1.

TITULO
2. INTRODUCCION
El foro de recuperacin econmica Asia Pacifico (PAEC) se estableci en 1989
como respuesta a la creciente interdependencia entre las economas de Asia y el
pacifico. Entre sus inicios APEC representaba un foro
3. JUSTIFICACION
4. OBJETIVOS

Mencionar la evolucin y desarrollo del APEC.

Dar a conocer la estructura y funciones que se da en el organismo

internacional.

Determinar los pases miembros de la APEC.

Especificar los principios que tiene la APEC.

Hacer conocer los logros de la APEC como organismo internacional.

5. DESARROLLO DEL TEMA

5.1 Qu es la Asociacin de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacifico?
APEC fue creado en marzo de 1989 en Canberra (Australia) por iniciativa
del Primer Ministro australiano Bob Hawke, en respuesta a la creciente
interdependencia econmica en la Cuenca del Pacfico. Comienza como un
grupo informal de consulta y dilogo ministerial, en el cual se plantean sus
primeros objetivos en materia de desarrollo y fortalecimiento del sistema
multilateral de comercio, el incremento de la interdependencia y prosperidad
de las economas pertenecientes al foro, junto con la promocin del
crecimiento econmico sostenible. Slo hasta noviembre de 1993 se produce
la Primera Cumbre de Lderes en Blake Island, Seattle (Estados Unidos), en
donde la visin a largo plazo de la organizacin intergubernamental es la de
construir una comunidad en Asia-Pacfico basada en los intereses comunes
de estabilidad, seguridad y prosperidad. Para ello, se estableci el Foro de
Negocios del Pacfico (Pacific Business Forum - PBF) con el fin de
promover la liberalizacin y la cooperacin en las reas del comercio, la
inversin y el desarrollo de redes de negocios en la regin. Durante el
Encuentro de Bogor (Indonesia) en 1994, se definen las metas del proceso de
liberalizacin y facilitacin del comercio y las inversiones para los aos

2010 economas desarrolladas y 2020 economas en vas de desarrollo, que

permitan la creacin de una zona de libre comercio en Asia Oriental,
Oceana y el Pacfico Americano. En la Reunin de Osaka (Japn) en 1995,
se disea una Agenda de Accin basada en 9 principios generales adoptados
por los miembros de APEC fundamentados en el dilogo poltico junto con
la cooperacin tcnica y econmica, que propendan por la consecucin de
los Objetivos de Bogor. Posteriormente, en el Encuentro de Manila
(Filipinas) en 1996, se implementan los primeros Planes de Accin
Colectivos e Individuales de las Economas del foro intergubernamental, en
los que se reportan los progresos con respecto a 15 captulos establecidos en
la Agenda de Accin de Osaka que van desde las tarifas arancelarias que
pueden afectar el comercio, pasando por las inversiones y servicios, hasta
llegar a los acuerdos que impactan sobre la inversin. En este sentido, el
Plan de Accin de Manila para APEC se convierte en un referente para el
logro de las metas establecidas en las Declaraciones de Seattle, Bogor y
Osaka.
A partir del Encuentro de Vancouver (Canad) en 1997, se empieza a
generar una propuesta acerca de una liberalizacin temprana voluntaria de
las economas del Foro en 15 potenciales reas que tengan efecto positivo
sobre el comercio, la inversin y el crecimiento econmico. Concretamente,
en la Reunin de Kuala Lumpur (Malasia) en 1998, se acuerdan los primeros
9 sectores que sern objeto de la Liberalizacin Temprana Voluntaria que
posiblemente incluya a las economas que no pertenecen a APEC y formen
parte de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Los mbitos de
trabajo del Foro intergubernamental se continan ampliando en el Encuentro
de Auckland (Nueva Zelanda) en 1999, con la aprobacin de un marco de
trabajo para la integracin de las mujeres, precedente de la Red Focalizada
de Gnero. Siguiendo esta lnea, la Reunin de Bandar Seri Begawan
(Brunei Darussalam) en 2000, crea un sistema electrnico de Planes de
Accin Individuales, entre el que se encuentra el Plan de Accin para la
Nueva Economa, el cual tiene como uno de sus objetivos triplicar el acceso
a Internet en la regin de APEC para el ao 2005.
El Encuentro de Shanghai (China) en 2001, adopta un acuerdo amplio en que
incluye ampliar la visin del Foro, clarificar las metas de Bogor y fortalecer

los mecanismos de su implementacin. Con esta finalidad, se pone en

marcha la Estrategia E-APEC para fortalecer las estructuras de los mercados
e instituciones; facilitar la inversin en infraestructura y tecnologa para
transacciones en lnea; promover la construccin de capital humano; adems
de que se produce la primera declaracin oficial en contra del terrorismo en
Asia-Pacfico. La Reunin de Los Cabos (Mxico) en 2002, consolida los
planteamientos realizados en el Acuerdo de Shanghai en contra del
terrorismo a travs de la Iniciativa para la Seguridad del Comercio en la
Regin de APEC, sin dejar de lado polticas en materia de comercio,
economa digital y estndares de transparencia. En el Encuentro de Bangkok
(Tailandia) en 2003, se acuerda revitalizar las negociaciones de la Ronda de
Doha en el marco de la OMC, por medio de la promocin de esfuerzos para
construir Economas basadas en el Conocimiento, y se mantiene la
ampliacin de mbitos de APEC, ahora en temas de seguridad en salud.

La Reunin de Santiago (Chile) en 2004, ratifica su apoyo al desarrollo de la

Agenda de la OMC en torno a la Ronda de Doha, y para ello adopta una
iniciativa para la expansin del comercio y un marco de trabajo sobre
privacidad de datos, manteniendo su lucha contra el terrorismo y la
corrupcin en la regin. En el Encuentro de Busan (Corea del Sur) en 2005,
se presenta una hoja de ruta para la consecucin de las Metas de Bogor que
tenga en cuenta la estructura de privacidad diseada para APEC, adems de
hacer seguimiento a las amenazas del SARS y Al Qaeda. En la Reunin de
Hanoi (Vietnam) en 2006, se complementa la Hoja de Ruta de Busan con
acciones especficas de fomento en el logro de los Objetivos de Bogor, se
hace un llamado a la OMC para que la Ronda de Doha tenga resultados
concretos, y se toman medidas para la reforma de los Grupos de Trabajo y la
Secretara del Foro. El Encuentro de Sydney (Australia) en 2007, marca un
punto de inflexin en APEC con las declaraciones emitidas acerca del
cambio climtico, seguridad energtica y desarrollo limpio, junto con las
reformas estructurales y un nuevo Plan de Accin de Facilitacin del
Comercio en aras de un fortalecimiento de la integracin econmica
regional.

La Reunin de Lima (Per) en 2008, se enfoca en aspectos como la crisis

financiera global, la bsqueda en avances en las negociaciones de Doha, la
reduccin de la brecha entre economas desarrolladas y en vas de desarrollo
de

APEC,

la

responsabilidad

social

corporativa,

el

rechazo

al

proteccionismo, y se le da paso al Plan de Accin para la Facilitacin de las

Inversiones de APEC. En el Encuentro de Singapur (Singapur) en 2009, se
abordaron aspectos relacionados con la promocin del crecimiento
econmico incluyente y equilibrado, el respaldo al sistema multilateral de
comercio, el fortalecimiento de la cooperacin tcnica y econmica, el
mejoramiento de la seguridad humana, la lucha contra corrupcin a travs
del manejo de la transparencia y la gobernanza entre las economas del Foro.
Recientemente, en la Reunin de Yokohama (Japn) en 2010, se hace un
balance de los esfuerzos individuales y colectivos para alcanzar los
Objetivos de Bogor, junto con los retos del siglo XXI relacionados con la
creacin de una comunidad APEC, la continuacin de la moratoria para el
ingreso de nuevas economas.
5.2 Antecedentes de la APEC

La APEC surge en un primer instante de la motivacin de diversos

pases como Japn, Australia y Nueva Zelanda de aumentar los flujos
monetarios y comerciales; los cuales, eran necesarios para aumentar
la plataforma exportadora de Asia.

La poltica GEO-econmica de Estados Unidos, que buscaba

diseminar el capitalismo por Asia Oriental, en respuesta a los
gobiernos de Corea del Norte y la Unin Sovitica.

La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico ASEAN que se

cre el 8 de agosto de 1967 en Bangkok por cinco pases miembros,
a saber, Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia. Su
objetivo es crear una regin estable, prspera y altamente competitiva
en el que haya un flujo liberalizado de bienes, servicios, inversiones
y de capitales, el desarrollo econmico equitativo, la reduccin de la
pobreza y las disparidades socioeconmicas hacia el ao 2020.

5.3 Pases Miembros

APEC actualmente consta de 21 miembros que participan del proceso de

debate: Brunei Darussalam, Canad, Chile, Repblica Popular China, Hong
Kong, China, Indonesia, Japn, Repblica de Corea, Malasia, Mxico,
Nueva Zelanda, Papa Nueva Guinea, Per, Repblica de Filipinas,
Federacin Rusa, Singapur, China Taipei, Tailandia, Estados Unidos de
Amrica y Vietnam.
Existen asimismo tres observadores del proceso APEC: el Secretariado del
ASEAN, el Consejo de Cooperacin Econmica del Pacfico (PECC) y el
Secretariado del Forum de las Islas del Pacfico (PIF).
En 1997, los pases miembros aprobaron el establecimiento de una moratoria
por la cual no pueden incorporarse nuevos miembros a APEC en un periodo
de 10 aos, durante los cuales se pretenden asentar las bases del debate. Esta
moratoria finaliza en el ao 2007, en el que se volvern a estimar nuevas
solicitudes de ingreso a APEC. (APEC, 2002).

5.4 Pilares de la APEC (Metas de Bogor)

Liberalizacin del comercio y la inversin.

La liberalizacin del comercio e inversin est enfocada en la
apertura de los mercados y la reduccin significativa de los
obstculos que causen restricciones comercio y la inversin

Facilitacin del comercio e inversin.

La facilitacin del comercio est enfocada en la reduccin de los
costos de transaccin empresariales. Tambin se enfoca en el
mejoramiento en el acceso a la informacin comercial, maximizando
los beneficios de la tecnologa de la informacin. Esencialmente, la
facilitacin del comercio ayuda a los empresarios a conducir sus
negocios ms eficientemente en el Asia Pacfico.

Cooperacin Tcnica y Econmica (ECOTECH).

La Cooperacin Tcnica y Econmica (siglas en ingls ECOTECH)
comprende

actividades

de

cooperacin

para

fortalecer

las

capacidades institucionales e individuales en diversos sectores de los

21 miembros y permitir que todas ellas se beneficien del proceso de
liberalizacin y facilitacin del comercio y las inversiones.

5.5 Principios de la APEC

En el presente se ha convertido en la principal instancia regional para
fomentar el comercio abierto y la cooperacin econmica.
Los principios que rigen APEC son:

Las decisiones adoptadas en su interior lo son por consenso.

Los Miembros no son pases sino "economas".

Se practica el principio de "regionalismo abierto".

Son reconocidos distintos niveles de desarrollo y diversidad cultural.

Es consistente con el GATT y la OMC.

La liberalizacin y facilitacin del comercio y las inversiones son

prioritarias en sus acciones.

Promueve y ejecuta una intensa cooperacin tcnico-econmica.

El carcter informal de APEC es uno de los aspectos ms sobresalientes de

este foro. Est dotado de una organizacin dinmica y eficiente que no
requiere de estructuras rgidas para operar. Instancias fundamentales son la
Cumbre de Lderes, las Reuniones Ministeriales, las Reuniones de Altos
Oficiales, SOM (Senior Officials Meeting), y los encuentros de los Comits
y Grupos de Trabajo.
APEC, despus de la OMC, constituye el principal esquema de integracin
comercial a nivel mundial. Representa casi la mitad de la poblacin del
mundo, ms del 50% del PIB mundial y un 48% del comercio global.
Permanentemente ha sido la regin econmica ms dinmica, y cerca del
70% del crecimiento econmico global ha sido generado en ella en sus
primeros diez aos de consolidacin.
5.6 Estructura de la APEC

5.7 Funciones de la APEC (como opera)

5.8 Instrumentos de la APEC
5.9 Logros de la APEC
Una de las maneras de observar el significado poltico de APEC, es
revisando el posicionamiento de sus 21 economas en el sistema
internacional a travs de su pertenencia a foros y bloques reconocidos por su
poder poltico y econmico. En primer lugar, es de resaltar que 3 de los 5
miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la Organizacin de las
Naciones Unidas se encuentran en la Cuenca del Pacfico (Estados Unidos,
China y Rusia), 3 son integrantes del G7 (Estados Unidos, Canad y Japn)

y 9 forman parte del G20 (Estados Unidos, Canad, Mxico, Japn, China,
Corea del Sur, Indonesia, Australia y Rusia).

En segunda medida, es

importante reconocer el peso de la Asociacin de Naciones del Sureste

Asitico (Asociacin of Sorteaste Asan Natos ASEAN) junto con su
principal variante ASEAN 3, ya que rene a 10 de las economas de APEC
(Brunei Darussalam, Filipinas, Indonesia, Malasia, Singapur, Tailandia,
Vietnam; China, Corea del Sur y Japn), con lo cual logra hacer contrapeso
especfico al Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (North
American Free Tarde Agretemente NAFTA) compuesto por Estados Unidos,
Canad y Mxico y a la Comunidad Andina de Naciones (Per y Chile como
Estado Asociado). En tercer aspecto, es fundamental sealar que en trminos
geopolticos y geoeconmicos la Cuenca del Pacfico se ha convertido en el
eje del sistema internacional en el siglo XXI, teniendo en cuenta que se ha
mantenido la hegemona estadounidense en la regin, al tiempo que se ha
producido un crecimiento econmico sin precedentes en la mayora de pases
de Asia Oriental, dando lugar a que los principios bsicos de APEC
liberalizacin comercial, cooperacin econmica y crecimiento sostenible se
sigan teniendo presentes ms all de los Objetivos de Bogar y que incluso
lleguen a la Ronda de Doha en el marco de la Organizacin Mundial de
Comercio (World Trade Organization - WTO).
6. CONCLUSIONES
7. RECOMENDACIONES
8. BIBLIOGRAFIA
9. ANEXOS