Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

Tesis de Grado de Maestra

Densidad Institucional como apoyo al Desarrollo Econmico

Local.
El Ejemplo de Llano Grande de Cartago.

Sergio Guillen Murillo - Sguillenm@ice.go.cr

San Jos, Costa Rica.

2006

INDICE

I.

PROBLEMATIZACIN Y PREGUNTAS DEL ESTUDIO. ............................ 3

II. MARCO TERICO............................................................................................. 10

III.

METODOLOGIA..................................................................................... 28

IV. LAS HIPTESIS DE TRABAJO. ...................................................................... 33

V.

ANLISIS DE RESULTADOS........................................................................... 34

VI. CONCLUSIONES .............................................................................................. 124

VII. BIBLIOGRAFA ................................................................................................ 135

I.

Problematizacin y preguntas del estudio.

El tema del Desarrollo Local se nos presenta con tanta frecuencia que ha pasado a formar
parte del vocabulario de no pocos encargados de programas que tienen que ver con temas
sociales y en general de manejo de proyectos que tienen que ver con la bsqueda de
propuestas para la solucin de problemas socio econmicos y ambientales que se presentan
al nivel de las localidades.
En este estudio se analizan aspectos sobre el desarrollo econmico de la localidad de Llano
Grande de Cartago que es el distrito 10 del Cantn I de la Provincia de Cartago.
Se escoge a este Distrito porque se estima un buen ejemplo de una comunidad que ha
avanzado en su organizacin interna y ha desarrollado una actividad de las que
denominamos Globalizadas. Dicho desarrollo se ha alcanzado en forma muy
independiente de las Organizaciones de Gobierno Estatal y Local lo que pensamos que,
permite hurgar sobre las posibles causas de tal logro y tratar de obtener conclusiones que
aporten para la comprensin de los procesos de Desarrollo Local en los tiempos de
aplicacin de las polticas de Ajuste Estructural aplicadas a la realidad Costarricense.
A pesar de que este distrito se encuentra a pocos minutos del Centro de la Provincia, su
acceso se dificulta por la existencia de una cuesta empinada para los que vienen por el sur,
en tanto que, los que vienen del Este desde Tierra Blanca, o del Oeste desde Mata Redonda
o Dulce nombre, se encuentran con calles y puentes que no estn en muy buen estado.

La ubicacin geogrfica de Llano Grande se representa en las siguientes ilustraciones.

Llano Grande y distritos circunvecinos

Respecto al perodo de tiempo abarcado, es necesario sealar que como se recurre a

informacin que se remonta a los inicios mismos de la localidad pero que sin embargo, por
ser esta una comunidad con un desarrollo reciente del Cultivo en estudio, el inters recae en
el perodo que va de los aos de 1995 a la fecha del Estudio porque se estima que es el
perodo en el que, dicha actividad a tenido su mayor auge.

Cuando se visita Llano Grande o cuando se consultan las estadsticas oficiales, uno se da
cuenta de que esta tiene una poblacin que en su mayora, no supera la educacin primaria,
que cuenta con dos escuelas primarias pero ni un solo colegio de secundaria y mucho
menos una sede de investigacin o estudio de nivel universitario. Hay una oficina del MAG
como recordando que, el Gobierno Central an mantiene algunos de sus programas de
capacitacin. Como en la mayora de las poblaciones de Costa Rica hay un acceso casi
universal a la luz elctrica tan vital para la produccin y hay presencia del Ministerio de
Salud y de la Caja Costarricense de Seguro Social.

Es clara la presencia de una Asociacin de Productores de Flores y de una Junta para el

Manejo del Agua que es administrada directamente por la comunidad. Respondiendo a una
lgica que impera en casi todas la instancias de este nivel, La Municipalidad est presente
en los temas tradicionales del mantenimiento de las calles y la recoleccin de impuestos.

En cuanto a la existencia de entidades de apoyo financiero, lo primero que llama la atencin

es que en un lugar con tanta pujanza econmica no exista ni una sola agencia bancaria o
cajero automtico.

Cuando el visitante ahonda un poco ms comprueba que, esta es una comunidad en la que
no existe un Plan de Desarrollo esto tiene como algunas de las posibles consecuencias que,
la gente no sabe como ni con que criterio se establecen las prioridades de los programas
gubernamentales y por tanto se justifican las dudas sobre la sostenibilidad del modelo ya
que cabe preguntarse como es que estas comunidades, pueden enfrentar las aperturas del
mercado sin metas claras sobre capacitacin, financiamiento o infraestructura productiva.

Salta la duda de si el auge del que se disfruta es sostenible en el tiempo no es una ilusin
que proporciona el mercado y se cuestiona uno que es lo que puede asegurar que ese auge
no decaiga como producto de la confrontacin con un entorno globalizado que es, cada vez
ms duro con los que no estn bien preparados.

A pesar de que el tema no es nuevo, cada vez es mas claro que las comunidades no pueden
ser dejadas a la suerte de los vaivenes de la dinmica diaria, por el contrario, cada da es
ms obvio que, las comunidades deben hacer frente a ese embate si quieren evitar su
desaparicin como entes culturales, econmicos y polticos. Para lograr esto se requiere
que, los Actores locales asuman un papel preponderante y sean motor en la organizacin de
instancias para la promocin del bienestar de la Comunidad es decir, el tema del consenso
entre actores se vuelve prioritario.

El Desarrollo Local y La Densidad Institucional, entendida esta como la interaccin entre

Instituciones, adquiere relevancia especial, no nicamente al nivel comunitario sino, al
nivel de Gobierno Central que tiene en la Comunidad

Instancias que, se presumen

representantes de un Estado que busca asegurar el bienestar de las Localidad.

No parece haber suficiente claridad ni en las instancias de Gobierno ni en los sectores

privados de que, el tema del Desarrollo Local requiere tomar en cuenta las particularidades
de cada comunidad.

Para la promocin del consenso es necesario superar aspectos que tienen incluso races
histricas porque, producto de la historia de nuestro Estado Nacional, en la mayora de los
casos, las comunidades estn acostumbradas a esperar, los Organismos del Estado Central
a dictar polticas desde el Centro y los Gobierno Locales a cobrar impuestos y patentes y al
cuido de la infraestructura vial por lo que, los mecanismos legales y las estructuras
tradicionales que rigen el accionar de estas instancias se tornan rgidas cuando de promover
una lgica de colaboracin con las comunidades se trata.

Por su parte, las comunidades no tienen la costumbre de fomentar mecanismos que les
exija, a ellos mismos y al entorno, la movilizacin de actores para lograr una accin
conjunta que los lleve a un desarrollo administrado y guiado por los actores locales por lo
que muchas veces, cuando se crean mecanismos como asociaciones o cooperativas de
productores, estas se limitan a promover un nico tema o son de corta vida.

A pesar de los problemas la realidad es que, existen comunidades que se rinden pero hay
otras que resisten a pesar de que, las amenazas del entorno sean las similares. Eso es as
porque el accionar de una comunidad esta determinado por una serie de normas , actitudes
y creencias producto de su historia, de su ubicacin geogrfica y de cmo ha abordado el
tema de la globalizacin es decir,

hay toda una Institucionalidad que incluye una

organizacin Formal como son las Organizaciones pblicas y privadas y existe una
institucionalidad No Formal constituida por normas, valores y actitudes que son menos
perceptibles pero que resultan decisivas para el desarrollo productivo de un grupo humano.

El nivel y tipo de interrelacin entre estas Instituciones es causa y efecto de la interrelacin

entre las personas y entre las organizaciones en las que ellas participan y resulta
fundamental para determinar el nivel de Densidad Institucional entendida esta como la
expresin de la interrelacin entre Instituciones Formales y No Formales. En el aparte
que tiene que ver con la definicin del marco terico el trmino Densidad Institucional, se
aclara con mayor detalle.

A partir de la problemtica planteada resulta de inters determinar si la cantidad y el tipo de

Instituciones, as como la interrelacin entre ellas es suficiente para promover el desarrollo
de la localidad en estudio es decir, nuestro principal objetivo en este estudio es responder a
la pregunta de si El nivel de Densidad Institucional que existe en Llano Grande es
suficiente para asegurar un proceso de desarrollo local entendiendo que, solo hay
desarrollo local cuando el proceso es sostenible en el tiempo y que solo se puede pensar en
la sostenibilidad en el tiempo cuando se ha promovido el desarrollo local porque solo hay
Desarrollo Local cuando se logra promover un proyecto liderado por actores locales que,
estn impregnados de unos intereses y una historia conjunta factores esto que son los nicos

que pueden asegurar que el proceso es sostenido en el tiempo y por lo que, hablar de un
Desarrollo Local sostenible en el tiempo es hablar en trminos redundantes.

A lo anterior hay que agregar que, para responder a la pregunta planteada, es menester
asumir a los productores locales como el elemento esencial de anlisis ya que, son ellos
quienes nos dirn si la comunidad es un lugar en el que vale la pena quedarse para
aprovechar determinadas caractersticas de la territorialidad.

Se escoge a la actividad de las Flores por ser una actividad que brinda un importante
nmero de empleos en la localidad y porque estos empleos se derivan de la existencia de un
nmero tambin significativo de pequeas y medianas empresas. Es tal la importancia de la
actividad que a esta comunidad se le conoce primordialmente como a una en la que, se
producen hermosas flores. Otro elemento importante por el que se escoge a esta actividad
es porque permite conocer como la Globalizacin influye el desarrollo de la Comunidad y
como esta responde ante dicho fenmeno. Es esta actividad del tipo de las que aparecen en
la poca de la globalizacin, de esas cuyo producto, se puede enviar a grandes distancias
del lugar en que se produce, y para la que, en otras pocas, no se hubiera podido
comercializar su producto pues no existan los adelantos tecnolgicos que permiten la
refrigeracin y la entrega expedita a otras latitudes del globo terrqueo.
.

Por qu es necesario promover la Densidad Institucional?

El cultivo de la flor, se implanta como opcin dados los bajos precios de los productos
tradicionales en el mercado nacional e internacional y esa situacin parece ser
determinantes para que en Llano Grande se opte por su cultivo. Sin embargo, no ha pasado
mucho tiempo para que, los productores que guan las empresas de dicha comunidad se
percaten de que, se enfrentan a un mercado en el que nada se da regalado y en el que tienen
que luchar por el control de un mercado con presencia de verdaderos gigantes comerciales
y de localidades muy preparadas para enfrentar el entorno global el cual, requiere de una
constante adaptacin a los cambios de la tecnologa y los de los gustos de los consumidores
para lo que, se requiere informacin sobre precios y competidores. Adems, urge la

actualizacin en temas como el manejo de la empresa porque da con da aparecen nuevas

formas de producir y nuevos productos, mas sofisticados y con un mayor grado de valor
agregado. Si a lo anterior le agregamos que, el productor tiene que encarar la imitacin o la
competencia ruinosa por precios e intermediacin, entonces la tarea requiere de mucha
capacitacin.

Ante las amenazas, las comunidades ms avanzadas se percatan de que el consenso entre
los actores locales es la mejor forma de enfrentar las amenazas y de luchar por el control
del mercado. En Llano Grande ya existen suficientes muestras de que la mayora de
productores entienden que el consenso es necesario cuanto se ponen de acuerdo en la forma
de luchar contra una determinada plaga o cuando logran ponerse de acuerdo en cuanto al
precio en que se debe vender un determinado producto o cuando colaboran para realizar un
Festival de las Flores o cuando se afilian a una Asociacin de productores.

A no ser de que, se trate de empresas de muy gran tamao, dicho consenso debe alcanzar
diferentes niveles, desde acuerdos entre productores para determinar el precio de un
determinado producto hasta las coaliciones y las redes de actores que, expresadas en forma
de Planes de desarrollo Local y de Densidad Institucional. Son estos caminos para el
consenso la nica forma de aprovechar los recursos existentes en la Institucionalidad
Formal a los que, resulta difcil de acceder apostando nicamente a la accin aislada de
cada uno de los productores.

Por medio de la accin colectiva publico privada, el individuo, puede aspirar a tener
acceso a financiamiento, informacin sobre el mercado, apoyo tecnolgico en investigacin
as como en capacitacin para mejorar las formas de producir y de manejar la empresa.

II.

Marco terico

Antes de entrar al tema de la conceptualizacin, son necesarias algunas precisiones. Lo

primero es que el concepto de desarrollo local que se aplica en el presente estudio, no tiene
nada que ver con un localismo a ultranza porque, en las condiciones de Costa Rica, a
diferencia de casi todo el resto de Latinoamrica, el Gobierno Central ha sido factor de
grandes logros que la sociedad costarricense reconoce por lo que dicho actor, sigue siendo
determinante para la vida institucional del pas. Pero adems, su papel es el mismo para
todos los pases en los que es el capitalismo es el sistema econmico dominante, porque en
estos pases, es el Gobierno Central el nico que puede velar por el mantenimiento de la
estabilidad macroeconmica y la unidad del Estado Nacin.

Desde la perspectiva del presente estudio, es El Estado Central el nico que puede asegurar
un desarrollo integral de los pases por lo que, no parece acertado pensar que el desarrollo
local deba verse como el bienestar de unas comunidades que gozan de ventajas
comparativas con respecto a otras porque esto implica eternizar las desigualdades. Al
respecto David Harvey, citado por Edelman (2005 pp.28) alerta sobre el peligro de
promover cambios que supuestamente pretenden cuestionar al capitalismo salvaje pero que
en la prctica lo que hacen es seguir su misma lgica al poner a competir a unas
comunidades con otras solo para satisfacer a los inversionistas impacientes y vidos de
ganancias que viajan por el mundo

Lo anterior no implica que creamos que las comunidades deban quedarse esperando a que
el Centro se acuerde de ellos para buscar su propio desarrollo. Cada vez es menos
acertado cifrar esperanzas en un Estado Central, que como el de Costa se ha visto sometido
a una importante cantidad de restricciones presupuestarias por un lado y a las presiones
reinvindicativas de las comunidades por el otro, que lo obligan a redefinir su papel.

Ese de la comunidad que busca un papel protagnico en la toma de decisiones y ese

debilitamiento del Estado Central hacen que, el tema del anlisis de la Densidad

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Institucional, como apoyo al desarrollo y como punto de confluencia de los sectores

Pblico Privado, se torne relevante.

El anlisis de si existe o no Desarrollo Local, se har, partiendo de que para nosotros, este
se da si se cumple el criterio de que; El Desarrollo econmico local es el conjunto de
procesos por los cuales los socios de los sectores pblico, privado y no gubernamental,
actan colectivamente para crear mejores condiciones para el crecimiento econmico y la
generacin de empleo. El objetivo es mejorar la calidad de vida para todos, aumentar la
equidad y combatir la pobreza. (Guimaraes 2004 pp.43)
Los siguientes conceptos forman el entramado para el anlisis de la comunidad en estudio.

a. El territorio y la identidad
Dado que el desarrollo se da en una determinada territorialidad en la cual sus pobladores o
permanecen o migran en busca de oportunidades, la relacin Territorio- Identidad es
fundamental para entender dicho proceso.

Se asume que el territorio, no es una delimitacin Geogrfica, sino una circunscripcin

mental, en la que, a pesar de que casi siempre las personas se identifican con un territorio,
lo geogrfico y lo mental pueden o no coincidir. Es un lugar en donde convergen aspectos
socio culturales que hacen que exista un grupo poblacional, que trabaje o tenga las
posibilidades de llegar a trabajar, por un objetivo comn.

Producto de la convivencia ,los miembros de esa comunidad deben tener la capacidad de

identificarse a si mismos como tales definiendo valores, territorio e historia comn.
En relacin al lugar que ocupa el territorio como elemento de anlisis, pensamos como
Arocena quien le da un papel preponderante cuando dice que, Si bien ha habido
importantes casos histricos de identidad sin territorio, lo normal es que los grupos
humanos se identifiquen con una tierra .(Arocena, 1995,pp24).
En cuanto a la dimensin mental del concepto, el territorio es un espacio fsico
delimitado pero al que se le reconoce su ligamen con los seres que en el habitan, ms
explcitamente lo expone el mismo autor cuando anota que, El hombre se relaciona con
espacios fsicos bien delimitados en los que desarrolla las actividades. Estos espacios se
vuelven significativos para el grupo que los habita; se cargan de sentido porque por l
transitaron generaciones que fueron dejando sus huellas, las trazas de su trabajo, los efectos
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de su accin de transformacin de la naturaleza. En estos territorios emergen inequvocas

seales de destruccin y de construccin propias de la especie humana. .(Arocena,
1995,pp24)
El tema de la relacin Territorio habitantes, nos lleva a los temas que tienen que ver con
la identidad que se genera producto de esa convivencia y que lleva a los pobladores a tener
un mayor o un menor arraigo al mismo.

Las amenazas externas y la actitud de los

pobladores ante estas es sumamente importante en el desarrollo local. Al respecto Arocena

propone un enunciado que nos parece trascendental para entender a el caso de la comunidad
de Llano Grande de Cartago cuando dice que, Los casos ms interesantes de desarrollo
local estn frecuentemente ligados a una resistencia activa a abandonar un territorio,
extremando por lo tanto la bsqueda de formas de desarrollo que hagan posible la
permanencia. (Arocena 1995 pp.25). Para el caso de una poblacin, como Llano Grande,
ubicada muy cerca de un Volcn que ha estado activo en forma intermitente en la historia
esta aseveracin es especialmente vlida.

b. La comunidad
El punto de partida para el anlisis, es la comunidad porque es ah en donde se pueden
generar una serie de propuestas a las inquietudes que generan las eventuales oportunidades
y amenazas que resultan de una globalizacin que algunos pretenden homognea,
olvidando que hay grupos humanos diferentes y que reaccionan por tanto en forma
diferente a este fenmeno global.

La visin econmica que tiene como nico eje el anlisis de los aspectos econmicos ha
llevado a rotundos y sonoros fracasos por lo que, buscamos alternativas que incluyan
aspectos socio-culturales olvidados en las propuestas economicistas como las del Consenso
de Washington.

Encontramos que el concepto de comunidad, es propicio para el anlisis de transacciones

no meramente mercantiles y que es ese el lugar en el que tenemos la oportunidad de lograr

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una serie de respuestas y propuestas para un Desarrollo que no tenga como base nica, la
lgica del fro mercado.

El trmino comunidad, para efectos del Desarrollo Local, tiene su origen en la elaboracin
del filsofo alemn Ferdinand Toonnies citado por Sergio Moya.(2004, pp.181) y que dice
que, existen dos tipo de sociedad, una, basada en la sociabilidad del hombre y otra basada
especficamente en necesidad contractuales que unos seres humanos tienen de establecer
con otros. La primera forma es la comunidad, en ella se transmiten elementos culturales
compartidos, que son esenciales para que dichas organizaciones funcionen. En estas
organizaciones, muchas de las transacciones estn basadas en la cercana, en los vnculos
de amistad y de familiaridad, por lo que, muchos aspectos de mercado no son vlidos.

Gerard Cohen, citado tambin por Sergio Moya (2004), dice que en una comunidad existen
motivaciones de reciprocidad, pero que, estas difieren de la motivacin meramente
mercantil en el que el hombre movido por el principio del mercado est dispuesto a servir,
pero nicamente para ser servido. As es que asumimos que en una localidad en la que
existen lazos de unin por motivos de vecindad, o familiares, muchas veces encontramos
relaciones que estn basadas en aspectos meramente afectuosos y no en la compra y venta
de servicios lo que contradice los postulados que aseguran que el mercado o la mano
invisible lo regula todo.

La comunidad, la equidad.
La equidad, para el presente caso Es la distribucin y el acceso a bienes econmicos,
medios de produccin y accesos de mercado. Por ejemplo, muchas veces hay niveles
salariales diferenciados en funcin del sexo o de grupos tnicos, o existe diferenciacin
respecto al acceso a oportunidades econmicas, crdito, etc. (Prez E. Laura 1997, pp.64 )

Como consecuencia de la posibilidad que existe de un tipo de relaciones que no tengan

como eje las transacciones fijadas por el elemento meramente mercantil es que, el concepto
de comunidad permite pensar en la promocin de la equidad como forma de asegurar
procesos sostenibles de convivencia entre los individuos. No hay que olvidar que la

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comunidad es una estructura que existe antes de que existieran las lgicas del dinero y del
lucro y antes que, las mquinas cambiaran muchos de los aspectos que tienen que ver con
las relaciones entre las personas por todo esto encontramos que, el tema de la equidad es
posible al nivel de la comunidad ya que, el tipo de relaciones que se generan, producto de la
cercana y la familiaridad, confabula contra los cimientos mismos de la forma de pensar
individualista. En una comunidad, es ms fcil de comprender que, una buena sociedad, es
aquella en la que, todos sus miembros, gozan de un reconocimiento, que se hace patente,
por medio de una ms justa distribucin de los bienes producidos.

En una comunidad, es ms posible que encontremos empresas, interesadas, no solo en su

bienestar econmico, sino tambin en el de los miembros de la comunidad como tal. Esto
es especialmente cierto cuando, la mayora de los empleados y empleadores, son parte de la
localidad en la que la empresa opera, como es el caso en estudio.

El tema de la equidad se incluye en este anlisis porque se parte de que, si la equidad

prevalece en una comunidad entonces habr oportunidad para la cohesin y que, por lo
tanto la comunidad tendr mayores posibilidades enfrentar las amenazas que deparan las
viscisitudes del mercado o las sorpresas desagradables que puedan venir producto de
fenmenos naturales.

La Comunidad de vecindad, como recurso para el anlisis sistmico de la Comunidad.

Una vez que asumimos que la Comunidad es el lugar en el que, la Equidad y las formas no
meramente mercantiles son posibles, es necesario hacer la precisin de que, cuando
hablamos de Comunidad, se tiene en cuenta a una serie de componentes que hacen posibles
el anlisis de su desarrollo. A esa precisin se le denomina Comunidad de Vecindad.

Para arribar al trmino de comunidad de vecindad partimos de la definicin ms elemental

que se da al concepto de Comunidad y que dice que Cuando hablamos de comunidad, nos
referimos a aquellos lugares o vecindarios que tienen la estructura de un casero.(Enrquez
S. Francisco 2004, pp.29). Pero esta definicin deja por fuera aspectos que tienen que ver

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con el grado de interaccin entre las personas. En la actualidad, existen lugares con
estructuras de casero, conformados por pobladores que no tienen nada en comn con sus
vecinos y generalmente no interactan con ellos. Si dejamos as las cosas, tenemos muy
escasos elementos para ahondar en el grado y tipo de desarrollo que caracterizan a las
comunidades ya que ser muy difcil, si no imposible, establecer tipologas de pobladores o
productores a partir de elementos socio culturales que los singularicen respecto de las
dems comunidades. Es por eso que nos parece acertado el concepto de Comunidad de
Vecindad que propone FLACSO y que hace referencia a un sistema conformado por
..Lugares donde el espacio de vida y el espacio de trabajo coinciden (Prez Sainz 2003,
pp.1)

La propuesta de FLACSO incluye precisiones para estas comunidades que tienen que ver
con la historia en comn, con su relacin poltica dentro de la estructura administrativa del
Estado - Nacin y con su relacin con el proceso de Globalizacin. Son estos tres
elementos los que permiten hacer la diferencia entre el simple casero inconexo y un grupo
cohesionado y capaz de emprender proyectos de inters comn.

Cuando estamos ante una comunidad de vecindad?

Para dar una idea precisa de cuando estimamos que estamos ante una comunidad de
vecindad, Juan Pablo Prez Sainz nos dice que, Al respecto, estaramos hablando de una
socio-territorialidad local producto de tres tipos de lgicas que confluyen en su
configuracin.. Y precisa el tema cuando seala que

La primera es la que

denominaramos como histrica y remite a la configuracin originaria del territorio

comunitario. Una segunda lgica de constitucin territorial sera la estatal. El
ordenamiento poltico-administrativo del espacio configura tambin lo comunitario-local
desde el estado Y la tercera lgica a tomar en cuenta es la que induce la propia
globalizacin en trminos de revitalizacin de lo local y respecto a la cual se puede pensar
en distintos tipos de escenarios tales como las nuevas agroexportaciones, el turismo
(incluyendo el escenario de produccin artesanal), la subcontratacin manufacturera, etc.
(Juan Pablo Prez Sainz (2001(a)pp.1-2)

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Como se inserta la comunidad en la globalizacin?

La forma en la que la comunidad se inserta en el proceso de la globalizacin se analiza

partiendo del estudio de las lgicas productivas caractersticas de la actividad del cultivo de
las flores.
Por insercin ...se entiende el fenmeno de la integracin ms o menos voluntaria en el
mercado

global,

ya

sea como

productor

como

consumidor

de productos

agrcolas.(Lathrop G y otros 2004, pp.17). Para analizar la forma en que, los productores
de flores, colocan su producto en el mercado internacional; asumiremos el esquema
tradicional de distribucin que va desde el punto de produccin hasta el de venta y que se
resume en la siguiente representacin.
Productor --- Exportador --- Mayorista --- Florista --- consumidor
Pero como la realidad de los productores es ms compleja porque existen quienes producen
para el mercado local y para el nacional. Adems existen diferentes estrategias para
mantenerse en el mercado que tienen que ver con manejo de conceptos como innovacin e
imitacin. Para el anlisis de los mercados y los mecanismos de venta en los que se inserta
el proceso de produccin y venta se asume el siguiente diagrama propuesto por Andrade
(Perez Sainz y otros (2001,c, pp. 165)

16

Para lograr la insercin en el mercado global hay que superar alguna o varias barreras que
tienen que ver con el tipo de competencia, que puede ser nacional o local y que puede
implicar que el productor tenga que luchar por medio de mejoramiento de la calidad, o por
medio de la fijacin de precios competitivos. Pudiera ser que tenga que superar aspectos de
imitacin.
Se tiene que vencer obstculos que tienen que ver con el tipo de mecanismo por medio del
cual, el productor realiza la venta de su producto, este mecanismo puede ser, la venta
directa, o la que se realiza por medio de intermediarios nacionales o extranjeros. Los
aspectos relativos a la calidad o la diversificacin del producto, o el nivel de los precios,
son temas de inters actual ante las propuestas de apertura de mercado en la que la
competencia ser por precios, calidad e innovacin para satisfacer las exigencias sobre los
estndares de calidad del mercado internacional.
La diversificacin y la innovacin son temas que deben tenerse muy presentes en todas las
actividades pero en especial en la actividad de las flores en la que, el prodtuctor, debe
responder un mercado sumamente cambiante en lo que a modas y gustos de los
consumidores se refiere.
17

Esclarecer la forma en que estos productores se integran al mercado global, el tamao

alcanzado por sus empresas y sus niveles tecnolgicos nos permitir elaborar una tipologa
que, tendr como columna vertebral la segregacin de las empresas en Dinmicas y de
Subsistencia.

c. Las empresas del cluster como reflejo del nivel de insercin e integracin en los
hogares.
La consulta detallada a los hogares sobre los posibles niveles de exclusin o discriminacin
entre los pobladores, no se realiza en este estudio. Sin embargo, como una forma de tener
criterio se asumen dos caminos. El primero es la consulta de las estadsticas oficiales que
nos brinda el Instituto Nacional de Estadstica y Censos por medio del Censo del 2000 y el
segundo camino es la entrevista a los productores propietarios dado que la gran mayora (si
es que no todos), son pobladores del mismo Llano Grande.

Prez Sinz, justifica el anlisis del grado de integracin de los hogares como medio de
tener una idea del grado de cohesin del Cluster. La cohesin o (des)integracin ser
elemento central para que la insercin de la comunidad y sus productores al mercado
global, tenga sostenibilidad en el tiempo. Al respecto nos indican Prez Sinz y Andrade
que ... la viabilidad y la sostenibilidad de insercin en el proceso globalizador depende, en
ltima instancia, de la cohesin de la localidad como comunidad. Por consiguiente, el punto
de partida debe ser la comprensin de las dinmicas que afectan la (des) integracin social
de las localidades. Adoptar esta perspectiva interpretativa supone privilegiar a los hogares
como unidad analtica... (Prez Sainz y Andrade 2001 (b), Cap. 1 pp.1) .

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d. La integracin social de los hogares segn estadsticas oficiales

Como se explic en lneas anteriores, no est dentro de los alcances del presente trabajo
realizar un estudio de campo exhaustivo de las caracterstica de los hogares, por lo que, a
fin de tener una idea sobre el grado de integracin de los mismos, se recurre a los datos que
nos brinda el Censo 2000.

Por medio de los datos del Censo, podemos tener una idea sobre parmetros como
promedio de miembros en el hogar, la relacin de dependencia demogrfica, el porcentaje
de jefaturas femeninas de hogar con respecto al total de jefaturas de hogar, la escolaridad de
la poblacin y algo que nos parece relevante que es el nivel acceso a vivienda.

Dado que las empresas que se estudian tienen en su gran mayora a pobladores del mismo
Llano Grande, en el estudio se acepta que una manera indirecta de tener un criterio sobre el
grado de equidad en los hogares, es conocer cul es la percepcin que sobre el tema de la
equidad tienen los productores.

e. La aglomeracin
La aglomeracin, en trminos de Comunidad de Vecindad, es una concentracin territorial
de establecimientos pertenecientes a un mismo tipo de actividad.
Una definicin que nos permite darle continuidad al tema y abordar lo relativo a la
interaccin entre actores locales es el que brindan Ceglie Giovanna y Dini Marco (2001,
pp.35), segn ellos, el cluster es una ...concentracin sectorial y geogrfica de empresas,
que en un primer momento impulsa las externalidades positivas (como el surgimiento de
proveedores especializados de materias primas y componentes o el crecimiento de un
conjunto de capacidades sectoriales especficas) y, posteriormente, favorece el crecimiento
de servicios especializados en problemas tcnicos, administrativos y financieros. Estos
servicios especializados crean

un entorno positivo para el desarrollo de una red de

instituciones pblicas y privadas locales que apoyan el desarrollo econmico local,

promoviendo el aprendizaje colectivo y la innovacin a travs de una coordinacin
implcita y explcita.

19

Estamos de acuerdo con Maribel Carrera cuando subraya la importancia de la interrelacin

de los agentes econmicos como definitorio del concepto aglomeracin cuando dice que
El concepto de aglomeracin implica la existencia de una cierta articulacin interna entre
los establecimientos, sus propietarios, los agentes econmicos que se desenvuelven en un
contexto determinado,...(Prez Sainz, y otros 2001 c, pp.98)

La Heterogeneidad socio productiva

Una posibilidad de promocin de la cohesin en la aglomeracin es que existan empresas
de diverso tamao y que exista la menor cantidad posible de empresas guiadas por la lgica
de la subsistencia.
La Heterogeneidad para nosotros significa la presencia de diversos niveles de dinamismos
de la empresa. Para evaluar este aspecto se recurre a buscar los extremos de la lgica
empresarial vigente en el lugar. Con este objetivo es que el estudio se propone establecer
cuales son las empresas que se rigen por la mayor racionalidad econmica y pueden
denominarse dinmicas y cuales las que se rigen por una lgica de subsistencia.

Para determinar cuales son las empresas que se rigen por la lgica de la subsistencia se
recurre al concepto de informalidad como expresin de empresa que no se rige con una
lgica racional desde el punto de vista de la acumulacin.

Sobre la informalidad, Zevallos cita a JJ. Thomas y dice que Thomas caracteriza al sector
informal por su facilidad de entrada, la dependencia de sus propios recursos, la propiedad
familiar de la empresa, la pequea escala de produccin, el uso de mtodos de produccin
intensivos de trabajo y con tecnologa adaptada, habilidades adquiridas fuera del sistema
escolar formal, y mercados competitivos no regulados. (Zevallos 1994, pp.5)

Para definir las empresas que tienen un mayor dinamismo ser necesario tener en cuenta
aspectos como el nivel tecnolgico de la empresa, la existencia o no de contabilidad o la
escala productiva. Es a partir de esta informacin que se espera tener el camino abierto para
que, por medio del uso de correlaciones estadsticas, se determine la existencia o no de

20

diferentes niveles productivos o de asociatividad que permitan establecer una tipologa de

los productores.

Las redes empresariales.

Para ver si estamos ante un simple rejuntado de empresas ubicadas en un determinado
territorio o si estamos ante una socio-territorialidad en la cual existen socios operando,
socios que colaboran y que interactan, es necesario entre otros elementos, ver hasta que
punto existe la cohesin en la aglomeracin de empresas.
Dado que nos encontramos en un territorio con un determinado nivel identidad de sus
pobladores as como con un determinado nivel de equidad, se asume que esa unin entre
empresas en el caso de que exista, es resultado de una historia en comn, que logra cierta
eficiencia y genera un determinado tipo de economas externas.

Economas externas como consecuencia de la existencia del cluster.

Sobre este tema Antonio Vsquez (2000 pp.9) dice que La aglomeracin en un territorio
de pequeas y medianas empresas, especializadas en la produccin de un producto y
formando un sistema de empresas, favorece los intercambios en mercados mltiples, lo que
permite el surgimiento de economas de escala externas a las empresas, pero internas al
sistema productivo local, y la reduccin de los costes de transaccin. Las externalidades a
que da lugar el sistema de empresas generan rendimientos crecientes y, por lo tanto el
crecimiento de la economa local.
Adems, cuando la tecnologa disponible permite a las empresas especializarse en partes
del proceso productivo y recomponer la produccin a nivel del distrito productivo, las
economas de escala se ven reforzadas, lo que proporciona ventajas competitivas a las
empresas locales en los mercados nacionales e internacionales.
Entendemos como Externalidades a las actividades productivas que se generan producto de
la aglomeracin de las empresas. Porque segn Krugman Las actividades se agrupan,
donde los mercados son grandes y los mercados son grandes donde las actividades se
agrupan (Helmsing A.H.J.(BERT, 2002, pp.35)

21

Ceglie Giovanna y Dini Marco (1999, pp.37), citan varios autores para definir los tipos de
externalidades que podemos encontrar en las Socio territorialidades. Apuntan que estas
pueden darse por la sola cercana de las empresas, o pueden darse por el flujo de
conocimientos que se da en el trasiego que existe cuando un trabajador pasa de una
empresa a la otra.

Las externalidades tambin pueden clasificarse como planificadas, que es un concepto

forzado a partir del concepto no planificado de externalidad que propone Marshall. Dichas
externalidades son el producto de consensos, para potenciar las externalidades positivas y
disminuir las negativas. Uno de los posibles resultados de estos consensos es la promocin
por parte de los productores, de la exclusin como forma de combatir los comportamientos
oportunistas.
La presencia de economas externas, tiene ms impacto, en tanto estn ms generalizadas,
es decir en tanto, cubra a ms integrantes de la aglomeracin.

Al llegar a este punto solo hemos abarcado los aspectos econmicos que definen la
cohesin del cluster por lo que, para completar el cuadro analtico es necesario incluir el
tema de lo socio cultural y lo poltico institucional para lo que se recurre al conceptos de
Capital Comunitario como forma de unir los elementos econmicos que definen la
dinmica de la empresa con su entorno comunitario.

f. Capital comunitario
La manera de trascender el tema de la cohesin del cluster teniendo en cuenta la comunidad
en la que el mismo se asienta es recurriendo al concepto de capital comunitario entendido
este, como lo entienden Prez y Andrade (Prez y Andrade 2001, b, Captulo 3,pp.12) que
consideran que el trmino es similar al trmino capital social pero con un mbito
estrictamente local, sealan ellos que ...vamos a entender al capital comunitario como un
proceso de apropiacin de distintos tipos de recursos socio- culturales de la comunidad, por
propietarios de establecimientos de la aglomeracin respectiva, que pueden tener efectos
cohesionadores sobre la misma.. El capital comunitario es el reflejo del accionar de la
comunidad en la empresa y es el puente entre las aglomeraciones y la institucionalidad.

22

En un estudio sobre la Subcontratacin en la industria de la confeccin en San Pedro

Sacatepquez de Honduras Utiliza el concepto de capital Social, con sus diferentes tipos,
los que, asumimos como apropiados para el presente estudio y que se describen a
continuacin. (Prez Sainz y otros, 2001 c, pp, 98- 103) y que

La Confianza exigible, que es una barrera a la competencia desleal en el sentido de que

exige que no se permita la imitacin. De esta forma se generan ciertas normas en la
comunidad que moralizan a los individuos y de esta forma se estimula la innovacin en
contra de la imitacin.
La Introyeccin de valores que tiene que ver con que los empresarios demuestren una
identidad consolidada por medio de la satisfaccin con lo que hacen, que a su vez est muy
relacionado con la sensacin de estabilidad de la actividad como medio para subsistir. Los
empresarios internalizan individualmente y como grupo a los valores y esto reafirma su
identidad.
La Reciprocidad; que lo que busca es determinar si existen intercambios recprocos entre
empresarios, que no signifiquen negocio entre ellos. Esto se expresa por medio de, ayudas
familiares para iniciar el negocio, prstamos de materia prima, intercambio de informacin,
compartir contactos y pedidos, ceder tierra para el siembro de otros, etc. Las familias
confan unas en otras y estos promueve la cooperacin.
La Solidaridad confinada; que lleva al tema de la actitud que se tiene ante amenazas
externas. Estas amenazas pueden ser naturales o estar relacionadas con la competencia de
otras regiones o pases. Hay que detectar si sienten amenazas, cuales son y como las
enfrentan. La comunidad reacciona ante las amenazas externas mediante la solidaridad y
esto facilita que los actores se puedan organizar. Esta disposicin a la organizacin y la
accin conjunta, es una forma de evidenciar ms claramente, la existencia de Capital
comunitario. Aqu interesa ver si existen organizaciones de productores, que tipo, que peso
tienen en el total del cluster. Interesa tambin saber el porque existen pocas o muchas.

23

El capital comunitario como puente entre Actores e instituciones.

Las aglomeraciones, si existen, si constan de capital comunitario, sern anuentes a la
organizacin pero esta organizacin, no est limitada a la interaccin entre productores,
sino que, para que esta sea eficaz como forma de enfrentar la globalizacin, es necesario
que lo actores locales sean capaces de establecer una coalicin de carcter Pblico Privado. Es en este punto en el que se conjuntan los elementos relacionados con la
cantidad, tipo y nivel de interrelacin entre empresas y organizaciones pblicas y privadas
que actan en la comunidad con los que tienen que ver con valores que facilitan o
entorpecen la asociatividad y la actividad productiva en general, es decir es aqu en donde
cabe el anlisis del nivel de Densidad Institucional vigente en la localidad.

g. Densidad Institucional.

El concepto de accin colectiva

El concepto de densidad institucional tiene sus orgenes en el de la accin colectiva,
esbozado inicialmente por el Doctor en economa Mancur Olson, quien en 1965 edita su
obra La lgica de la accin colectiva, mediante la cual, analiza aspectos que tienen que
ver con los objetivos que cada persona tiene en un determinado contexto y lo que pudiera
conseguir si acta en grupo. (Olson Mancur, 1992)

Ese actuar colectivo, debera ser la base para una mejor insercin en la globalizacin
mediante el aprendizaje colectivo, que es la herramienta que permite el desarrollo de las
potencialidades en la comunidad para que, de esta pueda aspirar a la insercin en el
mercado global en forma sostenida.

El concepto de Desarrollo endgeno

Como dice Vzquez Barquero, una comunidad se desarrolla cuando es capaz, por si
misma de liderar el proceso de cambio estructural. Cuando la territorialidad logra tal
liderazgo, decimos que esta ha sido capaz de lograr un desarrollo endgeno. Este se da
gracias a la ...utilizacin eficiente del potencial econmico local que se ve facilitada por el

24

funcionamiento adecuado de las Instituciones y mecanismos de regulacin del territorio.

(Vzquez Barquero Antonio, 2000, pp.5-6)
La capacidad, que la territorialidad pueda tener para la accin colectiva configura el tipo de
interaccin entre los actores y, todo esto a su vez determina la posibilidad o no de construir
coaliciones entre los actores.

Se acepta en este estudio que, lo Institucional, tiene expresiones formales y no formales.

Las formales, son las leyes y reglamentos escritos, as como las organizaciones y actores
visibles. Las No formales se refieren una serie de normas y valores, no tangibles pero que
son decisivas para aumentar o disminuir el grado de incertidumbre en las transacciones
entre actores. Esta institucionalidad es la que determina la capacidad de una comunidad
para la accin colectiva.

El instrumento para hacer patente la capacidad de accin colectiva es la red organizacional,

que es parte de la Institucionalidad formal y que visibiliza el proceso de interaccin entre
actores y es vital para el desarrollo endgeno.

25

El capital comunitario, que es la expresin del capital social al nivel comunitario, se toma
como el elemento de la institucionalidad que tiene que ver con los niveles de confianza y
reciprocidad necesarios para el logro de una apropiada accin colectiva entre las
organizaciones y actores que componen la Institucionalidad Formal.

Los tipos de Capital comunitario y la Densidad Institucional.

Como se argumenta en el captulo anterior, la confianza exigible y la reciprocidad son
dos de las mas reveladoras formas de Capital comunitario. Si no hay confianza ni
reciprocidad, muy probablemente existirn prcticas comerciales desleales y ser muy
difcil, lograr consensos entre actores.
El estudio de la Densidad Institucional debe hacerse evaluando dos elementos principales
que son las redes Institucionales, de las cuales tomaremos a empresas u organizaciones que
son las estructura dura a la Densidad Institucional y el Capital comunitario, que fija el
tipo de interrelacin y de ah la capacidad para la accin colectiva departe de la comunidad.

Podemos

resumir

nuestras

inquietudes

de

la

siguiente

manera;

26

La definicin terica de Densidad Institucional

El concepto de Densidad Institucional implica una serie de criterios de tipo organizacional,

socio cultural y econmico que hace que el concepto no sea de inmediata explicacin o
como sealan Amin y Thrift (1993, pp.416) La Densidad Institucional no es un concepto
fcil de definir. Frecuentemente nos parece muy general y hasta vago. Cada vez mas, nos
parece que este es de esa clase de conceptos que poseen la llave para entender el
funcionamiento de la economa global.

Se define a la Densidad Institucional como ... la combinacin de factores que incluyen la

interaccin institucional y la sinergia, representacin colectiva de muchos entes, un
propsito industrial comn y unas normas culturales y valores compartidos.
Esto es, en otras palabras, una colectivizacin y corporacin simultnea de la vida
econmica, fomentado y facilitado por tradiciones institucionales y culturales particulares,
los cuales, son centrales para la generacin de xito dentro de los nodos neo
Marshalianos de redes globales (Amin y Thrift, 1993, pp.417).

Si asumimos que la Densidad institucional es una especie de red de Instituciones, tanto

privadas como pblicas, y tanto escritas como no escritas, trabajando juntas, para la
consecucin de objetivos comunes, podemos recurrir a Paraskevopoulus (2003) que dice
que . ...las redes institucionales son definidas como sistemas de interaccin que incluyen a
actores privados y pblicos, los cuales, estn unidos alrededor de un determinado dominio
poltico o territorio y por tanto estn delimitadas por l.
Sobre lo que significa el concepto de Actor Local, pensamos como Arocena de que se trata
de agentes que ... en el campo poltico, econmico, social y cultural son portadores de
propuestas que tienden a capitalizar mejor las potencialidades locales. y que adems
...cuidar el equilibrio del medio natural, someter las iniciativas de desarrollo (incluso los
polos tursticos) al inters social, tratar de adaptar las tecnologas a las caractersticas de
los sistemas locales de produccin Arocena ( 1995, pp.26)

27

III. METODOLOGIA

Como medimos la densidad institucional?

Para medir el grado de Densidad Institucional, es necesario realizar varios pasos previos
porque este concepto, es el corolario del anlisis del Desarrollo econmico de una localidad
por lo que previo a medir la densidad institucional hay que tener seguridad de que se cuenta
con los elementos para que esta Densidad se de. Inicialmente hay que tener seguridad de
que los datos estudiados se refieren a los de una Comunidad de Vecindad por lo que, ser
necesario, hacer un anlisis, cualitativo sobre las lgicas histricas, estatales y globalizantes
de la territorialidad, de manera que convengamos en que esta Comunidad rene las
caractersticas para ser clasificada como Comunidad de Vecindad.

En cuanto al elemento Empresa que conforma la aglomeracin instalada en la Comunidad,

interesa la descripcin de las caractersticas de los Propietarios, de los Factores de Capital
de la empresa y las caractersticas en conjunto de dichas Empresas, ser el camino para
establecer una tipologa de la empresa.

La Densidad Institucional

propiamente dicha, se analiza teniendo en cuenta los dos

elementos bsicos de la Densidad, la Institucionalidad Formal y la No Formal. Para esto se

abarca el tema de las redes institucionales buscando establecer el grado de interaccin que
existe entre las Instituciones Formales, representadas estas por las Organizacin Pblicas y
privadas (que incluye a la Empresa) y B) El Capital Comunitario, que define el tipo de
interaccin entre los actores.

El anlisis ser con base en los datos de la encuesta a productores y los de las entrevistas de
profundidad a Actores Locales as como los de observacin de campo. Dicha informacin
permite conocer aspectos como la cantidad de Organizaciones, su grado de interrelacin
con la actividad y, si existe algn plan comn de Desarrollo.

Dado que el estudio de campo se hace a 31 productores, no se pudo demostrar la

normalidad de los datos por lo que se prefiere utilizar una medida No Parametrica. Es por

28

esto que para medir la correlacin se utiliza el Coeficiente de Correlacin de Spearman, que
es el coeficiente de correlacin de Pearson, pero aplicado despus de transformar las
puntuaciones originales en rangos. Toma valores entre -1 y 1, y se interpreta exactamente
igual que el coeficiente de correlacin de Pearson.
Al igual que ocurre con el coeficiente tau-b de Kendall, el de Spearman puede utilizarse
como una alternativa al de Pearson cuando las variables estudiadas son ordinales y/o se
incumple el supuesto de normalidad. (Pardo y Ruiz (2002, pp.345)

Ayudan al anlisis las precisiones que sobre el trmino Densidad Institucional realizan
Amin y Thrift (1993), quienes sealan que este hace referencia a cuatro elementos. El
primero se refiere a una fuerte presencia Organizacional, o sea la presencia de
Organizaciones del Sector Pblico y Privado, de distinto tipo. El segundo remite a la
interaccin entre esas Organizaciones de manera que se demuestre un alto grado de
contacto y de que unas tienen conciencia de la existencia y la necesidad de las otras.
Tercero la conformacin de estructuras locales de organizacin y/o coaliciones de intereses
que hagan superar las visiones individualistas para de esta forma lograr una representacin
colectiva de los intereses de cada productor. Por ltimo se alude al tema del desarrollo de
una conciencia que hace que los actores se sientan involucrados en un proyecto comn ya
que el fin ltimo de la Densidad Institucional es el logro de la colectivizacin y la
corporacin de la actividad productiva. Generalmente esto se expresa en un Plan de
desarrollo de la comunidad o al menos en alguna forma de agenda comn o colaboracin
para el consenso entre las organizaciones. Esta agenda tiene que ser reforzada por otros
insumos de identidad, especialmente de formas socio - culturales de identificacin.

La Densidad Institucional se subdivide en dos formas de Institucionalidad. Por un lado la

que tiene que ver con la Institucionalidad formal como son las Organizaciones y el por otro,
la Institucionalidad No Formal que se representa por las formas socio culturales y que, en
nuestro caso, se analizan por medio del concepto de Capital comunitario que es elemento
fundamental para entender los niveles la interaccin entre Organizaciones y actores locales.

29

El capital comunitario como representante de la Institucionalidad No Formal se mide por

los mismos medios que se miden los elementos de la Institucionalidad Formal dando
nfasis a los temas relativos a la presencia de la Confianza y la reciprocidad.

Las preguntas que se incluyen en el cuestionario aplicado a Propietarios y otros actores

clave, abarcan cuatro temas y sus respectivos subtemas;

1. El productor.
a. Caractersticas socio demogrficas.
b. Categora empresarial.
c. Nivel de asociatividad.
d. Nivel de capacitacin.
e. Tipo de capacitacin.
f. Propensin y Acceso al financiamiento.
g. Propensin y Acceso a la capacitacin.
h. Instituciones que financian
i. Instituciones que capacitan.
j. Percepcin de exclusin.
k. Grado de experiencia.
l. Como Inicia la actividad.
m. Grado de identidad.
2. La Empresa.
a. Problemas para producir.
b. Percepcin de exclusin.
c. Nivel de solidaridad.
d. Confianza y Colaboracin.
e. Ubicacin en la Cadena Productiva.
f. Nivel Tecnolgico.
g. Nivel Productivo (Tamao de la empresa).

30

Como se piensa demostrar la hiptesis planteada al principio de que la Densidad

Institucional vigente es o no, suficiente para promover Desarrollo Local en Llano
Grande?

Para demostrar las hiptesis planteadas, se recurre a la utilizacin de tres recursos bsicos.
Primero, la consulta de estadsticas oficiales, principalmente las que se derivan del Censo
2000 las cuales, permiten una aproximacin a temas como la calidad de los servicios, la
equidad de los hogares y otras caractersticas, socio econmicas y poblacionales de inters
para el estudio.

Segundo, la entrevista de profundidad, a los principales Actores Locales de

Institucionalidad Estatal de nivel central y local y que se detectaron en las visitas iniciales a
la comunidad. Se acepta que quienes tienen una relacin ms directa con el tema de inters
en la investigacin son.

Un representante de La Asociacin de desarrollo integral

Un representante de La Asociacin del Agua

Un representante de La asociacin de productores de flores APROFLOR

Un representante de los pequeos productores de flores, que tienen una

organizacin no formalizada legalmente.

Tercero, la observacin de campo por medio de visitas a lugares de inters y la convivencia

con las personas de la comunidad.

31

Anlisis de la informacin

La informacin cualitativa, producto de las entrevistas de profundidad a representantes de

las organizaciones, ser complemento de la informacin que se obtenga de la encuesta a
Propietarios de Empresas a los que consideramos testigos de excepcin, del proceso de
interaccin institucional, que exista o no en la localidad.

Se busca establecer la tipologa de los productores y su nivel de satisfaccin con la

institucionalidad vigente lo que, se hace consultando a los Propietarios sobre sus
necesidades para la promocin de la Empresa, los niveles de identidad que sienten hacia la
actividad y sobre su grado de satisfaccin con los apoyos institucionales vigentes.
Dado que la encuesta es para una poblacin pequea, no es posible aplicar para el anlisis
estadstico metodologas Paramtricas ideadas para muestras grandes por lo que, los
resultados se analizaran por medio de los recursos de la Estadstica Descriptiva y la
Correlacin No Paramtrica de Spearman.

Las variables sobre identidad del productor, determinan en gran medida, cual es la
perspectiva de sostenibilidad que tiene la actividad de las Flores como opcin de Desarrollo
Local porque, el grado de identidad se supone ligado a la percepcin de xito que se tiene
de la actividad que se lleva a cabo y a la conviccin que se tiene de que se podrn sostener
y aumentar los bienes materiales y los niveles de acumulacin que brinda la actividad.

Los niveles de Capital comunitario se correlacionan con los diferentes niveles

empresariales para de esta forma, medir la correlacin que pueda existir entre ambos
componentes de la Densidad Institucional. Con dicha informacin se pretende construir un
ndice o rango de dinamismo de la empresa y as derivar una tipologa del productor lo que
a su vez, permitir tener un criterio sobre las condiciones de las empresas de la localidad
para crear, mantener o dar mayor impulso al tema de la Densidad Institucional.

32

IV.

Las hiptesis de trabajo.

Se plantean tres hiptesis.

Hiptesis Uno.
El nivel de Densidad institucional existente en la comunidad de Llano Grande, es adecuado
para la promocin del desarrollo local.

Hiptesis dos.
Los productores en Llano Grande tienen diferentes grados de identificacin con la
Densidad Institucional vigente y esta diferencia est relacionada con el nivel de dinamismo
de la empresa.

Hiptesis tres
El nivel actual de interrelacin entre la institucionalidad Formal y la No Formal permite la
promocin de una mayor densidad institucional.

33

V.

Anlisis de resultados.

Aspectos generales del Desarrollo local

En este apartado se analizan los resultados de la encuesta y los de las entrevistas aplicadas
a actores locales y se indaga tambin cul es el grado de identidad y arraigo al territorio.
Tambin se intenta una contabilidad de los principales actores que tienen que ver con el
tema de la produccin en general y ms especficamente, con el tema del Cultivo de la Flor.

El territorio
Llano grande es una extensin de cerca de treinta kilmetros cuadrados que como se dijo en
apartes anteriores, se encuentra en el distrito de su mismo nombre y que pertenece al
Cantn primero de Cartago, provincia de Costa Rica.

Para los habitantes de este distrito es claro que este se extiende, por el Sur, desde un lugar
denominado Banderilla, que est en el camino que viene de Taras, en tanto que por el
Suroeste la territorialidad inicia por el poblado que se denomina la Angelina. Por el Oeste
los pobladores sealan el puente sobre el ro Tirib que comunica a Llano Grande con Mata
Redonda y por el Este el lmite es con Tierra Blanca concretamente en el puente sobre el ro
Reventado.

Aunque el cultivo de la flor tiene mucho tiempo de practicarse, los datos del estudio
sealan, que su mayor auge es reciente y que repunta a partir de los ltimos 8 aos, perodo
en el que, se funda un 60 % de las empresas entrevistadas.

En lo que se refiere al arraigo, los pobladores de Llano Grande tienen importantes motivos
para sentir arraigo al territorio. Por ejemplo, un 80% de la tierra que poseen para cultivo es
propia. Los elementos histricos aportan para afirmar que los pobladores sienten arraigo
hacia esta comunidad, porque el estudio detecta que, de la actividad del cultivo de la Flor
en Llano Grande, se tiene noticia desde 1936 poca en la que, se sembraban Calas en los
solares de las casas para vender en pequeas cantidades. Otros datos que confirman que la
actividad genera arraigo es el que indica que, poco a poco, crece el nmero de pobladores

34

que cultivan las flores y que con el transcurrir del tiempo, suman cerca de 60 las empresas
que han alcanzando niveles de micro, pequea y mediana empresa y que, de los 31
entrevistados, el 80 % tiene 10 o ms aos de haber aprendido el oficio.

Los actores locales

En la comunidad actan instituciones de los sectores pblico y privado en la promocin de
programas que tienen que ver con financiamiento, capacitacin, investigacin, promocin
del comercio, servicios de telefona, agua, luz, mantenimiento de infraestructura vial,
proteccin del ambiente, salud, organizacin de la comunidad y de los productores.
Algunas de estas organizaciones, especialmente las del Estado Central no tienen agencias
en el lugar.
Ms detalles sobre cuales son los actores locales y sobre la interrelacin entre estos se
analizan en el captulo dedicado al tema de la Densidad Institucional. Este tema se abarca
ms adelante en el aparte sobre Equidad en los hogares como factor de cohesin.

La Comunidad.
No se lleva a cabo una encuesta para analizar el tema de la inclusin de los hogares de la
localidad sino que se recurre a los datos del Censo 2000 y a una encuesta a productores
dueos de empresas, con lo que se la triangula la informacin ya que se asume que, estos
son a la vez pobladores de Llano Grande y como tales trasladan muchos de los valores de
los hogares a la empresa. Se espera que, la percepcin sobre equidad entre productores est
relacionada con la percepcin que, sobre el mismo tema, existe en los hogares de la
comunidad en estudio.

La Lgica histrica.
Lo histrico en Llano Grande, est prcticamente ayuno de documentos o escritos que nos
digan sobre el momento en que se esta localidad se funda, cuales fueron las familias
pioneras. No hay o al menos no se pudieron localizar, escritos sobre ancdotas o historias
que puedan contribuir en forma sistemtica a reconstruir una historia de la comunidad en
general y de sus actividades productivas en particular. Dado este faltante de informacin, se
recurre a la entrevista de profundidad a lideres locales.

35

Al leer el captulo se debe tener en cuenta que, este trabajo, no es de historia, y que por lo
tanto no contesta en forma exhaustiva a la pregunta sobre los orgenes de Llano Grande.
Hecha esta aclaracin, pasemos al tema de este captulo.
Inicia el relato un descendiente de fundadores de la localidad que, seala que en sus inicios,
dicho territorio, se llam Felipe Das. Ese nombre lo llevaba el territorio como homenaje al
primero, que volc montaa y fund una finca que abarc todo el territorio de los que
hoy es Llano Grande.
Con el tiempo, otros, en cuenta el bisabuelo de quien nos cuenta el relato, fueron llegando
al lugar y fueron fundando sus fincas, dentro de la finca madre que haba iniciado Don
Felipe.
Los inicios de Llano Grande los sita, nuestro narrador en alrededor de los aos 1870, el
mismo nos dice que, algunos de los fundadores de esta comunidad, fueron;

Barquero Antonio(Fundador)
Umaa Rafael
Meza Jaime, inmigrante de Paraso
Los Quirs, Inmigrantes del Carmen de Cartago
Los Guzmn, Inmigrantes de el Molino de Cartago
Mndez Nicomedes, Inmigrante de Pacayas.
Los Maroto Vargas, inmigrantes de Tres Ros
Los Aguilar, Inmigrantes del Carmen de Cartago
Los Meza (Fundadores)
Los Monge Lestn
Quirs Micaelo
Montoya Cirilo, inmigrante de Tres Ros
Cedeo Rosendo
Julin (Presbtero)
Fueron ellos los que iniciaron la historia de Llano Grande que est plagada de
acontecimientos, que han forjado el carcter del Llanogrands. El primer ejemplo, est muy
vivo en la memoria de los pobladores y habla de la plaga de los Chapulines, que amenaz
los sembrados en 1877.

36

En un papel que nos facilita nuestro relator, tenemos una invitacin, firmada por Jorge
Araya Masis, Cura Prroco de Llano grande en donde, se citan algunas fechas, y en el que
textualmente se puede leer que;

El seis de junio de 1877, fue un da memorable para los vecinos de Llano Grande de
Cartago, pues la plaga de chapulines que haba destruido muchos sembrados en la ciudad y
pueblos adyacentes, respet la agricultura de este distrito gracias a la intervencin de la
Reina de los Angeles.

El mismo documento recuerda el hecho, cuando anota que;

Fue el 6 de junio de 1877, en terrenos que tena en Llano Grande, el recordado Padre
Chavarra, donde cay una plaga de chapulines que amenazaban con pasar a los dems
terrenos y destruir por completo los otros sembrados, que en este mes del ao estaban en
crecimiento. Los vecinos alarmados por tan gran amenaza fueron a Cartago y pidieron
licencia al cura de entonces, Presbtero Juan Ramn Acua y al Gobernador de la Provincia
Don Vicente Villavicencio para llevar solemnemente, una imagen peregrina de la Reina de
los Angeles, para el conjuro del valimiento y proteccin, aquella plaga de Chapulines,
abandonara los terrenos y no hicieran dao a la agricultura, en pocas horas quedaron
organizadas las comisiones y se pusieron en marcha, al llegar la imagen se efectu el
milagro, los chapulines huyeron y se salvaron los sembrados.

Y contina el relato;
..., la primera comisin fue integrada por los seores Jos Mara Alvarado, Valerio de
Barquero, Juan Snchez y Joaqun Solano. Rezador don Jess Caldern. Msicos: Jess
Jimnez, Florentino Vega y Jos Chavarra. Autoridad: Pedro Quirs, siendo Juez de Paz
don Juan Cedeo.
El tema de las amenazas naturales es constante en el devenir histrico de Llano Grande que
tiene en su memoria los estragos del Volcn Iraz cercano a pocos kilmetros y con una
actividad que es peridica. Los estragos de este coloso estn documentados en la pgina de
Internet

de

la

Comisin

Nacional

de

Prevencin

de

Riesgos

37

Atencin de Emergencias (C.N.E.), de Costa Rica, en la que se consigna la siguiente

informacin (CNE Pagina Web)
Erupciones en 1723, 1726, 1821, 1822;
actividad entre 1844 y 1847; actividad
en 1911, 1917, 1920, erupciones entre
1954

1957;

erupcin

muy

prolongada entre 1963 y 1965, cenizas

17 Km. Al
Volcn N.O.de
Iraz

Ciudad
deCartago

la

Llano

Grande, transportadas por viento a poblaciones

Tierra Blanca, Cot, al oeste y suroeste a cultivos y

Pacayas,

poblaciones. Corriente de lodo (lahar)

Capellades,

como consecuencia de las fuertes

Pastora, etc.

lluvias y la acumulacin de cenizas en

1969. Sectores aledaos al cauce del
ro

Reventado

erupcin

devastados.

1994

freatomagmtica,

deslizamientos, bosque devastado en la

cuenca superior del Ro Sucio.

Como se ve esta actividad es constante y desastrosa, en 1963 la comunidad en su mayora

tuvo que abandonar Llano Grande.
Otro elemento de la naturaleza que amenaza, especialmente a aquellos que se dedican al
cultivo de las flores, es el viento.
El siguiente artculo del peridico al da, lo confirma.
Llano Grande de Cartago - La huella del desastre ocurrido el pasado primero de enero por
los fuertes vientos, todava est presente en la memoria de los productores de flores de
Llano Grande de Cartago. Con mucho esfuerzo, han reconstruido los invernaderos que el
viento derrib, pero estn alerta para detectar otros daos menos evidentes que les pueden
generar ms prdidas.
Los vientos afectaron 42 hectreas y tres productores sufrieron prdidas totales. La
recuperacin de los invernaderos ha sido muy lenta, as como obtener financiamiento.

38

Todava hace unas semanas haba plantaciones al descubierto, afirm Edwin Cedeo,
presidente de la Asociacin de Productores de Flores (APROFLOR).(Monterrosa 2004)

Estas amenazas no han doblegado al Llanogrands, muchos han resistido y, arriesgando

hasta sus propias vidas, han permanecido, en tanto que, otros, se han ido, pero han
regresado, movidos por el amor a su pedazo de tierra, por la fertilidad del suelo y lo
agradable de su clima.

Un aspecto que caracteriza a Llano grande es la laboriosidad de su gente. Esta se muestra

de muchas formas, pero una de las ms claras son sus ferias y exposiciones a las que asisten
miles de turistas, especialmente nacionales, atrados por, la hospitalidad de sus pobladores,
las bellas rosas y por sus desfiles de carretas tpicas.

Sobre la percepcin que tienen los dems sobre Llano Grande, se adjunta un extracto de la
tesis de graduacin, para optar por el grado de maestra de la Universidad de Costa Rica, de
Enrique Hernndez Camacho (2002), quin nos cuenta cual es la opinin de la gente de
Llano Grande de Pacayas, que es uno de los distritos vecinos.

Es necesario aclarar que, en el prrafo se denomina como Llaneros a los habitantes de

Llano Grande de Pacayas.

Los Llaneros exaltan de la poblacin de Llano Grande de Cartago su capacidad para

organizar sus fiestas en celebracin del da del agricultor, afirman que ah se realizan las
mejores fiestas de toda la regin, su organizacin es muy buena y asiste gente de muchos
lugares de Cartago y del resto del pas. (Hernndez Camacho, 2002)

Una pregunta importante a resolver cuando se analiza la historia del lugar, es como es que
algunos de sus pobladores migran de sus ocupaciones ancestrales a un cultivo, no
tradicional como es el del cultivo de las Flores.

39

Una de las causas principales que se sealan para que se de este traslado es que los
productores en los ltimos aos, se han visto afectados por los bajos precios. Uno de los
lderes productivos y organizacionales de la localidad nos relata, como, ante esta situacin
y motivados, inicialmente, por aspectos circunstanciales, como la instalacin en la regin
de una gran empresa de flores, algunos de los pobladores migraron, de la agricultura a la
produccin de flores, hasta convertir, esta actividad, en su ms importante fuente de
empleo.

El relator agrega que, los hijos de agricultores del lugar se integraron como peones, a
trabajar en una gran empresa, de propietarios norteamericanos, que se instalaron en el lugar,
hace aproximadamente 30 o 35 aos. La empresa sigue funcionando en Llano Grande y
mantiene su nombre de American Flower. Los peones aprendieron el oficio y en una forma
casi imperceptible, fueron trasladando sus conocimientos a sus predios y pequeas fincas y
es as como con el tiempo, empez el comercio en pequeo y se inicia la comercializacin
de las flores a puestos de ventas ubicados especialmente en el centro de Cartago y en San
Jos, la capital de Costa Rica.

Y contina el entrevistado diciendo que pasaron por perodos difciles en los que, hubo
plagas y amenazas naturales que no los aniquilaron como productores sino que aprendieron
y se fueron independizando y formando sus pequeas empresas, hasta llegar, muchos de
ellos, a constituirse en los medianos y algunos un poco ms que medianos productores..

A pesar de no tener informacin de la produccin para el mercado interno, comprobamos

que, al inicio, los productores, lo que hacen es vender al mercado nacional y, como me lo
describe uno de los pequeos productores, el sueo de muchos, que no siempre se cumple,
es poder llegar a exportar.

De la informacin consignada se deduce que Llano Grande es una comunidad con lgica
histrica comn, caracterizada por las amenazas naturales que han hecho demostrar a los
poblador su laboriosidad, su capacidad para resistir las adversidades y para buscar formas
nuevas de producir que les aseguren su bienestar .

40

La lgica estatal.
La comunidad de Llano Grande tiene en la divisin territorial un aporte ms a su integridad
ya que la socioterritorialidad estudiada coincide plenamente con la divisin que
geogrficamente se le asigna y que corresponde al distrito 10 de Cartago. Adems las
entrevistas y observaciones de campo confirman que el territorio mental que para los
pobladores es Llano Grande coincide con la delimitacin geogrfica que se conoce como
Distrito de Llano Grande de Cartago.

La lgica de Globalizacin
Segn los datos del Censo, para la localidad de Llano Grande, la produccin de flores es el
segundo cultivo importancia despus de la agricultura tradicional. El entorno global de esta
actividad se describe a continuacin.
Ante los procesos de globalizacin la comunidad migra hacia el Cultivo de la Flor como
forma de insertarse en dicho proceso pero, sin desechar los cultivos tradicionales lo que
refleja el carcter innovador pero prevenido de estos productores.
Veamos algunos datos sobre el comercio internacional del Cultivo de la Flor;

El comercio internacional de las Flores

Segn un estudio que presentara la Cmara de exportadores de Costa Rica (CADEXCO)
con la colaboracin del Instituto Interamericano de Cooperacin para la agricultura (IICA),
como propuesta de negociacin del tratado de libre comercio entre los Estados Unidos de
Norteamrica y Costa Rica, al nivel internacional, la situacin del cultivo de la Flores es el
siguiente, hasta el ao 2002;
Producto; Flores (060310)
Costa Rica: Intercambio Comercial con los Estados Unidos en miles de US $
1998

1999

2000

2001

2002

Exportaciones

18.992.56

19.378.31

19.428.90

14.705.05

15.2001.01

Importaciones

20.24

25.67

11.91

6.76

17.25

41

Que se expresa grficamente como sigue;

25000
20000
15000
10000
5000
0
1998

1999

2000

Exportaciones

2001

2002

Importaciones

El intercambio USA - Centro Amrica, es fluctuante como lo indica la siguiente

informacin.
Producto; Flores (060310)
Estados Unidos: Intercambio Comercial con Centroamrica en miles de US $
1998

1999

2000

2001

2002

Exportaciones

152.35

28.22

20.84

18.68

115.50

Importaciones

26.540.43

25.002.04

24.983.38

18.081.74

18.414.55

Fuente: Area de comercio y Agronegocios del Instituto Interamericano de

Cooperacin para la Agricultura (IICA) con base en Magic de CEPAL.

Que se expresa grficamente como sigue;

42

160
140
120
100
80
60
40
20
0
1998

1999

2000

Exportaciones

2001

2002

Importaciones

Como vemos, no estn equivocados quienes han optado por este tipo de actividad, que
maneja cifras en montos que alcanzan millones de dlares anuales.

Sin embargo, no todo es color de rosa. Hay perodos en que disminuye la exportacin y
adems parece que la competencia es fuerte si vemos que hay una significativa
importacin, a pesar de que existen regimenes de defensa a nuestro productor. Uno de estos
mecanismos es el impuesto del 15% que se cobra en la actualidad a dichas importaciones.
(la existencia del impuesto se confirma en el informe de CADEXCO y el IICA).
En el mismo informe se recalca lo fuerte de la competencia, cuando se anota que;

La competencia con los proveedores extranjeros es intensa. Entre los principales pases
con los que debe competir Costa Rica en cuanto a exportacin de flores se refiere estn:
Colombia, Guatemala, Estados Unidos, Nicaragua, El Salvador, Honduras y Ecuador.
Nuestro principal mercado de exportacin es Estados Unidos, al cual se destina el 89,6% de
nuestras exportaciones de flores. (Galvn 2003)

Queda claro en la informacin precedente que la actividad de las flores tiene asegurado un
amplio mercado a nivel internacional, y que los Estados Unidos ocupa en ese mercado un
lugar importante. Queda claro que el mercado es fluctuante con perodos de gran auge y
con perodos de baja. Estos datos son importantes para indicarnos que el mercado

43

internacional es sumamente competitivo y que por ser fluctuante el pas y por ende los
productores de Llano Grande deben tomar medidas para prever esos perodos en el que las
empresas y la familias que viven de esa actividad ven mermados sus ingresos.
Cuales son las medidas a tomar es algo que corresponde definir a los productores de flores
y a las autoridades nacionales pero la experiencia indica que, es la capacitacin, la
financiacin y mecanismos arancelarios los principales medios para proteger al productor
nacional.

Los encadenamientos globales segn la encuesta de septiembre.

La forma en la que el productor de flores se incluye en la cadena productiva es bsicamente
como proveedores a intermediarios que venden al mercado nacional o a grandes empresas
para que estas exporten. Muchas veces los intermediarios son los mismos empresarios
medianos de Llano Grande o las empresas grandes.
Las siguientes fueron las respuestas de los productores a la pregunta sobre la estrategia que
el cree siguen los otros productores de Llano Grande para mantenerse en el mercado.
Segn los entrevistados la gran mayora lo hace vendindole nicamente a intermediarios
(22), en tanto que los otros lo hacen combinando la venta a otras instancias con la venta a
intermediarios (6), vendiendo a floristeras(6), exportando directamente (1), vendiendo a
grandes empresas(1), vendiendo en la feria del agricultor (1), solo vendiendo a
floristeras(1).

Queda claro que la abrumadora mayora de los productores venden a intermediarios que en
muchos casos, son agentes de las grandes empresas del lugar o son personas de la misma
comunidad que sirven de puente entre el productor local y el vendedor minorista del
mercando nacional.

Es oportuno sealar que, a pesar de que no se consulta sobre este tema, por observacin y,
como producto de informacin complementaria obtenida en las entrevistas de campo,
captamos que, cada vez con ms frecuencia, la gran empresa, compra la cosecha a los
pequeos y medianos productores, a quienes suministran semillas, que tiene un tiempo
determinado de caducidad. En esta transaccin el productor, especialmente el pequeo,

44

busca asegurarse un cliente estable en tanto que la gran empresa pretende reducir costos por
compra de tierras para la siembra, pago de cargas sociales y Seguros laborales. El peligro
de este tipo de contrato es que si la compaa llega a ser dominante en el mercado local, es
ella la que tendr mayor control del mercado y ser ella la que, a la postre dictar los
precios a pagar por planta producida. Ante esto resulta de urgencia que el empresario
busque el consenso con otros para impulsar negociaciones de grupo que le aseguren una
mayor defensa ante la gran empresa y por tanto mayor control sobre el mercado.

De la informacin sobre el comercio y produccin internacional de flores y la que tiene que

ver con como los productores tratan de incluirse en ese mercado, queda claro que ante lo
competitivo del entorno, la mayora no alcanza a exportar directamente sino que venden su
producto a intermediarios. La venta al intermediario no es necesariamente negativa si es
que los productores logran controlar el tema de la fijacin de precios y los mecanismos del
mercadeo del producto de manera que, puedan extraer la justa recompensa a su esfuerzo
laboral y productivo..Pero mucho de lo que ocurre en la empresa que exporta o que vende
al mercado nacional tiene que ver con como est organizada la comunidad en la que se
lleva a cabo el proceso productivo porque si una empresa est situada en una localidad o en
una red de empresas conflictivas su competitividad se ver afectada y esto es as porque
mucho de la conflictividad en un determinado grupo tiene su explicacin en la Enequidad.
La equidad en la distribucin de los bienes producidos es central para contar con una
comunidad unida, satisfecha y por tanto capaz de emprender proyectos de envergadura.

45

La lgica de la Globalizacin en Llano Grande de Cartago

Comercio

Maneja cifras monetarias importantes.

Internacional

Tiene como principal mercado USA al que se destina un 86 % del total.

La exportacin a Centro Amrica es menos que a USA pero, no debe descuidarse.
El mercado es cambiante en cuanto a volmenes transados.
Nuestros mayores competidores son Colombia, Guatemala, USA, Nicaragua, El
Salvador, Honduras y Ecuador,
Actualmente hay un impuesto del 15% a las importaciones lo que, representa una
defensa para el Productor Nacional.

Encadenamientos La gran mayora no exporta directamente sino que vende a intermediarios.

globales

La venta al intermediario as como la subcontrata por parte de grandes empresas

son aspectos nocivos solo si, el productor, no logra tener control sobre el
mercado, especialmente en cuanto a los precios de venta se refiere.

Lgicas de composicin de la comunidad de Llano Grande

La Histrica

Llano Grande de Cartago es una comunidad cuyos pobladores se sienten

identificados con una historia que los ha unido ante amenazas tanto
econmicas como naturales, lo que los ha convertido en un grupo
trabajador, innovador y prevenido.

La Estatal

Es un factor de cohesin porque coincide la divisin territorial oficial con

el espacio mental que los Llanograndeses consideran su comunidad.

La de Globalizacin

Este proceso se enfrenta buscando diversificar cultivos entre tradicionales

y no tradicionales. Persiste la venta a intermediarios y empieza a aflorar la
subcontratacin, lo que puede significar una amenaza o una oportunidad
de dinamismo para esta localidad

46

La Equidad en los hogares como factor de cohesin.

Una primer vistazo a la comunidad de Llano Grande

Para complementar la informacin que recopilamos por medio de entrevistas estructuradas,
y la consulta de documentos y estadsticas, se hacen visitas al lugar. Comprobamos de esa
forma que, la comunidad, es una territorialidad en progreso.

Es notorio el buen estado de las viviendas, sus calles asfaltadas y aptas para la extraccin
de productos. Esto es especialmente cierto para las vas que vienen de Cartago y las del
centro de Llano Grande.

El ambiente se ve sano, con buen acceso al agua potable, con luz elctrica las 24 horas del
da. Hay dos escuelas, amplias y de buen ver, as como un centro comunal, patrocinado por
la iglesia catlica, sumamente amplio.

Cuenta con dos plazas de deportes, puestos de comercio, pequeos, pero de buena
apariencia. Hay una Cruz Roja para atencin de emergencias mdicas con una
infraestructura que consideramos buena para la zona.

Una oficina que comparten el MAG y el CNP, como recordando que an existe una
institucionalidad dispuesta a colaborar con el desarrollo de las comunidades rurales.

La comunidad se caracteriza por tener una Vivienda de buen ver, la mayora pintadas con
colores llamativos dejando ver que sus pobladores cuentan con recursos para darle un
ptimo mantenimiento.

El observador puede ver como las muchachas y muchachos jvenes, vienen en las tardes,
con su ropa y sus botas de campo, de los sembrados, de papas, hortalizas, fresas y Flores y
que entre esos muchachos y muchachos hay una importante cantidad de extranjeros que,
por el color de su tez, parecen nicaragenses.

47

En fin parece un pueblo, que en medio de una tranquilidad rural, est ocupado,
produciendo, sin ostentaciones, pero con un ambiente que parece decirnos que se est
luchando da a da por el progreso econmico. Pero para ser ms puntuales en nuestras
apreciaciones veamos que nos dicen los datos del Censo que realizara el Instituto Nacional
de Estadstica y Censos de Costa Rica en el ao 2000.

48

Algunas Caractersticas demogrficas de la poblacin segn el Censo del ao 2000.

El crecimiento poblacional

Segn estimaciones hechas con base en los censos nacionales, el tamao de la poblacin en
el distrito de Llano Grande, es de crecimiento permanente. Las proyecciones parten de que
en 1970 haba 1844 personas, en el 2005 son 4131 y para el 2015 se esperan 4513.

Esto nos dice, que la zona no es de expulsin. Parece ser que, el transcurrir en comn de
lgicas, histricas, estatales y globalizantes hacen de Llano Grande un lugar por el que sus
pobladores consideran que vale luchar y permanecer y de ah el crecimiento constante de la
poblacin.
Las Tendencias poblacionales que caracterizan a la comunidad de Llano Grande se
representan en la siguiente grfica

5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
19
70
19
73
19
76
19
79
19
82
19
85
19
88
19
91
19
94
19
97
20
00
20
03
20
06
20
09
20
12
20
15

Poblacin proyectada

Tendencia de crecimiento poblacional en Llano

Grande de Cartago - Perodo 1970 -2025

Fuente: Centro Centroamericano de Poblacin.

49

La estructura poblacional segn el Censo del 2000 es la siguiente;

Sexo
Masc.

Fem.

Total

......0 a 4

219

205

424

......5 a 9

229

209

438

....10 a 14

237

217

454

Sub total

685

631

1316

....15 a 19

174

216

390

....20 a 24

195

169

364

....25 a 29

140

140

280

....30 a 34

130

146

276

....35 a 39

130

134

264

....40 a 44

113

98

211

..45 a 49

84

69

153

..50 a 54

56

59

115

..55 a 59

36

31

67

..60 a 64

43

43

86

Sub total

1101

1105

2206

..65 a 69

27

20

47

..70 a 74

22

23

45

..75 a 79

13

13

26

..80 y ms

12

13

25

Sub total

74

69

143

Total

1860

1805

3665

35,9

60,2

3,9

Las jefaturas de hogar

Segn el Censo del 2000, las jefaturas femeninas de hogar, en Llano Grande, son un 12.7
% , en tanto que para las familias que se dedican al cultivo de las flores, el porcentaje es
14.7%.

Se puede decir que esas cifras son cercanas entre ellas, y alejadas de las que caracterizan al
resto del Cantn, que es de un 21.3%

Llano Grande, es un distrito con familias, constituidas en su mayora, por ambos padres lo
que es positivo para la cohesin de la comunidad y es un buen indicio de que en esta hay
50

buenos niveles de equidad, pues indica, que la mayora de las mujeres en llano Grande
reciben la ayuda del hombre, en las obligaciones de mantenimiento del hogar lo que
consideramos fundamental para el logro de un mayor progreso de los hogares de esta
territorialidad.

La poblacin econmicamente activa.

La proporcin de la PEA es similar a la que ostenta el Resto del Cantn, sin embargo, el
porcentaje de menores de menores de 14 aos es mayor en Llano Grande adems, el
indicador de Relacin de dependencia ((1316+143)/2206)*100) que resulta ser 66,1 % para
Llano Grande, es muy superior al 57,8 % que caracteriza al resto del Cantn lo que indica
que, estamos ante una comunidad con una poblacin joven que tiene una mayor
responsabilidad en cuanto a la manutencin de los que no estn en edad de trabajar. Esto
representa un reto para la comunidad, que debe asegurar fuentes de empleo con salarios
dignos que permitan a esos jvenes atender a los menores de 14 y a los mayores de 65 aos.

Empleo y desempleo
El porcentaje de desempleo abierto, para el ao 2000, es mayor en Llano grande que en el
resto del Cantn (3% y 2% respectivamente).

Caracterstico de estas zonas rurales, es que haya muchas mujeres dedicadas al trabajo en el
hogar. En el distrito, el 35,5% de las mujeres, se dedica a dichas labores, en tanto que en el
resto del Cantn, el porcentaje es de 25%, lo que significa un alto porcentaje de mujeres
que no colaboran con los ingresos del hogar. Sin embargo, no corresponde dar total crdito
a dichos porcentajes porque, como se sabe, los datos que brinda el Censo en cuanto a
desempleo femenino no son muy crebles, ya que las mujeres, en zonas rurales, por
aspectos culturales, sesgan la respuesta cuando se les pregunta si buscan trabajo.

Hay que recordar que los datos de desempleo se basan en los clculos que se hacen a partir
de los que declaren que estn, buscando trabajo. En ocasiones, las mujeres, en el ambiente
rural, declaran que no buscan trabajo, no porque no lo necesiten sino porque, es visto como
natural que, se queden en la casa, ayudando en las labores del hogar. Muchas veces,

51

mujeres que ayudan en las labores de la empresa de su marido, preparando comida para
todos, dicen no estar buscando trabajo y no tener un trabajo, cuando de hecho estn
colaborando en la empresa. Para el caso del cultivo de las flores la posibilidad de sesgo
sobre empleo femenino es an mayor porque las mujeres, adems del trabajo en el hogar,
realizan mltiples labores. Hay mujeres que como complemento tienen un pequeo vivero
en el patio de la casa o ayudan a los maridos con las cuentas de la empresa o atienden
clientes, despachan pedidos, etc.

La actividad del cultivo de las flores, genera alrededor del 11 % de la mano de obra del
distrito, de la cual , un 28% es femenina y un 72% masculina. Estos porcentajes, son
similares, con las del nivel nacional que reportan CADEXCO Y el IICA en los estudios
que sobre el cultivo de la flor han realizado y que registran un 24% y un 76%
respectivamente.
Queda claro que, comparado con otras actividades o grupo de actividades, el cultivo de las
flores es una oportunidad para las mujeres.
Del total de 1335 que tienen trabajo en Llano Grande, 407, o sea un 30%,estn ocupados en
la actividad de las flores, lo que la ubica como la actividad de mayor atraccin de mano de
obra en el territorio y por tanto, es factor de inclusin en el sentido de que est asegurando
empleo que es el requisito inicial para empezar a hablar de equidad.

El Cultivo de las flores y la migracin.

Al nivel del distrito, segn Estadstica y Censos, el cultivo de las flores, tiene un mayor
porcentaje (5.4%) de extranjeros laborando que los que se dedican al resto de las
actividades (2.7%).
Independientemente del nivel de desempleo que exista en la zona sea este bajo o alto, la
presencia de gran cantidad de extranjeros en la zona, con caracterstica laborales de mano
de obra no calificada implica que, en la localidad, al proporcionar empleo, se est dando
prioridad a extranjeros lo que no parece socio econmicamente saludable, si se tiene en
cuenta que a poca distancia de Llano Grande hay poblaciones que requieren con urgencia
de este empleo.

52

Nivel de instruccin.
En Llano grande la abrumadora mayora de la poblacin tiene primaria o menos (un
91.39%), y solo un 1,11 % tiene formacin universitaria, lo que implica un porcentaje muy
bajo de gente con nivel de secundaria (cerca de un 8%). Para los que se dedican al cultivo
de las flores la situacin no es mejor, ya que, un 90.44% tiene primaria o menos en tanto
que nadie tiene formacin universitaria.

Parece que se trata de una poblacin en la que es necesario hacer esfuerzos para mejorar la
capacitacin, no solo la laboral, sino que tiene que ver con la educacin formal .

En la consulta de datos censales en varios Cantones, queda patente que es frecuente que, en
el paso de la a primaria a la secundaria, las mujeres, a pesar de ser menos en poblacin, se
tornan mayora, en todos los niveles educacionales superiores a la primaria. No es la misma
situacin en Llano grande en donde las mujeres, luego de ser mayora en el nivel de
primaria, disminuyen ms drsticamente que los hombres, a la hora de pasar a secundaria
tal es as, que segn el Censo, con un nivel de instruccin de primaria hay 1276 hombres y
1285 mujeres que pasan a ser en la secundaria 123 y 98, respectivamente. La disminucin
del nmero de mujeres en el nivel de secundaria es obvia y drstica.

La ausencia de un colegio de secundaria en el distrito, afecta ms a la mujer que al hombre

probablemente porque el tener que viajar para asistir a la secundaria, implica un aumento
directo de los costos y que, como ocurre en otras zonas rurales, las familias tienen que
priorizar y lo hacen a favor del hombre. En un medio rural, en el que es ms natural pensar
que la mujer, en un futuro se casar y que ser su marido quien tenga la mayor obligacin
de llevar el sustento a la familia, es natural que en caso de necesidad, sean ellas, las
sacrificadas en aspectos como la capacitacin por lo que, estas en lugar de asistir al colegio,
se quedan en el hogar, o se quedan laborando en la zona, especialmente ahora que existen
actividades en los que la mano de obra femenina tiene una mayor aceptacin.

53

Los tpicos relativos al empleo se resumen en el siguiente cuadro.

El Empleo en Llano Grande
Caractersticas

Llano Grande es zona de constante crecimiento poblacional.

Demogrficas de la La mayora de los hogares est constituido por la pareja.

poblacin
PEA

Hay una poblacin joven mayoritaria, a la que hay que satisfacerle sus
necesidades de trabajo, hoy y en el futuro.

Empleo y Desempleo

El cultivo de las flores es el de mayor atraccin de mano de obra, nacional y

extranjera en la zona.

Caractersticas

por El cultivo de las flores brinda mayor cantidad de empleo a las fminas que el

sexo de la mano de resto de cultivos en la zona.

obra
Nivel de instruccin

Caracterstico de zona rural, mayoritariamente con formacin formal hasta

primaria. Las mujeres pierden presencia en el nivel de secundaria con respecto
a los hombres.

54

Los servicios bsicos en la Llano Grande de Cartago

Fuentes de agua potable y para la produccin.
Llano grande tiene un acceso de un 95,5 del agua potable por medio de tubera dentro de la
vivienda misma, la cual, se recibe por medio del acueducto rural. Dichos datos son
similares a los que caracterizan el resto del cantn, por lo que estimamos que, en este
aspecto, el distrito no tiene problemas.

La duda surge sobre la forma y las fuentes que se utilizan para irrigar las fincas porque la
posibilidad de recurrir a ros, quebradas, nacientes, Lluvia u otros, es limitada en esta zona,
que es relativamente seca. Esto es efecto de la posicin de Llano Grande, que est en las
faldas de un volcn, que se comporta como una barrera para el ingreso de humedad por lo
que, suponemos que algunos productores se ven obligados a regar con agua potable sus
sembrados.

A respecto llama la atencin el siguiente aparecido en el Boletn de prensa de la Asamblea

legislativa (2004)
RESUMEN LEGISLATIVO
FLORICULTORES DE CARTAGO SE PREPARAN PARA EL TLC
La diputada liberacionista, y representante de la provincia de Cartago, Nury Garita
Snchez, realiz una gira por el sector de Llano Grande, para escuchar y buscar con los
agricultores locales posibilidades de solucin al problema de falta de agua que impera en la
zona.
Floricultores y productores de fresa de la regin, se muestran interesados en la ampliacin
de sus cultivos, pero para ello requieren la implementacin de un nuevo sistema de riego
que les permita enfrentar la falta de agua que los afecta.
De acuerdo con los datos suministrados por la congresista, se impulsa la posibilidad de
implementar un nuevo sistema de riego que traera el agua desde el ro Retes, entre Llano
Grande y Tierra Blanca, a unos 5 kilmetros de la localidad.

El tema del agua para la produccin no es tema resuelto, lo que plantea un reto ms para la
institucionalidad local.

55

La Electricidad
El acceso es de un 98.7% para el distrito, un 99.6% para el resto del cantn y de un 98.8%,
para las familias que se dedican al cultivo de las flores lo que, revela una situacin muy
positiva ya que, el acceso a electricidad, es sumamente importante para una actividad como
el cultivo de las flores que, requiere de iluminacin, o de maquinaria y equipo como las
bombas de irrigacin y de fertilizacin.

Una electricidad de buena calidad y a precios accesibles, es vital para que los productores
puedan ser competitivos a nivel internacional porque hay que recordar que, la energa y las
telecomunicaciones son los rieles por los que transita el progreso en la poca moderna. A
pesar de lo positivo del acceso a electricidad, el tema de la reduccin de costos sigue y
seguir siendo de inters para los productores. Adems en una zona en la que el agua es
relativamente escasa, el cuido de sus fuentes es vital por lo que toda accin destinada a la
proteccin del medio ambiente va en beneficio directo de los productores y la comunidad.
Por esto sera importante promover la investigacin y puesta en prctica de formas
alternativas de produccin de energa, que mejoren la relacin con el medio ambiente y que
minimice los costos de produccin. Para una ms eficiente labor en este campo sera
importante que los productores del lugar promuevan el consenso para la creacin de
coaliciones entre ellos y entre ellos y las Entidades Gubernamentales como JASEC, ICE y
MINAE que tienen que ver con el tema ambiental y de produccin de energa.

El Telfono y la Internet.
El acceso al telfono en el distrito es de un 27%, muy inferior al 65.4% que caracteriza al
resto del Cantn, lo cual plantea un reto para la institucionalidad de lograr un mayor
impulso a la instalacin de lneas telefnica o promover formas alternativas, para que el
productor tenga, telecomunicaciones, lo ms baratas y eficientes que la realidad de nuestro
pas permitan.

Esta falta de lneas fijas, ha sido solventada por muchos de los productores por medio del
telfono Celular. Queda por buscar formas de acceso a la Internet, con fines eminentemente
productivos. Hay que buscar formas de acceso, para asociaciones o para la comunidad

56

destinadas, preferentemente, a satisfacer las necesidades de los productores, en cuanto a la

realizacin de negocios y en cuanto al mejoramiento de sus capacidades para producir y
para mercadear sus productos.

La vivienda
La tenencia u ocupacin de la vivienda
El Censo 2000, nos seala que, las familias en Llano grande son, con un 69%, en su
mayora, propietarias de su vivienda. Si a este dato sumamos el 6% que, estn pagando su
casa propia, tenemos que un 75% de los pobladores, son propietarios o, estn en vas de
totalizar el pago de sus viviendas. Este monto es alto si se tiene en cuenta que, al nivel del
resto del cantn, los propietarios son apenas un 60% de las familias, monto muy inferior al
porcentaje que caracteriza a Llano Grande.
La tenencia de la vivienda es importante, puesto que, revela una buena situacin
econmica. Dicha tenencia es, a la vez, causa y efecto, de arraigo de los pobladores al
territorio.
De esta forma, la tenencia, se convierte en un elemento ms, para apoyar la hiptesis de
que, el cultivo de las flores, es una actividad que, permite a las familias, lograr una mayor
equidad.
El hacinamiento
El hacinamiento, para el resto del Cantn, es de un 5%, en tanto que, para el distrito como
un todo, es 10,4% y para las familias que se dedican al cultivo de las Flores es de un
14,46%.
Llama la atencin que, a pesar de que en el distrito existe un buen porcentaje de familias
propietarias, el grado hacinamiento es alto.
Los datos parecen sealar algn tipo de relacin, intrafamiliar que, lleva a los hijos a
quedarse por ms largo tiempo en el hogar con lo que, se provoca el hacinamiento o podra
ser que los salarios no estn resultando suficientes para la compra de vivienda y que los
hijos estn obligados a quedarse con sus padres

57

El tipo de vivienda.
La casa independiente es abrumadoramente mayoritaria con un 99.13%, en tanto que el
tugurio, es nfimo (un 0.12%) en contraposicin con el resto del cantn, en donde, el
tugurio representa un 1.24% del total de las viviendas.

En siguiente cuadro se resume el tema sobre acceso a los servicios.

El acceso a los servicios en los hogares
Fuentes
potable

de
y

agua Buen suministro de agua a las viviendas y limitado a la

para

la produccin.

produccin.
Electricidad

El acceso es generalizado tanto para el hogar como para la

empresa. Por las carencias del recurso hdrico y para disminuir
costos, sera importante la puesta en prctica de formas
alternativas de produccin de energa.

Telfono e Internet

Deficiente el suministro de telefona fija y de Internet, se

requiere buscar formas colectivas de acceso para productores.
El Celular ha solventado parcialmente estas necesidades.

Tenencia y ocupacin La mayora de las viviendas estn en propiedad lo que es causa

de la vivienda

y efecto de arraigo.

El hacinamiento

Alto grado de hacinamiento, lo que puede ser un indicador de

inequidad en los salarios.

Tipo de vivienda

Hay una absoluta mayora de viviendas individuales con una

mnima existencia de tugurios lo que representa un importante
signo de equidad.

58

La pobreza en Llano Grande, segn el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas.

Segn los datos, del Censo, si comparamos al nivel del distrito, la pobreza de los que tienen
que ver con el cultivo de las flores, es inferior, en aproximadamente un 4%, a los que
tienen que ver con el resto de actividades, (47% que no tienen carencias, contra 43%
respectivamente.) .Sin embargo, cuando se compara este ndice con el resto del Cantn y
con su actividad principal que es la construccin, la situacin es inversa, la pobreza en las
personas ocupadas en la actividad del Cultivo de las flores superan en casi 12 puntos.

Estos datos mueven a pensar que a pesar de que, al nivel del distrito, el cultivo de las flores
es un mayor promotor de la equidad que otros cultivos, no se debe cantar victoria si se tiene
en cuenta que en la misma regin hay otras actividades que llevan un mayor grado de
equidad a los hogares. Quedan por tanto pendientes muchas tareas para alcanzar niveles
realmente ptimos en lo que a promocin de la equidad en los hogares de Llano Grande se
refiere.

En el cuadro siguiente se resume el tema de la equidad en los hogares,

La equidad en los hogares de la comunidad de Llano Grande de Cartago
Tendencias

Demuestran una tendencia al crecimiento constante lo que constata

poblacionales

un deseo de los pobladores de permanecer en el lugar

El empleo y la Son urgentes polticas planificadas para asegurar empleo a la

inmigracin

poblacin joven que es mayoritaria. El cultivo es gran fuente de

laboral

trabajo para la mujer.

El acceso a los Buen suministro de agua potable a la vivienda no tanto a la

servicios

produccin. Buena electricidad. Deficiencias en telefona fija e

Internet. En vivienda existe el hacinamiento aunque es positiva en
cuanto a la existencia generalizada de propietarios.

La pobreza

Es menor, en el distrito, entre los que se dedican al cultivo de la flor

que en los cultivos tradicionales pero es mayor que entre los que se
dedican a la construccin en el resto del cantn

59

Queda claro que en Llano Grande son urgentes polticas que aseguren a las generaciones
futuras empleo ya que, esta comunidad se caracteriza por tener una poblacin joven que, no
solo es mayoritaria, sino que se encuentran en promedios superiores al nacional. En cuanto
al tema de gnero, la actividad del cultivo de la flor es generador de equidad ya que es una
actividad que supera a las tradicionales en cuanto a ser fuente de mano de obra femenina.
Esta es una poblacin que tiene buen acceso a servicios como la electricidad y el agua que
son vitales para dar impulso a la produccin sin embargo hay deficiencias en cuanto al
suministro en Internet. El tema de la vivienda indica buenos niveles de equidad porque
quienes las habitan son en su mayora sus mismos propietarios. Hay seales de alarma que
nos dicen que el distrito se caracteriza por tener niveles altos de hacinamiento lo que puede
ser signo de inequidad en los pagos de los salarios que hacen que los hijos de los
pobladores de esta comunidad, esten teniendo dificultades para financiar su solucin de
vivienda por lo que deben permanecer en las viviendas sus padres.

En fin es una comunidad con buenos niveles de equidad pero con seales de que el proceso
de acumulacin a pesar de ser dinmico no ha sido suficiente o no ha tenido el tiempo
suficiente para favorecer igual al propietario que a los hijos de este que pretenden
conformar un nuevo hogar y que ven que no pueden resolver aspectos tan bsicos como la
adquisicin de vivienda propia.

60

La Equidad en la Empresa como reflejo de la equidad en los hogares - Encuesta 2005.

La siguiente informacin se deriva de lo que los productores de Llano Grande contestaron a

las preguntas del cuestionario que aplic en la Encuesta de campo. Dicha encuesta se aplic
en septiembre del 2005 paralelamente a una serie de entrevistas de profundidad a lderes de
la comunidad y a visitas de campo que tenan como objetivo conversar con la gente del
lugar y con los productores para realizar observaciones que permitieran un criterio sobre
temas cualitativos que la encuesta no era capaz de captar.

La metodologa aplicada asume que al estar un grupo de empresas ubicadas en una

socioterritorialidad y, siendo que los propietarios de las empresas y lo trabajadores son en
su gran mayora pobladores de esa misma territorialidad, es lgico suponer que su
cosmovisin est muy determinada por la cosmovisin que rige en la socioterritorialidad.
De esta manera los valores, los niveles de confianza y colaboracin, la percepcin sobre la
equidad y sobre el acceso a servicios deberan resultar un indicador de lo que puede ser la
visin de los hogares de la localidad. Es a partir de estos criterios es que se introduce el
concepto de Acceso a Servicios y Equidad entre Empresas el cul, no se debe confundir con
el de heterogeneidad de la aglomeracin que lo que busca es medir y tener un criterio sobre
lo diferentes niveles de dinamismo de la empresa.

61

El Acceso a los Servicios y la equidad en la Empresa - Encuesta de Septiembre del

2005.

El acceso a los Servicios.

La capacitacin para la empresa
Segn el cuadro siguiente casi el 80 % de los entrevistados manifiestan no haber recibido,
ningn tipo de capacitacin formal por parte de las empresas pblicas o privadas que tienen
que ver con ese tema. La observacin de campo nos hizo conocer que el productor de Llano
Grande en realidad no siente que requiera capacitacin, no siente que este sea un tema de
urgencia. Parece ser que piensan, que en Costa Rica, en cuestin de flores, ellos conocen lo
suficiente.

Respuestas

Capacitacin recibida en tcnicas No

de produccin y manejo de la Si
empresa(a)
Total

72

77,4%

21

22,6%

93

100,0%

En algunas entrevistas fue patente que prefieren asesora de Ingenieros de nivel

internacional o preferiran que se les instruya en como organizarse para conformar
asociaciones.
Sobre el tema de la capacitacin los productores no muestran mayor inters y esto se
demuestra con que ni siquiera solicitan estos servicios. En el siguiente cuadro en el que un
80,6 % de los entrevistados dicen no haber solicitado capacitacin en los temas de manejo
de la empresa, mtodos de venta o de produccin o mecanismos para lograr exportar.

62

Respuestas
N

No

87

80,6

Si

21

19,4

108

100,0

Solicitud de servicios de capacitacin por parte de los

productores entrevistados.

Total

Parece ser que esta es una localidad en la que el tema de la capacitacin, al menos la oferta
a la que estos productores tienen acceso, no es atractiva y en ocasiones parece que no
preocupa lo suficiente el que la globalizacin, tarde o temprano va a provocar que tengan
que competir con comunidades con muchos recursos, muy organizadas y muy capacitadas.
Pero entindase o no, si se pretende tener alguna posibilidad de sobrevivencia en esos
procesos de apertura, nuestros productores deben estar lo ms organizados y los mas
capacitados que la realidad econmica y cultural del pas permita.

Causa posible del desinters por la capacitacin puede ser el que la oferta existente no
corresponda a lo que los productores sienten que realmente necesitan. Por esto, es necesario
la movilizacin de actores que acten en la comunidad para promover mecanismos que
detecten dichas necesidades y propongan programas de capacitacin que impulsen la
actividad en forma sostenible.

El sistema educativo tradicional.

La escolaridad en Llano Grande es tpicamente rural. El estudio detecta que cerca del 70%
de los entrevistados, o sea, 22, de los 31 encuestados, tiene nivel de primaria o menos, en
tanto que, nicamente 1 tiene universitaria incompleta y 1 tiene universitaria completa.

En este campo ms que promover una capacitacin tradicional, los lideres entrevistados
prefieren un mayor anlisis de las necesidades especficas de Llano Grande, y que se tenga
en cuenta temas que, tengan que ver con el cultivo y con los mecanismos para exportar
directamente..

63

El financiamiento.
Los resultados de la encuesta indican que 17 de los 31 entrevistados, es decir, un poco ms
de la mitad, ha recibido este apoyo en algn momento desde la fundacin de la empresa.

Aunque no se investig sobre el monto de los prstamos, en las entrevistas se comprueba

que, la mayora de los productores no solicitan montos altos. Varios de los entrevistados
estimaron lgico no solicitar prstamos o, solicitarlos solo en casos muy calificados porque
prefieren ser cautos ante los altos intereses que cobran las entidades financieras. Para ellos
el financiamiento es problemtico porque, los bancos piden garantas hipotecarias que son
difciles de satisfacer por unos productores que, lo que tienen para poner a responder, es el
mismo pedazo de tierra en que siembran y dado que el cultivo de las flores, se caracteriza
por requerir poco terreno, los productores no tienen mucho para poner a responder como
bien hipotecario.

La electricidad para la produccin

Cuando se solicita una calificacin sobre el criterio que tiene el productor sobre la cantidad,
el precio y la calidad de la electricidad para la produccin que suministra JASEC, la nota
promedio fue de 7,5 puntos, lo que coloca a este servicio como el mejor evaluado.

El estado de las vas,

Es relevante, porque de ello dependen mucho de los costos en precio y tiempo para el
transporte del producto. En Llano Grande, las calles ms cntricas estn en muy buen
estado, no as algunas de las calles que van a lugares como Tierra Blanca o los que van a la
Angelina y, que son en algunos casos es intransitables. De hecho en el estudio, la
calificacin promedio ms baja lo recibe este servicio, con cerca de 5 puntos.

El agua para la produccin.

Como se anota en captulos anteriores, Llano Grande desde el punto de vista de la
precipitacin de lluvias, como dicen algunos lugareos, prcticamente forma parte de la
vertiente del Pacfico lo que, la hace una zona de inviernos cortos con poca abundancia de

64

agua. De hecho en la zona se hacen esfuerzos para que se ponga en ejecucin un proyecto,
denominado de Riego de la Zona Norte, que pretende mejorar el abastecimiento.
Este servicio, recibe una buena calificacin, pero quienes brindan la calificacin son apenas
19 del total de 31 entrevistados, ya que muchos toman el agua de quebradas y, aunque esto
no se indaga en el estudio es de suponer que ante lo escaso del preciado liquido algunos
opten por pegarse al tuvo de la caera de agua potable y aplicarlo en la produccin. Es
de sobra conocido en la zona que en cuanto a agua para la produccin la situacin no es la
mejor.

Percepcin entre los Propietarios sobre el acceso a los servicios para la produccin.
La capacitacin para Casi el 80% no ha recibido ninguna. Los productores no tienen
la empresa

plena conciencia de los temas en los que les conviene capacitarse

ni la oferta los motiva a buscar dicha capacitacin.

El sistema educativo Un setenta por ciento de los productores tiene primaria o menos
tradicional.

y solo 1 tiene grado universitario. El sistema centralizado no

logra responder a las necesidades de los productores locales.

El financiamiento.

Cerca de la mitad han recibido financiamiento aunque estos no

son en montos altos. La tierra como prenda hipotecaria no
satisface expectativas de los bancos.

El estado de las vas

Es el servicio con una calificacin ms baja probablemente

debido a que las calles ms cntricas estn en muy buen estado,
no as algunas de las calles que van.

El

agua

produccin.

para

la Es bueno el abastecimiento a hogares pero requiere mejora la

que tiene que ver con la produccin.

Queda claro que existen en la comunidad serias deficiencias en el acceso y en el tipo de

propuesta que las instancias de gobierno Centrales y Locales ofrecen a los productores de
Llano Grande. Esto queda patente en la propuesta que existe sobre capacitacin para el
manejo de la empresa y en la propuesta para educacin formal escolar. El resultado es una
comunidad con bajos niveles en dichos temas que la hacen vulnerable en caso de que los

65

procesos de globalizacin del mercado los lleven a tener que competir con comunidades
con mayores niveles de preparacin en esos campos.

La baja calificacin que se da al estado de las vas, revela que en las poblaciones rurales,
incluso en los casos en que las Municipalidades con un buen desempeo, La
Gobernabilidad Central y Local estn en deuda si es que se quiere lograr una mayor
equidad en la prestacin de dicho servicio.

En cuanto a la financiacin de la empresa es necesario sealar que hace falta que, se

diferencien las garantas hipotecarias para una actividad en la que los costos de la siembra
resultan sumamente altos si se les compara con predio que debe responder como prenda
hipotecaria.
Comparacin sobre factores de equidad en Hogares y Empresas.
Tendencias

Aumentan los pobladores y el nmero de empresas.

de
crecimiento
El empleo y Empleo a extranjeros antes que a pobladores de comunidades vecinas.
la migracin
El acceso a Bastante generalizados para ambos sectores dado que existe buen acceso a agua
los servicios

potable y no tanto para la produccin. La deficiencia en telefona fija afecta a

ambos sectores lo que se soluciona parcialmente con la Celular.

Pobreza

Es menor entre los pobladores que se dedican a trabajar en empresas dedicadas

al cultivo de la flor.

Capacitacin

Este punto que es central para la insercin en el proceso de globalizacin es

y educacin deficiente para ambos sectores ya que la mayora de los pobladores as como
formal.

los propietarios de las empresas tienen primaria o menos. Se confirma la

deficiencia entre productores ya que el 80% manifestaron no haber recibido
ninguna capacitacin formal.

66

Percepcin de Exclusin y Discriminacin como expresiones de Inequidad, entre

Empresas.

Percepcin de Exclusin
En lo que a distribucin de los bienes econmicos se refiere, lo primero que queramos
saber es sobre el monto de los salarios que efectivamente se pagan a los empleados de la
actividad. Pero las condiciones en que se tuvo que llevar a cabo el estudio no permitieron
recolectar dicha informacin. Lo que est claro, es que la actividad representa una
importante fuente de empleo que es la base mnima necesaria para poder hablar de equidad.
Segn el estudio, esta actividad da sustento a cerca de 60 pequeas y medianas empresas,
que tienen una mediana de 6 empleos por empresa y que por tanto distribuye bienes
econmicos en cerca de 420 personas si se incluye a los 60 propietarios. Lo anterior
significa cerca de un 17% de la PEA. Ntese que en el dato sobre empleo no se tiene en
cuenta las grandes empresas que, eventualmente podran tener cerca de 200 o 300 empleos
entonces el porcentaje alcanza lo que indica el Censo del 2000 de un 30% de ocupados en
esta actividad. A pesar de las distorsiones que pudieran estarse dando por la presencia de
mano de obra extranjera eventualmente contratada, cumpliendo el empresario menos
requisitos que los que tendra que cumplir si contrata mano de obra nacional, es innegable
el papel de la actividad en la generacin de empleo local.

Segn los resultados obtenidos, de los 31 entrevistados, 24 son propietarios del 100% de la
tierra que destinan al cultivo de la flor lo que indica que, la tierra est bastante repartida lo
que hace que, lo que puede ser una explicacin para el inicio de las empresas que no
tuvieron dificultad en separar unos cuantos metros cuadrados para iniciar la siembra. Esto
hace que muchos puedan iniciar en sus propios predios, minimizando los costos por pago
de alquileres o prstamos para el inicio de la empresa.

El tema de la percepcin de Exclusin entre productores se abarca tambin cuando se

pregunta sobre temas sensible para el desarrollo de la empresa como son la electricidad, el
agua, los crditos y la asesora del MAG. Los resultados se incluyen en la siguiente tabla.

67

Servicios de los que se excluye a la empresa

No Si

NS/NR Total

Se excluye a su empresa de capacitaciones del MAG?

17

31

Se excluye a su empresa de capacitaciones?

19

11

31

Se excluye a su empresa de crditos?

20

31

Se excluye a su empresa de agua para la produccin?

26

31

Se excluye a su empresa de electricidad para la produccin?

27

31

Promedio

22

31

Llama la atencin que en el tema que ms se siente exclusin es en el que tiene que ver con
las capacitaciones que brinda el MAG. Aunque no se consult sobre el porqu senta dicha
exclusin, las observaciones de campo nos permitieron comprobar que el MAG trabaja con
recursos muy limitados y que no existe una cultura suficientemente arraigada que haga que
los productores busquen con una mayor insistencia dicha ayuda.

De las respuestas obtenidas corroboramos que la persona no siente problemas en cuanto al

acceso de electricidad ni en cuanto al agua que requieren para la produccin. Esto
concuerda con lo anotado en el aparte anterior en el que dijimos que a pesar de que el agua
es escasa en la zona, los productores no sienten grandes restricciones. Probablemente esto
se debe a que en emergencias, algunos, podran estar utilizando agua destinada para los
hogares. La otra causa posible es que el nivel productivo de la mayora de los entrevistados
sea tal que no requieran cantidades de agua significativas para el suministro global de tan
preciado lquido en la localidad. En caso de que esta sea la causa, entonces, el problema se
estara trasladando a futuro, para cuando los productores pretendan aumentar su rea de
siembra y entonces se tenga plena conciencia de lo limitados que se encuentran en cuanto al
acceso a dicho recurso.

68

Los datos sobre percepcin de la exclusin se resumen en la siguiente tabla.

Percepcin de exclusin entre los Propietarios
F

No

109

77,3

Si

32

22,7

Total

30

21,3

A pesar de que existen algunos temas que se consideran de mayor exclusin que otros, los
productores de Llano Grande en casi un 80% consideran que no sufren exclusin por
alguno de los temas, es decir si bien el tema de la desigualdad de la distribucin de los
recursos existe en esta comunidad, este no parece ser suficiente como para afectar la
cohesin del cluster.

Percepcin de discriminacin entre los Propietarios.

En el estudio se incluyen preguntas sobre las principales manifestaciones de discriminacin
que pudieran afectar la cohesin en la aglomeracin. Se indaga sobre la percepcin de
discriminacin por causas de diferencias en el nivel de conocimiento y experiencia en la
actividad as como por discriminacin por aspectos como diferente ubicacin geogrfica en
la comunidad, diferencias por pertenencia a partidos polticos o por diferencias de
nacionalidad. Los resultados se sistematizan en el siguiente cuadro.

69

Percepcin sobre discriminacin Propietarios - Encuesta septiembre 2005

NO Algo Mucho

NS/
NR

Total

Total
valido

Hay diferencias porque unos saben ms de como sembrar?

10

16

31

30

Hay diferencias porque unos son muy cultos y otros no tanto?

12

15

31

29

Hay diferencias porque unos tienen mas tiempo en la actividad? 12

13

31

30

Hay diferencias porque unos sean ricos y otros no?

14

31

30

Hay diferencias por lugar de residencia del Productor?

25

31

29

Hay diferencias por nacionalidad?

25

31

29

Hay diferencias por posesin de tierras?

26

31

31

Hay diferencias porque unos pertenezcan un partido poltico?

27

31

29

28

31

29

2,6

1,4

31,0 29,6

Hay diferencias porque unos tengan mas tiempo de vivir en

Llano Grande?

19,9 7,1

Promedio

Del cuadro anterior se deduce que los temas en los que la percepcin sobre discriminacin
es mayor son los que tienen que ver con el traspaso del conocimiento de aquellos que saben
mas y que tienen ms tiempo de estar en la actividad..
En los temas en los que se perciben menos diferencias o discriminaciones son los que
tienen que ver con el tiempo que las personas en general tengan de vivir en la comunidad o
la pertenencia a un determinado partido poltico. En este tema de la filiacin poltica, lo que
nos dijo uno de los productores es que a como est la cosa, lo de la poltica no es tema
que interese, porque todos son iguales. Tampoco se percibe grandes diferencias porque un
productor viva en alguno u otro sector de Llano Grande o por la nacionalidad o por disputas
de tierra.
Resumen general de respuestas sobre la existencia de Exclusin o discriminacin entre Propietarios

Hay diferencias o discriminaciones entre productores

Total

NO

179

67,3

Algo

64

24,1

Mucho

21

7,9

NS/NR

0,8

266

100,0

70

Las manifestaciones de discriminacin alcanzan un 32 % en tanto que casi un 70% de los

entrevistados no manifestaron tener ninguna razn para sentir discriminacin hacia l o
hacia otros en la comunidad. Sin descuidar el 32 % que opinan que si existe algo de
discriminacin para lo que, hay que tener muy en cuenta aquellos aspectos en los que los
productores indicaron discriminacin,

se puede decir que Llano Grande dichas

manifestaciones de la exclusin, existen pero no al grado tal que estn provocando fisuras
importantes en la cohesin de la aglomeracin.
Tanto los datos del Censo del 2000 como lo que revela el estudio de campo, se sealan
deficiencias en cuanto al acceso a servicios. Sin embargo a pesar de esa coincidencia, la
encuesta de septiembre nos recuerda que las valoraciones deben tener en cuenta el entorno
en que se desarrollan los eventos. Sin embargo, a pesar de dichas deficiencias, los
productores no parecen sealar importantes niveles de discriminacin. Parece ser que el
entorno en que se desenvuelven las Empresas, asume como aceptables los niveles
sealados.

Percepcin de Exclusin o Discriminacin entre productores propietarios.

Exclusin

Existe la desigualdad de la distribucin de recursos y percepcin de

Discriminacin

cierta discriminacin entre productores pero parece ser que son niveles
considerados aceptables en la territorialidad por lo que, esto no parece
ser amenaza para la cohesin del Cluster.

71

Otras caractersticas de la empresa en Llano Grande ante la globalizacin.

Con el fin de cual es la situacin de la Empresa del Cultivo de la flores y su nivel de
preparacin para enfrentar los procesos caractersticos de la Globalizacin se analiza en
este aparte elemento que se estiman fundamentales para que una empresa pueda enfrentar
con xito los retos del entorno como son

las caractersticas sociodemogrficas del

Propietario, los tamaos o lgicas de acumulacin vigentes, los niveles de Asociatividad y

la generacin economas externas como expresin de eventuales encadenamiento
productivos.
Se incluye el tema de las Economas Externas por el inters de determinar los niveles de
homogeneidad o heterogeneidad que caracterizan al conglomerado, sabiendo que, a mayor
nivel de heterogeneidad, mayor cohesin de la aglomeracin porque esta ser expresin de
una mayor diversidad de opciones de inversin y de produccin que como sabemos, es
requisito para prevenir los cierres econmicos de una comunidad para los casos en que la
actividad principal venga a menos en el mercado.

El Propietario.
Para tener un criterio sobre el tipo de productor que se encuentra en la comunidad, se tiene
en cuenta que todas las unidades productivas, son fundadas por sus propietarios quienes
participan directamente en todo el proceso de produccin, por esto, para el anlisis de la
empresa, no solo se tiene en cuenta a las variables sobre los factores productivos tierra y
trabajo como el porcentaje de tierra propia, o la cantidad de produccin, sino que se
incluyen elementos que caracterizan a ese actor principal que es el productor como es la
experiencia o algunas de las caractersticas demogrficas.
Algunas estadsticas del Propietario
Desv.

Percentiles

Prom.

Me

Est.

Mn.

Max.

75

Cul es la edad que tienen?

36,8

37,0

9,645

19

52

45,00

Escolaridad del entrevistado

3,4

3,0

1,116

4,00

Hace cunto inici su empresa?

9,5

7,0

7,543

2,00

33,00

12,00

15,0

8,203

2,00

30,00

20,50

Hace cuanto que aprendi sobre el cultivo de las flores? 15,4

72

Escolaridad de los productores en Llano Grande

Universitaria completa
Universitaria incompleta
Secundaria Completa
Secundaria incompleta
Primaria Completa
Primaria incompleta
0

Grupos de edad de los productores

10

15

20

Distribucin por sexo

18 29 7

Mujer

30 39 10

Hombre

30

40 49 11

Total

31

50 59 3
Total

31

La edad de los productores es en promedio de 37 aos, el grupo de edad mayoritario oscila

entre los 30 y 49 aos. La escolaridad que caracteriza a esta comunidad de productores que
es de un 71 % con primaria completa o menos, es tpica para las zonas rurales de Costa
Rica. Las mujeres estn prcticamente ausentes de la direccin de la empresa, de hecho en
la encuesta se detecto que solo una empresa est guiada por una mujer. Este hecho que
puede parecer lgico en una zona rural, no parece concordar con las caractersticas de una
actividad que es fuente de empleo para gran nmero de fminas.
Los productores tienen una mediana de 7 aos de haber dado inicio a la empresa, lo que
revela que la actividad ya a tenido tiempo suficiente para comprobar si es estable o no. Este
hecho y el de que los entrevistados manifiestan tener una mediana de 15 aos de haber

73

aprendido la actividad revela que, se est ante una actividad debidamente consolidada en el
territorio.
Otros tems relativos a la categora del propietario, a la pertenencia o no a alguna
Asociacin de productores y sobre las causas de porqu algunos se resisten a organizarse se
sistematizan en los siguientes cuadros.

Categora o tipo de propietario

F

% vlido

Cuenta propia

31,0

Socio de hecho

17

58,6

Socio de derecho

10,3

Total

29

100,0

NS/NR

Total

31

En el cuadro precedente, llama la atencin que muchos de los productores tienen un nivel
de colaboracin que es de tipo limitado a la cercana lo que queda, demostrado con la gran
cantidad de productores (un 59%), que tienen una asociacin de hecho. Result fcil
comprobar en el campo como estas asociaciones responden especialmente a criterios de
cercana familiar, de vecindad o de nivel de dinamismo de la empresa y que la motivacin
principal para buscar estas uniones es que, las mismas permiten acceder a ms tierra, ms
equipo, as como al aprendizaje colectivo. El hecho de que la asociacin con otros tenga los
criterios sealados hace que las mismas sean expresin de una colaboracin que no traspasa
todas las barreras sino que es fragmentada por lo mencionados criterios de cercana
familiar, de vecindad o de nivel de dinamismo de la empresa. En el siguiente cuadro se
muestran las estadsticas sobre pertenencia a alguna Asociacin de Productores.
Pertenencia o no a alguna Asociacin de Productores.
F

No

19

61,3

Si

12

38,7

Total

31

100,0

74

Hay que aclarar que el nmero de entrevistados no es casual sino que, se hizo teniendo en
cuenta una totalidad de productores previamente estimada. Respetando los porcentajes
estimados de asociados y de no asociados la encuesta se aplica a 12 asociados que
representan cerca del 60% de productores pertenecientes a la nica asociacin formal que
existe en la comunidad y que se calcula tiene cerca de 20 miembros. Los no asociados se
estimaron en cerca de 30 por lo que, a efectos de que los resultados fuesen comparables se
entrevista a 19 que son cerca del 60% del total de no asociados. No se tiene en cuenta a
cerca de diez Llanograndeses que, siembran flores en cantidades muy mnimas y para los
que esta es una complementaria. Las causas por los que algunos an no se integran a la
Asociacin de Productores, ni forman la suya propia, se exponen en el siguiente cuadro.
Causas para no asociarse.
Causas para no pertenecer a organizaciones

Respuestas %

No puedo cumplir con los requisitos que me ponen

28,5

Por falta de tiempo

14,2

Falta de inters para organizarse

10,7

No le veo ninguna ganancia

7,1

No conozco sus objetivos

3,5

Por puro descuido

3,5

La gente no quiere que le pidan plata

3,5

El grupo no est convencido de organizarse

3,5

Por falta de liderazgo

3,5

Los pequeos creen que nunca van a crecer

3,5

En APROFLOR se discrimina al pequeo

3,5

APROFLOR se convirti en un grupo cerrado

3,5

Nunca se me ha llamado

3,5

Falta fe en la organizacin por lo no asociados

3,5

Vemos conflictos entre los mismos de APROFLOR

3,5

Total

28

El mayor porcentaje (un 28%), dice que no se ha afiliado a la APROFLOR porque no

puede cumplir con los requisitos y cuando hablan de requisitos, en realidad, se refieren al
nico que pone la Asociacin de Productores de Flores y que consiste en una suma de
dinero que algunos consideran alta. Sin embargo, si bien ese es un elemento a tener en

75

cuenta, el mismo no explica porqu no forman su propia Organizacin, ms bien el estudio

es revelador en cuanto a que hay un peso importante de argumentos que tienen que ver con
la falta de inters del productor. As se puede interpretar el que digan que no se asocian por
falta de tiempo, por falta de inters, porque no le ve ganancia, por puro descuido, porque no
hay convencimiento o por falta de fe en la organizacin misma. Si se suman esas respuestas
nos damos cuenta que estos temas de falta de fe o inters superan el nmero de respuestas
que dicen que es por la cuota de afiliacin que no se integran la asociacin de Productores
que hay en el lugar o que no buscan alguna otra forma de organizarse.
Para resumir lo expuesto en este aparte se adjunta el siguiente cuadro;

Resumen de Estadsticas sobre el propietario.

Edad

Tiene un promedio cercano a los 37 aos

Escolaridad

Mayoritariamente con primaria completa e incompleta

Tiempo que hace que inicia Tiene una mediana de siete aos
la empresa
Tiempo

que

hace

que Tiene una mediana de 15 aos

aprende la actividad
Distribucin por sexo

Solo una mujer de los 31 entrevistados es propietaria.

Categora del productor

Ms de la mitad son socios de hecho

Pertenencia a Asociaciones Una proporcin de 40 60 de asociados respecto de los

de productores

no asociados.

Causas para no pertenecer a Las dos causas bsicas son el exceso de requisitos y la
asociaciones

falta de inters.

Del cuadro se deduce que estamos ante productores relativamente jvenes con una
escolaridad propia de una comunidad rural que, es relativamente reciente en cuanto al inicio
de su empresa pero no en cuanto al tiempo que tiene de estar ligado con el tema de la
produccin de flores lo que, permite afirmar que la actividad ha resultado ser una opcin
sostenible en el tiempo.
Existe un importante sector de productores que apuestan por asociarse con un familiar o un
amigo en sociedades de hecho que son expresiones limitadas de colaboracin. No alcanza

76

ese nivel de colaboracin para lograr que la mayora pasen a formas ms institucionalizadas
de colaboracin como por ejemplo la formacin de cooperativas o asociaciones. La
organizacin como forma de enfrentar las vicisitudes del mercado es una opcin a la que un
sector se ha acogido, sin embargo an persiste un nmero mayoritario de productores que
no parecen convencidos de las bondades de la asociarse.

El resumen de lo encontrado en el estudio sobre algunos de los componentes Capital

Trabajo en la Empresa, se incluye en el siguiente cuadro.;
Algunos Factores de capital

Prom.

Me

Desv. tp.

Min.

Cul es el rea total?

18.706

7.200,00

31761,19

1.500, 169.344

Cunta es el rea para cultivos de flores? 9.767

5.000,00

9956,38

1.000, 40.000

Produccin media de tallos por mes.

34.358

20.000,00 39448,00

2.000, 180.000

Porcentaje de tierra propia

87

100,00

27,21

0,

100

Nmero mximo de ocasionales

2,00

5,50

0,

22

Nmero mximo de permanentes

1,00

5,97

0,

20

Nmero actual de familiares.

2,00

1,91

0,

10.8

6,00

1,

24

Suma empleados ocasionales permanentes

y familiares

10.146

Max.

El Cuadro ilustra en el sentido de que, los tamaos de las propiedades, van desde muy
pequeas con 1500 m hasta las que alcanzan considerables cantidades de terreno ( 169.000
m) y que tienen una mediana 7.200 metros cuadrados.

El rea que destinan al cultivo de las flores, tiene una mediana de 5000 metros cuadrados.
Cerca del 87 % de esa tierra es propia, lo cual, no-solo es causa y efecto de arraigo, sino
que permite a sus dueos destinar recursos para el crecimiento del capital fijo y variable de
la empresa sin tener que hacer o haciendo muy pocas erogaciones por pago de la tierra.
La mediana de produccin de tallos es de 20.000 por productor partiendo desde los que
producen 2000 tallos hasta aquellos que logran los 180.000 tallos por mes.

77

Empresas segn su produccin en tallos

No. Tallos

FREC. %

%
acumulado

0 - 5.999

10,3

10,3

6.000 - 20.999

12

41,4

51,7

21.000 - 69.999

31,0

82,8

70.000 - 99.000

13,8

96,6

100.000 y +

3,4

100,0

Total

29

100,0

NS/NR

Total

31

Produccin de tallos por mes - Productores de

Llano Grande de Cartago - Setiembre del 2005
14
12
10
8
6
4
2
0
0 - 5.999

6.000 - 20.999

21.000 69.999

70.000 99.000

100.000 y +

Tallos por mes

De la informacin del cuadro se deduce que la mitad de los productores cultivan cerca de
21.000 tallos o menos en tanto que, la gran mayora estn ubicados en el intervalo de
produccin entre los 6.000 y los 20.000 tallos.
Elemento importante para tener una estimacin del tamao de la empresa, es el nmero de
empleados. En el estudio se consulta sobre el nmero mximo de empleados ocasionales y
permanentes que ha tenido la empresa as como sobre el nmero actual de familiares. Con
base en la suma de estos tres rubros se construye la variable Nmero de empleados que
es para el caso de que las empresas estn en condiciones de mximo empleo. De esta forma

78

se obtiene que en Llano Grande, la Empresa Local, se caracteriza por tener una mediana
que ronda los 6 empleados.
Desde el punto de vista de su desarrollo tecnolgico encontramos que, el uso de cuarto fro
es un buen indicador del dinamismo de la Empresa (ver siguiente cuadro). Otros elementos
, pudieron ser los sistemas de riego, la tenencia o no de transporte para los productos y los
materiales, o la tenencia o no de viveros. Sin embargo, todos estos recursos estn muy
generalizados entre los productores por lo que, no se pudieron tomar como elemento
diferenciador para elaborar su tipologa.

Tenencia de Cuarto fro

F

%
vlido

No

22

73,3

Si

26,7

Total

30

100,0

Sistema

Total

31

Son apenas 8 de los 31 entrevistados los que tienen cuarto fro. El cuarto fro es una
tecnologa cara para adquirir para los productores que no tengan una buena clientela tal que
les asegure que la inversin en tecnologa y mensualidad en pago de electricidad, tendr
una tasa de retorno ptima y gananciosa. Por esto, se considera al Cuarto Fro un elemento
de diferenciacin y eventual indicador de dinamismo de la Empresa. Huelga decir que este
aspecto no es necesariamente generalizable para todos los que siembran flores en el pas,
sin embargo lo que es generalizable es la posibilidad de establecer una diferenciacin entre
productores de acuerdo al tipo de tecnologa que utilizan para producir.

La tenencia de contabilidad como uno de los principales indicadores que FLACSO

promueve para determinar la racionalidad empresarial o el dinamismo de la empresa, es
vlido pero insuficiente para insinuar o descartar la presencia de empresas con una lgica
de subsistencia dado que la actividad se lleva a cabo en empresas ubicadas en una regin

79

rural en la que los requisitos y controles productivos no son frecuentes en las empresas
medianas o pequeas y por tanto no parece muy certero calificar a una empresa como
dinmica o de subsistencia en dependencia nicamente de la tenencia o carencia de
contabilidad. En tal sentido, el estudio arroja los siguientes resultados;

Tenencia de contabilidad formal

F

No

23

74,2

Si

25,8

Total

31

100,0

El cuadro confirma lo que pensamos respecto a las zonas rurales y respecto de que este tipo
de controles y recursos son escasos. En efecto, solo uno de cada cuatro productores tiene
contabilidad formal, lo que comparado con el dato sobre niveles de produccin hace obvio
que la tenencia o carencia de contabilidad formal, no es seal suficiente para decidir si una
empresa es dinmica o no ya que muchos de los que estn en los intervalos medios de
produccin carecen de dicha contabilidad.

80

El Propietario y de los Factores de Capital en la Empresa

El propietario

Se trata de un grupo de propietarios relativamente jvenes con edades que oscilan

los 37 aos, con una escolaridad principalmente de primaria o menos.
La mujer participa en el proceso productivo pero est prcticamente ausente de la
direccin de la Empresa.
El propietario tiene un importante caudal de experiencia.
Muchas de las sociedades que se dan entre productores es con base en la confianza
por lo que practican la sociedad de hecho que no es generalizada sino con parientes
y amigos.
Cerca del 60% de los productores estn Asociados, el 40% no parece tener inters
por formar su propia organizacin o por adherirse a la existente.

Factores
capital

de El rea que destinan al cultivo de las Flores tiene una mediana de 5000 m en tanto
que cerca del 87% de los productores dicen que laboran en tierra propia.
La mayora de los productores si sitan en un intervalo de produccin que va de
6.000 a 20.000 tallos.
La mediana en tiempo de pleno empleo, ronda los 6 trabajodores por empresa.

Desarrollo

El nivel tecnolgico de la empresa es generalizado en temas como Mtodos de

tecnolgico.

Irrigacin, Posesin de medio de transporte de mercancas en tanto que, el Cuarto

Fro o la Contabilidad no son tecnologas generalizadas por lo que, se pueden
considerar como elementos diferenciadores de las empresas de la aglomeracin.

81

Economas Externas
Para comprobar si la aglomeracin de empresas est generando los efectos positivos que se
esperan y que tienen que ver con la diversificacin de actividades es por lo que se opta por
consultar si las empresas brindan o reciben servicios de los pobladores o empresas del
mismo Llano Grande.

En cuanto a las economas de especializacin, que son las que reflejan la divisin del
trabajo entre las empresas de la actividad principal y las de apoyo a la misma, se incluye
una pregunta sobre cuales son los servicios que se brindan en la localidad. Se trata de
conocer si existe un desarrollo de actividades de apoyo a la actividad principal. Se consulta
sobre los servicios que la empresa brinda o recibe en Llano Grande o los que recibe de
fuera de la localidad.
El total de respuestas fueron 149 desglosadas como refleja el siguiente cuadro.
Servicios que brinda o recibe el Productor.
FREC.

Recibe solo de afuera

48

32,2

Ni brinda ni recibe

47

31,5

Recibe de Llano Grande

45

30,2

Recibe de afuera y de Llano

Grande

4,0

Brinda

2,0

Total

149

100,0

Un 63,7 % de las actividades o se reciben solo de fuera o el productor ni las brinda ni las
recibe. Solo un 30 por ciento de las respuestas recibidas sealan que los servicios tienen
algo que ver con Llano Grande.
Las preguntas sobre el lugar a donde y de donde se reciben los servicios, se interrelacionan
con los tipos de servicio. Los resultados se reflejan en la siguiente tabla.

82

C.Frio

Mant.

Infraestr.

Equipo Productiva

Insumos Empaque

1 Brinda

2 - Recibe de Llano Grande

18

13

3 - Ni brinda ni recibe

18

12

4 - Recibe de afuera y de LL. GR

5 - Recibe solo de afuera

21

19

Sub. Total

30

29

30

30

30

NA

NS/NR

Total

31

31

31

31

31

Si se analiza fila por fila, vemos que el nico servicio que los productores dicen dar, aunque
con poca frecuencia, es el de alquiler de cuarto fro (o refrigeracin). Para el productor el
alquiler de cuarto fro es importante porque representa una forma de guardar su produccin
para poder maniobrar con los plazos de venta especialmente cuando tiene sobreproduccin.
Dado lo poco frecuente del servicio, parece ser que son los intermediarios o los clientes en
donde ellos colocan el producto los que disponen del recurso del recurso.

En la segunda fila vemos que, de los servicios que se reciben de Llano Grande, la
instalacin y mantenimiento de viveros es el ms sealado con 18 respuestas que es un
60% del total. La mayora de ese 60% es atendido por operarios independientes de la
comunidad y por una empresa familiar que existe en la localidad.

Siempre en la segunda fila de la tabla, y con 13 respuestas que as lo confirman, vemos que
el servicio por provisin de insumos se recibe mayoritariamente del mismo Llano Grande.

Los servicios por alquiler de cuarto fro resultan ser de los que menos se reciben, 18 son los
productores que as lo manifiestan. Son los intermediarios o los clientes en donde estos
colocan sus productos, quienes asumen esta responsabilidad de bodegaje. Dicha situacin

83

tiene como aspecto positivo el ahorro en gastos de compra del equipo y en pago de
mensualidades por gastos en electricidad.. Es negativo el hecho de que el productor pierda
independencia en el manejo de su produccin y, vea disminuida la posibilidad de ampliar el
plazo de espera para la venta y, pueda tener un mayor control de la comercializacin del
producto.

En la quinta fila queda claro que el mantenimiento de equipo y lo que tiene que ver con
suministro de empaque son servicios ausentes en Llano Grande. Este hecho lo confirman
los 21 y los 19 productores que manifestaron recibir estos servicios de empresas ubicadas
fuera de Llano Grande.

Se comprueba por tanto, que este tipo de externalidades de especializacin resultan

limitadas y que la territorialidad es deficitaria en actividades de apoyo a las empresas que
requieran cierto grado de especializacin o requieran de mucha inversin en tecnologa. Ese
es el caso del suministro de servicio de refrigeracin que requieren de una importante
inversin para la compra del equipo o con el mantenimiento de equipo productivo, que
requiere mucha capacitacin en reas como la electricidad y la electrnica. Lo mismo
sucede con el suministro y fabricacin de empaques que requiere que el proveedor
disponga de un mercado amplio, de una alta inversin en maquinaria, equipo y de una
buena calificacin para manejar elementos del mercadeo que tiene que, ver con estilos y
gustos en la fabricacin de los empaques.

Respecto de las externalidades de informacin y comunicacin que pueden minimizar

los costos de transaccin y que son el resultado de la cercana y convivencia entre las
empresas que constituyen el cluster, no se incluyen preguntas directas, pero la observacin
permite corroborar que, a pesar de que el productor trata de trabajar muy individualmente,
la cercana hace que la informacin sobre proveedores, precios y clientes fluya porque los
comentarios se dan en paredes que oyen, inicialmente se le comenta a los ms cercanos y
luego, por las conexiones que da la cercana, la amistad y la familiaridad se llegan a
conocer detalles sobre los descubrimientos que los productores en forma aislada realizan
en sus predios.

84

Uno de los entrevistados comentaba ... Hace poco, recuper el cliente. Resulta que le cont
a que ese era un excelente cliente y cuando me di cuenta ya casi me lo haba quitado, tuve
que usar el ingenio para volver a recuperarlo... Aunque este tema no se consulta en la
encuesta, es fcil detectar que fluye la informacin que tiene que ver con el manejo de la
empresa.

Pero la observacin de campo tambin permiti conocer que ya hay quienes piensan en ir
filtrando la informacin entre la que debe ser de acceso para todos y la que debe ser de
dominio de quien la descubre. Uno de los productores nos dice Aqu est bueno que
sepamos aspectos de capacitacin o de cmo vender el producto, lo que no debemos revelar
son las recetas de cocina que cada uno se ingenia.

Como parte del tema de las economas externas del tipo laboral que tienen que ver con el
aprendizaje colectivo, la Heterogeneidad influye en el sentido que promueve la
diferenciacin de la informacin segn el inters que cada nivel de empresa tiene sobre
determinados temas. El que inicia o el que an est en los niveles menores de produccin,
tiene inters por conocer secretos del proceso productivo en tanto que el productor que
tiene una empresa dinmica lo que busca es informacin para lograr una mayor
sofisticacin de manera que su cultivo pueda satisfacer a clientes con requerimientos de
calidad y presentacin altos y de ser posible lograr cumplir con todos los requisitos para
exportar.

En cuanto al tema de las externalidades laborales, el tema de la migracin es importante

para el caso de Llano Grande. Sin embargo sobre este tema no se consulta en la encuesta
dado que,

es un tema sensible que poda provocar desconfianzas y rechazo a la

investigacin por parte de algunos productores por lo que, se prefiri dejarlo a la

observacin. La simple observacin permiti ver como muchos extranjeros, especialmente
nicaragenses, salan de las fincas en las que se cultiva la flor. En Llano Grande es obvio
que esta externalidad es bastante generalizada.

85

Las externalidades simblicas son claramente generalizadas en Llano Grande que se ha

convertido en smbolo costarricense de lugar en que se cultivan bellas flores.

La subcontratacin
Al momento del estudio se pudo detectar por medio de la observacin y de algunas
entrevistas que, las grandes empresas empiezan a utilizar el mecanismo de la
subcontratacin lo que puede tener sus aristas positivas pero, si los productores
especialmente los pequeos, continan fragmentados, no se organizan, no buscan
profundizar los consensos y no promueven la negociacin de grupo, tendrn que transar
individualmente ante empresas muy fuertes y que, pudieran ser las que con el tiempo,
asuman el control total de los precios, proveedores y clientes, con lo que no quedara
asegurada la justa remuneracin de los productores locales.

Los razonamientos sobre externalidades se resumen en el siguiente cuadro.

Externalidad

Alcance

De especializacin

Poco generalizada y poco diferenciada con faltante

especialmente en empresas que requieran capacitacin en
manejo de tecnologas.

De informacin y de Generalizada. Se empieza a filtrar que informacin es de

comunicacin

dominio general y que de dominio particular de cada

productor.

Laborales

Generalizada. La comunidad provee la mano de obra a la

actividad principal y esta recurre adems a mano de obra
internacional, la mayora nicaragense

Simblicas

Generalizada. La flor como producto de calidad tanto para

consumo nacional como para la exportacin.

La subcontratacin

Empieza a surgir en la comunidad por lo que deben

establecerse polticas

consensuadas

entre

productores,

especialmente los pequeos, para evitar la prdida de control

sobre el mercado.

86

Para un aseguramiento de la cohesin del cluster hace falta una actitud ms consiente y
planificada en pro de concluir los procesos que parecen estar en camino y que tienen que
ver con la de traspaso de informacin y con las externalidades laborales. Las de
especializacin son economas externas que estn teniendo un aporte mnimo a la cohesin
del cluster por lo que parece un tema que urge fortalecer. Las simblicas son generalizadas
determinantes para la cohesin del cluster.

87

Otros elementos que definen la heterogeneidad en la aglomeracin.

El tener un ndice para definir la lgica por la que se guan las Empresas en la localidad,
permite, subdividirlas en aquellas que son de Subsistencia con las que se rigen por una
lgica de acumulacin y as obtener una panormica de los factores que mejor definen la
heterogeneidad en la aglomeracin. Lo anterior se logra por medio de la comparacin entre
las calificaciones y montos que los Propietarios de las Empresas declaran en las consultas
planteadas en la Encuesta a productores.

Las preguntas que se toman en cuenta para este ejercicio son aquellas que tengan que ver
con aspectos prioritarios para el xito empresarial como son la prestacin de servicios a las
empresas, tenencia de la tierra, nivel de produccin, actitud ante los temas de capacitacin
y financiamiento, caractersticas sociodemogrficas del propietario, cantidad de empleados,
actitud ante eventuales causas de disociacin del cluster como son la competencia desleal,
la presencia de grandes empresas o la presencia de intermediarios. Se comparan tambin
aspectos que tienen que ver con la experiencia y el conocimiento que el propietario tiene de
la actividad.
El siguiente cuadro resulta de realizar la diferencia de promedios o de medianas de las
calificaciones brindadas por las empresas dinmicas respecto de las que brindan las de
subsistencia. Los valores positivos indican una diferencia a favor de las empresas
dinmicas y las negativas indican una calificacin mayor por parte de las de subsistencia.
El criterio para decidir la medida de tendencia central que ms se adapta a cada caso se
hace teniendo en cuenta el principio estadstico de que para los datos muy dispersos no es
aconsejable aplicar el promedio.

Prom.

Me

Cmo califica el estado de las calles?

-20,0

15

Porcentaje de tierra propia

Cunta es la urgencia de esa capacitacin?

7,1

Cunta es la necesidad de ese financiamiento?

7,1

Cul es la edad que tienen?

16,2

18

Nmero actual de familiares.

19,0

Escolaridad del entrevistado

27,7

Cunto es grave la competencia desleal en Llano Grande?

Cunto es grave la presencia de grandes empresas?

60,0

10

Hace cuanto aprendi sobre el cultivo de las flores?

79,0

Cunto es grave la presencia de intermediarios?

80,0

11

Cul es el rea total?

165,0

Hace cunto inici su empresa?

190,0

14

Cunta es alquilada?

325,6

19

Suma empleados permanentes y familiares

483,3

12

Cunta es el rea para cultivos de flores?

653,3

20

Produccin media de tallos por mes.

729,5

13

Cuanta es propia y est totalmente paga ?

783,3

17

Nmero mximo de permanentes

16

Nmero mximo de ocasionales

3,1

30,0

2.600,0
2.600,0

La informacin de la tabla se puede representar por medio del siguiente grfico.

89

Diferencia porcentual de respuestas de productores en Llano Grande de

Cartago -- Septiembre 2005.

Monto de las diferencias

2.600,0
2.100,0
1.600,0
1.100,0
600,0
100,0
-400,0
3 15 6

1 18

10 5

11 9 14 19 12 20 13 17 16

Elementos de la heterogeneidad

El grfico refleja las principales diferencias entre las empresas dinmicas y de subsistencia
en lo que a activos tangibles se refiere. Empieza a ser clara esta diferencia a partir de la
columna 14 que refleja una cantidad mayor de tierra alquilada de otras personas en la
empresa dinmica que en la de subsistencia. La explicacin a este hecho que parece
contradictorio es que, en una localidad en la que la gran mayora de los productores tienen
su propio terreno para cultivar, es la empresa que prctica una lgica de acumulacin a
quien le llega el momento de ampliar el rea de cultivo, para lo que, una de las
posibilidades es alquilar tierra de otros.
Las barras que siguen muestran diferencias aun ms claras. La mxima cantidad de
empleados permanente y familiares que laboran o han laborado en la empresa (19), el rea
que se destina para el cultivo de flores (12), la produccin media de tallos por mes (20), la
cantidad de tierra propia destinada al cultivo de las flores (13), el nmero mximo de
empleados permanentes (17) y el nmero mximo de empleados ocasionales (16) son los
elementos que reflejan mas claramente, la acumulacin a favor de las empresas dinmicas.
En efecto, el mayor nmero de empleados, ocasionales y permanentes requiere de la
empresa un mayor tamao. A su vez quien produce una mayor cantidad de bienes, necesita
de una mayor cantidad de tierra en la que pueda ampliar sus cultivos.

90

La empresa dinmica tiende a calificar con montos ms altos que las empresas de
subsistencia aspectos relacionados con el control del mercado. Ejemplo de esto son los
montos mayores que dan estas empresas a temas como los que tienen que ver con la el
problema de la existencia de las grandes empresas o los intermediarios. Parece que existe
un estamento de los productores, que se encuentra en un perodo de acumulacin, a quienes
les preocupan los elementos que les puedan restar control sobre el mercado.
En el grfico, sorprende la respuesta que se expresa en la barra 3 en la que los productores
de subsistencia dan al estado de la calles una diferencia de 20% y que es la nica en la que
dichos productores dan una nota mayor que la que dan los propietarios de empresas
dinmicas. En nuestro criterio esto puede tener como explicacin que los pequeos
entregan su produccin a intermediarios que son quienes tienen que lidiar con el estado de
las vas. Es por esto por lo que, para los productores menos dinmicos, este tema es de una
trascendencia de segundo orden.
El promedio de edad del propietario, el tiempo que tienen de haber aprendido la actividad o
el tiempo desde que inicia la empresa son mayores en las empresas dinmicas que en las de
subsistencia lo que, seala que esta premia a los que perseveran.

91

Otros elementos que definen la Heterogeneidad del Cluster

Tierra alquilada

Es mayor entre las empresas con una economa Dinmica le llega el momento
de ampliar su produccin por lo que recurre al alquiler de la tierra de otros.

La

cantidad

de Es mayor en las empresas con una economa Dinmica porque al producir

empleados.

ms requiere de ms mano de obra, estos es especialmente diferenciado en el

nmero de empleados permanentes.

El rea para cultivo Es menor en las empresas con una economa de Subsistencia porque, al no
de la Flor

manejar suficientes volmenes ni tener niveles estables de comercializacin,

deben recurrir a la siembra de otros cultivos

La

presencia

de Preocupa ms a la empresa con economa dinmica porque es la que ms tiene

Grandes empresas.

posibilidades de luchar por el control del mercado en lo que compiten con las
grandes empresas.

La

infraestructura Preocupa ms a los que tienen empresa dinmica que a los de subsistencia

vial

presumiblemente porque estos, en su mayora venden su produccin a

intermediarios que son los que tienen que lidiar con el tema del transporte de
la mercanca.

La

Edad

propietario,

del Son mayores en la Empresa con economa Dinmica, lo que indica que la
la actividad premia a quien a logrado aprender y permanecer.

experiencia
productiva

Un resumen general de las caractersticas de inters para la insercin en la Globalizacin se

presenta en el siguiente cuadro.

92

Caractersticas de la Empresa del Cultivo de la Flor en Llano Grande de Cartago

Lgicas

de Lgica histrica, Estatal y de globalizacin comunes que permiten definir a Llano

composicin

de Grande como una comunidad de Vecindad.

la comunidad
Factores

de Aumento de pobladores y del nmero de Empresas del Cultivo de la Flor.

Equidad

en Buenos ndices de Empleo pero, priorizando a los extranjeros, especialmente

Hogares
Empresas

y Nicaragenses ante pobladores de comunidades vecinas.

Buen nivel de acceso a Servicios pero el agua empieza a no ser suficiente para la
produccin por lo que, en muchos casos, se recurre a la destinada al consumo
humano. Buen acceso a electricidad y no tanto a telefona fija.
Niveles de pobreza menores entre los que se dedican al Cultivo de la Flor que a los
que se dedican a otras actividades.

Exclusin

o Los niveles existentes no parecen atentar contra la cohesin del conglomerado.

Discriminacin
El Propietario y Casi todos varones, relativamente jvenes y, con una edad que promedia los 37
los factores de aos. Como grupo cuentan con considerable experiencia en el manejo del cultivo.
capital

La mayora con Escolaridad de primaria o menos y, con una escasa o nula,

capacitacin Formal en aspectos de manejo de la empresa y los cultivos.
No se detecta actividad importante de apoyo a la investigacin.
Cerca del 60% estn asociados, el 40% restante est compuesto bsicamente por
productores pequeos o muy pequeos con poco inters por asociarse.
Buen acceso a sistema de irrigacin de cultivos o de transporte de mercancas pero
limitado el acceso a Cuarto fro o sistemas contables.
El 87% de la tierra cultivada es propia.

Externalidades

Generalizadas las de informacin y comunicacin, laborales y simblicas. Poco

generalizada la que tiene que ver con la Especializacin.

Otros

La tierra alquilada, el nmero de empleados, el rea que se dedica al cultivo de la

Componentes de Flor y la edad del Propietario son mayores en las Empresas Dinmicas.
la

La presencia de grandes Empresas y el estado de la infraestructura vial preocupan

heterogeneidad

ms a los Propietarios de Empresas Dinmicas que a las de subsistencia.

93

Como corolario del anlisis que sobre las caractersticas de la Empresa del Cultivo de la
Flor que se realiza hasta este momento del estudio podemos decir que, la parte Formal de
la Institucionalidad tiene en dichas Empresas a un conglomerado que se desarrolla en las
condiciones de una Comunidad de Vecindad y que por tanto est en posibilidad de
reaccionar como grupo ante las oportunidad y las amenazas que le presenta el entorno
ambiental, social o econmico.

Dichas Empresas estn guiadas por Propietarios relativamente jvenes lo que, pudiera ser
una oportunidad para que el grupo pueda emprender proyectos novedosos de mejoramiento
de los niveles de organizacin y aprendizaje.

La comunidad no es de expulsin lo que indica que, avanza en el proceso de Cambio

Estructural y que, por tanto, existe un traslado de actividades tradicionales a otras con un
mayor valor agregado, sin embargo como se ver, existen elemento que pueden confabular
para el logro de un desarrollo sustentable en el tiempo. Por ejemplo, preocupa que en
trminos de empleo se de preferencia a los extranjeros si es que esta se basa en la busqueda
de abaratamiento de costos de produccin por medio de menores salalrios. Si esto fuera as,
no solo se estara atentando contra la cohesin del cluster al aumentar los niveles de
inequidad salarial sino que se estara cayendo en error buscando competir por medio de la
reduccin de este tipo de costos en vez de competir por medio de la diferenciacin del
producto.

El tema ambiental, no parece haber calado suficiente en los habitantes de la comunidad por
lo que temas como el del acceso al agua potable se pretenden solucionar por medio de un
denominado Proyecto de Riego que lo que hace es traer el lquido de otras regiones. Un
proyecto como estos no puede tomarse como la solucin a los problemas del mane sino
como una ayuda para abordar los temas ambiental pendientes con una mayor holgura.

El cultivo en estudio ha demostrado ser elemento de promocin de una mayor Equidad lo

que queda patente cuando se constata que, los niveles de pobreza quienes se dedican a esta
actividad son menores que los que se dedican a otras. Es de inters la respuesta de los

94

propietarios consultados sobre los niveles de Exclusin o discriminacin que perciben a

diario en su comunidad para los que, sealan niveles que no pueden catalogarse como
peligrosos para la cohesin del conglomerado.

En cuanto a las mujeres, hay que destacar que, pesar de que, las mujeres fueron
determinantes en los inicios de la actividad y a pesar de que, las estadsticas demuestran
que el Cultivo de la Flor es una oportunidad de empleo para las fminas, la realidad es que,
en la actualidad, prcticamente todos los propietarios son varones lo que, parece requerir un
anlisis de gnero, que est fuera de los alcances de este estudio.
No se percibe desarrollo de la Investigacin en esta localidad y la causa parece ser
estructural ya que, ni los Propietarios entrevistados parecen tener inters en el tema, ni la
oferta de las Organizaciones de Capacitacin parecen motivar la bsqueda de tal apoyo.

Las Empresas conforman un conglomerado con ptimos niveles de arraigo en la comunidad

lo que, se refleja entre otras cosas, en importantes niveles de identificacin que los
Propietarios manifiestan sentir hacia la actividad y que, pueden tener su fundamento no
solo en que el Cultivo permite la lgica de la acumulacin sino tambin en elementos
histricos de los que puede ser un buen ejemplo el nivel de distribucin de la tierra que, es
bastante generalizada ya que de hecho, el 87 % de la tierra se declara como propia.

El conglomerado nace como producto de una historia que lleva a este pueblo a tener
valores claramente definidos como por ejemplo, que son trabajadores, innovadores y
prevenidos en tanto que a su vez, la existencia del conglomerado se consolida con la
generacin de externalidades que estn permitiendo el traspaso de conocimientos entre
empresas, la atraccin de mano de obra o la creacin de una marca que, de hecho existe y
que hace que los que no son de la localidad definan a esta como un lugar en el que se
producen flores Bellas y de calidad.

Respecto de las externalidad de especializacin no se puede decir lo mismo que lo que

afirmamos de las anteriores porque,

estas no se generalizan. De hecho, es dbil el

95

desarrollo de instancias que den servicios a las Empresas del Cluster lo que representa un
importante faltante para la promocin de la cohesin del cluster.
En cuanto al nivel de desarrollo tecnolgico, las empresas del lugar pueden diferenciarse en
cuanto a sus racionalidades empresariales por aspectos como la tenencia de Cuarto fro o de
Contabilidad y tambin por aspectos como cantidad de tierra alquilada, nmero de
empleados, rea dedicada al cultivo de la Flor en relacin con otros cultivos. Estos
elementos son de una mayor dimensin en las empresas de economa dinmica que en las
de economa de subsistencia. En este mismo sentido, el estudio permite detectar que no son
iguales las preocupaciones de unos y otros por temas como por ejemplo la presencia de las
Grandes Empresas en el lugar o el estado de las vas, los cuales son de mayor preocupacin
para los Propietarios de las empresas con economa dinmica que lo que lo son para los
propietarios de Empresas con economa de subsistencia.

Luego de definidas esas caractersticas que permiten entre otras cosas constatar que hay
diferentes niveles de racionalidad empresarial, se propone un ndice para ranquear a las
empresas de una localidad que como Llano Grande se dedica al Cultivo de la Flor. Contar
con esta herramienta puede permitir a futuro comparar los diferentes niveles de desarrollo
de la actividad para diferentes comunidades e incluso, si se encuentran elementos que sean
generalizables, hacer comparaciones entre comunidades con actividades que no sean
necesariamente el cultivo de la Flor.

96

Propuesta para determinar la tipologa de los productores en el Cultivo de las Flores

basados en un ndice de Racionalidad Empresarial.
Los factores que intervienen en el desarrollo de la empresa dependen de factores
socioculturales y de gobernabilidad como las propuestas de capacitacin y las de
financiamiento por lo que, el tema se torna complejo. En el presente trabajo se propone una
metodologa que incluya los elementos esenciales para diferenciar a las empresas con base
en su tamao y en su racionalidad econmica.
Para alcanzar dichos objetivos se definen dos rangos bsicos de bsqueda, uno orientado a
definir la empresa de subsistencia la cual, se caracteriza por tener una escasa o nula
racionalidad empresarial en trminos de produccin de bienes.
Cuando nos encontramos con empresas con una lgica clara de acumulacin y que est
guiada por la racionalidad empresarial asumimos que estamos ante una empresa con una
economa dinmica.

La empresa que se gua por la lgica de subsistencia.

Para efectos del estudio se utiliza el trmino informalidad como equivalente al de
economa de subsistencia. La definicin de informalidad que se acepta en este estudio tiene
que ver con los siguientes aspectos;

1. La facilidad de entrada
2. La utilizacin de recursos propios, como forma de financiarse la actividad.
3. La propiedad tipo familiar
4. La produccin en pequea escala
5. La aplicacin de mtodos de produccin intensivos de trabajo
6. El uso de tecnologa adaptada por el mismo productor a sus necesidades (no
tenencia de contabilidad).
7. La adquisicin de habilidades adquiridas fuera del sistema escolar formal.
8. Mercados competitivos no regulados.

97

A fin de tener la oportunidad de recurrir a los datos oficiales sobre el empleo y sus tipos, se
acepta el concepto de Trabajadores por cuenta propia que permite asumir la existencia de
empresas formales que cumplen con los requisitos legales. Las informales, por
consecuencia son aquellas que no los cumplen y que se desenvuelven en condiciones
precarias y que tienden a ahorrarse trmites y permisos para ejercer su labor por lo que no
tienen como preferencia el pagar patentes, o inscribirse en sistemas de seguros lo que. Esto
les ahorra costos pero los inhibe de personera jurdica por lo que, entre otras limitaciones,
no pueden acceder a crditos del sistema bancario y hace que el productor se vea obligado a
bajar los precios a los que vende su producto ante la imposibilidad de brindar garantas
sobre la calidad y duracin del producto.

Como recurso para tener una aproximacin al porcentaje de productores informales que
caracteriza a la comunidad en estudio indagamos en los datos del Censo 2000 sobre el
porcentaje de Cuenta Propias, que resulta de la sumatoria de Empresas inscritas al sistema
de Seguro Social lo que certifica su legalidad ante el Sistema Tributario Nacional.

Segn dicho Censo, del total de ocupados en el cultivo de las flores, solo un 20% no tiene
seguro social en tanto que para el resto de las actividades es de un 43%. Aceptamos de esta
forma que en la Socioterritorialidad estudiada, de aquellos que se dedican al cultivo de la
flor, un 20% trabaja en la informalidad. Una posible explicacin a esta diferencia de
porcentajes a favor de la actividad de las Flores es que, el cultivo tiene que ver con el tema
de la exportacin por lo que, requiere un mayor nivel de declaracin lo que hace que, el no
pago de seguros sea menos factible en estas empresas que en aquellas que no tienen que
satisfacer las exigencias para mercados externos.

En cuanto a la facilidad de entrada a la actividad es generalizada en un grupo que no

requiere de cuotas o licencias para iniciar con su actividad, basta que tenga un pedazo de
tierra y la persona puede iniciar. El uso de recursos propios es tambin bastante
generalizado, porque, como se apunt en prrafos anteriores, los productores, no son muy
dados a solicitar crditos por lo que, encontramos muchos con grandes volmenes de
produccin obtenidos a base de recursos propios. Por tanto ni la forma de entrada a la

98

actividad ni el uso de recursos propios es elemento diferenciador entre los productores de

Llano Grande.

Tampoco corresponde la diferenciacin en base a que la empresa sea familiar porque, en

las condiciones del trabajo agrcola, el apoyo de la familia se da aunque la empresa
demuestre dinamismo.

En una comunidad en la que la absoluta mayora declara no tener capacitacin formal, la

adquisicin de habilidades fuera del sistema escolar formal, tampoco permite la
diferenciacin de la empresa.

No es muy feliz el intento de considerar, como informales a aquellos que se desenvuelvan

en mercados competitivos no regulados, porque esta es una comunidad en la que todos
los productores deciden qu, cundo, cunto y a que precio producir y vender.

La tenencia o no de contabilidad, como expresin de uso de tecnologas apropiadas en la

empresa es un indicador vlido como mecanismo de diferenciacin, pero no puede
utilizarse por si solo en una regin en la que, las pocas exigencias y controles hacen entre
otras cosas, que las personas no se preocupen demasiado por tener sus cuentas en un
estricto orden.

La baja escala de produccin, insina que estamos ante una empresa del sector informal
sin embargo, considerar la produccin como un parmetro, tiene el problema de determinar
el lmite en el que se pasa de una empresa con lgica de subsistencia a una con lgica
dinmica. Por eso para reflejar la lgica de acumulacin en la empresa, se acepta al nmero
de empleados que es una variable que, en caso de las empresas de subsistencia, asumimos
con un valor de cero empleados permanentes. La variable Tenencia de otros cultivos
parece adecuada para complementar el cuadro sobre los niveles productivos de las
empresas ya que, incluye en el anlisis a Propietarios que pueden estar ubicados en alguna
de esas dos categoras o en un camino intermedio entre ambas, es decir esta variable
permite tomar en cuanta a productores que tienen a las flores como una de sus principales

99

actividades pero, no como la nica y que representan en este estudio a los Propietarios en
trnsito a dar un mayor impulso de su cultivo o de disminuir su produccin para migrar a
otros cultivos.

De esta forma el ndice para definir informalidad se propone calcularlo con base a las
siguientes variables.
Tenencia de Tierra para otros cultivos.
No tenencia de contabilidad.
Cero empleados permanentes.
A partir de estos criterios se construye el criterio de Informalidad mediante el cual,
obtenemos que del total de los entrevistados, son 5, los que cumplen con esos requisitos y
por tanto se pueden catalogar como informales. Dicho porcentaje es 16 % del total de 31
entrevistados, lo que es un monto cercano al 20% que se obtiene cuando de los datos del
Censo del 2000, se asume como informales a los cuentapropistas no declarados en el
sistema del Seguro Social.

La empresa guiada por la lgica de acumulacin o por la de economa dinmica.

De la tecnologa que se utiliza en el cultivo de los diversos tipos de flores, los instrumentos
que cubren ms necesidades son el sistema automatizado de riego, transporte para los
productos, los cuartos fros y los invernaderos. Otras tecnologas no son de uso para todos
los tipos de flores, por lo que no permite la comparacin entre productores.

Los sistemas de riego y el transporte para los productos tienen costos que los productores
entrevistados, en su mayora, pueden cubrir, lo que les permite aumentar rendimientos a los
pequeos y micro propietarios que, de otra forma, requeriran un desembolso importante en
pagos de jornales y alquileres.

Las dificultades para lograr dinamismo en la pequea e incluso en la mediana empresa, se

da cuando se requiere una tecnologa ms sofisticada y ms cara, como son, por ejemplo,
los cuartos fros o cierto tipo de invernaderos.

100

nicamente 1 de cada 5 entrevistados manifest ser propietario de cuarto fro, lo que

convierte a esta tecnologa en un elemento diferenciador entre empresas. Es decir, la
presencia de este elemento en una determinada Empresa, la consideramos clara seal de
dinamismo.

En cuanto a la Contabilidad en la Empresa, cabe indicar que si bien, la ausencia de esta no

implica informalidad, su contraparte, la existencia de contabilidad si es un signo inequvoco
de dinamismo de la empresa precisamente porque en la comunidad en estudio solo el que
alcanza un nivel productivo importante, puede pensar en asumir la tarea de tener
contabilidad.
El criterio de Dinamismo lo creamos con base en esos los indicadores,
** Tenencia de Cuarto fro
** Tenencia de Contabilidad
de lo que pudimos diferenciar a 6 empresas con una lgica de acumulacin que es un
19% de las 31 entrevistadas.

Las empresas en transicin

Son aquellas empresas que no se ubican en ninguna de las categoras anteriores. Se
denominan en transicin porque estn en un grupo que segn se comporte el mercado y,
segn sea el manejo de la empresa, pueden pasar a formar parte de alguno de los grupos
anteriores. En esta categora es posible ubicar a las que, independientemente de que tengan
contabilidad o no, o que se dediquen o no a otros cultivos,

tienen una lgica de

acumulacin que les permite tener al menos un empleado permanente pero que sin embargo
no poseen caractersticas de dinamismo como puede ser el contra con Cuarto fro. Es as
como llegamos a la conclusin de que en Llano Grande existen 10 empresas en Transito
lo que, representa cerca del 30% de todas las empresas consultadas.

Empresas no ubicadas en ninguno de los grupos anteriores.

Son aquellas que no cumplen con ningn requisito que haya sido posible sistematizar y por
lo tanto no logran ser asociados con ninguno de los grupos anteriores. En el estudio son 10
que representa un 30% del total de empresas.

101

En el siguiente cuadro se sistematizan los resultados obtenidos;

Rango de las empresas ubicadas segn los criterio de informalidad, dinamismo,

transicin y no ubicacin, que conforman el Indice de Racionalidad Empresarial.
Rango

FREC.

De subsistencia

16,1

Dinmicas

19,4

De transicin

10

32,3

No ubicables

10

32,3

Total

31

Los temas abarcados hasta el momento, tienen mucho que ver con la bsqueda de las
diferenciaciones en las lgicas productivas que guan las empresas lo que se hace con el fin
de conformar sus tipologas. Sin embargo, este mecanismo es muy enfatizado al tema
econmico por lo que, hace falta abarcar con ms detalle el tema socio cultural que tiene
que en cmo los valores de la Comunidad estn ntimamente relacionados con el tipo de las
relaciones entre Propietarios de las Empresas del lugar. Para llenar este vaco, en este
estudio recurrimos al anlisis del tipo y cantidad de Capital Comunitario, presente entre los
propietarios de las Empresas que se dedican al Cultivo de la Flor en Llano Grande.

102

El Capital comunitario como elemento de le Institucionalidad No Formal.

Como reiteradamente se anota en captulos anteriores, en el presente trabajo se asume que
las empresas, al estar ubicadas fsicamente en una socioterritorialidad, reflejan en parte lo
que ocurre en la comunidad en cuanto a los niveles de solidaridad y reciprocidad. Es as
como asumimos que el capital comunitario se refleja en la empresa, especialmente en las
pequeas y las medianas que estn fundadas y dirigidas por productores que tambin son
miembros de la comunidad.

Se asume que los propietarios de las empresas de una aglomeracin tendrn un

comportamiento parecido al resto de la comunidad en lo que tiene que ver con los valores
que rigen las transacciones comerciales. Los temas de internalizacin de valores, equidad,
solidaridad, confianza, resolucin de conflictos y accin colectiva, por tanto, se asume un
reflejo, o al menos un acercamiento, en la empresa de lo que ocurre en la comunidad.

Se asumen cuatro modalidades de Capital Comunitario.

Introyeccin de valores - Identidad

Reciprocidad Transacciones no mercantiles.

Solidaridad confinada. Reaccin ante amenazas externas.

Confianza exigible. Normas

El tema de la introyeccin de valores

tiene dos elementos. El primero es el

reconocimiento de la reputacin que tiene Llano Grande como comunidad en la que se

producen Flores de Calidad. Las repercusiones que esta reputacin tiene

sobre la

satisfaccin econmica que siente el productor, se investiga por medio de preguntas como
las que tienen que ver con el tiempo que tienen los productores de estar en la actividad, si
consideran que la actividad tiene futuro o, si ven a la actividad como una ocupacin que
pueda generar estabilidad y, por ltimo, si se la recomendaran a sus hijos.
A partir de la respuesta a estas preguntas, se generan varias tablas. La primera es la que
agrupa los aos que tiene el productor de estar en la actividad

103

Aos

Frecuencia %

Porcentaje
acumulado

16,1

16,1

Mas de 3 a 5 6

19,4

35,5

Mas de 5 a 8 8

25,8

61,3

Mas de 8 a 15 6

19,4

80,6

Mas de 15

19,4

100,0

Total

31

100,0

13

Las agrupaciones de los datos se hacen asumiendo que una empresa tiene un nivel mnimo
aceptable de estabilidad en el mercado si tienen al menos 3 aos de funcionar.

La tabla indica que poco ms de una tercera parte de los propietarios tienen ocho aos o
menos de haber iniciado su empresa lo que, seala un impulso de la actividad cuyo inicio se
ubica aproximadamente a partir del ao 1997.

La sostenibilidad en el tiempo de la actividad queda demostrada con en el hecho de que

cerca de un 64,5 % (que resulta de 35,5 100) de las empresas tienen ms de 5 aos de
fundadas.

De las preguntas relacionadas con la identidad y que incluye las respuestas a la pregunta
sobre lo que est pensando el productor hacer con su empresa o si la actividad tiene futuro,
no se incluyen tablas ya que, los datos son sumamente generalizados por lo que no se
pueden distinguir grupos de productores por este tema. Se detecta que un 90 % est
pensando en darle mayor impulso y un 100% indica que la actividad tiene futuro.

Lo mismo ocurre con la respuesta a la pregunta de si el productor recomienda a sus hijos

continuar con el cultivo de las flores como actividad principal la cual, se hace con la
presuncin de que, uno le recomienda a sus hijos slo aquello de lo que est seguro que le
puede ser beneficioso, por esto, la pregunta es sumamente importante y se podra tomar

104

como corolario a los cuestionamientos sobre identidad. Cerca de un 81% de los

entrevistados responde afirmativamente.
El estudio demuestra que la identidad como expresin del nivel de introyeccin de valores
es generalizada y que por consecuencia esta es base para la cohesin del cluster.

Sobre el tema de reciprocidad como concepto que tiene en cuenta las transacciones no
monetarias entre empresas comprobamos que este tipo de intercambios es segmentado entre
productores que tienen en comn la familiaridad, la cercana o el tamao de la empresa. En
efecto pudimos constatar como el vecino permita que el agua llegara a otro que est ms
alejado de la quebrada o como productores que tenan pendiente algn pedido, reciban
ayuda del amigo o el familiar de manera que pudiera contar con la cantidad de producto que
le haca falta para satisfacer el pedido.

A pesar de que no fueron incluidas especficamente para el caso presente, hay algunas
preguntas que permiten un acercamiento al tema como es el caso de la pregunta sobre la
forma en que el productor se financi al inicio de la empresa.

Forma inicial de financiamiento

Respuestas %

1. Por fondos propios

19

57,6

2. Por un prstamo familiar

9,1

3. Por prstamo de banco privado o financiera

6,1

4. Por prstamo de banco estatal

12,1

5. Por prstamo de un vecino

3,0

o a bajo costo tierra para la siembra inicial.

12,1

Total

33

100,0

6. Alguien en Llano Grande me cedi, gratuitamente

La fila 6 del cuadro puede dar una pista sobre la existencia en la comunidad del tipo de
capital comunitario denominado reciprocidad y que implica tipos de ayuda no monetaria.
As se puede interpretar el hecho de que alguien en Llano Grande le ceda al fundador de la

105

empresa, gratuitamente o a bajo costo, las ayudas para iniciar el negocio. El total de
respuestas son 4 y representan un 12,1% del total. El cuestionamiento de si este porcentaje
es poco o mucho es difcil responderlo ya que no se tienen niveles de comparacin con
otras comunidades pero, lo innegable es que, la reciprocidad existe. Es muy probable que,
al igual que otras formas del capital comunitario en Llano Grande, este sea fragmentado por
parmetros de familiaridad, cercana, amistad o nivel de dinamismo de las empresas.

La solidaridad confinada, tiene que ver con la percepcin sobre amenazas externas. En
Llano Grande este capital existe, especialmente en cuanto a las amenazas que presentan la
naturaleza. En lo econmico tambin existe lo que se demuestra con el solo hecho de haber
sabido optar por nuevos tipos de cultivo ante nuevas condiciones del mercado. Sin embargo
en lo econmico existen amenazas que son menos perceptibles para las comunidades por no
ser inmediatas. Un ejemplo de esto son las aperturas comerciales que afectan grandemente
un mercado como el de las flores y que sin embargo, son negociadas sin la participacin
efectiva de los productores, especialmente de los pequeos y medianos. A pesar de esto,
muchos de estos productores en Llano Grande afirman que la apertura es positiva sin
conocer sobre el verdadero contenido de lo firmado en los tratados es decir, hay una
confianza que no se corresponde con el nivel de peligro que puede representar equivocarse
en aceptar un tratado que es prcticamente una mega - constituyente.

Los procesos de apertura en la que los servicios adquieren precios de mercado, aumentan
los costos de produccin lo que vuelve menos competitivos los productos nacionales. En
Costa Rica se tiene antecedentes con la apertura de la Banca Estatal que para mantenerse en
el mercado a tenido de salir del campo a los lugares en los que los sujetos de crdito tengan
una solvencia asegurada. El efecto de una apertura puede ser devastador si se permite el
ingreso de Flores exentas de impuestos lo que, para los productores nacionales tendra un
mayor efecto que, el que tiene la sobreproduccin de las grandes empresas instaladas
actualmente en el pas. En estos momentos esa sobreoferta es para algunas semanas en
tanto que, con la apertura sera durante todo el ao. Falta una mayor conciencia de que, la
competencia sera con comunidades y empresas que pagan mucho menos por la mano de
obra o, que tienen altos niveles de subsidios y capacitacin. Al no considerar las

106

implicaciones reales de la apertura, no se valora suficientemente que temas como la

investigacin, la capacitacin y la financiacin en la empresa se vuelven indispensables
para la sobre vivencia. En este sentido el capital comunitario no est suficientemente
desarrollado aunque ya los productores hablan de que deben fortalecer la organizacin y
tener un mayor cuidado con la calidad del producto como forma de enfrentar esta amenaza
externa. En Llano Grande algunos toman medidas y se organizan, sin embargo, fuimos
testigos de las dificultades que tiene un importante grupo de productores para lograr
mecanismos de el consenso.

En cuanto a las empresas grandes, estas son vistas con sentimientos encontrados, por un
lado, son fuente innegable de empleo y estn integrando a productores por medio de la
subcontratacin, en tanto que por otro lado, resultan una amenaza en perodos en los que
tienen sobrantes de produccin, eventualmente estaba destinados a la exportacin pero que,
ante la sobreproduccin, las grandes empresas las colocan en el mercado nacional con el
consiguiente dao a los nacionales que ven restringido su espacio de venta del producto.

En este aspecto la comunidad muestra dificultades para promover la cohesin del cluster.

El tema de la confianza exigible como subordinacin de algunos deseos, prcticas e

intereses netamente individuales a los de la colectividad es un moderador de las conductas
econmicas por medio de normas que buscan que, la competencia no resulte ruinosa. El
papel de dichas normas es promover la innovacin as como, evitar la competencia desleal
por medio del robo de clientes de manera que, los clientes e intermediarios se beneficien
de una lucha intestina entre productores aprovechndose de que, no exista un piso
mnimo en la fijacin de los precios.

El papel de la imitacin no es relevante porque la demanda de flores, hasta el momento, es

muy alta, lo que s resulta relevante es la competencia desleal por medio de la
intermediacin, los precios o el robo de clientes. En la pregunta en la que se consulta
sobre cuales cree el Productor Propietario que son los principales mecanismos que usan los

107

dems productores para permanecer vigentes en el mercado, las respuestas fueron las
siguientes.

Estrategias ms usadas por los productores.

Respuestas %

Diversificando

23

27,1

Mejorando la calidad

23

27,1

Abaratando costos

16

18,8

Combinando con otros cultivos

10,6

Vendiendo ms barato

9,4

Imitacin de productos

3,5

Mejorando el mercadeo

1,2

Mejorando calidad y abaratando los costos

1,2

Buscando especies no copiadas

1,2

Total de respuestas

85

100

De la tabla anterior se deduce que la imitacin, con un 3.5%, no ocupa un lugar importante
en las estrategias de mercado que utilizan los productores. Un nivel mayor de importancia
(9,4%) se da al tema que tiene que ver con la lucha por precios. No se indican problemas
por el robo de los clientes o por invasiones de productos por parte de las grandes empresas.
La informacin en los cuadros que siguen, resumen las respuestas a la consulta sobre la
existencia de competencia desleal entre productores.

Existe competencia desleal existe como problema?

Frec.

No

13,3

Si

26

86,7

Total

30

100,0

System

Total

31

108

En este cuadro el porcentaje de 86,7% seala sin ambigedades que existe la competencia
desleal. Sin embargo, si estos resultados se complementan con la respuesta dada a la
pregunta de Cunto grave cree que es el problema de la competencia desleal? vemos
que, la calificacin de 6,3 % insina que, si bien el productor piensa que esta existe pero
que no representa un problema realmente grave.

Respecto de la forma en que los productores perciben a las grandes empresas del lugar, la
investigacin determina que 25 de los 31 entrevistados, no considera que su presencia es
problema, por lo que el estudio no tiene bases para afirmar que esta signifique un elemento
capaz de promover la disociacin del cluster.

En cuanto a la presencia de intermediarios, la situacin es diferente. De los 31

entrevistados, 12 consideran que no son problema, en tanto que 19 piensan que si lo son. Si
se complementa esto con que la calificacin al problema es de 6,5 tampoco tenemos bases
para apoyar la hiptesis de que los intermediarios sean factor de tensin o disociacin
dentro de la aglomeracin. Sobre los intermediarios es preciso alertar del hecho de que el
tema debe analizarse teniendo en cuenta que estos intermediarios son en su mayora del
mismo Llano Grande. En efecto, muchos de los que llevan a cabo la intermediacin son
familiares o vecinos, de los cuales, algunos son productores de flores que disponen de
contactos fuera de la comunidad adems de que, disponen de transporte o almacenamiento
refrigerado lo que, permite adquirir y almacenar el producto de otros productores del lugar.

Dado que no se sealan problemas por la presencia de grandes empresas, de intermediarios

o por la competencia desleal, presumimos que, las normas existentes para el control de los
comportamientos econmicamente nocivos son hasta la fecha, efectivas, por lo que,
podemos decir que el tipo de capital social denominado confianza exigible,

est

colaborando en la cohesin de la aglomeracin.

El tema del Capital comunitario se resume en el siguiente cuadro.

109

Modalidad de capital comunitario presente en la empresa

Introyeccin de valores

Generalizada con una fuerte identidad

Reciprocidad

Generalizada pero fragmentado por cercana familiar, de

amistad o por tamao de la empresa.

Solidaridad confinada

Generalizada ante las amenazas de tipo natural y no tanto

ante las de tipo econmico. Debe atenderse el tema de la
subcontratacin.

Confianza exigible.

Generalizada en los temas de la competencia desleal,

limitada en cuanto a la imitacin por la existencia de
mucha demanda del producto.

Los niveles de identidad que son causa y efecto del buen desempeo econmico, son
generalizados en tanto que, la reciprocidad que es factor importantsimo en el desarrollo de
la confianza entre los productores as como la solidaridad confinada, son tipos de capital
social que estn presentes pero en forma fragmentada.

Ha estas alturas del estudio se tiene una idea del tamao de las empresas, de la influencia
que el Capital comunitario tiene en el accionar de dichas empresas y de las caractersticas
de la comunidad en que se desarrolla el conglomerado empresarial.

Resta un anlisis de la presencia de las organizaciones de la Gobernabilidad Central y Local

que acta en Llano Grande para tener una idea del nivel de entrelazamiento entre estas que
como se sabe es requisito bsico para que exista Densidad Institucional en una determinada
comunidad.

Junto con estos elementos y con la realizacin de la correlacin estadstica entre elementos
de la Institucionalidad Formal y la No Formal, tendremos bases para establecer hasta que
punto la Densidad Institucional est sirviendo de base para el proceso de desarrollo de las
empresas dedicadas a la actividad en estudio y por tanto, representa un aporte para
Desarrollo Local en la comunidad de Llano Grande de Cartago.

110

La Densidad institucional.
En atencin a lo que se asume como Densidad Institucional, aceptamos a esta como la
interrelacin entre la Institucionalidad formal (representada por las empresas, las Entidades
del Gobierno Central, las del Gobierno Local y las No Gubernamentales) y la
Institucionalidad No formal representada por el Capital Comunitario. Con estos criterios
podemos adentrarnos en el anlisis sobre el eventual nivel de Densidad institucional que
caracteriza a la comunidad de Llano Grande de Cartago.

Entidades de la Gobernabilidad Central.

El Sector Pblico se subdivide en

Organizaciones que llevan servicios por parte del

Gobierno Central por un lado, y Organizaciones del Gobierno Local que llevan servicios a
la comunidad por el otro.
En la consulta realizada a Propietarios los resultados muestran que, en lo que se refiere a la
accin del Gobierno Central en el tema del financiamiento de la empresa, los productores
sealan en su orden, al Banco Nacional (11), el Banco de Crdito Agrcola (3), el Banco
Popular (1) y el Banco de Costa Rica (1). (El nmero adjunto se refiere al nmero de veces
que se citan estas entidades).
Cuando se pregunta quin ha brindado capacitacin, se seala al Ministerio de Agricultura
y ganadera (4), el INA (4). La Promotora de Comercio exterior (2) y el Instituto
Tecnolgico de Costa Rica.(2).

A pesar de que no se mencionan por los entrevistados, existen otras Organizaciones del
Gobierno Central actuando en la localidad y que deben tenerse en cuenta en caso de
iniciativas de movilizacin de los actores locales. En este grupo tenemos al ICE con su
trabajo en Telefona y en Manejo de Cuencas, el MINAE, el Ministerio de Salud, La Caja
Costarricense de Seguro Social, el Ministerio de Educacin, La Junta Administrativa del
Servicio Elctrico o JASEC y Las Universidades Pblicas.

En muchas ocasiones los lderes y productores locales manifestaron desconocer lo que

hacen las Entidades del Gobierno Central, lo que indica que estas deberan buscar

111

mecanismos que les acerquen a dichos actores como una forma de conocer y adaptarse
mejor a sus necesidades productivas.

Entidades de la Gobernabilidad Local.

La Municipalidad.
La Municipalidad de Cartago es el caso tpico de la gran mayora de las Municipalidades en
Costa Rica, las cuales, en el mejor de los casos, se acercan al tema productivo en forma
indirecta por medio de la Asociacin de Desarrollo Integral (ADI).

La Asociacin de Desarrollo Integral (ADI).

Como se argument, las Asociaciones de Desarrollo Locas son en muchos casos, la
expresin de mayor cercana que los Gobiernos Locales logran respecto de las comunidades
y la Municipalidad de Cartago no es la excepcin. La ADI en Llano Grande es sumamente
activa y tiene logros concretos en cuanto a promover elementos de fortalecimiento de la
identidad del Llano Grandes. Es notorio en el lugar un elegante Centro de reuniones, que
para la zona es una edificacin de tamao importante, es algo as como una casa comunal
en la que brindan espacio a otras Entidades como por ejemplo una agencia de un Banco
Estatal, recurso inexistente en la zona hasta que se logr construir este Centro. Sus lderes,
no son solamente polticos o promotores de la organizacin comunal sino que son tambin
productores, lo que les da autoridad y conocimiento sobre las inquietudes y esperanzas
reales de los pobladores y productores locales.

La Asociacin de Desarrollo Especfica de los Angeles.

Es una organizacin que, como su nombre lo dice, tiene un mbito de accin limitado a Los
Angeles que, es un sector de Llano Grande. Esta organizacin ha tenido un desarrollo
limitado especialmente a temas de vivienda y de promocin del deporte, aunque cuando se
entrevist a uno de sus lderes, este seal que tienen en mente una mayor colaboracin con
la ADI y una mayor incidencia con otros temas que tengan que ver con el desarrollo de la
localidad y, que no sean nicamente con el tema de la vivienda o el deporte.

112

La Asociacin para el Manejo del Agua.

Se funda en 1984 y es un elemento vital para asegurar no solo el consumo humano del
preciado lquido sino que, resulta vital para el apoyo a las actividades productivas de esta
comunidad que tiene un clima no muy abundante en Precipitaciones de lluvias. Esta
Organizacin, es resultado de la lucha de los pobladores de Llano Grande que, se
movilizaron para que el manejo del agua fuera independiente de la Municipalidad.

No se logra detectar en la entrevista al Presidente de esta Asociacin, una interaccin

importante con otras organizaciones de la localidad o extra locales, lo nico que supimos es
que rinde informes a Acueductos y Alcantarillados.

En la ltima asamblea, previa a esta investigacin, para elegir junta directiva, asistieron 60
personas a votar, pero, cuatro aos antes, cuando hubo problemas de administracin, fueron
150 los que asistieron a la votacin. Parece ser que, el Llanogrands, no es de asistir
permanentemente a reuniones pero que, de ser necesario se moviliza y acta.

Como resumen respecto de la presencia, tipo y entrelazamiento de las Entidades del

Gobierno Central y local, se comprueba que cuando se realizan entrevistas a lideres locales
estas se citan con escasa frecuencia, y resulta obvio que estas tienen una escasa presencia
en lo que a un apoyo planificado a la produccin se refiere. Cabe hacer mencin que el
MAG y el INA aunque con restricciones, mantienen una mayor vigencia en la localidad.

En cuanto al tipo y entrelazamiento entre las mismas estos elementos resultan dbiles
especialmente porque no existen instancias locales que permitan la promocin de esta
interrelacin. De esto resulta que el tipo de actividad que realizan resulta inconexa entre
Organizaciones y sin una adaptacin suficiente a las necesidades de los productores locales.

113

El sector privado
COOPELLANOGRANDE fue una cooperativa de productores que logr asociar a
productores de todas las actividades a que se dedican los pobladores de esta territorialidad y
que tuvo un inicio muy prometedor pero que, por falta de capacitacin de sus fundadores,
incurre en manejos errneos administrativos y financieros lo que la lleva a la quiebra. Al
principio todo estuvo bien hasta que la falta de experiencia hizo que se dieran prstamos en
condiciones que no resultaban rentables, los errores se acumularon y la empresa quiebra en
el ao 1997.

El antecedente es sumamente importante en la historia productiva de la comunidad dado

que, por haber sido una experiencia de fracaso y por la forma en que se da ese fracaso,
queda en la memoria de los Llanograndeses como un ejemplo de que la falta de
conocimiento puede llevar a grandes problemas. Esta experiencia puede ser uno de los
factores para que, un amplio sector de los pobladores de Llano Grande tenga desinters y
desconfianza cuando de promover la Organizacin del gremio se refiere.

En cuanto a los resultados de la Encuesta de Septiembre del 2005, estos describen una
situacin caracterstica de zonas rurales en la que, el sector privado, est prcticamente
ausente en temas como el del financiamiento de la empresa.

En comparacin con el apoyo para el financiamiento, la capacitacin se encuentra en

mejor situacin. Esto lo confirman 8 de los 31 entrevistados que, sealan que han recibido
asesoras de ingenieros y empresas privadas. Adems de estas asesoras,

2 de los

entrevistados manifiestan haberse asesorado, por medio de Internet, con floristeras de otros
pases y uno seala al El Colegio Universitarios Boston.

La Asociacin de Productores de flores o APROFLOR, es la nica organizacin que

existe al momento en que se realiza el estudio. Esta se funda en el ao 2001 y actualmente
tiene un total de cerca de 20 pequeos y medianos productores

114

La entrevista a uno de los lderes de la Asociacin, nos permiti conocer que los objetivos
de la misma son trabajar unidos para mejorar la actividad de las flores, aumentar la
produccin para poder exportar, tener un mayor control del mercadeo del producto,
promover proyectos para proteger el precio de venta, mejorar el uso de la tecnologa y
reorientar los recursos del Estado Central a las verdaderas necesidades de los productores.

Sobre la proyeccin de esta Asociacin a la comunidad, el entrevistado reconoci que no

hay suficiente proyecci y recalca que, esto es porque el primer esfuerzo ha sido por
consolidar la organizacin.

Fueron varios los entrevistados que nos indicaron que, cuando se dieron emergencias como
el desastre por los vientos en el ao 2001, la Asociacin jug un importante papel para
lograr que se canalizaran recursos de ayuda para los damnificados lo que, demuestra que,
dicha Asociacin ha sido vital en los momentos de crisis. La Asociacin est preocupada
por el tema de la capacitacin y la est promoviendo para algunos de sus miembros. Esta
iniciativa busca generar multiplicadores del conocimiento al nivel local, es decir, que los
que aprenden, transmitan a otros sus conocimientos. Tambin promueve iniciativas para
que sus miembros puedan tener acceso a asesoras y capacitaciones de alto nivel tcnico
ayudando para que, se facilite la contratacin de dichos servicios de asesora a empresas e
ingenieros con un reconocido grado de conocimiento sobre el tema del manejo de la
empresa del cultivo de la flor. La Asociacin que es la promotora de la Feria de las Flores
de Llano Grande, encuentra de esta forma un mecanismo para involucrar, aunque sea por
perodos cortos a toda la comunidad. Esta feria es importante porque adems es una
instancia para promover la interaccin entre actores locales y extralocales. Esta Feria
adems le da gran prestigio nacional e internacional a la Comunidad como productora de
bellas Flores.

Existen otras iniciativas como el No Bromuro que es un programa del PNUD en Asocio
con el Ministerio de Agricultura y Ganadera, que al momento en que se realiza el estudio,
inicia un trabajo destinado a eliminar de la prctica de la siembra la utilizacin del bromuro
de metilo que es un plaguicida ampliamente utilizado en el mundo para desinfectar suelos,

115

artculos de consumo y estructuras pero que, destruye el ozono cuando pasa a la atmsfera
y es descompuesto por la radiacin solar. Esta organizacin ha entrado en Llano Grande y
al momento de la encuesta, estaba tratando de promover la cooperacin entre productores.

La observacin directa, la entrevista productores y a lderes locales indican que, la

interrelacin entre las organizaciones privadas es la misma que se da con las
Organizaciones Pblicas, es decir casi nula. Aumenta la conviccin de que los niveles de
interrelacin cuando se comprueba que, ningn elemento permite afirmar que en Llano
Grande, se est dando una promocin del proceso productivo, planificado y pensado para
promover la sostenibilidad del desarrollo de la actividad.

Los siguientes cuadros resumen el tema de la interrelacin entre Entidades.

Interrelacin de Entidades Pblicas
Entidades

Nivel de relacin

Financieras

Resalta el papel del Banco Nacional sin embargo, esto se da con una
interrelacin mnima con los otros actores locales

Capacitacin

Resalta el papel del INA y el MAG aunque la interrelacin es mnima con los
actores locales

Telefona

Resalta el ICE Debe de mejorarse en cuanto a nmero de lneas instaladas y

en cuanto a lograr una mayor interaccin con los actores locales.

Electrificacin
Proteccin

Resalta JASEC con interrelacin mnima.

del Resalta la Unidad de Manejo de Cuencas del ICE y MAG, pero responde a

ambiente
Asociacin

una promocin de planes muy centralizados.

de Es la ms cercana a los productores y es la que canaliza la mayora de los

Desarrollo Integral
Asociacin

programas que implementa la Municipalidad.

de Accin muy limitada. Interrelaciona especialmente con la ADI.

desarrollo especfico.
(ADE)
Asociacin para el No interrelaciona con otras instancias locales.
manejo del Agua

116

Interrelacin de Entidades Privadas

Financieras

No se reporta la accin de estas en la localidad

De capacitacin

Citadas por los productores. No se conoce ningn plan de

apoyo a la Empresa. Son propuestas aisladas.

Proteccin del Ambiente

El programa del PNUD del No Bromuro inicia su accin y

busca promover la organizacin entre empresas.

Asociacin de Productores Interrelaciona con lderes locales para la promocin de

APROFLOR

ferias de las flores. Aunque limitado, interrelaciona con

otras instancias para la promocin de la capacitacin a sus
asociados.

De la informacin sistematizada en los cuadros, queda claro que la interrelacin entre los
actores que constituyen la Institucionalidad formal es dbil, y que esta interrelacin no
depende de que las Organizaciones sean estas pblicas o privadas. Esta debilidad no ayuda
para promover la cohesin de la aglomeracin y es signo de una insuficiente Densidad
Institucional.
Una vez que se tiene un criterio sobre el grado de interrelacin entre los actores que
componen la Institucionalidad Formal queda pendiente la tarea de ver cual es la
interrelacin entre los elementos que componen la Institucionalidad Formal con respecto a
los que componen la Institucionalidad No Formal.

117

Relacin entre la institucionalidad formal y la no formal.

En este aparte se estudia la relacin que existe en la comunidad entre la Institucionalidad
formal representada por las empresas por un lado y, la Institucionalidad No Formal,
representada por el capital comunitario por el otro.

Para analizar este tema se recurre a las herramientas de la Estadstica y se correlacionan las
variables que representan a la Institucionalidad Formal con las que representen a la No
Formal para lo que, por el lado de la Empresa se toma la variable Rango que se obtuvo
como resultado de la tipologa propuesta por el ndice de Lgica Empresarial y por el lado
del Capital comunitario se toman las variables relativas a este tema entre las cuales la
Variable Asociatividad mostr tener alta correlacin con el Rango de la Empresa y con
varias de las otras variables sobre Capital Comunitario.

El sstadstico utilizado para medir dicha correlacin es el Coeficiente de Correlacin No

Paramtrica de Spearman cuyos resultados se transcriben en el cuadro siguiente.

118

Correlaciones No Paramtricas de Spearman.

Rango de empresas
por

dinamismo, Pertenece a grupo de

subsistencia
transicin (Rango)
Rango de empresas por dinamismo, subsistencia y transicin (Rango) 1,000
Significancia .
N 21
-0,462*

Cree que el grupo de productores es pacfico?

Significancia 0,040
N 20

y productores asociados?
(Asociacin)
0,604*
0,004
21
-0,418*
0,022
30
0,449*

Cree que la presencia de grandes empresas es problema?

Significancia
N

0,011
31
0,523*

Cunto es grave la presencia intermediarios?

Significancia
N

0,022
19
0,408*

La asociacin le brindar solidaridad.

Significancia
N

0,025
30
-0,454*

Hay diferencias porque unos son ricos y otros no?

Significancia
N

0,012
30

La variable Asociacin correlaciona con ms variables sobre Capital comunitario que la

Variable Rango lo que resulta lgico dado que la misma es expresin de Capital
Comunitario y es expresin de quien toma la decisin de pertenecer o no a la Organizacin
de Productores, no solo se convierte en un miembro de la esta sino tambin en un elemento
portador de un determinado nivel de Capital Comunitario que es lo que lo lleva a
organizarse y de esta forma a diferenciarse de otros Propietarios.

La correlacin positiva de 0,604 entre Rango y Asociatividad indica que, a mayor tamao
de la Empresa, mayor la posibilidad de que el productor tienda a buscar integrar alguna

119

instancia que represente sus intereses. Si se tiene en cuenta que el porcentaje de

Productores Asociados es aproximadamente un 33% del total y si se asume que una
instancia posible, no es nicamente una Organizacin de Productores, sino que pudieran
haber instancias no tan formales como por ejemplo acuerdos tcitos para enfrentar una
determinada plaga, acuerdos para establecer precios a un determinado producto o acuerdos
para establecer negociaciones con las Grandes Empresas, comprobamos la existencia de un
importante sector de los productores que eventualmente pueden ser factor de consenso y de
promocin de la Densidad Institucional en Llano Grande de Cartago.

Los diferentes tipos de capital comunitario se representan en los resultados de la tabla de

diversas formas, por ejemplo, si se asigna un orden descendente vemos que, existe
correlacin entre la variable Asociacin y la percepcin que se tiene de la presencia de
Intermediarios de manera que se comprueba que a mayor asociatividad, mayor tendencia a
considerar a los intermediarios como problema lo que es seal de presencia del tipo de
Capital Comunitario que denominamos Solidaridad confinada y que, como se dijo, tiene
que ver con la actitud ante amenazas externas y que probablemente. Queda de esta forma
contabilizada una eventual explicacin del por qu algunos productores buscan conformar
Organizaciones a las cuales ven como un medio para enfrentar organizadamente las
amenazas y oportunidades que brinda el mercado.

La confirmacin ms fuerte de que la Racionalidad Empresarial est ligada al caudal de

Capital Comunitario lo muestra la correlacin positiva entre las variables Rango y
Asociatividad adems de la coincidencia de opinin entre estas variables y la que
contabiliza la percepcin que se tiene de si el grupo es pacfico o no. Las respectivas
correlaciones -0,462 y - 0,418 para la pregunta de si consideran que el grupo de productores
es pacfico corroboran que, a mayor racionalidad empresarial y a mayor propensin a la
organizacin ms defensivas o ms preventivas son sus actitudes ante el medio socio
econmico. Otra correlacin que confirma este criterio son las encontradas entre
Pertenencia a Asociacin y la percepcin de que las Grandes Empresas instaladas en el
lugar puedan ser problema.

120

Se puede interpretar que hay un grupo de productores que, son precavidos en el trato con
las grandes empresas, con los intermediarios o con los dems productores y probablemente,
si se investiga se encontrar que, dichos productores tienen una actitud de reserva que no se
circunscribe nicamente a estos aspectos ni solo a Llano Grande sino que, tiene que ver con
todo aquello que pudiera afectar el posicionamiento de su empresa en el mercado. Esto es
una muestra de aceptacin de una realidad en la que el productor puede encontrar desde los
ms altos niveles de colaboracin hasta las mayores expresiones de competencia desleal.

121

Resumen del tema Densidad Institucional

Planes de Desarrollo

No se detectan ni a nivel de toda la comunidad ni a nivel de sectores

productivos.

Sector pblico

La presencia de Entidades del Sector Pblico es la caracterstica para

Costa Rica. Son centralistas en sus propuestas, la Interaccin entre
estas o entre estas y otros actores locales es muy poca o no existe del
todo.

Sector privado

Buena presencia de empresas privadas que brindan capacitacin. La

Asociacin de Productores de Flores es el ms destacado de los
Actores Privados en lo que a la promocin de la asociatividad se
refiere.

La Interaccin entre estas o entre estas y otros actores

locales es muy poca o no existe del todo.

Relacin

Sector

pblico

No interactan o interactan muy poco.

Sector privado
Relacin

Institucionalidad

Hay una clara interrelacin entre estas dos Institucionalidades en

Formal Institucionalidad No

temas que tienen que ver con, el Rango de la empresa como

Formal

expresin de racionalidad empresarial, la Asociatividad, la actitud

hacia las amenazas de tipo econmico como son la presencia de
Grandes empresas o la intermediacin.
Tiene dos elementos claramente relacionados que son el Rango de la
Empresa y la pertenencia a Grupo de Productores Asociados por el
lado de la lgica empresarial y una clara relacin entre esa
pertenencia y variables relativas a la Solidaridad confinada como
expresin de Capital comunitario. La despreocupacin por los temas
de la Capacitacin formal revela que, este tipo de Capital
comunitario no es tan generalizado como para poder generar una
actitud suficientemente preventiva ante hechos que pudieran ser
amenazas de mediano y largo plazo como lo puede ser la
competencia con otras localidad que se da en los casos de apertura
econmica como el TLC.

.
En resumen se puede decir que no encontramos una importante expresin de Densidad
Institucional que se puede pretender de una comunidad como es la existencia de Planes de
Desarrollo al nivel de actividades productivas o al de toda la comunidad, adems el estudio
de campo no detecta interaccin significativa entre instituciones. Se demuestra que, existe
relacin entre la Institucionalidad Formal y la No Formal la que, se demuestra por medio de
la Correlacin entre las variables Rango de la empresa por el lado de lo Formal y la

122

propensin a pertenecer a organizaciones de productores junto con variables relativas a la

percepcin de amenaza ante elementos que influyen en el control del mercado por el lado
de lo No Formal.

123

VI.

Conclusiones

1. Se puede decir que Llano Grande es una comunidad de vecindad?

Llano Grande como grupo humano tiene una historia en comn que, inicia cerca del ao
1870 y que a pesar de no estar escrita en papel, esta impregnada en la fisonoma del lugar,
en sus casas y edificios, en sus actividades productivas y desde luego en la conciencia de
sus pobladores quienes tienen claros los lmites geogrficos en los que circunscribe esta
territorialidad.

Los pobladores de esta comunidad han enfrentado desde la plaga de los chapulines en los
albores de la comunidad en 1877, pasando por las explosiones del volcn en diferentes
pocas y plagas en sus cosechas, hasta los vientos huracanados en los aos 2000. Pero no
solo a la naturaleza se ha enfrentado unida esta socio territorialidad, tambin tiene que
enfrentar las amenazas del mercado con sus bajas en los productos tradicionales con sus
luchas por la sobrevivencia que lleva a algunos a realizar competencia desleal o a recurrir al
intermediario que, en ocasiones, ayuda porque sabe donde colocar el producto y en
ocasiones, se convierte en promotor de competencia desleal cuando maniobra para
conseguir menores precios.

Esta territorialidad coincide en su alcance geogrfico con lo que en la divisin poltica de

Costa Rica es el distrito 10 del Cantn de Cartago lo que, representa un factor ms de
fortalecimiento de identidad y de cohesin porque promueve el sentimiento de grupo de los
pobladores que se identifican no solo por pertenecer a un mismo territorio sino porque
juntos tienen que negociar ante el Gobierno Central y Local para que se destinen programas
y recursos para la comunidad.

Ante la Globalizacin, Llano grande ha escogido como estrategia diversificar su produccin

para ofrecer, no solo productos tradicionales sino tambin, productos exportables como el
cultivo de la flor o la fresa.

El Cultivo de la flor se conoce en la comunidad desde aproximadamente la dcada de los

treinta del siglo pasado lo que, da una idea sobre el grado de experiencia y los niveles de
124

identidad que sus pobladores sienten hacia ella. Los productores de Flor, viven y trabajan
en la localidad misma lo que, es otro elemento ms que permite afirmar que, para el caso de
en estudio, es vlido aplicar el trmino de Comunidad de vecindad y por tanto, es posible
aplicar los mtodos que se proponen para el anlisis de comunidades de este tipo.

2. Constituye esta actividad una Aglomeracin?

Aparte de 3 grandes compaas que no fueron incluidas en el estudio, se comprueba la

existencia de cerca de 50 pequeos, medianos y micro empresarios adems de, un nmero
indeterminado de personas que tienen a la flor como una extra, de la que, obtienen algunos
recursos complementarios. Este grupo de empresas es estable ya que sus propietarios
tienen una mediana de 15 aos de haber iniciado la Empresa lo que, se considera un tiempo
suficiente para decir que una Empresa est posesionada en el mercado.

Las empresas dedicadas al cultivo de la flor tienen tal impacto en la economa del lugar
que, dan empleo a cerca de un 30% de las personas en edad de trabajar lo que da a esta
actividad un peso importante en la economa del lugar. Estas empresas interactuan entre
ellas porque comparten un territorio y enfrentan juntas muchos problemas del mercado
como son la fijacin de precios, la lucha por clientes, lo procesos de apertura, etc. Por lo
anterior se afirma que el conjunto de empresas dedicadas al cultivo de las flores constituye
una aglomeracin.

3. Es heterognea la Aglomeracin?

La citada aglomeracin es heterognea en el sentido de que ha sido capaz de generar

empresas de diversos niveles de dinamismo. La informalidad y el dinamismo son los dos
extremos de racionalidad empresarial aunque, el estudio no logra determinar que, la
aglomeracin sea polarizada en cuanto a distribucin de los bienes producidos ya que, hay
un porcentaje mayoritario de empresas, que o son dinmicas o no se ubican ni entre los que
tienen mucho ni entre los que a penas subsisten, como es el caso de las empresas que
denominamos de transicin.

125

4. Cules son los elementos principales que definir la heterogeneidad del

cluster?

Para definir la existencia de heterogeneidad se recurre a establecer los dos extremos de la

lgica empresarial, la de subsistencia, representada por la informalidad y la de acumulacin
representada por las empresas con una economa dinmica.

Las empresas que se pueden catalogar como de subsistencia son aquellas que cumplen
simultneamente con no tener contabilidad, tener cero empleados permanentes y dedicarse
a otros cultivos.

Las empresas que se pueden catalogar como dinmicas son las que cumplen
simultneamente con tener contabilidad y con contar con cuarto fro.

Tomadas las empresas como grupo, los elementos que ms mostraron relacin con el nivel
de dinamismo son, la cantidad de empleados permanentes, el rea que se destina para el
cultivo de flores, la produccin media de tallos por mes, la cantidad de tierra propia
destinada al cultivo de las flores y el nmero mximo de empleados ocasionales.

Con estos criterios se detecta que en esta comunidad existe un 16 % de informalidad y un

19 % de dinamismo. No se tienen datos sobre empresas dinmicas a nivel nacional o
regional, sin embargo si es posible deducir la informalidad de los datos del Censo 2000.
Los resultado indican que la encuesta de Septiembre del 2005 y el Censo del 2000 arrojan
resultados similares ya que para la primera esta informalidad ronda el 16% y para el Censo,
ronda el 20%.

5. Cmo se proyecta la actividad del cultivo de la Flor en la cotidianeidad de

la comunidad de Llano Grande de Cartago?

126

Del ejercicio de la actividad del cultivo de la Flor en Llano Grande se tiene noticias desde
1936 aos desde los cuales, las flores se sembraban en los solares de las casas a cielo
abierto y para vender en Cartago principalmente. Sin embargo, es hasta hace cerca de 30
aos que algunos peones que trabajaban en una gran empresa en el mismo Llano Grande,
aprenden el oficio y paulatinamente trasladan conocimientos a la comunidad. Es as como
empiezan muchos de los que hoy son los ms connotados productores del lugar.

Dado que el cultivo de la flor mantiene en promedio mejores precios internacionales que
los cultivos tradicionales la actividad se mantiene aunque con altibajos, sin embargo, hay
un repunte que inicia aproximadamente a partir del ao 1997. El auge se mantiene al punto
que, en la actualidad, aproximadamente un 30% de las personas en edad de trabajar estn
dedicadas a este cultivo.

Segn el INB el cultivo de la flor mejora la equidad si se compara a los hogares que
dependen de este cultivo con los que se dedican a los cultivos tradicionales. Sin embargo la
equidad que genera este cultivo es menor que la que genera la Construccin que es la
actividad principal para el resto del Cantn lo que seala que hay que trabajar para
mantener y mejorar la equidad en esta comunidad. Ejemplo de esto es que Llano Grande no
cuenta con un colegio de secundaria a pesar de que, la escolaridad es mayoritariamente de
primaria o menos. La no existencia de un colegio est afectando principalmente a las
mujeres que muestran una drstica disminucin de matricula de secundaria lo que, es
contrario al resto del pas, que se caracteriza porque las mujeres tienen un peso numrico
mayor que los hombres conforme aumenta el nivel educativo.
Existen otros elementos de distribucin de los bienes que produce la sociedad como es el
caso de la capacitacin en el manejo de la Empresa que propone la Institucionalidad Formal
y que representa una propuesta elaborada con criterios centralista que no toma
suficientemente en cuenta el criterio de los eventuales beneficiados y por tanto no logran
atraer su inters, lo que hace que los productores prefieran otras formas de capacitacin,
especialmente las impartidas por Profesionales privados, que tienen un conocimiento
destacado en el tema del mejoramiento de la produccin .

127

Igualmente hay deficiencias en cuanto a las propuestas de la Institucionalidad Formal

respecto a temas como el financiamiento de la empresa o el estado de las calles en la
periferia de la territorialidad. Sin embargo, existen puntos altos en este tema de la oferta de
servicios a los productores. La electricidad que es un recurso importantsimo o el agua para
la vivienda tienen una cobertura casi total.
Pero a pesar de las dificultades los pobladores perciben que los niveles de inequidad no son
suficientes como para hablar de desunin o conflicto entre los productores lo que, indica
que el entorno en su conjunto es positivo y que, el auge de la actividad y el progreso no
parecen estar amenazados hasta el momento por eventuales conflictos por inequidad. Lo
anterior se puede certificar de muchas formas pero es patente cuando se analizan las
tendencias poblacionales que sealan un crecimiento constante lo que indica que, Llano
Grande es una comunidad de atraccin y no de expulsin.

Para el caso de las mujeres la actividad representa una oportunidad ya que esta, las emplea
en un alto porcentaje. Sin embargo, quiz por razones de socioculturales tpicas de la zona
rural, este hecho no se refleja en que lleguen a ser propietarias de su propia empresa.

Son escasas las externalidades del tipo de especializacin en cuanto a la creacin de

encadenamientos productivos se refiere. No se ve una ampliacin de las actividades de
apoyo a las empresas que se dedican al Cultivo de la flor, lo que es una amenaza porque
que no hay diversificacin de las ocupaciones lo que deja latente un cierre econmico de
la localidad en caso de que la Flor no tenga en determinado momento las buenas
condiciones actuales del mercado. A excepcin de actividad de apoyo que tienen que ver
con la instalacin y el mantenimiento de Viveros y el de la Intermediacin, la gran mayora
de los servicios se reciben de empresas que estn fuera de Llano Grande. La comunidad se
muestra incapaz de fundar empresas que requieran alguna inversin importante en equipo,
maquinaria o que requieran de conocimientos especializados de nivel tcnico o
universitario para su ejecucin.
Ha sido importante la proyeccin a la localidad por parte de la actividad de las flores en lo
que a generar externalidades simblicas se refiere. Estas externalidades se expresan en la
fama que tiene Llano Grande de ser un lugar en donde se producen hermosas flores.

128

Muchas personas visitan Llano Grande en busca de flores y con esto se producen ganancias
de quienes dan servicios de alimentacin y entretencin principalmente. Llano Grande gana
permanentemente en cuanto al nmero de visitantes que reciben, en cuanto al pago de la
Flor que all se siembra porque tiene reputacin a nivel nacional de ser un excelente
productor. Este elemento es cohesionador y es decisivo para fortalecer el arraigo de los
productores a esta territorialidad.

6. Que tipos de Capital comunitario existen en Llano Grande y cuales son sus
implicaciones para la cohesin de la aglomeracin?

La introyeccin de valores expresada por el alto nivel de identidad que, sienten los
productores respecto a su actividad es patente en sus respuestas a las preguntas sobre lo que
piensan de la actividad. La abrumadora mayora contesta que est pensando darle ms
impulso y que sienten que la actividad tiene futuro y es estable. A manera de control sobre
lo que realmente piensan se les consult si recomendara a sus hijos que, cuando tengan
que ganarse la vida, asumiran la actividad de las flores como principal y la respuesta fue
casi unnime y positiva.

La Reciprocidad es un tipo de capital comunitario presente en la comunidad, generalizado

pero fragmentado por familiaridad, cercana o nivel de dinamismo de la empresa lo que,
revela un desarrollo insuficiente de este tipo de capital comunitario.

La Solidaridad confinada es generalizada ante amenazas de tipo natural y no tanto ante

amenazas externas de tipo econmico. En una poca de apertura econmica, ante la
presencia de intermediarios y ante las prcticas de subcontratacin de algunas empresas, la
presencia parcial de este tipo de capital comunitario, puede generar descuido ante dichas
amenazas lo que, puede erosionar aspectos de equidad en la comunidad y con esto se
afectara seriamente la cohesin del cluster.

La Confianza exigible se muestra generalizada sobre temas de la competencia desleal y,

limitado en cuanto al tema de la imitacin. Esta caracterstica tiene que ver con que el

129

cultivo de la flor es de mucha demanda por lo que la imitacin no resulta un problema

prioritario.

COOPELLANOGRANDE es un importante antecedente para comprender algunas

actitudes de desconfianza en la organizacin que se da en esta comunidad.

7 Tiene Llano Grande las caractersticas de Socio-territorialidad?

A pesar de las limitantes de las externalidades que genera la aglomeracin o a los de las
diversas formas de capital comunitario, Llano Grande demuestra ser una comunidad con un
nivel muy generalizado de identidad, con lmites territoriales claramente definidos, con
importantes niveles de solidaridad confinada y, aunque fragmentados, con importantes
niveles de reciprocidad y solidaridad confinada. Existen elementos que tienen que ver con
la propensin al consenso y a la asociatividad que muestran que estamos ante un grupo
humano que busca un camino en comn para enfrentar los retos de la globalizacin. Por lo
anterior asumimos que no estamos ante un grupo inconexo de personas sino ante una Socioterritorialidad. Queda por ver cual es la interrelacin entre las Instituciones locales y ver si
esa interrelacin permite la promocin a futuro de niveles ptimos de Densidad
Institucional.

La densidad institucional.

8 Cules son los principales actores en la localidad y cual es su accionar?

La historia en comn ha generado en Llano Grande una serie de actores locales que,
representan en forma de organizaciones privadas o pblicas, los entes que se encuentran al
frente de la organizacin de la gobernabilidad en la Comunidad, de su produccin y de sus
servicios pblicos y privados.

Por una parte estn los que representan al Gobierno Central que, suplen a la comunidad con
servicios de electricidad, telfono, salud, educacin, capacitacin para la produccin.
Tambin estn las que tienen que ver con el financiamiento, la defensa del ambiente, la

130

seguridad, la distribucin de tierras. De la totalidad de las Entidades del Gobierno Central,

la que ms se cita es el Banco Nacional.
Otras Entidades de este tipo mantienen su presencia pero las personas del lugar desconocen
como es que elaboran sus programas de trabajo.

La Municipalidad de Cartago como principal representante del gobierno local, tiene un

accionar tpico de las municipalidades en Costa Rica que no participan directamente con el
tema de la movilizacin de actores locales sino que tiene como su principal delegado a la
ADI.
El Gobierno local tiene en la Asociacin de Desarrollo Integral (ADI) su ms cercano
colaborador y su ms fiel representante ante la comunidad. La Municipalidad delega en la
ADI los temas sobre el desarrollo local.

El sector privado est presente con algunas propuestas de capacitacin, con educacin
formal y con una importante Asociacin de Productores. Como es caracterstico para las
zonas rurales de Costa Rica, no existen entidades privadas que ofrezcan los servicios de
financiamiento.

No se detect que en la comunidad existan planes institucionalizados para la promocin del

consenso o de algn tipo de coaliciones entre los diferentes sectores. Los programas son
iniciativas aisladas, muchas veces pensadas desde un Centro administrativo por lo que, no
sienten que los programas respondan a sus necesidades lo que, redunda en un desinters y
falta de cooperacin. Un ejemplo son las propuestas de capacitacin por parte de la
entidades pblicas que no despiertan inters por parte de los productores lo que queda
demostrado con el hecho de que rara vez solicitan incluirse en dichos programas.

9 Cmo interactan la Institucionalidad formal y la no formal? y, Tienen los

productores diferentes grados de identificacin con la Densidad Institucional?

Como resultado de la aplicacin del mtodo de la correlacin estadstica de Spearman

queda patente que, existe una relacin estadsticamente significativa entre Rango de la

131

Empresa por el Lado de Institucionalidad Formal y Pertenencia a Organizacin de

Productores aunado a la actitud ante eventos importantes para el desarrollo del mercado,
por el lado de la Institucionalidad No Formal.

Se demuestra la correlacin entre el Rango de la empresa y la Pertenencia a Organizacin

de Productores lo que augura que, entre mayor el nivel de dinamismo de la empresa, mayor
la probabilidad de encontrar elementos de colaboracin para la promocin de consensos y
por tanto de la Densidad Institucional lo que prueba nuestra segunda hiptesis de que hay
elementos para hablar de una diferenciacin de las Empresas locales en su relacin con la
Densidad Institucional. Sin embargo, es necesario aclarar que, si bien se demuestra la
correlacin lo cierto es que, el Rango de la Empresa no se relaciona en forma importante
con ningn otro aspecto que no sea la Pertenencia a Organizacin en tanto que, esta ltima
si aparece relacionada con otras variables adems de la que tiene que ver con el tamao de
la empresa. Esto indica que muchos aspectos de la Pertenencia del Propietario a un grupo
organizado, traspasa lo relativo al tamao de la empresa y que por tanto, es un mejor
elemento de juicio para determinar la disponibilidad a la promocin de la Densidad
Institucional el que un productor est Asociado a que tenga una empresa con una economa
Dinmica.

10. Es el nivel de Densidad institucional existente en la comunidad de Llano

Grande, adecuado para la promocin del desarrollo local. ?

A pesar de que estamos ante una Comunidad de Vecindad con un Cluster capaz de generar
externalidades positivas en varios aspectos y a pesar de que existe un Capital comunitario
tambin importante, en Llano Grande no se detectan instancias ni mecanismos capaces de
convocar a los actores pblicos y privados para la accin conjunta y la promocin del
consenso. No existe un plan de desarrollo de la actividad de las flores en particular y mucho
menos de la Comunidad de Llano Grande como un todo.
Existe una importante presencia Organizacional del Sector pblico brindando servicios y
del Sector Privado que, este ltimo incluso ha logrado conformar una Asociacin de
Productores que es capaz de generar proyectos importantes y que certifica que la localidad

132

ha podido conformar coaliciones de intereses. Sin embargo, no se demuestra la existencia

de interaccin entre las Organizaciones, ni existen indicios para afirmar que hay desarrollo
de una conciencia que haga que los actores involucrados se sientan parte de un proyecto
comn.

Por lo tanto no se confirma la hiptesis de que el nivel de la Densidad Institucional en

Llano Grande, es el adecuado para la promocin del desarrollo local.

11. Permite el nivel actual de interrelacin entre la Institucionalidad Formal y

la No Formal la promocin de una mayor densidad institucional?

A pesar de los faltantes sealados en el aparte anterior hay que decir que existen elementos
que indican que la Socio Territorialidad tiene condiciones positivas para la promocin de la
Densidad Institucional. El estudio detecta que, existe una Institucionalidad formal que,
acta aunque de forma aislada y sin un plan de desarrollo nico. Hay un grupo de empresas
que llevan a cabo una actividad que, da un aporte significativo en empleos, con un producto
que es exportable. Llano Grande cuenta con niveles importantes de identidad y
Asociatividad que hacen posible pensar que, en el lugar, hay actores dispuestos a la
bsqueda de consensos de diferentes tipos y niveles, para un mayor control del mercado.
Adems, se confirma una relacin entre la Institucionalidad Formal y la No Formal por
medio del Rango de la Empresa y la tendencia a pertenecer a Asociaciones lo que, aunado
al hecho de que el porcentaje de Asociados es prcticamente uno de cada tres de los
productores y que las posibilidades de consenso no se agotan con el tema de la
Organizacin formal o de un Plan de Desarrollo sino que se puede promover a partir de
formas menos evolucionadas de acuerdos para el control de partes del mercado, no se
puede rechazar la tercera hiptesis que dice que El nivel actual de interrelacin entre la
Institucionalidad Formal y la No Formal permite la promocin de una mayor densidad
institucional.

133

VII.

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