EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL

Se entiende como la movilizacin de los mecanismos del Estado, para aperturar la

persecucin penal como consecuencia de la comisin de un hecho delictivo.
En los delitos de accin pblica, el titular de la accin penal es el Ministerio Pblico; y en
los de accin privada, el titular de la accin penal es la vctima; en este caso, se sigue el
procedimiento especial para los delitos dependiente de instancia de parte.
DELITOS DE ACCIN PBLICA
El Art. 24 del COPP se refiere al ejercicio de la accin penal en los delitos de accin
pblica, y ratifica al Ministerio Pblico como director del proceso, concretndose de esta
manera los principios de oficialidad y legalidad determinantes en el carcter especfico de
algunas instituciones que determinan la naturaleza del proceso acusatorio.
DELITOS DE ACCION PRIVADA
En los delitos de instancia privada, el titular de la accin penal es la vctima y su
enjuiciamiento se har conforme al procedimiento especial (Arts 391 y siguientes del
COPP); no obstante, por aplicacin de la norma supletoria contenida en el Art. 353 COPP,
en lo no previsto y siempre que no se opongan a ellas, se aplicarn las reglas del
procedimiento ordinario.
Los delitos que se pueden denunciar a instancia privada son aquellos contra la propiedad,
daos al patrimonio, estafa, difamacin o injuria.
Esta disposicin contempla dos excepciones:
1. En los delitos contra las buenas costumbres y el buen orden de las familias bastar
la denuncia por la vctima o por sus representantes legales o guardadores, si aquella
fuere entredicha o inhabilitada ante el Fiscal del Ministerio Pblico o ante los
rganos de Polica de Investigaciones Penales competentes.
2. Cuando la vctima no pueda hacer por s misma la denuncia o la querella, a causa de
su edad o estado mental, ni tiene representantes legales, o si stos estn
imposibilitados o complicados en el delito, el Ministerio Pblico est en la
obligacin de ejercer la accin penal.
Es de hacer notar que en los supuestos anteriormente sealados el perdn, desistimiento o
renuncia de la vctima pondr fin al proceso, salvo que se tratare de un menor de 18 aos.
DELITOS ENJUICIABLES SLO PREVIO REQUERIMIENTO DE PARTE O
INSTANCIA DE LA VCTIMA
Los delitos que slo pueden ser enjuiciados previo requerimiento o instancia de la vctima
se tramitarn de acuerdo con las normas generales relativas a los delitos de accin

pblica. La parte podr desistir de la accin propuesta en cualquier estado del proceso, y
en tal caso se extinguir la respectiva accin penal.
Esta norma se refiere concretamente a aquellos delitos que siendo de accin privada, su
persecucin puede iniciarla el Ministerio Pblico cuando sea requerido por la vctima o sus
representantes legales, con la particularidad de que se tramitarn de acuerdo con las normas
generales relativas a los delitos de accin pblica y que la vctima sin haber propuesto
querella se le faculta para desistir en cualquier grado y estado del proceso de la accin
propuesta y en tal caso se extinguir la respectiva accin penal.
RENUNCIA AL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL Y SUS EFECTOS
Este aspecto se refiere a los delitos eminentemente privados, cuya titularidad le
corresponde exclusivamente a la vctima quien al renunciar a su persecucin trae como
consecuencia la extincin de la accin penal, impidiendo la posibilidad de intentarla de
nuevo.
Pues as como en los delitos de previo requerimiento o instancia de la vctima, el
desistimiento de la accin propuesta en cualquier estado del proceso, extingue la accin
penal, es obvio que tambin en los delitos de instancia privada la accin penal se extingue
por la renuncia de la vctima.
Lo significativo es distinguir que el desistimiento presupone la existencia de un proceso, en
tanto que la renuncia no requiere, necesariamente la existencia del mismo, por lo que puede
operar antes de su iniciacin. Se trata de una regulacin atinente a la economa procesal.
Por lo que tendramos que concluir que los efectos seran los siguientes:
En caso de desistimiento:
1. Extincin de la accin penal.
2. No podr intentarla de nuevo
3. Pago de las costas procesales
En caso de renuncia:
1. Extincin de la accin penal.
2. No podr intentar de nuevo.
OBSTCULOS AL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL. EXCEPCIONES.
CONCEPTO.
Obstculos al ejercicio de la accin y que desde su origen eran conocidas como medios de
defensa. Podra decirse que en el significado ms vago y genrico de la palabra, se puede
llamar a cualquier motivacin o razn que pueda adoptarse ante el Juez para que no emita

las providencias que se le han demandado; en el sentido mas amplio, equivale a decir
defensa, toda forma utilizada por el demandado para protegerse en el juicio.
Toda excepcin son medios de defensa, cuya finalidad es evitar la continuacin del proceso
o del juicio o que el mismo se suspenda, paralice o se extinga.
LEGITIMIDAD ACTIVA
Que pueden oponerlas las partes acreditadas en el proceso, de lo que se deduce que an
cuando la excepcin indiscutiblemente va dirigida a la defensa, tambin estn legitimados
el representante del Ministerio Pblico, la vctima querellada, el acusador particular o el
acusador privado cuando se trate de un delito de accin dependiente de instancia de parte
agraviada.
MOTIVOS O CAUSAS QUE HACEN PROCEDENTE LAS EXCEPCIONES
1.
2.
3.
4.

La existencia de la cuestin prejudicial prevista en el artculo 35;

La falta de jurisdiccin;
La incompetencia del tribunal;
Accin promovida ilegalmente, que slo podr ser declarada por las siguientes
causas:

La cosa juzgada;
Nueva persecucin contra el imputado, salvo los casos dispuestos en los ordinales 1
y 2 del artculo 20;
Cuando la denuncia, la querella de la vctima, la acusacin fiscal, la acusacin
particular propia de la vctima o su acusacin privada, se basen en hechos que no
revisten carcter penal;
Prohibicin legal de intentar la accin propuesta;
Incumplimiento de los requisitos de procedibilidad para intentar la accin;
Falta de legitimacin o capacidad de la vctima para intentar la accin;
Falta de capacidad del imputado;
La caducidad de la accin penal;
Falta de requisitos formales para intentar la acusacin fiscal, la acusacin particular
propia de la vctima o la acusacin privada, siempre y cuando stos no puedan ser
corregidos, o no hayan sido corregidos en la oportunidad a que se contraen los
artculos 330 y 412;
o La Extincin de la accin penal; y
o El indulto.

OPORTUNIDADES PARA SER OPUESTAS

Pueden ser opuestas durante:
1. La Fase Preparatoria
2. La Fase Intermedia

3. La Fase del Juicio Oral

TRIBUNAL COMPETENTE
Dependiendo la fase en la cual se encuentre el proceso cuando las partes se opongan a la
persecucin penal mediante excepciones, determinar la competencia, obviamente en la
fase preparatoria y en la fase intermedia el competente es el Juez de Control y en la fase de
juicio oral lo es el Tribunal de Juicio.
PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIN
A)Durante la fase Preparatoria: conforme a lo establecido en el Art. 30 COPP las
excepciones interpuestas se tramitarn en forma de incidencia, sin que interrumpa el curso
de la investigacin.
Requisitos:

Deben ser propuestas mediante escrito debidamente fundado;

Deben ofrecer las pruebas que justifican los hechos en que se basan, acompaando
la documentacin correspondiente;
Deben indicar los datos de identificacin y direccin de ubicacin de las otras
partes.

Planteada la excepcin, el Juez notificar a las otras partes, para que dentro de los cinco (5)
das siguientes a su notificacin efectiva, contesten y ofrezcan pruebas.
Decisin:

Si la excepcin es de mero derecho, o si no se ha ofrecido pruebas, el Tribunal, sin

ms trmite dictar decisin motivada dentro de los tres (3) das siguientes al
vencimiento del plazo de los cinco (5) das establecidos para la contestacin.
En caso de haberse promovido pruebas, el Juez convocar a todas las partes, sin
necesidad de notificacin previa, a una audiencia oral, que se celebrar dentro de los
ocho das siguientes a la publicacin del auto respectivo. En esta audiencia, cada
una de las partes expondr oralmente sus alegatos y presentar sus pruebas.

Finalizada la audiencia el Tribunal resolver la excepcin de manera razonada.

Recurso:

La resolucin que se dicte es apelable por las partes dentro de los cinco (5) das
siguientes a la celebracin de la audiencia.
Es de advertir que el rechazo de las excepciones opuestas durante la fase
preparatoria impedir que sean planteadas nuevamente durante la fase intermedia.

B)Durante la Fase Intermedia: conforme al Art. 31 del COPP remite en su tramitacin al

Art. 311 relativo a las facultades y cargas de las partes antes de la celebracin de la
audiencia preliminar, por lo que las excepciones opuestas en esta fase se tramitarn en la
forma y oportunidades previstas en dicha norma.
Requisitos:

Deben ser propuestas por escrito.

Deben ser propuestas hasta cinco (5) das antes del vencimiento del plazo fijado
para la celebracin de la audiencia preliminar; si la audiencia es diferida esto no
generar una nueva oportunidad para oponer excepciones se considerar la
oportunidad de la fecha fijada originalmente para la realizacin de la audiencia
preliminar.
Deber plantear solamente aquellas que no hayan sino opuestas con anterioridad,
pues tal como se seal anteriormente el rechazo de las excepciones opuestas
durante la fase preparatoria impedir su posterior planteamiento en la fase
intermedia.

Decisin:
Son decisiones de previo pronunciamiento, es decir que debe decidir el juez previo a
cualquier otro asunto de la causa. El tribunal resolver en presencia de las partes, al
finalizar la audiencia preliminar acorde al Art. 313 COPP.
Recurso:
La declaratoria con lugar de la excepcin es susceptible de apelacin, conforme al Art. 439
ord. 2 COPP.
La declaratoria sin lugar no es susceptible de apelacin por disposicin expresa del Art. 439
ord. 2 COPP, no obstante pueden ser opuestas nuevamente en la fase de juicio.
C)Durante la Fase de Juicio: pueden oponerse las excepciones declaradas sin lugar en las
fases anteriores. Conforme a lo establecido en el Art. 32 COPP, existe una limitacin en
cuanto a las excepciones que pueden oponerse en esta fase, sealando el legislador en
forma taxativa las siguientes:
1. La incompetencia del tribunal, si se funda en un motivo que no haya sido dilucidado
en las fases preparatoria e intermedia;
2. La extincin de la accin penal por prescripcin, salvo que el acusado o acusada
renuncie a ella, o que se trate de las excepciones establecidas en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
3. Las que hayan sido declaradas sin lugar por el Juez o Jueza de Control al trmino de
la audiencia preliminar.
El Art. 32 COPP remite a los Arts. 327 ltimo aparte y 329, en cuanto a la oportunidad para
oponerlas y su tramitacin.

Por lo que las excepciones durante esta fase debern interponerse por la parte que
corresponda una vez aperturado el debate en el orden respectivo, cuya cuestin incidental
se tratar en principio en un solo acto, salvo que el tribunal resuelva hacerlo sucesivamente
y diferir alguna.
Decisin:
El Tribunal resolver al finalizar la exposicin de las partes.
Recurso:
La declaratoria sin lugar de las excepciones es susceptible de apelacin la cual se
interpondr junto con la sentencia definitiva.
RESOLUCIN DE OFICIO DE LAS EXCEPCIONES
El Art. 33 COPP faculta al Tribunal competente para que durante la fase intermedia o
durante la fase de juicio oral, puedan asumir de oficio la solucin de aquellas excepciones
que no hayan sido opuestas, siempre que la misma por su naturaleza no requiera la instancia
de parte.
EFECTOS DE LAS EXCEPCIONES
CAUSALES
1.La existencia de la cuestin previa
prevista en el Art. 36 COPP

EFECTOS
1. Suspensin del procedimiento

2.La fata de jurisdiccin

1. Remitir la causa al Tribunal que

corresponda su conocimiento

3.La incompetencia del Tribunal

1. Remitir la causa al Tribunal que

resulte competente

4.Accin promovida ilegalmente

5.La extincin de la accin penal
6.El indulto

1. Sobreseimiento de la causa
1. Sobreseimiento de la causa
1. Sobreseimiento de la causa

EXTENSIN JURISDICCIONAL
Conforme A lo establecido en el Art. 35 COPP, los Tribunales penales estn facultados
para examinar las cuestiones civiles y administrativas que se presenten con motivo del
conocimiento de los hechos que se investigan. Para lo cual la parte interesada deber
solicitarlo en escrito motivado, explicando las razones de hecho y de derecho en que se

funda su pretensin acompaando copia certificada de las actuaciones practicadas en el

procedimiento extrapenal.
Si el Juez penal considera procedente por ser seria, fundada y verosmil y estar ntimamente
ligada al hecho punible que se haga imposible su separacin, entrar a conocer y decidir
sobre la misma, a fin de determinar si el imputado ha incurrido en delito o falta.
Si el procedimiento extrapenal no se ha iniciado, el Juez penal considerar infundada la
solicitud y la declarar sin lugar, salvo que el interesado presente causas plenamente
justificadas a juicio del Juez; o cuando el solicitante no consigne copia certificada de las
actuaciones pertinentes, a menos que demuestre la imposibilidad de su obtencin. La
decisin dictada es susceptible de apelacin la cual se interpondr dentro de los 5 das
siguientes a su publicacin.
PREJUDICIALIDAD CIVIL
El Art. 36 COPP contiene reglamentaciones para resolver cuestiones prejudiciales relativas
a una controversia sobre el estado civil de las personas.
A)Si opuesta la cuestin prejudicial civil, la demanda civil se encuentra en curso pero an
sin decisin por parte del Tribunal civil, el Juez penal, si la considera procedente la
declarar con lugar y suspender el procedimiento hasta por el trmino de 6 meses a objeto
de que la jurisdiccin civil decida la cuestin.
B)Si opuesta la cuestin prejudicial civil, aun la demanda civil respectiva no se encontrare
en curso, el Juez, si la considera procedente, acordar un plazo que no exceda de treinta
(30) das hbiles para que la parte proponente de la misma acuda a el Tribunal civil
competente a objeto de que plantee la respectiva controversia y suspender igualmente el
proceso penal hasta por el trmino de 6 meses para que la jurisdiccin civil decida la
cuestin de carcter civil.
Decidida la cuestin judicial o vencido el plazo acordado o vencido el trmino fijado para
la duracin de la suspensin, sin que la cuestin prejudicial haya sido decidida, el Tribunal
penal revocara la suspensin, convocando las partes a la reanudacin del procedimiento, y
en audiencia oral resolver la cuestin prejudicial atenindose a las pruebas que sean
admisibles y hayan sido incorporadas por las partes.