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DEL
INGRESANTE
Edicin:
Oficina de Relaciones Institucionales
Departamento de Relaciones Laborales
NUESTROS VALORES
NDICE
PRLOGO.............................................................................................................................................................................. 7
CAPTULO I: INTRODUCCIN AL PODER JUDICIAL DE LA CABA.
I. CONSTITUCIN NACIONAL......................................................................................................................................... 10
II. CONSTITUCIN de la CABA: ORGANIZACIN del PODER JUDICIAL DE LA CABA.................................... 11
III. TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA........................................................................................................................... 12
IV. CONSEJO DE LA MAGISTRATURA LEY 31........................................................................................................... 13
V. COMPETENCIA JURISDICCIONAL DE LA CABA - LEY 7........................................................................................ 14
VI. MINISTERIO PBLICO LEY 1903........................................................................................................................... 15
a. MINISTERIO PBLICO FISCAL.................................................................................................................................... 16
b. MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA.................................................................................................................. 16
c. MINISTERIO PBLICO TUTELAR................................................................................................................................ 17
CAPTULO II: FUERO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS
I. FISCALA GRAL ADJUNTA EN LO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS.............................................. 19
a. SECRETARA JUDICIAL ADJUNTA EN LO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y FALTAS.................................. 19
b. EQUIPO DE CONTROL DE REGLAS DE CONDUCTA DE LA OFICINA DE CONTROL
DE SUSPENSIN DEL PROCESO A PRUEBA.............................................................................................................. . 20
c. EQUIPO DE RELACIONES INSTITUCIONALES DE LA OFICINA DE CONTROL DE
SUSPENSIN DEL PROCESO A PRUEBA...................................................................................................................... 21
d. OFICINA CENTRAL DE INDENTIFICACIONES................................................................................................... 21
e. SECRETARA DE GESTIN JURISDICCIONAL..................................................................................................... 21
II. ESQUEMA DE ORGANIZACIN DEL FUERO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS.......................... 22
a. FISCALAS ANTE LA CMARA DE APELACIONES EN LO PENAL,
CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS................................................................................................................................. 22
b. UNIDAD FISCAL.......................................................................................................................................................... 22
c. EQUIPOS ESPECIALIZADOS EN MATERIA DE VIOLENCIA DOMSTICA..................................................... 25
d. UNIDAD FISCAL CON COMPETENCIA NICA................................................................................................... 26
CAPTULO III: FUERO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO
I. FISCALA GENERAL ADJUNTA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO.................... .30
II. SECRETARA JUDICIAL ADJUNTA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO.............. 30
III. UNIDAD DE APOYO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO..................................... 31
IV. SECRETARA DE GESTIN TRIBUTARIA............................................................................................................... 31
IV.1. DEPARTAMENTO DE ANLISIS ESTADSTICO Y VALUACIN CATASTRAL............................................... 31
V. ESQUEMA DE ORGANIZACIN DEL FUERO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO................................................................................................................................... 32
V.1. UNIDAD DE COORDINACIN OPERATIVA DE PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA.................................. 33
V.2. OFICINA DE ESTADSTICA Y APOYO JURISDICCIONAL CAYT...................................................................... 34
V.3. FISCALAS ANTE LA CMARA DE APELACIONES
EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO........................................................................................ 35
PRLOGO
En los ltimos aos el Ministerio Pblico Fiscal ha incorporado nuevos funcionarios y empleados que trabajan todos los das para brindar un servicio de calidad
a la comunidad de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Es por eso que resulta til
crear esta gua para el ingresante, un lugar donde se pueda consultar rpidamente
el funcionamiento del Ministerio Pblico Fiscal y su relacin con otros actores del
sistema judicial de nuestra ciudad y la Repblica Argentina.
Formar parte del Ministerio Pblico Fiscal significa estar conscientes de que en
toda intervencin de sus integrantes se pone en juego la confianza depositada por
la comunidad en esta institucin. Es necesario intentar exceder las expectativas y
contribuir a la tarea de encontrar soluciones integrales a las demandas de los vecinos de la ciudad.
En esta labor es imperativo el trabajo en equipo. El Nuevo Diseo Organizacional encarado desde el ao 2007 busc crear las redes y canales para que los
agentes pudieran comunicarse y diagramar las mejores polticas sociales activas,
incorporando herramientas innovadoras en todos los niveles para brindar un servicio de calidad.
Mediante la estandarizacin de los procedimientos y otros avances en materia
organizacional se logr agilizar el tiempo de respuesta para acercarles a los habitantes y visitantes de nuestra ciudad un servicio transparente y eficiente.
Es siempre nuestra intencin brindar la mejor respuesta posible a los vecinos
y visitantes de Buenos Aires, pues son ellos la razn de la existencia del Ministerio
Pblico Fiscal. Intentamos ser una herramienta fundamental frente a las complejas
problemticas que se suceden en un espacio de conflictividad y tensiones como la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Hemos simplificado y automatizado los procesos administrativos mediante el
sistema Payroll/ OMB. All podrn encontrar las herramientas bsicas para autogestionar los trmites internos y personales de carcter administrativo.
Adems hemos tomado el compromiso de brindar un servicio al pblico con
horario extendido y sin feria judicial, dado que la conflictividad no se toma descanso. Por eso, la Fiscala contina prestando sus servicios de acceso a justicia las
24 horas y los 365 das del ao a travs de todos los canales de acceso con los que
7
contamos.
Con el afn de brindar respuestas y mejorar continuamente todos los aos el
Ministerio Pblico Fiscal renueva sus certificaciones de calidad otorgadas por el
Instituto Argentino de Certificacin y Normalizacin (IRAM) y por The International
Certification Network (IQNET).
Por otro lado, mediante la implementacin del sistema de gestin informtico
judicial KIWI encaramos un cambio de concepto en los procesos de tramitacin de
los casos judiciales, desde su ingreso hasta la concrecin de las investigaciones.
Nuestro objetivo es sostener un Ministerio Pblico Fiscal que brinde un servicio
de calidad a la comunidad y que sea un lugar donde los funcionarios y empleados tengan la posibilidad de desarrollar su carrera en un marco de innovacin, eficiencia y modernidad. Para ello hemos considerado fundamental la capacitacin
y, por tal motivo, se ha hecho hincapi en estos ltimos aos en la instauracin
de espacios formativos orientados a potenciar el factor humano que integra este
organismo.
Les damos la bienvenida y deseamos que, con esfuerzo, dedicacin, humildad
y servicio pblico, podamos darles a nuestros vecinos y visitantes las mejores respuestas.
FISCALA GENERAL
CAPTULO I:
INTRODUCCIN AL PODER JUDICIAL DE LA
CABA.
I. CONSTITUCIN NACIONAL
10
tamente con factores polticos imposibles de ignorar, han hecho que la materializacin de la autonoma se enmarcara en un proceso progresivo y an inconcluso.
Si bien la Ciudad obtuvo cierta autonoma mediante la mencionada reforma
constitucional de 1994, un ao ms tarde con la llamada Ley Cafiero (Ley 24.588),
promulgada el 27 de noviembre de 1995, se decide que parte de la Justicia quede
en manos del estado nacional.
En el artculo 8 de la Ley, se le otorgaba a la Ciudad de Buenos Aires facultades
de jurisdiccin en materia de vecindad, contravencional y de faltas, contenciosoadministrativa y tributaria locales, mientras que la Justicia Ordinaria continuara a
cargo del Poder Judicial de la Nacin.
La reforma constitucional tambin estableci que el Congreso de la Nacin convocara a los habitantes de la Ciudad para que eligieran a sus representantes a fin de
dictar el estatuto organizativo de sus instituciones. Producidas tales elecciones, se
form la Convencin Constituyente, el 1 de Octubre de 1996, al culminar las sesiones, se sancion la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
La redaccin de nuestra constitucin recoge aportes del constitucionalismo
social y del internacionalismo humanitario. Estos aportes se verifican en la inclusin
del principio de no discriminacin y el avance en la formulacin de la igualdad real
de oportunidades y de trato, adems del reconocimiento del derecho de todas las
personas a ser diferentes.
Otro rasgo distintivo de la redaccin de nuestro texto principal es la propuesta
de que la democracia tenga carcter participativo en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Dentro de ese lineamiento se propone la descentralizacin
del poder a travs de la creacin de las comunas y de la sancin de un presupuesto
participativo, con el objetivo de crear unidades administrativas ms pequeas con
gobiernos autnomos que puedan atender eficazmente la problemtica vecinal.
En cuanto a la organizacin del gobierno de la Ciudad rige el principio de la
divisin de poderes. En este orden, el Poder Ejecutivo de la Ciudad se encuentra
ejercido por un Jefe/a de Gobierno, y un Vicejefe/a de Gobierno quienes son elegidos en forma directa y conjunta. (Conf Arts. 95/99 y cc. CCABA) El Poder Legislativo, ejercido por la Legislatura de la CABA est compuesta por 60 diputados, cuyo
nmero puede aumentar en proporcin al crecimiento de la poblacin y por ley
aprobada por dos tercios de sus miembros. Los Diputados se eligen por el voto
11
directo no acumulativo conforme al sistema proporcional y duran 4 aos en el desempeo de sus funciones (Conf. Arts. 68/79 CCABA). Por ltimo, en lo que respecta
al Poder Judicial de la CABA, el Art. 107 de la CCABA establece que se encuentra
integrado por el Tribunal Superior de Justicia, el Consejo de la Magistratura de la
CABA, los dems tribunales que la ley establezca y el Ministerio Pblico.
El Tribunal Superior de Justicia est compuesto por cinco magistrados designados por el/la Jefe/a de Gobierno con acuerdo de los dos tercios del total de los
miembros de la Legislatura, en sesin pblica especialmente convocada al efecto.
Slo son removidos por juicio poltico y en ningn caso podrn ser todos sus
miembros del mismo sexo.
Es competencia del Tribunal Superior de Justicia conocer:
Originaria y exclusivamente en los conflictos entre los Poderes de la Ciudad y en
las demandas que promueva la Auditora General de la Ciudad de acuerdo a lo que
autoriza sta Constitucin.
Originaria y exclusivamente en las acciones declarativas contra la validez de leyes,
decretos y cualquier otra norma de carcter general emanada de las autoridades
de la Ciudad, contrarias a la Constitucin Nacional o a la Constitucin de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. La declaracin de inconstitucionalidad hace perder
vigencia a la norma salvo que se trate de una ley y la Legislatura la ratifique dentro
de los tres meses de la sentencia declarativa por mayora de los dos tercios de los
miembros presentes. La ratificacin de la Legislatura no altera sus efectos en el caso
concreto ni impide el posterior control difuso de constitucionalidad ejercido por
todos los jueces y por el Tribunal Superior.
P
or va de recursos de inconstitucionalidad, en todos los casos que versen sobre la
interpretacin o aplicacin de normas contenidas en la Constitucin Nacional o en
esta Constitucin.
E n los casos de privacin, denegacin o retardo injustificado de justicia y en los
recursos de queja por denegacin de recurso.
E n instancia ordinaria de apelacin en las causas en que la Ciudad sea parte, cuando
el monto reclamado sea superior al que establezca la ley.
O
riginariamente en materia electoral y de partidos polticos. Una ley podr crear un
tribunal electoral en cuyo caso el Tribunal Superior actuar por va de apelacin.
12
El Consejo de la Magistratura es un rgano permanente de seleccin de magistrados y administracin del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Tiene la funcin de asegurar la independencia y garantizar la eficaz prestacin del
servicio de administracin de justicia, asimismo debe promover el ptimo nivel de
sus integrantes y lograr la satisfaccin de las demandas sociales sobre la funcin
jurisdiccional del Estado.
Son sus atribuciones y competencias:
1. Seleccionar mediante concurso pblico de antecedentes y oposicin a los candidatos a la magistratura y al Ministerio Pblico que no tengan otra forma de designacin prevista en la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires.
2. Proponer a la Legislatura a los candidatos a la magistratura y al Ministerio Pblico
que no tengan otra forma de designacin prevista en la Constitucin de la Ciudad
de Buenos Aires.
3. Dictar su reglamento interno, y los reglamentos internos del Poder Judicial, excepto
los del Tribunal Superior y Ministerio Pblico. (Conforme texto Art. 20 inc. a) de la ley
N 2.386, BOCBA 2752 del 23/08/2007).
4. Ejercer facultades disciplinarias respecto de los integrantes de la Magistratura,
excluido los miembros del tribunal Superior. (Conforme texto Art. 20 inc. b) de la ley
N 2.386, BOCBA 2752 del 23/08/2007).
5. Reglamentar el nombramiento, la remocin y el rgimen disciplinario de los/las funcionarios/as y empleados/as del Poder Judicial, previendo un sistema de concursos
con intervencin de los jueces en todos los casos. Estarn excluidos los funcionarios/
as y empleados/as designados por el Tribunal Superior y por el Ministerio Pblico.
(Conforme texto Art. 20 inc. c) de la ley N 2.386, BOCBA 2752 del 23/08/2007).
6. Proyectar el presupuesto y administrar los recursos que la ley le asigne al Poder
Judicial, excluidos los correspondientes al tribunal Superior y al Ministerio Pblico.
(Conforme texto Art. 20 inc. d) de la ley N 2.386, BOCBA 2752 del 23/08/2007).
7. Recibir las denuncias contra los integrantes de la magistratura y del Ministerio
Pblico.
8. Decidir la apertura del procedimiento de remocin de integrantes de la magistratura y del Ministerio Pblico, formulando la acusacin correspondiente ante el
Jurado de Enjuiciamiento.
9. Reglamentar el procedimiento de eleccin de jueces y juezas, abogados y abogadas para integrar el Consejo de la Magistratura.
10. Implementar y poner en prctica en el mbito del Archivo General del Poder Judicial de la Ciudad, mediante la utilizacin de microfilmaciones, medios pticos o
cualquier otro tipo de medio tecnolgico seguro, un sistema para la guarda, conservacin y reproduccin de los expedientes, que garantice la estabilidad, perdurabilidad, inmutabilidad e inalterabilidad de las actuaciones mencionadas, con
excepcin de las pruebas documental y pericial acompaadas a los mismos, y las
actuaciones que se encuentran en trmite. (Incorporado por el Art. 1 de la Ley N
2.576, BOCBA N 2848 del 11/01/2008)
13
11. Establecer la poltica salarial del poder judicial y del Ministerio Pblico con consulta
al mismo, excluido el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires.
(Incorporado por el Art. 2 de la Ley N 4.460, BOCBA N 4085 del 30/01/2013)
y suministro de armas de guerra, impedimento u obstruccin de contacto, penalizacin de actos discriminatorios, y delitos y contravenciones en el deporte y en
espectculos.
Tambin entiende en todos aquellos actos cometidos por funcionarios pblicos
de la administracin local, o contra sus funcionarios pblicos, que atenten contra el
funcionamiento de sus poderes pblicos u ocurran en el marco de un proceso judicial que trmite ante los tribunales locales. Asimismo, podr entender en causas
caratuladas por atentado y resistencia contra la autoridad; falsa denuncia de delitos
cuya competencia se encuentre transferida a la Ciudad; usurpacin de autoridad,
ttulos u honores; abuso de autoridad y violacin de los deberes de los funcionarios pblicos; violacin de sellos y documentos; cohecho y trfico de influencias;
malversacin de caudales pblicos; negociaciones incompatibles con el ejercicio
de funciones pblicas; exacciones ilegales; enriquecimiento ilcito de funcionarios
y empleados; prevaricato; denegacin y retardo de justicia; falso testimonio, delitos
por falsificacin de sellos, timbres y marcas, y falsificacin de documentos; delitos
de los funcionarios pblicos contra la libertad individual; delitos contra la libertad
de trabajo y asociacin; estafa procesal acaecida en procesos judiciales tramitados ante los tribunales de la Ciudad; defraudacin; delito contra la seguridad del
trnsito; desarmado de autos sin autorizacin; profilaxis, en relacin a los delitos
tipificados por la Ley 12.331; y estupefacientes, con ajuste a lo previsto en el artculo
34 de la Ley 23.737.
La justicia local con competencia en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la CABA est integrada por juzgados de Primera Instancia y la Cmara de
Apelaciones del Fuero que, conforme establece el art. 2 del Cdigo Contencioso
Administrativo y Tributario de la Ciudad, se considera como causas contencioso
administrativas a todas aquellas en donde una autoridad administrativa sea parte,
cualquiera sea su fundamento u origen, tanto en el mbito del derecho pblico
como del derecho privado. Determinndose as expresamente que la competencia
contenciosa administrativa y tributaria es de orden pblico.
15
El objetivo institucional del Ministerio Pblico es velar para que el sistema
de administracin de justicia cumpla y promueva las garantas constitucionales y
el derecho de libre acceso a la justicia. En este esquema corresponde a la Fiscala la
funcin de investigacin y persecucin de los delitos, representando los intereses
de la parte acusatoria. En el marco del principio de la igualdad de armas, corresponde a la Defensora hacer efectivo el derecho a defensa en juicio y asegurar el
acceso a la justicia de las personas. As mismo debe velar por la observancia de los
derechos humanos en los lugares de detencin. La Asesora Tutelar, por otro lado,
tiene a su cargo la promocin y defensa de los derechos de menores de edad y
personas incapaces.
Tanto el/la Fiscal General, como el/la Defensor/a General y el/la titular de la
Asesora Tutelar son designados por el/la Jefe/a de Gobierno con acuerdo de dos
tercios de la Legislatura. Sus mandatos duran siete aos, pudiendo ser reelegidos
con intervalo de un perodo completo. (Art. 126 CCABA) La estructura de cada una
de las ramas del Ministerio Pblico refleja, a su vez, la organizacin de los fueros
del Poder Judicial local. En la actualidad existen dos fueros en el Poder Judicial de
la Ciudad: el Penal, Contravencional y de Faltas y el Contencioso, Administrativo y
Tributario.
16
Es competencia de el/la Defensor/a General y de los dems Defensores,
garantizar el legtimo e inviolable derecho de defensa y asegurar y facilitar el acceso
de las personas a la justicia. En este sentido corresponde a la Defensora General
promover y garantizar tanto los derechos individuales fundamentales como los
colectivos, en la bsqueda de la proteccin del inters social.
El/la Defensor/a General, por otro lado, dicta los Criterios Generales de
Actuacin, cuyo fin es orientar el accionar de los Defensores Pblicos, optimizar
y homogeneizar su desempeo, sin perjuicio de la autonoma funcional que les
corresponde.
17
ORGANIGRAMA
Fiscala General Adjunta en lo Penal, Contravencional y de Faltas
18
CAPTULO II:
a.
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E laborar informes que permitan poner en conocimiento las acciones que se vienen
desarrollando, y proponer acciones que resulten necesarias para el mejor desarrollo de la administracin de justicia.
C
onfeccionar herramientas de gestin y control que permitan sistematizar y estandarizar los resultados alcanzados.
Esta entrevista es realizada por el equipo social y tiene por objetivo evaluar el
contexto social, familiar y arraigo del beneficiario a fin de constatar o no la existencia de lazos de contencin intrafamiliar, social y afectivo en general.
Formulacin de estrategia de control y seguimiento.
Una vez concluidos los pasos precedentes, se determina la modalidad de seguimiento segn lo recomienden las circunstancias de cada caso en concreto.
Asimismo, cabe destacar que durante todo este proceso se realizan diferentes
intervenciones tales como: acompaamiento concreto del beneficiario al lugar de
cumplimiento de sus tareas, derivaciones y acompaamiento a centros de salud,
participacin en audiencias, entrevistas orientadoras y de acompaamiento en la
sede de la oficina, orientacin general para lograr la insercin tanto en lo social
como en lo laboral en los casos que fuera necesario.
20
d.
21
b.
UNIDAD FISCAL
Las Unidades Fiscales son:
Unidad Fiscal Norte
Unidad Fiscal Este
Unidad Fiscal Sudeste
Unidad Fiscal Oeste
Unidad Fiscal Sur
Unidad Fiscal con Competencia Especial nica
23
funcionamiento de las Unidades Fiscal es garantizado por la figura de el/la Fiscal Coordinador/a, quien vela por mantener el equilibro entre sus integrantes y
se posiciona como mximo/a referente de la Unidad no slo internamente sino
tambin frente a los organismos externos y la sociedad en general.
Equipos Fiscales
La primera instancia del fuero penal, contravencional y de faltas est compuesta por cuarenta (40) equipos fiscales distribuidos en las seis Unidades Fiscales.
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De tal manera, esta estructura permite centralizar y agilizar las tareas de apoyo
a la investigacin, capacitando y especializando a sus operadores, adems de optimizar la calidad y celeridad de las respuestas no slo con las dependencias judiciales, sino tambin con los organismos externos al MPF.
Su objetivo es tramitar de manera estandarizada, rpida y con economas de
escala las diligencias probatorias que pueden realizarse sin necesidad de anlisis
ni decisiones jurdico investigativas. No se incluyen las diligencias que se pueden
evacuar en forma directa.
La experiencia piloto aprobada en la Unidad Fiscal Este para el abordaje especial de los casos de violencia domstica no slo fue extendida por un ao ms
mediante la resolucin FG n 99/12, sino que tambin se reprodujo tanto en la
Unidad Fiscal Sudeste como en la Unidad Fiscal Sur.
Los resultados positivos de la iniciativa y la trascendencia de este fenmeno
social en aumento ameritan la consolidacin de los equipos especiales en el tratamiento y abordaje de esta clase de conflictos, cuyas particularidades obliga a
disear esquemas de trabajo especficos para lograr respuestas superadoras en
esta materia.
Por ello uno de los equipos fiscales de cada Unidad Fiscal (Norte, Este, Sudeste,
Sur y Oeste) estar abocado de manera exclusiva al tratamiento de los casos contextualizados en un marco de violencia domstica, conforme la definicin que de
ese concepto brinda el criterio general de actuacin aprobado mediante resolucin FG n 16/10.
Cada equipo especializado cuenta con una Unidad de Apoyo de Violencia
Domstica (U.A.V.D.)
25
Los funcionarios que integran la Unidad de Apoyo colaboran con la labor que
desarrolla el equipo especializado en violencia domstica de la Unidad Fiscal, llevando adelante la investigacin de los casos que el/la fiscal le asigne, de acuerdo a
las directivas que ste/a imparta.
La cooperacin en el aspecto jurdico/investigativo obedece a que el trabajo en
etapas tempranas del proceso se encuentra garantizado por la labor de la U.I.T., el
apoyo a nivel administrativo se materializa a travs de la U.T.C. y el abordaje integral en estos supuestos se completa con la intervencin de los profesionales de la
Oficina de Asistencia a la Vctima y al Testigo (OFAVyT).
d.
27
28
ORGANIGRAMA
Fiscala General Adjunta en lo Contencioso Administrativo y Tributario
29
CAPTULO III:
FUERO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO
I.
30
III.
31
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Archivar los Dictmenes emitidos a partir de la creacin del nuevo diseo organizacional.
Custodiar los Libros de Dictmenes generados en los ltimos dos aos.
Gestionar la remisin de los Libros de Dictmenes anteriores a dos aos al Archivo
General del Poder Judicial.
Efectuar la coordinacin de actividades de formacin que contribuyan a la cohesin
y excelencia acadmica de la Unidad Fiscal CAyT, de conformidad con las pautas
establecidas por el/la Fiscal General o la SGPCyPE.
Ejercer las funciones de enlace con las diferentes reas de la Fiscala General.
Administrar el uso las reas comunes de la respectiva Unidad Fiscal la administracin del saln de capacitacin se har con la supervisin de la Secretara General de
Poltica Criminal y Planificacin Estratgica-.
Elevar un informe cuatrimestral de seguimiento de la gestin de la Unidad de Coordinacin Operativa respectiva a la Secretara General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica.
34
35
ORGANIGRAMA
Fiscala General
36
CAPTULO IV:
FISCALA GENERAL
I.
SECRETARA JUDICIAL
MISIONES Y FUNCIONES:
Elaboracin de los dictmenes de el/la Fiscal General ante el Tribunal Superior de
Justicia, atendiendo a la intervencin que dicho organismo confiriera a la Fiscala
General.
Intervencin en causas notariales en las que ste acta como Tribunal de Superintendencia del Notariado, efectundose el debido control de legalidad que corresponde, cuando acta como tribunal de justicia y no como un mero tribunal administrativo.
Intervencin en Causas Electorales.
b. Departamento de Sumarios
MISIONES Y FUNCIONES: Res. CMCABA 737/07 y Res. FG 208/08.
Instruir las denuncias que se formulen contra funcionarios y empleados del Ministerio Pblico Fiscal.
Analizar el pedido de sanciones a funcionarios y empleados del Ministerio Pblico
37
Fiscal.
Llevar el registro de todas las denuncias formuladas de su rea, con expresa indicacin del denunciante y del denunciado y causa.
Elaborar estadsticas semestrales de las denuncias recibidas.
Recibir la ratificacin de las denuncias formuladas, si correspondiere.
Producir las pruebas necesarias para desarrollar la investigacin de las denuncias
recibidas.
Asesorar a el/la Fiscal General en todo lo relacionado a su rea de competencia.
Controlar el cumplimiento de las sanciones impuestas.
II.
38
das de su libertad, en especial del Centro de identificacin y alojamiento transitorio de Nios, Nias y Adolescentes; as como tambin coordinar las visitas de los/as
Fiscales a dichos establecimientos.
Coordinar las acciones pertinentes con la OFICINA CENTRAL DE IDENTIFICACIONES
de la FISCALA GENERAL ADJUNTA EN LO PENAL CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS,
a los efectos de garantizar un trmite rpido y efectivo de las personas derivadas a
esa dependencia para su identificacin.
Realizar, en el marco de los convenios suscriptos, actividades acadmicas y de capacitacin en los establecimientos en los que se hallaren personas privadas de su
libertad.
Coordinar acciones con las reas correspondientes del MINISTERIO PBLICO DE LA
DEFENSA, del MINISTERIO PBLICO TUTELAR, de la DEFENSORA DEL PUEBLO DE
LA CABA, y de todo otro organismo a travs de los cuales se puedan implementar
polticas relacionadas con las garantas y los derechos de la poblacin vulnerable.
Brindar asistencias y colaboracin con todos los Sres. Fiscales y Funcionarios del
MINISTERIO PBLICO FISCAL cuando le sea requerido en su materia.
39
40
DIVISIN PRENSA
41
ORGANIGRAMA
Secretara General de Coordinacin
42
CAPTULO V:
SECRETARA GENERAL DE COORDINACIN
43
44
Oficiar de mediador ante conflictos del personal y proponer soluciones en los casos
en los que se detecten relaciones disfuncionales dentro del ambiente laboral.
Intervenir en la custodia y actualizacin de los legajos del personal y las bases de
datos correspondientes.
Participar en los procesos de bsqueda y seleccin de personal, evaluacin de desempeo y procesos de capacitacin, promoviendo la incorporacin de personal
con necesidades especiales.
Participar en las relaciones con los representantes gremiales, en la administracin y
negociacin de acuerdos o convenios.
Intervenir en la adecuada aplicacin de la legislacin en materia de recursos humanos, de la higiene y seguridad laboral.
Administrar el rgimen de licencias y justificaciones y supervisar los procesos administrativos correspondientes.
Asesorar en los aspectos normativos de su competencia, en lo atinente a los derechos y obligaciones del personal, y elaborar informes y dictmenes jurdico-tcnicoadministrativos referidos a los recursos humanos, producir indicadores gerenciales
de la gestin de los mismos y proponer las medidas administrativas pertinentes.
Administrar la informacin de base para la correcta liquidacin de los haberes del
personal.
45
FUNCIONES:
Intervenir en el diseo de la poltica presupuestaria del Ministerio Pblico Fiscal y en
la evaluacin de su desarrollo.
Coordinar la gestin presupuestaria y econmico-financiera de la jurisdiccin.
Asistir al Secretario General de Coordinacin en la formulacin del anteproyecto de
presupuesto.
Efectuar el control de la ejecucin presupuestaria.
Intervenir en la tramitacin de los actos administrativos que impliquen modificacin presupuestaria.
Supervisar la liquidacin de las erogaciones originadas en el Ministerio Pblico Fiscal y autorizar la emisin de las correspondientes rdenes de pago.
Intervenir en la confeccin del plan anual de adquisiciones y sus readecuaciones.
Sistematizar el archivo de toda la documentacin contable del Ministerio Pblico
Fiscal.
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FUNCIONES:
Intervenir en la confeccin de los informes sobre la existencia de partidas presupuestarias suficientes para afrontar todo gasto que se prevea realizar.
Intervenir en la recepcin y el control de todos los documentos de pago que comprometan erogaciones presupuestarias y elaborar las correspondientes rdenes de
pago.
Efectuar el registro de todas las operaciones que tengan impacto presupuestario.
Intervenir en la elaboracin del plan anual de compras.
Intervenir en la liquidacin de las remuneraciones del personal del Ministerio
Pblico Fiscal y sus respectivos aportes y contribuciones.
Organizar un registro de cargos financiados.
Intervenir en la programacin presupuestaria mensual y trimestral y posterior solicitud de las cuotas presupuestarias.
Elaborar proyecciones e informes econmicos financieros y presupuestarios para la
toma de decisiones.
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ORGANIGRAMA
Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos
50
CAPTULO VI:
SECRETARA GENERAL DE ACCESO A JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS
51
Coordinar la actuacin conjunta y las vas de comunicacin necesarias entre las oficinas a su cargo y la Central de Denuncias e Identificacin y la Oficina de Investigacin Judicial dependientes de el/la Fiscal General Adjunto/a en lo Contravencional
y de Faltas.
Asistir a las dependencias del MINISTERIO PBLICO FISCAL en la utilizacin de
mtodos alternativos de resolucin de conflictos, y coordinar la actuacin de los
mediadores registrados durante el proceso de asignacin de los casos.
Llevar adelante todas aquellas tareas que demande el/la Fiscal General relacionadas con un mejor acceso a la justicia y un eficiente servicio de asistencia a las vctimas dentro de las reas del MINISTERIO PBLICO FISCAL.
OBJETIVOS
Gestionar el trmite de los procesos de mediacin penal y conciliacin contravencional generados desde el Ministerio Pblico Fiscal, y proveer los recursos necesarios que garanticen su efectiva y eficiente implementacin.
Controlar el cumplimiento de los acuerdos concertados en el marco de los procesos
de mediacin y conciliacin; e informar a los Fiscales acerca de los mismos.
Asistir a los Fiscales en todo lo concerniente a la direccin de los procesos de mediacin y conciliacin.
Interactuar con el rea correspondiente del Ministerio Pblico de la Defensa o el
defensor particular segn el caso en la gestin de las mediaciones o composiciones
y la coordinacin de las agendas.
C
oordinar con la Oficina de Asistencia a la Vctima y Testigos la intervencin de su
cuerpo interdisciplinario cuando se considere necesaria.
Coordinar la celebracin de audiencias de mediacin y/o composicin y la unificacin de agendas con la Oficina de Acceso a la Justicia y Mtodos Alternativos de
Solucin de Conflictos del Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires,
obteniendo de ella el acceso a los registros de las mediaciones o conciliaciones realizadas.
Realizar informes estadsticos y de anlisis de los casos que se presenten a mediacin o conciliacin, con el objeto de facilitar el delineamiento de las polticas a
seguir en la materia.
52
Proponer las actividades de capacitacin que se consideren necesarias para la formacin y perfeccionamiento del personal que all se desempea.
I mpulsar cualquier tipo de accin tendiente a promover la aplicacin de mtodos
alternativos de resolucin de conflictos.
II.
Funciones:
Establecer los canales internos de comunicacin necesarios para informar a la vctima sobre el curso del proceso en el que se encuentra involucrada y llevar un registro de los casos en que se requiere la intervencin de la oficina a fin de facilitar su
seguimiento.
Informar y asistir a la vctima en su derecho a ser odo por los rganos del proceso,
aportar pruebas a travs de la Fiscala y solicitar que se implementen los mecanismos alternativos de resolucin del conflicto en caso necesario.
Velar por que se trate a la vctima con el debido respeto y consideracin, y recibir
sus reclamos en este aspecto, poniendo en conocimiento inmediato a la Secretara
General respectiva.
A
sistir a la vctima con relacin a la posibilidad de obtener la reparacin del dao
causado en su perjuicio y orientarla con respecto a su posible indemnizacin en el
fuero pertinente.
Poner en conocimiento inmediato del Consejo de los Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires y de la Asesora Tutelar en caso de vctimas menores de edad.
Realizar todas aquellas tareas tendientes a minimizar las molestias que el proceso
ocasiona a la integridad o intimidad de la vctima y en caso necesario solicitar al
miembro del MINISTERIO PBLICO FISCAL que corresponda que se garantice su
seguridad.
Arbitrar los mecanismos necesarios para brindar a la vctima asistencia mdica
y/o psicolgica en caso de ser necesario, para lo cual la oficina deber contar con
53
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general respecto al organismo adecuado para atender su reclamo en caso que ste
no guarde relacin con la actividad del MINISTERIO PBLICO FISCAL.
R
edactar los formularios de encuesta al pblico con el fin de medir la calidad de
atencin en las dependencias del MINISTERIO PBLICO FISCAL, con especial preferencia por los tiempos de demora, el trato recibido y la solucin del eventual problema.
D
esarrollar todas aquellas actividades que faciliten la vinculacin del ciudadano
con el Sistema de Justicia.
L levar a cabo todas aquellas tareas que le encomiende el/la Secretario/a General de
Acceso a Justicia y Derechos Humanos.
Las Unidades de Orientacin y Denuncia se encuentran bajo la rbita de la Oficina de Acceso a Justicia.
56
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ORGANIGRAMA
Secretara General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica
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CAPTULO VII:
SECRETARA GENERAL DE POLTICA CRIMINAL Y PLANIFICACIN
ESTRATGICA.
I.
59
II.
60
61
Organigrama
Cuerpo de Investigaciones Judiciales
62
V.
63
Unidad de Faltas
Unidad de Anlisis Delictivo
Funciones:
Orientar, controlar y supervisar el debido cumplimiento de las medidas y diligencias
derivadas a la Unidad de Anlisis a su cargo, como as tambin su correspondiente
registracin.
E levar los resultados de las tareas encomendadas a la Unidad de Anlisis al Jefe del
Departamento de Investigaciones Judiciales.
O
rganizar y definir la integracin de los equipos de investigacin, con la conformidad del Jefe del Departamento de Investigaciones Judiciales y el rgano de Conduccin.
I nstruir a los integrantes de los equipos de investigacin en el modo de abordar los
casos derivados a la Unidad de Anlisis, asegurando el apego a las normas procesales penales, contravencional y de faltas.
Es competencia de los Gabinetes satisfacer los requerimientos de ndole tcnico-cientfico que, segn la especialidad, le sean derivados por parte del Jefe del
Departamento Tcnico Cientfico a requerimiento de los integrantes del Ministerio
Pblico Fiscal.
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CAPTULO VIII:
INFORMACIN TIL
TITULO V. PRESENTISMO
TTULO VI - SISTEMAS DE EVALUACIN INTEGRAL DE DESEMPEO DEL PERSONAL Y GESTION DE CALIDAD
CAPTULO I. SISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO INDIVIDUAL
CAPITULO II. APROBACION Y CALIFICACIN DE CURSOS DE CAPACITACIN
CAPITULO III. COEFICIENTE DE GESTION SOCIAL DE CALIDAD
CAPITULO IV. EVALUACIN INTEGRAL
CLUSULA TRANSITORIA
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equivalente.
El/la Fiscal General, el/la Defensor/a General y el/la Asesor/a General Tutelar, o
la Comisin Conjunta de Administracin, segn el caso, podrn autorizar excepcionalmente a los empleados el desempeo de otro empleo privado transitorio,
a pedido del/la interesado/a, siempre que medie la debida justificacin del caso y
que no existan superposicin horaria o funcional, conflicto de intereses o razones
de inters pblico.
Artculo 8.- Estructura del Personal.
La estructura de personal del Ministerio Pblico est integrado por los cargos
de Planta Permanente, designando y/o promoviendo el/la Fiscal General, el/la
Defensor/a General y el/la Asesor/a General Tutelar, cada uno/a en su respectivo
mbito, de manera permanente o interina al personal.
Los agentes que presten funciones en las estructuras permanentes que dependan de la Comisin Conjunta de Administracin sern designados/as y promovidos/as por sta.
La Planta Permanente se conforma por las estructuras orgnicas, ordenadas
por los cargos del escalafn existente.
Artculo 9.- Personal contratado.
Cuando razones de servicio impongan la necesidad de contar con personal
para cumplir con tareas especficas o extraordinarias que no pueden ser ejercidas por los agentes de planta, el/la Fiscal General, el/la Defensor/a General y el/la
Asesor/a General Tutelar o la Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a en
su respectivo mbito, podrn contratar personal mientras dure la necesidad de sus
servicios mediante contratos de empleo pblico transitorio, locacin de servicios o
locacin de obra. El personal contratado no goza de estabilidad, no se encontrarn
vinculados con el Ministerio Pblico mediante relacin de empleo pblico perma69
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bsico.
v) Ttulo Secundario. Equivale al 10% (diez por ciento) del sueldo
bsico.
c) Adicional por permanencia en la categora o el cargo. Equivale a un 10% (diez por
ciento) del sueldo bsico y se abona mensualmente bajo las siguientes condiciones:
i) Para los/as Magistrados/as y los/as funcionarios/as, enunciados/as en el
artculo 4 inc. a y b y para el resto de los agentes: cada tres (3) aos cumplidos en la misma categora o cargo, de manera continua.
ii) En ningn caso el adicional por permanencia en la categora o cargo
puede superar el cien por ciento (100%) del sueldo bsico que corresponde a la categora o cargo.
d) Adicional por funcin: A los/as magistrados/as y funcionarios/as enunciados en el
artculo 4 inc. a) y b) que tuviesen una o ms dependencias y/o oficina y/o departamento que brinden un servicio comn, administrativo o de apoyo a la jurisdiccin a
su cargo, se les otorgar un adicional del 10 % (diez por ciento) del sueldo bsico.
e) Adicional por coordinacin de funciones: A los/as magistrados/as que tuviesen
ms de un servicio comn a cargo; la coordinacin de funciones entre pares, reglamentariamente asignadas, por un perodo no superior a los seis meses; desarrollen
tareas jurisdiccionales y administrativas simultneamente, se les otorgar un adicional del 15 % (quince por ciento) del sueldo bsico. Este adicional podr ser vuelto a
pagar transcurridos 6 (seis) meses.
f) Adicional por subrogancia mayor a 30 das: Los/as magistrados/as y funcionarios/
as, que tengan obligacin legal o reglamentaria de reemplazar en cargos de igual
o superior jerrquica de aqul de que son titulares, tendrn derecho a una gratificacin consistente en la tercera parte del sueldo bsico correspondiente al cargo
que reemplaza, en el primer caso, y la diferencia de sueldos existentes entre ambos
cargos en el segundo, cuando concurran alguna de las siguientes circunstancias:
i) Cuando el cargo igual o superior se halle vacante o al titular no le corresponda liquidacin de haberes.
ii) Cuando el perodo de reemplazo sea superior a treinta (30) das dentro
del perodo de un ao.
No se percibir el mencionado adicional durante los perodos de tiempo en que se goce
de licencia ordinaria, salvo que el/la subrogante subrogue por un tiempo superior a
los doce meses corridos sin computar licencias extraordinarias.
g) Adicional por subrogancia menor a 30 das: En el caso de los magistrados y funcionarios que reemplazasen a otros magistrados de igual o diferente jerarqua, y de
los funcionarios que reemplazasen a alguno de los funcionarios comprendidos en
el inciso d) del presente artculo, en perodos de reemplazo menores a 30 das, el
ejercicio de la subrogacin generar el derecho al cobro de la retribucin determinada en el inciso anterior, cuando el plazo mnimo de sustitucin continua sea de
5 das hbiles o 4 das hbiles y 1 da inhbil, siempre que este ltimo se encuentre
debidamente justificado, y a tales efectos se comprendern nicamente los das
efectivamente trabajados. La sustitucin por licencia del titular proceder slo en
los casos de ausencia o licencia del magistrado o funcionario, ambos debidamente
autorizados por autoridad competente. No podr percibirse este adicional por ms
de 30 das en el ao calendario.
h) El/la agente promovido/a a una categora superior que perciba por todo concepto
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tramitar en el mbito del Poder Judicial de la CABA en todo aquello que no haga al
cumplimiento de sus funciones en el MINISTERIO PUBLICO. La actuacin profesional
en causa propia, del cnyuge o conviviente, de los padres y de los hijos/as deber
ser comunicada fehacientemente al/la Fiscal General, al/la Defensor/a General y
al/la Asesor/a General Tutelar o a la Comisin Conjunta de Administracin, segn
corresponda.
b) Recibir ddivas, obsequios u otras ventajas o beneficios de cualquier ndole con
motivo u ocasin del desempeo de sus funciones o como consecuencia de ellas.
En el caso de que los obsequios sean de cortesa o de costumbre y tengan un valor
relevante el rea de patrimonio dispondr su registracin y en qu casos y circunstancias se incorporarn al patrimonio del Ministerio Pblico o determinar su destino.
c) Practicar habitualmente juegos de azar o concurrir de manera habitual a los lugares
donde ellos son practicados.
d) Destinar o utilizar, con fines extraos a la funcin, bienes, tiles, documentos o servicios del Ministerio Pblico o bajo su custodia.
e) Recibir directa o indirectamente beneficios originados en contratos, concesiones o
franquicias que celebre u otorgue la Administracin en el orden nacional, provincial
o municipal o de la Ciudad.
f) Valerse directamente o indirectamente de las facultades o prerrogativas inherentes a sus funciones para fines ajenos a dicha funcin o para realizar proselitismo o
accin poltica.
g) Utilizar personal, bienes o recursos de la Ciudad con fines particulares.
h) Desarrollar toda accin u omisin que suponga discriminacin por razn de raza,
religin, nacionalidad, opinin, sexo, orientacin sexual, edad o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
i) Valerse de informaciones relacionadas con el servicio para fines ajenos al mismo.
j) Efectuar y/o permitir operaciones de comercio dentro de las dependencias del
Ministerio Pblico.
k) Indagar o difundir el contenido de libros, expedientes, escritos o informes existentes, sin autorizacin.
l) Realizar propaganda poltica partidaria, con motivo o en ocasin del desempeo de
sus funciones.
m) Los Sres. Magistrados del Ministerio Publico no podrn afiliarse a partido poltico
alguno de conformidad a lo establecido en la ley 23.298. En caso de encontrarse
afiliado a algn partido poltico al momento de la entrada en vigencia del presente,
el Sr. Magistrado deber desafiliarse al mismo.
n) Llevar fuera de la dependencia sin autorizacin previa, expedientes o actuaciones
del Ministerio Pblico.
o) Solicitar dinero u otras prestaciones a sus defendidos/as y/o asistidos/as.
p) Incurrir en algunas de las prcticas descriptas por la Ley N 1.225 de violencia laboral.
q) Las dems conductas no previstas en esta ley pero contempladas expresamente
en la Convencin Interamericana contra la Corrupcin y la Convencin de Naciones
Unidas contra la Corrupcin.
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beneficio jubilatorio, puede ser intimado/a fehacientemente por razones de servicio y/o presupuestarias a iniciar los trmites correspondientes, extendindole
la certificacin de servicios y dems documentacin necesaria a ese fin. A partir
de ese momento la relacin de empleo se mantiene hasta un plazo mximo de
trescientos sesenta y cinco (365) das corridos o hasta que el/la agente obtenga
el beneficio. Concedido el beneficio o vencido dicho plazo la relacin de empleo
queda extinguida.
El plazo sealado en el presente artculo puede ser prorrogado por causas que
as lo justifiquen, no imputables al agente.
Artculo 30.- El o la Fiscal General, el Defensor o la Defensora General y el Asesor
o la Asesora General Tutelar en el mbito de sus respectivas competencias podrn
delegar:
a. Excepcionalmente sus funciones en los Fiscales de Cmara, Defensores de Cmara
y/o Asesores de Cmara en caso de ausencia, licencia y/o vacancia de los Fiscales,
Defensores y/o Asesores General Adjuntos respectivamente.
b. Las competencias correspondientes al ejercicio de la funcin administrativa en los
funcionarios que ellos dispusieren de conformidad al artculo 3 y concordantes de
la ley de procedimientos administrativos de la CABA (Decreto 1510/97).
TTULO V - LICENCIAS
CAPTULO I. PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 31.- Distintos tipos de licencias y justificaciones.
Los/as magistrados/as, funcionarios/as y empleados/as, tienen derecho a las
siguientes licencias y justificaciones:
a) Licencia ordinaria.
b) Licencias extraordinarias.
c) Justificaciones de inasistencias.
El personal que haga uso de licencia, deber poner a disposicin del rea o la
dependencia en que se desempea todos los datos de residencia o destino siempre que estos no coincidan con el domicilio declarado en su legajo personal que
resulten necesarios para su inmediata convocatoria, en caso de que razones de servicios as lo impusieran.
Artculo 33.- Aplicacin de los beneficios y necesidades del servicio.
Los beneficios acordados en este captulo podrn ser negados o cancelados
cuando razones de servicio lo justifiquen, con la excepcin de aqullas licencias
por perodo de lactancia, maternidad, paternidad, adopcin, enfermedad y/o afecciones comunes, enfermedad de largo tratamiento, accidente o enfermedad laboral, matrimonio o fallecimiento de familiar.
Los plazos de licencias sern computados por das corridos, salvo que expresamente se disponga lo contrario.
Artculo 34.- Falsedades.
La invocacin de un motivo falso se considera causal de sumario disciplinario
y su sola determinacin conlleva la revocacin automtica de la licencia ya concedida.
Artculo 35.- Solicitud.
Los pedidos de licencia deben formularse siguiendo la va jerrquica, con una
anticipacin no menor a tres (3) das, para su oportuna resolucin.
No puede hacerse uso de la licencia solicitada mientras no haya sido acordada
y notificada al/la interesado/a, salvo casos excepcionales debidamente acreditados. Sin perjuicio de la obligacin de aviso que impone este Reglamento, las
inasistencias derivadas de situaciones de enfermedad y/o afecciones comunes y
enfermedad, afecciones y/o lesiones de largo tratamiento, accidente, fallecimiento
de familiar, atencin de familiar enfermo, y que no pudieren ser solicitadas con
anterioridad, sern tramitadas cuando el/la interesado/a presente los comprobantes necesarios y la justificacin de la inasistencia, de corresponder, ser desde el
primer da de inasistencia comprendida en la respectiva causal. A tal efecto la solicitud deber ser presentada en un plazo mximo de diez (10) das hbiles contados
a partir de su reintegro a las funciones.
El rea administrativa correspondiente, notificar el otorgamiento o denegacin a la autoridad que elev el pedido.
En caso de incumplimiento puede denegarse el beneficio que se solicite.
Artculo 36.- Reintegro.
Antes de cumplirse el vencimiento del beneficio acordado, el/la agente podr
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momento del ao, salvo que motivos inherentes al servicio impidan otorgarla, a
juicio del/la Fiscal General, del/la Defensor/a General, del/la Asesor/a General Tutelar o de la Comisin Conjunta de Administracin, segn corresponda, debiendo
garantizarse para todos los casos la efectiva prestacin de servicio en las unidades
en las que cada agente presta funciones, gozndose preferentemente, y a efectos
de permitir un ordenado esquema de funcionamiento de la siguiente manera:
a) Las vacaciones de verano se tomarn entre octubre y abril.b) Las vacaciones de invierno entre mayo y septiembre de cada ao.-
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El/la agente que se encontrare en uso de licencia por enfermedad de largo tratamiento, deber ser sometido a controles mdicos peridicos cada treinta (30)
das como mximo, debiendo remitir estos a la correspondiente autoridad de contralor. En caso de incumplimiento de esto, la licencia quedar automticamente sin
efecto y deber reincorporarse a sus funciones.
Si al trmino de la licencia mxima por enfermedad, afecciones y/o lesiones de
largo tratamiento el/la agente no pudiere reintegrarse a sus tareas, puede declararse extinguida la relacin de empleo.
Si durante la vigencia de los plazos precedentes el servicio mdico que al efecto
se contrate estableciera que el/la agente enfermo se encuentra en condiciones
de acceder a algn beneficio previsional por razones de invalidez, se lo intimar
para que lleve a cabo los trmites correspondientes, ponindose a su disposicin
la documentacin que fuese necesaria para ello. En este supuesto el agente percibir sus haberes de conformidad con los porcentajes establecidos en ste artculo,
hasta el vencimiento de los plazos de licencia o hasta el otorgamiento del beneficio
previsional por invalidez, lo que ocurra en primer trmino.
Artculo 52.- Acumulacin.
Cuando la licencia por enfermedad, afecciones y/o lesiones de largo tratamiento
se conceda por perodos discontinuos, que estn separados entre s por lapsos
inferiores a seis (6) meses, se acumulan hasta completar los plazos establecidos en
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el artculo precedente.
Agotados dichos plazos y producido el reintegro al trabajo, no se puede solicitar una licencia del mismo carcter hasta despus de transcurridos seis (6) meses
desde el vencimiento de la anterior.
No se acumularn vacaciones durante el perodo que el agente goce de la presente licencia.
Si dentro de los 3 aos posteriores al cierre de la licencia por enfermedad, afecciones y/o lesiones de largo tratamiento el agente solicita gozar de una similar,
deber realizarse una Junta Mdica, la cual deber determinar si se trata o no de
la misma causal que diera origen a la anterior licencia por enfermedad, afecciones
y/o lesiones de largo tratamiento, a efectos de continuar con la aplicacin los plazos establecidos en el artculo anterior del presente en caso afirmativo.
La reincorporacin deber realizarse respetando la jornada laboral completa
sin reduccin horaria, salvo que una junta mdica as lo dispusiese. En caso contrario seguirn computndose los plazos establecidos en el artculo anterior.
Esta norma no rige cuando el beneficio se ha otorgado en virtud de un accidente de trabajo.
Artculo 53.- Accidentes de trabajo.
En caso de enfermedad, afecciones y/o lesiones producidas durante el tiempo
de la prestacin de los servicios por el hecho o en ocasin de la misma, o por caso
fortuito o fuerza mayor inherente a ella; o cuando el accidente se produzca en el
trayecto entre el lugar de trabajo y su domicilio o viceversa, siempre que el recorrido no hubiese sido interrumpido o alterado en inters particular del/la agente o
por causas extraas al servicio.
El/la Fiscal General, el/la Defensor/a General, el/la Asesor/a General Tutelar o la
Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a en su respectivo mbito, puede
considerar el evento como caso de excepcin y ampliar con prudente arbitrio los
plazos correspondientes a la licencia por enfermedad, afecciones y/o lesiones de
largo tratamiento.
Artculo 54.- Atencin de familiar enfermo/a y de nio/a del cual se ejerza su
representacin legal.
El/la agente tiene derecho a licencia extraordinaria con percepcin de haberes
para la atencin de un miembro de su grupo familiar o del nio/a del cual ejerza
su representacin legal, que se encuentre enfermo/a o accidentado/a y requiera
de su cuidado personal, de hasta veinte (20) das laborales en forma continua o
discontinua, con percepcin de haberes.
Si fuere necesario prorrogar esta licencia, puede concedrsela por sesenta (60)
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CAPITULO V. PRESENTISMO
Artculo 64.- Presentismo.
Los titulares de las diferentes unidades que conforman el Ministerio Pblico de
la CABA, son responsables de realizar el control de presentismo de los/as agentes
a su cargo, debiendo informar semanalmente o en un menor lapso, a la Fiscala
General, Defensora General, Asesora General Tutelar o la Comisin Conjunta de
Administracin, segn corresponda, las novedades sobre ausencias o incumplimientos de horario laboral.
TTULO VI - SISTEMAS DE EVALUACIN INTEGRAL DE DESEMPEO DEL PERSONAL Y
GESTION DE CALIDAD.
CAPTULO I. SISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO INDIVIDUAL
Artculo 65.- Evaluacin de Desempeo.
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93
Tabla
Escala para Valuar
NIVEL DE EXCELENCIA
ALTAMENTE EFECTIVO
EFECTIVO
SATISFACTORIO
(es el que cumple)
NECESITA MEJORAR
NO SATISFACTORIO
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Tabla
Calificaciones
PUNTAJE
85 a 100 puntos
CALIFICACIN
NIVEL DE EXCELENCIA
70 a 84 puntos
ALTAMENTE EFECTIVO
40 a 54 puntos
SATISFACTORIO
55 a 69 puntos
25 a 39 puntos
0 a 24 puntos
EFECTIVO
NECESITA MEJORAR
NO SATISFACTORIO
la misma ser realizada por aquel/aquella correspondiente al mayor perodo ejercido, y de ser iguales los perodos el que corresponda a la funcin ms relevante.
En caso de no ser ello posible se evaluar el desempeo correspondiente al ltimo
perodo.
Artculo 82.- Entrevista de Carcter Obligatorio.
Una vez efectuada la calificacin, el/la superior evaluador/a deber informar a
sus subordinados/as el resultado de las mismas, mediante una entrevista de carcter obligatorio.
En dicha entrevista se expondrn los fundamentos de la ponderacin, se intercambiarn opiniones sobre posibles mejoras a concretar y se proyectarn objetivos y metas comunes para optimizar el desempeo individual en funcin de las
necesidades de la organizacin, los que servirn como objetivos a revisar en la
oportunidad de la prxima evaluacin.
Artculo 83.- Programa de Mejora.
Para los agentes calificados como NECESITA MEJORAR o NO ACEPTABLE, cada
titular del Ministerio Pblico o la Comisin Conjunta de Administracin, segn el
caso, deber fijar un Programa de Mejora en el que se establezcan objetivos, metas
de trabajo y actividades especficas de capacitacin dirigidas a fortalecer el servicio de administracin de justicia, incluyendo plazos intermedios de verificacin de
avances, de modo de producir una mejora en las tareas para el prximo perodo
de evaluacin.
Artculo 84.- Notificacin del/la Evaluado/a.
El/la evaluado/a se notificar de la evaluacin formulada en el lugar indicado en
el formulario de evaluacin, manifestando su conformidad o pedido de revisin.
El/la evaluador/a deber devolver los formularios con los resultados de la evaluacin, debidamente completos y firmados, al/la Coordinador/a de Evaluacin en la
fecha indicada en el cronograma respectivo. El incumplimiento de esta disposicin
ser considerado una falta grave del/la evaluador/a.
Artculo 85.- Recursos.
Los/as funcionarios/as y empleados/as tendrn derecho a interponer recurso de
reconsideracin contra la calificacin de la Evaluacin de Desempeo, en los trminos de la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad. Los mismos sern
resueltos por la Comisin Conjunta de Administracin, previo dictamen de la Junta
de Evaluacin de Desempeo. Dicha resolucin agotar la va administrativa.
Artculo 86.- Aprobacin de la Evaluacin de Desempeo Individual.
Una vez finalizado el proceso y resueltos los recursos, el/la Fiscal General,
Defensor/a General, Asesor/a General y la Comisin Conjunta de Administracin,
97
cada uno/a en su mbito, dictar una Resolucin dando por finalizado y aprobando
la Evaluacin de Desempeo Individual correspondiente, dejando expresa constancia de las calificaciones obtenidas por el personal evaluado.
Artculo 87.- Incorporacin al Legajo.
Las copias certificadas de los formularios de evaluacin sern agregados al
legajo personal de cada agente una vez que la calificacin est firme.
100
Asimismo, se requerir un informe sobre la existencia de actuaciones disciplinarias en trmite referentes al/la agente requerido/a.
El rea correspondiente de Relaciones Laborales deber informar sobre la existencia de anterior adscripcin del/la agente requerido junto con las fechas y plazos
de duracin de la misma.
Artculo 97.- Plazo.
Las adscripciones podrn ser aprobadas por un plazo mximo de seis (6) meses,
contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del acto administrativo que la
apruebe. La misma podr ser prorrogada por igual lapso en caso de que subsistan
las razones que motivaron el pedido.
Una vez cumplido el lapso de la adscripcin, se produce la reincorporacin
automtica del/la agente a su organismo, reparticin o dependencia de origen. El
incumplimiento de ello dar lugar a las sanciones correspondientes.
Artculo 98.- Cese anticipado.
En caso de desaparecer las razones que dieron sustento a la adscripcin, a los
efectos de hacer efectivo el cese de dicha medida, ser suficiente la comunicacin
fehaciente que realice la autoridad que hubiere requerido la misma.
Cada uno/a de los titulares del Ministerio Pblico en sus respectivas reas, por
razones de servicio, podr solicitar el cese anticipado de la adscripcin, la que se
producir dentro de los treinta (30) das corridos contados a partir de la fecha de
notificacin de dicha voluntad a la dependencia de destino.
Artculo 99.- Control.
La mxima autoridad del organismo, reparticin o dependencia requirente,
deber presentar al momento de elevar la solicitud de adscripcin, un plan de trabajo indicando las tareas a desarrollar, los resultados esperados, el cronograma
tentativo para la ejecucin de las actividades y las razones que fundamentan la
imposibilidad de atenderlos con personal propio.
Asimismo, deber presentar un informe final en el cual se de cuenta de la labor
efectivamente desarrollada por el/la agente requerido/a, y en el cual se evidencie el cumplimiento de las pautas de trabajo previamente establecidas. Tambin
deber efectuar en dicho informe las consideraciones que resulten pertinentes a
los efectos de la realizacin de la calificacin del desempeo laboral.
El/la titular de la dependencia a cargo de la liquidacin de los sueldos deber
suspender el pago correspondiente cuando el reintegro del/la agente involucrado
a la dependencia de origen no se haga efectivo a partir del siguiente da hbil a la
fecha en que finalizara la adscripcin.
101
El/la titular de la dependencia de revista permanente del/la agente debe informar al rea de recursos humanos acerca de la reincorporacin del mismo a sus
tareas habituales.
Artculo 100.- Restricciones.
a) No podrn ser adscriptos aquellos/as agentes de Planta Permanente que no contaren con un mnimo de tres (3) aos de antigedad en el Poder Judicial de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires y al menos una antigedad de seis (6) meses en el cargo
de revista.
b) El personal no permanente se encuentra excluido del presente rgimen.
c) Las adscripciones sern aprobadas siempre que se cuente, de manera fehaciente,
con la conformidad del/la agente requerido/a y su superior jerrquico/a.
d) Aquellos/as agentes que hubieren prestado funciones en el carcter que contempla
el artculo 93 no podrn ser objeto de nueva adscripcin, hasta que transcurra un
plazo no menor a los tres (3) aos contados a partir de la fecha de finalizacin de la
adscripcin anterior.
e) No podrn efectuarse adscripciones para prestar servicios en el extranjero.
f) Las adscripciones podrn ser otorgadas siempre y cuando no afecten el normal funcionamiento del rea en la cual preste servicios al momento de la solicitud.
g) El nmero de adscripciones no podr superar el dos por ciento (2%) de la planta
permanente al ao, debindose contemplar en dicho nmero no slo las nuevas
adscripciones sino tambin aquellas que hayan sido otorgadas con anterioridad y
continuaren vigentes.
En el caso del personal no permanente, la comisin de servicio no podr extenderse por un plazo mayor al fijado para la duracin de la relacin laboral.
Una vez cumplido el lapso previsto de la comisin de servicio, el agente debe
reintegrarse en forma automtica a su reparticin de origen. El incumplimiento de
ello dar lugar a las sanciones correspondientes.
Artculo 104.- Trmite interno.
Las comisiones de servicio debern ser tratadas por cada uno/a de los titulares
del Ministerio Pblico en sus respectivas reas o la Comisin Conjunta de Administracin.
Previo a ello, deber darse intervencin al rea de Relaciones Laborales, o la
similar que corresponda, a fin de que dictamine sobre la viabilidad de la solicitud;
el dictamen no ser vinculante.
Asimismo, se requerir un informe sobre la existencia de actuaciones disciplinarias en trmite referentes al/la agente requerido/a.
El rea correspondiente de Relaciones Laborales deber informar sobre la existencia de anteriores adscripciones del/la agente requerido junto con las fechas y
plazos de duracin de la misma.
103
CLUSULA TRANSITORIA
104
NDICE
CAPTULO I - DEL INGRESO
CAPTULO II - DE LAS PROMOCIONES
CAPTULO III - DE LA INCORPORACIN DEL PERSONAL DEL MINISTERIO PBLICO
FISCAL DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES EN PLANTA PERMANENTE
CAPTULO IV - DE LA COBERTURA INTERINA DE FISCALES DEL MINISTERIO
PBLICO FISCAL DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES (art. 18, inc. 5, de la
Ley N 1903)
CAPTULO V - DE LOS PROGRAMAS DE RECONOCIMIENTOS PARA CAPACITACIN
DEL MINISTERIO PBLICO FISCAL DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES
CAPTULO VI - DE LOS TRMITES JUBILATORIOS
105
Solamente se podr ingresar en aquellos cargos que se encuentren efectivamente vacantes, o que deban ser cubiertos interinamente por un lapso superior a
los 45 das.
Artculo 4. Cumplimiento de la Ley 1502.
Aquellas unidades en las que exista una vacante, y no estando cumplido el cupo
mnimo del 5% de personal en condiciones de planta permanente, establecido en
la Ley 1502 para el mbito del Ministerio Pblico Fiscal, al efectuar una propuesta
de cobertura debern darle prioridad a su cumplimiento.
Para ello se llevar un registro especfico.
Artculo 5. Registro de Aspirantes.
Los aspirantes a ingresar debern anotarse en el Registro de Aspirantes que
estar a cargo del Departamento de Relaciones Laborales.
106
Comisin
Artculo 8. Ingresos Jurisdiccionales y de Apoyo Jurisdiccional.
A los fines de los exmenes de ingreso, se consideran reas de apoyo jurisdiccional a todas las dependientes de la Secretaria General de Coordinacin, de
la Secretaria General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos, de la Secretaria
General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica y las Unidades de Tramitacin Comn, siendo el resto unidades jurisdiccionales.
Los exmenes de ingreso sern confeccionados teniendo en cuenta esta divisin, pudiendo los inscriptos optar por realizar uno o ambos.
Artculo 9. Pruebas Generales.
Las pruebas que se realicen sern annimas identificndose al participante con
un cdigo que lo represente. Se calificarn con aprobado aquellos que obtengan
entre el 60 y el 90% del puntaje de calificacin del examen de ingreso, desaprobado quienes obtengan una calificacin menor y altamente calificado aquellos
que superen el 90% del puntaje.
a. Auxiliares de Servicio.
El examen para los aspirantes a Auxiliares de Servicio podr consistir en pruebas de
ortografa, redaccin, razonamiento, interpretacin de texto y utilizacin de equipos informticos.
b. Auxiliar Administrativo.
El examen para los aspirantes a Auxiliares Administrativos y categoras equivalentes,
adems de los contenidos establecidos para el Auxiliar de Servicio, contendr un
interrogatorio sobre contenidos bsicos de la Constitucin de la Nacin y de la Ciudad; y reglamentos del Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad
c. Relator.
i. Los aspirantes debern acreditar antecedentes profesionales que ameriten su ingreso a esos cargos, los cuales sern evaluados por la Comisin
Examinadora.
ii. Debern rendir un examen que, adems de lo indicado para el cargo de
Auxiliar Administrativo, incluya los contenidos correspondientes para el
rea a la que aspira ingresar.
Examinadora, en el plazo tres (3) das desde su notificacin, por las causales de
arbitrariedad manifiesta, error material, o vicio grave en el procedimiento.
Artculo 16. Resolucin de las impugnaciones
La Comisin Examinadora resolver en forma definitiva las impugnaciones en
el plazo de diez (10) das.
Artculo 17. Excepciones.
El Sr. Fiscal General por razones de servicio debidamente fundadas podr realizar designaciones exceptuando el procedimiento y los requisitos establecidos en
el presente reglamento.
CAPTULO II - DE LAS PROMOCIONES.
Artculo 18. Promociones interinas y promociones en cargos vacantes permanentes.
a. Las promociones interinas son aqullas que se realizan a cargos en los que su titular
se encuentra de licencia o ha sido promocionado interinamente a otro cargo. Son
acotadas en el tiempo. No generan derecho a la planta permanente en ese cargo.
b. Las promociones a cargos vacantes permanentes son aqullas que se realizan en
cargos que se encuentran sin titular. El agente que se desempee en la planta permanente y sea promocionado a uno de estos cargos, obtendr la titularidad permanente del cargo al que fue promocionado, luego de un perodo mnimo de seis (6)
meses, y habiendo obtenido una calificacin de EFECTIVO o superior en la ltima
evaluacin de desempeo en el cargo en ejercicio.
Secretario
General del MP
Fiscal de 1
Inst./Secretario Judicial
110
Categora Administrativa
Porcentualidad
100%
100%
Categora 01
81,64%
Franja
Magistrados
Secretario de
Fiscala de 1
Instancia. /
Prosecretario
Letrado de
Cmara
Categora 02
75,59%
Categora 03
69,60%
Categora 04
63,53%
Categora 05
59,63%
Categora 07
51,87%
Categora 06
Prosecretario
Coadyuvante. /
Prosecretario
Administrativo
de Cmara
Prosecretario
Administrativo
de 1 Inst
Categora 08
48,87%
Categora 10
46,08%
Categora 11
Categora 12
Relator
Oficial
Escribiente
Auxiliar
Auxiliar de
Servicio
55,96%
49,58%
Categora 09
Categora 13
Categora 14
Categora 15
Categora 16
Categora 17
Categora 18
Superior
Jerrquico
Superior
47,04%
44,25%
Media Superior
40,63%
37,48%
36,19%
35,97%
35,81%
34,35%
33,15%
32,08%
31,28%
Media
Inicial
27,22%
26,36%
25,74%
25,00%
Bsica
111
Para Aspirantes
Bsica
Inicial
Media
Media Superior
112
OBLIGATORIO PARA
HORAS
Auxiliares/ 18
40
40
Aspirantes
Ascender a: Escribiente/
16-17
Ascender a: Prosecretario
Adm. de 1 instancia/ 8-13
40
40
Superior
Superior jerrquica
Magistrado
Ascender a: Prosecretario
Coadyuvante/ Prosecretario
Adm. de Cmara/ 6-7
50
Ascender interinamente al
cargo de Fiscal/ 1
50
Ascender a Secretario de
Fiscala de 1 Instancia y
de Cmara/ Prosecretario
Letrado de Cmara/ 2-5
50
113
114
dentes, a efectos de que un Comit de Seleccin designado por cada fuero, eleve
un orden de mrito de aquellos aspirantes que hayan sido evaluados conforme lo
previsto por el presente reglamento, a efectos de integrar el Listado de funcionarios para cubrir interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia.
A fin de instrumentar el proceso del concurso y asistir al Comit de Seleccin, el
Fiscal General podr designar a un Secretario de Actuacin, o ms, dependiendo
de la cantidad de inscriptos.
Artculo 38. Nuevos concursos.
En el llamado a un nuevo concurso, conforme lo indicado en el artculo que
antecede, el Fiscal General podr disponer que aqullos que integraron el Listado
de funcionarios para cubrir interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia
y fueron designados en ms de una ocasin para cumplir tal funcin, presentando
los informes correspondientes y actuando satisfactoriamente, puedan optar por
inscribirse al nuevo concurso sin repetir sus evaluaciones de antecedentes y oposicin, manteniendo la calificacin obtenida en el concurso anterior, conforme a
la que se determinar su ubicacin en el nuevo orden de mrito que se realice y,
eventualmente, el mantenimiento de su integracin en el listado.
118
a) Prueba de oposicin.
c) Antecedentes curriculares
Comit.
El orden de exposicin de los concursantes se determinar por sorteo. El tribunal fijar el nmero de aspirantes que participar cada da, de modo tal de asegurar que la prueba concluya en la jornada. Por cada grupo de aspirantes se seleccionarn casos hipotticos diferentes, aunque de complejidad anloga.
La prueba ser grabada ntegramente en formato audiovisual cuando se realice
oralmente.
Artculo 51. Calificacin de la prueba de oposicin.
El Comit califica la prueba de oposicin por medio de dictamen fundado. La
calificacin puede alcanzar un mximo de cincuenta (50) puntos.
En caso de no haber unanimidad entre los miembros del Comit respecto de
uno o de todos los concursantes, la calificacin se establece por mayora dejando
constancia de la opinin minoritaria, y si ello tampoco fuese posible, por el promedio de las notas que hayan entendido aplicables sus integrantes.
Aquellos que no alcancen al menos treinta (30) puntos, quedarn excluidos del
concurso.
Artculo 52. Evaluacin de Indicadores de capacidad de gestin judicial y antecedentes curriculares.
1) Los indicadores de capacidad de gestin judicial se califican con un mximo de
veinte (20) puntos.
2) Los antecedentes curriculares se califican con un mximo de treinta puntos asignados del siguiente modo:
a) Hasta quince (15) puntos por los antecedentes laborales vinculados con
la tarea a desempear;
b) Hasta quince (15) puntos por otros antecedentes de relevancia (ttulos de
postgrado, ejercicio de la docencia, publicaciones, asistencia a cursos o
seminarios, etc.).
Ttulo VI - Resolucin de impugnaciones, orden de mrito definitivo y comunicacin a la Legislatura y al Consejo de la Magistratura.
Artculo 56.
El Fiscal General resuelve las impugnaciones en el plazo de diez (10) das y, en
caso de as corresponder, establece el orden de mrito definitivo e integra el Listado de funcionarios para cubrir interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia, que ser actualizado tras celebrarse los prximos concursos, conforme lo
establecido en el presente reglamento.
Artculo 57.
Aqullos que dejen de ser funcionarios del Poder Judicial de la CABA sern
excluidos del Listado de funcionarios para cubrir interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia respectivo, ingresando al mismo el funcionario correspondiente conforme al orden de mrito definitivo.
Ser obligacin de todos los integrantes del orden de mrito definitivo informar
a la Fiscala General el cese de su calidad de funcionarios del Poder Judicial cuando
ella se produzca.
Artculo 58.
El Fiscal General hace saber a la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y al Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires, el Listado de
121
122
Ttulo XI Remuneracin.
Artculo 65.
Los aspirantes que resulten designados, percibirn una remuneracin nica y
exclusiva equivalente a la que corresponda al cargo cubierto interinamente mientras duren en sus funciones y por el perodo efectivamente trabajado.
123
Artculo 66.
A los funcionarios del Ministerio Pblico Fiscal que sean designados para cubrir
la funcin de fiscal se les otorgar licencia sin goce de haberes en su cargo, durante
el tiempo en que efecten el reemplazo.
Artculo 67.
Los funcionarios que sean designados para proveer a la cobertura interina de
cargos de fiscal, con una continuidad en el cargo mencionado menor a 180 das,
no podrn hacer uso de licencias extraordinarias de ningn tipo, ni de licencias por
vacaciones o compensatorias de stas no gozadas, por un perodo mayor a quince
(15) das durante el lapso que dure su designacin en el nuevo cargo.
Cuando haga uso de licencia con goce de haberes, la remuneracin corresponder a la de su cargo efectivo.
En caso de solicitud fundada de licencia por un plazo mayor a quince (15) das,
el Fiscal General podr disponer el reemplazo del peticionante por el siguiente en
el orden de mrito.
del trabajador, su antigedad y dedicacin entre otros factores tendientes a estimular ciertos tipos de comportamiento que coadyuven a una mejor prestacin del
servicio de justicia a la comunidad y del funcionamiento del Ministerio Pblico
Fiscal.
Artculo 70. Objetivos.
El objetivo de los programas de reconocimientos es crear un sistema de devolucin de esfuerzo equitativo para la institucin y los trabajadores. De este modo, los
programas de reconocimientos buscan motivar al trabajador con beneficios que
premien su esfuerzo.
Los presentes programas favorecen y reconoce la dedicacin y el esfuerzo destinado a la formacin profesional y su impacto en el servicio pblico de justicia. Su
finalidad es que el personal incorpore los conocimientos, habilidades y aptitudes
requeridas para desenvolverse con mayor eficacia y eficiencia en su mbito de trabajo, en beneficio de la institucin a la que representa y, sobre todo, de quienes
son destinatarios del servicio de justicia.
Artculo 71. Principio de responsabilidad mutua.
El xito del plan de reconocimiento depender de la inversin de la institucin
en beneficio del personal del Ministerio Pblico Fiscal de la CABA y los beneficios
que sta dar a la institucin reflejada en rendimiento y respuesta para la solucin
de los conflictos. Todo ello tendr un impacto directo en el servicio que se da a la
comunidad y a la dignidad de los trabajadores.
Artculo 72. La capacitacin como plan de reconocimiento al personal.
La capacitacin cumple un importante rol dentro del plan de reconocimiento
al personal, pues ayuda al trabajador a un mejor desempeo de su labor lo que
significa cumplir eficientemente con todos los objetivos de la institucin; adems
de contribuir a su formacin y crecimiento profesional.
De esta forma, mediante la capacitacin, se pretende mejorar las condiciones en
que se desarrollan las labores por el personal, en unin a la enseanza que representa, de modo de cumplir de una forma ms eficiente con las tareas asignadas.
Es as, que la misma va dirigida al perfeccionamiento tcnico del trabajador para
que ste se desempee eficientemente en las funciones a l asignadas, producir
resultados de calidad, prevenir y solucionar anticipadamente problemas potenciales dentro de la institucin.
Artculo 73. Implementacin.
a) Reconocimiento por los titulares de reas:
La primer quincena de febrero y de agosto de cada ao, los titulares de las reas detalladas en el artculo 74 del presente reglamento, presentarn un orden de mrito
125
126
127
la funcin judicial, las horas cursadas servirn a los efectos de completar las horas
libres exigidas en materia de capacitacin.
Artculo 78. Reconocimiento a los Titulares de Unidades.
En virtud de la Evaluacin anual que se realiza a los Sres./Sras. Titulares de las
diferentes Unidades del Ministerio Pblico Fiscal, se proceder a realizar un reconocimiento a cada uno de los que obtenga la mejor calificacin de las reas detalladas
en el artculo 74.
Artculo 79. Encuesta Anual.
La Oficina de Asuntos Normativos e Informacin confeccionar en el mes de
noviembre de cada ao una encuesta al personal del Ministerio Pblico Fiscal a fin
de seleccionar las Unidades del Ministerio Publico Fiscal que se hayan destacado
durante el ltimo ao en innovacin y en el esfuerzo demostrado en la labor desempeada.
Las tres unidades que obtengan mayor cantidad de votos en cada uno de los
rubros, sern reconocidas con un diploma emitido por el Sr. Fiscal General.
CLUSULA TRANSITORIA
Se establece el siguiente cronograma de implementacin del presente reglamento de carrera del Ministerio pblico Fiscal:
a) En el mes de Julio de 2012 se proceder a la ampliacin del Plan de Capacitacin
2012.
b) A partir del mes de Noviembre de 2012 se realizarn las promociones por el presente Reglamento sin aplicar totalmente el Plan de Carrera, debiendo acreditarse
la cantidad de horas de capacitacin y resultados de la evaluacin de desempeo
requeridos, y no registrar sanciones disciplinarias.
c) En el mes de Diciembre de 2012 se proceder a la aprobacin del Plan de Capacitacin 2013.
d) Entre los meses de Febrero y Marzo de 2013 se abrir la inscripcin para el curso de
ingreso de aspirantes a ingresar al Ministerio Pblico Fiscal.
e) En el mes de Mayo de 2013 se dar inicio al curso para aspirantes.
f) En el mes de Junio de 2013 se realizar el examen a los aspirantes, dndose por
iniciado el proceso de ingreso por reglamento de carrera.
g) A partir del mes de Noviembre de 2013 se realizarn las promociones por el presente Reglamento sin excepciones.
130
1. OMB/ PAYROLL
a- PROCEDIMIENTOS PARA LA SOLICITUD DE REQUERIMIENTOS DE SERVICIOS TCNICOS, BIENES E INSUMO.
b- PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE LICENCIAS RES. FG 291/10.
131
1. OMB/ PAYROLL
a- PROCEDIMIENTOS PARA LA SOLICITUD DE REQUERIMIENTOS DE SERVICIOS
TCNICOS, BIENES E INSUMOS
NDICE
reportado.
4. Tcnico: Recepta el ticket y entra en contacto con el usuario a fin de determinar y proveer a la solucin del incidente reportado en el menor tiempo posible conforme la prioridad asignada por el operador. Da por finalizado el ticket
(cerrado por tcnico) o lo coloca en estado de espera en caso de necesitarse
algn tipo de insumo o servicio tcnico perteneciente a proveedores externos ajenos a ste MPF.
5. Informacin solicitada en formato distinto de la vista web: En TODOS
los casos donde el sistema d la opcin de paginar y salida en la parte inferior de las pantallas, se puede seleccionar que la informacin sea brindada en un
formato distinto como ser archivos de Excel, ccv o Acrobat PDF. Primero se debe
seleccionar el formato de Salida y posteriormente Buscar.
133
2. Ingreso al mdulo 1, 2, 3.
134
3. Seleccin del requerimiento. Se debe distinguir si el inconveniente corresponde al bien o al usuario. En caso de ser el bien, es obligatorio e indispensable
utilizar el nmero de inventario que consta en las etiquetas adheridas a los bienes
inventariados.
135
136
137
INTERNA
1. Dentro de CATLOGO
2. Fuera de CATLOGO
138
139
140
141
Imagen I
Imagen II
142
143
1.2.2) Aprobacin/Rechazo/Pendiente
144
2.2) Pedidos: pueden solicitarse aquellos bienes e insumos que no se encuentran dentro del catlogo. El usuario requirente debe obligatoriamente justificar la
solicitud bajo apercibimiento de tenerla por no hecha. Posteriormente, para enviar
la solicitud, debe presionar Continuar.
145
146
147
148
149
b) SOLICITUD DE LICENCIAS
1. Licencias que se solicitan con anterioridad y se aprueban previamente a su
goce y pueden o no requerir documentacin respaldatoria.
1.1. CASOS:
1.1.1. Licencia ordinaria.
1.1.2. Maternidad.
1.1.3. Perodo de lactancia.
1.1.4. Licencia por adaptacin escolar de hijo.
1.1.5. Licencia Especial para Controles de Prevencin.
1.1.6. Hijos/as con necesidades especiales.
1.1.7. Matrimonio. Unin Civil.
1.1.8. Por integracin de mesas examinadoras.
1.1.9. Por razones particulares.
1.2. PROCEDIMIENTO:
1.2.1. El agente solicitante de la licencia ingresar a la solapa licencias MPF y
luego en Ver / Crear solicitudes MPF.
150
151
1.2.4. En caso de solicitar el goce de una licencia ordinaria, para poder ver el
detalle de las licencias pulsar el botn detalle de licencias.
152
155
156
d) PRESENTISMO
Los titulares de las diferentes unidades que conforman el Ministerio Pblico
Fiscal de la CABA, son responsables de realizar el control de presentismo de los/
as agentes a su cargo, debiendo informar semanalmente a la Fiscala General las
novedades sobre ausencias o incumplimientos de horario laboral.
1. El responsable del control del presentismo ingresar a la solapa Carga de
Asistencia
157
2. Seleccionar la semana correspondiente y marcar lo das en los que los agentes enunciados concurrieron a prestar servicios, realizando las observaciones que
considere pertinentes.
159
2.
Unidades Fiscales
Unidad de Intervencin Temprana
Manual Operativo
Versin 2
30 de Octubre de 2009
Anexo II - Resolucin FG N 335/09
160
Rol
1.1
Coordinador
anlisis jurdico
Empleado Mesa
de Entradas
1.1.1
1.1.1.1
1.1.1.2
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.2
Empleado Mesa
de Entradas
Funcionario UIT
Empleado Mesa
de Entradas
Empleado Mesa
de Entradas
Policia
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.4
Descripcin
Entrada de Causas
Carga datos en Juscaba. Si tuvieran efectos secuestrados, solamente los certificar, dejar constancia de ello en la causa, y los
trasladara al repositorio para su reserva, en el caso de que el
analista jurdico entendiera que la causa no pasar inmediatamente al Equipo Fiscal. En caso contrario, los efectos sern certificados en el Equipo Fiscal.
Coloca los legajos en el casillero de delitos y contravenciones de
anlisis jurdico.
Sumario policial con detenido en horario hbil.
Recibe sumario policial.
Imprime cartula, abrocha al sumario y entrega al polica nuevamente el sumario, para que ste traslade al detenido hacia el
Equipo Fiscal.
Traslada detenido y causa hasta oficina del Secretario del Equipo Fiscal que intervino en la detencin. El cargo lo colocar y
firmar el Secretario del Equipo fiscal que recibe, al igual que la
firma en la copia del sumario para constancia de la polica.
Sumario contravencional con medida cautelar de clausura.
161
Empleado Mesa
de Entradas
1.4.1
1.4.3
1.4.2
1.4.4
1.5
1.5.1
Empleado Mesa
de Entradas
1.5.2
1.5.3
1.5.4
1.5.5
Empleado UTC
1.5.6
1.6
1.6.1
1.7
Empleado Mesa
de Entradas
Rol
1.7.1
1.7.2
1.7.3
Descripcin
2
2.1.1
2.1
2.1.2
2.2
2.2.1
2.2.2
162
2.3
2.3.1
Analista jurdico
2.3.2
2.3.3
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
Analista jurdico
2.4.4
2.4.4.1
2.4.5
2.4.5.1
2.4.5.2
2.4.6
2.5
Analista jurdico
2.5.1
2.5.2
2.6
Analista jurdico
2.6.1
2.6.2
2.6.3
2.7
3
3.1
Fiscal
Coordinador
3.1.1
Por telfono o correo, verifica que hay mas pruebas, y/o que el
hecho encuadra como delito o contravencin.
Si la vctima o denunciante acepta mediar, va a mediacin.
Si la vctima o denunciante no acepta mediar, va a
investigacin en un Equipo Fiscal.
Aplica criterio de clasificacin.
163
Empleado UIT
Fiscal
Coordinador
Analista jurdico
Funcionario UIT
Empleado UIT
Analista jurdico
3.1.2
3.2
3.1.3
3.2.1
3.2.1.1
3.2.1.1.1
3.2.1.1.2
3.2.1.1.3
3.2.1.2
3.2.1.2.1
3.2.1.2.2
2. Mediacin Temprana
Objetivo: Solucionar conflictos contravencionales o penales, a travs de mediaciones previas al inicio del proceso.
Rol
Analista jurdico
Citacin a Mediacin
1.2
1.1
1.3
Facilitador
Mediacin
1.4
1.5
1.5.1
1.5.2
1.5.2.1
Jefe UIT
Funcionario
Mediacin
164
Descripcin
1.5.2.2
1.5.2.3
1.5.2.4
Facilitador
Mediacin
1.5.2.5
1.5.2.7
1.5.2.6
2
Asistente
Mediacin
2.1
2.1.1
2.12
2.1.3
2.1.4
2.1.4.1
2.1.4.1.1
Mediador
2.1.4.2
2.1.4.2.1
2.1.4.3
2.1.4.3.1
2.1.4.4
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
Audiencia de Mediacin.
165
Rol
Fiscal
Coordinador
y Jefe UIT
Analista
investigador
Fiscal
Coordinador
1
2
3
4
Descripcin
4. Otros ingresos
Objetivo: atender las distintas solicitudes que se presenten en la Mesa de Entradas de la UIT, para causas aun no asignadas a un Equipo Fiscal, o ya archivadas
desde la UIT o para pedidos de revisin.
Rol
Empleado
Mesa de Entrada
Descripcin
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
Empleado
Mesa de Entrada
Empleado
Mesa de Entrada
Coordinador
Mesa de Entrada
Empleado
Mesa de Entrada
166
2.2
2.3
2.4
3
3.1
3.2
3.3
3.4
4
Empleado
Mesa de Entrada
4.1
4.3
4.2
4.4
5
Empleado
Mesa de Entrada
Administrativo
mediacin
Empleado
Mesa de Entrada
5.1
5.2
5.3
5.4
6
6.1
6.2
6.3
167
3.
Unidades Fiscales
Unidad de Tramitacin Comn
Manual Operativo
Versin 2
31 de Octubre de 2009
Anexo III - Resolucin FG N 335/09
168
En el caso puntual de la UTC circunscripta a la UFSE cabe destacar que brinda servicios a la Fiscala de
Cmara en lo Penal, Contravencional y de Faltas N2, en cuanto a atencin al pblico, registro de los casos
y las sentencias ingresadas, escaneado de dictmenes emitidos y sentencias notificadas a la Fiscal de
Cmara, presupuesto y provisin de insumos. Asimismo esta UTC particular brinda soporte a la Fiscala 4.
Tarea a desarrollarse una vez implementada la Agenda Comn a partir del acuerdo entre el MPF, MPD y
Magistrados.
Descripcin
1
1.1
Jefe UTC
1.2
1.3
2
Responsable de
contacto con EF
2.1
2.2
3
3.1
3.2
Responsable del
contacto externo
3.2.1
3.2.1.1
3.2.2
3.2.2.1
Fiscal
Coordinador/
Jefe UTC
Correo
3.2.2.2
3.2.2.3
3.2.2.4
3.2.2.5
Acordar y documentar requisitos que deben tener las respuestas a enviar a la UIT y los Equipos Fiscales. Los requisitos
son determinados conjuntamente con los fiscales de la Unidad
Fiscal; y vela por su aplicacin y actualizacin el Fiscal Coordinador.
RECIBIR PEDIDO DE DILIGENCIA
Confecciona el oficio, lo imprime en duplicado y deja constancia en Juscaba. Debe quedar registrado en ese oficio, de alguna
manera (por ej. con las iniciales) quien es el responsable del
contacto externo.
Coloca oficio en canastilla de Oficios a Firmar
169
Correo
Responsable del
contacto externo
Jefe UTC
Responsable del
contacto externo
Responsable del
contacto externo
Administrativo
UTC - Mesa de
Entradas
Administrativo
UTC - Mesa de
Entradas
3.2.2.6
3.2.3
3.2.3.1
3.2.3.2
3.2.3.3
3.2.3.4
3.2.3.4.1
3.2.3.4.2
4
4.1
Confecciona la cdula, la imprime en duplicado y deja constancia en Juscaba. Debe quedar registrado en cada cdula, de alguna manera (por ej. con las iniciales) quien es el responsable
del contacto externo.
Coloca cdula en canastilla de Cdulas a Firmar
Firma cdulas y las coloca en canastilla de Cdulas a diligenciar (continua en proceso 2).
Mientras no se recibe respuesta de cdulas y oficios.
Diariamente revisa respuestas pendientes, a travs de un listado emitido por Juscaba y/o constancias de oficios diligenciados an no respondidos. Los EF pueden acceder a esta misma
informacin de control por el Mdulo de Trmites del Juscaba.
Vencido el plazo establecido sin haber recibido la respuesta,
insiste con la peticin informalmente o reitera el oficio, hasta
obtener respuesta. Recibe alertas de vencimientos.
RECIBIR RESPUESTAS Y ENVIARLAS A LOS SOLICITANTES
Si recibe respuesta por telfono o correo electrnico.
4.1.1
Registra como paso procesal la respuesta en la causa en Juscaba y se genera alerta a UIT o Equipo Fiscal peticionante.
4.2.1
4.2
4.2.2
4.2.3
Responsable del
contacto externo
4.2.4
4.2.5
2. Diligenciamiento de cdulas.
170
Rol
Administrativo
2
4
5
Correo
Administrativo
Correo
Descripcin
6
7
8
9
10
Archiva el listado de cdulas en la carpeta denominada Cdulas emitidas en la UTC y supervisa la labor realizada
Reparte las cdulas diligenciadas en los respectivos casilleros
de Cdulas diligenciadas de la UIT, de Oficios y cdulas
respondidos por responsable de la UTC, y de cada uno de los
Equipos Fiscales en el repositorio.
Descripcin
1
Correo
2
3
4
5
171
Rol
Administrativo
mediacin,
Administrativo
UIT,
Investigador
EF
Administrativo
mediacin,
Administrativo
UIT,
Investigador
EF
Analista
jurdico UIT
1.1
1.1.1
1.2
1.2.1
Encargado
repositorio
1.2.3
Investigador EF
1.2.2
Analista
jurdico UIT
1.3
Administrativo
UIT,
Investigador
EF
Encargado
repositorio
Encargado
repositorio
Integrantes
UFSE
Encargado
repositorio
Usuario
externo
Mesa de
entradas UIT
Usuario
externo
Equipo Fiscal
Entradas
Encargado
repositorio
Analista
Investigador
UIT
172
Descripcin
1.3.1
1.4
1.4.1
1.5
2
2.1
2.1.1
2.1.2
2.2
2.2.1
2.1.2
2.2.3
2.2.4
Controla peridicamente los casilleros a la espera de produccin de un evento o cumplimiento de un plazo para evitar que se
mantengan all.
CONSULTAS Y SALIDAS
Usuarios internos
Investigador
Equipo Fiscal
2.2.5
Encargado
repositorio
2.2.7
Encargado
repositorio
Investigador
Equipo Fiscal
Encargado
repositorio
Encargado
repositorio
2.2.6
2.2.8
2.2.9
2.2.10
5. Tareas administrativas.
a. PERSONAL
Confeccin y firma de planillas de asistencia y licencias
Reporte mensual de ausentismo y horarios cumplidos
Autorizacin (en el caso de personal de UTC) o diligencia (para personal UIT y EF)
de pedidos de licencias en funcin de las utilizables (base de datos de recursos
humanos).
b. INSUMOS:
Recepcin de solicitudes de los EF
Confrontacin con inventario de insumos de la UF
Solicitud de insumos faltantes a la Secretara de Coordinacin Administrativa
Reclamo de solicitudes cursadas
Actualizacin de inventario
Confeccin de estimacin de insumos de la UF.
c. CAJAS CHICAS:
Recepcin de comprobantes y confeccin de rendiciones de las cajas chicas de
otros equipos de trabajo dentro de la UF
Manejo y confeccin de rendiciones, de la Caja Chica de UTC aplicable a gastos
propios de la UTC, UIT, salas de reuniones y gastos de mantenimiento menores del
edificio.
6. Atencin al pblico.
La Mesa de Entradas de la UTC recibe las solicitudes que se presentan para causas asignadas a un Equipo Fiscal, en trmite o archivadas, excepto pedidos de revisin de archivo.
Todas aquellas personas que se presenten en la UF sern recibidas en la Mesa
de Entradas de la UTC. All sern recepcionadas por un Orientador y atendidas
sus solicitudes. En el supuesto que la persona hubiere concurrido en relacin a una
causa que ya ha sido asignada a un EF, se conducir al interesado hacia el mismo y
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174
175
177
7.- Derivaciones
Cuando una persona, en su carcter de usuario de los servicios de las unidades,
se acerque a ellas ser recibido, escuchado e informado sobre los temas relacionados con trmites judiciales, brindndole los posibles caminos de acceso a la justicia
y en qu consisten cada uno de ellos.
Como consecuencia de este servicio de orientacin resultar una derivacin del
usuario a algunos de los organismos judiciales o de los servicios de la comunidad
que integren el registro interno de las Unidades de Orientacin y Denuncias.
Esta actividad se documentar en un formulario de derivacin, el cual se registrar informticamente en una base de datos, posteriormente se proceder al control de la derivacin consignndose el resultado favorable o desfavorable de la
misma.
7.1 Derivacin a un servicio del registro interno de organismos pblicos y privados.
Cuando el conflicto, sea o no del mbito judicial, y deba recibir adems la intervencin
de algn servicio que debe ser brindado por un organismo pblico o en el caso de
que el motivo de la consulta este destinado a promover el ejercicio efectivo de un
derecho, las personas sern derivadas al servicio correspondiente. A tal fin se confeccionar el formulario de derivacin externo.
Las unidades de orientacin y denuncia mantendrn un intercambio permanente de
informacin con cada uno de los servicios del registro. Las derivaciones se harn a
travs de formularios, sin perjuicio de la realizacin de comunicaciones telefnicas
que permitan agilizar la atencin de los habitantes.
Se procurar que la recepcin de un usuario en el servicio del registro al que fue derivado, pueda ser confirmada a las Unidades por telfono o mail al nmero o direccin consignados, independientemente de su admisin o no, para ello ser necesario establecer acuerdos con los organismos gubernamentales y las organizaciones
civiles.
En todos los casos, transcurrida una semana desde la derivacin se realizar un llamado
178
179
10.6. Informa sobre los temas de su competencia que la autoridad superior le requiera;
10.7. Evala, disea y propone proyectos, acciones y actividades que contribuyan a
ampliar los canales de acceso al sistema de justicia y a la promocin de los derechos
sobre la base de la experiencia recogida en el trabajo de campo que realizan las
unidades;
10.8. Conduce y preside las reuniones trimestrales y decide el curso de accin a seguir
en cada caso.
10.9. Se comunica y coordina actividades y requerimientos con los directivos de los
organismos estatales y/ o privados con los que la dependencia establezca relacin.
10.10 Suscribe los convenios en los que el Fiscal General le haya delegado expresamente la representacin;
10.11. Canaliza los requerimientos efectuados por Fiscales, Jueces y Defensores del
fuero y miembros de la Asesora Tutelar.
10.12. Decide, con la conformidad del Secretario Gral. Del rea, el curso de accin a
seguir respecto de los requerimientos que sean solicitados por los Fiscales.
10.13. Propone a travs del Secretario Gral. del rea, las reformas y modificaciones de
normas reglamentarias y procedimentales tendientes al mejoramiento del servicio
prestado por la dependencia.
180
181
183
NDICE
CAPTULO 1: Objetivos
1.1 Ejes de trabajo: Poltica de calidad
1.2 Objetivos Generales
1.3 Objetivos de este Manual
1.4 Apndices y/o anexos
184
185
CAPTULO 1: OBJETIVOS
1.1 Ejes de trabajo: Poltica de calidad
La OCRD pretende modificar los mecanismos tradicionales a travs de los cuales el Ministerio Pblico Fiscal (MPF) se vincula con la comunidad. De este modo,
adopta como eje central de su trabajo la prestacin de un servicio de calidad que
contribuya a satisfacer adecuadamente las demandas de los vecinos de la CABA en
lo que hace a su competencia. Para ello ha delineado su poltica de la calidad, que
establece que su principio directriz consiste en erigirse como canal de comunicacin permanente con la sociedad, proporcionando todo lo necesario para:
a. Movilizar el mecanismo judicial de esta ciudad frente al anoticiamiento de
hechos de naturaleza contravencional y delictual, segn la competencia
propia del fuero Penal, Contravencional y de Faltas de sta CABA; y
b. Suministrar la informacin disponible a los efectos de orientar al ciudadano tanto en cuestiones relacionadas con la competencia de la Justicia
de la CABA, como aquellas que resulten ajenas y/o encuentren respuesta
en organismos o instituciones estatales que no pertenecen al mbito
judicial.
186
187
188
Los delitos previstos en el Cdigo Penal que van siendo transferidos a la competencia de la CABA (por
ejemplo, por medio de las leyes 25.752, 26.037, 26.072 y las leyes CABA 597 y 2257).
4.2.2 Destinatarios
Los destinatarios principales de las labores que realiza la OCRD son todas las
189
personas que habiten, transiten y/o permanezcan en la CABA que hayan tomado
conocimiento de la comisin de un delito y/o contravencin, como as tambin
requieran el desplazamiento de la fuerza policial o una orientacin respecto a la
institucin competente para intervenir en el reclamo que poseen.
4.3 Horario
El horario de atencin al pblico de la OCRD abarca las veinticuatro (24) horas
del da, los trescientos sesenta y cinco (365) das del ao.
4.3.1 Turnos Rotativos
El sistema de trabajo est diagramado en guardias, divididas en turnos de la
maana, la tarde y la noche.
El/la titular de la OCRD elabora mensualmente una grilla en la cual constan los
das y horarios en los cuales prestar funciones el personal de la OCRD. Dicha grilla deber enviarse en forma mensual a la SGAJyDDHH y al correo electrnico del
personal de la OCRD.
Sin perjuicio de ello, si las necesidades del servicio as lo requieren, los funcionarios y/o empleados pueden ser convocados excepcionalmente fuera del esquema
de guardias previsto.
4.3.1.a. Integracin de los turnos rotativos
La OCRD cuenta con una guardia permanente integrada por:
a. Un/a funcionario/a; y
b. Dos o ms empleados/as (segn las necesidades del servicio).
4.4 Estructura y recursos humanos
La OCRD cuenta con la siguiente estructura de personal, a saber:
a. Titular de la Oficina;
b. Coordinador de la Oficina
c. Funcionarios/as; y
d. Empleados/as.
190
191
g. Relevar y producir los informes estadsticos trimestrales y anuales, elevndolos a consideracin del/la Titular de la OCRD; y
h. Ofrecer espacios de contencin que permitan superar el desgaste laboral que implica
el ejercicio de un servicio de asistencia a personas en situacin de conflicto, las 24
horas del da, los 365 das del ao.
192
la OCRD recibe todas las denuncias por el delito de trata de personas en forma
circunstanciada, las cuales son derivadas va correo electrnico ese da, o al da
hbil siguiente, a la Unidad Fiscal de Asistencia a Secuestros Extorsivos y Trata de
Personas (UFASE), dependiente de la Procuracin General de la Nacin, en su horario de funcionamiento habitual (de 9 a 19hs). Asimismo, en caso de recepcin de
denuncias por el delito de trata de personas fuera del horario de atencin habitual
de la UFASE y que requieran intervencin de un juez competente se deber enviar
correo electrnico a la Oficina de Rescate y Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata de Personas, dependiente del Ministerio de Justicia
de la Nacin.
5.1.4 Consultas con Fiscales
Una vez tomada la denuncia, ya sean causas penales y/o contravencionales,
la registracin en el sistema informtico de gestin judicialpermite al fiscal tener
conocimiento de lo ocurrido.
Excepcionalmente, cuando haya alguna medida probatoria urgente a adoptar,
el funcionario a cargo de la guardia entabla consulta telefnica con el Fiscal correspondiente. No deber disponerse desde la OCRD medida alguna que no haya sido
solicitada por el Fiscal que corresponda.
Los llamados telefnicos a los Fiscales debern limitarse a los casos sealados y
de ninguna manera debern extenderse a otros supuestos, tales como confrontar
criterios de tipicidad de ciertas conductas.
En caso de no poder entablar cualquiera de las comunicaciones referidas con
el Fiscal correspondiente al caso, deber hacerse con alguno de los magistrados
que est en el momento de turno, preferentemente el que corresponda al lugar
del hecho.
Por otro lado, y en el caso de denuncias por hostigamiento (Art. 52 CC) o amenazas (Art. 149 bis CP), de estimarlo pertinente y slo en horario inhbil, el Fiscal,
luego de ser anoticiado del caso, podr dictar indicaciones telefnicamente a la
OCRD a fin de dar instrucciones a la prevencin tendientes a asegurar la integridad
fsica de la vctima. De darse esta situacin dentro del horario hbil, corresponder
a la fiscala interviniente llevar a cabo estas medidas.
5.1.5. Consultas de fuerzas de seguridad
La OCRD mantiene comunicacin permanente con las fuerzas de seguridad,
recibiendo las consultas que ellas efectan en aquellos procedimientos en los que
deban adoptarse medidas cautelares, entablando la correspondiente comunicacin de manera inmediata a la autoridad correspondiente.
5.1.6. Apoyo operativo a los Fiscales
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CAPTULO 1: Objetivos
1.1 Ejes de trabajo
1.2 Objetivos generales (Res. CM N 436/07)
1.3 Objetivos especficos
1.4 Objetivos de este Manual
1.5 Apndices y/o anexos
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201
CAPTULO 1: OBJETIVOS
1.1 Ejes de trabajo:
a. Fortalecer el rol de la vctima dentro del proceso judicial de la CABA, robusteciendo
su insercin como un actor principal del proceso en el marco del sistema acusatorio, procurando evitar su revictimizacin, atendiendo de manera integral/global la
problemtica del asistido/a.
b. Facilitar la comunicacin y agilizar la transmisin de informacin entre las vctimas/
testigos y los equipos fiscales, optimizando la distribucin de recursos de la oficina
para dar una respuesta eficiente a los requerimientos de las vctimas para con los
fiscales (y viceversa).
c. Articular con los organismos externos, ya sean pblicos o privados, todo lo relacionado con la asistencia y tratamiento integral de las vctimas y testigos. A su vez tambin ser el punto de contacto y canal de comunicacin entre dichos organismos y
el Ministerio Publico Fiscal en todo lo referente a esos actores.
202
dices y/o anexos son de conocimiento y seguimiento obligatorio para todos los
agentes pertenecientes a la OFAVyT.
CAPTULO 2: PRINCIPIOS DIRECTRICES
2.1 Instrumentos internacionales de respaldo
La actuacin de la OFAVyT se basa en los principios que surgen, entre otros, de
los siguientes instrumentos internacionales:
a. Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en su Res. 40/34;
b. 100 reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condicin de Vulnerabilidad, aprobadas en la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana;
c. Guas de Santiago sobre Proteccin de Vctimas y Testigos, aprobadas en la XVI
Asamblea General Ordinaria de la Asociacin Iberoamericana de Ministerios Pblicos (AIAMP);
d. Carta Iberoamericana de Derechos de las Victimas, adoptada en la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana;
e. Informe sobre Seguridad ciudadana y derechos humanos, de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
transgresiones sufridas.
2.2.3 Perspectiva de gnero
Todas las acciones que se realicen desde la OFAVyT debern realizarse desde
una perspectiva de gnero, entendiendo por tal una categora de anlisis de procesos y fenmenos sociales.
2.2.4 Respeto a los derechos humanos
Bregar y se ajustar en su actuacin a las recomendaciones generales y especficas efectuadas por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en
su informe sobre Seguridad ciudadana y derechos humanos, en cuanto al cumplimiento de las obligaciones internacionales de proteccin y garanta de los derechos humanos en relacin a la seguridad ciudadana. Para ello, propiciar el diseo
e implementacin de polticas pblicas integrales que desarrollen, de forma simultnea, acciones especficas y planes estratgicos en el plano operativo, normativo
y preventivo.
2.2.5 Autonoma funcional
La OFAVyT es una dependencia que se encuentre bajo la rbita del Ministerio
Pblico Fiscal, conservando la autonoma necesaria respecto a otras dependencias
judiciales, posibilitando de tal manera el cumplimiento de sus funciones y objetivos. De este modo, mantendr su independencia operativa respecto a las Fiscalas
a fin preservar los intereses particulares de las vctimas asistidas, conforme lo establecido en las Guas de Santiago sobre Proteccin de Vctimas y Testigos, en su
captulo primero, apartado 1, pto. 2, I).
2.2.6 Interdisciplinariedad
La OFAVyT est conformada por tres reas: Psicolgica, Jurdica y Social, que
constituyen un cuerpo interdisciplinario, ofreciendo un servicio desde un enfoque
amplio. Las tres reas actan indistintamente o en conjunto, articulando sus enfoques en cada una de las atenciones en las cuales participen.
CAPTULO 3: COMPETENCIAS DEL FUERO Y NORMATIVA
La normativa que forma parte de la ley ordinaria aplicable por el Ministerio
Pblico Fiscal de la CABA y, en consecuencia, con incidencia en las funciones de la
OFAVyT, es:
a. Constitucin Nacional
b. Constitucin de la CABA
c. Cdigo Penal de la Nacin1
d. Cdigo Procesal Penal de la CABA (Ley 2303 en adelante CPPCABA)
1
Los delitos previstos en el Cdigo Penal que van siendo transferidos a la competencia de la CABA (por
ejemplo; la leyes 25.752, 26.037, 26.072 y ley CABA 597 y 2257).
205
4.2.2 Destinatarios
Los servicios brindados por la OFAVyT se encuentran destinados a aquellas personas que fueron vctimas o testigos de alguna contravencin y/o delito. En este
sentido, cabe resaltar que en virtud a la diversidad de asistencias que podran
requerirse, y a fin de abarcarlas en su totalidad, sern de atencin prioritaria aque206
llos casos que revistan carcter urgente de acuerdo a su gravedad. Sin perjuicio de
ello, el alcance del servicio ser de carcter universal, brindndose la asistencia a
todos los requirentes.
4.2.2.a. Vctimas: todas aquellas personas que de una forma directa o bien indirectamente sean vctimas de los delitos y contravenciones cuya competencia sea
de la justicia de la CABA. Siguiendo las Reglas de Brasilia, se considera vctima a
toda persona fsica que ha sufrido un dao ocasionado por una infraccin penal,
incluida tanto la lesin fsica o psquica, como el sufrimiento moral y el perjuicio
econmico. El trmino vctima tambin podr incluir, en su caso, a la familia inmediata o a las personas que estn a cargo de la vctima directa.
Asimismo para el MPF la vctima es la persona que sufre las consecuencias de
un delito o de una contravencin y que tiene derecho a:
i) recibir asistencia inmediata;
ii) la restitucin de los gastos en que incurri para poder declarar;
iii) apoyo psicolgico con profesionales preparados;
iv) ser contactada con la red social que pueda brindarle ayuda;
v) orientacin legal acerca de cules son sus derechos y obligaciones;
vi) recibir asistencia para participar en el juicio oral.
Adems, la OFAVyT presta asistencia y orientacin en diferentes barrios vulnerables de la CABA como parte integrante del proyecto de UOD Mviles, como as
tambin sus miembros participan como facilitadores de dilogos entre los vecinos
del barrio o de las comunas, asistiendo tcnicamente aquellos vecinos que as lo
requieran.
Finalmente, el servicio de Guardia Pasiva Telefnica funciona de lunes a viernes, de 20 a 9 hs, y fines de semana y feriados durante las 24 horas. Este servicio
es prestado a travs de turnos de atencin, que son predeterminados por el/la
coordinador/a administrativo/a.
4.4 Estructura y recursos humanos:
4.4.1 Perfil del personal OFAVyT
Los profesionales agentes de la OFAVyT tendrn que ser Psiclogos, Abogados
y/o Trabajadores Sociales. Debern contar con las siguientes caractersticas:
a. Poseer suficiente idoneidad en la atencin al pblico, adecuando su lenguaje tcnico
a los diferentes niveles socioculturales de las personas que asesoran, adecundose
a las particularidades de cada una de ellas;
b. Al abordar las asistencias requeridas lo harn desde un enfoque victimolgico;
c. Garantizar la confidencialidad de la informacin que surja en cada caso;
d. Tener conocimientos sobre perspectiva de gnero, como as tambin sobre todo lo
relacionado con violencia domstica y sus caracteres;
e. Tener conocimientos sobre las tres disciplinas mencionadas y sobre sus mecanismos
de articulacin para el abordaje de cada caso;
f. Tener conocimientos sobre Derecho Contravencional y Penal, como as tambin ciertas nociones bsicas en cuestiones de Derecho Civil;
g. Tener conocimientos en las tcnicas utilizadas para la resolucin alternativa de conflictos;
h. Tener conocimientos bsicos de informtica (aplicaciones de Word y Excel) y capacitarse en nociones bsicas del sistema informtico de gestin judicial.
208
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212
213
puedan producirse. Este servicio est creado para aquellos casos en que las vctimas han superado sus propios recursos para afrontar la situacin de crisis en la
que se encuentran, a fin de satisfacer las necesidades de asistencia excepcional y
contencin.
Para ello, se fijan turnos preestablecidos que se asignan a los profesionales
psiclogos y trabajadores sociales, que ejercen cargo de funcionarios. Los profesionales tienen como misin la asistencia psicosocial, dando a la vctima apoyo
emocional, contencin y asesoramiento sobre su actuar en las prximas horas. En
este sentido, se les brinda orientacin en la concepcin del evento y en el ordenamiento de la situacin desbordante. En esta ocasin, el profesional interviniente
evala el estado emocional de la persona y la vulnerabilidad de las defensas,
considerando sus factores de riesgo, es decir, exposicin al peligro, vulnerabilidad
de la persona, repeticin del episodio, nivel de desorganizacin y desorientacin,
percepcin de la realidad.
Este servicio se brinda de conformidad al reglamento aprobado mediante Res.
FG 382/09.
5.1.7 Actuacin en los casos de violencia domstica. (Res. FG 16/10)
La OFAVyT interviene en todos los casos que presenten indicadores de violencia domstica. Esta intervencin se toma a travs del sistema informtico de gestin judicial, a raz de la solicitud formulada desde las UOD o las Unidades Fiscales
apenas ste ingrese a la justicia local.
El equipo interdisciplinario de la OFAVyT evala la situacin y disea un plan de
accin junto con la vctima para reducir el grado de riesgo y fortalecerla durante el
proceso judicial, asistindola durante la vigencia del mismo.
5.1.7.a. Evaluacin del riesgo para la seguridad de las vctimas
Se realiza un Informe de Evaluacin de Riesgo, que es ingresado en el sistema
informtico de gestin judicial a fin de ser valorado por la fiscala, junto con los
dems elementos que integran el caso.
En dicho informe se evala la situacin de la vctima en forma integral, teniendo
en cuenta los factores de vulnerabilidad presentes en cada caso, sus aspectos personales, sociales y su situacin jurdica, sugiriendo (si es necesario) la conveniencia
de que la vctima o su entorno familiar realice un tratamiento psicolgico especialmente orientado a vctimas de violencia domstica.
Asimismo, a travs de este informe, los profesionales integrantes de la Oficina,
pueden solicitar a la Fiscala todas aquellas medidas de seguridad previstas en el
CPPCABA tendientes a preservar la integridad fsica y psquica de la vctima y de su
grupo familiar.
217
Los Informes se confeccionan a pedido de las Fiscalas del Fuero o bien en todos
aquellos casos que as lo estimen necesario los integrantes de la OFAVyT, teniendo
modelos preformados que se encuentran adjuntos como anexos en la Res. 16/2010,
siendo de utilidad para unificar los criterios de actuacin en cada sede.
5.1.7.b. Informe previo a mediacin
Antes de fijar una audiencia de mediacin, se solicita a la OFAVyT la confeccin
de un informe denominado previo a mediacin. De este modo, los profesionales
de la OFAVyT evalan si la vctima est en condiciones de participar en una audiencia de mediacin, de conformidad con lo dispuesto en el art. 204 del CPPCABA.
5.1.8 Asesoramiento en solicitudes de revisin de archivo
En los casos en que la Fiscala actuante resuelve el archivo del caso por alguna
de las causales previstas en el CPPCABA, el denunciante podr acercarse a cualquiera de las sedes de la OFAVyT a fin de recibir el asesoramiento y asistencia de
los profesionales de la oficina para evaluar la situacin y, eventualmente, para la
confeccin del escrito de revisin de archivo, conforme las pautas establecidas en
la Res. FG 171/08 .
Los profesionales verifican la vigencia de los plazos legales para su presentacin, los fundamentos y la prueba con la que cuenta el denunciante para solicitar
la revisin. Si concluyen que corresponde la presentacin, confeccionan junto al
denunciante el escrito respectivo conforme los modelos preformados para cada
una de las causales de archivo, el que ser firmado por el denunciante y presentado
por la OFAVyT ante la dependencia que corresponda.
5.1.9 Unidad OFAVyT Mvil (Res. FG 199/09)
Siguiendo el objetivo primordial planteado por el MPF de facilitar el acceso a
justicia a la ciudadana en general y muy especialmente a las comunidades ms
vulnerables, mediante Resolucin FG N 11/10 se aprob la etapa de experiencia
piloto y se estableci el carcter permanente del programa de Unidades Mvil de
Orientacin y Denuncia. stas funcionan en barrios vulnerables de la ciudad, que
cuentan con dificultades de accesibilidad.
La OFAVyT forma parte del equipo interdisciplinario que la conforma, cuya funcin consiste en la creacin de las redes sociales tendientes a iniciar un proceso
de integracin que permita la construccin de una convivencia ms armoniosa en
aquellas comunidades, revirtiendo las barreras que impiden el acceso a justicia de
aquellos sectores vulnerables.
Dicho equipo participa como facilitador de dilogo entre los vecinos del barrio
o las diferentes problemticas comunales que se presenten, asistiendo tcnicamente aquellos vecinos que as lo requieran. Coordina junto con otros organismos,
oficinas o entidades barriales charlas informativas y de prevencin sobre temticas
218
220
h. Derivacin asistencial: registro de la recomendacin que se brinda a la vctima o testigo, en caso de ser necesario un recurso de tipo asistencial y derivarla a
un organismo que pueda brindrselo.
5.3.1.b. Informes y acompaamientos pblicos
Los informes o escritos de carcter pblico son presentados ante la Fiscala
interviniente u oficina externa, luego de haber realizado la intervencin. En ellos se
deja constancia de la informacin que resulta relevante, segn lo solicitado especficamente por el Fiscal o lo que el equipo interdisciplinario considera necesario
informar o solicitar al Equipo Fiscal interviniente, siempre considerando el principio de confidencialidad del asistido.
Los informes externos son:
a. Solicitud de revisin de archivo: Tiene por finalidad solicitar al Fiscal de
Cmara la revisin del archivo dispuesta por el Fiscal interviniente, argumentando
dicha solicitud y ofreciendo la prueba pertinente;
b. Solicitud de medidas: Este escrito tiene por finalidad solicitar al Fiscal alguna
medida probatoria que se considere oportuno o conveniente producir;
c. Solicitud de medidas de seguridad: Tiene por finalidad solicitar al funcionario
interviniente, medidas de seguridad tendientes a la proteccin psicofsica de la
vctima y de su entorno familiar;
d. Denuncia incumplimiento de las pautas de la suspensin del juicio a prueba:
Tiene como propsito denunciar ante el funcionario interviniente el incumplimiento de las pautas de suspensin del juicio a prueba impuestas por el Magistrado actuante. En el mismo se detalla en que consisti el incumplimiento ofreciendo pruebas al respecto, en caso de poseer;
e. Denuncia incumplimiento de acuerdo de mediacin: Tiene como propsito
denunciar ante el funcionario interviniente el incumplimiento del acuerdo de
mediacin celebrado. En el mismo se detalla en qu consisti tal incumplimiento
ofreciendo pruebas al respecto, en caso de poseer;
f. Informe de asistencia: La finalidad de este informe consiste en poner en conocimiento del funcionario actuante el estado actual de la vctima, sus datos sociodemogrficos y cualquier otro dato que el profesional de la OFAVyT considere oportuno incluir en dicho informe. En caso de considerar pertinente la imposicin de
alguna medida de seguridad, se sugiere al fiscal interviniente su aplicacin;
g. Informe social: La finalidad de este informe consiste en poner en conocimiento la situacin socioambiental en la cual se encuentra la vctima. Se confecciona a pedido del funcionario actuante;
221
h. Informe psicolgico: Tiene por finalidad dar cuenta del estado sensorial, emocional y conductual de la vctima al momento de la entrevista, como as tambin su
situacin sociocultural, sugiriendo las medidas a adoptar;
i. Informe de entrevista de Declaracin Forense a Menores: Tiene por finalidad
dar cuenta de la verosimilitud o no del testimonio de la persona en condiciones de
vulnerabilidad brindado mediante el dispositivo de Cmara Gesell;
j. Informe de evaluacin de riesgo: tiene como propsito graduar la situacin de
riesgo por la cual est atravesando la vctima al momento de la entrevista;
k. Informe previo a mediacin: Este informe tiene como propsito evaluar si la
vctima se encuentra en condiciones emocionales de afrontar el proceso de mediacin cmo mtodo alternativo de resolucin de conflicto;
l. Asistencia econmica de emergencia: Resea de los motivos y antecedentes
de la solicitud de la asistencia econmica de emergencia.
Cada paso tiene un modelo a los fines de que el trabajo sea estandarizado desde
cualquiera de las sedes en las que se trabaja, los cuales formarn parte del presente
a travs de apndices elaborados por el Titular de la OFAVyT Y aprobados por el
Secretario General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos.
5.3.2 Estadsticas
La OFAVyT releva informacin, a travs del sistema de gestin, a los fines estadsticos sobre el perfil socioeconmico de las personas asistidas y las diferentes
particularidades vinculadas con la actividad desplegada por la oficina.
Con los datos recopilados, trimestralmente se confecciona un informe estadstico.
El mismo ser corregido por el/la Coordinador/a General de la OFAVyT, puesto a
consideracin del/la titular de la OFAVyT, y en consecuencia ser elevado de forma
trimestral a la Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos.
De igual modo, y conforme al procedimiento descripto precedentemente, al
finalizar cada ao calendario, se elaborar un informe anual.
5.3.3 Satisfaccin de usuarios y control de calidad
Se confeccionan encuestas de satisfaccin de usuarios del servicio que permiten
evaluar los puntos fuertes y dbiles del sistema de atencin, as como la deteccin
de otras necesidades insatisfechas, que permitan mejorar la calidad del sistema.
A partir de la informacin relevada, se confecciona trimestralmente un informe
estadstico, como as tambin un informe global anual. ste es revisado por el/la
Coordinador/a General y puesto a consideracin del/la titular de la OFAVyT.
222
optimizacin de los servicios brindados por la Oficina afianzando el trabajo interdisciplinario para lograr una perspectiva ms abarcativa de los problemas de la
vctima. En este sentido, se contempla como objetivo elevar el nivel de calidad del
trabajo realizado y el grado de profundidad de evaluacin de los problemas.
Como parte de estos convenios, que consideran la capacitacin recproca entre
los firmantes, tambin se llevan a cabo reuniones que tienen por fin el desarrollo
de protocolos de actuacin, a los fines de unificar criterios y aunar esfuerzos en la
asistencia a la vctima y servicios afines coordinados por diferentes organismos.
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NDICE
CAPTULO 1: Objetivos
1.1 Ejes de trabajo
1.2 Objetivos generales (Anexo III Res. CM 309/09)
1.3 Objetivos especficos
1.4 Objetivos de este manual
1.5 Apndices y/o anexos
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CAPTULO 1:OBJETIVOS
1.1 Ejes de trabajo
a. Concentrar la gestin de las agendas que conllevan los Mtodos Alternativos
de Resolucin de Conflictos (MARC) de las Unidades Fiscales del Ministerio Pblico
Fiscal, coordinndolas con las dems reas que correspondan con el objeto de
lograr un trmite gil y efectivo;
b. Efectuar un seguimiento de los acuerdosa los que se arribe producto de la
aplicacin de MARCs;
c. Llevar registro estadstico de las audiencias de mediacin celebradas;
d. Promover y participar de acciones a los fines de difundir, incentivar y optimizar el empleo de los MARC.
1.2 Objetivos generales (Anexo III Res. CM 309/09)
a. Gestionar el trmite de los procesos de mediacin penal y conciliacin contravencional generados desde el Ministerio Pblico Fiscal, y proveer los recursos
necesarios que garanticen su efectiva y eficiente implementacin;
b. Controlar el cumplimiento de los acuerdos concertados en el marco de los
procesos de mediacin y conciliacin; e informar a los Fiscales acerca de los mismos;
c. Asistir a los Fiscales en todo lo concerniente a la direccin de los procesos de
mediacin y conciliacin;
d. Interactuar con el rea correspondiente del Ministerio Pblico de la Defensa
o el defensor particular segn el caso en la gestin de las mediaciones o composiciones y la coordinacin de las agendas;
e. Coordinar con la Oficina de Asistencia a la Vctima y al Testigo la intervencin
de su cuerpo interdisciplinario cuando se considere necesaria;
f. Coordinar la celebracin de audiencias de mediacin y/o composicin y la unificacin de agendas con la Oficina de Acceso a la Justicia y Mtodos Alternativos
de Solucin de Conflictos del Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos
Aires, obteniendo de ella el acceso a los registros de las mediaciones o conciliaciones realizadas;
g. Realizar informes estadsticos y de anlisis de los casos que se presenten a
mediacin o conciliacin, con el objeto de facilitar el delineamiento de las polticas
a seguir en la materia;
h. Proponer las actividades de capacitacin que se consideren necesarias para
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dices y/o anexos son de conocimiento y seguimiento obligatorio para todos los
agentes pertenecientes a la OCMARC.
CAPTULO 2: PRINCIPIOS DIRECTRICES
La oficina dirige su actividad al desarrollo e implementacin en forma creciente
de mtodos alternativos de resolucin de conflictos que repercutan en beneficio
de los justiciables y de la eficiencia global del servicio de justicia, a travs de la
utilizacin racional de los recursos materiales y humanos fundada en informacin
precisa sobre la gestin y resultados concretos de los MARC. Para ello, se basa en
los siguientes principios directrices:
2.1 Trato digno y respetuoso
Los integrantes de la OCMARC, cualquiera sea su jerarqua o funcin, brindarn
un servicio que se ajustar a las normas del buen trato, digno y respetuoso, ya
sea con los destinatarios internos como as tambin con los destinatarios externos,
adaptndose a sus cualidades personales, nivel de instruccin y a su capacidad de
comprensin.
2.2 Trabajo en equipo
Los integrantes de la OCMARC, cualquiera sea su jerarqua o funcin, debern
mantener un vnculo de solidaridad con el resto del personal, de manera de poder
colaborar con las tareas asignadas a los dems, en caso de que la necesidad de
servicio as lo requiera.
CAPTULO 3: COMPETENCIAS DEL FUERO Y NORMATIVA
La normativa que forma parte de la ley ordinaria aplicable por el Ministerio
Pblico Fiscal de la CABA y, en consecuencia, con incidencia en las funciones de la
OCMARC, es:
a. Constitucin Nacional
b. Constitucin de la CABA
c. Cdigo Penal de la Nacin1
d. Cdigo Procesal Penal de la CABA (Ley 2303)
e. Cdigo Contravencionalde la CABA (Ley 1472)
f. Ley de Procedimiento Contravencional (Ley 12)
g. Cdigo de Faltas de la CABA (Ley 451)
h. Ley de Procedimiento de Faltas de la CABA (Ley 1217)
i. Rgimen Procesal Penal Juvenil de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (Ley
2451)
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Los delitos previstos en el Cdigo Penal que van siendo transferidos a la competencia de la CABA (por
ejemplo, por medio de las leyes 25.752, 26.037, 26.072 y leyes CABA 597 y 2257).
4.2.2 Destinatarios
Los destinatarios de las gestiones y trmites que realiza la OCMARC son operadores internos y operadores externos.
4.2.2.1 Destinatarios Internos
Desde la OCMARC se coordinan las mediaciones penales y contravencionales
que se generan y realizan desde distintas dependencias del MPF. Los agentes de
dichas dependencias que intervienen en los procesos de mediacin son nuestros
destinatarios internos. Con ellos la OCMARC interacta diariamente con el fin de
gestionar el trmite para el proceso de mediacin.
4.2.2.2 Destinatarios Externos
Desde la OCMARC se realiza un seguimiento en aquellos casos en que se ha
arribado a un acuerdo producto de la aplicacin de MARCs. Para ello los agentes que integran la oficina se encargan de comunicarse con los requirentes que
participaron en un proceso de mediacin (destinatarios externos), a los fines de
obtener informacin relativa al cumplimiento del acuerdo de mediacin al que
arribaron en su momento.
4.3 Horario
La oficina funciona en horario extendido de 9 a 18 hs, previendo para ello dos
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mayor cantidad de informacin respecto de las posibilidades, limitaciones, responsabilidades y consecuencias asociadas a los procesos de mediacin y conciliacin,
para lo cual se desarrollan actividades de capacitacindivulgacin.
Para ello, coordina acciones con los distintos operadores tanto del Poder Judicial como con organismos pblicos, privados y ONGs a los fines de publicitar e
implementar nuevos y eficaces Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos
iniciados desde el MPF.
Los seminarios, jornadas, cursos y actividades podrn organizarse junto con los
organismos e instituciones con los que el MPF ya tiene convenios, pero tambin
promover su suscripcin con otros/as para cumplir con los objetivos de difusin
y perfeccionamiento de los MARCs en beneficio de la comunidad y en forma integrada con las restantes Oficinas de la Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos.
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