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CAPTULO I

ABORDAJE COMUNITARIO

1.- RESEA HISTRICA DE LA COMUNIDAD

La comunidad Rafito Villalobos, posee una historia llena de personas que

resaltaron a travs de ella, haciendo posible la creacin de este barrio, con
empeo, solidaridad, entusiasmo y muchas ganas de salir adelante.
Rafito Villalobos surgi producto de una ocupacin de tierra, el 10 de Enero
de 1992 da domingo, a las 4:30 a.m. se dio la toma de estos terrenos por un
grupo de personas que tenan la necesidad de poseer vivienda, ya que se
encontraban alquilados, arrimados o al cuido, luego fueron llegando personas
de comunidades vecinas, dichos terrenos se encontraban completamente
abandonados, con basura, monte, restos de animales muertos y partes de
vehculos desvalijados; prestndose para varios delitos perjudiciales para la
comunidad. La toma de los terrenos comenz por la parte que colinda con el 87
Cardonal Norte, hasta llegar a las adyacencias de la Esperanza, por lo que
actualmente es el sector 1.
Los fundadores fueron el Seor Leopoldo Rodrguez, Lupe Ibarra, Esteban
Bravo, los Medina, Amulfo lvarez y Nelly Finol. El nombre de Rafito Villalobos
se debe al abogado Rafael Villalobos que en esos das fue asesinado. Su viuda
fue invitada a la comunidad por un grupo de dirigentes y en asamblea se
acord colocarle el nombre en su memoria.
Segn averiguaciones que se hicieron en catastro y otros organismos los
terrenos pertenecen a FONTUR, El Seor Reinel Castillo consigui un contrato
de compra venta para la comunidad y se lograron cancelar dos millones de
bolvares dicho contrato posteriormente qued sin efecto debido a la resolucin
hecha por el Presidente de la Repblica Hugo Rafael Chvez Fras en el
decreto nmero 1.666.
El primer dirigente comunitario de la asociacin de vecinos fue el Seor
Jos Rojas, quien logr medir las parcelas, junto con un equipo entre ellos los
fundadores: Esteban Bravo, Lupe Ibarra, Leonor Escobar y Nelly Finol.
Posteriormente, fueron instalando los servicios pblicos ms necesarios como

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agua, electricidad y gas por va clandestina. En el ao 1.995, el Seor Reinel
Castillo quien organiz la asociacin civil obtuvo logros importantes entre ellos,
la electrificacin legal y levantamiento topogrfico, entre otros.
Dirigentes Comunitarios por eleccin Popular:
Coordinador General: Nstor Prez.
Coordinador de Salud: Rosa Atenco.
Coordinador de Educacin Levin Botello.
Coordinador de Finanzas Gabriel Weffer.
La comunidad de Rafito Villalobos, fue fundada hace 18 aos. En los
primeros aos luego de la creacin de la comunidad, se fueron aglomerando
grupos familiares sin la debida planificacin y sin contar con los servicios
bsicos, como aguas blancas, electricidad, aguas negras, aceras, calles, entre
otros. Hoy en da algunas de esas necesidades persisten, sin embargo por
medio de la organizacin comunal, primero en la figura de Asociacin de
Vecinos y luego como Concejo Comunal denominado, Nacer De Nuevo; se han
logrado canalizar los beneficios que brinda el estado, como parte de los
derechos fundamentales de todo ciudadano.

2.- CARACTERSTICAS DE LA COMUNIDAD

El Barrio Rafito Villalobos es un sector muy humilde ubicado en la parroquia

Idelfonso Vsquez. La mayora de su poblacin es de escasos recursos
econmicos. Actualmente cuenta con una ndice poblacional de 4.359
habitantes, donde albergan 1226 familias entre nios, nias, jvenes, adultos y
ancianos. Se encuentra dividido polticamente en 4 calles y 4 sectores (33, 33B, 34, 37, 38, 38-A y 39), 11 avenidas (22-8,22-C hasta la Av.30).
Socioeconmicamente, es una comunidad muy activa; en ella se encuentran
un Mercal, dos consultorios mdicos, un Mercado, una farmacia, una
panadera, varios puestos de comida rpida, puestos de venta de mercanca,
venta de repuestos para automviles. Negativamente cuenta con un depsito,
adems se encuentran expendios de licores por todas partes.
Desde el punto de vista organizativo en la comunidad de Rafito Villalobos
funcionan cuatro Consejos Comunales, uno correspondiente a cada sector. La
participacin comunitaria se lleva a cabo mediante las asambleas de

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ciudadanos, reuniones de trabajo de los miembros del consejo comunal y
mediante jornadas de atencin o actividades en pro de la comunidad, sin
embargo destaca que estos consejos comunales no cuentan con ningn
sistema informtico para la gestin social, por tanto su capacidad para dar
respuestas a las necesidades de la comunidad se ven limitadas

CUADRO N 1
ORGANIZACIONES POTENCIALES
Concejo Comunal
Nacer De Nuevo
Contacto
Nombre

Nstor Prez

Direccin

Barri Rafito Villalobos Av. 27

Telfono

0426-862-51-89

Rol participativo

Enlace

Tecnologa Encontrada
Hardware

Equipo VIT, Modelo 3502

Software

Sistema Operativo Windows XP Service Pack 3

Fuente: Grupo de Desarrollo. Febrero 2014

3.- DIAGNSTICO COMUNITARIO

A pesar de los esfuerzos comunitarios se puede decir, que el sector II,

de Rafito Villalobos se encuentra sumergido en el abandono institucional por
parte de los niveles del gobierno municipal y regional, solo a nivel nacional esta
comunidad ha comenzado a resolver sus propios problemas gracias a las
distintas herramientas de participacin consagradas a nivel constitucional y de
otras leyes ordinarias entre ellas la de los consejos comunales, las cuales han
sido una oportunidad para organizar la comunidad y ser copartcipes en la
solucin integral de los problemas locales y sin embargo no se ha logrado
satisfacer oportunamente cada una de ellas.

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A este respecto cabe mencionar que en dicha comunidad existen
diversas deficiencias tales como la inseguridad, esta no permite una optima
convivencia entre la poblacin y su tranquilidad es interrumpida por actos de
violencia, la inexistencia de las redes de aguas negras, esto lleva a los
habitantes a depositar sus desages en la va pblica produciendo con ello
hedores , enfermedades cutneas, dengue, contaminacin visual y ambiental,
la poca frecuencia en la recoleccin de las basuras, obliga a depositar
masivamente los residuos en las calles, sitios aledaos, o simplemente
mantener grandes cantidades de basuras en estado de descomposicin en sus
propios hogares, de esta formas se ocasionan malos olores, proliferacin de
plagas, diversas enfermedades y mal aspecto de dicha localidad.
Dentro de esta comunidad no encontramos ningn tipo de infocentros,
carece de sistemas de informacin, menos de la mitad de la poblacin poseen
en sus propias casas computadoras con acceso

a internet, otra minora

poseen el equipo pero, sin internet Cantv.

Dentro

de

Rafito

Villalobos,

sector

II,

encontramos

diversas

organizaciones tanto de carcter pblicas como privadas, una de las

organizaciones ms relevantes encontramos al consejo comunal Nacer De
Nuevo el cual posee una estructura horizontal, con una rea administrativa,
una contralora y una vocera para cada rea que lo amerite, el no contar con
una sede o casa comunal, esto produce que funcione de forma desarticulada,
su comunicacin no es adecuada entre las voceras y realice procesos menos
organizados, menos armoniosos, menos eficientes, el consejo comunal de este
sector tiene con principal funcin la gestin de proyectos que solventen las
necesidades de dicha poblacin y a su vez velar por el desarrollo de los ya
mencionados proyectos, el no contar con una data actualizada y organizada
obstaculiza el desarrollo y desempeo de sus funciones, toda la recoleccin de
dicha data se hace de forma manual, puerta a puerta, este proceso es lento y
tedioso, lleva a las personas encargadas al desgaste fsico, el almacenamiento
de la informacin recolectada se hace en cajas y no tiene un lugar especifico
donde guardarse, esto conlleva a la perdida de informacin, y por ser realizado
y contabilizado de forma manual tiende a ser poco exacto, esta organizacin
solo cuenta con dos computadoras a disposicin las cuales no se les da el uso
debido.

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CUADRO N 2
TABLA DE JERARQUIZACIN DE PROBLEMAS

Magnitud

Problemas

1 2
inexistencia de red de aguas
negras
Deficientes servicio pblicos de
aguas blancas, aseo y alumbrado.
Inseguridad en el sector.
Inexistencia

de

conocimientos

tecnolgicos.

Impacto
4

Total

1 2 3 4

x
x

x
x

5
4

Fuente: Grupo de Desarrollo. Febrero 2014

4.- EXPLICACIN SITUACIONAL

La comunidad Rafito Villalobos, sector II, posee diversas fallas en cuanto a

su organizacin y a la gestin para solventar sus necesidades, que van desde
las ms bsicas como lo es el asfaltado, gas, internet, aguas negras, hasta las
menos prioritarias, lo cual dificulta la buena convivencia de los habitantes de
dicho sitio.
En esta localidad encontramos el consejo comunal "nacer de nuevo", en
cual se decidi trabajar con el comit o vocera de habita y vivienda en la cual
el registro de los censos socioeconmicos no es realizado de la mejor manera
debido que todas las voceras realizan sus censos de forma desarticulada y
arrojan resultados diferentes en los distintos comit, la data con la que se
trabaja no coinciden entre si esto lleva al desconocimiento del verdadero
estado de los habitantes y a su vez se d una mala gestin

en general

afectando directamente a dicha comunidad.

En la actualidad este consejo comunal no cuenta con un sistema informativo
lo que trae diversos inconvenientes al momento de dar respuesta a las
problemticas comunitarias, ya que los procesos de recoleccin de datos, tales

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como

censos

socio-econmicos,

solicitudes

de

ayuda,

controles

de

enfermedades, entre otros; se realicen manualmente, ocasionando dificultades

tales como, la prdida de tiempo, extravi de informacin inconsistencias y
molestias en la comunidad por la ineficacia de los procesos. Sin contar que
tambin se dificulta el control de los documentos archivados.
Por otro lado es importante destacar esta situacin afecta a los cuatro
concejos comunales de la comunidad y a unas 1200 familias en total, se
proponen una solucin integral a tal carencia.
En este sentido se propone adecuar una solucin informtica para dar
respuesta a la problemtica encontrada, ya que es conocido que en la
actualidad los sistemas de informacin son una necesidad para todo tipo de
organizacin, ya que proporcionan un mejor manejo a la informacin que
procesa. Por esta razn, para el consejo comunal "nacer de nuevo" es
indispensable contar con un sistema automatizado que mejore su rendimiento y
por ende la amplitud de beneficios para los ms necesitados.

CUADRO N 3
MATRIZ F.O.D.A
FORTALEZAS (INTERNAS)

OPORTUNIDADES (EXTERNAS)

Cuenta con un capital humano y tcnico

Asistencias institucionales como la UBV.

Ayuda de instituciones gubernamentales a nivel

necesario.
Contacto permanente con la comunidad.
Posee

una

organizacin

comunitaria

nacional.
Contacto con otros concejos comunales.

(Consejo comunal)
DEBILIDADES (INTERNAS)

AMENAZAS (EXTERNAS)

Inexistencia de soluciones informticas.

Continuos apagones de energa elctrica.

Desconocimiento sobre las ventajas de la

Inseguridad del sector.

implantacin de sistemas informticos.

Falta de capacitacin en el manejo de
sistemas informticos

Peligro de arrollamiento por el paso de vehculos a

alta velocidad.
Ausencia de vigilancia policial en la comunidad.

Fuente: Grupo de Desarrollo. Febrero 2014

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Mediante el anlisis anterior, se puede observar que la comunidad posee
las fortalezas y oportunidades organizacionales necesarias para afrontar las
problemticas que padece el Barrio Rafito Villalobos, como inexistencia de un
sistema informtico para. Por lo tanto, se pone en marcha el presente proyecto
a fin de dar respuesta a dicha situacin por medio de la insercin e integracin
de un software para el control de censos socio-econmicos.

5.- OBJETIVOS DEL PROYECTO

5.1.- OBJETIVO GENERAL

Facilitar el registro de la informacin del censo socioeconmico a travs de

una aplicacin informtica en la vocera de habitad y vivienda del consejo
comunal Nacer De Nuevo, de la comunidad Rafito Villalobos parroquia
Idelfonso Vsquez, Estado Zulia.

5.2.- OBJETIVOS ESPECFICOS

Analizar los procesos actuales para el control de censos socioeconmicos del consejo comunal Nacer De Nuevo En La Comunidad,
Rafito Villalobos Parroquia Idelfonso Vsquez, Estado Zulia

Implementar el software para el control de censos socio-econmicos

del consejo comunal Nacer De Nuevo En La Comunidad, Rafito
Villalobos Parroquia Idelfonso Vsquez, Estado Zulia

Capacitar a los miembros del concejo comunal sobre en el uso del

software para el control de de censos socio-econmicos del consejo
comunal Nacer De Nuevo En La Comunidad, Rafito Villalobos
Parroquia Idelfonso Vsquez, Estado Zulia

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6.- JUSTIFICACIN DE LA PROPUESTA

Dentro de la comunidad Rafito Villalobos sector II, existe una amplia

variedad de problemas de diferentes carcter, de estas se decidi solventar la
que afectara a la comunidad y que estuviera a nuestro alcance , esta solucin
informtica fue requerida en el consejo comunal Nacer de nuevo, debido que
en este sitio se logra dar el mayor impacto posible, as dicha solucin llegara de
manera indirecta a toda la poblacin, y de forma directa satisfacer los
requerimientos del consejo comunal facilitando los procesos internos de este, y
por ende la calidad de su trabajo, proporcionando herramientas eficientes para
la elaboracin de proyectos que solucione las necesidades primordiales de esta
comunidad como lo son los servicios bsicos (aguas negras, asfaltado, gas,
internet CANTV, servicios telefnicos),
Este proyecto es de carcter innovador porque marca un cambio para
mejora de los procesos de la gestin de censos socioeconmicos, en cuanto al
punto de vista operativo, el sistema ofrecer a la comunidad mayor eficiencia
en la gestin de la informacin socio-econmica, y gestin de documentos que
traer como consecuencia la eliminacin de problemas como inconsistencia o
prdida de datos, retardos al momento de consultar informacin, errores en el
orden de prioridades y dificultades en la modificacin de datos. Tambin es
importante sealar que el sistema de informacin desarrollado permitir
disminuir los costos asociados a papelera y fotocopiado, adems de
proporcionar un mejor aprovechamiento del espacio fsico.
Las necesidades de los usuarios sern satisfechas al ser implantado este
sistema debido a que este mejora el proceso actual hacindolo ms rpido,
menos tedioso, y evitando la perdida de la informacin, el no implantar esta
solucin informtica se estara afectando la operatividad de la institucin de tal
manera que su funcionamiento estara entorpecido, afectando a la comunidad
de forma directa.

7.- ANLISIS DE FACTIBILIDAD

Esta etapa del proyecto pretende la determinar la disponibilidad de los

recursos necesarios para llevar a cabo los objetivos o metas sealadas,

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apoyados en el aspecto operativo, el tcnico y financiero, de los cuales
depende el xito del proyecto propuesto.

7.1.- TCNICA

En virtud de lo novedoso que representa el desarrollo de este tipo de

propuesta, se parte del anlisis y descripcin de las herramientas tcnicas
existentes en la comunidad, a fin de determinar si es factible la aplicacin. A
este respecto cabe mencionar que el Consejo Comunal Nacer De Nuevo que
es objeto de estudio; se cuenta con los recursos que se presentan en el
siguiente cuadro.

CUADRO 4
RECURSOS DEL HARDWARE
Cant.

Descripcin

Computadora
Escritorio

VIT

Caractersticas
de Disco Duro de 250 GB SATA Memoria RAM de
Modelo 2GB DDRII800

M2600

Puerto PS/2 para teclado y ratn

Monitor LCD de 19

Resolucin de 1440*900 / VGA

HP Laser Jet P2015

Velocidad de impresin de hasta 26 ppm, con una

calidad de impresin de hasta 1.200 x 1.200 ppp,
su capacidad es de hasta 550 hojas en la bandeja.

Mouse

ptico

Teclado

Multimedia

Fuente: Grupo de Desarrollo. Febrero 2014

CUADRO 5
RECURSOS DEL SOFTWARE
Cant.

Descripcin

Sistema Operativo Windows Actualizacin Service Pack 3

XP

Caractersticas

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1

Paquete
2007

Microsoft

Office Microsoft Word

Microsoft Excel
Microsoft Powerpoint
Microsoft Access
Microsoft Publisher

Fuente: Grupo de Desarrollo. Febrero 2014

En funcin a lo anterior se puede notar que la comunidad cuenta con la

plataforma tecnolgica adecuada para la implantacin de una solucin
informtica

7.2.- OPERATIVA

El desarrollo del presente proyecto, cuenta con un recurso humano

necesario para ejecutar la de la propuesta informtica. Para alcanzar tal
objetivo se empleara la metodologa de Montilva J. (2007), debido a que dicha
metodologa emplea una serie de etapas bien estructuradas y organizadas que
pueden llevarse a cabo en forma concurrente, haciendo posible que las
diferentes partes del sistema se encuentra al mismo tiempo en distintos grados
de avance, adems de su perfecta adecuacin en lo que automatizacin se
refiere.
Por otro lado se requerir capacitar a los miembros del consejo comunal,
debido a que no estn muy bien familiarizado con el manejo del ordenador, sin
embargo contaran con un completo manual de usuario que le permitir
consultar cualquier actividad u operacin a realizar por medio del sistema
informtico propuesto.

7.3.- ECONMICA

Los anlisis anteriores ponen en evidencia que no ser necesaria ninguna

inversin para adquisicin de equipos tecnolgicos necesarios, debido a que ya
se cuenta con ellos, sin embargo ser necesario un proceso de capacitacin,

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pero ser autofinanciado por el equipo de desarrolladores del presente
proyecto, y la comunidad. Lo nico que se requiere es la

implantacin

propiamente dicha solucin informtica que se dispone para esta comunidad.

8.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO

La fuente de financiamiento de la presente propuesta informtica ser

financiada por los particulares interesados en la propuesta, es decir, los
miembros del concejo comunal y el equipo de desarrolladores, por medio del
autofinanciamiento. Los miembros del consejo comunal, que vern el
incremento de la eficiencia en el manejo de la informacin y el equipo de
desarrollo, que podrn poner a prueba sus destrezas y habilidades adquiridas
en su formacin acadmica, hasta la fecha.

9.- DELIMITACIN

La presente investigacin se realizo en el mbito espacial en la Comunidad

de Rafito Villalobos, Av. 27, N 33B-109, en el consejo comunal Nacer de
nuevo, parroquia Idelfonso Vzquez, Municipio Maracaibo, Estado Zulia.
Asimismo el proyecto se aplica en el rea informtica, especficamente un
software para el control de censos socioeconmicos. En relacin al mbito
temporal, la investigacin se desarrolla en un lapso comprendido de dos (2)
aos, 24 meses, en el periodo de septiembre de 2012 - febrero de 2014, los
autores ms importantes cuyos postulados son relevantes para la sustentacin
terica del proyecto son Montilva.