas e defendeu a adopo de uma inflao controlada como
forma de relanar os lucros das empresas e converter o ciclo vicioso da
crise em prosperidade. Os primeiros lucros das empresas abririam as
portas a novos empregados. Estes, vendo o seu poder de compra
aumentado, fariam aumentar a procura de bens, fazendo novos
estmulos produo. Por seu lado, a necessidade de aumentar a
produo geraria novos postos de trabalho. Ao Estado caberia
acompanhar este incremento do emprego, transformando-se num novo
importante patro com a adopo de polticas de investimento,
combate ao entesouramento improdutivo e ajuda s empresas em
dificuldades.
NEW DEAL
Foi com base nas teorias de John Keynes que o presidente eleito em
1932, Franklin Roosevelt, delineou o plano de recuperao da
economia durante os anos da Grande Depresso o New Deal.
O New Deal caracterizava-se pelo intervencionismo estatal, com o
objectivo, em primeiro lugar, de resolver o problema do desemprego,

26
pois, criando empregos, propiciava-se o surgimento de consumidores
capazes de absorver as produes.
Em 1933 1934, o New Deal pautava-se por um conjunto de medidas,
entre as quais se destacavam:
- o investimento do Estado na construo de grandes obras pblicas
(por exemplo, a famosa ponte Golden Gate, na cidade de S. Francisco);
- a desvalorizao do dlar (que fez baixar o valor das dividas ao
estrangeiro);
- a reorganizao da actividade bancria;
- a concesso de emprstimos e de indemnizaes aos agricultores;
- a liberdade sindical.
Numa segunda fase, entre 1935 e 1938, o New Deal conduziu
instituio do Estado-Providncia (Welfare State), estabelecendo-se
leis de proteco social:
- o fundo de desemprego;
- a reforma por velhice e invalidez;
- a semana de trabalho de 44 horas;
- a garantia de um salrio mnimo;
- os subsdios por pobreza.
3.2 OS GOVERNOS DE FRENTE POPULAR E A MOBILIZAO
DOS CIDADOS
Nos pases vencedores da 1GM, como a Frana, a crise econmica e
social no se converteu em solues de tipo autoritrio, mas antes em
experincias polticas com vista a uma maior justia social.
A FRENTE POPULAR EM FRANA
Em Maio de 1936, a Frente Popular (uma coligao de partidos de
esquerda, comunistas, socialistas e radicais, liderados por Lon Blum)
venceu as eleies legislativas. A Frente Popular reunia 376 deputados
no Parlamento, enquanto que as foras de direita haviam conseguido
222 votos. A esquerda unira-se em bloco para enfrentar o avano das
ligas fascistas.
Uma vez no poder, a Frente Popular apoiou as expectativas do
operariado, solidarizando-se com um vasto movimento de greves e de
ocupao das fbricas. Os diferendos entre operrios e patres foram
resolvidos atravs dos Acordos de Matignon. A legislao que se
seguiu, entre 1936 e 1938, ia ao encontro das necessidades dos mais
pobres:
- os salrios foram aumentados;
- a semana de trabalho foi reduzida para 40 horas;
- instituiu-se o fundo de desemprego;
- tornou-se obrigatria a escolaridade at aos 14 anos;
- instituiu-se o fundo de desemprego;
- criaram-se reformas para os trabalhadores idosos;
- estabeleceu-se o direito a 15 dias de frias pagas.
Satisfazendo as reivindicaes operrias, o Governo protegia-se da
adeso s propostas polticas de extrema-esquerda e da extremadireita e preservava, assim, a democracia.

27
Porm, enquanto os operrios acolhiam as mudanas em clima de
euforia, a Frente Popular era minada por incompatibilidades internas e
pela resistncia dos patres, acabando por se dissolver em 1938.
FRENTE POPULAR E GUERRA CIVIL EM ESPANHA
Tambm em Espanha, a vitria de uma Frente Popular em 1936, que
reuniu partidos de esquerda e sindicatos operrios, constituiu uma
reaco ao crescimento do grupo fascista Falange, criado em 1933.
Tal como acontecera em Frana, a Frente Popular arranca com um
intenso programa de reformas polticas e sociais favorveis aos
interesses das classes trabalhadoras. A legislao inclua vrias
medidas de auxlio social, como o aumento dos salrios e a
promulgao do direito greve.
No entanto, uma aliana de foras conservadoras (entre as quais os
falangistas), denominada Frente Nacional, desencadeou uma guerra
civil, que se estendeu de 1936 a 1939, da qual acabou por sair
vencedora.
4 A DIMENSO SOCIAL E POLTICA DA CULTURA
5 PORTUGAL: O ESTADO NOVO
5.1 TRIUNFO DAS FORAS CONSERVADORAS
DA DITADURA MILITAR AO ESTADO NOVO
A 28 de Maio de 1926, um golpe militar ps fim 1 Repblica. A
ditadura militar de Gomes da Costa, instaurada nesse ano, fracassou
os seus propsitos de solucionar os principais problemas econmicos e
sociais.
Durante a 1 Repblica, o dfice das balanas comercial e oramental
agrava-se, situao que permanece durante a ditadura militar:
sucessivos desentendimentos entre os militares provocam a contnua
mudana de chefes do Executivo e a sua impreparao tcnica
resultou no agravamento do dfice das balanas.
Em 1928, ainda em ditadura militar, foi nomeado, por scar Carmona,
para o Governo, com funes de Ministro das Finanas, Antnio de
Oliveira Salazar.
Salazar destacou-se por ter conseguido o que se chamou um
milagre: o equilbrio do oramento de Estado. Enquanto Ministro das
Finanas impunha controlar os oramentos de todos os ministrios.
Em 1932, Salazar convidado para Presidente do Conselho de
Ministros, tendo poderes para controlar todos os ministrios, estandolhes estes submetidos.
Desde essa data que Salazar instaura uma nova ordem poltica, o
Estado Novo. Empenhou-se, ento, na criao das estruturas
institucionais necessrias, que iriam constituir os alicerces no novo
regime:
- so lanadas as bases orgnicas da Unio Nacional, uma fora
poltica oficial criada pelo Governo em 1930 que, na prtica, viria a
tornar-se no nico partido autorizado;

28
- promulgado, em 1930, o Acto Colonial, que definia o estatuto das
colnias;
- o Estatuto do Trabalho Nacional, publicado em 1933, inspirado na
Carta do Trabalho italiana, que regulamentava a organizao
corporativista do sector produtivo nacional;
- em 1933 publicada a Constituio de 1933, que marca a transio
da ditadura militar para a ditadura civil constitucionalmente
legitimada;
- em 1935 d-se a instituio da FNAT (Federao Nacional para
Alegria no Trabalho);
- criao da Polcia de Vigilncia e de Defesa do Estado (PVDE).
Assim, consagrado um sistema governativo conhecido por Estado
Novo, tutelado por Salazar, do qual sobressaam um forte
autoritarismo do Estado e o condicionamento das liberdades
individuais aos interesses da Nao Tudo pela Nao, nada contra a
Nao.
Salazar abraa um projecto totalizante, cuja concretizao do iderio
assentou em frmulas e estruturas poltico-institucionais decalcadas
sobretudo do modelo fascista italiano, mas condenava o carcter
violento dos outros regimes totalitrios fascistas.

5.2 A IDEOLOGIA DO ESTADO NOVO CARACTERIZAO

POLTICA
CONSERVADORISMO E TRADIO
Antnio de Oliveira Salazar foi uma personalidade extremamente
conservadora. Profundamente catlico, foi, enquanto estudante, um
grande activista do Centro Catlico Portugus. Sempre se revelou
contra os republicanos, mantendo sempre contacto com adeptos da
monarquia e do Integralismo Lusitano.
Esta faceta de Salazar repercutiu-se na sua poltica. O Estado Novo
distinguiu-se pelo seu carcter conservador e tradicionalista, que
repousava nos seguintes valores: Deus, Ptria, Famlia, Autoridade (do
chefe pai de famlia ou Salazar), Austeridade e Moralidade. Estes
valores no podiam ser discutidos.
O mundo rural era valorizado, mundo de virtude e moralidade,
enquanto que a cidade era considerada fonte de vcios e
promiscuidade e, por isso, desprezada.
A hierarquia catlica foi protegida, havendo uma forte ligao entre o
Estado e a Igreja. De facto, na dcada de 50, atravs da Concordata,
a religio Catlica foi definida como a religio na Nao portuguesa. A
religio era o primeiro pilar da educao nacional, resumida no lema
Deus, Ptria, Famlia.
A base da Nao era a famlia, entendida como ncleo de autoridade
com papis rigidamente atribudos: o pai trabalhador, a mulher
confinada ao papel de esposa carinhosa e submissa e me sacrificada
e virtuosa e filhos obedientes. A mulher era reduzida a um papel

29
secundria e pacfico do ponto de vista econmico, social, poltico e
cultural fada do lar.
Todas as vanguardas artsticas eram rejeitadas em nome de uma arte
nacional.
NACIONALISMO
De acordo com os outros regimes fascistas, o Estado Novo, sendo um
regime fascizante,
defendia tambm um nacionalismo exacerbado. Toda a actuao
deveria ser em prol do bem da Nao e a ptria deveria ser amada.
A Histria de Portugal era mitificada para fazer a apologia na Nao.
Salazar defendia um nacionalismo baseado no passado: as figuras
histricas marcantes (D. Afonso Henriques, Infante D. Henrique,
Cames) eram idealizadas como heris e santos. Factos histricos
eram enaltecidos e consideradas como gloriosas as conquistas de
territrios e as grandes batalhas. Portugal era um terreno sagrado,
uma terra de heris, santos e sbios.
Foi um povo e uma terra (bendita e abenoada) escolhidos por Deus.
O Estado Novo seria a garantia da independncia e unidade da Nao
e todos os interesses individuais lhe estariam subordinados.
RECUSA
DO
LIBERALISMO,
PARLMENTARISMO

DA

DEMOCRACIA

DO

semelhana do fascismo italiano, o Estado Novo revelou-se antiliberal, antidemocrtico e anti-parlamentar.

Salazar recusava a democracia parlamentar. Tendo presente a
instabilidade poltica da 1 Repblica, provocada pelas divises
partidrias e pela supremacia do poder legislativo, Salazar considerava
que s a valorizao do poder executivo era o garante de um Estado
forte e autoritrio. Assim, o poder legislativo deveria estar submetido
ao executivo. Seguindo este princpio, era reconhecido o poder do PR,
mas era ao Presidente do Conselho que eram atribudos a quase
totalidade dos poderes, como o de legislar e de referendar os actos do
PR. A Assembleia Nacional (parlamento) apenas discutia os decretosleis do Governo.
Uma vez que a Nao estava acima de todos os outros interesses, e,
segundo Salazar, o pluripartidarismo constitua um elemento
desagregador da unidade da Nao e um factor de enfraquecimento do
Estado, o partido Unio Nacional era o nico autorizado. Se no, o
Governo estaria subordinado tirania da assembleia poltica, atravs
da ditadura irresponsvel dos partidos. Desta forma, no existiam
eleies livre, logo, tambm no h uma democracia.
Quem efectivamente sobressaa, no seio do executivo, era a figura do
Presidente do Conselho. Salazar encarnou a figura do chefe
providencial. Foi enaltecida pelo regime, que lhe atribuiu os valores da
austeridade, seriedade, comedimento e autoridade.
Salazar recusava tambm o liberalismo, j que os interesses da Nao
se sobrepunham aos direitos individuais. Desta forma, os opositores
polticos eram perseguidos pela polcia poltica (PVDE e depois PIDE) e
encerrados em prises polticas (como Caxias e Peniche) ou em
campos de concentrao (Tarrafal, em Cabo Verde). Ainda, toda a
informao era filtrada pela censura (lpis azul).

30
O carcter repressivo do regime salazarista evidenciava-se claramente
no ltimo item do Declogo do EN: Os inimigos do Estado so inimigos
da Nao. Ao servio da Nao () pode e deve ser usada fora.
CORPORATIVISMO
Tal como o fascismo italiano, Salazar empenhou-se na unidade da
Nao e na paz social, que seriam possveis atravs do corporativismo.
O Estado Novo no s corporativizou o mundo laboral (reunindo
Grmios e os Sindicatos Nacionais em corporaes, que
regulamentavam as questes do trabalho e da produo, promovendose a ordem econmica e social e evitando-se a luta de classes), como
tambm props o corporativismo como modelo de organizao social e
poltica.
A organizao corporativa do EN foi a forma encontrada para controlar
a economia, a cultura e a moralidade.
Segundo Salazar, a Nao era a representao do Estado. A Nao era
constituda pelos chefes de famlia e por outros organismos
(econmicos Unies, Federaes Nacionais e Regionais e Unies
Morais e Culturais). Os indivduos s teriam existncia para o Estado se
integrados em organismos famlia, municpios, associaes e
corporaes.
Por um lado, os chefes de famlia elegiam as Juntas de Freguesia e
estas as Cmaras Municipais. Por outro lado, as Corporaes elegiam
as Federaes e estas as Unies. Eram, depois, as Cmaras Municipais
e as Unies que elegiam a Cmara Corporativa, considerada a sede
genuna de representao orgnica da Nao, sendo, no entanto,
apenas um rgo consultivo.
Este sistema pode dar a iluso de uma democracia, j que a escolha
da Cmara Corporativa parte da Nao. No entanto, o facto de haver,
nessa escolha, diferentes rgos intermdios, a vontade da Nao
diluda.
O ENQUADRAMENTO DAS MASSAS
A longevidade do Estado Novo pode explicar-se pelo conjunto de
instituies e processos que pretendiam enquadrar as massas e obter
a sua adeso ao projecto do regime.
Uma dessas instituies era o Secretariado da Propaganda Nacional,
dirigido por Antnio Ferro. Tinha como objectivos divulgar o iderio do
regime e padronizar a cultura, as artes e os comportamentos. Os ideais
do EN eram vinculados na populao, veiculados atravs de vrios
instrumentos (manuais escolares, meios de comunicao imprensa,
rdio, cinema, etc.)
Em 1930, Salazar fundou a Unio Nacional que apoiaria todos os outros
partidos, j que a faco inerente aos partidos polticos representava
um mal para a Nao, uma vez que a desagregaria. O dogmatismo,
represso e intransigncia do EN aumentaram em 1936 quando, em
Frana, a Frente Popular venceu as eleies e em Espanha eclodiu a
Guerra Civil.
Os funcionrios pblicos eram obrigados a fazer o juramento de
fidelidade ao regime.

31
Outra forma de controlo das massas foi o recurso a organizaes
milicianas. Eram elas a Legio Portuguesa, que se destinava a
defender a Nao e o Estado corporativista e a sua filiao era
obrigatria em certos empregos e a Mocidade Portuguesa, uma
organizao cuja filiao era obrigatria para estudantes da primria
ao secundrio e que tinha por objectivo incutir nos jovens os ideais do
EN.
Tanto o ensino primrio como o secundrio eram controlados,
nomeadamente atravs da adopo de livros nicos oficiais e da
vinculao do ensino oficial aos princpios da doutrina moral e crists.
Finalmente, para controlar o tempo livre da populao em actividades
educativas norteadas pela moral oficial, criou-se, em 1935, a FNAT
(Fundao Nacional para a Alegria no Trabalho).
Em 1936, foi criada a Obra das Mes para a Educao Nacional,
destinada formao das mulheres consoante princpios e valores
conservadores e nacionalistas que defendia o regime, para que estas
educassem os seus filhos segundo esses valores.
O APARELHO REPRESSIVO DO ESTADO
O aparelho repressivo criado pelo EN tinha como finalidade amparar a
sua aco.
A represso era exercida atravs da censura prvia imprensa, teatro,
cinema, rdio e televiso, eliminando por completo a liberdade de
expresso a todos os nveis: poltico, religioso, moral, etc.
Foi criada a Polcia de Vigilncia e Defesa do Estado (PVDE),
transformada em Polcia Internacional de Defesa do Estado (PIDE) em
1945, que podia prender, torturar e matar e tinha o dever de denunciar
opositores ao regime. Estes eram enviados para as prises polticas de
Caxias e Peniche ou para o campo de concentrao do Tarrafal, em
Cabo Verde.
5.3 UMA ECONOMIA SUBMETIDA AOS IMPERATIVOS POLTICOS
Desde que subiu ao poder que Salazar apostou, a nvel econmico,
numa poltica de autarcia e intervencionismo estatal. De facto, para
Salazar, o fomento econmico devia ser orientado e dinamizado pelo
Estado, sujeitando-se todas as actividades aos interesses da Nao.
ESTABILIDADE FINANCEIRA
A grande prioridade de Salazar sempre foi a estabilidade financeira, o
desejado equilbrio oramental, depois das dificuldades econmicas
vividas durante a 1 Repblica.
Para atingir esse equilbrio, era necessrio diminuir as despesas e
aumentar as receitas do Estado. Para que as despesas diminussem,
foram impostas grandes restries a todos os ministrios (o que no
permitiu o desenvolvimento do pas). As receitas foram aumentadas
atravs do aumento dos impostos e da criao de novos impostos e
pelo aumento das taxas sobre as importaes, o que estava tambm
de acordo com o ideal de autarcia.
Durante a 2GM, Portugal exportou grandes quantidades de volfrmio,
o que ajudou ao aumento das reservas de ouro.

32
A estabilidade financeira, a que se chamou de milagre, motivou o
apoio de vrios sectores da populao ao EN, sobretudo aps o tempo
de crise que se vivera, mas suscitou, por outro lado, um certo nmero
de crticas, devido ao atraso do pas.
DEFESA DA RURALIDADE
O EN defendia a ruralidade, pois considerava a cidade como fonte de
promiscuidade, privilegiando, assim, o mundo rural. Por tal, a maior
parte da populao activa ocupava-se do sector primrio, que era cada
vez mais incentivado por Salazar.
A poltica de autarcia do Estado consistiu em tornar Portugal
independente, o mais possvel, das importaes agrcolas estrangeiras,
em especial s que respondessem s necessidades bsicas da
populao (trigo po).
Foram feitos investimentos em barragens para uma melhor irrigao
dos solos, na fixao da populao no interior, numa poltica de
arborizao e no aumento da produo de vinho, batata, azeite, cortia
e fruta.
O intervencionismo tomou a forma de campanhas de produo,
detacando-se a Campanha do Trigo (entre 1929 e 1937), para a autosuficincia do pas a nvel cerealfero e a Campanha da Fruta (entre
1934 e 1935).
O aumento da produo favoreceu ainda a produo de adubos e de
maquinaria agrcola
O CONDICIONAMENTO INDUSTRIAL
Num pas de exacerbado ruralismo, como foi o Portugal do EN, a
indstria no constituiu grande prioridade do Estado.
De facto, entre 1931 e 1937 foi posta em prtica uma poltica de
condicionamento industrial, que acabaria por se prolongar no tempo,
impedindo o desenvolvimento das indstrias.
Tratava-se, antes de mais, de uma poltica de combate crise, pois,
mais do que o impedir o desenvolvimento industrial, procurou-se evitar
a superproduo, a queda dos preos, o desemprego e a consequente
agitao social.
Competiria, ento, a Salazar definir as linhas de fora do modelo
econmico (intervencionismo). O Estado limitava o nmero de
empresas existentes, o equipamento, etc.: a iniciativa privada existia,
mas era totalmente condicionada pelas autorizaes do Estado.
Desta poltica resultou o controlo da indstria por parte de um
pequeno nmero de empresas(por exemplo, Cimpor, Sacor, Tabaqueira
Nacional, CUF,etc), as quais monopolizavam determinados sectores da
indstria, favorecendo o aparecimento de monoplios e concentraes,
na medida em que se limitou severamente a concorrncia.
Embora permitindo aparecimento de grandes empresas, o
condicionamento industrial criou grandes obstculos modernizao,
o que acarretou um grande atraso tecnolgico e produtivo do sector
industrial portugus.
OBRAS PBLICAS

33
O EN interveio activamente na construo de obras pblicas, o que
permitiu, no contexto da Grande Depresso, encontrar uma soluo
parcial para o desemprego, utilizando mo-de-obra barata.
O programa de obras pblicas ficou ligado ao engenheiro Duarte
Pacheco, ministro das Obras Pblicas de 1932 a 1943.
As despesas pblicas em infra-estruturas foram orientadas para a
construo e obras de melhoramento da rede de caminhos-de-ferro, da
rede de estradas (que duplicou at 1950), edificao de pontes (Ponte
da Arrbida e Ponte de Salazar), para a difuso das telecomunicaes
(telgrafo e telefone), para a construo de barragens, escolas,
hospitais, bairros operrios, estdios e para obras de alargamento de
portos. A poltica de construo de obras pblicas foi aproveitada,
politicamente, para incutir no povo portugus a ideia de que Salazar
era imprescindvel modernizao material do pas.
CORPORATIVIZAO DOS SINDICATOS
O Estatuto do Trabalho Nacional, publicado em 1933, estabelecia a
premissa de uma cooperao econmica e solidariedade entre a
prosperidade, o capital e o trabalho.
A pretendida unio da Nao foi realizada atravs da integrao
obrigatria dos trabalhadores em Sindicatos Nacionais (submetidos aos
interesses do Estado) e os patres deveriam reunir em Grmios.
Ambos integravam as corporaes econmicas e negociariam entre si
os contratos colectivos de trabalho, estabeleceriam normas e cotas de
produo, fixariam preos e salrios, cooperando, ento, entre si.
Ao Estado competiria superintender e controlar tais negociaes.
Assim se promoveria a riqueza da Nao e uma vida colectiva e
harmoniosa (paz social).
A extino dos sindicatos livres suscitou movimentos de contestao
por parte da classe operria (por exemplo, na Marinha Grande, em
1934), os quais eram reprimidos pelo regime.

A POLTICA COLONIAL
O Acto Colonial, publicado em 1930, definia a posio poltica do
regime em relao s colnias portuguesas, justificando a posse dos
domnios ultramarinos pela misso histrica que tinha Portugal, de
possuir e colonizar os domnios ultramarinos, civilizar as
populaes e exercer influncia moral religio catlica e todos os
seus valores.
Ento, partindo deste pressuposto, reforou-se a tutela metropolitana
sobre as colnias. A descentralizao administrativa e abertura ao
capital estrangeiro, polticas postas em prtica durante a 1 Repblica,
foram abandonadas.
Pelo contrrio, insistiu-se na fiscalizao do Governo Central em
relao aos governos ultramarinos e reforou-se a ideia de que o
Imprio Colonial era um patrimnio histrico de que era legtimo tirar
proveito atravs do estabelecimento de um regime econmico de tipo
pacto colonial as colnias seriam fornecedoras de matrias-primas
(madeira, marfim, caf, etc.) e metrpole caberia a produo de
produtos transformados.

34
A populao das colnias estava dividida em cidados (os brancos),
assimilados (pela educao, forma de vestir ocidental, etc.) e
indgenas. Estes dois ltimos eram considerados inferiores e eram
segregados, embora se tomassem medidas para impedir o
esclavagismo.
O orgulho na posse das colnias e a mstica imperial eram reforados
pela propaganda realizada atravs de congressos, exposies e
conferncias. Destacaram-se a 1 Exposio Colonial Portuguesa, em
1934, no Porto e a Exposio do Mundo Portugus, em 1940, em
Lisboa.
5.4 O PROJECTO CULTURAL DO REGIME
No contexto de um regime totalitrio, a cultura portuguesa, como os
demais sectores da vida nacional, encontrava-se submetida ao regime
e servia de instrumento propaganda poltica.
Para alm de controlar a produo cultural atravs da censura, o EN
concebeu um projecto totalizante a que se chamou de poltica de
esprito. Foi o modelo cultural encontrado para transmitir todo o
iderio do regime (amor ptria, o culto dos heris, as virtudes
familiares, etc.).
Foi Antnio Ferro, Secretrio da Propaganda Nacional, o responsvel
pela mediatizao do regime atravs dessa poltica de esprito. Foi
ele que convenceu Salazar da importncia das manifestaes culturais
para o regime se revelar s massas, as impregnar e cultivar.
Para alm disso, considerava que a arte, as letras e as cincias
constituam a fachada do pas no exterior, mais uma razo para
mostrar que competia ao Estado estimular a produo cultural.
A cultura nacionalista do EN foi combinada com a esttica moderna,
numa unio controversa e problemtica entre conservadorismo e
vanguarda. Antnio Ferro utilizou os artistas modernos para o que o
Estado pretendia criar.
De facto, patrocinaram-se artistas e produes que divulgassem,
sobretudo, as tradies nacionais e populares e que enaltecessem a
grandeza histrica do pas e a dimenso civilizadora dos portugueses a
todos os nveis da arte: artes plsticas e decorativas, arquitectura,
cinema, teatro, etc.

NASCIMENTO
GEOPOLTICO

AFIRMAO

DE

UM

NOVO

QUADRO

1 A RECONSTRUO DO PS-GUERRA
1.1

DEFINIO DAS REAS DE INFLUNCIA

Em 1945, no final da 2GM, saem vencedores os aliados (Inglaterra,

Frana, URSS e EUA primeira potncia mundial) e as antigas
potncias do eixo saem vencidas (Itlia sai em 1943, Alemanha
capitula em Maio de 45, ustria e Japo capitula em Setembro de 45.

35
CONSTRUO DE UMA NOVA ORDEM AS CONFERNCIAS DE
PAZ

Conferncia de Ialta Fevereiro de 1945

Ainda antes do final da 2GM, os lderes Winston Churchill (1 Ministro

britnico), Roosevelt (presidente dos EUA) e Estaline (chefe mximo da
URSS), reuniram-se em Ialta, em Fevereiro de 1945, para definir os
termos da conjuntura de paz que se avizinhava.
Na Conferncia de Ialta, os Aliados acordaram as seguintes questes:
- Definio das fronteiras da Polnia;
- Diviso da Alemanha em quatro reas de ocupao, geridas pela
Inglaterra, Frana, EUA e URSS;
- Decidiu-se convocar uma conferncia a realizar em S. Francisco (EUA)
para a criao da Organizao das Naes Unidas (ONU);
- Fomentar a democracia na Europa oriental;
- Imposio Alemanha do pagamento de indemnizaes de guerra.

Conferncia de Potsdam Julho de 1945

A Conferncia de Potsdam veio esclarecer as decises tomadas em

Ialta com vista consolidao dos alicerces da paz:
- Confirmou-se a diviso da Alemanha em quatro sectores de ocupao
e a sua consequente perda de soberania (no tem rgos de soberania
prprios), aplicando-se o mesmo modelo ustria;
- A cidade de Berlim seria igualmente dividida em quatro sectores de
ocupao, correspondentes a cada uma das 4 potncias;
- Decidiu-se deter os criminosos de guerra nazis, os quais foram
julgados por um tribunal internacional (Nuremberga);
- Especificaram-se as indemnizaes de guerra a serem pagas pela
Alemanha;
- A diviso, ocupao e desnazificao da ustria em moldes
semelhantes aos estabelecidos para a Alemanha.
Em 1947, realizaram-se os tratados de paz, em Paris, nos quais se
aprovaram as resolues de Ialta e de Potsdam e se definiu o novo
mapa poltico da Europa.
UM NOVO QUADRO GEOPOLTICO
O novo traado da Europa decorrente das conferncias de paz dividia o
continente em duas zonas perfeitamente delimitadas. A Europa mais a
ocidente, destruda pela guerra e dependente das ajudas americanas e
a Europa de Leste, tambm destruda, liberta da ocupao nazi graas
aco do Exrcito Vermelho, que acabaria por impor a influencia
sovitica.
De facto, o Exrcito Vermelho comea, em 1945-46, por ser um
exrcito libertador da Europa oriental ocupada pelos nazis. No entanto,
acaba tambm por se tornar num exrcito ocupador. A URSS detinha
uma clara vantagem estratgica no Leste Europeu e essa hegemonia
no tardou a impor-se, graas ajuda do Exrcito Vermelho, que
fomentava a formao de partidos comunistas, instaurando-se, em
vrios pases, democracias populares. Na verdade, entre 1946 e 1948
todos os pases libertados (Bulgria, Romnia, Polnia, Checoslovquia,
Hungria e RDA) pelo EV resvalaram para o socialismo.

36
Em pouco tempo, a vida poltica, social e econmica dos pases de
leste foi reorganizada em moldes semelhantes aos da URSS e foi criada
a Kominform, um organismo de controlo por parte da URSS.
A extenso do comunismo na Europa de Leste provocou a crtica das
democracias da Europa ocidental e dos EUA.
Em 1946, Churchill pronunciou um discurso no qual utilizou a
expresso cortina de ferro, para qualificar o isolamento a que
estavam votados os pases de leste, devido criao, por parte da
URSS, de uma rea de influncia impenetrvel (de Stettin, no Bltico,
at Trieste, no Adritico), isolada do ocidente pela cortina de ferro.
A expanso do comunismo levou os EUA a inverterem a sua habitual
postura de isolacionismo. Em 1947, o presidente Truman descreve a
diviso poltica do mundo em dois blocos: o bloco ocidental,
caracterizado pelas suas instituies livres e o bloco de Leste, que
assenta no terror e na opresso. Declarou a sua inteno de auxiliar
econmica e financeiramente os pases da Europa de maneira a conter
a expanso do comunismo (poltica intervencionista). Estas ideias
constituam a Doutrina Truman.
No mesmo ano, a doutrina Truman teve resposta directa por parte dos
soviticos. Andrei Jdanov, Secretrio do Comit Central do Partido,
inverteu os argumentos do presidente Truman.
Dizia que o mundo estava dividido em dois blocos: a Frana, a
Inglaterra e EUA so designados por imperialistas e anti-democrticos,
opondo-se aos estados socialistas que eram as foras antiimperialistas e democrticas. Competiria URSS ajudar todos os
pases a libertarem-se dos regimes imperiais. Era a Doutrina Jdanov.
A QUESTO ALEM FOCO DE TENSO LESTE-OESTE
A questo alem consistiu no diferendo entre a URSS e as potncias
ocidentais quanto ocupao da Alemanha e de Berlim, no perodo
aps a 2GM.
Em 1948, os EUA propem formar uma nova Alemanha com a trizona:
a Frana, a Inglaterra e os EUA reuniriam as trs zonas respectivas de
ocupao.
A URSS protestou contra esta situao, defendendo que seriam uma
clara violao dos acordos estabelecidos (na Conferncia de Potsdam
acordara-se a diviso da Alemanha em 4 zonas).
Estaline, para fazer frente s potncias ocidentais, decreta o bloqueio
a Berlim ocidental, situado em pleno sector da URSS, em 1948.
Impedia-se qualquer ligao, por terra, entre a Alemanha ocidental e
Berlim, de forma a coloc-la na esfera da influncia sovitica.
As potncias ocidentais romperam o bloqueio atravs da criao de
pontes areas, que permitiam abastecer a cidade.
Consequentemente, apercebendo-se da sua inutilidade, Estaline
levanta o bloqueio em 1949.
Assim, em Maio de 1949 surge a Repblica Federal da Alemanha (RFA),
com capital em Bonn. Seria uma repblica democrtica e como
sistema econmico seria adoptado o capitalismo liberal.
Em Outubro do mesmo ano, a parte sovitica da Alemanha tornada
na Repblica Democrtica da Alemanha (RDA) cuja capital era Berlim
Oriental. Teria como regime poltico uma Ditadura do PC e uma
economia socialista.

37
Esta diviso da Alemanha simbolizava a diviso poltica do mundo em
dois blocos antagnicos.
1.2

A ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS

FUNDAO E OBJECTIVOS
A preservao da paz e a promoo da colaborao entre todos os
povos foi um dos objectivos de todas as conferncias realizadas pelos
Aliados. Estes objectivos foram confirmados na Conferncia de Ialta e
tiveram a sua concretizao na Conferncia de S. Francisco, em 1945,
com a assinatura da Carta das Naes Unidas, por 51 pases.
Surgiu, ento, a Organizao das Naes Unidas (ONU), instituio que
tinha como propsitos fundamentais os de:
- Manter a paz e reprimir os actos de agresso atravs de meios
pacficos, de acordo com os princpios da justia e do direito
internacional;
- Desenvolver relaes de amizade entre os pases do mundo,
baseadas na igualdade entre os povos (condenao do colonialismo);
- Desenvolver a cooperao internacional no mbito econmico, social
e cultural e promover a defesa dos Direitos do Homem
- Funcionar como centro harmonizador das aces tomadas para
alcanar os seus propsitos.
Um dos principais objectivos era, de facto, a defesa dos Direitos
Humanos. Sob o impacto do holocausto, a ONU tomou uma feio
humanista, reforada pela aprovao da Declarao Universal dos
Direitos do Homem, em 1948. Esta no se limitava a definir os direitos
e as liberdades fundamentais (direito vida, liberdade de expresso),
como tambm foi atribudo um espao importante s questes
econmico-sociais (direito ao trabalho, ao ensino), imprescindveis a
uma vida digna.
RGOS DE FUNCIONAMENTO
- A Assembleia Geral, formada por todos os Estados-membros. Rene
ordinariamente em Setembro e Dezembro e extraordinariamente
sempre que preciso;
- O Conselho de Segurana composto por 15 membros, 5 dos quais
so membros permanentes (EUA, GB, Frana, URSS e China) e que tm
direito de veto; os outros 10 membros so eleitos por 2 anos e tm
direito ao voto. o rgo directamente responsvel pela manuteno
da paz e da segurana;
- O Secretariado-Geral, frente do qual se encontra o Secretrio-Geral,
que exerce funes diplomticas cruciais na resoluo dos conflitos do
mundo. eleito pela Assembleia Geral, por proposta do Conselho de
Segurana, para um mandato de 5 anos (renovvel).
- Conselho Econmico-Social;
- Tribunal Internacional de Justia(Haia, Holanda);
- Conselho de Tutela.
Desde 1952 a ONU tem sede em Nove Iorque e agrega, hoje em dia,
todos os pases do mundo, excepto o Vaticano.
Tem tido um papel importante no que toca cooperao internacional,
mas a sua actuao, nomeadamente a do Conselho de Segurana, tem

38
ficado inmeras vezes bloqueada pelo direito de veto dos 5 membros
permanentes.
1.3 AS NOVAS REGRAS DA ECONOMIA INTERNACIONAL
O IDEAL DE COOPERAO ECONMICA
O planeamento do ps-guerra no se processou apenas a nvel poltico.
A nvel econmico, foi na Conferncia de Bretton Woods que
economistas de vrios pases definiram as estratgias de modo a
regularizar o comrcio mundial, os pagamentos e a circulao de
capitais.
Os EUA prepararam-se para liderar uma nova ordem econmica,
baseada na cooperao internacional.
Como estrutura de fundo para relanar o comrcio em moedas
estveis, criou-se um novo sistema monetrio internacional. O sistema
assentou no dlar como moeda-chave, isto , passa a ser a moeda de
referncia nas trocas internacionais. Cria-se uma paridade fixa entre o
dlar e o ouro (35$ = 1 ona de ouro) e entre o dlar e as outras
moedas.
Foram criados outros organismos como o Fundo Monetrio
Internacional (FMI), ao qual recorriam os pases com dificuldades em
equilibrar a sua balana de pagamentos. Foi tambm criado o Banco
Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento(BIRD),
destinado a financiar projectos de desenvolvimento econmico.
Havia tambm a pretenso de criar um organismo que negociasse a
reduo de tarifas alfandegrias entre os pases. A Inglaterra j o tinha
concretizado atravs da Commonwealth. Em 1947 ento criado o
Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT, General Agreement of Trade
and Taxes), em que 23 pases signatrios se comprometeram a
negociar a reduo de tarifas alfandegrias e outras restries
comerciais.
Esta ideia de um espao econmico alargado deu origem ao BENELUX,
Unio Aduaneira entre a Blgica, Holanda, os Pases Baixos e o
Luxemburgo.
A AJUDA AMERICANA E A CONTRAPOSIO SOVITICA
Em 1947, um amplo programa de ajuda econmica e tcnica aos
pases destrudos pela guerra foi anunciado pelo Secretrio de Estado
americano George Marshall plano Marshall.
O Governo americano entendeu ser urgente implementar na Europa
um programa de recuperao econmica, que passava pelo
financiamento aos pases europeus do capital necessrio ao seu rpido
restabelecimento. Isto tambm porque a rpida recuperao
econmica europeia inviabilizaria a expanso comunista para ocidente
e reforaria a presena americana. Diversos pases europeus
receberam um total de 14000 milhes de dlares, 900 dos quais a
fundo perdido.
Para uma eficiente distribuio dos fundos do Plano, criou-se a
Organizao Europeia de Cooperao Econmica (OECE), mais tarde
transformada na Organizao de Cooperao e Desenvolvimento
Econmico (OCDE).
Para alm de ajuda financeira, os EUA prestaram tambm ajudas
tcnicas aos 16 pases que aceitaram a ajuda do Plano Marshall.

39
A ajuda americana classificada pela URSS como uma manobra
imperialista. Assim, respondeu ajuda econmica americana ao
Ocidente com a intensificao da influncia nos pases de Leste e
aconselha-os a declinar a oferta do Plano Marshall.
De facto sugere o Plano Molotov, em 1949, um plano alternativo para
ajudar os pases do bloco sovitico. Foi no mbito deste plano que se
fundou a COMECON (Conselho de Assistncia Econmica Mtua).
A OCDE e a COMECON funcionaram como reas econmicas
transnacionais, coesas e distintas uma da outra. Reforaram, pela via
econmica, a cortina de ferro entre os dois blocos, tal como se
consolidou a liderana das duas superpotncias EUA e URSS.

1.4

A PRIMEIRA VAGA DE DESCOLONIZAES

UMA CONJUNTURA FAVORVEL DESCOLONIZAO

A conjuntura de guerra e de ps-guerra propiciou, de diferentes
formas, a concretizao dos anseios independentistas das colnias.
- A guerra abalou o prestgio das potncias colonizadoras europeias;
- A guerra acordou os dominados a utilizao das populaes
colonizadas nos confrontos militares contribuiu para a tomada de
conscincia da injustia colonial lutavam pela democracia e pela
liberdade das potncias administrantes, o que lhes fez ver que a luta
pela sua prpria independncia devia prosseguir;
- O apoio das superpotncias aos movimentos de libertao com o
objectivo de alargarem as suas reas de influncia s antigas colnias
europeias e de controlarem as suas matrias-primas;
- A guerra exigiu dos territrios coloniais pesados sacrifcios, o que
contribuiu para aumentar o seu descontentamento;
- A guerra fragilizou, em termos econmicos, os Estados europeus e a
sua capacidade de se oporem aos movimentos locais;
- A partir de 1952, a ONU proclama o direito dos povos a disporem de
si prprios, numa clara condenao da dominao colonial.

A DESCOLONIZAO ASITICA

Palestina

O territrio, sob administrao britnica at 1947 (tutela), foi, nesse

ano, colocado sob
tutela directa da ONU. Pelo genocdio sofrido durante a 2GM, a ONU
quis dar ao povo judaico uma ptria na Palestina, a Terra Prometida.
A ONU traou um plano de diviso da Palestina em dois Estados: um
rabe e outro judaico.
O povo judaico passaria a ter como Estado o Estado de Israel e as
rabes (religio muulmana) foi-lhes atribuda a Palestina (composta
pela Galileia, Faixa de Gaza e a Cisjordnia).

40
No entanto, o projecto resultou numa forte oposio dos pases rabes;
para garantir a integridade de uma terra que consideravam sua,
invadem o Estado de Israel em 1948, o que resulta no primeiro conflito
Israelo-rabe.
O conflito torna-se, tambm, num conflito localizado da Guerra Fria,
uma vez que Israel apoiado pelos americanos e os rabes so
apoiados pelos

ndia

Gandhi tornou-se no lder carismtico da independncia indiana.

Adepto da no-violncia, defende a resistncia pacfica. Ento, para
pressionar os ingleses a abandonar a ndia, empreendeu vrias
campanhas contra o domnio ingls: boicote aos seus produtos
(passariam os indianos a produzir os produtos que compravam aos
ingleses que eram para eles uma enorme fonte de rendimento tecido,
sal, etc.), o no pagamento de impostos e a desobedincia civil.
A doutrina de no-violncia foi bem sucedida e a ndia tornou-se
independente em 1947.
No entanto, foi dividida, por questes religiosas, em dois Estados: a
Unio Indiana (Hindu) e Paquisto Oriental e Ocidental (Muulmano).
Esta diviso gera um enorme tumulto poltico pelo afrontamento entre
hindus e muulmanos e a migrao de 15 milhes de pessoas.
neste clime que Mahatma Gandhi assassinada por um fantico
Hindu, em 1948, que no concorda com a diviso da ndia, apesar de
Gandhi sempre se ter mostrado hostil a essa diviso.

Indonsia

Em 1945, o dirigente Sukarno proclama a Republica Indonsia,

tornando a colnia num pas independente.
No entanto, a Holanda, colonizadora da Indonsia ( excepo de
Timor, colonizado por Portugal), no abdica da sua colnia e recorre
fora das armas, a que os indonsios respondem com uma posio de
no-violncia e desobedincia civil.
Pressionada pela ONU, a Holanda acaba por reconhecer a
independncia.

Indochina

A ocupao Japonesa fomenta na populao da Indochina fortes

sentimentos de vontade de independncia. Em 1945, a Frana
defronta-se com uma forte oposio, encabeada pelo lder comunista
Ho Chi Minh.
Para legitimar a independncia do territrio recorre Declarao de
Independncia dos EUA e Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado da Revoluo Francesa, ambas proclamando a liberdade e
igualdade de todos os homens. No entanto, diz que so os franceses os
primeiros a violar esses direitos s populaes colonizadas.
Em 1945, rebenta a Guerra da Indochina, que terminaria apenas em
1954, saindo vencida a Frana. As negociaes de paz acordam a
diviso do pas, surgindo 3 novas naes: o Vietname (dividido pelo
paralelo 17N, em Vietname do Norte, com capital em Hanoi, com
regime comunista liderado por Ho Chi Minh e Vietname do Sul, com

41
capital em Saigo, uma democracia entregue ao antigo imperador Bo
Dai, sob os auspcios americanos), Laos e Cambodja.

O TEMPO DA GUERRA FRIA CONSOLIDAO DE UM

MUNDO BIPOLAR
Designa-se por Guerra Fria o clima de tenso internacional em que o
mundo viveu desde o final da 2GM at aos anos 80, motivado pela
hostilidade entre as duas superpotncias EUA e URSS, com ideologias
opostas.
A oposio entre os dois plos (bipolarismo) resultou numa guerra de
nervos, em que cada um procurou superiorizar-se ao outro, quer em
armamento, quer na ampliao das suas reas de influncia. Mas mais
do que as ambies hegemnicas, eram duas concepes opostas de
organizao poltica, vida econmica e estrutura social que se
confrontavam.
A Guerra Fria caracterizou-se pela corrida ao armamento
(convencional, mas tambm, e sobretudo, nuclear bombas atmicas
e de hidrognio), pela existncia de conflitos localizados (at 1963:
Primeira Questo de Berlim, 1 Conflito Israelo-rabe, Guerra da Coreia
(1950-53), Guerra da Indochina (1945-54), Segunda Questo de Berlim
e Crise dos Msseis de Cuba), j que as duas potncias nunca entram
em conflito directo, pois receiam a Terceira Guerra Mundial, uma
guerra nuclear em que no haveria sobreviventes, e pela viso
extremada e simplista do bloco contrrio.
2.1

O MUNDO CAPITALISTA

A POLTICA DE ALIANAS DOS EUA

No contexto de rivalidade e desconfiana que caracterizou a Guerra
Fria, as duas superpotncias desencadearam uma corrida aos
armamentos e procuraram estender a sua influncia ao maior nmero
possvel de pases.
Os EUA lanaram-se numa pactomania, criando alianas com vrios
pases, para reunir apoios em caso de conflito armado.
Uma destas alianas poltico-militares foi o Tratado do Atlntico Norte,
firmado entre os EUA, Canad e dez naes democrticas europeias
(excepto Portugal, onde no vigorava uma democracia, mas onde os
EUA tinham interesses, como a Base das Lages, e a Turquia e a Grcia,
que serviriam de tampo expanso sovitica pelos mares Negro e
Mediterrneo).
O tratado deu origem Organizao do Tratado do Atlntico Norte
(OTAN, ou NATO), que se apresentou como uma organizao defensiva.
Fizeram outros pactos omo a OEA, ANZUS, OTASEM, CENTO e outros
tratados bilaterais. Em cerca de 1959, os EUA tinham j alianas com
3/4 dos Estados de todo o mundo.

42
POLTICA
ECONMICA
OCIDENTAIS

SOCIAL

DAS

DEMOCRACIAS

No fim da 2GM, o conceito de democracia adquiriu, no Ocidente, um

novo significado. Para alm do respeito pelas liberdades individuais, do
sufrgio universal e do multipartidarismo, considerou-se que o regime
democrtico deveria assegurar o bem-estar dos cidados e a justia
social.
A Grande Depresso mostrara j a importncia de um Estado
econmica e socialmente interventivo e, em contexto de reconstruo
do ps-guerra, sobressaem na Europa a Social Democracia e a
Democracia Crist. Saem da guerra privilegiados por estarem
fortemente imbudos de preocupaes sociais.

Democracia crist

A democracia crist tem origem na doutrina social da Igreja, atribuindo

aos Estados a misso de zelar pelo bem comum. De facto, prope a
conciliao entre os valores da liberdade, justia e solidariedade e o
capitalismo.
Lutando assim contra o capitalismo demasiado liberal, responsvel
pela crise de 1929, defende-se uma economia social de mercado,
posta em prtica, nomeadamente, na RFA, com Konrad Adenauer.
Esta poltica econmica conjugava as normas do capitalismo com o
alargamento dos direitos econmico-sociais dos trabalhadores. Atravs
da mediao e conciliao entre patres e operrios e o permanente
dilogo entre o Governo e os sindicatos, fizeram desaparecer, do
panorama laboral alemo, a agitao e greves que marcaram as outras
economias.

A social-democracia

A social-democracia tem por base o socialismo reformista, com a

origem nas concepes defendidas por Eduard Bernstein na II
Internacional. Rejeita-se a via revolucionria proposta por Marx,
optando-se por um quadro democrtico e pela implementao de
reformas socializantes, como meio de melhorar as condies de vida
das classes trabalhadoras e de regular a economia.
Para tal, os sociais-democratas advogam o controlo estatal dos
sectores-chave da economia e o carcter progressivo dos impostos,
com maior tributao dos rendimentos mais elevados. Isto traduziu-se
num aumento das receitas do Estado, aplicadas na distribuio da
riqueza obtida pelos cidados, atravs do reforo da proteco social.
Ambas as doutrinas tinham o propsito de promover reformas
econmicas e sociais, assegurando a cada cidado um rendimento
mnimo e a proteco social. O Estado tinha, ento, um papel
interventivo.
Esta interveno era feita atravs da nacionalizao dos sectoreschave da economia, de modo a que as necessidades bsicas ficassem
asseguradas pelo investimento pblico, da cobrana de impostos com
taxas progressivas, cuja receita reverteria a favor do bem comum.

43
Assegurava-se tambm a prestao de auxlios sociais (assistncia
mdica, instruo, subsdios de velhice e de desemprego, etc.).
Este conjunto de medidas deu origem ao Estado-providncia.
Aplicado no Reino Unido desde 1942, pelo Partido Trabalhista, este
modelo, o Welfare State, permite dizer que foi este pas o exemplo
paradigmtico deste modelo.
Havia a preocupao de satisfazer as necessidades bsicas dos
cidados do bero ao tmulo.
A abrangncia destas medidas adoptadas em Inglaterra e o
estabelecimento de um sistema de sade (National Health Service),
totalmente gratuito e extensivo a todos os cidados, serviram de
modelo maioria dos pases europeus, contribuindo, em grande
mediada, para a prosperidade econmica.
Reduz a misria e o mal-estar social repartio mais equilibrada
da riqueza
Duplo objectivo
Assegura mais estabilidade da economia, evitando descidas drsticas
da procura
A PROSPERIDADE ECONMICA
De 1945 a 1973, o mundo capitalista conheceu uma fase de enorme
prosperidade econmica, anos que ficaram conhecidos como Trinta
Gloriosos.
De facto, a produo mundial aumentou mais de trs vezes e as taxas
de crescimento especialmente altas em pases como a RFA, o Japo ou
a Frana foram apelidadas de milagre econmico.
Esta fase de prosperidade econmica deveu-se a:
- Acelerao do progresso tecnolgico, que diminuiu o intervalo de
tempo entre a investigao cientfica e a sua aplicao produo
industrial (o que permite que esta cresa cada vez mais rapidamente);
- O recurso ao petrleo como matria energtica por excelncia (em
detrimento do carvo e do gs); a produao por parte dos pases do
Mdio Oriente torna o petrleo muito barato, o que permite uma
revoluo nos transportes e o aparecimento de novos produtos
industriais;
- O aumento das concentraes industriais e monoplios em todos os
sectores e que investem grandes somas na investigao cientfica;
- A modernizao da agricultura que leva a um grande aumento da
produo; apesar de ter uma percentagem cada vez menor da
populao activa, este sector tornou-se mais rentvel devido
inovao;
- O aumento de populao activa, devido ao baby-boom, e que
tambm se tornou mais qualificada;
- O crescimento do sector tercirio, o que se reflectiu, em termos de
organizao social, num alargamento das classes mdias.
Os Trinta Gloriosos tm fim em 1973, uma crise provocada pela
instabilidade monetria e pela crise energtica (aumento exponencial
do preo do petrleo por parte dos pases rabes da OPEP, provocando
um choque petrolfero, como retaliao pela ajuda prestada pelos

44
americanos, dinamarqueses e holandeses aos israelitas durante o 4
Conflito Israelo-rabe). O fenmeno da crise ficou conhecido como
estaglefao (estagnao da economia e inflao galopante).
A SOCIEDADE DE CONSUMO
O efeito mais evidente dos Trinta Gloriosos foi a generalizao do
conforto material. O pleno emprego, os salrios altos e a produo
macia de bens a preos acessveis conduziram sociedade de
consumo, que se caracteriza pela produo em massa e pelo consumo
de massas.
Nesta sociedade de abundncia, o cidado permanentemente
estimulado a despender mais o que o necessrio. Identifica-se pelo
consumo em massa de bens suprfluos, que passam a ser encarados
como essenciais qualidade de vida (telefones, televiso,
electrodomsticos, carros, etc.).
Os centros comerciais multiplicam-se e a publicidade incita ao
consumo e reduo artificial da vida til dos bens pela vontade da
sua renovao e substituio constante. Ainda, as vendas a crdito
tornam a aquisio de tudo aquilo que publicitado mais fcil.
2.2

O MUNDO COMUNISTA

O EXPANSIONISMO SOVITICO
Aps a 2GM a URSS foi responsvel pela implantao de regimes
comunistas, inspirados no modelo sovitico, por todo o mundo. Tendo
por base a doutrina Jdanov, que defendia um campo anti-imperialista
apoiado nos partidos comunistas irmos, a URSS estendeu a sua
influncia Europa, sia, Amrica e a frica.
Na dcada de 70, o bloco comunista constitudo por 1,5 mil milhes
de homens e a URSS (pelo seu poder e papel pioneiro na
implementao do comunismo) encontra-se cabea deste mundo.

Europa

A primeira vaga de extenso do comunismo atingiu a Europa Oriental,

sob presso directa da URSS.
De facto, supervisionou, atravs do Kominform, a constituio de
democracias populares (regimes em que o partido nico PC faz a
gesto do Estado instituies, economia, sociedade e cultura
afirmando representar os interesses das classes trabalhadoras). A
Europa de leste reconstri-se de acordo com a ideologia marxista e a
interpretao que dela faz o regime sovitico.
Os laos entre as democracias populares (Bulgria 1945, Albnia
1946, Romnia e Polnia 1947, Hungria, Checoslovquia e RDA
1949) so reforados em 1955 com a constituio do Pacto de
Varsvia. Era uma aliana militar a resposta conjunta a agresses e
opunha-se OTAN.
Em 1961, a fim de evitar a passagem de cidados de Berlim Oriental
para Berlim Ocidental, atrados pela possibilidade de enriquecimento
do capitalismo liberal, o que provocava perturbaes na economia da
RDA e o desacreditamento do socialismo, a RDA ordenou a construo

45
de um muro que envolvia Berlim Ocidental o Muro de Berlim, onde a
represso ao longo dos anos vai aumentando, com o reforo da
segurana no muro. Foi a Segunda Questo de Berlim.
A URSS sempre utilizou a fora para manter a coeso do seu bloco: em
1956 na Hungria e em 1968 em Praga, na Checoslovquia, na
Primavera de Praga (cidade ocupada por tanques militares soviticos
aps Dubceck ter lanado a experincia de liberalizao do regime na
Checoslovquia).

sia

Em 1945, na sia, apenas a Monglia era comunista. A Coreia foi

tornada comunista, por interveno directa da URSS.
De facto, aps a 2GM, a Coreia foi dividida em dois Estados: a Coreia
do Norte (Repblica Popular da Coreia), comunista, apoiada pela URSS;
e a Coreia do Sul (Repblica Democrtica da Coreia), conservadora,
apoiada pelos EUA.
Com vista reunificao do territrio, sob a gide do socialismo, d-se
a invaso da Coreia do Sul pela Coreia do Norte, o que desencadeia
uma guerra entre 1950 e 1953. No fim, reps-se a separao dos dois
Estados.
Foi um dos conflitos localizados entre os EUA e a URSS.
No caso da China, o triunfo do comunismo ficou a dever-se a
movimentos revolucionrios nacionais, apoiados e incentivados pela
URSS. em 1949 que Mao Ts-Tung, lder do PC chins, proclama a
Repblica Popular da China. Segue, nos primeiros anos do regime
comunista, o modelo poltico e econmico do socialismo sovitico,
apoiando a URSS na difuso do comunismo.
Mais tarde, a China afasta-se do bloco sovitico. Mao Ts-Tung trouxe
uma nova variante do comunismo: o maosmo. Ao contrrio do
marxismo tradicional, defendia que a revoluo deveria ser liderada
pelos camponeses e que as mudanas revolucionrias devem emanar
das massas e no serem impostas pelas estruturas de poder de topo,
rejeitando o centralismo democrtico.
De facto, o salto em frente propunha a nfase do desenvolvimento
dos campos e no das indstrias e acusava Krutchev de revisionismo e
de se afastar dos ideais socialistas. Mais tarde, prope a Revoluo
Cultural, incitando jovens a destruir tudo o que era tradicional e cultura
antiga.
O afastamento da URSS trouxe a aproximao dos EUA e o pas tornouse membro da ONU em 1971.

Amrica latina

O ponto fulcral da expanso comunista na Amrica Latina foi Cuba,

que assumiu, pela proximidade em relao aos EUA, um importante
papel estratgico.
Em 1959, o ditador pr-americano Fulgncio Baptista derrubado por
revolucionrios comandados por Fidel Castro e Che Guevara. Instaurase um novo regime cubano pr-socialista, sobretudo aps a tentativa
dos EUA de retomarem o poder (desembarque da Baa dos Porcos),
quando Fidel Castro aceita o apoio da URSS. O comunismo comea a
desenvolver-se em Cuba.

46
Em 1962, o mundo assistiu crise dos msseis de Cuba: o presidente
Kennedy exige a retirada dos msseis russos instalados em Cuba com
alcance suficiente para atingir o territrio americano. A URSS, ento
chefiada por Krutchev, retirou os msseis mediante a promessa, por
parte dos EUA, de abandonarem as tentativas de derrube do regime
cubano e de retirarem os msseis que tinham instalado na Turquia.

frica

A adopo de regimes socialistas em frica coincidiu com a 2 vaga de

descolonizaes, altura em que o continente se mostrou bastante
permevel influncia sovitica.
Por exemplo, nos anos 70, as ex-colnias portuguesas Angola e
Moambique tornaram-se estados socialistas.
OPES E REALIZAES DA ECONOMIA DE DIRECO CENTRAL
O balano da 2GM foi bastante pesado para a URSS e outros pases da
Europa Oriental, sendo que grande parte do seu aparelho produtivo
estava destrudo.
Para a reconstruo do ps-guerra, a URSS retomou o modelo de
planificao econmica e, tal como j tinha acontecido, a indstria
pesada recebe prioridade.
De facto, os planos quinquenais apostavam sobretudo na siderurgia e
infra-estruturas, por exemplo.
Estas economias de direco central (pases de regime sovitico), isto
, economias dirigidas pelo Estado, o qual abolia a iniciativa privada e
nacionalizava toda a economia, registaram um crescimento industrial
extremamente significativo.
No entanto, a par destas realizaes, as economias de direco central
evidenciavam fraquezas que comprometiam, a longo prazo, o seu
sucesso.
Por um lado, a prioridade absoluta indstria levou falta de
investimento noutros sectores da economia. A agricultura manteve-se
extremamente atrasada, por exemplo. A maquinizao era muito parca
(o que, no entanto, ia de encontro poltica de pleno emprego da
teoria marxista quanto menos mquinas, mais trabalhadores so
necessrios para uma mesma tarefa).
Por outro lado, a planificao econmica tornou-se um entrave ao
progresso, pois reduzia ao mnimo factores que se podem revelar
cruciais, como o investimento. De facto, o nico objectivo era cumprir
os planos, sem qualquer tipo de modernizao ou inovao, o que
acarretou um forte atraso tecnolgico.
Tambm os elevados ndices industriais no foram acompanhados de
uma elevao dos nveis de vida das populaes: salrios baixos para
horrios de trabalho prolongados, habitao sem qualidade, acesso
condicionado aos bens essenciais de consumo constituam o cenrio
que os cidados encontravam.
Finalmente, a direco de todas as actividades pelo Estado criava uma
pesada
burocracia
que
funcionava
como
obstculo
ao
desenvolvimento.
Estes eram os chamados bloqueios econmicos.
Destes bloqueios resultou a estagnao da economia do bloco
sovitico. Ento, na dcada de 60, implantou-se em quase todos estes
regimes um conjunto de reformas.

47
Por exemplo, na URSS, Krutchev conduziu um plano de reformas
econmicas, investindo na agricultura, na produo de bens de
consumo, na habitao e na melhoria das condies sociais.
No entanto, nos anos 70, sob a liderana de Brejnev, os efeitos destas
medidas ficam aqum das expectativas, devido ao reforo da
burocracia e do aumento da corrupo, que levou ao agudizar da
estagnao.

A AFIRMAO DE NOVAS POTNCIAS

3.1

A SEGUNDA VAGA DE DESCOLONIZAES

O processo de descolonizao africana comeou com a descolonizao

das regies arabizadas do Norte de frica (Lbia, Marrocos, Tunsia) e,
na dcada de 50/60, os pases da frica Negra (ou subsariana) vo,
progressivamente, conquistando a sua autonomia.
As reivindicaes independentistas estendem-se por toda a africam
onde se organizam movimentos nacionalistas, que visam a
recuperao da identidade nacional e cultural dos povos colonizados e
rapidamente adquirem uma dimenso poltica, exigindo a
autodeterminao das colnias.
Muitos destes movimentos foram encabeados por lderes
nacionalistas. Por exemplo, Kwame Nkrumah, que escolhe a luta pela
independncia pela no-violncia (greves, desobedincia civil). Leopold
Senghor tambm se destacou, por promover a cooperao entre todos
os pases e etnias do continente, que pretende unidos numa mesma
africanidade conjunto de valores culturais comuns e permanentes (do
arabismo religio, e da negritude famlia). no sentido de reforar
os laos entre os novos Estados que surge a OUA (Organizao da
Unidade Africana).
Assim, na dcada de 60-70, 17 Naes africanas tornam-se Estados
independentes.
Muitos dos lderes haviam sido educados nas metrpoles, onde
assimilam os valores de justia e paz social e, assim, a luta pela
independncia no unicamente pela independncia, mas tambm de
combate pobreza.
O processo independentista contou com o apoio da ONU e em 1960 a
Assembleia Geral aprova a Resoluo 1514 que consagra o direito de
autodeterminao das colnias e condena qualquer aco armada por
parte das metrpoles.
O TERCEIRO MUNDO
A expresso Terceiro Mundofoi criada em 1952 por economistas
franceses para designar as regies mais pobres, mais populosas e,
geralmente, com passado colonial, do mundo, no sul do Globo,
essencialmente.
Nascido da descolonizao, o Terceiro Mundo permaneceu sob a
dependncia econmica dos pases ricos, embora a sua autonomia
poltica.
Esta situao era considerada como neocolonialismo forma de
dominao que sucede ao colonialismo e se exerce de forma indirecta,

48
atravs da supremacia tcnica, financeira e econmica dos pases
mais desenvolvidos.
A POLTICA DE NO-ALINHAMENTO
Cientes dos seus interesses comuns, os pases sados da
descolonizao estreitaram os laos que os uniam e esforaram-se por
marcar posio na poltica internacional.
Ento, em 1955, realizada a Conferncia de Bandung (Indonsia),
que reuniu 29 delgaoes afro-asiticas. No seu Comunicado Final
condenam o colonialismo, rejeitam a poltica de blocos e apelam
resoluo pacfica dos diferendos internacionais.
A mensagem da Conferncia de Bandung foi tomando corpo, criando
oficialmente o movimento dos No-Alinhados, na Conferncia de
Belgrado, em 1961, por Tito, Neruh e Nasser.
O no-alinhamento atraiu um nmero crescente de pases da sia,
frica e da Amrica, que se empenharam em estabelecer uma via
poltica alternativa bipolarizao mundial, no alinhando nem pelo
bloco capitalista nem pelo comunista.
No tinha por objectivo manter-se neutro face s questes mundiais,
mas sim defendia uma poltica activa, positiva e construtiva para a paz
mundial.
PORTUGAL DO AUTORITARISMO
DEMOCRACIA
1

O IMOBILISMO POLTICO E CRESCIMENTO ECONMICO DO

PS-GUERRA A 1974

1.1

COORDENADAS ECONMICAS E DEMOGRFICAS

ESTAGNAO DO MUNDO RURAL

O problema que Portugal enfrentava na rea da agricultura traduzia-se
na baixa produtividade do pas: menos de metade da europeia.
A principal causa constitua o desequilbrio da estrutura fundiria que
tornava difcil tirar rendimento do cultivo, havendo uma grande
assimetria Norte-Sul: no Norte predominava a policultura em pequenas
terras minifndios, o que no possibilita a maquinizao e no sul
estendem-se os latifndios, nos quais praticada uma cultura
extensiva. Estas propriedades que, de to grandes, se encontram
subaproveitadas.
Outra causa apontada para explicar os baixos ndices de produtividade
portugueses a situao dos rendeiros: mais de um tero da rea
agrcola era cultivada em regime de arrendamento precrio, logo, no
propcio ao investimento.
Foram postos em prtica planos de fomento da agricultura, mas sem
efeitos produzidos.

49
O dfice agrcola foi aumentando e na dcada de 60 houve um
decrscimo brutal da taxa de crescimento do Produto Agrcola Nacional
(de 5.5% para 1%).
A EMIGRAO
Foi na dcada de 60 que se registou o perodo mais intenso de
emigrao da histria de Portugal.
Os principais pases de destino eram os pases industrializados como a
RFA, a Frana, o Canad e os EUA, bem como o Brasil e a Venezuela
(que fazia parte da OPEP).
Este movimento migratrio intenso prendeu-se com diversos motivos:
a poltica industrializadora dos anos 60 que remeteu o mundo rural
para o esquecimento, havendo um forte xodo rural dos portugueses
para fugirem misria, os salrios altos pagos nos outros pases
europeus, o facto de a economia portuguesa no conseguir absorver
os excedentes populacionais (resultante do crescimento demogrfico
dos anos 30 e 40), e, por ltimo, o facto de, a partir de 1961, a
emigrao ser a nica forma dos homens escaparem guerra colonial.
Grande parte da emigrao era feita clandestinamente, pois o EN
colocava grandes restries. No entanto, o Estado salvaguardou os
interesses dos emigrantes, celebrando acordos com diversos pases,
acordos que permitiam a obteno de regalias sociais e a livre
transferncia, para Portugal, das remuneraes amealhadas.
Assim, aumentou-se a quantidade de divisas; de facto, as remessas
emigrantes deram uma boa contribuio para o equilbrio da balana
de pagamentos.
Esta forte emigrao levou perda de um grande nmero de
populao.
O SURTO INDUSTRIAL
Contrariamente poltica de aposta na agricultura posta em prtica
por Salazar, muitos defendiam uma poltica industrializadora,
argumentando que Portugal era demasiado dependente do exterior de
produtos industriais (no atingindo, assim, o ideal de autarcia) e que a
industrializao era imprescindvel ao desenvolvimento nacional e
recuperao em relao Europa.
Em 1948, Portugal integra a OCDE, mas beneficiando pouco da ajuda
do Plano Marshall.
No entanto, a participao na OCDE reforou a necessidade de um
planeamento econmico, conduzindo elaborao dos Planos de
Fomento. De facto, a partir de 1953 que Salazar admite a
industrializao.
So ento postos em prtica diferentes Planos de Fomento industrial. O
I Plano (1953-58) tem como prioridade a construo de infra-estruturas
(electricidade, transportes e comunicaes). O II Plano (1959-64) visou
a indstria pesada (siderurgia, petrleo, qumica, celulose). O III Plano,
j com Marcello Caetano no poder, aposta nos txteis e sapatarias.
, ento, delineada uma nova poltica econmica, em que se defende a
produo industrial orientada para a exportao, d-se prioridade
industrializao em relao agricultura e admite-se a reviso da lei
do condicionamento industrial.

50
Graas a esta inverso da poltica e adeso de Portugal a organismos
internacionais (para alm da OCDE, aderiu EFTA, em 1960), a
economia portuguesa registou, nos anos 60, um crescimento
econmico assinalvel.

A URBANIZAO
Nos anos 50 e 60, Portugal conheceu uma urbanizao intensa e as
cidades do litoral crescem, onde se concentram as indstrias e os
servios. Em 1970, as cidades acolhem da populao.
Em cidades como Lisboa e Porto, crescem os subrbios. No entanto, a
expanso urbana no foi acompanhada da construo das infraestruturas necessrias habitao social, estruturas sanitrias, rede
de transportes, etc., o que faz com que haja uma degradao das
condies de vida.
O maior acesso ao ensino, aos meios de comunicao e a expanso do
sector dos servios, foram alguns efeitos positivos da urbanizao.
FOMENTO ECONMICO DAS COLNIAS
O Acto Colonial, publicado em 1933, estabelece um colonialismo tpico,
subalternizando as colnias, sendo que estas so meras fornecedoras
de matrias-primas, em troca de produtos manufacturados.
Aps a 2GM, as colnias que pertenciam aos pases europeus foramse tornando independentes. E ento, neste contexto de descolonizao
geral, tornava-se cada vez mais difcil para o EN justificar a
manuteno das colnias.
Uma forma de assegurar o imprio consistia em mostrar ao mundo
como a presena portuguesa era essencial ao desenvolvimento
econmico desses territrios.
Ento, nos anos 50/60, reforou-se a colonizao branca e o fomento
econmico. Nomeadamente, atravs do desenvolvimento do sector
agrcola (Angola caf, acar e sisal, Moambique oleaginosas e
algodo), extractivo (Angola petrleo e ferro) e industrial (construo
de infra-estruturas caminhos-de-ferro, pontes, estradas, barragens
Cabora Bassa), atravs de incentivos ao investimento pblico e privado
e abertura ao capital estrangeiro.
Foi tambm criado o Espao Econmico Portugus, em 1961, com vista
abolio de entraves comerciais entre Portugal e as colnias.
1.2 A RADICALIZAO DAS OPOSIES E O SOBRESSALTO
POLTICO DE 1958
Em Maio de 1945, Salazar assiste queda das ditaduras de direita da
Itlia, Alemanha e Japo. Porm, em Portugal, permanecia vigente a
ditadura salazarista. Assim, Salazar, afim de evitar a queda do regime
e de preservar o poder, d a ideia de que est a democratizar o
regime.

51
No entanto, a liberalizao poltica no passou de uma fachada, pois a
oposio continua a ser eliminada pelo regime.
Em 1945, Salazar antecipa uma reviso constitucional (para se
legalizarem outros partidos polticos, pois esta s autorizava a UN) e as
eleies legislativas.
A oposio democrtica (conjunto de opositores ao regime no segundo
ps-guerra) centrou-se em torno do Movimento de Unidade
Democrtica (MUD), criado em Outubro de 1945. O movimento, que
em pouco tem arrecadava j 50.000 assinaturas, formula algumas
exigncias, que considera fundamentais: adiamento das eleies por 6
meses (afim de se institurem partidos polticos), a actualizao dos
cadernos eleitorais, alm da liberdade de opinio, reunio e
informao.
No entanto, no foram asseguradas condies que permitissem a
realizao de eleies isentas, o que leva o MUD a desistir. Foi feita
uma perseguio cirrgica s pessoas que haviam aderido ao MUD.
Em 1949, a oposio democrtica apoia Norton de Matos na sua
candidatura s presidenciais. Mas, de novo, perante e a represso e a
perspectiva de fraude eleitoral, Norton de Matos (que exigia a abolio
da polcia poltica, da censura, do corporativismo e do regime de
partido nico) desiste, boca das urnas.
De todos os momentos em que a oposio se manifestou, aquele que
mais abalou as estruturas do EN foi a candidatura presidncia do
general Humberto Delgado, em 1958.
Ficou conhecido como o general sem medo pela crtica que fazia
ditadura e por anunciar que obviamente demito-o, referindo-se a
Salazar, caso fosse eleito. A sua campanha foi rodeada de uma forte
mobilizao popular que o regime tentava qualificar de agitao social.
Foi, no entanto, o candidato na Unio Nacional, Amrico Toms, que
saiu vitorioso, com 75% dos votos. Esta situao deixava claro que as
eleies haviam sido, uma vez mais, fraudulentas. Esta situao foi
denunciada pelo Bispo do Porto, D. Antnio Ferreira Gomes, o que lhe
custou 10 anos de exlio.
Humberto Delgado teve de se refugiar no Brasil, acabando por ser
assassinado pela PIDE em 1965.
Salazar, para no ter de se confrontar com a possibilidade de uma
nova contestao, alterou o mtodo de eleio do PR: passa a ser
escolha de um colgio eleitoral e no resultado de sufrgio universal.
1.3

A QUESTO COLONIAL

Num contexto de descolonizao por parte de todos os pases

colonizadores, o EN viu-se obrigado a rever a sua poltica colonial e a
procurar solues para o futuro do seu imprio.
SOLUES PRECONIZADAS
As linhas de fora para a adaptao do colonialismo portugus
processaram-se em duas vertentes: por um lado, argumentos
ideolgicos e, por outro, argumentos jurdicos.
Em termos ideolgicos, Salazar transforma a teoria do socilogo
brasileiro Gilberto Freire numa teoria poltica. Este dizia que os
portugueses haviam demonstrado uma surpreendente capacidade de

52
adaptao vida nas regies tropicais e, por ausncia de convices
racistas, se haviam entre a miscigenao e fuso de culturas.
Salazar usa a tese do luso-tropicalismo (cultura brasileira nica pois
resulta da fuso da cultura portuguesa e da dos trpicos), para
defender a singularidade da colonizao portuguesa, retirando-lhe o
carcter opressivo que assumia nas outras Naes. Deste modo, no
existia imprio porque Portugal, ao longo dos sculos, sempre se
miscigenou. Salazar transformou, ento, uma tese sociolgica numa
tese poltica.
Acrescia ainda o papel histrico de evangelizar as populaes nativas
que Portugal sempre tivera ao longo do tempo.
Em termos jurdicos, o regime revoga, em 1951, o Acto Colonial, que
datava de 1933. Desta forma, em vez de colnias, passava-se a falar
de Provncias Ultramarinas e o seu conjunto formava o Ultramar.
Em 1951, faz-se uma reviso da Constituio, sendo que todos os
aspectos relativos s colnias passam a estar nela integrados. As
Provncias Ultramarinas passam a ter o mesmo estatuto jurdico que
todas as outras provncias portuguesas. O pas estendia-se, sem
qualquer quebra de unidade que no fosse a geogrfica Portugal era
um Estado Unitrio do Minho a Timor.
Desaparece o Imprio Portugus, que d origem ao ultramar
portugus.
Assim, at ter rebentado a Guerra Colonial em Angola, a presena
portuguesa no sofreu praticamente contestao. No entanto, em
1961, mesmo no seio do Governo, confrontam-se duas teses
divergentes: a tese integracionista (que defendia a poltica at a
seguida, do Estado Unitrio, em que o Ultramar est integrado no
Estado Portugus) e a tese federalista (defende a constituio de 3
Estados Federados Portugal, Angola e Moambique existindo
apenas 1 PR, 1 Assembleia, 1 Conselho Federal e 1 Tribunal Supremo
Federal, mas cada um tem governo prprio e as restantes colnias
teriam estatuto semelhante s ilhas adjacentes).
Na ndia, as colnias Goa, Damo e Diu foram invadidas pela Unio
Indiana em 1961; o governador de ento, o general Vassalo e Silva,
recusou as ordens de Salazar de reagir militarmente pois apercebeu-se
da inevitabilidade da derrota em caso de confronto. Assim acaba o
Estado Portugus da ndia.
A LUTA ARMADA
A recusa do EN em encarar a possibilidade de autonomia das colnias
africanas fez extremar as oposies dos movimentos de libertao
que, nos anos 50 e 60, se foram formando na frica Portuguesa.
Em Angola, onde a guerra comea em 1961, surge, em 1955, a UPA
(Unio das Populaes de Angola), com Holden Roberto, que se
transformaria, em 1962, na FNLA (Frente Nacional de Libertao de
Angola). Em 1956 surge, com Agostinho Neto, o MPLA (Movimento
Popular de Libertao de Angola). Em 1966, formada a UNITA (Unio
Nacional para a Independncia Total de Angola), com Jonas Savimbi.
Na Guin, a guerra rebenta em 1963. Surge o movimento PAIGC
(Partido para a Independncia da Guin e Cabo Verde), em 1956, por
Amlcar Cabral.
Em 1964, rebenta a guerra em Moambique. A luta encabeada pela
FRELIMO (Frente de Libertao de Moambique), criada por Eduardo
Mondlane em 1962.

53
O Governo minimizou o deflagrar da guerra, fazendo crer que se
tratava apenas de uma operao poltica. No entanto, a guerra
alastrou e teve custos muito elevados. 7% da populao activa foi
mobilizada para a guerra, despendeu-se 40% do Oramento de Estado
para a guerra e, no fim, contabilizaram-se 8000 mortes e 100.000
feridos.
O ISOLAMENTO INTERNACIONAL
Portugal permaneceu irredutvel quanto poltica colonial do regime, o
que conduziu ao isolamento internacional.
Em 1955, quando Portugal entrou para a ONU, a questo das colnias
ganhou dimenso, sobretudo por Portugal recusar admitir que as
disposies da Carta em relao autodeterminao das colnias lhe
fossem aplicadas.
A ONU pressiona fortemente Salazar a respeitar o artigo 73 da Carta,
atravs de sucessivos apelos (nomeadamente, a resoluo 4835).
Aplica sanes a Portugal, como a proibio ao pas de fazer parte do
Conselho de Segurana.
Em 1961, Portugal viu-se a braos tambm com a hostilidade da
Administrao Americana. Fazem uma proposta de 70.000.000 de
dlares para que Portugal faa o calendrio da descolonizao, apenas
impondo que at 1973, Angola e Moambique teriam que ser
descolonizadas.
No entanto, Salazar no desiste das suas convices afirmando que
Portugal no est venda e que os portugueses esto, sim,
orgulhosamente ss.
O EN conseguiu sustentar a posio colonial fazendo presso com os
EUA com a Base das Lages e argumentando que travava a expanso
do comunismo em frica enquanto l estivesse. Pratica, ainda, uma
diplomacia intensa na Europa e recorre a grandes campanhas de
propaganda em favor da imagem de Portugal.
1.4

A PRIMAVERA MARCELISTA

REFORMISMO POLTICO NO SUSTENTADO

Em 1968, Salazar sofre um acidente e afastado do poder. Marcello
Caetano que se torna Presidente de Conselho. Fazia j parte do
Governo do EN, tendo discordado, por vrias vezes, da poltica de
Salazar e, por isso, previa-se uma poltica mais liberal, de maior
abertura.
Logo no seu discurso de tomada de posso, assegura dar continuidade
obra se Salazar, mas admite proceder s reformas necessrias.
De facto, nos primeiros meses do seu mandato, o Governo d sinais de
abertura. Permite o regresso do exlio a personagens como Mrio
Soares e o Bispo do Porto. Modera a actuao da PIDE, que passa a
chamar-se Direco Geral de Segurana (DGS) bem como o da
Censura, que passava a chamar-se Exame Prvio. Abre a Unio
Nacional a sensibilidades mais liberais, rebaptizada, em 1970, Aco

54
Nacional Popular. Este clima de mudana fiou conhecido como
Primavera Marcelista.
As eleies que se realizaram em 1969, voltam a ser fraudulentas, mas
as menos manipuladas de todas que ocorreram durante o EN, uma vez
que se admitem deputados da ala liberal (Francisco de S-Carneiro,
Pinto Balsemo e Miller Guerra), se alarga o sufrgio feminino
(letradas), se permite a consulta dos cadernos eleitorais e a
fiscalizao das mesas de voto e que a oposio faa campanha
eleitoral. Mas o resultado o mesmo de sempre: 100% de votos para a
ANP e 0% para a oposio.
O quadro de oposio cresce. A hostilidade em relao ao regime
originou uma enorme agitao estudantil, onda de greves e aces
bombistas, o que leva tambm a DGS a voltar a prender os opositores
polticos.
Marcello Caetano comea a inflectir a sua poltica inicial.
Os deputados da ala liberal, como S-Carneiro e Miller Guerra
demitem-se, pois todos os seus projectos de lei eram rejeitados pela
faco conservadora.
Em 1974, o general Antnio Spnola publica a obra Portugal e o
Futuro), que proclamava abertamente a inexistncia de uma soluo
militar para a guerra em frica. No entanto, quando Marcello Caetano
teve conscincia disso, j o golpe militar era inevitvel.

Aumento do isolamento internacional

Marcello Caetano anuncia a inteno de continuar a defender os

territrios ultramarinos e a luta armada foi endurecendo.
Externamente, cresceu o isolamento portugus: em 1970, o Vaticano
recebe os lderes da MPLA, FRELIMO e PAIGC, o que altamente
desprestigiante para Portugal, que sempre se revelou profundamente
catlico.
Outra situao humilhante para Portugal foi o facto de, em 1973, a
ONU ter reconhecido a independncia da Guin revelia do Estado
Portugus.
No mesmo ano, Marcello Caetano vai em visita oficial a Londres, que
decorre no meio de protestos populares contra ao Presidente do
Conselho de Ministros portugus, pelo massacre de 400 civis em Tete,
Moambique, denunciado na Times.
A Primavera Marcelista oscilou entre os indcios da renovao e a
preocupao em seguir as linhas-mestras do salazarismo, o que
resultou no fracasso da tentativa reformista.

2 DA REVOLUO ESTABILIZAO DA DEMOCRACIA

2.1 O MOVIMENTO DAS FORAS ARMADAS E A ECLOSO DA
REVOLUO
O impasse em que se encontrava a guerra colonial comeou tambm a
pesar sobre o exrcito. Surgiu um movimento de oficias, o Movimento
dos Capites. A causa do seu descontentamento dizia respeito
promoo na carreira dos oficiais milicianos (que no haviam

55
frequentado a Academia Militar) mas acaba por assumir tambm uma
posio de exigncia de uma soluo poltica para a questo colonial.
Este movimento passa a designar-se por Movimento das Foras
Armadas (MFA) e ele que prepara minuciosamente o golpe militar de
25 de Abril de 1974, que poria fim ao EN, com o objectivo de implantar
uma democracia poltica, a descolonizao e o desenvolvimento do
pas.
OPERAO FIM-REGIME
A operao Fim-Regime do MFA foi planeada por Otelo Saraiva de
Carvalho, que orientou a sua execuo do posto de Comando da
Pontinha (Lisboa).
O sinal era dado pelas canes-senha E Depois do Adeus (de Paulo
de Carvalho) e Grndola Vila Morena (de Jos Afonso).
Seguidamente, o MFA ocupou, sem resistncia, os principais pontos
estratgicos de Lisboa (RTP, aeroporto, etc.).
O capito Salgueiro Maia cercou o Quartel do Carmo, onde se
encontrava Marcello Caetano. O PC s aceitava render-se a Spnola.
Este desloca-se ao Quartel do Carmo onde recebeu a rendio de
Marcello Caetano. s 19h50, o MFA anunciou a queda do regime.
A revoluo recebeu um enorme entusiasmo popular e pelo seu
carcter no-violento (morreram 4 pessoas por disparos sobre a
populao civil) ficou conhecida como a revoluo dos cravos (cravos
que eram colocados nos canos das armas).

2.2 A CAMINHO DA DEMOCRACIA

O DESMANTELAMENTO DS ESTRUTURAS DO EN
Aps a revoluo, o poder ficou a cargo da Junta de Salvao Nacional,
que tomou, desde logo, um conjunto de medidas tendentes
liberalizao da poltica partidria e ao desmembramento das
estruturas do EN.
Quanto ao desmembramento das estruturas do EN, foram destrudos
todos os cargos e Marcello Caetano e Amrico Toms partem para o
exlio no Brasil. So extintas todas as organizaes ligadas ao regime
salazarista (PIDE-DGS, ANP, MP e JP, Censura, etc.) e os presos polticos
so amnistiados, sendo que as personalidades no exlio puderam
regressar a Portugal.
Fomentou-se, tambm, a criao de um novo sistema poltico. Para tal,
foi autorizada a formao de partidos polticos (PPD, com S-Carneiro e
CDS, com Freitas do Amaral) e a legalizao dos j existentes (PS e
PCP). Foram legalizadas as organizaes sindicais e agendaram-se,
para 25 de Abril de 1975, as eleies para a Assembleia Nacional
Constituinte.
Para assegurar o funcionamento das instituies governativas at
sua normalizao democrtica, a JSN nomeou o general Spnola PR e
este escolheu Adelino da Palma Carlos para chefiar o I Governo
Provisrio.

56

TENSES POLTICO-IDEOLGICAS NA SOCIEDADE

INTERIOR DO MOVIMENTO REVOLUCIONRIO

NO

No 1 de Maio de 1974, esto na rua gigantescas manifestaes de

pessoas que celebram o regresso da democracia. Todo o povo est
unido em relao aos trs D democratizar, descolonizar e
desenvolver. No entanto, o processo de democratizao no foi
simples, existindo um forte confronto de foras polticas.
De facto, duas foras polticas digladiaram-se durante os dois anos do
perodo pr-constucional. Uma encabeada pelo general Spnola, mais
direita. Outra, mais radical e esquerdista, era apresentada pelo MFA
e Vasco Gonalves (PM durante os II, III, IV e V Governos Provisrios),
que defendia a orientao do regime segundo o iderio do socialismo
revolucionrio.

O perodo Spnola

O poder poltico est fraccionado em dois plos opostos: o PR, general

Spnola, por um lado, e por outro, a comisso coordenadora do MFA.
neste contexto que Adelino da Palma Carlos se demite, terminando,
assim, o I Governo Provisrio, apenas dois meses aps ter comeado.
Mais moderado, Spnola vai perdendo terreno face s foras
esquerdistas do MFA, sobretudo quando o brigadeiro Vasco Gonalves
nomeado para chefiar o II Governo Provisrio.
Spnola, em Setembro de 1974, convoca a Manifestao da Maioria
Silenciosa (a maioria silenciosa era a expresso com que Spnola
designara aqueles que no queriam que o sistema poltico em Portugal
inflectisse para a esquerda radical), uma manifestao em seu apoio.
No entanto, esta manifestao boicotada pelas foras de esquerda e
Spnola demite-se a 30 de Setembro.
Costa Gomes nomeado PR.

Radicalizao do processo revolucionrio

A partir daqui, a Revoluo tende a radicalizar-se. Otelo Saraiva de

Carvalho, cada vez mais afecto extrema-esquerda, comandava o
COPCON (Comando Operacional do Continente), criado com o objectivo
de dotar o poder de uma fora de interveno militar eficiente.
A 11 de Maro de 1975, numa tentativa de contrariar a orientao
esquerdista da revoluo, Spnola tenta um golpe militar que
fracassou.
Este acontecimento tomado como uma ameaa contrarevolucionria. O MFA acentua, ento, o seu radicalismo, criando o
Conselho da Revoluo, rgo executivo do MFA, que concentraria os
poderes da JSN e do Conselho de Estado, que se extinguiriam.
O Conselho da Revoluo inicia, a partir de ento, uma tentativa de
construo de uma sociedade socialista, como exprime no Plano de
Aco Poltica (PAP) de Junho de 1975, atravs do PREC (Processo

57
Revolucionrio em Curso), assumidamente marxista, que defendia a
via revolucionria rumo ao socialismo.
O MFA, que se diz suprapartidrio, acaba por assumir uma clara
posio poltica de extrema-esquerda.
Entretanto, a agitao social cresce a olhos vistos, orientando-se por
uma filosofia igualitria e pela miragem do poder popular (poder
directo do povo, que toma nas suas mos a resoluo dos seus
problemas e a gesto dos meios de produo, sendo um conceito
revolucionrio de ideologia marxista). Os saneamentos sumrios de
professores e outros funcionrios, considerados de direita, as empresas
privadas ocupadas pelos trabalhadores, que expulsam os patres e
assumem o controlo das empresas, a ocupao das casas vagas para
fins habitacionais e instalao de equipamentos sociais e a reforma
agrria, no sul, que transforma as grandes herdades em unidades
colectivas de produo (inspiradas nos Kolkhozes estalinistas) foram
algumas das formas que o poder popular tomou.
Em Maro de 1975 h, ento, uma radicalizao do processo
revolucionrio: por um lado, o Conselho da Revoluo e o poder
popular, por outro, a Direita (ELP) e, finalmente, os partidos
moderados, como o PSD e o PS.

As eleies constituintes de 1975 e a inverso do

processo revolucionrio

A efectiva realizao, no prazo marcado, das eleies constituintes,

devido ao impulso do PS, permitiu a inverso do processo
revolucionrio.
Foram
as
primeiras
eleies
em
Portugal
com
sufrgio
verdadeiramente universal, s quais acorreram 91,7% dos eleitores
(apesar do apelo absteno por parte do MFA) e a percentagem de
votos brancos ou nulos foi baixa.
O PS sagrou-se vencedor das eleies (38% dos votos), logo seguido
do PPD (26% dos votos), notando-se uma clara vitria dos partidos
moderados nestas eleies, enquanto que os partidos de extrema,
sobretudo esquerda, receberam muito poucos votos. Os resultados das
eleies foram, ento, determinantes para a inflexo da via marxista
revolucionria.
Mrio Soares demite-se do IV Governo Provisrio por estar contra a
radicalismo revolucionrio.
O Vero de 1975 ficou conhecido como Vero quente devido
oposio entre as foras polticas expressando-se em grandes
manifestaes na rua, assaltos a sedes partidrias e na proliferao de
organizaes armadas revolucionrias.
em pleno Vero quente que o grupo dos Nove, nove oficiais que
fazem parte do Conselho de Revoluo, mas que, demarcando-se da
linha dura da esquerda revolucionria e acusando o MFA de ter
defraudado as esperanas do pas, publicam o Documento dos Nove,
no qual afirmam a urgncia de construir uma sociedade de tolerncia
e paz, j que o pas estava na iminncia de uma guerra civil.
O PM, Vasco Gonalves, destitudo, sendo nomeado para o cargo de
PM, Pinheiro de Azevedo.
As tentativas da esquerda revolucionria para tomar o poder terminam
com o fracasso do golpe militar de apoiantes de Otelo Saraiva de

58
Carvalho, a 25 de Novembro, em Tancos. Saraiva de Carvalho a
afastado do Conselho da Revoluo e do MFA.
POLTICA ECONMICA ANTIMONOPOLISTA E INTERVENO DO
ESTADO NO DOMNIO ECONMICO-FINANCEIRO
Durante os anos de 1974 e 1975, a poltica econmica seguiu de perto
as opes ideolgicas da extrema-esquerda do Conselho da Revoluo.
Essa poltica teve como objectivos a destruio dos grandes grupos
econmicos, os monoplios, a apropriao pelo Estado dos sectoreschave da economia e o reforo dos direitos dos trabalhadores.
Foi sobretudo aps a radicalizao do processo revolucionrio, aps o
golpe de estado de 11 de Maro de 1975, que se apressa a viragem
ideolgica no sentido do marxismo-leninismo.
O intervencionismo estatal chegava a todos os sectores da economia,
regulamentando-a, justificando-se este acrscimo de interveno como
poltica anti-monopolista que permitia atender s necessidades dos
trabalhadores.
Aprova-se a nacionalizao (apropriao pelo Estado de uma unidade
de produo privada cimentos ou de um sector produtivo banca)
de todas as instituies financeiras (bancos, seguradoras) e das
empresas ligadas aos sectores econmicos mais importantes
(petrolferas, companhias elctricas, tabaqueiras).
A nvel da agricultura, o pas ficou dividido em duas zonas distintas: o
Norte mais conservador e de propriedade retalhada, e o sul, que entre
1975 e 1977, constituiu a Zona de Interveno da Reforma Agrria.
A Reforma Agrria consistiu na expropriao dos latifndios, com vista
constituio das Unidades Colectivas de Produo. Assim, o solo
pertencia ao Estado mas a manuteno dos meios de produo era
feita por comisses eleitas pelos trabalhadores.
Foi, ainda, aprovada uma legislao com vista proteco dos
trabalhadores, alargando as regalias sociais (nomeadamente, atravs
da instituio de um salrio mnimo).
A OPO CONSTITUCIONAL DE 1976
A Constituio de 197, que entra em vigor a 25 de Abril de 1976,
revela um forte pendor revolucionrio. Logo no prembulo, refere-se a
deciso de abrir caminho para uma sociedade socialista e no artigo
2 define-se a Repblica Portuguesa como um Estado de direito
democrtico, em que existe o exerccio do poder pela classe
trabalhadora.
A nvel econmico, a Constituio defendia a colectivizao dos
principais meios de produo e solos, prevendo a expropriao de
latifundirios e de grandes proprietrios e empresrios accionistas
com a possibilidade de no serem concedidas indemnizaes.
Esta opo pela via revolucionria justifica-se pela sujeio dos
deputados da Assembleia Constituinte ao Pacto MFA-Partidos, que
previa a salvaguarda, na Constituio, das premissas revolucionrias.
Desta forma, o Conselho da Revoluo continua a existir, como rgo
de soberania.
Partidos como o PS e o PPD, em situaes normais, nunca aprovariam
esta Constituio. No entanto, terem-na assinado constituiu um recuo
estratgico por causa do MFA (que inicialmente no era a favor da

59
elaborao de uma constituio e se a que foi elaborada no estivesse
de acordo com a sua ideologia, havia o risco do MFA fazer uma
revoluo de instaurar uma ditadura de extrema-esquerda). Mas
criado um artigo que permite a reviso constitucional de 4 em 4 anos.
A par do pendor revolucionrio, a Constituio reconhece o
pluralismo partidrio, o sufrgio universal e a dignidade dos cidados
reforada com a adopo dos princpios da Declarao Universal dos
Direitos do Homem.
A REVISO CONSTITUCIONAL DE 1982
Em 1982, procedeu-se primeira reviso constitucional, no sentido de
uma modernizao dos pressupostos revolucionrios.
As alteraes de maior vulto deram-se a nvel das instituies polticas,
abolindo-se o Conselho da Revoluo e os poderes do PR foram
reduzidos, aumentando-se os do Parlamento.
Mas a nvel econmico, no se registam grandes alteraes. Mantmse as nacionalizaes e a reforma agrria, bem como os princpios
socializaes, embora mais suavizados.
Os artigos que dizem respeito organizao econmica s viriam a ser
revogados na reviso de 1989. Hoje, dos 300 artigos do texto original,
restam apenas 45 artigos inalterados.
FUNCIONAMENTO DAS INSTITUIES DEMOCRTICAS
A Constituio de 1976 estabelece como rgos de soberania, na
forma que lhe deu a reviso de 1982, o Presidente da Repblica, a
Assembleia de Repblica, o Governo e os Tribunais.
Estabelece, ainda, o poder tripartido: legislativo (AR e Governo),
executivo (Governo e PR) e judicial (tribunais).
O PR eleito por sufrgio universal para um mandato de 5 anos. Este
zela pelo bom funcionamento das instituies, tendo o poder de
dissolver a AR e demitir o governo e o poder de vetar leis.
A AR eleita nas eleies legislativas, sendo que so eleitos deputados
dos diferentes partidos polticos, consoante o nmero de votos. o
rgo legislativo por excelncia e cada legislatura dura 4 anos. Os
deputados organizam-se por grupos parlamentares.
O Governo o rgo executivo por excelncia. O PM designado pelo
PR, de acordo com o resultado das eleies legislativas, pelo que a
escolha recai no chefe do partido mais votado.
Os tribunais so um rgo de soberania independente, de forma a que
no esto submetidos ao poder poltico, proporcionando-se, assim, as
condies para a sua imparcialidade. O Tribunal Constitucional, criado
em 1982, assegura o cumprimento da Constituio.

2.3 O RECONHECIMENTO DOS MOVIMENTOS NACIONALISTAS E

O PROCESSO DESCOLONIZADOR
A descolonizao dos territrios portugueses na frica e na sia fazia
parte do programa do MFA.

60
Logo aps o 25 de Abril, a ONU e a OUA pressionam Portugal para que
consagre o princpio de independncia das colnias. A nvel interno, a
independncia pura e simples era apoiada pela maioria das pessoas.
O Conselho de Estado aprova a lei 7/74, que reconhece o direito das
colnias independncia. Mas, para que se possa negociar a
descolonizao,
era
necessrio
reconhecer
os
movimentos
nacionalistas como os legais representantes das colnias para as
negociaes.
So reconhecidos o PAIGC, a FRELIMO, o MPLA, a FNLA e a UNITA,
movimentos com os quais se intensificam as negociaes.
As negociaes decorrem sem grandes dificuldades, sendo que a
situao mais complexa era a de Angola, dada a existncia de 3
movimentos libertadores.
Quanto Guin, a independncia foi concedida a 10 de Setembro de
1974.
Quanto a Moambique, no Acordo de Cusaca, entre a FRELIMO e
Portugal, marca-se a data da independncia para meados de 1975.
Esta concedida e proclamada oficialmente a 25 de Julho de 1975.
A 5 de Julho d-se a proclamao oficial da independncia de Cabo
Verde e a de S. Tom e Prncipe a 12 de Julho.
Em Angola, as negociaes foram, ento, mais complicadas. Mas
consegue-se marcar, nos acordos de Alvor, a data da independncia
para 11 de Novembro de 1975.
No entanto, os trs movimentos mostram-se incapazes de ultrapassar
as suas diferenas, havendo confrontos violentos entre eles.
Em Maro de 1975, deflagra a Guerra Civil em Angola e Portugal
suspende os acordos de Alvor.
Entretanto, muitos cidados portugueses a viver em Angola e
Moambique regressam a Portugal (cerca de 500.000). Os
retornados, como eram chamados, deram uma contribuio
demogrfica
importante,
bem
como
profissional,
para
o
desenvolvimento econmico portugus, com prejuzo equivalente para
as ex-colnias, que se viram desprovidas de quadros e tcnicos
qualificados.
Devido instabilidade poltica que se vivia em Portugal (Vero
quente), Portugal no arrisca enviar tropas para Angola, mas sim
transfere o poder para o povo angolano, mas no reconhecendo
qualquer estrutura governativa.
A guerra civil em Angola terminaria apenas em 2002, aps o
assassinato de Jonas Savimbi.
A de Moambique terminou em 1992, quando a FRELIMO e a RENAMO
comearam as negociaes, sob a gide da ONU
O FIM DO SISTEMA INTERNACIONAL DA GUERRA FRIA E A
PERSISTNCIA DA DICOTOMIA NORTE-SUL

1 O FIM DO MODELO SOVITICO

1.1 A ERA GORBATCHEV
UMA NOVA POLTICA

61
Nos anos 80 do sculo XX, o sistema comunista da URSS encontravase obsoleto: a economia sofria um processo de estagnao, os
cidados tinham um nvel de vida carenciado, as liberdades individuais
continuavam restritas, etc.
A reforma parte de dentro do sistema, quando Mikhail Gorbatchev,
eleito secretrio-geral do PC da Unio Sovitica, em 1985, delineia um
plano de reestruturao interna, chamado perestroika, para
ultrapassar o processo de estagnao e acelerar o progresso social
e econmico, denunciando a corrupo poltica e econmica da era
Brejnev.
Na
sua
vertente
econmica,
a
perestroika
fomentava
a
descentralizao da economia, estabelecendo a gesto autnoma das
empresas (eliminao dos planos quinquenais) e incentivando-se a
formao de um sector privado (estimular a concorrncia e compensar
a escassez crnica).
Na vertente poltica, a prioridade era concedida transparncia
glasnot. Esta poltica de transparncia abrangia, em especial, a luta
contra a corrupo e a censura (permitindo a liberdade de expresso)
e a fomentao da participao dos cidados na poltica. A abertura
democrtica refora-se com as primeiras eleies verdadeiramente
pluralistas e livres na URSS.
H tambm uma aproximao com o Ocidente, sendo que assinado,
em 1987, o Tratado de Washington, entre Gorbatchev e Reagan, para a
destruio de armas atmicas.

O COLAPSO DO BLOCO SOVITICO

O clima de abertura poltica na URSS propiciou a contestao aos
regimes comunistas implantados no bloco de leste, comeando a
abalar as estruturas do poder.
A URSS no interveio militarmente para silenciar as rebelies, pois a
libertao dos pases de leste era encarada positivamente por
Gorbatchev, embora este acreditasse na preservao da unidade da
URSS.
Ento, em praticamente todos os pases do Leste europeu, os lderes
da confiana da URSS foram depostos, aquando da vaga
democratizadora que varreu o leste. As eleies livres aboliram os
regimes anteriores e levaram adopo, nestes pases, de textos
constitucionais.
Neste processo, a cortina de ferro levanta-se: a abertura, pelos
Hngaros, da fronteira com a ustria em Maio de 1989, provoca uma
brecha na cortina de ferro que permitiu a fuga, em larga escala, de
cidados da RDA para o Ocidente. Esta situao retirava ao muro a sua
eficcia, que acaba por cair a 9 de Novembro de 1989.
A diviso da Alemanha deixara de fazer sentido. Depois de uma ronda
de negociaes, a Alemanha reunifica-se, atravs do Tratado 2+4
(entre as duas Alemanhas e as 4 potncias ocupantes), em Outubro de
1990.
Um ms depois, anunciado o fim do Pacto de Varsvia e a dissoluo
do COMECON.
A poltica da perestroika leva ao fim da prpria URSS, quando o
extenso territrio das Repblicas Soviticas se desmembra, sacudido
por uma exploso de reivindicaes nacionalistas.

62
Gorbatchev tenta parar o processo independentista pela fora,
intervindo militarmente nos Estados Blticos (Estnia, Letnia e
Litunia).
Esta actuao retira o lder sovitico da vanguarda reformista e Boris
Ieltsin probe as actividades do PC na Rssia.
A desagregao da URSS d-se definitivamente em 1991, quando a
maioria das repblicas da Unio declara a sua independncia. No
mesmo ano, nasce a Comunidade dos Estados Independentes (CEI),
formada por 12 Estados (Armnia, Azerbeijo, Bielorrssia,
Cazaquisto,
Moldvia,
Puirguisto,
Rssia,
Tajiquisto,
Turquemenisto, Ucrnia, Uzbequisto e Gergia), a qual no integram
os Estados Blticos.
A criao da CEI conduziu demisso, de Gorbatchev de cargo de
Presidente da URSS, aps ter visto fracassar o seu projecto de criar a
URS (Unio das Repblicas Soberanas).
2 OS PLOS DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
O mundo desenvolvido concentra-se, na viragem do sculo XX para o
sculo XXI, em trs zonas: EUA, Unio Europeia e Sud-Este Asitico.
Os EUA sobrepem-se a nvel da hegemonia poltico-militar, que com a
ausncia do rival sovitico se transformou na primeira potncia a nvel
mundial.
2.1 A HEGEMONIA DOS EUA
PROSPERIDADE ECONMICA
A economia americana marcadamente ps-industrial, alicerada,
ento, sobre a alta tecnologia e apresentando um claro predomnio do
sector tercirio (75% da populao activa).

Sectores da economia

Quanto ao sector primrio, os EUA encontram-se no primeiro lugar da

exportao de produtos agrcolas (15% da produo mundial) graas
enorme produtividade dos seus complexos agro-industriais.
A indstria americana profundamente mecanizada e caracteriza-se
ainda pela alta tecnologia, com o cultivo de produtos transgnicos, por
exemplo. Tambm a criao de gado utiliza a alta tecnologia
(clonagem) e feita em criao extensiva ranching e em unidades
de criao intensiva feedlots no nordeste.
Assim se explica que com apenas 2% da populao activa, a
agricultura americana represente 15% da mundial.
A indstria dos EUA responsvel por da produo mundial.
Indstrias tradicionais, como a siderurgia e txtil situam-se no
Manufacturing Belt, na zona nordeste do pas, sendo esta zona o
centro financeiro dos EUA, com cidades como Nova Iorque e Chicago.
Tambm as indstrias de alta tecnologia se desenvolveram
profundamente, na zona do Sun Belt, uma extensa faixa do sudoeste
com um clima agradvel e, ainda, geograficamente privilegiada, por
estar perto do pacfico, estabelecendo contactos com esta zona e da
Amrica do Sul, aproveitando, a, a mo-de-obra barata.

63
A se instalaram indstrias de alta tecnologia (electrnica, aeronutica
e aero-espacial), cujo desenvolvimento se ficou a dever existncia de
tecnoplos (aco concertada entre universidades, centros de
investigao e empresas).
Quanto ao sector tercirio, os EUA so os maiores exportares de
servios do mundo (seguros, transportes, cinema, restaurao, etc.) e,
internamente, representa 70% do PIB.

Novos laos comerciais

Os EUA colocaram como prioridade o desenvolvimento do sector

comercial durante a presidncia de Bill Clinton (1993-2001).
Para rivalizar com a UE, revitalizar a economia e reforar a presena
americana no mundo atravs da via comercial, realizada uma
aproximao zona do Sudeste Asitico, por meio da APEC
(Cooperao Econmica sia-Pacfico), em 1989. tambm
impulsionada a fundao da NAFTA (Acordo de Comrcio Livre da
Amrica do Norte), em 1994, que estipula a livre-circulao de capitais
e mercadorias entre os EUA, Canad e Mxico.
O DINAMISMO CIENTFICO-TECNOLGICO
Liderando a corrida tecnolgica, os EUA so o pas que mais gasta em
investigao cientfica. A ligao entre as descobertas cientficas e a
sua aplicao economia de mercado feita por meio dos tecnoplos
parques tecnolgicos que concentram, numa mesma rea,
universidades, centros de pesquisa e empresas, que trabalham de
forma articulada. Por exemplo, o tecnoplo de Silicon Valley, perto de
S. Francisco, onde nasceu a Internet.
Nos EUA, a tecnologia colocada ao servio da defesa e do sector civil,
em parcelas mais ou menos iguais, donde se conclui a extrema
importncia que a poltica militar reveste para a economia nacional
A HEGEMONIA POLTICO-MILITAR
O colapso da Guerra Fria fez com que os EUA passassem a deter a
hegemonia poltico-militar a nvel mundial. Os vrios presidentes dos
EUA desde os anos 80 tiveram conscincia desse imenso poder, que
utilizaram na poltica internacional.
Ronald Reagan (1981-89) implementou um programa de defesa
antimssil, conhecido como guerra das estrelas. Na guerra IroIraque (1980-88), os EUA apoiaram o Iraque.
George Bush pai (1989-93) iniciou a Guerra do Golfo, em 1991, para
libertar o Kuwait da invaso iraquiana e apoiou a operao humanitria
Devolver a Esperana, na Somlia, entre 1992 e 1994.
Durante a presidncia de Bill Clinton, as tropas americanas
envolveram-se em diversos conflitos, influenciando, pela presena
militar, o curso dos acontecimentos, nomeadamente no Haiti e na exJugoslvia.
Bush (filho) liderou a invaso ao Afeganisto em 2001 e procedeu
invaso do Iraque com base na suposio de que se escondiam, no
territrio, armas de destruio macia.

64
Tm sido considerados, nas ltimas dcadas, os polcias do mundo,
em virtude do papel preponderante e activo que tm desempenhado
na geopoltica mundial.
Apesar de os EUA invocarem a defesa da liberdade e da democracia
como justificao para o envolvimento nas guerras, o mundo ocidental
viu crescer o anti-americanismo nos anos mais recentes,
argumentando que as intervenes militares americanas se prendem
com fortes interesses econmicos.
2.2 A UNIO EUROPEIA
O projecto da construo europeia tem progredido, ao longo de 50
anos, orientando-se por dois vectores principais: o aprofundamento
das relaes entre os Estados e o alargamento geogrfico da unio.
A CONSOLIDAO DA COMUNIDADE EUROPEIA: DO ACTO NICO
MOEDA NICA
No incio dos anos 80, vigorava a Europa dos Nove, mas desde a
criao da Unio Aduaneira, em 1968 (prevista no Tratado de Roma), o
projecto europeu encontrava-se estagnado.
A partir de 1985, Jacques Delors tornou-se presidente da Comisso
Europeia, imprimindo no seu mandato (at 1994), um impulso de
renovao CEE, centrando-se no aspecto que oferecia mais
consenso: o avano da unio econmica.
Em 1986 foi assinado o Acto nico Europeu, que previa a criao de
um mercado nico, no qual no existiam qualquer tipo de barreiras,
sendo que a circulao de mercadorias, capitais, pessoas e servios
era livre. O mercado nico entrou em vigor em 1993.
Esta dinmica permitiu que se iniciassem negociaes com vista ao
aumento das competncias da Comunidade (moeda, poltica
migratria, poltica externa e de defesa).
Assim, celebrou-se o Tratado da Unio Europeia, em Maastricht, em
1992. Entrou em vigor em 1993 e estabelece uma Unio Europeia
fundada em trs pilares: o primeiro pilar, o da Comunidade Europeia,
de cariz mais econmico; o segundo pilar seria o da poltica externa e
de segurana comum (PESC) e o terceiro pilar seria o da cooperao
nos domnios da justia e dos assuntos internos (CJAI) criminalidade,
terrorismo internacional e presses migratrias.
O Tratado da UE veio tambm instituir a cidadania europeia: cidado
europeu qualquer pessoa que tenha nacionalidade de um Estadomembro, estatuto que lhe concede direitos como de circulao e
permanncia em todos os Estados-membros, de participao na vida
poltica (a nvel municipal de cada pas onde resida e para o
Parlamento Europeu), de proteco consular e o direito de petio.
Introduziu, ainda, o objectivo da adopo de uma moeda nica, de
acordo com um calendrio. A 1 de Janeiro de 1999, 11 pases (mais
tarde a Grcia) inauguram o euro nos mercados de capitais e cria-se o
Banco Central Europeu (BCE), que delinearia a poltica monetria da
UE. Em 2002, todos os Estados-membros substituem as moedas
nacionais por euros, excepo do Reino Unido.
Com o euro, o 1 pilar da Unio ficou consolidado e a Europa conseguiu
o seu objectivo de ombrear com os gigantes econmicos mundiais: a
CE tornou-se na maior potncia comercial e o seu mercado interno

65
(355 milhes de consumidores) apresenta um elevado nvel de
consumo e uma mo-de-obra muito qualificada.
Mostrou-se, no entanto, menos pujante que os EUA: registou um
crescimento econmico mais fraco e um alto nvel de desemprego.

DA EUROPA DOS 9 EUROPA DOS 25

Em meados dos anos 70, a Grcia, Portugal e Espanha tornam-se
democracias e solicitam a adeso CEE. A Grcia torna-se membro da
Comunidade em 1981 e Portugal e Espanha em 1986.
O facto de terem entrado pases mais atrasados para a Comunidade e,
pondo em prtica a ideia de solidariedade, com objectivo da coeso
econmica e social, so canalizadas verbas para esses pases mais
atrasados (fundos estruturais e fundos de coeso).
Em 1995, com a entrada da ustria, Finlndia e Sucia, a Europa passa
a funcionar a 15.
A 1 de Maio de 2004 d-se um outro alargamento: a entrada de 10
pases da Europa de Leste significa a unio entre o leste e o oeste,
impensvel duas dcadas antes.
O ltimo alargamento aconteceu em 2007, com a entrada da Romnia
e da Bulgria e a Europa dos 27, que hoje somos, perspectiva o
acolhimento da Turquia.
AS DIFICULDADES DE CONSTRUO DE UMA EUROPA POLTICA
A unio poltica tem encontrado resistncias e tem havido uma grande
diviso quanto ao futuro da Europa: h os que se opem a qualquer
tipo de unio, os que defendem exclusivamente um quadro de
colaborao entre Estados soberanos (unionistas) e os que apostam
numa espcie de Estados Unidos da Europa, com um governo federal
nico e supranacional (federalistas).
Todos os assuntos introduzidos pelo Tratado de Maastricht interferem
com as polticas nacionais, logo, a polmica instalou-se.
Alguns pases (Reino Unido, Dinamarca e Sucia) recusam-se a adoptar
a moeda nica e h uma fraca implantao popular do sentimento
europesta, apesar dos smbolos, provada pela forte absteno nas
eleies para o PE.
As dificuldades de uma unio poltica viram-se acrescidas com os
alargamentos, que obrigam reviso das instituies e do seu
funcionamento (democraticidade) e conjugao de diferentes
interesses (operacionalidade), gerando muitos problemas na criao
de uma verdadeira poltica externa, harmonizada.
O projecto de uma Constituio Europeia, resultante da Conveno
para o Futuro da Europa, em 2002, que previa a criao de um Ministro
dos Negcios Estrangeiros Europeu, responsvel pelas posies em
matria de poltica externa, acabou por no ser aprovado, por no ter
sido ratificado por todos os pases.

66
2.3 O ESPAO ECONMICO DA SIA-PACFICO
A zona da sia-Pacfico, tornou-se, nos anos 90, num plo de
desenvolvimento intenso, em trs fases consecutivas: 1 o Japo
(milagre japons), 2 os 4 Drages (Hong Kong, Singapura, Taiwan e
Coreia do Sul) e, finalmente, os 5 Tigres (Tailndia, Malsia, Indonsia,
Vietname e China).
OS QUATRO DRAGES
A Coreia do Sul, Taiwan, Singapura e Hong Kong constituem os quatro
drages e a histria do seu sucesso aproxima-se da do Japo.
Compensam a escassez de terra arvel, recursos energticos e capitais
com a mo-de-obra barata e abundante (estes pases tm problemas
de superpopulao), trabalhadora e superdisciplinada, conseguindo,
assim, preos imbatveis e com o apoio do Estado, que faz grandes
investimentos no ensino e d incentivos exportao.
A vontade poltca e a determinao eram muito grandes e os Governos
conseguem atrair capitais estrangeiros, o que compensa a escassez de
capitais.
Os quatro drages destacaram-se na produo automvel, nas novas
tecnologias e na construo naval.
OS CINCO TIGRES E A ASEAN
A Tailndia, Malsia, Indonsia, Vietname e China constituem os cinco
tigres. Contrariamente aos quatro drages, estes pases tm terra
arvel e recursos energticos, mas falta-lhes, tambm, os capitais
necessrios para poderem investir.
Em 1967, surgiu a ASEAN (composta pela Tailndia, Malsia, Indonsia
e Filipinas), - Associao das Naes do Sudoeste Asitico mas nos
anos 70, quando o mundo ocidental vivia a crise da instabilidade
monetria e do choque petrolfero, que o Sudoeste asitico comeou a
servir de mercado de exportao para o Japo e os 4 drages, pois
encaixavam-se perfeitamente nas suas economias: eram rios em
matrias-primas, nos recursos energticos e nos bens alimentares de
que os cinco necessitavam.
Iniciou-se, ento, uma cooperao estreita: Japo, Coreia do Sul e
Taiwan exportavam os bens manufacturados e tecnologia e obtinham,
em troca, os produtos primrios que pretendiam, bem como os bens de
consumo de qualidade inferior.
Criou-se, na sia, um sistema de cooperao econmica regional e
Hong Kong e Singapura, entre outros, desenvolveram-se de tal maneira
que se colocaram entre os 10 pases mais ricos do mundo.
Este crescimento teve, no entanto, custos ecolgicos e sociais muito
altos: a sia tornou-se na zona mais poluda do mundo, a sua mo-deobra permaneceu pobre e explorada e faltam as liberdades cvicas, que
no so institudas pelos regimes autoritrios.
A QUESTO DE TIMOR
A ilha leste de Timor era uma colnia portuguesa desde o sculo XVI
que no era ainda independente no sculo XX. aps a revoluo do

67
25 de Abril que se formam, no movimentos de libertao, mas sim
partidos polticos: UDT (que defendia a unio com Portugal num quadro
de autonomia), APODETI (favorvel integrao na Indonsia) e
FRETILIN Frente Revolucionria de Timor-leste Independente, com um
programa independentista ligados aos ideais de esquerda.
No entanto, os diferentes partidos no chegam a um consenso e a
administrao portuguesa retira-se da ilha sem reconhecer a
independncia proclamada pela FRETILIN.
Em 1975, o ditador indonsio, Mohamed Suharto, dirigiu a invaso de
Timor-leste, impondo um governo autoritrio. Esta situao
denunciada por Portugal ONMU, que condena a ocupao da
Indonsia. Contudo, o pas continua a impor o poder pela fora e
represso e anexa Timor-leste em 1976.
A anexao permaneceu ilegtima e a resistncia timorense continuou
activa pelos guerrilheiros da FRETILIN, encabeados por Xanana
Gusmo, desde 1980. Foi tambm importante para a resistncia a
presso de D. Ximenes Belo, Bispo de Dli.
S em 1991, perante a mediatizao do massacre de civis que se
haviam refugiado no cemitrio de Santa-Cruz que a questo
timorense ganhou novo avano. A priso de Xanana Gusmo, em
1992, e a atribuio do Prmio Nobel da Paz a D. Ximenes Belo e
Ramos Horta (lder da resistncia timorense no exterior), em 1996,
tiveram um impacto fulcral na mobilizao da opinio pblica
internacional.
Em 1999, o novo ditador da Indonsia, Habibie, aceitou a realizao de
um referendo populao, supervisionado pela ONU e, apesar da
campanha de intimidao por parte das milcias favorveis
integrao na Indonsia, o resultado d uma clara vitria
independncia.
Seguiu-se uma reaco de violncia sobre o povo timorense, travada
pela ONU.
A 20 de Maio de 2002, nasce oficialmente a Repblica Democrtica de
Timor-leste, cujo presidente Xanana Gusmo, e torna-se no 191
membro da ONU.

MODERNIZAAO E ABERTURA DA CHINA ECONOMIA DE

MERCADO
Aps a morte de Mao Ts-Tung, em 1976, a Repblica Popular da China
passou a ser governada por Deng Xiaoping (at 1997). Apesar de
manter em vigor um regime autoritrio, controlado pelo PC, Deng
Xiaoping instaurou uma economia de mercado nas rgies costeiras da
China, da qual resultou a descolagem econmica da China, nos anos
80.

A era Deng

Enquanto
que
a
China
camponesa
desenvolvimento, com um PIB mais baixo
(apesar da produo agrcola ter crescido
possvel aos camponeses comercializarem os
litoral conheceu um forte desenvolvimento.

no
acompanhou
o
que a mdia nacional
50%, uma vez que foi
excedentes), a China do

68
Deng tomou a deciso poltica de dividir a China em duas reas
geogrficas distintas: o interior, rural, continuaria fechado influncia
externa e o litoral abrir-se-ia ao capital estrangeiro, funcionando como
uma economia de mercado (livre concorrncia, livre iniciativa e direito
propriedade privada).
De facto, no litoral, o Estado transformou determinadas cidades em
Zonas Econmicas Especiais (SEZ, sigla em ingls), livres das
habituais tarifas ficais, o que atraiu o investimento estrangeiro e este
revelava-se to compensador que vrias marcas ocidentais foram a
implantadas e as empresas locais desenvolveram-se.
A descolagem econmica assentou, tambm, na mo-de-obra barata e
abundante: a China um pas com 1.300.000.000 de habitantes.
A indstria de produtos de consumo desenvolveu-se com base no
trabalho operrio intensivo (11 a 12 horas por dia e apenas 1 ou 2 dias
de descanso mensal), mal pago e sem regalias sociais.
O comrcio externo chins cresceu de maneira contnua, beneficiando
do clima de reconciliao com os EUA e o Japo.
Desde a dcada de 80 que o crescimento deste pases tem sido
impressionante, com uma taxa de crescimento econmico anual de
10%.
No entanto, mantm, a nvel poltico, uma total intransigncia em
relao democratizao.
A

PERMANENCIA

DE

FOCOS

DE

TENSO

EM

REGIES

PERFIFRICAS.
A FRICA E A AMRICA LATINA
Continente de todos os males, a frica tem sido atormentada pela
fome, pelas epidemias, por dios tnicos e por ditaduras ferozes.
Desde sempre muito dbeis, as condies de existncia dos africanos
degradaram-se pela combinao de um complexo nmero de factores:
crescimento

acelerado

da

populao,

que

abafa

as

pequenas

melhorias na escolaridade e nos cuidados de sade; deteriorao do

valor dos produtos africanos (um progressivo abaixamento dos preos
das matrias-primas reduziu a entrada de divisas e tornou ainda mais
pesada a disparidade entre as importaes e as exportaes); enormes
dvidas externas dos Estados africanos; e dificuldade em canalizar
investimentos externos e a diminuio das ajudas internacionais (os
programas de ajuda diminuram, em parte sob o pretexto de que os
fundos eram desviados para a compra de armas e para as contas
particulares de governantes corruptos).
Imagens chocantes de uma fome extrema no cessam de atormentar
as conscincias dos Ocidentais. O atraso tecnolgico, a desertificao
de vastas zonas agrcolas e, sobretudo, a guerra so responsveis pela
subnutrio crnica dos africanos.

69
A peste chegou sobre a forma da Sida, que tem devastado o
continente. fome e peste junta-se a guerra. Nos anos 90, os
conflitos proliferaram e, apesar dos esforos internacionais, mantm-se
acesos ou latentes.
Os pases latino-americanos procuraram libertar-se da sua extrema
dependncia

face

aos

produtos

manufacturados

estrangeiros.

Encetaram, ento, uma poltica industrial proteccionista com vista

substituio das importaes. Orientado pelo Estado este fomento
econmico realizou-se com recurso a avultados emprstimos.
A dvida externa reflectiu-se no agudizar da situao econmica das
populaes latino-americanas, pois foi necessrio tomar medidas de
conteno econmica como despedimentos e reduo dos subsdios e
dos salrios.
Face a to maus resultados, a salvao econmica procurou-se numa
poltica neoliberal. Procederam privatizao do sector estatal,
sujeitando-o lei da concorrncia e procuraram integrar as suas
economias nos fluxos do comrcio regional e mundial. O comrcio
registou um crescimento notvel e as economias revitalizaram-se. No
entanto, em 2001, 214 milhes de latino-americanos viviam ainda
mergulhados na pobreza.
Em 1975, s a Colmbia, a Venezuela e a Costa Rica tinham governos
eleitos. Os restantes pases encontravam-se sob regimes repressivos.
Na dcada de 1980 registou-se uma inclinao para a democracia. As
guerrilhas esmoreceram e algumas transformaram-se mesmo em
partidos legais que se integraram no sistema poltico institucional.
Embora firme, o caminho da Amrica Latina rumo democracia no
est ainda isento de dificuldades. As graves clivagens sociais, o
aumento do narcotrfico, bem como a corrupo e a violncia
herdadas do passado, continuam a comprometer a estabilidade poltica
e o futuro econmico da regio.
A SIA E A EUROPA
A regio do Mdio Oriente uma zona instvel que tem assumido um
protagonismo crescente no panorama mundial. A riqueza petrolfera
dos pases do Golfo Prsico e o avano da luta fundamentalista
alteraram profundamente as coordenadas polticas internacionais.
O fundamentalismo emergiu no mundo islmico como uma afirmao
da identidade cultural e de fervor religioso. Revalorizando o ideal de

70
Guerra Santa, os fundamentalistas procuram no Coro as regras da
vida poltica e social para alm da religiosa. Assim, rejeitam a
autoridade laica, transformando a sharia (lei cornica) na base de todo
o direito, e contestavam os valores ocidentais que consideram
degenerados e malignos.
Apoiados pelos Estados Unidos e pelos judeus de todo o mundo,
mobilizados pelo sionismo internacional, os israelitas tm demonstrado
uma vontade inflexvel em construir a ptria que sentem pertencerlhes.
No campo oposto, os rabes defendem igualmente a terra que h
sculos ocupam. A sua determinao em no reconhecer o Estado de
Israel desembocou em conflitos repetidos que deixaram patente a
superioridade militar judaica. Tal situao induziu os Israelitas a
ocuparem os territrios reservados aos Palestinianos onde instalaram
numerosos colonatos.
Uma escalada de violncia tem martirizado a regio. Aos atentados
suicidas, cada vez mais frequentes, sobre alvos civis israelitas, o
exrcito judaico responde com intervenes destruidoras, nos ltimos
redutos palestinianos.
Criada aps a 1. Guerra Mundial, a Jugoslvia correspondeu ao
sonho srvio de unir os Eslavos do Sul, mas foi sempre uma entidade
artificial que aglutinava diferentes nacionalidades, lnguas e religies.
Em Junho de 1991, a Eslovnia e a Crocia declaram a independncia.
Recusando a fragmentao do pas, o presidente srvio Slobodan
Milosevic desencadeia a guerra que s cessa, no incio do ano
seguinte, aps a interveno da ONU.
Pouco depois, a Bsnia-Herzegovina proclama, por sua vez, a
independncia e a guerra reacende-se. Com a Guerra da Bsnia, a
Europa revive episdios de violncia e atrocidades que julgava ter
enterrado no fim da 2. Guerra Mundial. Em nome da construo de
uma Grande Srvia levam-se a cabo operaes de limpeza tnica.
Finalmente, aps muitos impasses e hesitaes, uma fora da OTAN
sob comando americano imps o fim das hostilidades na Bsnia e
conduziu aos Acordos de Dayton (1995), que dividiram o territrio
bsnio em 2 comunidades autnomas, uma srvia e outra croatomuulmana.
No fim da dcada, o pesadelo regressa aos Balcs, desta feita regio
do Kosovo, qual, em 1989, o Governo srvio tinha retirado
autonomia. Face revolta eminente, desenrola-se uma nova operao

71
de limpeza tnica que a presso internacional no conseguiu travar.
A OTAN decidiu, ento, intervir de novo, mesmo sem mandato da ONU.
3

MUTAES
ECONMICO

SCIO-POLTICAS

NOVO

MODELO

3.1 O DEBATE DO ESTADO-NAO

Logo no fim da 1GM, o P. Wilson fala do princpio das nacionalidades,
dizendo que a cada Nao deve corresponder um Estado. Tambm a
Carta das Naes Unidas concede o direito de autodeterminao de
todos os pases.
No sculo XX, os Estados-Nao registam uma forte expanso (em
1945 a ONU tem 78 membros e em 1998 j so 185), o que se explica
pelas vagas de descolonizao do 2 ps-guerra e o desmoronamento
de Estados hegemnicos como a URSS.
Embora a frmula do Estados-Nao seja um modelo de organizao
coerente e justo, esta tem sofrido uma crise devido a um conjunto de
factores, tais como os conflitos tnicos que dificultam a construo de
uma identidade nacional (vrios pases da frica Negra, como o
Sudo), os nacionalismos separatistas (por exemplo, o basco e o
catalo que, no caso de Espanha, colocam a identidade espanhola em
causa).
H exemplos de vrios conflitos intraestaduais por todo o mundo. Na
Europa, h o caso da Espanha, a Jugoslvia, a Irlanda do Norte (entre
catlicos e protestantes) e o problema dos ciganos. No Prximo
Oriente, os conflitos israelo-rabes e o caso dos Curdos. Em frica,
existe o problema das etnias e Estados.
3.2 EXPLOSO DAS REALIDADES TNICAS
Enquanto que no perodo da Guerra Fria predominavam os conflitos
interestaduais (entre diferentes Estados), a ltima dcada
caracterizou-se pelos conflitos intraestaduais (dentro de um mesmo
Estado guerras civis).
O desmantelamento dos dois blocos fez transparecer movimentos
nacionalistas, que comeam a procurar a sua autodeterminao.
Na regio do Cucaso, os tchetchenos reclamam a sua independncia
da Rssia desde 1991, dando incio ao conflito armado (segundo
Gorbacthev, uma soluo federalista para a ex-URSS teria evitado os
conflitos). A Gergia luta contra os separatistas da Osstia do Sul e da
Abecsia.
No Afeganisto, a presena sovitia (1979-1988) conteve a rivalidade
entre as 70 etnias, mas a guerra explodiu com violncia nos anos 90,
agravada pelo fundamentalismo religioso islmico dos talibs, que
provocou o xodo de milhares de afegos para o Paquisto,
aumentando o nmero de refugiados.
A ndia v-se a braos com a etnia sikh (sincretismo hindu e
muulmano) e os hindus, que se digladiam de morte.
No Sri Lanka, a etnia tamil enfrenta os budistas singaleses.

72
A regio do Tibete, na R.P. da China, permanece subjugada ao poder
central chins de tipo autoritrio, apesar de seguir uma orientao
religiosa budista.
Muitas das vezes, estas tenses tnicas e separatistas so
despoletadas pela pobreza e marginalidade em que vivem os seus
protagonistas e tem consequncias dramticas: genocdios (tentativa
de eliminao fsica de um povo rival atravs de massacres sobre
civis), refugiados (pessoas foradas a procurar refgio fora da sua
ptria como forma de escapar aos conflitos) e as catstrofes
humanitrias.
Os Estados so profundamente abalados pelos conflitos, no
conseguem controlar redes mafiosas, o terrorismo e a criminalidade,
surgindo as zonas cinzentas dos mapas, zonas onde grassa a violncia
e a criminalidade.
3.3 AS QUESTES TRANSNACIONAIS
MIGRAES
No ano de 2000, contavam-se cerca de 150 milhes de pessoas que
no viviam no pas onde tinham nascido.
Os factores que explicam as migraes so os de ordem econmica
(procura de emprego, fuga misria) e poltica (conflitos regionais,
guerras civis 20 milhes).
No sculo XXI, os pases industrializados constituem o destino favorito
da imigrao a nvel mundial: os fluxos migratrios orientam-se,
sobretudo, do hemisfrio sul, mais pobres, para os pases do
hemisfrio norte (EUA, Europa Ocidental).
No entanto, nos pases de acolhimento, a imigrao pode provocar
reaces complexas, particularmente desde os choques petrolferos e a
progresso do desemprego, sendo que os imigrantes so considerados
como concorrentes aos postos de trabalho existentes e agravam as
despesas a nvel social do pas.
Assim se explicam as reaces xenfobas (averso a estrangeiros) por
parte de cidados e de partidos extremistas, que so combatidas por
uma tentativa de estabelecer a interculturalidade (trocas de
conhecimentos entre diferentes culturas), desenvolvendo-se o respeito
mtuo, de forma a acabar com os conflitos.
SEGURANA
Um dos problemas de segurana que existem actualmente a ameaa
internacional que constituiu o terrorismo. Esta prtica de actos de
agresso imprevistos e indiscriminados sobre civis assumiu propores
inesperadas, o que se deve sobretudo ao ressurgimento do
fundamentalismo religioso e ao aumento dos conflitos nacionais.
O terrorismo tornou-se numa ameaa escala planetria e as redes
so difceis de combater, pois organizam-se em grupos pequenos com
grande mobilidade e tiram grande partido das novas tecnologias.
Por exemplo, a ETA, organizao terrorista basca que reivindica a
independncia do pas Basco em relao a Espanha.
A Al Qaeda, com origem no Afeganisto, actua em favor do
fundamentalismo islmico e em grande secretismo. A esta

73
organizao, cujo suposto lder Osama Bin Laden, foram atribudos os
ataques de 11 de Setembro de 2001 (EUA) e de 11 de Maro de 2004
(Madrid).
Outra questo de segurana mundial, e que se associa ao terrorismo,
a proliferao de armas. s armas nucleares, juntam-se agora as
armas biolgicas (que espalham vrus, bactrias e toxinas) e as armas
qumicas (que difundem gases letais).
Estas armas, muitas das vezes, circulam num sistema de mercado
negro, no estando, portanto, sujeitas a qualquer supervisionamento
legal.
AMBIENTE
A questo ambiental ultrapassa fronteiras, pois as atitudes nocivas de
um pas provocam consequncias a nvel mundial. A degradao
ambiental do planeta acelerou no ltimo sculo, em resultado do
crescimento demogrfico (por exemplo na China e mais populao
significa o acrscimo do consumo de recursos naturais, de matriasprimas e de lixo) e tambm em resultado das transformaes
econmicas (por exemplo, a forte industrializao dos EUA).
A busca e explorao desenfreadas das terras, em busca de recursos,
levam destruio de florestas tropicais (Amaznia) e morte de
ecossistemas. Os solos tornam-se mais vulnerveis seca e eroso,
o que nocivo, tambm, para a agricultura.
O progresso industrial provoca avultados gastos energticos e
poluio: contaminao das guas atravs do lixo e do ar pela emisso
de gases.
Estes gases tm como consequncias as chuvas cidas (que corroem
os bosques e acidificam lagos e rios), a destruio da camada e ozono
e ao aquecimento global (efeito estufa), que resulta de elevadas
concentraes de CO2 na atmosfera e tem conduzido ao derretimento
do gelo.
A preservao e a soluo dos problemas ecolgicos pede que os
Estados actuem concertadamente, sobrepondo aos interesses
econmicos a preservao do meio ambiente (ambientalismo), devido
ao estado de catstrofe iminente em que se encontra a Terra.
Em 1992, foi realizada a Cimeira da Terra, que prope o
desenvolvimento sustentvel, isto , o desenvolvimento econmico
controlado em relao ao uso de recursos naturais, de forma a no pr
em causa a qualidade de vida das geraes vindouras.
Em 2001, realizou-se o Protocolo de Quioto, com o objectivo de levar
os pases, sobretudo os mais industrializados, a reduzir a emisso de
gases, sob pena de lhes serem impostas sanes. No entanto, o pas
que mais polui, os EUA, no assinou.

3.2 A AFIRMAO DO NEOLIBERALISMO E GLOBALIZAO DA

ECONOMIA
ADOPO DE POLTICAS NEOLIBERAIS

74
O neoliberalismo consistiu na doutrina econmica, posta em prtica,
por exemplo, nos EUA com Ronald Reagan e em Inglaterra com a
primeira-ministra Margaret Thatcher.
Por neoliberalismo entende-se o abandona das medidas do Estadoprovidncia, em favor do princpio do livre jogo da oferta e da procura.
Em vez da aposta no intervencionismo estatal (empregos pblicos e
proteco social), utilizada para resolver a crise de 1929, o
neoliberalismo envereda por medidas de rigor com vista o equilbrio
oramental e a reduo da inflao.
Para diminuir a despesa pblica, as empresas so privatizadas, os
despedimentos so facilitados, os preos so liberalizados e reduzemse os gastos com a segurana social. A inflao controlada pela
limitao das emisses monetrias e pelo controlo salarial.
O Estado neoliberal diminuiu a sua interveno econmica e social,
para valorizar a iniciativa privada, a livre concorrncia e a
competitividade.
Apesar da recuperao econmica que registaram os pases que
adoptaram esta poltica econmica, os custos sociais foram muito
grandes: aumento do desemprego, maiores desigualdades sociais e a
educao e a sade deterioraram-se.
OS MECANISMOS DA GLOBALIZAO
Na ltima dcada do sculo XX, a globalizao (organizao da
concepo, produo e comercializao dos bens e servios escala
mundial) apresenta-se como um fenmeno incontornvel.
Globalizao comercial (liberalizao das trocas) os fluxos comerciais
a nvel mundial tm registado um crescimento assinalvel em virtude
do abandono do proteccionismo e a adopo do livre-cambismo,
nomeadamente atravs da criao de mercados comuns (Unio
Europeia, NAFTA, MERCOSUL, etc.). Em 1945, foi criada a Organizao
Mundial de Comrcio, que visou a liberalizao das trocas e a reduo
de taxas alfandegrias. Hoje em dia, a maior percentagem de comrcio
mundial cabe EU (42,4%). Deparamo-nos, no sculo XXI, com um
fluxo comercial prodigioso, num mundo que quase parece um mercado
interno.
Globalizao empresarial (novo conceito de empresa) a tendncia
econmica, desde os anos 90, consiste na mundializao da produo,
sendo que a parte da concepo do produto permanece situada nos
pases da Europa e EUA. J a parte de realizao do produto entregue
a fbricas localizadas em pases em que a mo-de-obra mais barata
(que provoca o fenmeno da deslocalizao, para onde seja mais
rentvel; a deslocalizao apontada como uma das causas para o
desemprego). A articulao permitida pelas novas tecnologias da
informao e da comunicao, que fazem as empresas funcionar em
rede.
Globalizao financeira (movimento de capitais) os investimentos
externos e a transaco das aces adquirem montantes inditos
escala mundial.
Apesar do impulso de desenvolvimento que a globalizao adquiriu,
existem sinais de repdio, como por parte do Frum Social Mundial,
que sugere uma alter-globalizao (uma globalizao alternativa, que

75
rejeita o capitalismo selvagem, responsvel por desigualdades sociais,
a favor da diversidade cultural) e critica a globalizao actual:
- A preponderncia econmica da trade nos fluxos do comrcio
mundial que reserva um papel subalterno s economias da Amrica
Latina, mundo rabe e frica;
- A facilidade com que as empresas multinacionais deslocalizam as
etapas da propduao, em funo dos seus interesses econmicos,
gerando problemas de desemprego;
- As multinacionais cujo lucro resulta, muitas vezes, da explorao da
mo-de-obra;
- Aponta-se a homogeneizao dos gostos e dos hbitos como um
sintoma de empobrecimento cultural.
RAREFACO DA CLASSE OPERRIA
Num mundo onde cada vez maior a quantidade de produtos
industriais, paradoxalmente, o nmero de operrios tem vindo a
diminuir. Este facto pode ser explicado pelo processo ps-industrial que
ocorre nos pases desenvolvidos. Nos pases membros da UE, EUA e
Japo, o sector dos servios emprega uma percentagem crescente da
populao (terciarizao da sociedade). Em contrapartida, a produo
de bens industriais requer menor mo-de-obra, devido a trs factores a
automatizao (criando desemprego tecnolgico, grande preocupao
das sociedades industriais), a natureza dos sectores industriais em
expanso (por exemplo, a electrnica, que requer mo-de-obra muito
especializada) e a deslocalizao das empresas para pases do
hemisfrio sul.
O declnio do sindicalismo traduz tambm a crise do exerccio da
cidadania, que tem como consequncia a perda de militantes nos
partidos polticos e a crescente percentagem de absteno nas
eleies. Explica-se pela crise das ideologias que atravessa o mundo
ocidental.
PORTUGAL NO NOVO QUADRO INTERNACIONAL
1 A INTEGRAO EUROPEIA E AS SUAS IMPLICAES
1.1

A EVOLUO ECONMICA

DA INTEGRAO A 1992
Consolidada a democracia e concludo o processo de descolonizao,
ficaram reunidas as condies para Portugal pede a adeso
Comunidade Europeia.
Depois de um complexo processo negocial, o Tratado de Adeso foi
assinado e Portugal entrou para a CEE em 1986.
Os benefcios da integrao cedo se fizeram sentir, j que a
classificao do territrio portugus como regio em atraso de
desenvolvimento levou a que beneficiasse dos fundos comunitrios
estruturais, apoios de ordem tcnica e, sobretudo, um largo afluxo de
capitais, no mbito do FEDER (Fundo Europeu para o Desenvolvimento
Regional) e do Fundo de Coeso.

76
Estes fundos, destinados a aproximar os pases dos nveis de
desenvolvimento dos outros pases da Comunidade, originaram
programas para a sua aplicao, prioritariamente no investimento
produtivo e na criao de infra-estruturas: PEDAP (investimento
agrcola), PEDIP (investimento industrial), PODAEEF (formao
profissional), PRODEP (educao), etc.
Assim, cresce o nmero de pequenas e mdias empresas, verifica-se
um crescimento significativo do PIB.
Portugal apresentou, de 1986 a 1992, uma expanso significativa com
crescimento superior ao da mdia europeia (no atinge nveis de
desenvolvimento dos outros pases da Comunidade, mas como partiu
de um ponto que era extremamente fraco, os ndices de crescimento
so elevados).
DE 1993-2000
Em 1993 e 1995, a economia sofreu um abrandamento, mas, a partir
de ento, registou um novo crescimento, caracterizando-se por uma
forte modernizao.
O sector primrio tem sofrido um declnio, pois no suporta a
concorrncia europeia.
O sector tercirio cresceu assinalavelmente, relacionando-se com a
expanso dos centros comerciais, das telecomunicaes e audiovisual
e dos progressos informticos.
A estrutura das exportaes deslocou-se dos sectores tradicionais
(vesturio, calado, madeira, cortia, etc.) para reas mais rentveis
como as mquinas e o material de transporte.
Continuam os investimentos em infra-estruturas, realizam-se grandes
projectos de obras pblicas, como a Ponte Vasco da Gama, gs,
electricidade, auto-estradas, etc.
Entretanto, o Estado procede privatizao de empresas, o que lhe
proporciona um aumento das receitas.
Para que pudesse integrar a Unio Europeia, Portugal teve de cumprir
os critrios de convergncia exigidos. Esta situao favoreceu a
desinflao e a reduo das taxas de juro.
Nesta altura vive-se um aumento do consumo e um consequente
aumento do recurso ao crdito; surge uma classe mdia que consome
avidamente, contrariamente ao povo austero da sociedade do EN.
Aumentam tambm os investimentos na Bolsa, por ser smbolo de
aumento de fortunas.
A ENTRADA NO TERCEIRO MILNIO
Ao entrar no terceiro milnio, Portugal enfrenta algumas dificuldades.
semelhana dos outros pases da Unio, os choques petrolferos, o
recrudescimento do terrorismo e da imigrao ilegal (abertura das
fronteiras) e sofre feitos da quebra da economia americana e da
economia mundial. O desemprego tem vindo a crescer, causado, em
grande parte, pelo fenmeno das deslocalizaes, que tem aumentado
com o alargamento da Unio.
O dfice oramental continua a ser um problema, bem como os baixos
investimentos da Investigao e Desenvolvimento, responsveis pelo
atraso cientfico-tecnolgico de Portugal. Tambm a nvel da educao,

77
embora a alfabetizao tenha tido muitos progressos, a taxa de
abandono escolar continua relativamente alta.
As transformaes demogrficas sociais e culturais
Demografia
Desde a integrao de Portugal na CEE que a demografia tem
sofrida profundas alteraes. A populao no pra de envelhecer,
consequncia de Portugal ser um dos pases da Unio Europeia com
a natalidade mais baixa.
As assimetrias so visveis em todo o territrio nacional, os jovens
saem do interior em busca de melhores condies de vida nas zonas
perifricas de Lisboa e Porto. Algarve e Setbal cada vez mais tm
aumentos significativos populacionais.
Nas grandes cidades, os centros perdem vitalidade,
contrapartida a periferia desses centros expandem-se.

em

O nosso pas como oferecia boas condies de vida, tornou-se um

destino de imigrao. Desde o fim da dcada de 70 que os
imigrantes vem de pases africanos de lngua portuguesa e
oferecem uma mo-de-obra desqualificada dirigida construo
civil.
Na dcada de 80, destaca-se a entrada de imigrantes brasileiros,
que se empregam na restaurao e no comrcio, e so atrados por
um pas que lhes oferece um acesso directo Europa. Em meados
da dcada de 90 a vez dos ucranianos, russos, romenos e
moldavos, so oriundos de pases ex-comunistas e trazem mais
qualificaes que o habitual, actualmente possvel encontrar-se
um licenciado ucraniano a trabalhar nas obras em Portugal, o que
para eles perfeitamente normal. Tambm, estes emigrantes vm
Portugal como porta de entrada para outros pases europeus atravs
do espao Schengen (acordo que aprova a livre circulao de bens,
pessoas, capitais, entre outros por toda a UE).
Num pas de populao envelhecida e tende continuar nesta
tendncia, os imigrantes resolvem as carncias, nomeadamente a
nvel da natalidade e dinamizam o tecido social, so pois uma maisvalia para Portugal.
SOCIEDADE E CULTURA
A sociedade portuguesa actualmente muito mais aberta do que
quando Portugal entrou na UE. A mulher impe-se na sociedade, a
sua emancipao, visto que, 64% da mo-de-obra dos servios

78
feminina e o seu nvel de instruo introduzem alteraes na
populao activa.
Na famlia as relaes entre o casal tornam-se iguais, afirmando
direitos iguais tanto para o homem como para a mulher. nesta
altura, que as famlias tradicionais diminuem e aparecem cada vez
mais as famlias monoparentais e as mes solteiras. visvel uma
diferena entre o nvel de instruo entre pas e filhos. Actualmente,
esta situao est mais atenuada em Portugal e cada vez mais se
gastam mais quantias com a educao dos filhos.
A CONSOLIDAO DA DEMOCRACIA
A democracia portuguesa encontra-se ligada em todos os aspectos
Unio Europeia.
Quando Portugal entrou para a unio europeia, a prioridade era
consolidar a democracia portuguesa que, entre 1974 e 1986, passou
por uma grande instabilidade poltica e por acrescidas dificuldades
econmicas decorrentes dos exageros revolucionrios. Com a
integrao na comunidade, Port
ugal tinha como objectivo preservar as jovens instituies
democrticas ameaadas nos seguintes aps a revoluo de 25 de
Abril.
Desde a integrao europeia de Portugal o percurso democrtico
no registou grandes alteraes. O raro contacto com modelos e
padres de interveno pblica, convivncia entre polticos de
mltiplos pases com rgidas tradies democrticas, o contacto de
instituies homlogas, os acordos, os compromissos parados foram
criando um obstculo ao desenvolvimento da sociedade
democrtica.
A democracia portuguesa, deixou de ser problemtica sendo uma
realidade inquestionvel, no tendo grandes problemas com o
racismo ou xenofobia. Estes problemas assolam algumas
democracias bem mais antigas e slidas da Europa, afirma Vital
Moreira.
Em suma, actualmente em Portugal existe liberdade e tolerncia e
todos ns somos livres para escolhermos quem queremos que sejam
os nossos representantes polticos, no existindo exilados,
deportados, ou at presos polticos, como acontecia anteriormente,
caso de Mrio Soares ou lvaro Cunhal. Portugal detm prestgio
democrtico merecendo a confiana dos seus parceiros comunitrios
e do Mundo. Para mostrar o prestgio do pas, temos o convite
dirigido a Duro Barroso para presidir a Unio Europeia.

79
AS RELAES COM OS PASES LUSFONOS E COM A REA
IBERO-AMERICANA
Embora Portugal tenha entrado para a Comunidade Econmica
Europeia continua a manter boas relaes com os pases que falam
a mesma lngua, principalmente com as suas ex-colnias.
Portugal tambm continua a manter boas relaes com a Espanha e
com o Brasil, dando incio Comunidade Ibero Americana. Torna-se
necessrio Portugal inserir-se no contexto ibrico, de forma a
potencializar o nosso territrio como fachada atlntica da Pennsula
Ibrica, o qual se pode assumir importante nas relaes
transcontinentais dos dois pases e mesmo da Europa. O pas vizinho
constitui o nosso principal parceiro econmico e os interesses dos
dois pases, no mbito da UE, so notoriamente convergentes.
As relaes de Portugal com os pases lusfonos e com a rea iberoamericana ocorrem actualmente e tem o intuito de valorizar uma
lngua e tradies histricas que no se podem esquecer,
preservando assim o patrimnio e afirmando a nossa prpria
identidade.
O Mundo Lusfono
Portugal e os PALOP
PALOP a sigla que designa os pases africanos de lngua oficial
portuguesa, so eles Angola, Moambique, Guin-Bissau, Cabo
Verde e So Tom e Prncipe, juntamente com Portugal, Brasil e
Timor-Leste formam a Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa
(CPLP).
As relaes entre Portugal e Angola sofrem uma mudana propcia
em 1982, ano em que foi assinado um protocolo que permite
incrementar as trocas comerciais. Angola o mais importante
parceiro comercial dos PALOP, absorvendo mais de 60% as
exportaes. Em Moambique a situao a situao foi mais
problemtica, esta situao previa melhorar em 1996, data em que
o pas entrou para a CPLP. No caso de Cabo Verde, este pas mantm
uma importncia geoestratgica e deste pas que so oriundos
grandes remessas dos nossos imigrantes. So Tom e Prncipe o
pas dos PALOP que prejudicado devido ao seu isolamento
geogrfico e escassez de recursos. Guin-Bissau um caso
complicado, visto que, est encaixada num processo francfono.

80
Desde 2003, dever do Instituto Portugus de Apoio ao
Desenvolvimento (IPAD) a coordenao da ajuda externa
portuguesa, essencialmente dirigida aos PALOP e a Timor-Leste.
PORTUGAL E O BRASIL
O Brasil um caso que merece destaque, devido sua dimenso e
importncia econmica que tem para Portugal, as relaes
econmicas entre estes dois pases intensificam-se nos anos 90. O
nosso pas encontra no mercado brasileiro boas condies no
investimento na metalomecnica, no txtil, em energias
alternativas, no turismo e nas telecomunicaes. A EDP, o grupo
SONAE, a CIMPOR e a Portugal Telecom so algumas das empresas
portuguesas que tm beneficiado destes laos entre os pases. Estes
laos tambm se intensificam no contexto dos fluxos migratrios.
A COMUNIDADE DOS PASES DE LNGUA PORTUGUESA
Portugal juntamente com o Brasil e os PALOP fundaram, em 1996, a
Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa. Timor-Leste s aderiu
em 2002.
Esta comunidade envolve cerca de 250 milhes de pessoas que
falam a lngua portuguesa e tem como objectivo a concertao
poltico-diplomtica e a cooperao econmica, social, cultural,
jurdica e tcnico-cientfica.
So rgos da CPLP:
a) A Conferncia de Chefes de Estado e de Governo;
b) O Conselho de Ministros;
c) O Comit de Concertao Permanente;
d) O Secretariado Executivo.
Estatutos da CPLP, Lisboa, 17 de Julho de 1996
A REA IBERO-AMERICANA
Portugal manteve colaborao activa na Comunidade IberoAmericana (CIA). Esta representa cerca de seiscentos milhes de
seres humanos, com intuito de intercmbio educativo, cultural,
econmico e empresarial, cientfico e tcnico.
A participao de Portugal na CIA pode garantir-lhe maior
visibilidade e importncia tanto a nvel internacional como interregional. Sendo a Unio Europeia primeiro parceiro comercial da CIA,
uma mais-valia a presena de Portugal na Comunidade.

81
Finalmente, as cimeiras Ibero-Americanas de chefes de Estado e de
Governo concretizam-se desde 1991, ficando para Portugal a
organizao da Cimeira de 1998, na cidade do Porto.