INDICE

Introduccin
Tarifas de Servicios Martimos - Prefacio
A. Peajes
B. Servicio de Remolcador
C. Pasacables
D. Locomotoras
E. Servicio de Arqueo de Buques
F. Sistema de Reservacin de Trnsito
G. Practicaje
H. Cargos por el Uso del Canal de Navegacin
I. Servicio de Inspeccin de Buques en Trnsito
J. Cargo de Seguridad a Buques en Trnsito
K. Cargo de Alquiler por Unidad Porttil de Rastreo de Buques
L. Servicio de Inspeccin y/o Escolta por Incumplimiento de
Artculo 30 de Regulaciones Martimas y Plan de Proteccin de
la ACP
M. Servicio de Inspeccin Detallada para Corroborar la Informacin
de Contenedores sobre Cubierta
N. Inspeccin Qumica
O. Servicio de Inspeccin de Sanidad
P. Anclaje y Amarre
Q. Derechos de Uso de Muelle
R. Servicio de Salvamento
S. Embarque y Desembarque en las Esclusas
T. Servicio de Operador para Transporte Regular de Ida y Vuelta a
Tierra
U. Servicios de Relaciones Pblicas
V. Vitico Suministrado a los Trabajadores a Bordo de Buques
W. Servicio En Lnea de Informacin de Buques
X. Servicio de Disponibilidad de Recursos del Programa de
Respuesta y Limpieza de Derrames de Hidrocarburos
Y. Servicio de Lancha
Conclusin
Recomendaciones
Bibliografa
Anexos

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INTRODUCCIN
El canal de Panam es una va de navegacin interocenica entre el mar Caribe
y el ocano Pacfico que atraviesa el istmo de Panam en su punto ms
estrecho.
Desde que fue inaugurado el 15 de agosto de 1914, ha tenido un efecto de
amplias proporciones al acortar tiempo y distancia de comunicacin martima,
dinamizando el intercambio comercial y econmico al proporcionar una va de
trnsito corta y relativamente barata1 entre los dos ocanos, influyendo
decisivamente en los patrones del comercio mundial, impulsando el crecimiento
econmico de los pases desarrollados y proporcionando el impulso bsico para
la expansin econmica de muchas regiones remotas del mundo. Estados
Unidos y China son los principales usuarios del Canal.
La Repblica de Panam asumi la responsabilidad total por la administracin,
funcionamiento y mantenimiento del canal de Panam al medioda del 31 de
diciembre de 1999. La entidad gubernamental, denominada la Autoridad del
Canal de Panam (ACP), creada por la Constitucin Poltica de la Repblica de
Panam y organizada por la Ley 19 del 11 de junio de 1997 es la responsable de
la administracin del canal.

Segn la constitucin de Panam el canal constituye un patrimonio inalienable

de la nacin, por lo cual no puede ser vendido, ni cedido, ni hipotecado, ni de
ningn otro modo gravado o enajenado. El rgimen jurdico que se estableci
para la ACP tiene como objetivo fundamental el preservar las condiciones de
funcionamiento del canal de Panam.
Anualmente se invierten alrededor de diez millones de dlares en programas de
adiestramiento al personal sobre el funcionamiento y mantenimiento del Canal.
PREFACIO
Cambios y Revisiones de Tarifas
Actualizado: 1 de mayo de 2012
La naturaleza de los cambios y revisiones a las tarifas se muestran a travs de
siglas que aparecen bajo la columna de smbolo. El significado de las siglas se
describe a continuacin:

AR Denota la adicin de una tarifa nueva.

MR Denota la modificacin o correccin de una tarifa existente.

RR Denota que la tarifa ha sido examinada pero no ha sufrido ninguna

modificacin.

AW Denota la adicin de un prrafo, nota o redaccin nuevas.

MW Denota la modificacin o correccin de un prrafo, nota o redaccin.

RW Denota que la redaccin ha sido examinada pero no ha sufrido

modificacin.

CN Denota un cambio en el nmero de rengln tarifario.

3

+ El signo de + luego de las siglas MR, MW o CN indica que la tarifa ha sido

aumentada.
- El signo de - luego de las siglas MR, MW o CN indica que la tarifa ha sido
reducida.
A continuacin detallaremos cada uno de los servicios que ofrece el Canal de
Panam adems de una breve explicacin de ellos.
A. Peajes
Se denomina peaje al pago que se efecta como derecho para poder circular por
un camino. En la antigedad, se llamaba portazgo a la suma que deba pagarse
para cruzar cierto lmite (puerta) entre dos zonas territoriales.
En trminos ms generales se asocia el concepto de peaje a la tasa o tarifa que
se cobra a un medio de transporte terrestre, fluvial o martimo como derecho de
trnsito para utilizar la infraestructura de la respectiva va de comunicacin; por
ejemplo a los automviles para poder circular por una autopista, o a los barcos
para poder atravesar por un canal de navegacin o una hidrova. En la mayora
de los casos la va o ruta martima sujeta a peaje permite a los usuarios ahorrar
tiempo

de

viaje

operacin,
por

vas

reducir sus costos de

con

respecto al trnsito

rutas

alternas

libres

de

peaje.

B. Servicio de Remolcador
Un remolcador es una embarcacin utilizada para ayudar a la maniobra de otras
embarcaciones, principalmente al halar o empujar a dichos barcos o similares en
puertos, pero tambin en mar abierto o a travs de ros o canales. Tambin se
usan para remolcar barcazas, barcos incapacitados u otros equipos.

En los puertos, su objetivo es guiar cuidadosamente a la embarcacin a su

destino de atraque donde se llevar a cabo la carga y descarga. En algunos
casos puede llevar a la representacin de la autoridad de puerto, transferirlo al
barco para acompaar al capitn en la maniobra mientras el remolcador
acompaa la trayectoria y maniobra de entrada a puertos. Garantiza as la
prevencin de accidentes y colisiones con estructuras, tierra firme y otras
embarcaciones.

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C. Pasacables
El servicio de pasacables consiste en dar asistencia a la tripulacin en el manejo
de ataduras de cabo de los remolcadores que asisten o remolcan al buque en
aguas del Canal o para el amarre del buque u otro servicio.

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D. Locomotoras
Las locomotoras del Canal de Panam permiten que los buques transocenicos
que utilizan las esclusas en su trnsito del Atlntico al Pacfico se mantengan en
el centro de las estructuras y eviten el choque contra las paredes. Las mulas,
como se denominan en el argot local a estas inmensas locomotoras, tiran de los
buques que salvan sin sobresaltos las diferentes esclusas del canal. Cada mula
pesa 50 toneladas y opera con dos unidades 290 caballos, lo que le da una
capacidad de remolque de 311.8 kN de 4,8 kilmetros por hora y de 178.2 kN a
8 kilmetros por hora.

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E. Servicio de Arqueo de Buques

El arqueo es el modo de medir el tamao de los buques, a partir de su
volumetra. La Organizacin Martima Internacional, OMI (en ingls, IMO)
recomienda su utilizacin como parmetro en convenios, leyes y reglamentos, y
tambin como base para datos estadsticos relacionados con el volumen total o
capacidad utilizable de los buques mercantes. Entre otros, dependen del arqueo
la tasacin de derechos y servicios de puerto, dique y paso por canales, as
como las atribuciones de los ttulos profesionales de la marina mercante.
El tonelaje de arqueo es una medida, generalmente, de carcter fiscal. La
Conferencia internacional sobre arqueo de buques de 1969 fij la definicin y
clculo del arqueo bruto y el arqueo neto, que fueron adoptadas por la OMI, ese
mismo ao.

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F. Sistema de Reservacin de Trnsito

Con el propsito de mejorar la calidad del servicio ofrecido a sus clientes, y
debido al congestionamiento que est sufriendo el canal hasta que se complete
la ampliacin en 2014, la Autoridad del Canal de Panam implant un servicio de
reservas, que ofrece cupos de trnsito para un mximo de 24 navos por da que
deseen garantizar una fecha de trnsito y una travesa de 18 horas o menos.
Los cupos de reserva estn disponibles va Internet hasta con un ao de
anticipacin, y el interesado debe pagar una tarifa preferencial adems del peaje
normal. Tambin est disponible el cupo nmero 25 que se asigna por subasta al
mejor postor. El rcord de la mayor tarifa pagada mediante el sistema de reserva
de cupos y subastas del Canal de Panam es de US$220.300 y ocurri el 24 de
agosto de 2006. El cliente fue el tanquero Panamax Erikoussa, que evit una fila
de 90 navos que se form debido a trabajos de mantenimiento de la esclusa de
Gatn, evitando as una demora de siete das. La tarifa de reserva normal
hubiera sido de apenas US$13.400.22
Actualmente este servicio se encuentra inhabilitado ya que hasta que no se
complete la ampliacin no pueden prometer la reservacin del da y fecha para
transito.

G.

Practicaje

Segn

el reglamento

de

practicaje del
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2 de febrero de 1976, practicaje es el servicio de asesora que presta el prctico

tanto para gobernar a un buque desde la entrada de un puerto a seguro
fondeadero o amarradero en el interior del mismo, como la operacin inversa a
la salida, desde que est el ancla a pique o largados los ltimos cabos, hasta
que lo deja liberado para iniciar su rumbo hacia el mar.

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H. Cargos por el Uso del Canal de Navegacin

El cargo por el uso del canal de navegacin se aplica por cada uso del mismo.
Los buques en transito tienen derecho a un (1) uso del canal de navegacin;
cualquier maniobra que involucre uso adicional del canal de navegacin se
cobrara. A los trnsitos de ida y vuelta se les permite el uso de los segmentos
correspondientes de entrada/salida del canal de navegacin sin cargo adicional.
En le caso de las embarcaciones que no transitan, se cobrar cada uso del
canal de navegacin.

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I. Servicio de Inspeccin de Buques en Trnsito

El programa de inspeccin de buques en transito fue establecido para que los
buques que maniobran en aguas del Canal sean inspeccionados antes de
transitar. El propsito de la inspeccin es de examinar el equipo, maquinaria y
dispositivos de seguridad en los buques, a fin de garantizar que cumplen con
los requisitos de navegacin del Canal de Panam.

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J. Cargo de Seguridad a Buques en Trnsito

El cargo por inspeccin aplica a todos los buques en trnsito desde junio del
2002.

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K. Cargo de Alquiler por Unidad Porttil de Rastreo de Buques

La Autoridad Martima de Panam provee una unidad porttil AIS a aquellos
buques que no tengan el Sistema de Identificacin que cumpla con los
estndares establecidos por la Organizacin Martima Internacional (OMI).
AIS corresponde a las siglas anglosajonas de Automatic Identification System.
En espaol, Sistema de Identificacin Automtica, pudindose encontrar como
SIA.
El objetivo fundamental del sistema AIS es permitir a los buques comunicar su
posicin y otras informaciones relevantes para que otros buques o estaciones
puedan conocerla.
La utilidad ms importante es evitar colisiones entre buques, pero tiene muchas
ms ventajas que veremos a continuacin.

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L. Servicio de Inspeccin y/o Escolta por Incumplimiento de Artculo 30 de

Regulaciones Martimas y Plan de Proteccin de la ACP
Las tarifas para la prestacin de los servicios de inspeccin y de escolta aplican
cuando se corrobore el incumplimiento con las reglas de navegacin de la ACP
en relacin a la exactitud de la informacin recolectada a travs del sistema
EDCS, con miras a lograr el cumplimiento de los requisitos necesarios que
aseguren un trnsito continuo, seguro, eficiente y rentable por el Canal de
Panam.
El cobro de estos servicios de inspeccin y de escolta se aplica en funcin del
riesgo que representa para la seguridad y la operacin del Canal el trnsito de
un buque programado con informacin incorrecta, deficiente, o falseada; sin
perjuicio de la aplicacin de las sanciones a lugar por el incumplimiento de las
normas establecidas por el Captulo XI, Infracciones, Sanciones y Procedimiento
Sancionador.
EDCS = Electronic Data Collection System, Sistema Electrnico de Recoleccin
de Datos.

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M. Servicio de Inspeccin Detallada para Corroborar la Informacin de

Contenedores sobre Cubierta
Tarifas para la prestacin de servicio de inspeccin detallada para corroborar el
nmero y tamao de contenedores sobre cubierta, cuando exista discrepancia
entre la informacin suministrada por los buques y observado por los oficiales de
abordaje / arqueadores. Los cargos aplican en el caso de buques que no siendo
portacontenedores tengan capacidad para transportar contenedores sobre
cubierta y servir para asegurar la aplicacin correcta de los cargos para dichos
buques.

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N. Inspeccin Qumica
Consiste en el trabajo que realiza el Higienista Industrial / Qumico Marino para
la inspeccin de buques por gases nocivos, para otras investigaciones, y para
anlisis de laboratorio qumico al buque, tanque o tubera de abastecimiento de
combustible o cuando el cliente entregue un artculo o muestra para el anlisis
de laboratorio.

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O. Servicio de Inspeccin de Sanidad

El capitn del barco, mediante anotaciones en el reverso del certificado de libre
pltica, est obligado a dar cuenta, durante su permanencia en puerto, de
cualquier incidente de carcter sanitario que ocurra a bordo; esto incluye
cualquier alteracin de la salud de los tripulantes, pasajeros o animales a bordo,
as como una gran mortandad inexplicable de ratas. No permitir el traslado de
ningn enfermo sin la autorizacin escrita de la Autoridad Sanitaria.
Por otro lado, impedir que se utilicen las aguas del mar para el lavado o usos
domsticos, y evitar que se arrojen a las mismas los productos residuales y
basuras de a bordo. Prohibir que se haga uso para baldeos del agua del mar
en las proximidades del desage de cloacas.

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P. Anclaje y Amarre
Los servicios de anclaje y amarre de la Autoridad del Canal de Panam tienen el
propsito de proporcionar un servicio de amarre auxiliar temporal a los buques
que transitan, pero los puede utilizar cualquier buque su hay espacio disponibleCuando un buque decide utilizar las instalaciones de anclaje y amarre por
decisin propia, o cuando un buque no puede completar un transito debido a
fallas mecnicas y necesita permanecer fondeado o amarrado en alguna de las
instalaciones antes mencionadas, se le deber hacer un cargo al buque por da
o fraccin de un da hasta el momento en que el buque o su representante
indique que esta listo para zarpar.

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Q. Derechos de Uso de Muelle

Cambio del espacio de fondeo: Cuando los buques se cambian de ubicacin en
los muelles se cobraran las tarifas por servicios de practicaje, de remolcadores,
de pasacables y de otros servicios complementarios que sean requeridos. No se
cobrara el cambio de ubicacin del buque si se realiza por necesidades
operacionales de la Autoridad del Canal de Panam.
Buques en espacio de fondeo: A toda embarcacin que ocupa un espacio en
muelles y diques perteneciente a la Autoridad del Canal de Panam o a un
costado de otro buque que se encuentre en un muelle perteneciente a la
Autoridad del Canal de Panam, se le cobrar por el derecho de uso de muelle
con base a su eslora mxima.

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R. Servicio de Salvamento
En general;
El servicio de salvamento ha de incluir el monto total de suministrar el servicio
(mano de obra, abastecimiento y materiales, equipo, gasto indirectos de la
divisin y recuperacin de costos generales).
Se cobrar el servicio del remolcador a la tarifa de servicios generales de
remolcadores no relacionado al trnsito, la tarifa para servicios de lanchas se
cobrara en adicin a los servicios de salvamento.

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S. Embarque y Desembarque en las Esclusas

Instalacin de una plataforma adaptada al buque para el propsito de embarque
y/o desembarque de personas y/o artculos desde/hacia el buque en el rea de
las esclusas.

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T. Servicio de Operador para Transporte Regular de Ida y Vuelta a Tierra

Los buques de pasajeros que transitan por el Canal podrn emplear un operador
para que opere una de sus lanchas, bote salvavidas u otra embarcacin menor
similar (de menos de 65 pies de eslora) para el transporte de pasajeros entre un
fondeadero en las aguas del Canal y una instalacin adecuada en la costa.

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U. Servicios de Relaciones Pblicas

La Autoridad del Canal de Panam provee servicios de transporte en tierra y
escolta a los fotgrafos de los buques para que hagan sus filmaciones en
ubicaciones de inters a lo largo del Canal.
La Autoridad del Canal ofrece servicios de guas de orientacin a los pasajeros
de los cruceros que transitan el Canal.

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V. Vitico Suministrado a los Trabajadores a Bordo de Buques

Es responsabilidad de las embarcaciones suministrar alimento, sin costo alguno,
a los prcticos de la Autoridad del Canal de Panam durante las horas regulares
de comida del buque, y debern suministrar al practico una comida entre las
2200 y 0400 horas, en caso de ocurrir el transito durante esas horas. Adems,
las embarcaciones debern suministrar alimento, sin costo alguno, durante las
horas regulares de comida del buque a cualquier otro trabajador de la Autoridad
del Canal de Panam, que no sean los pasabarcos (manejo de ataduras de
cabo), cuya asignacin les exige abordar el buque por espacio de cuatro o mas
horas. Si no les es posible al buque suministrar tales comidas, lo har la
Autoridad del Canal de Panam a costos de la embarcacin.

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W. Servicio En Lnea de Informacin de Buques

Servicio de Informacin de Buques por Internet
Cargo mensual por los servicios electrnicos de comunicacin atreves del
acceso por internet.
Este servicio es por el acceso a las siguientes pantallas y reportes estndares
de EVTMS:

Restricciones estndares y recursos requeridos

Informacin de buques
Indagacin de buques
Mantenimiento de itinerarios adicionales
Informacin histrica de transito
Indagacin de itinerarios de buques
Cupos disponibles por da
Restricciones especiales y recursos requeridos
Indagacin de ubicacin de buques
Buques hacia el mar
Arribos de buques
Movimientos en puerto
Arribos inminentes
Informacin de visitas
Cupos disponibles por mes
Informacin de transito

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X. Servicio de Disponibilidad de Recursos del Programa de Respuesta y

Limpieza de Derrames de Hidrocarburos
El programa de respuesta y limpieza de derrames de hidrocarburos surge de la
ejecucin de planes para contingencias de los buques por derrames de
hidrocarburos en aguas del Canal (PCSOPEP).
Las tarifas a cobrar cubren los costos de mantener la disponibilidad de personal
y equipo y estn basadas en el riesgo que presenta cada buque al Canal
considerando la cantidad de hidrocarburos que pueda llevar y la configuracin
del casco. Las tarifas establecidas sern sin perjuicio del cobro de los costos en
que incurra la Autoridad del Canal de Panam por las acciones de respuesta y
limpieza de derrames de hidrocarburos.

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Y. Servicio de Lancha
En general, el servicio de lanchas no esta disponible para uso comercial. Las
tarifas para el servicio de lancha del presente rengln aplican cuando se
transportan oficiales de la Autoridad Martima de Panam (AMP) u otros usuarios
del Canal, conforme al acordado con la AMP.
Si el Gerente de la Divisin de Operaciones de Transito considera que
condiciones climticas u otros factores hacen que las operaciones de lancha no
sean seguras para el personal o el equipo, se brindara un remolcador de haber
uno disponible, para que desempee los servicios.

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CONCLUSIN

RECOMENDACIONES

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