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Amrica Latina y el Caribe: Multilateralismo vs. Soberana: La Construccin de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos
/ edicin a cargo de Francisco Rojas Aravena. - 1a ed. - Buenos Aires :
Teseo; FLACSO, 2011.
266 p. ; 20x13 cm. - (Relaciones internacionales)
ISBN 978-987-1354-83-2
1. Relaciones Internacionales. I. Rojas Aravena, Francisco, ed.
CDD 327
FLACSO, 2011
ndice
Presentacin11
Introduccin. Amrica Latina y el Caribe: la
construccin de nuevos mecanismos multilaterales. Francisco Rojas Aravena13
De la afirmacin de la autonoma a la gobernanza autonma: el reto de Amrica Latina y el
Caribe. Thomas Legler23
Regionalismo y soberana nacional en Amrica
Latina: los nuevos desafos. Andrs Serbin49
Mxico y la CELAC: recuperando la idea de
Amrica Latina. Natalia Saltalamacchia Ziccardi99
Brasil, Amrica del Sur y Amrica Latina y el Caribe. Oportunidades y desafos de la integracin.
Paulo Fagundes Visentini111
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos: es una opcin viable para consolidar
el multilateralismo y la integracin latinoamericana? Francisco Rojas Aravena135
La Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeos: la factibilidad y la necesidad de un
nuevo organismo regional. Alcides Costa Vaz159
Bibliografa General167
Anexos183
1. I Cumbre de Amrica Latina y el Caribe sobre Integracin y Desarrollo (CALC)183
1.1. Declaracin de Salvador, Baha. I Cumbre de Amrica Latina y el Caribe sobre Integracin y Desarrollo (CALC), Costa de Saupe, Baha, 16 y 17 de diciembre de 2008183
1.2. Comunicado Sobre la Cuestin de las Islas
Malvinas. I Cumbre de Amrica Latina y el
Caribe sobre Integracin y Desarrollo (CALC),
Costa de Saupe, Baha, 16 y 17 de diciembre de 2008199
1.3. Declaracin de Apoyo a Bolivia. I Cumbre de Amrica Latina y el Caribe sobre Integracin y Desarrollo (CALC), Costa de Saupe, Baha, 16 y 17 de diciembre de 2008200
1.4. Declaracin Especial Sobre la Necesidad
de Poner Fin al Bloqueo Econmico, Comercial y Financiero Impuesto por el Gobierno
de los Estados Unidos de Amrica a Cuba,
Incluida la Aplicacin de la Llamada Ley
Helms-Burton. I Cumbre de Amrica Latina
y el Caribe sobre Integracin y Desarrollo
(CALC), Costa de Saupe, Baha, 16 y 17 de
diciembre de 2008201
1.5. Comunicado de Apoyo a la Solicitud del
Sistema de la Integracin Centroamericana
(SICA) a la Unin Europea para que Contine Otorgando a Panam los Beneficios
del Rgimen SGP + (Panam). I Cumbre de
Amrica Latina y el Caribe sobre Integracin
y Desarrollo (CALC), Costa de Saupe, Baha,
16 y 17 de diciembre de 2008203
2. Plan de Accin de Montego Bay. Proyecto de
Plan de Accin de Montego Bay. II Reunin de
Ministros de Relaciones Exteriores de Amrica
Latina y el Caribe Sobre Integracin y Desarrollo, CALC, Montego Bay, 6 de noviembre de 2009204
3. Cumbre de la Unidad de Amrica Latina y el Caribe219
Presentacin
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Introduccin
Amrica Latina y el Caribe: la construccin
de nuevos mecanismos multilaterales
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El nuevo contexto internacional y las nuevas oportunidades que tiene la regin de generar una gobernanza
autnoma, se evidencian tambin en las nuevas formas
que ha adquirido el relacionamiento entre las naciones
latinoamericanas. Andrs Serbin, Presidente Ejecutivo de
la Coordinadora Regional de Investigaciones Econmicas
y Sociales (CRIES), explica que el agotamiento del modelo
de regionalismo abierto, que prim en la dcada de 1990
en Amrica Latina y el Caribe, ha dado paso a una nueva
fase en el proceso de integracin regional que puede denominarse como regionalismo posliberal. Reflejo de esto
ha sido la emergencia de nuevos esquemas y proyectos de
integracin, que han desplazado el nfasis en los temas
de liberalizacin comercial y desregulacin, abogando,
por el contrario, por una agenda marcadamente poltica caracterizada por el retorno a un rol protagnico del
Estado. Ejemplos de ello lo constituyen la transformacin
de la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN) en la
UNASUR, la creacin, an en curso, de la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeos, y la conformacin progresiva del ALBA. Sin embargo, estos procesos
se desarrollan en un marco regional caracterizado por la
fragmentacin y la heterogeneidad.
En ese contexto, el autor aborda tanto la evolucin
y persistencia del principio de soberana nacional en el
contexto latinoamericano contemporneo (y en especial
en al mbito sudamericano), como sus posibilidades de
compatibilizacin con un conjunto de estructuras regionales que profundicen el proceso de integracin regional.
Para ello se centra en analizar los alcances del concepto
de soberana nacional y sus adaptaciones en el contexto
latinoamericano, en evaluar las caractersticas distintivas y
los avances del actual proceso de regionalismo posliberal
sudamericano, a travs de las ms destacadas experiencias
actuales de integracin en la regin y de diversas iniciativas
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De la afirmacin de la autonoma
a la gobernanza autonma: el reto
de Amrica Latina y el Caribe
Thomas Legler3
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podemos hablar con precisin de un momento poshegemnico en la historia regional. Al mismo tiempo, como
reconoci recientemente la secretaria de Estado, Hillary
Clinton, vemos el surgimiento de un orden regional multipolar, en donde Brasil, Mxico, Venezuela, Argentina y
Chile disfrutan de una influencia regional considerable
(aunque no necesariamente con el mismo grado), al lado
de los Estados Unidos. Es importante destacar que por
primera vez, Brasil, Chile y Mxico estn en el proceso
de adhesin al Club Internacional de Donantes de Ayuda
Oficial al Desarrollo. Bolivia, Brasil y Venezuela poseen
vastas reservas de gas natural y petrleo que brindan la
posibilidad de convertir a estos pases en potencias energticas internacionales, siguiendo la lnea de sus contrapartes
del Medio Oriente.
En la prctica, los Estados de ALC han logrado diversificar sus relaciones internacionales, a tal punto que en
la actualidad gozan de una autonoma y una flexibilidad
en su poltica exterior sin precedentes.5 A menudo, esto
se traduce en un escenario en donde los distintos pases
pragmticamente continan con sus acuerdos de comercio
e inversin existentes con los Estados Unidos, al tiempo
que buscan expandir sus relaciones con socios no tradicionales como la Unin Europea y sus Estados miembros
de manera individual, Canad, China, India y Venezuela
a travs de sus iniciativas de diplomacia petrolera.
Previamente dominados por Estados Unidos, los pilares tradicionales del sistema interamericano, es decir,
la Organizacin de Estados Americanos (OEA), el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), el Tratado de Ro y las