Consumo

- Acceso econmico a los alimentos

Empleo e ingresos
Aun cuando la disponibilidad local de alimentos sea suficiente, no todas las personas tienen el mismo acceso
a ellos; muchas carecen de los medios econmicos para adquirirlos. La necesidad ms apremiante es a
menudo la de crear empleo estable.
El mayor problema es no contar con mano de obra calificada es por motivo que se deben crear con alta
prioridad programas de capacitacin laboral para personas de bajos recursos.
Uno de los mayores problemas que deben enfrentar los municipios rurales y urbanos es que, por lo general, la
mayor cantidad de desempleados corresponde a mano de obra no calificada.
Entre las estrategias globales adoptadas para elevar los ingresos de los grupos vulnerables que viven de la
agricultura, destacan las siguientes:
Facilitar la incorporacin de nuevas tecnologas en las pequeas explotaciones agrcolas con
potencial para mejorar su productividad;
Desarrollar al mximo las tcnicas basadas en la utilizacin intensiva de mano de obra;
Fomentar el desarrollo de la agroindustria, apoyando la construccin de instalaciones de elaboracin
y conservacin de productos agrcolas en las zonas de produccin;
Crear empleos fuera de temporada para los trabajadores agrcolas;
Mejorar la comercializacin de los pequeos productores;
Mejorar la educacin y capacitacin de la poblacin pobre.
En los centros urbanos, las estrategias para la superacin de la pobreza tienen un fuerte componente de
capacitacin laboral y de promocin de las asociaciones de personas que puedan formar pequeas
microempresas, en las que se estimule la capacitacin en gestin y comercializacin.
Capacitacin en:
Trabajos del rea de la construccin.
Trabajos del rea de la atencin domstica.
Trabajos del rea gastronmica: pastelera, dulcera, panadera.
Trabajos del rea de servicios: lavandera, electricidad, planchado, sastrera, aseo y limpieza en
general, zapatera.
Servicios de mensajera, servicio de reparto domiciliario de alimentos, servicios de reparacin y
mejoramiento de la vivienda en general.
Capacitacin como obreros calificados con el grado de ayudante en reas relevantes de la economa
local: rea textil, de la construccin, cuero y calzado, produccin y comercializacin de alimentos,
etc.

Entre las estrategias de superacin de la pobreza, tanto en el sector urbano como en el rural, se considera
importante que las comunidades adquieran una identidad propia desde el punto de vista de las caractersticas

de su produccin; que sta tenga una demanda que asegure ingresos dignos y promueva una progresiva
independencia econmica de sus asociados.
Apoyo financiero y crediticio
Las poblaciones pobres, muchas veces se ven imposibilitadas de concretar iniciativas que podran revertir su
condicin, por falta de recursos econmicos para invertir en ellas, a consecuencia de sus bajos o nulos
salarios o la no generacin de excedentes comercializables en el caso de los productores agrcolas.
Un aspecto en el que los municipios podran ejercer acciones de gran beneficio para la comunidad,
especialmente en las reas rurales pobres, es aquel relacionado con el apoyo financiero y crediticio a micro
proyectos productivos que contribuyan a lograr la independencia econmica de las familias participantes.
En algunos pases de la Regin, el problema de la falta de crdito se ve especialmente agudizado cuando
existe algn tipo de discriminacin, por ejemplo en contra de grupos tnicos especficos o en contra de
mujeres jefas de hogar que se encuentran a cargo de actividades agrcolas, cuando existen normas que
establecen que los crditos se otorgan slo a los hombres. Tambin pueden tener problemas para obtener
crdito los hombres que poseen extensiones de tierra de baja productividad o cuyos bienes son considerados
insuficientes como garanta.
Agilizacin del otorgamiento de los permisos municipales
Entrega de permisos para la instalacin de establecimientos comerciales, pequeas empresas y otras
actividades generadoras de empleo e ingreso, simplificando los trmites para obtenerlos, evitando solicitar
excesiva documentacin. Apoyo para la obtencin de crditos con instituciones financieras estatales o
privadas.
Capacitacin laboral
Capacitacin laboral para la superacin de la pobreza, una de cuyas limitaciones es su baja cobertura, que
los hace accesibles a un nmero limitado de personas. Promocin de estos programas de capacitacin,
estimulando la utilizacin de mtodos participativos, el aprender haciendo, la demostracin y la resolucin de
problemas, los que suelen ser muy efectivos para lograr cambios positivos en las conductas y habilidades de
las personas.
Las personas pobres que no tienen la oportunidad de capacitarse, slo pueden acceder a empleos muy mal
remunerados.
- Atencin en salud. PAB, SISBEN:
Se gestionar la ampliacin de cobertura y calidad de los servicios de promocin, prevencin y atencin en
salud en pro del mejoramiento de la situacin nutricional de la poblacin. De manera especfica, se fortalecer
el desarrollo, seguimiento y evaluacin de acciones y estrategias tales como la promocin, proteccin y apoyo
a la prctica de la lactancia materna; suplementacin con micro nutrientes, diversificacin de la dieta y
fortificacin de alimentos para prevenir y controlar las deficiencias de vitaminas y minerales; promocin de
estilos de vida saludables y reduccin de los factores de riesgo de enfermedades crnicas, asociados a la
alimentacin, entre otras.

- Programas de ayuda alimentaria

La ayuda alimentaria es una transferencia de recursos a determinados pases o sectores en forma de
alimentos, bien donados o bien vendidos con al menos un 25% de concesionalidad (esto es, de subsidio), as
como en forma de donaciones monetarias o crditos (con un plazo de reembolso de tres aos o ms)
ligados a compras alimentarias (Shaw y Clay, 1993:1).
Como vemos, no toda la ayuda alimentaria consiste en donaciones gratuitas, sino que parte de ella consta de
una venta en condiciones ms favorables que las del mercado. El criterio habitualmente empleado de que la
ayuda alimentaria en forma de ventas debe tener una concesionalidad mnima del 25% se basa en la
definicin dada por el cad (Comit de Ayuda al Desarrollo) de la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmico). Sin embargo, no se consideran como ayuda alimentaria otros programas de
subsidios que tienen por objeto el incremento de las exportaciones agrcolas. En la prctica, muchas veces
resulta difcil discernir con claridad qu programas entran en la categora de ayuda alimentaria o en la de
subsidios a la exportacin, existiendo una amplia zona gris entre ambas.
La ayuda alimentaria ha desempeado un papel decisivo en pocas de necesidad apremiante para algunos
pases. Sin embargo, sta no es una fuente fiable de suministro alimentario para los pases con dficit de
alimentos y con bajos ingresos, visto que, cuando los precios del mercado mundial aumentan, los suministros
de ayuda alimentaria de los donantes suelen reducirse.
Por lo tanto, en estos pases con dficit de alimentos, la medida ms sostenible y fiable en relacin a esto es
el incremento de los ingresos de divisas, a travs del aumento de sus excedentes de exportacin y la mejora
del medio comercial internacional.
- Educacin alimentaria nutricional
La Educacin Alimentaria Nutricional es un proceso dinmico a travs del cual los individuos, las familias y su
comunidad adquieren, reafirman o cambian sus conocimientos, actitudes, habilidades y prcticas, actuando
racionalmente en la produccin, seleccin, adquisicin, conservacin, preparacin y consumos de los
alimentos, de acuerdo a sus pautas culturales, necesidades individuales y a la disponibilidad de recursos en
cada lugar.
En este sentido, las actividades que comprende el programa estn orientadas a acercar a las personas
informacin confiable y garantizar su derecho a elegir los alimentos que le sean sanos, inocuos, nutritivos,
variados, diversos y culturalmente apropiados.
Para su implementacin, el programa impulsa diversas propuestas de formacin, a travs de la comunicacin
comunitaria, el teatro, la msica, talleres y otras experiencias con el arte que recuperen los saberes y
experiencias de las propias familias y promuevan prcticas saludables y solidarias. En este marco, se
generan espacios para compartir y poner en valor las prcticas de cuidado alimentario, proponiendo
revalorizar la mesa familiar y reflexionar sobre los grupos de alimentos, sus caractersticas y recetas; abriendo
posibilidades de aprendizaje, construccin y transmisin de saberes.
De esta manera, se busca profundizar acciones de educacin alimentaria nutricional que impacten sobre las
prcticas personales, familiares, institucionales y comunitarias. Se brindan herramientas para que las
personas puedan elegir adecuadamente sus alimentos, teniendo en cuenta una diversidad de factores
econmicos, nutricionales, culturales y afectivos, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de todos las
y los habitantes del territorio nacional.