Pio 2

Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO)
entre Varones y Mujeres

2010 -2014
libro PIO 2 - final.indd 1
20/12/2010 04:13:51 p.m.
Intendente municipal
Lic. Lucas Ghi
Secretaria de Relaciones con la Comunidad y Abordajes Integrales
Lic. Mnica Macha
Equipo de coordinacin y redaccin del PIO II:
Lic. Julia Manigot
Lic. Leonardo Di Dio
Direccin de Polticas de Gnero
Coordinacin de evaluacin del PIO I (2006-2008):
Lic. Alejandro Terriles
Direccin de Estadstica y Evaluacin de Polticas Pblicas
Asesora y coordinacin de talleres:
Lic. Mara Rigat-Pflaum
Fundacin Friedrich Ebert
Supervisin general
Subsecretara de Comunicacin Institucional
Edicin general
Direccin Grfica y de Publicaciones Especiales
Diseo Grfico
Direccin de Imagen Institucional
Ilustraciones
Miguel Rep
Municipio de Morn
Diciembre de 2010
20/12/2010 04:06:36 p.m.
Sumario
La transversalidad de gnero como compromiso de Estado
Por Lic. Lucas Ghi, intendente municipal de Morn.
Por qu un Segundo Plan de Igualdad de Oportunidades
Por la psicloga social Laura Larraaga, directora de Polticas de Gnero del Municipio de Morn.
Renovar el compromiso
Por Lic. Mara Rigat-Pflaum, directora de Proyectos, Fundacin Friedrich Ebert en Argentina
CAPITULO 1 - De la evaluacin a la conformacin de un nuevo Plan de Igualdad de Oportunidades
11
1. Proceso de evaluacin: PIO 2006-2008

2. Anlisis de resultados de la evaluacin
3. Comisin Ad Hoc
CAPITULO II - Ejes Temticos

1. Participacin Social, Poltica y Cultural
21
2. Comunicacin
31
3. Empleo, Capacitacin y Autonoma Econmica
35
4. Presupuesto y finanzas
45
5. Salud
49
6. Ciudad Segura y Equitativa
56
7. Legislacin, Nueva Institucionalidad
71
CAPITULO III - Monitoreo y Evaluacin
75
1. La transversalidad de gnero y los indicadores de gnero en el PIO del Municipio de Morn (2010-2014)
2. Agradecimientos y reas Participantes
20/12/2010 04:13:52 p.m.
20/12/2010 04:13:52 p.m.
La transversalidad de gnero
como compromiso de Estado
Por Lic. Lucas Ghi
Intendente del Municipio de Morn
Desde que asumimos la gestin municipal en 1999 nos
Ese primer documento marc un camino y estableci ac-
propusimos recuperar el rol del Estado para lograr un
ciones concretas y objetivos claros para trabajar por la
profundo cambio que tuvo, desde sus orgenes, el claro
igualdad de oportunidades para todos y todas. Con esfuer-
objetivo de adquirir mayor equidad para todos y todas.
zo y mucha constancia, esos objetivos se fueron logrando.
Lo hicimos con transparencia, con un Estado presente, ac-
En ese sentido, en noviembre de 2005 se cre Vivir sin
tivo, cumpliendo un papel destacado a travs de la imple-
Violencia, el Centro Municipal para Mujeres en Situa-
mentacin de polticas pblicas y con una comunidad com-
cin de Violencia Conyugal, que funciona como un espa-
prometida con esta nueva etapa de transformacin.
cio de contencin y ofrece asesoramiento jurdico y
Este proceso, que empez con Martn Sabbatella al frente
asistencia psicolgica a las mujeres que atraviesan dife-
del gobierno comunal y desde este ao me encuentra a m
rentes situaciones de violencia. Adems, en una medida
a cargo de un hermoso desafo, tuvo entre sus pilares
indita en el pas, el Municipio estableci la ampliacin
fundamentales la implementacin de polticas de
del perodo de licencia por maternidad de 90 a 210 das
gnero y la defensa del derecho a la diversidad.
corridos con goce de haberes, y la licencia por paterni-
En ese sentido, el Municipio elabor un conjunto de ob-
dad de 10 a 20 das hbiles. Por otro lado, el Municipio
jetivos y acciones tendientes a revertir las desigualdades
lleva adelante charlas, talleres, ciclos de cine y distintas
que sufren las mujeres en sus diferentes mbitos de des-
actividades de sensibilizacin sobre la temtica.
empeo y a contrarrestar las variadas situaciones de
Hoy podemos decir que Morn incorpor las
discriminacin y violencia cotidiana. Todo ello se trabaj
problemticas de gnero, y desde todas las
en forma conjunta a partir del Primer Plan de Igualdad
reas y equipos municipales se trabaja con esta
de Oportunidades (PIO) 2006-2008.
perspectiva de modo muy presente.
20/12/2010 04:13:52 p.m.
6 La transversalidad de gnero como compromiso de Estado
Pero como creemos firmemente en las polticas a largo plazo, nos enorgullece presentar en este ao, el ao
del Bicentenario, el Segundo PIO 2010-2014, con la intencin de renovar y reafirmar el compromiso de
avanzar en la construccin de una sociedad de derechos para todos y todas.
Este Segundo PIO es el producto del trabajo de muchas
mujeres de la comunidad, el Consejo de Mujeres, de las
asociaciones e instituciones vinculadas a la temtica y de
cada una de las reas municipales que, con sus sugerencias,
ideas y propuestas, haciendo propia la premisa de la equidad de gnero en sus lneas de accin, lo hicieron posible.
La igualdad de oportunidades no se trata de una mera
declamacin, sino de la firme conviccin de que por
ese camino es posible construir un pas mejor.
Invito a compartir este nuevo desafo, a ser protagonistas
en l, con la premisa de seguir profundizando los cambios
que ya distinguen a Morn como un Municipio en el cual
las polticas de gnero y la igualdad de oportunidades son
una realidad y un compromiso que nos moviliza da a da
en la consolidacin de una sociedad mejor, ms solidaria
y cada vez con mayores oportunidades para que mujeres
y varones nos desarrollemos con los mismos derechos.
Sigamos caminando por todo lo que hemos logrado y por
todo lo que est pendiente.
20/12/2010 04:13:52 p.m.
Por qu un Segundo Plan de Igualdad de Oportunidades

entre Varones y Mujeres
Por Laura Larraaga
Directora de Polticas de Gnero del Municipio de Morn
El objetivo de consolidar polticas de equidad de gne-
fundizar las transformaciones, de manera real
ro se encuadra en uno de los postulados que el Muni-
y concreta, de la situacin de las mujeres en
cipio de Morn sostiene desde 1999, con plena conti-
nuestro distrito. Ello lleva implcito la construccin
nuidad. En 2005 logramos plasmar dichos preceptos
de una sociedad en la que varones y mujeres podamos
en el Primer Plan de Igualdad de Oportunidades entre
desempearnos con mayor libertad y autonoma. Ese
Varones y Mujeres (PIO). Al ao siguiente publicamos
es nuestro sueo, nuestra utopa, hacia la que da a da
un libro del Plan y realizamos su presentacin pblica
enfocamos nuestros esfuerzos y nuestra voluntad de
a toda la comunidad de Morn. A partir de all, el Plan
trabajo, heredera de las luchas de muchas mujeres a lo
es nuestro marco de referencia, nuestra carta de pre-
largo de toda la historia.
sentacin para contar qu hacemos, por qu lo hace-
El Plan viene de la mano con la creacin de la Direc-
mos y cmo.
cin de Polticas de Gnero del Municipio de Morn,
El primer PIO plante definiciones generales con ac-
que comenz a funcionar a mediados de 2004. Desde
ciones y objetivos concretos sobre la igualdad de opor-
entonces, la incorporacin de la perspectiva de gnero
tunidades entre varones y mujeres.
fue profundizndose y consolidndose en polticas p-
Hoy, en 2010, estamos lanzando el Segundo PIO, plan-
blicas con una orientacin bien direccionada. Es nece-
teado entre los aos 2010 y 2014. La extensin de este
sario destacar entonces que lo que en un principio sur-
Plan no es arbitraria: la duracin de 4 aos implica una
gi de manera incipiente y focalizada, desde una serie
clara intencin de fortalecer polticas pblicas con im-
de acciones definidas, hoy constituye un compromiso
pacto real. Se trata de medidas, ideas, propues-
de parte de reas de gestin que hicieron propia la
tas e iniciativas de diverso tipo que buscan pro-
transversalidad de gnero. De esta manera, incorpora-
20/12/2010 04:13:52 p.m.
8 Por qu un Segundo Plan de Igualdad de Oportunidades entre Varones y Mujeres
ron una mirada de integracin, articulacin y equidad
esas consignas, para que las desigualdades de distinto
en los programas y objetivos que desarrollan. Este se-
tipo no le produzcan heridas, y si eso ocurre, reaccio-
gundo PIO se construy tomando como base ese re-
ne rpido con la atencin adecuada. El Estado es la ins-
corrido, en el cual las reas aportaron de diversa ma-
tancia propicia para afrontar estos desafos, recono-
nera sus miradas, y sumaron al debate de la transver-
ciendo, por supuesto, la historia de las luchas, la mili-
salidad de gnero toda la experiencia de ms de diez
tancia, y la realizacin de muchos de nuestros sueos.
aos de gestin. Es muy grato para quienes integramos
Revertir las desigualdades de gnero es una cuestin
la Direccin advertir que el convencimiento es fuerte,
que tiene relacin directa con la promocin de un
la decisin muy firme y los objetivos concretos: conce-
cambio cultural que equipare las relaciones de poder.
bimos al Estado como agente de lucha por la igualacin
De eso se trata. Para ello el aporte de las distintas
de las distintas inequidades que impliquen discrimina-
reas es primordial y nos hace felices poder constatar-
cin, exclusin y violencias hacia las mujeres.
lo en la prctica real, en el codo a codo cotidiano.
En este Plan encontraremos una multiplicidad de pro-
Cuando hablamos de Igualdad de Oportunidades esta-
puestas que se orientan a abordar distintas situacio-
mos refirindonos a esa defensa, garanta y/o gestin
nes. Pero esa diversidad de ideas confluye en un con-
de los derechos humanos de las mujeres. Por eso ela-
cepto de integralidad. Es decir, en base a la articula-
boramos desde el Municipio de Morn este segundo
cin, al pensar en conjunto, buscar soluciones y pro-
PIO, pues consideramos esos derechos fundamentales
puestas amplias, que caminen por la misma senda.
de un espacio a defender y consolidar.
Teniendo como base las luchas histricas protagoniza-
Este plan renueva el compromiso y, a su vez, lo profundi-
das por el feminismo, es importante recalcar que esas
za, le da complejidad a las polticas. Desde ese terreno
consignas por las que tanto se breg, si media la deci-
tenemos la conviccin de que se pueden impulsar y reali-
sin poltica, el respaldo institucional y el compromiso
zar las transformaciones por las que trabajamos a diario.
real y concreto, son posibles de llevar a cabo desde el

Estado. Tenemos la fuerte conviccin de que debemos
orientarnos hacia un Estado responsable y partcipe de
20/12/2010 04:13:52 p.m.
Renovar el compromiso
Por Mara Rigat-Pflaum

Directora de Proyectos, Fundacin Friedrich Ebert en Argentina
El segundo Plan de Igualdad de Oportunidades, que
des iguales para varones y mujeres para convertirse
ser implementado en el Municipio de Morn durante
en una dimensin indispensable de la transformacin
los prximos cuatro aos, requiere ser entendido en
de la poltica, tanto en la forma en que la misma es
dos sentidos, ya que representa un resultado pero
concebida desde el Estado como de su ejecucin,
tambin el punto de partida de una etapa diferente.
monitoreo y evaluacin. En esta segunda etapa de
El documento que aqu se presenta trasmite sin duda y
transversalidad, el gnero abre definitivamente una
en primer lugar el resultado de la profundizacin del
perspectiva de anlisis de la realidad que implica tra-
proceso que se inici en 2005 con el primer Plan de
bajar, en forma articulada e incorporando todos los
Igualdad de oportunidades que incorpor la perspecti-
recursos del Estado, sobre las diferentes situaciones
va de gnero a las polticas pblicas de Morn.
de desigualdad social que tienen su origen en la diver-
Sin embargo, este segundo Plan de Igualdad ms all
sidad en sus mltiples dimensiones.
del resultado y del compromiso hacia la igualdad de
Las ms de 25 reas del Ejecutivo municipal, que traba-
los gneros que asume en forma renovada el gobier-
jaron en la Comisin ad hoc para la formulacin de
no municipal de Morn en su conjunto, incorporando
este segundo Plan de Igualdad, se basaron en su expe-
no solamente a las reas del ejecutivo sino tambin al
riencia de todos estos aos para asumir un compromi-
legislativo municipal da cuenta de una nueva dimen-
so de transformacin, diseando e implementando po-
sin y un desarrollo cualitativo del concepto de pers-
lticas pblicas que incorporan el anlisis de la diversi-
pectiva de gnero.
dad en reas tales como la cultura, la seguridad, la co-
El objetivo de la igualdad de gnero en este segundo
municacin, el presupuesto y las finanzas municipales,
Plan intenta ir ms all de la bsqueda de oportunida-
entre otras reas destacables.
20/12/2010 04:13:52 p.m.
10 Renovar el compromiso
La Fundacin Friedrich Ebert, que desde 2004 acompaa el proceso de diseo e implementacin de polticas para la igualdad de gnero, reafirma su voluntad de
seguir junto al Municipio de Morn en esta nueva etapa hacia la igualdad entre los gneros, que es una dimensin indispensable para el logro de una sociedad
ms justa e inclusiva.
20/12/2010 04:13:52 p.m.
Captulo I
De la evaluacin a la conformacin de un nuevo
Plan de Igualdad de Oportunidades
Una vez finalizada la vigencia del Primer PIO, se realiz
tas a la preparacin del Segundo. La evaluacin fue pre-
la evaluacin de su cumplimiento. Tal tarea se empren-
dominantemente cualitativa y sus resultados fueron in-
di en el segundo semestre de 2009. Terminada esa eta-
sumo para la formulacin de las nuevas propuestas.
pa y presentados los resultados, se conform una nueva
Como estrategia para la formulacin de la evaluacin se
Comisin Ad Hoc, que reuni a las reas municipales
distribuy una grilla para que cada rea evale el cumpli-
(ampliando significativamente la participacin respecto
miento de las acciones formuladas en el primer Plan. En
del Primer PIO) a fin de debatir nuevas propuestas e
tal sentido, se tuvo en cuenta al Poder Ejecutivo Munici-
ideas. De tal perodo surgieron una variedad de iniciati-
pal y tambin al Honorable Concejo Deliberante (HCD).
vas. Las mismas fueron procesadas, articuladas y acom-
A su vez, se convoc al Consejo Municipal de las Muje-
paadas desde la Direccin de Polticas de Gnero a fin
res (mbito de participacin promovido por el propio
de darles una presentacin integral y organizada.
Municipio), a fin de que tambin realice una evaluacin

del cumplimiento de las propuestas presentes en el Plan
1. Proceso de evaluacin: PIO 2006-2008
y tenga una mirada sobre el aporte que ese Consejo
Desde la Direccin de Polticas de Gnero del Munici-
realiz durante el proceso.
pio de Morn se desarroll durante 2009 el proceso de
El objetivo fue analizar el PIO en su totalidad. Cada ac-
evaluacin del Primer Plan. En ese tiempo se mantuvie-
cin fue evaluada sobre la percepcin de cumplimiento,
ron reuniones con la Fundacin Friedrich Ebert y con la
siendo sus indicadores presentados en porcentajes.
Direccin de Estadstica y Evaluacin de Polticas Pbli-
Las instancias de evaluacin fueron las siguientes:
cas del Municipio. En esas instancias se consensu una
a) Con directores/as, coordinadore/as e integrantes
estrategia global de evaluacin del Primer PIO, con vis-
jerrquicos de equipos municipales de distintas reas
20/12/2010 04:13:52 p.m.
12 De la evaluacin a la conformacin de un nuevo Plan de Igualdad de Oportunidades
intervinientes en el Primer PIO se realiz una auto
grado de cumplimiento. En tal sentido, se pueden des-
evaluacin acerca del cumplimiento de las acciones y
tacar los ejes de Trabajo y Empleabilidad, Comuni-
objetivos planteados.
cacin y Lenguaje no sexista, Violencia y Derechos
b) Con el Consejo Municipal de las Mujeres se evalu,
Humanos y Participacin Ciudadana.
por un lado, el grado de cumplimiento de las acciones

que ellas consideraban que el Municipio haba alcanzado,
y por otro, se midi el aporte que dicho mbito participativo tuvo en la gestin, acompaamiento, colaboracin y/o realizacin de lo planteado. Se trabaj durante
una jornada con las mujeres en un taller participativo,
observado por estudiantes de la carrera de psicologa
social, que coordinaron los grupos de discusin de
acuerdo a los criterios que se haban planteado.
2. Anlisis de resultados de la evaluacin
En cada mbito de evaluacin se tuvieron en cuenta los
diversos captulos temticos y otras propuestas planteadas a medida que avanzaba el anlisis. Se utiliz
como referencia las categoras alto, medio y bajo para
medir el grado de cumplimiento.
En trminos generales, aquellas acciones o propuestas
que tuvieron que ver con la construccin de un sustento ideolgico, la contribucin a un cambio cultural
en materia de equidad de gnero, igualdad de oportunidades y no violencia fueron percibidas con un alto
20/12/2010 04:13:52 p.m.
De la evaluacin a la conformacin de un nuevo Plan de Igualdad de Oportunidades 13
Participacin Ciudadana. Se defini como alto el fortalecimiento de la participacin ciudadana de las mujeres en
los mbitos municipales. Esto incluy la capacitacin en perspectiva de gnero y la activa presencia de las mujeres
en esos espacios. Tambin dicha perspectiva se vio representada en los proyectos trabajados en el marco del Presupuesto Participativo (PP).
20/12/2010 04:13:52 p.m.
Trabajo y Empleabilidad. Se puede apreciar un importante impulso sobre la promocin de la empleabilidad de las
mujeres y la visualizacin de los comportamientos discriminatorios en el mbito laboral. A su vez, se detect un
gran compromiso de la identificacin y abordaje de distintas situaciones de acoso sexual en el mbito laboral, la
violencia de gnero y la promocin de la autonoma econmica de las mujeres.
20/12/2010 04:13:53 p.m.
Comunicacin y Lenguaje no sexista. La fuerte incorporacin de la perspectiva de gnero en los materiales de difusin municipales consolid una nueva modalidad de comunicacin masiva basada en la inclusin equitativa de varones y mujeres. En ese sentido, se vio sensiblemente fortalecida la informacin destinada a la poblacin femenina.
80
70
90
80
CMM
CMM (m)
97
Gestin
90
Gestin
100
CMM (ap.)
CMM
Esta poltica, a su vez, incentiv a los medios periodsticos locales, que la fueron incorporando.
100
90
80
40
30
33
20
10
folletera y
comunicacin
CMM (aporte)
Gestin
50
CMM (municipio)
60
20
20
manual lenguaje
no sexista
incorporacin
lenguaje no sexista
20/12/2010 04:13:53 p.m.
Violencia y Derechos Humanos. Acerca de la erradicacin de los diferentes tipos de violencia de gnero se reconoci el trabajo de manera muy positiva. La creacin del Centro Vivir Sin Violencia (VSV), la difusin masiva sobre
los derechos de las mujeres, el armado de un protocolo para asistir a la Vctimas de Ataques Sexuales (VAS), la capacitacin de personal de salud, justicia, seguridad, entre otras reas, en la temtica de gnero y la sensibilizacin
a la poblacin, fueron algunas de las acciones ms destacadas.
20/12/2010 04:13:53 p.m.
RESULTADOS MEDIOS. Por otro lado, en lneas generales fue entre mediano y bajo lo percibido en cuanto al
cumplimiento de aquellas acciones que tuvieron que ver con el equipamiento urbano y tcnico, y algunas prestaciones de servicios de salud especficos para mujeres, entre otros. Sobre estos aspectos queda el firme compromiso de seguir trabajando en este nuevo PIO con la intencin de cumplir con los objetivos pendientes.
Gestin Urbana y Ambiental. A pesar de reconocerse un gran avance en la recuperacin de espacios verdes pblicos
y alumbrados, el saldo es dispar en cuanto a la promocin de su utilizacin con equidad de gnero. Se seal, por
ejemplo, la falta de baos pblicos en espacios libres. Sobre la percepcin de las mujeres del Consejo, surgi tambin
la falta de informacin sobre las acciones realizadas, como un factor que intervino a la hora de la evaluacin.
20/12/2010 04:13:54 p.m.
Salud. Si bien en el mbito de la salud es constatable un medio y un alto grado de percepcin positiva sobre la mejora
en el acceso a los servicios y la informacin que hay disponible sobre los mismos (como el Programa de Sexualidad),
queda como deuda el acondicionamiento de la sala de partos del Hospital Municipal Ostaciana B. de Lavignolle (humanizacin del parto y la atencin durante el embarazo), adems del trabajo con los equipos de salud en materia de
buen trato como una problemtica presente en otras instancias de atencin de los espacios municipales.
20/12/2010 04:13:54 p.m.
3. Comisin Ad Hoc
cularidades y propuestas distintas, dando lugar a la he-
Una vez realizada la evaluacin del Primer Plan de
terogeneidad que caracteriza este segundo Plan, cues-
Igualdad, se convoc a una gran cantidad de reas mu-
tin que enriqueci la tarea.
nicipales para que, tomando en cuenta el saldo que

arrojara la instancia evaluativa y vislumbrando las capacidades ya instaladas en la gestin en torno a la transversalidad de gnero, conformen la nueva Comisin
Ad Hoc. En esta oportunidad se ampli la invitacin a
nuevas reas debido al crecimiento de las acciones y
complejizacin de las problemticas.
Formaron parte de la Comisin 27 reas del Ejecutivo
municipal y representantes del HCD.
La propuesta de trabajo consisti en una convocatoria
amplia con el fin de que cada rea pensara en la incorporacin de la perspectiva de gnero, puntualmente
en su lnea de trabajo o programa especfico de cada
sector. En ese sentido no se pusieron -a priori- condicionamientos, sino que ms bien se abri el juego a las
propuestas e ideas que de esas instancias de discusin
fueran surgiendo.
Tras algunas jornadas de trabajo, las propuestas fueron
agrupndose en ejes temticos que hoy dan lugar a los
siete captulos de este nuevo Plan. Cada eje, a su vez,
est subdividido por las distintas reas temticas que
abarcan el captulo. Por lo cual cada uno posee parti-
20/12/2010 04:13:54 p.m.
20/12/2010 04:13:54 p.m.
Captulo II - Ejes Temticos
PARTICIPACION SOCIAL,
POLITICA Y CULTURAL
La participacin social, concebida como la intervencin en acciones sociales y

organizadas por una decisin colectiva, permite pensar la integracin y la apropiacin de distintos espacios y prcticas. Tanto la participacin poltica como
social y cultural se encuentran atravesadas por la dimensin de gnero, haciendo posible polticas pblicas para todos y todas. Entender estos conceptos
presupone el compromiso del Estado en la ampliacin de los lmites de la democracia. El ejercicio de la ciudadana y su respectiva participacin generan
ciudadanos y ciudadanas con mayores habilidades sociales, emponderados al
momento de tomar decisiones. Construir una sociedad que tenga en cuenta
la planificacin de polticas pblicas, a travs de procesos, significa incorporar
sus inquietudes, profundizar la descentralizacin del Estado y hacer efectivo el
capital social de organizaciones e instituciones; consolidando as un gobierno
ampliado. La promocin de los derechos de las mujeres abre el espectro a la
participacin y contribuye a desarticular estereotipos de gnero que posibilitan pensar a la mujer como sujeto histrico y poltico interviniente en distintos
mbitos.
20/12/2010 04:13:54 p.m.
22 Participacin Social, Poltica y Cultural
1.1. Direccin de Arte y Cultura
Relevamiento sobre la participacin de las mujeres:
Desde esta Direccin se proyectan cuatro clases de
realizacin de una evaluacin y estadstica de mujeres
actividades de inclusin social con perspectiva de
participantes en los diversos espacios de capacitacin
gnero:
y/o produccin artstica. De esta manera se analizar
Programa Arte en los Barrios: consta de talleres ar-
la participacin cuantitativa de mujeres y varones.
tsticos con perspectiva de gnero descentralizados en

el territorio, que adecuarn su dinmica a las necesida-
1.2. Direccin de Deporte y Recreacin
des de las mujeres. Los indicadores, dimensiones para
El objetivo del rea es democratizar el deporte, para
medir los avances de la actividad, sern los talleres rea-
garantizar, en primera instancia, la igualdad de oportu-
lizados y la cantidad de mujeres participantes.
nidades tanto de mujeres como varones de diferentes
Organizacin de actividades, festivales y encuentros
sectores de la comunidad en el acceso a las prcticas.
de difusin masiva: actividades pensadas para las dife-
De esta manera se entiende al Estado como el princi-
rentes fechas conmemorativas, como el 8 de marzo
pal promotor de esta responsabilidad. Es por ello que
por el Da Internacional de la Mujer y el 25 de noviem-
se vienen desarrollando desde hace varios aos diver-
bre, Da de la No Violencia Hacia las Mujeres. El obje-
sos programas de inclusin y con perspectiva de gne-
tivo es visibilizar la problemtica de las mujeres en la
ro. Las propuestas pensadas desde este aspecto son
agenda pblica masiva, y los indicadores sern las pro-
las siguientes:
puestas realizadas.
Ftbol femenino: durante el 2009 se incorpor la ac-
Mujeres de Pueblos Originarios: la idea es visualizar
tividad, pensada dentro del marco del PIO 2006-2008.
la problemtica actual e histrica de las mujeres de
El ftbol es uno de los deportes que culturalmente lo
pueblos originarios y crear un espacio de participacin
desarrollan, en su mayora, varones. El Municipio lo in-
para ellas. Con la finalidad de promover las culturas
corpor a la programacin ofrecindolo tambin a
originarias se realizarn diversas actividades, encuen-
mujeres de distintas edades.
tros y/o festivales donde se aborde la temtica, que
Tiene como propsito facilitar el acceso de la pobla-
funcionarn de indicadores.
cin femenina a espacios de participacin, recreacin y
20/12/2010 04:13:54 p.m.
Participacin Social, Poltica y Cultural 23
disfrute del tiempo propio, que socialmente son exclu-
1.3. Direccin de Organizaciones
sivos para hombres. La propuesta central tiene que
y Participacin Comunitaria
ver con el juego y el intercambio, alejndose de lo que

habitualmente a las mujeres se les oferta basado en el
Presupuesto Participativo
cuidado del cuerpo, la imagen y lo esttico. En el dis-
Dentro de la dependencia se desarrolla el programa
curso masivo aparece cada vez con ms frecuencia la
de Presupuesto Participativo, a travs del cual los veci-
imagen de las mujeres en el mbito futbolstico, pero
nos y vecinas deciden de qu manera se utiliza e invier-
no necesariamente como parte del juego mismo. A
te una parte de los recursos pblicos de la comuna.
travs de este programa se les ofrece un rol activo a
Durante todo el proceso, se analizar la participacin
las mujeres dentro de la cancha. La propuesta es hacer
activa de la poblacin femenina en cada etapa. Los in-
crecer este espacio, reproducindolo en diferentes
dicadores sern:
sectores del partido como as tambin ampliando cada
La cantidad de mujeres en cada asamblea y en gene-
vez ms la participacin de las mujeres.
ral. Para ello, de todos los registros de inscripcin se
Curso de tcnico/a municipal de ftbol: con este otro
discriminar el total de participantes y de mujeres con
programa de capacitacin para conducir equipos de ft-
sus respectivos porcentajes.
bol masculino y femenino se contina el fortalecimiento
El nmero de mujeres delegadas participantes de las
de la participacin de las mujeres. Dicho curso est des-
subsiguientes etapas: registro de inscripcin como de-
tinado al voluntariado deportivo.
legadas, asistencia a las reuniones de las etapas de in-
En las plazas recreativas para nios y nias se ofrecen
forme territorial, jornadas de devolucin, organizacin
actividades simultneas para madres, como actividad
de ferias de proyectos, y escrutinio. En cada una se dis-
fsica, a travs de gimnasia abierta recreativa, para que
criminar el total de participantes, mujeres y sus res-
puedan participar activamente.
pectivos porcentajes.
Registro del total de votantes en las ferias de proyectos, discriminando total de mujeres y sus respectivos
porcentajes.
20/12/2010 04:13:54 p.m.
Adems se fomentar y analizar la presentacin de pro-
perspectiva de gnero discutido, analizado y promovi-
yectos en el marco del Presupuesto Participativo que
do por las mujeres participantes del Consejo.
tiendan a la igualdad de oportunidades entre varones y

mujeres. De esta manera, se tomarn como indicadores
Organizaciones Sociales de la Comunidad
la cantidad de proyectos presentados en las asambleas
El rea tambin se ocupa de la coordinacin y el traba-
barriales con bases para la igualdad de oportunidades en-
jo con organizaciones sociales de la comunidad. Den-
tre hombres y mujeres, y el total de aquellos que resul-
tro de este sector se analizar la composicin de las
ten ganadores en cada etapa de votacin.
comisiones directivas y se promover la participacin

de mujeres en las mismas. Funcionarn como indicado-
Ms all de estos objetivos, se proponen otras accio-
res la participacin cuantitativa de mujeres y hombres
nes para fortalecer la participacin de mujeres en el
en dicho rgano y los cargos que ocupan.
PP, como la capacitacin a promotores comunitarios

que llevan adelante el proceso de PP en cada una de las
Tambin se analizar la participacin en las asambleas de
Unidades de Gestin Comunitaria (UGCs) con herra-
las organizaciones sociales de la comunidad de varones y
mientas para la promocin de la participacin de las
mujeres, y se promover la participacin de stas lti-
mujeres. El fin es detectar aquellas situaciones proble-
mas. Adems se evaluar la asistencia cuantitativa de g-
mticas que puedan surgir o hacerse visibles en el mar-
nero en cada asamblea, la participacin y uso de la pala-
co de las asambleas vinculadas con la perspectiva de
bra por hombres y mujeres, y la realizacin de trmites
gnero; analizar la dinmica de las asambleas, con el
y consultas generales realizadas por mujeres en la Direc-
objetivo de facilitar el uso de la palabra para las muje-
cin de Organizaciones y Participacin Comunitaria.
res y su posterior incidencia en la formulacin de proyectos; y sistematizar la articulacin entre los espacios
1.4. Direccin de Juventud
de participacin de las mujeres en el Consejo de Mu-
La Direccin tiene el objetivo de trabajar para la inclu-
jeres del Municipio y el PP. Se tender a que, en cada
sin de las y los jvenes en las diversas polticas pbli-
edicin del PP, se presente al menos un proyecto con
cas que lleva adelante la comuna. De esta manera, se
20/12/2010 04:13:55 p.m.
transform en un espacio que busca promover iniciati-
la salud de las y los jvenes a travs del diseo de follete-
vas de y para los jvenes y sus organizaciones, fortale-
ra que contemple la informacin sistematizada y disponi-
ciendo sus actividades y dando respuestas a sus de-
ble de los programas de salud. La idea es garantizar su dis-
mandas. Dentro del PIO se busca:
tribucin en los espacios donde circulan jvenes.
Facilitar la participacin de las mujeres jvenes con

hijas e hijos: a travs del programa provincial Envin
1.5. Direccin de Polticas
(inclusin educativa) y articulando con la Direccin de
para Personas Adultas Mayores
Educacin del Municipio. El fin es ofrecer los recursos
La misin de la Direccin es la de promover la protec-
necesarios para todas aquellas mujeres jvenes que,
cin y promocin de los derechos de las personas
con la intencin de participar, se les dificulte hacerlo
adultas mayores de Morn. Se busca promover el en-
por estar dedicadas al cuidado de sus hijos/as.
vejecimiento saludable, mejorar el acceso de dicha po-
Trabajar sobre las distintas masculinidades: incorpo-
blacin al goce de sus derechos (ciudadana plena), y
rar la temtica de las masculinidades no slo en el pro-
generar mbitos de articulacin intergeneracional y
grama Envin, sino tambin en diferentes espacios que
con perspectiva de gnero.
impliquen la presencia y permanencia de jvenes, tanto varones como mujeres.
Las acciones se disean e implementan desde tres ejes
Facilitar el acceso a la salud - Programa Morn No-
interrelacionados, interdependientes y con mltiples
che Segura: se trata de una campaa destinada a los 25
actores: Participacin, Promocin de Derechos, y Pro-
mil jvenes que recorren cada fin de semana los espacios
teccin de Derechos. A continuacin, a partir de dos
nocturnos de diversin del Partido, y que tiene como ob-
programas que implementa el rea, se desarrollan las
jetivo informar y prevenir diversas situaciones de riesgo
propuestas:
en las que pueden estar involucrados. Tiene cinco ejes:
Programa Caminatas Saludables en las Plazas de tu
convivencia armnica, sexualidad responsable, derechos,
Barrio: actividad que se desarrolla desde abril hasta
cmo actuar en casos de discriminacin y cuidados en el
noviembre en diferentes plazas del partido, coordina-
consumo de alcohol. La propuesta es facilitar el acceso a
da por profesores de educacin fsica. Est dirigida a
20/12/2010 04:13:55 p.m.
personas adultas mayores de 60 aos sin lmite mxi-
tas mayores. Suele ser por desinters o falta de inicia-
mo de edad. Tiene por objetivo el cuidado de la salud
tiva. Por lo cual, la propuesta es la siguiente:
y la promocin de un envejecimiento activo y
Intentar sostener e incrementar el nivel de parti-
saludable.
cipacin y concientizacin de las mujeres adultas
Se dise a partir de recomendaciones de la Comisin
mayores a travs de la promocin de diversas pol-
de Bienestar del Consejo Municipal de las Personas
ticas de participacin y apropiacin de los espacios
Adultas Mayores, y se basa en el desarrollo de activi-
pblicos.
dades fsicas que se constituyan como complementos
Generar espacios y/o actividades de integracin en
de las indicaciones mdicas. Su abordaje es integral ya
los espacios pblicos para continuar con esta poltica,
que abarca la perspectiva bio-psico-social a travs del
y as lograr que las mujeres puedan participar con sus
juego, actividades recreativas y deportivas, y apunta a
hijos/as o nietos/as y realizar sus actividades.
lograr la apropiacin del espacio pblico.

Esta iniciativa se tom para ejemplificar, desde la pers-
Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios - Cur-
pectiva de gnero, algunas situaciones que suceden en
so de formacin en cuidados domiciliarios 2do Com-
la poblacin de trabajo, las personas adultas mayores.
ponente Sistema de Prestacin: el curso tiene por ob-
Es comn, cuando se convoca a actividades recreati-
jetivo capacitar a personas de la comunidad que pue-
vas, que haya un alto porcentaje de mujeres que no
dan brindar apoyo domiciliario a adultos mayores, per-
pueden asistir o bien que resignan el uso de su tiempo
sonas con discapacidad y enfermos crnicos o termi-
libre en pos del cuidado de los nietos, familiares enfer-
nales en situacin de riesgo social. De esta manera se
mos o cualquiera de sus variantes, a pesar de su inten-
pretende mejorar la calidad de vida de los mismos, fa-
cin y deseo. Distinto es en el caso de los hombres
voreciendo la re socializacin al mantenerlos en su ho-
adultos mayores. Si bien no muestran en trminos de
gar, evitando y/o postergando su internacin institu-
porcentajes gran capacidad de participacin de activi-
cional. La propuesta busca, para los casos de adultas
dades en general, el motivo de la no-participacin en
mayores con familiares enfermos, continuar con la im-
actividades no parecera ser el mismo que en las adul-
plementacin del segundo componente del Programa
20/12/2010 04:13:55 p.m.
Nacional de Cuidados Domiciliarios, que tambin se
tema a abordar: antecedentes (normativa/convenciones
estara transformando en una variante para que las
internacionales, etc); indicadores en los trabajos cuanti-
mujeres adultas mayores tengan su tiempo libre para
tativos encarados por la gestin local; diagnstico parti-
recrearse y trabajar en sus capacidades de mejorar su
cipativo (instancias de participacin de vecinos y vecinas);
calidad de vida. Esto facilitar la posibilidad de dejar a
y se establecer una mesa consultiva con organismos gu-
sus familiares por unas horas al cuidado de una perso-
bernamentales, instituciones, investigadores, etc.
na debidamente capacitada y poder participar de las
A partir de la obtencin de datos y procesamiento de
distintas actividades ofrecidas.
los mismos para su interpretacin, se sentarn las bases

para pensar polticas pblicas al respecto: investigacin,
1.6. Direccin de Derechos Humanos
promocin y asistencia. Los datos recolectados se con-
Dentro de todas las lneas de gestin que se llevan
vertirn en una herramienta para la planificacin de ac-
adelante en el rea de Derechos Humanos, se desta-
ciones y actividades, es decir, un medio para un fin.
can dos proyectos a los cuales se les disearon una se-
Luego de realizar el estado de la cuestin, se propon-
rie de polticas de intervencin que buscan la igualdad
drn diversas actividades relacionadas a la capacitacin
entre varones y mujeres.
de los actores (gubernamentales y no gubernamentales)
Trabajo de diagnstico y capacitacin en la Mesa de
y a la asistencia de vctimas o familiares de las mismas.
Gardel sobre los temas de abuso y discriminacin: so-
No slo se debern establecer acciones de promocin
bre la base del trabajo realizado en el barrio Carlos
y capacitacin, sino que se intentar realizar tambin
Gardel, se plantea una propuesta, como primera ins-
un protocolo de accin en los casos de violencia insti-
tancia de intervencin, con el fin de que pueda repro-
tucional, discriminacin, etc.
ducirse en otros territorios.
Como tercera etapa, se implementarn las dichas polti-
Antes de su implementacin se realizar un relevamiento
cas: monitoreo, evaluacin y adecuacin de propuestas.
de datos que sern registrados, procesados y utilizados
Rescate Histrico de la Militancia: el rea de investi-
para la produccin de informes. Se estudiarn datos exis-
gacin, junto al rea de comunicacin institucional y
tentes en las distintas reas de gobierno relacionados al
produccin documental de la Direccin de DDHH,
20/12/2010 04:13:55 p.m.
viene realizando investigaciones sobre hechos, perso-
Alternativa de Conflictos
nas y lugares relacionados al accionar represivo de la
Desde la Direccin se busca promover, dentro del m-
ltima dictadura militar y la reconstruccin de la mili-
bito municipal y en la comunidad, formas constructivas
tancia en la zona oeste, con especial inters en el anti-
y pacficas para la prevencin, gestin y resolucin de
guo partido de Morn. Dentro de este trabajo, en pos
los conflictos entre personas, grupos e instituciones.
de la perspectiva de gnero, se les brinda un reconoci-
Se realizaron dos propuestas atenientes a la problem-
miento a aquellas mujeres militantes de la historia del
tica de gnero:
pas. Se le da un lugar al protagonismo que las mujeres
Anlisis y evaluacin: se busca analizar el impacto de
tuvieron en la historia y que, por varios motivos, no
las cuestiones de gnero en situaciones de conflicto,
suele estar presente en los documentos.
para lo cual se elaborar una base de datos para anali-
El trabajo consta de la realizacin de bsquedas de do-
zar el porcentaje de varones y mujeres que participan
cumentos en archivos personales e institucionales y
en el planteo y la resolucin de conflictos. La misma se
entrevistas a partir de las historias de vida. Todo el
realizar a partir de un cuestionario y entrevistas indi-
material recolectado y producido pasa a formar parte
viduales y grupales a las mediadoras/operadoras. As,
del Archivo Documental. De esta manera se rescata la
adems, se obtendr un anlisis cualitativo que permi-
militancia y se la introduce en un proceso histrico
tir evaluar de qu modo las cuestiones de gnero
mayor, en el cual se observan los contextos polticos,
atraviesan las prcticas.
sociales, econmicos locales, etc. La conformacin de
Tambin se deber evaluar el impacto de gnero en si-
archivos contribuye a la transmisin intergeneracional,
tuaciones de conflicto: a partir de las actividades pro-
a la produccin de material para fines educativos, cien-
puestas, corresponde establecer lneas de accin ten-
tficos y judiciales. Desde estas iniciativas se promue-
dientes a promover la toma de conciencia de las pro-
ven acciones que rescatan las memorias de un barrio,
pias posibilidades, a travs de la participacin y la toma
las distintas voces que conforman la historia de un lu-
de decisiones en igualdad de oportunidades entre va-
gar y desde donde asientan los proyectos futuros.
rones y mujeres.
1.7. Direccin de Resolucin
Campaa de sensibilizacin y concientizacin: esta
20/12/2010 04:13:55 p.m.
propuesta, con articulacin entre distintas reas municipales, consiste en realizar una campaa de sensibilizacin y concientizacin con la finalidad de promover
el buen trato entre las personas. Los temas sugeridos
para la campaa son la comunicacin no violenta, la
convivencia en la va pblica, el uso del espacio pblico,
el trato entre personas, la atencin en los comercios,
la atencin en oficinas pblicas y la atencin en transportes pblicos. Las temticas sern abordadas en talleres, charlas, actividades recreativas y una campaa
de difusin grfica. El objetivo es impulsar un cambio
cultural hacia formas respetuosas y solidarias de convivencia que se encuadren dentro de ejes transversales
de las polticas pblicas del Municipio de Morn, como
los derechos humanos y las polticas de gnero.
20/12/2010 04:13:55 p.m.
20/12/2010 04:13:55 p.m.
COMUNICACION
La comunicacin es una dimensin constitutiva de cualquier prctica humana,

no solamente un instrumento o una herramienta particular. Esto presupone
no reducir la comunicacin a los medios sino poder pensar lo comunicacional
en la interaccin y en las prcticas. La cultura, el lenguaje y la comunicacin se
manifiestan en lo cotidiano, en el trato con las personas, los grupos sociales,
etc. Toda comunicacin es, a su vez, poltica. En ese sentido, no es posible hablar de neutralidad en los procesos comunicativos. Las cuestiones de gnero
ameritan un tratamiento atento que nos facilite dar visibilidad, desnaturalizar y
deconstruir distintas situaciones que implican violencias y/o desigualdades.
Desde la inclusin de la perspectiva de gnero en el desarrollo de las polticas
pblicas del Municipio de Morn, el Gobierno local se propuso incorporar un
lenguaje no sexista y generar una visin equitativa entre varones y mujeres en
la comunicacin institucional.
Las palabras no son inocentes o neutras. Reflexionar sobre el discurso y el uso
del lenguaje contribuye a pensar en la igualdad de oportunidades. En este captulo, damos cuenta de ese compromiso: convertir la comunicacin en una herramienta importante dentro del camino hacia una sociedad de libertad y equidad.
20/12/2010 04:13:56 p.m.
32 Comunicacin
2.1 Subsecretara
apuntalamiento, desde una perspectiva de igualdad de
de Comunicacin Institucional
oportunidades, necesiten. Esta orientacin obedece a
El primer Plan de Igualdad de Oportunidades fue un desa-
la finalidad de dotar de ms equidad a la comunicacin
fo y una oportunidad para re pensar la comunicacin ins-
de acciones y polticas de igualdad de oportunidades
titucional desde este abordaje. Desde all se comenz a
que el Municipio de Morn lleva a cabo.
trabajar con una perspectiva que incluye al lenguaje como

parte de una estrategia para revertir situaciones de invisi-
En ese sentido, desde las gacetillas de prensa, los afi-
bilidad y desequilibrio a travs de un uso ms consciente
ches callejeros, el boletn que se distribuye mes a mes
de la palabra como herramienta transformadora.
en los 120 mil hogares de Morn, contenidos audiovisuales, la pgina web y diversas herramientas comuni-
Por eso, en este Segundo Plan de Igualdad de Oportu-
cacionales nos propusimos seguir dando visibilidad a la
nidades nos propusimos avanzar en la utilizacin de un
temtica, a las situaciones de desigualdad, a los distin-
lenguaje no sexista y en la inclusin de la temtica de
tos tipos de violencia que atraviesan las mujeres. As
gnero en la comunicacin y difusin de las diversas
tambin, a las polticas que se ponen en marcha desde
acciones transversales que se lleven a cabo desde las
el Estado y con la participacin de la comunidad para
distintas reas del Estado para intentar revertir la des-
revertir estas situaciones.
igualdad en mbitos de la vida pblica y privada, evitar

situaciones de discriminacin y violencia cotidiana y
Hemos avanzado en un acuerdo generalizado como
promover la defensa del derecho a la diversidad.
resultado de debates y reflexiones crticas sobre el

discurso y la utilizacin del lenguaje para que ste sea
El objetivo es comunicar con un enfoque de gnero
inclusivo, y evite los estereotipos y los lugares comu-
que permita reflejar las polticas pblicas y las distintas
nes que reproducen las estructuras de poder.
actividades de sensibilizacin sobre la temtica que se

lleve adelante desde un abordaje integral. En este nue-
El enfoque de gnero tambin es un eje transversal de
vo PIO se priorizarn los ejes y temticas que mayor
la comunicacin del Municipio, y seguiremos trabajan-
20/12/2010 04:13:56 p.m.
Comunicacin 33
do para elaborar un discurso no sexista y que d visi-
Abordar la comunicacin y el lenguaje, buscando tener
bilidad a la temtica.
en cuenta una perspectiva de gnero y un lenguaje no

sexista, no se logra de un da para otro y no es una dis-
Esto implica pensar la comunicacin estratgicamente, a
cusin saldada.
partir de las diversas polticas pblicas que se pongan en

marcha, y de acuerdo a sus objetivos podremos pensar
La importancia de avanzar hacia la equidad de gnero
cmo comunicar y a partir de qu herramientas.
desde la comunicacin nos plantea tener en cuenta el

lenguaje y los temas que se abordarn. En esta bsque-
Por otra parte, ms all de los canales propios de co-
da resulta fundamental privilegiar una mirada que lla-
municacin del Municipio, tambin resulta fundamen-
me la atencin, que provoque y que instale el tema, sin
tal seguir promoviendo la perspectiva de gnero en
perder el sentido y sin que la lectura del texto o la
los medios de comunicacin que muchas veces invisi-
imagen se torne incomprensible. Por ejemplo: Da de
bilizan o no incluyen la temtica en la agenda o re-
los nios y las nias marca una postura que visibiliza a
crean estereotipos.
las mujeres. En muchos casos utilizar genricos como:

comunidad, ciudadana, personas; o incluir vecinos y
Plantear esta propuesta hoy es posible luego de un
vecinas, varones y mujeres, etc.
proceso de sensibilizacin y de un trabajo profundo

que permiti un anlisis crtico del lenguaje peyorativo
Consideramos que es fundamental el dilogo e inter-
y de los estereotipos de varones y mujeres al interior
cambiar ideas, ya que es una construccin permanente
de las reas municipales. Este proceso fue acompaado
que implica un cambio cultural. Para ello es necesario
de una profunda voluntad poltica del Gobierno local
aprender, estar abierto a escuchar otras voces y enri-
por promover y generar este cambio cultural, que lle-
quecerse con ms experiencias sobre la temtica.
va tiempo. En esto es y fue fundamental el trabajo en

equipo y las ideas colectivas.
20/12/2010 04:13:56 p.m.
20/12/2010 04:13:56 p.m.
EMPLEO, CAPACITACION
Y AUTONOMIA ECONOMICA
El Plan de Igualdad de Oportunidades 2006-2008 plantea que la empleabilidad es un conjunto de caractersticas y capacidades que las personas y grupos
ponen en juego al integrarse en el contexto laboral, establecindolas y adecundolas a las condiciones cambiantes que conforman el mercado de trabajo. Siguiendo esta lnea, es que se busca la integracin de las mujeres al mundo del empleo, presuponiendo una tarea transformadora sobre los imaginarios establecidos y compartidos, tanto por empleadores como por los trabajadores y las trabajadoras. Fortalecer las condiciones y posibilidades de empleabilidad implica un desafo en distintos rdenes (estatal, legislativo, patronal,
gremial). La formacin profesional genera la oportunidad para atender las problemticas de gnero. Aunque apostar solamente a la instancia de formacin,
sera una medida incompleta. Por ello, se trabajar en otros aspectos como la
autonoma econmica y las esferas no tradicionales del trabajo. El eje pasa por
la generacin de condiciones de igualdad y seguridad social, bajo una fuerte
impronta inclusiva y con criterios de equidad. Facilitar el ejercicio de derechos
y profundizar la reflexin acerca de las prcticas que hacen al empleo con una
mirada de gnero.
20/12/2010 04:13:56 p.m.
36 Empleo, Capacitacin y Autonoma Econmica
3.1. Direccin de Recursos Humanos
supervisan desempeos y no encuentran argumento
La Direccin busca incluir la perspectiva de gnero en dis-
en la pericia individual, el adiestramiento, ni en la capa-
tintos aspectos y tareas que se realizan dentro del rea:
cidad de ejecucin real.
Seguridad y calidad de vida en el trabajo: Dentro del
Seleccin e incorporacin de personal: Soslayar pro-
anlisis de riesgos derivados de cada tipo de tarea se
gresivamente la indicacin de gnero en los perfiles
tendr en cuenta la igualdad de gnero. Esto implica en
para la cobertura de vacantes, hasta excluirla como va-
las consideraciones de prevencin, que se elaboran
riable de restriccin en los procesos de bsqueda de
para evaluar la seguridad relativa a cada puesto de tra-
personal.
bajo, incorporar un examen de las condiciones de po-
Tratamiento igualitario en las licencias relativas a
sibilidad que devienen de cada gnero. Sobre la premi-
eventos familiares: En consonancia con la reforma del
sa de que la asignacin de una considerable cantidad de
Cdigo Civil, establecida por la ley nacional Nro. 26.618
tareas se sustenta en la tradicional distincin de oficios
sobre el matrimonio igualitario, corresponde adecuar la
basada en el gnero, se propone la construccin de
normativa de ordenamiento interno concerniente a
una matriz de riesgos por tipo de tarea que incluya el
asuntos de familia del personal y determinar los proce-
gnero como variable de anlisis. La misma permitira
dimientos para registrar y administrar la concesin de
discriminar la forma en que la asuncin de determina-
licencias en razn de casamientos o adopciones que
das tareas implica una sensibilidad particular o riesgos
tengan como parte a trabajadores o trabajadoras
probables para la salud de las mujeres, o bien para la
municipales.
salud de los hombres, o bien para ambos gneros por
Esta propuesta de trabajo involucra tres pasos:
igual. Adems, esto permitir realizar un estudio que
Recopilar el conjunto de regulaciones cuya prctica
tome en cuenta la incidencia de accidentes y su distri-
precisa actualizacin.
bucin por ndole de labor, gnero, condiciones pre-
Elaborar una propuesta integrada de revisin y
ventivas y habilidad en la ejecucin. De esta manera,
modificacin de la dispositiva hoy vigente y que de-
ser posible superar restricciones comnmente arrai-
vino ambigua.
gadas en el imaginario de quienes asignan el trabajo,
Redactar y elevar proyectos de los instrumentos le-
20/12/2010 04:13:56 p.m.
Empleo, Capacitacin y Autonoma Econmica 37
gales para la consideracin de las autoridades, quie-
3.2. Direccin de Educacin
nes dictarn los pertinentes actos administrativos.
El Municipio lleva adelante diferentes programas y ac-
Difusin interna de contenidos referidos a la igualdad
ciones con el fin de garantizar el acceso a la educacin
de oportunidades: Generar un espacio de difusin de
de los vecinos y las vecinas del partido.
contenidos relacionados con la igualdad de oportunidades en la red interna virtual intranet, y actualizarla
Para ello cuenta con diversos espacios de formacin
de manera peridica. Elaborar peridicamente, junto
permanente y gratuitos para nios/as, jvenes, adultos
con el equipo de trabajo de la Direccin de Polticas de
y adultas mayores. La oferta educativa municipal es
Gnero, textos breves (como anuncios, novedades o
amplia, diversa y de calidad, orientada a brindar herra-
efemrides relevantes) en relacin a la temtica de g-
mientas de formacin para una mayor inclusin social.
nero para publicarlos en el boletn bimestral de distribucin interna, Colectivo M.
Desde la Direccin de Educacin se pens en la incorpo-
Capacitacin sobre gnero e igualdad de oportunida-
racin de la perspectiva de gnero de manera trasversal
des: Organizar una serie de conferencias, disertaciones o
en varios de los niveles de accin en los que se viene tra-
presentaciones de sensibilizacin sobre la temtica de
bajando. Las propuestas intentan llegar a los distintos
igualdad de oportunidades, dirigidas a personal del Muni-
sectores de la comunidad educativa, considerando esta
cipio y organismos e instituciones con las que la comuna
una estrategia fundamental a la hora de deconstruir es-
mantiene vinculacin. De acuerdo con la disponibilidad
tereotipos de gnero inequitativos y tradicionales.
presupuestaria y la capacidad organizativa, las reuniones

podran programarse con una frecuencia determinada
Educacin Inicial Municipal. En Morn existen 16
(mensual o bimestral) y encuadrarse en un ciclo anual.
jardines maternales y de infantes municipales. Dentro
Luego podran expedirse certificaciones oficiales de asis-
del perodo de clases se brinda una enseanza docen-
tencia en las ediciones venideras del curso de formacin
te intensiva dirigida a las y los pedagogos de los jardi-
de operadores y operadoras para intervenir en situacio-
nes maternales y de infantes municipales, que se de-
nes de violencia familiar con perspectiva de gnero.
nomina Capacitacin Sabtica. Se trata de un espacio
20/12/2010 04:13:56 p.m.
innovador de aprendizaje puesto en marcha por el
cios de juego y dinmicas de trabajo, hasta las comuni-
Municipio hace 6 aos. Es un proceso de democrati-
caciones internas y externas que desde la institucin
zacin del conocimiento sin antecedentes en el siste-
se realizan. Esto permitir visibilizar qu y de qu ma-
ma educativo en todo el pas, que por su carcter
nera se transmiten determinados conceptos, propo-
participativo y horizontal tiene como objetivo propi-
niendo nuevas alternativas ms justas e inclusivas: ca-
ciar la revisin terica y la interpelacin de prcticas
pacitacin a docentes en contexto de sabtica, a direc-
de conduccin.
tivos en contexto de sabtica y a personal auxiliar en
Dicha capacitacin comienza luego de las vacaciones
estrategia peridica.
de invierno, tiene una duracin de un mes y las temticas que los docentes abordan son referentes a polti-
Educacin Secundaria. Si bien el Municipio de Mo-
cas educativas, cuestiones didcticas y pedaggicas, la
rn no cuenta con establecimientos propios para
salud del trabajador/a de la educacin y la democrati-
este sector, existe una estrecha relacin con los
zacin de los espacios educativos.
mismos desde la Direccin de Educacin. En este
El programa desarrollado por socilogos, trabajado-
sentido, la idea de convocar y proponer una accin
res sociales y antroplogos, entre otros contempla
en conjunto, destinada tanto a docentes como al
que las y los docentes se aparten de su lugar habitual
alumnado secundario, permite la concientizacin
de trabajo para participar de estas jornadas de per-
sobre cuestiones vinculadas con la perspectiva de
feccionamiento, discusin, intercambio y anlisis so-
gnero en relacin a la franja etrea propuesta. Por
bre su funcin. En ese lapso son reemplazados por
ejemplo: noviazgos libres de violencia y violencia
maestras suplentes.
institucional, entre otros.
La propuesta para llevar adelante dentro de este Pro-
La propuesta tambin incluye capacitacin a docen-
grama es incorporar, dentro de las temticas de capa-
tes de distintos sistemas y talleres con docentes y
citacin que conforman La sabtica cuestiones de
alumnado de secundarios, en articulacin con la Di-
gnero como uno ms de los abordajes propuestos.
reccin de Juventud.
De esta manera se invitar a repensar desde los espa-
20/12/2010 04:13:56 p.m.
IMES, Instituto Municipal de Educacin Superior. El
3.3. Subsecretara de Promocin del Empleo
Instituto Maestra Pascuala Cueto es una institucin
y la Economa Social
pblica que propone dar una respuesta profesional de
De manera transversal, la idea del rea es generar es-
nivel superior a las necesidades educativas de jvenes
trategias de capacitacin, actualizacin y monitoreo
y personas adultas que buscan insertarse laboralmente
permanente sobre la aplicacin de la perspectiva de
o ampliar su campo laboral, desde la perspectiva de la
gnero para los equipos de trabajo. El aprendizaje se
formacin permanente. El IMES coordina la Universi-
har mediante talleres peridicos. El monitoreo per-
dad de Adultos y Adultas Mayores, y las tecnicaturas
manente, con el fin de garantizar la aplicacin de dicha
terciarias en Gastronoma y Administracin con
poltica, se llevar adelante a travs de instancias orga-
Orientacin en Cooperativas y Mutuales, adems del
nizativas y efectores de los distintos programas y pro-
Centro de Capacitacin Docente.
yectos. A su vez, en la etapa de diseo y ejecucin de
Las propuestas son las siguientes:
cada programa se evaluar si las capacitaciones estn
Revisin y relectura de los programas de las mate-
siendo aplicadas efectivamente por los efectores. Se
rias de las tecnicaturas del IMES, buscando reempla-
eligieron cuatro ejes para enumerar objetivos a cum-
zar aquellos contenidos que refuercen los estereoti-
plir desde la Subsecretara, que incluye la Coordina-
pos e incluyendo propuestas ms amplias que permi-
cin de Promocin de la Economa Social y la Coordi-
tan cuestionar los mismos. Ofreciendo as una mira-
nacin de Agencia de Empleo (AE).
da general sobre las cuestiones de gnero a aquellas

personas que atraviesen este proceso de formacin.
Comunicacin. Promover y sostener la utilizacin del
Incluir espacios que hagan referencia a bsqueda y
lenguaje de gnero, tanto en materiales de difusin in-
construccin de equidades.
terna (documentos, expedientes, memos, informes)
Talleres y proyectos destinados a la poblacin
como en productos comunicacionales externos (gace-
adulta mayor, a travs de la Universidad. Articula-
tillas, folletera en general, textos de la pgina web, bo-
cin con la Direccin de Polticas para Personas
letines y otros materiales de difusin).
Adultas Mayores.
20/12/2010 04:13:56 p.m.
Mantener la implementacin de estos mismos cri-
de fortalecer y mejorar la situacin ocupacional.
terios sensibles al gnero para el tratamiento y se-
Promover el acceso a los espacios educativos me-
leccin de otros materiales audiovisuales (imgenes,
diante difusin, sensibilizacin y gestin de polticas
fotografas, presentaciones y videos).
compensatorias; como por ejemplo becas en concepto de viticos junto a MTEySS y el trmite de
Empleabilidad. Garantizar la continuidad de las polti-
pase para transporte pblico.
cas promocionales referidas a mejorar la empleabilidad
Accin 3. Continuar con las lneas de gestin que pro-
de las mujeres:
muevan la equidad en el acceso al sistema de interme-
Accin 1. Continuar facilitando el acceso a la orienta-
diacin laboral municipal, fomentando el trabajo de-
cin ocupacional y a la formacin profesional, contem-
cente y la insercin laboral formal.
plando obstculos geogrficos, temporales, etc.
Fomentar las capacitaciones y las bsquedas labo-
Realizar talleres de orientacin ocupacional des-
rales de empleos tradicionalmente masculinos o fe-
centralizados en las UGCs y en instituciones educa-
meninos para la totalidad de la poblacin, incluida en
tivas municipales y provinciales.
la base de datos de la AE. Asimismo se promovern,
Contemplar diferentes franjas horarias para facili-
entre los empleadores que soliciten los servicios de
tar la participacin de mujeres: turno maana, tarde
la AE, la aceptacin de mujeres en oficios tradicional-
y vespertino.
mente ocupados por poblacin masculina.
Tener en cuenta proyectos de formacin profe-
Accin 4. Promover la insercin laboral formal de ocu-
sional en diferentes zonas del territorio para demo-
paciones en sectores productivos con mayores niveles
cratizar la capacitacin.
de informalidad.
Incluir franjas horarias accesibles para jefas de ho-
Accin 5. Desarrollar acciones que promuevan la reali-
gar con hijos/as a cargo en relacin a los horarios
zacin de prcticas calificantes en espacios laborales
escolares.
amplios y diversos a fin de aprender o profundizar un
Accin 2. Proseguir con acciones que promuevan la
oficio u ocupacin, sumar experiencia laboral, aplicar
equidad en el acceso a espacios educativos, con el fin
los conocimientos a una prctica concreta de trabajo y
20/12/2010 04:13:57 p.m.
lograr integracin/ adaptacin a la dinmica laboral.
educativas de jvenes y adultos. El Programa comprende
Accin 6. Captar, promover y gestionar Programas
un subsidio ($7.000) para la compra de maquinarias, he-
Nacionales, aplicndoles la perspectiva de gnero, tan-
rramientas e insumos, y tutoras especficas de la activi-
to en la seleccin de beneficiarios como en las moda-
dad a emprender y el desarrollo del producto.
lidades de implementacin.
Accin 2. Promover el desarrollo de proyectos autogestivos (asistencia tcnica, tutoras, financiacin y tra-
Autogestin. Continuar con las acciones que pro-
bajo en red).
mueven la generacin de proyectos autogestivos desa-
Promover proyectos autogestivos rescatando sa-
rrollados por mujeres.
beres previos y capacitaciones realizadas o en cur-
Accin 1. Generar instancias que contribuyan a la con-
so. Trabajar el fortalecimiento de las redes solida-
formacin de proyectos de autoempleo unipersonal,
rias, y la promocin comercial y de los valores del
familiar y asociativo. Adems de continuar con la eje-
comercio justo y la economa social.
cucin del Programa Municipal de Apoyo a Iniciativas
Promover varias lneas de accin simultneas para
Productivas para Mujeres Jefas de Hogar con Nios/as
los emprendimientos autogestivos: inscripcin en el
a cargo.
RAES (Registro de Actores de la Economa Social);
La iniciativa se cre en el ao 2007 y contina en la actua-
participacin en la Red Morn de Microemprende-
lidad con presupuesto ampliado. La importancia de estos
dores, que facilita la comercializacin; integracin
emprendimientos de autoempleo, generados y acompa-
en el Consejo Municipal de la Economa Social; par-
ados desde la Direccin, son muy importantes para la
ticipacin, en caso de corresponder, en la Feria Per-
poblacin femenina, ya que estn compuestos en un 85%
manente de Microemprendedores de la plaza San
por mujeres jefas de hogar con hijos/as menores a cargo,
Martn de Morn; y acceso a facilidades en las pol-
mujeres mayores de 50 aos y mujeres jvenes entre 18
ticas de formalizacin, como la inscripcin al Mono-
a 30 aos (asociativos). Para la promocin de los progra-
tributo Social -de monto reducido- y la exencin
mas de apoyo a iniciativas productivas se realizaron char-
del pago del Impuesto a los Ingresos Brutos, me-
las informativas descentralizadas en UGCs e instituciones
diante la aplicacin de la Ley ALAS (Actividades La-
20/12/2010 04:13:57 p.m.
borales de Autoempleo y Subsistencia).

Accin 3. Continuar con las acciones de captacin,
por ampliacin de los cupos totales disponibles para

el distrito.
promocin y gestin de Programas Nacionales, aplicando a stos las perspectivas de gnero tanto en la
No discriminacin. Continuar brindando a las mujeres
seleccin de beneficiarios como en las modalidades de
espacios de reflexin, formacin y gestin que contri-
implementacin.
buyan a mejorar su situacin ocupacional, desarrollando
Considerar en todos los casos la equidad de gne-
lneas de accin especficas en el sector textil - indu-
ro: en el acceso a dichos planes y en su ejecucin
mentaria y en el sector del servicio domstico.
concreta.
Accin 1. Instalar el tema de la discriminacin en la
Disear tareas acordes a la integracin equitativa.
opinin pblica.
Promover en las mujeres la realizacin de tareas no
Accin 2. Informar a las mujeres sobre sus derechos
tradicionalmente asociadas a los roles femeninos.
laborales.
Seguir garantizando la equidad de gnero en el ac-
Accin 3. Brindar a las mujeres espacios de reflexin, for-
ceso y composicin de las Cooperativas del PRIST
macin y gestora para mejorar su situacin ocupacional.
Argentina Trabaja.
Accin 4. Realizar actividades de sensibilizacin sobre
La prioridad de trabajadores y trabajadoras que inte-
las desigualdades de gnero y los abusos de los que
gran este programa se realiz a partir de los postu-
son objeto las mujeres, destinadas a agencias estatales,
lantes inscriptos en la Agencia de Empleo del Munici-
empresas y organizaciones.
pio. Adems se aplic un cupo de gnero, es decir,
Monitorear la aplicacin de la normativa adminis-
sus integrantes estn compuestos en un 50% por mu-
trativa vigente en el Municipio, garantizando facili-
jeres y un 50% por varones. Teniendo en cuenta esta
dad en las denuncias de casos de acoso sexual den-
integracin, se disearon tareas y funciones para am-
tro del espacio laboral.
bos gneros. Se asumi tambin el compromiso de
Controlar las intervenciones que se hagan en el
mantener estos criterios en toda nueva incorpora-
marco de dicha normativa, avalando que se respe-
cin que se haga, ya sea por reemplazo de bajas como
ten los derechos de las mujeres.
20/12/2010 04:13:57 p.m.
20/12/2010 04:13:57 p.m.
20/12/2010 04:13:57 p.m.
PRESUPUESTO Y FINANZAS
El presupuesto se entiende como un plan de inversiones y acciones orientadas

a objetivos puntuales y a un horizonte de expectativas, que da cuenta de cierta organizacin y de ciertos plazos temporales. Aplicar la perspectiva de gnero en este espacio pretende fortalecer y solidificar las propuestas y los abordajes de la gestin municipal. La dimensin presupuestaria y material es uno
de los pilares que sostiene y hace posible las polticas pblicas. Para la perspectiva de gnero, el trabajo simblico es fundamental porque es el lugar donde
el tema se pone en la agenda de gobierno y donde se comienzan a desandar
estereotipos del sentido comn, que permiten dar un primer paso hacia la visibilizacin y socializacin de la cuestin. El nivel presupuestario entra, entonces, a jugar un rol importante. Una vez evidenciado esto, se trata de poner en
relieve cmo es la planificacin presupuestaria de las reas temticas en relacin a la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres. Con la finalidad
de lograr una inversin equitativa y un cuidado en la administracin de los recursos pblicos, que, de modo transparente, ponga de manifiesto la sensibilidad del enfoque de gnero en las polticas pblicas.
20/12/2010 04:13:57 p.m.
46 Presupuesto y Finanzas
4.1. Subsecretara de Administracin
tiva de gnero comiencen a incluirlas dentro de su
y Presupuesto
programacin trimestral de metas. El objetivo de la

propuesta consiste en instalar una tendencia dentro
Coordinacin de Planificacin Presupuestaria. En el
del perodo 2010-2014, donde cada una de las reas
marco del PIO 2010-2014 se pens, desde esta Coor-
participantes de este nuevo Plan de Igualdad logre in-
dinacin, que los productos terminales de los distintos
corporar las acciones presentadas en este documento
programas presupuestarios, realizados a travs del
en conjunto con sus metas municipales. Esto permitir
Municipio de Morn con perspectiva de gnero, sean
diferenciar el dinero asignado a las acciones implemen-
identificados como tales.
tadas en pos de la igualdad de oportunidades y lograr

un presupuesto desagregado en relacin a la perspec-
Es vlido destacar, en este sentido, que la metodologa
tiva de gnero como poltica pblica trasversal.
que se utiliza en los municipios de la Provincia de Buenos

Aires para la confeccin de los presupuestos es la del Presupuesto por Programas, a partir de la modificacin de la
Ley Orgnica de las Municipalidades en 1994. Dicha sistemtica tiene como objetivo reflejar el impacto que tienen
en la sociedad las actividades que realiza la administracin
pblica por medio de sus polticas. Para ello propone la
cuantificacin fsica de aquellas en metas trimestrales. Es
decir que, a partir de esta modificacin, los municipios
dejaron de presupuestar pensando en cunto gastaran y
cmo, para comenzar a pensar en qu gastaran.
Por lo cual sera pertinente que las reas del Departamento Ejecutivo que realicen actividades con perspec-
20/12/2010 04:13:57 p.m.
20/12/2010 04:13:57 p.m.
20/12/2010 04:13:58 p.m.
SALUD
El sistema sanitario es un derecho universal que se encuentra constitutivamente atravesado por una mirada colectiva e igualitaria. Sin embargo, no es posible
pensar un sistema de salud equitativo si no se tienen en cuenta las singularidades inherentes a cada gnero. En tal sentido, se busca orientar el trabajo hacia
la concientizacin del derecho de las personas, particularmente de las mujeres
de decidir sobre su propio cuerpo. Para ello es importante tener en cuenta,
como aspectos importantes de tal proceso, a la prevencin y la promocin de
la salud.
Tampoco es suficiente una mirada crtica sobre la cuestin de gnero si no se
la acompaa, al mismo tiempo, con dispositivos institucionales que equiparen
derechos y oportunidades. Pensar en un abordaje integral de los temas sanitarios implica dar lugar a una lgica particular que incluya el entrecruzamiento
de variables, tales como el territorio, el ciclo vital de los grupos humanos, el
momento socio-histrico-poltico que se atraviesa, el gnero y los aspectos
fundamentales para que lo preventivo, lo promocional y lo asistencial se encuentren con la comunidad en el momento de la intervencin.
20/12/2010 04:13:58 p.m.
50 Salud
5.1 Direccin de Atencin Primaria de la Salud
Los objetivos buscados para evitar dichas situaciones
y Direccin de Programas de Salud del SUMS
son los siguientes:
Tal como planteaba el PIO 2006-2008, la inclusin de
Disminuir las situaciones de maltrato institucional.
la perspectiva de gnero en los procesos relacionados
Mejorar la relacin entre trabajadores y trabajado-
a la salud implica la incorporacin de una mirada crtica
ras del SUMS y usuarios/as.
sobre aquellas situaciones que conllevan alguna des-
Sensibilizar e informar a las y los trabajadores del
igualdad entre mujeres y varones. Bajo esa directriz
SUMS sobre los derechos de los pacientes en el mar-
es que se pensaron los objetivos a seguir en siete pro-
co de la Ley Nacional 26.529 Derechos de los y las pa-
gramas de la Direccin.
cientes, acceso a la Historia Clnica y Consentimiento

Informado.
Trabajo sobre el maltrato institucional dentro de
Brindar herramientas a los trabajadores del SUMS
las distintas instancias de asistencia del Sistema ni-
para la resolucin de conflictos.
co Municipal de Salud (SUMS). Se entiende por mal-
Los lugares focalizados para trabajar sobre el maltrato
trato institucional a las situaciones de violencia ejer-
son el Hospital de Morn, los 13 Centros de Atencin
cidas en la relacin de poder existente entre los tra-
Primaria de la Salud, el departamento de inmunizacio-
bajadores y trabajadoras del SUMS y los usuarios y
nes y la Direccin de Programas de Salud del SUMS.
usuarias. Se considera importante abordar los dis-
El tipo de trabajo que se llevar adelante ser:
tintos modos en que se puede expresar el maltrato,
Soporte para evaluacin de la atencin recibida.
en relacin al lenguaje utilizado, a la accesibilidad de
Talleres de sensibilizacin e informacin respecto
la atencin, al trato personal, a los tiempos de dura-
a la Ley Nacional 26.529 Derechos de los y las pa-
cin de las consultas mdicas, a la obstaculizacin
cientes, acceso a la Historia Clnica y Consentimien-
para acceder a medicamentos y mtodos anticon-
to Informado.
ceptivos, partos saludables y a la discriminacin en
Talleres vivenciales de reflexin con las y los tra-
todas sus formas.
bajadores del SUMS. Inclusin de herramientas

prcticas para la resolucin de conflictos.
20/12/2010 04:13:58 p.m.
Salud 51
Talleres con la poblacin para reflexionar sobre el
como el lenguaje corporal, puedan brindar un buen
trato realizado al personal municipal y el recibido
trato a quienes se acerquen. Al mismo tiempo, para fa-
por el mismo personal.
cilitar su accesibilidad a los servicios de salud, se promovern circuitos que faciliten el encuentro oportuno
Las acciones estarn acompaadas mediante campa-
y eficaz; y se brindarn horarios acordes a las posibili-
as grficas de Buen Trato y promocin de Dere-
dades de determinados grupos (extensin horaria, dis-
chos. Adems habr una oferta de soportes que per-
ciplinas, etc.) en los efectores que satisfagan en tiempo
mitan al usuario expresar su sensacin sobre la aten-
y calidad a los requerientes.
cin recibida. Como por ejemplo, un libro de quejas

y la creacin de un nmero de contacto (0-800) para
Es de suma importancia generar espacios donde se
poder canalizar las denuncias por mal trato. Y as te-
brinde el servicio de Atencin Primaria de la Salud
ner una injerencia real dentro de cada Centro de
(APS) y armar redes que nucleen a grupos, organiza-
Atencin Primaria de la Salud (CAPS) y de cada ser-
ciones de personas en situacin de prostitucin y
vicio dentro del Hospital para poder lograr un cam-
trans. De esta manera podran entregar preservativos
bio en el trato.
de forma peridica, como as tambin proponer la participacin en las consejeras.
Atencin a personas en situacin de prostitucin y

personas transexuales. Tomando como valor principal
Consejera en Salud Sexual Integral y Post Aborto. La
la aceptacin de la diversidad sexual en su mxima ex-
sexualidad integral se entiende como la capacidad de
presin, se buscar lograr un acercamiento a las per-
mujeres y hombres de disfrutar y expresar su sexuali-
sonas en situacin de prostitucin y personas trans,
dad sin riesgo de enfermedades transmitidas sexual-
desde cada uno de los CAPS, hospital y toda actividad
mente, embarazos no planificados, coercin, violencia
realizada desde la Direccin de Programas, partiendo
ni discriminacin. La salud sexual significa ser capaz de
de una discriminacin positiva. Para ello se sensibiliza-
decidir sobre el propio cuerpo y tener una vida sexual
r a los equipos para que, desde el lenguaje verbal
informada, gozosa y segura basada en la autoestima, un
20/12/2010 04:13:58 p.m.
52 Salud
acercamiento positivo a la sexualidad humana y respe-
La tercera tiene que ver con generar proyectos de
to mutuo en las relaciones sexuales.
salud integral en cada territorio de injerencia de los
Los objetivos dentro de esta temtica son:
respectivos CAPS.
Sensibilizar individual y colectivamente sobre el
A partir de lo trabajado, se elaborar material grfico
derecho a la salud sexual ciudadana.
en el que se registren los equipos territoriales que rea-
Promover acciones de promocin y prevencin de
licen las consejeras sobre sexualidad integral.
la salud sexual.
Generar proyectos de salud integral desde y para
Trabajo en Sala de Espera. Los espacios de la sala de
las mujeres y los varones de la comunidad.
espera son lugares en los que se puede tener una
Generar una gua de recursos del Sistema nico
presencia para trabajar con quien aguarda ser atendi-
Municipal de Salud con das, horarios y nombres de
do. Ese tiempo muerto puede transformarse en un
quienes componen los equipos de sexualidad en
lugar de reflexin y sensibilizacin de diferentes te-
cada efector de salud del SUMS.
mticas, como ser violencia, sexualidad, difusin del
El armado de las consejeras en los CAPS tiene tres etapas:
equipo mdico, talleres, charlas y actividades barria-
La primera consiste en talleres de sexualidad inte-
les, entre otras.
gral, destinados a administrativas y administrativos,
Las propuestas para trabajar en las salas de espera tie-
enfermeras y enfermeros, mdicos y mdicas, agen-
nen que ver con pequeas intervenciones como obras
tes sanitarios, trabajadores barriales, etc. Su fin es
de teatro, charlas y entrega de material de difusin por
construir un espacio de escucha, respeto y confianza
la poca duracin de ese perodo temporal.
que permita un aprendizaje participativo, brindando
La segunda oferta es a travs de spots sobre difu-
herramientas de sensibilizacin respecto al empode-
sin de actividades y con informacin til y de pre-
ramiento de derechos de salud y sexualidad integral.
vencin. Los mismos sern proyectados en forma
La segunda consiste en el armado de equipos am-
continua y permanente con contenidos, como dar a
pliados de salud sexual dentro de cada CAPS, con
conocer al equipo mdico y charlas que se brinden
quienes hayan sido participantes de los talleres.
en los CAPS.
20/12/2010 04:13:58 p.m.
Salud 53
De esta manera se convertir en un espacio para la di-
necologa y obstetricia, enfermera y guardia, para las
fusin y promocin de actividades realizadas en los
propuestas planteadas.
efectores municipales, especialidades que atienden y

sistema de turnos, como as tambin nombres de quie-
Sobre maltrato institucional: En el ao 2011, realizar
nes trabajan en cada lugar.
talleres con profesionales, personal de enfermera, administracin, mantenimiento y limpieza, con el objeti-
Reforzar el trabajo con talleres: derechos sexuales
vo de analizar las causas que induciran al maltrato ins-
de las mujeres y fortalecimiento de las capacidades de
titucional, hacia los/las pacientes y/o sus familiares.
la poblacin. Continuando con los talleres que se vie-
En el ao 2012, incorporar a estos talleres o en talle-
nen realizando en los barrios, se trabajar con referen-
res aparte, a los/las pacientes y familiares.
tes barriales y equipos de los CAPS. As como tambin
Previamente a todas acciones y para lograr que se in-
en la ampliacin de la convocatoria a las diferentes
volucre cada servicio o rea, se convocarn a jefes/as
reas municipales que demanden la asistencia del equi-
de cada una de ellas.
po de la Coordinacin de Salud Sexual perteneciente a

la Direccin de Programas de Salud del SUMS.
Atencin a personas en situacin de prostitucin:

Analizar la posibilidad, conjuntamente con la jefatura
Fortalecimiento del derecho al parto saludable
del Servicio de Tocoginecologa, de disponer de uno o

dos das a la semana por la tarde para direccionar des-
Promocin del derecho a la lactancia
de la Guardia o desde la Asociacin que las agrupa,

un/a profesional identificado con nombre y apellido
5.2. Direccin del Hospital Municipal
para que sirva como referencia en la atencin de mu-
Ostaciana B. de Lavignolle
jeres en situacin de prostitucin.
Desde la Direccin Mdica, junto con la Direccin

Asociada del Hospital Municipal de Morn, se resolvi
Trabajo en sala de espera: El trabajo en la sala de es-
poner especial atencin sobre los servicios de tocogi-
pera se realizara en carteleras informando los dere-
20/12/2010 04:13:58 p.m.
54 Salud
chos de los/las pacientes y familiares para recibir informacin sobre su enfermedad, familiar internado, solicitar historia clnica, explicacin del significado del consentimiento informado que se le solicita a cada paciente en diversas circunstancias (operaciones, anlisis,
procedimientos radiolgicos, etc.). Adems de distribuir una encuesta en la cual se pedira al paciente atendido una opinin que contenga diversas respuestas y
propuestas para mejorar la atencin en el Hospital.
20/12/2010 04:13:59 p.m.
20/12/2010 04:13:59 p.m.
20/12/2010 04:13:59 p.m.
CIUDAD SEGURA Y EQUITATIVA
Hablar de una ciudad segura presupone hablar de condiciones de igualdad

para quienes habitan y ejercen sus derechos en ese lugar. De este modo, la
perspectiva de gnero no es una dimensin menor para pensar la ciudad que
se quiere construir. Las polticas pblicas deben estar atravesadas por un enfoque de gnero donde se integre y se equipare a las mujeres en sus derechos
y posibilidades. As tambin, se presupone contemplar el lugar de la mujer al
momento del planeamiento urbano y de las relaciones y vnculos que se establecen en un territorio determinado. Accesibilidad, seguridad, institucionalidad
son dimensiones donde la perspectiva de gnero trabaja para una ciudad integrada y justa. Para lograr este objetivo, el momento de diagnstico y recoleccin de datos es clave para poder diagramar estrategias que puedan resolver
las desigualdades que viven las mujeres. Pensar en una ciudad segura implica
ganar espacios de poder en la vida de las mujeres (trabajo, seguridad social, sistema de salud, diseo urbano). La cuestin de gnero, en tanto enfoque transversal, es una lnea constitutiva de las polticas pblicas, que genera una ciudad
equitativa desde todos sus abordajes.
20/12/2010 04:13:59 p.m.
58 Ciudad Segura y Equitativa
6.1. Direccin de Polticas de Gnero
Elaboracin de un Manual. Confeccionar un instrumento metodolgico que permita monitorear la trans-
Proyecto Internacional: Derecho a una Ciudad Segura
versalidad de gnero en las polticas pblicas municipa-
y Equitativa para las Mujeres
les. Adems de elaborar materiales didcticos para ca-
El presente proyecto surgi con la intencin de for-
pacitar sobre estos temas. El manual contendr expe-
talecer el captulo del primer Plan de Igualdad de
riencias de monitoreo de la transversalidad de gnero.
Oportunidades dedicado a la Gestin Urbana y

Ambiental.
Monitoreo. Monitorear las polticas pblicas ligadas a
Tiene como objetivo llevar adelante un diagnstico
la planificacin y gestin de la ciudad.
y un monitoreo de la perspectiva de gnero en la

planificacin y ejecucin de las polticas pblicas mu-
Sensibilizacin
nicipales y contribuir a promover el derecho a una
Comenzar a trabajar con la temtica de ciudades se-
ciudad segura y equitativa para las mujeres. Con
guras en la Direccin de Polticas de Gnero, a fin de
este fin se prev trabajar en el interior del Munici-
desarrollar actividades en conjunto con diversas reas
pio, a travs de un espacio de capacitacin sobre la
municipales dedicadas a garantizar la seguridad y el ac-
importancia de la perspectiva de gnero, en la plani-
ceso de las mujeres a la ciudad, as como tambin con
ficacin y la ejecucin de las polticas pblicas loca-
la comunidad.
les. Tambin abrir un espacio de consulta a mujeres
Contribuir con el material confeccionado a sensi-
y varones de la comunidad respecto al tema de se-
bilizar a los funcionarios/as municipales sobre la im-
guridad y acceso a la ciudad.
portancia de incluir la perspectiva de gnero en la
Las propuestas generadas a partir de dicho proyecto
planificacin de una ciudad segura para las mujeres.
tienen como objetivo instalar el tema de las ciudades
Realizar capacitaciones con funcionarios y funcio-
seguras para las mujeres como un eje transversal de la
narias, as como con la comunidad en su conjunto
Direccin de Polticas de Gnero, hacia el resto de las
sobre las temticas mencionadas.
reas municipales. Estas son:
Establecer vnculos y planes de trabajo con las
20/12/2010 04:13:59 p.m.
Ciudad Segura y Equitativa 59
reas que participan en el monitoreo.
jeres de Morn actividades ligadas a la sensibilizacin de
Llevar adelante campaas de sensibilizacin dirigidas
la comunidad sobre una Ciudad Segura y Equitativa para
a la comunidad sobre la violencia que viven las muje-
las Mujeres.
res en los medios de transporte y en la va pblica.

6.2. Direccin de Polticas de Gnero
Talleres
Realizacin de talleres de sensibilizacin en los
Vivir sin Violencia, Centro Municipal para Mujeres
Foros Vecinales de Seguridad, de manera articulada
en Situacin de Violencia Conyugal
con la Direccin de Seguridad Ciudadana.
Vivir sin violencia, el Centro Municipal para Mujeres
Realizacin de talleres de sensibilizacin en con-
en Situacin de Violencia Conyugal, es un espacio de
junto con la Direccin de Trnsito y Transporte. Es-
contencin que ofrece asesoramiento jurdico y asis-
pecialmente en los talleres de educacin vial que se
tencia psicolgica a las mujeres que atraviesan diferen-
realizan en escuelas.
tes situaciones de violencia. Est integrado por un

equipo interdisciplinario compuesto por abogadas,
Plan Estratgico. Inclusin de la perspectiva de gne-
trabajadoras sociales y psiclogas. Adems funcionan
ro en el Plan de Desarrollo Estratgico. La idea es rea-
grupos de trabajo y talleres de prevencin de distintos
lizar un trabajo en conjunto con la Direccin de Plani-
tipos de maltratos.
ficacin Estratgica para construir espacios pblicos
Este Centro asiste a mujeres mayores de 14 aos que
con una mirada de gnero.
sufren violencia por parte de sus esposos o compaeros. Sin embargo, se plantean otras formas de violen-
Seguridad. Redefinir el concepto de seguridad. A par-
cia que tambin son asistidas.
tir de la revisin de dicho concepto, construir con la comunidad una idea que conciba a la seguridad de las mu-
Ampliacin del horario de atencin del 0800 del Cen-
jeres con una perspectiva de Derechos Humanos. Arti-
tro Vivir sin Violencia a 24 horas, los 365 das del ao.
cular con las acciones del Consejo Municipal de las Mu-
La idea es que la lnea gratuita est disponible las 24 ho-
20/12/2010 04:13:59 p.m.
ras, los 365 das del ao, a fin de optimizar, utilizar y ar-
sis de los mismos y experiencias del trabajo. El objetivo
ticular recursos ya existentes del Municipio para tal ob-
es visibilizar la cantidad de casos que se asisten, las par-
jetivo. Uno de ellos es la Central de Monitoreo, sobre
ticularidades de la temtica y la modalidad de trabajo.
la que se propone articular acciones con las reas que

trabajan en el servicio y capacitar a quienes forman par-
Espacio de participacin y prevencin para hijos e hijas
te del mismo para que puedan recepcionar demandas
de mujeres en situacin de violencia conyugal. Ofrecer
vinculadas a la violencia de gnero y las deriven a cana-
en el Centro Vivir sin Violencia un espacio de participa-
les institucionales de abordaje. Dicha accin sera fuera
cin con fines preventivos a los hijos e hijas de las muje-
del horario de atencin de Vivir sin Violencia.
res asistidas. La idea es facilitar el sostenimiento del tra-
El objetivo de la ampliacin es lograr cubrir la totalidad
tamiento por parte de las mujeres, ofreciendo un mbi-
del horario para aquellas mujeres que puedan necesi-
to donde sus hijos puedan permanecer durante el pe-
tar asesoramiento en casos de emergencia, y esta no
rodo en que ellas concurren al Centro. Aprovechando
coincida con el horario en que el Centro ofrece su
esta instancia, se trabajar en grupos sobre las situacio-
servicio. De esta manera se intentan reducir algunos
nes vividas en el hogar, haciendo fuerte hincapi en la
de los motivos que obstaculizan salir de la situacin,
prevencin de la violencia. Se prevn tambin instancias
considerando lo dificultoso que le resulta a las mujeres
de articulacin y encuentros de las madres con sus hijos
hacerlo en esas circunstancias.
e hijas para abordar el vnculo entre ellos.
Registro Estadstico. Elaboracin de un registro esta-
Asistencia Descentralizada. Teniendo en cuenta el
dstico sobre el trabajo de asistencia ofrecido en Vivir
trabajo de articulacin con otras reas en los distintos
sin Violencia desde su apertura, el 25 de noviembre de
territorios durante los ltimos dos aos, se propone
2005. El objetivo es cuantificar y documentar las presta-
trabajar hacia una asistencia descentralizada en todo el
ciones e intervenciones realizadas con las miles de mu-
territorio de Morn.
jeres que se acercan y se acercaron al servicio.

Realizar una publicacin con los datos obtenidos, anli-
20/12/2010 04:13:59 p.m.
Establecer y difundir un protocolo de intervencin
tituciones como el Comit contra la Tortura (CPM),
para los casos de violencia. Trabajar en el armado de
CELS, patronatos de liberados, etc.
un protocolo de intervencin con los equipos locales
Segunda etapa: Basndose en los datos encontrados en
que operen en las distintas situaciones de violencia ha-
el diagnstico realizado en la primera etapa, planificar
cia las mujeres. El objetivo de esta accin es establecer
intervenciones acordes con el objetivo de visibilizar, fa-
un criterio unificado de asistencia, como tambin im-
cilitar, acompaar y respetar a aquellas mujeres que se
plementar un circuito de instancias en dichas situacio-
encuentren en situaciones relacionadas con la privacin
nes, facilitando el proceso a atravesar por las mujeres.
de la libertad. La mxima premisa de esta gestin es la
Una vez realizado el protocolo, se difundir para su
defensa del ejercicio pleno de sus derechos y el trabajo
conocimiento e implementacin.
insistente en la defensa de los mismos.
6.3. Direccin de Derechos Humanos
6.4. Direccin de Accin Social
Trabajo con mujeres detenidas. La propuesta es
Programa: Regularizacin documentaria: Derecho a la
abordar la temtica sobre mujeres detenidas, ex dete-
identidad. Resolucin de situaciones de personas indocu-
nidas o con familiares en esa situacin.
mentadas: en el marco de la amnista para nios/as hasta 12
Primera etapa: Realizar un diagnstico de dicha situa-
aos y por va judicial para personas mayores del lmite que
cin que permita conocer cules son las problemticas
establece el decreto 92 (Ley de amnista). El fin es lograr el
que viven las mujeres en esas condiciones. Investigar
acceso al documento de identidad para personas que han
qu ocurre con las familias y los hijos e hijas. En este
sido inscriptas y por diferentes motivos carecen de su do-
sentido ser necesario trabajar sobre el relevamiento
cumento y no cuentan con los recursos necesarios para re-
de casos que aporten a la construccin de dicho diag-
solver por s mismas esta vulneracin de derecho.
nstico inicial. Se propone fortalecer las acciones des-
El programa, que ya se est implementando en la Di-
de diversas instancias de la gestin local de competen-
reccin, tiene como objetivo el derecho a la identidad
cia, en articulacin con organizaciones barriales e ins-
de las personas.
20/12/2010 04:13:59 p.m.
Objetivos especficos:
Presentacin de legajos.
Difundir y sensibilizar sobre la importancia de
Acompaamiento y seguimiento a las familias
contar con el documento de identidad como primer
involucradas.
derecho de toda persona, y las implicancias que ge-
Seguimiento de expedientes.
nera el estado de indocumentacin.
En el marco de convenios de colaboracin mutua
Facilitar el acceso al documento a personas con
ya celebrados con Defensora y Registro Provincial
dificultades socio econmicas, eximiendo de los
de Personas, coordinar acciones tendientes a facili-
costos que genera dicho trmite.
tar y agilizar el tratamiento de los casos.
Asesorar y acompaar tcnicamente la gestin
Localizacin:
judicial y de bsqueda para las inscripciones de
Considerando la intervencin territorial que el Muni-
nacimiento.
cipio lleva adelante en el barrio Carlos Gardel, el pro-
Confeccionar los legajos para agilizar los plazos
grama se propone especialmente:
del Registro Civil.
Observar la significacin que toma el documento
Articular y coordinar acciones con organismos
y el acceso a vivienda nueva que tienen hoy vecinos
intervinientes en las gestiones de regularizacin
y vecinas del barrio.
documentaria.
Relevar situacin documentaria que garantice a las
Actividades:
mujeres el derecho a la titularidad de las viviendas
Difusin del programa.
(total o compartida).
Recepcin de demanda.
Relevar cmo impacta la regularizacin documen-
Recoleccin de informacin sobre poblacin con
taria en el desarrollo de las mujeres, tanto en lo labo-
problemas documentarios, a travs de las escuelas,
ral como en el ejercicio de derechos ciudadanos.
las organizaciones comunitarias, las instituciones
Detectar ante la situacin de indocumentacin de
barriales y el contacto con vecinos y vecinas.
nios y nias qu adultos asumen la gestin de regu-
Armado de legajos con el seguimiento de los tr-
larizacin (padres, madre, padre, otros).
mites pertinentes segn los casos.
20/12/2010 04:14:00 p.m.
Actividades especficas:
Recepcin de demanda en el Centro de Organiza-
Planillas de relevamiento de informacin en arti-
cin Comunitaria.
culacin con otras reas que intervienen en el
Resultados esperados:
territorio.
Que los nios y nias comprendidos en el marco
Campaa de difusin y sensibilizacin.
de la Amnista resuelvan su situacin de indocumen-
Coordinacin con el Registro Civil de la localidad,
tacin durante la vigencia de la ley.
a fin de impulsar operativos de documentacin en el
Que las mujeres indocumentadas inicien la gestin
barrio.
que permita la resolucin de dicho estado.
Articulacin con los equipos territoriales de las
Que se evale el impacto y diferencias generadas
diferentes reas de Municipio a fin de facilitar la de-
en una y otra situacin.
teccin de casos de indocumentacin.
Que la regularizacin dominial priorice la titularidad
Talleres con nios y nias para trabajar el sentido
de las mujeres, partiendo del alto porcentaje de pobla-
e importancia del documento como derecho a la
cin femenina que queda sola con hijos e hijas a cargo.
identidad de todos y todas.

Recursos:
Volantes de difusin.
Aprovechamiento de la publicacin Soy Gardel
como instrumento de comunicacin con la comunidad en cuanto la sensibilizacin del tema abordado.
Equipo tcnico a desarrollar los talleres: equipo mixto de Promocin de Derechos de Nios y Nias, Organizaciones y Proyectos y responsable del Programa.
Equipo de diseo, recoleccin de datos y sistematizacin de los mismos.
Reuniones de asesoramiento en el barrio.
20/12/2010 04:14:00 p.m.
6.5. Direccin de Promocin y Proteccin de
6.6. Direccin de Polticas Ambientales
los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes

Unidad Ejecutora de Gestin Integral de Residuos
Sesibilizacin y capacitacin interna. Trabajar al inte-
Slidos Urbanos. En el marco del Plan de Igualdad de
rior de los equipos de la Direccin, recuperando los
Oportunidades para Varones y Mujeres, y con el obje-
resultados arrojados del anlisis realizado en 2008 so-
tivo de introducir la perspectiva de gnero en el Pro-
bre la asistencia en distintas situaciones de consulta. A
grama Morn Recicla, se llevarn a cabo diferentes ac-
partir de esto, ofrecer una sensibilizacin y capacita-
tividades y propuestas que buscan activamente rever-
cin sobre la perspectiva de gnero, con el objetivo de
tir la desigualdad de gnero, desnaturalizar los este-
construir y compartir criterios comunes a la hora de
reotipos tradicionales y contribuir a la construccin de
intervenir en las diferentes situaciones en las que los
una sociedad ms equitativa y menos rgida. Por esta
equipos responden.
razn, se plantean los siguientes objetivos:
Proyecto: Jvenes en Accin por la No Violencia.
Introducir la perspectiva de gnero en el Programa
Dar continuidad al Proyecto Jvenes en Accin por la
Morn Recicla. Consiste en un Programa de Recolec-
No Violencia surgido a partir del Presupuesto Partici-
cin Diferenciada de Residuos Slidos Urbanos. Propo-
pativo de 2007. El mismo consiste en un fuerte trabajo
ne una nueva gestin de los residuos basada en la re-
de sensibilizacin sobre las distintas formas de violen-
duccin, reutilizacin y reciclaje de los mismos, que
cia, dirigido a alumnos y docentes de instituciones edu-
permite disminuir en un 30% la basura generada, con-
cativas. Abordando, entre otros temas, la violencia
tribuyendo a la sustentabilidad ambiental y a la formali-
institucional, violencia hacia las mujeres y noviazgos li-
zacin del trabajo de las y los recuperadores urbanos.
bres de violencia. Se buscar reproducirlo en los dife-
El nuevo sistema de recoleccin diferenciada surgi
rentes territorios de Morn.
para resolver el problema de la excesiva cantidad y

tipo de desechos que se generan. Actualmente, los residuos superan la capacidad que posee la tierra para
20/12/2010 04:14:00 p.m.
degradarlos y absorberlos en el suelo a travs de sus
trabajo y mejorado sus condiciones laborales) y
ciclos biogeoqumicos. Como consecuencia, se acumu-
abordar los siguientes temas:
lan enormes cantidades de basura que se entierran en
Buen trato, con el objetivo de abordar la proble-
rellenos sanitarios y que constituyen una potencial
mtica de la violencia desde la prevencin, ya sea en
fuente de contaminacin.
instancias de la vida pblica o privada, en las relacio-
La estrategia para revertir esta situacin, y que se de-
nes laborales y con otros.
sarrolla en el programa Morn Recicla, se conoce
Organizacin del trabajo: distribucin de tareas y
como las 3R:
roles.
Reducir: Primera accin que se realiza para dismi-
Empleo: formacin / capacitacin.
nuir los residuos generados. Requiere de un com-
Salud y accin social: Cuidado de nios y nias /
promiso del consumidor porque se privilegia la
necesidades vinculadas a la salud.
compra de productos con menos cantidad de
Incorporar la perspectiva de gnero a la promocin
envoltorios.
ambiental que se desarrolla en el marco del Programa
Reutilizar: Consiste en utilizar los productos al
Morn Recicla, a travs de dos acciones principales:
mximo y buscar nuevos usos a materiales que an
Integrar la mirada de gnero en la presentacin
pueden servir en lugar de desecharlos.
del Programa que realizan los promotores ambien-
Reciclar: Apunta a transformar un material en ma-
tales a los vecinos y vecinas. Para eso se realizar
teria prima para crear nuevos productos. Este pro-
una capacitacin interna del personal.
ceso evita el uso de los bienes naturales en la manu-
Articular, con las visitas, una campaa de consumo
factura de nuevos productos.
responsable con perspectiva de gnero destinada a
Objetivos Especficos:
los vecinos y vecinas que forman parte del programa
Trabajar con la Cooperativa Nuevamente (confor-
Morn Recicla, visibilizando los siguientes temas:
mada por recuperadores/as que a partir de la arti-
Distribucin de tareas y roles en el hogar, diferen-
culacin con el Programa Morn Recicla que lle-
ciando las que realizan varones y mujeres.
van adelante con el Municipio, han formalizando su
Buen trato.
20/12/2010 04:14:00 p.m.
Consumo responsable.
Desarrollo:
Indicadores:
Se propone articular estas actividades con los progra-
Trabajar con la Cooperativa NuevaMente y abordar
mas que se desarrollan desde la Direccin de Polticas
los siguientes temas:
de Gnero, ms precisamente con el Centro Vivir sin
Buen trato: detectar y cuantificar casos de violencia.
violencia, el cual brinda un espacio de contencin y a
Listado de asistencias. Justificacin de ausencias. Pro-
la vez ofrece asesoramiento jurdico y asistencia psico-
gramacin de charlas. Asistencia (hombres/mujeres).
lgica a las mujeres que atraviesan diferentes situacio-
Organizacin del trabajo: distribucin de tareas y
nes de violencia. El mismo est integrado por un equi-
roles. Cantidad de mujeres por rol.
po interdisciplinario compuesto por abogadas, trabaja-
Empleo: Formacin / capacitacin. Programacin
doras sociales y psiclogas. Adems, funcionan grupos
de charlas. Asistencia (hombres/mujeres).
de trabajo y talleres de prevencin de distintos tipos
Salud y accin social: Cantidad de nios y nias
de maltratos.
por persona/familia, escolarizados. Listado de asis-
En este mismo sentido se propone trabajar desde la
tencias. Justificacin de ausencias. Programacin de
prevencin sobre las siguientes acciones:
charlas. Asistencia (hombres/mujeres).
Identificacin de los factores desencadenantes de

maltrato e indiferencia entre compaeros, compa-
Incorporar la perspectiva de gnero a la promocin
eras, vecinos y vecinas.
ambiental que se desarrolla en el marco del Programa
Destacar a aquellas personas que propicien el
Morn Recicla.
buen trato.
Integrar la mirada de gnero en Moron Recicla:
Promover que cada integrante tenga un compro-
programacin de charlas para promotores ambien-
miso positivo para propiciar el buen trato.
tales. Asistencia (hombres/mujeres).
Reforzar el mensaje, a partir de acciones grupales,
Articular con las visitas una campaa de consumo
mejora continua y continuidad de las acciones.
responsable: cantidad de visitas realizadas a Consumo Responsable.
20/12/2010 04:14:00 p.m.
6.7. Direccin de Seguridad Ciudadana
6.8. Direccin de Seguridad Ciudadana
y Defensa Civil
y Defensa Civil
El Municipio de Morn, a travs de la Direccin de
Foros Vecinales de Seguridad. Los Foros son espacios
Trnsito y Transporte, lleva adelante distintas acciones
de participacin activa de la ciudadana integrados por
que apuntan a lograr, por medio de la prevencin y la
organizaciones comunitarias no gubernamentales inte-
promocin, un correcto comportamiento vial. Esas l-
resadas en la temtica de la seguridad pblica. Los mis-
neas de gestin incluyen el otorgamiento de licencias
mos se crean en el mbito territorial de cada comisa-
de conducir, la instalacin de sealtica y cartelera,
ra. El objetivo es sensibilizar a los integrantes de di-
controles peridicos de vehculos y la puesta en mar-
chos Foros, incorporando la problemtica de la violen-
cha de planes de educacin vial en establecimientos
cia conyugal como un tema de seguridad de la ciudada-
educativos, entre otras acciones.
na, a travs de capacitaciones y talleres.
Las propuestas son:
Programa de Prevencin Comunitaria de Jvenes en
Sensibilizar al personal de la Direccin. Brindar he-
Conflicto con la Ley. En dicho programa participan j-
rramientas al personal, a travs de charlas, capacita-
venes de entre 18 y 30 aos que tuvieron conflictos
cin y debate sobre la temtica que ayuden a com-
con la ley; alrededor del 80% son varones. La mayora
prender la importancia de la igualdad de gnero.
de las mujeres que participan pertenecen al barrio

Carlos Gardel.
Sensibilizar a la comunidad. Brindar herramientas a
Entre las actividades que se realizan se desarrollan ta-
vecinos y vecinas que ayuden a comprender la impor-
lleres sobre diferentes problemticas, que incluyen el
tancia de la igualdad de gnero, incluyendo dentro de
tema de violencia y sexualidad, entre otras.
las tareas diarias del rea (expedicin de licencias,
La propuesta es incluir en estos espacios la mirada de
charlas para conductores/as) acciones que favorezcan
gnero al abordar las distintas temticas.
la igualdad de gnero.
20/12/2010 04:14:00 p.m.
6.9. Direccin Administrativa de Infracciones
Trabajar en la mesa de trata sobre las caractersticas
Desde 2008 el Municipio de Morn conform un espa-
y modalidades de intervencin de inspectores/as muni-
cio de trabajo sobre la problemtica de la trata de per-
cipales a la hora de realizar los operativos.
sonas, concibindola como un delito que tiene como

principales vctimas a las mujeres. De dicho espacio
6.10. Direccin de Planificacin Estratgica
participan varias reas del Ejecutivo municipal e inte-
Para Morn, disear un Plan de Desarrollo Estratgico
grantes del Honorable Concejo Deliberante.
(PDE) es sinnimo, en el corto, mediano y largo plazo,
Su objetivo es articular polticas acerca del tema de
de definir un plan de construccin de ciudadana, y un
trata y trfico de personas, prostitucin y prostituyen-
plan de crecimiento con inclusin y equidad. Esto es lo
tes, posicionando al Estado como uno de los agentes
que ocurre en el distrito desde que los lineamientos
pblicos a tomar intervenciones sobre la problemti-
generales del proyecto fueron dados a conocer en
ca. En ese sentido, el accionar del Estado local plantea
mayo de 2005.
ciertas limitaciones, siendo necesario el compromiso
Se trata de proyectar, junto a los distintos sectores de
de otras esferas del mismo.
la comunidad, iniciativas articuladas entre los sectores
Dentro de las posibilidades de accin se interviene en
pblico y privado para que los habitantes de esta regin
la regularizacin general de los comercios y en la pues-
gocen de sus derechos cvicos, polticos y sociales.
ta en marcha de campaas pblicas de sensibilizacin,
El PDE 2020 se lanz con el ideal de alcanzar una ciu-
tomando a la trata como una de las ms extremas for-
dad nueva. Y para eso es necesario recuperar la capa-
mas de violencias de gnero.
cidad productiva del distrito; jerarquizar la periferia;
Desde la Direccin de Administracin de Infracciones
potenciar la identidad de los barrios; impulsar el desa-
se propone:
rrollo en materia social y de salud; completar la infraestructura bsica en las zonas ms alejadas de las reas
Sensibilizar y capacitar a las y los jueces de faltas so-
centrales; descentralizar la gestin para acercar las co-
bre el tema de trata y trfico de personas.
modidades y prestaciones a vecinos y vecinas para facilitar su protagonismo; fortalecer las reas centrales;
20/12/2010 04:14:00 p.m.
fomentar la creacin artstica y cultural; volver a adqui-
sultado se realizar el relanzamiento del Plan en su
rir el poder que alguna vez tuvo la industria como mo-
nueva versin, que contendr la actualizacin de los
vilizadora social y generadora de trabajo; facilitar el
temas trabajados en cada uno de los talleres.
crecimiento del comercio; y respetar y crear nuevos

espacios verdes.
Dentro de este Plan, la propuesta es:
Incorporar la perspectiva de gnero en la evaluacin
y revisin del Plan Estratgico de Desarrollo.El Plan
Estratgico define los objetivos, conformados en programas y proyectos, que guiarn las acciones a emprender. Sin embargo, es necesario realizar una evaluacin que permita visibilizar los cambios que se produjeron en la ciudad, para actualizar los lineamientos del
Plan. El medio para este fin ser llevar a cabo talleres
de revisin del Plan, en los cuales participarn diferentes reas municipales divididas por ejes estratgicos. El
objetivo es poder evaluar y realizar un diagnstico de
la situacin actual, adems de proponer y consensuar
nuevos programas.
Para esto, en articulacin con la Direccin de Polticas
de Gnero, se buscar incorporar la mirada de gnero
en cada uno de las acciones realizadas, as como tambin planificadas. Esto nos permitir incluir, de manera
transversal, las polticas de gnero en el diseo y la
construccin de la ciudadana moronense. Como re-
20/12/2010 04:14:00 p.m.
20/12/2010 04:14:01 p.m.
LEGISLACION, NUEVA
INSTITUCIONALIDAD
El marco legal y la institucionalizacin de las nuevas prcticas permite tener un

mayor respaldo en las polticas que se implementan. Se gana y se avanza en seguridad jurdica pero tambin en seguridad social, porque es un modo de aplicar
la equidad entre mujeres y varones. El respaldo legal es una dimensin que puede hacer posible, que puede institucionalizar, que puede dar lugar a acciones que
de otro modo no seran viables. Es decir, la institucionalidad permite la unificacin de criterios y modos de abordaje, pero tambin crear derechos y dar lugar
a figuras legales que den un marco de proteccin. De este modo, la perspectiva
de gnero se define y se estructura como un eje transversal, que utiliza todas las
herramientas institucionales necesarias y que al mismo tiempo se incorpora
como un tema presente en todas las acciones de gobierno local.
20/12/2010 04:14:01 p.m.
72 Legislacin, Nueva Institucionalidad
7.1. Honorable Concejo Deliberante
Unidas impulsaron algunas herramientas destinadas a

contrarrestar la desigualdad, mecanismos que se con-
Bloque Nuevo Morn, Encuentro
virtieron en el basamento sobre el cual se desarrolla-
por la Democracia y la Equidad.
rn las polticas tendientes a la defensa de los dere-
Las democracias se sustentan sobre el hecho de generar
chos de las mujeres y de la igualdad de oportunidades
los mecanismos consensuales, necesarios para revertir las
entre hombres y mujeres, por parte de los Estados
desigualdades promovidas al interior de las sociedades. En
que integran la ONU.
nuestras democracias contemporneas, una de las mayores desigualdades manifiestas es la que se genera en torno
El Estado municipal de Morn, atento al desarrollo de
al desarrollo del patriarcado, garantizado y sostenido por
polticas pblicas democrticas tendientes a la igualdad
relaciones desiguales, entre otras, de gnero, que se pro-
de oportunidades entre hombres y mujeres que se
ducen al interior del modo de produccin capitalista.
inician en la gestin de Martn Sabbatella y que continan en la de Lucas Ghi, desarroll el Plan de Igual-
De esta manera, este modelo produce y sostiene rela-
dad de Oportunidades (PIO) de 2006 a 2008.
ciones asimtricas de poder y de trato entre hombres

y mujeres.
Con el espritu de abarcar ms temticas que atraviesen o estn atravesadas por las relaciones de gnero,
En este esquema, y a lo largo de la historia de la huma-
es que se decidi en esta segunda edicin del PIO in-
nidad y del desarrollo del capitalismo en particular, es
cluir la temtica de legislacin como un eje necesario
que las mujeres han sido constantemente sometidas a
ms para lograr la igualdad de oportunidades entre
la imposibilidad de poder llevar a cabo plenamente sus
mujeres y hombres que habitan el distrito, entendien-
derechos.
do que ese logro es un trabajo de todas y todos.
Tratando de terminar con estas relaciones desiguales a
Continuando con este espritu de desarrollo pleno de
travs de mecanismos democrticos, las Naciones
derechos, asumiendo un nuevo compromiso con la
20/12/2010 04:14:01 p.m.
Legislacin, Nueva Institucionalidad 73
ciudadana de Morn y comprendiendo que la defensa

de las relaciones equitativas e igualitarias entre mujeres y varones es uno de los basamentos ms importantes de la democracia, es que este Honorable Concejo
Deliberante de Morn se pone a disposicin de las
reas que intervienen en el desarrollo del PIO, para
brindar las respuestas legislativas necesarias para la
implementacin del mismo.
20/12/2010 04:14:01 p.m.
20/12/2010 04:14:01 p.m.
Captulo III
Monitoreo y Evaluacin
1. La transversalidad de gnero
niveles. Es una estrategia para hacer de las preocupacio-
y los indicadores de gnero en el PIO
nes y experiencias, tanto de mujeres como de varones,
de Morn (2010-2014)
una dimensin integral del diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de polticas y programas en todas
Por Ana Isabel Arenas Saavedra

Economista, consultora en gnero y polticas pblicas.
las esferas, poltica, econmica y social, de modo que
La igualdad de oportunidades es una de las estrategias
es alcanzar la equidad de gnero, segn el PNUD, Chile
fundamentales para intervenir sobre las discriminacio-
(Gua para la Transversalizacin de Gnero. Tomado de
nes de gnero. Esta igualdad debe ser garantizada por
Naciones Unidas, ECOSOC 2002).
ambos gneros se beneficien igualitariamente. El ltimo
el Estado, lo cual implica que las mujeres cuenten con

todas las condiciones para ejercer sus derechos y ple-
Dado que las inequidades de gnero son multicausales,
na ciudadana. En este sentido, el Plan de Igualdad de
tambin las estrategias para su eliminacin requieren
Oportunidades constituye una de las polticas pblicas
intervenciones desde diferentes frentes, por lo cual en
que propician la igualdad entre mujeres y hombres, as
la prctica a menudo se combinan las estrategias de
como el empoderamiento de las mismas.
igualdad, de acciones afirmativas y de transversalidad

de gnero, entre otras.
La transversalidad de gnero se caracteriza como el

proceso de valoracin de las implicaciones para hom-
El segundo Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO)
bres y mujeres en cualquier accin planeada, incluyendo
entre Varones y Mujeres de Morn (2010-2014) se ha
la legislacin, polticas y programas, en todas las reas y
elaborado de forma consensuada y participativa. Ade-
20/12/2010 04:14:01 p.m.
76 Monitoreo y Evaluacin
ms de recoger los resultados de la evaluacin del pri-
relacionados con el impacto y los propsitos estableci-
mer Plan, ha desarrollado modalidades de consulta a
dos para cada uno de los siete ejes priorizados: a) Ciu-
travs de mesas de trabajo segn las reas priorizadas y
dades seguras y equitativas; b) Comunicacin; c) Legisla-
de capacitacin en temas de equidad de gnero e igual-
cin y nueva institucionalidad; d) Participacin social,
dad, determinantes para su participacin informada.
poltica y cultural; e) Salud; f) Empleo, formacin y autonoma econmica; y g) Presupuesto y finanzas.
Un propsito general es que este PIO de Morn sea

un instrumento de poltica que, con base en lo avanza-
Para poder elaborar los indicadores de gnero, es ne-
do por el Plan anterior, propicie la consolidacin de la
cesario establecer como criterio de obligatoriedad
transversalidad de gnero en las polticas y la gestin
que todas las entidades registren los datos diferencia-
del gobierno local, dada su potencialidad de incidencia
dos por sexo, y generen estadsticas tambin con esta
para la igualdad de oportunidades desde lo pblico. Es
diferenciacin. Los primeros usos sistematizados de
la gua o ruta de los objetivos para la igualdad y el em-
este tipo de estadsticas se encuentran en pases euro-
poderamiento de las mujeres.
peos entre las dcadas de la segunda mitad de 1970 y

1980, es de manera particular en el ltimo decenio que
La transversalidad de gnero es un principio que afecta
su empleo se ha generalizado.
todo el proceso del PIO, y que lleva a que todas las acciones que se desarrollen contribuyan a corregir o evi-
Los indicadores de gnero son medidas relacionales
tar discriminaciones de gnero presentes en la socie-
que sealan y cuantifican la situacin diferencial exis-
dad, en este caso de Morn.
tente entre mujeres y hombres, y permiten verificar la

existencia de transformaciones en el tiempo, en un
Para poder verificar si en efecto el PIO est actuando
contexto especfico y determinado; se consideran un
en este sentido es necesario establecer, como en todo
instrumento fundamental para medir los avances y la
plan, un sistema de monitoreo y evaluacin que se base
eficiencia de las polticas y de las acciones para la igual-
en un conjunto de indicadores, en este caso de gnero,
dad, desarrolladas por las instancias gubernamentales.
20/12/2010 04:14:01 p.m.
Monitoreo y Evaluacin 77
Es importante aclarar que tambin es posible establecer

los indicadores intragnero, teniendo en cuenta otras diversidades entre grupos poblacionales del mismo sexo.
Como un resumen con respecto a la construccin de
indicadores de gnero, se puede observar el siguiente
esquema:
NIVEL
DESCRIPCION
Indicador
Aporta informacin resumida de un comportamiento y sus cambios comparables.
Indicador de gnero
Informa sobre cambios relacionados con el gnero y con referencia a un grupo.
Construccin
del indicador de gnero
- Captar informacin desagregada por sexo.

- Elaborar estadsticas desagregadas por sexo.
- Elaborar indicadores de gnero: permite la comparacin entre grupos, como entre
mujeres y varones, o intragnero; y en perodos de tiempo.
La pertinencia de los indicadores de gnero para el

PIO y en general para las polticas pblicas, es que permite conocer el estado de la situacin de partida de las
relaciones sociales de gnero, con base en el diagnstico o lnea de base elaborada para la intervencin.
Durante el proceso, estos indicadores indican si se
est en la direccin esperada en trminos de reducir
20/12/2010 04:14:01 p.m.
las desigualdades o discriminaciones de gnero encontradas; y al final del proceso permiten validar si se obtuvieron los logros esperados, algunos no esperados, u
otros no pudieron alcanzarse. Estos indicadores aportan las bases para los anlisis de gnero respectivos.
Para el PIO de Morn (2010-2014), se propone una tipologa de indicadores para cada uno de los ejes priorizados, que constituyen la batera bsica de indicadores del Plan:
NIVEL
PROPOSITO
DESCRIPCION
Impacto
Para qu?
- Indicador de mayor nivel, en el marco general del eje,

o sea el indicador de mayor agregacin.
- Mide transformaciones en las relaciones sociales de gnero logradas.
- Se establece con base en las necesidades de gnero, y la transformacin
lograda, con relacin al eje.
Acceso a recursos
Cmo?
- Mide los avances en autonoma, participacin, ejercicio del poder.

- Con respecto al acceso de las mujeres a estos recursos segn
las intervenciones de cada eje.
Cuantitativo
Cunto?
Mide las coberturas y alcances de las actividades desarrolladas, en cuanto

a cantidad de mujeres, cantidad de participantes, nmero de eventos
de capacitacin realizados.
Descentralizacin
Dnde?
Mide el grado de descentralizacin de las actividades, el alcance territorial.
20/12/2010 04:14:01 p.m.
Monitoreo y Evaluacin 79
Para cada indicador debe hacerse una ficha descriptiva
2. Agradecimientos y reas Participantes
que contiene al menos aspectos como: definicin del indi-
Celebramos el firme compromiso de todas las reas
cador, descripcin del clculo, unidad de medida, fuente.
del Municipio de Morn, comenzando por el respal-
Finalmente, un ejercicio sencillo y posible de desarrollar
do brindado por el intendente Lic. Lucas Ghi desde
para verificar si los indicadores estn aportando informa-
un inicio. El PIO II es una poltica pblica, que lleva
cin para evaluar o diagnosticar la realidad, es la aplica-
como premisa mejorar la calidad de vida de las y los
cin de una lista de verificacin como la que a continua-
moronenses, a partir de facilitar el acceso a condi-
cin se plantea*:
ciones que consoliden la igualdad de derechos y

oportunidades entre las personas.
Para cada indicador utilizado, preguntar:
Agradecemos especialmente a la Fundacin Friedrich

Ebert, organizacin que desde la gestacin del Primer
Muestra la situacin diferencial de gnero entre mujeres y hombres?
PIO no dej de brindar asistencia tcnica y financiera
Permite evidenciar pistas indicativas sobre el punto de

partida diferencial entre mujeres y hombres?
a travs de la clida compaa de la Lic. Mara Rigat,
Su aplicacin permite observar cambios en la presencia, participacin, ejercicio del poder, uso de los recursos, por parte de las mujeres y de los hombres?
pio de Morn y una institucin comprometida en el
Permite establecer relaciones entre las situaciones

observadas y los factores que las producen?
en cada etapa del Plan. Ahora, en este segundo PIO, y

continuamos consolidando el vnculo entre el Municitrabajo por intereses comunes: la construccin de sociedades ms democrticas en base a la igualdad de
derechos.
Areas que intervinieron en la formulacin de propuestas, conformando la Comisin Ad Hoc que dio lugar al
* Lista de verificacin ajustada a partir de: Instituto Andaluz de la Mu-
Segundo Plan de Igualdad de Oportunidades entre Va-
jer. Indicadores de gnero. Unidad de Igualdad de Gnero (2008).
rones y Mujeres (2010-2014).
20/12/2010 04:14:01 p.m.
reas Participantes
Secretara de Gobierno y Seguridad Ciudadana
Secretara de Salud y Desarrollo Social
Subsecretara de Comunicacin Institucional
Direccin de Arte y Cultura
Direccin de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil
Direccin de Deporte y Recreacin
Direccin de Trnsito y Transporte
Direccin de Juventud
Direccin de Polticas para Personas Mayores
Secretara de Planificacin Estratgica y Administracin
Direccin de Educacin
General
Direccin de Programas del SUMS
Subsecretara de Promocin del Empleo y la Economa Social
Direccin de Atencin Primaria de la Salud
Subsecretara de Administracin General y Presupuesto
Direccin del Hospital Municipal de Morn
Direccin de Polticas Ambientales
Direccin de Accin Social
Direccin de Planificacin Estratgica
Direccin de Promocin de los Derechos de Nias, Nios y
Direccin de Recursos Humanos
Adolescentes
Secretara Privada
Secretara de Relaciones con la Comunidad y Abordajes
Direccin Administrativa de Infracciones
Integrales
Direccin de Organizaciones y Participacin Comunitaria
Honorable Concejo Deliberante de Morn
Direccin de Derechos Humanos
Bloque Nuevo Morn, Encuentro por la Democracia y la Equidad
Direccin de Polticas de Gnero
Secretara de Transparencia Institucional y Control de

Gestin
Direccin de Programa Comunitario de Resolucin
Alternativa de Conflictos
Direccin de Estadstica y Evaluacin de Polticas Pblicas
20/12/2010 04:14:01 p.m.

Pio 2

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Pio 2

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO)

entre Varones y Mujeres

libro PIO 2 - final.indd 1

20/12/2010 04:13:51 p.m.

libro PIO 2 - final.indd 2

20/12/2010 04:06:36 p.m.

La transversalidad de gnero como compromiso de Estado

Por Lic. Lucas Ghi, intendente municipal de Morn.

Por qu un Segundo Plan de Igualdad de Oportunidades

CAPITULO 1 - De la evaluacin a la conformacin de un nuevo Plan de Igualdad de Oportunidades

1. Proceso de evaluacin: PIO 2006-2008

CAPITULO II - Ejes Temticos

3. Empleo, Capacitacin y Autonoma Econmica

6. Ciudad Segura y Equitativa

7. Legislacin, Nueva Institucionalidad

CAPITULO III - Monitoreo y Evaluacin

libro PIO 2 - final.indd 3

20/12/2010 04:13:52 p.m.

libro PIO 2 - final.indd 4

20/12/2010 04:13:52 p.m.

Desde que asumimos la gestin municipal en 1999 nos

Ese primer documento marc un camino y estableci ac-

propusimos recuperar el rol del Estado para lograr un

ciones concretas y objetivos claros para trabajar por la

profundo cambio que tuvo, desde sus orgenes, el claro

igualdad de oportunidades para todos y todas. Con esfuer-

objetivo de adquirir mayor equidad para todos y todas.

zo y mucha constancia, esos objetivos se fueron logrando.

Lo hicimos con transparencia, con un Estado presente, ac-

En ese sentido, en noviembre de 2005 se cre Vivir sin

tivo, cumpliendo un papel destacado a travs de la imple-

Violencia, el Centro Municipal para Mujeres en Situa-

mentacin de polticas pblicas y con una comunidad com-

cin de Violencia Conyugal, que funciona como un espa-

prometida con esta nueva etapa de transformacin.

cio de contencin y ofrece asesoramiento jurdico y

Este proceso, que empez con Martn Sabbatella al frente

asistencia psicolgica a las mujeres que atraviesan dife-

del gobierno comunal y desde este ao me encuentra a m

rentes situaciones de violencia. Adems, en una medida

a cargo de un hermoso desafo, tuvo entre sus pilares

indita en el pas, el Municipio estableci la ampliacin

fundamentales la implementacin de polticas de

del perodo de licencia por maternidad de 90 a 210 das

gnero y la defensa del derecho a la diversidad.

corridos con goce de haberes, y la licencia por paterni-

En ese sentido, el Municipio elabor un conjunto de ob-

dad de 10 a 20 das hbiles. Por otro lado, el Municipio

jetivos y acciones tendientes a revertir las desigualdades

lleva adelante charlas, talleres, ciclos de cine y distintas

que sufren las mujeres en sus diferentes mbitos de des-

actividades de sensibilizacin sobre la temtica.

empeo y a contrarrestar las variadas situaciones de

Hoy podemos decir que Morn incorpor las

discriminacin y violencia cotidiana. Todo ello se trabaj

problemticas de gnero, y desde todas las

en forma conjunta a partir del Primer Plan de Igualdad

reas y equipos municipales se trabaja con esta

de Oportunidades (PIO) 2006-2008.

perspectiva de modo muy presente.

libro PIO 2 - final.indd 5

20/12/2010 04:13:52 p.m.

6 La transversalidad de gnero como compromiso de Estado