19 DE NOVIEMBRE DE 2014

INCLUSIN DEL PEATN

DIAGNSTICO PRELIMINAR PARA LA CREACIN DE PROYECTOS
TANIA MARIEL LUNA ALBARRN
UAEH-ICSHU
Antropologa Aplicada, Cuarto Semestre

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19-11-2014

Aceptacin, inclusin y
beneficios a la ciudadana
(vase como peatn, ciclista y/o
conductor de automvil) en la
creacin y aplicacin de
proyectos gubernamentales de
mejoramiento y mantenimiento
urbano en la Ciudad de
Pachuca de Soto. SeptiembreNoviembre 2014.
De: Tania Mariel Luna Albarrn

Tania Mariel Luna Albarrn | UAEH-ICSHU

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Presentacin
Este trabajo pretende ser la base para una lnea de investigacin y plan para un
proyecto prximo de acuerdo a la temtica manejada en el ttulo mismo de ste.
Asimismo, el trabajo representa el resultado de una breve introduccin en relacin
con trminos esenciales para comprender los proyectos de urbanidad que se estn
aplicando hoy da en nuestra ciudad, y que de alguna forma nos hemos mantenido
al margen de sus porqus.
El resultado es parte de la evaluacin (como se haba dicho anteriormente), para la
asignatura de Antropologa Aplicada de la Licenciatura en Antropologa Social, en
cuarto semestre, en la Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo, Instituto de
Ciencias Sociales y Humanidades. El mencionado sigue la estructura previamente
dada a lo largo de dicho curso.
Esperando cubrir de manera aprobatoria y a su vez satisfactoria para el lector,
damos pie al desarrollo del mismo.

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I.

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Planteamiento del Problema

De acuerdo a algunos autores (Hernndez Sampieri, 2010), el planteamiento del

problema emplea tres elementos bsicos: la justificacin, los objetivos de
investigacin y las preguntas de investigacin. Tales elementos en su mutua
relacin nos aclaran con detalle el problema principal a resolver.
A continuacin detallamos cada una de las partes del problema, no sin antes dar
una breve descripcin.

Breve descripcin del tema

Ser parte de una ciudad en transicin y constante crecimiento involucra cambios en
nuestras formas de vida. Resulta entonces interesante que, siendo parte de la
movilidad de una ciudad no nos cuestionemos acerca de lo que est sucediendo a
nuestro alrededor para que creamos en ese mismo crecimiento.
Es por ello que es propio de esta temtica que sepamos qu est proponiendo y
ocurriendo en la ciudad de Pachuca con propsitos urbanos, qu intereses han sido
los prioritarios para la construccin de los proyectos de mejoramiento, as como,
casi por ende, comprender cules son las perspectivas y expectativas que se tienen
de ellas, asimiladas con el del usuario, o sea, el ciudadano que tiende a
desenvolverse da a da entre stas redes.

Justificacin
La ciudad de Pachuca ha estado en continuo crecimiento tanto poblacional como
urbano. La creacin de proyectos que favorezcan a ste han sido particularmente
visibles en los ltimos aos, a partir de poner en marcha uno de los ms ambiciosos
proyectos de transporte hasta ahora: el Tuzobs. Dichos cambios han generado
que la movilidad de la ciudad se vea distorsionada o bien, cambiado.
Las molestias originadas por la aplicacin de proyectos de urbanizacin (ya sea con
fines de mejoramiento o de mantenimiento) provoc en los ciudadanos molestias e
inquietudes sobre qu tanto se les tomaba en cuenta para los mismos.

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Es por ello que los propsitos de esta investigacin van de la mano con la
manifestacin de dichas molestias, as como con la propuesta de hacer una ciudad
ms amigable con el peatn, ms all de favorecer el uso vehicular. Inherentemente
ver cambios de este tipo favorecer al medio ambiente y al desenvolvimiento
ordenado de los ciudadanos.

rbol de Problemas
Convenientemente para este proyecto, un rbol de problemas nos ayuda a
identificar los puntos clave de la investigacin previa y las reas de accin.
Como temtica principal tenemos Inclusin del peatn en proyectos urbanos.
Dentro de los crculos proponemos las causas de la problemtica y en cada vieta,
un efecto general de las anteriores.

Crecimeinto
de la mancha
urbana

Inconformidad
ciudadana

Creacin de
la ciudad
para el
automvil

Extensin de
rea
metropolitana

Bsqueda de
mejor
comunicacin
transital con la
periferia

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Movilidad
Peatonal
lastimada

Prioridades de
"eje" confusas

Proyectos
abundantes,
caos y
desorden

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Crecimiento de la mancha urbana y Extensin de la zona metropolitana

Este fenmeno se involucra con nuestra problemtica central, dado que si la
poblacin aumenta, inherentemente las necesidades cambiarn y la adaptacin del
entorno se ver obviamente modificada.
Para ello, conceptualizamos como crecimiento de la mancha urbana, debido al
proceso de centralizacin de la poblacin y de los servicios. Entonces, con este
fenmeno, surge la necesidad de nuevas redes sociales y de servicios que terminan
desembocando en la situacin actual en que en la periferia resulta invadida dado
que ya no alcanza el espacio dentro del centro para tantas necesidades.
Sera como un juego en el que uno se pregunta quin fue primero, el huevo o la
gallina?, en el caso de preguntarnos si primero creci la poblacin, se ampli la
necesidad de los servicios ofrecidos por la metrpoli y despus se extendi, usando
la periferia o bien, primero se crearon nuevos servicios, la gente recre sus
necesidades y luego por la exigencia poblacional, se uni la periferia. Cualquiera
que sea, vemos que el crecimiento existe, y que cada vez ms, reas que antes
eran consideradas periferia, hoy da ya fueron absorbidas por el centro.
Y bien, cmo logarlo a la movilidad peatonal lastimada? Pues bien, como
mencionbamos en la primera parte de este apartado, cuando la poblacin crece,
las necesidades se vuelven otras. El ritmo de las ciudades/centros es de exigencias
de tiempo diferentes a las periferias, por lo que el ritmo acelerado obliga a la rapidez.
Dicha rapidez nos la ofrece un automvil, y las carencias del servicio de transporte
pblico repercuten directamente en la toma de decisiones al momento de comprar
o no un auto. Aunado a ello, ntese que tambin influye el hecho de la poca
convocatoria para uso de transporte no motorizado.
Creacin de la cuidad para el automvil y mejora en las comunicaciones
de trnsito (centro-periferia).
Aunado a lo ya mencionado anteriormente, la importancia de reconocer las nuevas
necesidades de la poblacin es parte del trabajo gubernamental. Uno de los ejes
ms importantes de accin en la ciudad de Pachuca es el de las obras pblicas y la

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creacin de nuevas conexiones para mejorar la dinmica entre la capital

hidalguense y su periferia.
Pero las implicaciones que ha tenido tal reajuste han sido desfavorables para la
movilidad peatonal, pues nuevas rutas de trnsito has sido la prioridad, lejano de
una equidad espacial, pues notamos avenidas cada vez ms anchas, construccin
de nuevos multidistruibidores viales, aceras angostas y puentes peatonales que no
parecen tomar en cuenta toda la diversidad peatonal.
En el ltimo reporte trimestral del gasto pblico ofrecido por la Secretara de Obras
Pblicas y Ordenamiento Territorial (SOPOT) de 2014, Pachuca de Soto tiene 54
obras en accin y justificacin de gastos, de los cuales ninguno de ellos representa
directamente un proyecto peatonal, sino que son todos respecto al automvil o en
favor al transporte motorizado.
En el mismo informe y como parte de la misma pgina oficial de la SOPOT, vemos
grandes proyectos viales asignados a la mejora y nueva creacin de conexiones,
donde los principales municipios beneficiados con ello son precisamente los ms
cercanos a Pachuca de Soto, tales como Mineral de la Reforma y San Agustn
Tlaxiaca.

Objetivos
Reflexionar por medio del diagnstico de la situacin actual acerca de cmo los
proyectos deben permear en la movilidad peatonal y de trnsito no motor, as como
incentivar la participacin ciudadana.
Lograr un plan de desarrollo y desenvolvimiento correcto del peatn en la ciudad de
Pachuca, que permita mejorar sus condiciones diarias de movilidad y que a su vez
concuerde con los ejes de desarrollo sostenible del gobierno del Estado de Hidalgo
y la presidencia municipal de Pachuca, por medio de los ya puestos en marcha, que
de manera sincrnica beneficiarn a la movilidad.

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Divulgar (aunque de manera colateral al anterior y a la investigacin) y hacer ms

fcil el acceso a la informacin de los proyectos que se llevan a cabo en nuestra
ciudad.

Situacin actual
La ciudad de Pachuca ha sufrido diversas modificaciones viales que han permeado
en la forma en que nos movilizamos. El problema que nos compete es que dichas
modificaciones no han favorecido al peatn, que representa de los 267 862
habitantes a 2010 segn el INEGI, 145 4611 se movilizan en otros medios diferentes
al automvil; esto representa que el 54.3% de la poblacional se moviliza en medios
distintos al automvil.
Por qu esto representa un problema? Pues bien, si es correcto que gran parte de
la poblacin se est movilizando en automvil (45.7%), el ideal sera que en pro al
ambiente se redujeran las cifras de transporte individual y se implementara el uso
del colectivo y medios no motorizados. Con una superficie de 195.30 km2, estamos
hablando de 744.8 automviles por cada kilmetro cuadrado de la ciudad, lo cual
resulta sin duda un problema para la movilidad y de un fuerte impacto ambiental.
Proyectos como el Tuzobs y la ciclopista favorecen estructuralmente aqullas,
pero no su promocin; dadas las diversas movilizaciones y denuncias existentes
actualmente respecto a la implementacin de dichos proyectos.
Es por ello que resulta preponderante retomar conceptos como la participacin
ciudadana y la gestin de proyectos amables con el peatn y el ambiente por parte
de las autoridades para alimentar la estructuracin y utilizacin correcta de los
espacios viales.
Lo dicho anteriormente se avala por medio de proyectos exitosos en otras partes de
nuestro pas, como los son Puebla y la Ciudad de Mxico, as como tambin
internacionalmente, como es el caso de Medelln, Colombia. A continuacin,
abordaremos un poco estos casos exitosos que nos permitirn observar como la
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Realizado por la diferencia obtenida del total de pobladores menos la cantidad de automviles
registrados en circulacin.

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integracin correcta en los proyectos urbanos de inclusin peatonal, vialidades para

transportes motorizados, ciclistas y patinadores, as como sostenibilidad del
ambiente son posibles y pueden resultar altamente benficos.
Puebla
Una de las ms importantes inversiones del gobierno del Estado de Puebla para
mejoramiento del centro se vio en sus adaptaciones en los caminos. Las banquetas
fueron ampliadas y se redujo el arroyo vial 2, adems de acrecentar la plancha
pblica de su zcalo, cerrando el paso a los automviles pero favoreciendo el
esparcimiento, la convivencia y la apropiacin de los espacios pblicos.
Sin duda Calle 3 Oriente, 16 de Septiembre y 2 Sur son ejemplo de que la invitacin
a otros medios de transporte (no motorizados) y la oportunidad de desenvolvimiento
social sano.
Por otra parte, tenemos el desarrollo del plan La Gran Va Recorre Puebla da
muestra de cmo se puede amalgamar la promocin de uso de la bicicleta y una
buena planeacin urbana que conecte puntos importantes de la ciudad. Este
programa se lleva a cabo en avenidas del Centro Histrico de Puebla (Av. Jurez,
13 Sur, Av. Reforma, Av. Juan de Palafox y Mendoza, 4 Norte, 6 Oriente y 8 Norte)
para realizar distintas actividades: correr, trotar, caminar o andar en bicicleta 3.
Asimismo, el mismo programa contiene en s el Paseo a Ciegas que consiste en
hacer el mismo recorrido con personas don dificultad visual o motriz guiadas por
otras, lo cual nos da una importante muestra de inclusin.
Ciudad de Mxico
En la Calle Homero y en Paseo de la Reforma, as como en la Colonia Polanco, la
adecuacin de camellones y banquetas para el fcil trnsito de bicicletas, patines y
caminata en s nos ofrece otro ejemplo de la integracin de propuestas como la que
se pretende en ste. Un plus de ello es el reciclaje de espacios, un concepto que

VI. CASOS DE ESTUDIO EXITOSOS DE MOVILIDAD, ACCESIBILIDAD, ESPACIO PBLICO Y

PARTICIPACIN CIUDADANA
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VI. CASOS DE ESTUDIO EXITOSOS DE MOVILIDAD, ACCESIBILIDAD, ESPACIO PBLICO Y
PARTICIPACIN CIUDADANA

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nos habla de la utilizacin de espacios ya existente para darle fines tiles y que
favorezcan al impacto al ambiente.
Adems de ello, la Ciudad de Mxico tambin cuenta con un programa de recorridos
programados en bicicleta - generalmente por Paseo de la Reforma y el interior de
algunas calles del Centro Histrico, as como el permiso para abordar en
determinados horarios con bicicleta a los transportes colectivos masivos Metrobs
y Sistema Colectivo Metro -. A lo largo del recorrido hay programadas otras tantas
actividades fsicas que son amenizadas con msica, lo que hace que se vuelvan
ms llamativas y amenas para la comunidad.
Tambin la implementacin de la bicitaxi en el Centro Histrico. Este ingenioso
transporte no slo resulta amigable con el ambiente, sino que adems es econmico
y eficaz.
Medelln, Colombia y Barcelona, Espaa
En Medelln y Barcelona se ha trabajado mucho con el reciclaje de espacios que
permitan la cohesin social y el sentido de apropiacin por parte de los citadinos, a
su vez evitando el crecimiento de la mancha urbana y aprovechando al mximo los
espacios urbanos, no acaparamiento de la periferia.
Ejemplos que no slo avalan lo que se ha mencionado en el prrafo anterior, sino
que tambin da muestra de nuestra temtica principal de la inclusin del peatn.
En el caso de la primera ciudad tenemos la remodelacin de planchas pblicas, as
como la creacin de conceptos frescos que inviten al esparcimiento. El Parque de
los Pies Descalzos y la Plaza Botero son los ms claros ejemplos. En el Parque
Pies Descalzos se encuentran espacios recreativos gratuitos y en la segunda,
hallamos esculturas del artista escultor Fernando Botero, colocados de manera
estratgica y que permite el dinamismo entre espacio, sociedad y la obra, por
supuesto.
Por su parte, Barcelona ha favorecido ampliamente el trnsito del peatn ampliando
las aceras y reduciendo carriles de trnsito motor, aunado a ello, la colocacin de

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centros de prstamo de bicicletas en puntos estratgicos de la ciudad para favorecer

ese medio de transporte y reducir las emisiones contaminantes.
As tambin se ha seccionado la va para los autos y dems transportes motores
para as favorecer la movilidad y evitar congestionamientos, lo cual tambin reduce
dichas emisiones. Del mismo modo, se favorece el paso a los transportes colectivos.
La colocacin de espacios para la espera del transporte colectivo tambin han
mejorado su estructuracin en favor de personas con capacidades diferentes, tales
como sealizaciones especiales para deficiencia visual, estructuras especiales para
fcil acceso con uso de silla de ruedas o andaderas, entre otros ms.
Con ello podemos dar muestra de cmo la priorizacin del uso de los espacios
pblicos y su trnsito favorecen altamente a la ciudad que guste de implementarlo:
hay mayor cohesin social, se fomenta la actividad fsica y se reduce el impacto
ambiental que ya de por s generan las grandes ciudades.

Situacin deseada
Tomando en cuenta lo anterior referente a casos exitosos e integracionistas en la
aplicacin de proyectos que incluyen al peatn, la propuesta de ste radica en ello:
que la aplicacin de los actuales proyectos de movilidad y reestructuracin de la
urbe tomen en cuenta al peatn y que adems, fomenten la utilizacin de
transportes no motorizados que reduzcan el impacto ambiental.
En el diagrama presentado a continuacin, reflejamos las propuestas principales
con las que, gracias al anlisis de los casos exitosos y a la situacin actual de la
ciudad respecto a las obras pblicas, se puede generar un campo de accin que
involucre ambas partes.
Sin duda, depender mucho de hacer un anlisis ms a fondo de cada rea en la
que se pretenda implementar el cambio, pero de manera general y para la visin de
quien esto escribe, la inclusin del peatn tiene gran campo de accin desde
pequeas acciones como iniciar la invitacin a emplear formas de transporte no
motorizado, o una digna estructura de aceras.

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La importancia de la inclusin peatonal va de la mano tambin con las cifras

alarmantes sobre cuntos autos se mueven en la ciudad hoy en da; el impacto
ambiental y el crecimiento de la mancha urbana no son slo son causas sino
tambin consecuencias de ello. Si hubiera una planeacin desde la raz, sera ms
viable la oportunidad de inclusin, ya que ahora ya hay que lidiar con la poblacin
automotriz, las obras comenzadas y las ya aceptadas que estn por ejecutarse, as
como con el hecho de que resulta ms fcil viajar en auto o en transporte pblico a
pesar de las cortas distancias a recorrer.

Ciclopista

Aceras
anchas

Reciclaje
de
espacios

Planeacin
para la
vivenda

Equidad
espacial para
la movilidad

Programas
de
actividades
recreativas

Aumento en convocatoria
de uso no motorizdo para la
movilidad

No ms crecimiento de
mancha urbana

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Inclusin del peatn

Aumento en convocatoria de uso no motorizado para la movilidad

La propuesta de esta parte reside exactamente en lanzar convocatoria que tenga
que ver con la movilizacin no motorizada, fomentando e invitando a conocer los
puntos de la ciudad, y a la vez combatiendo el impacto ambiental.
No ms crecimiento de la mancha urbana
El reciclaje de espacios dentro de la ciudad, as como la oportunidad de mayor
acceso a servicios fuera del centro (o descentralizacin) ayudan a combatir el
crecimiento poblacional a los lados, invadiendo la periferia.
Inclusin del peatn
La equidad espacial, aunque ya invita a la realizacin de proyectos de obra pblica,
es importante para que las anteriores funcionen de mejor manera y a su vez, tenga

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que ver con el nimo de la poblacin en andar en la ciudad sin necesidad de usar
colectivos o automviles.

Conclusin
Pareciera que el peatn es indefinidamente un tercero en la dinmica citadina. Pero
es vital para sanar el ambiente y mejorar la misma salud pblica. Pareciera que no
tiene impactos, pero incluso de manera econmica, habra impactos importantes.
Este trabajo, aunque somero, es la intencin que tiene: invitar a lograr campos de
accin. Organizaciones como Todos Somos Peatn o BiciRed son pequeos
grandes avances en el anlisis de la situacin actual para el peatn, pero sin duda
siempre falta ir un poco de la mano con el gobierno para persuadir y tener mayor
impacto.

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Contenido
Presentacin .................................................................................................................... 2
I.

Planteamiento del Problema .................................................................................. 3

Breve descripcin del tema........................................................................................ 3
Justificacin .................................................................................................................. 3
rbol de Problemas ..................................................................................................... 4
Crecimiento de la mancha urbana y Extensin de la zona metropolitana ....... 5
Creacin de la cuidad para el automvil y mejora en las comunicaciones de
trnsito (centro-periferia). ........................................................................................ 5
Objetivos ....................................................................................................................... 6
Situacin actual ........................................................................................................... 7
Puebla ....................................................................................................................... 8
Ciudad de Mxico ................................................................................................... 8
Medelln, Colombia y Barcelona, Espaa .............................................................. 9
Situacin deseada..................................................................................................... 10
Aumento en convocatoria de uso no motorizado para la movilidad .............. 11
No ms crecimiento de la mancha urbana ........................................................ 11
Inclusin del peatn............................................................................................... 11

Conclusin ..................................................................................................................... 12

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