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____________________________________________________________________12 de Agosto
Primera idea: Democracia
Nuestra democracia es constitucional y representativa, es una democracia directa que tiene como
un elemento fundamental un texto que se llama constitucin que limita el poder y tiene una forma
especfica de distribuir el poder como una manera de constituir el estado.
Tres elementos son importantes en el eje de la clase, que ver la carta fundamental desde una
perspectiva republicana, liberal y democrtica.
Construccin poltica y jurdica que ha permitido que el mayor nmero de habitantes viva en
condiciones de libertad poltica.
La democracia representativa requiere de un grado de participacin de ciudadanos, requiere de
hacerse de un modo ms cercano de la democracia directa. No existe un modelo que reemplace
este modelo a pesar de sus fallas (que principalmente es que demanda una gran participacin por
parte de los ciudadanos), dado que no existe ese nivel de avance como para implantarse en chile.
El modelo de democracia representativa en Chile es lo que ms funcionalidad tiene, y se impone
esa idea desde la mitad del SXX de que la democracia no es solo un gobierno de la mayora, sino
que adems es el respeto de los derechos fundamentales y la participacin poltica de la minora.
En Chile se produce la distorsin pues no se produce la democracia que se busca, sino un gobierno
que gobierna empatado con la minora.
Segunda Idea: Liberal
LIBERAL Palabra que se inventa en Espaa en el SXIX, tarda, con el fin de identificar a los
partidarios de la constitucin de 1812 con un rgimen contrario a despotismo ilustrado. Adquiere
un significado errneo.
Su origen ser interpretado como una persona que promueve la liberta en contra del despotismo
Deriva por influencias anarquista a ser considerado como una persona que niega la capacidad del
gobierno, de controlar, intervenir, para promover condiciones de libertad en la esfera de lo
pblico.
La palabra liberal adquiere otro significado que podemos identificar con la idea de neoliberalismo,
que es la idea de que la nocin que la intervencin del estado en lo econmico tiene como precio
una restriccin de la libertad.
Surgen los liberales en la escuela de Chicago (Hayek), que son los promotores de la intervencin
estatal, no solo en la esfera de lo poltico y econmico, sino tambin en lo social para conseguir
condiciones de libertad. Los liberales reconocen en la esfera de lo privado (vida familiar y vida del
trabajo) una diferencia en cuanto a las formas que deben asumir la intervencin estatal.

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Intervencin de lo pblico y de lo privado de igual manera Socialistas
# Hay cierta mezquindad hacia la acumulacin de poder por parte de algunas instituciones, sean
estatal o privado, esa incomodidad frente al poder es la PRIMERA IDEA RELEVANTE PARA EL
CURSO.
# La idea de lo pblico y lo privado, y la diferencia que se observan, son importantes tambin
mantenerlas.
#Las personas nos constituimos unas a las otras El que seamos individuos depende en cmo nos
relacionamos con los dems
Tercera Idea: Republicano
1.-La Cuestin poltica es colectiva, no es unipersonal. Por ms oligrquica y restringida que sea la
repblica, si definimos lo pblico como republicanos lo definimos como una tarea colectiva.
2.-Lo republicano es lo contrario al capricho, al despotismo de una voluntad, por eso el
republicanismo en Francia, Espaa, etctera, surge como una reaccin frente a las monarquas
absolutas, a los regmenes despticos, pero con una idea que todos estemos sometidos a un
mismo derecho, o sea que ninguna persona est sometida a la voluntad de otra de manera
arbitraria. En la medida en que yo domino a otro estoy siendo poco republicano.
3.-Poltica entendida como producto colectivo. Promover la separacin de poderes, esto es
tpicamente republicano, tambin el promover la educacin pblica, el combatir las
acumulaciones de riquezas excesivas
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a) Historia constitucional chilena: Imperfecta, diversa.
Teora de las 5 repblicas
Respectivas constituciones
Revoluciones
b) Derecho Comparado
c) Dogmtica
Disposiciones especiales de los 2 primeros captulos Alternativas Art. 1 18, art. Transitorios.
_____________________________________________________________________19 de Agosto
Concepcin jurdica poltica de la ctedra: Liberal, republicana y democrtica.
Pensamos el derecho constitucional de nuestro pas a partir de 1990. Es importante pues en Chile
normas de derecho pblico viene de la dictadura, y esas normas no hacen distincin de las

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democrticas con las que se promulgaron en la dictadura, pero en la clase si haremos esa
distincin, pues tienen un tinte distinto. Eso no significa que no haya normas que sean vlidas,
pero dependen de su aplicabilidad en un contexto de democracia.
1.- Conceptos y principios fundamentales del constitucionalismo.
2.- Anlisis de constitucionalismo chileno y la constitucin vigente.
3.- Las bases de la institucionalidad de la constitucin vigente.
4.-Nacionalidad y ciudadana en Chile.
Rasgo distintivo del estado: La soberana.
La democracia si ha existido en Chile, pues han existido 5 repblicas, 5 experiencias republicanas
que tienen ciertos rasgos de los sujetos polticos que las componen, su aspecto dogmatico y la
organizacin del poder pblico y privado. Segn esas variables, nosotros podemos distinguir estas
cinco repblicas.
La constitucin desde un punto de vista democrtico, liberal y republicano surge en marzo de
1990. Hay tenemos una constitucin democrtica. Antes lo que tenemos es un texto
constitucional, que ni siquiera los partidarios al rgimen aplican (ejemplo el artculo 24 es
transitorio).
La repblica neoliberal y neo-presidencialista en la que vivimos debe pasar pacficamente a otra
repblica, la sexta, pues la actual es defectuosa, pues tiene rasgos como el nfasis a la libertad
neoliberal, donde existe la no intervencin estatal, y la constitucin protege la no intervencin y
solo nos da la opcin para elegir, no existe una idea de no discriminacin, y con las desigualdades
existentes es una injusticia que no se puede tolerar. La idea es crear un nuevo concepto que sea
compatible con los derechos econmicos y sociales que proteja. Esta sexta repblica tambin
tendra que hacerse cargo de los rganos del estado. En la actualidad se le entrega demasiado
poder al presidente, (no es casualidad pues el presidente era Pinochet en un gobierno de facto).
Segn los presidentes ellos estn limitados, pero es una forma poltica que le entrega tanto poder
al presidente que se trata de un rgimen e gobierno que est en el borde de la dictadura. (1925,
Kelsen) Pero desde esa fecha, sucesivamente se le ha otorgado ms poder, tanto as que llega a
ser incoherente su poder de accin.
Es tanto as que podemos usar una metfora de la glomegalia, pues se supone que esta persona
tiene sus rganos tan deformes que no pueden usarlos como se debe, lo mismo pasa con las
atribuciones del presidente. Pero el problema es que tampoco estn dispuestos a soltar el poder,
por lo que solo pacficamente hablando se puede terminar con el neo-presidencialismo
autoritario, y conseguir que tenga atribuciones balanceadas con el congreso y el rgano judicial.
El derecho constitucional no ha existido siempre, es el primer curso que se elimina cuando hay una
dictadura, y no se enseaba en las universidades, se enseaba bsicamente el derecho civil y el
CORPUS IURIS CIVILIS, el cual tiene un captulo de derecho pblico y derecho cannico, pero no
era de importancia, pues en una sociedad estamental y elitista el poder era restringido a unos

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pocos, no se reciba ninguna enseanza de derecho pblico a principios del SXVIII. La primera
enseanza de derecho constitucional es en Francia, el primer curso que separa las materias de
derecho pblico y que se entrega de materia general se organiza en 1773, y se trata de una
explicacin acerca del derecho pblico que intenta aplicar las ideas de la ilustracin a las materias
que son propias del derecho pblico entendido de manera amplia. Algunos designan estas
explicaciones al NOMUS BASILEUS, que son normas contenidas en el CORPUES IURS CIVILIS Y
CANONICI,
Otro auto dice que los primeros estudios fueron en la universidad de Ferrara y Pavia en Italia, que
habra sido anterior al curso de 1773 en Francia que describe Von canigy.
Se trata de ensear derecho pblico. En nuestro pas Jos Joaqun de Moras, en 1830, en el liceo
de Chile ensea un curso de leyes que contienen filosofa poltica, derecho internacional y algunas
nociones de derecho pblicas, ideas mezcladas utilitaristas, ius naturalista y el pacto social. En
1853 Andrs Bello inaugura un curso de legislacin universal, donde ensea su libro, donde lo
sucede Jos Victorino Lastarria que es probablemente el primer profesor de derecho
constitucional en Chile. Escribe una crtica a la colonia espaola y gana un certamen.
El curso de derecho constitucional tiene 2 posibles fechas de inicio 1864, 1874, y quienes lo
hacen son Jorge Meus y otros. Este curso en el momento en que se crea consiste en un
comentario de la constitucin del 33, y se distingue de otras materias de derecho pblico que
adquieren autonoma que se refieren al derecho administrativo (derecho de la regulacin interna
del estado).
SI estos datos son correctos el derecho constitucional es un derecho que se inicia al mismo tiempo
en Amrica que en Europa, algo que es excepcional. Eso es relevante porque los americanos
tenemos casi los mismos pergaminos que en Europa.
Desde 1973 hasta 1997, no existi el curso de derecho constitucional en la facultad. Exista el
derecho poltico, y se modificaban los conceptos para estudiarlo, ese curso era la justificacin del
autoritarismo. Y despus se estudiaba derecho administrativo. Cuando se volvi a hacer el curso,
en 1997 se le cambi el nombre.
El estudio de estos cursos enseaba las reglas del poder PERO SIN NINGUN CRITERIO
REPUBLICANO NI DEMOCRTICO, era solo el estudio del manejo del poder pblico.
CONSTITUCIONALISMO PROYECTO INTELECTUAL Y POLITICO QUE SE PROPONE LIMITAR EL
PODER PUBLICO Y PRIVADO MEDIANTE CONSTITUCIONALES ESCRITAS Y OTRAS TECNICAS
JURIDICAS DE CONTROL.
La constitucin tambin controla el poder privado. Ese fue el error de Schmidt y Hobbes.
Acerca del curso de constitucional II:

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Lo dogmtico nos parece COOL y buena onda. Se define como lo doctrinario, o sea a la estructura
de los derechos En concreto, al captulo 3ro de la constitucin, a los derechos fundamentales, que
no se encuentran no solo en la constitucin si no tambin que estn en los tratados de DD.HH.
Acerca del curso de constitucional III:
Lo orgnico es lo institucional, la estructura del estado. Desde el captulo 14 de la constitucin son
captulos orgnicos.
La categora de derechos fundamentales llega a Chile con un caso, con la tentacin de Cristo.
_____________________________________________________________________26 de Agosto
Qu es el constitucionalismo?
La constitucin poltica de Chile tiene un proyecto normativo, una clase de organizacin
determinada. El constitucionalismo se trata de un proyecto que funda sus races desde Aristteles.
Antes del SXVIII hay elementos fragmentarios del constitucionalismo. Incluso durante periodos y la
idea del limitar el poder es anterior al constitucionalismo.
El origen del constitucionalismo se puede identificar con la adopcin de la constitucin
norteamericana. Que es lo que pas con la constitucin norteamericana que surgi un cambio en
la organizacin poltica? Esta es, la que establece por primera vesz en la historia poderes limitados
para el gobierno, limitados para el gobierno federal y se propone ordenar racionalmente y limitar
todos las constituciones anteriores.
La idea que mediante un texto escrito inste y seale todas las atribuciones que tiene el gobierno,
se da por primera vez en la constitucin norteamericana, que es exhaustivo.
Es solo una estructura que asigna el poder al legislativo, judicial y ejecutivo, pero ya surge una
concepcin distinta del poder.
Esta constitucin es la primera vez que una se debate frente a la opinin pblica y se le defiende
Inicialmente el constitucionalismo solo se propone limitar el poder del gobierno, el poder pblico,
pero hoy por la idea de la supremaca, todos deben quedar sometidos a la constitucin,
incluyendo con esto al sector privado.
El constitucionalismo surge, al mismo tiempo en Amrica y Europa, Mateucci dice que<< los
ideales del constitucionalismo surgen de Francia a Inglaterra, de Inglaterra a Amrica y de Amrica
a Francia>>. Son una justificacin del estado absoluto, que supone una modernidad a lo que era
una forma monrquica, feudal. La teora de Bobino,
La revolucin norteamericana vuelve con sus ideales a la revolucin francesa.
En Europa es ms difcil que penetren estos ideales, pues tienen una forma de entender el
ejercicio del poder que es muy difcil desarraigarlas, hizo que fuera necesario eliminar estos para

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que fueran ms cercanos a los ideales del constitucionalismo. En cambio en Amrica exista una
estructura ms afn al constitucionalismo.
En sus elementos, el constitucionalismo se basa principalmente en:
Divisin del poder
Constitucin escrita
Balance y contrapeso
Participacin poltica
Derechos fundamentales (carta magna)
La gracia del constitucionalismo es que une todos estos factores y construye un proyecto
normativo, un ideal o sueo noble donde todos estos elementos tienen un lugar, para generar
condiciones de igualdad para las personas.
En el SXX, se agrega la idea de control judicial constitucional, donde en nombre de la constitucin
un juez puede declarar una ley inconstitucional. Estas ideas se asimilan a prcticas de Inglaterra
de 1600, antes del constitucionalismo, Hoy da es un componente el control judicial constitucional
sine cuanon.
Ombudsman Defensor de los derechos ciudadanos, instituciones de comienzos del SXX.
Podramos inventar N formas nuevas de limitar el poder, por ensayo y poder. El
constitucionalismo admite esta manera. Por eso no es fsil, muerto, est sujeto a cambios, los
cuales estn relacionados con la realidad poltica que suponen limitar.
Constitucionalismo Viene a transformar, sustituir al parlamentarismo, que se percibe y presenta
como oligrquico, decadente que no es capaz de asumir las cuestiones sociales. Pero TAMPOCO la
constitucin del 25 fue capaz de solucionar los problemas de pobreza la cuestin social. La
legislacin da una solucin que es insuficiente.
Acerca del documental: El desprestigio del sistema parlamentario, que es constante, es
transformado Cul es el papel del derecho constitucional en esas circunstancias? Es correcto que
el D constitucional se adapte para darle ms poder al presidente, para que este sea capaz de
solucionar los problemas de las personas.
Sobre la cuestin social.- Hay una doctrina social catlica que dan respuesta a la cuestin social,
Morris muestra que la mayora de los proyectos de legislacin social al que se refiera en
documental se haca a partir del trabajo acadmico y las propuestas legislativas con el trabajo del
partido liberal, radical y el trabajo de personas de esta escuela. Todos esos proyectos que se
aprueban (Seguro obrero) y son respuesta a la cuestin social salen de esos lugares, no de las
dictaduras ni tampoco presenta apoyo ni liderazgo de los sectores conservadores.
El constitucionalismo se contamina con las necesidades del pas que pretende regir, en Chile tiene
que ver con las cuestiones del militarismo, de la preeminencia de las corporaciones, de la pobreza.

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La lgica de nuestro constitucionalismo es de controlar el poder, segn lo que nos dice nuestra
propia historia, dado que es un proyecto intelectual (estudiar, comprender ciertas ideas) y poltico
(supone de una prctica poltica que le den sustento a esas ideas).
En el texto de dfsd se supone dos formas de constitucionalismo: Ortodoxo y republicano. Se
diferencia en que el constitucionalismo ortodoxo es la cara del neoliberalismo, que busca proteger
los derechos de la libertad y de la propiedad, adems de controlar el poder del estado. Esa forma
de entender el constitucionalismo, que piensa los derechos como anteriores al gobierno, y una
barrera a gobierno. Y el gobierno lo piensa como institucin que para generar condiciones de
igualdad solo debe limitarse.
Desde el republicanismo se piensa en una mixtura en pensar un gobierno mixto, que combine
elementos democrticos, aristocrticos en el gobierno, y tambin que los derechos puedan ser
reafirmados por la autoridad poltica, donde no todas las instituciones polticas son contrarias a la
libertad e igualdad, que estas pueden generar condiciones de libertad e igualdad ms que una
institucin privada.
Concepcin ortodoxa Es un D que solo es posible conservarlo en oposicin a los poderes del
gobierno. << Mientras menos intervencin estatal, mejor>>
Concepcin republicana Es bueno que existan reglas de limitacin, que son regulatorias, que se
regularice la concentracin excesiva de la propiedad para defender la igualdad.
Respecto a la educacin.
Ortodoxa Que el estado no intervenga, que la educacin se encuentre idealmente en manos de
privados.
Republicano Las instituciones de educacin pblica, pueden ser una garanta de la igualdad y
libertad, me permiten sustraerme del poder privado.
LA CONCEPCION REPUBLICANA DE LOS DERECHOS VE MUCHAS VECES QUE EN EL EJERCICIO DE
LOS DERECHOS SE NECESITA LA INTERVENCIN DEL ESTADO.
En la estructura del poder, se pronuncia en la lgica que haga una mezcla de instituciones que
permitan un gobierno de la forma ms representativa posible.
Monismo (republicano) y ius-fundamentalismo (ortodoxo)-.
Ackerman concepto dualista: autoritaria vs democrtico o republicana
Monismo: Regla de la mayora determina todos los criterios. Un criterio ordenador, por excelencia
es el de la democracia inglesa, donde existe un principio de soberana parlamentaria (que decide
en ltima instancia).Poder poltico influye sobre la estructura de los derechos

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Hay cuestiones en el D que no pueden ser resueltas por la regla de mayora, que esta debe tener
lmites.
____________________________________________________________________28 de Agosto
Distinguir elementos previos a la consolidacin del constitucionalismo, y ver variantes del
constitucionalismo, que admite diferentes manifestaciones y formas de expresin.
Dos formas de constitucionalismo ortodoxo y republicano Se expresan en la idea del monismo y
dualismo, y a su vez siguiendo las ideas de Ackerman, que pretende superar este conflicto entre
dualismo y monismo, siendo es una forma que admite un proceso democrtico en 2 niveles.
Si se tiene una concepcin monista, se admite solo una forma de constitucin, donde estn los
derechos fundamentales que no pueden ser modificados y las decisiones de la mayora
comprenden todo lo que no se refieren estos derechos. El problema con esta concepcin es que la
mayora parece limitada, hay poco espacio para la poltica, y ah est la idea alternativa de la regla
de la mayora, que determinar la democracia de todos. A veces esta mayora toma decisiones
erradas, adems esta idea es excluyente para los que no piensan de ese modo. Por eso surge la
idea de tener un lmite a la mayora, que es la expresin de derechos fundamentales.
No se explica algo que es muy importante, que es como se crean o como se destruyen las
constituciones, como se ejerce algo que no es reconocido por la teora constitucional, el poder
constituyente. Ah surge la idea de un dualismo, que tiene expresin a nivel constitucional y
admite que los sistemas jurdicos funcionan de dos formas: por una parte en la lgica de la poltica
normal, donde hay derechos que sirven para limitar el poder, la constitucin se respeta, la regla de
la mayora tiene poder pero es limitado. Es un modelo de lmites constitucionales.
Sin embargo hay momentos que admite la validez de un control judicial constitucional en contra
de la mayora en una poltica normal. Hay tambin momentos de poltica revolucionaria o anormal
donde se expresa el poder constituyente y se da origen a una nueva constitucional, a una nueva
estructura poltica constitucional. En esos momentos, dice Ackerman, tambin debemos seguir los
principios de la democracia. Cuando se da la condicin de un momento constitucional, y este sea
reconocido de base democrtica, se imponen ciertos requisitos, Ackerman los expresa como el
dualismo democrtico, por oposicin a lo que podra ser un dualismo autoritario, que no tiene
condiciones de democracia.
Estos requisitos son que exista una autoridad (cualquier partido) que sea elegida por un nmero
extraordinario de gente que est convencida por lo que se propone en el momento histrico,,
pues el poder constituyente en otras posiciones autoritarias se invoca por fuera del sistema
poltico vigente. Por otra parte debe existir respeto y libertad de opinar hacia los opositores. En
tercer trmino debe haber una deliberacin en una instancia determinada, como en el
parlamento, un plebiscito, una asamblea constituyente, que debe realizarse democrticamente.

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1.-Autoconciencia, de que se vive un momento histrico.
2.- Abrir la oportunidad a todas las fuerzas polticas para que puedan opinar sobre la propuesta.
3.- Instancia de deliberacin democrtica.
En Chile (a excepcin de 2, la cuarta y la liberal del 28) todas las constituciones han sido puestas
en vigencia por la fuerza. En la actualidad nuestra constitucin es la ms reformada de nuestra
historia, y se plebiscit con una positiva respuesta.
La diferencia de Schmitt con Ackerman es que Schmitt est dispuesto a aceptar en que el cambio
de la constitucin en un momento revolucionario puede hacerse sin ningn requisito normativo.
El constitucionalismo es un proyecto prestigioso que aspiran quienes tienen el poder.
Schmitt distingue entre una constitucin absoluta y una positiva, piensa que el ejercicio del poder
constituyente revolucionario, puede expresarse de cualquier forma con tal que sea eficaz, por eso
escribe artculos que le entregan el poder de organizar la sociedad a un fhrer. Eso es impensable
en la lgica de Ackerman.
Schmitt justifica la excepcionalidad, que admite cualquier forma de estructura poltica, pero OJO,
que en estas condiciones tambin existen requisitos de democracia.
Cicern dice: << No cualquier reunin de una multitud es una repblica, sino que la reunin que
se realiza para perseguir la justicia y el bien comn>>.
Respecto al momento constitucional. Debe haber garanta de un proceso deliberativo en pos de
un objetivo determinado.
Interpretacin. Los autores tienden a pensar que la interpretacin constitucional tiene ciertos
requisitos, compromisos con ciertos valores, y se realiza de manera gradual, construyendo
argumentos que van dando cuerpo a la igualdad y libertad. La constitucin supone un lmite a los
poderes de la poltica, pero no es solo eso, sino que la jurisprudencia constitucional, lo que hacen
los jueces con la constitucin no es una tarea fija, sino que van interpretando la constitucin en un
dialogo con el gobierno y el parlamento.
Los que han llevado la iniciativa por hacer que los pases salgan de la lgica autoritaria son los
tribunales constitucionales, y las cmaras altas de esos pases. Y eso es lo que nos ha faltado en
Chile.
El argumento de criticar la justicia constitucional tiene que ver con el contexto en Chile, y de como
se ha desarrollado dichas instituciones, cosa muy distinta en Europa. Es como un rbol que crece
de manera orgnica, donde la constitucin es mucho ms flexible, y no es una barrera que ejerce
una constriccin contra la poltica.
Pensamos la constitucin en el contexto la democracia desde 1990, y no en el contexto de los
abogados autoritarios que as la pensaron. Pues de otra forma tambin dejaramos afuera las
reformas (que son ms de 100), la constitucin de Jaime Guzmn ya no existe.

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Ius fundamentalismo Teora acerca de los derechos, pensados como barreras, escudo frente a
la mayora, frente al gobierno. Si pensamos los derechos de esta manera solo podemos pensar en
algunos; derecho a la vida, propiedad, libertad de expresin. Todos los derechos civiles y polticos
(derecho a votar, a la sindicalizacin) son derechos que no son contra el estado, sino que nos
permiten actualizarnos CON el estado, son derechos en que el estado nos da una prestacin que
nos permita desarrollarlos.
Proteccin a la vida principio de igualdad: Todos tenemos un derecho de grado igual a la
proteccin fsica y psicolgica.
Derecho a la propiedadPensar la propiedad como una barrera contra el estado es errado, no
existe propiedad si una garanta estatal, sin recursos pblicos que la amparen.
Derecho a la libertad de expresin Pensar que es una barrera al estado es una ilusin. En la
actualidad est muy regulada por privados, por lo que EL ESTADO NO NECESARIAMENTE ES UN
ENEMIGO.
Los tratados de DD.HH son parte de nuestra estructura de derechos.
Es tan fuerte esta concepcin ius fundamentalista, neoliberal del derecho, que algunos creen que
son solo estos los derechos fundamentales (no toman en cuenta la sindicalizacin, el derecho a
voto).
El constitucionalismo hoy. Se ha tornado ms autoritario por las amenazas del terrorismo, que ha
generado un debilitamiento del constitucionalismo. Eso no significa que no podamos tenerlo como
una opcin vlida recuperable.
Mateucci Plantea 3 cosas relevantes.
1.- El constitucionalismo es un tipo ideal que nos permite mirar la realidad para mejorarla.
Caractersticas constitucin Escrita, legitimidad democrtica, funcin de la legitimidad de la
constitucin.
_____________________________________________________________________29 de Agosto
MATEUCCI
Parte sealando la idea de que el constitucionalismo no es un momento histrico determinado y
no es una corriente de pensamiento, sino que lo define como un tipo ideal. El hecho que sea un
tipo ideal le atribuye caractersticas determinadas que lo distinguen de otros tipos ideales. Esos
rasgos son propios del constitucionalismo moderno:
1.- Constitucin escrita (ley fundamental especifica con el objetivo de fijar mrgenes)
2.-Legitimidad democrtica (la constitucin escrita provenga del pueblo y la nacin)
3.-Funcin (aspecto netamente jurdico es ser la ley suprema)

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Sentido que tiene la constitucin Se vincula con la idea de control, principalmente el estado; y
otra idea es la de separacin de poderes.
Si uno aplica estos rasgos de la constitucin prescindiendo de la realidad histrica, no todos los
constitucionalismos seran considerados como tal (EJ. Inglaterra) por lo que debe entenderse
dentro de un contexto determinado.
Propone 3 aspectos Volver a tres ideas centrales.
Respecto al constitucionalismo mismo, volver a las fuentes. Para l es el constitucionalismo
medieval, existen ciertas reglas fundamentales, existan mecanismos de control del monarca y de
la nobleza. Segn el profe Idea equivoca, pues que hayan vestigios de esto no quiere decir que
existiera constitucionalismo, para l es un producto del ius racionalismo propio de la comunidad,
es del estado moderno, es anacrnico hablar de constitucionalismo donde no existan elementos
bsicos para que se dieran.
Principios bsicos de la edad moderna respecto a la constitucin: Check & balance.
Constitucionalismo americano, seala respecto a la idea de separacin de poderes, no basta la
separacin de poderes, hay que tratar que los poderes se equilibren entre s.
Idea de la soberana de las leyes. Idea de que la ley es la norma por excelencia, y que uno puede
inclusive puede caracterizar la constitucin como ley fundamental.
Basta que el constitucionalismo cumpla con la idea de separacin de poderes, Check & balance y la
soberana de las leyes para que sea cercano al tipo ideal, no se puede ser tan categrico como
Mateucci.
Idea de estado, repblica y poder. BOBBIO.
Para Bobbio la idea fundamental por la cual va explicar el concepto de estado es la idea de
dicotoma. La idea bsica de esta es que se habla de dos categoras que son radicalmente
opuestas, pero a la vez abarcan la totalidad del conjunto (polos opuestos que se contraponen). Es
una metodologa de anlisis my utilizada en las ciencias sociales (Ej. D pblico y privado).
Uso descriptivo de la dicotoma.Hace relacin entre la sociedad de iguales (privada) y la de desiguales (pblica, comunidad poltica,
autoridad vs ciudadanos). Otro ejemplo es la de ley y contrato (el cual se ejemplifica como ley para
contratantes). Lo que seala Bobbio es que la ley es la norma por excelencia en el mbito jurdico,
en cambo el contrato es una regla que puede regular la relacin entre iguales. Otra tercera idea es
la de justicia conmutativa (el intercambio sea justo) y justicia distributiva (intercambio va a ser
justo en la mediad que se distribuya a nivel social).
La ley va ser justa en tanto propenda al bien comn Justicia distributiva
El contrato va a ser justo en la mediad que el intercambio sea medianamente equitativo J.C.

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Uso axiolgico de la dicotoma.- Compenetracin que existe entre los dos trminos (Pblico No
privado - Privado No pblico). Seala una primera idea, de la primaca de lo privado por sobre lo
pblico. No quiere decir que no existan leyes pblicas en lo privado, pero es a lo que se refiere en
general. El derecho privado viene de los romanos. El derecho pblico es renacentista. El
liberalismo clsico es un ejemplo de la primaca de lo privado.
Por otra parte se ve la corriente de la dicotoma de lo pblico por sobre lo privado, donde se
entiende que el desarrollo de la comunidad poltica es ms importante que los sujetos que la
componen, esta idea es relativamente nueva, a finales del SXIX.
_________________________________________________________________02 de Septiembre
BOBBIO
Nos explica acerca del constitucionalismo, cosas que exceden el mbito estatal, y como da cuenta
de los distintos significados de la dicotoma entre lo pblico y lo privado, como puede consistir en
una descripcin en el intento de identificar elementos o se trata de una valoracin.
Al usar la idea de dicotoma se distancia un poco de la forma metodolgica de Mateucci. Cuestin
poltica y formacin del estado. Lo principal de Bobbio. La idea de la formacin del tipo idea que
desarrolla Weber, consiste en mirar una zona del conocimiento que es difcil, que tiene mucha
complejidad de identificar en ella (que puede ser el estudio del poder; como Weber), identificar
ciertos elementos que son marcados y construir una especie de modelo que nos sirve para
describir cuales son los elementos centrales, siempre dejando una zona nebulosa que es de difcil
anlisis.
Max Weber- la utiliza para distinguir una forma del poder carismtica, racional y tradicional.
Hace una especie de seleccin de elementos, e identifica algunos de ellos y construye esta
tipologa. Y con estos modelos va a estudiar todas las sociedades, y va a juzgar donde hay ms de
uno de estos elementos.
La dicotoma se parece al tipo ideal, la diferencia es que la dicotoma consiste en ahondar en el
conocimiento de una materia q es difcil. Pero Bobbio opone los rasgos de un modelo a otro.
Hay muchos elementos para distinguir entre lo pblico y lo privado. Lo privado interesa a algunos,
lo pblico a todos. Y si creemos en la primaca de lo pblico o de lo privado, valoraremos distinto.
SI aceptamos la de lo privado por sobre lo publico pensaremos que la familia y la propiedad son
mas importa que el estado. Incluso hay la necesidad valorativa de proteger lo civil, lo civilizado. Lo
privado ven en lo pblico una amenaza a la esfera de lo privado.
Pblico o estatal Forma de autoridad no religioso ni familiar
Privado Eclesistica
En la esfera de lo pblico hay un concepto que es la sociedad civil.- la mantiene su vigencia, pero
hay una zona de lo pblico en la sociedad civil.

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Muchos autores ven en esta necesidad de proteger de lo privado (propiedad, trabajo, civilizacin
espontnea como el mercado) un lugar en lo pblico que no es estatal, que es el mundo de la
sociedad civil.
Sociedad civil (Hegel) Prolongacin de las necesidad es la esfera de lo pblico, mundo de los
intereses en el choque de conseguir que la autoridad poltica favorezca sus intereses. Es la
representacin pblica de lo privado. Aquello que es parte de la esfera de lo pblico pero que no es
estatal.
Uno puede ordenar una sociedad civil para proteger intereses privados.
Segn Bobbio los grandes mediadores con los intereses del estado son los partidos polticos, que
no son partes de la sociedad civil pero que deben recoger estos intereses privados que se expresa
en la esfera de la sociedad civil y transformarlos en iniciativas pblicas con reconocimiento estatal.
Segn el profe la valoracin de lo privado es lo que es aceptado como bueno, y como
consecuencia la sociedad civil es valorado como ms bueno que el estado, y no se plantea
crticamente que en esta esfera hay una expresin de intereses; parece que la idea de coaccin
est presente solo en el estado, y no en la sociedad civil que est en pos de los interese privados.
En una sociedad mejor ordenada (republicana), en una primaca de lo pblico por sobre lo privado,
debera existir una mirada de sospecha tanto para lo pblico para lo privado, valorar los partidos
polticos, mirar al estado como una forma de organizacin poltica que permite coexistir, que
todos estos intereses puedan tener reconocimiento. Hay un espacio para que se desarrolle lo
privado pero que no sea capturado ir un inters particular, el estado debe ver y dirigir los intereses
cuando trabaja con el sector pblico en pos de la sociedad.
Tenemos una teora del poder que gener una historia llena de ideas mezcladas, no resueltas con
facilidad, de contradicciones. Por ms que la palabra estado haya sido usada con el sentido que le
damos hoy (Maquiavelo. El prncipe) ha tenido una gran cantidad de teoras asociadas a su
construccin, como lo son la sociologa, filosofa poltica, teora del derecho.
Bobbio da una definicin de estado que es parecida a la de Max weber: Poder administrativo que
ejerce de manera exclusiva respecto a un territorio determinado la coaccin.
Continuidad o discontinuidad histrica. Cualquier forma de organizacin poltica es en verdad
una forma de estado o vamos a aceptar que el estado tiene su origen en la modernidad? Cuando
Maquiavelo escribi su texto, no exista lo que conocemos como estado nacin, desde la
modernidad, en el SXIX. La forma de organizacin poltica que conocemos hoy da, que define
Bobbio y weber es una organizacin poltica que no ha existido siempre, por eso debemos ir por la
postura de la discontinuidad poltica, y alcanza su apogeo en Europa, en el SXIX.
El sistema que Weber reconoce es un estado feudal, un estado en el cual los reyes y seores
feudales y el pueblo tienen relaciones. Este estado feudal es una forma de organizacin poltica.
Se define estamentalmente, y a esta lgica hay asociados derechos y obligaciones.

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Es en estado absoluto donde surge el concepto de soberana. Para justificar el poder que tiene el
rey absoluto sobre todas las formas de organizacin poltica que existen; se crea un poder que
define el poder soberano que no tiene lmites, y no se somete a ningn otro. Rasgo distintivo del
estado moderno.
Cuando nosotros hablamos de estado el que nos interesa es el estado democrtico representativo
que tiene conexiones con estados previos, pero que sus conexiones son discontinuas, respecto a
las formas de organizacin poltica previa.
__________________________________________________________________04 de Septiembre
BOBBIO principal dicotoma, pblico y lo privado.
Privado. Propio del individuo. Cerrado
Pblico.- lo que representa a los grupos, la colectividad. Abierto, accesible a todos.
Hay visiones que suponen dar supremaca a lo privado por sobre lo pblico, segn Bobbio se
origina en el derecho romano. La nocin ms tradicional o principal es la primaca de lo pblico
por sobre lo privado.
Termina planteando en su texto que estos son dos proceso paralelos, mutuamente influenciables,
esta idea de que es lo principal responde a una opcin ideolgica, que es vlido. Esto puede
cambiar segn la poca, la primaca de uno sobre otro.
Bobbio acerca de la sociedad civil.Base ius naturalista: Esfera de las relaciones sociales que no estn reguladas por el estado. (Tiene
una expresin en cuanto a lo privado).
Base en Hegel, Marx, Gramsci, Schmitt: lugar del conflicto de oposicin de inters en la esfera
pblica (sindicatos, colectivos).
Hegel.- La sociedad civil tiene que ver con los intereses econmicos expresado de una manera ms
amplia.
Marx.- Las formas de produccin determinan las formas de la sociedad civil, la base econmica
determina todas las otras expresiones culturales. Hay ciertos intereses que predominan, que
generan una hegemona sobre la sociedad civil mediante una clase que tiene una base econmica.
Gramsci.- Revalorar la sociedad civil frente al estado, siendo el estado un lugar que genera una
hegemona por sobre la sociedad civil. El conflicto es ideolgico, al final se imponen ideas.
Schmitt y Ferguson: Sociedad civil opuesto al natural, al salvaje, como un estad que se piensa
como civilizado.
Rousseau: La instalacin de la propiedad es el origen de la desigualdad, donde los fuertes abusan
de los dbiles. La civilizacin afecta.
>>En esta concepcin la sociedad civil es un lugar de enfrentamiento, con el estado
principalmente.

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Sociedad civil Etapa de la formacin del estado, estando al centro el estado. Opuesto a lo
eclesistico, a lo familiar. Civil como una construccin poltica que precede al estado.
Conclusiones del texto.Se pens en el estado antes de que existiera, se habla de este en: a) filosofa poltica, b) derecho y
c) sociologa.
Debate sobre la continuidad y discontinuidad histrica.- Bobbio no se moja el potito con ninguna
de las posiciones, pero dice que las formas polticas anteriores a esas como realidad histrica,
tiene una relacin con lo que conocemos hoy. El estado se pens antes de que existiera
histricamente.
Estado Soberano.- Adems de la coaccin y del poder administrativo, el estado se atribuye desde
el SXIX en adelante, el poder exclusivo de producir, modificar y aplicar el derecho.
La sociedad se piensa como ms importante que el estado, y adems se piensa que el punto de
vista de los gobernados es ms importante que el de los gobernantes. El estado es percibido como
una amenaza (desde los gobernados).
Hoy pensamos como positivo que existan reformas y cabios, y aunque valoramos la estabilidad,
valoramos de manera indita la transformacin. Entonces el estado es conocido como una traba
para los procesos de cambio y transformacin.
Bobbio trata 3 cuestiones adicionales del estado, que son sus principios de legitimizacin, sus
lmites de poder, las formas de gobierno y formas de estado como cuestiones centrales.
Definicin de estado Bobbio est muy cerca de Weber, el rasgo distintivo del estado es obligar
hacer algo que no quiere.
Existe una esfera ideolgica, cultural y econmica, que suponen un espacio de poder distinto al del
estado. Entonces se requiere legitimar la accin del estado. (Tradicin, carisma, divina, vigencia de
un sistema, eficacia (Kelsen)) (Pgina 120)
Limites al ejercicio del estado.- (Pgina 131) Forma estatal. Se ha querido instalar un gobierno de
leyes y no en a voluntad caprichosa de una o ms personas. Esto es uno de los ideales ms
importantes del republicanismo. Surge para objetivar lo que debemos aceptar como obligatorio. El
estado tiene lmites internos; D natural, la moral, D divino. Hay un lmite interno incluso en el
estado absoluto (Hobbes).
En el constitucionalismo (Montesquieu) Se agregan otros elementos, derechos fundamentales,
divisin de poderes, que son propios del constitucionalismo, que segn Bobbio son propios de la
democracia liberal y se confunden con los principios del constitucionalismo.
<< Sin partidos no hay poder constituyente democrtico >>

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Que el derecho controle la poltica. (Pgina 139) Constitucionalismo de un grupo de idas y de
prcticas. Un estado tiene como lmite otros estados.
Formas de gobiernoIdeologas que sustenta el estado. Partes del estado ejecutivo, legislativo,
judicial.
_______________________________________________________ _________05 de Septiembre
Discusin acerca de la forma de gobierno es una mirada interna, como se distribuyen los rgano es
ejecutivo, legislativo y judicial. Discusin acerca de la forma de estado, tiene que ver con la
relacin entre el estado y la sociedad, y tambin la ideologa que sustenta el estado.
Formas de gobierno Se inicia con planteamiento de Aristteles, que lo distribuye segn el
nmero de personas que gobiernas Monarqua: Uno, Aristocracia: Varios, Democracia: Todos.
Estas formas polticas, segn si son buenas o malas, si se corrompen o no pueden derivar
monarqua en tirana, aristocracia en oligarqua y la democracia en la oclocracia (chusma,
agregacin de personas con los peores sentimiento, sin compromiso con el inters pblico).
Montesquieu.- Hizo otra distincin, entre principado o repblica, siendo indiferente el nmero
que participaban en la cosa pblica. Le asigna un valor a la virtud republicana, que es ser capaz de
perder el alma, si es necesario para salvar la ciudad. En la disputa entre el poder civil y eclesistico,
el bien de la ciudad debe primar por sobre toda otra consideracin. Distingui entre monarquas,
repblicas y gobiernos despticos. La diferencia es que asigna un valor a cada forma de gobierno
que es propio. El honor a la monarqua, la virtud en el gobierno republicano y el miedo en el
gobierno desptico.
Montesquieu es un gran detractor de Hobbes, pues trata de construir las bases de un sistema
poltico, que aunque no es completamente democrtico, pero es un sistema donde se promueve
la libertad, un sentimiento de virtud como alternativo al miedo. >>Tenemos que construir un
sistema alternativo al miedo que sirva como sentimiento bsico de la comunidad<<.
Montesquieu pensaba el poder judicial como una rama especializada del poder ejecutivo, que
deba tener un grado de distancia pero aun as estaba conectado al poder ejecutivo.
Gobierno mixto Polibio: su forma de gobierno es una mixtura de componentes polticos.
Clave de la forma de gobierno: LA MIXTURA.- Este gobierno es una forma de gobierno con
componentes distintos, monrquicos, aristocrticos y elementos populares. Este es un clsico
aceptado en la lgica del constitucionalismo (lo reconocen en los senados y en una parte de la
estructura judicial). Aplicado por la necesidad de frenar el poder.
En cuanto a las formas de estado.- Cuatro formas bsicas, estado feudal, estado estamental,
estado absoluto y estado democrtico representativo. Una vez que se instala este ltimo, que se
inicia el camino hacia el constitucionalismo. Bobbio da a entender que el estado democrtico
representativo, es, la ltima forma de organizacin poltica. El estado nacin es:

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1.- que exista un poder soberano, con una capacidad administrativa de proveer servicios sociales
(defensa, justicia) y con un poder de coaccin bien estructurado.
2.- Una poblacin que tiene un vnculo, que se puede haber generado, por una lengua, por una
cultura, religin, etc.
3.- Un territorio, ms o menos estable, donde se asent una poblacin.
En relacin al estado nacin, hay pases que estando en este tipo no presenta una situacin
democrtica de estado. Estado totalitario y estado policial son formas no democrticas de
organizacin. El estado policial es donde hay un estado que en materia de seguridad, no respeta
los derechos de los ciudadanos, y aboga su podero con el fin de dar seguridad a las personas. En
el estado totalitario el estado controla toda la vida de las personas sometidas a su poder. Por eso
no existen ciudadanos. (Experiencia sovitica y fascista)
VER PELICULA LA VIDA DE LOS OTROS.
Muchos autores tocaron el tema del estado por su rasgo distintivo de soberana. EL ESTADO TIENE
UN PODER SUPREMO POR SOBRE TODOS LOS OTROS PODERES, ECLESIASTICOS, CIVILES, PBLICOS
Y PRIVADOS.
<<Soberana significa tener tambin el control en la creacin y produccin del derecho>>
Clasificacin democracia y dictadura (Kelsen). Inspirado en la idea de quien crea el gobierno,
distingui los gobiernos autocrticos, donde un grupo o una persona le crean el derecho a los
dems ciudadanos (dictadura), y donde todos los ciudadanos por va de la representacin nos
creamos nuestras propias reglas (democracia). 3 tipos de democracia; presidencialista,
parlamentaria y semi-presidencial.
El gobierno de Pinochet es una dictadura autocrtica, militar civil.
Definicin de democracia de PRT. El gobierno de la mayora que supone el respeto de los derechos
fundamentales y la participacin poltica de la minora.
Jean Boddino.- Plantea la tesis de la soberana como un rasgo que distingue y justifica el poder que
l quiere entregar al monarca absoluto. nico limite del estado son el D divino y el D temporal.
Quiere una autoridad superior que posea la exclusividad de los poderes entre estado feudal y
estamental. El monarca absoluto de Boddino tiene incluso poder religioso.
Autores anteriores a la revolucin francesa Partidarios a la monarqua absoluta.
__________________________________________________________________09 de septiembre
Boddino
Soberana: Concepto que tiene mucha importancia en el derecho internacional. Surge en un
momento histrico determinado. Se le atribuye a Boddino, quien la usa no para referirse al estado,

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si no a los reyes, al poder real, que es un poder que debe tener este atributo con el propsito de
que este poder se imponga a otros en el mbito de las guerras de religin. Usa el concepto del
contexto de la transicin del feudalismo al estado absoluto.
El poder del soberano segn Boddino, debe ser ilimitado, absoluto, perpetuo. Este poder no se
constituye con un pacto como en Hobbes, sino que tiene un origen divino. El soberano como tiene
todos estos elementos, impone su religin, en el territorio donde ejerce su poder, y no est sujeto
a poder alguno SALVO la moral, la ley natural y la ley divina. El soberano responde de sus acciones
frente a Dios, a diferencia de lo que podramos identificar en un estado moderno, el soberano no
gobierna de manera racional, sino que por su sola voluntad. El solo est obligado respecto de sus
promesas, o al derecho, el cual puede cambiar a su arbitrio. Boddino le recomienda respetar su
palabra, y no derogar las leyes respecto a las de transmisin de poder y respecto a las costumbres,
cambiarlas por las mismas que fueron constituidas.
Boddino: Gran justificador de las dictaduras. Imagen del piloto que ya no tiene el control de la
nave, pues ha perdido la orientacin y los marineros son quin debe hacerse cargo de la nave para
ponerla en direccin. Boddino quera un dictador catlico absoluto que impusiera a todos los
dems sus ideas. La construccin del absolutismo es el mismo proceso de la instauracin de una
dictadura moderna.
Los atributos del soberano: dar las leyes civiles e imponer las costumbres (puede crear, anularlas
e interpretarlas). Puede declarar la guerra o negociar la paz. Puede designar todos los cargos de
gobiernos, todo son funcionarios tiene derecho de indulto. Tiene el poder de acuar modernas,
imponer medidas, pesos y tributos o impuestos. Lo que le da fuerza a la soberana es el poder de
imponerse. No habra distincin, en el origen entre una tirana y un soberano. Quiere construir un
proyecto que construya paz, que termina siendo absoluto.
Hobbes
Perpetua situacin de conflicto entre las casas reales, entonces desarrolla un argumento en favor
de la soberana absoluta, y que se funda en una observacin emprica de los seres humanos, y por
otra un pacto que debe servir para moderar los aspectos ms negativos de los seres humanos, que
le da un argumento de LEGITIMIDAD al Leviatn, que constituye como necesaria para organizar la
vida de los seres humanos. Los seres humanos estn en continuo conflicto, por lo que estn en
continua amenaza entre ellos; se necesita el poder de la espada para imponer la ley natural, que
ser contraria a esta ley de conflicto y competencia entre los seres humanos. El pacto tiene como
objeto conferirle fortaleza a un hombre o grupo, para que acten con una sola personalidad, el
Leviatn. El pacto no es solo de consentimiento, sino que es UNA TRANSFERENCIA DE PODER.
Puede surgir de la fuerza o en una institucin, que sera el pacto, que se da en depositar los
derechos y facultades para ser protegidos por el leviatn, la fuerza que se le transfiere es el poder
del Leviatn. Es un pacto perpetuo, el soberano representa a todos los sbditos en la esfera
poltica. Los que disienten deben atenerse a lo que opt la mayora en el pacto con el soberano.
Nadie puede sentirse molesto de las decisiones del soberano, puesto que yo soy su propio autor.

19
Soberano.- juez de doctrinas, de la paz y verdad. Determina las normas acerca de los bienes.
Establece reglas sobre el uso de la propiedad, y estas leyes son las leyes civiles.
Los atributos del soberano.- Leyes civiles (propiedad). Juzgar. Elegir doctrinas religiosas. Decretar
la guerra y la paz. Dirige las relaciones con los otros estados. Elige todos los magistrados. Puede
dar premios y recompensas (constituye una corte). Acua monedas y cobra impuestos (puede
delegar este atributo).
Hobbes aunque niega el poder absoluto, tiene ciertos lmites en lo que pude producir y crear el
derecho. Tiene que respetar la vida de los sbditos. A diferencia de Boddino, el lmite de Hobbes
es mucho ms difuso, se podra decir que no existe. En su justificacin del absolutismo tiene
escritos en donde a criticado la estructura de la deliberacin parlamentaria, a servido para fundar
su crtica a la democracia representativa. No solo instal una teora de la tirana absoluta, sino que
fue un artfice de la monarqua, como una autoridad unipersonal que debe imponerse frente al
parlamento y frente a las acciones colectivas.
Bentham y Austin rescatan las ideas de Hobbes, ms tarde lo hacen Hegel y Carl Schmitt.
Locke
Sus escritos sirvieron de inspiracin a los padres fundadores norteamericanos, y a partir de su
doctrina se construyo la idea de soberana popular aunque e no la expresa enteramente. Dice que
los hombre son libres iguales e independientes, y que todos tiene un derecho natural a la
propiedad, y que Dios ha dado el mundo a las personas para que mediante su trabajo, consigan la
propiedad, y esa apropiacin no es susceptible de ser cambiada por la estructura poltica. Tampoc
consiente que unos pocos revoltosos quieran hacerse de ella, solo el individuo con su propio
trabajo. A consecuencia de esta, la autoridad civil tiene como propsito fundamental proteger la
propiedad (la entiende de manera amplia, incluyendo vida, libertad y las posesiones sobre el
control y las leyes)
__________________________________________________________________11 de Septiembre
Concepto de soberana que tiene Bodino le sirve para avanzar a una teora previa a la del estado
absoluto.
Locke.- Con Locke se desarrolla una teora que no es estrictamente sobre la soberana, sino q ms
sobre la autoridad poltica, que responde a una lgica de limitacin del poder; las idas de Locke, de
Montesquieu, sirvieron para construir una versin de la teora de la soberana que es la idea de
SOBERANIA POPULAR, que se asienta en la declaracin de independencia de EE.UU, de 1776, y la
constitucin federal de 1887.
Esta SOBERANIA POPULAR, se ve como una amenaza en Europa, pues Bodino la vea ligada a la
monarqua ay a las distintas dinastas, no necesariamente al pueblo.

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Constitucin De Francia.- Surge de la revolucin francesa, se crea una nueva idea de soberana,
que de cierto modo es un concepto alternativo, que surge con el concepto de soberana popular,
que se expresa con el concepto de SOBERANA NACIONAL. No est sujeto al pueblo, sino que las
autoridades legitimas son las que legislan la constitucin, se va asestando que el sujeto poltico no
necesariamente se expresa con la soberana popular, si no con la representacin de las
autoridades legtimas.
Puede ser eventualmente un sujeto que no deriva su poder de la decisin del pueblo. El tema de la
soberana se complico mucho ms en la primera mitad del SXX, porque reclamando una idea de
soberana, que ya no es nacional ni popular, muchos estados nacin alegaron esta superioridad del
estado no solo para someter a sus propios ciudadanos y para restringir a las minoras, sino que
tambin para someter a otros estados. Muchos autores critican el concepto de soberana, y
establecen toda una doctrina muy crtica, diciendo que el estado no es el nico sujeto titular de la
soberana, y que puede encontrarse una expresin de la soberana en el pueblo directamente, o
en otras organizaciones que no sean necesariamente de orden estatal.
Krielle.- Hay una nocin que no es de soberana nacional sino constitucional, donde la constitucin
define, siendo expresin de un sujeto constituyente popular, viene a definir cules son las
autoridades legtimas en un momento determinado, como opuesto a otras formas de democracia
directa. Crtica y dice porque la democracia representativa es superior a la democracia directa.
Respecto a la soberana en Chile y la constitucin.- El inciso primero del artculo quinto contiene
una referencia a la soberana popular y a la soberana nacional, y no los define. Muchos profesores
dicen que admite la teora de la soberana nacional, segn PRT e incorrecto porque tambin
menciona la soberana popular (se ejerce por elecciones o plebiscitos.
Locke.- Su fundamentacin es argumentar que el origen de la autoridad no es divino, sino que es
producto de un pacto o acuerdo originario que asumen personas libres. Esa autoridad constituye
proteger a las personas, con su propiedad (derechos sobre su vida, sobre la libertad, posesiones
materiales). La funcin para Locke de la autoridad es crear un pacto que permita pasar del estado
de naturaleza a la sociedad civil, y preservarla. Las crticas dicen que no hay un origen de la
autoridad con estas caractersticas. En el estado de naturaleza falta el derecho, ese es el rasgo que
construimos en la sociedad civil. Falta adems una autoridad judicial que resuelva las
controversias entre los seres humanos. Es necesario que se haga cumplir lo mandado por esta
autoridad. 3 elementos esenciales:
Impartir Justicia
Hacer cumplir esa justicia
Crear derecho
Entonces los humanos transfieren solo algunos poderes cuando pasan del estado natural al civil.
En primer trmino son de defensa, de preservacin de la vida fsica. En segundo lugar poder de
castigar los crmenes en contra del derecho, y en tercero las potestades judiciales que sirven para
hacer cumplir el derecho.

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Locke desprende un principio de separacin de poderes, que tiene 3 poderes diferenciados, el
ejecutivo, el legislativo (donde ir lo judicial), y el federativo (un poder que sirve para establecer
relaciones con otros estados, RR.II). Segn donde se deposite el poder de legislar, distingue si el
poder est en toda la comunidad (democracia perfecta), en unas pocas personas (oligarqua), o en
una sola persona (monarqua), que puede ser a la vez hereditaria o electiva.
Locke no es necesariamente republicano, pues admite que sea entregado a una persona
(monarqua unipersonal), es UN LIBERAL QUE NO LLEGA A SER REPUBLICANO.
En el caso de una lgica WHIG (liberal), la monarqua debe resguardar el derecho de propiedad de
las personas, siendo estos sbditos. Funciona dentro de la monarqua este sistema.
Le criticaron que el PACTO se form en un consenso, cosa que no se ha dado. Entonces el
desarrolla la idea del pacto tcito mientras una persona viva tenga propiedad e hijos en un pas
determinado, dio tcitamente su consentimiento, validez y legitimidad a la autoridad poltica
Rousseau.- Fue capaz de crear los cimientos de la democracia popular, esto se expreso en la
Declaracin de Independencia de EE.UU. Es en verdad, partidario de la democracia directa, no de
la democracia constitucional; l quiere una participacin poltica semejante a los griegos. EL
quiere que los ciudadanos participen activamente en la construccin de la autoridad poltica.
Establece los argumentos que hacen caer el estado absoluto y erigir el estado constitucional.
Pero nos puede llevar a justificar una lgica de un estado que deriva en una forma totalitaria.
Tambin est formado en un pacto, pero a diferencia de Locke y de Hobbes piensa que las
sociedades primitivas tuvieron una condicin que no es negativa, y que tampoco es un estado que
se puede asimilar a la sociedad civilizada. El buen salvaje, quien vive en el estado de la naturaleza,
vive tranquilo en armona con la naturaleza. Entonces en este estado, alguien cambi todas las
reglas cuando dijo <<esto es mo>>. Cuando surge la propiedad empieza un estado de degradacin
moral, pues se cre la situacin de desigualdad. La nica funcin que se debe mantener en ele
estado de naturaleza es seguir viviendo; aqu cada ser humano es dueo de s mismo, eso significa
que la soberana en Rousseau est radicado en cada individuo.
Cmo podemos constituir una autoridad mediante un pacto a la que podamos obedecer
voluntariamente, que conserve nuestra libertad? Dice que necesitamos celebrar un PACTO entre
todos los seres humanos. Rousseau dice que debemos respaldar a la autoridad, no tcitamente, y
esta est obligada a conservar nuestra libertad. La solucin consiste en que todos estos individuos
salvajes, concurran mediante el contrato en la construccin de una nueva sociedad que a ellos los
transforma moralmente, ahora son CIUDADANOS; que significa integrantes de este pacto que
tiene por objeto no expresar a voluntad particular de cada persona, sino que encontrar la voluntad
general (no es de la mayora, sino la identificacin de lo que le interesa a la colectividad mediante
un proceso de transformacin moral de los individuos, encontrar el inters pblico, que puede
estar expresado en una decisin contraria a la mayora (casi nunca se da)). Eso supone renunciar a
la voluntad individual, mirando el inters colectivo. ESTA ES LA FUNCIN PRINCIPAL Y SOBERANA

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DE LA AUTORIDAD POLITICA. Los ciudadanos en su vnculo con el estado encuentran una nueva
realidad moral, una nueva forma de ser que no exista antes.
La familia, es una limitacin, un grado de restriccin respecto a la construccin de ciudadana.
5 de octubre del 88. En Chile se construy una nueva realidad poltica, pues un cuerpo elector
resolvi con la voluntad general, con un efecto Rousseauniano, y mediante el sufragio se dijo NO.
El sufragio como voluntad general es riesgosa, pudiendo lograr la aniquilacin del poder, ante lo
cual Rousseau no est en contra, no estableciendo lmites.
__________________________________________________________________12 de Septiembre
Jellinek.Concepto de Soberana se asocia a una forma de estado. Si se le vincula al estado, es ciertamente
una cuestin histrica. Entiende el concepto de soberana como un concepto moderno, que no
existi en la antigedad, pues existieron otras formas de poltica, no eran soberanas, pues faltaba
la posicin del estado frente a otros poderes.
Considera en primer trmino como un rasgo de la soberana la concepcin negativa de la
soberana, que consiste en un poder supremo, independiente en lo exterior y en lo interior, un
poder absoluto libre de toda ley sobre ciudadanos y sbditos. No hay una ley civil que pueda
limitar la soberana, y es en ese sentido un poder independiente que solo encuentra su lmite en
otro poder soberano. Esta primera nocin negativa adquiere su manifestacin o forma de
expresin absolutista en Hobbes. Inicialmente el estado no se pens como absoluto.
Discute la nocin de que el poder del prncipe se entiende como personal, y cita a un Gelbert
diciendo que el poder de la soberana es un atributo del estado. Hay que diferencias lo que es el
poder del prncipe y el poder soberano de aplicar y ejecutar las leyes, y se van separando, por lo
que cuando son depuestos los monarcas, quien toma el cargo conserva el carcter soberano.
Hay una evolucin histrica, no hay evolucin en la antigedad. Se instala en la edad moderna.
Antes del absolutismo hubo una forma de soberana, en competencia de legitimar el estado
absoluto, y cuando este ya est funcionando este estado, y este se termina con la sustitucin del
monarca, el poder se traslada a la nueva autoridad.
El estado se apoder de todo el derecho.
Hobbes, Rousseau, Bodino, exigen contenido, lo consideran necesario, mientras que Jellinek no, l
considera que la estatizacin del derecho y la jurisdiccin son los nicos requisitos necesarios. O
sea, podra inferirse que permita la existencia de los estados dictatoriales.
Duquit.- Introduce la nocin de funcin social de la propiedad (Art. 18 inciso 24).

23
Hace una crtica a la soberana nacional, al concepto de soberana. Por qu tenemos que aceptar
que el estado est por sobre los ciudadanos? Al heredar la soberana desde el poder absoluto el
paso el concepto porque se quiere consolidar la tradicin monrquica con conceptos de filosofa
democrtica, entonces se quiso consolidar las ideas democrticas con la monarqua.
Pero esto se transforma casi en un dogma religioso, signific la instalacin de un dogma poltico
equivocado por 4 razones:
1.-Se acepta la idea de la soberana nacional, pero se identifica al estado con la nacin, no hay
espacio para la sociedad civil, no tiene expresin
2.- Si la soberana es indivisible, se suprimen las colectividades, las posibilidades de tener
diversidad.
3.- No es posible habla de descentralizacin o federalismo
4.- Los derechos fundamentales estn potencialmente en riesgo el individuo est expuesto al
despotismo
Propone abandonar la idea de que el estado tiene un poder de mando (Pgina 27-28), el
verdadero poder del estado es un poder de servicio. Quiere abandonar la lgica del estado
soberano (muy radical). La nocin de servicialidad es vital en el D constitucional contemporneo,
que no reemplaza la actual concepcin, la complementa. Se va a tener poder con un propsito
servil. El argumento de la soberana nacional se ha usado para restringir derechos fundamentales.
Krielle.- Se instala en la lgica contempornea. Critica las formas de democracia directa. Concepto
de soberana: Para la democracia constitucional. Habla de problemas de estabilidad, de autoridad.
Entonces en un estado constitucional NO puede haber un soberano (Crtica a Jellinek) Porque solo
as el sistema de derechos humanos y fundamentales puede funcionar, sin una autoridad que la
limite y la coarte. No basta con una autoridad sometida al D. Soberana Radica en el pueblo,
pero este pueblo debe actuar de acuerdo de ciertos principios.
Introduce un componente normativo, un contenido en lo que puede entenderse como parte del
poder del estado. La soberana popular se ha ido manifestando de manera concreta, por ejemplo
en la separacin de poderes.
Reconoce los principios: debe estar organizado un poder democrtico constitucional y liberal.
La clave del poder del estado est en la constitucin. La soberana se expresa al inicio y al final de
la constitucin, adems de manera silvestre, sin estructura. La soberana popular se entiende
principalmente en dos momentos, en la formacin de la constitucin y en su
destruccin/finalizacin, pero tambin est presente en su funcionamiento.
Le da un contenido normativo. Si la soberana contradice al derecho, no es una soberana que
podamos aceptar. Necesitamos que la soberana respete los principios del Derecho.

24
Critica a la democracia directa, se presenta como forma alternativa, que no ha sido ni estable ni se
ha cumplido como debera. (Pg 318) El poder soberano del pueblo
_________________________________________________________________15 de Septiembre
Bobbio.- Democracia
Analiza el concepto de Democracia, que hace referencia a una forma de gobierno. Se usa bajo un
uso descriptivo, uso prescriptivo y uso histrico.
Uso descriptivo: Guarda relacin con la idea de que existen muchas formas de gobiernos, y que la
democracia es una de ellas. Idea de la antigedad clsica. Aristteles y las personas que
conforman un gobierno como determinante (Monarqua, democracia y aristocracia). Se utiliza
hasta la poca moderna. Maquiavelo rompe con esta visin, y dice que todos los gobiernos se
pueden organizar en dos tipos: principados (monarqua) y repblicas (aristocracias y democracias).
La clasificacin de Kelsen es de que la democracia ya no va a ser una de las formas de gobierno vs
la monarqua, la oposicin fundamental va a ser de democracia y autocracia. Si las reglas son
heternomas (imposicin de un tercero) estamos hablando de una autocracia. Si existe un
mecanismo de legitimacin, leyes autnomas estaramos hablando de democracia. En esta idea
Kelsen considera las leyes del estado respecto a la persona, no el nmero de personas que
participan en un gobierno.
Uso prescriptivo o axiolgico: Ve qu lugar ocupa la democracia. Platn primer que hace una
tipologa de las formas de gobierno, la repblica para l es ideal cuando se crea de una monarqua
filosfica (gobierno en cual existiera un rey sabio). As encontramos la monarqua, la democracia,
la aristocracia, la oligarqua y tirana. Para Platn la democracia constituye el gobierno de los
pobres, y es la peor forma de gobierno. La monarqua deriva en la tirana, la aristocracia en la
oligarqua. La bsqueda del bien comn va poder ser llevada a cabo por gente virtuosa, no por
cualquiera. Si bien en ese sentido la democracia puede ser buena como mala, Platn la define
como algo negativo dado que excluye a un sector de la sociedad al ser el gobierno de los pobres.
Aristteles. Formas buenas y malas.
Formas Buenas monarqua, aristocracia y polteia (gobierno de los ciudadanos (que pueden ser
unos pocos).
Formas Malas tirana, oligarqua y democracia.
Churchill.- La democracia respecto a las otras formas de gobierno es el mal menor.
Uso histrico: Para cada uno de estos autores la tipologa viene acompaada con una filosofa de
la historia, de como se ha desenvuelto el historiador, hay 3 formas. Formas regresivas (ideal,
eterno ayer, antigedad), progresiva (afianzada a la actualidad, siempre es mejor lo que se va
creando) cclica, (la historia se va repitiendo, y pude ser tanto progresiva como regresiva).
Hegel.- visin moderna Historia progresiva. EL estado mximo de la humanidad es la
monarqua, dado que se ha desenvuelto de manera positiva con este estado, es la forma suprema
de gobierno humano. Considera que la democracia solamente es posible en territorios muy

25
pequeos con una cantidad de ciudadanos muy reducidos.
revolucionario que rompe con esta visin es la aparicin de EE.UU.

El gran quiebre y modelo

Analiza que aspectos tuvo la experiencia estadounidense, dado que fue una experiencia poltica
estable que dio una democracia representativa (la cual viene a ser revolucionaria porque exista la
democracia directa la cual era muy criticada). Viene a posibilitar su posicin polticamente en el
contexto de la modernidad.
*La democracia sigue siendo un ideal de gobierno que ms all de su valoracin positiva y
negativa, solo puede ser llevado en territorios muy pequeos.
En contraposicin con la democracia moderna 3 formas: (las dos ltimas complementarias a la
democracia representativa)
Mandato revocatorio.- Hay representantes pero este mandato est sujeto a la voluntad de los
representados, si no existe representacin se revoca a ese representante y se pone otro.
Participacin directa: Asamblea.- (En temas locales o de poltica contingente. La decisin
proviene en primer lugar de los cabildos comunales, rescatar la idea de democracia directa en
espacios reducidos)
Referndum.- Consultar al pueblo ciudadano para que se pronuncie sobre un tema.
Democracia poltica y democracia social.
Democracia poltica Tiene adscritos una serie de valores que le son propios. Meramente lo
poltica.
Democracia social Expansin o extralimitacin de la idea de la democracia ms all de lo poltico
(Ejemplo. Democratizacin en la universidad o en la familia).Cuando los valores propios de la
democracia comienzan a expandirse porque existe una duda fundamental Es posible que exista
una democracia poltica sin una democracia en la sociedad? No, por eso se va definiendo en lo
social.
Democracia formal y democracia sustancial. Si no existiera democracia social esto no tiene
sentido.
_________________________________________________________________25 de Septiembre
DEMOCRACIA; Bobbio y Ross.
Ross: viene a reforzar las ideas bsicas de la democracia representativa. Fue discpulo de Kelsen,
que desarrolla la una idea de la cual se deriva la idea central de que la democracia es el
autogobierno, y Ross desarrolla esta idea en diferentes aspectos. Concepto de autonoma de
Kelsen es un concepto de autogobierno representativo (personas nos damos leyes, y limitamos el
poder. Elijo un representante a quien controlo y l me responde, en ese crculo se mueve el
ejercicio del poder). Kelsen no piensa en una autonoma individual, sino en una capacidad
colectiva de generar el poder y su limitacin, a diferencia de la autocracia (dictadura
connotacin negativa), donde hay algunos que gobiernan y ellos ordenan a las personas como

26
comportarse. Eso no supone que no existe el derecho, sino que este no acta como limite sino
como legitimizacin a las dictaduras.
Aristteles acerca de la democracia y oclocracia.- No fue partidario de la democracia, menos de la
oclocracia. El nico partidario de la democracia antes de la revolucin francesa fue Mario Spinoza
y vio en la estructura republicana e de los pases bajos una forma de proteccin para la forma de
vivir como una minora.
Bobbio.- Texto que da cuenta de la relacin entre la democracia y su sustento ideolgico, trata
materias muy diferentes.
Define que entiende por liberalismo y democracia (pg. 7).
Liberalismo Cierta concepcin del estado, con poderes y funciones limitadas por el derecho.
Democracia Una forma de gobierno en la cual el poder no est en manos de unos cuantos, sino
de todos o la mayor parte. Se contrapone con la autocracia. Cuando PRT define democracia
constitucional representativa de la segunda mitad del SXX el gobierno de la mayora que respeta
los derechos fundamentales y asegura la participacin poltica de las minoras). Formas de
democracia Directa y representativa.
La democracia no es solo votacin, sino que el control del poder, la limitacin del mismo. Por eso
PRT le agrega dos elementos normativos adicionales (D fundamentales y participacin poltica).
Bobbio y la fundamentacin ideolgica de la democracia. CONSTANCE habla de la democracia de
los antiguos solo reconoca a los ciudadanos y la asamblea. Implicaba la idea del modelo de ser
humano era un ciudadano. EL modelo de una persona buena era el de aquella persona que
participaba en poltica de manera virtuosa. Es con la introduccin del cristianismo que se comienza
a valorar la esfera de lo privado, y que se piensa que una persa puede realizarse alejado de la
esfera pblica. Esa idea no era compartida con los antiguos quienes pensaban que los virtuosos lo
hacan en la esfera pblica, y no haba un sentido de valorar lo privado.
Eso define la diferencia entre la democracia de los antiguos y modernos, pues los antiguos no
valoraban la esfera privada, mientras que la democracia moderna, que tiene el mecanismo de la
representacin, puede no participar en poltica y realizarse como persona. Esta idea supone que el
liberalismo est emparentado con la democracia representativa, pues el liberalismo distingue
entre la esfera de lo pblico y privado, y limitar el poder pblico para que no destruya lo privado.
La idea de lo privado surge en torno a la idead e la burguesa, de construir un sistema poltico
funcional que sirva a esta nueva clase social. El estado de los modernos no se satisface solo con la
idea de ser representados, sino tambin la de ver protegido sus intereses privados, hay una
ampliacin progresiva, que tambin reconoce derechos que no existan (mujeres y nios, DD.HH)
y la limitacin del poder estatal.
Constitucin Define todos los poderes que el estado tiene.

27
Pg. 16 verdadera revolucin copernicana, pues no hubo autores partidarios de la democracia,
tampoco hubo pensamiento poltico como limitado y los derechos entregados a todos los
individuos como una frmula para garantizar libertad. La libertad era dada por el paternalismo, del
rey para con sus sbditos. Lo nico que se poda exigir era que no fuera un tirano.
Quin gobierna? Representantes de la mayora Solucin democrtica
Cmo se gobierna?
Histricamente se llego a pensar un gobierno que tiene algunos rasgos liberales pero que no es
democrtico. Un sistema poltico donde est controlado el poder, y esto se da en algunos lugares
como Prusia y Alemania donde se da un concepto sofisticado de estado de derecho. Eso es
construir el derecho donde se sospecha de la autoridad.
Conceptos claves del estado de derecho (pg. 19) mecanismos constitucionales que impiden u
obstaculizan el ejercicio arbitrario e ilegitimo del poder. El estado controlado por el parlamento,
parlamento controlado por el tribunal constitucional y Poder judicial independiente del poder
poltico.
_________________________________________________________________26 de Septiembre
Bobbio.- Democracia Tema ms importante del curso
Pericles: Define la democracia, en el contexto de las vidas perdidas de los griegos. En el VI AC.
Pronuncia un discurso acerca de la democracia como un sistema social econmica, como una
forma de convivir que resalta ciertos rasgos de carcter. Cuando una persona abusa de otra los
demcratas toman una postura de severidad honesta, y disimulan su tristeza. No tiene la
complejidad de la democracia de los modernos, pero estn presentes algunos de los rasgos
centrales de la democracia. Parecido a la definicin de Abraham Lincoln en su formacin, donde
explica que la democracia es el gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo.
(Pg. 200) Bobbio dice que fuera de Spinoza, anterior a 1789 que es contrario a la democracia y a
favor de la monarqua. No se haba inventado en el mundo la democracia representativa que surge
del constitucionalismo en 1787, por eso casi todos los pensadores estn a favor de la monarqua.
Democracia =/= republicanismo. Lo esencial en la democracia, sea directa o representativa, es que
gobierne la mayora.
Acerca del liberalismo.- Hay en el liberalismo una idea de controlar el poder del estado, mientras
que democracia se define como gobierno de la mayora. Pero el concepto de libertad que se
construye el liberalismo est referido a la democracia poltica, que en esta concepcin modernista
tiene relacin en la esfera de lo pblico y de lo privado. Hay una proteccin tambin dice Bobbio
de una libertad econmica, pues se piensa como relacionada con la proteccin efectiva de la
libertad poltica (liberalismo muy ligado a la idea de democracia representativa).Esto adquiere ms
importancia cuando surge el socialismo.

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(Pg. 36) Surge la democracia representativa, que consiste en que los ciudadanos eligen a otros
ciudadanos, para que una vez elegidos sean capaces de definir los intereses generales, no de los
ciudadanos que los eligieron. Por eso es tan importante la libertad de conciencia y del
representante respecto del que los ha elegido.
Introduce la nocin del mandato imperativo El ciudadano que elige pueda controlar al
mandatario.
El inters general no es la mayora de los que votaron, sino que elige algo en conciencia el
mandatario en pos de un inters general. Es por eso necesaria la libertad del gobernante. Si se
pierde este elemento no existe una democracia representativa.
La voluntad general se sostiene en un sistema que genera condiciones de libertad, para que
distintos proyectos de vida distintos y contrarios puedan vivir juntos. Componente rousseauniano,
la voluntad general es distinta a la suma de las voluntades particulares.
__________________________________________________________________30 de Septiembre
Democracia representativa
Interdependencia: No podra convertirse un estado democrtico en tal si no tuviera un
componente un componente liberal. Es necesario el mtodo democrtico apara salvaguardar los
derechos.
Bobbio (pgina 46).-Liberalismo puede haber surgido con frmulas independientes de la
democracia, pero hoy es una mayora las que reconocen esta conexin. Ha surgido en el siglo XX
una doctrina, el neoliberalismo, que anteponen la defensa de la economa de mercado al sistema
poltico democrtico. Histricamente las formas han sido liberales y democrticos, pero ha habido
una forma que ha reaccionado contra la concepcin socialista (97). El profe considera que la
libertad econmica y la libertad poltica cuando se quiere separan genera enormes distorsiones
(no puede haber liberta de mercado si hay restricciones polticas)
Diferencias entre liberalismo y socialismo: idea de la igualdad en materia econmica. Liberalismo
favorece en la esfera econmica una no intervencin, mientras que la socialista justifica esta
intervencin en pos de lograr una igualdad.
Liberalismo es muy flexible para aceptar regmenes autoritarios. (Ejemplo Margaret Tatcher, que
pasa por sobre la oposicin y impone polticas impopulares)
Cambio ideolgico en la democracia representativa.-Cuando hablamos de la democracia
representativa y sus fundamentos ideolgicos, podemos reconocer cambios recientes muy
significativos en su orientacin.
Bobbio.- La democracia representativa es un sistema mucho ms atenta a las demandas de la
sociedad civil comparada con los sistemas autocrticos, es ms permeable. Ms atencin a la
sociedad civil. Conflictos mayores en los regmenes autocrticos, porque todas las fuerzas se

29
encuentran con un solo ente, donde se expresan los conflictos sociales. En la democracia el poder
esta mas distribuido pues como dice Loewenstein no es un poder horizontal, sino tambin vertical
a nivel de regiones, provincias, comunas. Hay varios foros donde se pueden tomar decisiones.
Chile es un pas muy centralizado y es difcil que se d un poder vertical en la distribucin del
poder.
Hay una contraposicin entre Toqueville y Stuart Mil. Toqueville expresando lo que podramos
considerar una concepcin de la democracia elitista, interesado en que la nueva democracia haba
surgido en EE.UU. (representativa) no significara la destruccin de la diversidad sociolgica, o sea
le interesaba que se resguardara una aristocracia dentro de la democracia, pues esa era una
garanta de la libertad. Si todas las personas eran exactamente iguales eran menos poderosas y
tenan menos capacidad de influencia frente al gobierno.
Toqueville Liberal pre democrtico que quiere mantener ciertas caractersticas para un grupo
privilegiado.
Stuart Mil.- Vincula la ideologa de la democracia representativa con el utilitarismo, o sea que la
regla de la mayora exprese tambin los fundamentos del utilitarismo. Democracia representativa
Expresin de la bsqueda de la utilidad comn (se acerca al socialismo)
1787.- Surge la democracia representativa como un revisionismo crtico a las democracias de la
antigedad, como una crtica histrica.
No est claro que todas las democracias de la antigedad hayan sido directas puesto que
mezclaban asambleas con instituciones no lectivas, pero las formas que existieron antes de 1787
no contenan la idea del mandato representativo.
Alexander Hamilton.- Repblicas pequeas. La invencin de la democracia representativa signific
que territorios muchos ms grandes, y poblaciones mucho ms extendidas pudieran vivir en
democracia (repblicas extendidas). La democracia directa antigua requera del contacto diario y
directo para intervenir en la esfera de lo pblico. Agitaciones y revoluciones. En estas asambleas
no hay una condicin de estabilidad pblica que es necesaria para que se forme una sociedad.
Limitar el juego de las facciones para que sean tambin democracias, la representatividad.
Madison. Gobiernos populares. Llaman repblica porque piensan que la nica forma de construir
gobiernos libres e guales es con la estructura de los gobiernos mixtos. Estos derivan en formas ms
democrticos, pero en el origen se hacen cargo
Hablan de una revisin histrica que los lleva a construir una democracia representativa.
Ross.- Bicameral Crean a los senadores para filtrar el carcter incendiario del juego de las
facciones (para que no se ataquen). El que es elegido senador debe tener una visin ms amplia.
Entre los senadores y diputados. Los senadores son ms moderados. Si se divide el poder
representativo este puede frenar los excesos.

30
Sentidos de la democracia de Ross Sentido econmico poltico y humano.
(pg. 95) La intensidad, la efectividad y la latitud.
Deocria intervencin del factor popular.
_____________________________________________________________________02 de Octubre
Ross
Estructura del texto.- Tipo de democracias y sus valores envueltos. Critica y reflexin respecto a la
misma.
Conceptualiza la democracia. Democracia poltica
Democracia econmica, que vendra a ser equivalente a lo material.
Democracia humana, se vive tambin en el mbito privado.
Crticas.- Democracia poltica: El decir que es una forma de gobierno es abstracto. Por ejemplo, se
considerara la monarqua democrtica porque el poder recae en el pueblo y este se lo da al
monarca, y en la prctica esto no es as. Otra crtica es que quedaran dos poderes del estado que
no siempre seran democrticos (administrativo (burocracia) y el ejecutivo).
Ross ve el tipo ideal en dos ejes, en un primer eje la intensidad (dimensin del grupo de personas
que tiene derecho a participar en las votaciones y elecciones) y la efectividad (El grado de
democratizacin que tendran los rganos del estado), bajo esta tipologa, podemos ver los tipos
reales en que se encontrara cada estado, por ejemplo podramos identificar bajo este eje una
dictadura, pues veramos el nulo grado de la intensidad y efectividad.
En el segundo captulo Ross analiza la democracia como un medio, y le da su importancia por ello,
no porque tenga un valor en s mismo. No tiene que ver con los valores vinculados a la
democracia.
Ideas centrales:
1.- Libertad. Comienza sealando lo que se entiende por libertad (ej. Persona obligada por fuerza).
Existe una coaccin moral y jurdica. Relevante la libertad poltica.
____________________________________________________________________03 de Octubre

Por que la igualdad no es consustancial a la democracia --> la igualdad en si no dice nada

sustancial,
Igualdad poltica tampoco es un valor inherente a la democracia.
La igualdad es importante en que seamos todos iguales en libertad.
En ltima medida, la propuesta de Ross es social-demcrata, un Estado Bienestar.
Es partidario de la igualdad material, pero en el anlisis puramente conceptual la igualdad material
no es consustancial a la democracia. Un igualitarista no demcrata, podra optar por una igualdad
autoritaria

31
Ross; Valoracin negativa de la democracia.Redes clientelisticas La idea de que si yo recib apoyo para una candidatura despus tengo que
devolver el favor.
A diferencia del clientelismo, la existencia de los partidos polticos es legitimado en la medida que
los ciudadanos voten por ellos, en ese sentido es sancionado polticamente.
La corrupcin existe en los partidos cuando buscando el beneficio particular, es aprovecharse,
abusar de sus beneficios
Considera sustancial en la democracia, la libertad de expresin, el consenso, el debate pblico.
Ver la forma negativa de la democracia: Bernardino Bravo
Critica de la democracia.- Idea de la poltica compleja, no es una tarea cotidiana. En ese sentido
cobra relevancia una cierta tcnica poltica, idea de que los tcnicos participen en la poltica. La
conclusin lgica sera que la democracia no cumple con ese rol, porque en ltima medida cuando
la gente elige representantes busca sus caracterstica tcnicas, pueden votar por simpata, por eso
la mejor forma de gobernar ser la autocracia, la dictadura soberana de Schmidt, dado que quien
tiene la fuerza para imponerse por sobre los dems es el ms indicado.
Platn pstula la idea de que la sociedad sea gobernada por zares.
Napolen en trminos polticos y militares era un monstruo, pero existen caudillos que no son
monstruos polticos.
Ross seala que la democracia si permite nombrar a gente apta para gobernar, no solo a
incompetentes. Cuando las personas votan no votan por el ms capaz, tanto por ideologa como
por la persona, pero en ltima instancia eso no indica que se soslaya la capacidad, pues hay un
primer filtro para que no se presente cualquiera, y la sociedad en cierto modo tambin regula eso.
Si en ltimo caso se termina eligiendo a alguien realmente incapaz, siempre est sometido al
control poltico, por lo que en una democracia moderna donde existen mecanismos de control los
rasgos que una persona incapaz pueda hacer lo que quieran se aminora. Por lo tanto esa primera
idea es falsa.
Los expertos no son los llamados a gobernar, pues no por tener el conocimiento estn llamados a
esto. Ellas deben tener un rol netamente administrativo, deben encargarse de ejecutar ciertas
directrices polticas que han sido establecidas en el juego poltico. Debe asesorar y proponer a que
se cumplan ciertas directrices, en ese ltimo punto tendra una tarea ms poltica que tcnica.
La segunda crtica es la idea de que la democracia sera ineficiente, la democracia no permite
actuar rpidamente, retrasa las leyes (al mandarlos al parlamento). Hay gente que valoriza ms
que la democracia un gobierno eficiente. AL respecto Ross seala que la crtica es real, la
democracia es menos eficiente que una dictadura, pero ese es el costo que se paga al asegurar la
libertad, y resalta el punto que la ineficiencia no es que los planes no se lleven a cabo, si lo harn y

32
se llevaran a cabo respetado ciertos derechos inherentes que en otros sistemas de gobierno no
estaran presentes.
La segunda parte del texto tiene que ver con la democracia no como un mero medio, sino un
medio que es relevante preservar. No significa que deje de ser un medio, pero sin embargo como
a su vez conlleva todo un conjunto de ideales y valores es necesario preservarla, ya que la
destruccin de la democracia implicara la prdida de estos valores tambin.
Se pregunta en las condiciones materiales que puede darse la democracia:
Democracia en el capitalismo.- la proliferacin de ideales democrticos viene acompaada con el
desarrollo del capitalismo, pues son los burgueses quienes llevan la bandera de la democracia, y se
ve la democracia en oposicin de la monarqua. Es ilusoria, porque las condiciones materiales de
produccin estn en manos de los capitalistas, no en el gobierno. Para superar este estado, la
democracia no es necesaria. Perfectamente una dictadura (democracia socialista) puede superar
la dicotoma entre capitalistas y proletariado. El hace una apuesta por la social democracia, que si
sera posible en el marco del capitalismo. Para hacer la idea de capitalismo y democracias ms
compatibles habla del control del dinero, del abuso de concentracin de capital. Y la idea de una
educacin que sea acorde con el pensamiento democrtico.
Es posible pasar de la democracia en el capitalismo a una democracia en el socialismo?
Democracia en el socialismo.- La democracia tiene un punto de conexin con el socialismo, puesto
que vienen aparejado de una igualdad material, y en trminos terico-polticos el socialismo
plasma esa idea. Pero aun as, puede tener problemas para compatibilizar. Bajo ciertas
condiciones puede existir la democracia en el socialismo. Hayeken el fondo el socialismo implica
una planificacin econmica a largo plazo. Es una tarea propiamente tcnica econmica. Por
consiguiente, en vez de dejarlo en manos de los representantes debe quedar en manos de un
rgano autnomo que puede derivar en una dictadura. Este salto lgico segn Ross no es
necesariamente incorrecto. Pero una democracia sana siempre va a estar sometida a un control
poltico. Otro autor seala que si se tienen planificaciones econmicas a largo palo, debe ir
aparejado con un poder del estado regulatorio o material. Eso podra derivar en que no exista
control del estado respecto al poder y que termine aplastando a los particulares. Ross seala que
el control del estado existe, as que elimina esa idea.
____________________________________________________________________07 de Octubre
Democracia (Garca Y Dahl)
Garca.- Sus textos estn inspirados en Bobbio. Manual que tiene destacadas las secciones bsicas
de la cuestin de la democracia. Los temas y conceptos son los mismos que Ross y Bobbio.
Dahl (cientista poltico).- Es bastante confuso, pero hace una crtica relevante a una concepcin
meramente constitucional de la democracia.

33
Poliarqua.- Plantea exigencias adicionales para que podamos denominar a una sociedad como
democrtica. No basta el elegir a un representante, y que este cumpa sus funciones. Es necesario
que la democracia contenga expresin de gobierno popular tanto de la mayora como de la
minora. Hay un aspecto social en la democracia no solo jurdica, que dificulta a los ms
desamparados siquiera a llegar a participar con su voto, a ejercer sus mecanismos de
representacin. Las formas en que la democracia amplia su base de legitimada consiste en la idea
de poliarqua, en la que grupos distintos que compiten por el poder, transan y se ponen de
acuerdo y tiene beneficios para sus representados en torno al uso del poder poltico.
El voto es una expresin muy limitada del ideal de democracia, donde todos pueden concurrir, y
participar de igual manera. La poliarqua es una especie de democracia ms realista donde los
grupos polticos compiten, y algunos ganan, y en ningn caso se produce una distribucin del
poder igualitaria, puesto que hay demasiadas barreras.
Impone muchas condiciones adicionales al voto, para que se d la democracia. Hay que tener una
competencia abierta y una mayor distribucin del poder.
Hace una crtica directamente a Madison, pues este limita el argumento constitucional. Para Dahl
los argumentos constitucionales no son reemplazados por las condiciones econmicas y sociales,
sino que estas ltimas son un agregado.
Hay una necesidad de diversidad sociolgica, puesto que si hay una homogeneidad amplia no
tenemos democracia. Si se reparten las elecciones por ejemplo entre norteamericanos y europeos
y nunca acceden todos los ciudadanos (por ejemplo latinos y negros), tenemos un grupo excluido.
Por eso cuando se reparte el poder, esta no es una medida suficiente, por eso es necesario que
haya una libertad e igualdad en cuanto a los atributos sociales, que todos tengan un mayor acceso
al poder.
Si la constitucin logra dominar el poder econmico y social, es una constitucin normativa.
Cuando Madison explica porque se hunden las repblica en el renacimiento, dice que es por las
facciones e identifica la divisin por un elemento socioeconmico, pero le agrega elementos
polticos y
La poliarqua se puede considerar como un reemplazado de la democracia, donde estos grupos se
dividen entre ellos el poder jurdico y constitucional.
Loewenstein.- Tiene referencias directas a Latinoamrica. Es un excelso de formacin poltico y
emprica. Hace un juicio sobre Latinoamrica, donde la pone en un cajn de autocracia en su
contexto determinado.
Hace una conexin entre la democracia reprentativa y la constitucin. La constitucin no sale de la
nada. Va a hablar de una constitucin que hunde sus races en la democracia representativa.
No dice lo mismo que Bobbio pero es compatible con este.

34
Diferencias con Bobbio.- El criterio que usa Loewenstein es sofisticado, pues distingue entre
democracia y sus diversas formas y lo que es la autocracia, pero reconoce formas intermedias,
mezcladas de lo que es la autocracia y la democracia constitucional.
Define los estados constitucionales como estado donde se distribuyen en poder varios rganos e
independientes, y la voluntad del estado se construye en la base de la comunicacin de estos
rganos polticos que ejercen el poder. Es adems, necesario el control, cuestin en la que insiste
Loewenstein. Va a explicar las tres preguntas de la poltica constitucional democrtica.
Decisin constitucional
La ejecucin
El control
Diversidad del poder, independencia de los rganos y control. Esos son los requisitos para una
democracia. EN la autocracia solo un detentador del poder, no hay independencia de los rganos
de este detentador del poder y no hay controles.
Democracia constitucional Separacin de poderes y representacin.- Insiste en la idea de la
separacin del poder, donde existe la capacidad de no intervenir en el ejercicio del poder de otro
rgano, y seala que la representacin es el otro gran principio en que se funda la democracia
constitucional.
Funcin de la democracia constitucional. Ejercicio del poder constituyente Decisin poltica
fundamentada: Cmo nos vamos a organizar? Ejecucin, y mecanismos de control.
El sentido profundo del constitucionalismo es limitar el poder, y ha ido generando formas para
controlar el ejercicio del poder y eso es la base del desarrollo moderno del constitucionalismo.
Acerca de la autocracia.- EL constitucionalismo surgi reaccin a la monarqua absoluta, pero
seala tambin en bonapartismo, que es un dictador benevolente que gobierna mediante
plebiscitos, pero los rganos no tiene independencia de este dictador, y como variante de esta
tenemos el neo-presidencialismo, donde el poder ejecutivo, aunque tiene una base constitucional
de poder asume un poder tan enorme que no permite que hayan otros rganos independientes de
su poder y que exista un mecanismo efectivo de control del poder ejecutivo. (LEER AL PROFE LE
GUSTA). Hemos tenido presidentes con esta variante.
La democracia constitucional admite un espectro limitado de opciones, no convive con cualquier
forma poltica. La primera es la de democracia directa, otra es la asamblea (se puede dar por la
superioridad de un rgano parlamentario, o tambin democracias populares). Tambin est el
Parlamentarismo (Parlamento: lugar de donde sale el gobierno, los miembros del gabinete
pertenecen tambin a este. Interdependencia por integracin). Una cuarta forma es el
presidencialismo, donde se suele hablar errneamente de separacin de poderes.
*Constitucionalismo suizo Sofisticado y complejo.

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Como seala Loewenstein, salvo suiza tenemos cuatro formas de democracia constitucional, PRT
dice que hay dos, el parlamentarismo y el presidencialismo.
Construye un tipo ideal (de Max Weber).
___________________________________________________________________10 de Octubre
Loewenstein.Elementos de una constitucin del constitucionalismo. Democrtica y representativa, republicana
en su principio. Debe tener separaciones del poder. La constitucin democrtica es la autntica.
Debe haber un esquema de coordinacin, de frenos y contrapesos. Deben tener conexiones el
poder ejecutivo, legislativo y judicial. Debe ser coordinado. En esa coordinacin, el poder frena al
poder. La distribucin del poder debe producirse de una manera que exista una capacidad de
contraponerse a los otros poderes.
Control del poder.- En los procesos de control debe haber una distribucin del poder suficiente.
Podra resultar contradictorio, pero no lo es, puesto que una distribucin del poder debe existir
tambin una coordinacin para que el poder frene al poder.
Que se eviten los bloques de los detentores del poder, porque el impase lleva a que el ms
poderoso en el impase imponga su punto de vista. Tiene que haber un sistema de resolucin de
controversia, donde estn previstos en el D todos los potenciales casos de conflicto. Puesto que s
se produce una situacin que no est resguardada por el derecho, la respuesta salga de este y se
resuelva mediante la ley del ms fuerte.
Para resolver estos poderes se puede recurrir a la soberana popular. La democracia
representativa no ve siempre en el plebiscito una solucin para los problemas, e impases entre
rganos constitucionales.
La constitucin ptrea, que no se reforma, traiciona los ideales del constitucionalismo, pues este
supone que si la sociedad cambia el derecho tambin lo hace creando mecanismos que se adapten
a la realidad social. La constitucin, debe seguir una lgica de reforma.
Hay un espacio de reconocimiento de autodeterminacin individual (D fundamentales). Son una
condicin necesaria de toda constitucin democrtica, de una constitucin autntica.
El origen remoto (anterior del constitucionalismo) del principio del constitucionalismo.- La ley de
los Hebreos dado por Dios, se parece a la ley suprema del constitucionalismo, tiene una conexin.
En cuanto a las polis griegas, se relaciona con la separacin del poder.
Llega a hablar del universalismo de la constitucin Por qu en un momento determinado se
puso de moda la constitucin y tratan que esta sea acorde a los principios del constitucionalismo?
Es por su universalidad, es un fenmeno comn que requiere de constitucin escrita. Advierte que
el hecho de que tenga una constitucin escrita, no quiere decir que tenga una constitucin

36
democrtica, porque a veces son tapaderas del uso abusivo del poder. En pases anglosajones no
es necesario que tengan la misma forma (Inglaterra prctica, no ordenadas en cuerpo Francia
D fundamentales no estn en la constitucin si no que en otro texto).

Reforma constitucional.
3 ideas principales.- Combina lo de ser jurista con constitucionalista con la ciencia poltica a
constitucin es una creacin poltica, hecha por personas, que van a cumplir los intereses de las
personas que detenten en poder. Es adems, un organismo vivo, tiene que ir cambiando, debe
someterse a una realidad que es dinmica. En forma de tesis dice que no hay una constitucin que
sea perfecta, y que pueda adaptarse y prevenga todos los problemas.
Existen 2 formas de cambio a la constitucin. La reforma (Formal y material) y la mutacin.
#Reforma formal (Un cambio en el texto constitucional deca a y ahora dice b)
#Reforma material (todos los objetivos a los que se queran llegar con la reforma formal)
Mutacin Son muy comunes y ms practicadas que las reformas constitucionales (EJ: Inglaterra
(monarqua a monarqua parlamentaria), EE.UU (reeleccin), Francia) y son cambios que no
alteran el texto constitucional. (Pueden ser problemas a nivel poltico a los que se llega a un
acuerdo, que solo se respeta). Hay un cambio a nivel prctico constitucional, que no modifica el
texto constitucional.
*la mutacin llega a ser reforma material, pero no necesariamente a una reforma formal (en
EE.UU si)
Lagunas constitucionales.
Hay una diferencia entre gobiernos democrticos y autoritarios. Si muchos intentan reformar la
constitucin, esa es una caracterstica de la legitimidad de un gobierno democrtico, muestras que
si hay un monopolio del poder, y ellos realizan la reforma, se entiende un gobierno autoritario.
Porque hay algunas constituciones que perduran tanto? Ms que tener reformas que se adapten
a la constitucin, son totalmente mutables. Son adaptables hacia los problemas nuevos.
Votacin por mayora.- Caracterstica del gobierno democrtico, pero tambin es un arma de
doble filo, no hay contrapeso si hay una mayora muy amplia. (Cuando un gobierno tiene una lnea
y el parlamento otra es muy difcil llevar a cabo reformas). Para eso hay elementos como el veto
presidencial.
Hay pases que practican una forma de cambio en la constitucin en la cual con una nueva
constitucin se elige un nuevo parlamento que legitima la nueva constitucin. Pero se dice que
esta forma es poco democrtica.

37
Referndum ciudadano.- Se le pregunta a la gente si est de acuerdo con la reforma constitucional
o no, es legitimo, pero es un arma de doble filo dado que se puede usar el arma del miedo para su
aceptacin general.
Obstculos que podran tener las reformas.- Hay elementos de corte legal que podran hacer
incomodo los cambios. Revisin de una constitucin es tericamente bueno per muy poco
prctico. Reforma constitucional practica o la enmienda.- Se tiene un texto al que se le anexan
enmiendas, que han sido legtimas. Pero a veces estos estn en contraposicin de lo que dice la
constitucin, lo que provoca bifurcaciones internas.
Quebrantamiento de la constitucin.- Ciertos casos en los que se pueden limitar ciertos D
fundamentales para proteger otros ms importantes.
Leyes orgnicas constitucionales.- Tiene especificaciones de la constitucin, que tienden a
interpretarse como parte de la constitucin, pero no es as.
Leyes con qurum clasificado. Hay problemas con las interpretaciones, pues se cree que deberan
tener ms rango, algo que es falso.
Lmites interno de la reforma.Plazo de espera: Se establece una reforma que no puede ser cambiada en un cierto lmite de
tiempo.
Lmites inmanentes.- Hay valores que estn por fuera que siempre deben estar protegidos, valores
inmanentes de la naturaleza (ius naturalistas). SI bien existen estos valores, no es por naturaleza,
sino porque nosotros como personas lo reconocemos (positivistas)
Idea de que las constituciones mutables son las que ms perduran vs constituciones ms
reformadas son las mejores.- Debe existir un contra peso, sino se pierde el norte de lo que se
quera lograr con la primera constitucin.
____________________________________________________________________14 de Octubre
Loewenstein:

Habla de tipos de constituciones:

Originales / Derivadas

Originales: EEUU, Inglaterra, Francia

Derivadas: constituciones

Rgidas / Flexibles

Ideolgicas / Utilitarias

Utilitarias: simplemente organizan el poder

Normativas / Semnticas / Nominales

38

Normativa: logra efectivamente controlar el poder social. Es un buen traje a la

medida, le queda bien a esa sociedad. Pases europeo-occidentales.

Nominales: son un tanto estrechas o muy holgadas para esa sociedad, no logran
interpretar ni controlar el poder como es debido. Pases latinoamericanos.

Semnticas: constituciones de mentira, que sirven solo para ocultar el verdadero

uso que se le da al poder.

Garca Pelayo:

Clasificacin de constituciones con un tipo cercano a Weber:

Racionales normativas: aquellas que controlan la sociedad, ordenadas de manera

lgica.

Histricas: constitucin tradicional, responde al paso del tiempo.

Sociolgicas: vinculadas con la sociedad que vienen a normar de manera intima y con
un fuerte vinculo.
Adems, Garca Pelayo nombra a Schmitt

Hayek Lo relevante de Hayek es la comparacin que hace entre el estilo del constitucionalismo
ingles y norteamericano, en relacin con el constitucionalismo francs o continental. La idea de
someter el poder al derecho y de una cierta igualdad en el sometimiento a las normas jurdicas, es
segn Hayek, una idea que le da poco a poco, sustancia a las nociones de constitucionalismo, y de
ah surgen tres nociones derivadas, como son la separacin del poderes, el reconocimiento de
derechos y particularmente en EEUU, la idea de constitucin escrita que define taxativamente los
atributos del poder tanto en EEUU como en Inglaterra, que jueces puedan aplicar la constitucin
incluso al gobierno y eventualmente anular o revertir decisiones del gobierno o parlamento
cuando sean contrarias a la constitucin. A diferencia de esta idea tpica en EEUU e Inglaterra, en
Francia y Europa lo que busca hacer el constitucionalismo es crear una nueva organizacin poltica
que sustituya el absolutismo, que sea expresin de soberana popular, pero que no
necesariamente, como explica Hayek, est sometido al derecho. Hay una nocin de estado de
derecho que se distingue del rule of law de EEUU, y el rasgo distintivo de Francia y Europa es
que el control del gobierno solo lo puede ejercer una judicatura especializada, no la judicatura
comn, porque los jueces ordinarios deben respetar por principio de separacin de poderes lo que
hace el gobierno y lo que establece el parlamento. Entonces, en Europa surge todo un sistema de
control administrativo separado de la jurisdiccin ordinaria, y se separa porque no controla el
aparato de gobierno, ni el parlamento, que quedan por encima del aparato de control. Este punto
de vista se ve como aberracin en trmino de un constitucionalismo que est incompleto porque
permite al gobierno decidir por encima del derecho.
CONSTITUCIONALISMO CHILENO:

39
1) Estructura cambiante de los derechos
2) Organizacin del estado
3) Sujetos polticos relevantes
4) Periodos
Los primeros tres son los ms importantes, pero sobretodo los primeros dos, que salen en el texto.
Primera tesis La repblica no es un concepto inmutable en el tiempo o que tenga unidad con
ideologa que la sustenta, sino que tienen un principio como pueden tener un final, y estos dos
elementos vienen dados por el conjunto de las variables ya nombradas. Hay un anlisis dogmatico
de la constitucin, como la forma en que se organiza el estado viene a responder a ciertos ideales
polticos imperantes en un tiempo determinado.
En el texto hay una mezcla de anlisis histrico jurdico. Se rescata cierta tradicin constitucional y
en el fondo se puede remontar hasta Jos Joaqun de Mora, jurista espaol.
REPUBLICAS
Primera Repblica: Repblica independiente (1810-1830) desde los primeros intentos de
autogobierno hasta que finalizan conflictos con una guerra civil y golpe de estado, donde se
impone uno de los dos bandos en pugna.
Hay tres periodos:
1810-1814 Se comienza a manifestar la idea de autogobierno, pese a que la primera junta de
gobierno declara fidelidad al rey. (Autogobierno de Ross). Periodo de formacin republicana
1817-1823 Se corresponde con gobierno de OHiggins. Es un periodo autoritario, pero que, sin
embargo, no deja de ser republicano
1823-1830 Periodo sealado como de anarqua, pero que para efectos del curso y de acuerdo a
historiografa que suele llamarlo ms bien periodo de ensayo y error. Aprendizaje poltico.
Forma de gobierno

Ya existe separacin de podres tempranamente en la patria vieja. Se llama al primer

congreso nacional casi inmediatamente despus de la junta de gobierno y hay poder
legislativo autnomo respecto a la junta de gobierno. El poder ejecutivo en esta primera
etapa recae en juntas de gobierno, por ejemplo, el caso de Carrera, que establece una

40
junta de gobierno y esta idea responde a una cierta ideologa liberal respecto al poder, en
sentido de un poder ejecutivo delimitado, dividido en 3 o ms personas y es mas fcil de
controlar y con el contrapeso de un congreso nacional. Esto dura hasta que los espaoles
reconquistan chile y ah surge la figura de director supremo, que responde a necesidad
que impone la guerra de concentrar poder, para tomar decisiones rpidas. Permite
explicar la forma en la cual despus opera OHiggins.

Entonces, en esta segunda etapa de la primera repblica, aparece OHiggins como director
supremo. La idea fundamental es que aunque hay congreso nacional y separacin de
poderes, en la prctica, es un rgimen autoritario por la existencia de este director
supremo. Pese a ello sigue siendo republicano, porque hay una versin autoritaria del
republicanismo que viene dada por experiencia de republicanismo anti revolucionario, que
va en contra de ideales jacobinos planteados en la revolucin francesa y en Latinoamrica
respecto de la experiencia Haitiana, que era colonia francesa y que en la revolucin
francesa tuvo su propia revolucin El director supremo responde a idea de dictadura en la
que hay cierto imite y control, y este periodo es sumamente autoritario, pero sigue siendo
republicano.

En una tercera etapa, comienza a operar un juego poltico ms sofisticado y una lgica ms
moderna. Se expresan dos ideas, primero la bsqueda de un orden republicano, pero que
permita dar estabilidad a la repblica en Chile, y segundo, esa bsqueda no es sistemtica,
porque en este momento comienzan a acumularse muchas ideas de las formas de
gobierno que se vinculaban a republicanos que a la poca haba democratizado hasta
ideas autoritarias, como las de OHiggins. Todas esas doctrinas en pugna se expresan en
que no hay sistematicidad en la bsqueda. En el sentido se entiende las empresas que hay
en 1826.

La constitucin de 1928 podra ser constitucional nominal, ms avanzada a su tempo. En un

principio, la constitucin de 1925 se reforma a partir de la de 1833, que es reforma de la de 1828.
Ms all de la operatividad hay ciertas ideas presentes en la constitucin de 1828 que persisten.
PRT en el momento en que las tropas espaolas controlan Chile, en 1814 y 1818 no se podra
decir que hay repblica, y eso es correcto, pero hay republicanos, esa es la batalla que hay, que
dura 4 aos donde esta Manuel Rodrguez y todos los patriotas que luchan hasta que logran
establecer el ejercito libertador, cruzar Los Andes y ganar la batalla. En esta forma se busca formas
de autogobierno, pero hay momentos en los que hay personas de ideas republicanas sin que
exista organizacin poltica republicana.

41
Otra idea es que los conservadores historiadores intentan mostrar esta primera repblica como un
periodo de desorden sin proyecto nuevo, y que chile se ha extraviado de su forma poltica
fundamenta que es la que corresponde a Espaa. y que el nico que logra restablecer el orden es
Portales, y Chile se puede ordenar. Es esa la versin conservadora. Se puede mirar a portales de
otra manera
Estados nacionales no existen hasta siglo XIX, pero hay un estado absolutista espaol hasta 1810 y
que revive en 1814 en chile y que despus de 1818 en Chile no vuelve a tener injerencia
*Derecho de los pueblos de Salazar En todo este periodo de repblica independiente, las ideas
de derecho se vincula al derecho de los pueblos. La idea de democracia provendra de la poca en
que los espaoles llegan a Chile y se instalan bajo ciertos trminos de camaradera. Es una
concepcin corporativista, no constitucional. No son derechos individuales sino que pertenecen al
pueblo, por ejemplo, de Santiago, de Concepcin. Cuando se habla de pueblo, se habla de
pertenencia a una ciudad, y en ese sentido son derechos que pugnan como representacin ms
republicana, que el vincula a una representacin de elite.
_____________________________________________________________________16 de Octubre
Segunda repblica: Repblica autoritaria (1830-1870).
Comienza con la cada de los gobiernos liberales. Se entiende como la recuperacin del orden que
haba existido en la poca colonial despus de la monarqua (visin conservadora).
La constitucin del 33 le entrega amplias facultades al presidente. El sistema electoral permiti el
intervencionismo electoral. A travs de la coercin se consigui que los parlamentarios que se
eligiesen fueran de su mismo bando poltico, por lo que se complementaba el parlamentario con el
poder ejecutivo. (En ese tiempo no se votaba por la persona sino por el pacto). Esto permite un
control desde el ejecutivo hacia el legislativo.
2 aspectos importantes en la Dogmtica. Existe una revisin en cmo pueden crecer los derechos
en torno al periodo anterior, no existe un cambio sustancial en el derecho a voto. En 2do lugar se
entiende que el presidente puede gobernar limitando y coartando la libertad de las personas, en
pos de su seguridad, en estado de excepcin (se gobern la mitad del tiempo as).
Hay un grupo especfico de la elite que gobierna con un grupo militar. Esto se relaja en la dcada
de los 50, con Montt, donde hay grupos medios que vuelven a tener injerencia poltica.

Tercera repblica: Repblica liberal o parlamentaria (1861-1924).

42
Existe un proceso de de mutacin constitucional (concepto de Loewenstein), porque no existe un
cambio de constitucin, pero s de hecho. Empiezan a surgir los partidos polticos, y su razn de
ser esta en el parlamento. Aqu empiezan los choques entre el ejecutivo y los intereses del
parlamentarismo. Se modifica la prctica de la constitucin.
El 70 se crea un congreso que no es completamente controlado con el ejecutivo, el cual tiene
reformas como la no reeleccin del presidente, se ampla el derecho a voto, le quita el control
poltico que haba ejercido en el poder poltico el ejecutivo.
El congreso adquiere el predominio frente al poder ejecutivo: No se aprueba la propuesta del
ejecutivo por parte del parlamentarismo (leyes peridicas) y cuando Balmaceda usa el
presupuesto del ao anterior se considera una prctica anticonstitucional.
Parte dogmtica: Se amplan progresivamente los derechos, la ciudadana. Consolidacin de
nuevos derechos (asociacin (antecedentes de los partidos polticos) y reunin, y libertad de
expresin). Se va secularizando el estado, por una ley interpretativa del ao 1865 (donde se
permite de forma privada la libertad de culto), matrimonio y cementerio civil.
Sujetos polticos Ha mediados del periodo se incorporan otros sujetos polticos fundamentales:
1887 partido demcrata (capas medias sociedad), comienzan a aparecer ciertos movimientos
anarquistas, en el 1912 se crea el Partido Obrero Socialista Emilio Recabarren. PC. Esto refleja
que se van integrando nuevos sujetos polticos, de distinta ndole a la poltica del pas.
Cuarta repblica. Repblica democrtica (1932-1973)
Se dice que parte no parte el ao 25, cuando se consagr esta constitucin, porque en parte hasta
el ao 32 se suceden gobiernos que no permiten que en prctica esta parta en vigencia. Da un giro
radical, consagra un presidencialismo muy fuerte, a travs del aparato estatal (tiene poderes en
cuanto a la direccin poltico-econmica del pas). Este presidencialismo da cuenta de ciertos
problemas que haban existidos a finales del periodo liberal, la cuestin social y una crtica al
liberalismo, que vienen dadas por la 1ra guerra mundial donde se ve la incapacidad de gobernar.
La ciudadana quiere soluciones reales a problemas sociales. Esto no hace ms que acentuarse,
hasta a finales del periodo, donde en los gobiernos de Frei y Allende se ve un presidencialismo
muy exacerbado. *Los radicales no son socialistas, tienen posturas que son aceptadas por buena
parte del espectro poltico.
Dogmtica: Se sigue con la ampliacin de derechos, se incluyen el 25 D econmicos y sociales,
que se entiende en el contexto de finales de los 90, y se busca dar solucin a los problemas
sociales que persisten en el pas.
La democratizacin del sistema poltico y del voto.- Este proceso ya haba partido en la repblica
liberal, pero se consagra aqu. Se da sufragio a la mujer, la cdula nica y la reforma agraria. Se
ampla del 20% al 70% la participacin electoral.

43
Los derechos econmicos y sociales empiezan a influenciar en cmo se haban entendido los
derechos clsicos, que era excluyente y absoluto, mientras que en vistas del inters de la sociedad
se entiende este derecho como limitado de ser necesario.
_____________________________________________________________________21 de Octubre
Quinta repblica: la repblica neoliberal (1990)
Cuando se instala el gobierno de Aylwin, se entiende el comienzo de la quinta repblica, la que
subsiste hasta hoy.
Estructura orgnica: Rasgo muy marcado de neo-presidencialismo autoritario. Salo por la prdida
del patronato eclesistico, el presidente ha aumentado su poder, con un control excesivo sobre el
aparato legislativo, y le permite tener la potestad reglamentaria como forma de clausura el
sistema. Adems puede intervenir en el nombramiento de rganos autnomos (quienes le quitan
poder al congreso).
Hay un concepto inicial de lo que se llamo una democracia protegida, desde el punto de vista
orgnico tena una tremenda desconfianza a la decisin e las mayoras, por eso le entrega un rol
tutelar a los militares (schmitteano en su concepcin). Adems, desde el punto de vista poltico, se
pensaba como protegida en el sentido que hubiese algunas fuerzas polticas admitidas, excluyendo
todos los partidos que tuvieran inspiracin marxista. Esto se ha abierto, y siendo el anterior
parlamento del 2010, el primero donde accede el partido comunista al congreso.
Sistema binominal Hay que doblar para que la mayora tenga representacin
Hay una tremenda cantidad de leyes, 2/3 son leyes dictadas durante la dictadura, que no han
suido modificadas sustancialmente. Hay una mayora de disposiciones jurdicas que fueron
implantadas en el gobierno de facto.
Dogmtica: Se instal una concepcin pontificia, en el sentido que piensa el derecho
constitucional como una emanacin de las encclicas papales. No hay un esfuerzo dogmatico por
analizar la jurisprudencia y el derecho comparado, pues dan como argumento una doctrina
particular y catlica en asuntos constitucionales. Aqu deberamos hablar de las fuentes del
derecho constitucional, no podemos situarlas por una inspiracin intuicionista. Esto se combina
con la idea de Schmitt y Hayek de los derechos fundamentales como una interferencia negativa,
donde se ven como un escudo frente a la libertad individual. El estatuto de las garantas fue
impuesto por la DC para que salvador allende lo firmara, que protega la propiedad, la educacin,
los MCM y otros elementos.
3es fuentes.- encclicas papales Schmitt y Hayek estatuto de las garantas constitucionales.
Antes de que se instalara la constitucin, hay 54 reformas. Se agrega al artculo quinto que implica
darle estatus de derecho fundamental a los DD.HH contenidos en los tratados.

44
El fallo del caso de la tentacin de Cristo fue fundamental para terminar con la censura en Chile
(1997). Se instala con esto la lgica de los Derechos fundamentales en Chile.
Se trato que hubiera dos grandes bloques, pero los partidos polticos que surgieron fueron
similares a los anteriores al ao 1973. Se reconocen ms de 50 partidos polticos antes de esta
fecha. Esto ha significado una perdida en la participacin de los partidos polticos.
Porque se llego a la dictadura.- Se dijo que con la constitucin del 25, el presidente se haba
extralimitado, que uso de atribuciones adicionales para lograr ciertos objetivos, como intervenir
empresas, entre otras cosas. O sea imparti ms su poder de lo que lo permita la constitucin.
Este argumento no tiene sustento porque la constitucin del 90 agranda an ms las atribuciones
del presidente.
El miedo a la afectacin del derecho de propiedad, y a la prdida del derecho de propiedad.- Con
la reforma agraria, y su constitucin, con la nacionalizacin del cobre y de las telecomunicaciones,
y otras industrias estratgicas, result una tremenda amenaza a este derecho. Se gener un miedo
hobbesiano a la limitacin y a la prdida del derecho que implicaba el derecho de propiedad. Ante
esa prdida surgi un discurso para recuperar lo sealado, teniendo como protagonista a Jaime
Guzmn. El se apoyo en el miedo para generar nuevas condiciones polticas.
TENEMOS CONSTITUCION A PARTIR DE 1990, A PARTIR DE LA LGICA REPUBLICANA.
Guzmn se inspir en Schmitt para destruir la cuarta repblica chilena que evolucionaba
amenazante a restringir la forma del derecho de propiedad que el perciba. Lo que est detrs del
poder seductivo de Guzmn es el poder del miedo. Como atrae el discurso del miedo. Pues
aparece como un personaje dbil con un discurso violento, que produjo una atraccin a una
derecha que estaba en una crisis que pareca estar en un mal momento. Gener la retrica del
miedo. Adems aglutin todos los sectores de la derecha que estaban en el suelo, que an tenan
un poder sin afectarse, que se vieron representados en estas ideas.
Uso una prctica poltica de actuar por detrs, haciendo las cosas por abajo. Durante el periodo
inicial de la dictadura, todo el discurso fue que su objetivo era restaurar la institucionalidad de la
constitucin del 25 que salvador allende haba infringido. Pero atendiendo al primer elemento el
13 de septiembre 1973, segn conste en las actas Guzmn ya estaba trabajando en una nueva
constitucin.
Carlismo movimiento monrquico reaccionario que ha generado los mejores argumentos (ms
venenosos) contra el republicanismo, el orden constitucional. Con la idea de afirmar la posicin a
la dinasta espaola y desplazar a la dinasta de los borbones (que tena un corte de
parlamentarismo), que tena como doctrinario a Vzquez de Mella, e intentaba instaurar el
modelo monrquico fascista. Guzmn tambin se inspir en Mella. La cuestin de los derechos es
fundamental.
El pensamiento de Guzmn no es viable sin la violencia. El no podra haber echado abajo la cuarta
repblica sin violencia.

45
La democracia se recupero en un proceso difcil, porque se necesito un colectivo, que debi
coexistir con el planteamiento de Guzmn << El poder constituyente a partir de 1973, de darnos
nuestras leyes y constitucin no radica en el pueblo de Chile, sino en la junta militar>>.
Los 40 profesores de la UC dijeron que no importaba si Pinochet perda pues el poder
constituyente su resida en el poder militar.
TESIS DE PRT: Lo recuperamos gradualmente, desde el 5 octubre del 88 a marzo del 90.
___________________________________________________________________23 de Octubre
Molina.Gnesis y fuentes de la constitucin.
Innovaciones de fondo y forma.
Artculos transitorios de la constitucin.
Gnesis y fuentes de la constitucin.- Cuando se plebiscita la constitucin, no hubo herramientas
que permitieran ver la veracidad de esta votacin. Esta no rigi en plenitud, sino gracias al art. 24
quedo supeditada su vigencia a la voluntad del general Pinochet, y se llego a plebiscitar. En la
eleccin del 5 de octubre del 88, luego de que ganara el no. Se hicieron 54 reformas a la
constitucin.
La actual constitucin, como seala molina, tiene un sistema de fuentes: Directas o indirectas.
Directas o formales: CPR, tratados que se refieren a DD.HH, leyes interpretativas, reglamentos de
las cmaras, legislacin complementaria y los auto acordados.
Indirectas o materiales: Costumbre (cuenta pblica del presidente, costumbre reglada, PRT la
seala en las fuentes directas), jurisprudencia (genera un efecto gravitacional, tiene un gran
impacto en el sistema jurdico, por lo tanto tambin en las fuentes directas segn PRT), doctrina.

A nivel de derecho comparado: importancia de los reglamentos, Caracteristica de nuestro

sistema jurdica que realza el presidencialismo, que en otras partes o es tan marcado.

Prelacin de las leyes.

1)
2)
3)
4)
5)

CPR y casi al mismo nivel los tratados.

Leyes orgnicas y de qurum calificado
Leyes interpretativas (se entienden pertenecerle a las leyes)
Decretos leyes, decretos con fuerza de ley
Reglamentos y los auto-acordados.

Innovacin de fondo y forma.Constitucin del 25 19 captulos y 101 artculos. Orden de prelacin: congreso, gobierno y
presidente. Un captulo se llamaba garantas constitucionales.

46
Constitucin actual 14 captulos y 114 artculos. Orden de prelacin: gobierno, presidente y luego
el congreso. En la actual hay dos captulos referidos a las fuerzas armadas. Paso a llamarse ese
captulo Derechos y deberes constitucionales.
En cuanto al fondo, es distintivo que la constitucin ha tratado implantar un modelo de pluralismo
ideolgico limita, o sea que solo algunas formas polticas puedan expresarse. Estaban prohibidos
los partidos con ideologa marxista, pero esta normativa se derogo, pero subsiste en el art 19
nmero 15 Inc. 6, que se refiere a la libertad de asociacin. Una segunda caracterstica es el
hper-presidencialismo, que ha acentuado el poder del presidente con la nueva constitucin, un
poder que ya era enorme con la constitucin anterior. La constitucin del 25 representa
movimiento antiparlamentario en Europa (el fascismo). Se suprimen algunos rganos
constitucionales, toda la estructura territorial, a nivel de provincias y regiones (divisin vertical del
trabajo). Se crean muchos rganos nuevos, como por ejemplo el consejo de seguridad nacional (el
que PRT ve como sin razn de ser, debera eliminarse aunque sea de carcter consultivo). Similar
a la doctrina de seguridad nacional, que identifica al enemigo interno, la cual es anti democrtica
y contraria al constitucionalismo, ya que supone llevar la guerra a la poltica interna.
*Capitulo 4 de la repblica entra en la prueba
La transicin no se puede cerrar porque la constitucin tiene un nmero relevante de artculos
transitorios, que tienen como funcin limitar el efecto de la constitucin, que vienen a ser
excepciones a la constitucin. Tenemos 25 artculos transitorios, un nmero relevante para el
total (130)
Democracia constitucional Amante celosa, funciona de manera mongama con la democracia.
Antes hubo artculos transitorios, pero no con la fuerza de los que ahora. Expresan una
desconfianza en la soberana popular. En el periodo democrtico hemos tenido 20 de los artculos
transitorios.
__________________________________________________________________24 de Octubre
Artculos transitorios.- son un rasgo negativo, que exceden lo que ha sido lo lgico en trminos de
agregar clausulas.
Otras constituciones tuvieron clausulas transitorias para resolver algunas cuestin (25 Separacin
iglesia estado). El problema es que esos artculos eran para un cambio de rgimen, ahora la gran
novedad es que se introducen nuevas disposiciones transitorias, que exceden con mucho la nocin
de regular el cambio de rgimen desde una dictadura, y muestran un rasgo comn, una cierta
desconfianza, pro a la aplicacin de la regla de mayora.
20 posteriores al ao 90. En el periodo pre constitucional, (anterior 90) la constitucin entera se
manejo por artculos transitorios. Desde 1980 hasta 1990, la decisin del presidente de la
repblica era absoluta, la constitucin no regia en trminos de derecho.

47
EL problema de los artculos transitorios es la transicin infinita. Podemos tener una cont. Qu
funcin con normas que no significan la vigencia plena de la soberana nacional. Para cerrar esto,
es necesaria una mutacin, que no permita estos artculos transitorios. Estos son artculos
razonables para el cambio de rgimen, el problema es cuando estos van en una direccin
contraria, y que nos lleva para atrs (a un rgimen autoritario).
Artculo transitorio del 25: tena que ver con las elecciones y la separacin iglesia estado.
El objetivo principal de estos artculos eran suspender la constitucin, y entregarle facultades al
general Pinochet Se le agregan dos artculos transitorios para hacer elecciones y para la divisin
administrativa del pas. Y Entre el ao 90 y 96 se llegan a tener 34 artculos transitorios, y le dan
ultra actividad a las moramos emanadas de la dictadura, y as entonces se produce una solucin de
derecho positivo a la discusin doctrinaria que existi entre Luis claro solar y Arturo Alessandri.
Claro solar deca que era incompatible, y que deba existir una presuncin negativa de todo el
derecho dictado en la dictadura, que deban preferirse siempre las normas dictadas en la
democracia. En cambio Arturo Alessandri, dijo que el derecho emanado de la dictadura si no era
contrario y no era derogado expresamente mantena su plena vigencia en elegidos democrtico.
2005-2011, 5 nuevos artculos, para cortar el mandato de la presidencia, otro en materia electoral,
otro en materia judicial, y finalmente sobre el tribunal penal internacional., el que tratamos en
clases.
Parte de lo que se quiere hacer para el cambio constitucional podra hacerse va artculos
transitorios. (Esto le produce ruido a PRT)
La constitucin es del 90 y no del 80 porque tena cambios sustanciales a la constitucin de
Pinochet, no da continuidad a lo que buscaba la dictadura quedan elementos, y eso hay que
modificarlo.
Correccin.- Hay 26 artculos transitorios
Acerca de los artculos transitorios.Primero.- Da aviso a la pena de muerte por traicin militar.
Segundo.- Establece una lgica de concesiones para todo el sistema de la explotacin minera, que
es en cierto modo contraria a lo que dice la constitucin. Da una garanta jurdica al rgimen de
concesiones de materia primera.
Tercero.- Es trasladar una excepcin en materia de propiedad minera.
Cuarto.- Si rigi una norma valida del decreto ley no podemos exigirle que cumpla con los
requisitos de la ley democrtica. Se le da vigencia a todos los decretos leyes, SALVO mientras no se
dicten los correspondientes cuerpos legales.

48
Quinto.- Se le da vigencia a los reglamentos que se dictaron durante la dictadura. Se rigen salo que
se extienda una norma contraria a ella.
Sexto.- No puedo establecer tributos de orden especficos, pero cuando estas existieron durante la
dictadura esta norma les da valor mientras no se derogue.
Sptimo.- No pueden indultarse los delitos terrorismo, pero si fue antes de marzo de 1990 si
pueden indultarse.
Octava.- Reforma procesal penal y su funcionamiento por regiones.
Dcima.- Restriccin a la aplicacin de las atribuciones de municipalidades
Decimo Primera.- No interferencia poltica
Decimo segunda.- Prohbe la reeleccin inmediata del presidente (6 aos)
Decimo tercera.- Cambiar el sistema electoral binominal. Se eliminaron los senadores designados,
se estableci el qurum.
Decimo cuarta.- Como se nombre el tribunal constitucional para adelante.
Decimo quinta.- Tratados internacionales.
Vigsimo cuarta.- Solucin jurdica para el fallo de la CPI. Subsidiaria de la jurisdiccin nacional,
solo pueden ser juzgados los crmenes cometidos despus de su aceptacin.
*Las primeras 7 tiene que ver con una extensin del derecho hacia la democracia octavo para
delante reforma procesal penal, y otros.
_______________________________________________________________________30
Octubre

de

Reflexin sobre el sistema institucional chileno

Desarrollo poltico: El desarrollo poltico en toda sociedad se relaciona con la idea del derecho:

Tipologa de Karl Lowenstein

a)
b)

Autocracia
Democracias

En el caso de Chile no existe una tradicin clara de la forma de gobierno. Hemos tenido periodos
republicanos democrticos muy distintos, cada periodo con su identidad, como tambin tenemos
periodos autocrticos.
Captulo I: sobre las bases de la institucionalidad: El capitulo base de la institucionalidad es un
capitulo nuevo que tiene una funcin dogmtica, esta idea significa principios e ideologas (no en

49
el sentido de dogmtica que se asocia a la ciencia del derecho de Alexy). El capitulo base de la
institucionalidad es un capitulo ideolgico que define las funciones de las personas, la sociedad y
el Estado. Este capitulo se vincula ademas con los derechos, puesto que estos son tambin una
cuestin dogmtica ideolgica, los derechos fundamentales constituyen los limites a a la accin
del estado soberano, y son reconocidos y garantizados por este respecto de las personas. El
capitulo de las bases define tambin las formas del Estado chileno. Hubo en el antiguo Art. 8 de la
Constitucin una restriccin al pluralismo poltico, lo cual aun se expresa en el Art. 19 6
Captulo II: sobre la nacionalidad y ciudadana: El capitulo segundo se define a las normas de
ciudadana y nacionalidad: Ciudadana vinculacin poltica del individuo con el estado, que
desde el punto de vista republicano este debe ser un derecho de igualdad. Nacionalidadvinculo
que une al individuo con el Estado chileno.
Tambin el capitulo segundo tiene una parte
orgnica porque el primer rgano que define un estado democrtico es el pueblo soberano que
sirve de base para todas las formas de constitucin nacional, desde un punto de vista democrtico
republicano liberal la nacionalidad es un concepto primero para que se forme la ciudadana. Un
subconjunto de los nacionales son ciudadanos pues se excluyen a los menores de edad, y se
pueden incluir extranjeros. Ciudadana forma al sujeto poltico del pueblo PODER
CONSTITUYENTE
Segn Cicern el pueblo es una agrupacin que est regulada por el derecho y en torno a la
unidad comn, no es una simple unin como por ejemplo quienes se congregan en torno a una
pasin como ftbol o msica. El pueblo republicano est gobernado por reglas jurdicas y tiene
como propsito un poder comn. El pueblo, los ciudadanos, constituyen el primer rgano
republicano. Adems se regulan las reglas sobre el sufragio y el sistema electoral en Chile. La
nueva forma de pensar los derechos en la Constitucin es separando los derechos polticos.

*Existe una ambigedad en la instalacin de la Constitucin en cuanto al poder constituyente.

Cristi propone semejanzas materiales con la Constitucin de 1980, pero existe diferencia
sustancial en el poder constituyente. La constitucin de 1980 se instala en base a un poder
constituyente autoritario, mientras que la de 1990 se instaura con poder constituyente
democrtico pero tiene referencias .
*La junta para la nueva Constitucin se instala el 13 de septiembre del 73 (dos das luego del
golpe) lo cual refleja claramente que no estamos ante una dictadura comisaria, solo es su
presentacin.
*Es relevante la influencia del carlismo, doctrina pseudo monrquica, que pretende desarticular la
monarqua parlamentaria para instaurar una monarqua absolutista de derecho divino.
Anlisis Articulo 1 de la Constitucin: Debemos tener una ptica que este de acuerdo a nuestra
propia concepcin poltica jurdica y reconstruirlas ideolgicamente a partir de ese sistema de

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referencias. Hay que reconocer que desde el punto de vista ideolgico es un arena en que
compiten 3 formas principales de concepcin ideolgica y poltica:
1)
2)
3)

Democratica liberal
Conservantismo ius naturalista pseudo fascista
Doctrina social demcrata

*Esto no es algo que solo ocurra en la Constitucin chilena, en Alemania por ejemplo existen estas
tres mismas corrientes de expresin. Considerando lo anterior podemos avocarnos al artculo
como tal, cabe decir que es uno de los artculos ms complejos de la Constitucin.
Sujetos presentes en el primer articulo: Personas entendidas como individuos de la especia
humana, pues dice nacen y las personas jurdicas se crean, por ende el termino persona se usa
de manera restringida. Familia este concepto admite una lectura alternativa, visin mas amplia
que la que la Constitucin respaldara (cristiana tal como se analiz en el caso Lopez contra Atala).
Sociedadconcepto asimilable a la sociedad civil, lo cual es un concepto amplio, contradictorio y
lleno de visiones alternativas (recordar a Bobbio). Grupos intermedios concepto discutible que
expresa el componente corporativista, entendido como doctrina poltica contraria a al democracia
representativa, que se constituye en grupos de inters general, sin que estos se constituyan en
principios de igualdad y libertad.
-Tpicamente los gobiernos fascistas buscan construir su legitimidad en torno a los grupos
corporativistas. Hay grupos corporativistas tanto de derecha como de izquierda. Por ejemplo,
Gabriel Salazar habla del corporativismo de izquierda y es partidario de ste. El corporativismo
seria un componente de la sociedad civil lo cual difcil de digerir dentro de la democracia
representativa. Se busca por ende construir una legitimidad distinta a la de la democracia
representativa (puede ser grupo de pobladores, la SOFOFA, grupo de obreros, funcionarios de
CODELCO o los pertenecientes a la iglesia).
-Las corporaciones entendidas como persona jurdicas formada por individuos agrupado en torno
a un inters comn, lo cual no supone un problema hasta el momento que pretende constituir
esta legitimidad alternativa. Jaime Guzman intento hacer esto mas no le result. Todos los
partidos polticos en Chile son bastante corporativista, siempre estn los mismo dirigentes, no hay
un proceso de eleccin democrtica sobre ellos , defecto generalizados de los partidos politicos de
Chile.
Estado unitario, democrtico.
Nacin concepto que debemos leer como un vinculo jurdico.
*Nacionalismo: se desarrolla cuando este vinculo del individuo con el Estado se antepone a todo lo
dems. Las experiencias polticas que enfatizan el nacionalismo muchas veces (casi todas) han
derivado en sistemas anti democrticos.

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Lectura del artculo en base a los verbos: personas nacen libres e iguales en dignidad y
derechos> se muestran dos valores constitucionales que generan las dos categoras
principales de lo derechos constitucionales:

Libertades

Igualdades
-Somos libres e iguales desde nuestro origen, no puedo existir una estructura estamental
(nuevamente recordar tipos de Estado de Bobbio). En Chile todos, a partir desde su nacimiento
son considerados libres e iguales, y estos valores generan un sistema de varios derechos. Este
sistema de derechos se debera pensar como un sistema que son parte la nacionalidad y
ciudadania, los cuales estn abiertos para todos los ciudadanos, todos los ciudadanos pueden y
deben acceder a este sistema de derechos.
Dignidad: nocin que se desarrolla en torno a las concepciones humanistas del renacimiento.
reconoce y ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y estructura la
sociedad no hay una obligacin de que as sea pero hay una esfera entregada a estos grupos
intermedios, es decir el Estado reconoce que as ya es.
__________________________________________________________________06 de Noviembre
Anlisis de los artculos de la constitucin.Artculo 2: Smbolos patrios son un emblema. Tiene un origen histrico, pero no debiera estar en
la constitucin. Al ser dictado en una dictadura, denota la CPR inters por los smbolos patrios.
Esta norma se ha usado para restringir manifestaciones de la libertad de expresin. Se ha usado
tambin como forma de nacionalismo cultural; por otro lado se ha visto que si no se usa como
corresponde estos smbolos, se pueden vetar ciertos beneficios a artistas ms crticos, como por
ejemplo el FONDART (fondo para las artes). Que el smbolo sea un emblema; significa que tiene
un control pblico. O sea es un smbolo controlado, que debe usarse de una determinada manera.
Artculo 3: Chile es un pas unitario. Ello significa 2 cosas: que tiene un centro poltico y un centro
jurdico, y desde esa autoridad se gobierna en trminos polticos y jurdicos el estado de Chile. No
hay capacidad de autogobierno independiente del centro poltico, las regiones no pueden
subordinarse por s solas. Pero la CPR dice que la administracin del estado es descentralizada, y
aqu vienen 3 ideas.
Administracin.- ejecucin de una poltica, es un nivel inferior de una decisin poltica. Se trata de
resoluciones tcnicas, pero la poltica ya est fijada a un nivel central. La disposicin seala que
esta administracin que puede estar en las regiones, en las provincias o municipalidades, es
FUNCIONAL Y TERRITORIALMENTE DESCENTRALIZADA, DESCONCENTRADA Y DESLOCALIZADA (esta
ltima no est explcita). Yo puedo de acuerdo con la CPR a un ente pblico estatal entregar una
funcin descentralizada desconcentrada o des-localizada.
Deslocalizar: significa situarlo en una ciudad distinta al centro o de donde estaba situada. Ejemplo:
congreso en Valparaso.

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Descentralizacin: Delegar la facultad de un rgano central y entregrsela a otro rgano con el
poder de resolver a ese segundo rgano en los mismos trminos que el rgano que resolva antes.
Tiene una potestad que le es transferida desde el organismo central y que el organismo en cierto
modo pierde.
Desconcentracin: supone delegarle el poder a otra autoridad pero el rgano publico que
desconcentra retiene la potestad que desconcentr, luego puede tomar a decisin definitiva por
encima del rgano que desconcentr. Entrega una posibilidad de resolver, pero retiene la
potestad final por encima de lo que decidi el otro rgano.
Para explicar la CPR, hay que recurrir a 4 valores principales. Dignidad, libertad, igualdad y
democracia. Valor de la igualdad tiene una expresin orgnica (regiones se ayudan mutuamente
entre s). La CPR tiene integrado como parte de su ADN, el principio de igualdad y solidaridad. Por
ms centralista que sea el pas, hay una regla que busca aminorar que todos los recursos vayan el
centro poltico y financiero del pas.
Artculo 4: Chile es una repblica democrtica. Se ha recurrido a la Corte Interamericana de San
Jos de Costa Rica, para sealar que por este artculo no caba aceptar los senadores designados.
El ao 2005 se elimin esta facultad, pues se entendi como una conducta antidemocrtica. Se
desarroll por parte del ejecutivo una resciliencia a este argumento, diciendo que no seala este
artculo el que la democracia sea representativa. A veces se piensa que la democracia
representativa es excluir toda forma de representacin, pero no se piensa as en relacin al
pensamiento de la mayora, pues se piensa como un complemento de la participacin.
Cristi: Que estn en situacin inversa no significa la nulidad de uno por el otro, sino buscar un
equilibrio. Chile tiene una democracia demasiado representativa y poco participativa. Debiera
drseles mayor participacin a los ciudadanos.
Artculo 5: La soberana reside esencialmente en la nacin (soberana nacional). Su ejercicio se
realiza en el pueblo (soberana popular) y tambin por las autoridades que esta constitucin
establece (soberana nacional). Como indica a Molina el inciso primero de este artculo tiene una
opcin contradictoria SOBERANA POPULAR vs SOBERANA NACIONAL. La tesis de Molina es que la
CPR reconoce estos dos conceptos, y que como son contradictorios, la doctrina y la jurisprudencia
tienen derecho a optar por uno de ellos, y Molina opta por la soberana popular (igual PRT).
Aunque la mayora de la doctrina reconoce el concepto de soberana nacional. El que no sea claro,
tiene consecuencias prcticas inmediatas. Si se sostiene la tesis de la soberana nacional, la
constitucin puede establecer autoridades que no tienen su legitimidad en el pueblo, y lo hizo
hasta el ao 2005, con el caso de los senadores designado.
Krielle entendera este artculo desde la perspectiva que la soberana e organiza a travs de las
formas de la constitucin. O sea que existe una soberana popular limitada por el derecho y por la
CPR.
__________________________________________________________________07 de Noviembre

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Artculo quinto inciso segundo: El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a
los D fundamental que emanan de la naturaleza humana. Disposicin que se agreg. Y es una de
las normas ms importante de la constitucin. Solo aquellos derechos que estuvieran en la
constitucin eran el lmite de la soberana. Se limit en su garanta procesal el que estos derechos
fueran conocidos. Cuando se produjeron las negociaciones el ao 89 entre las fuerzas polticas,
una de esas 54 reformas fue el agregado de la disposicin 5 del inciso 2. Crea interfaz entre el
sistema jurdico chileno y los tratados internacionales.
De la nocin de derechos esenciales se paso por va de estar reforma a los tratados internacionales
para que fuesen un lmite efectivo a las limitaciones del poder.
Derechos emanados de la naturaleza Era una variedad ius naturalista que dependa de una
doctrina que emana de la UC, que bsicamente protega el D de propiedad. Estaban severamente
coartados en la estructura constitucional. Pero en ningn caso en el periodo pre constitucional se
acepta en el derecho jurdico chileno que los DD.HH forman parte de nuestra constitucin. Hay
que generar una adaptacin doctrinaria y jurisprudencial. Derechos fundamentales= Implican
derechos constitucionales mas los derechos humanos. La necesidad de darle una estructura lgica
que plantea el artculo 5 es la adaptacin de este artculo. Cuando se habar de tratados
internacionales no son todos los tratados, sino el subconjunto que se refieren a derechos, y en ese
subconjunto tratados que han sido ratificados por Chile, suscritos y que estn vigentes.
Algunos de ellos son:
1)
2)
3)
4)
5)

Pacto Derechos sociales y polticos

Pacto de San Jos
Tratado Penal Internacional
Declaracin de derechos humanos
Convencin contra la tortura.

Pueden ser tratados que garanticen derechos, y no necesariamente que enumeren algunos de
estos, con el Tratado Penal Internacional. Derechos fundamentales: subsistemas de decisiones
polticas, un sistema de varios componentes.
Aunque haya un participante de Chile en una conferencia referente a DD.HH, pero no se llega a un
acuerdo en Chile (por no aceptacin de los conservadores), no es parte del sistema positivo
Chileno, y no podra pasar a ser parte del sistema del artculo quinto, pues no estara vigente.
Qu pasa si hay una contradiccin entre la CPR y un tratado referido a derechos? Hasta el ao
97 se deca que primaba la constitucin, pues aunque sea acerca de derechos humanos, es un
tratado y est por debajo de la constitucin. La otra posicin es que los tratados por referirse a
DD.HH, que forman el sistema mundial estn por encima de las reglas de derecho interno, y los
tratados aunque sean tratados por ser DD.HH estn por encima. Luego, la constitucin tiene que
adaptarse a lo que digan los tratados. Y Salvo que el estado haga reservas acerca del tratado, este
lo obliga a modificar la constitucin. Y hay una tesis intermedia la tesis del punto de contacto,
ya no interesa el tratado como un todo, sino que hay que verlo como derechos, y si no es posible

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el acomodo, eventualmente es necesario reformar la constitucin, o hacer una disposicin
transitoria.
Ao 97 Por primera vez el constituyente debi cambiar una norma interna, por la
argumentacin que se form en la corte interamericana, con el caso de la tentacin de Cristo. En
ese momento se empez a ser latente la idea de la vigencia de los DD.FF.
Artculos 6 y 7. Principios claves del E de derecho. Principios de la primaca constitucional.
Artculo 6 primer inciso: establece el principio de primaca constitucional Se somete todo poder a
la supremaca constitucional es la norma suprema en el sistema jurdico, no se admiten
excepciones.
Artculo 6 inciso segundo: vinculacin directa (derivacin supremaca constitucin) el que la
constitucin sea suprema implica una obligacin especfica para cada persona de cumplir la
constitucin. Toda persona institucin o grupo. Todos estn obligados por la constitucin.
La constitucin en teora produce una relacin vertical, y las obligaciones que impone son desde el
estado a los ciudadanos, pero la constitucin tambin impone relaciones horizontales
(drippwrikung), entre el privado y otro privado (discriminacin entre privados tambin est
prohibida, pues la CPR obliga tantos a pblicos como a privados). O sea puedo impugnar la
constitucin incluso en lugares privados.
Reforma del 2005 En el proyecto original de Guzmn se le entregaba a las fuerzas armadas ser
garantes de la constitucin (o sea que implcitamente estaban por encima de los dems). Esta
norma se cambi y se estableci que todos los rganos garantizan el cumplimiento de la
constitucin, no hay solo uno de ellos. Esto signific un cambio en la perspectiva del compromiso
que tienen todos los rganos pblicos respecto a la CPR.
Mi discriminacin no puede ser Infundada: arbitraria, caprichosa, infundada.
Artculo 7: Establece el principio del estado de derecho, y tambin consagra el principio de
separacin de funciones y la nulidad del derecho pblico.
Artculo sptimo inciso primero: esta concretado de manera concreta el estado de derecho,
1organos del estado (como acta el estado). 2 Actan vlidamente previa investidura regular de
sus integrantes (para actuar como un rgano del estado debo haber sido constituido como tal de
manera vlida).
__________________________________________________________________13 de Noviembre
Artculo 7 y sus principios.- Nulidad del derecho pblico, ha tenido un cambio en la jurisprudencia,
pues se super la tesis de Eduardo Soto Cross, donde se consideraba que la nulidad de derecho
pblico era absoluta, que era imposible produjera sus efectos, mientras que la actual considera
que es posible convalidad o ratificar el acto y no se considera necesariamente inexistente el acto.
Adems, como la CPR distingue los efectos patrimoniales del acto mismo, sigue las reglas del

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derecho civil en cuanto pueden sanearse para que produzca sus efectos. No se puede exigir
sanciones cuando ya ha prescrito la accin.
Artculo octavo.- IMPORTANTE. Muestra algunas paradojas de nuestro derecho pblico.
Inicialmente fue una disposicin que en el proyecto original (pre-constitucional) tuvo como
propsito dar expresin a la democracia protegida, para decirlo de manera brutal la exclusin de
las fuerzas marxistas en el sistema poltico. Tena una especie de tipo pena que prohiba las ideas
que promuevan la lucha de clases, e ideas que ateten contra la familia y el orden democrtico.
Esta disposicin anticonstitucional que era el ncleo ideolgico de la dictadura se quiso presentar
en Chile como si tuviese una genealoga intelectual poltica con la RFA (repblica federal alemana),
que prohben y declaran inconstitucionales los movimientos antidemocrticos. PROHIBIA IDEAS;
LA FORMA DE PENSAR EN POLTICA. Eso es completamente anti constitucional (desde la
perspectiva de Ross).
Dice el artculo octavo: Todo acto de persona o grupo destinado a propagar doctrinas (puede ser
en una conversacin que ya es una accin) que atenten contra la familia. Despus venan las
sanciones, no poda ser funcionario pblico, profesor, no poda votar ni ser elegido, y se utiliz dos
veces para disolver el movimiento democrtico popular que reuna a los partidos de izquierda y
para declarar inconstitucional a un individuo en particular a Clodomiro Almeria, como persona.
ARTICULO PRT ART. 8 Demostr que era una mentira y una falsedad la genealgica de la
disposicin de esta constitucin con la Const. Alemana de la ley fundamental, pues esta establece
que no sr puede considerar a una persona como inconstitucional, si a los partidos pero
parcialmente y esto en razn a el principio de proteccin a la democracia que sanciona
proporcionalmente el abuso de un derecho. Lo que se hizo en Chile fue algo muy distinto, fue un
abuso del derecho para promover acciones de carcter totalitario. Su verdadero origen es la ley
maldita, y por eso el artculo octavo estaba basado en una segunda mentira (la primera era que
esto era trado de Alemania que es ms avanzado) y como este era su verdadero origen era
mentira la segunda afirmacin de que Chile hasta 1973 no haba tenido normas que protegern o
que excluyeran a los grupos marxista que haban sido los causantes del quiebre de la democracia.
Lo decan para afirmar que era un gran progreso. Decir que esto no existi en la cuarta repblica
(ley maldita) es una gran mentira. An quedan algunos cimientos de esta disposicin en el art 19.
19 N 15 inc. Garantiza el pluralismo poltico. Ya no estamos en la demencia de declarar a un
individuo inconstitucional, a movimientos y partidos an s.
Longuera afirma que el art. Se traslado al 19. Al artculo 8, que no hubo un cambio real.
Se sumo a esto las reglas que dificultan el acceso a los cargos electorales (binominal). Hasta marzo
del 2006 el PC no tuvo representacin parlamentaria, que era lo que buscaba el art. 8 en su fin, ya
que con el sistema binominal termin excluyndose a la minora. Por lo que podra concluirse que
se mantiene los principios de este artculo en el sistema electoral actual y el art. 19 N5 inc. 6.

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PRT: A travs de medios indirectos del uso de la ley se pueden lograr mtodos muchos ms
eficaces que declarar la inconstitucionalidad de grupos polticos, que solo logran la victimizacin
de estos grupos y mayor adhesin a sus posturas.
Paradoja: Despus que se derogo el art. 8, deca derogado. Hoy en da es un artculo potente,
positivo pero que esta creado bajo un campo de concentracin. Eso no se puede perder de vista.
Este artculo habla de probidad*, transparencia*, publicidad* y responsabilidad.
*Probidad (concepto republicano): anteponer el inters general al particular. Es un sentimiento
interno, donde estoy dispuesto a sacrificar mis propios intereses y jams utilizar mi cargo para mi
propio beneficio. INTERNO
*Transparencia: Relacin entre los ciudadanos y sus necesidades de informacin. Derecho a recibir
y buscar informacin. EXTERNO
*Publicidad: mandato, obligacin, deber activo de entregar informacin. EXTERNO.
#Por la responsabilidad se exigen todos los dems. Se han establecido excepciones al deber de
transparencia y publicidad del E.
Estas exigencias son distintas en las funciones clsicas del estado. El poder ms pblico debiera ser
el poder judicial (con las excepciones correspondientes). La funcin ejecutiva, la administracin
tiene derecho a ser ms reservada, comparado con el judicial, y el parlamento un poco menos
abierto que el poder judicial pero mucho ms abierto que la rama ejecutiva.
Relacin entre lo pblico y lo privado: Las personas privadas entregan su informacin para
determinados casos, y no se espera que estos sean entregados a otras personas con fines distintos
a los que se busc en un principio. (U-cursos porno).
_______________________________________________________________18 de Noviembre
Tuvo un efecto inmediato en la ley de bases, ya que introdujo los principios de probidad en todas
las decisiones pblicas.
Este principio que se estableci a nivel legal el 99 y luego a nivel constitucional, tuvo una
tramitacin en el parlamento donde se presentaron dos mociones, una de la alianza por chile y
otra de la concertacin. Ingresaron en el ao 2000 y las diferencias que existan entre ambas
propuestas eran bsicamente cuestiones de redaccin pero tenan el mismo concepto. Haba una
nacin de transparencia y en la propuesta de la concertacin, haba eminencia particular. Adems
hubo aclaraciones del Senador Larran: es obligatoria la transparencia por ley y no por discrecin
del funcionario, y es un derecho fundamental para las personas. Aqu no es una cuestin en la cual
los funcionarios decidan si le va a dar informacin o no, a partir del artculo 8 se genera un cuerpo
de leyes y tambin una relacin directa con derechos constitucionales por lo que empieza a tener
lgica de probidad.

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Los artculos forman un sistema constitucional de la probidad y la transparencia, ya que no es solo
el artculo 8, sino que el artculo 6 segn el 8. Adems que artculos que garantizan derechos: art.
19 n12 tenemos derecho a recibir informacin como parte de la libertad de expresin. Art. 19
n14: Derecho de peticin. Es tambin parte el contenido esencial del art. 19 n26, el limite sobre
la materia debe ser esencial, y todo esto, se relaciona de forma coherente con el art.5 inc.n2 que
emana de los derechos humanos, que le concede a cada individuo de buscar y recibir informacin,
as mismo en la convencin americana sobre derechos humanos en el artculo 13 Derecho
positivo de pleno derecho en chile. No es solo un mandato para el poder pblico, sino que es un
derecho fundamental entregado y reconocido por diversas formalidades.
Excepciones del nuevo artculo 8: Establece excepciones desde el punto vista material (sustancia)
pero tambin desde el punto de vista formal, porque establece un principio de qurum calificado,
para generar nuevas excepciones.
Jurisprudencia de probidad y publicidad.- Hay varias jurisprudencias: Rol n22 reconoce como
derecho recibir informacin. Claude con CONAF y Moral con SEC tambin deben cumplir con
la obligacin aquellas empresas privadas que entreguen un servicio pblico, como el agua o la luz.
Otro caso la Operaciones El Escorial con Superintendencia de casinos, donde se discute el libre
acceso a puentes de informacin y se reconoce como un derecho fundamental de todos los
rganos respetarlo y promoverlo.
Secretismo parlamentario inconstitucional
El artculo 5 tiene una modificacin en la ley orgnica. Hubo todo un esfuerzo poltico por la
transparencia y luego se echan para atrs. El 2005 se produjo la reforma constitucional de la
transparencia, y el ao 2010 paradjicamente el propio congreso entra en una lgica de
secretismo parlamentario, el congreso que haba sido todo el tiempo un rgano pblico que haba
entregado informacin, entra en esta lgica vergonzosa que se expresa en el artculo 5to de la ley
orgnica, que es inconstitucional. No hubo ni parte del congreso o del presidente de la repblica y
de terceros, un inters por debatir esto.
Transparencia y Universidad de Chile.- Personal a contrata, personal de planta, dotacin
honorarios (subcontratados), etc. Sueldos en las instituciones pblicas est toda esta informacin.
Dnde est Wally? Pero todas tienen a Wally, es difcil encontrar la seccin de trasparencia, pero
est a disposicin. Y si no han publicado en la pgina, podemos pedir informacin a travs del
consejo de transparencia.
Hay un alumno de esta facultad que oblig a la facultad de derecho de universidad de chile a
someterse a la ley de transparencia.
Artculo 9.- Sobre el terrorismo, etc. Esta es una norma tremendamente controvertida, hay un
artculo (Constitucionalismo y Terrorismo Prt.) que establece que esta disposicin debiera salir
de la constitucin. Porque es muy controvertida la nocin de terrorismo de estado, ya que castiga
dos veces por la misma conducta, implica usar la ley antiterrorista y la constitucin, el argumento
de este trabajo es sacar de la constitucin el artculo noveno.

58
Introducir normas penales o penales constitucionales es contaminar la lgica del republicanismo
norteamericano, debiera haber una mejor legislacin que desplace y quite la disposicin del
artculo noveno.
__________________________________________________________________20 de Noviembre
Nacionalidad y ciudadana.- En ciudadanos en democracia tratamiento detallado de este capitulo
Concepcin democrtica: piensa la nacionalidad como un antecedente de la ciudadana, y no
como un vnculo que tenga otras connotaciones. A partir de la ciudadana concibe en trminos
republicanos, que se construyen todas las otras formas de poder constitucional. El pueblo
ciudadano que se organiza como repblica se concibe distintamente a otras reuniones, pues
decide gobernarse por el derecho ms que por cualquier otra autoridad comn.
Somos iguales en lo pblico por ser ciudadanos Concepcin ciudadana republicana. En una
repblica, la base de estas formas de poder se construye a partir de la calidad ciudadana. Es
importante por lo tanto no solo desde un punto dogmtico, sino tambin desde un punto de vista
orgnico.
Nacionalidad: vinculo jurdico poltico que existe entre un individuo y un estado, tiene como nico
propsito y funcin servir como un antecedente para construir la ciudadana. Es la base en la cual
se apoya la ciudadana (tambin visto desde la concepcin republicana). Genera una lgica
nacionalista, y este puede llegar significa coartar la idea de la ciudadana.
Ciudadana de la antigedad y de la modernidad.- La ciudadana supone un lazo fuerte con una
urbe, que excluye de todo derecho a todos los que no pertenecen pro nacimiento a esa ciudad. Es
restringida, y no reconoce igualdad en las leyes civiles a los que no eran parte de esa ciudad (sea
polis, sea cuidad italiana, etc.). Tanto en la ciudad antigua como en la del renacimiento, y en la
edad media, la ciudadana coexiste con una lgica estamental. El gran desafo de la revolucin
francesa fue decir, se terminan los estamentos. Se expande la ciudadana, y se declara que existen
derechos del hombre y del ciudadano, lo que supone destruir la lgica del ciudadano de la
antigedad.
Ciudadana: Igualdad de las personas en toda la esfera de lo pblico. Puedo reconocer diferencias
en lo privado. Eso se extiende hasta el sufragio universal e igualdad para llegar a cargos pblicos.
Aqu no es solo reconocer la igualdad de las personas para votar, sino tambin reconocer la
igualdad para elegir los cargos pblicos, cualquiera sea la proveniencia de la persona. (Igualdad
activa y pasiva). La nacionalidad no la podemos poner encima de la ciudadana, no podemos
contaminarla. El concepto ms importante es el de ciudadana. Hay una directa relacin de esta
con los derechos fundamentales.
Sufragio, obligatorio y voluntario.- Es un derecho deber, es una carga ciudadana. Nadie puede
pertenecer a una organizacin poltica si al menos no elige a quienes van a gobernar. Si se hace
voluntario el sufragio, las personas que votan menos son las menos educadas, los menos
aventajados. Lo que significa que no hacer obligatorio el sufragio es aumentar la desigualdad.

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El proyecto colectivo que todos seamos ciudadanos puede ser puesto en duda, si consideramos los
argumentos filosficos de que cada proyecto de vida puede ser distinto para cada persona. Por lo
que renunciara a lo pblico.
La obligatoriedad antes no era tal, pues uno se poda excusar. Adems est demostrado
que en este sistema era muy poca la representacin de los jvenes. Este sistema
automtico en cambio oblig que los polticos tuvieran que convencer a todos los grupos
sociales. (Aun as vot poca gente). PRT Est ms a favor del sufragio voluntario.
Artculos 11 y 12.Como adquirir la nacionalidad: ius solis (por haber nacido en el territorio) y ius sanguinis (por lnea
de sangre), carta de nacionalizacin (especie de trmite), y por gracia (la resuelve el parlamento).
Se puede tambin renunciar o perder la nacionalidad por otras razones. Se puede tener dos
nacionalidades, y se evita que una persona renuncie a la nacionalidad antes de adquirir otra, para
evitar que sea aptrida.
Restricciones de la ciudadana: no basta con ser ciudadanos, sino que debo cumplir con algunos
deberes. No puedo tener pena aflictiva (+de 3 aos 1 un da)