Evolucin de la Seguridad Industrial

Hasta no hace mucho tiempo, el accidente de trabajo y la enfermedad`profesional

habian sido consideradas como los fatales acompaantes del trabajo cotidiano de lod
hombres. En nuestros dias, ya tal concepto no tiene vigencia; a esto ha sido posible
llegar en vista del progreso humano al lograr, cada vez mas, mejores condiciones de
trabajo.
La evolucion de la seguridad industrial ha estado en concordancia con los progresos de la
humanidad de todod los campos. Si seguimos la evolucion del hombre a travez de la
historia, nos daremos cuenta, de que, en el antiguo egipto, los trabajadores eran
consideradoa como una simple "cosa", y es facil imaginar en deficiente estado sanitario
imperante en la vidad laboral de aquel pais. Se han encontrado esqueletos humanos
fosilizados en galerias de minas egipcias, los cuales hacen suponer que esan personas
murieron por accidentes.
Las civilizaciones posteriores, como la grecorromana, comenzaron a preocuparse de los
problemas creados por el trabajo; Platn, por ejemplo, trato de ciertas deformaciones
del esqueleto, caracteristicas de determinadas profesiones: otros sabios, tales como
Plinio el viejo, Hipocrates y Galeno se ocuparon de la enfermedad producidad por el
plomo denominada Saturdismo.
En los siglos XV y XVI, aparecen ya obras completas dedicadas a la higiene del trabajo:
entre los autores aparecen paracelmo, el cual trato de las enfermedades que aquejaban
a los mineros de la region, conocida como El Tiro, entre Suiza, Austria e Italia.
En el siglo XVIII, aparece el verdadero creador de la medicina del trabaj, el Italiano
Bernardo Ramazzini, quien por primera vez incluye el despitaje de las enfermedades que
aquejaban a las personas, asi como tambien la investigacion sobre su profesin. Desde
que conocio las causas de muchas enfermedades, su lema fue: "MAS VALE PREVENIR
QUE LAMENTAR".
La Evolucin de la Segiridad Industrial en Venezuela
En venezuela, la seguridad industrial tiene nacimiento con la promulgacion de la ley de
minas en 1909, en el cual se recogen los primeros aspectos legislativos sobre esta
importante materia. En 1928, fue promulgada la primera ley del trabajo;`pero la
verdadera legislacion venezolana en materia de prevencion de accidentes no se creo sino
hasta 1936, con la promulgacion de una nueva ley de trabajo y su reglamento. Luego se
creo otro organismo: El seguro social obligatorio, en octubre de 1944, con el cual la
proteccion del trabajador asegurado queda cubierta en los aspectos de enfermedad,
meternidad y accidentes de trabajo, asi como tambien de enfermedades profesionales.

Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservacin,

una plataforma de defensa ante la lesin corporal; tal esfuerzo fue probable en un
principio de carcter personal, instintivo-defensivo. As naci la seguridad industrial,
reflejada en un simple esfuerzo individual ms que en un sistema organizado.
Ya en el ao 400 A.C., Hipcrates recomendaba a los mineros el uso de baos
higinicos a fin de evitar la saturacin del plomo. Tambin Platn y Aristteles
estudiaron ciertas deformaciones fsicas producidas por ciertas actividades
ocupacionales, planteando la necesidad de su prevencin. Con la Revolucin
Francesa se establecen corporaciones de seguridad destinadas a resguardar a los
artesanos, base econmica de la poca.
La revolucin industrial marca el inicio de la seguridad industrial como consecuencia
de la aparicin de la fuerza del vapor y la mecanizacin de la industria, lo que
produjo el incremento de accidentes y enfermedades laborales. No obstante, el
nacimiento de la fuerza industrial y el de la seguridad industrial no fueron
simultneos, debido a la degradacin y a las condiciones de trabajo y de vida
detestables. Es decir, en 1871 el cincuenta por ciento de los trabajadores mora
antes de los veinte aos, debido a los accidentes y las psimas condiciones de
trabajo.
En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales; pero hasta 1850
se verificaron ciertas mejoras como resultado de las recomendaciones hechas
entonces. La legislacin acort la jornada, estableci un mnimo de edad para los
nios trabajadores e hizo algunas mejoras en las condiciones de seguridad. Aunque
se tard en legislar stas mejoras ya que los legisladores no le daban el valor que se
mereca a las vidas humanas.
No obstante, los legisladores tardaron demasiado en legislar sobre el bien comn del
trabajador, pues los conceptos sobre el valor humano y la capitalizacin del esfuerzo
laboral no tenan sentido frente al lucro indiscriminado de los empresarios. Si
embargo, suma a su haber el desconocimiento de las perdidas econmicas que esto
les supona; y por otro lado el desconocimiento de ciertas tcnicas y adelantos que
estaban en desarrollo, con las cuales se habra evitado muchos accidentes y
enfermedades laborales.
Lowell, Mass., una de las primeras ciudades industriales de los Estados Unidos de
Norteamrica, elabor tela de algodn desde 1822. Los trabajadores principalmente
mujeres y nios menores de diez aos procedentes de las granjas cercanas,
trabajaban hasta catorce horas. Nadie sabr jams cuntos dedos y manos
perdieron a causa de maquinaria sin proteccin. Los telares de algodn de
Massachusetts, en aumento, usaron la fuerza de trabajo irlandesa asentada en
Boston y alrededor, proveniente de las migraciones cruzadas por el hambre. El
material humano volvi a abundar en los talleres, as como los accidentes. En

respuesta, la legislatura de Massachusetts promulg en 1867 una ley prescribiendo

el nombramiento de inspectores de fbrica. Dos aos despus se estableci la
primera oficina de estadstica de trabajo en los Estados Unidos. Mientras, en
Alemania se busco que los patrones suministrasen los medios necesarios que
protegieran la vida y salud de los trabajadores. Poco a poco los industriales tomaban
conciencia de la necesidad de conservar al elemento humano. Aos mas tarde, en
Massachusetts, habindose descubierto que las jornadas largas son fatigosas , y que
la fatiga causa accidentes, se promulg la primera ley obligatoria de 10 horas de
trabajo al dispara la mujer. En 1874 Francia aprob una ley estableciendo un
servicio especial para inspeccin de talleres y, en 1877. Massachusetts orden el uso
de resguardos en maquinaria peligrosa.
En 1833, se pone la primera piedra de la seguridad industrial moderna cuando en
Pars se establece una empresa que asesora a los industriales. Pero es hasta este
siglo el tema de la seguridad en el trabajo alcanza su mxima expresin al crearse la
Asociacin Internacional de Proteccin de los Trabajadores. En la actualidad la OIT.
Oficina Internacional del Trabajo, constituyen el organismo rector y guardin de
posprincipios e inquietudes referentes a la seguridad del trabajador en todos los
aspectos y niveles.
Antecedentes importantes :
400 A.C. Hipocrates, conocido como le padre de la medicina, realizo las primeras
observaciones sobre enfermedades laborales
Aproximadamente 500 aos mas tarde Plinio "El Viejo , un medico romano. Hizo
referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso lo
que pueden haber sido el primer equipo de proteccin respiratoria, fabricado con
vejigas de animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para impedir la
inhalacin de polvos.
Fue en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribi su libro sobre las enfermedades
relacionadas con el ambiente de trabajo y como prevenirlos, he hizo renacer el
inters de esta rea.
En 1556 fue publicado el libro ms completo en la descripcin de los riesgos
asociados con las actividades de minera, su autor "Georgious Agrcola", en el que se
hacen sugerencias para mejorar la ventilacin en las minas y fabricar mscaras, que
protejan efectivamente a los mineros; se discuten ampliamente los accidentes en las
minas y sus causas; describe los defectos del "pie de trinchera "; el cual es una
enfermedad debida a la exposicin de los pies por largo tiempo a la humedad a las
minas; tambin trata de silicosis; enfermedad producida en los pulmones y causada
por la inhalacin de polvos de silicio o cuarzo.
Durante ese siglo el doctor Paracelso, observo durante cinco aos a los trabajadores
de una planta de fundicin y public sus observaciones, este libro reforz el inters
en el estudio sobre la toxicidad del mercurio y otros metales.
Fue hasta el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inici la practica de lo que
actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera sistemtica
y ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que se
desarrollaban en aquella poca.

Ramazzini siempre pugn porque el ejercicio de la medicina del trabajo se llevara a

cabo en los lugares de trabajo y no en el consultorio medico.
Mas tarde con el inicio de la revolucin industrial en Europa, los procesos y
ambientes de trabajo se transformaron radicalmente, la principal caracterstica de
este periodo fue el inicio del uso de maquinas con el objetivo de aumentar la
velocidad con que se desarrollaba el trabajo y mediante este mtodo, incrementar
tambin la productividad y las ganancias.
Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los trabajadores,
en la mayora de los casos de manera negativa; los accidentes de trabajo
incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades profesionales hasta
entonces desconocidas creadas por los nuevos agentes agresores utilizados durante
los procesos de trabajos.
Apartir de esos aos y a causa de las causas mltiples propuestas y revueltas de los
obreros contra semejantes condiciones de trabajo, se fue formando una conciencia
internacional referente a la conveniencia de cuidar la salud de los trabajadores por
dos motivos fundamentales, el primero consiste en el derecho de todo ser humano
tiene de trabajar y vivir en el mejor nivel posible; y en segundo lugar por factores
econmicos ya que es aceptable que la productividad esta estrechamente ligada a la
salud de los trabajadores.
En los ltimos treinta aos, la salud en los trabajadores y las medidas para la
disminucin de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la mayora de
los pases industrializados, sin que esto quiera decir que han resuelto todos sus
problemas al respecto, pero han avanzado de manera trascendente en aspectos
como la implantacin del servicio de salud en el trabajo y en las empresas, la
formacin de recursos humanos dedicados a esta rea del conocimiento, la
promulgacin de leyes y normas para regir de modo mas justo el desempeo del
trabajo.
Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales, colectivas,
institucionales, nacionales o internacionales que se efectan con un afn real de
colaborar en las mejoras de las condiciones de higiene y seguridad industrial.
Charles Trackrak escribi un libro sobre riesgos en diversas industrias, pero la ms
importante fue la que declar "cada patrn es responsable de la salud y seguridad
de sus trabajadores.
A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenz a
preocuparse por las condiciones laborales, esto a raz de un incendio en
Londonderry, Irlanda, en un barrio de talleres de confeccin de ropa y el cual costo
ms de 600 vidas, el parlamento ingles nombro una comisin investigadora, para
evaluar la seguridad e higiene en los centros de trabajo.
Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que en 1833
se promulgara la "Ley sobre las fbricas esta era la primera vez que un gobierno
mostraba un real inters por la salud y seguridad de los trabajadores.

La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que termin con la
Primera Guerra Mundial, y reflej la conviccin de que la justicia social es esencial
para alcanzar una paz universal y permanente.
Su Constitucin fue elaborada entre enero y abril de 1919 por una Comisin del
Trabajo establecida por la Conferencia de Paz, que se reuni por primera vez en
Pars y luego en Versalles. La Comisin, presidida por Samuel Gompers, presidente
de la Federacin Estadounidense del Trabajo (AFL), estaba compuesta por
representantes de nueve pases: Blgica, Cuba, Checoslovaquia, Francia, Italia,
Japn, Polonia, Reino Unido y Estados Unidos. El resultado fue una organizacin
tripartita, la nica en su gnero con representantes de gobiernos, empleadores y
trabajadores en sus rganos ejecutivos.
La Constitucin contena ideas ya experimentadas en la Asociacin Internacional
para la Proteccin Internacional de los Trabajadores, fundada en Basilea en 1901.
Las acciones en favor de una organizacin internacional que enfrentara temas
laborales se iniciaron en el siglo XIX, y fueron lideradas por dos empresarios, Robert
Owen (1771-1853) de Gales y Daniel Legrand (1783-1859) de Francia.
La fuerza que impuls la creacin de la OIT fue provocada por consideraciones sobre
seguridad, humanitarias, polticas y econmicas. Al sintetizarlas, el Prembulo de la
Constitucin de la OIT dice que las Altas Partes Contratantesestaban "movidas por
sentimientos de justicia y humanidad as como por el deseo de asegurar la paz
permanente en el mundo...
Haba un verdadero reconocimiento a la importancia de la justicia social para el logro
de la paz, en contraste con un pasado de explotacin de los trabajadores en los
pases industrializados de ese momento. Haba tambin una comprensin cada vez
mayor de la interdependencia econmica del mundo y de la necesidad de
cooperacin para obtener igualdad en las condiciones de trabajo en los pases que
competan por mercados. El Prembulo, al refejar estas ideas estableca:
Considerando que la paz universal y permanente slo puede basarse en la justicia
social;
Considerando que existen condiciones de trabajo que entraan tal grado de
injusticia, miseria y privaciones para gran nmero de seres humanos, que el
descontento causado constituye una amenaza para la paz y armona universales; y
considerando que es urgente mejorar dichas condiciones;
Considerando que si cualquier nacin no adoptare un rgimen de trabajo realmente
humano, esta omisin constituira un obstculo a los esfuerzos de otras naciones
que deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios pases;
Las reas que podran ser mejoradas enumeradas en el Prembulo continan
vigentes, por ejemplo:
Reglamentacin de las horas de trabajo, incluyendo la duracin mxima de la
jornada de trabajo y la semana;
Reglamentacin de la contratacin de mano de obra, la prevencin del desempleo y
el suministro de un salario digno;
Proteccin del trabajador contra enfermedades o accidentes como consecuencia de
su trabajo;

Proteccin de nios, jvenes y mujeres.

Pensin de vejez e invalidez, proteccin de los intereses de los trabajadores
ocupados en el extranjero;
Reconocimiento del principio de igualdad de retribucin en igualdad de condiciones;
Reconocimiento del principio de libertad sindical;
Organizacin de la enseanza profesional y tcnica, y otras medidas similares.
En 1970 se publica en E.U.A. "La ley de seguridad e Higiene Ocupacional "cuyo
objetivo es asegurar en lo mximo posible que todo hombre y mujer que en esta
nacin trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitir preservar nuestros
cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento ms importante que se ha emitido a
favor de la seguridad y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos,
requerimientos con casi todas las ramas industriales, los cuales han sido tomados
por muchos otros pases.
Como vemos, la seguridad e higiene aunque lentamente, a travs de los aos ha
logrado cimentarse como una parte muy importante de cualquier empresa y es que
principalmente se ha reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buen
desempeo de las operaciones, por las tres partes directamente involucradas:
Trabajadores, Empresarios y Gobierno
Estado Actual De La Legislacin En El Mundo:
A nivel internacional la OIT hace una nueva campaa llamada: Seguridad Social para
Todos.
La OIT anunci recientemente (18/06/2003) el lanzamiento de una campaa para
promover una mayor cobertura de seguridad social que hoy protege slo al 20% de
la poblacin mundial: "Slo una de cada cinco personas en el mundo tiene una
adecuada cobertura de seguridad social, y lo que es peor an la mitad de la
poblacin mundial no tiene nungn tipo de seguridad social"(Juan Somavia, Director
General de la OIT).
La campaa mundial en materia de seguridad social y cobertura para todos fue
lanzada en el marco de la 91 Conferencia Internacional del Trabajo en Ginebra. De
acuerdo con este estudio de la OIT, titulado "Extendiendo la seguridad social:
polticas para los pases en desarrollo", la cobertura en seguridad social comprende
el acceso a servicios de salud y la seguridad de un ingreso bsico en casos de vejez,
desempleo, invalidez, accidente laboral, maternidad o prdida de sostn familiar.
En los pases menos avanzados, menos del 10% de la poblacin que trabaja est
cubierta por la seguridad social; en los de ingreso medio, la cobertura alcanza entre
el 20 y 60% de la poblacin; mientras que en las naciones industrializadas se acerca
al 100%.
En los pases en desarrollo las personas sin seguridad social tienden a trabajar en la
economa informal, en vez de tener un empleo en el sector formal.
No existe una receta universal para aumentar la cobertura en seguridad social, cada
pas tiene sus propias caractersticas, dijo Somavia. Tambin hizo notar cmo la
Repblica de Corea ampli la cobertura en salud del 20 al 100% y Tnez de 60 a
84%.
Seguridad industrial en la Republica Argentina:

La Argentina fue uno de los primeros pases en legislar sobre salud laboral. Sin
embargo en la actualidad las normas no son respetadas por empleadores pblicos ni
privados.
En 1914 la ley 9688 defina algunas de las enfermedades que deban ser
indemnizadas por el empleador, sentaba bases que definieron al empleador como
responsable de la salud de aquellos que empleaba en lo referido al trabajo
encomendado.
Sesenta aos ms tarde se promulg la ley 19587 de Higiene y Seguridad para todos
los lugares de trabajo. Esta ley se destaca en la proteccin de la vida, preservar y
mantener la integridad psicofsica de los trabajadores; prevenir, reducir, eliminar o
aislar los riesgos, estimular y desarrollar la prevencin de accidentes o
enfermedades deri-vados de la actividad laboral.
Los principios que orientan esta ley incluyen la creacin de Servicios de Higiene y
Seguridad, Medicina del Trabajo (preventiva y asistencial), determinacin de
medidas mnimas de seguridad, Estadstica, etc., y la reglamentacin de los
siguientes capitales: caractersticas constructivas de los establecimientos,
condiciones de higiene en los ambientes laborales (mquinas, herramientas, etc.),
proteccin personal del trabajador.
El cumplimiento es obligatorio para todos los empleadores y para todos los
trabajadores del rea de la salud, es un derecho a exigir su cumplimiento.
Estado Actual De La Legislacin En La Argentina:
En 1996 entr en vigencia la Ley de Riesgo de Trabajo 24557 que plantea entre sus
objetivos:
a) reducir los siniestros laborales a travs de la prevencin de riesgos derivados del
trabajo.
b) reparar daos derivados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
incluyendo la rehabilitacin del damnificado.
c) promover la recalificacin y recolocacin de los trabajadores damnificados.
Crea la obligacin del empleador de asegurarse a una A.R.T. Fija la obligacin del
empleador de cumplir con la ley 19587. Define como contingencias cubiertas por la
ley a los accidentes de trabajo, accidentes in itinere y enfermedades profesionales
(creando un listado). Si el empleado sufriese alguna contingencia debe recibir
prestaciones de: a) En especies: mdico-farma-cuticas, prtesis y ortopedia,
rehabilitacin y recalificacin laboral. b) Dinerarias: salarios, indemnizacin por
incapacidad.
En la ciudad de Buenos Aires los trabajadores de la salud carecen de cobertura
especfica frente a los riesgos del trabajo. No se conoce la existencia de servicios de
Salud laboral en los trminos de la ley 19587 o convenio 161 de la OIT. Tampoco se
tiene noticias de medidas tendientes a promover y proteger la salud de los
trabajadores (vigilancia de la salud, vigilancia del medio ambiente de trabajo,
educacin para la salud, etc.) en el mbito de la ciudad de Buenos Aires. La ley no
est exenta de crticas o cuestionamientos, pero no obstante ellos, su
incumplimiento por parte del empleador es fuente de inequidades. Si un trabajador
de la salud de la ciudad de Buenos Aires sufre un accidente de trabajo o enfermedad
profesional, deber procurar asistencia por los medios a su alcance ya que no
obtendr las prestaciones definidas por esta ley brindadas por el empleador, toda

vez que ste a la fecha no haya regularizado su situacin, si bien estas cuestiones se
encuentran definidas en la ley bsica de salud y en la recientemente promulgada
"Ley de Empleo Pblico".
LEY 19587: Higiene y seguridad del trabajo del 21 de Abril de 1972.
Esta ley consta de 13 artculos, entre los cuales se destacan los siguientes puntos de
algunos de ellos:
Art.4: La higiene y seguridad en el trabajo comprender las normas tcnicas y
medidas sanitarias, precautorias, de tutela o de cualquier otra ndole que tengan por
objeto:
a) proteger la vida, preservar y mantener la integridad psico-fsica de los
trabajadores;
b) prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o puestos de
trabajo;
c) estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevencin de los
accidentes o enfer-medades que puedan derivarse de la actividad laboral.
Art.5: Habla de principios bsicos y mtodos de ejecucin:
a) creacin de servicios de higiene y seguridad en el trabajo, y de la medicina del
trabajo de carcter preventivo y asistencial.
b) institucionalizacin gradual de un sistema de reglamentaciones, generales o
particulares, aten-diendo a condiciones ambientales o factores ecolgicos y a la
incidencia de las reas o factores de riesgo.
c) distincin a todos los efectos de esta ley entre actividades normales, penosas,
riesgosas o determi-nantes de vejez o agotamientos prematuros y/o a las
desarrolladas en lugares o ambientes insalubres.
d) normatizacin de los trminos utilizados en higiene y seguridad, establecindose
definiciones concretas y uniformes para la clasificacin de los accidentes, lesiones y
enfermedades del trabajo.
e) investigacin de los factores determinantes de los accidentes de trabajo,
especialmente de los fsicos, fisiolgicos y sociolgicos.
f) estudio y adopcin de medidas para proteger la salud y la vida del trabajador en
el mbito de sus ocupaciones, especialmente en los que atae a los servicios
prestados en tareas penosas, riesgosas, o agotamientos prematuros y/o
desarrolladas en lugares o ambientes insalubres.
g) aplicacin de tcnicas de correccin de los ambientes de trabajo en los casos en
que los niveles de los elementos agresores, nocivos para la salud, sean permanentes
durante la jornada de labor.
h) participacin en todos los programas de higiene y seguridad de las instituciones
especializadas, pblicas y privadas, y de las asociaciones profe-sionales de
empleadores y de trabajadores con personera gremial.
i) realizacin de exmenes mdicos pre-ocupa-cionales y peridicos, de acuerdo a
las normas que se establezcan.
Art.9: Sin perjuicio de lo que determinen especialmente los reglamentos, son
tambin obligaciones del empleador:
a) disponer el examen pre-ocupacional y revisin mdica peridica del personal,
registrando sus resultados en el respectivo legajo de salud.

b) mantener en buen estado de conservacin, utilizacin, funcionamiento,

instalaciones y tiles de trabajo.
c) promover la capacitacin del personal en materia de higiene y seguridad en el
trabajo.
d) denunciar accidentes y enfermedades del trabajo.
Art.10: Sin perjuicio de lo que determinen los reglamentos, el trabajor estar
obligado a:
a) cumplir con las normas de higiene y seguridad y con las recomendaciones que se
formulen referentes a las obligaciones de uso, conservacin y cuidado del equipo de
proteccin personal, maquinarias y procesos de trabajo.
b) someterse a exmenes mdicos preventivos o peridicos y cumplir con las
prescripciones e indicaciones que a tal efecto se le formulen.
c) colaborar con la organizacin de programas de formacin y educacin en materia
de higiene y seguridad y asistir a los cursos que se dicten durante las horas de
labor.
LEY 24557: Riesgos del Trabajo, con modi-ficaciones introducidas por el Decreto de
Necesidad y Urgencia N 1278/00, sancionada en 1995 y promulgada el mismo ao.
Dentro de sus artculos se destacan los siguientes CAPTULOS:
Objetivos Y mbito De Aplicacin De La Ley: reducir la siniestralidad laboral a travs
de la prevencin de los riesgos derivados del trabajo; reparar los daos derivados de
accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales incluyendo la rehabilitacin
del trabajador damnificado; promover la recalificacin y re-colocacin de los
trabajadores damnificados; promover la negociacin colectiva laboral para la mejora
de las medidas de prevencin y de las prestaciones reparadoras. Los empleadores
podrn auto-asegurar los riesgos del trabajo definidos en esta ley o asegurarse en
una A.R.T de su libre eleccin segn la reglamentacin de contrato con los
trabajadores.
Prevencin De Los Riesgos Del Trabajo: habla de obligaciones de las partes; los
empleadores y trabajadores comprendidos en el mbito de esta ley as como las
A.R.T estn obligados a adoptar las medidas legalmente previstas para prevenir
eficazmente los riesgos del trabajo, dichas partes debern asumir compromisos
completos de cumplir con las normas de higiene y seguridad en el trabajo.
Contingencias y Situaciones Cubiertas: se refiere al accidente de trabajo en sus
caractersticas de lugar, ocasin o el hecho. Tam-bin habla de incapacidad laboral
temporaria, in-capacidad laboral permanente y de la evaluacin de las incapacidades
dentro del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones y de la Ley de Riesgo de
Trabajo.
PRESTACIONES DINERARIAS: stas gozan de las franquicias y privilegios de los
crditos por alimento. Son adems irrenunciables y no pueden ser cedidas ni
enajenadas. Este captulo se refiere tambin a las atribubles por incapacidad laboral
temporaria y/o permanente, y estipula lo que percibir el damnificado
por prestacin de pago mensual de acuerdo a la reglamentacin.

PRESTACIONES EN ESPECIES: las A.R.T otorgarn a los trabajadores que sufran

algunas de las contingencias previstas en esta ley, las siguien-tes prestaciones en
especie:
a) asistencia mdica y farmacutica
b) prtesis y ortopedia
c) rehabilitacin
d) recalificacin profesional
e) servicio funerario
FONDO DE GARANTA DE LA L.R.T: ser administrado por la S.R.T y contar con
recursos de lo recaudado por el Estado por multas por incumplimiento de los
empleadores; contribucin de los empleadores privados auto-asegurados; la
cantidad recuperada por las S.R.T de los empleadores en situacin de insuficiencia
patri-monial; donaciones y legados; creacin de un fondo de reserva de la L.R.T
administrado por la Superintendencia de Seguros de la Nacin.

DEFINICION IMPORTANCIA Y
CARACTERISTICAS DE LA SEGURIDAD E
HIGIENE INDUSTRIAL

La seguridad industrial es un rea multidisciplinaria que se encarga de minimizar los

riesgos en la industria. Parte del supuesto de que toda actividad industrial tiene peligros
inherentes que necesitan de una correcta gestin.

Los principales riesgos en la industria estn vinculados

a los accidentes, que pueden tener un importante impacto ambiental y perjudicar a regiones
enteras, an ms all de la empresa donde ocurre el siniestro.
La seguridad industrial, por lo tanto, requiere de la proteccin de los trabajadores (con las
vestimentas necesarias, por ejemplo) y su monitoreo mdico, la implementacin de
controles tcnicos y la formacin vinculada al control de riesgos.
En concreto, podemos establecer que a la hora de hablar de la seguridad industrial se hace
necesario especificar que la misma se desarrolla de manera especfica para poder prevenir las
posibles situaciones y riesgos que se den en mbitos donde se trabaja con instalaciones
frigorficas, electricidad, combustibles gaseosos, refrigeracin o equipos a presin.
Cabe destacar que la seguridad industrial siempre es relativa, ya que es imposible garantizar
que nunca se producir ningn tipo de accidente. De todas formas, su misin principal es
trabajar para prevenir los siniestros.
Por todo ello es importante establecer que adquiere especial relevancia lo que se denomina como
prevencin de riesgos laborales. Se trata de un servicio y una serie de actuaciones que lo que
intentan es dotar a los trabajadores de los conocimientos y habilidades necesarios para poder
acometer tareas que puedan no slo evitar que sufran determinados peligros, accidentes y
enfermedades en su puesto de trabajo sino tambin que estn capacitados para poder hacer
frente a todos aquellos en el caso de que aparezcan.

As, a los empleados, en materia de prevencin, se les otorgan cursos y seminarios que giran en
torno a cmo proteger y cuidar elementos en su trabajo tales como los factores ambientales, las
instalaciones o las herramientas de proteccin.
Un aspecto muy importante de la seguridad industrial es el uso de estadsticas, que le permite
advertir en qu sectores suelen producirse los accidentes para extremar las precauciones. De
todas formas, como ya dijimos, la seguridad absoluta nunca puede asegurarse.
La innovacin tecnolgica, el recambio de maquinarias, la capacitacin de los trabajadores y
los controles habituales son algunas de las actividades vinculadas a la seguridad industrial.
No puede obviarse que, muchas veces, las empresas deciden no invertir en seguridad para
ahorrar costos, lo que pone en riesgo la vida de los trabajadores. De igual forma, el Estado tiene
la obligacin de controlar la seguridad, algo que muchas veces no sucede por negligencia o
corrupcin.

Entre las caractersticas principales estn:

La seguridad industrial requiere de la proteccin de los trabajadores (con las vestimentas
necesarias, por ejemplo) y su monitoreo mdico.
La implementacin de controles tcnicos y la formacin vinculada al control de riesgos.
La seguridad industrial siempre es relativa, ya que es imposible garantizar que nunca se
producir ningn tipo de accidente.
Un aspecto muy importante de la seguridad industrial es el uso de estadsticas, que le
permite advertir en qu sectores suelen producirse los accidentes para extremar las
precauciones.
La innovacin tecnolgica, el recambio de maquinarias, la capacitacin de los
trabajadores y los controles habituales son algunas de las actividades vinculadas a la
seguridad industrial.
No puede olvidarse que, muchas veces, las empresas deciden no invertir en seguridad
para ahorrar costos, lo que pone en riesgo la vida de los trabajadores
a higiene industrial es el conjunto de procedimientos destinados a controlar los factores
ambientales que pueden afectar la salud en el mbito de trabajo. Se entiende por salud
al completo bienestar fsico, mental y social.

La higiene industrial, por lo tanto, debe identificar, evaluar y, si es

necesario, eliminar los agentes biolgicos, fsicos y qumicos que se encuentran dentro de
una empresa o industria y que pueden ocasionar enfermedades a los trabajadores.
En concreto, podemos establecer que toda prctica de la higiene industrial se encarga de tres
diferentes clases de situaciones: los primeros estudios que se acometen en el seno del mbito
laboral para evaluar lo que es la exposicin a los riesgos, el control y la vigilancia del seguimiento,
y la evaluacin final para lo que son los diversos estudios epidemiolgicos.

Esta cuestin es particularmente importante en aquellos sectores productivos que implican la

manipulacin de contaminantes. Por ejemplo: una empresa dedicada a la tintura de pantalones
debe tomar precauciones especiales con los qumicos que utiliza en sus procesos cotidianos. Los
trabajadores, por otra parte, deben contar con la proteccin adecuada en su vestimenta.
En este sentido, tenemos que exponer que es fundamental, por tanto, la labor del higienista
industrial pues ser el encargado de identificar los distintos riesgos a los que est expuesta una
persona en su mbito de trabajo, prever los posibles riesgos al tiempo que asesorar sobre la
manera de evitar los mismos, evaluar los diversos mtodos de trabajo, participar en el anlisis del
riesgo laboral o formar y educar a los individuos sobre los riesgos.
Las compaas tienen realizar tomas de muestras y mediciones peridicas para verificar
el nivel de los agentes contaminantes en el ambiente. Requiere, por lo tanto, de los servicios de
un laboratorio capaz de valorar los resultados obtenidos para garantizar que el entorno industrial
no es perjudicial para la salud.
En su sentido ms amplio, la higiene industrial tambin comprende el estudio de los niveles
sonoros o de la iluminacin de los edificios, entre otras cuestiones. La exposicin de
sonidos muy intensos o la falta de luminosidad para trabajar pueden afectar el odo y los ojos del
trabajador. La salud, por lo tanto, tambin depende de estos factores.
Tenemos que subrayar que adems existe la Asociacin Espaola de Higiene Industrial (AEHI)
que tiene entre sus principales objetivos el mejorar de manera notable los distintos lugares de
trabajo a travs de la eliminacin o bien de la disminucin de los riesgos a los que estn
expuestos los empleados en lo que respecta a su exposicin a determinados agentes qumicos o
biolgicos, entre otros.
De esta manera, para conseguir el citado fin y otros muchos ms, esta entidad lleva a cabo toda
una serie de actuaciones como, por ejemplo, la organizacin de eventos sobre la materia, para
conseguir que aquella se convierta en un centro de intercambio de informacin y opiniones sobre
la higiene industrial.
Cabe destacar que la esencia de la higiene industrial es preventiva, ya que su principal objetivo
es garantizar el bienestar del empleo al evitar que se enferme.

Seguridad Industrial - importancia de su programacin

El objetivo de la seguridad industrial radica en la prevencin de

los accidentes de trabajo. El control de la seguridad necesita accin,
pero los pasos a tomar deben ser aceptables. Han de alcanzar su
objetivo sin interferir de manera significativa con otros propsitos que
puedan ser afectados. Frecuentemente parece que los requisitos de
seguridad chocan con restricciones fiscales, de conveniencia, y otros
factores. Cuando la necesidad para la accin se reconoce como
suficiente, puede anteponerse a otros requisitos. Pero incluso
entonces, habr que considerar otras prioridades, y quiz no se
optimicen los controles de seguridad.
Se han adoptado ciertas consideraciones lgicas en la
programacin de la seguridad industrial, las que pueden ser
generalizadas, formando cuatro pasos bsicos en un programa
convencional:
Anlisis de los casos (identificar
tendencias y realizar evaluaciones)

causas,

determinar

 Comunicacin (relacin informativa de los conocimientos

obtenidos del anlisis de los casos).
Inspeccin (observacin del cumplimiento, deteccin de
condiciones de falta de seguridad).
Entrenamiento (orientar
hacia
responsabilidades
de
seguridad).
Higiene industrial importancia de su metodologa.
La Higiene Industrial tambin se le conoce como higiene del
trabajo, as como higiene laboral. Tiene por objetivo la prevencin
de las enfermedades profesionales a travs de la aplicacin de
tcnicas de ingeniera que actan sobre los agentes contaminantes
del ambiente de trabajo, ya sean fsicos, qumicos o biolgicos.

Identificacin (problema higinico de la empresa)

Medicin (cuantificar las repercusiones del problema)
Tiempo de exposicin (duracin del problema en la empresa)
Criterios de valoracin (criterios tcnicos y datos de
laboratorio)
Valoracin (control ambiental)

IMPORTANCIA DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD

INDUSTRIAL EN LAS ORGANIZACIONES
Es una actividad dentro de la empresa de suma importancia, se podria decir que es la de mayor
importancia ya que va a preservar de accidentes y enfermedades al capital mas grande que posee la
organizacion que son los recursos humanos. Por un lado la seguridad se encarga de prevenir todo
tipo de accidentes o incidentes en el trabajo (golpes, caidas, quemaduras, electrocuciones etc)
mientras que la higiene se encarga de prevenir que los trabajadores contraigan enfermedades como
consecuencia del desempeo de sus labores (alergias, contaminaciones, sordera profesional).
Ademas tendra entre sus objetivos el prevenir daos a la insfraestructura de la empresa y al Medio
Ambiente.
1. La seguridad industrial est directamente relacionada con la continuidad del negocio: en el
mejor de los casos, el dao de una mquina, un accidente de trabajo o cualquier otro evento
no deseado consume tiempo de produccin. En otros casos, puede llevar al cierre definitivo
2. La seguridad industrial es un requisito de crecimiento: como ya se mencion, clientes ms
grandes y gobierno la exigen. Adems la complejidad de las propias operaciones la implican
3. Imagen corporativa: La empresa podra superar una noticia de primera pgina relatando el
accidente que ocurri en ella?
4. La seguridad industrial protege a las personas: Si la empresa no protege la integridad de
quienes producen para ella no tiene sentido preocuparnos por planes estrategicos y
rentabilidad en el negocio.

2. Artculo 69
3. Definicin de Accidente de Trabajo

4.

5.

6.
7.

8.

Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el

trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal,
permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante
de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso
del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Sern igualmente
accidentes de trabajo:
1. La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto
de la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales, condiciones metereolgicas sobrevenidos en las mismas
circunstancias.
2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de
naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo.
3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el
trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra
durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar
otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la
trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el
recorrido.
4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin
del desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as
como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones
propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de
concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior.

9. mbito laboral, un incidente laboral es

un acontecimiento no deseado o provocado durante el
desempeo normal de las actividades laborales que se
realicen normalmente y que podra desembocar en un
dao fsico, una lesin, una enfermedad ocupacional,
aunque no llega a serlo. Por esta situacin es que a los
incidentes laborales se los suele denominar cuasi
accidentes o accidentes blancos, porque no llegan a
producir una concreta lesin o enfermedad en el
trabajador como s sucede en el caso de los accidentes
laborales, para ponerlo en trminos ms claros, en el
incidente laboral se combinaron todas las circunstancias
para que el acontecimiento termine en accidente pero ello
finalmente no ocurre.
10.
Por su lado, el accidente laboral es un suceso que
altera el normal funcionamiento de la empresa y provoca
lesiones concretas a los trabajadores. El mismo puede ser

el resultado de un error humano, por ejemplo, el

trabajador transportaba en sus manos varias cajas con
vidrios y no vio un escaln en el camino y se tropieza con
l, cayndosele el contenido de las cajas por completo en
sus piernas, lo que le ocasiona cortes varios en las
mismas. O en su defecto puede tratarse de un error
mecnico, o sea, alguna deficiencia estructural o de
funcionamiento en una mquina que ocasiona el accidente
de algn empelado. Se suelta el sujetador de una cortina
metlica y la misma cae sobre un trabajador
ocasionndole cortes varios.
11.
Dada la gravedad que puede ostentar un accidente
laboral y tambin para evitar que un incidente se
transforme en un accidente es que las mismas empresas,
los organismos gubernamentales y otros organismos
especializados en el tema, se vienen dedicando
especialmente en los ltimos aos al desarrollo de
medidas efectivas de prevencin, que
incluyen capacitacin y mejoras en las condiciones
laborales para erradicar de plano este tipo de
acontecimiento.
Artculo 70
Definicin de Enfermedad Ocupacional

Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o

agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la
trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de
agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes
qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una
lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o
desequilibrio mental, temporales o permanentes. Se presumir el carcter ocupacional
de aquellos estados patolgicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales
establecidas en las normas tcnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se
aadieren en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio con competencia en
materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con
competencia en materia de salud.

Se denomina riesgo laboral a los peligros existentes en nuestra tarea laboral o en nuestro propio
entorno o lugar de trabajo, que puede provocar accidentes o cualquier tipo de siniestros que, a su
vez, sean factores que puedan provocarnos heridas, daos fsicos o psicolgicos, traumatismos, etc.
Sea cual sea su posible efecto, siempre es negativo para nuestra salud.
No todos los trabajos presentan los mismos factores de riesgo para el trabajador, ni estos factores
pueden provocar daos de la misma magnitud. Todo depende del lugar y de la tarea que
nosotros desempeos en el trabajo que realizamos.
}

Peligro es una situacin que se caracteriza por la "viabilidad de ocurrencia de un incidente

potencialmente daino", es decir, un suceso apto para crear dao sobre bienes jurdicos protegidos.
El peligro es "real" cuando existe aqu y ahora, y es "potencial" cuando el peligro ahora no existe,
pero sabemos que puede existir a corto, medio, o largo plazo, dependiendo de la naturaleza de las
causas que crean peligro.
Con frecuencia se confunde el peligro con un agente daino. Por ejemplo, habitualmente se habla
de "sustancias peligrosas", pero las sustancias no son "peligrosas" sino "dainas". El peligro no
reside en las sustancias, sino en la forma insegura en que se transportan, almacenan, procesan,
utilizan, etc. sustancias dainas. El peligro hace "probable" un incidente antecedente, mientras que
el riesgo hace "posible" el dao consecuente del incidente

Por PELIGRO se entiende, todo aquello que puede producir dao o un

deterioro en la calidad de vida individual o colectiva de las personas. Por
peligro, se entiende tambin aquello que tiene una magnitud significativa. Por
ejemplo, en estas fechas navideas, es muy comn beber y despus coger el
coche. A veces el nivel de alcoholemia es tan elevado en una persona que no es
capaz de articular palabra atrevindose a coger el coche despus de intentar
abrir la puerta del mismo, durante media hora. El peligro de accidente tanto
para l como para los dems es evidente