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QUITO ECUADOR
2014-01-22
PROBLEMA INVOLUCRADO
El Estado ecuatoriano financia la mayor parte el presupuesto de gobierno
central con los ingresos percibidos por la venta del petrleo debido y
por los ingresos provenientes de tributos. A pesar que el ingreso por
tributos suele ser estable en el tiempo, lo que constituye una ventaja,
cuando existe un precio alto de petrleo el gobierno cuenta con muchos
ms ingresos a su disposicin.
100.00
Precio del
Petrleo
Cesta
ponderada de
Ecuador
20.00
80.00
40.00
60.00
Dlares
OBJETIVO GENERAL
Realizar un anlisis estadstico general con los datos obtenidos en la
investigacin.
OBJETIVO ESPECIFICO
PREGUNTAS DE INVESTIGACIN
JUSTIFICACION
Para conocer la informacin de gasto de gobierno de manera trimestral
para los ltimos dos aos y de manera anualizada para los periodos
FACTIBILIDAD
El proyecto es factible debido a que podemos obtener la suficiente
informacin sobre el tema tratado, de las pginas del gobierno y del
Banco Central del Ecuador debido a que en ellas se encuentra publicado
este tipo de informacin.
MARCO TERICO
La presente investigacin se halla fundamentada en dos pilares tericos:
la renta permanente y el sesgo de retrospectiva.
INTRODUCCIN
Esta investigacin cuantifica la fuerza de la relacin existente entre el
gasto de Gobierno Ecuatoriano y el precio internacional del petrleo. Es
importante el estudio de la relacin entre estas variables debido a la
dependencia histrica de los ingresos provenientes de la venta de
petrleo, por ejemplo en el ao 2009 constituyeron el 7% del Producto
interno bruto del Ecuador.
Asimismo, debido a la volatilidad del precio internacional del petrleo y
a la incertidumbre que generan estos cambios respecto a la capacidad de
gasto del gobierno central, esta investigacin permitir estimar los
niveles de gasto del gobierno tomando en cuenta el precio del barril de
petrleo.
Por otro lado, entender la mecnica del gasto de gobierno ecuatoriano
como funcin del nivel de precios internacional del petrleo ayudar en
el diseo de polticas fiscales ms eficientes, que se concentren en
aprovechamiento de recursos antes que en la introduccin de nuevos
tributos cuando sea factible.
Esta investigacin se desarrolla en un momento donde el ingreso petrolero
toma un rol protagnico debido a la aprobacin de la nueva Ley de
Hidrocarburos, que dar
mayores
rentas
al
gobierno
central.
Anteriormente los contratos de participacin le otorgaban nicamente
el 18% al estado, la nueva ley cambia estos contratos por contratos de
prestacin de servicios, donde el gobierno pagara los gastos de
operacin y reconocer un margen de utilidad para quedarse con toda
la produccin.
LA RENTA PERMANENTE
La Teora sobre la Rentabilidad Permanente, desarrollada por Milton
Friedman, es una teora de consumo que tiene como supuesto que las
decisiones de los individuos
sobre
sus
hbitos
de
consumo estn determinados por
sus expectativas de
ingresos a largo plazo, y no por lo que rentas corrientes.
La principal conclusin de esta teora es la transitoriedad, es decir,
cambios en los ingresos de corto plazo no tienen mayor efecto sobre el
comportamiento de gasto de los consumidores.
Tanto el Ingreso como el gasto tienen un elemento permanente
(anticipado y planeado) y un elemento transitorio (ganancia no
esperada). Friedman concluye que el gobierno va a consumir una
proporcin constante de su renta permanente; los entes con bajos
ingresos tienen una mayor propensin a consumir, mientras que los
entes con mayores ingresos tienen un elemento transitorio alto en
DE
Previo la elaboracin de
pruebas
concluyentes
sobre
la
dependencia o independencia de nuestras variables, se elabora una
tabla de contingencia para hacer una prueba de independencia. Este
constituye un primer paso para la verificacin de la hiptesis de esta
investigacin.
El primer problema presente que se debe solucionar es la utilizacin de
datos categricos para la tabla de contingencia. Aun cuando nuestros
datos son todos numricos, se vuelven categricos mediante la creacin
de intervalos de clase. El nmero de clases para la tabla de contingencia
se determina mediante la regla de Sturges.
Dnde
Precio de Petrleo
(Op)
Op<30 Op<45 Op<60 Op<75 Op<90 Op>90 Total
(G)
G<1425
1420<G<2100
2100<G<2780
18
1
1
5
1
5
-
19
10
6
precio de petrleo.
Esta nueva variable permite hacer una prueba de corridas por encima y
por debajo de cero para determinar si existe o no aleatoriedad.
nuestra hiptesis.
H0 = El arreglo es aleatorio
H1 = Existe algn patrn en el arreglo
CONCLUSIONES
Cada una de las pruebas que se analiz fueron enfocadas en
determinar magnitud de la relacin existente entre el precio de
petrleo y el gasto de gobierno. Lo que se busca es probar de manera
sustentada este hecho, aunque con un simple anlisis se puede afirmar
que los ingresos que genera el pas son los que permiten definir cuanto
puede gastar.
Considerando esto, y a sabiendas que las principales fuentes de
ingresos que tiene el Gobierno Central son los impuestos y los ingresos
petroleros, se ha definido que los gastos corrientes (principalmente
sueldos) se financien con ingresos estables (impuestos), y que los
gastos de capital (inversin, obras, etc.) se financien con ingresos
petroleros. De tal forma que para mantener el gasto, el Gobierno
necesita cumplir con dos condiciones:
1. Una recaudacin tributaria estable y de preferencia creciente.
2. Un elevado precio de petrleo que garantice altos niveles de
rentas no esperadas.
Eso implica que las ventas en el sector privado deben estar en crecimiento
y que los costos produccin deben ser bajos para que de esta forma las
empresas y los consumidores puedan continuar tributando.
Enfocando nuestro anlisis nicamente al precio de petrleo, podemos
concluir basados en los resultados cuantitativos del presente estudio lo
siguiente:
Existe una dependencia entre el precio del petrleo y el
gasto de gobierno.
Cada dlar que vara el precio del petrleo provoca un aumento del
gasto de gobierno central en 32 mil dlares.
El Gasto del Gobierno est auto correlacionado, i.e. que un gasto
alto, provoca altos gastos en el prximo periodo.3
Es indispensable cuestionarse qu tanto puede explicar las variaciones
en el gasto de gobierno lo que sucede cuando existe una variacin de un
dlar en el precio del petrleo.4
Finalmente, se puede decir que si bien hay una relacin fuerte entre el
precio del petrleo y el gasto de gobierno que se designa para el mismo,
esto no explica la
causalidad de por qu vara el gasto. El nmero de variables a ser
tomadas en
cuenta para determinar el porqu de esta situacin es
considerablemente extenso. Pero lo se puede afirmar con certeza es que
el gobierno central toma en cuenta el nivel de precio del petrleo a la
hora de decidir su presupuesto y ms importante an, a la hora de incurrir
en mayores gastos.
RECOMENDACIONE
S
Aunque este estudio es muy interesante, para hallar relaciones que
expliquen mejor las variaciones del gasto de gobierno, se puede incluir
un mayor nmero de variables tales como: la rentas por impuestos, y se
puede diferenciar entre la renta petrolera permanente y aquel producto de
las variaciones del precio.
Asimismo se puede ampliar la serie de datos para incluir mayor
nmero de periodos, o desagregar los valores trimestrales a valores
mensuales, o extender la seria anualizada para minimizar la
estacionalidad del gasto de gobierno.
Por otro lado se puede comparar estos hallazgos con dems pases en
vas de desarrollo y contrastarlo con otros pases petroleros con
estructuras tributarias
ms
representativas.
BIBLIOGRAFA
Antonio, A. (1996). Macroeconoma Avanzada . Mc Graw-Hill.
David, R. (2006). Macroeconoma Avanzada. Espana: McGraw-Hill .
Ecuador asumir campos de petroleras extranjeras que no inviertan. (2010,
Julio
8). Retrieved from El Universo:
http://www.eluniverso.com/2010/07/08/1/1356/
ecuador-asumira-campos-petroleras-extranjerasJohn E. Freund, I. M. (2000). Estadstica Matemtica con Aplicaciones.
Mexico: Pearson Educacion.
Sorense, P. B. (2008). Introduccin a la Macroeconoma Avanzada. McGrawHill
Interamerica de Espana.
Walpole, M. (2007). Probabilidad y Estadstica para ingeniera y ciencias.
Mxico: Pearson Educacin.
ANEXOS
ANEXOS DE GRFICOS
GRFICO 2: PRECIO
DEL PETRLEO
(PROMEDIO
ANUAL)
3,000
Gasto de
Gobierno
Promedi
o Anual
2,000
4,000
Precio del
Petrleo
Promedi
o Anual
40
20
1,000
Dlares (corriente)
60
80
GRFICO 4: GASTO DE
GOBIERNO CENTRAL
(PROMEDIO ANUAL)
Gasto de
Gobierno
Central
Base
Deveng
ado
2,000
2,500
GRFICO 5: GASTO DE
GOBIERNO CENTRAL
(PROMEDIO
TRIMESTRALES)
Gasto de
Gobierno
Promedios
intertrimestrales
500
1,000
1,500
2,000 1,000
3,000
4,000
5,000
GRFICO 3: GASTO DE
GOBIERNO CENTRAL
(SERIE HISTRICA)
1
2
3
Elaboracin: Autores
Pgina 16
GRFICO 6: REGRESIN
LINEAL (SIN
REZAGO)
5,000
1,000
3,000
1,000
2,000
Regresin
Lineal
Gasto de Gobierno
(t), Precio Petrleo (t3)
3,000 2,0400
,000
5,000 4,000
Regresin
Lineal
Gasto de
Gobierno, Precio
Petrleo
GRFICO 9: REGRESIN
LINEAL (REZAGO
TRES PERIODOS)
20
Gasto de Gobierno
Fitted
values
Elaboracin: Autores
80
Error de Prediccin
1000
1,000
2,000
3,000
5,000 4,000
60
100
Dl
are
s
Gasto de Gobierno
Fitted values
Elaboracin: Autores
GRFICO 7: REGRESIN
LINEAL (REZAGO
UN PERIODO)
Regresin
Lineal
Gasto de Gobierno
(t), Precio Petrleo
(t-1)
40
1,000
2
3
5,000
4,000
Regresin
GRFICO 11:
DISTRIBUCIN
ERROR DE
PREDICCIN
5
GRFICO 8: REGRESIN
LINEAL (REZAGO
DOS PERIODOS)
-1000
60
80
100
Dl
are
s
Gasto de Gobierno
Fitted
values
Elaboracin: Autores
40
20
20
Line
al
Gasto de
Gobierno (t),
20
40
60
80
100
Dl
are
s
Gasto de Gobierno
Fitted
values
Elaboracin: Autores
Millones de Dlares
10
15
Distribucin error
Estimado
-1000
1000
3000
Error
de
Predicci
on
Elaboracin: Autores
2000
Millones de Dlares
Millones de Dlares
Pgina 17
Variacin
Trimestral
Gasto de
Gobierno
Regesin
Lineal
Prueba de
Autocorrelaci
n
100.00
50.00
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
-40.00 -20.00
Gasto en t
0.00
GRFICO 14:
REGRESIN
LINEAL
(AUTOCORRELACI
N)
0.00
-50.00
Porcentaje [%]
1000
2000 3000
5000en t-1
Gasto
4000
Gasto de Gobierno
Fitted values
Elaboracin: Autores
ANEXOS DE TABLAS
TABLA V: TABULACIN DE DATOS INICIALES
Ao Trim
2000
2000
2000
2000
2001
2001
2001
2001
2002
2002
2002
2002
2003
2003
2003
2003
2004
2004
2004
2004
2005
2005
2005
2005
2006
2006
2006
2006
2007
2007
2007
2007
2008
2008
2008
2008
2009
2009
2009
2009
2010
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
% Pib
24.5
24.5
24.5
24.5
23.5
23.5
23.5
23.5
25.4
25.4
25.4
25.4
24.2
24.2
24.2
24.2
24.6
24.6
24.6
24.6
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
Total Gasto
Gobierno
Central
$760.40
$747.20
$1,254.00
$1,273.00
$1,048.30
$1,032.90
$1,042.70
$1,226.40
$979.50
$1,263.00
$1,180.30
$1,334.30
$1,120.10
$1,229.70
$1,297.00
$1,362.70
$1,273.30
$1,374.80
$1,347.20
$1,466.62
$1,438.66
$1,438.46
$1,561.06
$1,793.91
$1,478.40
$1,720.74
$1,677.52
$2,134.33
$1,700.01
$1,937.93
$2,374.18
$2,609.07
$2,633.65
$3,219.53
$3,746.67
$4,814.02
$2,703.18
$3,385.67
$3,537.72
$4,591.35
$2,711.42
WTI
$28.82
$28.78
$31.61
$31.43
$28.81
$27.91
$26.66
$20.40
$21.65
$26.25
$28.34
$28.22
$34.10
$28.98
$30.21
$31.19
$35.24
$38.35
$43.87
$48.30
$49.73
$53.05
$63.19
$60.00
$63.27
$70.41
$70.42
$59.98
$58.08
$64.94
$75.46
$90.68
$97.68
$123.95
$117.82
$57.73
$42.91
$59.44
$68.20
$76.06
$78.64
Cesta
Crudo de
Ecuador
$23.99
$24.24
$25.96
$25.24
$19.48
$20.87
$20.86
$15.34
$16.58
$22.43
$24.04
$23.79
$29.45
$23.93
$24.74
$24.99
$26.84
$29.34
$32.64
$31.10
$33.32
$38.87
$49.33
$42.84
$46.20
$56.66
$56.63
$44.93
$44.96
$54.38
$63.21
$76.13
$81.80
$106.10
$100.81
$44.65
$29.91
$50.77
$61.37
$69.11
$71.80
Ha: ratio != 1
2*Pr(F < f) = 0.2158
Ha: dif != 0
Pr(|T| > |t|) = 0.0442
-2.8574
4.14053
35245947 10
2976496 3
Residual
Total
2653857 27
40291204 40
3524595 35.86
992165.2 10.09
98291
1007280
2005
1,439
1,438
1,561
1,794
2006
1,478
1,721
1,678
2,134
2007
1,700
1,938
2,374
2,609
2008
2,634
3,220
3,747
4,814
2009
2,703
3,386
3,538
4,591
2010
2,71
.
.
.
T-1
760
1,048
980
1,120
1,273
1,439
1,478
1,700
2,634
2,703
T-2
747
1,033
1,263
1,230
1,375
1,438
1,721
1,938
3,220
3,386
T-3
1,254
1,043
1,180
1,297
1,347
1,561
1,678
2,374
3,747
3,538
T-4
1,273
1,226
1,334
1,363
1,467
1,794
2,134
2,609
4,814
4,591
Obs
10
10
10
Mean
Std. Err. Std. Dev.
[95%
Interval]
Conf.
1901.83 313.066 990.0025 1193.629 2610.039
4
2260.56 3
430.079 1360.03
1287.663 3233.476
9
1122.789 388.2929 -636.503
-80.9668
358.735
mean(dif) = mean(gg3 t
-2.9216
9
gg4) Ho: mean(dif) = 0
(estadstico)
Degrees of
Ha: mean(dif) < 0
Ha: mean(dif) !=
Ha: mean(dif) >
Pr(T < t) = 0.0085
Pr(|T|
> |t|) =
Pr(T > t) =
0
0
0.0170
0.9915
TABLA XII: RESULTADOS REGRESIN (SIN REZAGO)
Number of obs
41
MS
F( 1, 39)
42.37
20981012.4
Prob > F
0
495133.121 R-squared
0.5207
1007280.1 Adj R-squared 0.5084
Root MSE
703.66
Std.
[95% Conf.
Coef.
Err.
t
P>|t|
Interval]
32.081 4.9282
6.51
0
22.1127
535.94.3 233.04
2.3
0.027
64.5748
9
42.0495
8
1
1007.31
TABLA XIII: RESULTADOS REGRESIN (REZAGO DE UN
PERIODO)
Source
SS
Model 2098101
Residua 1931019
2
l Total 4029120
2
4
gg
pecu
_cons
df
1
39
40
Number of obs
40
Source
SS
df
MS
F( 1, 38)
78.12
Model 26251844.2
1
26251844.2
Prob > F
0
Residual 12768982.8 38
336025.863
R-squared
0.6728
Total
39020827
39
1000534.03 Adj R-squared 0.6642
Root MSE
579.68
[95% Conf.
gg
Coef.
Std. Err.
t
P>|t|
Interval]
pecu1
_cons
36.73149 4.155707
397.4984 193.2749
8.84
2.06
0
28.3187
0.047 6.233947
45.14428
788.7629
TABLA XIV: RESULTADOS REGRESIN (REZAGO DE DOS
PERIODO)
Number of obs
39
Source
SS
df
MS
F( 1, 37)
51.96
Model 21993729.5
1
21993729.5
Prob > F
0
Residual 15660496.3 37
423256.656
R-squared
0.5841
Total 37654225.8 38
990900.679 Adj R-squared 0.5729
Root MSE
650.58
Std.
[95%
gg
Coef.
Err.
t
P>|t|
Conf.
Interval]
pecu2 34.34633 4.76467
7.21
0
24.69219 44.00047
_cons
549.5595 218.138
2.52
0.016 107.5698 991.5491
TABLA XV: RESULTADOS REGRESIN (REZAGO DE TRES
PERIODOS)
Source
SS
Model 18028542.2
Residual 19155140.7
Total
37183683
gg
Coef.
df
1
36
37
Std. Err.
Number of obs
38
MS
F( 1, 36)
33.88
18028542.2
Prob > F
0
532087.243
R-squared
0.4849
1004964.4 Adj R-squared 0.4705
Root MSE
P>|t|
729.44 [95%
Conf.
Interval]
Pecu3
_cons
31.48641 5.409215
699.9376 245.0365
5.82
2.86
0
20.51601 42.4568
0.007 202.9802 1196.894
df
1
38
39
Std.
Coef.
Err.
0.831330 0.0881
361.2763 185.26
8
MS
27348495.
307166.62
4
1000534.0
t
9.44
1.95
Number of obs
40
F( 1, 38)
89.03
Prob > F
0
R-squared
0.7009
Adj R-squared
0.693
Root MSE
554.23
P>|t| [95% Conf.
0
0.65297 1.0096
0.059 -13.779 736.33
1