ENTENDENDO O PACTO NACIONAL PELA

ALFABETIZAO NA IDADE CERTA

ASPECTOS GERAIS
1.
O que o Pacto
Nacional pela
Alfabetizao na Idade
Certa?

2.
O Plano de
Desenvolvimento da
Educao (PDE) e o Plano
Nacional de Educao
(PNE) abordam o tema da
alfabetizao?
3.
O que so as Aes
do Pacto oferecidas pelo
MEC?

O Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa um compromisso

formal assumido pelos governos federal, do Distrito Federal, dos estados e
municpios de assegurar que todas as crianas estejam alfabetizadas at os
oito anos de idade, ao final do 3 ano do ensino fundamental.
Ao aderir ao Pacto, os entes governamentais se comprometem a:
I alfabetizar todas as crianas em lngua portuguesa e em matemtica;
II realizar avaliaes anuais universais, aplicadas pelo INEP, junto aos
concluintes do 3 ano do ensino fundamental;
III no caso dos estados, apoiar os municpios que tenham aderido s Aes
do Pacto, para sua efetiva implementao.
O Decreto 6.094, de 24/04/2007 define, no inciso II do Art. 2, a
responsabilidade dos entes governamentais de alfabetizar as crianas at,
no mximo, os oito anos de idade, aferindo os resultados por exame
peridico especfico. E a Meta 5 do Projeto de Lei que trata sobre o Plano
Nacional de Educao tambm refora este aspecto ao determinar a
necessidade de alfabetizar todas as crianas at, no mximo, os oito anos
de idade.
As Aes do Pacto so um conjunto integrado de aes, materiais e
referncias curriculares e pedaggicas a serem disponibilizados pelo MEC,
que contribuam para a alfabetizao e o letramento, tendo como eixo
principal a formao continuada dos professores alfabetizadores. Estas
aes apoiam-se em quatro eixos de atuao:
i) Formao Continuada - Curso presencial de 2 anos para os Professores
Alfabetizadores, com carga horria de 120 horas por ano, baseado no
Programa Pr-Letramento, cuja metodologia prope estudos e atividades
prticas. Os encontros com os professores alfabetizadores sero conduzidos
por Orientadores de Estudo.
Os Orientadores de Estudo so professores das redes, que faro um curso
especfico, com 200 horas de durao, ministrado por universidades
pblicas. recomendvel que os Orientadores de Estudo sejam selecionados
entre a equipe de tutores formados pelo Pr-Letramento no municpio ou
estado.
ii) Materiais Pedaggicos - Este eixo formado por conjuntos de materiais
especficos para alfabetizao, tais como: livros didticos (entregues pelo
PNLD) e respectivos manuais do professor; obras pedaggicas
complementares aos livros didticos e acervos de dicionrios de Lngua
Portuguesa (tambm distribudos pelo PNLD); jogos pedaggicos de apoio
alfabetizao; obras de referncia, de literatura e de pesquisa (entregues
pelo PNBE); obras de apoio pedaggico aos professores; e tecnologias
educacionais de apoio alfabetizao. Alm de novos contedos para
alfabetizao, muda tambm a quantidade de materiais entregues s
escolas, cujos acervos sero calculados por nmero de turmas de

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alfabetizao e no por escola, possibilitando aos docentes e alunos explorar
melhor os contedos.
iii) Avaliaes - Este eixo rene trs componentes principais: avaliaes
processuais, debatidas durante o curso de formao, que podem ser
desenvolvidas e realizadas continuamente pelo professor junto aos
educandos. A segunda mudana refere-se disponibilizao de um sistema
informatizado no qual os professores devero inserir os resultados da
Provinha Brasil de cada criana, no incio e no final do 2 ano e que permitir
aos docentes e gestores analisar de forma agregada essas informaes e
adotar eventuais ajustes. A terceira medida a aplicao, junto aos alunos
concluintes do 3 ano, de uma avaliao externa universal, pelo INEP,
visando aferir o nvel de alfabetizao alcanado ao final do ciclo, e que
possibilitar s redes implementar medidas e polticas corretivas. Tambm
neste caso, o custo dos sistemas e das avaliaes externas ser assumido
pelo Ministrio da Educao; e

4.
Os estados ou
municpios que j tem
programas prprios de
alfabetizao de crianas
precisam aderir s Aes
do Pacto?

iv) Gesto, Controle Social e Mobilizao - O arranjo institucional proposto

para gerir o Pacto formado por quatro instncias: i) um Comit Gestor
Nacional; ii) uma coordenao institucional em cada estado, composta por
diversas entidades, com atribuies estratgicas e de mobilizao em torno
dos objetivos do Pacto; iii) Coordenao Estadual, responsvel pela
implementao e monitoramento das aes em sua rede e pelo apoio
implementao nos municpios; e iv) Coordenao Municipal, responsvel
pela implementao e monitoramento das aes na sua rede. Ainda neste
eixo, destaca-se a importncia do sistema de monitoramento que ser
disponibilizado pelo MEC, destinado a apoiar as redes e a assegurar a
implementao de diferentes etapas do Pacto. Por fim, ressalta-se tambm
a nfase do MEC no fortalecimento dos conselhos de educao, dos
conselhos escolares e de outras instncias comprometidas com a educao
de qualidade nos estados e municpios.
Face relevncia deste compromisso, o Ministrio da Educao acredita que
todos os estados e municpios faro a adeso ao Pacto Nacional pela
Alfabetizao na Idade Certa, ou seja, se comprometero a alfabetizar todas
as crianas at os oito anos de idade e aceitaro participar das avaliaes
promovidas pelo MEC, independente dos mtodos e materiais utilizados nas
suas redes.
Em relao s Aes do Pacto, caso os entes j desenvolvam programas
prprios de alfabetizao e convergentes com os objetivos do Pacto, a
opo pela adeso s aes propostas e disponibilizadas pelo MEC deve ser
avaliada luz daqueles programas. Cabe ainda frisar que, para adeso s
Aes do Pacto, torna-se necessria a adeso prvia ao prprio Pacto.
A proposta do Ministrio da Educao que os programas existentes sejam
articulados no mbito do Pacto Nacional de Alfabetizao na Idade Certa e
das Aes do Pacto.

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5.
Como os estados e
municpios podem aderir
ao Pacto e s Aes do
Pacto?

A adeso ao Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa e s Aes do

Pacto
dever
ser
feita
eletronicamente,
via
SIMEC
(http://simec.mec.gov.br), a partir de 09/07/2012, acessando o mdulo do
Plano de Aes Articuladas (PAR) com o CPF e a senha do dirigente de
educao.
Ao abrir o mdulo PAR, o(a) dirigente de educao deve clicar em
Programa e, na tela seguinte, clicar sobre o banner Pacto Nacional pela
Alfabetizao na Idade Certa. O sistema exibir um aviso de que ele(a) est
acessando o mdulo de adeso ao Pacto Nacional pela Alfabetizao na
Idade Certa e s Aes do Pacto. O(A) dirigente deve clicar em OK.
Na tela seguinte, encontra-se o Termo de Adeso ao Pacto Nacional pela
Alfabetizao na Idade Certa que inclui automaticamente o nome e o CPF
do(a) dirigente de educao ativo no PAR. Se concordar com os termos, o(a)
dirigente deve clicar em Aceito, no final da tela. Caso a Secretaria de
Educao no faa a adeso ao Pacto, tambm no poder aderir s Aes
do Pacto.
Se o(a) dirigente aceitar aderir ao Pacto, o sistema exibir a tela de adeso
s Aes do Pacto. Tambm neste caso, se o(a) dirigente concordar com os
termos da adeso, deve clicar em Aceito, no final da tela. Em caso
negativo, o sistema conduzir o(a) dirigente para a tela de programas do
PAR.
Para concluir a adeso, o(a) dirigente deve indicar o(a) Coordenador(a) das
Aes do Pacto na Secretaria de Educao, observando as caractersticas
recomendadas pelo MEC na respectiva tela, informando o CPF, e-mail,
formao, vnculo e funo atual que esta pessoa exerce na Secretaria.
Depois de preenchido integralmente o formulrio, necessrio clicar em
Salvar.
Aps gravar os dados do(a) Coordenador(a), o(a) dirigente deve clicar em
Concluir adeso ao Pacto. Este procedimento finaliza a etapa de adeso ao
Pacto e s Aes do Pacto.
Oportunamente, os(as) Coordenadores(as) sero contatados(as) pelo MEC e
previamente habilitados a acessar o Sistema de Monitoramento das Aes
do Pacto, outro mdulo do SIMEC em fase de desenvolvimento. Quando isso
acontecer, ser necessrio confirmar o nome e os dados do(a)
Coordenador(a) indicado(a).
Vale lembrar que as adeses feitas com o perfil de dirigentes exonerados
podero ser invalidadas pelo Ministrio da Educao.

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6.
As escolas rurais
esto includas no Pacto e
nas Aes do Pacto?

7.
Haver um
lanamento oficial do
Pacto Nacional pela
Alfabetizao na Idade
Certa? Em caso afirmativo,
quando?

Todas as escolas de educao bsica podem ser contempladas pelo Pacto

Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa e pelas Aes do Pacto, o que
inclui as escolas do campo.
Neste sentido, as especificidades das escolas do campo foram incorporadas
no contedo da formao e foram desenvolvidos cadernos de estudo
especficos para os professores da turmas multisseriadas e multietapas.
A previso de que o lanamento oficial do Pacto Nacional pela
Alfabetizao na Idade Certa e das Aes do Pacto acontea em agosto de
2012.

ESCLARECIMENTOS IMPORTANTES
8.
O que significa
estar alfabetizado?

Estar alfabetizado significa ser capaz de interagir por meio de textos escritos
em diferentes situaes; significa ler e produzir textos para atender a
diferentes propsitos. A criana alfabetizada compreende o sistema
alfabtico de escrita, sendo capaz de ler e escrever, com autonomia, textos
de circulao social que tratem de temticas familiares ao aprendiz.

9.
O que o ciclo de
alfabetizao?

O Ciclo da Alfabetizao nos anos iniciais do Ensino Fundamental um

tempo sequencial de trs anos (seiscentos dias letivos), sem interrupes,
dedicados insero da criana na cultura escolar, aprendizagem da
leitura e da escrita, ampliao das capacidades de produo e
compreenso de textos orais em situaes familiares e no familiares e
ampliao do universo de referncias culturais dos alunos nas diferentes
reas do conhecimento.
Ao final do ciclo de alfabetizao, a criana tem o direito de saber ler e
escrever, com domnio do sistema alfabtico de escrita, textos para atender
a diferentes propsitos. Considerando a complexidade de tais
aprendizagens, concebe-se que o tempo de 600 (seiscentos) dias letivos
um perodo necessrio para que seja assegurado a cada criana o direito s
aprendizagens bsicas da apropriao da leitura e da escrita; necessrio,
tambm, consolidao de saberes essenciais dessa apropriao, ao
desenvolvimento das diversas expresses e ao aprendizado de outros
saberes fundamentais das reas e componentes curriculares, obrigatrios,
estabelecidos nas Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Fundamental de Nove Anos.

10.
Alfabetizar s
ensinar a ler e escrever? E
a Matemtica? E os
demais contedos?

No. O ciclo de alfabetizao deve garantir a insero da criana na cultura

escolar, bem como a aprendizagem da leitura e da escrita e a ampliao de
seu universo de referncias culturais, nas diferentes reas do conhecimento.
A aprendizagem da leitura e da escrita deve ocorrer em situaes em que as
crianas se apropriem de conhecimentos que compem a base nacional
comum para o Ensino Fundamental de Nove Anos (Linguagens, Matemtica,
Cincias da Natureza, Cincias Humanas e Ensino Religioso).

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11.
Existe uma idade
apropriada para a
alfabetizao das crianas?

Sim, considerando a organizao do ciclo de alfabetizao (os trs primeiros

anos do Ensino Fundamental), as crianas tm direito de se apropriarem do
sistema alfabtico de escrita e, de forma autnoma, de participarem de
situaes de leitura e escrita.
A criana que no sabe ler e escrever textos com autonomia tem
dificuldades para dar continuidade ao processo de escolarizao e de
participar de vrias situaes extraescolares.

12.
O que orientam as
Diretrizes Curriculares
Nacionais do Ensino
Fundamental sobre o ciclo
de alfabetizao?

13.
Apesar disso, as
escolas e redes podem
organizar a alfabetizao
em um sistema seriado?

14.
As crianas
brasileiras so
alfabetizadas at
conclurem o 3 ano do
Ensino Fundamental? O
que mostram o IBGE e a
Prova ABC?

A Resoluo n 7, de 14 de dezembro de 2010, que fixa as Diretrizes

Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de 9 (nove) anos,
estabelece, no Artigo 30, que os trs anos iniciais do Ensino Fundamental
devem assegurar a alfabetizao e o letramento, mas tambm o
desenvolvimento das diversas formas de expresso, incluindo o aprendizado
da Lngua Portuguesa, a Literatura, a Msica e demais Artes, a Educao
Fsica, assim como o aprendizado da Matemtica, da Cincia, da Histria e
da Geografia.
Estabelece ainda que haja a continuidade da aprendizagem, tendo em conta
a complexidade do processo de alfabetizao e os prejuzos que a repetncia
pode causar no Ensino Fundamental como um todo e, particularmente, na
passagem do primeiro para o segundo ano de escolaridade e deste para o
terceiro.
Sim. Mas no 1 do Artigo 30 da Resoluo n 7, de 14/12/2010, ficou
estabelecido que mesmo quando o sistema de ensino ou a escola, no uso de
sua autonomia, fizerem opo pelo regime seriado, ser necessrio
considerar os trs anos iniciais do Ensino Fundamental como um bloco
pedaggico ou um ciclo sequencial no passvel de interrupo, voltado para
ampliar a todos os alunos as oportunidades de sistematizao e
aprofundamento das aprendizagens bsicas, imprescindveis para o
prosseguimento dos estudos.
A maioria das crianas brasileiras est alfabetizada no final do 3 ano do
ensino fundamental e este resultado vem melhorando. Entre 2000 e 2010, a
taxa de analfabetismo no Brasil, at os 8 anos de idade, caiu 28,2%, com
variaes entre os estados da federao, e alcanou, na mdia nacional,
84,8% das crianas (IBGE 2010). Todavia, apesar deste avano, constata-se
no mesmo Censo (IBGE 2010), que h variaes regionais importantes,
chegando a taxa de analfabetismo a 27,3% na regio Norte e 25,4% no
Nordeste.
Cabe ressaltar, no entanto, que os dados utilizados pelo IBGE para apurar
estas taxas so provenientes de uma pergunta simples, feita ao informante
do domiclio recenseado: a criana sabe ler e escrever?, o que no reflete
o que entendemos por alfabetizao. E, de fato, os resultados da Avaliao
Brasileira do Ciclo de Alfabetizao*, conhecida como Prova ABC, mostram
que os resultados so ainda mais insatisfatrios. Esta avaliao, aplicada em
2011 aos alunos egressos do 3 ano, demonstrou que, em todo o pas,
apenas 53,3% da amostra avaliada alcanou os patamares desejados em
escrita, 56,1% em leitura e 42,8% em matemtica. Isto significa que, na

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mdia, metade dos concluintes do ciclo de alfabetizao no atingiu as
competncias esperadas, nas trs dimenses citadas. Desnecessrio
ressaltar o prejuzo que tal fato representa para o desenvolvimento pessoal
e educacional das crianas e para o progresso do pas.

15.
H um mtodo
especfico de alfabetizao
ou so vrios mtodos e
estratgias?

*A prova ABC fruto de uma parceria entre o Movimento Todos pela

Educao, IBOPE, Fundao Cesgranrio e INEP.
Existem vrios mtodos e estratgias de alfabetizao. Todavia,
importante destacar que as novas demandas colocadas pelas prticas sociais
de leitura e de escrita tm criado novas formas de pensar e conceber o
fenmeno da alfabetizao. Portanto, os mtodos e estratgias que levam
as crianas a somente apropriar-se do sistema de escrita, encarando-a como
um cdigo a ser memorizado, so insuficientes para suprir tais demandas.
Em uma concepo de alfabetizao focada na insero das crianas nas
prticas sociais, podem ser desenvolvidas metodologias que, de modo
concomitante, favoream a apropriao do sistema alfabtico de escrita, por
meio de atividades ldicas e reflexivas, e a participao em situaes de
leitura e produo de textos, ampliando as referncias culturais das
crianas.

16.
Quem e quantos
so os professores
alfabetizadores no Brasil?
17.
O que decisivo
para o xito da
alfabetizao na idade
certa?

So os professores que atuam nas turmas de 1 , 2 e 3 do ensino

fundamental de 9 anos e tambm professores de classes multisseriadas. O
ltimo Censo Escolar registrou aproximadamente 380 mil docentes
lecionando nesses anos.
H vrios fatores envolvidos no processo de alfabetizao, mas trs, em
especial, merecem ser destacados. Em primeiro lugar, fundamental contar
com professores alfabetizadores bem preparados, motivados e
comprometidos com o desafio de orientar as crianas nesta etapa da
trajetria escolar.
Um segundo fator importante a disponibilidade de materiais didticos e
pedaggicos apropriados e que estimulem a aprendizagem, tais como livros
didticos, paradidticos, obras de literatura, jogos e mdias variadas.
Todavia, no basta dispor desses materiais, fundamental que os
professores saibam manuse-los e extrair dos contedos o mximo de
possibilidades para dinamizar as aulas e alcanar os objetivos da
alfabetizao em cada ano.
Por fim, mas no por ltimo, destaca-se que o xito do processo de
alfabetizao reside tambm na capacidade de acompanhar continuamente
o progresso da aprendizagem das crianas, por meio de avaliaes
contnuas, que podem ser baseadas em observaes e registros sistemticos
de cada criana, bem como por avaliaes estruturadas, a exemplo da
Provinha Brasil.

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INFORMAES SOBRE O CURSO DE FORMAO CONTINUADA DOS PROFESSORES
18.
Por que necessrio
investir na formao
continuada dos professores
alfabetizadores?

O professor uma figura central e determinante no processo de

alfabetizao. No Brasil, h registros de professores alfabetizadores com
formao pouco consistente ou at mesmo incompleta, com vnculos de
trabalho precrios e com raras oportunidades de participar de cursos de
formao continuada. No so raros os casos em que o professor
designado para as turmas de alfabetizao o professor com menos
experincia. H tambm casos em que os professores que podem escolher
a turma em que estaro lotados preferem no permanecer nas turmas de
alfabetizao. Por isso, fundamental assegurar uma formao inicial e
continuada que valorize a trajetria profissional, mas que torne esta etapa
de ensino mais atrativa para os professores, assegurando as condies
necessrias para que eles desempenhem seu trabalho com competncia e
entusiasmo.
Neste sentido, entende-se que a formao do professor no se encerra na
concluso do seu curso de graduao, mas se realiza continuamente na
sala de aula, onde dvidas e conflitos aparecem a cada dia. Uma das
possibilidades de superao de dificuldades a oportunidade de discutir
com outros profissionais da educao, o que pode favorecer a troca de
experincias e propiciar reflexes mais aprofundadas sobre a prpria
prtica. Isso s possvel quando a formao integrada ao cotidiano da
escola, com garantia de ambiente adequado e tempo para os momentos
individuais e coletivos de estudo, sem prejuzo dos dias e horas letivos,
assegurando os direitos dos estudantes.

19.
O que a formao
continuada dos professores
alfabetizadores precisa
garantir?

A formao continuada dos professores alfabetizadores precisa garantir,

dentre outros aspectos, as ferramentas para poder alfabetizar com
planejamento. A alfabetizao ocorre no dia-a-dia e deve ser voltada para
cada um dos alunos. Portanto, o curso tem enfoque sobre os planos de
aula, as sequencias didticas e a avaliao diagnstica, onde se faz um
mapeamento das habilidades e competncias de cada aluno, para traar
estratgias que permitam ao aluno aprender efetivamente.
A formao precisa garantir ainda o aprofundamento dos conhecimentos
sobre alfabetizao, interdisciplinaridade e incluso como princpio
fundamental do processo educativo.

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20.
Como a formao
continuada dos professores
alfabetizadores est
organizada? Qual o tempo de
durao do curso? Como
sero organizadas as turmas?

O curso presencial e tem dois anos de durao. Em 2013, a nfase ser

em linguagem e, em 2014, em matemtica. Em cada ano, a durao total
ser de 120 horas. Sero realizados encontros de 8 horas cada um, ao
longo do ano letivo.
Sero ofertados quatro cursos em turmas distintas: um curso para
professores do ano 1 do Ensino Fundamental, um para os docentes no ano
2, um para os professores do ano 3 e um para docentes de turmas
multisseriadas. Quando o nmero de docentes de um dos anos for muito
pequeno, as turmas podero ser constitudas de professores de diferentes
anos do Ensino Fundamental.
O curso estruturado para permitir a melhoria da prtica docente. Por
isso, contm algumas atividades permanentes como a retomada do
encontro anterior, com socializao das atividades realizadas, de acordo
com as propostas de trabalho em sala de aula planejadas, anlise de
atividades destinadas alfabetizao e planejamento de atividades a
serem realizadas nas aulas seguintes ao encontro.

21.
Quem vai organizar o
contedo do curso de
formao continuada dos
professores alfabetizadores?

O contedo do curso foi elaborado com base na experincia exitosa do PrLetramento. Neste sentido, um conjunto de universidades pblicas que
participam desse programa responsvel pelo contedo da formao dos
professores alfabetizadores.

22.
Como sero
abordados, na formao, os
aspectos relacionados
incluso de crianas com
necessidades especiais?
23.
Quem sero os
formadores dos professores
alfabetizadores? Quais so as
atribuies dessas pessoas?

O Curso de Formao abordar a incluso de crianas com necessidades

educacionais especiais. Alm disso, os contedos devem ser
disponibilizados no formato adaptvel a pessoas com deficincia visual
(MEC Daisy).
Os formadores dos professores alfabetizadores sero os Orientadores de
Estudo, escolhidos entre os prprios professores pertencentes ao quadro
das redes de ensino e com experincia como tutores do Pr-Letramento.
Trata-se de uma formao entre pares, do qual deriva a constituio de um
aprendizado em rede que ser apropriado por estados e municpios.
Quanto s atribuies, o Orientador de Estudo dever ministrar o Curso de
Formao, acompanhar a prtica pedaggica dos Professores
Alfabetizadores cursistas, avaliar a frequncia e participao destes,
manter registro de atividades dos Professores Alfabetizadores cursistas
junto aos educandos e apresentar relatrios pedaggicos e gerenciais das
atividades referentes formao dos Professores Alfabetizadores cursistas.

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24.
Como os professores
Orientadores de Estudo sero
selecionados?

As redes de ensino municipais e estaduais indicaro, em sistema

disponibilizado pelo MEC, os professores que atuaro como Orientadores
de Estudo, escolhendo dentre aqueles que foram tutores do PrLetramento e que atendam aos seguintes requisitos:
I.
Ser professor efetivo da rede;
II.
Ter formao em Licenciatura ou Pedagogia;
III.
Ser coordenador pedaggico ou atuar nos anos iniciais do Ensino
Fundamental h, no mnimo, trs anos;
IV.
No receber simultaneamente bolsas de outros programas de
formao; e
V.
Ter disponibilidade para dedicar-se ao curso.

25.
Como os professores
Orientadores de Estudo sero
capacitados para as suas
funes?

Os orientadores de estudo recebero uma formao especfica da rede de

universidades federais e de algumas universidades estaduais. Ainda em
2012 ser realizada uma formao inicial de 40 horas e, ao longo de 2013,
sero realizados outros encontros de formao, de modo que a formao
dos professores alfabetizadores ser acompanhada e tambm certificada
pelas Universidades responsveis.

26.
Quando e onde
acontecero os cursos dos
professores alfabetizadores e
dos Orientadores de Estudo?

Os professores alfabetizadores recebero a formao em seu municpio,

em local a ser definido pela prpria rede municipal ou estadual ao longo
dos anos de 2013 e 2014.

27.
Os Orientadores de
Estudo recebero bolsa de
estudo? Em caso afirmativo,
qual o valor da bolsa?
28.
Os professores
alfabetizadores tambm
recebero uma bolsa de
estudo? Se sim, qual o valor
da bolsa? Quem pagar a
bolsa?
29.
Os Coordenadores
Pedaggicos tambm
podero participar do curso
de formao?
30.
Qual o papel das
universidades na formao
continuada dos professores
alfabetizadores?

Os Orientadores de Estudo devero se deslocar para um dos polos estados

onde ocorrer a formao, sendo que a primeira etapa ser em novembro
de 2012 e as demais ao longo de 2013. As despesas de deslocamento dos
Orientadores de Estudo sero assumidas pelas respectivas Secretarias de
Educao.
Sim. Ser paga pelo FNDE uma bolsa mensal para os Orientadores de
Estudo, atravs do Sistema Geral de Bolsas (SGB).

Sim, ser paga pelo FNDE uma bolsa de estudo mensal para os Professores
Alfabetizadores, via Sistema Geral de Bolsas (SGB), enquanto durar o curso.
Ela representa uma ajuda de custo para viabilizar a participao nos
encontros presenciais.

Os Coordenadores Pedaggicos das escolas que oferecem um ou mais anos

do ciclo de alfabetizao e que estejam em exerccio nesta funo, podero
participar do Curso de Formao para os Professores Alfabetizadores e,
nesta condio, receber a respectiva bolsa de estudo.
As universidades recebem recursos do MEC e ministram os cursos de
formao para os Orientadores de Estudo.

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ALFABETIZAO NA IDADE CERTA
31.
As universidades vo
emitir certificados para os
Orientadores de Estudo e
para os professores
alfabetizadores? S poder
receber o certificado o
professor alfabetizador que
concluir os dois anos de
formao?

As universidades emitiro certificado para os Orientadores de estudo e

para os Professores Alfabetizadores ao final de cada ano do curso.

32.
O curso de formao
dos professores
alfabetizadores ser
articulado com os materiais
didticos e complementares?
Em caso afirmativo, como
isto acontecer?

Sim. As discusses sobre planejamento e sequencias didticas utilizaro os

livros didticos distribudos pelo Programa Nacional do Livro Didtico como
sua base. O curso tambm servir para que os professores conheam e
aprendam a utilizar outros recursos didticos distribudos pelo Ministrio
da Educao.
Outros materiais e recursos pedaggicos que vem sendo utilizados pelas
escolas tambm podero ser utilizados na formao dos professores
alfabetizadores.

INFORMAES SOBRE OS MATERIAIS PEDAGGICOS DISPONIBILIZADOS PELO MEC

33.
Quais os materiais de
apoio que estaro
disposio dos professores
alfabetizadores e dos alunos?

Sero encaminhados para as escolas includas nas Aes do Pacto os

seguintes materiais:
I - livros didticos de 1, 2 e 3 anos do ensino fundamental, e respectivos
manuais do professor, a serem distribudos pelo Programa Nacional do
Livro Didtico PNLD, para cada turma de alfabetizao;
II - obras pedaggicas complementares aos livros didticos distribudos
pelo Programa Nacional do Livro Didtico Obras Complementares, para
cada turma de alfabetizao;
III - jogos pedaggicos para apoio alfabetizao, para cada turma de
alfabetizao;
IV - obras de referncia, de literatura e de pesquisa distribudas pelo
Programa Nacional Biblioteca da Escola PNBE, para cada turma de
alfabetizao;
V - obras de apoio pedaggico aos professores, distribudas por meio do
PNBE, para os professores alfabetizadores;
VI - tecnologias educacionais de apoio alfabetizao para as escolas.

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INFORMAES SOBRE AS AVALIAES
34.
Como o
desenvolvimento das
crianas ser avaliado?

O Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa ter duas frentes de

avaliao das crianas:
1 - Avaliao permanente e formativa: O Curso de Formao Continuada
dos Professores Alfabetizadores prev, na Unidade 1, planejamento de
estratgias de avaliao permanente do desenvolvimento das crianas, com
a construo, pelos professores, de instrumentos de avaliao e de registro
de aprendizagem. Com base nos dados analisados por meio dos
instrumentos de avaliao, os professores sero auxiliados na tarefa de
planejar situaes didticas que favoream as aprendizagens.
Ser aplicada tambm, no incio e final do 2 ano, a Provinha Brasil, com o
objetivo de diagnosticar, por meio de instrumento sistematizado, quais
conhecimentos sobre o sistema alfabtico de escrita e quais habilidades de
leitura as crianas dominam. A aplicao e anlise dos dados sero
realizadas pelos prprios professores.
2 - Avaliao diagnstica e externa: No final do 3 ano ser aplicada, pelo
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(INEP), uma avaliao externa anual para checagem de todo o percurso de
aprendizagem do aluno.

35.
Quando fazer as
avaliaes diagnsticas?

Tendo em vista que o processo de apropriao da base alfabtica, elemento

estruturante do processo de alfabetizao, inicia-se formalmente no incio
do ciclo de alfabetizao, quando a criana est com 6 anos completos,
indicamos que o professor precisa realizar, j no primeiro ano, avaliaes
diagnsticas para subsidiar o planejamento da ao pedaggica.
No entanto, o primeiro instrumento formal de avaliao diagnstica
elaborado externamente a Provinha Brasil, aplicada no incio do 2 ano ou
aos 7 anos, quando a criana encontra-se numa segunda etapa de
construo dos direitos de aprendizagem que compem todo o processo de
alfabetizao.

36.
Quando deve ser
aplicada a Provinha Brasil?

No incio e no final do 2 ano do Ensino Fundamental.

37.
Haver um sistema
para registrar e analisar os
resultados da Provinha
Brasil?

Os dados da Provinha Brasil sero colhidos e sistematizados em sistema

informatizado desenvolvido pelo INEP para tabular, agregar e informar os
resultados s redes, possibilitando anlises quantitativas e qualitativas.

ENTENDENDO O PACTO NACIONAL PELA

ALFABETIZAO NA IDADE CERTA
38.
preciso fazer
uma avaliao externa ao
final do 3 ano do ensino
fundamental? Quem far
esta avaliao? Quando
ela vai acontecer? Para
que servir esta avaliao?

O INEP aplicar, anualmente, uma avaliao universal no final do 3 ano

para aferir os resultados de todo o Ciclo de Alfabetizao. Ela servir para
verificar se as crianas esto alfabetizadas e com condies de seguir seu
fluxo escolar. Os dados sero disponibilizados logo no incio do ano seguinte
para elaborao de estratgias de prosseguimento do trabalho escolar.

39.
O que deve ser feito
com as crianas que
apresentarem mais
dificuldades de
aprendizagem?

Considerando que a avaliao parte constituinte do processo pedaggico e

que, com base nela, possvel entender melhor quais so os conhecimentos
das crianas e suas dificuldades, podem ser desenvolvidas estratgias
diversas em sala de aula, em que as crianas possam ser atendidas de
formas diferenciadas.

Uma avaliao externa universal importante, pois no afere somente os

resultados obtidos pelos estudantes, mas sim todo esforo empenhado
pelos sistemas e redes de ensino para o cumprimento da meta.

Os sistemas de ensino devem se organizar para lanar mo de estratgias de

acompanhamento especial s crianas que, em relao a determinado
conhecimento, estejam precisando de uma mediao mais intensa e
diferenciada. O Programa Mais Educao, por exemplo, poder ser
estruturado para ampliao da jornada com foco no Ciclo de Alfabetizao.

INFORMAES SOBRE GESTO, CONTROLE SOCIAL E MOBILIZAO

40.
Como ser feito o
gerenciamento e
monitoramento deste
conjunto de aes?

O Ministrio da Educao est desenvolvendo um sistema especfico de

monitoramento do curso de formao continuada dos professores
alfabetizadores, via SIMEC. Atravs desta plataforma, todos os atores
envolvidos nesta iniciativa podero registrar e acessar informaes sobre o
andamento dos cursos nos estados, municpios e escolas.
Alm deste sistema, outras ferramentas estaro disponveis para
acompanhar o Pacto, como portais de informao, encontros sistemticos,
publicaes e outros recursos dedicados ao tema.

41.
Quais as funes e
atribuies das diferentes
instncias de gesto
(federal, estadual/ distrital e
municipal)?

No mbito das Aes do Pacto, cabe ao MEC:

I - promover, em parceria com as Instituies Pblicas de Ensino Superior
(IPES), a formao dos professores alfabetizadores e dos orientadores de
estudo;
II - conceder bolsas de apoio para os orientadores de estudo e os
professores alfabetizadores, durante o curso de formao;
III - fornecer os materiais didticos, literrios, jogos e tecnologias previstos
na Portaria 867, de 04/07/2012, que institui o Pacto Nacional pela
Alfabetizao na Idade Certa;
IV - aplicar as avaliaes externas do nvel de alfabetizao em Lngua
Portuguesa e em Matemtica, para alunos concluintes do 3 ano do ensino
fundamental;
V - distribuir a Provinha Brasil para aplicao pelas prprias redes junto aos
alunos ingressantes e concluintes do 2 ano do ensino fundamental e
disponibilizar, para as redes de ensino, sistema informatizado para coleta e

ENTENDENDO O PACTO NACIONAL PELA

ALFABETIZAO NA IDADE CERTA
tratamento dos resultados da Provinha Brasil.

42.
Ser necessrio
mobilizar a sociedade e as
comunidades escolares em
relao ao Pacto? Como?

No caso dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, as principais

atribuies so:
I - aderir ao Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa;
II - gerenciar e monitorar a implementao das Aes do Pacto em sua rede;
III - fomentar e garantir a participao dos professores alfabetizadores de
sua rede de ensino nas atividades de formao, sem prejuzo da cargahorria em sala de aula, custeando o deslocamento e a hospedagem,
sempre que necessrio;
IV - indicar os orientadores de estudo de sua rede de ensino, a serem
selecionados pelas Instituies de Ensino Superior (IES), e custear o seu
deslocamento e a sua hospedagem para os eventos de formao;
V - promover a participao das escolas da sua rede de ensino nas avaliaes
externas realizadas pelo INEP junto aos alunos concluintes do 3 ano do
ensino fundamental;
VI - aplicar a Provinha Brasil em sua rede de ensino, no incio e no final do 2
ano do ensino fundamental, e informar os resultados por meio de sistema
informatizado especfico, a ser disponibilizado pelo INEP;
VII - designar coordenador(es) para se dedicar(em) ao programa e alocar
equipe necessria para a sua gesto, inclusive em suas unidades regionais,
se houver;
VIII - monitorar, em colaborao com o MEC, a aplicao da Provinha Brasil e
da avaliao externa, a entrega e o uso dos materiais de apoio
alfabetizao;
IX - disponibilizar assistncia tcnica s escolas com maiores dificuldades na
implementao das Aes e na obteno de resultados positivos de
alfabetizao;
X - promover a articulao do programa com o Programa Mais Educao,
onde houver, priorizando o atendimento das crianas do 1, 2 e 3 ano do
ensino fundamental como garantia de educao integral e complementao
e apoio pedaggico quelas com maiores dificuldades;
No caso dos estados, espera-se ainda que viabilizem o funcionamento da
coordenao institucional no estado e apoiem os municpios com maiores
dificuldades.
fundamental que toda a sociedade mobilize-se, ou seja, haja
coletivamente com um objetivo de forma a alcanar os resultados
almejados, qual seja, o de garantir que todas e cada uma das crianas
brasileiras esteja alfabetizada, no mximo, at os 8 anos de idade.
Para tanto, necessrio que o poder pblico informe e divulgue o passo a
passo das aes do programa, oportunize mecanismos que promovam a
participao de todos os atores envolvidos na gesto do programa e no
controle social, fortalea as organizaes da sociedade civil envolvidas com
o programa e amplie a formao continuada para os conselheiros de
educao e escolares, tendo em vista que a participao e o controle social
nas polticas pblicas so fundamentais para a gesto democrtica e a
qualidade da educao.