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PRODUCTIVIDAD:

LA PLANIFICACIN DE LAS OBRAS Y EL SISTEMA LAST PLANNER


Ing. MDI Pablo Orihuela, Motiva S.A., Profesor Principal PUCP, porihuela@motiva.com.pe
Ing. Karem Ulloa, Motiva S.A., kulloa@motiva.com.pe

LA PLANIFICACION
Existen muchas formas de mejorar la productividad en una obra de construccin civil, una
de las formas ms eficientes y baratas de conseguirla es mediante una buena
planificacin. Esta afirmacin suena muy lgica y sencilla, sin embargo, el nivel de
certeza en la planificacin de obras de construccin es muy bajo.
Por esta razn, el enfoque del Lean Construction ha desarrollado diversas herramientas
dirigidas a reducir las prdidas ocasionadas por la planificacin tradicional, la cual se basa
en conceptos errneos e informacin no confiable.
Existen diversos motivos por los cuales una planificacin no se cumple (Ballard 1994):
La planificacin tradicional se basa en la destreza del ingeniero a cargo de la
programacin de la obra.
Se mide lo realizado contra lo programado en la obra, pero no se mide el
desempeo de la habilidad y la destreza para planificar.
Esto ltimo conlleva a que no se analicen los errores de la planificacin, a que no
se analicen sus causas y por lo tanto a que no se genere un aprendizaje.
Bajo este esquema, la planificacin de la obra se basa solamente en una documentacin
inicial compuesta por la planificacin maestra y que representa el buen deseo de lo que
DEBERA hacerse; sin embargo, conforme avanza la obra podemos ir comprobando que
hay una tremenda diferencia con lo que realmente se HIZO.

EL SISTEMA LAST PLANNNER


El Sistema Last Planner, propuesto por los investigadores Ballard y Howell (fundadores
del Grupo Internacional del Lean Construcction IGLC) y llamado as debido a que se
basa en la informacin obtenida de los ltimos planificadores (maestros de obra,
subcontratistas, jefes de cuadrilla, etc.), va mejorando confiabilidad al proceso de
planificacin para lo que incorpora dos niveles intermedios, uno que permite visualizar lo
que en la prctica se PUEDE hacer y otro ms exigente que permite prometer lo que
finalmente se HAR.
Este sistema parte de la tradicional programacin maestra, la que usa como un referente
de hitos; luego, baja a una programacin por fases, por ejemplo: excavaciones,
cimentacin, casco, instalaciones de agua y desage, entubados elctricos, etc..);

despus abre una ventana de programacin de 4 a 6 semanas, denominada Look Ahead,


donde se aplica un anlisis de restricciones; y finalmente recin se pasa a una
programacin semanal, la cual ser ms confiable por haber sido liberada de sus
restricciones. Esta ltima, adems, es retroalimentada por el Porcentaje de Planificacin
Cumplida (PPC) y por las Razones de No Cumplimiento (RNC).
La figura 1 esquematiza estos pasos y, a continuacin, se explican con mayor detalle:
Planificacin
Maestra
Planificacin
por Fases
DEBERA
Seleccionar
Actividades (Seis
Semanas)

Planificacin
Lookahead

Convertir
Actividades en
Asignaciones

PUEDE

Equilibrar Cantidad
de Trabajo y
Capacidad

Hacer el Anlisis
de Restricciones

Asignaciones sin
Restricciones

Identificar
Restricciones

Identificar los
requisitos

Planificacin
Semanal del
Trabajo
PPC y Razones
de no
Cumplimiento

HIZO

Produccin

HAR

Figura 1. Esquena del procedimiento del Sistema Last Planner

1. Planificacin Maestra:
Consiste en plantear los hitos que se quieren para cumplir con los objetivos
propuestos. Aqu se trabaja a nivel de grupos de actividades (fases) y se hace la
programacin para todo el proyecto. Esta programacin puede estar sujeta a
modificaciones y ajustes de acuerdo al estado del proyecto (comienzos, secuencias,
duraciones, etc.)

2. Planificacin por Fases:


Consiste en detallar las actividades que sern necesarias llevar a cabo para ejecutar
una fase del proyecto. En este tipo de planificacin se usa la tcnica del pull, para lo
cual se recomienda la programacin reversa, es decir, se trabaja de atrs (actividad
final de una fase) hacia adelante (actividad inicial de una fase). Esto ayuda a
determinar los trabajos que son necesarios para cumplir el objetivo de la fase.
Los involucrados deben reunirse para llevar a cabo estas actividades. Una prctica
recomendada es trabajar en una pizarra con la ayuda de post it donde se escriben
las tareas que deben ejecutar o que otros deben hacer para cumplir un objetivo. Estos
son pegados y ordenados de acuerdo a la secuencia de trabajo. Asimismo, una vez
que se ha planteado la secuencia se comienzan a calcular las duraciones del trabajo.
Se debe buscar que los tiempos que se den sean lo suficientemente holgados para
absorber cualquier variabilidad.
Los beneficios son:
El equipo entiende mejor el proyecto.
El equipo tiene la oportunidad de conocerse ms.
Cada miembro sabe lo que los otros necesitan para llevar a cabo sus tareas.
El trabajo es planeado de tal manera que todos entienden lo que se debe hacer y
cuando.
3. Planificacin Lookahead:
Planificacin que trabaja con actividades que abarcan un periodo de 4 6 semanas.
Los last planners seleccionan y disgregan las actividades en asignaciones para
posteriormente hacer un anlisis de restricciones. El objetivo es producir asignaciones
liberadas y listas para poder programarse semanalmente. Los pasos que se deben
seguir son los siguientes:

Seleccionar aquellas actividades que se saben que se podran realizar cuando se


programen. Tomar en cuenta si existen cambios en el diseo, temas sin resolver,
disponibilidad de materiales y la probabilidad que las actividades previas puedan
ser terminadas cuando se necesiten.
Dividir las actividades en asignaciones. Una asignacin es una orden directa de
trabajo y, por lo tanto, es el nivel ms bajo de la planificacin.
Anlisis de las Restricciones: proceso para saber si las asignaciones pueden
ejecutarse cuando se ha programado. Se divide en dos:
9 Identificar las restricciones.
9 Analizar las restricciones. Este consiste en ver si se tienen la informacin
suficiente, si cuentan con todos los recursos, si los trabajos preliminares se van
a terminar.
Slo pueden avanzar en las semanas y entrar en la programacin aquellas
asignaciones que se encuentren listas y sin restricciones.

Mantener un grupo de asignaciones denominado trabajo de reserva, el cual, es


un buffer para mantener la eficiencia de la labor si las actividades planeadas no se
pueden ejecutar o si el personal termina antes de lo previsto.
Equilibrar la cantidad de trabajo por hacer con la capacidad que se tiene en obra.
Listar los requisitos que se deben tener en cuenta para ejecutar las asignaciones
en la semana que se han programado.

Los factores a tomar en cuenta en el anlisis de restricciones son el cumplimiento de las


tareas precedentes, el diseo y especificaciones de los detalles constructivos, la
disponibilidad de componentes y materiales, la disponibilidad de mano de obra, del
equipo, del espacio y la consideracin de posibles impedimentos por condiciones
externas.

4. Planificacin Semanal:
De las asignaciones que se tienen listas, se deben seleccionar aquellas que entrarn
en la ventana de programacin semanal. Se debe tener en cuenta la prioridad,
secuencia del trabajo y si se tienen en campo todos los recursos.

5. PPC y Razones de No Cumplimiento:


Consiste en medir la efectividad de la programacin usando un indicador como el PPC
(Porcentaje Plan Cumplido), asimismo, se deben identificar las razones del no
cumplimiento. Esto ltimo sirve para conocer cules son las razones que ms se
repiten y poder corregirlas para las siguientes semanas (proceso de
retroalimentacin).

Razones de No Cumplimiento

Administracin

Equipos

Subcontratos

Sem 11-04

Errores en Ejecucin

Sem 11-03

40%

Cliente/
Supervisin:

Sem 11-02

58

Externos

Sem 11-01

64

Control de Calidad

72
60

60%

Logstica

80
70
60
50
40
30
20
10
0

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Programacin

Porcentaja de Plan Cumplido (PPC)

CONCLUSIONES
La aplicacin continua del Sistema Last Planner en una obra de construccin, incrementa
significativamente la confiabilidad de su planificacin. Esto permite al ingeniero residente,
conjuntamente con todo el equipo de obra, eliminar una gran cantidad de prdidas
ocasionadas por la incertidumbre y la alta variabilidad.
La implementacin del Sistema Last Planner no necesita de un despliegue de gran
tecnologa ni de adquisiciones costosas, requiere sobre todo de un entendimiento que las
formas tradicionales de planificacin no son las mejores y de un compromiso de todos los
involucrados con la nueva filosofa LEAN.

BIBLIOGRAFA
Ballard, G. (2000). The Last Planner System of Production Control, Sustentacin Doctorado,
UniversidadofBirminghan,Birminghan,Inglaterra
Ballard,G.yHowell(2003).AnUpdatetoTheLastPlanner.IGLC11,Virginia,USA.Disponibleen
:http://www.iglc.net/conferences/2003/Papers/PRODUCTIONCONTROL/Ballard_Howell_An%
20Update%20on%20Last%20Planner.pdf/view?searchterm=LAST%20PLANNER