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1 Regidor
2 Regidor
3 Regidor
4 Regidor
5 Regidor
6 Regidor
7 Regidor
Contenido
I.
II.
III.
IV.
I.
Acuerdo Popular Unificado-APU, es un Movimiento Poltico Regional del Cusco, inspirado en su profundo
respeto al ser humano, la democracia, el sentimiento regionalista, basado en valores histricos, culturales
para impulsar el desarrollo armnico, sostenido e integral de la Regin del Cusco.
La Ideologa del APU, es el desarrollo social de los pueblos, la satisfaccin de las necesidades, la reinsercin
de la poblacin a los beneficios de la integracin regional, y el respeto a los valores histricos, costumbres,
identidad, ejes de desarrollo y compromiso por construir una verdadera Regin con oportunidades y
alternativas de desarrollo.
Es meta del Movimiento Poltico, la consecucin de una sociedad con justicia econmica y social, sin
discriminacin ni centralismo regional. Dentro de esta visin se defiende los derechos humanos dentro de un
espacio eminentemente democrtico horizontal, con participacin activa de la Sociedad Civil Organizada y No
Organizada va Asambleas Populares.
Fines: El APU, tiene como fines supremos y especficos:
1. Promover e implementar los derechos, deberes y el bienestar del ser humano.
2. Impulsar el uso y aprovechamiento oportuno y racional de las potencialidades y oportunidades de os
recursos de la regin.
3. Institucionalizar la participacin activa y decisiva de la sociedad civil organizada, en procesos de
formulacin, identificacin, priorizacin y gerarquizacion de problemas, necesidades y soluciones.
4. Organizar y Fortalecer organizaciones sociales representativas de la sociedad civil, como un medio
de participacin de la poblacin en el proceso de construir una sociedad con equidad y justicia social.
5. Fomentar la integracin y articulacin regional para crear ejes y corredores socio - econmicos.
6. Implementar polticas de desarrollo integral, equitativo y equilibrado.
7. Rescatar valores, costumbres e identidad cultural regional.
Valores:
La verdad.-Que es el fundamento principal para asegurar una gestin municipal honesta y transparente,
subordinando la decisin de la autoridad competente en funcin al Bien Comn y con independencia del
propio inters.
La libertad.-Que es garanta de la pluralidad y diversidad que es inherente a la vida social, indesligable del
sentido de responsabilidad y respeto del orden pblico, siendo fundamento de una gestin municipal con
eficacia y eficiencia en base al esfuerzo compartido.
La justicia.-Que es garanta del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad municipal con imparcialidad
y evitando todo tipo de privilegios. As mismo, es el fundamento de una gestin municipal que administra los
recursos con austeridad y racionalidad.
La igualdad social.-Que es garanta de una autntica vocacin de servicio en el desempeo de la gestin
municipal, buscando moderar las desigualdades sociales y asegurando la igualdad de oportunidades a todo
nivel.
La paz.-Que es la mxima expresin del bienestar social que debe guiar y motivar a una gestin municipal
autntica, promoviendo un proceso colectivo de entendimiento, a fin de preservar la unidad y el o rden,
evitando todo tipo de conflictos.
Acuerdo Popular Unificado-APU, como Movimiento Poltico Regional inspirado en su profundo respeto al ser
humano, la democracia, el sentimiento regionalista, basado en valores histricos, culturales para impulsar el
desarrollo armnico, sostenido e integral de la Regin del Cusco, La Ideologa del APU, es el desarrollo social
de los pueblos, la satisfaccin de las necesidades, la reinsercin de la poblacin a la integracin.
Principios.
EL TRABAJO: Principio Econmico. El centro de la actividad del hombre es el trabajo. Es la fuente de una
vida digna, decente y orgullosa. Una vida de calidad. Trabajo de acuerdo a su capacidad y accediendo a los
avances de la ciencia, socialmente generado. La razn del desarrollo es el bienestar del hombre porque
desarrolla sus capacidades garantizando un hbitat sostenible.
LA JUSTICIA: Principio Social. La virtud ms importante y de consenso de todas las culturas y tiempos es la
justicia institucionalizada. La vida social de hombre debe garantizar y garantizarle un equilibrio de sus
derechos y deberes. Es la forma de institucionalizar el legado ms precioso de todas las culturas: prctica de
virtudes y valores bsicos de la humanidad.
LA SOLIDARIDAD: Principio Filosfico. El humanismo tiene en la solidaridad a su principal elemento para
superar la pobreza de ms de las tres cuartas partes de nuestro planeta. Humanismo y solidaridad es la forma
concreta de reconstruir un mundo de desigualdades histricas y crnicas.
LA DEMOCRACIA: Principio Poltico. La convivencia social debe descansar en el pacto poltico legtimo,
institucional y sostenido de la democracia. El equilibrio debe sucederse como expresin de la voluntad
ciudadana. El sistema democrtico debe procurar poner en prctica la desigualdad positiva, es decir la
equidad social, garantizando desde el Estado la salud, educacin y vivienda.
LA IDENTIDAD: Principio Cultural. La aceptacin de la internacionalizacin e interculturalidad de las
sociedades. La autoestima fortalece el orgullo e identidad como aporte y presencia en el gran mosaico cultural
universal, por ello con mucho orgullo mostramos nuestra peruanidad en la vitrina del mundo, como aporte al
proceso de hominizacin.
OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
Constituir una gua para la toma de decisiones de Gobierno Local, en la perspectiva de lograr el desarrollo
integral y sostenible basado en el crecimiento econmico, la equidad social y la conservacin del medio
ambiente.
Orientar las acciones promovidas y ejecutadas por la Municipalidad de en el ejercicio de las competencias,
atribuciones y funciones que la Ley Orgnica de Municipalidades le otorga para el adecuado cumplimiento de
su Misin en la gestin del desarrollo local.
Sustentar el horizonte de planeamiento estratgico de la gestin municipal para el mediano plazo, en la que
se configuran pronsticos como anticipacin sistemtica al futuro, se establecen objetivos y metas
cuantificables, que como estados deseados del futuro, puedan orientar el desarrollo distrital.
LEYES QUE REGULAN LOS PLANES DE GOBIERNO.
- Ley de Partidos Polticos, Ley N 28094, Art. 23 A, estableci como requisito indispensable
para la inscripcin de candidatos de cualquier organizacin poltica la presentacin de un plan de
gobierno.
- Resolucin N 271-2014-JNE.
II.
III.
ASPECTOS GENERALES.
El Distrito de Echarati con su capital del mismo nombre; se ubica fsicamente en la zona noreste de la
Provincia de La Convencin del Departamento del Cusco, entre las coordenadas:
CUADRO N 1
COORDENADAS DE LOS PUNTOS EXTREMOS DEL DISTRITO ECHARATI
SISTEMA DE
COORDENADAS
ORIENTACIN
Norte
NORTE
ESTE
8759,707.07 m N 8635,059.48 m N
SUR
OESTE
8562,651.60 m N
8617,196.85 m N
682,294.23 m. E
646,606.61 m. E
720,908.69 m. E
832,321.83 m. E
Tiene una poblacin de 42676 habitantes, segn el Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda. De las proyecciones realizadas, al 2012, la poblacin del Distrito de Echarati suma 44735
habitantes, aproximadamente.
Su clima guarda estrecha relacin con los pisos ecolgicos, as a la parte que forma la Selva Alta (500 1000
m.s.n.m.) se caracteriza por su clima clido templado moderado lluvioso.
El Distrito de Echarati se crea por Ley Transitoria de Municipalidades del 2 de Enero de 1857, en el periodo
denominado Convencin Nacional de 1855 perteneciendo a la Provincia de Urubamba. Pasando a la
jurisdiccin de la Provincia de La Convencin el 25 de Julio de 1857. Se establece como capital del Distrito,
la sede de la ex hacienda de la familia Aranzabal Elorrieta que abarcaba desde Rosario Mayo hasta Manto
Real en una longitud de 20 kilmetros aproximadamente por la margen izquierda del Rio Vilc anota y por la
margen derecha abarcaba desde el Rio Alcuzama hasta San Agustn en una extensin d e 6 kilmetros
aproximadamente.
DIMENSIN SOCIAL
Diagnostico
1.
Poblacin.2
El Distrito de Echarati, segn el Censo Nacional INEI 2007, est conformado por 83 centros poblados y una
cantidad considerable de poblacin dispersa. Cuatro de estos Centros Poblados, Echarati, Palma Real, Kiteni
e Ivochote, son clasificados como urbanos, reuniendo a la mayor concentracin de poblacin. El 37.79% de la
poblacin del Distrito de Echarati est clasificada, como poblacin dispersa.
Los resultados Censales del 2007, indican que la poblacin total del Distrito de Echarati suma 42676
pobladores, de los cuales el 45.5% son mujeres. El grupo etario que prevalece es el que corresponde al de
15-64 aos con 58.7% y el grupo etario de 0-14 aos representa el 37% del total de la poblacin. El 88.2% de
la poblacin reside en el rea rural. La poblacin adulta mayor representa el 6.4%. La Edad promedio de edad
de la poblacin es de 25.4 aos, hecho que manifiesta la juventud de la mayor parte de la poblacin del
Distrito.
CUADRO N 3
Poblacin
Distrito ECHARATI
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Absolutas
POBLACION
Poblacin censada
Hombres
Mujeres
Poblacin por grandes grupos de edad
00-14
15-64
65 y ms
Poblacin por rea de residencia
Urbana
Rural
Poblacin adulta mayor (60 y ms aos)
Edad promedio
42676
23263
19413
42676
15830
25031
1815
42676
5015
37661
2713
25.4
%
100
54.5
45.5
100
37.1
58.7
4.3
100
11.8
88.2
6.4
El total de viviendas en el Distrito es de 12,720 viviendas, teniendo un promedio de 3.36 integrantes por
unidad familiar.
CUADRO N 4
Distribucin de la poblacin por Centro poblado del Distrito de Echarati.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
NOMBRE
CLASIFICACIN
ECHARATI
IVOCHOTE
PALMAREAL
KITENI
SANTOATO
SAMGOBATEA
VIRACOCHASI
TOTERUYOC
SAN ANTONIO
ALTO CIRIALO
KORIBENI
ALTO KORIBENI
ICHIQUIATO BAJO
SANGANATO
IBANQUI BAJO
ICHIQUIATO CINTAVERDE
QUELLOMAYO
HUERTAPATA
CHAHUARES
CHAUPIMAYO C
COCHAPAMPAALTA
PASAPACANA
SAN AGUSTIN
ICHIQUIATO ALTO UNION
SAJIRUYOC
PAMPACONCEPCION
MIRAFLORES
COCABAMBILLA
LACALZADA
PUENTE ECHARATI
PISPITA
CALCAPAMPA
PIEDRAPINTADA
INQUILHUATO
ALTO IVOCHOTE
ALTO TINTINIQUIATO
SANTAROSA
PALMEIRAS
ALTO PALMAREAL
NUEVO CIRIALO
TIBORIARE
MAPITUNUARI
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
VIVIENDAS POBLACIN
423
172
348
467
54
50
64
47
61
58
73
70
45
55
53
64
68
64
69
130
61
57
64
56
64
68
71
51
56
48
39
63
51
68
79
77
47
87
77
51
28
78
1380
613
1589
1433
194
172
172
174
176
191
314
276
165
176
193
195
240
160
264
396
165
184
230
161
161
189
229
161
156
161
157
240
156
214
276
234
169
281
157
211
168
197
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
PAQUICHARI
MONTE CARMELO
ALTO MANGURIARI
NUEVAFLORIDA
YOMENTONI MARGEN IZQUIERDA
KUVIRIARI
YOMENTONI MARGEN DERECHA
OCHIGOTENI
ALTO KEPASHIATO
ITARIATO
KEPASHIATO
SHIMAA
CIGAKIATO
MATERIATO
BAJO KORIMANI
KAMANKIRIATO
PACHIRI MARGEN IZQUIERDA
MANATARUSHIATO
MIARIA
PUERTO RICO
SENSA
NUEVALUZ
NUEVAVIDA
NUEVO MUNDO
TAINI
KIRIGUETI
CAMISEA
PUERTO HUALLANA
SHIVANKORENI
KOCHIRI
TANGOSHIARI
SEGAKIATO
MAYAPO
CASHIRIARI
CAMANA
TICUMPINIACHOCORIARI
TIMPIA(MISION)
POYENTIMARI
PANGOA
ZONAKISHIATO
BOCAPACHIRI (CHARAHUATO)
POBLACION DISPERSA
TOTAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
86
112
61
66
46
48
54
70
69
65
193
149
56
54
39
64
49
60
103
59
48
124
41
115
36
201
69
71
50
42
45
69
44
38
92
75
127
55
61
90
77
5871
12720
264
520
170
228
152
164
174
239
294
154
831
692
217
192
159
171
170
197
470
308
244
689
203
468
181
1019
351
389
343
230
297
320
283
209
462
324
622
645
262
250
260
16129
42676
La distribucin de la poblacin del Distrito de Echarati entre sus zonales obedece a una serie de intereses
socioeconmicos. Se ha tomado de referencia los resultados del Censo del INEI 2007.
CUADRO N 5
Distribucin de la Poblacin del distrito de Echarati por Zonales
PORCENTAJE POBLACION
POBLACION
POBLACION
ZONAL
DISTRITAL (Nhabitantes)
ECHARATI
PALMAREAL
KITENI
KEPASHIATO
IVOCHOTE
BAJO URUBAMBA
TOTAL
18,4%
17,0%
12,8%
15,6%
14,8%
21,4%
100%
7.991
7.398
5.566
6.784
6.452
9.297
43.488
Varones
4.356
4.033
3.034
3.698
3.517
6.561
25.199
Mujeres
3.635
3.365
2.532
3.086
2.935
2.736
18.289
Rural
Urbana
6.586
5.78
4.107
5.938
5.828
9.297
37.536
1.405
1.618
1.459
846
624
0
5.952
El grupo etario de 5 a 19 aos representa, exactamente, la tercera parte de la poblacin del Distrito, hecho
que obliga ponderar el inters de brindar una servicio educativo de calidad y en equidad, ya que las
repercusiones que origina una poblacin con capacidades cognosc itivas, socioemocionales en el desarrollo
del Distrito son determinantes.
CUADRO N 7
Estructura de la Poblacin por grandes Grupos de etarios.
DISTRITO DE ECHARATI
Edad en grupos
quinquenales
Segn Sexo
Hombre
Total
Mujer
De 0 a 4 aos
2,757
2,688
5,445
12.76
De 5 a 9 aos
2,705
2,644
5,349
12.53
De 10 a 14 aos
2,699
2,337
5,036
11.8
De 15 a 19 aos
2,191
1,811
4,002
9.38
De 20 a 24 aos
1,961
1,651
3,612
8.46
De 25 a 29 aos
1,910
1,527
3,437
8.05
De 30 a 34 aos
1,565
1,358
2,923
6.85
De 35 a 39 aos
1,536
1,281
2,817
6.6
De 40 a 44 aos
1,465
1,083
2,548
5.97
De 45 a 49 aos
1,205
892
2,097
4.91
De 50 a 54 aos
896
613
1,509
3.54
De 55 a 59 aos
735
453
1,188
2.78
De 60 a 64 aos
541
357
898
2.1
De 65 a 69 aos
423
275
698
1.64
De 70 a 74 aos
304
191
495
1.16
De 75 a 79 aos
194
133
327
0.77
De 80 a 84 aos
83
67
150
0.35
De 85 a 89 aos
62
28
90
0.21
De 90 a 94 aos
14
23
0.05
De 95 a 99 aos
17
15
32
0.07
23,263
19,413
42,676
100
Total
maternidad precoz, los resultados son alarmantes, el 16.8% de las madres son adolescentes. El promedio de
hijos por mujer es de 2.7; tambin, mayor al resultado obtenido a nivel Provincial.
CUADRO N 8
Tasas de Fecundidad en el Distrito de Echarati.
VARIABLE/ INDICADOR
FECUNDIDAD
Mujer en edad frtil (15 a 49 aos)
Total de madres (12 y ms aos)
Madres solteras (12 y ms aos)
Madres adolescentes (12 a 19 aos)
Promedio de hijos por mujer
Urbana
Rural
La Convencin
Echarati
Cifras absolutas
%
Cifras absolutas
39867
50.7
9603
39273
70.2
9450
1409
3.6
292
1569
12
512
2.3
2.7
1.8
2.1
2.6
2.7
%
49.5
72.3
3.1
16.8
62.4
58
64.6
60
66.7
61.9
68.8
63.8
El indicador internacional de calidad de vida es el ndice de Desarrollo Humano (IDH) de las Naciones Unidas,
que considera la esperanza de vida al nacer, los porcentajes de alfabetismo, escolaridad, logro educativo y el
ingreso familiar per cpita. De acuerdo con este indicador, que va de cero a uno, siendo uno la calificacin
ms alta, el IDH del Per en el 2009 fue 0,2340.
El IDH del Distrito de Echarati es 0.5643, lo que lo ubica en la posicin 998 entre 1822 distritos que existen en
el Per. La esperanza de vida al nacer es de 72.98 aos; el alfabetismo alcanza al 85.46% de los habitantes;
la escolaridad es del 73.96% de la poblacin en edad escolar, el 81.63% alcanza los logros educativos y el
ingreso familiar per cpita mensual es de 193.90 nuevos soles, estando dentro del rango de pobreza.
CUADRO N 10
Desarrollo Humano y Pobreza
27428,615
Reg. Cusco
1171,403
IDH
Ranking
Aos
0.234
92.86
85.71
90.48
374.1
87.6
0.5796
17
70.76
21 86.07 19
7 86.58 18
262.5
15
La Convencin 166,833 27
0.5779
90
73.22
207.2
101
Echarati
0.5643 998
193.9
887
42,676 123
Fuente:. Blalock H., Hurbert . Estadstica Social, aproximacin al ndice de Desarrollo Humano.
Informe Desarrollo Humano Per 2009. Pg. 174.
*El ranking deber de tomarse en cuenta la existencia de 25 regiones, 195 provincias y 1822
distritos.
Elaborado por el equipo.
En el Distrito de Echarati, segn el INEI Censos Nacionales 2007, el 65.5% de la poblacin se encuentra en
estado de pobreza, es decir, tiene un ingreso mensual igual o menor de 270.00 Nuevos Soles. El 26.1% de la
poblacin se encuentra en estado de pobreza extrema, es decir, tiene un ingreso mensual igual o menor a
150.00 Nuevos soles.
CUADRO N 11
Pobreza Monetaria
VARIABLE / INDICADOR
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total
Incidencia de pobreza extrema
Provincia LA
CONVENCION
Nmero
%
99264
41612
57.6
25.0
Distrito ECHARATI
Nmero
24159
9006
%
54.7
21.0
En el caso para el Distrito de Echarati, segn el INEI - Censos Nacionales 2007, su coeficiente es 0.3, no
existe una alta desigualdad en la distribucin de los ingresos. Pero, el gasto per cpita es de 193.90 Nuevos
Soles, se encuentra en el rango de pobreza, adems de estar por debajo del promedio provincial.
CUADRO N 12
Indicador de Desigualdad y Gasto per cpita
VARIABLE / INDICADOR
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini
Gasto per cpita
Gasto per cpita en nuevos soles
Provincia LA
CONVENCION
Nmero
%
Distrito ECHARATI
Nmero
0.3
206.9
0.3
193.9
Educacin.
La educacin en el Distrito de Echarati muestra, todava, deficiencias en la oferta de este servicio pblico;
esto debido a los precarios ambientes con los que cuentan las Instituciones Educativas. Sin embargo, tambin
existen problemas serios en cuanto a la calidad de la enseanza, pues la mayora de estudiantes del nivel
primario no logra los aprendizajes previstos.
La cobertura educativa en el distrito de Echarati abarca a todos los centros poblados en un total de 198
Instituciones educativas de la Educacin Bsica Regular en los niveles de educacin inicial, primaria y
secundaria, CEBA, CETPRO y Superior. A nivel superior funciona una filial del Instituto Superior Pblico de
Quillabamba a partir del ao 2011 en la localidad de Nuevo Mundo en la zona del Bajo Urubamba atendiendo
a los alumnos con menores posibilidades de acceso al nivel de formacin superior. Tambin se cuenta con
dos centros educativos tcnico productivo a nivel tcnico que atiende a los jvenes del Bajo Urubamba en los
centros poblados de Kamisea y Kirigueti este ltimo administrados por la RESSOP de Puerto Maldonado.
Estos datos se visualizan en el siguiente cuadro:
CUADRO N 13
Instituciones Educativas y Programas del Distrito de Echarati por CC. PP. y Nivel Educativo
NIVEL EDUCATIVO
I.E. POR CENTROS
Total
POBLADOS
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
CEBA
CETPRO INST.SUP
Echarati
25
6
17
3
Palma Real
30
3
24
3
01
Kiteni
26
1
24
2
Kepashiato
26
2
23
2
Ivochote
24
1
21
2
01
Kamisea
43
14
23
5
01
Nueva Luz
20
6
9
3
Total
198
33
141
20
01
02
FUENTE: Estructura Organizativa de Redes Educativas de la UGEL La Convencin.
ELABORACIN: Equipo Tcnico PDC. Municipalidad Distrital Echarati.
01
01
Cuando se hace referencia a la asistencia al sistema educativo regular por parte de los grupos etarios
pertinentes, podemos inferir, de la informacin brindada por el INEI, que en el caso de 6 a 11 aos (nivel
primario) el 85% de los nios asiste a su Institucin Educativa, si tomamos en cuenta que uno de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio es la universalizacin de la educacin, la cifra, antes mencionada,
presenta un gran desafo para las autoridades responsables, ya que la dispersin de la poblacin y la
inadecuada oferta del servicio son de los principales obstculos para lograr la meta propuesta.
En el grupo etario de 12 a 16 aos (Nivel Secundario) la proporcin de asistencia va disminuyendo,
alcanzando un 77.5% del total de adolescentes del Distrito. En el grupo etario de 17 a 24 aos, ste se
constituye en el grupo extraedad de la Educacin Regular, ya que por distintos motivos debe seguir asistiendo
para recibir una atencin educativa.
CUADRO N 14
Asistencia al Sistema Educativo regular
Provincia LA
CONVENCION
Cifras Absolutas %
VARIABLE / INDICADOR
EDUCACION
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos)
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
44182
21676
16472
6034
Distrito ECHARATI
Cifras Absolutas
66.5
90.9
85.9
25.8
10137
5445
3606
1086
%
59.7
85
77.5
18.3
Provincia LA
CONVENCION
Nmero
%
14799
9987
Distrito ECHARATI
Nmero
13.6
19.9
3903
2494
14.5
21.2
La tasa de analfabetismo del Distrito de Echarati est por encima del de la Provincia de La Convencin.
Afectando en mayor medida a las mujeres y a los pobladores de la zona rural. Hecho, que evidencia la
necesidad de priorizar estos segmentos, vulnerables a la inequidad.
CUADRO N 16
Analfabetismo en el Distrito de Echarati
VARIABLE
Prov. de La Convencin
Distrito de Echarati
Cifras absolutas
Cifras Absolutas
14799
4812
13.6
8.2
3903
1409
14.5
9.3
9987
19.9
2494
21.2
EDUCACION
Pobl. analfabeta (15 y ms aos)
Hombre
Mujer
Urbana
2269
6.7
250
7.4
Rural
12530
16.8
3653
15.6
TOTAL
Distrito ECHARATE
De 3 a 5 aos
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
Hombres
De 3 a 5 aos
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
Mujeres
De 3 a 5 aos
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
20280
3286
6407
4653
5934
10710
1681
3236
2558
3235
9570
1605
3171
2095
2699
CONDICIN DE ALFABETISMO
SABE LEER Y
NO SABE LEER NI
ESCRIBIR
ESCRIBIR
16375
329
5804
4563
5679
8767
173
2932
2518
3144
7608
156
2872
2045
2535
3905
2957
603
90
255
1943
1508
304
40
91
1962
1449
299
50
164
CUADRO N 18
Poblacin con Educacin Superior Distrito de Echarati
Provincia LA
Distrito ECHARATI
VARIABLE / INDICADOR
CONVENCION
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
EDUCACION
Pobl.con educ. superior (15 y ms aos)
12408 11.4
Hombre
6967 11.9
Mujer
5441 10.9
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaborado por el equipo.
1766
1113
653
6.6
7.4
5.6
Tomando en cuenta el nivel educativo alcanzado por la poblacin echaratina mayor de 3 aos y los grupos de
edades. El 17.72 de la poblacin no cuenta con nivel alguno; el 1.84% cuenta con el nivel de Educacin
Inicial; el 45.37% con el nivel de Educacin Primaria; el 30.59% con el nivel de Educacin Secundaria; el
1.37% con el nivel de Educacin Superior no Universitario incompleto; el 1.33% con el nivel de Educaci n
Superior no Universitario completo; el 0.66% con el nivel de Educacin Superior Universitario incompleto; y, el
1.11% con el nivel Superior Universitario completo.
CUADRO N 19
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACIN DEL DISTRITO DE ECHARATI.
3A4 5A9
TOTAL AOS AOS
10 A 14
AOS
GRUPOS DE EDAD
15 A 19 20 A 29 30 A 39
AOS AOS AOS
Distrito ECHARATE
39512 2281 5349
5036
7003 2281
849
87
Sin nivel
728
673
3
Educacin inicial
17927
3827
3750
Primaria
12088
1196
Secundaria
542
Superior no univ. incompleto
526
Superior no univ. completo
260
Superior univ. incompleto
438
Superior univ. completo
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaborado por el equipo.
4002
127
9
1155
2652
47
12
7049
370
29
2139
3863
223
198
100
127
5740
577
14
2288
2287
139
194
74
167
40 A 64
AOS
65 A MS
AOS
8240
1787
1815
925
4039
1955
125
123
71
140
729
135
8
11
3
4
Las principales ocupaciones de la poblacin echaratina es la Agricultura con 48%, pero, el 46.76% de esa
poblacin ha logrado nivel Educativo Primario, hecho que acarrea graves consecuencias a la productividad y
la consecuente competitividad en los mercados.
La segunda ocupacin en importancia es la de Trabajos no calificados-servicios varios-pen que alcanza el
32.74% pero, solo el 44.85% de esa poblacin ha logrado nivel Educativo Secundario.
CUADRO N 20
POBLACIN OCUPADA DE 6 Y MS AOS DE EDAD, POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO Y OCUPACIN PRINCIPAL
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
TOTAL
SIN NIVEL
Distrito ECHARATI
15058 1489
13
Miembros p.ejec. y leg.direct., adm.pub.y emp
444
Profes., cientficos e intelectuales
201
1
Tcnicos de nivel medio ytrab.asimilados
143
Jefes y empleados de oficina
773 36
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc y mcdo.
7228 883
Agricult.trabaj. calif.agrop. y pesquros
5
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf.y otros 226
513
6
Obreros. construc., conf., papel, fab., instr
Trabaj.no calif.serv. peon, vend., amb.,y afines 4930 482
14
Otra
573 76
Ocupacin no especificada
EDUCACIN
SUP. NO UNIV. SUP. NO UNIV. SUP. UNIV. SUP. UNIV.
PRIMARIA SECUNDARIA
INICIAL
INCOMPLETA COMPLETA INCOMPLETA COMPLETA
31 6024
1
5
4
1 228
7 3380
42
110
19 2031
4
223
6212
13
36
69
417
2747
153
314
2211
3
249
341
1
33
20
21
40
85
4
40
90
3
4
403
3
142
75
15
34
44
13
20
45
5
7
182
1
16
17
17
11
56
4
19
33
1
7
376
7
240
47
17
6
26
5
4
19
2
3
CUADRO N 21
SIN
NIVEL
EDUCACIN
INICIAL
PRIMARIA SECUNDARIA
Distrito ECHARATE
15058 1489
31 6024
6212
10511 1253
24 4799
4121
Agric., ganadera, caza y silvicultura
8
3
3
Pesca
331
3
99
167
Explotacin de minas y canteras
198
4
38
125
Industrias manufactureras
48
8
19
Suministro de electricidad, gas y agua
510
10
149
289
Construccin
652
37
2
180
346
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.
28
4
16
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc.
26
4
17
Comercio al por mayor
598
37
2 172
313
Comercio al por menor
307
25
108
155
Hoteles y restaurantes
238
23
154
Trans., almac. y comunicaciones
3
Intermediacin financiera
120
2
15
36
Activid.inmobil., empres. y de alquiler
779
35
1 228
409
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc.afil
349
1
14
Enseanza
85
1
3
1
Servicios sociales y de salud
79
19
38
Otras activ. serv.comun.soc y personales
254
43
126
82
Hogares privados con servicio domstico
586
76
4 225
253
Actividad economica no especificada
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaborado por el equipo.
4.
341
135
403
64
23
5
3
22
33
2
2
29
11
20
11
15
6
15
35
4
2
29
4
16
8
28
33
6
8
1
5
11
32
143
31
7
2
11
182
74
1
8
3
5
8
10
376
41
1
20
8
7
17
9
2
1
9
4
10
1
14
21
11
2
2
15
2
34
25
147
41
5
Salud.
El mbito de jurisdiccin del Distrito de Echarati, pertenece a la Red de servicios de salud La Convencin, y
cuenta con 4 micros redes (3 en el Alto Urubamba y 1 en el Bajo Urubamba) que brinda sus servicios a travs
de los 28 establecimientos, cuyas categoras van desde Centros de Salud hasta Puestos de salud y anexos.
El Distrito de Echarati cuenta con 04 Centros de Salud, 24 Puestos de Salud y 06 anexos, que pertenecen a
la Red de Salud La Convencin. De ellos, 15 Puestos de Salud estn localizados en la zona del Alto
Urubamba, los restantes 10 se encuentran en la zona del Bajo Urubamba, tal como se muestra en el siguiente
cuadro:
CUADRO N 22
CATEGORIZACION DE EE.SS- ECHARATI
MICRO RED
ECHARATI
PALMA REAL
KITENI
KAMISEA
ANEXOS
EE.SS
CATEGORIA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
P.S.Echarati Poblado
P:S.Chacco
Pampa Concepcion
P.S.Chahuares
C.S.Palma Real
P.S.Koriveni
P.S. Cirialo
P.S. Ichiquiato Bajo
P.S. San Antonio
C.S. Kiteni
C.S. Kepashiato
P.S. Ivochote
P.S. Materiato
P.S. Pachiri
I-2
I-1
I-1
I-1
I-4
I-1
I-1
I-1
I-1
I-4
I-3
I-2
I-1
I-1
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
P.S. Pangoa
P.S. Saniriato
P.S. Kamanquiriato
C.S. Kamisea
P.S. Kirigueti
P.S. Miaria
P.S. Timpia
P.S. Shivankoreni
P.S. Nuevo Mundo
P.S. Puerto Huallana
P.S. Chocoriari
P.S. Puerto Rico
P.S. Nueva Luz
P.S. Sensa
I-1
I-1
I-1
I-4
I-2
I-2
I-2
I-2
I-2
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
29
30
31
32
33
34
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
Montetoni
Kashiriari
Tangoshiari
Trio Rio
Poguientimari
Tipeshiari
CUADRO N 23
Poblacin con acceso a los servicios pblicos de Salud
VARIABLE / INDICADOR
SALUD
Poblacin con seguro de salud
Hombre
Mujer
Urbana
Rural
Poblacin con Seguro Integral de Salud
Urbana
Rural
Poblacin con ESSALUD
Urbana
Rural
DISCAPACIDAD (Hogares censados)
Hogares con algn miembro con discapacidad
Urbana
Rural
Provincia LA
Distrito ECHARATI
CONVENCION
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
95261
48284
46977
21786
73475
82453
13628
68825
9789
6269
3520
57.1
54.8
59.7
43.7
62.8
49.4
27.3
58.9
5.9
12.6
3
27761
14293
13468
2647
25114
25619
2081
23538
1716
414
1302
65.1
61.4
69.4
52.8
66.7
60
41.5
62.5
4
8.3
3.5
3616
1207
2409
8.1
8.6
7.9
781
113
668
7.2
8.5
7.1
VARIABLE / INDICADOR
SALUD
Poblacin que no tiene ningn seguro de salud
Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS)
Provincia LA
CONVENCION
Nmero %
71572
82268
Distrito ECHARATI
42.9
49.3
Nmero
14915
25571
%
34.9
59.9
En los establecimientos de salud de la Red La Convencin del distrito de Echarati son 05 grupos de patologa
que explican el 80% de las consultas de morbilidad, y son: Enfermedades del Sistema Respiratorio, Ciertas
Enfermedades Infecciosas y Parasitarias, Sntomas signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio no
clasificados en otra parte, Enfermedades del Sistema Digestivo, Enfermedades de la piel y del TCS.
5.
Servicios Pblicos.
Segn el INEI Censos Nacionales 2007, del total de hogares, el 16.3% de ellas no cuenta con agua, ni
desage, ni alumbrado elctrico. Este es un hecho debe llamar la atencin de las autoridades ya que el no
contar con estos servicios originan problemas de salud, aprovechamiento de aprendizajes y desarrollo de
actividades productivas.
La desnutricin de nos nios es un problema que tiene consecuencias en el proceso educativo de
aprendizaje, por eso llama la atencin que 31.8% de los hogares no cuenten con agua, ni desage de red.
CUADRO N 25
Servicios bsicos en los hogares
VARIABLE / INDICADOR
HOGAR
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes
Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico
Sin agua, ni desage de red
Sin agua de red o pozo
Sin agua de red
Sin alumbrado elctrico
Provincia LA
CONVENCION
Nmero %
44497
7854
13454
31190
30999
23620
17.7
30.2
70.1
69.7
53.1
Distrito ECHARATI
Nmero
10798
1764
3439
9636
9656
7449
Vivienda
En el Distrito de Echarati, del total de viviendas censadas, el 91.6% son casas independientes. El rgimen de
tenencia de las viviendas es, en un 81.1%, de propiedad totalmente pagadas por sus ocupantes.
El material predominante en las paredes de las viviendas, en un 46.5%, es la madera. El material
predominante en pisos es la tierra con 71.7%. El abastecimiento de agua mediante la red pblica dentro de la
vivienda solo alcanza al 4.5%. El servicio higinico que predomina con un 51.4% es el pozo c iego o negro.
16.3
31.8
89.2
89.4
69.0
CUADRO N 26
Caractersticas de las viviendas
VARIABLE / INDICADOR
Provincia LA
CONVENCION
Cifras Absolutas %
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 7/
53119
Viviendas particulares con ocupantes presentes
44022
Tipo de vivienda
Casa independiente
45062
Departamento en edificio
178
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Rgimen de tenencia
Propias totalmente pagadas
30312
Propias pagndolas a plazos
897
Alquiladas
7734
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento
4184
Con paredes de Adobe o tapia
24924
Con paredes de Madera
11825
Con paredes de Quincha
750
Con paredes de Estera
286
Con paredes de Piedra con barro
824
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento
38
Otro
1191
Material predominante en pisos
Tierra
30139
Cemento
10580
Losetas, terrazos
358
Parquet o madera pulida
144
Madera, entablados
2476
Laminas asflticas
82
Otro
243
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pblica dentro de la vivienda
6455
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin
6302
Piln de uso pblico
558
Viviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de la vivienda
6156
Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin
5239
Pozo ciego o negro / letrina
15077
Viviendas con alumbrado elctrico
Red pblica
20512
Distrito ECHARATI
Cifras Absolutas
99.8
82.9
12687
10654
99.7
84
84.8
0.3
11619
91.6
68.9
2
17.6
8641
137
802
81.1
1.3
7.5
9.5
56.6
26.9
1.7
0.6
1.9
0.1
2.7
217
4862
4949
267
112
14
8
225
2
45.6
46.5
2.5
1.1
0.1
0.1
2.1
68.5
24
0.8
0.3
5.6
0.2
0.6
7637
1259
42
44
1621
31
20
71.7
11.8
0.4
0.4
15.2
0.3
0.2
14.7
14.3
1.3
484
579
57
4.5
5.4
0.5
14
11.9
34.2
729
253
5471
6.8
2.4
51.4
46.6
3261
30.6
Seguridad Ciudadana.
Actualmente en el Distrito de Echarati, la seguridad interna est a cargo de la Polica Nacional del Per, a
travs de sus Comisarias, ubicadas en el Poblado de Echarati (con sus Comunidades Anexas), en el Centro
Poblado de Palma Real (con sus Comunidades anexas) y en el Centro Poblado de Kiteni (con sus
Comunidades anexas). Las funciones de las Comisarias de la PNP en estos Cetros Poblados, es velar por
que se brinde seguridad a los ciudadanos de los mencionados Centros, as mismo se encargan de prevenir y
defender a la poblacin de acciones negativas, como delincuencia comn, acciones subversivas y acciones
de narcotrfico.
Para controlar las acciones de la delincuencia comn (robos y otras acciones contra la persona y la
propiedad) realizan acciones conjuntas con el personal de Serenazgo de la Municipalidad, los Serenos en
coordinacin con las Juntas vecinales realizan acciones de vigilancia en sus respectivos barrios, sectores y/o
viviendas. Las Juntas vecinales comunican a los Efectivos de la PNP y a los miembros del Serenazgo de
cualquier percance que se suscitara en su sector.
CUADRO N 27
Informacin sobre Problemas que afectan la Seguridad en el Distrito de Echarati, RENAMU 2004
2012
DISTRITO ECHARATI 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL
ROBO EN VIVIENDAS
ROBOS CALLEJEROS
PANDILLAJE
DROGADICCIN
ALCOHOLISMO
PROSTITUCIN
NARCOTRFICO
TERRORISMO
ABIGEATO
OTRO
NO TIENEN
TIENEN
MICROCOMERCIALIZA
CION DE DROGAS
CUADRO N 28
Seguridad Ciudadana
PERCEPCIN (%)
PREGUNTA
2010
Porcentaje de la poblacin de 15 y
m s aos de edad que percibe que
s er vctim a de algn evento que
atente contra s u s eguridad en los
prxim os 12 m es es
79.20%
2010
Porcentaje de la poblacin de 15 y
m s aos de edad que ha s ido
vctim a de algn evento que atent
contra s u s eguridad en los ltim os
12 m es es
45.50%
FUENTE: INEI 2010 Encuesta Nacional de Programas Estratgicos Seguridad Ciudadana ENAPRES.
Elaboracin: Equipo Tcnico PDC. Municipalidad Distrital de Echarati
Los siguientes cuadros expresan el nivel incipiente de organizacin que coadyuven con la Seguridad
Ciudadana, ya que la delincuencia y el crimen organizado tiende a ser uno de los problemas ms relevantes
en el distrito, por ello debe buscar una solucin el Estado y la sociedad civil. Recin en el ltimo ao se han
establecido 20 puestos de vigilancia y se cont con 8 efectivos del Serenazgo.
CUADRO N 30
SERENAZGO, RENAMU 2004 2012
DISTRITO ECHARATI
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
EFECTIVOS DE SERENAZGO
PUESTOS DE VIGILANCIA
20
1.1
A.
Objetivo:
Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios bsicos.
B.
Lineamiento de poltica.
IV.
V.
VI.
VII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Gestionar atencin primaria de salud, as como construir y equipar postas mdicas, botiquines y
puestos de salud en los Centros Poblados que los necesiten.
Realizar campaas locales sobre medicina preventiva, primeros auxilios, educacin sanitaria y
profilaxis.
Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos,
rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios
Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado
y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos.
Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centro poblados
para la realizacin de campaas de control de epidemias y c ontrol de sanidad animal.
II.
III.
IV.
II.
Coordinar el Comit de Defensa Civil del Distrito las acciones necesarias para la atencin de las
poblaciones damnificadas por desastres naturales.
C.
Prioridades
Servicios Pblicos
9) Dar acceso a toda la poblacin a los servicios de agua, desage y electricidad.
Vivienda
10) Consolidar un adecuado desarrollo Urbano
Cultura
11) Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural.
12) Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin y fortalecer la identidad
cultural.
Deporte y recreacin
13) Fomentar el deporte y la recreacin de la poblacin en general
Seguridad ciudadana
14) Garantizar la seguridad ciudadana.
D.
Indicador
Fuente de
informacin
Lnea de
Base 2007
Meta
2018
Porcentaje de la
poblacin en situacin
de pobreza extrema
(Nmero de personas en
pobreza extrema/
poblacin total)*100
INEI
21.0%
10%
Porcentaje de la
poblacin en situacin
de pobreza
(Nmero de personas en
pobreza / poblacin
total)*100
INEI
54.7%
40%
Coeficiente de Gini
Coeficiente de Gini
INEI
0.30
0.25
Informe de
Desarrollo
Humano
S/.193.9*
S/.250
1
2
3
b) Acciones estratgicas
Fortalecer los programas sociales: Vaso de Leche, Pensin 65, Qali Warma y Cuna ms.
Consolidar el Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH)
Mejorar el servicio que presta la Defensora Municipal de los Nios y Adolescentes - DEMUNA.
Mejorar el servicio que presta la Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad OMAPED
Implementar los servicios de guardera infantil para facilitar el trabajo de las madres y de
establecimientos de atencin a personas con discapacidad y adultos mayores desvalidos.
Indicador
Fuente de
informacin
Lnea
de Base
Meta
2018
Asistencia al Sistema
educativo regular de 6
a 11 aos
Asistencia al Sistema
educativo regular de
12 a 16 aos
Tasa de
analfabetismo
Tasa de
analfabetismo
femenino.
INEI
85%*
100%
(N de nios de 12 a 16 aos
matriculados / N total de nios de 12 a
16 aos)*100
(N de personas de ms de 15 aos
analfabetas / N total de poblacin)*100
(N de mujeres de ms de 15 aos
analfabetas / N total de mujeres)*100
INEI
77.5%*
100%
INEI
14.5%*
7%
INEI
21%*
10%
Compresin lectora
en estudiantes del 2
grado de EBR
Uso de nmeros y
operaciones para
resolver problemas en
estudiantes del 2
grado de EBR
Aos promedio de
escolaridad
INEI
14.3%**
30%
INEI
6.3%**
20%
MINEDU
Sin
Datos
13.5
AOS
Tasa neta de
cobertura del nivel
inicial
Poblacin con
Educacin Superior
INEI-MINEDU
Sin
Datos
100%
INEI
6.6%*
12%
2
3
4
5
6
8
9
b) Acciones estratgicas
Construir y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin, y equipar
(incluyendo TIC), conectividad y recursos educativos (incluyendo los deportivos y artsticos) a
todos los niveles educativos.
Incrementar el porcentaje de asignacin del Canon a la Educacin con el fin de contar con los
recursos necesarios para universalizar la educacin de calidad en los niveles inicial, primario y
secundario.
Promover y facilitar el acceso universal a la Educacin Inicial
Facilitar la Educacin Intercultural Bilinge, eliminando las barreras de acceso a la poblacin con
lengua materna distinta al castellano.
Apoyar la creacin de Redes educativas para descentralizar la gestin educativa que garantice la
eficacia y la transparencia.
Articular la Educacin Bsica regular con la Educacin Superior Tcnica y Universitaria para
10 incrementar a su acceso.
Objetivo Especifico 3: Garantizar el acceso universal a los servicios integrales de salud con calidad
a) Indicadores y metas
N
Indicador
Tasa de
mortalidad infantil
Razn de muerte
materna
(Nmero de muertes
maternas/Total de nacidos vivos) *
Fuente de
informacin
Lnea de
Base 2007
Meta 2018
Red de Salud
de La
Convencin
18.8%
9%
Red de Salud
de La
325 por
cien mil
nacidos
150 por
cien mil
nacidos
100000
Convencin
vivos
vivos
Tasa de
desnutricin
crnica infantil
Red de Salud
de La
Convencin
35.6%
15%
Tasa de anemia
en mujeres en
edad frtil.
Red de Salud
de La
Convencin
38%
10%
Poblacin con
acceso a un
seguro de salud
SISFOH
65.1%
100%
2
3
4
5
6
b) Acciones estratgicas
Dotar a los establecimientos de Salud de infraestructura y equipamiento moderno para una
atencin oportuna y eficaz.
Mejorar y ampliar el acceso a las mujeres a los partos institucionales con adecuacin cultural.
Proveer y ejecutar, a travs de los programas sociales, una complementacin nutricional y
alimentaria adecuada, as como los suplementos de micronutrientes n ecesarios para las madres
gestantes y los nios menores de 5 aos
Mejorar la prestacin en Salud para los adultos mayores
Realizar campaas locales sobre medicina preventiva, primeros auxilios, educacin sanitaria y
profilaxis.
Contribuir al aseguramiento en Salud en el SIS.
Indicador
Fuente de
informacin
Lnea de
Base
2007
Meta
2018
Cobertura en
agua potable
INEI - ENAHO
4.5%
40%
Cobertura en
desage
INEI - ENAHO
6.8%
35%
Cobertura del
servicio de
electricidad
INEI - ENAHO
30.6%
75%
1
2
b) Acciones estratgicas
Garantizar el abastecimiento de agua segura para la poblacin
Mejorar y ampliar los servicios de agua, desage y electricidad
Indicador
Fuente de
informacin
Lnea
de Base
2007
Meta
2018
INEI
71.7%
45%
Municipalidad
Distrital de
Echarati
Sin
datos
90%
b)
Acciones estratgicas
1 Formalizar los predios (saneamiento fsico legal) dedicados a vivienda
2
Indicador
Fuente de
informacin
Monumentos
arqueolgicos,
histricos y artsticos
protegidos
(Nmero de Monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos
protegidos/Total de sitios
arqueolgicos)*100
Poblacin conoce el
patrimonio cultural del
distrito
2
3
4
5
Ministerio de
Cultura
Lnea
de Base
2007
Meta
2018
Sin
Datos
100%
Sin
Datos
80%
b) Acciones estratgicas
Identificar, registrar, controlar, conservar y restaurar los Monumentos arqueolgicos, histricos y
artsticos.
Proteger los Monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos.
Fortalecer la identidad multicultural
Instalar Centros culturales, bibliotecas y teatros
Promover actividades multiculturales diversas
Indicador
Fuente de
informacin
Lnea de
Base
2007
Meta
2018
Prctica de
deportes
Municipalidad
Distrital de
Echarati
Sin datos
85%
Uso de espacios
recreacionales
Municipalidad
Distrital de
Echarati
Sin datos
85%
1
2
b) Acciones estratgicas
Fomentar el deporte y la recreacin de la poblacin en general
Construir Centros deportivos y espacios recreacionales
Indicador
Incidencia de
delitos
Prevalencia de la
seguridad en el
Distrito de
Echarati
Fuente de
informacin
Lnea
de
Base
2007
Meta
2018
Comisaria PNP
Echarati, Palma
Real, Ivochote,
Kepashiato
Sin
datos
-20%
Municipalidad de
Echarati Oficina de
Seguridad
Ciudadana
Sin
datos
-30%
b) Acciones estratgicas
Consolidar y ampliar el servicio ofrecido por el Serenazgo
E.
Proyectos estratgicos
N Programa/ Ttulo
Proyecto /
Actividad
1 Actividad Fortalecer los programas
sociales de reduccin de
pobreza
2
Actividad
Identificar y asegurar el
acceso de las poblaciones en
extrema pobreza a los
servicios bsicos de
Educacin, Salud, Agua,
desage y electricidad.
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Instalacin de Centro de
atencin a las poblaciones
vulnerables
Programa
Programa de desarrollo de la
infraestructura inclusiva y
equipamiento educativo
mbito
Descripcin
Actividad
Actividad
Proyecto
10
Proyecto
11
Proyecto
12
Proyecto
13
Programa
14
Actividad
15
Proyecto
16
Actividad
17
Actividad
18
Actividad
19
Programa
Alfabetizacin universal
Distrito
20
Programa
21
Actividad
22
Actividad
23
Actividad
24
Proyecto
25
Actividad
26
Proyecto
27
Programa
28
Proyecto
29
Proyecto
30
Actividad
DIMENSIN ECONMICA.
Crecimiento Econmico y Empleo.
La poblacin econmicamente activa (PEA) comprende a habitantes de ambos sexos, considerados entre los
15 hasta los 65 aos de edad, por lo tanto, la PEA del Distrito de Echarati es del 35.48% de su poblacin total.
Tasa de Actividad, que expresa la importancia relativa de la participacin de la poblacin en las actividades
econmicas en los mbitos territoriales, para el distrito de Echarati es de 54.5%.
Considerando que la Poblacin econmicamente activa Ocupada, son aquellas que en la semana de
referencia adoptada para el censo: Realizaron una actividad econmica por la cual percibieron una
remuneracin en dinero y/o especie; o, que teniendo empleo o trabajo, no trabajaron por encontrarse
enfermos, de vacaciones, en huelga, en licencia, suspendidos, por interrupciones de trabajo a causa del mal
tiempo o por averas producidas en las maquinas, etc. En el Distrito de Echarati el indicador que corresponde
a la variable desarrollada es de 98.1%.
CUADRO N 30
porcentaje de la poblacin distrital que se dedica a la actividad agrcola de 18.60% con respecto al censo de
1993, nuevamente en orden de importancia se tiene que la segunda actividad ms frecuente desarrollada por
la poblacin distrital se refiere labores no especializadas como peones, vendedores, ambulantes y afines que
representaban 32.12% mostrando un crecimiento de 16.73% respecto de 1993.
Por lo similar de los porcentajes de crecimiento y de decremento de los dos segmentos de la PEA que se
analizaron, su evolucin en el periodo inter censal 1993/2007 est bastante relacionada. En ese sentido, la
disminucin del porcentaje de la poblacin que se dedica exclusivamente a labores agrcolas, parece
explicarse por la gran demanda de mano de obra no calificada que generan los diferentes trabajos de
infraestructura que desarrolla la Municipalidad Distrital de Echarati en todo el mbito del Distrito.
CUADRO N 31
PEA Distrital
Principales Actividades Econmicas
Los pobladores del distrito se dedican a diferentes actividades con la finalidad de mejorar su economa
familiar y mejorar el ndice de desarrollo Humano se dedica a la actividad agropecuaria (69.6%) y a otras
actividades como el comercio, construccin, transporte, restaurantes, enseanza y otros alcanza el 30.4%.
Condiciones de pobreza.
De acuerdo al estudio de la Mapa de Pobreza Provincial y Distrital (INEI 2009), en el departamento de
Cusco, se ubican los distritos ms pobres del pas, entre ellos tenemos: Lares (Provincia de Calca) casi
97.8% de pobreza total y 89.2% de pobreza extrema, Omacha (Provincia de Paruro) con 97.8% de pobreza
total y 82.9% de pobreza extrema. Dentro de esta perspectiva, el distrito de Echarati, no es ajeno a la
problemtica de la pobreza nacional, el cual se refleja en el cuadro N 4, de donde se disgrega que de los
45.576 habitantes, el 48.1% corresponde a la lnea de pobreza total, y el 12.7% corresponde a l a lnea de
pobreza extrema, ubicndose dentro de la lnea de pobreza total a nivel nacional, en el puesto N 1024.
CUADRO N 33
Tal es as que los datos estadsticos siguen mostrando alto ndice de pobreza, las acciones del gobierno local
deben estar orientadas a mejorar la calidad de vida siempre bajo el parmetro de igualdad de oportunidades,
igualdad de gnero, identidad y cultura; tal como nos rige los lineamientos de poltica nacional para la
reduccin significativa de pobreza
Principales actividades econmicas de la poblacin.La poblacin del distrito de Echarate es netamente de vocacin agrcola, el 82.4% de personas tienen como
actividad principal la agricultura, el 5.5 % al comercio, el 4.5 % a la ganadera, el 2.5 % se dedica a la pesca,
2 % realiza actividades de artesana, el 1.5 % de familias se dedican al transporte de carga y pasajeros y el
1.6 % estn distribuidos en otras actividades
CUADRO N 34
Agricultura
La superficie agrcola de la provincia de La Convencin es de 57,000 Has de las cuales solo es utilizada el
60% aproximadamente; y el distrito de Echarate cuenta con una superficie agrcola de 14,800 Has. De las
cuales son utilizadas cerca del 70% solamente, tal como se muestra en el siguiente cuadro
CUADRO N 35
En cuanto a la produccin agrcola, segn el Ministerio de Agricultura, los principales productos del distrito de
Echarate son el caf, el cacao, maz amarillo duro, la yuca, pltano, papaya y naranja, entre los frutales. La
superficie sembrada, la produccin:
CUADRO N 36
Por otro lado, las caractersticas predominantes de la tenencia de la tierra, es la propiedad privada,
predominando la modalidad de arriendo; conducidos por los agricultores sobre la base de una parcelacin. En
trminos generales el 85% de las parcelas son conducidas directamente por sus propietarios, el 5% de las
parcelas son trabajadas por terceros al partir y el15% restante son arrendados por los propietarios a terceros
a cambio de un alquiler.
La intensidad de uso de los suelos en las parcelas cultivadas es prcticamente de 100 %. (El 100% del rea
cultivable se encuentra con plantaciones permanentes en secano). Los agricultores no usan ningn tipo de
fertilizantes qumicos para sus cultivos, el uso de pesticidas es tambin prcticamente desconocido, es decir,
hay un claro predominio de una agricultura tradicional de bajo nivel tecnolgico.
La produccin pecuaria es complementaria a la agricultura sobre la base de pastos naturales, restos de la
cosecha de yuca.
La crianza de animales domsticos, especialmente aves de corral, cerdos y animales menores (cuyes). Se
carece de un calendario sanitario, realizndose las curac1ones en la medida en que se presentan las
enfermedades de los animales. Como se ve, esta situacin de baja rentabilidad de la actividad agrcola de
este sector del valle de La Convencin, tiene carcter estructural de naturaleza permanente y de
trascendencia para el Estado por el significado relevante que esto significa.
Importancia
En el caso de Echarati, el fortalecimiento y modernizacin de la agricultura campesina juega un papel central
en cualquier estrategia de seguridad alimentaria porque su principal vocacin es agrcola en forma sostenida,
sin embargo la seguridad alimentaria es un derecho que an no tiene acceso de toda persona y por ello se ha
encontrado altos ndices de desnutricin crnica, porque no solo no hay acceso fsico por incapacidad de
adquisicin, sino porque socialmente no se han organizado sistemas de comercializacin justos y eso se ve
agravado por la poca o escasa educacin alimentaria en la utilizacin de los productos locales en forma
balanceada.
Lograr seguridad alimentaria, supone que los alimentos a los que accedemos sean suficientes, inocuos y
nutritivos que satisfagan las necesidades energticas diarias y preferencias alimentarias para llevar vida sana
y activa.
Ser importante observar las caractersticas de la estructura productiva de la seguridad alimentaria de mayor
relevancia localmente podran ser:
Comercio:
El comercio en el distrito, se centraliza en las ciudades de Quillabamba y de Echarati, destacndose por el
desarrollo que han alcanzado en los ltimos aos en cuanto a mecanismos de comercializacin y tambin por
ser centros de acopio y de distribucin para el gran mercado del Cusco.
Los productos que tienen altas potencialidades de comercializacin y de exportacin son el caf, el cacao, la
yuca y el maz amarillo duro.
CUADRO N 37
PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCILIZADOS
A. Objetivo:
Optimizar la capacidad productiva distrital renovando los elementos que la sostienen,
por medio de iniciativas de integracin comercial, productivas agrcolas y tursticas en
armona con el medio ambiente, respetando la Ley y con equidad de gnero
B. Lineamientos de Poltica
1.
2.
4.
5.
Desarrollo Econmico Local (Art. 83 Abastecimiento y comercializacin de productos de la ley Orgnica de Municipalidades)
Reducir la incidencia de las diversas formas de pobreza y desigualdad que aquejan a
nuestra poblacin.
Promover el desarrollo de la fuerza de trabajo en el Distrito.
3.
Capacitar a la poblacin de todo el Distrito para la creacin de pequeas y
medianas empresas.
Planificar y concertar el desarrollo social aplicando estrategias participativas que
permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza.
Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza.
1
2
3
Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperacin con
las entidades competentes. (Art. 36 de la ley Orgnica de Municipalidades).
1.
2.
3.
4.
2.
3.
4.
5.
C.
Prioridades:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
D.
Indicador
1
1
Tasa de Asociatividad
2
2
Participacin en los
procesos de Contratacin
y adquisicin con el
Estado
3
3
Empresas exportadoras
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Formula del
indicador
Fuente de
informacin
Lnea
Meta
de Base 2018
N de empresas
asociadas/total de
empresas del
distrito)*100
Municipalidad
Sin
datos
Nmero de
empresas del
distrito que
participan de
procesos de
contratacin con el
Estado/ Nmero
total de empresas
del distrito que
participan de
procesos de
contratacin con el
Estado)*100
Municipalidad
Sin
datos
N de empresas que
exportan/total de
empresas del
distrito)*100
Municipalidad
25%
80%
Sin
datos
35%
Fuente de
informacin
Lnea
de
Meta 2018
1
2
Incremento de la
Productividad
promedio
Incremento de las
exportaciones
tradicionales (cacao
y caf)
INEI
ADEX
base
Sin
datos
Incremento
en 15%
Sin
datos
Incremento
en 30%
Acciones Estrategias
1. Desarrollar proyectos productivos en las cadenas productivas priorizadas
2. Promover la formalizacin y fortalecimiento de organizaciones de productores
agropecuarios.
3. Fortalecer la implementacin del PROCOMPITE
4. Desarrollar Proyectos de infraestructura de riego.
5. Promocin y revaloracin de la educacin tcnico-productiva.
6. La promocin y generacin de cadenas de valor y conglomerados para la transformacin de
recursos as como el mejoramiento de la competitividad de los productos agrcolas.
7. Desarrollar la institucionalidad de organizaciones de usuarios de agua.
Objetivo especfico 3: Consolidar al Distrito como destino turstico competitivo nacional e
internacional, promoviendo iniciativas locales de inversin.
N Indicador
Fuente de
informacin
Total de turistas
internacionales
DIRCETUR
Total de turistas
nacionales
DIRCETUR
Cusco
Lnea
de
base
Sin
datos
Meta 2018
Sin
datos
Incremento
en 30%
Incremento
en 20%
Acciones Estrategias
1.
Promover el desarrollo de la actividad turstica del distrito, con responsabilidad
social, cultural y ambiental.
2.
Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de
ecoturismo, turismo vivencial y rural.
3.
Fomento de la inversin y promocin turstica distrital en el mbito nacional e
Internacional.
4.
Promocin turstica en reas de conservacin en el distrito.
5.
Diversificacin de la oferta turstica local.
6.
Simplificar los trmites para la construccin de hoteles e infraestructura adecuada
y la formacin de recursos humanos competentes para la atencin turstica.
7.
Desarrollar sitios tursticos que se manejen con criterio de uso pblico sostenible,
de servicios y facilidades adecuadas y constituyan productos atractivos y
competitivos.
8.
Brindar seguridad a los destinos tursticos.
E. PROYECTOS Y ACTIVIDADES ESTRATEGICAS
N
1
Programa/
Proyecto /
Actividad
Actividad
Actividad
Proyecto
PROCOMPITE
Actividad
Proyecto
Programa/
Ttulo
mbito
Campaas de
capacitacin en
constitucin, gestin y
liderazgo empresarial y
en el manejo financiero
Asistencia tcnica en
optimizacin de procesos
productivos y de
servicios
PROCOMOPITE Cadenas
productivas del Cacao,
caf, ctricos, etc.
Campaas de promocin
turstica dirigidas a la
poblacin local
Centro de Investigacin
de los productos
agrcolas representativos
del distrito
Cacao en el consumo del
mundo
Descripcin
Proyecto /
distrito
Actividad
7
Programa/
Proyecto /
Yuca, en la gastronoma
del mundo
Actividad
Programa/
Proyecto /
Actividad
Programa/
Proyecto /
Actividad
10 Programa/
Proyecto /
Actividad
11 Programa/
Proyecto /
Actividad
Turismo inclusivo,
vivencial y cultural en la
Amazona de los Incas
Echarati
Competitividad
econmica, local distrital.
12 Programa/
Seguridad alimentaria
Distrito
Proyecto /
Actividad
13 Programa/
Proyecto /
Distrito
Desarrollar capacidades
productivas y especializadas e
incremento de la productividad
del caf con enfoque de mercado
y articulados a sistemas de
comercializacin.
Industrializacin,
manufactura y
modernizacin en la
creacin de valor
Distrito
Centro de Investigacin y
capacitacin para la
produccin del caf.
Financiamiento y crdito
para la produccin del
caf
Actividad
14 Programa/
Proyecto /
Actividad
15 Programa/
Proyecto /
Actividad
16 Programa/
Proyecto /
Actividad
Contribuir en la disminucin de
la desnutricin crnica y la
malnutricin.
17 Programa/
Proyecto /
Productividad y calidad
del cacao
Industrializacin,
manufactura y
modernizacin en la
creacin de valor
Centro de Investigacin y
capacitacin para la
produccin del cacao.
Financiamiento y crdito
para la produccin del
cacao
Organizacin,
productividad y calidad
para la produccin y
transformacin de la
Actividad
18 Programa/
Proyecto /
Actividad
19 Programa/
Proyecto /
Actividad
20 Programa/
Proyecto /
Actividad
21 Programa/
Proyecto /
Actividad
yuca.
22 Programa/
Proyecto /
Actividad
23 Programa/
Proyecto /
Actividad
de mercado.
Desarrollo de centros de
Distrital Investigar y disear paquetes
innovacin tecnolgica
tecnolgicos para mejorar la
para la produccin y
productividad e industrializacin
transformacin de la yuca
de la yuca.
Infraestructura de
almacenamiento del agua
para la agricultura y el
seguridad alimentaria
24 Programa/
Proyecto /
Actividad
24 Programa/
Proyecto /
Actividad
25 Programa/
Desarrollo de
capacidades para la
gestin del agua por
cuencas , micro cuencas y
subcuencas en favor de la
agricultura y la seguridad
alimentaria
Planificacin,
ordenamiento y
acondicionamiento del
turismo local.
Calidad y servicios
tursticos
Proyecto /
Actividad
26 Programa/
Proyecto /
Artesana de la amazonia
Zonificacin econmica y
ordenamiento y
regulacin
Actividad
27 Programa/
Proyecto /
Actividad
28 Programa/
Proyecto /
Actividad
El uso indiscriminado de los recursos naturales trae consigo un deterioro progresivo, el cual se refleja en la
perdida de ecosistemas. En la actualidad se han venido suscitando eventos naturales y de intervencin
antrpica las cuales han generado una serie de problemas, los cuales se detallan a continuacin:
Recursos hdricos
El potencial hdrico del valle no ha sido evaluado ntegramente en el distrito de Echarati, sin embargo
la existencia de numerosos y caudalosos ros, quebradas y manantes permiten estimar la existencia
de un potencial considerable para ser utilizado en el consumo humano, actividades agropecuarias
(riego) generacin de energa elctrica y transporte. El ciclo hidrolgico anual de los ros presenta
cuatro periodos definidos, uno de abundancia entre Octubre y Mayo, estiaje que abarca de Mayo a
Setiembre y dos periodos transicionales entre ambos.
La aplicacin del agua para los cultivos se da de dos formas por riego tecnificado y riego por
gravedad. En la actualidad se presentan limitaciones para el uso del agua con fines de riego, por
ejemplo la falta de organizacin de la comunidad para realizar un adecuado mantenimiento de la
infraestructura existente, escasez de recursos econmicos de pequeos productores que no pueden
financiar los costos de un proyecto de riego tecnificado, con lo cual podra realizar un uso eficiente
del agua.
Uno de los graves problemas en materia ambiental que afronta el distrito es la disminucin del
recurso hdrico, por causa de deforestacin en cabeceras de cuencas.
Suelos
La desertificacin produce una degradacin de los suelos, estas reas son ecosistemas frgiles, de
poca estabilidad.
Los suelos al ser pobres en fertilidad natural, hace que los agricultores que practican agricultura,
constantemente abandonan las reas trabajadas despus de 2 o 3 aos, y abarcan otras, dejando
purmas inservibles y por efectos de la erosin hdrica, se producen deslizamientos y huaycos muy
frecuentes.
Se observa tambin una reduccin de la materia orgnica del suelo y la falta de prcticas de
reposicin de materia orgnica en los cultivos por parte de los productores, al intentar reponer estos
nutrientes muchas veces se incluye agroqumicos dainos para el suelo.
Cobertura vegetal
Deforestacin por sequa y utilizacin de recursos maderable sin planificacin sostenible.
En el territorio distrital se ha evidenciado que un gran porcentaje de las microcuencas se encuentran
impactadas en la cobertura vegetal arbrea nativa, lo que se traduce en un deterioro ambiental.
El deterioro de la cobertura vegetal se refleja en la disminucin de especies de flora y fauna por
alteracin en sus medios de vida.
Abordamos competencias ambientales, para de esta manera lograr una planificacin sostenible a fin
de lograr la promocin de una cultura de la prevencin mediante la educacin para la preservacin
del ambiente
Una gestin ambiental adecuada implica tambin el monitoreo de la calidad ambiental, aspecto
crtico para la supervisin y fiscalizacin, es en muchos casos insuficiente, dado que instituciones no
cuentan con los recursos necesarios.
Se han identificado los siguientes problemas:
Residuos slidos
Actualmente la contaminacin por residuos slidos es alarmante, y se explica por fac tores como el
crecimiento de la poblacin (con hbitos de consumo inadecuados y educacin ambiental precaria),
los procesos migratorios desordenados, los flujos comerciales insostenibles y el inadecuado manejo
de los residuos por la mayora de municipalidades.
La contaminacin por residuos slidos es un problema serio a nivel del distrito, particularmente en
las reas urbanas y sectores comunales, donde la acumulacin de residuos slidos en botaderos
representa un problema socioambiental que afecta la salud de las poblaciones. El manejo y
eliminacin de los residuos slidos est por ley bajo la responsabilidad directa de las
municipalidades provinciales y distritales, que muestran diversos niveles de descontrol e ineficiencia.
La poblacin del Alto y Medio Urubamba al ao 2019 ser aproximadamente de 19,328 habitantes,
que producen aproximadamente 12.19 TM/da de residuos slidos de los cuales se recoge el 60%,
siendo transportados a los lugares de disposicin final (botaderos) el 40% restante son arrojados a
ros, quebradas y terrenos baldos, constituyendo botaderos clandestinos a cielo abierto.
Centros
Poblados
Echarati
7483
0.58
4.31
Palma
Real
2489
0.81
2.016
Kiteni
3456
0.57
1.985
Kepashiato
2444
1.08
1.913
Ivochote
3456
0.57
1.985
Total
19328
10.19
Causa
Efecto
Generacin de proyectos
basados en informacin
desactualizada.
Ausencia del estado en los
procesos de regulacin y
control.
Oportunismo de comerciantes
madereros, Empresa privada
desarticulada de polticas
locales. Accin
individualizada de los actores
confunde a la poblacin y
genera incertidumbre.
Poca disponibilidad de
profesionales con experiencia
en temas ambientales.
Malos hbitos y prcticas de
la poblacin en el manejo del
agua y de los recursos
slidos.
Falta de instrumentos de
monitoreo y de gestin
ambiental concertada.
No hay concertacin de
actores.
Inexistencia de voluntad
poltica para combatir
seriamente la ilegalidad e
informalidad en la explotacin
del recurso maderable.
Poco compromiso de la
poblacin por el cuidado
ambiental.
Explotacin indiscriminada de
los recursos forestales,
depredacin de los bosques e
incendios forestales ocurren
con frecuencia provocando
dao ambiental sin sanciones.
Contaminacin ambiental de
la cuenca del Alto y Bajo
Urubamba, dejando libre de
contaminacin algunas
subcuencas y micro cuencas
sobre todo las que se ubican
en el Bajo Urubamba.
Priorizacin
Falta de informacin
Carencia de un plan y sistema
ambiental para la toma de
de informacin ambiental del
decisiones. Pero el 50% de la territorio.
poblacin es afectada por
desastres naturales.
Fuente: Matriz de Identificacin de Problemas Eje Gestin recursos naturales y ambiente Plan de
Desarrollo Concertado Echarati 2012-2021
OBJETIVO LOCAL:
y el ordenamiento territorial.
3. Promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural con eficiencia,
equidad y bienestar social, realizando acciones para proteger la biodiversidad, controlar la prdida de
bosques y ecosistemas, garantizar la sostenibilidad de la actividad pesquera, conservar el patrimonio
gentico nativo y revalorar los conocimientos tradicionales.
4. Fomentar la investigacin sobre el patrimonio natural y las prcticas ancestrales de manejo de
recursos y la reduccin de la vulnerabilidad.
5. Establecer incentivos a la inversin en reforestacin, en especial con especies nativas, con miras al
aprovechamiento integral de los productos y servicios del bosque.
6. Combatir la tala ilegal, la extraccin ilegal de minerales, la caza y pesca ilegales, y otras actividades
ilegales que afectan la calidad ambiental.
7. Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua bajo un enfoque de gestin integrada de
cuencas, mediante la inversin en infraestructura de almacenamiento, riego tecnificado y reutilizacin
de aguas residuales tratadas.
8. Fomentar la adopcin de estrategias de mitigacin y adaptacin al cambio climtico por los tres
niveles de gobierno, basadas en estudios e investigaciones cientficas con un enfoque preventivo.
9. Fomentar la reduccin de vulnerabilidades y la gestin de riesgos frente a desastres en el marco del
desarrollo sostenible, as como la adaptacin para mitigar los efectos negativos y aprovechar las
oportunidades que se generan debido a los impactos por fenmenos naturales.
10. Proteger los conocimientos tradicionales y el conocimiento cientfico relacionado con los recursos
genticos.
11. Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la agroforestera y la acuicultura,
estableciendo un marco de normas y medidas promocionales que las aproximen a los estndares
aceptados internacionalmente.
12. Prevenir, controlar y revertir la desertificacin y la degradacin de las tierras, y mitigar los efectos de
la sequa.
13. Reconocer los aportes a la economa local de los servicios ecosistmicos y productos diferentes a la
madera.
14. Incentivar la utilizacin responsable de la biotecnologa y la valoracin de los recursos genti cos,
protegiendo y conservando las especies nativas.
15. Promover la estimacin de las cuentas del patrimonio natural y del ambiente de la nacin, as como
de metodologas para su elaboracin.
Calidad ambiental
1. Proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo y recuperar la calidad ambiental,
asegurando la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
biodiversidad de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de las personas.
2. Regular la calidad ambiental para asegurar su adecuacin a la salud y el desarrollo integral de las
personas, as como el equilibrio de los ecosistemas.
3. Fortalecer la gestin en materia de residuos slidos, priorizando su aprovechamiento.
4. Fortalecer el sistema observacional del clima, compuesto por estaciones hidrometeorolgicas y
ambientales.
5. Fortalecer la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la normativa sobre calidad ambiental y
El Plan Nacional de Accin Ambiental 2010 -2021, planteado por el Ministerio del Ambiente,
priorizara temas orientados a asegurar una mejor calidad de vida y de salud para los peruanos. En
base a estos planteamientos, hemos fijado metas distritales a cumplir durante la gestin.
Meta
Residuos slidos
Deforestacin neta y una tala ilegal igual a cero, reduciendo los gases
de efecto invernadero en cerca del 48%. Esto est vinculado tambin
al cambio de uso de la tierra para la conservacin de 54 millones de
Ha de bosques primarios
Diversidad biolgica
Minera y energa
Gobernanza ambiental
Indicador
Porcentaje de bosques
de produccin
permanente (BPP) bajo
manejo forestal
Superficie de bosque
amaznico deforestada
anualmente
Frmula del
indicador
Extensin de BPP
bajo manejo forestal /
Total de BPP *100
Fuente de
informacin
MINAG
Porcentaje de reas
ANP con plan
SERNANP
naturales protegidas con maestro en ejecucin
plan maestro en
/ Total de ANP * 100
ejecucin
Lnea de
base
(2009)
38%
Tendencia Meta
al 2021
distrital
s. i.
80%
(2000)
149 632
ha
s. i.
70%
(2009)
56%
s. i.
80%
Participacin de
MINEM
(2009)
energa renovable en
49%
oferta interna bruta
de la matriz
energtica / Total de
la oferta interna bruta
* 100
Variables
ambientales
PBIA=(act.1act.n)*P MINAM INEI/
(2010) 0
7
incorporadas en las
BIA = consumo +
Ministerios
cuentas nacionales
gasto pblico +
inversiones +
exportaciones
importaciones PBIA =
sueldos y salarios,
comisiones,
honorarios, etc.
Fuente: Adaptacin local al Ceplan El Per hacia el bicentenario- Marzo 2011
6
Porcentaje de la
participacin de las
energas renovables en
la oferta interna bruta de
la matriz energtica
s. i.
70%
s. i.
80%
Inventariar, evaluar y valorar los recursos naturales y la diversidad biolgica con el fin de determinar
su potencial econmico para el aprovechamiento sostenible y su conservacin.
Establecer mecanismos para la proteccin de los conocimientos tradicionales y el conocimiento
cientfico relacionados a los recursos genticos.
Implementar la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) a nivel local y de cuencas.
Desarrollar e implementar la Estrategia Local de Lucha contra la Desertificacin, as como realizar el
monitoreo de actividades econmicas, productivas y socio-culturales, con la finalidad de promover
las que contribuyan a la lucha contra la desertificacin y al manejo sostenible de la tierra.
Realizar la cartografa de suelos segn su aptitud natural.
Supervisar y fiscalizar la gestin sostenible de los ecosistemas terrestres y acuticos.
Supervisar y fiscalizar el manejo sostenible de los recursos forestales, asegurando el
aprovechamiento integral de los recursos y servicios del bosque.
Supervisar y fiscalizar la gestin sostenible del aprovechamiento de los recursos no renovables.
Desarrollar instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos econmicos para aprovechar
sosteniblemente los recursos naturales.
Fortalecer un rgimen de incentivos y sanciones con el establecimiento claro y tipificado de las
infracciones y la cuantificacin econmica para las sanciones.
Introducir el conocimiento y la valoracin de los recursos naturales.
Recuperacin de suelos degradados mediante la reforestacin.
Desarrollo de capacidades en el uso adecuado de agroqumicos y abonos naturales.
Microzonificacin econmica y ecologica y ordenamiento territorial del distrito.
Conservacin de la biodiversidad mediante reforestacin.
Promover la conservacin y preservacin de la biodiversidad y potencial gentico de la flora y fauna
y evitar la quema de bosques.
Implementacin del plan de manejo forestal a nivel distrital (plan de manejo forestal a nivel distrital)
Implementacin del plan de manejo de la fauna silvestre y ecosistemas a nivel distrital (plan de
OBJETIVO ESPECFICO 2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el mbito local.
a. Indicadores y metas locales
N
Indicador
Porcentaje de
ciudades prioritarias
con valores anuales
de PM10 que
cumplen los ECA
Porcentaje de
recursos hdricos
vigilados que
cumplen estndares
de calidad
Porcentaje de
residuos slidos
municipales con
disposicin final
segura a nivel
nacional
Lnea
de base
Tendencia Meta
al 2021
distrital
(2008) 0
s. i.
90%
337 de
s. i.
545
vigilados
al
2008)
61,8
90%
Volumen de residuos
MINAM (2007)
del mbito municipal
Direccin
19%
dispuestos
General
adecuadamente /
de Calidad
Volumen total de
Ambiental
residuos generados *
100
Fuente: Adaptacin local al Ceplan El Per hacia el bicentenario- Marzo 2011
10
s. i.
100%
b. Acciones estratgicas
OBJETIVO ESPECFICO 3: Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel local
Fuente de
Lnea
informacin de
base
Nmero de cuencas
MINAM
0
hidrogrficas
descontaminadas
Volumen de aguas
Ministerio de (2005)
12 Porcentaje de aguas
residuales urbanas
servidas tratadas /
Vivienda y
22%
tratadas a nivel
Volumen total de aguas Construccin
nacional
servidas * 100
Porcentaje
de
Superficie con riego
(2008)
13
MINAG
superficie agrcola con tecnificado / Superficie
2%
riego tecnificado
agrcola total * 100
Fuente: Adaptacin local Ceplan El Per hacia el bicentenario- Marzo 2011
11
Tendencia Meta
al 2021
distrital
s. i.
s. i.
80%
s. i.
70%
b. Acciones estratgicas
Indicador
Frmula
del
indicador
14 Nmero de personas
afectadas a causa de
fenmenos naturales
asociados al cambio climtico
Fuente de
informaci
n
INDECI
Lnea de
base
(2008)
1 452 938
personas
s. i.
100%
Poblacin de
sensibilizada
en temas de
riesgo de
desastres
15 Nmero de hectreas de
tierras agrcolas afectadas por
fenmenos naturales
asociados al cambio climtico
INDECI
(2008)
184 987 ha
s. i.
100% del
distrito cuenta
con un plan de
gestin de
riesgos
Elaborar las evaluaciones locales integradas del cambio climtico por cuenca.
Crear mecanismos de investigacin sobre la variabilidad y el cambio climtico y actualizar y
completar los mapas de vulnerabilidad a nivel local, con el fin de identificar las medidas de
adaptacin necesarias.
Crear mecanismos de inversin para la adecuacin de infraestructura y otras medidas para reducir la
vulnerabilidad, a fin de asegurar que los efectos del cambio climtico no afecten las capacidades
productivas de la economa local
Mejorar la capacidad de respuesta para afrontar emergencias relacionadas al cambio climtico
mediante la sensibilizacin y la capacitacin de las autoridades y la poblacin, la creacin de
mecanismos que produzcan desembolsos rpidos de recursos econmicos y la respuesta inmediata
del sector salud en zonas de alta vulnerabilidad.
Fortalecer el sistema de alerta temprana frente a desastres.
Incluir la adaptacin al cambio climtico en el diseo de las polticas locales.
Identificar y adoptar las medidas de proteccin para prevenir los impactos nocivos del cambio
climtico sobre la biodiversidad.
Mejoramiento de capacidades de la poblacin para la adaptacin a los efectos adversos del cambio
climtico.
Implementacin del plan de gestin de riesgos de desastres.
Implementacin de sistemas de alerta temprana.
OBJETIVO ESPECFICO 5: Sistema Nacional de Gestin Ambiental (adaptado al distrito), con activa
participacin ciudadana
N Indicador
16
Porcentaje de
municipalidades
provinciales y
distritales que
cuentan con Sistema
Local de Gestin
Ambiental (SLGA)
Fuente de
informacin
Lnea de
base
Tendencia Meta
al 2021
distrital
Nmero de
municipalidades
provinciales y distritales
con SLGA / Total de
municipalidades
provinciales y distritales*
100
MINAM
(2009)
14%
s. i.
100%
del
distrito
cuenta
con
SLGA
E. PROYECTOS ESTRATGICOS
N Programa/
proyecto/
actividad
Titulo
Ambito Descripcin
OBJETIVO 1
1
Proyecto
Actividad
Actividad
Distrital
genticos.
Programa
Proyecto
Recuperacin de suelos
degradados mediante la
reforestacin.
Distrital
Actividad
Distrital
Actividad
Distrital
Actividad
Distrital
Actividad
10 Actividad
Distrital
11 Proyecto
12 Actividad
Inventario y valorizacin de la
diversidad biolgica (fauna por
microcuencas)
Distrital
13 Actividad
Inventariar de pasivos
ambientales
Distrital
14 Actividad
15 Programa
Monitoreo y
fizcalizacinambiental
permanente de la calidad del
agua, el aire y suelo
Distrital
16 Proyecto
17 Actividad
Distrital
Fortalecimiento de las
capacidades para la gestin
adecuada de recursos hidricos
Distrital
OBJETIVO 2
OBJETIVO 3
18 Proyecto
19 Actividad
Distrital
20 Actividad
Distrital
21 Actividad
Distrital
22 Programa
Distrital
23 Proyecto
Proteccin de cabeceras de
cuenca y fuentes de agua.
Distrital
24 Proyecto
Distrital
25 Proyecto
Distrital
OBJETIVO 4
26 Proyecto
27 Actividad
29 Proyecto
Mejoramiento de la capacidad de
respuesta para afrontar
emergencias relacionadas al
cambio climtico
Distrital
30 Proyecto
Distrital
31 Actividad
OBJETIVO 5
32 Proyecto
33 Actividad
internacionales
34 Proyecto
35 Actividad
Distrital
Distrital
DIMENSION INSTITUCIONAL
Presencia efectiva del Estado.- Presencia de instancias administrativas que hagan respetar el estado de
derecho a nivel local articulando la presencia de los tres niveles de gobierno.
Disear e implementar polticas e instrumentos que permitan articular roles de rectora, regulacin y provisin
de servicios pblicos locales prioritarios para la poblacin. Se considera necesario que existan mecanismos
para que la poblacin tenga relacin de coordinacin, cooperacin y cogestin con las instituciones del estado
a nivel local a fin de garantizar el acceso a los programas, proyectos y servicios as como la participacin
social.
Articulacin Intergubernamental.- Trabajo conjunto, planificado, organizado por las instituciones con
presencia en el territorio, que disean e implementan los acuerdos. Supone la existencia de espacios de
articulacin intergubernamental a nivel local, regional y nacional.
La articulacin intergubernamental, a nivel local cuando es de tipo horizontal, supone rela ciones de
coordinacin, complementariedad, cooperacin entre las instituciones que representan al estado, con
dependencia nacional, regional o local, por lo tanto demandan de espacios y mecanismos que efectivicen este
tipo de vnculos en los espacios locales, que para el caso del distrito de Echarati se ratifican en equipos de
trabajo interinstitucionales que deben operar en por lo menos los 12 espacios de mayor desarrollo ya
establecidos dentro de la jurisdiccin geogrfica
Lderes y lideresas capacitados.- Personas que expresan representatividad conectiva o institucional en
base a sus conocimientos (dominio temtico), habilidades y actitudes en relacin al desarrollo local, por lo que
logran ejercer influencia en otros a travs de la incidencia pblica o poltica, por su grado de reconocimiento a
la interpretacin de los procesos de desarrollo y a su involucramiento y compromiso con la bsqueda de
soluciones a las prioridades colectivas.
La institucionalidad.- Instituciones del estado con presencia local desconcentrado, conducidas por lderes
institucionales con capacidad de gestin, trabajo interinstitucional y con cultura de medicin de desempeos y
rendicin de cuentas sobre resultados alcanzados.
La institucionalidad es presentada por un conjunto de instituciones de la sociedad civil como: ONG,
organizaciones sociales de base, instituciones privadas, organizaciones de vecinos; adems la empresa
privada y las instituciones del estado en sus tres niveles de gobierno presentes en la zona o espacio
geogrfico distrital.
Esta institucionalidad de debe conducir por una visin territorial elaborada y asimilada en forma conjunta, que
ha sido construida de forma participativa, en ese sentido opera la implem entacin del PDC al 2021 con
recursos destinados a lograr los resultados colectivos ya expuestos con aportes sectoriales, institucionales o
individuales segn competencias y roles.
Gestin del territorio, definicin operacional.- Capacidad poltico administrativa donde el Estado desde sus
tres niveles de gobierno generan gobernabilidad y gobernanza plena, basados en la presencia fsica y accin
efectiva logran control y gestin sobre el territorio.
Los operadores del estado a nivel local debern entender que el territorio es un espacio vivo donde confluyen
una serie de factores que determinan sus dinmicas, dentro de ellos estn procesos sociales, econmicos,
ambientales y procesos de institucionalidad; gestionarlo supone un reconocimiento explcito y reflexin de las
caractersticas que tiene este conjunto de procesos, por tanto el diagnstico del territorio es el documento de
base para emprender la gestin del territorio, pero adems la gestin demanda de instrumentos de
planificacin como el PDC al 2021, planes temticos, planes de ordenamiento del territorio y de la sinergia de
actores a travs del alineamiento institucional a la propuesta territorial as como un sistema de organizacin
para la implementacin de los planes, y mecanismos e instrumentos de seguimiento para la gestin y proceso
de mejora continua.
Sistema de participacin social, ciudadana.- Un sistema de participacin, es un tipo de estructura que
parte de la consideracin territorial para asegurar el desarrollo de ciudadana en la gestin del desarrollo local
y como sustento del proceso de la democracia, supone un sistema de organizacin representativa desde el
nivel comunal al nivel zonal (territorio asentado en lo que se denomina zona de mayor desarrollo), luego se
impone la necesidad de articular el Alto y Bajo Urubamba como espacios de trabajo caracterizado por
dinmicas hoy muy diferenciadas pero ambos espacios como parte de un sistema deliberativo distrital.
Mecanismos de control.- Se entiende que se debe de institucionalizar con mayor nfasis instrumentos de
mayor transparencia de la informacin de la accin del estado en los asuntos pblicos, as mismo las
instituciones de las organizaciones de la sociedad civil deben desarrollar al interior sistemas de transparencia
organizacional y de sentido de la rendicin de cuentas como mecanismo de interlocucin y credibilidad para
contar con la licencia social en la representacin de los asuntos colectivos.
Buen Uso de los recursos pblicos, definicin operacional.- Los recursos pblicos estn constituidos por
los ingresos de las instituciones estatales que provienen del FONCOMUN, de las regalas, del canon de las
sobreganancias, de las donaciones, de los recursos directamente recaudados por la prestacin de servicios
pblicos y tasas.
PRIORIDADES DE INTERVENCIN COMO ESTADO Y DE BUSQUEDA DE GOBERNABILIDAD.
1. Impulsar la Modernizacin y eficiencia de la gestin de las entidades del estado de nivel local con
articulacin multinivel.
2. Desconcentrar y descentralizar la gestin municipal mediante un modelo de gestin que permita la
construccin de agendas basada en la visin integradora y las visiones temticas.
OBJETIVO:
Fortalecer la institucionalidad Municipal hacindola transparente, eficaz, eficiente, participativo,
econmico y legal.
B.
LINEAMIENTOS DE POLTICA.
responsabilidad civil o penal; as como en los dems procesos judiciales interpuestos contra el
gobierno local o sus representantes.
ARTCULO 20.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE Son atribuciones del alcalde:
15. Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la recaudacin de los
ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el presupuesto aprobado;
21. Proponer al concejo municipal la realizacin de auditoras, exmenes especiales y otros actos de
control;
22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de auditora
interna;
ARTCULO 26.- ADMINISTRACIN MUNICIPAL La administracin municipal adopta una estructura
gerencial sustentndose en principios de programacin, direccin, ejecucin, supervisin, control concurrente
y posterior. Se rige por los principios de legalidad, economa, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia,
participacin y seguridad ciudadana, y por los contenidos en la Ley N 27444.
LA FISCALIZACIN Y EL CONTROL ARTCULO 30.- RGANOS DE AUDITORA INTERNA El rgano de
auditora interna de los gobiernos locales est bajo la jefatura de un funcionario que depende funcional y
administrativamente de la Contralora General de la Repblica, y designado previo concurso pblico de
mritos y cesado por la Contralora General de la Repblica. Su mbito de control abarca a todos los rganos
del gobierno local y a todos los actos y operaciones, conforme a ley. El jefe del rgano de auditora interna
emite informes anuales al concejo municipal acerca del ejercicio de sus funciones y del estado del control del
uso de los recursos municipales. Las observaciones, conclusiones y recomendaciones de cada accin de
control se publican en el portal electrnico del gobierno local. En el cumplimiento de dichas funciones, el jefe
del rgano de auditora interna deber garantizar el debido cumplimiento de las normas y disposiciones que
rigen el control gubernamental, establecida por la Contralora General como rgano Rector del Sistema
Nacional de Control.
C.
PRIORIDADES:
D.
N
1
Lnea de
Base
Meta
2018
1
Desempeo de los recursos
humanos
Percepcin de la labor
de los funcionarios
pblicos/total de
encuestados)*100
Municipalidad
Sin datos
50%
Implementacin
2
de sistemas
instalados para implementar el
Nmero de programas
nuevos/Nmero de
Municipalidad
gobierno electrnico
programas
existentes)*100
3
Intervencin en el
Presupuesto participativo
Municipalidad
Sin datos
78.0%
Fuente de
informacin
Incremento en el
Acceso a la informacin
pblica municipal
Municipalidad
Percepcin del
cumplimiento de la
normatividad de
transparencia
Percepcin favorable/total de
encuestados)*100
Municipalidad
Lnea
de
base
Sin
datos
Meta distrital
Sin
datos
55%
b. Acciones estratgicas
Incremento
en 50%
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
N Indicador
Fuente de
informacin
Consultora
externa
Municipalidad
Indice de percepcin de la
corrupcin (IPC)
Campaas de
sensibilizacin sobre
temas de lucha contra la
corrupcin.
b.
Lnea
de
base
Sin
datos
Sin
datos
Meta 2018
IPC=6.7
Incremento
del 100%
F.
N Programa/ Ttulo
Proyecto /
Actividad
1 Proyecto
Mejoramiento de la gestin
administrativa municipal
promoviendo la automatizacin
de los procesos administrativos
2 Actividad Implementacin de una base de
datos e indicadores distritales
3
Proyecto
Actividad
Actividad
Actividad
10
Actividad
Campaa de formacin
ciudadana en valores cvicos y
principios ticos
11
Proyecto
Diseo e implementacin de un
modelo de gestin territorial
12
Actividad
Programa de desarrollo de
capacidad en gestin pblica
local distrital.
13
Programa
Implementacin, equipamiento,
y desarrollo de capacidades de
gestin de sistemas
institucionales de servicios
pblicos.
14
Actividad
15
Proyecto
mbito
Descripcin
IV.
Se realizaran los arreglos institucionales pertinentes para dotar de funcionalidad al Comit de Coordinacin
distrital, de manera que asuma la responsabilidad de tener como funcin normativa el seguimiento al Plan de
Gobierno Municipal 2014-2018 tenga la capacidad de exigir su efectivo cumplimiento; para ello entre otros
aspectos se debe suscribir un Acuerdo de Compromiso y de Cumplimiento Obligatorio entre el consejo
municipal representado por el alcalde y representantes de la Sociedad Civil,
As mismo se debe establecer que la Comisin de Planeamiento y Evaluacin, as como el Comit de
Vigilancia, se renan semestralmente para evaluar los avances y logros obtenidos, la mi sma que debe ser
instalada al inicio de la gestin e inmediatamente elaborar y hacer aprobar por Resolucin Regional el Plan de
Vigilacia y Seguimiento. Dicho instrumento debe de contar con indicadores verificables objetivamente de
manera cuantitativa y cualitativa, para la medicin los resultados. La comisin semestralmente debe evacuar
un documento de Informe de Evaluacin, para ser difundida ante la sociedad civil y sus organizaciones del
distrito.