Questão ACE/TCE/TO/2009

O lançamento do crédito tributário (CT) constitui importante instrumento utilizado pela

autoridade administrativa para identificar o sujeito passivo, verificar a ocorrência do
fato gerador, determinar a matéria tributável, calcular o montante do tributo devido e,
sendo o caso, propor a aplicação da penalidade cabível. Segundo o Código Tributário
Nacional (CTN) o lançamento tem por finalidade constituir o CT e declarar a obrigação,
além de dar exigibilidade ao crédito fazendário. Ele é dividido em três(3) espécies:
lançamento por homologação, lançamento por declaração e lançamento de ofício.

O lançamento por homologação é aquele que a lei determina ao sujeito passivo efetuar a
declaração e antecipar o pagamento do tributo devido. Posteriormente, a autoridade
administrativa irá homologar o pagamento e, com isso, o CT ficará extinto. Como
exemplo pode-se citar todos os impostos federais, com exceção do Imposto de
Importação sobre bagagens.

Já o lançamento por declaração é aquele que a lei determina ao sujeito passivo somente
efetuar a declaração. Ato contínuo, a autoridade fiscal irá verificar a regularidade da
declaração efetuada e calculará o montante do tributo devido para que, o sujeito passivo,
efetue o pagamento.

O lançamento de ofício é aquele efetuado pela autoridade administrativa

independentemente de qualquer participação do sujeito passivo ou de terceiros. Ele é
efetuado quando a lei assim o determina, como é o caso do Imposto sobre a propriedade
predial e Territorial Urbana(IPTU) e do Imposto sobre a propriedade de Veículos
Automotores(IPVA). Além desses casos, a lei também determina o lançamento de
ofício quando o sujeito passivo ou terceiro em benefício daquele agiu com dolo, fraude
ou simulação.

O lançamento regularmente notificado ao SP, pode ser alterado em três(3) hipóteses:

Impugnação do SP, Recurso de Ofício e Revisão de Ofício.

Ao impugnar a validade do CT podem ocorrer dois possíveis resultados: decisão

favorável ou desfavorável ao SP. No primeiro caso efetua-se a correção do crédito e,
com isso, o lançamento inicial é alterado. Já no segundo caso, o lançamento inicial é
mantido.

O Recurso de Ofício ocorre por determinação interna, quando o CT foi impugnado e

ocorreu decisão desfavorável à Fazenda Pública.

Já a Revisão de Ofício ocorre em determinadas situações especiais, tais como quando a

lei determinar, quando ocorrer dolo, fraude ou simulação do SP ou terceiro, quando
ocorrer fraude ou falta funcional da autoridade administrativa que efetuou o
lançamento, dentre outras previstas no CTN.
Diante do exposto verifica-se a importância do lançamento do CT, pois da exigibilidade
à dívida, e das hipóteses de alteração do lançamento, já que vem para resguardar um dos
direitos individuais previstos na Constituição Federal de 1988, o princípio do
contraditório e da ampla defesa, além de contribuir para a preservação da transparência
dos atos administrativos e proporcionar segurança jurídica para o administrado.

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