Bases de Licitacion Federales 2011

CONVOCATORIA AL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN DE OBRA
PBLICA POR LICITACIN PBLICA O INVITACIN A CUANDO

MENOS TRES PERSONAS QUE CONTIENE LAS BASES DE
CONTRATACIN A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO
POR EL MECANISMO DE EVALUACIN BINARIO CON RECURSOS
FEDERALES.
APLICANDO LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS

RELACIONADOS CON LAS MISMAS PBLICADA EL DA 04 DE ENERO
DE 2000 EN EL D.O.F., Y SUS LTIMAS REFORMAS PUBLICADAS EL
28 DE MAYO DE 2009 EN EL D.O.F.
Y EL NUEVO REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y

SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PUBLICADO EL 28 DE
JULIO DE 2010 EN EL D.O.F.
(CONVOCATORIA PBLICA FEDERAL _______)

(INVITACION A CUANDO MENOS TRES PERSONAS)
ESTAS BASES APLICAN PARA LAS SIGUIENTES LICITACIONES:

31301001-001-11 ____________________________________________________
NDICE
BASES DE LICITACIN FEDERALES 2011.
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www.aguascalientes.gob.mx
Direccin, 18 de Marzo No. 98. Fraccionamiento las Hadas, Aguascalientes, Ags.
C.P. 20140 | Tel: 449 910 2586 | Fax: 449 910 2589
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2.
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7.
7.1
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8.
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
GENERALIDADES.
DEFINICIN DE TRMINOS
PODERES Y DOCUMENTOS QUE DEBERN ACREDITARSE.
ASOCIACIN EN PARTICIPACIN
ESPECIALIDAD, EXPERIENCIA, CAPACIDAD TCNICA Y FINANCIERA QUE SE REQUIERE.
PORCENTAJE DE ANTICIPOS
ACTIVIDADES ANTERIORES A LA RECEPCIN Y APERTURA DE PROPUESTAS.
VISITA DE OBRA
JUNTA DE ACLARACIN DE DUDAS
DOCUMENTOS QUE DEBEN CONTENER LAS PROPUESTAS.
ANTECEDENTES.
REVISIN PRELIMINAR
DOCUMENTOS DISTINTA A LA PROPOSICIN TCNICA Y ECONMICA
DOCUMENTACIN TCNICA DE LA PROPUESTA
DOCUMENTACIN ECONMICA DE LA PROPUESTA
PROCEDIMIENTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPUESTAS
CRITERIOS DE EVALUACIN DE PROPUESTA Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO.
DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS.
FALLO Y ADJUDICACIN DE LA OBRA.
DEL CONTRATO.
INICIO DE LOS TRABAJOS.
FORMA DE PAGO.
PROCEDIMIENTO DE AJUSTE DE COSTOS.
REQUISITOS ADICIONALES.
MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS.
PENAS CONVENCIONALES.
RESCISIN ADMINISTRATIVA Y TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO.
TERMINACIN DE LOS TRABAJOS.
INCONFORMIDADES.
DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
MODELO DE CONTRATO FEDERAL.
HOJAS NDICE
FORMATOS LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS.
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C.P. 20140 | Tel: 449 910 2586 | Fax: 449 910 2589
CONVOCATORIA PARA PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN 2011

SECRETARA DE OBRAS PBLICAS DEL MUNICIPIO DE
AGUASCALIENTES.
Habiendo convocado el Gobierno del Estado Aguascalientes a travs de
Instituto del Agua del Estado (Art. 31 inciso I de LA L.O.P.S.R.M.), con
domicilio en Calle 18 de Marzo No.98 Fraccionamiento las Hadas, Aguascalientes,
Ags., convoca a las personas fsicas y morales con nacionalidad mexicana que se
interesen en la ejecucin por contrato (Art. 26 fraccin I de LA L.O.P.S.R.M.),
de la obra(s) pblica(s) citada(s) en la CONVOCATORIA u oficio de invitacin a
cuando menos tres personas, para que se registraran y proporcionaran los datos
relativos a sus antecedentes, experiencia, equipo disponible y capacidad
econmica y habiendo convocado o invitado a inscribirse en la licitacin a
aquellas empresas que, como resultado del estudio detallado de los documentos
presentados resultaron aptas para participar, se hace entrega de esta
CONVOCATORIA a ttulo gratuito (Art. 32 de LA L.O.P.S.R.M.) en atencin de
dicha publicacin o invitacin para su inscripcin, junto a los anexos y
especificaciones de licitacin que regirn para la celebracin y dictamen de la
misma.
Se da por hecho que EL LICITANTE que participa en la presente licitacin
conoce el marco jurdico de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, su Reglamento, el Cdigo Municipal de Aguascalientes y el Cdigo
Urbano para el Estado de Aguascalientes y acepta cumplir todo lo indicado en
ellos sin perjuicio de lo estipulado en esta CONVOCATORIA y en la minuta de la
junta de aclaraciones.
En esta licitacin solo se aceptar la participacin de personas fsicas o
morales de nacionalidad mexicana. (Art. 31 inciso II de LA L.O.P.S.R.M.)
La informacin necesaria para que EL LICITANTE integre su propuesta
tcnica y econmica, que no est en el Sistema CompraNet, estar a disposicin
de los interesados en las oficinas de INAGUA en Calle 18 de Marzo No. 98
Fraccionamiento Las Hadas, (Art. 31 inciso XXVIII de LA L.O.P.S.R.M.) a partir de
la publicacin de esta CONVOCATORIA en el Sistema CompraNet, y hasta el sexto
da previo al de la presentacin y apertura de proposiciones, y es la siguiente:
(Describir que informacin no se va a publicar por CompraNet)
1.-
GENERALIDADES.
Descripcin general de las Obras y ubicacin
(Art. 31 inciso III de LA
L.O.P.S.R.M.):
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C.P. 20140 | Tel: 449 910 2586 | Fax: 449 910 2589
Origen de los recursos (Art. 24 segundo prrafo de LA L.O.P.S.R.M.):

001 Origen del Recurso, fecha aprobacin
Idioma y moneda:
El idioma en que se presentarn las proposiciones ser el espaol y la
moneda en que se cotizarn ser el peso mexicano. (Art. 31 inciso VI de LA
L.O.P.S.R.M.)
Dos ejercicios presupuestales:
En caso de que los trabajos rebasen un ejercicio presupuestal, el importe
que se entregar a los contratistas se estimar para el primer ejercicio por el
30% del monto asignado. Para las asignaciones presupuestales de ejercicios
subsecuentes, se estar a lo dispuesto en el Artculo 50 de la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Pblico Federal. (Art. 23 de LA L.O.P.S.R.M.) (Par a la
presente CONVOCATORIA no aplica este apartado)
Fechas para de la licitacin:
Visita de obra para todas las da mes ao y hora

licitaciones. (Art. 31 inciso IX de LA
L.O.P.S.R.M.):
Junta Aclaratoria (Art. 31 inciso X de da mes ao
LA L.O.P.S.R.M.):
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11
31301002-002Hora
11
31301002-003Hora
11
31301002-004Hora
11
31301002-005Hora
11
Presentacin de propuestas para todas da mes ao de 8:00 a 9:00 Hrs.
las licitaciones (Art. 31 inciso XI de en Sala de Juntas del Instituto del
LA L.O.P.S.R.M.):
Agua del Estado
Apertura de propuestas para todas las Da
mes
ao, a partir de las
licitaciones (Art. 31 inciso XI de LA 9:30 Hrs., para cada licitacin en
L.O.P.S.R.M.):
el horario establecido en el acto
de presentacin de propuestas.
Fallo y adjudicacin de obra para da
todas las licitaciones (Art. 31 inciso XI
de LA L.O.P.S.R.M.):
Firma del contrato para todas las da
licitaciones (Art. 31 inciso XI de LA
L.O.P.S.R.M.):
Fecha estimada de inicio de los da
trabajos (Art. 31 inciso V de LA
L.O.P.S.R.M.):
mes
ao
hora
mes
ao
hora
mes
ao.
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Tiempo de ejecucin de todas las No. de das naturales.

obras (Art. 31 inciso V de LA
L.O.P.S.R.M.):
2.-
DEFINICIN DE TRMINOS
En esta CONVOCATORIA y sus anexos se entender por:
INAGUA: Al Instituto del Agua del EL CONTRATISTA: La persona que
Estado,
como
representante
del celebre contratos de obras pblicas o
Estado de Aguascalientes, siendo este de servicios relacionados con las
el Estado Convocante.
mismas.
EL LICITANTE: La persona que
participe en cualquier procedimiento
de licitacin pblica, o bien de
invitacin restringida a cuando menos
tres personas.
EL R.L.O.P.S.R.M.: Reglamento de
la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
LA L.O.P.S.R.M.: Ley de Obras

Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
CONVOCATORIA: Documento en el que
se establecen las bases en que se
desarrollar
el
procedimiento
de
contratacin y que describe los requisitos
de participacin.
LICITACIN:
Procedimiento
de
contratacin para la adjudicacin de
las obras pblicas y los servicios
relacionados con las mismas.
CompraNet.- Sistema electrnico de

informacin pblica gubernamental
sobre obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, a cargo
de la Secretara de la Funcin Pblica,
en adelante SFP. Dicho Sistema es
de consulta gratuita y constituye un
medio por el cual se desarrolla el
procedimiento de contratacin.
MIPYMES.- Las Micro, Pequeas y SOBRE CERRADO: Cualquier medio
Medianas Empresas de nacionalidad que contenga la proposicin de EL
mexicana a que hace referencia la Ley LICITANTE, cuyo contenido slo
para el Desarrollo de la Competitividad puede ser conocido en el acto de
de la Micro, Pequea y Mediana presentacin
y
apertura
de
Empresa.
proposiciones en trminos de LA
L.O.P.S.R.M.
BITCORA: El instrumento tcnico L.A.B.: Libre a bordo.
que
constituye
el
medio
de
comunicacin entre las partes que
formalizan los contratos, en el cual se
registran los asuntos y eventos
importantes que se presenten durante
la ejecucin de los trabajos, ya sea a
travs
de
medios
remotos
de
comunicacin electrnica, caso en el
cual
se
denominar
Bitcora
electrnica,
u
otros
medios
autorizados en los trminos de EL
R.L.O.P.S.R.M., en cuyo caso se
denominar Bitcora convencional;
L.F.T.: Ley Federal del Trabajo.
C.M.I.C.: Cmara Mexicana de la
Industria de la Construccin.
Marco Jurdico: LA L.O.P.S.R.M. y D.O.F.: Diario Oficial de la Federacin.
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todos los reglamentos, lineamientos y

oficios circulares que de ella emanen.
C.N.S.M.: Comisin Nacional de
Salarios Mnimos.
I.M.S.S.:
Instituto Mexicano del
Seguro Social
PARTIDA: Grupo integrado por uno
ms conceptos de Obra servicio
I.S.N.: Impuesto Sobre Nmina.
CAPITULO: Grupo integrado por una

ms partidas
CONCEPTO DE OBRA SERVICIO:
Descripcin pormenorizada del
alcance de una actividad de obra
servicio.
ASOCIACIN
EN
PARTICIPACIN: ASOCIANTE: Persona fsica moral
Convenio privado entre dos o ms que aporta el mayor porcentaje de
personas fsicas o morales con el objeto capacidades financieras, tcnicas o de
de sumar sus capacidades financieras, equipo de la Asociacin en
tcnicas o de equipo, para presentar
Participacin, la cual deber de fungir
conjuntamente una propuesta, sin que
esto obligue a constituir una sociedad, o como representante legal con los
nueva sociedad en caso de personas poderes necesarios para comprometer
morales, siempre que, para tales efectos, dicha asociacin.
en la proposicin y en el contrato se
establezcan con precisin y a satisfaccin
de INAGUA las partes de los trabajos
que cada persona se obligar a ejecutar,
as como la manera en que se exigira el
cumplimiento de las obligaciones. En este
supuesto la proposicin deber ser
firmada por el representante comn que
para este acto haya sido designado por el
grupo de personas autgrafamente.
ASOCIADO: Persona fsica moral

que
aporta
el
porcentaje
complementario
de
capacidades
financieras, tcnicas o de equipo de la
Asociacin en Participacin, el cual se
quedar como obligado solidario del
asociante
ante
compromisos
adquiridos por dicha asociacin.
COMPLEJIDAD: Obras en las cuales,
por su proceso constructivo, perodo
de ejecucin, frentes de trabajo, etc.
sean similares a las de la obra en
proceso de licitacin.
MONTO: Se considerar para efecto
de experiencia, aquellos montos
iguales o mayores del de su
propuesta.
INAGUA
podr
considerar aquellas obras de montos
igual o mayor al de las principales
partidas de su propuesta.
SIMILARES: Obras en las cuales

integre las partidas ms importantes
de la obra en proceso de licitacin.
MAGNITUD: Obras de las cuales por

sus volmenes sean similares a las de
la obra en proceso de licitacin.
BEOP: Bitcora electrnica de obra
pblica que, por medios remotos de
comunicacin electrnica, constituye
el medio de comunicacin entre las
partes de un contrato de obra pblica
o de servicios relacionados con la
misma, en la que se registran los
asuntos y eventos importantes que se
presentan durante la ejecucin de los
trabajos.
EL SUPERINTENDENTE: El
representante del contratista ante la
dependencia o la entidad para cumplir
con los trminos y condiciones
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pactados en el contrato, en lo
relacionado con la ejecucin de los
trabajos.
3.-
PODERES Y DOCUMENTOS QUE DEBERN ACREDITARSE.
EL LICITANTE podr designar la persona que suscriba las propuestas en

la licitacin, la cual deber contar con los documentos notariales que lo acrediten
como apoderado o administrador de la empresa con las facultades legales
expresas para comprometerse y contratar en nombre y representacin de la
misma; la persona antes citada para intervenir en el acto de presentacin y
apertura de proposiciones bastar que los licitantes presenten un escrito en el
que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con
facultades suficientes para comprometerse por s o por su representada, sin que
resulte necesario acreditar su personalidad jurdica. (Arts. 31 incisos XII y XIII de
LA L.O.P.S.R.M.).
No ser motivo de descalificacin la falta de identificacin o de
acreditamiento de la representacin de la persona que nicamente entregue la
proposicin, pero slo podr participar durante el desarrollo del acto con el
carcter de observador. (Artculo 59 ltimo prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
4.-
ASOCIACIN EN PARTICIPACIN.
Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente proposiciones en las
licitaciones siempre y cuando cumplan con lo establecido en el segundo, tercero,
cuarto y quinto prrafo del Artculo 36 de LA L.O.P.S.R.M., y con el Artculo 47
de EL R.L.O.P.S.R.M.. En caso de presentar conjuntamente una proposicin,
se deber de manifestar en su propuesta la intencin o no de certificar ante
notario pblico el convenio de asociacin en participacin, en caso de ser
positiva la intencin de certificar dicho convenio se deber de anexar adems
copia simple del formato R1 donde se inicia el tramite del alta de la asociacin en
participacin ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico o en su defecto un
manifiesto donde indique la situacin del trmite.
4.1 Para los casos en que dos o ms interesados se agrupen para
presentar una sola proposicin, las personas que integran la agrupacin debern
celebrar en los trminos de la legislacin aplicable el convenio de proposicin
conjunta, en el que se establecern con precisin los aspectos siguientes
(Artculo 47 fraccin II de EL R.L.O.P.S.R.M.):
a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas
integrantes, sealando, en su caso, los datos de los instrumentos pblicos con los
que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus
reformas y modificaciones as como el nombre de los socios que aparezcan en
stas;
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b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas

agrupadas sealando, en su caso, los datos de las escrituras pblicas con las que
acrediten las facultades de representacin;
c) Designacin de un representante comn, otorgndole poder amplio y
suficiente para atender todo lo relacionado con la proposicin y con el
procedimiento de contratacin;
d) Descripcin de las partes objeto del contrato que corresponder cumplir
a cada persona integrante, as como la manera en que se exigir el cumplimiento
de las obligaciones, y
e) Estipulacin expresa de que cada uno de los firmantes quedar obligado
junto con los dems integrantes en forma solidaria, para efectos del
procedimiento de contratacin y del contrato, en caso de que se les adjudique el
mismo.
En el acto de presentacin y apertura de proposiciones el representante
comn de la agrupacin deber sealar que la proposicin se presenta en forma
conjunta. El convenio a que hace referencia esta fraccin se incluir en los
documentos de la proposicin tcnica. (Art. 47 fraccin III de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
En este supuesto, de participacin en conjunta, la proposicin deber ser
firmada autgrafamente por el representante comn que para este acto haya
sido designado por el grupo de personas. (Art. 36 segundo prrafo de LA
L.O.P.S.R.M.)
4.2 En caso de ser la asociacin EL LICITANTE adjudicado proceder lo
siguiente:
a) Si en su propuesta se manifest la intencin de certificar ante notario
pblico el convenio de asociacin en participacin que se present para la
licitacin, antes de la firma del contrato, deber de entregar a INAGUA la
escritura pblica certificada en donde conste el convenio antes citado as como
las facultades del apoderado legal de la agrupacin que formalizar el contrato
respectivo. (Art. 47 segundo prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
b) En caso de que en su propuesta se manifieste que no se llevar a cabo
la certificacin ante notario pblico del convenio referido, todas las personas que
integran la agrupacin que formulan la proposicin conjunta o por sus
representantes legales, debern de firmar el contrato, en el entendido que antes
de la formalizacin del mismo debern en lo individual acreditar su respectiva
personalidad. (Art. 47 segundo prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
c) Si una vez manifestado en su propuesta la no intencin de certificar
ante notario el convenio de asociacin en participacin, la certificacin se podr
llevar a cabo siempre y cuando as lo haga de conocimiento a INAGUA a ms
tardar las veinticuatro horas siguientes en el que se tenga conocimiento del fallo,
debiendo cumplir en este caso, antes de la firma del contrato, con lo estipulado
en la fraccin a) de este apartado.
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5.-
ESPECIALIDAD, EXPERIENCIA, CAPACIDAD TCNICA Y FINANCIERA

QUE SE REQUIERE (Art. 31 inciso XVI de LA L.O.P.S.R.M.):
a) EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA

1.- Relacin de cada uno de los profesionales tcnicos que sern
responsables de la direccin, administracin y ejecucin de los trabajos,
identificados con los cargos que ocuparn. (Art. 44 fracciones III y IV de EL
R.L.O.P.S.R.M.).
De los profesionales tcnicos propuestos slo se evaluar la preparacin
acadmica y la experiencia demostrada en trabajos de caractersticas tcnicas,
complejidad, magnitud y monto similares a los que se licitan. (Art. 64 fraccin II
de EL R.L.O.P.S.R.M.)
La relacin del personal con el cual se demuestra la experiencia y
capacidad tcnica deber de coincidir con el personal propuesto y cobrado
dentro de los indirectos de oficina central y obra.
El currculum del tcnico que ser su representante permanente de la
obra, EL SUPERINTENDENTE, demostrar suficiente experiencia en obras de
la ndole de la que se llevar a cabo, debiendo de demostrar como mnimo la
participacin como tal en una obra(s) similar(es) en complejidad, magnitud y
monto a los que se licitan, comprobacin que deber ser mediante:
a) Listado de las obras de la misma naturaleza en las que dicho personal
particip, como EL SUPERINTENDENTE, indicando el nmero de contrato,
monto, nombre del cliente con domicilio, telfono y su representante, nombre de
la empresa con la que particip en la construccin de la obra, fecha, descripcin
de los trabajos y volmenes, cargo funcin desempeada;
b) Manifiesto bajo protesta de decir verdad que lo sealado en el sub-inciso
anterior es cierto y que fue corroborado por EL LICITANTE, apercibido que en
caso de que INAGUA compruebe fehacientemente que alguna parte de la
informacin sealada es falsa, proceder a desechar la propuesta.
En caso de presentar obras que no sean similares en complejidad,
magnitud y monto no se tomarn en cuenta para dar cumplimiento a lo aqu
establecido, por lo que INAGUA proceder desechar la propuesta.
As
mismo
el
personal
tcnico
que
fungir
como
EL
SUPERINTENDENTE deber de tener como mnimo el nivel de Licenciatura en
Arquitectura, Ingeniera-Arquitectura, Ingeniera Civil o una carrera afn a las aqu
sealadas, anexando:
c) Copia de la cdula profesional; currculum y constancia de estudios
avanzados y/o especializados;
d) Carta compromiso donde se indique que en el supuesto de adjudicrsele
la obra a EL LICITANTE se compromete a fungir como EL
SUPERINTENDENTE de tiempo completo para llevar a bien los trabajos
asignados. En caso de estar fungiendo como tal en otra obra deber as
manifestarlo en la carta aqu sealada, enunciando que se compromete antes de
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la firma del contrato entregar documentacin comprobatoria que dio por

concluida dicha funcin.
e) EL SUPERINTENDENTE propuesto por el licitante, deber acreditar
que cuenta con firma electrnica avanzada, mediante copia simple de la
constancia expedida por autoridad certificadora vigente, que habr de integrar
como parte del Documento 3T, con la finalidad de que EL
SUPERINTENDENTE designado efecte su alta en la bitcora correspondiente.
(Art. 46 ltimo prrafo de LA L.O.P.S.R.M. y al Acuerdo por el que se
establecen los lineamientos para regular el uso del programa informtico para la
elaboracin, control y seguimiento de la bitcora de obra pblica por medios
remotos de comunicacin electrnica, clusula dcima tercera, establecidos por
la Secretara de la Funcin Pblica y publicado el 09 de septiembre de 2009)
2.- Relacin de los contratos de los ltimos diez aos, realizados por EL
LICITANTE, de trabajos similares en complejidad, magnitud y monto a las obras
que se licita(n) en esta CONVOCATORIA en los que sea comprobable su
participacin, que haya celebrado tanto con la Administracin Pblica Federal,
Estatal o Municipal, como con particulares, en la que acredite su experiencia y
capacidad tcnica en este tipo de obras. Asimismo contendr el nombre o
denominacin de la contratante; domicilio y telfono de los responsables de los
trabajos; descripcin de los servicios, importes ejercidos, fechas de ejecucin de
los trabajos. Se tomar que EL LICITANTE tiene experiencia en el tipo de
obra(s) que se licita(n) si en el los ltimos diez aos celebr cuando menos un
contrato(s) de obra(s) similares en complejidad, magnitud y monto, debiendo
anexar para su comprobacin copia de los contratos realizados un manifiesto
bajo protesta de decir verdad que la relacin proporcionada es cierta, apercibido
que en caso de que INAGUA compruebe fehacientemente que alguna parte de
la informacin sealada es falsa, proceder a desechar la propuesta. (Art. 44
fraccin IV de EL R.L.O.P.S.R.M.).
En caso de presentar obras que no sean similares en complejidad,
magnitud y monto no se tomarn en cuenta para dar cumplimiento a lo aqu
establecido, por lo que INAGUA proceder desechar la propuesta.
Las obras similares en complejidad, magnitud y monto con las que se
demuestre la experiencia tcnica de EL SUPERINTENDENTE y EL
LICITANTE debern de cumplir con los siguientes parmetros:
Tipo de trabajos con los que se Cantidad mnima realizada por
puede demostrar la experiencia:
contrato:
Suministro, colado y/ tendido de
concreto hidrulico en: pavimentos,
banquetas, pisos, losas, andadores,
plazas cvicas, canchas de usos
mltiples y estacionamientos.
Suministro, tendido y compactacin de
terraceras.
70% del volumen de la presente

licitacin que corresponde a m2
70% del volumen de la presente

licitacin que corresponde a m3
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2.1.-En caso de que en esta CONVOCATORIA se prevea la

subcontratacin de cualquier persona o de empresas EL LICITANTE deber
acreditar la experiencia tcnica y econmica de dichos subcontratista en trabajos
similares a los que se har cargo de la siguiente manera (Artculo 44 fraccin V
de EL R.L.O.P.S.R.M.):
2.1.1.- De la experiencia, capacidad tcnica y econmica:
a) Manifiesto bajo protesta de decir verdad, por parte de EL LICITANTE,
que los subcontratistas relacionados son los que llevarn a cabo los trabajos; que
verific que cada uno de los mismos, cumplen con los siguientes requisitos:
Cuentan con la capacidad tcnica (personal, equipo e instalaciones),
econmica y financiera suficiente para realizar la correcta ejecucin de los
trabajos;
Son empresas legalmente constituidas para poder desempear los trabajos
que se le encomienden ya que tienen su inscripcin en el Registro Federal de
Contribuyentes emitido por el Servicio de Administracin Tributaria y el registro
de alta como patrn ante el Seguro Social, y
Que en caso de que se le adjudique la obra a EL LICITANTE, los
Subcontratistas se comprometen a realizar los trabajos.
En caso de que INAGUA compruebe fehacientemente que alguna parte
de la informacin sealada es falsa, proceder a desechar la propuesta. (Art. 44
fraccin IV de EL R.L.O.P.S.R.M.).
3.-Relacin de maquinaria y equipo de construccin disponible y necesario
para el desarrollo de los trabajos, indicando si son de su propiedad, arrendadas
con o sin opcin a compra, su ubicacin fsica, modelo y usos actuales, as como
la fecha en que se dispondr de estos insumos en el sitio de los trabajos,
conforme al programa presentado; tratndose de maquinaria o equipo de
construccin arrendado, con o sin opcin a compra, deber presentar carta
compromiso de arrendamiento y disponibilidad del mismo.
1.
b) CAPACIDAD FINANCIERA
La informacin que deber de presentar EL LICITANTE para demostrar

su capacidad financiera, la cual deber de corresponder a los dos ltimos
ejercicios fiscales anteriores a esta CONVOCATORIA (2009 y 2010) ser la
siguiente (Artculo 44 fraccin VI de EL R.L.O.P.S.R.M.):
1. Los estados financieros dictaminados o no, los cules se mencionan a
continuacin:
a. Balance General;
b. Estado de Resultados;
c. Estado de Variacin en el Capital Contable;
d. Estado de Cambios en la Posicin Financiera;
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Los estados financieros debern estar firmados por contador pblico

anexando copia simple de su cdula profesional.
II. Copia legible de la Declaracin Anual (2009 y 2010);
III. Comparativo de razones financieras del ltimo ejercicio fiscal conforme
al formato que se entrega con la CONVOCATORIA.
El comparativo de razones financieras deber de ser firmado por el
contador pblico que realiz los estados financieros aludidos en la fraccin I de
este apartado.
En el caso de empresas de nueva creacin, se debern presentar la
documentacin referida ms actualizada a la fecha de la presentacin y apertura
de proposiciones, debiendo entregar de manera obligatoria lo solicitado en las
fracciones I y III.
Se entiende que son empresas de nueva creacin aquellas que se
registraron ante el Sistema de Administracin Tributaria SAT en el presente
ejercicio fiscal.
En el caso de participacin conjunta, los licitantes (persona fsica y moral),
debern presentar todos los documentos mencionados en la fraccin I, II, y III de
este apartado, salvo en el caso de empresas de nueva creacin, debern atender
a lo indicado en los dos prrafos anteriores.
La documentacin que los licitantes integrarn para cumplir con los
requerimientos establecidos en el numeral que nos ocupa, deber ser presentada
invariablemente en idioma espaol, y las cifras expresadas en pesos mexicanos.
Los parmetros financieros que EL LICITANTE deber de cumplir, y que
se solicitan en la fraccin III de este apartado, para demostrar su capacidad de
recursos econmicos, son los siguientes:
RAZONES FINANCIERAS
RANGOS
DE LIQUIDEZ
Que el Capital de Trabajo Neto del
1)
Capital de Trabajo Neto (CTN)
licitante cubra el financiamiento de los
trabajos a realizar en los dos primeros
CTN = AC - PC
meses de ejecucin de los trabajos, de
acuerdo a las cantidades y plazos
considerados en su anlisis financiero
presentado.
El Capital de Trabajo Neto que el
licitante acredite de acuerdo a sus
estados financieros, ms en su caso, la
lnea de crdito a la fecha autorizada
por una Institucin Financiera, deber
ser
suficiente
para
cubrir
el
financiamiento de los dems periodos,
tercer mes en adelante, contenidos en
el anlisis de Financiamiento.
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2)
Prueba de Liquidez (PL)
PL= AC
PC
3)
De
1
Aceptable
en
adelante
De
1
Aceptable
en
adelante
Prueba del cido (PA)
PA= AC - I
PC
DE SOLVENCIA
1) Deuda a capital contable (DaC)
De
0
Aceptable
hasta
De
0
Aceptable
hasta
DaC= PT
CC
2)Deuda a activos totales (DaAT)

DaAT= PT
AT
Trminos
AC=
I=
PC=
PT=
AT=
CC=
CTN=
activo circulante
inventarios
pasivo circulante
pasivos totales
activos totales
capital contable
capital de trabajo neto
En el caso de proposiciones presentadas en forma conjuntas o en grupo, se

sumarn cada uno de los rubros para cumplir con los parmetros sealados en
los incisos anteriores, tomando en cuenta que la obligacin que asumirn es
solidaria.
Para licitantes en ASOCIACIN EN PARTICIPACIN, deber el
ASOCIANTE comprobar el mayor porcentaje del Capital de Trabajo Neto.
En caso de no cumplir esta condicin ser motivo para desechar su
propuesta.
6.-
PORCENTAJE DE ANTICIPOS (Art. 31 inciso IV de LA L.O.P.S.R.M.):

Para que EL CONTRATISTA realice en el sitio de los trabajos la construccin
de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los
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gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construccin e inicio los

trabajos; as como para la compra y la produccin de materiales de construccin,
adquisicin de equipos de instalacin permanente y dems insumos, le ser
otorgado un anticipo en trminos de lo dispuesto por el artculo 50 fracciones II y
IV de LA L.O.P.S.R.M. del 50% (cincuenta por ciento) de la asignacin
presupuestaria aprobada al contrato en el ejercicio de que se trate. El importe del
anticipo deber ser considerado obligatoriamente por LOS LICITANTES para la
determinacin del costo financiero de su proposicin, de conformidad con lo
previsto en el artculo 50 fraccin III de LA L.O.P.S.R.M.. El importe de los
anticipos que se otorguen con base en los contratos de obras o de servicios, ser
el que resulte de aplicar el porcentaje sealado en la presente CONVOCATORIA
al monto total de la proposicin. (Artculo 138 primer prrafo de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
INAGUA podr otorgar anticipo para los convenios que se celebren en
trminos del artculo 59 de LA L.O.P.S.R.M., sin que pueda exceder el
porcentaje que originalmente fue autorizado en el contrato. (Artculo 50 fraccin
VI de LA L.O.P.S.R.M.)
Previamente a la entrega del anticipo, antes de la firma del contrato, EL

LICITANTE ganador deber presentar a INAGUA un programa en el que se
establezca la forma en el que aplicar dicho anticipo. INAGUA requerir a EL
CONTRATISTA la informacin conforme a la cual acredite el cumplimiento del
citado programa; tal requerimiento podr realizarse en cualquier momento
durante la vigencia del contrato. (Artculo 138 tercer prrafo de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
En el caso de que EL CONTRATISTA no cumpla el programa a que se
refiere el prrafo anterior por causas debidamente justificadas y acreditadas ante
INAGUA, dicho programa deber ser modificado conforme a las nuevas
condiciones que se hubieren presentado (Artculo 138 ltimo prrafo de EL
R.L.O.P.S.R.M.). El programa modificado de la aplicacin del anticipo deber
ser entregado a ms tardar tres das hbiles contados a partir de la solicitud de
INAGUA.
La amortizacin de los anticipo se deber de considerar de manera
obligatoria en el clculo del financiamiento.
La amortizacin del anticipo se llevar a cabo al momento de ejecutar los
trabajos de acuerdo a lo estipulado en el artculo 143 de EL R.L.O.P.S.R.M.
7.- ACTIVIDADES ANTERIORES A LA RECEPCIN Y APERTURA DE

PROPUESTAS.
7.1
VISITA AL SITIO DE OBRA (Art. 31 inciso IX de la L.O.P.S.R.M.)
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Las empresas interesadas en la presente licitacin, debern presentarse en

la sala de juntas de INAGUA ubicadas en Calle 18 de Marzo No. 98 C.P. 20140
Fracc. Las Hadas el da y a la hora sealada en la CONVOCATORIA u oficio de
invitacin respectiva, para concurrir al sitio en donde los representantes de
INAGUA mostrarn la ubicacin y los datos generales, as mismo sern los
receptores de las dudas por parte de los contratistas.
La visita al sitio donde se realizarn los trabajos ser optativa para los
interesados y tendr como objeto que EL LICITANTE conozca las condiciones
ambientales, as como las caractersticas referentes al grado de dificultad de los
trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carcter tcnico. Los licitantes,
deber incluir en sus proposiciones un escrito en el que manifiesten que conocen
las condiciones y caractersticas antes citadas, por lo que no podrn invocar su
desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo (Art. 38
primer prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.). Una vez realizada la visita al sitio de las
obras, EL LICITANTE que haya acudido deber recabar la firma del
representante de INAGUA precisamente en el espacio considerado para ello
en el formato que se anexa en estas bases, FORMATO DE VISITA DE OBRA, o
en alguno que EL LICITANTE elabore, siempre y cuando coincida con el que
se les presenta, anexando dicha constancia en el Documento 1T.
Al sitio de realizacin de los trabajos podrn asistir los interesados y sus
auxiliares, as como aqullos que autorice INAGUA. Con posterioridad a la
realizacin de la visita podr permitrseles el acceso al lugar en que se llevarn a
cabo los trabajos a quienes lo soliciten por escrito, con anticipacin de por lo
menos setenta y dos horas a la recepcin y apertura de proposiciones, no siendo
obligatorio para INAGUA designar a un tcnico que gue la visita. (Art. 38
segundo prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Si es el caso que EL LICITANTE interesados en este evento decide no
realizar la visita al sitio en donde se llevarn a cabo las obras motivo de esta
licitacin, quedar bajo su estricta responsabilidad, debiendo manifestar por
escrito lo solicitado en el segundo prrafo de este apartado.
En ningn caso INAGUA asumir responsabilidad por las conclusiones a
que lleguen los licitantes derivado de la visita al sitio de los trabajos, atendiendo
a las circunstancias sealadas, por lo que el hecho de que un licitante no se
familiarice con las condiciones imperantes o no asista a la visita, en caso de que
se le adjudique el contrato, no lo eximir de su obligacin para ejecutar hasta su
conclusin los trabajos en la forma y trminos pactados en el contrato.
7.2 JUNTA DE ACLARACIN DE DUDAS. (Art. 31 inciso X de LA
L.O.P.S.R.M.)
Si existieran dudas en la visita al sitio de los trabajos o durante el proceso
de integracin de la propuesta, estas sern resueltas en su momento, en la o las
juntas de aclaraciones, a desarrollarse en la fecha, lugar y hora asentados en la
CONVOCATORIA u oficio de invitacin. La asistencia a estas juntas ser
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optativa, esto es, se podr asistir o no. (Art. 34 segundo prrafo de LA

L.O.P.S.R.M. y Art. 39 segundo prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Cualquier modificacin a la CONVOCATORIA, incluyendo las que resulten
de la o las juntas de aclaraciones, formar parte de la misma CONVOCATORIA y
deber ser considerada por los licitantes en la elaboracin de su proposicin.
(Art. 34 tercer prrafo de LA L.O.P.S.R.M.)
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos
contenidos en la CONVOCATORIA, debern presentar un escrito, (FORMATO
JA), en el que expresen su inters en participar en la licitacin, por si o en
representacin de un tercero, manifestando en todos los casos los datos
generales del interesado y, en su caso, del representante, dicho escrito deber
de cumplir con lo estipulado en el Artculo 61 fraccin VI de EL
R.L.O.P.S.R.M.. Las personas que manifiesten su inters en participar en la
licitacin pblica mediante el escrito antes referido, sern consideradas licitantes
y tendrn derecho a formular solicitudes de aclaracin, dudas o cuestionamientos
en relacin con la CONVOCATORIA a la licitacin pblica o invitacin a cuando
menos tres personas. Dichas solicitudes de aclaracin de dudas debern
remitirse a INAGUA, acompaadas del escrito antes sealado. (Art. 35 tercer
prrafo de LA L.O.P.S.R.M. y Art. 39 tercer prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Si no se presentar este escrito, se permitir el acceso a la junta de
aclaraciones a la persona que lo solicite en calidad de observador, en trminos
del penltimo prrafo del artculo 27 de LA L.O.P.S.R.M. (Art. 39 quinto
prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
En el caso de que dos o ms personas se agrupen para presentar una
proposicin, cualquiera de los integrantes podr presentar el escrito mencionado
en el prrafo tres de este apartado, mediante el cual manifieste su inters en
participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de contratacin.
(Artculo 47 fraccin I de EL R.L.O.P.S.R.M.)
El escrito a que se alude en el prrafo tres y en el inmediato anterior,
contendr los datos siguientes (Artculo 61 fraccin VI de EL R.L.O.P.S.R.M.):
a) Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as
como, en su caso, los de su apoderado o representante. Tratndose de personas
morales, adems se sealar la descripcin del objeto social de la empresa,
identificando los datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus reformas y
modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas
morales, as como el nombre de los socios, y
b) Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en
las que le fueron otorgadas las facultades de representacin y su identificacin
oficial.
Las solicitudes de aclaracin que, en su caso, desee formular EL
LICITANTE deber ser por escrito, en el formato que para tal efecto entrega
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INAGUA, FORMATO PREGUNTAS A LA LICITACIN, (Artculo 40 Prrafo

Octavo de EL R.L.O.P.S.R.M.), debindose plantear de manera concisa y
estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en la
CONVOCATORIA a la licitacin pblica o invitacin a cuando menos tres
personas. (Art. 39 prrafo sexto de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Cada solicitud de aclaracin deber indicar el numeral o punto especfico
con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas
solicitudes de aclaracin que no se presenten en la forma sealada en este
prrafo y en el anterior podrn ser desechadas por INAGUA. (Artculo 39
prrafo sptimo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Las solicitudes de aclaracin, podrn entregarse personalmente en la junta
de aclaraciones, o enviarse a travs de CompraNet, segn corresponda, a ms
tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la
citada junta. INAGUA tomar como hora de recepcin de las solicitudes de
aclaracin del licitante que se formulen a travs de CompraNet, la hora que
registre el sistema al momento de su envo. (Artculo 39 prrafos octavo y
noveno de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Al concluir cada junta de aclaraciones podr sealarse la fecha y hora para
la celebracin de ulteriores juntas, considerando que entre la ltima de stas y el
acto de presentacin y apertura de proposiciones deber existir un plazo de al
menos seis das naturales. De resultar necesario, la fecha sealada en la
CONVOCATORIA para realizar el acto de presentacin y apertura de
proposiciones podr ser diferida por INAGUA. (Artculo 40 ltimo prrafo de
EL R.L.O.P.S.R.M.)
De cada junta de aclaraciones se levantar acta en la que se harn constar
los cuestionamientos formulados por EL LICITANTE y las respuestas de
INAGUA y, en su caso, los datos relevantes de la visita al sitio de realizacin
de los trabajos. En el acta correspondiente a la ltima junta de aclaraciones se
indicar expresamente esta circunstancia. (Artculo 35 ltimo prrafo de LA
L.O.P.S.R.M.)
Las actas de juntas de aclaraciones sern firmadas por los licitantes que
hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o
efectos a la misma, de cual se entregar copia a dichos asistentes. (Artculo 39
ltimo prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
De existir modificaciones a las condiciones de la CONVOCATORIA a la
licitacin pblica stas se difundirn a travs de CompraNet. (Artculo 34 primer
prrafo de LA L.O.P.S.R.M.)
Las solicitudes de aclaracin que sean recibidas con posterioridad a la
primera junta de aclaraciones, o bien, despus del plazo previsto para su envo a
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travs de CompraNet, no sern contestadas por INAGUA. (Artculo 40

sptimo prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Las actas de las juntas de aclaraciones sern firmadas por los licitantes
que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o
efectos a las mismas, de las cuales se entregar una copia a dichos asistentes, y
al finalizar cada acto se fijar un ejemplar del acta correspondiente en un lugar
visible, al que tenga acceso el pblico, en el domicilio Calle 18 de Marzo No. 98
Fracc. Las Hadas, por un trmino no menor de cinco das hbiles. (Artculo 39 Bis
primer prrafo de LA L.O.P.S.R.M.)
Asimismo, se difundir un ejemplar de dicha acta en CompraNet para
efectos de su notificacin a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho
procedimiento sustituir a la notificacin personal. (Artculo 39 Bis segundo
prrafo de LA L.O.P.S.R.M.)
8.- DOCUMENTOS QUE DEBEN CONTENER LA PROPUESTA. (Art. 31 fracc.

XXIX de LA L.O.P.S.R.M.)
8.1.-ANTECEDENTES
EL LICITANTE deber entregar una sola proposicin en un solo sobre,
claramente identificado en su parte exterior y completamente cerrado. La
documentacin distinta a la propuesta tcnica y econmica podr entregarse, a
eleccin de EL LICITANTE, dentro o fuera de dicho sobre. (Art. 36 primer
prrafo de LA L.O.P.S.R.M. y 41 penltimo prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.).
La presentacin de proposiciones por parte de LOS LICITANTES debe ser
completa, uniforme y ordenada, debiendo utilizar los formatos e instructivos
elaborados y proporcionados por INAGUA. En caso de que EL LICITANTE
presente otros formatos, stos debern cumplir con cada uno de los elementos
requeridos por INAGUA. (Art. 34 fraccin I de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Los documentos entregados por EL LICITANTE debern ser
particularizados para la obra que se est licitando. (Art. 34 fraccin V de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
Los licitantes prepararn sus proposiciones conforme a lo establecido en la
CONVOCATORIA, as como en las aclaraciones y modificaciones que, en su
caso, afecten a aquellas. (Art. 34 ltimo prrafo de LA L.O.P.S.R.M. y Art. 41
primer prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
La proposicin deber ser firmada autgrafamente por la persona
facultada para ello en la ltima hoja de cada uno de los documentos que forman
parte de la misma. Ser causal de descalificacin si no se firma autgrafamente
todas las hojas del Presupuesto (Documento 11E); programas (Documentos
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19E y 20E) y de aquellos documentos que as se establezcan en la

CONVOCATORIA (Art. 41 segundo prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Cada uno de los documentos que integren la proposicin y aquellos
distintos a sta, debern estar foliados en todas y cada una de las hojas que los
integren. Al efecto, se debern numerar de manera individual las propuestas
tcnica y econmica, as como el resto de los documentos que entregue EL
LICITANTE. (Artculo 41 tercer prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados
en el prrafo anterior carezcan de folio y se constate que la o las hojas no
foliadas mantienen continuidad, INAGUA no desechar la proposicin.
(Artculo 41 cuarto prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.). La continuidad de la o las
hojas no foliadas se da cuando al contabilizar la o las hojas no foliadas siguen la
secuencia numeral entre la ltima hoja foliada y la hoja en donde se reinicia el
folio. Se desechar la propuesta cuando la o las ltimas hojas se presenten sin
foliar ya que INAGUA no podr confirmar la continuidad del folio.
La documentacin que deber ser firmada por EL LICITANTE en cada
hoja es: Carta Compromiso de la Propuesta (Documento No. 10E);
Presupuesto (Documento 11E); los Programas solicitados (Documentos 19E
y 20E) y la ltima hoja de los restantes documentos solicitados en esta
CONVOCATORIA. EL LICITANTE a quien se le haya adjudicado el contrato,
previo a su formalizacin, deber firmar la totalidad de la documentacin que
integre su proposicin. (Art. 41 quinto prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.).
Las proposiciones debern presentarse por los licitantes con los datos que
les sean solicitados ya sea a mquina, impresos o manuscrito con letra de molde
clara, con tinta, sin correcciones ni enmendaduras o tachaduras.
8.2
REVISIN PRELIMINAR
A fin de facilitar el presente procedimiento de contratacin INAGUA, a

solicitud de EL LICITANTE, efectuar una revisin preliminar respecto de la
especialidad, experiencia y capacidad de los interesados, as como de la
documentacin distinta a la propuesta tcnica y econmica de acuerdo con lo
establecido al respecto en EL R.L.O.P.S.R.M.. Si as lo decide EL
LICITANTE podr presentar sus proposiciones directamente en el acto de
presentacin y apertura de las mismas sin tener la revisin preliminar
mencionada. (Art. 36 penltimo prrafo de LA L.O.P.S.R.M.)
Para efectos de lo anterior, los interesados debern presentarse en la
oficina de INAGUA, en Departamento de Licitaciones, ubicada en Calle 18 de
Marzo No. 98 C.P.20140 Fracc. Las Hadas a partir de la fecha de la publicacin de
la presente CONVOCATORIA a la licitacin y hasta dos das hbiles previos al
acto de presentacin y apertura de proposiciones, en un horario de 09:00 a 13:00
hrs., con la solicitud de la revisin preliminar que requieran. (Art. 60 tercer
prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.) Dicha revisin no constituye una preseleccin
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de las proposiciones o una precalificacin de los licitantes y tendr el carcter

opcional.
De resultar satisfactoria dicha revisin preliminar, INAGUA emitir una
constancia de acreditacin, la cual servir para dar como cumplimentada la
presentacin de documentos establecidos en el numeral 8.3 de esta
CONVOCATORIA.
8.3 DOCUMENTACIN
ECONMICA
DISTINTA
LA
PROPOSICIN
TCNICA
Dentro o fuera del sobre que contenga la proposicin tcnica y econmica,

a eleccin de EL LICITANTE; en un sobre cerrado que llamar
Documentacin Distinta a la Proposicin deber de incluir de manera
obligatoria los siguientes documentos y/o escritos (Art. 36 primer prrafo LA
L.O.P.S.R.M. y Art. 61 fraccin IX de EL R.L.O.P.S.R.M.):
a) Los licitantes que hubieren solicitado la revisin preliminar sealada en
el numeral anterior de la documentacin distinta a la proposicin tcnica econmica, y la revisin haya resultado satisfactoria, debern de presentar en el
Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones:
ESCRITO I.- ESCRITO DE PRESENTACIN DE LA PROPOSICIN
Carta de presentacin de la proposicin por la que hace entrega en sobre

cerrado debidamente identificado su propuesta que contiene el aspecto tcnico y
el aspecto econmico para la presente CONVOCATORIA a la licitacin. ESCRITO
I.
Para la acreditacin de la persona que nicamente entregue la proposicin
y asista al acto de apertura de la misma deber de presentar lo siguiente: Copia
de Identificacin oficial vigente; adems siendo persona moral, deber presentar
copia de los documentos notariales que lo acrediten como Apoderado Legal o
Administrador de la empresa o alguna otra figura que le de facultad para
comprometer a su representada.
En caso de no poder asistir al acto de presentacin y apertura de
propuestas la persona facultada para comprometer a su representada, la persona
antes citada deber otorgar carta poder simple a otra, para que en su nombre y
representacin asista a los diferentes actos de la CONVOCATORIA a la licitacin
anexando copias de identificacin oficial vigentes con firma de ambos.
carcter de observador, aclarando que para poder recibir INAGUA la
proposicin de los licitantes, estos debern de entregar de manera obligatoria
copia simple del ESCRITO I al representante que este recibiendo las
propuestas por parte de INAGUA.
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CONSTANCIA I.- COPIA SIMPLE DE LA CONSTANCIA DE ACREDITACIN DE

LOS DOCUMENTOS DISTINTOS A LA PROPOSICIN.
Copia simple de la constancia de acreditacin de los documentos que
resultan distintos a la proposicin solicitados en el presente numeral de la
CONVOCATORIA, signada por servidor pblico autorizado por el INAGUA.
CONSTANCIA I.
b) En caso de no haber solicitado la revisin preliminar de los documentos
relativos a la acreditacin distinta a la proposicin, deber presentar lo siguiente:
ESCRITO I.- ESCRITO DE PRESENTACIN DE LA PROPOSICIN

Carta de presentacin de la proposicin por la que hace entrega en sobre cerrado
debidamente identificado su propuesta que contiene el aspecto tcnico y el
aspecto econmico para la presente CONVOCATORIA a la licitacin. ESCRITO I.
Para la acreditacin de la persona que nicamente entregue la proposicin
y asista al acto de apertura de la misma deber de presentar lo siguiente:
Identificacin oficial vigente, original y copia; adems siendo persona moral,
deber presentar copia de los documentos notariales que lo acrediten como
Apoderado Legal o Administrador de la empresa o alguna otra figura que le de
facultad para comprometer a su representada.
En caso de no poder asistir al acto de presentacin y apertura de
propuestas la persona facultada para comprometer a su representada, la persona
antes citada deber otorgar carta poder simple a otra, para que en su nombre y
representacin asista a los diferentes actos de la CONVOCATORIA a la Licitacin
presentando original y fotocopia de identificacin oficial vigente con firma de
ambos.
carcter de observador, aclarando que para poder recibir INAGUA la
proposicin de los licitantes, estos debern de entregar de manera obligatoria
copia simple del ESCRITO I al representante que este recibiendo las
propuestas por parte de INAGUA.
ESCRITO II.- NACIONALIDAD MEXICANA
Escrito en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de

nacionalidad mexicana. ESCRITO II (Arts. 36 primer prrafo y 61 inciso IX
fraccin d) de EL R.L.O.P.S.R.M.)
ESCRITO III.- ARTCULOS 51 Y 78
Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se

encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78 de
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LA L.O.P.S.R.M.. ESCRITO III (Art. 61 inciso IX fraccin a) de EL

R.L.O.P.S.R.M.)
ESCRITO IV.- DECLARACION DE INTEGRIDAD
Declaracin de integridad mediante la cual manifieste bajo protesta de

decir verdad, que por s mismo o a travs de interpsita persona, se abstendr
de adoptar conductas para que los servidores pblicos de INAGUA, induzcan o
alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de
contratacin y cualquier otro aspecto que les otorgue condiciones ms
ventajosas, con relacin a los dems participantes. ESCRITO IV (Art. 31 fraccin
XXXI LA L.O.P.S.R.M. y Artculo 61 inciso IX fraccin c) de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
ESCRITO V.- MANIFESTACIN DE DOMICILIO Y CORREO ELECTRNICO
Escrito en el que manifieste el domicilio, donde ste recibir toda clase de

notificaciones que resulten, en su caso, de los contratos y convenios que
celebren de conformidad con LA L.O.P.S.R.M. y EL R.L.O.P.S.R.M..
Mientras no se seale un domicilio distinto en la forma establecida por
INAGUA, el manifestado se tendr como domicilio convencional para practicar
toda clase de notificaciones. (Art. 42 primer prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Las notificaciones a EL LICITANTE respecto de los actos del
procedimiento de contratacin se realizarn a travs de CompraNET. (Art. 42
segundo prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
As mismo en el caso de contar con correo electrnico, deber proporcionar
a INAGUA dicha direccin. (Art. 31 fraccin XIII de LA L.O.P.S.R.M.).
ESCRITO V
ESCRITO VI FACULTADES PARA COMPROMETER A SU REPRESENTADA
Escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que

cuenta con facultades suficientes para comprometerse por s o por su
representada, mismo que contendr lo siguiente: ESCRITO VI (Art. 31 fraccin
XIII de LA L.O.P.S.R.M. y Artculo 61 fraccin VI de EL R.L.O.P.S.R.M.)
a).- De EL LICITANTE:
Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en su
caso, los de su apoderado o representante. Tratndose de personas morales,
adems se sealar la descripcin del objeto social de la empresa, identificando
los datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones,
con las que se acredite la existencia legal de las personas morales, as como el
nombre de los socios.
b).- Del representante legal de EL LICITANTE:
Datos de las escrituras pblicas en las que le fueron otorgadas las
facultades de representacin, para personas morales, y original y copia simple
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por ambos lados de su identificacin oficial vigente con fotografa, tratndose de

personas fsicas y, en el caso de personas morales, de la persona que firme la
proposicin.
Para los interesados que decidan agruparse para presentar una
proposicin, debern acreditar en forma individual los requisitos sealados
anteriormente (fraccin I, II, III y VI de este apartado). La presentacin de los
documentos de los integrantes de la agrupacin y la del convenio deber hacerse
por el representante comn.
8.4
DOCUMENTACIN TCNICA DE LA PROPUESTA (ART. 31 FRACC. XXVIII DE LA
L.O.P.S.R.M.)
EL LICITANTE deber de incluir un formato, (RECEPCIN DE

DOCUMENTOS), al inicio de la propuesta tcnica sin foliar y en duplicado, para
la verificacin de la recepcin de los documentos que entregue en el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, en relacin con los documentos
requeridos en la CONVOCATORIA del procedimiento de contratacin que nos
ocupa, a efecto de facilitar y agilizar la presentacin de las proposiciones. (Art. 34
fraccin IX de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Para efectos de dejar constancia del cumplimiento de los requisitos
solicitados en la presente CONVOCATORIA, INAGUA anotar en el formato a
que se refiere el prrafo anterior los documentos entregados por EL
LICITANTE, relacionndolos con los puntos especficos de la CONVOCATORIA
en los que se solicitan (Art. 61 fraccin I de EL R.L.O.P.S.R.M.).
El formato a que se refiere la fraccin anterior servir a cada licitante como
constancia de recepcin de la documentacin que entregue en este acto,
asentndose dicha recepcin en el acta respectiva o anexndose copia de la
constancia entregada a cada licitante. La falta de presentacin del formato no
ser motivo de desechamiento y se extender un acuse de recibo de la
documentacin que entregue EL LICITANTE en dicho acto. (Art. 61 fraccin II
de EL R.L.O.P.S.R.M.)
DOCUMENTO
1T
CONOCER
EL
SITIO
DE
LOS
TRABAJOS
Y
ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIN. (Art. 44 fraccin I de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
Manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad de conocer el sitio de
realizacin de los trabajos, sus condiciones ambientales, las caractersticas
referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones
de carcter tcnico; de estar conforme de ajustarse a las leyes y reglamentos
aplicables, a los trminos de la CONVOCATORIA que contiene las bases de
participacin en la presente licitacin, sus anexos y las modificaciones que, en su
caso, se hayan efectuado; a la presente CONVOCATORIA, al modelo de contrato
y al proyecto ejecutivo; de haber considerado las normas de calidad de los
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materiales y las especificaciones generales y particulares de construccin que

INAGUA les hubiere proporcionado, as como de haber considerado en la
integracin de la proposicin, los materiales y equipos de instalacin permanente
que, en su caso, le proporcionar INAGUA y el programa de suministro
correspondiente; as como el de haber asistido o no a las juntas de aclaraciones
celebradas, y haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan
efectuado a esta CONVOCATORIA. ESCRITO DOCUMENTO 1T
As mismo, EL LICITANTE deber de devolver impreso dentro de este
apartado los siguientes documentos proporcionados por INAGUA (ANEXO 1T1):
a) Esta CONVOCATORIA y copia(s) de la(s) acta(s) de la(s) junta(s) de
aclaraciones;
b) El modelo de Contrato de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo
Determinado, y
c) Formato firmado por INAGUA en la cual se valida la asistencia de la
visita de obra, (FORMATO DE VISITA DE OBRA).
As mismo dentro de este mismo apartado se deber de incluir un escrito
mediante el cual EL LICITANTE seale expresamente la documentacin de
naturaleza confidencial que entrega en su proposicin, para los efectos de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. (Art.
41 ltimo prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.) En caso de que la informacin
entregada en su oferta no la considere confidencial, deber sealarlo en este
escrito, cabe aclarar que su omisin no ser motivo de desechamiento de la
propuesta, (ANEXO 1T-2).
DOCUMENTO 2T PLANEACIN INTEGRAL Y PROCESO CONSTRUCTIVO (Art.

44 fraccin II de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Descripcin de la planeacin integral de EL LICITANTE para realizar los
trabajos, incluyendo el procedimiento constructivo de ejecucin de los trabajos,
indicando, en forma clara y de manera detallada los pasos que pretende seguir
para llevar a buen trmino los trabajos, considerando, en su caso, las
restricciones tcnicas que procedan conforme a los proyectos entregados por
INAGUA. (ESCRITO DOCUMENTO 2T)
a) De la planeacin. (ANEXO 2T-1)
Considerando las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos
objeto del presente procedimiento; EL LICITANTE deber describir en este
apartado, la o las estrategias que propone aplicar para hacer factible la ejecucin
total de los trabajos conteniendo, sin ser limitativo y por separado, los dos
aspectos siguientes:
I.- Aspecto tcnico:
Deber describir la metodologa y estrategias que utilizar y aplicar en la
ejecucin de los trabajos, incluyendo los elementos de administracin del
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proyecto, tales como: la organizacin, la supervisin, el control y la direccin de

la obra, determinando la cantidad y distribucin de frentes de trabajo,
clasificados por rea, identificando la especialidad y con una descripcin
secuencial de construccin, tomando como base las diferentes reas que
corresponden a la obra, de manera congruente con el programa de ejecucin
general de los trabajos.
El licitante deber describir ampliamente el plan para realizar cuando
menos las actividades que adelante se enuncian, de manera no limitativa,
considerando que su desarrollo est directamente vinculado, es decir que sea
congruente con las caractersticas, complejidad y magnitud de la obra objeto de
la licitacin.
Actividades preliminares en campo.
Levantamiento fsico del estado actual del terreno.
Organizacin de personal tcnico-administrativo en campo y soporte de
sus oficinas
centrales.
Implementacin del sistema para seguimiento y control efectivo de la
obra.
Implementacin del plan de calidad para el aseguramiento y control de
materiales y
procesos constructivos.
Procuracin de los servicios para la ejecucin de los trabajos (agua, luz,
telfono y en
general cualquier servicio que requiera la obra).
Implementacin del plan de seguridad e higiene.
Plan de abastecimientos de equipos de instalacin permanente (para la
presente licitacin no aplica).
II. Aspecto financiero:
Deber describir la estrategia y mecanismos que aplicar para hacer frente
a los compromisos, en trminos de contar con los recursos econmicos
suficientes y oportunos para la ejecucin de los trabajos, la que debern ser
congruentes con el programa de ejecucin general de los trabajos propuesto.
b) Del procedimiento constructivo para la ejecucin de los
trabajos. (ANEXO 2T-2)
Con base en la planeacin que determine el licitante en su propuesta, ste
deber elaborar y detallar el procedimiento constructivo que el licitante proponga
para cumplir con la ejecucin de los trabajos para la terminacin de la obra,
identificando y considerando las diferentes reas y especialidades de la obra,
grupos o captulos, partidas, subpartidas y conceptos ms importantes.
Con el objeto de que EL LICITANTE demuestre el grado de
conocimiento de la obra a ejecutar, de su capacidad tcnica y la experiencia en
la ejecucin de obras similares en magnitud y complejidad a la objeto de esta
licitacin, y que INAGUA pueda evaluar estos aspectos, EL LICITANTE
deber describir de manera detallada, las tcnicas y procedimientos que
emplear en la ejecucin de los trabajos para la terminacin de la obra,
considerando lo establecido en la planeacin, todos los conceptos mas
importantes de la obra (debiendo incluir, como mnimo, los conceptos ms
preponderantes en importe y que sumados representen el 80% del monto de la
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obra sin considerar el I.V.A.) incluidos en el catlogo y de forma lgica las

actividades precedentes, subsecuentes y en su caso, simultneas.
El procedimiento constructivo deber ser congruente y acorde con el
programa de ejecucin general de los trabajos (Documento 19E), considerando
en su caso las restricciones tcnicas que procedan conforme al proyecto.
DOCUMENTO 3T EXPERIENCIA DEL PERSONAL RESPONSABLE DE LOS
TRABAJOS (Art. 44 fracciones III y IV de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Relacin de cada uno de los profesionales tcnicos que sern responsables
de la direccin, administracin y ejecucin de los trabajos.
La informacin que se deber de integrar en la propuesta deber de
cumplir con lo establecido en la Base Quinta, inciso a) numeral 1, sub-inciso a),
b), c), d) y e) de esta CONVOCATORIA, siendo esta:
As mismo se deber de integrar los siguientes anexos:
Anexo 3T-1 Relacin de cada uno de los profesionales tcnicos:
En referencia a lo que establece la Base Quinta, inciso a) numeral 1. La
relacin de los profesionales tcnicos deber de coincidir con lo sealado por
parte de EL LICITANTE en sus costos indirectos.
Anexo 3T-2 Manifiesto bajo protesta de decir verdad de la participacin del
superintendente en obras similares en caractersticas tcnicas, complejidad,
magnitud y monto a la que se licita:
En referencia a lo que establece la Base Quinta, inciso a) numeral 1 subinciso a) y b). En el presente anexo EL LICITANTE deber manifestar bajo
protesta de decir verdad que corrobor la participacin del personal tcnico como
EL SUPERINTENDENTE en los trabajos con los cuales se quiere demostrar la
experiencia tcnica.
Anexo 3T-3 Listado de obras con la que se demuestra la experiencia tcnica de
EL SUPERINTENDENTE:
En referencia a lo que establece la Base Quinta, inciso a) numeral 1 subinciso a).
Anexo 3T-4 Carta compromiso de EL SUPERINTENDENTE:
En referencia a lo que establece la Base Quinta, inciso a) numeral 1 subinciso d).
Anexo 3T-4A
De EL SUPERINTENDENTE: copia de cdula profesional;
currculum; constancia de estudios avanzados y/o especializados y copia simple
de la constancia expedida por autoridad certificadora en la que avale que cuenta
con firma electrnica avanzada:
En referencia a lo que establece la Base Quinta, inciso a) numeral 1 subinciso c) y e).
Al final del presente documento se deber de presentar un escrito en el
que EL LICITANTE manifieste bajo protesta de decir verdad, que la
informacin proporcionada para comprobar la experiencia tcnica de los
responsables de la direccin, administracin, ejecucin de los trabajos y de EL
SUPERTINTENDENTE es cierta (ESCRITO DOCUMENTO 3T).
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DOCUMENTO 4T EXPERIENCIA DE EL LICITANTE (Art. 44 fraccin IV de

EL R.L.O.P.S.R.M.)
Relacin de los contratos de trabajos similares a los de esta licitacin. En
los trminos sealados en la Base Quinta, inciso a) numeral 2 de esta
CONVOCATORIA, siendo esta:
Se deber de integrar los siguientes anexos:
Anexo 4T-1 Relacin y comprobacin de contratos con la que se demuestra la
experiencia tcnica de EL LICITANTE:
En referencia a lo que establece la Base Quinta, inciso a) numeral 2.
que EL LICITANTE manifiesta bajo protesta de decir verdad, que la
informacin proporcionada para comprobar su participacin y la experiencia
tcnica en obras similares a la que se licita es cierta (ESCRITO DOCUMENTO
4T).
DOCUMENTO 5T SUBCONTRATOS Y EXPERIENCIA DEL SUBCONTRATISTA
(Art. 44 fraccin V de EL R.L.O.P.S.R.M.)
cumplir con lo establecido en la Base Quinta, inciso a) numeral 2.1 de esta
CONVOCATORIA, siendo esta:
ANEXO 5T-1
Manifiesto bajo protesta de decir verdad, por parte de EL
LICITANTE, que los subcontratistas relacionados son los que llevarn a cabo los
trabajos; que verific que cada uno de los mismos, cumplen con los siguientes
requisitos:
Cuentan con la capacidad tcnica (personal, equipo e instalaciones),
econmica y financiera suficiente para realizar la correcta ejecucin de los
trabajos;
Son empresas legalmente constituidas para poder desempear los trabajos
que se le encomienden ya que tienen su inscripcin en el Registro Federal de
Contribuyentes emitido por el Servicio de Administracin Tributaria y el registro
de alta como patrn ante el Seguro Social, y
Que en caso de que se le adjudique la obra a EL LICITANTE, los
Subcontratistas se comprometen a realizar los trabajos:
En referencia a lo que establece la Base Quinta inciso a) numeral 2.1:
seccin 2.1.1 sub-inciso a).
que EL LICITANTE manifiesta bajo protesta de decir verdad: las partes de los
trabajos que subcontratar, en caso de haberse previsto en este procedimiento
de contratacin, que la informacin con que acredite la experiencia y capacidad
tcnica y econmica de las personas que subcontratar es cierta (ESCRITO
DOCUMENTO 5T).
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Para la licitacin que nos ocupa:

NO SE PODR SUBCONTRATAR NINGUNA PARTE DE LOS TRABAJOS.
En todo caso EL LICITANTE seguir siendo el nico responsable de la
ejecucin de la obra ante INAGUA.
Para fines de una mejor evaluacin de la propuesta y con el fin de tener la
certeza de que se esta considerando todo lo estipulado en el catlogo de
conceptos y que los insumos cumplen con lo establecido en la normatividad
aplicable y la presente CONVOCATORIA se debern de presentar los precios
unitarios de los subcontratos, desglosados en el costo directo, indirectos,
financiamiento y utilidad del subcontratista. El no hacerlo ser motivo de
desechamiento de la propuesta.
Si el caso fuera que no existieran subcontratos y/o equipo de instalacin
permanente, de igual forma se deber asentar el hecho en hoja membreteada de
EL LICITANTE.
DOCUMENTO 6T CAPACIDAD ECONMICA-FINANCIERA DE EL LICITANTE

(Art. 44 fraccin VI de EL R.L.O.P.S.R.M.)
cumplir con lo establecido en la Base Quinta, inciso b), siendo esta:
Manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad: que la informacin
proporcionada para cumplir con la capacidad econmica-financiera es cierta, que
los estados financieros presentados fueron realizados por el Contador Pblico
titulado y que no ha sido suspendido por la Autoridad competente para ejercer
como tal. (ESCRITO DOCUMENTO 6T).
As mismo se deber de anexar los siguientes anexos:
ANEXO 6T-1
En este apartado, se integrarn los estados financieros
dictaminados o no; copia legible de las declaraciones anuales, con base a los
requisitos y condiciones establecidos en la CONVOCATORIA:
En referencia a lo que establece la Base Quinta inciso b), primer prrafo,
fraccin I sub-incisos a), b), c) y d) y fraccin II
ANEXO 6T-2
Comparativo de razones financieras del ltimo ejercicio fiscal
conforme al formato que se entrega con la CONVOCATORIA, con base a los
requisitos y condiciones establecidos en la misma.
En referencia a lo que establece la Base Quinta inciso b) fraccin III.
DOCUMENTO 7T RELACIN DE MAQUINARIA Y/O EQUIPO DE
CONSTRUCCIN (Art. 44 fraccin VII de EL R.L.O.P.S.R.M.)
cumplir con lo establecido en la Base Quinta, inciso a) numeral 3, siendo esta:
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Manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad: que la informacin

proporcionada para cumplir con la capacidad tcnica instalada es cierta
(ESCRITO DOCUMENTO 7T).
As mismo se deber de anexar los siguientes anexos:
ANEXO 7T-1
Relacin de maquinaria y/o equipo de construccin:
En referencia a lo que establece la Base Quinta inciso a) numeral 3.
ANEXO 7T-2
Cartas compromiso de arrendamiento de maquinaria y/o
equipo.
En referencia a lo que establece la Base Quinta inciso a) numeral 3. En
este anexo se deber de anexar carta de compromiso de la(s) empresa(s) que
arrendar(n) la(s) maquinaria(s) y/o equipo(s) de construccin, en hoja
membretada del arrendatario y con firma autgrafa del representante legal de
dicho arrendatario. La carta compromiso deber de indicar como mnimo: nombre
de de la maquinaria y/o equipo; marca y modelo; ubicacin fsica; uso actual;
disposicin de la maquinaria, y no. de serie.
DOCUMENTO 8T HISTORIAL DE CUMPLIMIENTO (Art. 44 fraccin IX de EL

R.L.O.P.S.R.M.)
Documentos que acrediten el historial de cumplimiento:
a) De los ltimos diez aos, los documentos que acrediten el historial de
cumplimiento satisfactorio de contratos suscritos con dependencias o entidades,
en el caso de haberlos celebrado; en el supuesto de que EL LICITANTE no
haya formalizado contratos con las dependencias o entidades, ste lo
manifestar por escrito a INAGUA, bajo protesta de decir verdad, por lo que
no ser materia de evaluacin el historial de cumplimiento a que se refiere el
ltimo prrafo del artculo 36 de LA L.O.P.S.R.M.. En caso de que EL
LICITANTE no presente los documentos o el escrito sealados, se atender lo
dispuesto en los prrafos primero y segundo del artculo 66 de EL
R.L.O.P.S.R.M.. La documentacin comprobatoria podr ser a travs de actas
de entrega recepcin, finiquitos de obra, acta administrativa que d por
extinguidos los derechos y obligaciones derivados del contrato y/o manifiesto
bajo protesta de decir verdad que lo indicado es cierto. Se deber de incluir
dentro de su propuesta el ANEXO 8T-1, para dar cumplimiento a lo aqu
solicitado.
EL LICITANTE que se encuentre inscrito en el registro nico de
contratistas tendr la opcin de no presentar la documentacin a que se refiere
este inciso, debiendo manifestar que se encuentra en este supuesto.
b) Listado de contratos formalizados a la fecha de la presentacin de la
propuesta que nos ocupa, celebrados con la administracin publica de cualquier
nivel o con la iniciativa privada, aunque an no se reciba anticipo; o manifiesto
bajo protesta de decir verdad que lo indicado es cierto. Se deber de incluir
dentro de su propuesta el ANEXO 8T-2.
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c) Listado de los fallos adjudicados que a la fecha de la presentacin de la

propuesta que nos ocupa, celebrados con la administracin pblica de cualquier
nivel o con la iniciativa privada. ANEXO 8T-2.
d) Por ltimo deber de presentar un escrito donde manifiesta bajo
protesta de decir verdad que lo indicado en este apartado es cierto. (ESCRITO
DOCUMENTO 8T)
DOCUMENTO 9T CONVENIO DE PROPOSICIN CONJUNTA (Art. 47 de EL

R.L.O.P.S.R.M.)
Para los licitantes que presentan una proposicin en manera conjunta
debern de incluir es su postura los documentos que acrediten dicha condicin,
de acuerdo a lo estipulado en la Base Cuarta de esta CONVOCATORIA, debiendo
ser:
ANEXO 9T-1
Convenio de proposicin conjunta:
Deber de incluir el Convenio de proposicin conjunta, con firma autgrafa
de los involucrados, debiendo cumplir el mismo con los requisitos mnimos
establecidos en la Base Cuarta, numeral 4.1 de esta CONVOCATORIA.
As mismo se deber de indicar la intencin de certificar ante notario el
convenio de asociacin en participacin, y el trmite que se tiene a la fecha ante
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico del alta de la asociacin en
participacin.
Para todos los licitantes debern de entregar el escrito, Documento 9T,
donde se manifiesta si la propuesta se entrega de manera individual o de manera
conjunta.
8.5
DOCUMENTACIN ECONMICA DE LA PROPUESTA
DOCUMENTO 10E CARTA COMPROMISO

Carta de proposicin firmada en papel membretado por la empresa.
(ESCRITO DOCUMENTO 10E)
El monto total de la propuesta deber asentarse con nmero y letra,
incluyendo el impuesto al valor agregado, que en atencin a la reforma al
Artculo 1 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado publicado en el Diario Oficial
de la Federacin en fecha 7 de diciembre del 2009, ser calculado con la tasa del
16% a partir del 1 de enero del 2010 de conformidad con el Artculo nico
Transitorio de la mencionada reforma. En caso de no coincidir con el importe del
presupuesto se tomar como vlido el presentado en este ltimo, quedando as
asentado en el acta de presentacin y apertura de proposiciones.
DOCUMENTO 11E PRESUPUESTO (Art. 45 inciso A

fraccin IX de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
Catlogo de conceptos conteniendo descripcin, unidades de medicin,
cantidades de trabajo, precios unitarios con nmero y letra e importes por
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partida, subpartida, concepto y monto total de la proposicin. Este documento

formar el presupuesto de la obra que servir para formalizar el contrato
correspondiente, en su caso. (ANEXO 11E-1)
El catlogo de conceptos, unidades de medicin, las cantidades de trabajo,
los precios unitarios propuestos y los importes parciales, as como la hoja
resumen del presupuesto donde se indique el monto total incluyendo el Impuesto
al Valor Agregado; debern ser presentados precisamente en el formato que para
tal efecto proporciona INAGUA, debiendo integrar en este documento el
presupuesto impreso y debidamente firmado por el representante legal con
atributos para obligar a la empresa. (ANEXO 11E-1)
En el sistema de cmputo, EL LICITANTE deber expresar el precio
unitario con nmero en la columna que corresponde; el monto con letra
aparecer automticamente. Al trasladar al catlogo de conceptos los precios
unitarios resultantes de los respectivos anlisis, se recomienda verificar ms de
una vez todos los datos, de tal suerte que se tenga la seguridad que los datos
correspondientes que se estn trasladando sean los analizados, ya que si es el
caso que no coincidieran se desechar la propuesta. Los productos para obtener
los importes y las sumas correspondientes sern realizados por el sistema.
No deber tener correcciones, tachaduras o enmendaduras, pues de
inmediato se proceder a desechar la propuesta.
El presupuesto as como la hoja resumen deber de estar impreso el
nombre de EL LICITANTE. En caso de que no este impreso o de que venga el
nombre de otra empresa se desechar la propuesta. (ANEXO 11E-1)
NOTA: Recuerda que para imprimir y cargar tu catlogo de conceptos
necesitas el sistema Sispliego 7.04. Si no lo tienes, favor de solicitarlo en la
Departamento de Licitacin y Control de Obra de INAGUA en el telfono 97892-01
a
la
extensin
140
en
la
direccin
electrnica
www.aguascalientes.gob.mx/sop.
Finalmente, se solicita que se anexe, un disquete que incluya grabado, en
sistema Sispliego 7.04 el presupuesto de la obra que nos ocupa (ANEXO 11E1). El contenido del archivo deber coincidir totalmente con el presupuesto
impreso que se incluye en este documento. En caso de no incluir el disco
INAGUA proceder de acuerdo a lo estipulado en el Art. 61 ltimo prrafo de
EL R.L.O.P.S.R.M.
Finalmente se deber de incluir un escrito donde se manifieste la
documentacin que integra este apartado. (ESCRITO DOCUMENTO 11E)
DOCUMENTO 12E PRECIOS UNITARIOS Y PRECIOS BSICOS

AUXILIARES (Art. 45 inciso A fraccin I de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Y/O
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Anlisis detallado del total de los precios unitarios de los conceptos de

trabajo, determinados y estructurados con costos directos, indirectos, de
financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, donde se incluirn los
materiales a utilizar con sus correspondientes consumos y costos, y de mano de
obra, maquinaria y equipo de construccin con sus correspondientes
rendimientos y costos; describiendo el concepto a desarrollar, su unidad de
medida y cantidad, determinados y estructurados de acuerdo con lo previsto en
LA L.O.P.S.R.M., EL R.L.O.P.S.R.M. y en esta CONVOCATORIA. (ANEXO
12 E-1)
Los costos directos incluirn los cargos por concepto de materiales, mano
de obra, maquinaria, equipo de construccin, herramienta, mando intermedio y
equipo de seguridad. Los porcentajes de herramienta, mandos intermedios y
equipo de seguridad, (el cual se estar exigiendo en la obra como mnimo
botiqun de primeros auxilios, cascos, gogles, botas, guantes, chalecos y en fin
todo aquel equipo que derivado de los trabajos a realizar sea necesario para la
proteccin de los trabajadores en la obra y que ser definido por la supervisin
de la misma) debern ser como mnimo de 3%, 10% y 1% respectivamente.
En el caso de los importes de mano de obra, deber tenerse cuidado
especial en considerar no solo la cantidad que se les pagar a los trabajadores,
sino reflejar adems lo que corresponda a sus prestaciones (IMSS, LFT,
INFONAVIT E I.S.N.). INAGUA tomar como criterio de solvencia los siguientes
casos:
1.- PERSONAL EN NMINA.
a) POR JORNADA: Ser necesario considerar el rendimiento REAL de los
trabajadores; en este caso, automticamente, al multiplicar el inverso del
rendimiento por el costo directo de mano de obra, obtendremos el importe de
mano de obra con prestaciones. Para esta opcin, la insolvencia se presenta por
indicar rendimientos muy altos para el tipo y complejidad del concepto.
b) POR DESTAJO: Si una pareja de pen y albail cobran, por ejemplo,
$30.00/m2 de muro de tabique, en el importe de mano de obra de la tarjeta de
anlisis del precio del muro de tabique deber aparecer ($30.00) * (Factor de
Salario Real), esto es, ($30.00) * (1.8156) = $54.47. En la tarjeta deber aparecer
$54.47 como importe de mano de obra, no $30.00. Aqu se debern basar en lo
que los trabajadores cobran por unidad de obra, debiendo ajustar el rendimiento.
2.- PERSONAL SUBCONTRATADO (Entrega factura). En este caso, el importe
de mano de obra de la tarjeta deber ser igual al importe que el subcontratista
factura antes de IVA; este importe ya incluye las prestaciones, por lo que, en el
ejemplo anterior, el importe a indicar en la tarjeta deber ser igual o muy
parecido a $54.47/m2.
En cualquiera de estos casos o de cualquier otro, es responsabilidad de
EL LICITANTE informar a INAGUA el porqu de la opcin que tom.
En todo concepto que solicite trabajos de acarreos locales, se deber
incluir, dentro del anlisis, adems de la mano de obra necesaria para la
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elaboracin correcta del mismo, personal adicional que se encargar nica y

exclusivamente para la carga y el acarreo correspondiente.
Si en los anlisis de precios unitarios, se detectase el hecho de que se
presenten errores mnimos de operacin, esto es, que las operaciones
matemticas sean errneas, ello ser motivo de desechamiento, ya que dicho
precio no esta debidamente integrado, lo cual se traduce en que la propuesta
resulte insolvente, salvo lo establecido en el Artculo 66 de EL R.L.O.P.S.R.M.
En caso de que las matrices de los precios unitarios estn integradas con
BSICOS O AUXILIARES, obligatoriamente debern presentarse stos. (ANEXO
12E-2)
Se anexar anlisis de costos bsicos necesarios para la correcta ejecucin
de los trabajos; estos debern coincidir al ser utilizados en los anlisis de precios
unitarios.
Si en la formulacin del anlisis de los precios bsicos, se detectase el
hecho de que se presenten errores mnimos de operacin, ello ser motivo de
desechamiento, ya que dicho precio no esta debidamente integrado, lo cual se
traduce en que la propuesta resulte insolvente, salvo lo establecido en el Artculo
66 de EL R.L.O.P.S.R.M.
Tanto en las tarjetas de anlisis de precios unitarios y anlisis de precios
bsicos o auxiliares debern tomarse en cuenta los desperdicios necesarios para
los materiales. As mismo el costo directo de todos los insumos debern ser
cotizados en el lugar del sitio de los trabajos, por lo que no se pagarn acarreos
de insumos al momento de ejecutar los trabajos.
DOCUMENTO 13E EXPLOSIN DE INSUMOS (Art. 45 inciso A fraccin II de
EL R.L.O.P.S.R.M.)
Listado de insumos que intervienen en la integracin de la proposicin,
explosin de insumos, agrupado por materiales ms significativos y equipo de
instalacin permanente en su caso, mano de obra, maquinaria y equipo de
construccin, con la descripcin y especificaciones tcnicas de cada uno de ellos,
indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medicin y
sus importes. (ANEXO 13E-1)
En la formulacin de esta, deber coincidir con el programa de ejecucin
de obra, el programa de utilizacin de equipo y las cantidades mostradas para
cada insumo, al sumarlas, debern coincidir con el costo total de la obra. Se
recomienda que sea presentada en orden alfabtico, aunque el hecho de no
hacerlo as no es motivo para desechar una propuesta.
Dentro de este documento se debern anexar las cotizaciones de los
costos unitarios bsicos de los materiales, maquinaria, equipo de construccin
y/o subcontratos ms importantes en monto. Las cotizaciones debern cumplir
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con las siguientes caractersticas: Ser originales (se considera original si es de

fax), que indiquen el nmero de la cotizacin, que indique el nombre de la obra,
que estipule claramente las condiciones de pago, as mismo, debern ser
firmadas por la persona con atribuciones por parte del proveedor para
comprometer un precio o descuentos. No se debern firmar por ausencia
(ANEXO 13E-2). En caso de no incluir alguna cotizacin o INAGUA para
realizar la evaluacin econmica necesite la comprobacin de un costo propuesto
por EL LICITANTE, lo podr solicitar de acuerdo a lo establecido en los Arts.
61 ltimo prrafo y 66 de EL R.L.O.P.S.R.M.. En caso de encontrar que la
informacin proporcionada en las cotizaciones resulte falsa o se haya actuado
con dolo o mala fe, se desechar la propuesta ya que estara afectando la
solvencia econmica de la misma.
DOCUMENTO 14E FACTOR DE SALARIO REAL Y TABULADOR DE SALARIOS
BASE DE MANO DE OBRA (Art. 45 inciso A
fraccin III de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
Anlisis, clculo e integracin del factor de salario real conforme a lo
previsto en los artculos 191 y 192 de EL R.L.O.P.S.R.M.,ANEXO 14E-1,
anexando el tabulador de salarios base de mano de obra del personal a utilizar
por jornada diurna de ocho horas e integracin de los salarios, ANEXO 14E-2.
El Anlisis, clculo e integracin del factor de salario real, contendr el
desglose del factor por Ley Federal del Trabajo, y por el Instituto Mexicano del
Seguro Social, este ltimo ser calculado a partir de la ley vigente del IMSS y sus
modificaciones, por lo que deber incluirse un factor de salario real por cada
categora considerada, as mismo, los factores de prestacin en especie fija y
prestacin en especie adicional del rubro de Enfermedad y Maternidad sern del
de 20.40% y 1.10% respectivamente. Se deber de incluir en sus anlisis de
factor de salario real los rubros o prestaciones que contienen los factores por Ley
Federal del Trabajo y por el Instituto Mexicano del Seguro Social. El anlisis de
factor de salario real deber ser anualizado.
Se incluir dentro del Factor de Salario Real el Impuesto Sobre Nomina
I.S.N. Se deber de considerar el 1.5 % de la mano de obra correspondiente al
Impuesto Sobre Nmina, de acuerdo a las modificaciones de la LEY DE HACIENDA
DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES (Titulo Segundo; Capitulo VII; Articulo 63,
Fraccin VII) publicadas el pasado da 31 de Diciembre de 2006 y entrando en
vigor a partir del da 01 de Abril del Ao 2006, segn el Artculo Segundo de los
Transitorios.
NOTA: Este porcentaje deber aplicarse al Salario Base por categora.
Se recomienda no se utilicen cuadrillas.
La prima de riesgo de trabajo deber ser el correspondiente a la clase V,
Divisin econmica 4, grupo 41, fraccin 412 (construccin de obras de
infraestructura y edificaciones en obra pblica) (Art. 18 del Reglamento para la
clasificacin de empresas y determinacin de la prima en el seguro de riesgos de
trabajo, publicado el pasado 15 de julio de 2005); todas las empresas o personas
debern anexar a este documento, copia del ltimo recibo de pago patronal ante
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el IMSS CDULA DE DETERMINACIN DE CUOTAS, ANEXO 14E-3, donde se

demuestre el valor de la prima de riesgo de trabajo que se esta utilizando. En
caso de que se indique, en el anlisis de factor de salario real, una prima menor a
la estipulada en la copia antes referida, CDULA DE DETERMINACIN DE
CUOTAS, o no se presente el documento que lo soporte o que la vigencia haya
expirado, ser motivo expreso de desechamiento pues afecta la solvencia
econmica de la propuesta. Se entiende que la CDULA DE DETERMINACIN DE
CUOTAS es vigente cuando:
Fecha de presentacin Perodo de la CDULA Observacin.
y
apertura
de DE
DETERMINACIN
propuestas
DE CUOTAS
01 de Enero de 2011 al De Marzo de 2010 a Se da
por vlida la
15 de Abril de 2011
Marzo de 2011
comprobacin
15 de Abril de 2011 al 31 De Marzo de 2011 a Se da
por vlida la
de Diciembre de 2011
Diciembre de 2011
comprobacin
Las empresas que durante el proceso de la presente CONVOCATORIA

este en trmite su alta como patrones ante el IMSS y no cuenten con la
comprobacin antes referida, debern indicar una prima riesgo de trabajo de
7.58875, debiendo incluir la documentacin comprobatoria de su alta ante el
IMSS, ANEXO 14E-3.
La incongruencia en los datos vertidos en los anlisis ser motivo de
insolvencia y por lo tanto ser descalificada la propuesta.
El tabulador de salarios base de mano de obra del personal a utilizar por
jornada diurna de ocho horas e integracin de los salarios debern de incluir:
Descripcin, unidad, salario mnimo, factor de demanda, salario base, factor de
salario real y costo directo, ANEXO 14E-2.
Los salarios mnimos debern ser los autorizados por la C.N.S.M. para la
zona C, correspondiente al Estado de Aguascalientes.
El factor de demanda, el cual en ningn caso podr ser menor a: 2.5 para
el pen y ayudantes; de 3.5 para operadores de maquinaria pesada y equipo
pesado, excepto el operador de motoconformadora que ser de 4.00; de 2.6 para
oficial albail, oficiales especialistas y chofer de camin y de 2.6 para las
categoras restantes. Este dato aplica para todo el Municipio de Aguascalientes.
En caso de no cumplir con este parmetro mnimo, ser motivo expreso para
desechar una propuesta ya que influyen directamente en la solvencia de la
misma.
Al final del documento se deber de incluir escrito, ESCRITO
DOCUMENTO 14E, en el cual se manifiesta que la documentacin integrada
para este documento es cierta.
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DOCUMENTO 15E COSTOS HORARIOS (Art. 45 inciso A fraccin IV de EL

R.L.O.P.S.R.M.)
Anlisis, clculo e integracin de todos los costos horarios de la maquinaria
y equipo de construccin, que se emplear en la ejecucin de los trabajos;
debiendo considerar estos, para efectos de evaluacin, costos y rendimientos de
maquinas y equipos nuevos, ANEXO 15E-1.
Los anlisis de costos horarios de la maquinaria debern contener costos
de mquinas nuevas, se deber tener cuidado al aplicar los rendimientos, pues
estos sern igualmente de mquinas nuevas, y tendrn que respetarse y
aplicarse en la obra. Los factores de operacin, mantenimiento, las tasas de
inters, seguros y todos los datos que intervienen para la obtencin del costo
horario final, debern ser congruentes con las especificaciones proporcionadas
por los fabricantes y con la realidad econmica nacional. Este anlisis deber
incluir todo lo indicado en los Artculos 194 al 210 de EL R.L.O.P.S.R.M..
La tasa de inters para la elaboracin de estos anlisis, ser propuesta por
EL LICITANTE de un indicador econmico vigente a la fecha de celebracin de
la junta de aclaracin de dudas, a dicha tasa se le debern agregar los puntos
que la banca comercial maneje en la fecha indicada, debiendo coincidir la tasa
aqu aplicada con la tasa activa del financiamiento, ANEXO 15E-2.
La incongruencia en los datos vertidos en los anlisis ser motivo de
insolvencia y por lo tanto ser descalificada la propuesta.
De acuerdo al Artculo 199 de EL R.L.O.P.S.R.M., se deber de
considerar dentro del costo horario de la maquinaria, el costo por mantenimiento
mayor o menor para conservar la maquinaria y equipo en buenas condiciones
durante su vida econmica, para lo cual el lmite mnimo del coeficiente de
mantenimiento que INAGUA solicita se aplique el 20%.
Al final del documento se deber de incluir escrito, ESCRITO
DOCUMENTO 15E, en el cual se manifiesta que la documentacin integrada
para este documento es cierta.
DOCUMENTO 16E COSTOS INDIRECTOS (Art. 45 inciso A fraccin V de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
Anlisis, clculo e integracin de los costos indirectos, identificando los
correspondientes a los de administracin de oficinas de campo ANEXO 16E-1 y
los de oficinas centrales ANEXO 16E-2.
El costo indirecto corresponde a los gastos generales necesarios para la
ejecucin de los trabajos no incluidos en los costos directos que realiza el
contratista, tanto en sus oficinas centrales como en la obra, y comprende entre
otros: los gastos de administracin, organizacin, direccin tcnica, vigilancia,
supervisin, construccin de instalaciones generales necesarias para realizar
conceptos de trabajo, el transporte de maquinaria o equipo de construccin,
imprevistos y, en su caso, prestaciones laborales y sociales correspondientes al
personal directivo y administrativo.
Para su determinacin, se deber considerar que el costo correspondiente
a las oficinas centrales del contratista, comprender nicamente los gastos
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necesarios para dar apoyo tcnico y administrativo a la superintendencia del

contratista, encargada directamente de los trabajos. En el caso de los costos
indirectos de oficinas de campo se debern considerar todos los conceptos que
de l se deriven: debiendo ser: personal, vehculos, oficinas, impuestos,
laboratorio, sealizacin, bodegas, renta de letrinas (1 por cada 25 trabajadores)
y su mantenimiento, honorarios de los peritos necesarios segn lo establece el
Libro Sexto, Ttulo Tercero del Cdigo Municipal de Aguascalientes, fianzas, etc. Si
EL LICITANTE considera necesario incluir algn otro lo podr hacer con toda
libertad.
Para el INDIRECTO DE OFICINA CENTRAL de acuerdo al Art. 38 de LA
L.O.P.S.R.M. prrafo primero .....la convocante deber establecer los
procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la solvencia de
las proposiciones...., EL LICITANTE deber justificar los datos vertidos en
est anlisis, ANEXO 16E-3. En caso de utilizar el INDIRECTO DE OFICINA
CENTRAL avalado por la Secretara de Infraestructura y Comunicaciones de
Gobierno del Estado al momento de la inscripcin al PADRN ESTATAL DE
CONTRATISTAS no ser necesario justificar dicho anlisis, ya que para INAGUA
estn justificados.
Para el INDIRECTO DE OFICINA DE CAMPO se deber de considerar adems
de lo sealado en el segundo prrafo de este apartado la compra de un seguro
de cobertura amplia de la obra contra daos a terceros que cubra a personas,
bienes muebles, bienes inmuebles, instalaciones, etc., se exigir la copia de la
pliza del mismo a la firma del contrato. En la junta de aclaracin de dudas se
indicar el monto mnimo a asegurar.
En la junta de aclaracin de dudas se indicar el MNIMO de peritos que se
debern considerar, esto sin demeritar que EL LICITANTE deber estudiar
cuidadosamente el proyecto y aplicar en su propuesta el nmero y tipo de
peritos adicionales a utilizarse, de acuerdo al Cdigo Municipal de Aguascalientes
y el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, si el caso es que al momento de
ejecutar los trabajos se le requiere algn perito especializado y este, segn EL
LICITANTE, no fue considerado en su propuesta, INAGUA NO reconocer el
cargo adicional, pues queda claro que EL LICITANTE deber hacer el estudio
correspondiente para analizar qu y cuntos peritos adicionales necesitar y
deber cobrar en su propuesta.
Para los rubros de sueldos y honorarios, los contratistas se basarn en el
siguiente criterio de solvencia:
Jefe de frente: Arancel A, Sueldo mnimo no integrado: (90 SMVZ)
($56.70) = $ 5,103.00/mes + FSR.
Jefe de Obra: Arancel C, Sueldo mnimo no integrado: (160 SMVZ)
($56.70) = $ 9,072.00/mes + FSR.
Superintendentes: Arancel E, Sueldo mnimo no integrado: (210 SMVZ)
($56.70) = $ 11,907.00 /mes + FSR.
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El letrero de la obra, en caso de no incluirse en el catlogo de conceptos,

se deber incluir en los indirectos de obra, si as se indica en la junta de
aclaracin de dudas y deber realizarse con las medidas y caractersticas que se
indiquen en la misma. Se deber tomar en cuenta que pasar a ser propiedad
del Municipio de Aguascalientes. El espectacular deber estar instalado antes de
ingresar la primera estimacin, en caso contrario esta NO se pagar hasta que
sea colocado el letrero.
Para el rubro de proteccin y sealizacin de la obra se considerarn los
mnimos que se indiquen en la junta de aclaracin de dudas
El monto derivado del laboratorio de control de calidad contratado por EL
LICITANTE se obtendr del nmero mnimo de pruebas que se indiquen en la
junta de aclaracin de dudas. Los laboratorios con los que se deber cotizar y en
su caso trabajar sern solamente aquellos que se encuentren debidamente
certificados por la Direccin Calidad de la Secretara de Infraestructura y
Comunicaciones del Gobierno del Estado. Deber incluirse cotizacin de las
pruebas de control de calidad en este apartado, ANEXO16E-1. Se comenta que
anexo a cada estimacin debern incluirse los reportes del laboratorio de EL
CONTRATISTA con los resultados de las resistencias a los 7, 14 y 28 das para
concreto normal o de 3, 7 y 14 das para concreto de resistencia rpida a los 14
das segn a lo que se establezca en la junta de aclaracin de dudas.
Se considerar insolvente una propuesta cuando a juicio de la dependencia
los precios no fueran aceptables; de acuerdo a esto, sern desechadas aquellas
propuestas que presenten costos indirectos bajos que pongan en riesgo el
correcto desarrollo y buen trmino, en forma y tiempo, de los trabajos.
Al final del documento se deber de integrar un escrito, ESCRITO
DOCUMENTO 16E, en donde se manifieste bajo protesta de decir verdad que la
informacin integrada en el presente documento es cierta.
DOCUMENTO 17E CLCULO DEL FINANCIAMIENTO (Art. 45 inciso A fraccin

VI de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Anlisis, clculo e integracin del costo por financiamiento, tomando en
cuenta los gastos que realizar EL CONTRATISTA en la ejecucin de los
trabajos, los anticipos que se otorguen, la amortizacin de los mismos, que las
estimaciones por trabajos ejecutados se cubrirn en un trmino no mayor de
veinte (20) das naturales a partir de la fecha en que se hubieren autorizado por
el RESIDENTE DE OBRA y el indicador econmico que se aplicar, ANEXO 17E-1.
El costo de financiamiento de los trabajos estar representado por un
porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos (se aplicar en
cascada). Para la determinacin de este costo debern considerarse los gastos
que realizara EL LICITANTE en la ejecucin de los trabajos, los pagos por
anticipos y estimaciones que recibir y la tasa de inters que aplicar. El
resultado del anlisis deber coincidir con el porcentaje aplicado en las tarjetas.
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NOTA: Se hace notar que la mala aplicacin de los datos considerados ser
motivo de insolvencia y por lo tanto de desechamiento.
La tasa de inters pasiva aplicable deber obtenerse por EL LICITANTE
con base en un indicador econmico especifico, vigente a la fecha de celebracin
de la junta de aclaracin de dudas, como por ejemplo, la Tasa de Inters
Interbancario y de Equilibrio (TIIE), Tasa Interbancaria Promedio (TIP) o Costo
Porcentual Promedio (CPP), ANEXO 17E-2.
La tasa de inters activa deber calcularse por EL LICITANTE con base
en un indicador econmico especifico, vigente a la fecha de celebracin de la
junta de aclaracin de dudas, como por ejemplo, la Tasa de Inters Interbancario
y de Equilibrio (TIIE), Tasa Interbancaria Promedio (TIP) o Costo Porcentual
Promedio (CPP) ms los puntos que como sobrecosto se cobra por el crdito que
se necesita para dar liquidez a la obra durante cualquier periodo de la misma,
ANEXO 17E-2.
Los puntos adicionales sern como mnimo:
a) Si con el Capital de Trabajo Neto de EL LICITANTE cubre en cualquier
perodo el financiamiento de los trabajos, podr adicionar los puntos que
considere necesario, en virtud a que no necesita una lnea de crdito para dar
continuidad a la obra, ANEXO 17E-2.
b) Si con el Capital de Trabajo Neto de EL LICITANTE no cubre en
cualquier perodo el financiamiento de los trabajos, requerir por lo consiguiente,
recursos contratados a travs de una lnea de crdito, por lo que deber de
presentar un escrito expedido por una Institucin Financiera que indique que EL
LICITANTE tiene autorizada una lnea de crdito, indicando el nmero de
licitacin, el monto vigente y la tasa de inters a aplicar, la cual ser la tasa
activa que se utilice en el clculo de financiamiento, ANEXO 17E-2.
La tasa activa nunca podr ser menor que la tasa pasiva, el hecho de no
indicarlas de esta manera ser motivo suficiente para no aceptar una propuesta.
Se solicita incluir copia fotosttica de donde se obtuvo el indicador seleccionado
y la fecha; el porcentaje de financiamiento permanecer constante durante la
ejecucin de los trabajos y se ajustar solo en los casos estipulados en el Artculo
215 de EL R.L.O.P.S.R.M.. Se deber de utilizar el mtodo de flujo de caja
solamente.
Para fines del clculo del financiamiento se tomarn los siguientes tiempos
para el pago de las estimaciones: Las estimaciones de los trabajos ejecutados se
debern formular con una periodicidad de quince das. El contratista deber
presentarlas a la residencia de obra de INAGUA dentro de los seis das
naturales siguientes a la fecha de corte; la residencia de obra de INAGUA para
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realizar la revisin y autorizacin de las estimaciones contar con un plazo de

siete das naturales siguientes a su presentacin; las estimaciones por trabajos
ejecutados se pagarn por parte de INAGUA, a travs de la SECRETARA DE
FINANZAS, en un plazo no mayor a diez das naturales, contados a partir de la
fecha en que hayan sido autorizadas por la residencia de la obra de INAGUA y
que el Contratista haya presentado la factura correspondiente. (Art. 54 de LA
L.O.P.S.R.M.)
DOCUMENTO 18E UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES (Art. 45 inciso A
fraccin VII de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Utilidad propuesta por EL LICITANTE.
La utilidad ser fijada por EL LICITANTE mediante un porcentaje sobre
la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento, esto es, se aplicar
en cascada. Se recomienda considerar un porcentaje adecuado para que pueda
hacer frente a sus obligaciones ante Hacienda (Impuesto Sobre la Renta) y las
prestaciones de sus trabajadores (Participacin a los Trabajadores de las
Utilidades.). Se deber de anexar carta en donde se manifiesta le utilidad a
considerar en la propuesta, ESCRITO DOCUMENTO 18E.
Finalmente:
Despus de haber determinado la utilidad, debern incluirse los cargos
adicionales que son las erogaciones que realiza EL LICITANTE como
obligaciones adicionales, que no estn comprendidos dentro de los cargos
directos, ni en los indirectos, ni en el costo financiero, ni en la utilidad, estos
sern, como mnimo, los estipulados en el Art. 220 del R.L.O.P.S.R.M. Estos
cargos debern estar referidos al precio de venta. En este cargo se cobrar
nicamente el servicio de inspeccin, vigilancia y control de las obras,
equivalente al cinco al millar, ESCRITO DOCUMENTO 18E.
DOCUMENTO 19E PROGRAMA DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS (Art.

inciso A fraccin X de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Programa mensual de ejecucin convenido conforme al catlogo
conceptos con sus erogaciones,
calendarizado y cuantificado conforme
periodo indicado, dividido en CAPTULO y PARTIDA y expresado en cantidades
obra y pesos, del total de los conceptos de trabajo, utilizando diagramas
barras, ANEXO19E-1.
45
de
al
de
de
Se deber considerar dentro del programa de ejecucin de los trabajos, las

acciones previas a su iniciacin y las condiciones climticas, geogrficas y dems
caractersticas ambientales esperadas en la zona o regin donde deban llevarse
a cabo las obras, y debern de expresarse con cantidades y montos.
ANEXO19E-1.
Deber de incluirse dentro de este programa la descripcin de los trabajos,
la fecha de inicio, duracin, fecha de trmino, unidad, cantidad, importe total, y
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los montos en cada uno de los periodos de que dure la obra. En la junta de
aclaraciones se indicar si el programa se analizar por partidas o por conceptos.
En caso de que en la licitacin que nos ocupa se considere la ejecucin de
dos o ms obras con diferente ubicacin, deber presentarse igual nmero de
programas calendarizados que correspondan a cada una de ellas, no importa que
se trate de un mismo tipo de obra, es decir, que sea repetitiva.
DOCUMENTO 20E PROGRAMA DE INSUMOS (Art. 45 inciso A fraccin XI de

EL R.L.O.P.S.R.M.)
Programas mensual de erogaciones a costo directo calendarizados y
cuantificados, considerando la fecha de iniciacin y el plazo para la conclusin de
los trabajos, indicados en la presente CONVOCATORIA, para los siguientes
rubros:
a).- De la mano de obra, expresado en jornadas identificando categoras e
importe en pesos. ANEXO 20E-1
b).- De la maquinaria y equipo para construccin, identificando su tipo y
caractersticas, en horas efectivas de utilizacin y su correspondiente importe
expresado en pesos. ANEXO 20E-2
c).- De los materiales expresados en unidades convencionales, volmenes
requeridos y pesos. ANEXO 20E-3
d).- De los subcontratos y equipos de instalacin permanente expresados
en unidades convencionales, volmenes requeridos y pesos. ANEXO 20E-4
e).- De utilizacin del personal profesional tcnico, administrativo y de
servicio encargado de la direccin, administracin y ejecucin de los trabajos,
indicando la especialidad, nmero requerido, jornadas hombre para la ejecucin
de los trabajos y su importe en pesos, as mismo se deber de incluir dentro de
este apartado el mando intermedio, equipo de seguridad y herramienta
debindose expresar como un porcentaje de la mano de obra y en pesos, ANEXO
20E-5
En este programa de utilizacin de personal profesional se agregarn el
que se dedica al aspecto tcnico, administrativo y obrero de obra, as como el
tcnico y administrativo de oficina, FORMATO DOC. 15E.
9.- PROCEDIMIENTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
Cualquier persona podr asistir a los diferentes actos del procedimiento de
la licitacin en calidad de observador, siendo requisito registrar previamente su
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asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. (Art. 27

penltimo prrafo de LA L.O.P.S.R.M.)
EL LICITANTE deber presentar sus proposiciones por escrito durante
el acto de presentacin y apertura de proposiciones. (Art. 28 primer prrafo de
LA L.O.P.S.R.M.)
EL LICITANTES es el nico responsable de que sus proposiciones sean
entregadas en tiempo y forma en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones. No ser motivo de descalificacin la falta de identificacin o de
carcter de observador. (Artculos 59 segundo prrafo y 61 fraccin VIII del
R.L.O.P.S.R.M.)
Una vez que INAGUA haya recibido las proposiciones, por parte de EL
LICITANTE, en la fecha, hora y lugar establecidos en CONVOCATORIA, stas
no podrn ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que debern considerarse
vigentes dentro del procedimiento de contratacin hasta su conclusin. (Art. 27
antepenltimo prrafo de LA L.O.P.S.R.M. y al Art. 34 fraccin VI de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
9.1.- PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
La presentacin y apertura de proposiciones ser el da y la hora
establecida en CONVOCATORIA, en la sala de juntas de INAGUA, ubicada en
Calle 18 de Marzo No. 98 C.P.20140 Fracc. Las Hadas, en presencia de los
interesados que asistan al acto y, en su caso, del representante del rgano de
Control Interno. EL LICITANTE deber entregar el sobre que contenga la
proposicin en la forma y medio(s) que prev esta CONVOCATORIA,
completamente cerrado y claramente identificado en su parte exterior que
contenga la propuesta tcnica y la propuesta econmica, integradas en la forma
que prev el apartado 8.4 y 8.5 de CONVOCATORIA DOCUMENTACIN TCNICA
Y ECONMICA DE LA PROPUESTA. La documentacin distinta a dichas
proposiciones, 8.3.DOCUMENTACIN DISTINTA A LA PROPOSICIN TCNICA Y
ECONMICA, podr entregarse dentro o fuera de dicho sobre a eleccin de EL
LICITANTE. Se proceder a la apertura de las proposiciones haciendo constar la
documentacin presentada por EL LICITANTE, sin entrar a su anlisis tcnico,
legal o administrativo; la documentacin se recibir para su posterior evaluacin,
por lo que no se desechar ninguna de las propuestas recibidas en este acto.
(Artculos 36 y 37 fraccin I de LA L.O.P.S.R.M.. y Artculos 59, 60 y 61
fracciones III y IV de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Para la presente Licitacin no se podr entregar la propuesta a travs de
medios electrnicos ni por mensajera.
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A partir de la hora sealada para el inicio del acto de presentacin y

apertura de proposiciones, no se permitir el acceso a ningn licitante ni
observador, o servidor pblico ajeno al acto. Una vez iniciado el acto, se
proceder a registrar a los asistentes, salvo aqullos que ya se hubieren
registrado en la presentacin de propuestas, en cuyo caso se pasar lista a los
mismos. (Artculo 60 prrafo cuarto de EL R.L.O.P.S.R.M.)
LOS LICITANTES que hayan asistido elegirn a uno de ellos, para que en forma
conjunta con el servidor pblico designado por INAGUA para presidir el acto,
rubricarn EL PRESUPUESTO DE OBRA (DOCUMENTO 11), y el servidor pblico
dar lectura al importe total de cada una de las proposiciones presentadas.
(Artculo 37 fraccin II de LA L.O.P.S.R.M. y Artculo 61 fraccin IV de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
Se levantar el acta conforme a lo previsto en los artculos 37 fraccin III
de LA L.O.P.S.R.M., as como 62 de EL R.L.O.P.S.R.M., en la que se har
constar el importe total de cada proposicin; el acta se firmara por los asistentes,
la falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos (Art. 39
Bis primer prrafo de LA L.OP.S.R.M.). Se sealar en el acta el lugar, fecha y
hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin y se proporcionar copia de
la misma a los asistentes.
Al finalizar el acto se fijar un ejemplar del acta en las oficinas de
INAGUA ubicadas en Calle 18 de Marzo No. 98 C.P.20140 Fracc. Las Hadas.
(Art. 39 Bis primer prrafo de LA L.OP.S.R.M.)
Asimismo, LA CONVOCANTE difundir un ejemplar de dicha acta en
CompraNET para efectos de su notificacin a LOS LICITANTES que no hayan
asistido al acto. Dicho procedimiento sustituir a la notificacin personal. (Art. 39
Bis primer prrafo de LA L.OP.S.R.M.)
Los actos de presentacin y aperturas de propuestas, as como el fallo y
adjudicacin, sern presididos por el Secretario de Obras Pblicas del Municipio
de Aguascalientes o quien este designe. (Art. 60 segundo prrafo de LA
L.O.P.S.R.M.)
Cuando los licitantes omitan presentar en el acto de presentacin y
apertura de proposiciones documentos que no afecten su solvencia tcnica o
econmica, o bien, documentos requeridos por INAGUA, distintos a los
escritos sealados en la fraccin VIII del Artculo 34 de EL R.L.O.P.S.R.M.,
debern de presentar la documentacin faltante tres das hbiles posteriores al
acto de presentacin y apertura de propuestas. (Art. 61 ltimo prrafo de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
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10.- CRITERIOS DE EVALUACIN DE PROPUESTAS Y ADJUDICACIN DEL

CONTRATO. (Art. 31 fraccin XXII de LA L.O.P.S.R.M.)
Conforme a lo establecido en el artculo 38 de LA L.O.P.S.R.M.,
INAGUA, para determinar la solvencia de las proposiciones recibidas para su
revisin detallada y evaluacin, verificar que las proposiciones cumplan con los
requisitos solicitados en esta CONVOCATORIA.
Para la evaluacin de la solvencia de las proposiciones INAGUA aplicar
el mecanismo Binario el cul consiste en determinar la solvencia de las
proposiciones a partir de verificar el cumplimiento de las condiciones legales,
tcnicas y econmicas requeridas en la presente CONVOCATORIA. (Artculo 63
fraccin I de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones presentadas, el contrato
se adjudicar, en su caso, de entre los licitantes, a aquel cuya proposicin resulta
solvente porque rene conforme a los criterios de evaluacin establecidos en
esta CONVOCATORIA, las condiciones mencionadas en el prrafo anterior, y
garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas. (Artculo 38 de LA
L.O.P.S.R.M. quinto prrafo).
Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen
la totalidad de los requerimientos solicitados por INAGUA, el contrato se
adjudicar a quien presente la proposicin que asegure las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes. (Artculo 38 de LA L.O.P.S.R.M. penltimo prrafo)
Para dar cumplimiento al prrafo anterior, en caso de tener dos o ms
proposiciones solventes, INAGUA adjudicar el contrato a EL LICITANTE
que haya ofertado el precio ms bajo, en virtud a que la evaluacin de
propuestas se realizar utilizando el mecanismo de evaluacin binario. (Artculo
67 fraccin I de EL R.L.O.P.S.R.M.)
En caso de empate entre los licitantes cuyas proposiciones resulten
solventes, en virtud a que presentan el mismo precio, INAGUA adjudicar el
contrato a EL LICITANTE que sumados los nmeros de contratos solicitados
en el apartado 5.a.1 y 5.a.2 de la presente CONVOCATORIA sea mayor. En caso
de persistir el empate, se adjudicar a EL LICITANTE que presente el Capital
de Trabajo Neto mayor de acuerdo a lo solicitado en el apartado 5.b. de esta
CONVOCATORIA. Si en esta instancia persistiera el empate se asignar a la
empresa que haya realizado ms contratos sin penalizaciones ni rescisiones
administrativas, que estn debidamente comprobados de acuerdo a lo estipulado
en numeral 8.4 DOCUMENTO 8T.
Si no fuere factible resolver el empate en los trminos prrafo anterior, la
adjudicacin del contrato se efectuar en favor del EL LICITANTE que resulte
ganador del sorteo manual por insaculacin que realice INAGUA en el propio
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acto de fallo, el cual consistir en depositar en una urna transparente los boletos
con el nombre de cada licitante empatado, de la que se extraer en primer lugar
el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los dems boletos de los
licitantes que resultaron empatados, con lo que se determinarn los
subsecuentes lugares que ocuparn tales proposiciones. (Artculo 67 prrafo
segundo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Las condiciones contenidas
en esta CONVOCATORIA y en las
proposiciones presentadas por LOS LICITANTES no podrn ser negociadas
(Artculo 27 cuarto prrafo de la LA L.O.P.S.R.M.), sin perjuicio de que
INAGUA pueda solicitar a LOS LICITANTES aclaraciones o informacin adicional
para realizar la correcta evaluacin de las proposiciones (Artculo 38 cuarto
prrafo de LA L.O.P.S.R.M. y Artculo 66 de EL R.L.O.P.S.R.M.), siempre y
cuando no implique alteracin alguna a la parte tcnica o econmica de la
proposicin, en su caso, la comunicacin se realizar de la forma siguiente:
a).- Escrito dirigido a EL LICITANTE, el cual se notificar en el domicilio
que este haya sealado o bien, a travs de CompraNET, caso en el que
INAGUA enviar un aviso a EL LICITANTE en la direccin de correo
electrnico que haya proporcionado en su proposicin, informndole que existe
un requerimiento en dicho Sistema. Lo cual se har constar en el acta de fallo.
b).- A partir de la recepcin del escrito, EL LICITANTE contar con un
plazo de 3 das hbiles para hacer las aclaraciones o entregar los documentos o
informacin solicitada por INAGUA y deber ser entregada, en su caso, en
horas y das hbiles. En caso de que EL LICITANTE no atienda, en el tiempo
establecido, el requerimiento efectuado, o bien, la informacin que proporcione
no aclare la duda o motivo de la solicitud, INAGUA realizar la evaluacin con
la documentacin originalmente entregada en su proposicin.
c).- INAGUA difundir en CompraNET
LICITANTE, el mismo da en que sean recibidas.
las
respuestas
de
EL
10.1.-CRITERIOS DE EVALUACIN PARA DETERMINAR LA SOLVENCIA DE

LAS PROPOSICIONES
Para la evaluacin de las proposiciones se verificar:
10.1.1-EVALUACIN TCNICA (Artculo 64 del R.L.O.P.S.R.M.)
I.- Aspectos generales:
a) Que cada documento contenga toda la informacin solicitada;
b) Que los profesionales tcnicos que se encargarn de la direccin de los
trabajos, cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la
adecuada administracin de los mismos.
En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad tcnica que deben
cumplir los licitantes se considerarn, entre otros, el grado acadmico de
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preparacin profesional, la experiencia laboral especfica en obras o servicios

similares y la capacidad tcnica de las personas fsicas que estarn relacionados
con la ejecucin de los trabajos; as como que los curriculums del personal
tengan firmas autgrafas. Que la designacin del representante tcnico de la
contratista en el sitio de los trabajos (EL SUPERINTENDENTE) cuente con el
perfil, cdula profesional, firma electrnica avanzada expedida por autoridad
certificadora y la experiencia en el tipo de obra que se va a ejecutar.;
c) Que EL LICITANTE acredite su experiencia y capacidad tcnica en
trabajos realizados de caractersticas, complejidad y magnitud similares a los que
se licitan;
d) Que EL LICITANTE cuente con la maquinaria y equipo de
construccin adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar
los trabajos que se convocan;
e) Que la planeacin integral propuesta por EL LICITANTE para el
desarrollo y organizacin de los trabajos, sea congruente con las caractersticas,
complejidad y magnitud de los mismos, y
f) Que el procedimiento constructivo descrito por EL LICITANTE
demuestre que ste conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la
experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser
acorde con el programa de ejecucin considerado en su proposicin, incluyendo
el caso en que INAGUA proporcione el procedimiento.
II. Aspectos Financieros:
a) Que el Capital de Trabajo Neto de EL LICITANTE cubra el
financiamiento de los trabajos a realizar en los dos primeros meses de
ejecucin de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos
considerados en su anlisis financiero presentado.
En el caso de que EL LICITANTE requiera recursos contratados a travs
de una lnea de crdito, se verificar que lo acredite mediante escrito expedido
por una Institucin Financiera que indique que EL LICITANTE tiene autorizada
una lnea de crdito, indicando el nmero de la licitacin, el monto vigente y la
tasa de inters a aplicar.
Con base en el clculo de EL FINANCIMIENTO y Programa de
Ejecucin de los Trabajos con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado
conforme al catlogo de conceptos de obra, el Capital de Trabajo Neto, las
razones financieras establecidas y en su caso el monto de la lnea de crdito
autorizada, INAGUA elaborar el flujo de efectivo para todos y cada uno de los
meses que abarque el programa propuesto con el fin de constatar que en
ninguno de ellos, el perodo de ejecucin de los trabajos, presenten problemas de
liquidez;
b) Que EL LICITANTE tenga capacidad para pagar sus obligaciones,
evaluando la liquidez del licitante;
c) El grado en que EL LICITANTE depende del endeudamiento y la
rentabilidad de la empresa sea aceptable, y
d) En su caso, el grado de cumplimiento de los contratos celebrados por
EL LICITANTE, conforme a los parmetros establecidos en la
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CONVOCATORIA a la licitacin pblica, para efectos de lo dispuesto en el ltimo

prrafo del Artculo 36 de LA L.O.P.S.R.M.
III.
Aspectos Programticos:
a) Que el programa de ejecucin de los trabajos corresponda al plazo

establecido por la INAGUA;
b) Que los programas especficos cuantificados y calendarizados de
suministros y utilizacin sean congruentes con el programa calendarizado de
ejecucin general de los trabajos;
c) Que los programas de suministro y utilizacin de materiales, mano de
obra y maquinaria y equipo de construccin sean congruentes con los consumos
y rendimientos considerados por EL LICITANTE y en el procedimiento
constructivo a realizar;
d) Que los suministros sean congruentes con el programa de ejecucin
general, en caso de que se requiera de equipo de instalacin permanente, y
e) Que los insumos propuestos por EL LICITANTE correspondan a los
periodos presentados en los programas;
IV.
De la maquinaria y equipo:
a) Que la maquinaria y el equipo de construccin sean los adecuados,

necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitacin pblica,
y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por
EL LICITANTE;
b) Que las caractersticas y capacidad de la maquinaria y equipo de
construccin consideradas por EL LICITANTE sean las adecuadas para
desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deber ejecutarse y
que sean congruentes con el procedimiento de construccin propuesto por EL
LICITANTE o con las restricciones tcnicas, cuando INAGUA fije un
procedimiento, y
c) Que en la maquinaria y equipo de construccin, los rendimientos de
stos sean considerados como nuevos, para lo cual se debern apoyar en los
rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as
como las caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse los
trabajos;
V.
De los materiales:
a) Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por

EL LICITANTE para el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren
los desperdicios, mermas y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida til del
material de que se trate, y
b) Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales y
equipos de instalacin permanente sean las requeridas en las normas de calidad
y especificaciones generales y particulares de construccin, establecidas en la
CONVOCATORIA.
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VI.
De la mano de obra:
a) Que el personal administrativo, tcnico y de obra sea el adecuado y

suficiente para ejecutar los trabajos;
b) Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los
mrgenes razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo
propuesto por EL LICITANTE, tomando en cuenta los rendimientos observados
de experiencias anteriores, as como las condiciones ambientales de la zona y las
caractersticas particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos, y
c) Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida
para la ejecucin de los conceptos ms significativos de esta licitacin.
10.1.2 EVALUACIN ECONMICA (Artculo 65 del R.L.O.P.S.R.M.)
I.
Que cada documento contenga toda la informacin solicitada;
II.
Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por EL
LICITANTE sean aceptables, es decir, que sean menores, iguales o no
rebasen considerablemente el presupuesto de obra elaborado previamente
por INAGUA como parte del proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto
deber considerar las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la
zona o regin en donde se ejecutarn los trabajos o, en su caso, en el
mercado internacional, considerando los precios de manera individual o
cmo inciden en su totalidad en la propuesta econmica;
III. Del presupuesto de obra (Documento 11E):
a) Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca
el importe del precio unitario;
b) Que los importes de los precios unitarios sean anotados con nmero y
con letra, los cuales debern ser coincidentes entre s y con sus respectivos
anlisis; en caso de diferencia, deber prevalecer el que coincida con el del
anlisis de precio unitario correspondiente o el consignado con letra cuando no
se tenga dicho anlisis;
c) Que las operaciones aritmticas se hayan ejecutado correctamente; en
el caso de que una o ms tengan errores, se efectuarn las correcciones
correspondientes por parte INAGUA. El monto correcto ser el que se
considerar para el anlisis comparativo de las proposiciones;
IV. Que el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios, se haya
realizado de acuerdo con lo establecido en LA L.O.P.S.R.M., en EL
R.L.O.P.S.R.M. y en esta CONVOCATORIA, debiendo revisar:
a) Que los anlisis de los precios unitarios estn estructurados con costos
directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales;
b) Que los costos directos se integren con los correspondientes a
materiales, equipos de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y
equipo de construccin requerido;
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c) Que los precios bsicos de adquisicin de los materiales considerados en

los anlisis correspondientes se encuentren dentro de los parmetros de precios
vigentes en el mercado;
d) Que los costos bsicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando
los factores de salario real a los sueldos y salarios de los tcnicos y trabajadores,
conforme a lo previsto en EL R.L.O.P.S.R.M. y la presente CONVOCATORIA;
e) Que los cargos por el uso de herramienta menor, equipo de seguridad y
mando intermedio se encuentre incluido, bastando para tal efecto que se haya
determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra
requerida para la ejecucin del concepto de trabajo de que se trate, debindose
de respectar como mnimo los porcentajes establecidos en la presente
CONVOCATORIA;
f) Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria y equipo de
construccin se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo
analizarse para cada mquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los
accesorios que tenga integrados.
V. Que los anlisis de costos directos se hayan estructurado y determinado
de acuerdo con lo previsto en La L.O.P.S.R.M., EL R.L.O.P.S.R.M. y la
presente CONVOCATORIA, debiendo adems considerar:
a) Que los costos de los materiales considerados por EL LICITANTE
sean congruentes con la relacin de los costos bsicos y con las normas de
calidad especificadas en la presente CONVOCATORIA a la licitacin;
b) Que los costos de la mano de obra considerados por EL LICITANTE
sean congruentes con el tabulador de los salarios y con los costos reales que
prevalezcan en la zona donde se ejecutarn los trabajos, y
c) Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin se
hayan determinado con base en el precio y rendimientos de stos considerados
como nuevos, para lo cual se tomarn como mximos los rendimientos que
determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como las
caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.
VI. Que los anlisis de costos indirectos se hayan estructurado y
determinado de acuerdo con lo previsto en la L.O.P.S.R.M., el R.L.O.P.S.R.M. y
la presente CONVOCATORIA, debiendo adems considerar:
a) Que el cargo por indirectos, est representado por un porcentaje del
costo directos;
b) Que el anlisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su
importe correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual
sobre el monto del costo directo;
c) Que para el anlisis de los costos indirectos se hayan considerado
adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales de EL
LICITANTE, los que comprendern nicamente los necesarios para dar apoyo
tcnico y administrativo a la superintendencia del contratista encargado
directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la direccin,
supervisin y administracin de la obra, de acuerdo con los artculos 211 al 213
de EL R.L.O.P.S.R.M., y
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d) Que no se haya incluido algn cargo que, por sus caractersticas o

conforme a CONVOCATORIA a esta licitacin, deba pagarse aplicando un precio
unitario especfico.
VII. Que el anlisis, clculo e integracin del costo financiero se haya
determinado considerando lo siguiente:
a) Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le sern otorgados
al contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones,
consideren la periodicidad y su plazo de trmite y pago, deduciendo del monto
de las estimaciones la amortizacin de los anticipos
b) Que el costo del financiamiento est representado por un porcentaje de
la suma de los costos directos e indirectos;
c) La tasa de inters pasiva aplicable
deber obtenerse por EL
LICITANTE con base en un indicador econmico especifico, vigente a la fecha
de celebracin de la junta de aclaracin de dudas, como por ejemplo, la Tasa de
Inters Interbancario y de Equilibrio (TIIE), Tasa Interbancaria Promedio (TIP) o
Costo Porcentual Promedio (CPP);
d) La tasa de inters activa deber calcularse por EL LICITANTE con
base en un indicador econmico especifico, vigente a la fecha de celebracin de
la junta de aclaracin de dudas, como por ejemplo, la Tasa de Inters
Interbancario y de Equilibrio (TIIE), Tasa Interbancaria Promedio (TIP) o Costo
Porcentual Promedio (CPP) ms los puntos que como sobrecosto se cobra por el
crdito que se necesita para dar continuidad a la obra durante cualquier periodo
de la obra.
En caso de que EL LICITANTE requiera recursos contratados a travs de
una lnea de crdito; el escrito solicitado en el Documento Nmero 17 se haya
integrado y la tasa activa sea la manifestada en dicho escrito;
e) Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de
ejecucin valorizado con montos mensuales, y
f) Que la mecnica para el anlisis y clculo del costo por financiamiento
empleada por el licitante sea mediante el mtodo de flujo de caja, debiendo
calcularse de acuerdo a lo establecido en la presente CONVOCATORIA.
VIII. Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de
acuerdo a lo previsto en el artculo 219 de EL R.L.O.P.S.R.M. y a la presente
CONVOCATORIA;
IX. Que el importe total de la proposicin sea congruente con todos los
documentos que la integran, y
X. Que los programas especficos de erogaciones de materiales, mano de
obra y maquinaria y equipo de construccin y de instalacin permanente, sean
congruentes con el programa de erogaciones de la ejecucin general de los
trabajos.
11.- DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS.
L.O.P.S.R.M.)
(Art. 31 fraccin XXIII de LA
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a) CAUSALES GENERALES DE DESECHAMIENTO (Art. 69 de EL

R.L.O.P.S.R.M.)
1.- La falta de informacin o documentos
CONVOCATORIA que imposibilite determinar
proposicin;
requeridos en esta
la solvencia de la
2.- El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas

respecto de las cuales se haya establecido expresamente en esta
CONVOCATORIA que afectan la solvencia de la proposicin;
3.- Se acredite fehacientemente con la documentacin idnea que la
informacin o documentacin proporcionada por EL LICITANTE es falsa;
4.- La ubicacin de EL LICITANTE en alguno de los supuestos sealados
en los artculos 31, fraccin XXIII, 51 y 78, penltimo prrafo de LA
L.O.P.S.R.M.;
5. Se compruebe que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar
los costos de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener
una ventaja sobre los dems licitantes.;
6. El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en la
L.O.P.S.R.M., EL R.L.O.P.S.R.M., modificaciones a CONVOCATORIA junta
de aclaraciones y lo estipulado en esta CONVOCATORIA;
7. Propongan
CONVOCATORIA;
alternativas
que
modifiquen
lo
establecido
en
esta
8. La falta de presentacin de los escritos o manifiestos siguientes:

a) Escrito en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de
nacionalidad mexicana. ESCRITO II;
b) Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se
encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78 de
LA L.O.P.S.R.M. ESCRITO III;
c). Declaracin de integridad mediante la cual EL LICITANTE manifieste
bajo protesta de decir verdad, que por s mismo o a travs de interpsita
persona, se abstendr de adoptar conductas para que los servidores pblicos de
INAGUA, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado
del procedimiento de contratacin y cualquier otro aspecto que les otorguen
condiciones ms ventajosas, con relacin a los dems participantes. ESCRITO
IV;
d). Escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad,
que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por s o por su
representada, mismo que contendr lo sealado en el ESCRITO VI;
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9. Cuando la proposicin no sea firmada autgrafamente por la persona

facultada para ello, cuando menos en la ltima hoja de cada uno de los
documentos que forman parte de la misma. As como no firmar autgrafamente
cada una de las hojas de los siguientes documentos: Carta Compromiso de la
Propuesta (Documento 10E), Presupuesto (Documento 11E), y los
Programas solicitados (Documentos 19E y 20E) de esta CONVOCATORIA.,
conforme a lo previsto en el segundo prrafo del artculo 41 de EL
R.L.O.P.S.R.M.;
10. Aquellas propuestas no estn foliadas conforme a lo establecido en el
numeral 8.1 ANTECEDENTES de la presente CONVOCATORIA;
11. Las propuestas de aquellos licitantes que presenten datos iguales o
similares en elaboracin, integracin, descripciones de insumos, orden y/o
anlisis de los documentos que integran las propuestas;
12. Los documentos que presenten tachaduras o enmendaduras en alguna
de las pginas que la componen.
No ser objeto de evaluacin las condiciones establecidas por INAGUA
que tengan como propsito facilitar la presentacin de las proposiciones y
agilizar la conduccin de los actos de la licitacin, as como cualquier otro
requisito, cuyo incumplimiento por si mismo, no afecte la solvencia de las
propuestas. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas
condiciones o requisitos no ser motivo para desechar sus propuestas.
b) CAUSALES DE DESECHAMIENTO TCNICAS Y ECONMICAS
13. Si no se presenta la manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad
de conocer el sitio de realizacin de los trabajos, sus condiciones ambientales, las
caractersticas referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus
implicaciones de carcter tcnico; de estar conforme de ajustarme a las leyes y
reglamentos aplicables, a los trminos de la CONVOCATORIA que contiene las
bases de participacin en la presente licitacin, sus anexos y las modificaciones
que, en su caso, se hayan efectuado; a la presente CONVOCATORIA, al modelo
de contrato y al proyecto ejecutivo; de haber considerado las normas de calidad
de los materiales y las especificaciones generales y particulares de construccin
que INAGUA les hubiere proporcionado, as como de haber considerado en la
integracin de la proposicin, los materiales y equipos de instalacin permanente
que, en su caso, le proporcionar INAGUA y el programa de suministro
correspondiente; as como el de haber asistido o no a las juntas de aclaraciones
celebradas, y haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan
efectuado a esta CONVOCATORIA. ESCRITO DOCUMENTO 1T;
14. Si no se incluye dentro de la propuesta la presente CONVOCATORIA y
copia(s) de la(s) acta(s) de la junta(S) de aclaraciones, El modelo de Contrato de
Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo determinado, ANEXO 1T-1.
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15. Que se omita o que la planeacin integral y procedimiento constructivo

propuestos por EL LICITANTE para el desarrollo, organizacin y procedimiento
constructivo de los trabajos, no sean congruentes con las caractersticas,
complejidad y magnitud de los mismos y no cumpla cuando mnimo con lo
solicitado en Documento 2T;
16. Que los profesionales tcnicos propuestos por EL LICITANTE para
llevar la adecuada administracin, direccin y ejecucin de los trabajos, no
cuenten con la experiencia y capacidad requerida en la Base Quinta, inciso a)
numeral 1, sub-inciso a), b), c), d) y e) de esta CONVOCATORIA, o que la
informacin entregada resulte falsa o incompleta de acuerdo a lo solicitado en el
DOCUMENTO 3T;
17. Que EL LICITANTE no acredite su experiencia y capacidad tcnica
requerida en los trminos sealados en la Base Quinta, inciso a) numeral 2 de
esta CONVOCATORIA, o que la informacin entregada resulte falsa o incompleta
de acuerdo a lo solicitado en el DOCUMENTO 4T;
18. Que EL LICITANTE no presente manifestacin escrita bajo protesta
de decir verdad en la que se seale las partes de los trabajos que subcontratar,
en caso de haberse previsto en esta licitacin, el desglose de los precios unitarios
de los mismos, as como la informacin solicitada en la Base Quinta, inciso a)
numeral 2.1 de esta CONVOCATORIA, o que la informacin entregada resulte
falsa o incompleta de acuerdo a lo solicitado en el DOCUMENTO 5T;
19. Que EL LICITANTE no presente la informacin solicitada en la Base
Quinta inciso b) Capacidad Financiera de la presente CONVOCATORIA y en el
DOCUMENTO 6T;
20. El Capital de Trabajo Neto que acredita EL LICITANTE, resulta
insuficiente para el financiamiento de los trabajos a realizar en los dos primeros
meses de ejecucin de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos
considerados en su anlisis financiero presentado;
21. El Capital de Trabajo Neto que EL LICITANTE acredite de acuerdo a
sus estados financieros, ms en su caso, la lnea de crdito a la fecha autorizada
por una Institucin Financiera, no cubra el financiamiento de los dems periodos,
tercer mes en adelante, contenidos en el anlisis financiero. Que el flujo de
efectivo que elabore INAGUA, con la informacin y documentacin
proporcionada por el licitante, muestre problemas de liquidez;
22. EL LICITANTE no acredite fehacientemente la lnea de crdito que
indico en su proposicin;
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23. Que alguna de las razones financieras de liquidez y/o solvencia,

presentadas por EL LICITANTE, no estn dentro de los rangos establecidos en
la presente CONVOCATORIA, en el ltimo ejercicio fiscal;
24. EL LICITANTE no presente la relacin de maquinaria y equipo de
construccin necesario para la ejecucin de los trabajos de acuerdo a lo
establecido en el DOCUMENTO 7T, as mismo, si alguna maquinara y/o equipo
de construccin es arrendada no presente carta compromiso del arrendador de
acuerdo a lo estipulado en el DOCUMENTO 7T.
25. Si manifiesta EL LICITANTE que la propuesta es presentada en
conjunto y no anexa el convenio respectivo o incumpla con lo solicitado en la
Base 4 de la presente CONVOCATORIA y DOCUMENTO 9T, as como si no se
presenta por cada empresa que conforma la asociacin en participacin los
escritos sealados en punto 8 de este apartado.
26. EL LICITANTE no presenta o presenta impreso la hoja resumen del
presupuesto de obra y el presupuesto de obra sin nombre o con el nombre de
otra persona o razn social (Documento 11E).
27. EL LICITANTE presenta precios unitarios diferentes a los analizados
en el presupuesto de obra (Documento 11E).
28. EL LICITANTE no presente en su totalidad los anlisis de precios
unitarios solicitados en el presupuesto y que los anlisis, clculo e integracin de
dichos precios unitarios no se hayan realizado de acuerdo a lo establecido en el
Marco Jurdico y en la presente CONVOCATORIA considerando:
a) Que los anlisis de precios unitarios no estn estructurados con costos
directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales.
b) Que los costos directos no se integren con los correspondientes a
materiales, equipos de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y
equipo de construccin.
c) Que los precios bsicos de la adquisicin de los materiales considerados
en los anlisis correspondientes, no se encuentren dentro de los parmetros de
precios vigentes en el mercado. Para esta CONVOCOTARIA se entiende por
adquisicin de los precios bsicos de los materiales el precio de adquisicin en el
mercado, (bodega, tienda comercial, etc.) o costo de produccin en el sitio de los
trabajos sumando, en su caso, el costo de los de acarreos (fletes y/o
transportacin), maniobras, almacenajes y mermas aceptables durante su
manejo y pago de derechos o patentes.
d) Que los costos bsicos de la mano de obra no se haya obtenido
aplicando los factores de salario real a los sueldos y salarios de los tcnicos y
trabajadores de acuerdo a lo previsto en la normatividad aplicable en la materia y
a esta CONVOCATORIA.
e) Que el cargo por el uso de herramienta menor y equipo de seguridad no
se encuentre incluido y/o no se haya determinado aplicando el porcentaje sobre
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el monto de la mano de obra requerida para la ejecucin de concepto de trabajo

de que se trate de acuerdo a lo establecido en esta CONVOCATORIA.
f) Que el cargo por mando intermedio no se encuentre incluido y/o no se
hay determinado aplicando el porcentaje sobre el monto de la mano de obra
requerida para la ejecucin de concepto de trabajo de que se trate de acuerdo a
lo establecido en esta CONVOCATORIA.
g) Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinara y equipo de
construccin no se hayan determinado por hora efectiva de trabajo.
29. Cuando los anlisis de costos directos no se hayan estructurado y
determinado de acuerdo con lo previsto en la normatividad aplicable en la
materia y en esta CONVOCATORIA considerando:
a) Que los costos de los materiales considerados por el licitante no sean
congruentes con la relacin de costos bsicos y con las normas de calidad
expresadas en la presente CONVOCATORIA.
b) Cuando las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales
y los equipos de instalacin permanente, no sean las requeridas en las normas de
calidad y/o especificaciones generales y particulares de construccin.
c) Cuando en el consumo de material por unidad de medida determinado
por EL LICITANTE para el concepto de trabajo en que intervienen, no sean
considerados los desperdicios, mermas y en su caso los usos de acuerdo con la
vida til del material.
d) Que los costos de la mano de obra considerados por el licitante no sean
congruentes con el tabulador de salarios y con los costos reales que prevalezcan
en la zona donde se ejecutarn los trabajos de acuerdo a lo establecido en la
CONVOCATORIA.
e) Cuando no se hayan considerado trabajadores de la especialidad
requerida para la ejecucin de los conceptos ms significativos de acuerdo a la
naturaleza de los trabajos convocados por INAGUA.
f) Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin no se
hayan determinado con base en el precio y rendimientos de stos considerados
como nuevos; que los rendimientos de stos sean superiores a los que
determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como las
caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.
g) Cuando la maquinara y el equipo de construccin no sean los
adecuados, los necesarios y/o suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la
CONVOCATORIA, asimismo cuando los datos no coincidan con el listado de
maquinaria y equipo presentado por el licitante.
h) Cuando las caractersticas y capacidad de la maquinara y equipo de
construccin considerados por EL LICITANTE, no sean las adecuadas para
desarrollar los trabajos en las condiciones particulares de la ejecucin, o bien que
no sean congruentes con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante.
i) Cuando los rendimientos considerados, mano de obra, maquinaria y/o
equipo, no se encuentren dentro de los mrgenes razonables y aceptables de
acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante.
Para dicho desechamiento INAGUA considerar los rendimientos
observados de experiencias anteriores, as como las condiciones ambientales de
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la zona y de las caractersticas particulares bajo las cuales deban realizarse los
trabajos.
j) Cuando los precios a costo directo de los insumos propuestos por EL
LICITANTE no sean aceptables y/o no sean acordes con las condiciones
vigentes en el mercado nacional o de la zona o regin en donde se ejecutarn los
trabajos, individualmente o conformando la proposicin total.
30. Que los precios unitarios propuestos por EL LICITANTE, no sean
acordes con las condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional o de
la zona o regin en donde se ejecutarn los trabajos, individualmente o
conformando la propuesta total; cuando su incumplimiento afecte la solvencia de
la proposicin.
31. En caso de que las matrices de los precios unitarios estn integradas
con BSICOS O AUXILIARES, no presente EL LICITANTE el anlisis detallado
de dichos BSICOS O AUXILIARES, DOCUMENTO 12E.
32. Si no presenta la explosin de insumos solicitada en el Documento
13E.
33. Cuando en la estructuracin de los precios por unidad de trabajo
terminado exista omisin de cargos o procedimientos constructivos que se
reflejen en precios no remunerativos.
34. La informacin proporcionada en las cotizaciones resulte falsa o se
haya actuado con dolo o mala fe, Documento 13E.
35. Que el anlisis, clculo e integracin del factor de salario real, y el
tabulador de salarios de base de mano de obra del personal a utilizar no se
realice de acuerdo al Documento 14E.
36 Qu el anlisis, clculo e integracin de todos los costos horarios de la
maquinaria y equipo de construccin no se realice de acuerdo al Documento
15E.
37. Que los anlisis de costos indirectos no se hayan estructurado y
determinado de acuerdo con lo previsto en EL R.L.O.P.S.R.M. y en el
Documento 16E considerando:
a) Que el anlisis no se haya valorizado y desglosado por conceptos con su
importe correspondiente y/o no se haya anotado el importe total y su equivalente
porcentual sobre el monto del costo directo.
b) Que para el anlisis de los costos indirectos no se hayan considerado
adecuadamente los correspondientes a oficinas centrales del licitante,
comprendiendo nicamente los necesarios para dar apoyo tcnico y
administrativo a la superintendencia del licitante encargado directamente de los
trabajos y los de campo necesarios para la direccin, supervisin y
administracin de la obra.
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c) Que se haya incluido algn cargo que, por sus caractersticas o

conforme a la presente CONVOCATORIA a la licitacin, el pago debiere
efectuarse aplicando un precio unitario especfico.
d) Cuando el personal administrativo, tcnico y de obra no sea el adecuado
y/o resulte insuficiente para la realizacin de los trabajos.
38. Que el anlisis y clculo del costo financiero no se haya estructurado y
determinado de acuerdo con lo previsto en EL R.L.O.P.S.R.M. y en el
Documento 17E, considerando:
a) Que los ingresos por concepto del o los anticipos que les ser otorgado
al contratista durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones no
se considere la periodicidad y su plazo de trmite de pago; deduciendo en el
monto de las mismas la amortizacin de los anticipos, de acuerdo al Documento
17E.
b) Que el costo de financiamiento no est representado por un porcentaje
de la suma de los costos directos e indirectos.
c) Que la tasas de inters aplicadas no estn definida con base en un
indicador econmico especfico, de acuerdo a los establecido en el Documento
17E.
d) -Que el costo de financiamiento no sea congruente con el programa de
ejecucin valorizado con montos mensuales.
e) Que la mecnica para el anlisis y clculo del costo por financiamiento
empleada por el licitante no sea congruente con lo que establece la presente
CONVOCATORIA.
39. Cuando no se incluya la carta de manifestacin de la utilidad de
acuerdo a lo solicitado en el DOCUMENTO 18E, que los cargos adicionales no
estn referidos al precio de unitario o de venta o se utilice un porcentaje distinto
a lo establecido en el DOCUMENTO 18E.
40. Que no se incluya o no se cumpla con lo solicitado en el programa de
ejecucin de los trabajos requerido en el DOCUMENTO 19E Del programa de
ejecucin de los trabajos, si no corresponde al plazo establecido en la
CONVOCATORIA, o que no sean congruentes con lo estipulado por EL
LICITANTE en la planeacin y proceso constructivo y/ o que no sea factible o
congruente de realizar.
41. Que no se incluya o no cumpla con lo solicitado en los programas de
insumos requeridos en el DOCUMENTO 20E. De los programas de insumos, si
los mismos no estn comprendidos dentro del perodo de ejecucin de los
trabajos, si no son congruentes con los consumos y rendimientos considerados
por EL LICITANTE y en el procedimiento constructivo a realizar, que los
insumos propuestos por el licitante no correspondan a los periodos presentados
en los programas, cuando los insumos propuestos por EL LICITANTE no
correspondan a los precios presentados en los programas anexos a su
proposicin.
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42. Cuando los programas especficos de erogaciones de materiales, mano

de obra y maquinaria y equipo de construccin y de instalacin permanente no
sean congruentes con el programa de erogaciones de la ejecucin general de los
trabajos.
43. Que el importe total de la proposicin no sea congruente con todos los
documentos que la integran; cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la
proposicin.
44. Cuando existan incongruencias en la informacin contenida en los
diferentes documentos solicitados que conforman el anexo legal nico, el aspecto
tcnico y el aspecto econmico de la proposicin.
45. Cualquier falta de documento o soporte solicitado en la presente
CONVOCATORIA, excepto aquellos que se establecen en la Base Onceava inciso
c).
46. Las dems causas establecidas por LA L.O.P.S.R.M. y EL
R.L.O.P.S.R.M. vigente.
c)
DOCUMENTOS
ECONMICA
QUE
NO
AFECTAN
LA
SOLVENCIA
TCNICA
Cuando los licitantes omitan presentar en el acto de presentacin y

apertura de proposiciones los siguientes documentos, estos debern de ser
entregados a ms tardar a los tres das hbiles posteriores al acto de
presentacin y apertura de propuestas (Art. 61 ltimo prrafo de EL
R.L.O.P.S.R.M.):
I.- Escrito en el que manifieste el domicilio y correo electrnico, ESCRITO
V;
II. Formato firmado por INAGUA en la cual se valida la asistencia de la
visita de obra (FORMATO DE VISITA DE OBRA)
III. Escrito mediante el cual EL LICITANTE seale expresamente la
documentacin de naturaleza confidencial que entrega en su proposicin, para
los efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, ANEXO 1T-2;
IV. Constancia de estudios avanzados y/o especializados, en caso de
tenerlos y la copia simple de la constancia expedida por autoridad certificadora
en la que avale que cuenta con firma electrnica avanzada Anexo 3T-4A.
V. El escrito Documento 9T para los licitantes que no presentan su
propuesta de manera conjunta;
VI. Disquete, disco compacto y/o usb que incluya grabado, en sistema
Sispliego 7.04 el presupuesto de la obra que nos ocupa, y
VII. Las cotizaciones solicitadas en los Documentos 13 y 16, ANEXO
13E-2 y en lo referente a la cotizacin de las pruebas de laboratorio ANEXO
16E-1.
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d)
LICITACIN DESIERTA
INAGUA, conforme a lo establecido en el artculo 40 de LA

L.O.P.S.R.M. y 71 de EL R.L.O.P.S.R.M., proceder a declarar desierta la
licitacin, cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no renan los
requisitos solicitados en esta CONVOCATORIA o sus precios de insumos no
fueren aceptables para INAGUA, se considerar que los precios de los insumos
contenidos en las proposiciones no son aceptables cuando se propongan
importes que sean notoriamente superiores a los que se desprendan de la
investigacin de mercado que se realice para la presupuestacin de los trabajos,
o bien, no siendo notoriamente superiores, rebasen el presupuesto elaborado de
manera previa por parte de INAGUA y no sea factible pagarlos.
Adems INAGUA declarar desierta la licitacin cuando no se reciba
proposicin alguna en el acto de presentacin y apertura de proposiciones,
situacin que quedar asentada en el acta que se formule para dar constancia
del acto correspondiente.
En los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas se
declarar desierta el proceso cuando no se cuente con un mnimo de tres
proposiciones susceptibles de anlisis. (Art. 44 fraccin III de LA L.O.P.S.R.M.)
Las proposiciones a que se refiere el prrafo anterior sern aqullas que
reciba INAGUA en el acto de presentacin y apertura de proposiciones,
debiendo ser como mnimo tres, independientemente de que al efectuar la
evaluacin de las mismas slo una o dos de ellas cumplan con lo requerido en la
invitacin a cuando menos tres personas. Asimismo, se emitir el fallo conforme
a lo dispuesto en el artculo 39 de LA L.O.P.S.R.M. y en la presente
CONVOCATORIA. (Art. 77 prrafo quinto de EL R.L.O.P.S.R.M.)
En caso de que en el procedimiento de invitacin a cuando menos tres
personas no se presenten tres proposiciones en trminos de lo dispuesto en el
prrafo anterior, o las presentadas sean desechadas en el fallo, INAGUA
proceder a declararlo desierto. (Art. 78 prrafo primero de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
e)
CANCELACIN DE LA LICITACIN
INAGUA, conforme a lo establecido en el artculo 40 de LA

L.O.P.S.R.M. y 70 de EL R.L.O.P.S.R.M., podr cancelar la licitacin por
caso fortuito; fuerza mayor; existan circunstancias justificadas, que provoquen la
extincin de la necesidad de contratar estos trabajos, o que de continuarse con el
procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio al propio
INAGUA o GOBIERNO DEL ESTADO. La determinacin de dar por cancelada
la licitacin precisar el acontecimiento que motiva la decisin, lo cual se
notificar por escrito a LOS LICITANTES y al RGANO DE CONTROL
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INTERNO, dentro de los diez das hbiles siguientes a la cancelacin, y no ser

procedente contra ella recurso alguno, sin embargo los licitantes podrn
interponer su inconformidad en trminos del Ttulo Sptimo, Captulo Primero de
LA L.O.P.S.R.M.
INAGUA, a solicitud de EL LICITANTE cubrir los gastos no
recuperables que, en su caso, procedan en trminos de lo dispuesto en el artculo
70 de EL R.L.O.P.S.R.M.; la solicitud de pago de dichos gastos podr hacerla
EL LICITANTE en un plazo mximo de tres meses, contado a partir de la fecha
de la notificacin de la cancelacin de esta CONVOCATORIA. Los mencionados
gastos sern pagados por INAGUA dentro de un trmino que no exceder de
cuarenta y cinco das naturales posteriores a la solicitud fundada y documentada
del licitante.
Cuando la cancelacin se de por caso fortuito y fuerza mayor INAGUA
se abstendr de realizar pago alguno, independientemente de que EL
LICITANTE solicite el pago de los gastos no recuperables, INAGUA lo dar
por rechazado, no siendo necesario notificar por escrito a EL LICITANTE dicha
resolucin.
f)
DEVOLUCIN DE PROPUESTAS
Conforme a lo establecido en el artculo 74 de LA L.O.P.S.R.M., las

proposiciones desechadas durante la licitacin podrn ser devueltas a LOS
LICITANTES que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta das naturales
contados a partir de la fecha en que se de a conocer el fallo de la licitacin, salvo
que exista alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso INAGUA las
conservar hasta la total conclusin de la inconformidad e instancias
subsecuentes; agotados dichos trminos INAGUA podr, a solicitud de EL
LICITANTE el cual tendr un plazo de hasta treinta das naturales contados a
partir de la conclusin de los trminos sealados en est prrafo para requerir su
devolucin, de no ser as INAGUA podr proceder a su destruccin, conforme
a lo previsto en el ltimo prrafo del artculo 264 de EL R.L.O.P.S.R.M.
En trminos de lo establecido en el prrafo anterior, tambin podrn
devolverse a LOS LICITANTES o destruirse por INAGUA las proposiciones
presentadas que hayan sido determinadas como solventes en el proceso de
contratacin, excepto las dos proposiciones solventes cuyos precios fueron los
ms bajos; Dichas proposiciones sern las nicas que no podrn devolverse o
destruirse y pasarn a formar parte de los expedientes de INAGUA, quedando
sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposicin
final de los expedientes, y dems aplicables, as como a las previstas en los
artculos 74 de LA L.O.P.S.R.M. y primer prrafo del 264 de EL
R.L.O.P.S.R.M.
12.-
FALLO Y ADJUDICACIN DE OBRA
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En el lugar, da y hora sealados en el acta de presentacin y apertura de

proposiciones, se dar a conocer el fallo, en presencia de LOS LICITANTES que
hubieren presentado proposiciones y que libremente asistan al acto,
entregndose copia del mismo, y se levantar el acta respectiva, en los trminos
de los artculos 39 de LA L.O.P.S.R.M. y 68 de EL R.L.O.P.S.R.M., el acta
se firmar por los asistentes, la falta de firma de algn licitante no invalidar su
contenido y efectos (Art. 39 Bis primer prrafo de LA L.OP.S.R.M.), en la que
se har constar en su caso, el nombre de EL LICITANTE ganador como
adjudicatario del contrato y monto total de su proposicin o la declaracin de que
la licitacin ha quedado desierta, sealando en el fallo las razones que lo
motivaron. Se proporcionar copia del acta a los asistentes, dicha acta surte los
efectos de notificacin en forma para el adjudicatario.
Al finalizar el acto se fijar un ejemplar del acta en las oficinas de
INAGUA ubicadas en Calle 18 de Marzo No. 98 C.P.20140 Fracc. Las Hadas.
Art. 39 Bis primer prrafo de LA L.OP.S.R.M.)
Asimismo, EL LICITANTE, difundir un ejemplar de dicha acta en
CompraNET para efectos de su notificacin a LOS LICITANTES que no hayan
asistido al acto. Dicho procedimiento sustituir a la notificacin personal (Art. 42
de EL R.L.O.P.S.R.M.). Adicionalmente a LOS LICITANTES que no hayan
asistido al acto se les enviar por correo electrnico un aviso informndoles que
el acta de fallo se encuentra a su disposicin en CompraNET. En caso de que
EL LICITANTE no haya proporcionado una direccin de correo electrnico,
INAGUA quedar eximida de la obligacin de realizar el aviso anteriormente
referido. (Art. 39 prrafo cuarto y noveno de LA L.O.P.S.R.M., y Art. 68
prrafo tres de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Contra el fallo no proceder recurso alguno; sin embargo proceder la
inconformidad en trminos del Ttulo Sptimo, Captulo Primero de LA
L.O.P.S.R.M..
12.1- DOCUMENTACIN QUE ENTREGAR EL GANADOR DE LA LICITACIN
PREVIO A LA FIRMA DEL CONTRATO
12.1.1
DOCUMENTACIN COMPROBATORIA PARA ACREDITAR SU
EXISTENCIA LEGAL Y LAS FACULTADES DE SU REPRESENTANTE PARA
SUSCRIBIR EL CONTRATO. (Arts. 36 segundo prrafo y 61 fraccin VII de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
Previo a la firma del contrato, EL LICITANTE a quien se le haya
adjudicado el mismo deber presentar, para su cotejo, original o copia certificada
de los siguientes documentos:
l. Tratndose de persona moral:
a) Testimonio de la escritura pblica en la que conste que fue constituida
conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional;
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b) Acta constitutiva de la empresa, sus reformas y modificaciones,

debidamente inscritas en el Registro Pblico correspondiente;
c) Cdula de identificacin fiscal;
d) Poderes notariales de los representantes legales para actos de
administracin (debidamente inscritos en el Registro Pblico correspondiente), y
e) Identificacin oficial de los representantes legales.
II. Tratndose de persona fsica:
a) Copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta de
naturalizacin respectiva, expedida por la autoridad competente, as como la
documentacin con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio
nacional.
b) Cdula de identificacin fiscal.
Estos documentos servirn para constatar que la persona cumple con los
requisitos legales necesarios.
En el caso de que EL LICITANTE se encuentre inscrito en el registro
nico de contratistas no ser necesario presentar la informacin a que se refiere
este apartado, bastando nicamente exhibir la constancia o citar el nmero de su
inscripcin y manifestar bajo protesta de decir verdad que en el citado registro la
informacin se encuentra completa y actualizada.
12.1.2
CONVENIO DE ASOCIACIN EN PARTICIPACIN CERTIFICADO.
En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que
presentaron una proposicin conjunta, el convenio de asociacin presentado en
su propuesta y las facultades del apoderado legal de la agrupacin que
formalizar el contrato respectivo debern constar en escritura pblica, la cual
deber de presentar original y copia para su cotejo, salvo que el contrato sea
firmado por todas las personas que integran la agrupacin que formula la
proposicin conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo individual
debern acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la
nueva sociedad que se constituya por las personas que integran la agrupacin
que formul la proposicin conjunta, antes de la fecha fijada para la firma del
contrato, lo cual deber comunicarse mediante escrito a INAGUA por dichas
personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a
ms tardar en las veinticuatro horas siguientes. (Art. 47 penltimo prrafo de
EL R.L.O.P.S.R.M).
12.1.3
PROGRAMA DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS
EL LICITANTE a quien se adjudique el contrato deber de entregar el
programa definitivo de ejecucin de los trabajos, detallado por concepto, y
anexando la ruta crtica correspondiente, consignando por periodos las
cantidades por ejecutar e importes correspondientes. Los programas debern
convenirse con EL RESIDENTE de INAGUA y se entregarn a la firma del
contrato.
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12.1.4
CARTA DE Vo. Bo. DE PROYECTO POR PARTE DE LOS PERITOS.
EL LICITANTE que resulte ganador de la licitacin, deber prever en sus
costos indirectos lo correspondiente al pago de un perito responsable de la obra y
de los peritos especializados necesarios de acuerdo a lo estipulado en el Libro
sexto Ttulo tercero del Cdigo Municipal de Aguascalientes, estos peritos podrn
ser cualquiera de los que tengan inscripcin vigente en La Secretara de
Desarrollo Urbano del Municipio de Aguascalientes.
En el periodo comprendido entre la fecha en que EL LICITANTE firme su
contrato y la fecha de pago del anticipo, EL CONTRATISTA deber entregar, en el
rea de supervisin que corresponda, una carta, firmada por los peritos que este
haya escogido, donde indique, bajo protesta de decir verdad que conocen y
revisaron el proyecto entregado en la licitacin y que lo aprueba o en su caso los
motivos por los que no puede aprobarlo, as mismo, indicar en la carta que
conoce el Cdigo Municipal de Aguascalientes, el Cdigo Urbano, LA
L.O.P.S.R.M. y sus reglamentos.
Se hace el comentario que el perito responsable de la obra deber de
llevar la bitcora propia de su funcin y en caso de que esta no se lleve o no se
lleve adecuadamente, ser descontado el costo del perito correspondiente
cobrado en su propuesta de licitacin dentro de los indirectos.
El costo del perito deber ser calculado, invariablemente, de acuerdo a los
indicados por el Consejo Consultivo de la Construccin.
Lo estipulado en este subcaptulo aplicar siempre y cuando en la licitacin
se estipule que la contratacin del perito responsable de la obra y de los peritos
especializados necesarios corran a cuenta de EL LICITANTE ganador.
12.1.5
ESCRITO DONDE DESIGNA AL SUPERINTENDENTE.
Finalmente, aquella empresa que resulte ganadora de la licitacin deber
de entregar a la Direccin de Costos y Licitacin de Obra, con copia a la Direccin
de Supervisin, una carta en la cual se designa a la persona que fungir como
EL SUPERINTENDENTE de construccin, debiendo ser este invariablemente
el que se manifest dentro de la licitacin.
En
caso
de
estar
fungiendo
la
persona
designada
como
SUPERINTENDENTE en otra obra deber de entregar documentacin
comprobatoria que dio por concluida dicha funcin, en virtud a que dentro de su
propuesta se esta considerando el 100% de tiempo completo para la correcta
atencin de la obra.
12.1.6
GARANTIAS (Arts. 48 de LA L.O.P.S.R.M. y 91 de EL
R.L.O.P.S.RM.) Y POLIZA DEL SEGURO
Antes de la firma del contrato, EL LICITANTE deber presentar garanta
de cumplimiento por el 10% del monto total del contrato, mediante fianza,
garanta de anticipo por el monto total de este, de acuerdo a los formatos anexos
a esta CONVOCATORIA, y pliza del seguro de cobertura amplia de la obra
contra daos a terceros que cubra a personas, bienes muebles, bienes
inmuebles, instalaciones, etc., dentro de un plazo que no podr exceder de
15(quince) das naturales siguientes a la notificacin del fallo, pero
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invariablemente antes de la firma del contrato, ambas garantas debern

constituirse a favor de la Secretara de Finanzas del Municipio de Aguascalientes.
Las garantas mencionadas en el prrafo anterior sern a travs de fianzas
emitidas por una institucin de fianzas legalmente constituida, para expedir
fianzas administrativas de obra, de acuerdo a lo establecido en la Ley Federal de
Instituciones de Fianzas.
En esta CONVOCATORIA conforme a lo establecido en el primer prrafo
del artculo 90 de EL R.L.O.P.S.R.M., no tiene prevista la reduccin del
porcentaje de la garanta de cumplimiento a que se refiere el prrafo anterior.
En caso de que no presente la garanta del anticipo dentro de los plazos
establecidos en este apartado, junto con la factura del anticipo, no proceder el
diferimiento del programa de ejecucin pactado, en caso de atraso en la entrega
del anticipo, por lo que EL CONTRATISTA deber de iniciar los trabajos en la
fecha establecida originalmente. (Art. 50 fraccin I de LA L.O.P.S.R.M.)
Al finalizar los trabajos deber presentar garanta de calidad por el 10%
(diez por ciento) del monto total realmente ejercido, de acuerdo al formato
anexo a esta CONVOCATORIA.
Las garantas antes mencionadas debern de cumplir con lo establecido en
los machotes que se entregan anexo a esta CONVOCATORIA.
12.1.7
PROGRAMA DE APLICACIN DE ANTICIPO
Previamente a la entrega del anticipo, antes de la firma del contrato, EL
LICITANTE ganador deber presentar a INAGUA un programa en el que se
establezca la forma en el que aplicar dicho anticipo. INAGUA requerir a EL
CONTRATISTA la informacin conforme a la cual acredite el cumplimiento del
citado programa; tal requerimiento podr realizarse en cualquier momento
durante la vigencia del contrato. (Artculo 138 segundo prrafo de EL
R.L.O.P.S.R.M.)
12.1.8
FIRMA DE LA TOTALIDAD DE LOS DOCUMENTOS QUE
INTEGRAN LA PROPOSICIN.
EL LICITANTE a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a su
formalizacin, deber firmar la totalidad de la documentacin que integre su
proposicin, en caso de no haber presentado la proposicin completamente
firmada, para lo cual deber de pasar a las oficinas del Departamento de
Licitaciones de INAGUA.
12.1.9
CARTA PARA REALIZAR LOS ACTOS PREVIOS AL INICIO DE LOS
TRABAJOS.
EL LICITANTE ganador podr, bajo su responsabilidad y riesgo y con la
autorizacin de la dependencia o entidad, iniciar los actos previos al inicio de los
trabajos, tales como el movimiento de maquinaria, personal y dems insumos
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que considere pertinentes a efecto de agilizar el inicio de los trabajos, siempre y

cuando
existan
las
condiciones
para
tales
efectos.
Lo
anterior
independientemente de la fecha de firma del contrato. (Art. 68 ltimo prrafo de
EL R.L.O.P.S.R.M)
Para tal efecto deber de presentar carta donde manifieste su intencin de
iniciar con los actos previos al inicio de los trabajos, en inteligencia que si
INAGUA no da su consentimiento por oficio en los tres das hbiles siguientes
a la recepcin de la solicitud, se dar por negada dicha peticin.
12.1.10
ACUSE DE RECEPCIN DE SOLICITUD DE OPININ SOBRE EL
CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES FISCALES.
Que de resultar adjudicatario del contrato, para los efectos del artculo 32D del Cdigo Fiscal de la Federacin (CFF), segn lo establece la regla I.2.1.15 de
la Resolucin Miscelnea Fiscal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
11
de
junio
de
2010,
y
en
atencin
al
Oficio
Circular
No.
UNAOPSFP/309/0743/2008 de la SFP, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 19 de septiembre de 2008, previo a su firma, deber presentar el
documento del acuse de recepcin expedido por el Sistema de Administracin
Tributaria (SAT), con el que compruebe que realiz la solicitud de opinin sobre
el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Lo anterior de acuerdo a lo
establecido en la Base 17 inciso K) de la presente CONVOCATORIA.
EL LICITANTE adjudicado realizar la consulta de opinin ante el SAT, a
travs de internet en la pgina del SAT, en la opcin Mi portal preferentemente
dentro de los tres das hbiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento
del fallo o adjudicacin correspondiente.
El acuse de recepcin que entregue la persona fsica o moral con quien
se vaya a celebrar el contrato, deber requerirse previo a la formalizacin de
cada contrato, an cuando stos provengan de un mismo procedimiento de
contratacin.
Tratndose de las proposiciones conjuntas previstas en el artculo 36 de la
Ley, las personas con quien se vaya a celebrar el contrato, debern presentar el
acuse de recepcin a que se hace referencia en el prrafo anterior, por cada
uno de los obligados en dicha proposicin.
La formalizacin del contrato deber llevarse a cabo en los plazos previstos
en la CONVOCATORIA, considerando lo dispuesto en el artculo 47 de LA
L.O.P.S.R.M., y en ningn caso quedar supeditada a la emisin de la opinin
del SAT.
En el supuesto de que el SAT emita respuesta en sentido negativo o
desfavorable para el contratista con quien ya se formaliz un contrato,
INAGUA lo cumplir hasta su terminacin, por lo tanto la presunta omisin no
ser motivo para retener pagos debidamente devengados por EL
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CONTRATISTA
ni
para
administrativamente el contrato.
terminar
anticipadamente
rescindir
Si INAGUA previo a la formalizacin del contrato, recibe del SAT el

acuse de respuesta de la solicitud en el que se emita una opinin en sentido
negativo sobre las obligaciones fiscales de la persona fsica o moral que result
adjudicada, se abstendr de formalizar y proceder a remitir a la Secretara de la
Funcin Pblica la documentacin de los hechos presumiblemente constitutivos
de infraccin por la falta de formalizacin del contrato, por causas imputables al
adjudicado.
12.1.11
RELACIN LABORAL ENTRE CONTRATISTA Y EXTRANJEROS.
(LEY GENERAL DE POBLACIN)
EL LICITANTE adjudicado, presentar escrito, manifestando bajo
protesta de decir verdad, ante INAGUA, que tomar las medidas necesarias
para asegurarse de que cualquier extranjero que sea contratado por ste o por
los subcontratistas o proveedores involucrados en el proyecto de que se trate,
para efectos del desarrollo, implementacin y puesta en marcha del mismo,
contar con la autorizacin de la autoridad migratoria para internarse en el pas
con la calidad y caractersticas migratorias que le permita trabajar en las
actividades para las que haya sido contratado, de conformidad con la Ley
General de Poblacin y su Reglamento.
EL CONTRATISTA deber indicar adems, que tanto l como sus
correspondientes subcontratistas o proveedores, se comprometen, a dar aviso a
la Secretara de Gobernacin en un trmino de 15 das contados a partir de la
fecha en que tengan conocimiento de cualquier circunstancia que altere o pueda
modificar las condiciones migratorias a las que se encuentra sujeto cualquier
empleado de nacionalidad extranjera a su servicio, obligndose a sufragar los
gastos que origina la expulsin del extranjero de que se trate, cuando la
Secretara de Gobernacin as lo ordene, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 61 de la Ley General de Poblacin.
12.1.12
CLAVE BANCARIA ESTANDARIZADA PARA PAGO.
Asimismo, conforme al procedimiento administrativo de pago de anticipos,
estimaciones, ajustes de costos, etc., va transferencia electrnica, deber
presentar fotocopia de: Registro Federal de Contribuyentes; constancia del
domicilio fiscal; constancia de la institucin financiera sobre la existencia de
cuenta de cheques abierta a nombre del beneficiario, que incluya el nmero de
cuenta con 11 posiciones, as como la Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) con
18 posiciones.
13.-
DEL CONTRATO
13.1 Modelo.
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Para los efectos de lo dispuesto por el artculo 31 fraccin XXV de LA

L.O.P.S.R.M, se adjunta el modelo de contrato de Obra Pblica a Precios
Unitarios y Tiempo Determinado, al que se sujetarn INAGUA y EL
LICITANTE ganador.
13.2 Firma del contrato.
El adjudicatario quedar obligado a firmar el contrato en las oficinas de la
Direccin de Costos y Licitacin de Obra de INAGUA ubicadas en Calle 18 de
Marzo No. 98 C.P.20140 Fracc. Las Hadas en la fecha y hora indicada en el la
presente CONVOCATORIA, previa entrega a la documentacin referida en la
Base Doceava de la Presente CONVOCATORIA.
13.3 No formalizacin del contrato.
En caso de que el adjudicatario no firmare el contrato por causas
imputables al mismo, en la fecha, hora y lugar previsto en el fallo o en defecto de
tal previsin, dentro del plazo de quince das naturales siguientes al de la
notificacin del fallo, se informar a La Secretara de la Funcin Pblica para que
sta dentro del mbito de su competencia determine lo conducente, de acuerdo
a lo establecido en los artculos 77 y 78 de LA L.O.P.S.R.M., y INAGUA
podr adjudicar el contrato a EL LICITANTE que haya presentado la siguiente
proposicin solvente ms baja y as sucesivamente en caso de que este ltimo no
acepte la adjudicacin, siempre y cuando la diferencia en precio con respecto a la
proposicin que inicialmente haya resultado ganadora, no sea superior de diez
por ciento (10%), en trminos de los artculos 47 de LA L.O.PS.R.M. y 74
fraccin V de EL R.L.O.P.S.R.M.
En el caso de que INAGUA no firmare el contrato respectivo en la fecha,
hora y lugar previstos en el fallo y en defecto de tal previsin dentro de los
quince (15) das naturales siguientes a la notificacin del fallo o cambiare las
condiciones de esta CONVOCATORIA que motivaron el fallo correspondiente,
EL LICITANTE ganador, sin incurrir en responsabilidad, no estar obligado
ejecutar los trabajos. En este supuesto, INAGUA, a solicitud escrita de EL
LICITANTE, cubrir los gastos no recuperables en que hubiese incurrido, EL
LICITANTE, para preparar y elaborar su proposicin, siempre que stos sean
razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la
licitacin, lo que se sujetar, cuando proceda, a lo previsto en los artculos 70 Y
82 de EL R.L.O.P.S.R.M.
14.-
INICIO DE LOS TRABAJOS

Los trabajos preparatorios para la ejecucin de las obras objeto de esta
licitacin, quedarn bajo responsabilidad de EL LICITANTE que se le
adjudique el contrato.
Si EL LICITANTE ganador entreg en tiempo y forma la garanta del
anticipo la fecha formal de inicio de los trabajos ser a partir del siguiente da en
que EL CONTRATISTA reciba el monto correspondiente por anticipo, dicha
fecha se inscribir en la bitcora de obra. Si EL CONTRATISTA decide, si as lo
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desea, iniciar los trabajos antes de esa fecha lo podr hacer, previa autorizacin
de INAGUA, en el entendido de que por ningn motivo podr solicitar a
INAGUA pagos por gastos de financiamiento de este hecho. El atraso en la
entrega del anticipo, ser motivo para diferir, sin modificar el plazo del programa
de ejecucin pactado.
Si EL LICITANTE ganador no entreg en tiempo y forma la garanta del
anticipo la fecha formal de inicio ser aquella que se tena establecida
originalmente en la presente CONVOCATORIA, no importando la fecha en que
se le proporcione el anticipo.
As mismo, EL CONTRATISTA queda en el conocimiento de que antes
del inicio de los trabajos, deber colocar casetas sanitarias para sus
trabajadores en el lugar que le sea designado. Incluso cuando se presente el caso
de que existan instalaciones permanentes en el rea de trabajo.
El Laboratorio de control de calidad que EL CONTRATISTA
contrate, deber contar con la correspondiente certificacin por parte de la
Direccin de Calidad de la Secretara de Infraestructura y Comunicaciones del
Estado de Aguascalientes.
15.-
FORMA DE PAGO (Art. 31 fraccin VII de LA L.O.P.S.R.M.)

Las condiciones de pago sern sobre la base de precios unitarios, en cuyo
caso el importe o remuneracin o pago total que deba cubrirse a EL
CONTRATISTA se har por unidad de concepto de trabajo terminado.
Para efectos de pago se formularn estimaciones quincenales mismas que
se acompaarn de la documentacin que acredite la procedencia de su pago,
conforme a las previsiones del artculo 132 de EL R.L.O.P.S.R.M., las que
sern presentadas por EL CONTRATISTA al residente de la obra dentro de los
seis das naturales siguientes a la fecha de su corte y sern pagadas por
INAGUA por trabajos ejecutados, en la SECRETARA DE FINANZAS, dentro
de un plazo no mayor a diez das contados a partir de que hayan sido autorizadas
por el residente de la obra y que EL CONTRATISTA haya presentado la factura
correspondiente debidamente requisitada. EL CONTRATISTA ser el nico
responsable de que la factura que presente para su pago cumpla con los
requisitos administrativos y fiscales, por lo que la falta de pago por la omisin de
alguno de estos o por su presentacin incorrecta no ser motivo para solicitar
pago de gastos financieros a que hace referencia el artculo 55 de la
L.O.P.S.R.M.
En caso de que la factura entregada por EL CONTRATISTA para su pago
presente errores o deficiencias, INAGUA, dentro de los tres das hbiles
siguientes al de su recepcin, indicar por escrito a EL CONTRATISTA las
deficiencias que deber corregir. El periodo que transcurra entre la entrega del
citado escrito y la presentacin de las correcciones por parte de EL
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CONTRATISTA no se computar para efectos del segundo prrafo del artculo

54 de LA L.O.P.S.R.M.
En el caso de que EL CONTRATISTA no presente las estimaciones
dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de su corte, la estimacin
correspondiente se presentar en la siguiente fecha de corte, sin que ello d
lugar a la reclamacin de gastos financieros por parte de EL CONTRATISTA.
Queda entendido que en trminos de lo dispuesto por el artculo 130 de
EL R.L.O.P.S.R.M, los nicos tipos de estimaciones que se reconocern para
efectos del contrato correspondiente, sern por trabajos ejecutados; de pago de
cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catlogo original del
contrato, de gastos no recuperables a que alude el artculo 62 de LA
L.O.P.S.R.M. y de los ajustes de costos.
El residente de obra efectuar la revisin y autorizacin de las
estimaciones por trabajos ejecutados, en un plazo que no exceder de siete das
naturales contados a partir de la fecha de su presentacin. En el supuesto de que
surjan diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas dentro de
dicho plazo, stas se resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin.
En el caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajuste de
costos por parte de INAGUA, sta a solicitud de EL CONTRATISTA y de
conformidad con lo previsto en el primer prrafo del artculo 55 de LA
L.O.P.S.R.M., pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser igual a
la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga
para el pago de crditos fiscales. Dichos gastos empezarn a generarse cuando
las partes tengan definido el importe a pagar y se calcularn sobre las
cantidades no pagadas y se computarn por das naturales desde que sean
determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a
disposicin de EL CONTRATISTA. De conformidad con lo establecido en el
ltimo prrafo del artculo 127 de EL R.L.O.P.S.R.M. el atraso en el pago de
estimaciones en que incurra INAGUA diferir en igual plazo la fecha de
terminacin de los trabajos, circunstancia que deber formalizarse, previa
solicitud de EL CONTRATISTA, a travs del convenio respectivo; no proceder
dicho diferimiento cuando el atraso derive de causas imputables a EL
CONTRATISTA.
Tratndose de pagos en exceso que haya recibido EL CONTRATISTA,
ste deber reintegrar las cantidades pagadas en exceso, ms los intereses
correspondientes, conforme a lo sealado en el prrafo anterior. Los cargos se
calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se
computarn por das naturales desde la fecha del pago hasta la fecha en que se
pongan efectivamente las cantidades a disposicin de INAGUA.
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No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a

cargo de EL CONTRATISTA sean compensadas en la estimacin siguiente, o
en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con anterioridad.
El pago de las estimaciones no se considerar como la aceptacin plena de
los trabajos, ya que INAGUA tendr el derecho de reclamar, por trabajos
faltantes o mal ejecutados y, en su caso, del pago en exceso que se haya
efectuado. (Art. 131 de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Para fines de la forma de pago INAGUA como EL CONTRATISTA
debern de apegarse a lo establecido en el Captulo Cuarto Seccin De la forma
de pago de EL R.L.O.P.S.R.M.
16.- PROCEDIMIENTO DE AJUSTE DE COSTOS. (Arts. 31 fracciones XXVII 56,
57 Y 58 de LA L.O.P.S.R.M.)
Cuando a partir del acto de la presentacin y apertura de proposiciones
ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato que
determinen un aumento o reduccin de los costos directos de los trabajos an no
ejecutados conforme al programa convenido, dichos costos, cuando procedan,
debern ser ajustados. El aumento o reduccin correspondiente deber constar
por escrito mediante oficio de resolucin por lo que no se requerir la
formalizacin de convenio alguno. (Artculo 56 de LA L.O.P.S.R.M. y 173 de
EL R.L.O.P.S.R.M.)
Cuando el porcentaje del ajuste de los costos sea al alza, ser EL
CONTRATISTA quien lo promueva, dentro de los sesenta das naturales
siguientes a la publicacin de los ndices aplicables al mes correspondiente,
mediante la presentacin por escrito de la solicitud, estudios y documentacin
que la soporten. Si el referido porcentaje es a la baja, INAGUA lo determinar
en el mismo plazo, con base en la documentacin comprobatoria que lo
justifique.
Una vez transcurrido el plazo establecido en el prrafo anterior, se perder
la posibilidad de solicitar el ajuste de costos por parte de EL CONTRATISTA y
de realizarlo a la baja por parte de INAGUA.
INAGUA, dentro de los sesenta das naturales siguientes a que EL
CONTRATISTA promueva debidamente el ajuste de costos, emitir por oficio la
resolucin que proceda; en caso contrario, la solicitud se tendr por aprobada.
Cuando
la
documentacin
mediante
la
cual
promueva
EL
CONTRATISTA el ajuste de costos sea deficiente o incompleta, INAGUA
apercibir por escrito al contratista para que, en el plazo de diez das hbiles a
partir de que le sea requerido, subsane el error o complemente la informacin
solicitada. Transcurrido dicho plazo, sin que EL CONTRATISTA diera respuesta
al apercibimiento, o no lo atendiere en forma correcta, se tendr como no
presentada la solicitud de ajuste de costos.
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El reconocimiento por ajuste de costos en aumento o reduccin se incluir

en el pago de las estimaciones, considerando el ltimo porcentaje de ajuste que
se tenga autorizado.
No darn lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que,
conforme a la ley de la materia, pudiera estar sujeta la importacin de bienes
contemplados en la realizacin de los trabajos.
El procedimiento que se utilizar para el ajuste de costos directos, y que
no podr ser modificado durante la vigencia del contrato, ser mediante la
revisin de un grupo de precios unitarios, que multiplicados por sus
correspondientes
cantidades
de
trabajo
por
ejecutar,
representen
aproximadamente el ochenta por ciento del importe total del contrato.
La aplicacin del procedimiento de ajuste de costos directos a que se
refiere el prrafo anterior se sujetar a lo siguiente:
I. Los ajustes se calcularn a partir del mes en que se haya producido el
incremento o decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos
pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecucin pactado en el
contrato o, en caso de existir atraso no imputable al contratista, conforme al
programa convenido.
Para efectos de cada una de las revisiones y ajustes de los costos, que se
presenten durante la ejecucin de los trabajos, el mes de origen de estos ser el
correspondiente al acto de presentacin y apertura de proposiciones, aplicndose
el ltimo factor que se haya autorizado;
Los ndices que servirn de base para el clculo de los ajustes de costos en
el contrato sern los que correspondan a la fecha del acto de presentacin y
apertura de proposiciones. (Art. 174 primer prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Los precios originales de los insumos considerados por el licitante debern
ser los que prevalezcan al momento de la presentacin y apertura de las
proposiciones y no podrn modificarse o sustituirse por alguna variacin que
ocurra entre la fecha de su presentacin y el ltimo da del mes en el que se
present. (Art. 174 segundo prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
Con el objeto de actualizar los precios de la proposicin a la fecha de inicio
de los trabajos cuando sta sea posterior a los treinta das naturales contados a
partir de la fecha de presentacin de las proposiciones, EL CONTRATISTA
podr solicitar, por una sola ocasin, la determinacin de un factor de
actualizacin, el cual deber calcularse conforme al procedimiento establecido en
la presente CONVOCATORIA y en el contrato correspondiente, considerando que
el mes de origen para su clculo ser el correspondiente al del acto de
presentacin y apertura de proposiciones. Este factor de actualizacin no se
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afectar por la entrega de anticipos. (Art. 175 primer prrafo de EL

R.L.O.P.S.R.M.)
INAGUA, previa justificacin, autorizar el factor referido en el prrafo
anterior, mismo que ser aplicado a cada estimacin y repercutir durante todo
el ejercicio del contrato, independientemente de los ajustes de costos que le
sucedan. (Art. 175 segundo prrafo de EL R.L.O.P.S.R.M.)
II. Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern
calculados con base en los ndices de precios al productor y comercio
exterior/actualizacin de costos de obras pblicas que determine el Banco de
Mxico. Cuando los ndices que requieran tanto el contratista como la
dependencia o entidad, no se encuentren dentro de los publicados por el Banco
de Mxico, las dependencias y entidades procedern a calcularlos en conjunto
con el contratista conforme a los precios que investiguen, por mercadeo directo o
en publicaciones especializadas nacionales o internacionales considerando al
menos tres fuentes distintas utilizando los lineamientos y metodologa que
expida el Banco de Mxico;
III. Los precios unitarios originales del contrato permanecern fijos hasta la
terminacin de los trabajos contratados. El ajuste se aplicar a los costos
directos, conservando constantes los porcentajes de los costos indirectos, el
costo por financiamiento y el cargo de utilidad originales durante el ejercicio del
contrato; el costo por financiamiento estar sujeto a ajuste de acuerdo a las
variaciones de la tasa de inters que el contratista haya considerado en su
proposicin, y
IV. A los dems lineamientos que para tal efecto emita la Secretara de la
Funcin Pblica.
Una vez aplicado el procedimiento respectivo y determinados los factores
de ajuste, stos se aplicarn al importe de las estimaciones generadas, sin que
resulte necesario modificar la garanta de cumplimiento del contrato inicialmente
otorgada.
Cuando existan trabajos ejecutados fuera del periodo programado, por
causa imputable a EL CONTRATISTA, el ajuste se realizar considerando el
periodo en que debieron ser ejecutados, conforme al programa convenido, salvo
en el caso de que el factor de ajuste correspondiente al mes en el que
efectivamente se ejecutaron, sea inferior a aquel en que debieron ejecutarse, en
cuyo supuesto se aplicar este ltimo.
Si al inicio de los trabajos contratados o durante el periodo de ejecucin de
los mismos se otorga algn anticipo, el o los importes de ajustes de costos
debern afectarse en un porcentaje igual al del anticipo concedido. (Art. 177 de
EL R.L.O.P.S.R.M.)
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Para fines de presentacin, evaluacin y autorizacin de los ajustes de

costos tanto INAGUA como EL CONTRATISTA debern de apegarse a lo
establecido en el Captulo Quinto Del Ajuste de Costos del R.L.O.P.S.R.M.
17.-
REQUISITOS ADICIONALES
Al formular la proposicin EL LICITANTE tomar en cuenta:
a) Que la obra se llevar a cabo con sujecin a: LA L.O.P.S.R.M. y a

EL R.L.O.P.S.R.M.; el proyecto y sus especificaciones generales y
particulares, as como a las especificaciones que INAGUA tiene en vigor, el
programa de ejecucin general de los trabajos; el programa de utilizacin de la
maquinaria y equipo de construccin; los precios unitarios sealados en la
relacin de conceptos de trabajo y cantidades de obra para expresin de precios
unitarios y monto total de la proposicin, y conforme a las clusulas del Contrato
de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo Determinado y en general de
conformidad con lo sealado en esta CONVOCATORIA;
b) Que deber tener en la obra permanentemente un Superintendente
de Construccin, que deber ser el mismo que seala en su propuesta de
personal tcnico, cuyo ttulo deber estar registrado en la Direccin general de
Profesiones de la SEP, anotando para tal efecto el nombre y nmero de la cdula
profesional que lo acredite como tal. Deber entregar curriculum donde
demuestre su experiencia de haber efectuado trabajos a los que se contratan,
quien deber conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad y
especificaciones de Construccin, catlogo de conceptos o actividades de la
obra, programas de ejecucin y de suministros, incluyendo los planos con sus
modificaciones, especificaciones generales y particulares de construccin y
normas de calidad, bitcora, convenios y dems documentos inherentes, que se
generen con motivo de la ejecucin de los trabajos (Art. 117 de EL
R.L.O.P.S.R.M.).
Asimismo, el Superintendente de Construccin deber estar facultado por
EL CONTRATISTA, para or y recibir toda clase de notificaciones relacionadas
con los trabajos, aun las de carcter personal, as como contar con las facultades
suficientes para la toma de decisiones en todo lo relativo al cumplimiento del
contrato.
INAGUA en el contrato, se reserva el derecho de solicitar en cualquier
momento, por causas justificadas, la sustitucin del Superintendente de
Construccin, y EL CONTRATISTA tendr la obligacin de nombrar a otro que
rena los requisitos exigidos en el contrato. (Art. 117 de EL R.L.O.P.S.R.M.)
INAGUA en cualquier momento podr verificar que el personal
propuesto por EL LICITANTE: para ejecutar los trabajos, sea el que est
desarrollndolos, de no ser as, deber exigir que se utilice el personal propuesto
en la licitacin o uno de caractersticas similares;
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c) Que tom en consideracin las condiciones climticas, ambientales,

topogrficas y geotcnicas de la regin, compenetrndose de las condiciones
generales y especiales del lugar de la obra, el grado de dificultad de los trabajos
objeto de esta licitacin, y que el desconocimiento de tales condiciones, en
ningn caso servir posteriormente para aducir justificacin por incumplimiento
del contrato o para solicitar bonificacin a los precios consignados en la
proposicin. En caso de presentarse situaciones de eventos imprevistos
provocados por fenmenos perturbadores naturales, movimientos telricos,
cargas extraordinarias o accidentes, que destruyan y no dejen evidencia fsica de
los trabajos ejecutados, el documento valedero para la comprobacin sern las
notas editadas en la bitcora electrnica, la cual deber complementarse del
lbum fotogrfico y/o video correspondiente por cada estimacin de trabajos
ejecutados;
d) Que debe cumplir con el sealamiento de proteccin en obra, el cual
deber estar considerado dentro de los indirectos de obra. Este sealamiento
tendr que ser supervisado, verificado y en su caso sustituido por EL
CONTRATISTA, con lo que se considera devengado su costo. Dicho importe
ser slo por la utilizacin temporal del sealamiento y una vez terminada la
obra, EL CONTRATISTA podr disponer del mismo. Por consiguiente se deber
de cobrar dentro de los indirectos conforme a estas condiciones, as como su
especificacin particular;
Asimismo, la maquinaria, equipo y personal de EL CONTRATISTA
deber ser perfectamente identificable, mediante logotipos de la empresa y
vestuario de trabajo (chaleco, casco, overol, etc.);
e) Que ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades
de trabajos anotadas por INAGUA justificar reclamacin alguna de EL
CONTRATISTA en relacin con los precios respectivos;
f) Que propone precios unitarios nicamente para los conceptos anotados
en el PRESUPUESTO y que por lo tanto, no presenta alternativas que modifiquen
lo estipulado en esta CONVOCATORIA;
g). Que se considerar como precio unitario, el importe de la remuneracin
o pago total que debe cubrirse a EL CONTRATISTA por unidad de concepto
terminado y ejecutado conforme al proyecto, especificaciones generales y
particulares de construccin y normas de calidad;
h). Que el precio unitario se integrar con los costos directos
correspondientes al concepto de trabajo, costos indirectos, el costo por
financiamiento, el cargo por la utilidad de EL CONTRATISTA y los cargos
adicionales;
i). Que presentar, anlisis expresados en pesos, de cada uno de los
precios unitarios en la misma moneda, relativos a los conceptos sealados en el
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PRESUPUESTO, estableciendo separadamente los costos directos, los costos

indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por la utilidad y los cargos
adicionales; de acuerdo con lo indicado en LA L.O.P.S.R.M., EL
R.L.O.P.S.R.M. y esta CONVOCATORIA.
Que al determinar sus costos directos tom en consideracin los salarios
vigentes y los precios de materiales, maquinaria y equipo que rigen en el lugar
de la obra en la fecha de su proposicin, estableciendo los cargos por maquinaria
y equipo con base en los precios y rendimientos de stos considerados como
nuevos y acorde con las condiciones de ejecucin del concepto de trabajo
correspondiente. Ninguna de las diferencias que pudieran resultar entre el precio
real y el considerado en los anlisis justificar reclamacin de EL
CONTRATISTA en relacin con los precios respectivos.
Los costos indirectos debern expresarse como un porcentaje del costo
directo. En anexo por separado deber presentarse el anlisis detallado de los
cargos que determinen este factor, desglosando los correspondientes a la
administracin de oficinas centrales y de campo, considerando lo establecido en
los artculos del 211 al 213 de EL R.L.O.P.S.R.M.
El costo por financiamiento de los trabajos, estar representado por un
porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos; considerando para la
determinacin de este costo, los gastos que realice en la ejecucin de los
trabajos, los pagos por anticipos y estimaciones que recibir deduciendo la
amortizacin de los anticipos concedidos, y la tasa de inters que aplicar,
considerando, en su caso, los puntos que como sobrecosto por el crdito le
requiera una institucin crediticia, sealando el indicador econmico en que se
bas, el que deber de tomarse como referencia el publicado el da de la
celebracin de la junta de aclaracin de dudas, debiendo acompaar el anlisis
correspondiente a este concepto, lo cual se har en base al anlisis de flujo de
caja. Y en general, cualquier otro gasto requerido en trminos de lo previsto en el
artculo 215 de EL R.L.O.P.S.R.M. y esta CONVOCATORIA.
El cargo por utilidad, ser fijado por el propio proponente y estar
representado por un porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y
de
financiamiento;
este
cargo
deber
considerar
las
deducciones
correspondientes al impuesto sobre la renta y la participacin de los trabajadores
en las utilidades de la empresa a cargo de EL CONTRATISTA.
Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar EL
CONTRATISTA, por estar convenidas como obligaciones adicionales que se
aplican despus de la utilidad del precio unitario porque derivan de un impuesto
o derecho que se cause con motivo de la ejecucin de los trabajos y que no
forman parte de los costos directos e indirectos y por financiamiento, ni del cargo
por utilidad.
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Los cargos adicionales debern incluirse al precio unitario despus de la

utilidad y solamente sern ajustados cuando las disposiciones legales que les
dieron origen establezcan un incremento o decremento para los mismos;
j). Que los ajustes a los programas de ejecucin general de los trabajos y al
programa de utilizacin de maquinaria y equipo de construccin, motivados por
las asignaciones anuales, no implicarn cambio en los costos e importes
sealados en el PRESUPUESTO;
k). Que de resultar adjudicatario del contrato, para los efectos del artculo
32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin (CFF), segn lo establece la regla I.2.1.15
de la Resolucin Miscelnea Fiscal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin
el 11 de junio de 2010, y en atencin al Oficio Circular No.
UNAOPSFP/309/0743/2008 de la SFP, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 19 de septiembre de 2008, previo a su firma, deber presentar el
documento del acuse de recepcin expedido por el Sistema de Administracin
Tributaria (SAT), con el que compruebe que realiz la solicitud de opinin sobre
el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Para efectos de lo anterior, los contribuyentes con quienes se vaya a
celebrar el contrato, debern solicitar preferentemente dentro de los tres das
hbiles posteriores al fallo o adjudicacin correspondiente, la opinin sobre el
cumplimiento de sus obligaciones, incluyendo en su solicitud el correo electrnico
del INAGUA rogerio.remirez@aguascalientes.gob.mx, a fin de que el SAT enve
tambin a sta el acuse de respuesta en atencin a la solicitud de opinin,
conforme a lo siguiente:
1.- Presentar solicitud de opinin por Internet en la pgina del SAT, en la
opcin Mi portal
2.- Contar con clave de Cdula de Identificacin Electrnica Certificada
(CIEC)
3.- En la solicitud debern incluir los siguientes requisitos:
a).- Nombre y direccin de LA DEPENDENCIA en la cual se licita.
b).- Monto total del contrato.
c).- Sealar si el contrato se trata de adquisicin de bienes, arrendamiento,
prestacin de servicios u obra pblica.
d).- Nmero de licitacin o concurso.
4.- El contribuyente solicitante con el acto de registrar su solicitud en la
pgina de internet del SAT para efectos del artculo 32-D, primero, segundo,
tercero y cuarto prrafos del CFF, manifestacin bajo protesta de decir verdad
que:
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a).-Han cumplido con sus obligaciones en materia de inscripcin al Registro

Federal de Contribuyentes (RFC), a que se refieren el CFF y su Reglamento, que
el RFC est activo y el domicilio fiscal localizado.
b).-Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
fiscales respecto de la presentacin de la declaracin anual correspondiente al
ltimo ejercicio fiscal por el que se encuentre obligado del ISR e IETU y se
encuentra al corriente en la presentacin de los pagos provisionales del ISR, IETU
y retenciones del ISR por salarios, as como pagos definitivos del IVA y del IEPS;
del ejercicio fiscal en el que solicita la opinin.
c).- No tiene crditos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales,
distintos a ISAN e ISTUV, entendindose por impuestos federales, el ISR, IVA,
IMPAC, IETU, IDE, IEPS, impuestos generales de importacin y de exportacin y
sus accesorios. As como crditos fiscales firmes, relacionados con la obligacin
de pago de las contribuciones, y de presentacin de declaraciones, solicitudes,
avisos, informaciones o expedicin de constancias y comprobantes fiscales.
d).- Tratndose de contribuyentes que hubieran solicitado autorizacin
para pagar a plazos o hubieran interpuesto algn medio de defensa contra
crditos fiscales a su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al
artculo 141 del CFF.
e).-En caso de contar con autorizacin para el pago a plazo, que no han
incurrido en las causales de revocacin a que hace referencia el artculo 66-A,
fraccin IV del CFF.
5.-En caso que existan crditos fiscales firmes manifestar que se
comprometen a celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con
los recursos que se obtengan por la enajenacin, arrendamiento, prestacin de
servicios u obra pblica que se pretendan contratar, en la fecha en que las
citadas autoridades sealen, en este caso, se estar a lo establecido en la regla
11.2.1.11 de la citada resolucin.
l).- Si durante la vigencia del contrato, por causas imputables a EL
CONTRATISTA el Programa de Obra pactado, presenta un atraso mayor o igual
al veinte por ciento (20%), de los trabajos por ejecutar, INAGUA considerar
esta situacin como causal suficiente de rescisin y por lo tanto la rescisin
operar de pleno derecho y sin necesidad de declaracin judicial, bastando para
ello que se cumpla el procedimiento que se establece en los lineamientos de LA
L.O.P.S.R.M. y EL R.L.O.P.S.R.M.
m). No podrn participar en esta licitacin las personas fsicas o morales
inhabilitadas por resolucin de la SFP, en los trminos de LA L.O.P.S.R.M. o
de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
n).- Especificaciones ambientales:
Todos y cada uno de los puntos que se indican enseguida debern ser
realizados por EL LICITANTE que resulte ganador, por lo mismo, debern de
ser tomados en cuenta en su propuesta. Se hace la aclaracin que en caso de
que el participante ganador indique que no los consider, INAGUA NO
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contemplar ningn cargo extra y el ganador DEBER tener en la obra lo

necesario para darles cumplimiento SIN CARGO extra para INAGUA:
1. Los residuos domsticos se depositarn en contenedores que cuente
con tapa y que estarn al alcance, dentro de la obra.
2. Los residuos no domsticos considerados como no peligrosos (pedacera
metlica, madera, cartn), y que no se encuentren impregnados con sustancias
peligrosas, debern separarse por tipo y ponerse a disposicin de empresas que
se dediquen al reciclaje.
3. La tierra y cubierta vegetal obtenidos en las reas del proyecto, debern
ser canalizados y dispuestos para su aprovechamiento como material de relleno
para reas verdes, jardines o terrenos de uso agrcola.
4. Los escombros deben ser dispuestos en tiraderos oficiales, previa
autorizacin municipal.
5. Se debe de considerar el uso de materiales de construccin previamente
humedecidos.
6. Se deber evitar al mximo las emisiones de ruido, vibraciones y olores.
7. Los materiales de construccin debern ser obtenidos de bancos
previamente autorizados por la SEDESO.
8. No realizar la disposicin, a cielo abierto de aguas residuales.
9. NO realizar cacera de fauna nativa.
10. Capacitar y adiestrar al personal encargado del almacenamiento,
distribucin, uso y manejo de combustibles, grasas y lubricantes.
11. Instalar sealamientos informativos y preventivos en relacin con las
actividades a realizar y en su caso, implementar procedimientos de agilizacin
del trfico vehicular.
12. Contar con un programa permanente de mantenimiento preventivo y
correctivo del equipo y vehculos a utilizar.
13. Rehabilitar las reas que hayan sido afectadas durante el desarrollo de
los trabajos con cargo a la empresa.
18.-
MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS

Si durante la vigencia del contrato surge la necesidad de ejecutar trabajos
por conceptos no previstos en el catlogo original del contrato, el contratista
deber presentar los anlisis de precios correspondientes con la documentacin
que los soporte y apoyos necesarios para su revisin; su conciliacin y
autorizacin (Art. 59 penltimo prrafo de LA L.O.PS.R.M) en un plazo no
mayor a lo previsto en el artculo 107 de EL R.L.O.P.S.R.M.
INAGUA se abstendr a recibir estimaciones
CONTRATISTA no cumpla con el prrafo anterior.
cuando
EL
En caso de no existir precios unitarios extraordinarios para el periodo que

cubre la estimacin, EL CONTRATISTA deber hacerlo saber as mediante un
escrito, en el cual indicar este hecho y se abstendr de presentar,
posteriormente, cualquier precio extraordinario a revisin del periodo que
comprenda la estimacin a la que se refiera.
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Para las modificaciones a los contratos tanto INAGUA y EL

CONTRATISTA debern de acatar lo estipulado en LA L.O.P.S.R.M y en EL
R.L.O.P.S.R.M, en especial al Artculo 59 del primer ordenamiento antes citado
y del Captulo Tercero Seccin III del segundo ordenamiento citado.
19.-
PENAS CONVENCIONALES POR ATRASO
Para el caso de penas convencionales por atraso en la ejecucin de los

trabajos por causas imputables a EL CONTRATISTA, estas sern
determinadas nicamente en funcin del importe de los trabajos no ejecutados
en la fecha pactada en el contrato para la conclusin total de las obras, se
proceder conforme a lo sealado en la clusula denominada Penas
convencionales por incumplimiento del programa del modelo de contrato a que
se alude en la Base Dcima Tercera.
20.- RESCISIN ADMINISTRATIVA Y TERMINACIN ANTICIPADA DEL
CONTRATO
Para el caso de rescisin administrativa y terminacin anticipada del
contrato se proceder conforme a lo establecido en el modelo de contrato a que
se alude en la Base Dcima Tercera y la normatividad aplicable.
21.-
TERMINACIN DE LOS TRABAJOS Y RECEPCIN FSICA DE LA OBRA
EL CONTRATISTA comunicar a travs de la Bitcora electrnica o

excepcionalmente por escrito en trminos del primer prrafo del artculo 164 de
EL R.L.O.P.S.R.M., a INAGUA la conclusin de los trabajos encomendados,
para que sta, dentro del plazo pactado en el contrato, verifique su debida
terminacin, conforme a las condiciones establecidas en el mismo. Al finalizar la
verificacin de los trabajos, INAGUA en un plazo no mayor de quince das
naturales proceder a su recepcin fsica, levantndose el acta correspondiente
conforme a lo establecido en el artculo 166 de EL R.L.O.P.S.R.M.
Si la INAGUA encuentra deficiencias en la terminacin de los trabajos
durante la verificacin que para tal efecto se realice, deber solicitar al
contratista la reparacin que corresponda conforme a las condiciones requeridas
en el contrato.
En el supuesto previsto en el prrafo que antecede, el plazo de verificacin
de los trabajos pactado en el contrato se podr prorrogar por el periodo que
acuerden las partes para la reparacin de las deficiencias; en este periodo, no se
aplicarn penas convencionales. Lo anterior, sin perjuicio de que INAGUA o
entidad opte por la rescisin del contrato.
Las reparaciones de las deficiencias a que alude este artculo no podrn
consistir en la ejecucin total de conceptos de trabajo pendiente de realizar. En
este caso, no se proceder a la recepcin y se considerar que los trabajos no
fueron concluidos en el plazo convenido. (Art. 165 de EL R.L.O.P.S.R.M.).
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EL CONTRATISTA, al trmino de los trabajos deber presentar una

garanta para responder por los defectos o vicios ocultos que resulten de la
ejecucin de los trabajos o de cualquier otra ndole, en que hubiese incurrido en
la realizacin de los trabajos; se presentar dicha garanta previamente a la
recepcin formal de los mismos, conforme a lo establecido en el artculo 66 de
LA L.O.P.S.R.M.
22.-
INCONFORMIDADES
Las personas que participen en esta licitacin podrn inconformarse ante

la Direccin General de Inconformidades de LA SFP, ubicada en Insurgentes Sur
1735, Primer Piso, Ala Sur, Colonia Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn,
C.P. 01020, en Mxico, D. F. o a travs de los medios de comunicacin
electrnica, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 83 y
84 de LA
L.O.P.S.R.M.
23.-
DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
En trminos del artculo 75 de LA L.O.P.SR.M., La Secretara de la

Funcin Pblica en el ejercicio de sus facultades podr verificar, en cualquier
tiempo, que las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas se
realicen conforme a lo establecido en LA L.O.P.S.R.M. o en otras
disposiciones aplicables.
Asimismo, La Secretara de la Funcin Pblica y los rganos de Control
Interno podrn realizar las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a la
obra, y podrn solicitar a INAGUA y a EL CONTRATISTA, todos los datos e
informes relacionados con actos relativos a las obras y contratos de que se trate.
Por lo que EL CONTRATISTA deber de proporcionar la informacin que en su
momento se le requiera. (Art. 265 de EL R.L.O.P.S.R.M.)
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Bases de Licitacion Federales 2011

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CONVOCATORIA AL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN DE OBRA

PBLICA POR LICITACIN PBLICA O INVITACIN A CUANDO

APLICANDO LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS

Y EL NUEVO REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y

(CONVOCATORIA PBLICA FEDERAL _______)

ESTAS BASES APLICAN PARA LAS SIGUIENTES LICITACIONES:

CONVOCATORIA PARA PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN 2011

Descripcin general de las Obras y ubicacin

(Art. 31 inciso III de LA

Origen de los recursos (Art. 24 segundo prrafo de LA L.O.P.S.R.M.):

Visita de obra para todas las da mes ao y hora

Tiempo de ejecucin de todas las No. de das naturales.

LA L.O.P.S.R.M.: Ley de Obras

CompraNet.- Sistema electrnico de

todos los reglamentos, lineamientos y

I.S.N.: Impuesto Sobre Nmina.

CAPITULO: Grupo integrado por una

ASOCIADO: Persona fsica moral

SIMILARES: Obras en las cuales

MAGNITUD: Obras de las cuales por

PODERES Y DOCUMENTOS QUE DEBERN ACREDITARSE.

EL LICITANTE podr designar la persona que suscriba las propuestas en

b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas

ESPECIALIDAD, EXPERIENCIA, CAPACIDAD TCNICA Y FINANCIERA

a) EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA

la firma del contrato entregar documentacin comprobatoria que dio por

70% del volumen de la presente

70% del volumen de la presente

2.1.-En caso de que en esta CONVOCATORIA se prevea la

La informacin que deber de presentar EL LICITANTE para demostrar

Los estados financieros debern estar firmados por contador pblico

Prueba de Liquidez (PL)

Prueba del cido (PA)

2)Deuda a activos totales (DaAT)

En el caso de proposiciones presentadas en forma conjuntas o en grupo, se

PORCENTAJE DE ANTICIPOS (Art. 31 inciso IV de LA L.O.P.S.R.M.):

gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construccin e inicio los

Previamente a la entrega del anticipo, antes de la firma del contrato, EL

7.- ACTIVIDADES ANTERIORES A LA RECEPCIN Y APERTURA DE

VISITA AL SITIO DE OBRA (Art. 31 inciso IX de la L.O.P.S.R.M.)

Las empresas interesadas en la presente licitacin, debern presentarse en

optativa, esto es, se podr asistir o no. (Art. 34 segundo prrafo de LA

INAGUA, FORMATO PREGUNTAS A LA LICITACIN, (Artculo 40 Prrafo

travs de CompraNet, no sern contestadas por INAGUA. (Artculo 40

8.- DOCUMENTOS QUE DEBEN CONTENER LA PROPUESTA. (Art. 31 fracc.

19E y 20E) y de aquellos documentos que as se establezcan en la

A fin de facilitar el presente procedimiento de contratacin INAGUA, a

de las proposiciones o una precalificacin de los licitantes y tendr el carcter

Dentro o fuera del sobre que contenga la proposicin tcnica y econmica,

Carta de presentacin de la proposicin por la que hace entrega en sobre

CONSTANCIA I.- COPIA SIMPLE DE LA CONSTANCIA DE ACREDITACIN DE

ESCRITO I.- ESCRITO DE PRESENTACIN DE LA PROPOSICIN

Escrito en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de

Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se

LA L.O.P.S.R.M.. ESCRITO III (Art. 61 inciso IX fraccin a) de EL

Declaracin de integridad mediante la cual manifieste bajo protesta de

Escrito en el que manifieste el domicilio, donde ste recibir toda clase de

Escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que

por ambos lados de su identificacin oficial vigente con fotografa, tratndose de

EL LICITANTE deber de incluir un formato, (RECEPCIN DE

materiales y las especificaciones generales y particulares de construccin que

DOCUMENTO 2T PLANEACIN INTEGRAL Y PROCESO CONSTRUCTIVO (Art.

proyecto, tales como: la organizacin, la supervisin, el control y la direccin de

obra sin considerar el I.V.A.) incluidos en el catlogo y de forma lgica las