Informe final sobre las caractersticas de los Programas

de ICEAN en El Salvador

Las Buenas Prcticas en

Programas de Informacin,
Comunicacin y Educacin
en Alimentacin y Nutricin
(ICEAN)
Marta Haydee Navarro De Flores
Consultora de la FAO

Las Buenas Prcticas en Programas de

Informacin, Comunicacin y Educacin
en Alimentacin y Nutricin (ICEAN)

El presente documento ha sido elaborado por:

Marta Haydee Navarro de Flores
Consultora de la FAO

Coordinacin:
Por la Iniciativa ALCSH la coordinacin la realiz:
Juan Carlos Garca Cebolla, Oficial Asesor Tcnico Principal

Por el Grupo de Educacin Nutricional y Concienciacin del Consumidor de la FAO, en

Roma:
Carmen Drdano, Oficial de Nutricin
Ellen Muehlhoff, Oficial Superior/Jefe de Grupo
Cristina lvarez, Consultora

Persona de contacto: Juan.GarciaCebolla@fao.org

El diseo de los instrumentos, el seguimiento de las actividades y el anlisis de la informacin de

los pases de Mesoamrica y Amrica del Sur estuvieron a cargo de las Consultoras Subregionales
de la FAO: Vernika Molina y Sonia Olivares, respectivamente.

Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO)

Iniciativa Amrica Latina y Caribe Sin Hambre 2025

Producido por:
FAO
y la Iniciativa Amrica Latina y Caribe Sin Hambre 2025
Derechos y Permisos

Derechos reservados 2011.

Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en que
aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), juicio alguno
sobre la condicin jurdica o nivel de desarrollo de pases, territorios, ciudades o zonas,
o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites. La
mencin de empresas o productos de fabricantes en particular, estn o no patentados,
no implica que la FAO los apruebe o recomiende de preferencia a otros de naturaleza
similar que no se mencionan.
Las opiniones expresadas en esta publicacin son las de su(s) autor(es), y no reflejan
necesariamente los puntos de vista de la FAO.
La FAO fomenta la reproduccin y difusin del material contenido en este producto
informativo. Su uso para fines no comerciales se autorizar de forma gratuita previa
solicitud.

Con el auspicio de:

NDICE
NDICE _______________________________________________________________________________ 4
LISTA DE CUADROS ___________________________________________________________________ 5
SIGLAS _______________________________________________________________________________ 8
OPS
ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUDINTRODUCCIN _____________________ 8
INTRODUCCIN __________________________________________________________________ 9
ANTECEDENTES ________________________________________________________________ 10
OBJETIVOS DEL ESTUDIO ________________________________________________________ 18
MATERIALES Y MTODOS _______________________________________________________ 19
SECCIN 1: EVALUACIN DE LAS BUENAS PRCTICAS EN INFORMACIN, COMUNICACIN
Y EDUCACIN EN ALIMENTACIN Y NUTRICIN (ICEAN) ______________________________ 23
RESULTADOS ___________________________________________________________________
CARACTERSTICAS DE LOS PROGRAMAS QUE NO CALIFICAN COMO BP-ICEAN ______
CARACTERSTICAS GENERALES DE PROGRAMAS QUE CALIFICAN COMO BP-ICEAN _
CARACTERSTICAS DEL PERSONAL OPERATIVO QUE EJECUTA LOS PROGRAMAS BPICEAN ______________________________________________________________________________
CAPACITACIN DEL PERSONAL EJECUTOR _______________________________________
EVALUACIN DE LOS PROGRAMAS BP-ICEAN _____________________________________
LECCIONES APRENDIDAS Y PROYECCIN DE LOS PROGRAMAS BP-ICEAN __________
PRESUPUESTO DE LOS PROGRAMAS BP-ICEAN ____________________________________
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES __________________________________________

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27
29
30
30
31
31
32

SECCIN 2: FORMACIN Y CAPACITACIN DE NUTRICIONISTAS EN INFORMACIN,

COMUNICACIN Y EDUCACIN EN ALIMENTACIN Y NUTRICIN (ICEAN) _____________ 33
INFORMACIN SOBRE LA MUESTRA ______________________________________________
MTODOS Y TCNICAS:__________________________________________________________
CONCLUSIONES _________________________________________________________________
RECOMENDACIONES ____________________________________________________________

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36
37

REFERENCIAS _______________________________________________________________________ 38
ANEXOS_____________________________________________________________________________ 39
ANEXO 1. FICHA 01 PARA DOCUMENTAR PROGRAMAS DE INFORMACIN COMUNICACIN Y EDUCACIN
EN ALIMENTACIN Y NUTRICIN (ICEAN) __________________________________________________ 39
ANEXO 2. FICHA DE CALIFICACIN DE PROGRAMAS SEGN LOS CRITERIOS BP-ICEAN __________
ANEXO 3. FICHA 02: FORMACIN Y CAPACITACIN DE NUTRICIONISTAS EN ICEAN ____________
ANEXO 4. INSTITUCIONES A QUIENES SE LES ENVI CORRESPONDENCIA PARA INVITARLAS A
PARTICIPAR EN LA INVESTIGACIN ________________________________________________________
ANEXO 6. INSTITUCIONES QUE RESPONDIERON PARA PARTICIPAR EN LA INVESTIGACIN _________

43
44
47
49

LISTA DE CUADROS

CUADRO 1. INFORMACIN GENERAL SOBRE LAS INSTITUCIONES INCLUIDAS EN LA

INVESTIGACIN SOBRE BP EN ICEAN __________________________________________________ 24
CUADRO 2. CARACTERSTICAS DE LOS PROGRAMAS QUE NO CALIFICAN COMO BP-ICEAN 26
CUADRO 3. CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS PROGRAMAS BP-ICEAN ______________ 27
CUADRO 4. NMERO DE BENEFICIARIOS ATENDIDOS POR LOS PROGRAMAS BP-ICEAN ____ 27
CUADRO 5. ALIADOS Y RECURSOS APORTADOS POR LOS ALIADOS DE LOS PROGRAMAS BPICEAN _______________________________________________________________________________ 27
CUADRO 6. PROBLEMAS NUTRICIONALES ABORDADOS POR LOS PROGRAMAS BP-ICEAN __ 28
CUADRO 7. MATERIALES EDUCATIVOS UTILIZADOS POR LOS PROGRAMAS BP-ICEAN _____ 29
CUADRO 8. PERSONAL OPERATIVO QUE EJECUTA LOS PROGRAMAS BP-ICEAN ___________ 29
CUADRO 9. CAPACITACIN DEL PERSONAL OPERATIVO QUE EJECUTA LOS PROGRAMAS BPICEAN _______________________________________________________________________________ 30
CUADRO 10. EVALUACIN REALIZADA EN LOS PROGRAMAS BP-ICEAN __________________ 30
CUADRO 11. PROYECCIN DE LOS PROGRAMAS BP-ICEAN ______________________________ 31
CUADRO 12. INFORMACIN GENERAL SOBRE LAS INSTITUCIONES INCLUIDAS EN LA
INVESTIGACIN SOBRE FORMACIN DE NUTRICIONISTAS EN ICEAN ____________________ 34
CUADRO 13. NMERO DE HORAS DE CLASE DE LAS ASIGNATURAS DE EAN, ICEAN U OTRAS
RELACIONADAS, INDICANDO CURSO Y SEMESTRE EN EL QUE SE IMPARTEN. _____________ 34
CUADRO 14. CONOCIMIENTOS CONSIDERADOS ESENCIALES PARA LA FORMACIN DE
NUTRICIONISTAS COMO EDUCADORES EN NUTRICIN _________________________________ 35

SIGLAS
AF
BP
BP-ICEAN
nutricin
CALMA
CISAN
ENDE
FAO
ENSIN
ICEAN
ONU
PSAN
ICBF
PSAN
SISBEN
PEI
OMS
OPS

Actividad Fsica
Buenas prcticas
Buenas prcticas en Informacin, comunicacin y educacin en alimentacin y
Centro de Apoyo de Lactancia Materna
Comisin Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Encuesta Nacional de Demografa y Salud
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
Encuesta Nacional de la Situacin Nutricional
Informacin, comunicacin y educacin en alimentacin y nutricin
Organizacin de las Naciones Unidas
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Sistema de Identificacin de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales
Proyecto Educativo con temas de Nutricin
Organizacin Mundial de la Salud
Organizacin Panamericana de la Salud

INTRODUCCIN
Los pases de Amrica Latina, como el resto del mundo, observan con preocupacin los efectos de
la globalizacin sobre la informacin, las actitudes y los cambios en los estilos de vida de las
personas, los que se han traducido en profundas transformaciones en sus conductas alimentarias,
haciendo que a los problemas de seguridad alimentaria que originan la malnutricin por dficit, se
sumen los originados por un consumo excesivo de alimentos procesados de alta densidad energtica
y pobres en nutrientes, que han llevado a un rpido aumento en la prevalencia de sobrepeso y
obesidad en nios y adultos. En ambos casos, estos problemas afectan con mayor fuerza a los
grupos de menor nivel socioeconmico, ms vulnerables ante la elevada oferta, bajos precios y
masiva publicidad de este tipo de alimentos.
Sobre esta base, en la IV reunin del Grupo de Trabajo de la Iniciativa Amrica Latina y Caribe Sin
Hambre (ALCSH)1, los pases miembros de la Regin de Amrica Latina solicitaron a la Secretara
de la Iniciativa que elaborara un documento conceptual sobre Rescate de la cultura alimentaria y
nutricional de la Regin estimulando hbitos alimentarios saludables. La Secretara consult al
Grupo de Educacin Nutricional y Concienciacin del Consumidor (AGND), de la Divisin de
Nutricin y Proteccin del Consumidor de la FAO, y se estableci la necesidad de disponer de un
inventario y anlisis de los programas de Informacin comunicacin y educacin en alimentacin y
nutricin en Amrica Latina y El Caribe para poder avanzar en la materia solicitada. A tal fin se
estableci un programa de trabajo junto con el Grupo de Educacin Nutricional y Concienciacin
del Consumidor, para realizar un inventario de las buenas prcticas en programas de Informacin,
comunicacin y educacin en alimentacin y nutricin (ICEAN).
El inters de la Iniciativa ALCSH y del Grupo de Nutricin y Proteccin del Consumidor de la
FAO, en orden a identificar y analizar la existencia de buenas prcticas en los programas de ICEAN
que se realizan en Amrica Latina y el Caribe, representa una gran oportunidad para los
profesionales e instituciones que creen en la necesidad de mejorar la efectividad de las
intervenciones, programas y proyectos que se realizan en este campo.
Para los fines citados, se realiz un estudio en 17 pases de la Regin, sobre las caractersticas de los
programas de ICEAN en ejecucin o ejecutados en un periodo no mayor a cinco aos, con distintos
grupos objetivo, y que en lo posible contaran con diagnstico y evaluacin de impacto.
Considerando que uno de los requisitos esenciales para desarrollar programas apropiados de ICEAN
es contar con recursos humanos calificados, la investigacin incluy la identificacin de las
caractersticas de la formacin en ICEAN existente en las escuelas de nutricin y diettica, dado
que los nutricionistas constituyen un recurso esencial en estas materias. Tambin se revis la
formacin en ICEAN que otros profesionales de los sectores de salud, educacin, agricultura, y
otros, reciben en los pases.

1 El informe de la IV Reunin del Grupo de Trabajo de la Iniciativa ALCSH se encuentra disponible en

http://www.rlc.fao.org/iniciativa/g_trabajo/informe_iv_gt2025.pdf

En este presente informe se presentan los resultados de la investigacin realizada en El Salvador

ANTECEDENTES
El Salvador se encuentra en medio de una turbulencia econmica mundial de grandes proporciones.
La crisis que se inici en Estados Unidos con la ruptura de la burbuja inmobiliaria se ha irradiado
por el mundo y particularmente est golpeando con fuerza nuestra economa, transmitindose sus
efectos a travs de las remesas familiares, las exportaciones, el turismo y el financiamiento
internacional.
La economa de El Salvador es abierta, pequea, dependiente y de bajo crecimiento; se caracteriza
por un estado de desaceleracin econmica, precarizacin del empleo, menor dinamismo en la
reduccin de la pobreza y mayor desigualdad.
El crecimiento econmico ocurrido durante la ltima dcada no ha sido parejo. Sectores como los
servicios financieros y la maquila han crecido a tasas promedio anuales superiores al 10%, mientras
que el sector agropecuario, que constituye la principal fuente de empleo en las zonas rurales, apenas
ha crecido un 1.2% anual.
En las ltimas dcadas, en efecto, se realizaron reformas que transformaron la institucionalidad
econmica e insertaron de manera ms abierta nuestro pas en el comercio internacional.
Ciertamente, a lo largo de estos aos, en lo econmico, se liberaron los precios, se abri el pas al
comercio internacional y a los flujos de capital, se elimin el monopolio del comercio exterior, se
efectuaron reformas fiscales, se privatizaron los bancos, se dolariz el sistema monetario y se
firmaron tratados de libre comercio.
As pues, la situacin es especialmente crtica en las zonas rurales, donde la cada de los precios
internacionales del caf y la falta de apoyos institucionales para generar nuevas expectativas de
empleo, induce a que el campesino abandone el campo para irse a los ncleos urbanos, o emigre y
contribuya a mantener la primera fuente de ingresos de El Salvador: las remesas de dlares.

Contexto socioeconmico
En el contexto socioeconmico, El Salvador es un pas de renta media y con un ndice de Desarrollo
Humano medio. Las brechas entre lo urbano y rural persisten.
Las remesas familiares se convirtieron en un componente sustantivo de los ingresos de los
salvadoreos e impactaron en la economa nacional; la estructura productiva se modific en favor
de los servicios y en contra de la agricultura; la banca creci y se internacionaliz
considerablemente; la estabilidad macroeconmica se mantuvo como un activo importante, aunque
las finanzas pblicas slo mejoraron modestamente; y las exportaciones se transformaron en

10

detrimento de las tradicionales: caf, algodn y camarn, fortalecindose las exportaciones de

maquila y las no tradicionales hacia Centro Amrica y fuera de la regin.
En el mbito social, entre otras polticas adoptadas, se realiz una reforma educativa sustancial, se
cre un fondo de inversin social y se implemento la red solidaria rural.
La guerra que asol durante doce aos a El Salvador y que termin con la firma de los Acuerdos de
Paz en 1992, dej un pas en condiciones desastrosas, y que con el tiempo ha desencadenado que en
un 43,4% de la poblacin rural en situacin de pobreza, casi la mitad, 19,3% est en situacin de
extrema pobreza.
La pobreza se est incrementando en forma importante por el alza en los precios de productos
alimenticios y por las consecuencias de la crisis econmica mundial.
As que existe un alto riesgo de perder lo avanzado en los ltimos aos si no se enfrenta
efectivamente la vulnerabilidad de los hogares, particularmente en el rea rural.
Es de destacar la creacin del Programa de Atencin a la Pobreza Extrema: Red Solidaria que
incluye transferencias monetarias condicionadas y ha logrado una buena focalizacin geogrfica
con base en un mapa de la pobreza.
Con la firma de los Acuerdos de Paz se finaliz el conflicto armado salvadoreo y comenz
gradualmente a fortalecerse la democracia en el pas, pues se incorpor plenamente la izquierda en
el sistema poltico y se produjo una alternancia pacfica luego de veinte aos en el poder de un
partido poltico.
El Salvador enfrenta desafos importantes. Para lograr ser ms competitivos en el comercio
internacional, la productividad es el desafo crucial para mantener un ritmo de crecimiento mayor,
que nos permita reducir la pobreza con ms consistencia y aumentar sostenidamente los ingresos de
los salvadoreos.
El buen manejo macroeconmico, sobre todo el relacionado con las finanzas pblicas es importante
para enfrentar los desafos del crecimiento econmico, de salud y educacin de manera sostenida.
La poltica social es clave para reducir los rezagos y la desigualdad de oportunidades que an estn
presentes entre individuos y grupos sociales. Tambin el crecimiento rpido de los indicadores de
inseguridad ciudadana pone en riesgo el desarrollo de la poblacin.
Durante las ltimas tres dcadas, el agro salvadoreo ha experimentado varios cambios
estructurales e institucionales importantes. El sector fue sujeto al ajuste estructural, con procesos de
apertura comercial, eliminacin de controles de precios, cierre de empresas estatales y la reduccin
y reestructuracin del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Lamentablemente, muchos de estos
esfuerzos de modernizacin institucional han logrado resultados mediocres en trminos de mejorar
la competitividad del sector.

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Tambin han sido importantes los impactos de fenmenos climatolgicos, que resultan en
cuantiosas prdidas para los productores afectados, ms notablemente la sequa y luego el huracn
Mitch en 1998. De 1998 a 2003, el agro fue sujeto de deprimidos precios internacionales, afectando
al caf, azcar y granos bsicos, y el sector pblico en el ramo fue sujeto a fuertes reducciones
presupuestarias. A pesar de las reformas de polticas, y debido a las fluctuaciones en precios
internacionales y fenmenos climatolgicos, el sector ha experimentado una alta volatilidad en sus
tasas de crecimiento.
Segn cifras oficiales, los ltimos aos han mostrado un crecimiento renovado en el agro
salvadoreo, debido especialmente a un mejor ambiente de precios para los productos primarios,
incluyendo los granos bsicos, caf y azcar.
En el sector educacin se destacan el aumento de 4 a 6.2 aos en la escolaridad promedio de la
poblacin de 10 aos de edad y ms de 1992 a 2007, y una marcada expansin en la cobertura
escolar, especialmente en el rea rural. La marcada expansin en la oferta educativa rural es
resultado de la implementacin del programa Educacin con Participacin de la Comunidad
(Educo) desde 1991.
A travs de Educo se crearon escuelas financiadas por el estado y administradas por los padres de
familia constituidos en Asociaciones Comunales para la Educacin (ACE), que es el organismo de
administracin escolar responsable de contratar a los docentes, adems de velar por el buen
mantenimiento y operacin de la escuela. Educo naci con 6 escuelas y 200 estudiantes, pero
actualmente cerca del 41.2% de 5,165 centros educativos pblicos y ms de 300,000 alumnos.
El Salvador se destaca por la falta de acceso al agua, es el pas con menor disponibilidad en Centro
Amrica. Con respecto al sistema de saneamiento bsico solamente el 63% de la poblacin urbana
cuenta con los servicios de evacuacin de aguas negras.

Situacin alimentario nutricional de la poblacin

Con 5.8 millones de habitantes y 21,040 Km2, El Salvador es el pas ms densamente poblado de
Centro Amrica. La alta vulnerabilidad del medio ambiental se refleja en el hecho que en los
ltimos 12 aos han ocurrido varios fenmenos naturales que se han convertido en desastres;
huracn Mitch en 1998, dos terremotos en 2001 y la tormenta tropical Stan en 2005. Estos desastres
han contribuido al deterioro de la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin.
El acceso a los alimentos es limitado para muchas familias debido al alto precio de la canasta bsica
de alimentos y a los bajos ingresos promedio.
Otros factores que influyen en el estado nutricional de la poblacin es el nivel educativo, el acceso a
servicios bsicos de saneamiento y de salud.
La situacin alimentaria en El Salvador, como en el resto de pases de Amrica Latina, afecta
principalmente al sector pobre rural y urbano marginal. Los efectos sobre el estado nutricional de la

12

poblacin, impactan directamente en el bienestar y el desarrollo humano, actuando negativamente

en la capacidad productiva del individuo, en su aprendizaje, en su crecimiento y desarrollo fsico y
mental y por ende, en su rendimiento.
La produccin de alimentos en El Salvador ha presentado dficit en diferentes rubros: granos
bsicos, leguminosas, leche y derivados, frutas, hortalizas y carnes. Esta situacin ha determinado
que la balanza comercial del sector agrcola sea negativa.
Entre los principales alimentos importados por el pas se encuentran el trigo, que ha sido convertido
en parte de la dieta alimenticia de la poblacin, sustituyendo en muchos casos al maz, a travs del
creciente consumo de pan. La dependencia en este rubro es del 100%, debido a que por factores
climticos no existe produccin nacional.
En el caso del consumo de hortalizas, la mayor parte son importadas, principalmente de Guatemala.
Los datos de importacin de hortalizas indican que en el pas existe un amplio mercado interno que
perfectamente podra ser cubierto con produccin nacional, mejorando de esta manera los ingresos
de los productores nacionales, la generacin de nuevos empleos productivos y el ahorro de divisas
al reducirse las importaciones. De sta manera, se estara contribuyendo a disminuir la dependencia
alimentaria.
La produccin de huevos, leche, carne de res, cerdo y pollo muestra una tendencia creciente, pero
todava insuficiente. Por otro lado, la produccin de pescado y mariscos muestra una tendencia
decreciente.
Al analizar la produccin agrcola, sta ha sido muy limitada y centrada en un conjunto reducido de
productos de exportacin (caf, azcar, algodn, ajonjol, meln); y en la produccin de granos
bsicos para el consumo de la poblacin (maz, frijol, arroz y maicillo).
La importancia que revisten los granos bsicos se debe a que estos productos son los de mayor
acceso para la poblacin, y contribuyen con ms del 55 % de los requerimientos energticos diarios
de la canasta bsica de alimentos.

Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN)

La Secretara de Inclusin Social con el afn de establecer las polticas de salud necesarias para
poder cumplir la Misin y Visin Institucional y as encaminar las diferentes estrategias y acciones
planteadas dentro de sus programas y proyectos de salud y nutricin, informa que se ha culminado a
travs de todo un esfuerzo interinstitucional la Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional, la cual se ha realizado con la participacin de las principales carteras de estado e
instituciones involucradas en el tema.
Es obligacin asegurar el cumplimiento de los mandatos y compromisos firmados por los
presidentes centroamericanos en las diferentes cumbres de mandatarios y tambin contenidos en la

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Nueva Alianza como parte del Plan de Gobierno, se presenta la Poltica Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, de la cual debern emanar los diferentes planes estratgicos
institucionales, procurando la construccin del camino adecuado hacia la obtencin de una
Seguridad Alimentaria y Nutricional sostenible.
La Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional es un esfuerzo del Gobierno de El Salvador para
promover el desarrollo de la poblacin y darle cumplimiento a los acuerdos de los Presidentes
Centroamericanos emitidos en las XIV y XV Reuniones Cumbres, quienes dieron instrucciones
para que se d seguimiento a los compromisos adquiridos por los pases centroamericanos en el
marco de la Conferencia Internacional de Nutricin, Cumbres Mundiales de Alimentacin de 1996
y 2002, en cuanto a la formulacin de estrategias de seguridad alimentaria y nutricional basada en
los criterios de equidad, sostenibilidad, productividad, suficiencia y estabilidad, a fin de garantizar
la produccin, acceso, consumo y la adecuada utilizacin biolgica de los alimentos.
La poltica guarda completa coherencia con la Constitucin de la Repblica, el Cdigo de Salud, las
polticas sectoriales, los compromisos internacionales adquiridos por el pas y el marco poltico de
la Nueva Alianza del Gobierno: la Alianza por el Futuro: El desarrollo sostenible en armona con el
medio ambiente, en el cual se plantean grandes reas estratgicas de accin como: la generacin de
oportunidades para progresar, la participacin local y descentralizada, el acceso efectivo a servicios
bsicos, y el desarrollo personal e integracin familiar.
El objetivo de la Poltica es brindar lineamientos que orienten las acciones entre las diferentes
instituciones, del sector pblico y privado, que trabajan en la bsqueda de garantizar la Seguridad
Alimentaria y Nutricional de la poblacin salvadorea, de manera sostenible para contribuir al
desarrollo humano del pas.
En la poltica se encuentran plasmadas estrategias y acciones a realizar en los diferentes
componentes de la seguridad alimentaria y nutricional como son: disponibilidad, acceso, consumo y
utilizacin biolgica de los alimentos.
Los problemas de seguridad alimentaria y nutricional en el pas han sido reconocidos desde los aos
cuarenta, cuando en una Conferencia de las Naciones Unidas sobre Alimentacin y Agricultura, en
1943, la delegacin de El Salvador describi, por primera vez, la situacin alimentaria de los
trabajadores agrcolas salvadoreos e inform sobre la insuficiente disponibilidad de alimentos, as
como el creciente desajuste entre los salarios y los costos de los alimentos.
Desde esa poca se han hecho esfuerzos para mejorar las condiciones de alimentacin y nutricin
de las familias salvadoreas. En el Plan de Gobierno del perodo de 1973-1977, el Ministerio de
Planificacin encomend la formacin de un equipo tcnico para efectuar un diagnstico del
problema y formular un Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin.
Este fue el inicio de esfuerzos coordinados multisectoriales para contribuir a la solucin del
problema alimentario nutricional.

14

En 1981 por decreto ejecutivo No. 723 de la Junta Revolucionaria de Gobierno se cre la Comisin
Nacional de Alimentacin y Nutricin (CONAN), conformada por altos funcionarios de gobierno y
coordinada por el Ministerio de Planificacin y su Secretara Ejecutiva conocida como SECONAN.
Esta formul y propuso a los niveles polticos un Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin para el
perodo de 1985-1989 y Estrategias a Largo Plazo.
De esta propuesta fueron retomados algunos elementos por el Gobierno en funciones y en mayo de
1984 se incorpor en el Cdigo de Salud, en el artculo 53, la Creacin de la Comisin Nacional de
Alimentacin y Nutricin con carcter permanente que estara integrada por los titulares de los
Ministerios de Salud Pblica y Asistencia Social, Educacin, Trabajo, Economa, Agricultura y
Ganadera.
En diciembre de 1992 se celebr la Conferencia Internacional sobre Nutricin (CIN) organizada por
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin (FAO). El Salvador junto con el resto de pases asistentes se
comprometi a elaborar e implementar un Plan Nacional de Accin para la Alimentacin y la
Nutricin (PNAAN), inspirado en los lineamientos que se definieron en el informe final de la
Conferencia.
La determinacin de darle cumplimiento a dicho compromiso ha sido reiterada en las declaraciones
finales de las XIV y XV Reuniones Cumbre de Presidentes Centroamericanos, de 1993 y 1994, en
cuanto a la formulacin de estrategias de Promocin y salvaguardia del bienestar nutricional de la
poblacin. En el marco del PLAN PUEBLA PANAMA firmado en junio de 2001 por los
mandatarios de los ocho pases integrantes que incluye a Mxico, Belice, Guatemala, El Salvador,
Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam; los Ministros de Salud de dichos estados
Mesoamericanos firmaron tambin el 18 de abril de 2002 una Declaracin Ministerial en Salud la
cual incluye un compromiso de unir voluntades para avanzar en el establecimiento de mecanismos
para abordar colectivamente los temas de seguridad alimentaria y nutricional de la regin de
renovada relevancia ante las amenazas de sequa y cambios climticos. Estos mecanismos debern
incluir un adecuado tratamiento de los plaguicidas y otros contaminantes.
Otras conferencias relacionadas con la seguridad alimentaria y nutricional, de las cuales el pas es
signatario, fueron la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin de 1996 y 2002, organizada por FAO,
donde el pas se comprometi a reducir la desnutricin y mejorar la disponibilidad de alimentos,
entre otras.
A partir de los compromisos internacionales, el pas ha realizado esfuerzos a travs de acciones,
proyectos y programas que han contribuido a mejorar la situacin alimentaria nutricional de la
poblacin.
Sin embargo, a pesar de los diferentes esfuerzos realizados hasta el momento, son necesarias
estrategias unificadas entre los diferentes sectores (pblicos, privados y sociedad civil) a fin de

15

conseguir un enfoque integral para alcanzar un mayor impacto en la salud y la nutricin de los
salvadoreos.
El Gobierno actual ha reiterado su apoyo a las iniciativas anteriores y dentro de su Plan de Gobierno
contempla la estrategia de seguridad alimentaria y nutricional con participacin intersectorial,
gobiernos locales y comunidades, adems, propiciar y conducir el proceso para la reactivacin de la
Comisin Nacional de Alimentacin y Nutricin, y otras que respaldan la promocin de la
seguridad alimentaria y nutricional.
La desnutricin slo se puede prevenir, no se puede curar. El nio que no tuvo una adecuada
alimentacin en la edad de cero a tres aos, pierde su desarrollo normal de crecimiento.
Si se quiere asegurar una nutricin adecuada en la poblacin salvadorea en todos sus sectores, el
gobierno debe mejorar algunas polticas de produccin de granos bsicos; en la actualidad El
Salvador slo est produciendo maz, dejando de lado el arroz y el frijol, que se producen en muy
bajas proporciones.
Para que una poltica alimentaria sea eficaz debe contar con una serie de parmetros donde los
programas alimentarios sean fundamentales y destaquen sobre la base de la seguridad y la soberana
alimentaria, adems de que se establezcan condiciones adecuadas para la produccin de los
alimentos en El Salvador, sin olvidar la ejecucin de una ley de esta naturaleza.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (CONASAN)
A partir de la firma del decreto ejecutivo 63/2000 del 16 de octubre de 2009, en el cual se cre el
Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasan), con el objetivo de iniciar un
proceso de consolidacin e institucionalizacin de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el
pas, con un enfoque intersectorial y en el marco del derecho a la alimentacin.
El actual consejo es una decisin del Gobierno del Presidente, Mauricio Funes y una expresin de la
voluntad poltica de su Gobierno de asumir sin dilaciones el combate contra el hambre y la
desnutricin. Es tambin un reconocimiento de que lograr la Seguridad Alimentaria y Nutricional
en el pas, no es solamente un imperativo moral si no una condicin previa para alcanzar el
desarrollo econmico y social.
El Conasan es una instancia de definicin de la poltica y estrategia nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (SAN) con funciones de coordinacin y articulacin de los planes
nacionales y programas intersectoriales tanto del nivel gubernamental como no gubernamental, para
responder a la problemtica alimentaria y nutricional de El Salvador.
Se trata de una instancia rectora que promueve la interinstitucional e intersectorial.
INTEGRANTES DEL CONASAN:

16

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Secretaria de Inclusin Social.

Secretaria Tcnica de la Presidencia
Ministerio de Agricultura y Ganadera
Defensora del Consumidor
Ministerio de Educacin
Comures
Centro Nacional de Tecnologa Agropecuaria
Ministerio de Salud.

El Consejo es presidido y coordinado por la Secretaria de Inclusin Social y Primera Dama de la

Repblica.
En un segundo nivel participan tambin como organismos de consulta y ejecutores de la poltica
todos
los
organismos
de
Gobierno.
Los organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales, empresa privada y sociedad
civil podrn efectuar aportes y colaborar en la tarea de la definicin de las grandes lneas de accin
de la poltica, as como en su ejecucin y monitoreo.
FUNCIONES DEL CONASAN:
Segn el artculo 7 del decreto ejecutivo son funciones del Conasan las siguientes:
1. Elaborar la poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional, para lo cual podr
convocar a todos los miembros pertenecientes y adscritos al rgano Ejecutivo que
considere necesarios y al mismo tiempo, podr invitar a otros rganos del Estado,
instituciones oficiales autnomas, e incluso a miembros de la sociedad civil organizada
o no.
2. Una vez elaborada la poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional, el Conasan la
someter, por medio de la Secretaria Tcnica de la Presidencia, a la aprobacin del
Presidente de la Republica, quien acordara su adopcin, ordenara su publicacin y
estricta observancia.
3. Elaborar y aprobar el Plan Nacional de Accin en Seguridad Alimentaria y Nutricional
que vuelva operativa la implementacin de la Poltica Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional.
4. Elaborar las propuestas normativas en materia de seguridad alimentaria y nutricional y
someterlas al conocimiento del Presidente de la Repblica, para los efectos
correspondientes.
5. Aprobar las propuestas de proyectos que en materia de seguridad alimentaria y
nutricional formulen las entidades del rgano Ejecutivo o adscritas a l de cara a la
bsqueda de cooperacin internacional, tcnica o financiera previo a la intervencin de
la Secretaria Tcnica de la Presidencia de la Repblica y de la Secretaria Tcnica de
Financiamiento externo del Ministerio de Relaciones Exteriores.

17

6. Mostrar su conformidad acerca de los diferentes proyectos o acciones que sobre la

materia de seguridad alimentaria y nutricional se intenten proponer para el apoyo de la
cooperacin internacional, de manera que se asegure la coherencia y unidad de dichos
proyectos o acciones, evitndose duplicidad de esfuerzos y propiciando la optimizacin
de recursos tanto nacionales como internacionales;
7. Elaborar las herramientas metodologas y los mecanismos tcnicos que le permitan
hacer un monitoreo preciso y un seguimiento pormenorizado sobre la observancia de la
Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y del Plan Nacional de
Accin en Seguridad Alimentaria y Nutricional;
8. Evaluar la aplicacin de la Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y
del Plan Nacional de Accin en Seguridad Alimentaria y Nutricional, sometiendo a la
consideracin del Presidente de la Republica el resultado de u evaluacin para que
disponga de las acciones que estime pertinentes.
9. Rendir un informe pblico anual sobre el cumplimiento de sus atribuciones y sobre la
aplicacin de la Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y del Plan
Nacional de Accin en Seguridad Alimentaria y Nutricional.
El Conasan cuenta con un Comit Tcnico (Cotsan), quienes sern los responsables de formular las
propuestas tcnicas que se sometern al conocimiento del Conasan. El Comit Tcnico del Conasan
es coordinado por el delegado de la Secretara de Inclusin Social. El Cotsan organizar grupos de
consulta o de asesora de acuerdo a los escenarios temticos y necesidades especficas que surjan,
como ejemplo: grupo de ONGs, Agencias de Naciones Unidas, Sector Acadmico y otros.

La situacin de la informacin, comunicacin y educacin en alimentacin y nutricin

En este momento la Ley que ampara y velar por la POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL en El Salvador se encuentra en manos del Seor Presidente
de la Repblica.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

El propsito de la investigacin era conocer el abordaje en los diferentes escenarios y contextos en
que se desarrolla la ICEAN en la Regin de las Amricas, ya sea para personas sanas o para
personas con problemas de malnutricin (desnutricin o sobrepeso/obesidad), analizando adems el
marco poltico en que estas acciones se desarrollan.
Objetivos:
Identificar las experiencias y el abordaje de los programas de ICEAN que se estn
desarrollando en la Regin.
Identificar las buenas prcticas de los programas de ICEAN y los factores de xito
de los mismos.

18

Identificar los recursos humanos que ejecutan actividades de ICEAN y determinar

su formacin en este campo.

MATERIALES Y MTODOS
Pases participantes
La investigacin recoge la informacin recolectada en 17 pases de Amrica Latina, divididos en
tres subregiones:
Amrica del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay, Per,
Venezuela.
Mesoamrica y Repblica Dominicana: El Salvador, Guatemala, Honduras,
Mxico, Nicaragua y Repblica Dominicana.
Caribe: Jamaica, Bahamas, Barbados.
El presente estudio incluye la informacin de El Salvador

reas temticas de la investigacin

La informacin recolectada en cada uno de los pases fue la siguiente:
Identificacin de las buenas prcticas en los programas de ICEAN
Caractersticas de la formacin y capacitacin de nutricionistas en ICEAN
Caractersticas de la formacin y capacitacin de profesionales de los sectores de
salud, educacin y agricultura en ICEAN

Requisitos de inclusin al estudio

Para su inclusin en el estudio se definieron, a priori, cinco requisitos de inclusin:
Programas de comunicacin y/o educacin
Abordaje en alimentacin y nutricin
Que estn en ejecucin o que hayan sido ejecutados en los ltimos cinco aos
Cobertura mnima de 100 beneficiarios
Que incluyan algn tipo de evaluacin

Conceptualizacin y criterios de las buenas prcticas en ICEAN

La ICEAN se define como un conjunto de actividades dirigidas a mejorar los conocimientos,
actitudes y prcticas de las personas, con el propsito de generar cambios voluntarios en las
prcticas alimentarias que afectan su estado nutricional. La meta final de la educacin alimentario
nutricional es mejorar el estado nutricional de la poblacin.
Las buenas prcticas, en cualquier escenario, se definen como hacer las cosas bien y dar
garantas de ello. En este contexto, las Buenas Prcticas en ICEAN, se pueden definir como

19

aquellas que producen cambios de conducta posibles de medir, contribuyen al mejoramiento del
estado nutricional de la poblacin objetivo (evaluacin de impacto), son sensibles culturalmente,
econmicamente viables y tcnicamente prcticas.
Para ser considerados como Buenas Prcticas en ICEAN (BP-ICEAN) los programas deben
cumplir con los criterios del nuevo enfoque de ICEAN:
1. Se formulan despus de una investigacin en profundidad, en la que se han determinado
las percepciones, creencias, actitudes, conocimientos, barreras y motivaciones que
permiten comprender las prcticas alimentarias de la poblacin objetivo, as como sus
necesidades y prioridades, para abordar apropiadamente los problemas nutricionales
que la afectan
2. Consideran las necesidades nutricionales del grupo objetivo
3. Promueven conductas muy especficas, que invitan a la accin y no slo trasmiten
conocimientos
4. Establecen objetivos que priorizan el cambio de conductas o prcticas alimentarias
5. Las conductas que promueven estn basadas en las preferencias del grupo objetivo
6. Utilizan enfoques metodolgicos orientados al logro del aprendizaje a partir de las
experiencias y la solucin de problemas sentidos por la poblacin
7. Ponen el proceso de cambio en manos de los actores, dando mucha atencin a las
habilidades para la vida
8. Consideran el contexto social y fsico en el que las personas deciden y actan, por lo
que operan, tanto como es posible, en todas las dimensiones del ambiente de la persona
9. Utilizan una combinacin de canales interpersonales y masivos, lo que provee
exposicin frecuente y directa a los mensajes
10. Reconocen las dificultades del cambio de comportamiento y el tiempo que toma
cambiar, por lo que se comprometen a esfuerzos de largo plazo para lograr un cambio
de conducta sostenido.
11. Trabajan en forma coordinada con los lderes comunitarios y las redes sociales para
promover soluciones a los problemas nutricionales
12. Capacitan a los agentes de cambio en habilidades de consulta y de comunicacin para:
Discutir qu es lo que las personas realmente estn haciendo
Explorar las causas y dificultades
Discutir cmo hacer cambios fciles y atractivos y construir sobre las
prcticas existentes
Dar buenas explicaciones, ejemplos y realizar demostraciones prcticas
Impulsar iniciativas para la accin
Dar seguimiento a las acciones que se realizan
Discutir formas simples de autoevaluacin
Generar el apoyo mutuo entre los miembros de la comunidad y lograr el
apoyo comunitario
Estimular a los actores a trasmitir conocimientos, habilidades y experiencias

20

Adems de cumplir con estas premisas relacionadas directamente con los lineamientos y
metodologa del programa, las buenas prcticas de ICEAN deben cumplir las siguientes
caractersticas que son considerados como factores de xito.
Efectividad o (Eficacia): Utilizacin eficaz de los recursos disponibles con la que se
consiguen los mximos efectos posibles.
Eficiencia: Nivel o grado en el que se alcanzan los objetivos de un programa en
relacin a sus costos.
Sostenibilidad: Probabilidad de que continen los beneficios de una intervencin a
largo plazo.
Replicabilidad: Capaz de repetirse en otros escenarios obteniendo resultados
similares. y que responda a necesidades locales reales.
As mismo, se ha demostrado que las intervenciones de ICEAN son ms efectivas cuando forman
parte de planes y programas que tratan de mejorar la calidad de vida de la poblacin en forma
integral, y que adems se acompaan de polticas pblicas que favorecen la adopcin de conductas
saludables.

Recoleccin de la informacin
a) Para la evaluacin de programas de ICEAN
Para identificar las instituciones que realizan programas de ICEAN en cada pas, se elabor un
inventario de instituciones gubernamentales, no gubernamentales e internacionales dedicadas a:
educacin y salud,
nutricin y desarrollo,
educacin y alimentacin,
prevencin de la desnutricin,
promocin de estilos de vida saludables,
prevencin de enfermedades crnicas no trasmisibles, etc.
Para ello se consultaron distintas fuentes, como sitios Web de las distintas instituciones, directorios
de instituciones, contactos personales, universidades y colegios profesionales, etc.
A las instituciones y programas identificados se les envi la Ficha 01 (ver Anexo 1) para recolectar
la informacin va correo electrnico, previa comunicacin telefnica con las instituciones o con los
responsables de programas cuando stos se encontraban en la misma ciudad que el/la consultor/a.
Cuando fue posible, se realiz seguimiento telefnico a los correos rechazados. Adicionalmente, se
envi una planilla Excel para ser completada con los detalles de la informacin recolectada y una
ficha de calificacin de los programas con BP-ICEAN (ver Anexo 2) que incluy 12 preguntas
(basadas en los criterios del nuevo enfoque alimentario nutricional) con un puntaje mximo de 60
puntos (cada respuesta afirmativa tena un valor de 5 puntos). Para que un programa fuera
considerado con BP-ICEAN deba obtener un mnimo de 45 puntos. Se solicit a cada consultor/a
nacional elaborar el informe correspondiente a su pas, con la informacin recolectada.

21

A los programas que contestaron la Ficha 01, se les solicit adems que aportaran un CD-ROM con
los materiales educativos y publicaciones que haban desarrollado, o los sitios web desde los cuales
se podra obtener esta informacin.
b) Para el estudio sobre la formacin y capacitacin de nutricionistas en ICEAN
Se solicit a los directores de las principales escuelas de nutricin y diettica, de universidades
pblicas y privadas, colaborar con la iniciativa de la FAO orientada a identificar las fortalezas y
debilidades de la formacin en ICEAN de los estudiantes de nutricin y diettica, que a su vez
determina las necesidades de formacin o capacitacin de estos profesionales. Para ello se envi la
Ficha 02: Formacin y capacitacin de nutricionistas en ICEAN (ver Anexo 3). Cuando fue
posible, los consultores nacionales se reunieron con los directores de las escuelas de nutricin para
completar la informacin solicitada.

22

SECCIN 1:
EVALUACIN DE LAS BUENAS PRCTICAS
EN INFORMACIN, COMUNICACIN Y
EDUCACIN EN ALIMENTACIN Y
NUTRICIN (ICEAN)

23

RESULTADOS
Informacin sobre la muestra
En el cuadro # 1 se muestran las 65 instituciones a quienes se les envi la correspondencia para
invitarlas a participar en la Investigacin de Buenas Prcticas de Comunicacin y Educacin
Alimentario Nutricional durante el Mes de Marzo de 2011 y el Nmero de Ficha que se les solicit
completar. La Ficha # 1 se envi a las instituciones que realizan diferentes programas en beneficio
de la poblacin salvadorea, la Ficha # 2 para las universidades y escuelas formadoras de
profesionales en nutricin y la Ficha # 3 para las universidades o escuelas formadoras de otro tipo
de profesionales como: mdicos, enfermeros, agrnomos o cualquier otro. Como podemos verlo en
el cuadro siguiente:
Cuadro 1. Informacin general sobre las instituciones incluidas en la investigacin sobre BP en
ICEAN

Tipo de
institucin

N de
instituciones al
que se envi
informacin

N de
instituciones
que
respondi

N de
instituciones
que cumpli
los criterios
de inclusin
16

N de
instituciones
que calific
como BPICEAN
2

N de
instituciones
que NO
calific como
BP-ICEAN
14

OG

18

16

ONG

24

OI

Sector privado

16

15

15

14

Otras

Total
Clave: OG= Organismo Gubernamental; ONG= Organizacin No Gubernamental; OI= Organizacin Internacional

Como puede verse en el Cuadro # 1 las instituciones que SI califican con BP-ICEAN son 6 y las
que NO califican son 38.
Uno de los requisitos principales para desarrollar Programas adecuados de ICEAN es contar con
recursos humanos calificados. Esto en una limitante en muchos programas de los que se desarrollan
en el pas. En muy pocos programas se inicia con la capacitacin del personal tcnico.
Generalmente no se hace por la falta de fondos econmicos.

La meta final de la educacin alimentario nutricional es mejorar el estado nutricional de la

poblacin. Ese ha sido un comn denominador para incluir las instituciones que desarrollan
programas en nuestro pas.

24

Se incluyen como Programas de Buenas Prcticas los Programas que han cumplido con los
criterios del nuevo enfoque de educacin alimentario nutricional, los que han realizado un
diagnstico de la situacin del lugar y su poblacin o han tomado los datos que refleja la Encuesta
de Hogares de Propsitos Mltiples.
Importante es hace notar que los programas que califican como Buenas Prcticas han trabajado en
forma conjunta con los lderes comunitarios y las redes sociales para promover soluciones a los
problemas nutricionales de su localidad.
Las buenas prcticas de ICEAN deben cumplir las caractersticas de sostenibilidad, eficiencia y
adems de la debida utilizacin de los recursos disponibles. Estas han sido caractersticas que al no
cumplirlas los programas se han debido eliminar de Programas con Buenas Prcticas.
Las intervenciones de ICEAN son ms efectivas cuando forman parte de planes y programas que
tratan de mejorar la calidad de vida de la poblacin en forma integral, adems se acompaan de
polticas pblicas que favorecen la adopcin de conductas saludables. Esto se ver fortalecido con
la firma de la Ley que velar por la POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL en El Salvador.
Generalmente lo que sucede en los programas que se estn llevando a cabo en el pas, es que no se
realizan ni evaluaciones de medio trmino o evaluaciones finales. Por lo que no se mide el impacto
de los programas, pues no se cuantifican los resultados que se obtuvieron al finalizar la intervencin
y no hay datos que lo sustenten. Este ha sido otro criterio que se ha utilizado para evaluar los
programas.
Otro factor limitante son los recursos financieros, lo que hace que se hagan programas por perodos
cortos de tiempo o por eso tienen baja cobertura.

25

CARACTERSTICAS DE LOS PROGRAMAS QUE NO CALIFICAN

COMO BP-ICEAN
Cuadro 2. Caractersticas de los programas que NO califican como BP-ICEAN
Nmero de programas que lo incluyen
Criterios de los programas BP-ICEAN
S

Parcialmente

No

Toma en cuenta las necesidades nutricionales

del grupo objetivo

27

11

Explor las prcticas, actitudes, conocimientos y

percepciones de las personas as como sus
necesidades y prioridades

25

13

Incluye entre sus objetivos el cambio de

conductas o prcticas

15

13

10

Promueve conductas especficas y no solo la

trasmisin de conocimientos

16

12

10

Se basa en metodologas que propician el

aprendizaje a partir de las experiencias y la
solucin de problemas sentidos por la poblacin

14

15

Se comprometi a esfuerzos de largo plazo para

lograr un cambio de conducta sostenido

15

17

Empodera a los beneficiarios para que puedan

realizar los cambios que se promueven,
desarrollando habilidades y destrezas en los
beneficiarios

15

23

Incluye cambios en el ambiente de las personas,

para facilitar las prcticas propuestas P.e. venta
de alimentos saludables en la escuela.

18

14

Capacit a los agentes de cambio en habilidades

de consulta, de comunicacin y/o consejera

22

10

La evaluacin muestra que se lograron los

cambios de conducta deseados/productos
esperados

31

El programa forma parte de planes y

programas que tratan de mejorar la calidad de
vida de la poblacin en forma integral

10

20

El programa est relacionado con alguna

estrategia/poltica a nivel nacional

15

18

26

CARACTERSTICAS GENERALES DE PROGRAMAS QUE

CALIFICAN COMO BP-ICEAN
Cuadro 3. Caractersticas generales de los programas BP-ICEAN

N de
programas

rea geogrfica
Urb
6

UR
6

Grupo objetivo

Duracin (aos)

UR/SR

Nios

Muj

Ado

Adultos

Otros

5
4

Relacin
con la
poltica
nacional
S No
6

*Familias, docentes, padres de familia y operarios de tiendas escolares; padres y madres de menores de seis meses, madres de prematuros, docentes, promotores de salud, madres
comunitarias, tenderos, autoridades locales y lderes comunitarios, procesadores de alimentos de restaurantes escolares y Hogares de Buen Comienzo.
Clave: Urb.= urbana; UR=urbana-rural, SR=sub-rural; Muj=mujeres; Ado= adolescentes

Cuadro 4. Nmero de beneficiarios atendidos por los programas BP-ICEAN

N de beneficiarios atendidos por los programas

N de programas

Mnimo
1946

Mximo
1,386,767

De los 6 programas con BP-ICEAN, 4 se ejecutan en forma coordinada con otros aliados,
generalmente son cooperaciones de agencias internacionales que aportan recursos tcnicos y
financieros. Los 2 restantes son manejados con fondos propios y/o gubernamentales.
Cuadro 5. Aliados y recursos aportados por los aliados de los programas BP-ICEAN
Tiene aliados

Tipo de aliados

Aportes

No

Univ

S Pb

S Priv

ONG

NU

Monetario

R. H.

Otros

Clave: UN=Universidad, S. Pub=servicios pblicos; S.Priv=servicios privados; ONG=Organizacin No Gubernamental; UN: Naciones Unidas;
R.H.=recursos humanos

A lo largo de los aos la enseanza de la nutricin en escuelas de medicina y de enfermera, se daba

mayor importancia a la enfermedad de la nutricin y a la dieta en otras enfermedades. Hasta fecha
reciente la nutricin ha recibido atencin como parte fundamental en los aspectos preventivos de la
medicina.
La nutricin debe tratarse como elemento necesario, no slo en los aspectos de recuperacin y
rehabilitacin de enfermos, sino tambin, y en forma an ms importante, en el fomento de la salud,
tanto individual como colectivamente.

27

Este enfoque de la ciencia de la nutricin es necesario, porque los adelantos cientficos,

tecnolgicos y sociales que han hecho posible la estructura de las actuales sociedades hacen
tambin imperativo prestar mayor atencin a los complejos factores que determinan la alimentacin
adecuada de esas sociedades. Adems, estos mismos adelantos, particularmente los de las ciencias
mdicas, han reducido en forma considerable las cifras de mortalidad.
El resultado ha sido el rpido crecimiento de la poblacin que exige aumento constante de la
produccin alimentara de calidad ptima.
En el pas se ofrecen carreras que sustentan lo anterior. As como: Ingeniera en Alimentos,
Ingeniera Agroindustrial, Ingeniera en Agro negocios, Salud Materno Infantil, Educacin para la
Salud, Nutricin, Medicina, Enfermera, Tecnologa Mdica, Agronoma, etc.
Cuadro 6. Problemas nutricionales abordados por los programas BP-ICEAN

Infancia
N de
programas

Adultos

Otros Problemas (Especificar)

Hbitos
alimentarios
DNut Obes Obes ECV Diab HTens Anemia
no
adecuados
5

Actividad
fsica y
alimentacin
escasas

Abandono
de la
lactancia
materna

Clave: DNut= desnutricin; Obes= obesidad; ECV= enfermedades cardiovasculares; Diab= diabetes; HTens= hipertensin

Algunos de los programas que se llevan a cabo son huertos escolares, alimentacin saludable en
escuelas, vaso de leche, prevencin de anemia en nios y mujeres embarazadas, fomento de
lactancia materna exclusiva, recuperacin de nios desnutridos, formacin de buenos hbitos
alimenticios en pacientes que consultan clnicas privadas, estrategia para prevencin de sobrepeso y
obesidad, hipertensin, tabaquismo, etc.
Los objetivos de los programas son aumentar la produccin e ingesta de alimentos sanos y
nutritivos, promover el incremento de consumo de frutas, verduras y alimentos nutritivos,
disminucin de ingesta de alimentos preparados con excesivas cantidades de grasa, disminucin de
ingesta de bebidas azucaradas, reducir la prevalencia de anemias en nios y madres embarazadas y
fomentar la prctica de lactancia materna, entre otros.
Los resultados esperados ms frecuentes en los programas de BP-ICEAN son la modificacin o
cambio de conductas, la incorporacin y repeticin de buenas prcticas, haciendo esfuerzos a largo
plazo para lograr cambios de conductas sostenidos, logrando cambios en el ambiente de las
personas para facilitar las practicas propuestas.

28

La metodologa utilizada en los programas pretende modificar costumbres y hbitos de nios,

adolescentes, mujeres, adultos y adultos mayores.
Las actividades ms utilizadas para cumplir los objetivos son talleres, capacitaciones, charlas,
educacin continua, aprender haciendo, demostraciones, visitas domiciliarias, consejera, etc.
Los materiales utilizados en los diferentes programas son: folletos, rotafolios,
hojas recordatorios, trpticos, bifoliares, manuales, afiches, juegos, discos compactos, boletines, etc.
Cuadro 7. Materiales educativos utilizados por los programas BP-ICEAN
N de
programas

Creados por el
programa

Adaptados de
otros
Programas

Validados
No

Hay CD o ejemplos del

material
S
No
6

CARACTERSTICAS DEL PERSONAL OPERATIVO QUE EJECUTA

LOS PROGRAMAS BP-ICEAN
Cuadro 8. Personal operativo que ejecuta los programas BP-ICEAN
Otras (especificar)
N de
programas

Nutricionistas

Prof
de
salud

Prof de
agricultura

Maestros

No
prof

6*

Prof
en el
rea
social

Prof en
desarrollo

Prof. en
rea de
alimentos

Clave: Prof= profesionales

*Lderes Comunales y Padres de Familia.

Todos los programas cuentan con nutricionistas 6
todos los programas cuentan con personal de salud 6
5 cuentan con profesionales en agricultura
3 cuentan con maestros
6 cuentan con no profesionales

29

El personal operativo que ejecuta los programas con buenas prcticas es principalmente personal de
salud, enfermeras, nutricionistas, promotores de salud, mdicos, lderes comunales y padres de
familia.
Para los programas de huertos escolares y escuela saludable se trabaja con maestros, tcnicos
agrcolas, padres de familia, encargados de las tiendas escolares y alumnos.
La formacin de tcnicos, enfermeros y personal multidisciplinario en prevencin de anemia es una
prioridad.
Formacin de expertos en Lactancia Materna. Se contina con la Iniciativa de Hospitales,
Universidades, Unidades de Salud Amigas de los Nios. Programa que promueve la Lactancia
Materna y los cuidados de la madre embarazada. Y por supuesto los del nio recin nacido.
Promueve los buenos hbitos para introduccin de alimentos al bebe.

CAPACITACIN DEL PERSONAL EJECUTOR

Cuadro 9. Capacitacin del personal operativo que ejecuta los programas BP-ICEAN

N de
programas

Recibieron
capacitacin
Si

No

Por
expertos en
ICEAN
Si
No
6

Contenidos
tcnicos

Metodologas

Duracin
apropiada

Si

Si

Si

No

No

No

EVALUACIN DE LOS PROGRAMAS BP-ICEAN

Cuadro 10. Evaluacin realizada en los programas BP-ICEAN

N de
programas

Evaluado
S

No

Tipo de evaluacin

Alcanzaron los
objetivos

Proceso

Impacto

No

Contempla
estrategias de
sostenibilidad
S
No
6

Entre los resultados en las evaluaciones se mencionan:

materiales educativos elaborados y validados en nutricin y seguridad alimentaria
para la comunidad educativa (directores, docentes, estudiantes, padres de familia,
encargados de tiendas escolares)

30

dominios y competencias pedaggicas de docentes en aspectos de nutricin y

seguridad alimentaria
personal de salud, mdico y enfermera capacitado en lactancia materna
personal de salud capacitado en aspectos importantes para la prevencin de anemia
personal capacitado en alimentacin de la madre embarazada y madres lactantes
personal atendiendo y orientando sobre introduccin de alimentos al nio pequeo

Entre las estrategias de sostenibilidad sugeridas esta la parte curricular se dieron los fundamentos al
fortalecer los contenidos de la educacin en nutricin para los diferentes grados de estudio en las
asignaturas de Ciencia, Salud y Medio Ambiente, los cuales se tomaron en cuenta en la
definicin de los nuevos programas de estudio que a la fecha estn vigentes y otra es un manual
para personal de salud de hospitales, unidades de salud y universidades sobre lactancia materna que
se est usando a nivel nacional.

LECCIONES APRENDIDAS Y PROYECCIN DE LOS PROGRAMAS

BP-ICEAN
Cuadro 11. Proyeccin de los programas BP-ICEAN

N de
programas

Proyeccin de los programas

Otras
regiones

Nivel
nacional
6

Otros
pases

Sistematizado

Materiales
aun en uso

No

Se obtuvo
documento de
sistematizacin
S
No

PRESUPUESTO DE LOS PROGRAMAS BP-ICEAN

La escasa colaboracin de las personas para dar su informacin es algo que ha limitado la presente
investigacin. A pesar de los esfuerzos de visitarlos y recordarles que su aporte enriquecer la
presente investigacin. Los datos de financiamiento son cuidados con recelo y sobre todo en ONG
no dan esos datos.
El presupuesto total para los programas de escuela saludable y vaso de leche que facilita el
Ministerio de Educacin es de $ 29.1 millones para el presente ao.
El presupuesto para los huertos escolares es de $ 376,349.00 y el origen de los fondos es de FAO y
fue para los aos 2006 al 2009.

31

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La situacin de ICEAN existente en El Salvador presenta muchos desafos y retos por cumplir.
Una situacin frecuente es que no se hacen diagnsticos y en muchas ocasiones no se mide el
impacto del programa a medio trmino o al finalizar el mismo.
Las limitaciones de presupuesto hacen que en el camino se modifiquen o se ajusten los programas.
Una limitante es que algunos de los materiales educativos no se han validado. Por eso en algunos
casos se copian materiales de otros programas para poder implementarlos.
La falta de recursos econmicos limita las cantidades de materiales educativos.
Las deficiencias de hbitos alimenticios, de hbitos higinicos, encarecimiento de los precios de los
productos de la canasta bsica, la falta de higiene para manipular los alimentos son realidades que
se manifiestan a diario en nuestra poblacin. Mejorar la educacin es un reto.
Con el cambio de gobierno muchos de los programas que han sido exitosos se han suspendido o
modificado.
Hay muchos programas que benefician a la clase ms desprotegida y por la situacin econmica del
pas se han visto disminuidas sus asignaciones.
Los programas para enriquecer alimentos con micronutrientes son indispensables en nuestro pas.
Las partidas presupuestarias de los Ministerios de Salud, Educacin y Agricultura se han visto
limitadas en su mayora.
Uno de los aspectos positivos y que favorecen a nuestro pas es que en unos meses ya contaremos
con la Ley firmada que velar para hacer valer la Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional de los salvadoreos.
En vista de que muchos programas han sido suspendidos o modificados por el actual gobierno, lo
que faltara hacer es una evaluacin para medir su impacto en la poblacin.
Se puede concluir que el programa modelo porque cumple con todos los requisitos del los BPICEAN es el de promocin de lactancia materna realizado por el ministerio de salud.

32

SECCIN 2:
FORMACIN Y CAPACITACIN DE
NUTRICIONISTAS EN INFORMACIN,
COMUNICACIN Y EDUCACIN EN
ALIMENTACIN Y NUTRICIN (ICEAN)

33

INFORMACIN SOBRE LA MUESTRA

Se incluyeron en la investigacin 2 universidades, una es estatal y la otra pertenece al sector
privado. Aunque hay ms universidades en el pas, las que se incluyeron son las que se dedican a lo
que la investigacin requiere como puede verse en el siguiente cuadro.
Cuadro 12. Informacin general sobre las instituciones incluidas en la investigacin sobre
formacin de nutricionistas en ICEAN

Tipo de institucin

N de
instituciones al
que se envi
informacin

N de
instituciones
que
respondieron

N que
incluye
formacin en
EAN o
ICEAN

N que NO
incluye
formacin en
EAN o ICEAN

Universidades pblicas

Universidades privadas

Institutos de formacin
tcnica pblicos

Institutos de formacin
Tcnica privados

Otros

En El Salvador las dos universidades que ofrecen la carrera de Nutricin o Dietologa y Nutricin
son la Universidad Nacional de El Salvador y la Universidad Evanglica de El Salvador. La primera
del sector estatal o pblico y la segunda de carcter privado.
Cuadro 13. Nmero de horas de clase de las asignaturas de EAN, ICEAN u otras relacionadas,
indicando curso y semestre en el que se imparten.

Nmero de horas por asignatura

EAN

CEAN

Mercadeo social en salud pblica

Promocin
de salud

Psicologa
educacional

Otras
(especificar)

120

200

140

34

Se observa que el nmero de horas clase de EAN es igual en ambas universidades para las carreras
de nutricin y Dietologa y nutricin. No as el de las horas de ICEAN que muestran diferencias de
cuarenta horas clase.
Tambin hay variacin en el nmero de horas de clase de promocin de la salud, es mayor el
nmero de horas de la carrera de Dietologa y Nutricin.
En la suma total tambin hay una variacin de veinte horas.

MTODOS Y TCNICAS:
Cuadro 14. Conocimientos considerados esenciales para la formacin de nutricionistas como
educadores en nutricin

Conocimientos que se consideran esenciales

Problemas
A/N que
afectan a la
poblacin
-

Necesidades de EAN
en los distintos grupos
de la poblacin

Fundamentos
tericos de la
EAN

Desafos de
los cambios
de conducta

Caractersticas
experiencias
exitosas

Otros.
Especificar

Tanto la Universidad Nacional de El Salvador como en la Universidad Evanglica de El Salvador

ven la necesidad de incluir conocimientos en ICEAN en la formacin de sus recursos en Nutricin o
Dietologa y Nutricin y es requisito de sus programas de estudios.

35

CONCLUSIONES
En El Salvador es muy deficiente la formacin en Mercadeo Social en Salud
Pblica.
Aunque se cuenta con buena cantidad de profesionales en nutricin, tanto
graduados en escuelas regionales como en las locales desgraciadamente no hay
plazas ni valoracin por la profesin.
Es relevante el tema de ICEAN en El Salvador, pues por ser un pas densamente
poblado debemos educar a la poblacin. La educacin tiene relacin directa con la
calidad de vida de los seres humanos.
La educacin en salud y nutricin debe ser parte de la formacin integral de la
persona. Debe ser una funcin social de las instituciones involucradas pues es parte
de la salud.
Transformar los hbitos alimentarios y de salud requiere estrategias creativas que
no se limiten solo a los aspectos funcionales del individuo, si no que respondan a
los aspectos sociales, culturales y econmicos que implica la alimentacin.

36

RECOMENDACIONES
El tipo de programas que se considera necesario implementar sea a distancia o
presencial seran: Manejo de Poblacin con Hiperlipidemias, Diabticos,
Hipertensos, Obesidad ya que es una realidad que padece la poblacin y no se estn
realizando los programas para prevenirlo ni controlarlo. Lo que se transforma en un
gasto inmenso para su atencin.
Debemos promover prcticas de alimentacin saludable y la nutricin afectiva,
revalorizando la cultura alimentara.
Actualmente ni los programas que se desarrollan, ni la formacin para los
profesionales representan una importancia significativa en las instituciones que
tienen el mandato de realizar la actividad, por lo que se requiere de una
reorientacin de estrategias y recursos.

37

REFERENCIAS
ISF- Asturias en el Salvador: Contexto socio-econmico de El Salvador. Octubre 2010
ndice de Desarrollo Humano, El Salvador. PNUD, 2005.
ndice de Gini valora las desigualdades internas de un pas, en funcin de los ingresos y el
consumo. El Salvador. Banco Mundial, 2008.
El Salario mnimo a nivel nacional. PNUD, 2008.
Las remesas procedentes de los emigrantes a los Estados Unidos constituyen la principal fuente de
ingresos del pas. Casi 2,5 millones de salvadoreos viven en los Estados Unidos (ms del 20% de
la poblacin del pas) y aportan el 16.1% del PIB, superando el dficit comercial de El Salvador.
PNUD, 2009.
Ministerio de Economa. Direccin General de Estadsticas y Censos. Gobierno de El Salvador.
Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples. Septiembre de 2008.

38

ANEXOS
ANEXO 1. Ficha 01 para documentar programas de Informacin comunicacin y
educacin en alimentacin y nutricin (ICEAN)
Fecha: ______________________
Instrucciones: Agradeceremos responder esta Ficha completando la informacin despus de cada
pregunta en su computador. En el caso de las preguntas que ofrecen alternativas de respuesta, por
favor marcar en negrita o subrayar la opcin seleccionada.

I DATOS GENERALES:
1.

Pas:

2.

Institucin:

3.

Misin de la institucin:

4.

Direccin:

5.

Ttulo del Programa o Intervencin en ICEAN:

6.

rea geogrfica donde se realiz (o realiza):

1. Urbana
2. Rural
3. Sub-urbana

7.

Localidad (ciudad, regin)

8.

Grupo/s objetivo/s a quin/es va dirigido el Programa de ICEAN.

1. Nios
2. Mujeres
3. Adolescentes
4. Adultos mayores
5 Otros (Especificar)

9.

Total grupo objetivo:

10. Fecha inicio :

11. Fecha finalizacin:
12. Aliados institucionales:
1. Universidades
2. Sector pblico
3. Sector privado
4. ONGs
5. Agencias de Naciones Unidas

39

13. Aportes de aliados:

1. Recursos econmicos
2. Recursos humanos
3. Otros
14. Nombre responsable del programa ICEAN:
15. Cargo responsable:
16. Profesin responsable:
17. Institucin responsable:
18. Direccin responsable:
19. Telfono responsable:
20. E-mail responsable:
21. Nombre persona contacto:
22. Cargo persona contacto:
23. Profesin persona contacto:
24. Direccin persona contacto:
25. Telfono contacto:
26. E-mail contacto:

27. Cul fue el problema nutricional abordado con la intervencin de ICEAN?

1. Desnutricin Infantil
2. Obesidad Infantil
3. Obesidad del adulto
4. Enfermedades Cardiovasculares
5. Diabetes
6. Hipertensin arterial
7. Anemia nutricional
8. Osteoporosis
9. Otros. Especificar
28. El Programa de ICEAN se relaciona con una poltica o estrategia a nivel nacional?
1. Poltica de Seguridad Alimentaria
2. Poltica de Salud
3. Poltica de Educacin
4. Poltica de Agricultura
29. Se realiz un diagnstico educativo en el programa de ICEAN?
1. S
2. No

40

30. En caso afirmativo, descrbalo indicando los principales hallazgos

31. Describa los objetivos del programa ICEAN
32. Resultados esperados del programa ICEAN
33. Descripcin de los mtodos educativos empleados en el programa de ICEAN
34. Principales actividades realizadas para alcanzar los objetivos
35. Listar los materiales de informacin, educacin o comunicacin utilizados
36. Los materiales fueron creados especialmente para el programa?
1. S
2. No
37. El programa adapt materiales de otros estudios o instituciones? Especificar
38. Los materiales fueron validados antes de su aplicacin al grupo objetivo?
1. S
2. No
39. Se incluyen ejemplos de los materiales en un CD (listar)
40. Personal que ejecut el programa de ICEAN (en terreno)
1. Nutricionistas
2. Profesionales Salud
3. Profesionales Agricultura
4. Profesores
5. No profesionales
6. Otros
41. Recibieron capacitacin?
1. S
2. No
42. Fueron capacitados por expertos en ICEAN?
1. S
2. No
43. La capacitacin incluy contenidos tcnicos de nutricin?
1. S
2. No
3. Cules
44. La capacitacin incluy metodologas de ICEAN?
1. S
2. No
3. Cules
45. La duracin de la capacitacin fue apropiada para los contenidos?
1. S
2. No

41

46. Se contemplaron estrategias para lograr la sostenibilidad de la intervencin?

1. S
2. No
3. En caso afirmativo descrbalas.
47. Se realiz una evaluacin del programa?
1. S
2. No
48. Qu tipo de evaluacin se realiz?
1. Proceso
2. Impacto
49. Resultados de la evaluacin de proceso
50. Resultados de la evaluacin de impacto
51. Resultados finales de la intervencin
1. Se alcanzaron los objetivos propuestos
2. No
52. Lecciones aprendidas y recomendaciones para mejorar la efectividad en futuras intervenciones
(Listar)
53. Proyecciones del programa una vez finalizado
1. El programa se replic en otras regiones del pas
2. El programa se replic a nivel nacional
3. En programa se replic en otros pases
4. Los materiales se continan utilizando
54. Listado de publicaciones realizadas (incluir archivos electrnicos o links desde donde pueden
bajarse los documentos)
55. Se realiz una sistematizacin de la experiencia?
1. La intervencin fue sistematizada/integrada a programas oficiales
2. Se obtuvo un documento de sistematizacin (incluir en CD)
56. Presupuesto general del programa de ICEAN (en US dlares). Listar fuentes de financiamiento.

42

ANEXO 2. Ficha de calificacin de programas segn los criterios BP-ICEAN

Con base a la informacin recolectada, complete el cuadro siguiente y califique el programa

Se consider en el
programa ICEAN
No.

Elemento

Toma en cuenta las necesidades nutricionales del grupo

objetivo

Explor las prcticas, actitudes, conocimientos y

percepciones de las personas as como sus necesidades y
prioridades

Incluye entre sus objetivos el cambio de conductas o

prcticas

Promueve conductas especficas y no solo la trasmisin

de conocimientos

Se basa en metodologas que propician el aprendizaje a

partir de las experiencias y la solucin de problemas
sentidos por la poblacin

Se comprometi a esfuerzos de largo plazo para lograr un

cambio de conducta sostenido

Empodera a los beneficiarios para que puedan realizar los

cambios que se promueven, desarrollando habilidades y
destrezas en los beneficiarios

Incluye cambios en el ambiente de las personas, para

facilitar las prcticas propuestas. P.e. venta de alimentos
saludables en la escuela.

Capacit a los agentes de cambio en habilidades de

consulta, de comunicacin y/o consejera

10

La evaluacin muestra que se lograron los cambios de

conducta deseados/productos esperados

11

El programa forma parte de planes y programas que tratan

de mejorar la calidad de vida de la poblacin en forma
integral

12

El programa est relacionado con alguna

estrategia/poltica a nivel nacional
Sub-total

PARCIAL

NO

puntos.

puntos

puntos

Nx5

Nx2

Nx0

PUNTAJE TOTAL
Puntaje mximo 60; puntaje mnimo 0. Se considera un programa con Buenas Prcticas aquel que
obtenga un puntaje 45 puntos.

43

ANEXO 3. Ficha 02: Formacin y capacitacin de nutricionistas en ICEAN

En todos los pases, la implementacin de intervenciones efectivas en ICEAN depende, en gran
medida, de la existencia de recursos humanos con la formacin necesaria para disear, implementar
y evaluar dichas intervenciones a nivel nacional, regional o local.
En Amrica del Sur, en general, los nutricionistas son un recurso disponible en los distintos
sectores: clnico, salud pblica y alimentacin colectiva o institucional. No se cuenta con un
diagnstico de su formacin en ICEAN y las eventuales brechas en las que pudieran requerir
capacitacin especfica para contribuir al desarrollo de intervenciones ms efectivas.
Por este motivo, en cada pas, se solicita a los directores de las principales Escuelas de Nutricin y
Diettica, en universidades pblicas y privadas, colaborar con la iniciativa de la FAO orientada a
identificar las fortalezas y debilidades de la formacin en ICEAN de los estudiantes de Nutricin y
Diettica, en el marco del estudio sobre Buenas Prcticas en Programas de Comunicacin y
Educacin en Alimentacin y Nutricin, que a su vez determinan las necesidades de formacin o
capacitacin de estos profesionales.

CUESTIONARIO PARA DIRECTORES DE ESCUELAS NUTRICIN Y DIETTICA

Agradeceremos contestar todas las preguntas en forma breve y precisa
I. DATOS GENERALES
Universidad (nombre, indicar si es estatal o privada):
Instituto de formacin tcnica:
Direccin:
Pas:
Nombre de el(la) director(a) que informa:
Correo electrnico:
Telfono:
Duracin de la carrera:
Ttulo que otorga:

44

II. CARACTERSTICAS DE LA FORMACIN EN ICEAN

El nfasis del plan de estudios de la Carrera de Nutricin y Diettica a su cargo, est ms orientado
a: (Por favor marcar con una X lo que corresponda)
1.1. Nutricin Clnica
Salud Pblica
Alimentacin colectiva o institucional
1.4. Todas por igual
1.5. Otras. especificar
El pensum o currculo de estudios incluye Comunicacin y Educacin en Alimentacin y
Nutricin? Por favor marque su respuesta con una X
Si ___
No ___
Por favor indique el nmero de horas de clases de la asignatura de Comunicacin y Educacin en
Alimentacin y Nutricin u otras relacionadas, indicando curso/semestre en el que se imparte(n):
Asignaturas

Curso/Semestre

Nmero de horas de clases

Semestrales
Anuales

Comunicacin y educacin en
alimentacin y nutricin
Educacin en alimentacin y
nutricin
Marketing social en salud pblica y
nutricin
Promocin de salud (indicar
relacin con alimentacin y
nutricin)
Otras
Qu mtodos y tcnicas educativas se ensean a los estudiantes para comunicar los mensajes de
alimentacin y nutricin a los distintos grupos de la poblacin? Nombrar y describir brevemente.
5. Conocimientos que considera esenciales en la formacin/capacitacin de nutricionistas como
educadores en nutricin. Por favor marque los 3 ms importantes con una X
5.1. Los principales problemas alimentario nutricionales que afectan a los distintos
grupos de la poblacin del pas
5.2. Las necesidades de educacin en nutricin de los distintos segmentos de la
poblacin
5.3. Los fundamentos tericos de la educacin en nutricin
5.4. Los desafos que representan los cambios de conductas o prcticas y cmo
abordarlos
5.5. Las caractersticas de las experiencias nacionales o internacionales exitosas de
educacin en nutricin que puedan ser adaptadas a la realidad local
5.6. Otros (especificar)

45

6. Competencias que considera esenciales en la formacin/capacitacin de nutricionistas como

educadores en nutricin. Por favor marque los 3 ms importantes con una X
Mtodos para analizar las necesidades de educacin en alimentacin y nutricin
6.2. Habilidades para disear, implementar y evaluar intervenciones de educacin en
nutricin
6.3. Habilidades para facilitar el aprendizaje y promover cambios en las prcticas de
las personas del grupo objetivo
Cmo evaluar intervenciones y programas de educacin en nutricin existentes
Capacidad para disear y validar materiales educativos en nutricin
Cmo capacitar a los capacitadores
Capacidad para defender con fundamentos la necesidad de educar en nutricin
Otros
7. Los estudiantes, tienen la oportunidad de aplicar los conocimientos y mtodos adquiridos en
forma prctica durante sus internados o prcticas profesionales?
S ___
No ___
Explicar brevemente:
Los profesores responsables de los cursos de ICEAN son: (por favor marque con una X)
Nutricionistas con formacin en comunicacin y educacin en nutricin
Nutricionistas
Educadores en salud
Otros profesionales. Especificar
En el pas, existen programas de postgrado en ICEAN para nutricionistas?
S ___ No ___ Si contesta S, por favor nombrarlos.
En el pas, existen programas de capacitacin en ICEAN para nutricionistas?
S ___ No ___ Si contesta S, por favor nombrarlos, indicando si se trata de programas
presenciales o a distancia.
10.1. Indique si considera los programas existentes suficientes y apropiados.
S ___ No ___ Si su respuesta es No, por favor indique que tipo de programas considerara
necesario implementar (contenidos versn presencial o a distancia).
En su opinin, existe demanda por educadores en nutricin en su pas?
S ___
No ___
Por favor explicar:
12. En qu tipo de instituciones son particularmente necesarios? Por favor enumerar:

46

ANEXO 4. Instituciones a quienes se les envi correspondencia para invitarlas a

participar en la investigacin
No

NOMBRE DE LA INSTITUCIN

NUMERO
DE FICHA

CONASAN

SECRETARA DE INCLUSIN SOCIAL

SECRETARA TCNICA DE LA PRESIDENCIA

DEFENSORA DEL CONSUMIDOR

MINISTERIO DE AGRICULTURA

CENTA

COMURES

AID

NUTRICIN. UEES

10

MEDICINA. UEES

11

ENFERMERA.UEES

12

CIRUGIA DENTAL. USAM

13

MEDICINA. USAM

14

ENFERMERA.USAM

15

PMA

16

UNICEF

17

FAO

18

INCAP

19

ISSS

20

MINISTERIO DE SALUD

21

MINISTERIO DE EDUCACIN

22

CALMA

23

INTERVIDA

24

FUNDACION LA NIEZ PRIMERO

25

CIRCULO SOLIDARIO

26

FUDEM

27

AGAPE DE EL SALVADOR

28

FUSAL

1y3

47

29
30

ACAP
TIET

1
1

31

INCODEP

32

ADEPROSAL

33

AJESA

34

CIRCULO ESPERANZA DE VIDA

35

AMDEZO

36

CENCITA

37

VOLUNTARIOS

38

FUNDACIN MANA

39
40
41
42

FUNDACIN SALVADOREA PARA LA SALUD Y EDUCACIN

RURAL
ORGANIZACIN MUNDIAL DE EMPRESARIOS
PROGRAMA DE NUTRICIN INTEGRAL PARA NIOS Y
ADULTOS MAYORES FRANCISCO PALAU
IGLESIA CAMPAMENTO DE DIOS

1
1
1
1

43

ASOCIACIN CRISTIANA DE DESARROLLO INTEGRAL PARA

LA FAMILIA

44

FUNDACIN SALVADOREA PRO EDUCACIN Y

DESARROLLO

45

FUNDACIN EDIFICANDO SOBRE LA ROCA

46

ASOCIACIN NUEVA VIDA PRO NIEZ Y JUVENTUD

47

MEDICOS POR EL DERECHO A LA SALUD

48

ABCOSAL

49

RED

50

ACOIDES

51

COSAL

52

FUSSUIS

53

AMUJER INTEGRAL

54

ASOCIACIN ASOMEDYO

55

NUTRICIONISTAS

56

FUNDAVIMIES

57

ASOCIACIN MUSEO DE LOS NIOS

58

ASOCIACIN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL

COMUNITARIO

59

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL SALVADOR. Dietologa y

Nutricin

60

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL SALVADOR. Facultad de

Medicina

48

61

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL SALVADOR. Escuela de

Tecnologa Mdica

62

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL SALVADOR.

Enfermera

Escuela de
3

63

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL SALVADOR.

Educacin para la Salud

Escuela de

64

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL SALVADOR. Escuela de Salud

Materno Infantil

65

ESCUELA NACIONAL DE AGRICULTURA

3
3
3

ANEXO 6. Instituciones que respondieron para participar en la Investigacin

49

No
1

INSTITUCIN
SECRETARA DE
INCLUSIN SOCIAL

NOMBRE
Irma Yolanda Nez

CARGO
Directora Tcnica
CONASAN

SECRETARA TCNICA DE
LA PRESIDENCIA

Rebeca Snchez

MINISTERIO DE
AGRICULTURA

Ana Miriam
Monterrosa

MINISTERIO DE
AGRICULTURA

DEFENSORA DEL
CONSUMIDOR

MINISTERIO DE
EDUCACIN

Ana Marta Najarro

Directora Programa de
Salud y Alimentacin
Escolar

MINISTERIO DE
EDUCACIN

Leonardo Quiroa

Tcnico Programa de
Salud y Alimentacin
Escolar

MINISTERIO DE SALUD

COMURES

Analista de Polticas.
Direccin de Planificacin.

Diana Burgos

Jefe Unidad de
Seguridad y Calidad

Beatriz Snchez

Milton Gonzlez

11

CENTRO NACIONAL DE
TECNOLOGA AGROPECUARIA

Vilma Ruth Caldern

13

FAO

14

AID

15

UNICEF

16

PMA

17

INTERVIDA

18
19
20
22
23

CIRCULO SOLIDARIO

Jefa Unidad de
Nutricin

Luis Pea

CENTRO NACIONAL DE
TECNOLOGA AGROPECUARIA

INCAP

Coordinadora Unidad
de Gnero. Direccin de
Planificacin

No David Hernndez

10

12

Tcnica Sistema de
Proteccin Social

Director de
Planificacin
Jefa Laboratorio de
Alimentos

Gerardo Merino
Mariano Peate

Coordinador Proyecto
Huertos Escolares

Margarita de Lobo

Especialista

Dagoberto Rivera Rivera

Alfredo Arriaza

Especialista Desarrollo
Local
Coordinador
Programas de Salud

Reina Osorio

Coordinadora

Blanca Alicia Mira de

Moya

Jefe Unidad
No estn haciendo
nada al respecto

FUDEM
FUSAL

Florencia Garca

Responsable de
Proyectos

CALMA

Ana Josefa Blanco

Noyola

Directora Ejecutiva

AGAPE DE EL SALVADOR

No estn haciendo
nada al respecto

50

24
25

26

27
28
29

30

31

32

CLNICA DIETTICA Y
GIMNASIO NO MAS PESO
UNIVERSIDAD EVANGLICA DE
EL SALVADOR. Escuela de Enfermera

Elba Ramrez

Ejercicio Privado de
la Profesin
Coordinadora de la
Carrera

UNIVERSIDAD EVANGLICA DE
EL SALVADOR. Escuela de Dietologa y
Nutricin

Armando Velasco

Director de la Carrera

UNIVERSIDAD EVANGLICA DE
EL SALVADOR. Escuela de Medicina

Cristina de Amaya

Coordinadora

ISSS

Mara Thelma de
Daz

Claudia de Lazo

UNIVERSIDAD SALVADOREA
ALBERTO MASFERRER. Facultad de
Medicina

Ana Celia de Uriarte

UNIVERSIDAD SALVADOREA
ALBERTO MASFERRER. Escuela de
Enfermera

Irma Caas Lara

Directora

UNIVERSIDAD SALVADOREA
ALBERTO MASFERRER. Escuela de
Ciruga Dental

Jos Mariano Girn

Director

UNIVERSIDAD DOCTOR JOSE

MATAS DELGADO

Decano de Facultad de
Medicina

Jos Nicols Astacio

Decano Facultad de
Ciencias de la Salud
Escuela de Medicina

33

UNIVERSIDAD DOCTOR JOSE

MATAS DELGADO

34

UNIVERSIDAD DOCTOR JOSE

MATAS DELGADO

Coordinador de
Ingeniera Agroindustrial

35

UNIVERSIDAD DOCTOR JOSE

MATAS DELGADO

Coordinador de
Ingeniera de Alimentos

UNIVERSIDAD DOCTOR JOSE

MATAS DELGADO

Coordinador de
Ingeniera en Agro
negocios

36

Jos Roberto
Fernndez

Secretario General

37

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL
SALVADOR. Dietologa y Nutricin

Josefina Sibrin

Coordinadora de la
Carrera

38

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL
SALVADOR. Facultad de Medicina

Ftima de Zniga

Decano de la Facultad
de Medicina

39

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL
SALVADOR. Facultad de Medicina

Ftima de Zniga

Escuela de Tecnologa
Mdica

40

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL
SALVADOR. Facultad de Medicina

Ftima de Zniga

Escuela de Enfermera

41

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL
SALVADOR. Facultad de Medicina

Ftima de Zniga

Escuela de Salud
Materno Infantil

42

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL
SALVADOR. Facultad de Medicina

Ftima de Zniga

Escuela de Educacin
para la Salud

43

ESCUELA NACIONAL DE
AGRICULTURA

Edmundo Mendoza

Director General

51

En los ltimos aos, en los pases de Amrica Latina y el Caribe, ha ido en aumento el
fenmeno de la doble carga de malnutricin, el cual consiste en la coexistencia de
desnutricin y obesidad en las mismas poblaciones, y aun en las mismas familias. Los
hbitos alimentarios saludables deben fomentarse y ser adoptados durante la niez. A
este respecto, la FAO reconoce la importancia de la Informacin, educacin y la
comunicacin en alimentacin y nutricin (ICEAN).
En la IV reunin del Grupo de Trabajo de la Iniciativa Amrica Latina y el Caribe sin
Hambre (ALCSH), que tuvo lugar en Quito, Ecuador, en Marzo de 2010, los pases
participantes de la Regin expresaron su preocupacin sobre estos problemas y
solicitaron a la FAO que elaborara un documento sobre el Rescate de la cultura
alimentaria y nutricional de la Regin estimulando hbitos alimentarios saludables. El
proyecto GCP/RLA/160/SPA de apoyo a la Iniciativa ALCSH junto con la Divisin de
Nutricin y Proteccin del Consumidor de la FAO abordaron la tarea de identificar las
experiencias y el abordaje recientes de los programas de ICEAN que se estn
desarrollando en la Regin, sus buenas prcticas y disponer las bases para sistematizar y
compartir las experiencias sobre ICEAN.
El presente estudio forma parte de una serie que comprende a Argentina, Bolivia,
Barbados, Brasil, Chile, Colombia, El Salvador, Granada, Guatemala, Honduras, Jamaica,
Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, R. Dominicana, Venezuela y tres informes de
subregionales relativos a Amrica del Sur, Mesoamrica y el Caribe.

http://www.fao.org/ag/humannutrition/nutritioneducation
/icean-sansalvador/
52

Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura

Roma 2011