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MOVIMIENTO REGIONAL

ACUERDO POPULAR UNIFICADO


PLAN DE GOBIERNO 2015-2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI
La Convencin - Cusco

Sr. RAL MORALES CENTENO


Candidato a Alcalde

Sr. Blasides Guzmn Conchatupa 1 Regidor


Sr. Erick Gualberto Mora lvarez
2 Regidor
Sr. Lucho Hernn Ignacio Prez
3 Regidor
Sra. Mara Brgida Torres Garca
4 Regidor
Sr. Odiln Quispe Puente de la Vega 5 Regidor
Srta. Karen Pamela Gonzales Kategari 6 Regidor
Srta. Binari Pangoa Mara Mercedes 7 Regidor
Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Municipalidad Distrital de Echarati.


La Convencin Cusco
Candidato a Alcalde
Sr. Ral Morales Centeno
Candidatos a Regidores
Sr.
Blasides Guzmn Conchatupa
Sr.
Erick Gualberto Mora lvarez
Sr.
Lucho Hernn Ignacio Prez
Sra.
Mara Brgida Torres Garca
Sr.
Odiln Quispe Puente de la Vega
Srta. Karen Pamela Gonzales Kategari
Srta. Binari Pangoa Mara Mercedes

1 Regidor
2 Regidor
3 Regidor
4 Regidor
5 Regidor
6 Regidor
7 Regidor

Comit Ejecutivo Distrital Echarati


Sr.
Sra.
Sr.
Equipo Tcnico encargado de la Elaboracin del Plan de Gobierno:
Econ. O. Braulio Quispe Chauca.. Dimensin Social.
C.P.C. Maycol R. Valdivia Meja Dimensin Econmica.
Ing. Bitia Chvez Bermdez.. Dimensin Ambiental Territorial
Econ. Jess D. Salinas Loayza. Dimensin Institucional

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Contenido
I.
II.
III.

Ideario: Principios, objetivos, y valores de la organizacin poltica.


Visin del Plan de Gobierno.
Sntesis del Plan de Gobierno.
Aspectos Generales
Dimensin Social
Diagnostico
Objetivo
Lineamiento de poltica
Prioridades
Objetivos especficos, indicadores, metas y acciones estratgicas
Proyectos estratgicos
Dimensin Econmica
Diagnostico
Objetivo
Lineamiento de poltica
Prioridades
Objetivos especficos, indicadores, metas y acciones estratgicas
Proyectos estratgicos.
Dimensin Territorial / Ambiental
Diagnostico
Objetivo
Lineamiento de poltica
Prioridades
Objetivos especficos, indicadores, metas y acciones estratgicas
Proyectos estratgicos.
Dimensin Institucional
Diagnostico
Objetivo
Lineamiento de poltica
Prioridades
Objetivos especficos, indicadores, metas y acciones estratgicas
Proyectos estratgicos.

IV.

Propuesta de rendicin de cuentas sobre cumplimiento del Plan

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

I.

Ideario: Principios, objetivos, y valores de la organizacin poltica.

Acuerdo Popular Unificado-APU, es un Movimiento Poltico Regional del Cusco, inspirado en su profundo
respeto al ser humano, la democracia, el sentimiento regionalista, basado en valores histricos, culturales
para impulsar el desarrollo armnico, sostenido e integral de la Regin del Cusco.
La Ideologa del APU, es el desarrollo social de los pueblos, la satisfaccin de las necesidades, la reinsercin
de la poblacin a los beneficios de la integracin regional, y el respeto a los valores histricos, costumbres,
identidad, ejes de desarrollo y compromiso por construir una verdadera Regin con oportunidades y
alternativas de desarrollo.
Es meta del Movimiento Poltico, la consecucin de una sociedad con justicia econmica y social, sin
discriminacin ni centralismo regional. Dentro de esta visin se defiende los derechos humanos dentro de un
espacio eminentemente democrtico horizontal, con participacin activa de la Sociedad Civil Organizada y No
Organizada va Asambleas Populares.
Fines: El APU, tiene como fines supremos y especficos:
1. Promover e implementar los derechos, deberes y el bienestar del ser humano.
2. Impulsar el uso y aprovechamiento oportuno y racional de las potencialidades y oportunidades de os
recursos de la regin.
3. Institucionalizar la participacin activa y decisiva de la sociedad civil organizada, en procesos de
formulacin, identificacin, priorizacin y gerarquizacion de problemas, necesidades y soluciones.
4. Organizar y Fortalecer organizaciones sociales representativas de la sociedad civil, como un medio
de participacin de la poblacin en el proceso de construir una sociedad con equidad y justicia social.
5. Fomentar la integracin y articulacin regional para crear ejes y corredores socio - econmicos.
6. Implementar polticas de desarrollo integral, equitativo y equilibrado.
7. Rescatar valores, costumbres e identidad cultural regional.
Valores:
La verdad.-Que es el fundamento principal para asegurar una gestin municipal honesta y transparente,
subordinando la decisin de la autoridad competente en funcin al Bien Comn y con independencia del
propio inters.
La libertad.-Que es garanta de la pluralidad y diversidad que es inherente a la vida social, indesligable del
sentido de responsabilidad y respeto del orden pblico, siendo fundamento de una gestin municipal con
eficacia y eficiencia en base al esfuerzo compartido.
La justicia.-Que es garanta del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad municipal con imparcialidad
y evitando todo tipo de privilegios. As mismo, es el fundamento de una gestin municipal que administra los
recursos con austeridad y racionalidad.
La igualdad social.-Que es garanta de una autntica vocacin de servicio en el desempeo de la gestin
municipal, buscando moderar las desigualdades sociales y asegurando la igualdad de oportunidades a todo
nivel.
La paz.-Que es la mxima expresin del bienestar social que debe guiar y motivar a una gestin municipal
autntica, promoviendo un proceso colectivo de entendimiento, a fin de preservar la unidad y el o rden,
evitando todo tipo de conflictos.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Acuerdo Popular Unificado-APU, como Movimiento Poltico Regional inspirado en su profundo respeto al ser
humano, la democracia, el sentimiento regionalista, basado en valores histricos, culturales para impulsar el
desarrollo armnico, sostenido e integral de la Regin del Cusco, La Ideologa del APU, es el desarrollo social
de los pueblos, la satisfaccin de las necesidades, la reinsercin de la poblacin a la integracin.
Principios.
EL TRABAJO: Principio Econmico. El centro de la actividad del hombre es el trabajo. Es la fuente de una
vida digna, decente y orgullosa. Una vida de calidad. Trabajo de acuerdo a su capacidad y accediendo a los
avances de la ciencia, socialmente generado. La razn del desarrollo es el bienestar del hombre porque
desarrolla sus capacidades garantizando un hbitat sostenible.
LA JUSTICIA: Principio Social. La virtud ms importante y de consenso de todas las culturas y tiempos es la
justicia institucionalizada. La vida social de hombre debe garantizar y garantizarle un equilibrio de sus
derechos y deberes. Es la forma de institucionalizar el legado ms precioso de todas las culturas: prctica de
virtudes y valores bsicos de la humanidad.
LA SOLIDARIDAD: Principio Filosfico. El humanismo tiene en la solidaridad a su principal elemento para
superar la pobreza de ms de las tres cuartas partes de nuestro planeta. Humanismo y solidaridad es la forma
concreta de reconstruir un mundo de desigualdades histricas y crnicas.
LA DEMOCRACIA: Principio Poltico. La convivencia social debe descansar en el pacto poltico legtimo,
institucional y sostenido de la democracia. El equilibrio debe sucederse como expresin de la voluntad
ciudadana. El sistema democrtico debe procurar poner en prctica la desigualdad positiva, es decir la
equidad social, garantizando desde el Estado la salud, educacin y vivienda.
LA IDENTIDAD: Principio Cultural. La aceptacin de la internacionalizacin e interculturalidad de las
sociedades. La autoestima fortalece el orgullo e identidad como aporte y presencia en el gran mosaico cultural
universal, por ello con mucho orgullo mostramos nuestra peruanidad en la vitrina del mundo, como aporte al
proceso de hominizacin.
OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
Constituir una gua para la toma de decisiones de Gobierno Local, en la perspectiva de lograr el desarrollo
integral y sostenible basado en el crecimiento econmico, la equidad social y la conservacin del medio
ambiente.
Orientar las acciones promovidas y ejecutadas por la Municipalidad de en el ejercicio de las competencias,
atribuciones y funciones que la Ley Orgnica de Municipalidades le otorga para el adecuado cumplimiento de
su Misin en la gestin del desarrollo local.
Sustentar el horizonte de planeamiento estratgico de la gestin municipal para el mediano plazo, en la que
se configuran pronsticos como anticipacin sistemtica al futuro, se establecen objetivos y metas
cuantificables, que como estados deseados del futuro, puedan orientar el desarrollo distrital.
LEYES QUE REGULAN LOS PLANES DE GOBIERNO.
- Ley de Partidos Polticos, Ley N 28094, Art. 23 A, estableci como requisito indispensable
para la inscripcin de candidatos de cualquier organizacin poltica la presentacin de un plan de
gobierno.
- Resolucin N 271-2014-JNE.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

II.

Visin del Plan de Gobierno.

VISION DEL PLAN DE GOBIERNO.


La Municipalidad Distrital de Echarati tiene un slido gobierno local, desarrollando una dinmica de gestin
con capacidad gerencial para lo cual la Institucin Municipal se propone perfeccionar, ampliar y completar el
ordenamiento iniciado en cuanto a limpieza, orden y seguridad para la poblacin, fortaleciendo la concertacin
con los vecinos y empresas del distrito, el Gobierno Municipal, el Gobierno Central y los Organismos Pblicos,
con la orientacin de consolidar el principio de autoridad, la autonoma municipal y el desarrollo de una
gerencia pblica local eficaz este trabajo compartido y mancomunado deber incidir en la disminucin de la
problemtica econmica, social, ambiental, cultural y urbanstica, del entorno distrital.
MISION INSTITUCIONAL:
En el presente Plan de Gobierno Municipal manifestamos nuestra firme conviccin de que es posible
continuar con la construccin de nuestra identidad y seguir preparando el camino hacia un mejor futuro, el
mismo que ser posible coordinando las aportaciones del Estado y de los sectores privado y social.
La esencia de esta visin es hacer un gobierno municipal que interactu efectivamente con los vecinos y
vecinas a travs de procesos administrativos, innovadores y transparentes para posicionar a nuestro distrito
como una comunidad desarrollada, competitiva, ordenada, sustentable, con servicios pblicos eficientes y
segura.
El desarrollo de nuestro distrito exige que los actores fundamentales unamos nuestros esfuerzos y los
pongamos al servicio de soluciones inmediatas y de largo plazo.
En este sentido, para lograr la ciudad que queremos, es necesario: que con el Plan de Gobierno Municipal se
asuma una posicin tica hacia la economa y el desarrollo se impulsen polticas pblicas que dirijan la
asignacin de recursos en funcin de las prioridades de los infantes, mujeres, adulto mayor, jvenes, familias
y de los grupos de poblacin pobre en la zonas marginadas se privilegie la gestin integral, la equidad para
aumentar el bienestar social, la economa del conocimiento, la seguridad y confianza y se genere gobernanza
e innovacin.
Echarati, como distrito que ha logrado un desarrollo sostenible, basado en la fortaleza de la familia,
articulacin territorial , inclusin social, sistemas de salud y educacin de calidad, administracin
descentralizada del territorio, valoracin de la cultura ancestral, fortalecimiento de la agricultura ecolgica,
industrializacin de su produccin agrcola, posicionamiento de los productos exportables en el mercado
internacional ; recuperacin y proteccin de sus biodiversidad , recursos naturales y Medio Ambiente; y
dinamizacin de una economa competitiva y sostenible.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

III.

SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO.


DISTRITO DE ECHARATI

ASPECTOS GENERALES.
El Distrito de Echarati con su capital del mismo nombre; se ubica fsicamente en la zona noreste de la
Provincia de La Convencin del Departamento del Cusco, entre las coordenadas:
CUADRO N 1
COORDENADAS DE LOS PUNTOS EXTREMOS DEL DISTRITO ECHARATI
SISTEMA DE
COORDENADAS

ORIENTACIN
Norte

NORTE

ESTE

8759,707.07 m N 8635,059.48 m N

SUR

OESTE

8562,651.60 m N

8617,196.85 m N

682,294.23 m. E

646,606.61 m. E

UTM (Zona 18)


Este

720,908.69 m. E

832,321.83 m. E

Fuente: Equipo Tcnico PDC. Municipalidad Distrital de Echarati. 2012


Los lmites del distrito son 1:
Por el Norte: Distrito de Rio Tambo de la Provincia de Satipo del Departamento de Junn, y Distrito
de Sepahua de la Provincia de Atalaya del Departamento de Ucayali.
Por el Este: Distritos de Fitzcarrald y Manu de la Provincia Manu del Departamento de Madre de
Dios, y los Distritos de Quellouno y Ocobamba de la Provincia de La Convencin del departamento
de Cusco.
Por el Sur:
Los Distritos de Ocobamba, Maranura, Santa Ana, Vilcabamba y Kimbiri de la
Provincia de La Convencin, Departamento del Cusco.
Por el Oeste: Distrito de Kimbiri de la Provincia de La Convencin del Departamento del Cusco y el
Distrito de Rio Tambo de la Provincia de Satipo del departamento de Junn.
Su extensin es de 21,372.88 Km 2 siendo uno de los Distritos ms grandes del pas, se ubica en la Selva alta
o Ceja de Selva y Selva Baja u Omagua, distribuidos de la siguiente manera:
CUADRO N 2
EXTENSIN DEL DISTRITO ECHARATI

Fuente: Equipo Tcnico PDC. Municipalidad Distrital de Echarati. (FOT). 2012.


1

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Echarati 2012-2021. Pg. 1.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Tiene una poblacin de 42676 habitantes, segn el Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda. De las proyecciones realizadas, al 2012, la poblacin del Distrito de Echarati suma 44735
habitantes, aproximadamente.
Su clima guarda estrecha relacin con los pisos ecolgicos, as a la parte que forma la Selva Alta (500 1000
m.s.n.m.) se caracteriza por su clima clido templado moderado lluvioso.
El Distrito de Echarati se crea por Ley Transitoria de Municipalidades del 2 de Enero de 1857, en el periodo
denominado Convencin Nacional de 1855 perteneciendo a la Provincia de Urubamba. Pasando a la
jurisdiccin de la Provincia de La Convencin el 25 de Julio de 1857. Se establece como capital del Distrito,
la sede de la ex hacienda de la familia Aranzabal Elorrieta que abarcaba desde Rosario Mayo hasta Manto
Real en una longitud de 20 kilmetros aproximadamente por la margen izquierda del Rio Vilc anota y por la
margen derecha abarcaba desde el Rio Alcuzama hasta San Agustn en una extensin d e 6 kilmetros
aproximadamente.
DIMENSIN SOCIAL
Diagnostico
1.

Poblacin.2

El Distrito de Echarati, segn el Censo Nacional INEI 2007, est conformado por 83 centros poblados y una
cantidad considerable de poblacin dispersa. Cuatro de estos Centros Poblados, Echarati, Palma Real, Kiteni
e Ivochote, son clasificados como urbanos, reuniendo a la mayor concentracin de poblacin. El 37.79% de la
poblacin del Distrito de Echarati est clasificada, como poblacin dispersa.
Los resultados Censales del 2007, indican que la poblacin total del Distrito de Echarati suma 42676
pobladores, de los cuales el 45.5% son mujeres. El grupo etario que prevalece es el que corresponde al de
15-64 aos con 58.7% y el grupo etario de 0-14 aos representa el 37% del total de la poblacin. El 88.2% de
la poblacin reside en el rea rural. La poblacin adulta mayor representa el 6.4%. La Edad promedio de edad
de la poblacin es de 25.4 aos, hecho que manifiesta la juventud de la mayor parte de la poblacin del
Distrito.
CUADRO N 3
Poblacin
Distrito ECHARATI

VARIABLE / INDICADOR

Cifras Absolutas
POBLACION
Poblacin censada
Hombres
Mujeres
Poblacin por grandes grupos de edad
00-14
15-64
65 y ms
Poblacin por rea de residencia
Urbana
Rural
Poblacin adulta mayor (60 y ms aos)
Edad promedio

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


2

42676
23263
19413
42676
15830
25031
1815
42676
5015
37661
2713
25.4

Plan de Desarrollo Estratgico 2002-2015. Municipalidad Distrital de Echarati. Pg. 65 - 78.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

%
100
54.5
45.5
100
37.1
58.7
4.3
100
11.8
88.2
6.4

El total de viviendas en el Distrito es de 12,720 viviendas, teniendo un promedio de 3.36 integrantes por
unidad familiar.
CUADRO N 4
Distribucin de la poblacin por Centro poblado del Distrito de Echarati.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42

NOMBRE

CLASIFICACIN

ECHARATI
IVOCHOTE
PALMAREAL
KITENI
SANTOATO
SAMGOBATEA
VIRACOCHASI
TOTERUYOC
SAN ANTONIO
ALTO CIRIALO
KORIBENI
ALTO KORIBENI
ICHIQUIATO BAJO
SANGANATO
IBANQUI BAJO
ICHIQUIATO CINTAVERDE
QUELLOMAYO
HUERTAPATA
CHAHUARES
CHAUPIMAYO C
COCHAPAMPAALTA
PASAPACANA
SAN AGUSTIN
ICHIQUIATO ALTO UNION
SAJIRUYOC
PAMPACONCEPCION
MIRAFLORES
COCABAMBILLA
LACALZADA
PUENTE ECHARATI
PISPITA
CALCAPAMPA
PIEDRAPINTADA
INQUILHUATO
ALTO IVOCHOTE
ALTO TINTINIQUIATO
SANTAROSA
PALMEIRAS
ALTO PALMAREAL
NUEVO CIRIALO
TIBORIARE
MAPITUNUARI

URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL

VIVIENDAS POBLACIN

423
172
348
467
54
50
64
47
61
58
73
70
45
55
53
64
68
64
69
130
61
57
64
56
64
68
71
51
56
48
39
63
51
68
79
77
47
87
77
51
28
78

1380
613
1589
1433
194
172
172
174
176
191
314
276
165
176
193
195
240
160
264
396
165
184
230
161
161
189
229
161
156
161
157
240
156
214
276
234
169
281
157
211
168
197

43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84

PAQUICHARI
MONTE CARMELO
ALTO MANGURIARI
NUEVAFLORIDA
YOMENTONI MARGEN IZQUIERDA
KUVIRIARI
YOMENTONI MARGEN DERECHA
OCHIGOTENI
ALTO KEPASHIATO
ITARIATO
KEPASHIATO
SHIMAA
CIGAKIATO
MATERIATO
BAJO KORIMANI
KAMANKIRIATO
PACHIRI MARGEN IZQUIERDA
MANATARUSHIATO
MIARIA
PUERTO RICO
SENSA
NUEVALUZ
NUEVAVIDA
NUEVO MUNDO
TAINI
KIRIGUETI
CAMISEA
PUERTO HUALLANA
SHIVANKORENI
KOCHIRI
TANGOSHIARI
SEGAKIATO
MAYAPO
CASHIRIARI
CAMANA
TICUMPINIACHOCORIARI
TIMPIA(MISION)
POYENTIMARI
PANGOA
ZONAKISHIATO
BOCAPACHIRI (CHARAHUATO)
POBLACION DISPERSA
TOTAL

RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL

86
112
61
66
46
48
54
70
69
65
193
149
56
54
39
64
49
60
103
59
48
124
41
115
36
201
69
71
50
42
45
69
44
38
92
75
127
55
61
90
77
5871
12720

264
520
170
228
152
164
174
239
294
154
831
692
217
192
159
171
170
197
470
308
244
689
203
468
181
1019
351
389
343
230
297
320
283
209
462
324
622
645
262
250
260
16129
42676

FUENTE: Censos Nacionales: IX de Poblacin y IV de Vivienda 1993. INEI. www.inei.gob.pe [Consultado el


12 de abril de 2013].
Elaborado por el equipo.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

La distribucin de la poblacin del Distrito de Echarati entre sus zonales obedece a una serie de intereses
socioeconmicos. Se ha tomado de referencia los resultados del Censo del INEI 2007.
CUADRO N 5
Distribucin de la Poblacin del distrito de Echarati por Zonales
PORCENTAJE POBLACION

POBLACION

POBLACION

ZONAL
DISTRITAL (Nhabitantes)
ECHARATI
PALMAREAL
KITENI
KEPASHIATO
IVOCHOTE
BAJO URUBAMBA
TOTAL

18,4%
17,0%
12,8%
15,6%
14,8%
21,4%
100%

7.991
7.398
5.566
6.784
6.452
9.297
43.488

Varones
4.356
4.033
3.034
3.698
3.517
6.561
25.199

Mujeres
3.635
3.365
2.532
3.086
2.935
2.736
18.289

Rural

Urbana

6.586
5.78
4.107
5.938
5.828
9.297
37.536

1.405
1.618
1.459
846
624
0
5.952

Fuente: Diagnostico Socioeconmico y Agropecuario de las Poblaciones Rurales de las Zonales de


Echarati, Palma Real, Kiteni, Kepashiato e Ivochote; GDE (2009). Censo INEI 2007. Al Sistema de
Informacin sobre Comunidades Nativas de la Amazona Peruana (SICNA). Pg. 9
Segn muestran los datos del censo de 2007 (INEI), se tiene que 11.75% de la poblacin total ocupan reas
urbanas, entre tanto, los habitantes que ocupan las zonas rurales representan el 88.25%, lo que significa que
la poblacin rural del distrito representa un porcentaje mayoritario frente a la poblacin urbana, indicador de
que los habitantes de la zona se dedican mayormente a las actividades agropecuarias. Por otro lado, la
poblacin masculina representa el 54.51% mientras que el 45.49% est conformado por poblacin femenina.
CUADRO N 6
Crecimiento y distribucin de la Poblacin del Distrito de Echarati

Fuente: Diagnostico Socioeconmico y Agropecuario del Distrito de Echarati de Desarrollo Econmico de la


Municipalidad Distrital de Echarati. Julio de 2009, en base a los Censos Nacionales, INEI.
La estructura de la poblacin por edad nuestra que el 12.76% de personas son menores a 4 aos de edad; el
33.71% se encuentra entre los 5 a 19 aos de edad; el 35.94% de la poblacin se encuentra entre los 20 y 44
aos; el 11.23% entre los 45 a 59 aos de edad; y, el 6.36 se halla por encima de los 60 aos de edad.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

El grupo etario de 5 a 19 aos representa, exactamente, la tercera parte de la poblacin del Distrito, hecho
que obliga ponderar el inters de brindar una servicio educativo de calidad y en equidad, ya que las
repercusiones que origina una poblacin con capacidades cognosc itivas, socioemocionales en el desarrollo
del Distrito son determinantes.
CUADRO N 7
Estructura de la Poblacin por grandes Grupos de etarios.
DISTRITO DE ECHARATI
Edad en grupos
quinquenales

Segn Sexo
Hombre

Total

Mujer

De 0 a 4 aos

2,757

2,688

5,445

12.76

De 5 a 9 aos

2,705

2,644

5,349

12.53

De 10 a 14 aos

2,699

2,337

5,036

11.8

De 15 a 19 aos

2,191

1,811

4,002

9.38

De 20 a 24 aos

1,961

1,651

3,612

8.46

De 25 a 29 aos

1,910

1,527

3,437

8.05

De 30 a 34 aos

1,565

1,358

2,923

6.85

De 35 a 39 aos

1,536

1,281

2,817

6.6

De 40 a 44 aos

1,465

1,083

2,548

5.97

De 45 a 49 aos

1,205

892

2,097

4.91

De 50 a 54 aos

896

613

1,509

3.54

De 55 a 59 aos

735

453

1,188

2.78

De 60 a 64 aos

541

357

898

2.1

De 65 a 69 aos

423

275

698

1.64

De 70 a 74 aos

304

191

495

1.16

De 75 a 79 aos

194

133

327

0.77

De 80 a 84 aos

83

67

150

0.35

De 85 a 89 aos

62

28

90

0.21

De 90 a 94 aos

14

23

0.05

De 95 a 99 aos

17

15

32

0.07

23,263

19,413

42,676

100

Total

FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/?id=ResultadosCensales
Elaborado por el equipo.
Respecto a las tasas de fecundidad en el Distrito de Echarati, segn el Censo Nacional 2007-INEI, se
establece que el 49.5% de las mujeres en el Distrito de Echarati se encuentran en el rango de las
denominadas Mujeres en edad frtil (15 a 49 aos), menor al resultado obtenido a nivel Provincial pero, el
porcentaje de madres, en el Distrito de Echarati (72.3%) es mayor al indicador provincial. Respecto a las

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maternidad precoz, los resultados son alarmantes, el 16.8% de las madres son adolescentes. El promedio de
hijos por mujer es de 2.7; tambin, mayor al resultado obtenido a nivel Provincial.
CUADRO N 8
Tasas de Fecundidad en el Distrito de Echarati.
VARIABLE/ INDICADOR
FECUNDIDAD
Mujer en edad frtil (15 a 49 aos)
Total de madres (12 y ms aos)
Madres solteras (12 y ms aos)
Madres adolescentes (12 a 19 aos)
Promedio de hijos por mujer
Urbana
Rural

La Convencin
Echarati
Cifras absolutas
%
Cifras absolutas
39867
50.7
9603
39273
70.2
9450
1409
3.6
292
1569
12
512
2.3
2.7
1.8
2.1
2.6
2.7

%
49.5
72.3
3.1
16.8

FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/?id=ResultadosCensales
Elaborado por el equipo.
La Red de Salud de La Convencin, ha calculado la tendencia creciente de la evolucin de la esperanza de
vida en el Distrito, desde el ao 1995 hasta el 2015, en estadios quinquenales. Es as que, en el periodo
1995-2000 la esperanza de vida en la Provincia de la Convencin fue de 60.2 aos, para el periodo 2010 2015 se estima que la esperanza de vida ser de 66.3 aos; elevndose en 6 aos. Desagregando por
gnero, las mujeres logran una mayor esperanza de vida, 68.8 aos; y, los varones estn por debajo del
promedio, 63.8 aos.
CUADRO N 9
Tendencia quinquenal de la Esperanza de vida al nacer 1995 2015.

Tendencia quinquenal de la Esperanza de vida al nacer 1995 2015.


AOS
1995-2000
2000-2005 2005-2010 2010-2015
Esperanza de Vida al nacer
60.2
62.3
64.3
66.3
Mujer
Hombre

62.4
58

64.6
60

66.7
61.9

68.8
63.8

FUENTE: Anlisis de la Situacin de Salud de la Red de Salud La Convencin MINSA., Oficina


de Estadstica e Informtica Red La Convencin
2.

Desarrollo Humano y Pobreza

El indicador internacional de calidad de vida es el ndice de Desarrollo Humano (IDH) de las Naciones Unidas,
que considera la esperanza de vida al nacer, los porcentajes de alfabetismo, escolaridad, logro educativo y el
ingreso familiar per cpita. De acuerdo con este indicador, que va de cero a uno, siendo uno la calificacin
ms alta, el IDH del Per en el 2009 fue 0,2340.
El IDH del Distrito de Echarati es 0.5643, lo que lo ubica en la posicin 998 entre 1822 distritos que existen en
el Per. La esperanza de vida al nacer es de 72.98 aos; el alfabetismo alcanza al 85.46% de los habitantes;

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la escolaridad es del 73.96% de la poblacin en edad escolar, el 81.63% alcanza los logros educativos y el
ingreso familiar per cpita mensual es de 193.90 nuevos soles, estando dentro del rango de pobreza.
CUADRO N 10
Desarrollo Humano y Pobreza

Poblacin Indice de desarrollo Humano Esperanza de vida al nacer Alfabetismo


Habitantes Ranking
PER

27428,615

Reg. Cusco

1171,403

IDH

Ranking

Aos

0.234

Escolaridad Logro Educativo Ingreso familiar per capita

Ranking % Ranking % Ranking % Ranking S/. por mes Ranking


73.07

92.86

85.71

90.48

374.1

87.6

0.5796

17

70.76

21 86.07 19

7 86.58 18

262.5

15

La Convencin 166,833 27

0.5779

90

73.22

49 86.35 112 81.25 137 84.65 115

207.2

101

Echarati

0.5643 998

72.98 456 85.46 1090 73.96 1674 81.63 1346

193.9

887

42,676 123

Fuente:. Blalock H., Hurbert . Estadstica Social, aproximacin al ndice de Desarrollo Humano.
Informe Desarrollo Humano Per 2009. Pg. 174.
*El ranking deber de tomarse en cuenta la existencia de 25 regiones, 195 provincias y 1822
distritos.
Elaborado por el equipo.
En el Distrito de Echarati, segn el INEI Censos Nacionales 2007, el 65.5% de la poblacin se encuentra en
estado de pobreza, es decir, tiene un ingreso mensual igual o menor de 270.00 Nuevos Soles. El 26.1% de la
poblacin se encuentra en estado de pobreza extrema, es decir, tiene un ingreso mensual igual o menor a
150.00 Nuevos soles.
CUADRO N 11
Pobreza Monetaria

VARIABLE / INDICADOR
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total
Incidencia de pobreza extrema

Provincia LA
CONVENCION
Nmero
%
99264
41612

57.6
25.0

Distrito ECHARATI
Nmero
24159
9006

%
54.7
21.0

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


Elaborado por el equipo.
El coeficiente de Gini, es utilizado para medir la desigualdad en los ingresos y para medir cualquier forma de
distribucin desigual. Este es un nmero entre 0 y 1, en donde 0 corresponde con la perfecta igualdad (todos
tienen los mismos ingresos) y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los
ingresos y los dems ninguno).

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En el caso para el Distrito de Echarati, segn el INEI - Censos Nacionales 2007, su coeficiente es 0.3, no
existe una alta desigualdad en la distribucin de los ingresos. Pero, el gasto per cpita es de 193.90 Nuevos
Soles, se encuentra en el rango de pobreza, adems de estar por debajo del promedio provincial.
CUADRO N 12
Indicador de Desigualdad y Gasto per cpita
VARIABLE / INDICADOR
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini
Gasto per cpita
Gasto per cpita en nuevos soles

Provincia LA
CONVENCION
Nmero
%

Distrito ECHARATI
Nmero

0.3
206.9

0.3
193.9

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


Elaborado por el equipo.
3.

Educacin.

La educacin en el Distrito de Echarati muestra, todava, deficiencias en la oferta de este servicio pblico;
esto debido a los precarios ambientes con los que cuentan las Instituciones Educativas. Sin embargo, tambin
existen problemas serios en cuanto a la calidad de la enseanza, pues la mayora de estudiantes del nivel
primario no logra los aprendizajes previstos.
La cobertura educativa en el distrito de Echarati abarca a todos los centros poblados en un total de 198
Instituciones educativas de la Educacin Bsica Regular en los niveles de educacin inicial, primaria y
secundaria, CEBA, CETPRO y Superior. A nivel superior funciona una filial del Instituto Superior Pblico de
Quillabamba a partir del ao 2011 en la localidad de Nuevo Mundo en la zona del Bajo Urubamba atendiendo
a los alumnos con menores posibilidades de acceso al nivel de formacin superior. Tambin se cuenta con
dos centros educativos tcnico productivo a nivel tcnico que atiende a los jvenes del Bajo Urubamba en los
centros poblados de Kamisea y Kirigueti este ltimo administrados por la RESSOP de Puerto Maldonado.
Estos datos se visualizan en el siguiente cuadro:
CUADRO N 13
Instituciones Educativas y Programas del Distrito de Echarati por CC. PP. y Nivel Educativo
NIVEL EDUCATIVO
I.E. POR CENTROS
Total
POBLADOS
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
CEBA
CETPRO INST.SUP
Echarati
25
6
17
3
Palma Real
30
3
24
3
01
Kiteni
26
1
24
2
Kepashiato
26
2
23
2
Ivochote
24
1
21
2
01
Kamisea
43
14
23
5
01
Nueva Luz
20
6
9
3
Total
198
33
141
20
01
02
FUENTE: Estructura Organizativa de Redes Educativas de la UGEL La Convencin.
ELABORACIN: Equipo Tcnico PDC. Municipalidad Distrital Echarati.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

01
01

Cuando se hace referencia a la asistencia al sistema educativo regular por parte de los grupos etarios
pertinentes, podemos inferir, de la informacin brindada por el INEI, que en el caso de 6 a 11 aos (nivel
primario) el 85% de los nios asiste a su Institucin Educativa, si tomamos en cuenta que uno de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio es la universalizacin de la educacin, la cifra, antes mencionada,
presenta un gran desafo para las autoridades responsables, ya que la dispersin de la poblacin y la
inadecuada oferta del servicio son de los principales obstculos para lograr la meta propuesta.
En el grupo etario de 12 a 16 aos (Nivel Secundario) la proporcin de asistencia va disminuyendo,
alcanzando un 77.5% del total de adolescentes del Distrito. En el grupo etario de 17 a 24 aos, ste se
constituye en el grupo extraedad de la Educacin Regular, ya que por distintos motivos debe seguir asistiendo
para recibir una atencin educativa.
CUADRO N 14
Asistencia al Sistema Educativo regular
Provincia LA
CONVENCION
Cifras Absolutas %

VARIABLE / INDICADOR
EDUCACION
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos)
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos

44182
21676
16472
6034

Distrito ECHARATI
Cifras Absolutas

66.5
90.9
85.9
25.8

10137
5445
3606
1086

%
59.7
85
77.5
18.3

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


Elaborado por el equipo.
La tasa total de Analfabetismo en el Distrito de Echarati alcanza el 14.5%, y el analfabetismo femenino, otra
variable crtica, alcanza el 21.2%.
CUADRO N 15
Tasa de Analfabetismo
VARIABLE / INDICADOR
EDUCACION
Tasa de analfabetismo
Total
Femenino

Provincia LA
CONVENCION
Nmero
%

14799
9987

Distrito ECHARATI
Nmero

13.6
19.9

3903
2494

14.5
21.2

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


Elaborado por el equipo formulador.
Respecto al analfabetismo por gnero en el Distrito de Echarati, el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de
Vivienda 2007, calcula que los varones analfabetos representan el 9.3% de la poblacin total y las mujeres el
21.2%.
Se establece que en el rea urbana habitan el 7.4% de los analfabetos y en el rea rural el 15.6% de la
poblacin total.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

La tasa de analfabetismo del Distrito de Echarati est por encima del de la Provincia de La Convencin.
Afectando en mayor medida a las mujeres y a los pobladores de la zona rural. Hecho, que evidencia la
necesidad de priorizar estos segmentos, vulnerables a la inequidad.
CUADRO N 16
Analfabetismo en el Distrito de Echarati
VARIABLE

Prov. de La Convencin

Distrito de Echarati

Cifras absolutas

Cifras Absolutas

14799
4812

13.6
8.2

3903
1409

14.5
9.3

9987

19.9

2494

21.2

EDUCACION
Pobl. analfabeta (15 y ms aos)
Hombre
Mujer
Urbana

2269

6.7

250

7.4

Rural

12530

16.8

3653

15.6

FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. www.inei.gob.pe


Elaborado por el equipo formulador.
Los Censos Nacionales de Poblacin y de Vivienda toman en cuenta los grupos de edad normativa de
estudios, es decir, de 3 a 5 aos (Nivel Inicial), de 6 a 11 aos (Nivel Primario), de 12 a 16 aos (Nivel
Secundario) y de 17 a 24 aos (Nivel Superior). El 9.41% de los nios y nias de entre 6 a 11 aos no saben
leer ni escribir. El 4.30% de los y las jvenes entre 17 a 24 aos carecen de tales capacidades.
CUADRO N 17
POBLACIN DE ECHARATI Y GRUPOS DE EDAD NORMATIVA DE ESTUDIOS

TOTAL
Distrito ECHARATE
De 3 a 5 aos
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
Hombres
De 3 a 5 aos
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
Mujeres
De 3 a 5 aos
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos

20280
3286
6407
4653
5934
10710
1681
3236
2558
3235
9570
1605
3171
2095
2699

CONDICIN DE ALFABETISMO
SABE LEER Y
NO SABE LEER NI
ESCRIBIR
ESCRIBIR
16375
329
5804
4563
5679
8767
173
2932
2518
3144
7608
156
2872
2045
2535

3905
2957
603
90
255
1943
1508
304
40
91
1962
1449
299
50
164

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


Elaborado por el equipo formulador.
El 6.6% de la poblacin echaratina mayor de 15 aos ha logrado culminar la Educacin Superior. De la
disgregacin por gnero notamos que, el 63.02% de los profesionales son varones; y, el 36.97% son mujeres.

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CUADRO N 18
Poblacin con Educacin Superior Distrito de Echarati
Provincia LA
Distrito ECHARATI
VARIABLE / INDICADOR
CONVENCION
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
EDUCACION
Pobl.con educ. superior (15 y ms aos)
12408 11.4
Hombre
6967 11.9
Mujer
5441 10.9
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaborado por el equipo.

1766
1113
653

6.6
7.4
5.6

Tomando en cuenta el nivel educativo alcanzado por la poblacin echaratina mayor de 3 aos y los grupos de
edades. El 17.72 de la poblacin no cuenta con nivel alguno; el 1.84% cuenta con el nivel de Educacin
Inicial; el 45.37% con el nivel de Educacin Primaria; el 30.59% con el nivel de Educacin Secundaria; el
1.37% con el nivel de Educacin Superior no Universitario incompleto; el 1.33% con el nivel de Educaci n
Superior no Universitario completo; el 0.66% con el nivel de Educacin Superior Universitario incompleto; y, el
1.11% con el nivel Superior Universitario completo.
CUADRO N 19
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACIN DEL DISTRITO DE ECHARATI.
3A4 5A9
TOTAL AOS AOS

10 A 14
AOS

GRUPOS DE EDAD
15 A 19 20 A 29 30 A 39
AOS AOS AOS

Distrito ECHARATE
39512 2281 5349
5036
7003 2281
849
87
Sin nivel
728
673
3
Educacin inicial
17927
3827
3750
Primaria
12088
1196
Secundaria
542
Superior no univ. incompleto
526
Superior no univ. completo
260
Superior univ. incompleto
438
Superior univ. completo
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaborado por el equipo.

4002
127
9
1155
2652
47
12

7049
370
29
2139
3863
223
198
100
127

5740
577
14
2288
2287
139
194
74
167

40 A 64
AOS

65 A MS
AOS

8240
1787

1815
925

4039
1955
125
123
71
140

729
135
8
11
3
4

Las principales ocupaciones de la poblacin echaratina es la Agricultura con 48%, pero, el 46.76% de esa
poblacin ha logrado nivel Educativo Primario, hecho que acarrea graves consecuencias a la productividad y
la consecuente competitividad en los mercados.
La segunda ocupacin en importancia es la de Trabajos no calificados-servicios varios-pen que alcanza el
32.74% pero, solo el 44.85% de esa poblacin ha logrado nivel Educativo Secundario.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

CUADRO N 20

POBLACIN OCUPADA DE 6 Y MS AOS DE EDAD, POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO Y OCUPACIN PRINCIPAL
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
TOTAL

SIN NIVEL

Distrito ECHARATI
15058 1489
13
Miembros p.ejec. y leg.direct., adm.pub.y emp
444
Profes., cientficos e intelectuales
201
1
Tcnicos de nivel medio ytrab.asimilados
143
Jefes y empleados de oficina
773 36
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc y mcdo.
7228 883
Agricult.trabaj. calif.agrop. y pesquros
5
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf.y otros 226
513
6
Obreros. construc., conf., papel, fab., instr
Trabaj.no calif.serv. peon, vend., amb.,y afines 4930 482
14
Otra
573 76
Ocupacin no especificada

EDUCACIN
SUP. NO UNIV. SUP. NO UNIV. SUP. UNIV. SUP. UNIV.
PRIMARIA SECUNDARIA
INICIAL
INCOMPLETA COMPLETA INCOMPLETA COMPLETA

31 6024
1
5
4
1 228
7 3380
42
110
19 2031
4

223

6212
13
36
69
417
2747
153
314
2211
3
249

341
1
33
20
21
40
85
4
40
90
3
4

403
3
142
75
15
34
44
13
20
45
5
7

182
1
16
17
17
11
56
4
19
33
1
7

376
7
240
47
17
6
26
5
4
19
2
3

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


Elaborado por el equipo.
Respecto a la poblacin echaratina ocupada de ms de 6 aos de edad y las variables de nivel educativo y la
rama de actividad econmica en la que se desenvuelven observamos que la rama de actividad econmica a
la cual el 69.80% se dedica es la Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura, donde el 45.66% ha logrado el
nivel primario y el 11.92% figura sin nivel.
La segunda rama de actividad econmica es la Administracin pblica, en la cual el 5.17% de la poblacin
mayor de 6 aos labora, se destaca que el 52.50 de ellos ha logrado el nivel educativo Secundario; y, solo el
3.21% ha logrado el nivel educativo Superior Universitario completo.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

CUADRO N 21

POBLACIN OCUPADA DE 6 Y MS AOS DE EDAD - NIVEL EDUCATIVO Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA


NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
TOTAL

SIN
NIVEL

EDUCACIN
INICIAL

PRIMARIA SECUNDARIA

SUP. NO UNIV. SUP. NO UNIV. SUP. UNIV. SUP. UNIV.


INCOMPLETA COMPLETA INCOMPLETA COMPLETA

Distrito ECHARATE
15058 1489
31 6024
6212
10511 1253
24 4799
4121
Agric., ganadera, caza y silvicultura
8
3
3
Pesca
331
3
99
167
Explotacin de minas y canteras
198
4
38
125
Industrias manufactureras
48
8
19
Suministro de electricidad, gas y agua
510
10
149
289
Construccin
652
37
2
180
346
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.
28
4
16
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc.
26
4
17
Comercio al por mayor
598
37
2 172
313
Comercio al por menor
307
25
108
155
Hoteles y restaurantes
238
23
154
Trans., almac. y comunicaciones
3
Intermediacin financiera
120
2
15
36
Activid.inmobil., empres. y de alquiler
779
35
1 228
409
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc.afil
349
1
14
Enseanza
85
1
3
1
Servicios sociales y de salud
79
19
38
Otras activ. serv.comun.soc y personales
254
43
126
82
Hogares privados con servicio domstico
586
76
4 225
253
Actividad economica no especificada
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaborado por el equipo.
4.

341
135

403
64

23
5
3
22
33
2
2
29
11
20

11
15
6
15
35
4
2
29
4
16

8
28
33
6
8
1
5

11
32
143
31
7
2
11

182
74
1
8
3
5
8
10

376
41
1
20
8
7
17
9
2

1
9
4
10
1
14
21
11
2
2

15
2
34
25
147
41
5

Salud.

El mbito de jurisdiccin del Distrito de Echarati, pertenece a la Red de servicios de salud La Convencin, y
cuenta con 4 micros redes (3 en el Alto Urubamba y 1 en el Bajo Urubamba) que brinda sus servicios a travs
de los 28 establecimientos, cuyas categoras van desde Centros de Salud hasta Puestos de salud y anexos.
El Distrito de Echarati cuenta con 04 Centros de Salud, 24 Puestos de Salud y 06 anexos, que pertenecen a
la Red de Salud La Convencin. De ellos, 15 Puestos de Salud estn localizados en la zona del Alto
Urubamba, los restantes 10 se encuentran en la zona del Bajo Urubamba, tal como se muestra en el siguiente
cuadro:

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

CUADRO N 22
CATEGORIZACION DE EE.SS- ECHARATI
MICRO RED

ECHARATI

PALMA REAL

KITENI

KAMISEA

ANEXOS

EE.SS

CATEGORIA

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

P.S.Echarati Poblado
P:S.Chacco
Pampa Concepcion
P.S.Chahuares
C.S.Palma Real
P.S.Koriveni
P.S. Cirialo
P.S. Ichiquiato Bajo
P.S. San Antonio
C.S. Kiteni
C.S. Kepashiato
P.S. Ivochote
P.S. Materiato
P.S. Pachiri

I-2
I-1
I-1
I-1
I-4
I-1
I-1
I-1
I-1
I-4
I-3
I-2
I-1
I-1

15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28

P.S. Pangoa
P.S. Saniriato
P.S. Kamanquiriato
C.S. Kamisea
P.S. Kirigueti
P.S. Miaria
P.S. Timpia
P.S. Shivankoreni
P.S. Nuevo Mundo
P.S. Puerto Huallana
P.S. Chocoriari
P.S. Puerto Rico
P.S. Nueva Luz
P.S. Sensa

I-1
I-1
I-1
I-4
I-2
I-2
I-2
I-2
I-2
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1

29
30
31
32
33
34

P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.

I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1

Montetoni
Kashiriari
Tangoshiari
Trio Rio
Poguientimari
Tipeshiari

FUENTE: Direccin de servicios de salud DGPS/ MINSA 2012


Tomado del Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Echarati 2012-2021
En el Distrito de Echarati la poblacin que cuenta con seguro de salud alcanza el 65.1%, el 61.4% del total de
varones del Distrito cuentan con seguro y el 69% de las mujeres. En el rea rural el 66.7% de la poblacin
cuenta con seguro de salud.
El Seguro Integral de Salud (SIS) tiene una cobertura sobre el 60% de la poblacin total del Distrito de
Echarati, el 62.5% de la poblacin rural est afiliada a ste seguro.
En el caso de los hogares que cuentan con algn miembro con discapacidad se alcanza el 7.2% de hogares.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

CUADRO N 23
Poblacin con acceso a los servicios pblicos de Salud

VARIABLE / INDICADOR
SALUD
Poblacin con seguro de salud
Hombre
Mujer
Urbana
Rural
Poblacin con Seguro Integral de Salud
Urbana
Rural
Poblacin con ESSALUD
Urbana
Rural
DISCAPACIDAD (Hogares censados)
Hogares con algn miembro con discapacidad
Urbana
Rural

Provincia LA
Distrito ECHARATI
CONVENCION
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
95261
48284
46977
21786
73475
82453
13628
68825
9789
6269
3520

57.1
54.8
59.7
43.7
62.8
49.4
27.3
58.9
5.9
12.6
3

27761
14293
13468
2647
25114
25619
2081
23538
1716
414
1302

65.1
61.4
69.4
52.8
66.7
60
41.5
62.5
4
8.3
3.5

3616
1207
2409

8.1
8.6
7.9

781
113
668

7.2
8.5
7.1

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


Elaborado por el equipo.
El porcentaje de la poblacin que no tiene ningn seguro de salud alcanza un preocupante 34.9% de la
poblacin total.
CUADRO N 24
Poblacin que cuenta con Seguro de Salud.

VARIABLE / INDICADOR
SALUD
Poblacin que no tiene ningn seguro de salud
Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS)

Provincia LA
CONVENCION
Nmero %
71572
82268

Distrito ECHARATI

42.9
49.3

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


Elaborado por el equipo.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Nmero
14915
25571

%
34.9
59.9

En los establecimientos de salud de la Red La Convencin del distrito de Echarati son 05 grupos de patologa
que explican el 80% de las consultas de morbilidad, y son: Enfermedades del Sistema Respiratorio, Ciertas
Enfermedades Infecciosas y Parasitarias, Sntomas signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio no
clasificados en otra parte, Enfermedades del Sistema Digestivo, Enfermedades de la piel y del TCS.
5.

Servicios Pblicos.

Segn el INEI Censos Nacionales 2007, del total de hogares, el 16.3% de ellas no cuenta con agua, ni
desage, ni alumbrado elctrico. Este es un hecho debe llamar la atencin de las autoridades ya que el no
contar con estos servicios originan problemas de salud, aprovechamiento de aprendizajes y desarrollo de
actividades productivas.
La desnutricin de nos nios es un problema que tiene consecuencias en el proceso educativo de
aprendizaje, por eso llama la atencin que 31.8% de los hogares no cuenten con agua, ni desage de red.
CUADRO N 25
Servicios bsicos en los hogares

VARIABLE / INDICADOR
HOGAR
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes
Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico
Sin agua, ni desage de red
Sin agua de red o pozo
Sin agua de red
Sin alumbrado elctrico

Provincia LA
CONVENCION
Nmero %
44497
7854
13454
31190
30999
23620

17.7
30.2
70.1
69.7
53.1

Distrito ECHARATI
Nmero

10798
1764
3439
9636
9656
7449

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


Elaborado por el equipo.
6.

Vivienda

En el Distrito de Echarati, del total de viviendas censadas, el 91.6% son casas independientes. El rgimen de
tenencia de las viviendas es, en un 81.1%, de propiedad totalmente pagadas por sus ocupantes.
El material predominante en las paredes de las viviendas, en un 46.5%, es la madera. El material
predominante en pisos es la tierra con 71.7%. El abastecimiento de agua mediante la red pblica dentro de la
vivienda solo alcanza al 4.5%. El servicio higinico que predomina con un 51.4% es el pozo c iego o negro.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

16.3
31.8
89.2
89.4
69.0

CUADRO N 26
Caractersticas de las viviendas
VARIABLE / INDICADOR

Provincia LA
CONVENCION
Cifras Absolutas %

VIVIENDA
Viviendas particulares censada 7/
53119
Viviendas particulares con ocupantes presentes
44022
Tipo de vivienda
Casa independiente
45062
Departamento en edificio
178
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Rgimen de tenencia
Propias totalmente pagadas
30312
Propias pagndolas a plazos
897
Alquiladas
7734
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento
4184
Con paredes de Adobe o tapia
24924
Con paredes de Madera
11825
Con paredes de Quincha
750
Con paredes de Estera
286
Con paredes de Piedra con barro
824
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento
38
Otro
1191
Material predominante en pisos
Tierra
30139
Cemento
10580
Losetas, terrazos
358
Parquet o madera pulida
144
Madera, entablados
2476
Laminas asflticas
82
Otro
243
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pblica dentro de la vivienda
6455
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin
6302
Piln de uso pblico
558
Viviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de la vivienda
6156
Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin
5239
Pozo ciego o negro / letrina
15077
Viviendas con alumbrado elctrico
Red pblica
20512

Distrito ECHARATI
Cifras Absolutas

99.8
82.9

12687
10654

99.7
84

84.8
0.3

11619

91.6

68.9
2
17.6

8641
137
802

81.1
1.3
7.5

9.5
56.6
26.9
1.7
0.6
1.9
0.1
2.7

217
4862
4949
267
112
14
8
225

2
45.6
46.5
2.5
1.1
0.1
0.1
2.1

68.5
24
0.8
0.3
5.6
0.2
0.6

7637
1259
42
44
1621
31
20

71.7
11.8
0.4
0.4
15.2
0.3
0.2

14.7
14.3
1.3

484
579
57

4.5
5.4
0.5

14
11.9
34.2

729
253
5471

6.8
2.4
51.4

46.6

3261

30.6

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


Elaborado por el equipo.
7.

Seguridad Ciudadana.

Actualmente en el Distrito de Echarati, la seguridad interna est a cargo de la Polica Nacional del Per, a
travs de sus Comisarias, ubicadas en el Poblado de Echarati (con sus Comunidades Anexas), en el Centro
Poblado de Palma Real (con sus Comunidades anexas) y en el Centro Poblado de Kiteni (con sus
Comunidades anexas). Las funciones de las Comisarias de la PNP en estos Cetros Poblados, es velar por

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

que se brinde seguridad a los ciudadanos de los mencionados Centros, as mismo se encargan de prevenir y
defender a la poblacin de acciones negativas, como delincuencia comn, acciones subversivas y acciones
de narcotrfico.
Para controlar las acciones de la delincuencia comn (robos y otras acciones contra la persona y la
propiedad) realizan acciones conjuntas con el personal de Serenazgo de la Municipalidad, los Serenos en
coordinacin con las Juntas vecinales realizan acciones de vigilancia en sus respectivos barrios, sectores y/o
viviendas. Las Juntas vecinales comunican a los Efectivos de la PNP y a los miembros del Serenazgo de
cualquier percance que se suscitara en su sector.
CUADRO N 27
Informacin sobre Problemas que afectan la Seguridad en el Distrito de Echarati, RENAMU 2004
2012
DISTRITO ECHARATI 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL
ROBO EN VIVIENDAS

ROBOS CALLEJEROS

PANDILLAJE

DROGADICCIN

ALCOHOLISMO

PROSTITUCIN

NARCOTRFICO

TERRORISMO

ABIGEATO

OTRO

NO TIENEN

TIENEN

MICROCOMERCIALIZA
CION DE DROGAS

Fuente: INEI 2012 Registro Nacional de Municipalidades - RENAMU.


Elaboracin: Equipo Tcnico PDC. Municipalidad Distrital de Echarati.
Como se observa en el Cuadro N 27, existen dos indicadores ms relevantes de inseguridad en el distrito:
robo de viviendas y alcoholismo, registrados durante los ltimos 9 aos. Un indicador a considerar dentro de
los ltimos tiempos en la zona de VRAEM sobre todo en las zonas de Kepashiato y Kiteni, es el de terrorismo,
el cual viene generando la inseguridad en la poblacin.
Es importante recalcar que en el Centro Poblado de Kepashiato se tiene un destacamento policial de la
DINADRO-PNP, cuya funcin principal es de velar e impedir las acciones del narcotrfico y de la subversin.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

CUADRO N 28
Seguridad Ciudadana
PERCEPCIN (%)
PREGUNTA

2010

Porcentaje de la poblacin de 15 y
m s aos de edad que percibe que
s er vctim a de algn evento que
atente contra s u s eguridad en los
prxim os 12 m es es

79.20%

FUENTE: INEI 2010 Encuesta Nacional de Programas Estratgicos Seguridad Ciudadana


- ENAPRES.
Elaboracin: Equipo Tcnico PDC. Municipalidad Distrital de Echarati.
La Encuesta Nacional de Programas Estratgicos Seguridad Ciudadana proporciona un dato interesante , el
porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad que ha sido vctima de algn evento que atent contra
su seguridad en los ltimos 12 meses es de 45.5%.
CUADRO N 29
Victimizacin
VICTIMIZACIN (%)
PREGUNTA

2010

Porcentaje de la poblacin de 15 y
m s aos de edad que ha s ido
vctim a de algn evento que atent
contra s u s eguridad en los ltim os
12 m es es

45.50%

FUENTE: INEI 2010 Encuesta Nacional de Programas Estratgicos Seguridad Ciudadana ENAPRES.
Elaboracin: Equipo Tcnico PDC. Municipalidad Distrital de Echarati
Los siguientes cuadros expresan el nivel incipiente de organizacin que coadyuven con la Seguridad
Ciudadana, ya que la delincuencia y el crimen organizado tiende a ser uno de los problemas ms relevantes
en el distrito, por ello debe buscar una solucin el Estado y la sociedad civil. Recin en el ltimo ao se han
establecido 20 puestos de vigilancia y se cont con 8 efectivos del Serenazgo.
CUADRO N 30
SERENAZGO, RENAMU 2004 2012

DISTRITO ECHARATI

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

EFECTIVOS DE SERENAZGO

PUESTOS DE VIGILANCIA

20

FUENTE: INEI 2012 Registro Nacional de Municipalidades - RENAMU.


ELABORACIN: Equipo Tcnico PDC. Municipalidad Distrital de Echarati

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

1.1

Objetivos, Lineamientos, Prioridades, Metas, Acciones Y Programas Estratgicos.

A.

Objetivo:
Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios bsicos.

B.

Lineamiento de poltica.

Desarrollo Humano y Pobreza (Art. 84 de la Ley Orgnica de Municipalidades)


I.
II.
III.

IV.
V.
VI.
VII.

Planificar y concertar el desarrollo social aplicando estrategias participativas que permitan el


desarrollo de capacidades para superar la pobreza.
Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza.
Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la
poblacin en riesgo, de nios, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad
y otros grupos dela poblacin en situacin de discriminacin.
Organizar e implementar el servicio de Defensora Municipal de los Nios y Adolescentes
DEMUNA.
Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y dems programas de apoyo alimentario con
participacin de la poblacin.
Crear la oficina de Proteccin, participacin y organizacin de los vecinos con discapacidad
OMAPED
Promover, organizar y sostener, de acuerdo a sus posibilidades, cunas y guarderas infantiles,
establecimientos de proteccin a los nios y a personas con impedimentos y ancianos desvalidos,
as como casas refugio.

Educacin (Art. 82 de la Ley Orgnica de Municipalidades)


I.

II.
III.
IV.
V.
VI.

Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en coordinacin con la


Direccin Regional de Educacin y la Unidad de Gestin Educativa, contribuyendo en la poltica
educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial.
Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos significativos de su realidad
sociocultural, econmica, productiva y ecolgica.
Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las Instituciones Educativas bajo su
jurisdiccin.
Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin.
Apoyar la creacin de Redes educativas como expresin de participacin y cooperacin de las
Instituciones y los programas educativos.
Apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el mejoramiento del Sistema
educativo.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Salud (Art. 80 de la Ley Orgnica de Municipalidades)


I.
II.

Gestionar atencin primaria de salud, as como construir y equipar postas mdicas, botiquines y
puestos de salud en los Centros Poblados que los necesiten.
Realizar campaas locales sobre medicina preventiva, primeros auxilios, educacin sanitaria y
profilaxis.

Servicios Pblicos (Art. 80 de la Ley Orgnica de Municipalidades)


I.
II.
III.

Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos,
rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios
Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado
y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos.
Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centro poblados
para la realizacin de campaas de control de epidemias y c ontrol de sanidad animal.

Vivienda (Art. 79 de la Ley Orgnica de Municipalidades)


I.

II.

Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, realizar la fiscalizacin de:


habilitaciones urbanas, construccin, remodelacin o demolicin de inmuebles y declaratorias de
fbrica.
Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los tugurios en los cuales deban realizarse
tareas de remodelacin urbana.

Cultura (Art. 82 de la Ley Orgnica de Municipalidades)


I.
II.

III.
IV.

Organizar y sostener Centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte.


Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su jurisdiccin, y la
defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con
los organismos regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro, control,
conservacin y restauracin.
Promover actividades culturales diversas.
Fortalecer la identidad cultural de la poblacin campesina y nativa

Deporte y recreacin (Art. 82 de la Ley Orgnica de Municipalidades)


I.
II.

Promover espacios de participacin, educativos y de recreacin destinados a adultos mayores.


Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreacin de la niez y del vecindario en general,
mediante la construccin de campos deportivos y recreacionales

Seguridad ciudadana (Art. 85 de la Ley Orgnica de Municipalidades)


I.

Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia municipal.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

II.

Coordinar el Comit de Defensa Civil del Distrito las acciones necesarias para la atencin de las
poblaciones damnificadas por desastres naturales.

C.

Prioridades

Desarrollo Humano y Pobreza


1) Reducir la Extrema Pobreza
Educacin
2) Mejorar los aprendizajes en las reas de Comunicacin, Matemtica y Ciencias.
3) Dotar a las instituciones Educativas de todos los niveles y formas e conectividad y equipamiento
TIC, e impulsar su uso en los procesos de aprendizaje.
4) Generar oportunidades de acceder a la Educacin Tcnico-productiva y Superior.
Salud
5)
6)
7)
8)

Reducir la mortalidad infantil y materna.


Erradicar la desnutricin infantil y delas madres gestantes.
Garantizar la oportuna atencin en salud a los adultos mayores.
Promover el acceso universal a un seguro de salud

Servicios Pblicos
9) Dar acceso a toda la poblacin a los servicios de agua, desage y electricidad.
Vivienda
10) Consolidar un adecuado desarrollo Urbano
Cultura
11) Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural.
12) Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin y fortalecer la identidad
cultural.
Deporte y recreacin
13) Fomentar el deporte y la recreacin de la poblacin en general
Seguridad ciudadana
14) Garantizar la seguridad ciudadana.
D.

Objetivos Especficos, Indicadores, Metas y Acciones Estratgicas

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Objetivo Especifico 1: Disminuir la Pobreza y la Pobreza extrema.


a) Indicadores y metas
N

Indicador

Formula del indicador

Fuente de
informacin

Lnea de
Base 2007

Meta
2018

Porcentaje de la
poblacin en situacin
de pobreza extrema

(Nmero de personas en
pobreza extrema/
poblacin total)*100

INEI

21.0%

10%

Porcentaje de la
poblacin en situacin
de pobreza

(Nmero de personas en
pobreza / poblacin
total)*100

INEI

54.7%

40%

Coeficiente de Gini

Coeficiente de Gini

INEI

0.30

0.25

Ingreso familiar per


cpita

Ingreso familiar mensual /


nmero de personas que
integran la familia

Informe de
Desarrollo
Humano

S/.193.9*

S/.250

*Lnea Base 2009

1
2
3

b) Acciones estratgicas
Fortalecer los programas sociales: Vaso de Leche, Pensin 65, Qali Warma y Cuna ms.
Consolidar el Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH)
Mejorar el servicio que presta la Defensora Municipal de los Nios y Adolescentes - DEMUNA.

Mejorar el servicio que presta la Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad OMAPED

Implementar los servicios de guardera infantil para facilitar el trabajo de las madres y de
establecimientos de atencin a personas con discapacidad y adultos mayores desvalidos.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Objetivo Especifico 2: Acceso universal a Educacin de calidad, inclusiva y equitativa.


a) Indicadores y metas
N

Indicador

Formula del indicador

Fuente de
informacin

Lnea
de Base

Meta
2018

Asistencia al Sistema
educativo regular de 6
a 11 aos
Asistencia al Sistema
educativo regular de
12 a 16 aos
Tasa de
analfabetismo
Tasa de
analfabetismo
femenino.

(N de nios de 6 a 11 aos matriculados


/ N total de nios de 6 a 11 aos)*100

INEI

85%*

100%

(N de nios de 12 a 16 aos
matriculados / N total de nios de 12 a
16 aos)*100
(N de personas de ms de 15 aos
analfabetas / N total de poblacin)*100
(N de mujeres de ms de 15 aos
analfabetas / N total de mujeres)*100

INEI

77.5%*

100%

INEI

14.5%*

7%

INEI

21%*

10%

Compresin lectora
en estudiantes del 2
grado de EBR
Uso de nmeros y
operaciones para
resolver problemas en
estudiantes del 2
grado de EBR
Aos promedio de
escolaridad

(Nmero de estudiantes del 2 grado de


EBR que logran el Nivel 2/ Nmero total
de estuantes del 2 grado de EBR)*100
(Nmero de estudiantes del 2 grado de
EBR que logran el Nivel 2/ Nmero total
de estuantes del 2 grado de EBR)*100

INEI

14.3%**

30%

INEI

6.3%**

20%

Sumatoria del nmero de aos de


escolaridad sobre la base de escolaridad
sobre la base de los aos de estudio
aprobados en los niveles de educacin
primaria, secundaria y superior de las
personas de 25 a 34 aos de edad/
Poblacin de 25 a 34 aos de edad

MINEDU

Sin
Datos

13.5
AOS

Tasa neta de
cobertura del nivel
inicial
Poblacin con
Educacin Superior

(Nmero de nios de 3 a 5 aos de edad


que estn matriculados en el nivel
inicial/Total de poblacin)*100
(Nmero de personas de ms de 15 aos
matriculadas en la Educacin superior
/Total de poblacin de ms de 15
aos)*100

INEI-MINEDU

Sin
Datos

100%

INEI

6.6%*

12%

2
3
4

5
6

8
9

*Lnea base 2007


*Resultados a Nivel de UGEL 2013

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

b) Acciones estratgicas
Construir y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin, y equipar
(incluyendo TIC), conectividad y recursos educativos (incluyendo los deportivos y artsticos) a
todos los niveles educativos.
Incrementar el porcentaje de asignacin del Canon a la Educacin con el fin de contar con los
recursos necesarios para universalizar la educacin de calidad en los niveles inicial, primario y
secundario.
Promover y facilitar el acceso universal a la Educacin Inicial

Promover, coordinar y ejecutar programas de alfabetizacin de acuerdo con las caractersticas


socioculturales y lingsticas del Distrito, dirigidos sobre todo a la mujer.

Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Local, en coordinacin con la Direccin


Regional de Educacin y la Unidad de Gestin Educativa

Facilitar la Educacin Intercultural Bilinge, eliminando las barreras de acceso a la poblacin con
lengua materna distinta al castellano.

Facilitar el acceso de los estudiantes con discapacidad a la educacin.

Contribuir en mejorar las competencias y el desempeo docente en el aula en las reas de


Comunicacin, Matemtica y Ciencias.

Apoyar la creacin de Redes educativas para descentralizar la gestin educativa que garantice la
eficacia y la transparencia.

Articular la Educacin Bsica regular con la Educacin Superior Tcnica y Universitaria para
10 incrementar a su acceso.

Objetivo Especifico 3: Garantizar el acceso universal a los servicios integrales de salud con calidad
a) Indicadores y metas
N

Indicador

Formula del indicador

Tasa de
mortalidad infantil

(Nmero de defunciones de nios


menores de un ao/Total de
nacidos vivos )* 100

Razn de muerte
materna

(Nmero de muertes
maternas/Total de nacidos vivos) *

Fuente de
informacin

Lnea de
Base 2007

Meta 2018

Red de Salud
de La
Convencin

18.8%

9%

Red de Salud
de La

325 por
cien mil
nacidos

150 por
cien mil
nacidos

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

100000

Convencin

vivos

vivos

Tasa de
desnutricin
crnica infantil

Nmero de nios menores de 5


aos con desnutricin crnica
/Total de nios menores de 5
aos*100

Red de Salud
de La
Convencin

35.6%

15%

Tasa de anemia
en mujeres en
edad frtil.

Nmero de mujeres entre 15 y 49


aos que padecen algn grado de
anemia /Total de mujeres en edad
frtil*100

Red de Salud
de La
Convencin

38%

10%

Poblacin con
acceso a un
seguro de salud

(Nmero de personas que cuentan


con seguro de salud (SIS,
EsSalud, Seguro privado, otros)
/Total de poblacin) * 100

SISFOH

65.1%

100%

2
3

4
5
6

b) Acciones estratgicas
Dotar a los establecimientos de Salud de infraestructura y equipamiento moderno para una
atencin oportuna y eficaz.
Mejorar y ampliar el acceso a las mujeres a los partos institucionales con adecuacin cultural.
Proveer y ejecutar, a travs de los programas sociales, una complementacin nutricional y
alimentaria adecuada, as como los suplementos de micronutrientes n ecesarios para las madres
gestantes y los nios menores de 5 aos
Mejorar la prestacin en Salud para los adultos mayores
Realizar campaas locales sobre medicina preventiva, primeros auxilios, educacin sanitaria y
profilaxis.
Contribuir al aseguramiento en Salud en el SIS.

Objetivo Especifico 4: Acceso universal de la poblacin Servicios Pblicos de agua, desage y


electricidad.
a) Indicadores y metas

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Indicador

Formula del indicador

Fuente de
informacin

Lnea de
Base
2007

Meta
2018

Cobertura en
agua potable

(Poblacin con acceso al agua


potable/Total poblacin)*100

INEI - ENAHO

4.5%

40%

Cobertura en
desage

(Poblacin con acceso a desage/Total


poblacin)*100

INEI - ENAHO

6.8%

35%

Cobertura del
servicio de
electricidad

(Nmero de viviendas que disponen de


alumbrado elctrico conectado a la red
pblica/ Total de viviendas)*100

INEI - ENAHO

30.6%

75%

1
2

b) Acciones estratgicas
Garantizar el abastecimiento de agua segura para la poblacin
Mejorar y ampliar los servicios de agua, desage y electricidad

Objetivo Especifico 5: Acceso y formalizacin (saneamiento fsico legal) de la Vivienda de la poblacin


a) Indicadores y metas
N

Indicador

Formula del indicador

Poblacin que vive


en condiciones
fsicas inadecuadas

(Poblacin que habita en viviendas cuyos


pisos son de tierra, paredes exteriores de
piedra con barro, madera, o bien son
viviendas improvisadas/ Total de
poblacin)*100

viviendas sin ttulo


de propiedad

(Viviendas con ttulo de propiedad/ Total


de viviendas)*100

Fuente de
informacin

Lnea
de Base
2007

Meta
2018

INEI

71.7%

45%

Municipalidad
Distrital de
Echarati

Sin
datos

90%

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

b)

Acciones estratgicas
1 Formalizar los predios (saneamiento fsico legal) dedicados a vivienda
2

Consolidar un adecuado desarrollo Urbano en los Centros Poblados

Identificar los inmuebles en estado ruinoso que sean un peligro para la


3 integridad de sus ocupantes.

Objetivo Especifico 6: Promover la proteccin y difusin de la Cultura material e inmaterial.


a) Indicadores y metas
N

Indicador

Formula del indicador

Fuente de
informacin

Monumentos
arqueolgicos,
histricos y artsticos
protegidos

(Nmero de Monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos
protegidos/Total de sitios
arqueolgicos)*100

Poblacin conoce el
patrimonio cultural del
distrito

(Nmero de personas que conoce el Municipalidad


patrimonio cultural del Distrito/Total Distrital de
de encuestados)*100
Echarati

2
3
4
5

Ministerio de
Cultura

Lnea
de Base
2007

Meta
2018

Sin
Datos

100%

Sin
Datos

80%

b) Acciones estratgicas
Identificar, registrar, controlar, conservar y restaurar los Monumentos arqueolgicos, histricos y
artsticos.
Proteger los Monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos.
Fortalecer la identidad multicultural
Instalar Centros culturales, bibliotecas y teatros
Promover actividades multiculturales diversas

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Objetivo Especifico 7: Acceso de toda la poblacin a actividades deportivas y de recreacin


a) Indicadores y metas
N

Indicador

Formula del indicador

Fuente de
informacin

Lnea de
Base
2007

Meta
2018

Prctica de
deportes

(Nmero de personas que prctica


algn deporte/Total de
encuestados)*100

Municipalidad
Distrital de
Echarati

Sin datos

85%

Uso de espacios
recreacionales

(Nmero de personas que utilizan los


espacios recreacionales/Total de
encuestados)*100

Municipalidad
Distrital de
Echarati

Sin datos

85%

1
2

b) Acciones estratgicas
Fomentar el deporte y la recreacin de la poblacin en general
Construir Centros deportivos y espacios recreacionales

Objetivo Especifico 8: Reducir la incidencia de la criminalidad y lograr una pacfica convivencia.


a) Indicadores y metas
N

Indicador

Incidencia de
delitos

Prevalencia de la
seguridad en el
Distrito de
Echarati

Formula del indicador

(Delitos registrados con la vida, el


cuerpo y la salud, contra la familia,
contra la libertad, contra el patrimonio y
otros/Total de poblacin)*1000
(Nmero de encuestados que
declararon no haber sido vctimas
de robos o asaltos en el Distrito de
Echarati en el ltimo ao / Total de
encuestados) *100

Fuente de
informacin

Lnea
de
Base
2007

Meta
2018

Comisaria PNP
Echarati, Palma
Real, Ivochote,
Kepashiato

Sin
datos

-20%

Municipalidad de
Echarati Oficina de
Seguridad
Ciudadana

Sin
datos

-30%

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

b) Acciones estratgicas
Consolidar y ampliar el servicio ofrecido por el Serenazgo

Fortalecer la participacin ciudadana organizada en apoyo a la Polica Nacional, para reducir la


violencia y la delincuencia.

Implementar acciones contra la violencia contra la Mujer y los menores de edad.

Prevenir el consumo de drogas y alcohol en la poblacin mediante la sensibilizacin a los


escolares y padres de familia.

Promover la integracin familiar y el respeto por la persona para la prevencin de la violencia


familiar y sexual.

E.

Proyectos estratgicos

N Programa/ Ttulo
Proyecto /
Actividad
1 Actividad Fortalecer los programas
sociales de reduccin de
pobreza
2

Actividad

Identificar y asegurar el
acceso de las poblaciones en
extrema pobreza a los
servicios bsicos de
Educacin, Salud, Agua,
desage y electricidad.

Proyecto

Mejoramiento de los Servicios


prestados por la DEMUNA

Proyecto

Mejoramiento de los Servicios


prestados por la OMAPED

Proyecto

Instalacin de Centro de
atencin a las poblaciones
vulnerables

Programa

Programa de desarrollo de la
infraestructura inclusiva y
equipamiento educativo

mbito

Descripcin

Distrital Esta Actividad que busca mejorar y ampliar el


servicio a brindado por los Programas Sociales
Vaso de Leche, Qali warma, Cuna ms, Juntos
y Pensin 65
Distrital Esta Actividad que busca individualizar a las
personas que necesitan una atencin especial
por la vulnerabilidad econmica y/o social que
enfrentan y asegurar su acceso a los servicios
de Educacin, Salud, Agua, desage y
electricidad (SISFOH).
Distrital Este Proyecto pretende mejorar, a travs de
Proyecto de Inversin, los servicios que se
brindan a las mujeres vctimas de violencia
familiar, as tambin, a los nios y nias
desamparados.
Distrital Este proyecto pretende ampliar la cobertura de
los servicios prestados a las personas con
discapacidad.
Distrital Este proyecto considera la construccin de una
edificacin a la atencin temporal de las
poblaciones vulnerables (nios y nias en
abandono, personas con discapacidad y
adultos mayores abandonados)
Distrital Este programa estar constituido por los
proyectos que intervengan la construccin y
equipamiento de las Instituciones Educativas
de los niveles inicial, primario y secundario del
Distrito de Echarati. Estas construcciones
consideraran a las personas con discapacidad
y la inclusin cultural

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Actividad

Actividad

Proyecto

10

Proyecto

11

Proyecto

12

Proyecto

13

Programa

14

Actividad

15

Proyecto

16

Actividad

17

Actividad

18

Actividad

19

Programa

Alfabetizacin universal

Distrital Esta actividad consiste en la ejecucin de una


campaa itinerante de alfabetizacin a la
poblacin que no tiene acceso a los servicios
de educacin convencional.
Elaboracin del Proyecto
Distrito Esta Actividad consiste en el diseo, ejecucin
Educativo Distrital
y evaluacin del Proyecto Educativo Distrital en
Coordinacin con la DREC Cusco y UGEL La
Convencin.
Mejoramiento del Servicio
Distrito Este Proyecto pretende dotar de los materiales
Educativo Intercultural Bilinge
educativos y las capacidades a los docentes
para brindar un adecuado servicio a los
estudiantes de lenguas maternas originarias.
Instalacin de Aulas de
Distrito Este Proyecto pretende dotar las TAC
Innovacin Pedaggica
(Tecnologas para el aprendizaje y el
conocimiento)
Mejoramiento de los servicios
de la Redes Educativas

Distrito

Este proyecto pretende desarrollar una


estrategia de acompaamiento, seguimiento,
monitoreo y evaluacin a todas las
Instituciones Educativas de los 3 niveles.
Mejoramiento del Servicio
Distrital Este proyecto pretende brindar los equipos y
Educativo en el rea de
las capacidades a los profesores para que
Educacin para el Trabajo
desarrollen adecuadamente la enseanza en el
rea de Educacin para el Trabajo con la
finalidad de articularla a la Educacin Superior
Tcnica
Programa de desarrollo de la
Distrital Este programa estar constituido por los
infraestructura y equipamiento
proyectos que intervengan la construccin y
en los establecimientos de
equipamiento de los Establecimientos de
Salud
Salud. El equipamiento para la atencin de
urgencia y emergencia.
Ampliar el acceso a las
Distrital Esta actividad prev la adecuacin de las salas
mujeres a los partos
de parto y la sensibilizacin a la poblacin en la
institucionales con adecuacin
importancia de los partos institucionales.
cultural.
Mejoramiento del estado
Distrital Este proyecto pretende disminuir las tasas de
nutricional de los nios
desnutricin en la primera infancia y eliminar la
menores de 3 aos y mujeres
anemia en las mujeres en edad frtil
en edad frtil
Mejorar la prestacin de salud Distrital Esta actividad busca brindar una atencin
para los adulto mayores
preferencial a los adultos mayores en los
Establecimientos de Salud y en la OMAPED.
Realizar campaas sobre
Distrital Esta actividad busca la accin conjunta del
medicina preventiva, primeros
personal de los Establecimientos de Salud y la
auxilios, educacin sanitaria y
Divisin de la Municipalidad de Echarati para
profilaxis
realizar visitas a los domicilios con fines
preventivos.
Promover el aseguramiento en Distrital Esta actividad pretende que toda la poblacin
Salud en el SIS
tenga acceso al servicio de Salud.
Programa de acceso a agua
Distrital Este programa estar constituido por los

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

20

Programa

21

Actividad

22

Actividad

23

Actividad

24

Proyecto

25

Actividad

26

Proyecto

27

Programa

28

Proyecto

29

Proyecto

30

Actividad

potable y disposicin sanitaria


proyectos que contemplan el Saneamiento
de excretas para poblaciones
Bsico Integral en todo el Distrito de Echarati
rurales
Programa de acceso a energa Distrital Este programa estar constituido por los
elctrica en las localidades
proyectos que tengan como objetivo
rurales
Incrementar la cobertura energtica en
electrificacin rural en las viviendas rurales de
todo el Distrito de Echarati
Formalizacin de los predios
Distrital Actividad orientada al saneamiento fsico legal
dedicados a vivienda.
de los predios ocupados como viviendas.
Elaboracin, implementacin y Distrital Actividad que tiene la finalidad de establecer
monitoreo del Plan de
los parmetros urbansticos para un ordenado
Desarrollo Urbano
crecimiento de los Centros poblados del Distrito
de Echarati
Identificar los inmuebles en
Distrital Actividad que pretende prevenir el colapso de
estado ruinoso
viviendas ruinosas que pongan en riesgo la
vida de sus ocupantes.
Mejoramiento de los Servicios Distrital Proyecto que tiene como objetivo establecer la
de Gestin del Patrimonio
identificacin, conservacin y difusin del
Cultural material e inmaterial
patrimonio cultural.
Fortalecer al identidad cultural Distrital Actividad destinada a generar conciencia de la
importancia de la identidad cultural
Instalacin del Centros de
Distrital Proyecto que dotar de las instalaciones y los
interpretacin Cultural
equipos para desarrollar actividades culturales
(teatro, msica, danzas, museo)
Programa de Construccin de Distrital Programa estar constituido por los proyectos
Centros Deportivos y fomento
que tengan como objetivo la Instalacin de
del deporte.
Centros Deportivos en los Centros Poblados y
el fomento del deporte.
Mejoramiento del Servicio de
Distrital Proyecto incluye la implementacin de
Seguridad Ciudadana
sistemas de comunicacin. Fortalecimiento de
alas capacidades operativas y de coordinacin
con los Comits Vecinales de Seguridad
Ciudadana.
Mejoramiento de la atencin
Distrital Proyecto incluye la concientizacin de la
preventiva del consumo de
poblacin contra el consumo de drogas,
drogas, contra el pandillaje, y
atenuar factores de riesgo que inducen a los
violencia familiar y sexual
jvenes a conductas negativas, y reducir los
casos de violencia familiar y sexual.
Campaa Paz social y el
Distrital Actividad de sensibilizacin promoviendo la
respeto por la persona
Paz social, el conocimiento de los derechos y
obligaciones y el respeto por la persona.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

DIMENSIN ECONMICA.
Crecimiento Econmico y Empleo.
La poblacin econmicamente activa (PEA) comprende a habitantes de ambos sexos, considerados entre los
15 hasta los 65 aos de edad, por lo tanto, la PEA del Distrito de Echarati es del 35.48% de su poblacin total.
Tasa de Actividad, que expresa la importancia relativa de la participacin de la poblacin en las actividades
econmicas en los mbitos territoriales, para el distrito de Echarati es de 54.5%.
Considerando que la Poblacin econmicamente activa Ocupada, son aquellas que en la semana de
referencia adoptada para el censo: Realizaron una actividad econmica por la cual percibieron una
remuneracin en dinero y/o especie; o, que teniendo empleo o trabajo, no trabajaron por encontrarse
enfermos, de vacaciones, en huelga, en licencia, suspendidos, por interrupciones de trabajo a causa del mal
tiempo o por averas producidas en las maquinas, etc. En el Distrito de Echarati el indicador que corresponde
a la variable desarrollada es de 98.1%.
CUADRO N 30

La principal fuente de produccin, ocupacin e ingresos en el rea de influencia es la actividad agrcola. En la


mayor parte del territorio se desarrolla una agricultura de secano, en laderas y orientada a la seguridad
alimentaria. De acuerdo al PNUD Oficina Per (2005), el IDH del distrito de Echarati es de 0.5202 que lo ubica
en el puesto 1,324 del ranking distrital a nivel nacional, mientras que el IDH de la provincia de La Convencin
es de 0.5361. Segn esta misma fuente el ingreso familiar per cpita mensual es de 157.20 (Ciento cincuenta
y siete con 20/100 Nuevos Soles) que lo ubica en el puesto 1,667 del ranking distrital nacional.
Segn el anlisis de la informacin del censo de 1993, a nivel distrital un 65.68% de la PEA mayor de 06 aos
se dedicaba a la actividad agrcola, como segunda actividad en orden de importancia tenemos aquellos que
realizan labores no especializadas como peones, vendedores, ambulantes y afines que representaban
15.39% de la fuerza laboral. Realizando un proceso similar para los datos el ltimo censo de 2007, se ti ene
que la PEA mayor de 06 aos dedicada a este mismo rubro es de 47.08%, notndose un decremento en el

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

porcentaje de la poblacin distrital que se dedica a la actividad agrcola de 18.60% con respecto al censo de
1993, nuevamente en orden de importancia se tiene que la segunda actividad ms frecuente desarrollada por
la poblacin distrital se refiere labores no especializadas como peones, vendedores, ambulantes y afines que
representaban 32.12% mostrando un crecimiento de 16.73% respecto de 1993.
Por lo similar de los porcentajes de crecimiento y de decremento de los dos segmentos de la PEA que se
analizaron, su evolucin en el periodo inter censal 1993/2007 est bastante relacionada. En ese sentido, la
disminucin del porcentaje de la poblacin que se dedica exclusivamente a labores agrcolas, parece
explicarse por la gran demanda de mano de obra no calificada que generan los diferentes trabajos de
infraestructura que desarrolla la Municipalidad Distrital de Echarati en todo el mbito del Distrito.
CUADRO N 31

PEA Distrital
Principales Actividades Econmicas
Los pobladores del distrito se dedican a diferentes actividades con la finalidad de mejorar su economa
familiar y mejorar el ndice de desarrollo Humano se dedica a la actividad agropecuaria (69.6%) y a otras
actividades como el comercio, construccin, transporte, restaurantes, enseanza y otros alcanza el 30.4%.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Detalles en el siguiente cuadro:


Principales actividades econmicas de la poblacin. La poblacin del distrito de Echarati es netamente de
vocacin agrcola, en la totalidad de Zonales supera el 50% de personas tienen como actividad principal la
agricultura. Otra importante actividad es la de obrero.
CUADRO N 32

Condiciones de pobreza.
De acuerdo al estudio de la Mapa de Pobreza Provincial y Distrital (INEI 2009), en el departamento de
Cusco, se ubican los distritos ms pobres del pas, entre ellos tenemos: Lares (Provincia de Calca) casi
97.8% de pobreza total y 89.2% de pobreza extrema, Omacha (Provincia de Paruro) con 97.8% de pobreza
total y 82.9% de pobreza extrema. Dentro de esta perspectiva, el distrito de Echarati, no es ajeno a la
problemtica de la pobreza nacional, el cual se refleja en el cuadro N 4, de donde se disgrega que de los
45.576 habitantes, el 48.1% corresponde a la lnea de pobreza total, y el 12.7% corresponde a l a lnea de
pobreza extrema, ubicndose dentro de la lnea de pobreza total a nivel nacional, en el puesto N 1024.

CUADRO N 33

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Tal es as que los datos estadsticos siguen mostrando alto ndice de pobreza, las acciones del gobierno local
deben estar orientadas a mejorar la calidad de vida siempre bajo el parmetro de igualdad de oportunidades,
igualdad de gnero, identidad y cultura; tal como nos rige los lineamientos de poltica nacional para la
reduccin significativa de pobreza
Principales actividades econmicas de la poblacin.La poblacin del distrito de Echarate es netamente de vocacin agrcola, el 82.4% de personas tienen como
actividad principal la agricultura, el 5.5 % al comercio, el 4.5 % a la ganadera, el 2.5 % se dedica a la pesca,
2 % realiza actividades de artesana, el 1.5 % de familias se dedican al transporte de carga y pasajeros y el
1.6 % estn distribuidos en otras actividades
CUADRO N 34

Agricultura
La superficie agrcola de la provincia de La Convencin es de 57,000 Has de las cuales solo es utilizada el
60% aproximadamente; y el distrito de Echarate cuenta con una superficie agrcola de 14,800 Has. De las
cuales son utilizadas cerca del 70% solamente, tal como se muestra en el siguiente cuadro
CUADRO N 35

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

En cuanto a la produccin agrcola, segn el Ministerio de Agricultura, los principales productos del distrito de
Echarate son el caf, el cacao, maz amarillo duro, la yuca, pltano, papaya y naranja, entre los frutales. La
superficie sembrada, la produccin:
CUADRO N 36

Por otro lado, las caractersticas predominantes de la tenencia de la tierra, es la propiedad privada,
predominando la modalidad de arriendo; conducidos por los agricultores sobre la base de una parcelacin. En
trminos generales el 85% de las parcelas son conducidas directamente por sus propietarios, el 5% de las
parcelas son trabajadas por terceros al partir y el15% restante son arrendados por los propietarios a terceros
a cambio de un alquiler.
La intensidad de uso de los suelos en las parcelas cultivadas es prcticamente de 100 %. (El 100% del rea
cultivable se encuentra con plantaciones permanentes en secano). Los agricultores no usan ningn tipo de
fertilizantes qumicos para sus cultivos, el uso de pesticidas es tambin prcticamente desconocido, es decir,
hay un claro predominio de una agricultura tradicional de bajo nivel tecnolgico.
La produccin pecuaria es complementaria a la agricultura sobre la base de pastos naturales, restos de la
cosecha de yuca.
La crianza de animales domsticos, especialmente aves de corral, cerdos y animales menores (cuyes). Se
carece de un calendario sanitario, realizndose las curac1ones en la medida en que se presentan las
enfermedades de los animales. Como se ve, esta situacin de baja rentabilidad de la actividad agrcola de
este sector del valle de La Convencin, tiene carcter estructural de naturaleza permanente y de
trascendencia para el Estado por el significado relevante que esto significa.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Importancia
En el caso de Echarati, el fortalecimiento y modernizacin de la agricultura campesina juega un papel central
en cualquier estrategia de seguridad alimentaria porque su principal vocacin es agrcola en forma sostenida,
sin embargo la seguridad alimentaria es un derecho que an no tiene acceso de toda persona y por ello se ha
encontrado altos ndices de desnutricin crnica, porque no solo no hay acceso fsico por incapacidad de
adquisicin, sino porque socialmente no se han organizado sistemas de comercializacin justos y eso se ve
agravado por la poca o escasa educacin alimentaria en la utilizacin de los productos locales en forma
balanceada.
Lograr seguridad alimentaria, supone que los alimentos a los que accedemos sean suficientes, inocuos y
nutritivos que satisfagan las necesidades energticas diarias y preferencias alimentarias para llevar vida sana
y activa.
Ser importante observar las caractersticas de la estructura productiva de la seguridad alimentaria de mayor
relevancia localmente podran ser:

Heterogeneidad de las unidades productivas en sistemas productivos y dispersin en


la distribucin del sistema sin especializacin de zonas al interior del territorio.
La asimetra de las relaciones entre agentes.
La insuficiente o nula articulacin entre la produccin primaria y el sector de
transformacin.
Las capacidades de los productores no han desarrollado mecanismos de innovacin ni
de aprendizaje.

Comercio:
El comercio en el distrito, se centraliza en las ciudades de Quillabamba y de Echarati, destacndose por el
desarrollo que han alcanzado en los ltimos aos en cuanto a mecanismos de comercializacin y tambin por
ser centros de acopio y de distribucin para el gran mercado del Cusco.
Los productos que tienen altas potencialidades de comercializacin y de exportacin son el caf, el cacao, la
yuca y el maz amarillo duro.
CUADRO N 37
PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCILIZADOS

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Produccin de caf y cacao:


El caf.- es una de las bebidas de consumo ms difundidas en el mundo. Es tambin una de las ms
antiguas. Su nombre se asocia al vocablo turco kawah, que significa "lo que maravilla y da vuelo al
pensamiento". Su agradable sabor y el contenido de cafena alcaloide con efectos estimulantes ha sido un
factor decisivo en la generalizacin del consumo de caf a escala mundial.
El caf en el Per actualmente se produce en 210 distritos rurales ubicados en 47 provincias de 10 regiones
del Per. Se estima actualmente que la superficie cultivada con caf ocupa ms de 250,000 hectreas
distribuidas en tres zonas, siendo la regin ms apropiada para obtener los mejores rendimientos con alta
calidad la que se ubica al extremo central oriental de la Cordillera de los Andes, en la denominada zona de la
selva, bajo una ecologa tropical.
La calidad es una de las claves para incursionar en un mercado tan competitivo como el que promueve el caf
y ello demanda de generar sistemas productivos que generen valor agregado para mejorar productividad y
rentabilidad para los productores locales.
Cacao.- El cacaotero es un rbol que necesita de humedad y de calor. Es de hoja perenne y siempre se
encuentra en floracin, crece entre los 6 y los 10 m de altura. Requiere sombra (crecen a la sombra de otros
rboles ms grandes como cocoteros y plataneros), proteccin del viento y un suelo rico y poroso, pero no se
desarrolla bien en las tierras bajas de vapores clidos. Su altura ideal es, ms o menos, a 400 msnm. El
terreno debe ser rico en nitrgeno y en potasio, y el clima hmedo, con una temperatura entre los 20 C y los
30 C . El fruto es una baya denominada maraca o mazorca, que tiene forma de calabacn alargado, se
vuelve roja o amarillo purprea y pesa aproximadamente 450 g cuando madura (de 15 a 30 cm de largo por 7
a 12 de ancho). Un rbol comienza a rendir cuando tiene 4 5 aos, Normalmente se realizan dos cosechas
al ao: la principal (que empieza hacia el final de la estacin lluviosa y contina hasta el inicio de la estacin
seca) y la intermedia (al principio del siguiente periodo de lluvias), y son necesarios de cinco a seis meses
entre su fertilizacin y su recoleccin. Existen tres variedades principales de cacao: El Criollo, El Forastero
(generalmente tienen una mejor produccin en el frica), las variedades de los conocidos como hbridos.
Los principales agentes econmicos
La comercializacin son: productores asociativos (Cooperativas Agrarias de Produccin y Servicios) y
productores individuales, que se encargan de la distribucin a los intermediarios, acopiadores, comerciantes
minoristas y mayoristas. En lo que respecta a los principales cultivos de exportacin (caf, cacao, t, achiote y
palillo), estos presentan circuitos que culminan en mercados internacionales en forma directa e indirecta,
mientras que la comercializacin de los otros productos tienen como destino el mercado interno. De los
productos exportables, el 99 % de la produccin total es destinado principalmente al mercado internacional. El
0.3 % al autoconsumo y 0.7 % a otros fines (trueque, etc.).
En Echarati actualmente existen productores asociados por zonas de produccin del caf, segn registros
para COCLA: Sahuayaco, Pasapacana, Aputinya, Papelpata, Pispita. Existen cooperativas involucradas:
Mateo Pumacahua Chaco Huayanay.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

No se ha realizado un estudio de competitividad sobre el sistema productivo de la provincia menos sobre el


distrito, a pesar que se enva la produccin local a distintos destinos del mundo, por lo cual en este plan se
propone estudios a profundidad y adems la investigacin y la innovacin tecnolgica para promover nuevos
esquemas de produccin para la productividad.
Turismo;
El distrito de Echarati actualmente cuenta con un vasto territorio que lo hace dueo y seor de una verde y
gigantesca selva, sumado a la biodiversidad de flora y fauna que debe protegerse, ya cuenta con reas
naturales protegidas, con parques nacionales como el de Megantoni, la reserva de los masiguengas entre
otros, pero adems con una cuenca caudalosa del Ro Vilcanota que toma en su desplazamiento por el
distrito el Nombre del Bajo Urubamba.
Son recursos tursticos que deben ser definidos en circuitos para ponerlos en valor a distintos segmentos, el
turismo podra representar la actividad econmica de mayor despliegue en los prximos aos si se considera
que adems de debe sumar a ello en generar un corredor de la produccin del caf, del cacao, del banano, la
yuca que podran generar un desarrollo gastronmico y comercial, pero adems la posibilidad de qu e los
turistas conozcan el origen de los hidrocarburos que produce la zona como parte del pase obligado que
podra proyectarse en distintos medios de transporte: areo comercial y para ello se debera proyectar la
ciudad de destino dentro del bajo Urubamba, el tren que una el Alto y Bajo Urubamba dentro del distrito y que
articule la diversidad cultural local que representan las comunidades nativas existentes en sus distintas etnias.
Desde la gestin del desarrollo, las modalidades de productos, tursticos y formas de gestin del turismo, que
promuevan la incorporacin econmica, social, poltica y cultural de los grupos sociales excluidos y
vulnerables son considerados prioritarios. Por tanto la promocin turstica debe operarse desde la ptica del
turismo responsable para mejorar las condiciones de la vida de los pobladores locales de los destinos
tursticos, incentivando la inclusin social y originando nuevas oportunidades para la poblacin excluida por
ello, los programas y proyectos orientados al desarrollo del turismo y a la oferta artesanal deben incorporar
tambin a las comunidades nativas y/o campesinas.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Objetivos, Lineamientos, Prioridades, Metas, Acciones y Programas Estratgicos:

A. Objetivo:
Optimizar la capacidad productiva distrital renovando los elementos que la sostienen,
por medio de iniciativas de integracin comercial, productivas agrcolas y tursticas en
armona con el medio ambiente, respetando la Ley y con equidad de gnero
B. Lineamientos de Poltica

1.
2.

4.
5.

Desarrollo Econmico Local (Art. 83 Abastecimiento y comercializacin de productos de la ley Orgnica de Municipalidades)
Reducir la incidencia de las diversas formas de pobreza y desigualdad que aquejan a
nuestra poblacin.
Promover el desarrollo de la fuerza de trabajo en el Distrito.
3.
Capacitar a la poblacin de todo el Distrito para la creacin de pequeas y
medianas empresas.
Planificar y concertar el desarrollo social aplicando estrategias participativas que
permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza.
Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza.

Desarrollar la actividad productivas agrcolas protegiendo el capital gentico y biocultural.


(Art. 36 de la ley Orgnica de Municipalidades).

1
2
3

Reducir el uso de componentes qumicos para la produccin agropecuaria


Promover el capital gentico y biocultural.
Planificar y concertar el desarrollo social aplicando estrategias participativas que
permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza.

Promover la recuperacin, proteccin y conservacin de los recursos naturales agua, suelo y


vegetacin para garantizar la base productiva de la actividad pecuaria. (Art. 36 de la ley
Orgnica de Municipalidades)

1. Promover la reproduccin de ganado vacuno con fines de produccin lechera.


2. Desarrollar los sistemas de pastizales y recursos hdricos que garanticen la sostenibilidad
de esta produccin.
3. Desarrollar y fortalecer las capacidades para la industrializacin de derivados pecuarios.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperacin con
las entidades competentes. (Art. 36 de la ley Orgnica de Municipalidades).

1.
2.
3.
4.

Implementar servicios tursticos acorde con la demanda de turistas


Promover como el principal destino turstico histrico, ecolgico, cultural y natural.
Promocionar el desarrollo del turismo receptivo e interno, cuyos beneficios incluyan a
todas las poblaciones del distrito de y las articulen al conjunto de la economa local.
Desarrollar una oferta turstica diversificada, autntica y competitiva, garantizando el
crecimiento sostenido del nmero de turistas que tienen como de stino el Distrito de
Echarati.

Promocin del Desarrollo Econmico Local (Art. 86 Abastecimiento y comercializacin de


productos - de la ley Orgnica de Municipalidades)
1.

2.

3.

4.

5.

C.

Disear un plan estratgico para el Desarrollo econmico sostenible del distrito y un


plan operativo anual de la municipalidad, e implementarlos en funcin de los recursos
disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de su jurisdiccin, a
travs de un proceso participativo.
Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su
jurisdiccin sobre informacin, capacitacin, acceso a mercados, tecnologa,
financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad.
Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su jurisdiccin sobre la
elaboracin y ejecucin de programas y proyectos que fortalezcan el desarrollo
econmico del distrito.
Brindar la informacin econmica necesaria sobre la actividad empresarial en su
jurisdiccin, en funcin de la informacin disponible, a las instancias provinciales,
regionales y nacionales.
Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las
zonas urbanas y rurales del distrito..

Prioridades:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Fortalecer las cadenas productivas del Distrito.


Lograr productos creativos, inclusivos, competitivos y certificados.
Generar oportunidades de acceso a la mediana y microempresa.
Fortalecer el emprendimiento empresarial regional.
Fortalecer la institucionalidad empresarial para mejorar el clima de negocios
Promover la agricultura tecnificada y acorde los cambios tecnolgicos
Mejoramiento de las condiciones para la inversin privada
Garantizar la cobertura de los servicios tursticos.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

D.

Objetivo Especficos por elementos de capacidad

Objetivo Especifico 1: Fortalecer el emprendimiento empresarial Distrital


N
N

Indicador

1
1

Tasa de Asociatividad

2
2

Participacin en los
procesos de Contratacin
y adquisicin con el
Estado

3
3
Empresas exportadoras

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Formula del
indicador

Fuente de
informacin

Lnea
Meta
de Base 2018

N de empresas
asociadas/total de
empresas del
distrito)*100

Municipalidad

Sin
datos

Nmero de
empresas del
distrito que
participan de
procesos de
contratacin con el
Estado/ Nmero
total de empresas
del distrito que
participan de
procesos de
contratacin con el
Estado)*100

Municipalidad

Sin
datos

N de empresas que
exportan/total de
empresas del
distrito)*100

Municipalidad

25%

80%

Sin
datos
35%

Fomentar la cultura asociativa en las empresas distritales.


Incidir en el cumplimiento de las Ley de Contrataciones y adquisiciones con el Estado.
Promover mayor acceso a mercados regionales y nacionales.
Generar oportunidades de acceso a la mediana y microempresa.
Promover los emprendimientos creativas e inclusivas.
Promocin de la oferta exportable del Distrito (caf y cacao)
Fortalecer la institucionalidad empresarial para mejorar el clima de negocios

Objetivo especfico 2: Fortalecer las cadenas productivas en el Distrito


N Indicador

Frmula del indicador

Fuente de
informacin

Lnea
de

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Meta 2018

1
2

Incremento de la
Productividad
promedio
Incremento de las
exportaciones
tradicionales (cacao
y caf)

Valor agregado bruto/


PEA ocupada

INEI

Exportaciones del ltimo


ao/exportaciones del
ao anterior)*100

ADEX

base
Sin
datos

Incremento
en 15%

Sin
datos

Incremento
en 30%

Acciones Estrategias
1. Desarrollar proyectos productivos en las cadenas productivas priorizadas
2. Promover la formalizacin y fortalecimiento de organizaciones de productores
agropecuarios.
3. Fortalecer la implementacin del PROCOMPITE
4. Desarrollar Proyectos de infraestructura de riego.
5. Promocin y revaloracin de la educacin tcnico-productiva.
6. La promocin y generacin de cadenas de valor y conglomerados para la transformacin de
recursos as como el mejoramiento de la competitividad de los productos agrcolas.
7. Desarrollar la institucionalidad de organizaciones de usuarios de agua.
Objetivo especfico 3: Consolidar al Distrito como destino turstico competitivo nacional e
internacional, promoviendo iniciativas locales de inversin.

N Indicador

Frmula del indicador

Fuente de
informacin

Total de turistas
internacionales

DIRCETUR

Total de turistas
nacionales

Total turistas internacionales


= Turistas extranjeros +
Turistas peruanos residentes
en el extranjero
Total turistas nacionales =
Turistas de otros
departamentos + Turistas
cusqueos residentes en otras
provincias

DIRCETUR
Cusco

Lnea
de
base
Sin
datos

Meta 2018

Sin
datos

Incremento
en 30%

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Incremento
en 20%

Acciones Estrategias
1.
Promover el desarrollo de la actividad turstica del distrito, con responsabilidad
social, cultural y ambiental.
2.
Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de
ecoturismo, turismo vivencial y rural.
3.
Fomento de la inversin y promocin turstica distrital en el mbito nacional e
Internacional.
4.
Promocin turstica en reas de conservacin en el distrito.
5.
Diversificacin de la oferta turstica local.
6.
Simplificar los trmites para la construccin de hoteles e infraestructura adecuada
y la formacin de recursos humanos competentes para la atencin turstica.
7.
Desarrollar sitios tursticos que se manejen con criterio de uso pblico sostenible,
de servicios y facilidades adecuadas y constituyan productos atractivos y
competitivos.
8.
Brindar seguridad a los destinos tursticos.
E. PROYECTOS Y ACTIVIDADES ESTRATEGICAS
N
1

Programa/
Proyecto /
Actividad
Actividad

Actividad

Proyecto
PROCOMPITE

Actividad

Proyecto

Programa/

Ttulo

mbito

Campaas de
capacitacin en
constitucin, gestin y
liderazgo empresarial y
en el manejo financiero
Asistencia tcnica en
optimizacin de procesos
productivos y de
servicios

Distrital Previo un diagnostico que


identifique la oferta y demanda
de educacin empresarial se
implementacin de cursos de
capacitacin empresarial
Distrital Esta actividad consiste en el
acompaamiento y monitoreo de
las actividades de los
empresarios dedicados a la
produccin de bienes y servicios.
Distrital PROCOMPITE

PROCOMOPITE Cadenas
productivas del Cacao,
caf, ctricos, etc.
Campaas de promocin
turstica dirigidas a la
poblacin local
Centro de Investigacin
de los productos
agrcolas representativos
del distrito
Cacao en el consumo del
mundo

Descripcin

Distrital Comprende la organizacin de


excursiones, visitas guiadas,
viajes de familiarizacin a los
atractivos tursticos del distrito.
Distrital Instalar el Centro de
Investigacin de los productos
agrcolas representativos
Distrital Incrementar el empleo y los
ingresos de las familias
productoras del cacao en el

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Proyecto /

distrito

Actividad
7

Programa/
Proyecto /

Yuca, en la gastronoma
del mundo

Distrital Incrementar el empleo y los


ingresos de las familias
productoras de la yuca
industrializada en el distrito

Lonchera nacional desde


la Amazona de los Incas
Echarati

Distrital Mejorar el ingreso de las familias


productoras de ctricos, papaya y
pltanos en el distrito.

Actividad

Programa/
Proyecto /
Actividad

Programa/
Proyecto /
Actividad

10 Programa/
Proyecto /
Actividad

11 Programa/
Proyecto /
Actividad

Diversificar la produccin local


con valor agregado satisfaciendo
una demanda insatisfecha en el
consumo nacional con productos
nutritivos que se producen en la
amazonia.
Agua y riego tecnificado
para la produccin y
transformacin de la
produccin

Distrital Desarrollar e implementar


propuestas y modelos de gestin
del agua que garanticen la
disponibilidad del agua para
mejorar la productividad agraria
y la transformacin de productos
amaznicos

Turismo inclusivo,
vivencial y cultural en la
Amazona de los Incas
Echarati

Distrital Promover la actividad turstica


inclusiva como actividad
econmica que genere empleo,
valore la diversidad cultural y la
diversidad biolgica distrital

Competitividad
econmica, local distrital.

Distrital Promover competitividad


territorial y desarrollo de
condiciones y capacidades para el
empleo local.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

12 Programa/

Seguridad alimentaria

Distrito

Proyecto /
Actividad

13 Programa/
Proyecto /

Asegurar la alimentacin como


derecho fundamental en forma
sostenida.
Productividad y calidad
del caf

Distrito

Desarrollar capacidades
productivas y especializadas e
incremento de la productividad
del caf con enfoque de mercado
y articulados a sistemas de
comercializacin.

Industrializacin,
manufactura y
modernizacin en la
creacin de valor

Distrito

Promover inversin privada para


la transformacin del caf en
derivados con valor agregado
orientados hacia demanda
externa e interna.

Centro de Investigacin y
capacitacin para la
produccin del caf.

Distrital Implementar un centro de


investigacin demostrativo para
el desarrollo de capacidades en la
produccin, comercializacin e
industrializacin del caf.
Investigar y disear paquetes
tecnolgicos que permitan mejor
productividad y diferenciacin
para ventajas comparativas y
competitivas.

Financiamiento y crdito
para la produccin del
caf

Distrital Facilitar mecanismos de acceso al


crdito y a la inversin privada
para promover produccin
tecnificada y transformacin de
productos locales en funcin al
mercado.

Actividad

14 Programa/
Proyecto /
Actividad

15 Programa/
Proyecto /
Actividad

16 Programa/
Proyecto /
Actividad

Contribuir en la disminucin de
la desnutricin crnica y la
malnutricin.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

17 Programa/
Proyecto /

Productividad y calidad
del cacao

Distrital Desarrollar capacidades


productivas y especializadas e
incremento de la productividad
del cacao con enfoque de
mercado y articulados a sistemas
de comercializacin.

Industrializacin,
manufactura y
modernizacin en la
creacin de valor

Distrital Promover inversin privada para


la transformacin del cacao en
derivados con valor agregado
orientados hacia demanda
externa e interna.

Centro de Investigacin y
capacitacin para la
produccin del cacao.

Distrital Implementar un centro de


investigacin demostrativo para
el desarrollo de capacidades en la
produccin, comercializacin e
industrializacin del cacao.
Investigar y disear paquetes
tecnolgicos que permitan mejor
productividad y diferenciacin
para ventajas comparativas y
competitivas.

Financiamiento y crdito
para la produccin del
cacao

Distrital Facilitar mecanismos de acceso al


crdito y a la inversin privada
para promover produccin
tecnificada y transformacin de
productos locales en funcin al
mercado.

Organizacin,
productividad y calidad
para la produccin y
transformacin de la

Distrital Desarrollar capacidades de


productividad y especializacin
en cacao con enfoque de mercado
y articulados a sistemas de
comercializacin segn estudios

Actividad

18 Programa/
Proyecto /
Actividad

19 Programa/
Proyecto /
Actividad

20 Programa/
Proyecto /
Actividad

21 Programa/
Proyecto /
Actividad

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

yuca.

22 Programa/
Proyecto /
Actividad

23 Programa/
Proyecto /
Actividad

de mercado.

Desarrollo de centros de
Distrital Investigar y disear paquetes
innovacin tecnolgica
tecnolgicos para mejorar la
para la produccin y
productividad e industrializacin
transformacin de la yuca
de la yuca.

Infraestructura de
almacenamiento del agua
para la agricultura y el
seguridad alimentaria

Distrital Facilitar la disponibilidad de


recursos agua como elemento
esencial de productividad con
tecnologa.
Lograr mayor gestin del recurso
agua en la produccin de
productos seleccionados y
asegurar sistemas productivos
rentables con enfoque de
competitividad y de desarrollo
sostenible.

24 Programa/
Proyecto /
Actividad

24 Programa/
Proyecto /
Actividad

25 Programa/

Desarrollo de
capacidades para la
gestin del agua por
cuencas , micro cuencas y
subcuencas en favor de la
agricultura y la seguridad
alimentaria

Distrital Promover asociatividad y


capacidades de gestin de los
operadores de la gestin del agua
segn la legislacin y normativa
vigente.

Planificacin,
ordenamiento y
acondicionamiento del
turismo local.

Distrital Desarrollar circuitos tursticos


locales incluyendo la diversidad
cultural, los recursos tursticos,
los atractivos y las ciudades de
destino segn el valor de la
cultura ancestral, la diversidad
biolgica local.

Calidad y servicios
tursticos

Distrital Promover asociatividad y


productos tursticos de calidad

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

en funcin a la demanda y las


potencialidades locales.

Proyecto /
Actividad
26 Programa/
Proyecto /

Identidad local y cultura


de promocin turstica.

Distrital Desarrollar conocimiento, y


capacidades de promocin
turstica para promover turismo
cultural vivencial.

Artesana de la amazonia

Distrital Generar un espacio definido para


irradiar el turismo cultural
dentro del distrito de Echarati y
fundamentalmente en el Bajo
Urubamba.

Zonificacin econmica y
ordenamiento y
regulacin

Distrital Desarrollar polticas de gestin


que gestionen la potencialidad
riqueza natural el territorio con
participacin ciudadana y
empresarial.

Actividad

27 Programa/
Proyecto /
Actividad

28 Programa/
Proyecto /
Actividad

DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL


El distrito de Echarati, como rgano legtimo de gobierno, tiene un rol importante en el liderazgo de los
procesos de desarrollo sostenible. El cuidado del ambiente representa en la actualidad un tema de agenda
mundial que incluye el compromiso de la poblacin, la empresa y el estado.
El distrito al poseer una amplia extensin y una geografa particular, hace posible la existencia de diferentes
microclimas, tipos de suelos, especies de flora y fauna y recursos renovables, los cuales deben ser
manejados racionalmente.
RECURSOS NATURALES
El distrito de Echarati cuenta con una gran diversidad de recursos naturales, flora, y fauna los cuales se
deben manejar de manera apropiada a fin de lograr la sostenibilidad.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

El uso indiscriminado de los recursos naturales trae consigo un deterioro progresivo, el cual se refleja en la
perdida de ecosistemas. En la actualidad se han venido suscitando eventos naturales y de intervencin
antrpica las cuales han generado una serie de problemas, los cuales se detallan a continuacin:

Recursos hdricos
El potencial hdrico del valle no ha sido evaluado ntegramente en el distrito de Echarati, sin embargo
la existencia de numerosos y caudalosos ros, quebradas y manantes permiten estimar la existencia
de un potencial considerable para ser utilizado en el consumo humano, actividades agropecuarias
(riego) generacin de energa elctrica y transporte. El ciclo hidrolgico anual de los ros presenta
cuatro periodos definidos, uno de abundancia entre Octubre y Mayo, estiaje que abarca de Mayo a
Setiembre y dos periodos transicionales entre ambos.
La aplicacin del agua para los cultivos se da de dos formas por riego tecnificado y riego por
gravedad. En la actualidad se presentan limitaciones para el uso del agua con fines de riego, por
ejemplo la falta de organizacin de la comunidad para realizar un adecuado mantenimiento de la
infraestructura existente, escasez de recursos econmicos de pequeos productores que no pueden
financiar los costos de un proyecto de riego tecnificado, con lo cual podra realizar un uso eficiente
del agua.
Uno de los graves problemas en materia ambiental que afronta el distrito es la disminucin del
recurso hdrico, por causa de deforestacin en cabeceras de cuencas.

Suelos
La desertificacin produce una degradacin de los suelos, estas reas son ecosistemas frgiles, de
poca estabilidad.
Los suelos al ser pobres en fertilidad natural, hace que los agricultores que practican agricultura,
constantemente abandonan las reas trabajadas despus de 2 o 3 aos, y abarcan otras, dejando
purmas inservibles y por efectos de la erosin hdrica, se producen deslizamientos y huaycos muy
frecuentes.
Se observa tambin una reduccin de la materia orgnica del suelo y la falta de prcticas de
reposicin de materia orgnica en los cultivos por parte de los productores, al intentar reponer estos
nutrientes muchas veces se incluye agroqumicos dainos para el suelo.

Cobertura vegetal
Deforestacin por sequa y utilizacin de recursos maderable sin planificacin sostenible.
En el territorio distrital se ha evidenciado que un gran porcentaje de las microcuencas se encuentran
impactadas en la cobertura vegetal arbrea nativa, lo que se traduce en un deterioro ambiental.
El deterioro de la cobertura vegetal se refleja en la disminucin de especies de flora y fauna por
alteracin en sus medios de vida.

GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Abordamos competencias ambientales, para de esta manera lograr una planificacin sostenible a fin
de lograr la promocin de una cultura de la prevencin mediante la educacin para la preservacin
del ambiente
Una gestin ambiental adecuada implica tambin el monitoreo de la calidad ambiental, aspecto
crtico para la supervisin y fiscalizacin, es en muchos casos insuficiente, dado que instituciones no
cuentan con los recursos necesarios.
Se han identificado los siguientes problemas:

Calidad del agua


En materia de calidad del agua, los principales problemas son el vertimiento de aguas residuales no
tratadas adecuadamente, que pueden ser domsticas o provenientes de actividades productivas; la
disposicin inadecuada de residuos slidos en los cursos de agua; y la degradacin del ecosistema
por prdida de cobertura vegetal u otros motivos.
Se han identificado problemas de contaminacin de aguas por el vertimiento de aguas servidas sin
tratamiento, vertido de residuos slidos y creacin de botaderos clandestinos, arrastre de residuos
de agroqumicos, producto de su uso en la actividad agrcola.
Adems de un dficit de servicios de saneamiento bsico.
Otro grave problema es la baja calidad de agua que consume la mayora de la poblacin, la cual se
ve agravada por el almacenamiento inadecuado que realizan los pobladores en recipientes no bien
protegidos y que no reciben limpieza y desinfeccin peridica.
Esta situacin se debe en gran medida a comportamientos inadecuados en cuanto a la higiene en la
vivienda, su entorno y las fuentes de agua. Tambin se evidencia que un alto porcentaje de la
poblacin, cuando accede a instalaciones existentes, no usa adecuadamente los servicios, por una
serie de factores de orden cultural, social o porque las alternativas de solucin ofrecidas no van de
acuerdo con su realidad y cultura local.

Residuos slidos
Actualmente la contaminacin por residuos slidos es alarmante, y se explica por fac tores como el
crecimiento de la poblacin (con hbitos de consumo inadecuados y educacin ambiental precaria),
los procesos migratorios desordenados, los flujos comerciales insostenibles y el inadecuado manejo
de los residuos por la mayora de municipalidades.
La contaminacin por residuos slidos es un problema serio a nivel del distrito, particularmente en
las reas urbanas y sectores comunales, donde la acumulacin de residuos slidos en botaderos
representa un problema socioambiental que afecta la salud de las poblaciones. El manejo y
eliminacin de los residuos slidos est por ley bajo la responsabilidad directa de las
municipalidades provinciales y distritales, que muestran diversos niveles de descontrol e ineficiencia.
La poblacin del Alto y Medio Urubamba al ao 2019 ser aproximadamente de 19,328 habitantes,
que producen aproximadamente 12.19 TM/da de residuos slidos de los cuales se recoge el 60%,
siendo transportados a los lugares de disposicin final (botaderos) el 40% restante son arrojados a
ros, quebradas y terrenos baldos, constituyendo botaderos clandestinos a cielo abierto.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Centros
Poblados

Generacin de residuos solidos


Cuadro N38
Generacin per
Poblacin
Generacin de
cpita
proyectada al
Residuos Slidos
2019(hab)
Domsticos (Ton/da)
(kg/hab-da)

Echarati

7483

0.58

4.31

Palma
Real

2489

0.81

2.016

Kiteni

3456

0.57

1.985

Kepashiato

2444

1.08

1.913

Ivochote

3456

0.57

1.985

Total

19328

10.19

Fuente: Plan de Manejo de Residuos Slidos de Echarati 2012.


Una de las etapas ms crticas del manejo de los residuos slidos en el distrito, es la disposicin final
de los residuos slidos; debido a que no existen rellenos sanitarios, o stos se vienen
implementando.
La situacin de este manejo viene originando problemas de contaminacin ambiental y
principalmente de salud, generando la proliferacin de diferentes vectores, afectando la salud de las
poblaciones circundantes.

Cambio climtico y gestin de riesgos


Segn estudios internacionales, el Per es uno de los pases con mayor vulnerabilidad frente a los
efectos del cambio climtico.170 Entre las principales razones de tan preocupante situacin se tiene
que el 90% de la poblacin vive en zonas ridas, semiridas y subhmedas; un gran porcentaje de
esta se dedica a la agricultura, la pesca y otras labores que son afectadas directamente por el clima;
existe un alto porcentaje de pobreza y extrema pobreza, con pocas posibilidades de adaptacin; se
cuenta con ms del 70% de glaciares tropicales del mundo; y la mayor parte de la energa se genera
a partir de centrales hidroelctricas.
El cambio climtico afectar de manera sustantiva la disponibilidad de recurso hdrico, afectando
dramticamente a las poblaciones y por ende a la economa local. Se debe poner nfasis tambin a
aspectos como la gestin de riesgos por la geografa particular con la que cuenta el distrito y por el
alto grado de vulnerabilidad al que est expuesta la poblacin de Echarati

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS


Problema

Causa

Efecto

Deficiente conocimiento del


recurso humano de las
instituciones del estado y
algunos actores claves en la
zona, sobre la diversidad
biolgica del vasto territorio
distrital lo cual no ayuda a
generar accin concertada en
la gestin ambiental.

Factores como la complejidad


geogrfica de la zona,
escasez de servicios en las
zonas ms alejadas y una
inexistente poltica de
incentivos laborales hace
poco atractivo para
profesionales ambientales
trasladarse a trabajar a esta
zona y reconocer mejor el
territorio.
No existe una Zonificacin
econmica ecolgica de la
zona ni instrumentos de
gestin ambiental
institucionalizados.

Generacin de proyectos
basados en informacin
desactualizada.
Ausencia del estado en los
procesos de regulacin y
control.
Oportunismo de comerciantes
madereros, Empresa privada
desarticulada de polticas
locales. Accin
individualizada de los actores
confunde a la poblacin y
genera incertidumbre.

Poca disponibilidad de
profesionales con experiencia
en temas ambientales.
Malos hbitos y prcticas de
la poblacin en el manejo del
agua y de los recursos
slidos.
Falta de instrumentos de
monitoreo y de gestin
ambiental concertada.
No hay concertacin de
actores.

Ausencia de estudios sobre la


gestin del recursos hdrico.
Slo se dispone de
informacin de los EIA
desarrollados por encargo de
la gran empresa privada y la
informacin disponible no se
utiliza en la toma de
decisiones concertadas y no
la conoce la poblacin

Inexistencia de voluntad
poltica para combatir
seriamente la ilegalidad e
informalidad en la explotacin
del recurso maderable.
Poco compromiso de la
poblacin por el cuidado
ambiental.

Explotacin indiscriminada de
los recursos forestales,
depredacin de los bosques e
incendios forestales ocurren
con frecuencia provocando
dao ambiental sin sanciones.

Contaminacin ambiental de
la cuenca del Alto y Bajo
Urubamba, dejando libre de
contaminacin algunas
subcuencas y micro cuencas
sobre todo las que se ubican
en el Bajo Urubamba.

Falta de control de la tala


ilegal

Priorizacin

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Falta de informacin
Carencia de un plan y sistema
ambiental para la toma de
de informacin ambiental del
decisiones. Pero el 50% de la territorio.
poblacin es afectada por
desastres naturales.

Incapacidad del conjunto de


actores para generar
estudios, proyectos o definir
polticas de corte ambiental
en el territorio de forma
concertada porque no tienen
un modelo.
se requiere llevar en adelante
un estudio de los cambios
climticos para prever
adaptaciones y prcticas
culturales que mitiguen el
impacto negativo de eventos
relacionados a cambio
climtico
4

Fuente: Matriz de Identificacin de Problemas Eje Gestin recursos naturales y ambiente Plan de
Desarrollo Concertado Echarati 2012-2021

OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, PRIORIDADES, METAS, ACCIONES Y PROGRAMAS ESTRATGICOS


En el plan de desarrollo distrital al 2021 se ha fijado el siguiente objetivo:
Para el 2021 las familias pluriculturales que radican en Echarati viven en un territorio en proceso de
ordenamiento, gestionando sus recursos naturales en base a la conservacin y uso sostenible, priorizando los
recursos hdricos y la diversidad biolgica controlando la contaminacin y contribuyendo a la mitigacin y
adaptacin a los efectos del cambio climtico; con un comportamiento tico ambiental.
Acorde al objetivo del PDC y CEPLAN, hemos fijado nuestro objetivo local:
A.

OBJETIVO LOCAL:

El objetivo es lograr el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, a


fin de garantizar su conservacin para las generaciones futuras, as como el derecho de las personas a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la poblacin en el distrito de Echarati.
B. LINEAMIENTOS DE POLTICA
Recursos naturales
1. Impulsar la evaluacin y la valoracin del patrimonio natural e integrarlas en la planificacin del
desarrollo.
2. Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, la gestin integrada de los recursos hdricos

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

y el ordenamiento territorial.
3. Promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural con eficiencia,
equidad y bienestar social, realizando acciones para proteger la biodiversidad, controlar la prdida de
bosques y ecosistemas, garantizar la sostenibilidad de la actividad pesquera, conservar el patrimonio
gentico nativo y revalorar los conocimientos tradicionales.
4. Fomentar la investigacin sobre el patrimonio natural y las prcticas ancestrales de manejo de
recursos y la reduccin de la vulnerabilidad.
5. Establecer incentivos a la inversin en reforestacin, en especial con especies nativas, con miras al
aprovechamiento integral de los productos y servicios del bosque.
6. Combatir la tala ilegal, la extraccin ilegal de minerales, la caza y pesca ilegales, y otras actividades
ilegales que afectan la calidad ambiental.
7. Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua bajo un enfoque de gestin integrada de
cuencas, mediante la inversin en infraestructura de almacenamiento, riego tecnificado y reutilizacin
de aguas residuales tratadas.
8. Fomentar la adopcin de estrategias de mitigacin y adaptacin al cambio climtico por los tres
niveles de gobierno, basadas en estudios e investigaciones cientficas con un enfoque preventivo.
9. Fomentar la reduccin de vulnerabilidades y la gestin de riesgos frente a desastres en el marco del
desarrollo sostenible, as como la adaptacin para mitigar los efectos negativos y aprovechar las
oportunidades que se generan debido a los impactos por fenmenos naturales.
10. Proteger los conocimientos tradicionales y el conocimiento cientfico relacionado con los recursos
genticos.
11. Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la agroforestera y la acuicultura,
estableciendo un marco de normas y medidas promocionales que las aproximen a los estndares
aceptados internacionalmente.
12. Prevenir, controlar y revertir la desertificacin y la degradacin de las tierras, y mitigar los efectos de
la sequa.
13. Reconocer los aportes a la economa local de los servicios ecosistmicos y productos diferentes a la
madera.
14. Incentivar la utilizacin responsable de la biotecnologa y la valoracin de los recursos genti cos,
protegiendo y conservando las especies nativas.
15. Promover la estimacin de las cuentas del patrimonio natural y del ambiente de la nacin, as como
de metodologas para su elaboracin.
Calidad ambiental
1. Proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo y recuperar la calidad ambiental,
asegurando la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
biodiversidad de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de las personas.
2. Regular la calidad ambiental para asegurar su adecuacin a la salud y el desarrollo integral de las
personas, as como el equilibrio de los ecosistemas.
3. Fortalecer la gestin en materia de residuos slidos, priorizando su aprovechamiento.
4. Fortalecer el sistema observacional del clima, compuesto por estaciones hidrometeorolgicas y
ambientales.
5. Fortalecer la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la normativa sobre calidad ambiental y

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, con activa participacin ciudadana.


6. Promover la responsabilidad ambiental empresarial en las actividades productivas a travs de la
prevencin, la internalizacin de costos y la compensacin justa de los impactos ambientales y
sociales de los megaproyectos.
7. Promover e incentivar la produccin limpia, el uso de energas renovables y nuevas fuentes de
energa y el aprovechamiento de las oportunidades econmicas y ambientales para el desarrollo
competitivo y ecoeficiente de las potencialidades del distrito.
8. Fortalecer los mecanismos de autorizacin, vigilancia y control en el ciclo de vida de las sustancias
qumicas y materiales peligrosos.
9. Promover el uso de instrumentos econmicos para mejorar la calidad ambiental y la conservacin de
los recursos naturales.
10. Fomentar la educacin, la conciencia, la cultura ambiental y el acceso a la informacin ambiental.
11. Fomentar la participacin ciudadana organizada en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible de los diferentes niveles de gobierno.
12. Fortalecer, articular e integrar las acciones ambientales transectoriales a nivel local, mediante el
SIAL.
13. Promover la ecoeficiencia en la gestin ambiental
C. PRIORIDADES
1.
2.
3.
4.
5.

Aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales.


Mejorar la calidad ambiental (aire, agua y suelo).
Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el territorio.
Adaptacin del distrito al cambio climtico.
Implementar el Sistema Local de Gestin Ambiental.

D. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES, METAS Y ACCIONES


ESTRATGICAS
METAS DEL PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL DEL PER AL 2021

El Plan Nacional de Accin Ambiental 2010 -2021, planteado por el Ministerio del Ambiente,
priorizara temas orientados a asegurar una mejor calidad de vida y de salud para los peruanos. En
base a estos planteamientos, hemos fijado metas distritales a cumplir durante la gestin.

Metas del Plan Nacional de Accin Ambiental del Per al 2021


rea de accin

Meta

Tratamiento del agua

100% de aguas residuales adecuadamente tratadas

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Residuos slidos

100% de sus residuos slidos adecuadamente dispuestos

Calidad del aire

100% de ciudades que han sido identificadas prioritarias en el pas,


cuenten con planes de accin de limpieza del aire que cumplan con
los estndares de calidad ambiental

Bosques y Cambio climtico

Deforestacin neta y una tala ilegal igual a cero, reduciendo los gases
de efecto invernadero en cerca del 48%. Esto est vinculado tambin
al cambio de uso de la tierra para la conservacin de 54 millones de
Ha de bosques primarios

Diversidad biolgica

Incrementar al 100% el valor de los bienes, los servicios de las reas


naturales protegidas, aumentar en 80% la superficie de produccin
orgnica e incrementar el 70% de las exportaciones de productos de
biocomercio y en 50% las inversiones en eco negocios

Minera y energa

100% de la pequea minera y la minera artesanal puedan aplicar,


principalmente, los instrumentos de gestin ambiental

Gobernanza ambiental

100% de las instituciones que conforman el Sistema Nacional de


Gestin Ambiental,

Fuente: Metas del Plan Nacional de Accin Ambiental al 2021


Nota. Tomado del Plan Nacional de Accin Ambiental del Per 2010-2021 del Ministerio del Ambiente
(MINAM), 2011. Lima, Per: Autor.

OBJETIVO ESPECFICO 1: Recursos naturales y diversidades biolgicas conservadas y aprovechadas de


manera sostenible, con participacin y beneficio de las poblaciones locales.
a. Indicadores y metas locales
N

Indicador

Porcentaje de bosques
de produccin
permanente (BPP) bajo
manejo forestal
Superficie de bosque
amaznico deforestada
anualmente

Frmula del
indicador
Extensin de BPP
bajo manejo forestal /
Total de BPP *100

Fuente de
informacin
MINAG

Nmero de hectreas MINAM


Deforestadas

Porcentaje de reas
ANP con plan
SERNANP
naturales protegidas con maestro en ejecucin
plan maestro en
/ Total de ANP * 100
ejecucin

Lnea de
base
(2009)
38%

Tendencia Meta
al 2021
distrital
s. i.

80%

(2000)
149 632
ha

s. i.

70%

(2009)
56%

s. i.

80%

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Participacin de
MINEM
(2009)
energa renovable en
49%
oferta interna bruta
de la matriz
energtica / Total de
la oferta interna bruta
* 100
Variables
ambientales
PBIA=(act.1act.n)*P MINAM INEI/
(2010) 0
7
incorporadas en las
BIA = consumo +
Ministerios
cuentas nacionales
gasto pblico +
inversiones +
exportaciones
importaciones PBIA =
sueldos y salarios,
comisiones,
honorarios, etc.
Fuente: Adaptacin local al Ceplan El Per hacia el bicentenario- Marzo 2011
6

Porcentaje de la
participacin de las
energas renovables en
la oferta interna bruta de
la matriz energtica

s. i.

70%

s. i.

80%

b. Acciones estratgicas locales

Inventariar, evaluar y valorar los recursos naturales y la diversidad biolgica con el fin de determinar
su potencial econmico para el aprovechamiento sostenible y su conservacin.
Establecer mecanismos para la proteccin de los conocimientos tradicionales y el conocimiento
cientfico relacionados a los recursos genticos.
Implementar la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) a nivel local y de cuencas.
Desarrollar e implementar la Estrategia Local de Lucha contra la Desertificacin, as como realizar el
monitoreo de actividades econmicas, productivas y socio-culturales, con la finalidad de promover
las que contribuyan a la lucha contra la desertificacin y al manejo sostenible de la tierra.
Realizar la cartografa de suelos segn su aptitud natural.
Supervisar y fiscalizar la gestin sostenible de los ecosistemas terrestres y acuticos.
Supervisar y fiscalizar el manejo sostenible de los recursos forestales, asegurando el
aprovechamiento integral de los recursos y servicios del bosque.
Supervisar y fiscalizar la gestin sostenible del aprovechamiento de los recursos no renovables.
Desarrollar instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos econmicos para aprovechar
sosteniblemente los recursos naturales.
Fortalecer un rgimen de incentivos y sanciones con el establecimiento claro y tipificado de las
infracciones y la cuantificacin econmica para las sanciones.
Introducir el conocimiento y la valoracin de los recursos naturales.
Recuperacin de suelos degradados mediante la reforestacin.
Desarrollo de capacidades en el uso adecuado de agroqumicos y abonos naturales.
Microzonificacin econmica y ecologica y ordenamiento territorial del distrito.
Conservacin de la biodiversidad mediante reforestacin.
Promover la conservacin y preservacin de la biodiversidad y potencial gentico de la flora y fauna
y evitar la quema de bosques.
Implementacin del plan de manejo forestal a nivel distrital (plan de manejo forestal a nivel distrital)
Implementacin del plan de manejo de la fauna silvestre y ecosistemas a nivel distrital (plan de

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

manejo de la fauna silvestre y ecosistemas a nivel distrital)


Promover el uso de tecnologas limpias.

OBJETIVO ESPECFICO 2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el mbito local.
a. Indicadores y metas locales
N

Indicador

Porcentaje de
ciudades prioritarias
con valores anuales
de PM10 que
cumplen los ECA

Porcentaje de
recursos hdricos
vigilados que
cumplen estndares
de calidad
Porcentaje de
residuos slidos
municipales con
disposicin final
segura a nivel
nacional

Frmula del indicador Fuente de


informacin
Nmero de ciudades
MINAM con valores de PM10
Direccin
que cumplen los ECA / General de
Total de ciudades
Calidad
prioritarias *100
Ambiental
/ DIGESA
Nmero de recursos
DIGESA/ MINAM
hdricos vigilados que
cumplen estndares /
Total de recursos
hdricos vigilados * 100

Lnea
de base

Tendencia Meta
al 2021
distrital

(2008) 0

s. i.

90%

337 de
s. i.
545
vigilados
al
2008)
61,8

90%

Volumen de residuos
MINAM (2007)
del mbito municipal
Direccin
19%
dispuestos
General
adecuadamente /
de Calidad
Volumen total de
Ambiental
residuos generados *
100
Fuente: Adaptacin local al Ceplan El Per hacia el bicentenario- Marzo 2011
10

s. i.

100%

b. Acciones estratgicas

Inventariar y efectuar la remediacin de pasivos ambientales comprometiendo la participacin de los


actores involucrados.
Promover el uso de combustibles limpios en medios de transporte.
Realizar un monitoreo ambiental permanente de la calidad del agua, el aire y los suelos que evale
los parmetros crticos.
Promover e incentivar mecanismos para una gestin adecuada de los residuos slidos a n ivel
comunal.
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los lmites mximos permisibles (LMP) para vertimientos y
emisiones.
Fortalecer un rgimen de incentivos y sanciones
01 plan de gestin integral de residuos slidos a nivel distrital.

OBJETIVO ESPECFICO 3: Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel local

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

a. Indicadores y metas locales


N Indicador

Frmula del indicador

Fuente de
Lnea
informacin de
base

Nmero de cuencas
MINAM
0
hidrogrficas
descontaminadas
Volumen de aguas
Ministerio de (2005)
12 Porcentaje de aguas
residuales urbanas
servidas tratadas /
Vivienda y
22%
tratadas a nivel
Volumen total de aguas Construccin
nacional
servidas * 100
Porcentaje
de
Superficie con riego
(2008)
13
MINAG
superficie agrcola con tecnificado / Superficie
2%
riego tecnificado
agrcola total * 100
Fuente: Adaptacin local Ceplan El Per hacia el bicentenario- Marzo 2011
11

Tendencia Meta
al 2021
distrital
s. i.

s. i.

80%

s. i.

70%

b. Acciones estratgicas

Implementar la gestin integrada de cuencas con participacin ciudadana, incluyendo y fortalecer o


implementar los consejos de cuenca e institucionalizar las juntas de usuarios.
Establecer la regulacin adecuada, crear incentivos y facilitar la capacitacin y el financiamiento para
la sustitucin del riego tradicional por el riego tecnificado, as como una cartera adecuada de cultivos.
Fortalecer las capacidades de los usuarios de agua de riego a fin de reducir las prdidas del recurso
hdrico.
Utilizar polticas de precios del agua para los usos agrcola y urbano que contribuyan a su uso
eficiente y sostenible y disminuir el porcentaje de agua no facturada de las empresas prestadoras de
servicios de agua y alcantarillado.
01 plan de gestin de recursos hdricos a nivel distrital: Desarrollar instrumentos de gestin
ambiental que generen incentivos econmicos para mejorar el manejo integrado y eficiente del agua
y las cuencas e incorporar saberes tradicionales y ancestrales sobre aprovechamiento eficiente del
agua.
Supervisar y fiscalizar la gestin sostenible del agua en el marco de la gestin integrada de cuencas.
Fortalecer un rgimen de incentivos y sanciones con el establecimiento claro y tipificado de las
infracciones y la cuantificacin econmica para las sanciones.

OBJETIVO ESPECFICO 4: Poblacin y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climtico


a. Indicadores y metas locales
N

Indicador

Frmula
del
indicador

14 Nmero de personas
afectadas a causa de
fenmenos naturales
asociados al cambio climtico

Fuente de
informaci
n
INDECI

Lnea de
base

Tendencia Meta distrital


al 2021

(2008)
1 452 938
personas

s. i.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

100%
Poblacin de
sensibilizada

en temas de
riesgo de
desastres
15 Nmero de hectreas de
tierras agrcolas afectadas por
fenmenos naturales
asociados al cambio climtico

INDECI

(2008)
184 987 ha

s. i.

100% del
distrito cuenta
con un plan de
gestin de
riesgos

Fuente: Adaptacin local Ceplan El Per hacia el bicentenario- Marzo 2011


b. Acciones estratgicas

Elaborar las evaluaciones locales integradas del cambio climtico por cuenca.
Crear mecanismos de investigacin sobre la variabilidad y el cambio climtico y actualizar y
completar los mapas de vulnerabilidad a nivel local, con el fin de identificar las medidas de
adaptacin necesarias.
Crear mecanismos de inversin para la adecuacin de infraestructura y otras medidas para reducir la
vulnerabilidad, a fin de asegurar que los efectos del cambio climtico no afecten las capacidades
productivas de la economa local
Mejorar la capacidad de respuesta para afrontar emergencias relacionadas al cambio climtico
mediante la sensibilizacin y la capacitacin de las autoridades y la poblacin, la creacin de
mecanismos que produzcan desembolsos rpidos de recursos econmicos y la respuesta inmediata
del sector salud en zonas de alta vulnerabilidad.
Fortalecer el sistema de alerta temprana frente a desastres.
Incluir la adaptacin al cambio climtico en el diseo de las polticas locales.
Identificar y adoptar las medidas de proteccin para prevenir los impactos nocivos del cambio
climtico sobre la biodiversidad.
Mejoramiento de capacidades de la poblacin para la adaptacin a los efectos adversos del cambio
climtico.
Implementacin del plan de gestin de riesgos de desastres.
Implementacin de sistemas de alerta temprana.

OBJETIVO ESPECFICO 5: Sistema Nacional de Gestin Ambiental (adaptado al distrito), con activa
participacin ciudadana
N Indicador
16

Porcentaje de
municipalidades
provinciales y
distritales que
cuentan con Sistema
Local de Gestin
Ambiental (SLGA)

Frmula del indicador

Fuente de
informacin

Lnea de
base

Tendencia Meta
al 2021
distrital

Nmero de
municipalidades
provinciales y distritales
con SLGA / Total de
municipalidades
provinciales y distritales*
100

MINAM

(2009)
14%

s. i.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

100%
del
distrito
cuenta
con
SLGA

Fuente: Adaptacin local Ceplan El Per hacia el bicentenario- Marzo 2011


b. Acciones estratgicas

Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades locales encargadas de la


supervisin y la fiscalizacin ambiental, e impulsar los mecanismos de participacin y consulta
ciudadana en las decisiones de gestin ambiental.
Mejorar la institucionalidad para la investigacin permanente sobre el patrimonio natural, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la reduccin de la vulnerabilidad, y asegurar
los recursos presupuestales adecuados.
Fortalecer el Sistema de Informacin Ambiental - SIAL
Fortalecer la institucionalidad para enfrentar las consecuencias del cambio climtico.
Consolidar el Sistema Local de Gestin Ambiental
Difundir informacin al pblico sobre el desempeo ambiental de las entidades pblicas y las
empresas, y el cumplimiento de los instrumentos de gestin ambiental (ECA, LMP, EIA).
Participar activamente en las organizaciones internacionales que apoyan la conservacin de la
biodiversidad y aprovechar los mecanismos de financiamiento y apoyo disponibles
internacionalmente.
Implementacin de unidades de control y monitoreo ambiental. (SIAL)
Implementacin del sistema local de gestin ambiental
Implementacin de la comisin ambiental municipal

E. PROYECTOS ESTRATGICOS
N Programa/
proyecto/
actividad

Titulo

Ambito Descripcin

OBJETIVO 1
1

Proyecto

Fortalecimiento del Desarrollo de Distrital


Capacidades de Ordenamiento
Territorial por microcuencas en el
distrito

Este Proyecto pretende implementar, a


travs de Proyecto de Inversin el
ordenamiento territorial por
microcuencas en el distrito

Actividad

Inventariar, evaluar y valorar los Distrital


recursos naturales y la diversidad
biolgica

Esta actividad tiene el fin de determinar


el potencial econmico para el
aprovechamiento sostenible y
conservacin de la diversidad biolgica.

Actividad

Promover la proteccin de los


conocimientos tradicionales y el
conocimiento cientfico
relacionados a los recursos

Esta actividad tiene el fin de proteger los


conocimientos tradicionales y el
conocimiento cientfico relacionados a
los recursos genticos.

Distrital

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

genticos.

Programa

Supervisar y fiscalizar la gestin


sostenible de los recursos
naturales

Distrital Mediante este programa se supervisar


y fiscalizar la gestin sostenible de
ecosistemas acuticos, manejo
sostenible de los recursos forestales,
asegurando el aprovechamiento integral
de los recursos y servicios del bosque y
aprovechamiento de los recursos no
renovables, estableciendo las medidas
correctivas necesarias.

Proyecto

Recuperacin de suelos
degradados mediante la
reforestacin.

Distrital

Mediante proyectos de reforestacin se


recuperarn reas degradadas

Actividad

Implementar la Estrategia Local


de Lucha contra la
Desertificacin

Distrital

Esta actividad pretende la


implementacin de la Estrategia Local
de Lucha contra la Desertificacin, con
la finalidad de promover actividades que
contribuyan a la lucha contra la
desertificacin y al manejo sostenible de
la tierra.

Actividad

Implementacin del plan de


manejo forestal a nivel distrital

Distrital

Mediante esta actividad se pretende la


implementacin del plan de manejo
forestal a nivel distrital con especies
nativas e introducidas que no alteren los
ecosistemas naturales.

Actividad

Prevencin y control de quema


de bosques, rose y control de
incendios forestales.

Distrital

Mediante esta actividad se educar a la


poblacin para evitar la quema de
recursos forestales

Actividad

Desarrollo de capacidades en el Distrital


uso adecuado de agroqumicos y
abonos naturales.

Mediante esta actividad se pretende


promover el uso de abonos orgnicos

Implementacin del plan de


manejo de la fauna silvestre y
ecosistemas a nivel distrital

Mediante esta actividad se pretende la


implementacin del plan de manejo de
la fauna silvestre y ecosistemas a nivel
distrital

10 Actividad

Distrital

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

11 Proyecto

Fortalecimiento de capacidades Distrital


para la gestin de gestin
sostenible y diversidad biolgica

Se pretende con este proyecto


recuperar y preservar la diversidad
biolgica

12 Actividad

Inventario y valorizacin de la
diversidad biolgica (fauna por
microcuencas)

Distrital

Esta actividad tiene como objetivo el


inventario y valorizacin de la diversidad
biolgica (fauna por microcuencas)

13 Actividad

Inventariar de pasivos
ambientales

Distrital

Esta actividad pretende el inventariar y


remediacin de pasivos ambientales
comprometiendo la participacin de los
actores involucrados.

14 Actividad

Promover el uso de combustibles Distrital


limpios en medios de transporte.

Esta actividad busca promover el uso de


combustibles limpios en medios de
transporte.

15 Programa

Monitoreo y
fizcalizacinambiental
permanente de la calidad del
agua, el aire y suelo

Distrital

Mediante este programa se realizarn


monitoreos ambientales permanente de
calidad del agua, el aire y los suelos que
evale los parmetros crticos,
estableciendo las medidas correctivas
necesarias.

16 Proyecto

Mejoramiento de los servicios de Distrital


recoleccin y disposicin de
residuos slidos a nivel distrital

Este proyecto busca promover e


incentivar mecanismos para una gestin
adecuada de los residuos slidos a nivel
distrital

17 Actividad

Plan de gestin de residuos


slidos a nivel distrital

Distrital

Mediante esta actividad se podr


determinar la cantidad de residuos
slidos generados en el distrito para
poder planificar de forma adecuada una
disposicin final.

Fortalecimiento de las
capacidades para la gestin
adecuada de recursos hidricos

Distrital

Este proyecto implementar la gestin


integrada de cuencas con participacin
ciudadana, incluyendo el fortalecimiento
o implementacin de los consejos de
cuenca

OBJETIVO 2

OBJETIVO 3
18 Proyecto

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

19 Actividad

Incentivar el uso eficiente del


agua mediante tecnologas
apropiadas

Distrital

Establecer la regulacin adecuada,


crear incentivos y facilitar la
capacitacin y el financiamiento para la
sustitucin del riego tradicional por el
riego tecnificado, as como una cartera
adecuada de cultivos.

20 Actividad

Inventario de recursos hdricos

Distrital

Mediante esta actividad se podr


determinar la cantidad disponible de
recurso hidrico en cuencas

21 Actividad

Plan de gestin de recursos


hdricos

Distrital

Mediante esta actividad se podr


planificar de manera adecuada la
gestin del recurso hidrico.

22 Programa

Supervisar y fiscalizar la gestin


sostenible del agua en el marco
de la gestin integrada de
cuencas.

Distrital

Mediante este programa se supervisar


y fiscalizar la gestin sostenible del
agua en el marco de la gestin
integrada de cuencas, estableciendo las
medidas correctivas necesarias.

23 Proyecto

Proteccin de cabeceras de
cuenca y fuentes de agua.

Distrital

Mediante este proyecto se establece la


proteccin de cabeceras de cuenca y
fuentes de agua.

24 Proyecto

Mejoramiento del sistema de


agua potable en el distrito de
Echarati

Distrital

Mediante el proyecto tiene por objetivo


el tratamiento de agua para consumo en
el distrito de Echarati

25 Proyecto

Mejoramiento del sistema de


tratamiento de aguas residuales
en el distrito

Distrital

Este proyecto pretende el tratamiento de


aguas residuales vertidas en el distrito

OBJETIVO 4
26 Proyecto

Mejoramiento de capacidades de la Distrital


poblacin para la adaptacin a los
efectos adversos del cambio
climtico.

Mediante este proyecto se busca


fortalecer las capacidades de
adaptacin para el cambio climtico,
promoviendo uso eficiente del agua

27 Actividad

Elaborar las evaluaciones locales Distrital


integradas del cambio climtico por
cuenca.

Elaborar las evaluaciones locales


integradas del cambio climtico por
cuenca.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

28 Programa Creacin de mecanismos de


Distrital
investigacin sobre la variabilidad y
el cambio climtico y actualizar y
completar los mapas de
vulnerabilidad a nivel local, con el
fin de identificar las medidas de
adaptacin necesarias.

Este programa busca crear mecanismos


de investigacin sobre la variabilidad y
el cambio climtico y actualizar y
completar los mapas de vulnerabilidad a
nivel local, con el fin de identificar las
medidas de adaptacin necesarias,
teniendo en cuenta las Acciones
Nacionales Apropiadas de Mitigacin
NAMAS

29 Proyecto

Mejoramiento de la capacidad de
respuesta para afrontar
emergencias relacionadas al
cambio climtico

Distrital

Este proyecto busca mejorar la


capacidad de respuesta para afrontar
emergencias relacionadas al cambio
climtico mediante la sensibilizacin y la
capacitacin de las autoridades y la
poblacin, la creacin de mecanismos
que produzcan desembolsos rpidos de
recursos econmicos y la respuesta
inmediata del sector salud en zonas de
alta vulnerabilidad.

30 Proyecto

Fortalecer el sistema de alerta


temprana frente a desastres
mediante el incremento de las
estaciones hidrometeorolgicas a
nivel local.

Distrital

Fortalecer el sistema de alerta temprana


frente a desastres mediante el
incremento de las estaciones
hidrometeorolgicas a nivel local.

31 Actividad

Implementacin del plan de gestin


de riesgos de desastres.

Esta actividad busca la implementacin


del plan de gestin de riesgos de
desastres, mediante SATS

OBJETIVO 5
32 Proyecto

Mejoramiento de las capacidades Distrital


para la gestin ambiental local

Este proyecto busca fortalecer los


mecanismos y las capacidades de las
autoridades regionales y locales
encargadas de la supervisin y la
fiscalizacin ambiental, e impulsar los
mecanismos de participacin y consulta
ciudadana en las decisiones de gestin
ambiental.

33 Actividad

Participacin en la conservacin Distrital


de la biodiversidad y fomento en
mecanismos de financiamiento y
apoyo disponibles

Participar activamente en las


organizaciones internacionales que apoyan
la conservacin de la biodiversidad y
aprovechar los mecanismos de

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

internacionales

financiamiento y apoyo disponibles


internacionalmente.

34 Proyecto

Fortalecimiento de Capacidades Distrital


en Gestin de Informacin
Ambiental- SIAL

Mediante este proyecto se pretende el


fortalecimiento de capacidades para la
gestin en informacin ambiental- SIAL

35 Actividad

Difundir informacin al pblico


sobre el desempeo ambiental
de las entidades pblicas y las
empresas, y el cumplimiento de
los instrumentos de gestin
ambiental (ECA, LMP, EIA).

Distrital

Difundir informacin al pblico sobre el


desempeo ambiental de las entidades
pblicas y las empresas, y el cumplimiento
de los instrumentos de gestin ambiental
(ECA, LMP, EIA).

Distrital

Este programa busca generar capacidades


en el monitoreo ambiental comunal a fin de
obtener instrumentos para denuncias
ambientales de actividades que daen la
calidad ambiental

36 Programa Monitoreo ambiental comunal

DIMENSION INSTITUCIONAL
Presencia efectiva del Estado.- Presencia de instancias administrativas que hagan respetar el estado de
derecho a nivel local articulando la presencia de los tres niveles de gobierno.
Disear e implementar polticas e instrumentos que permitan articular roles de rectora, regulacin y provisin
de servicios pblicos locales prioritarios para la poblacin. Se considera necesario que existan mecanismos
para que la poblacin tenga relacin de coordinacin, cooperacin y cogestin con las instituciones del estado
a nivel local a fin de garantizar el acceso a los programas, proyectos y servicios as como la participacin
social.
Articulacin Intergubernamental.- Trabajo conjunto, planificado, organizado por las instituciones con
presencia en el territorio, que disean e implementan los acuerdos. Supone la existencia de espacios de
articulacin intergubernamental a nivel local, regional y nacional.
La articulacin intergubernamental, a nivel local cuando es de tipo horizontal, supone rela ciones de
coordinacin, complementariedad, cooperacin entre las instituciones que representan al estado, con
dependencia nacional, regional o local, por lo tanto demandan de espacios y mecanismos que efectivicen este
tipo de vnculos en los espacios locales, que para el caso del distrito de Echarati se ratifican en equipos de
trabajo interinstitucionales que deben operar en por lo menos los 12 espacios de mayor desarrollo ya
establecidos dentro de la jurisdiccin geogrfica
Lderes y lideresas capacitados.- Personas que expresan representatividad conectiva o institucional en
base a sus conocimientos (dominio temtico), habilidades y actitudes en relacin al desarrollo local, por lo que
logran ejercer influencia en otros a travs de la incidencia pblica o poltica, por su grado de reconocimiento a
la interpretacin de los procesos de desarrollo y a su involucramiento y compromiso con la bsqueda de
soluciones a las prioridades colectivas.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

La institucionalidad.- Instituciones del estado con presencia local desconcentrado, conducidas por lderes
institucionales con capacidad de gestin, trabajo interinstitucional y con cultura de medicin de desempeos y
rendicin de cuentas sobre resultados alcanzados.
La institucionalidad es presentada por un conjunto de instituciones de la sociedad civil como: ONG,
organizaciones sociales de base, instituciones privadas, organizaciones de vecinos; adems la empresa
privada y las instituciones del estado en sus tres niveles de gobierno presentes en la zona o espacio
geogrfico distrital.
Esta institucionalidad de debe conducir por una visin territorial elaborada y asimilada en forma conjunta, que
ha sido construida de forma participativa, en ese sentido opera la implem entacin del PDC al 2021 con
recursos destinados a lograr los resultados colectivos ya expuestos con aportes sectoriales, institucionales o
individuales segn competencias y roles.
Gestin del territorio, definicin operacional.- Capacidad poltico administrativa donde el Estado desde sus
tres niveles de gobierno generan gobernabilidad y gobernanza plena, basados en la presencia fsica y accin
efectiva logran control y gestin sobre el territorio.
Los operadores del estado a nivel local debern entender que el territorio es un espacio vivo donde confluyen
una serie de factores que determinan sus dinmicas, dentro de ellos estn procesos sociales, econmicos,
ambientales y procesos de institucionalidad; gestionarlo supone un reconocimiento explcito y reflexin de las
caractersticas que tiene este conjunto de procesos, por tanto el diagnstico del territorio es el documento de
base para emprender la gestin del territorio, pero adems la gestin demanda de instrumentos de
planificacin como el PDC al 2021, planes temticos, planes de ordenamiento del territorio y de la sinergia de
actores a travs del alineamiento institucional a la propuesta territorial as como un sistema de organizacin
para la implementacin de los planes, y mecanismos e instrumentos de seguimiento para la gestin y proceso
de mejora continua.
Sistema de participacin social, ciudadana.- Un sistema de participacin, es un tipo de estructura que
parte de la consideracin territorial para asegurar el desarrollo de ciudadana en la gestin del desarrollo local
y como sustento del proceso de la democracia, supone un sistema de organizacin representativa desde el
nivel comunal al nivel zonal (territorio asentado en lo que se denomina zona de mayor desarrollo), luego se
impone la necesidad de articular el Alto y Bajo Urubamba como espacios de trabajo caracterizado por
dinmicas hoy muy diferenciadas pero ambos espacios como parte de un sistema deliberativo distrital.
Mecanismos de control.- Se entiende que se debe de institucionalizar con mayor nfasis instrumentos de
mayor transparencia de la informacin de la accin del estado en los asuntos pblicos, as mismo las
instituciones de las organizaciones de la sociedad civil deben desarrollar al interior sistemas de transparencia
organizacional y de sentido de la rendicin de cuentas como mecanismo de interlocucin y credibilidad para
contar con la licencia social en la representacin de los asuntos colectivos.
Buen Uso de los recursos pblicos, definicin operacional.- Los recursos pblicos estn constituidos por
los ingresos de las instituciones estatales que provienen del FONCOMUN, de las regalas, del canon de las
sobreganancias, de las donaciones, de los recursos directamente recaudados por la prestacin de servicios
pblicos y tasas.
PRIORIDADES DE INTERVENCIN COMO ESTADO Y DE BUSQUEDA DE GOBERNABILIDAD.
1. Impulsar la Modernizacin y eficiencia de la gestin de las entidades del estado de nivel local con
articulacin multinivel.
2. Desconcentrar y descentralizar la gestin municipal mediante un modelo de gestin que permita la
construccin de agendas basada en la visin integradora y las visiones temticas.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

3. Desarrollar un sistema efectivo de formacin ciudadana para la intervencin y compromiso en los


asuntos pblicos con transparencia, cogestin y prcticas democrticas como parte de un ejercicio
de dilogo y concertacin.
4. Fortalecer la capacidad y la credibilidad del estado en la proteccin del patrimonio cultural y el
mantenimiento del orden pblico, respetando los derechos de los ciudadanos.
5. Impulsar la organizacin del territorio considerando centros urbanos de mayor desarrollo
articulando el desarrollo territorial
6. Promover y garantizar la presencia efectiva de los organismos del estado para la eliminacin del
trfico ilcito de drogas, la violencia terrorista.
7. Luchar contra la corrupcin en todos los niveles de gobierno.
OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, PRIORIDADES, METAS, ACCIONES Y PROGRAMAS ESTRATGICOS.
A.

OBJETIVO:
Fortalecer la institucionalidad Municipal hacindola transparente, eficaz, eficiente, participativo,
econmico y legal.

B.

LINEAMIENTOS DE POLTICA.

ARTCULO 26, Ley orgnica de municipalidades N27972.- ADMINISTRACIN MUNICIPAL La


administracin municipal adopta una estructura gerencial sustentndose en principios de programacin,
direccin, ejecucin, supervisin, control concurrente y posterior. Se rige por los principios de legalidad,
economa, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participacin y seguridad ciudadana, y por los
contenidos en la Ley N 27444. Las facultades y funciones se establecen en los instrumentos de gestin y la
presente ley.
ARTCULO 73, Ley orgnica de municipalidades N 27972.- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL.
Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de m unicipalidad provincial o distrital, asumen las
competencias y ejercen las funciones especficas sealadas en el Captulo II del presente Ttulo, con carcter
exclusivo o compartido, en las materias siguientes:
Servicios pblicos locales.
-

Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos.


Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil, conforme a ley.

ARTCULO 9.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL Corresponde al concejo municipal:


22. Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores para efectos de fiscalizacin.
23. Autorizar al procurador pblico municipal, para que, en defensa de los intereses y derechos de la
municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales contra los funcionarios,
servidores o terceros respecto de los cuales el rgano de control interno haya encontrado

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

responsabilidad civil o penal; as como en los dems procesos judiciales interpuestos contra el
gobierno local o sus representantes.
ARTCULO 20.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE Son atribuciones del alcalde:
15. Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la recaudacin de los
ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el presupuesto aprobado;
21. Proponer al concejo municipal la realizacin de auditoras, exmenes especiales y otros actos de
control;
22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de auditora
interna;
ARTCULO 26.- ADMINISTRACIN MUNICIPAL La administracin municipal adopta una estructura
gerencial sustentndose en principios de programacin, direccin, ejecucin, supervisin, control concurrente
y posterior. Se rige por los principios de legalidad, economa, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia,
participacin y seguridad ciudadana, y por los contenidos en la Ley N 27444.
LA FISCALIZACIN Y EL CONTROL ARTCULO 30.- RGANOS DE AUDITORA INTERNA El rgano de
auditora interna de los gobiernos locales est bajo la jefatura de un funcionario que depende funcional y
administrativamente de la Contralora General de la Repblica, y designado previo concurso pblico de
mritos y cesado por la Contralora General de la Repblica. Su mbito de control abarca a todos los rganos
del gobierno local y a todos los actos y operaciones, conforme a ley. El jefe del rgano de auditora interna
emite informes anuales al concejo municipal acerca del ejercicio de sus funciones y del estado del control del
uso de los recursos municipales. Las observaciones, conclusiones y recomendaciones de cada accin de
control se publican en el portal electrnico del gobierno local. En el cumplimiento de dichas funciones, el jefe
del rgano de auditora interna deber garantizar el debido cumplimiento de las normas y disposiciones que
rigen el control gubernamental, establecida por la Contralora General como rgano Rector del Sistema
Nacional de Control.
C.

PRIORIDADES:

D.

a. Eficiencia y eficacia en la ejecucin presupuestal


b. Transparentar la gestin pblica
c. Reducir la corrupcin
Objetivos especficos, indicadores, metas y acciones estratgicas
Objetivo ESTRATEGICO 1: Mejorar la eficacia y eficiencia en la ejecucin presupuestal.
a.

N
1

Indicadores y metas locales


Indicador

Formula del indicador Fuente de


informacin

Lnea de
Base

Meta
2018

1
Desempeo de los recursos
humanos

Percepcin de la labor
de los funcionarios
pblicos/total de
encuestados)*100

Municipalidad

Sin datos

50%

Implementacin
2
de sistemas
instalados para implementar el

Nmero de programas
nuevos/Nmero de

Municipalidad

Sin datos 83.6%

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

gobierno electrnico

programas
existentes)*100

3
Intervencin en el
Presupuesto participativo

Sociedad civil que


participa/N total de
representantes de la
sociedad civil)*100

Municipalidad

Sin datos
78.0%

b. Acciones estratgicas locales


1. Mejorar la ejecucin del presupuesto pblico distrital.
2. Elaboracin, aprobacin y difusin de los instrumentos de gestin Municipal.
a. Elaboracin del PDC con visin al 2021.
b. Plan estratgico institucional.
c. Plan operativo institucional.
d. Manual de organizaciones y funciones.
e. Reglamento de organizacin y funciones.
f. Texto nico de procedimientos administrativos
g. Cuadro de asignacin de personal.
3. Fortalecimiento de las instancias municipales.
4. Implementar el gobierno electrnico
5. Fortalecer los procesos de presupuesto participativo y presupuesto por resultados
6. Mejorar la planificacin distrital y articularla
7. Implementacin de herramientas de optimizacin de procedimientos administrativos y de los
procesos logsticos.
OBJETIVO ESTRATEGICO 2: Promover la transparencia en la gestin pblica
a. Indicadores y metas locales
N Indicador

Frmula del indicador

Fuente de
informacin

Incremento en el
Acceso a la informacin
pblica municipal

N de vistas a la pgina web el


ltimo aos/ N de vistas a la
pgina web el ao anterior

Municipalidad

Percepcin del
cumplimiento de la
normatividad de
transparencia

Percepcin favorable/total de
encuestados)*100

Municipalidad

Lnea
de
base
Sin
datos

Meta distrital

Sin
datos

55%

b. Acciones estratgicas

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

Incremento
en 50%

1.

Fortalecer la coordinacin multisectorial en la elaboracin y ejecucin de programas


gubernamentales, as como en la adopcin de medidas en las que participen la sociedad civil
y el sector privado;
Promover una cultura de derechos y corresponsabilidad en el ejercicio de la ciudadana, que
contribuya a fortalecer el sistema distrital de vigilancia ciudadana.
Promover la reestructuracin de las instituciones pblicas para mejorar la gestin
gubernamental
Promover y desarrollar una gestin regional transparente, inclusiva y participativa;
Implementar el Sistema municipal Anticorrupcin, para lograr la transparencia en las
gestiones de gobierno;
Brindar acceso a la informacin pblica.
Modificacin y modernizacin de procedimientos internos para simplificar y racionalizar la
administracin municipal.
Establecer Los Consejos de Coordinacin Local Distrital (CCLD). Instancia que facilitara la
concertacin entre las autoridades del Gobierno Regional, Provincial y Distrital segn sea el
caso, con representantes de la sociedad civil.

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

OBJETIVO ESTRATEGICO 3: Reduccin de los niveles de corrupcin.


a.

Indicadores y metas locales

N Indicador

Frmula del indicador

Fuente de
informacin

Encuestas a los expertos y


empresarios
Campaas de sensibilizacin
contra la corrupcin/Total de
campaas de sensibilizacin

Consultora
externa
Municipalidad

Indice de percepcin de la
corrupcin (IPC)
Campaas de
sensibilizacin sobre
temas de lucha contra la
corrupcin.
b.

Lnea
de
base
Sin
datos
Sin
datos

Meta 2018
IPC=6.7
Incremento
del 100%

Acciones estratgicas locales


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Garantizar una sociedad con institucionalidad, basada en valores solidaridad,


reciprocidad y no discriminacin;
Consolidar la descentralizacin distrital
Fortalecer las capacidades de liderazgo, concertacin y gestin
Fortalecer e institucionalizar los espacios, mecanismos de concertacin, participacin y
vigilancia ciudadana en igualdad de oportunidades para la local;
Contribuir con el Sistema de Control interno.
Realizacin de campaas informativas a cerca de la obligatoriedad de las DD. JJ. De
los servidores pblicos.
Publicacin y difusin de las DD. JJ. De bienes y rentas de los servidores pblicos
municipales.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

F.

PROYECTOS, PROGRAMAS Y ACTIVIDADES ESTRATEGICAS.

N Programa/ Ttulo
Proyecto /
Actividad
1 Proyecto
Mejoramiento de la gestin
administrativa municipal
promoviendo la automatizacin
de los procesos administrativos
2 Actividad Implementacin de una base de
datos e indicadores distritales
3

Proyecto

Mejoramiento de los servicios


prestados por el registro civil
Mejorar el acceso en lnea a la
informacin pblica.
Implementacin de comit de
participacin ciudadana de
lucha contra la corrupcin

Actividad

Actividad

Actividad

Campaa de lucha contra la


Corrupcin

10

Actividad

Campaa de formacin
ciudadana en valores cvicos y
principios ticos

11

Proyecto

Diseo e implementacin de un
modelo de gestin territorial

12

Actividad

Programa de desarrollo de
capacidad en gestin pblica
local distrital.

13

Programa

Implementacin, equipamiento,
y desarrollo de capacidades de
gestin de sistemas
institucionales de servicios
pblicos.

14

Actividad

Red de cogestin local.

15

Proyecto

Fortalecimiento de las acciones


de control.

mbito

Descripcin

Distrital Implementacin de sistema administrativo


automatizado se busca la aceleracin del
sistema administrativo municipal
Distrital Esta actividad tendr el propsito de contar
con indicadores, para la formulacin de
proyectos de inversin y actividades, con
metas especficas.
Proyecto de mejoramiento de la oficina de
registro civil
Distrital Promover la administracin transparente de la
gestin municipal.
Distrital Actividad que promover la participacin
ciudadana en los procesos de presupuesto
participativo, procesos de rendicin de
cuentas, Etc.
Distrital Establecer nuevos mecanismos para la
deteccin de actos de corrupcin
Distrital Busca fortalecer el respeto de los valores
cvicos y los principios ticos en los diferentes
grupos poblacionales, considerando la
identidad de cada individuo, en la bsqueda
de una mayor autoestima de la poblacin
Distrital Se pretende implementar un modelo de
gestin territorial articuladamente con las
zonales administrativas
Distrital Capacitacin a funcionarios para una eficiente
gestin local
Mejoramiento de la prestacin de servicios
pblicos, a travs de la sistematizacin y
desarrollo de capacidades.

Distrital Se pretende articular entidades pblicas y


privadas que gestionan el desarrollo distrital
Distrital Implementacin de mecanismo de control
institucional.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

IV.

Propuesta de rendicin de cuentas sobre cumplimiento del Plan

Se realizaran los arreglos institucionales pertinentes para dotar de funcionalidad al Comit de Coordinacin
distrital, de manera que asuma la responsabilidad de tener como funcin normativa el seguimiento al Plan de
Gobierno Municipal 2014-2018 tenga la capacidad de exigir su efectivo cumplimiento; para ello entre otros
aspectos se debe suscribir un Acuerdo de Compromiso y de Cumplimiento Obligatorio entre el consejo
municipal representado por el alcalde y representantes de la Sociedad Civil,
As mismo se debe establecer que la Comisin de Planeamiento y Evaluacin, as como el Comit de
Vigilancia, se renan semestralmente para evaluar los avances y logros obtenidos, la mi sma que debe ser
instalada al inicio de la gestin e inmediatamente elaborar y hacer aprobar por Resolucin Regional el Plan de
Vigilacia y Seguimiento. Dicho instrumento debe de contar con indicadores verificables objetivamente de
manera cuantitativa y cualitativa, para la medicin los resultados. La comisin semestralmente debe evacuar
un documento de Informe de Evaluacin, para ser difundida ante la sociedad civil y sus organizaciones del
distrito.

Plan de Gobierno 2015-2018: Echarati La Convencin - Cusco

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