AGENCIAMENTO MARTIMO E MUDANAS

INSTITUCIONAIS DO SETOR PORTURIO

Esp. Lidia Pflueger P. dos Santos
Maio /2014

Agenciamento Martimo

ROTEIRO
1.
2.
3.
4.
5.

ORIGEM
CONCEITOS
TIPOS DE AGENCIAMENTO
FUNES DA AGNCIA
ETAPAS DO AGENCIAMENTO

INTERVALO
1. LEGISLAO
2. MUDANAS INSTITUCIONAIS
3. CENRIO ATUAL

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Origem
A ordenao francesa de 1681 regulava os auxiliares de terra,
chamados de conducteurs des matres de navire.
O Agente Martimo Surgiu como mero auxiliar dos capites dos
navios nos portos estrangeiros , com a evoluo do Comrcio
Martimo, assumiu o papel de representante do armador .

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Conceitos
O Agente Martimo representa o proprietrio do navio, o
armador , o gestor ou o afretador /transportador ou de alguns
destes simultaneamente.
O Agente Martimo mandatrio do transportador , pois o
representante do navio no porto . (Eliane Octaviano,2008)

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Conceitos

O Agente Martimo o representante comercial do armador

em um determinado porto ou rea geogrfica ,tendo com este
um contrato de mandato ,regido pelo Cdigo Civil .

O Agente Martimo o representante da Companhia de

Navegao ,do transportador martimo e presta assistncia ao
capito nos portos em que o navio escala . (Carla
Gibertoni,2014)

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Tipos
Agente Angariador de cargas
Agente do Afretador ou Operador
Agente do Armador ou Protetor

Agente Geral

Sub - Agente

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Categoria
Auxiliares da navegao
Servio de Praticagem ,Rebocadores, Agencias Martimas,
Corretores (Brokers), transitrios de carga (freight forwarder),
Despachantes Aduaneiros e Comissrias de Despachos.

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Funes do Agente
Auxiliar na armao
Assistncia no despacho, e reparties governamentais,
embarque e desembarque de tripulante, pagamentos, requisio
de prticos, abastecimento, outros .
Auxiliar no transporte martimo
Angariar cargas, controle das operaes de carga e descarga.

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Etapas
Solicitao
de Proforma

Nomeao /
Remessa

Armador / Afretador

Agncia

3 Nomeao

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Etapas
ESCALA/CE/MC SISCOMEX

AVISO DE CHEGADA

PSP DUV/ITQ
LIVRE PRTICA

MONITORAMENTO
ETA/ETB/ETS

REUNIES
OPERACIONAIS

MARCAO
PRTICO

Agncia

Navio

Autoridades
Porturias

Armador
Afretador

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Etapas
ATRACAO /
AGENTE A BORDO

VISITAS E
RELATRIOS DIRIOS

ENCERRAMENTO
CONTA CUSTEIO

DESATRACAO AGENTE
A BORDO

DESPACHO CAPIMAR

AVALIAO DA OPERAO

CARGAS EXPORTAO:
EMISSO DA
DOCUMENTAOS / SISCOMEX

Agncia

Navio

Autoridades
Porturias

Armador
Nomeao
Afretador

NORMAM
https://www.dpc.mar.mil.br/normam

Marinha do Brasil Diretoria de Portos e Costa

Normas da Autoridade Martima

Exemplo : NORMAM 4.
Operao de Embarcaes Estrangeiras em
guas Jurisdicionais Brasileiras

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Legislao
Cdigo comercial (Lei n.556,de 25-6-1850)
Art 1 a 456 revogados pela Lei n.10.406 de 10-1-2002

Cdigo Civil (Lei n.10.406 de 10-1-2002)

Normas da autoridade martima - Normam
Instruo Normativa RFB n 800, de 27 de dezembro de 2007
Lei 12.815/2013 (revogou a Lei 8.630/93)
Porto sem Papel -PSP /SEP
Smula AGU n 50:
Sumula 192 ,TRF:

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I.N. RFB n 800, de 27 de dezembro de 2007

Art. 1 O controle de entrada e sada de embarcaes e de
movimentao de cargas e unidades de carga em portos
alfandegados obedecer ao disposto nesta Instruo Normativa e
ser processado mediante o mdulo de controle de carga
aquaviria do Sistema Integrado de Comrcio Exterior (Siscomex),
denominado Siscomex Carga.
http://www.receita.fazenda.gov.br

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I.N. RFB n 800, de 27 de dezembro de 2007

Seo II -Da Representao do Transportador
Art. 4 A empresa de navegao representada no Pas por agncia
de navegao, tambm denominada agncia martima.
1 Entende-se por agncia de navegao a pessoa jurdica
nacional que represente a empresa de navegao em um ou mais
portos no Pas.
2 A representao obrigatria para o transportador estrangeiro.
3 Um transportador poder ser representado por mais de uma
agncia de navegao, a qual poder representar mais de um
transportador.

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Smula AGU n 50:

"No se atribui ao agente martimo a responsabilidade por infraes
sanitrias ou administrativas praticadas no interior das
embarcaes."

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Smula 192 ,TRF:

O agente martimo ,quando no exerccio exclusivo das atribuies
prprias, no considerado responsvel tributrIo, nem se equipara
ao transportador, para os efeitos do dec.lei 37/66

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Mudanas Institucionais promovidas pela Lei

12.815/2013:
Dispe sobre a explorao direta e indireta pela Unio de portos
e instalaes porturias e sobre as atividades desempenhadas
pelos operadores porturios

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Lei 12.815/2013 :
Dentre as alteraes promovidas no setor porturio pela Lei
12.815/2013, destaca-se um novo desenho institucional do setor,
com a definio de competncias claras para a Secretaria de Portos
e para a ANTAQ.

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SEP
Planejamento do setor em conformidade com as polticas e
diretrizes de logstica integrada;
Definir as diretrizes para a realizao dos procedimentos
licitatrios e dos processos seletivos, inclusive para os editais e
instrumentos convocatrios; e
Celebrar contratos de concesso e de arrendamento e expedir as
autorizaes e estabelecer as normas, critrios e procedimentos
para a pr-qualificao de operadores porturios

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ANTAQ

Atividades tpicas de Agncias Reguladoras;

Realizao das licitaes e processos seletivos;
Fiscalizao de todos os agentes do setor; e
Disciplinar a utilizao, por qualquer interessado, de instalaes
porturias arrendadas ou autorizadas, assegurada a remunerao
adequada ao titular da autorizao.

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Lei 8.630/1993 versus Lei 12.815/2013
Lei 8.630/1993
AUTORIDADES PORTURIAS - Planejamento, Poder Concedente,
Regulao e Fiscalizao, Administrao
Lei 12.815/2013
SEP Planejamento e Poder Concedente
ANTAQ Regulao e Fiscalizao
Autoridade Porturia Administrao

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PORTO SEM PAPEL
O Porto sem Papel um sistema de informao que tem como
objetivo principal reunir em um nico meio de gesto as
informaes e a documentao necessrias para agilizar a anlise
e a liberao das mercadorias no mbito dos portos brasileiros.

http://www.portosempapel.gov.br

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PORTO SEM PAPEL
Seguindo recomendaes da Organizao Martima Internacional
(IMO), o sistema atua como uma ferramenta de janela nica
porturia. O responsvel pela embarcao, o armador ou a
agncia de navegao disponibiliza as informaes obrigatrias e
necessrias para a entrada ou liberao das mercadorias em uma
nica base de dados. A partir dela possvel a anlise dos dados
por parte das autoridades porturias e rgos de fiscalizao
obrigatria como a Receita Federal do Brasil, Polcia Federal,
Vigiagro, Anvisa e a Autoridade Martima Capitania dos Portos.

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PORTO SEM PAPEL
As informaes so agregadas em um Documento nico Virtual
(DUV) e transmitidas eletronicamente ao sistema.
O sistema utilizado de forma obrigatria em todas as estadias
de navios nos 37 portos pblicos brasileiros

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CENRIO ATUAL

Fragilidades

Congestionamento nos Portos

Falta de infraestrutura
Burocracia
Quantidade de impostos
Centralizao na SEP e gestes
sem autonomia.

Oportunidades
Desburocratizao dos
processos
Aumento de demanda
gerando novos negcios
Agncias globalizadas

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Referencias Bibliogrficas :
Gilbertone,Carla Adriana Comitre.Teoria e prtica do
direito martimo. Rio de Janeiro: Renovar , 2014.
Martins, Eliane Maria Otaviano .Curso de direito
Martimo,VI.Barueri, SP:Manole,2008.
Silva, Francisco Carlos Morais .Direito .Vela velha: Above
publicaes , 2013.
Vade Mecum Saraiva. So Paulo:Saraiva,2013.

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OBRIGADA!
Lidia Pflueger
Advogada (OAB 3170)
Scia da Harms e Cia Ltda.
098 -3216 0300
Lidia @harms.com.br