ANALISIS COMPARATIVO DE LA CONSTITUCION DE 1979 Y

1993 EN DERECHO LABORAL

Yesenia Flora Machaca Mayta (*)

RESUMEN:
El presente artculo constituye una comparacin a fin de encontrar
las coincidencias y las diferencias que se presentan entre la
constitucin para la repblica del Per, promulgada en 1979, y la
constitucin poltica del Per de 1993 en el tema de derecho laboral.
Conforme se ver al revisar el desarrollo del trabajo, notaremos que
se han presentado diferencias indiscutibles en temas de
a)
Estabilidad laboral, b) La jornada laboral, c).Descanso semanal y
anual, d) Los principios laborales, e).La sindicalizacin, f).La
negociacin colectiva, g).El derecho de huelga, h).La prescripcin
laboral, i).La participacin en las utilidades y j).Beneficios laborales
METODOLOGA DEL DERECHO LABORAL TEORA DEL DERECHO
LABORAL - FILOSOFA DEL DERECHO LABORAL
Abstract
This paper is a comparison in order to find the similarities and
differences that exist between the constitution for the Republic of
Peru, signed in 1979, and the constitution of Peru in 1993 on the
issue of labor law. In accordance will be to review the development
work, we note that there have been undeniable differences on issues
of a) Job security, b) Working hours, c). Weekly and annual closing,
d) The labor principles, e). Unionization , f). collective bargaining, g.)
the right to strike, h). Labour prescription, i). participation in profits
j). Employee Benefits
METHODOLOGY OF THE LABOR LAW - THEORY OF LABOR LAW PHILOSOPHY OF LABOUR LAW

(*) Estudiante de la facultad de ciencias contables UNA PUN

INTRODUCCION
Etimolgicamente la palabra trabajo proviene del latn trabis, que
significa traba, dificultad, impedimento el cual nace por la necesidad
de evolucin y desarrollo del hombre por y para el surgimiento de su
familia y el suyo propio; el trabajo es considerado como un factor de
produccin que supone el intercambio de bienes y servicios para la
satisfaccin de las necesidades humanas, este hecho social crea la
necesidad de regulacin y es por ello que surge dentro del Derecho la
rama del Derecho del Trabajo que no es ms que el conjunto de
Normas de orden pblico que regulan las relaciones jurdicas que
tienen por causa el trabajo como hecho social y que por gozar de un
sistema homogneo de estas normas, adems de un sistema
administrativo y judicial propio lo hacen ser autnomo de las dems
ramas, claro est que relacionndose con ellas.
Este Derecho del Trabajo no surge de la noche a la maana, tiene un
perodo de evolucin histrica que se ir desarrollando a lo largo del
presente manuscrito, comparndose y hallndose las diferencias,
entre dos periodos, 2 constituciones la de 1979 y 1993, reconociendo
que el derecho del trabajo paso por diferentes pocas, para poder
llegar hasta hoy como la poca antigua, edad media, edad moderna
y contempornea, llegando a Amrica, comparando su evolucin con
respecto a las antiguas potencias europeas, en donde se observa
mayor evolucin de las normas en Amrica Latina que con respecto a
los pases europeos.
Finalmente se destaca la Ley que hoy rige nuestro sistema laboral y
el derecho de todos los trabajadores en el Per que rige las relaciones
de trabajo hasta nuestros das.
CONSTITUCION DE 1979
La Constitucin Para la Repblica del Per, aprobada por la Asamblea
Constituyente convocada para el caso, promulgada el 12 de julio de
1979 y vigente desde el 28 de julio de 1980, se caracteriz por
otorgar al Estado un papel preponderante en la vida de los
ciudadanos, con indiscutible presencia estatal en la administracin del
pas y con un sistema legal proteccionista que, si bien corresponda a
su poca, hoy es calificada de socialista y/o izquierdista; en el
aspecto laboral, esta constitucin tuvo como punto resaltante que
contena un captulo especfico dedicado al Trabajo, en el que lleg a
otorgar, por primera vez en nuestra historia estabilidad laboral,

brindndole el rango de derecho constitucional. Tambin se estableci

el derecho a participacin en las utilidades, el pago de bonificaciones
por carga familiar etc.; varias de las instituciones y derechos
reconocidos en esta constitucin, han mantenido su vigencia a travs
de la Constitucin de 1993 y en el Proyecto de Reforma an se
mantuvieron
CAPITULO V
DEL TRABAJO
Artculo 42.-El Estado reconoce al trabajo como fuente principal de
la riqueza. El trabajo es un derecho y un deber social. Corresponde al
Estado promover las condiciones econmicas y sociales que eliminen
la pobreza y aseguren por igual a los habitantes de la Repblica la
oportunidad de una ocupacin til y que los protejan contra el
desempleo y el subempleo en cualquiera de sus manifestaciones.
En toda relacin laboral queda prohibida cualquier condicin que
impida el ejercicio de los derechos constitucionales de los
trabajadores o que desconozca o rebaje su dignidad.
El trabajo en sus diversas modalidades, es objeto de proteccin por el
Estado, sin disminucin alguna y dentro de un rgimen de igualdad
de trato.
La ley seala la proporcin preferente que corresponde a los
trabajadores nacionales tanto en el nmero como en el monto total
de remuneraciones de la empresa, segn el caso.
Artculo 43.-El trabajador tiene derecho a una remuneracin justa
que procure para l y su familia el bienestar material y el desarrollo
espiritual. El trabajador, varn o mujer tiene derecho a igual
remuneracin por igual trabajo prestado en idnticas condiciones al
mismo empleador. Las remuneraciones mnimas vitales, se reajustan
peridicamente por el Estado con la participacin de las
organizaciones representativas de los trabajadores y de los
empleadores, cuando las circunstancias lo requieren. La ley organiza
el sistema de asignaciones familiares en favor de los trabajadores con
familia numerosa.
Artculo 44.-La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias
y de cuarenta y ocho horas semanales. Puede reducirse por convenio
colectivo o por ley. Todo trabajo realizado fuera de la jornada
ordinaria se remunera extraordinariamente. La ley establece normas

para el trabajo nocturno y para el que se realiza en condiciones

insalubres o peligrosas. Determina las condiciones del trabajo de
menores y mujeres. Los trabajadores tienen derecho a descanso
semanal remunerado, vacaciones anuales pagadas y compensacin
por tiempo de servicios. Tambin tienen derecho a las gratificaciones,
bonificaciones y dems beneficios que seala la ley o el convenio
colectivo.
Artculo 45.-La ley determina las medidas de proteccin a la madre
trabajadora.
Artculo 46.-El Estado estimula el adelanto cultural, la formacin
profesional y el perfeccionamiento tcnico de los trabajadores, para
mejorar la productividad, impulsar el bienestar social y contribuir al
desarrollo del pas. Asimismo, promueve la creacin de organismos
socialmente orientados a dichos fines.
Artculo 47.- Corresponde al Estado dictar medidas sobre higiene y
seguridad en el trabajo que permitan prevenir los riesgos
profesionales, y asegurar la salud y la integridad fsica y mental de
los trabajadores.
Artculo 48.-El Estado reconoce el derecho de estabilidad en el
trabajo. El trabajador solo puede ser despedido por causa justa,
sealada en la ley debidamente comprobada.
Artculo 49.-El pago de las remuneraciones y beneficios sociales de
los trabajadores es en todo caso preferente a cualquier otra
obligacin del empleador.
La accin de cobro prescribe a los quince aos.
Artculo 50.-Se reconoce al trabajador a domicilio una situacin
anloga a la de los dems trabajadores, segn las peculiaridades de
su labor.
Artculo 51.-El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la
sindicalizacin sin autorizacin previa. Nadie est obligado a formar
parte de un sindicato ni impedido de hacerlo. Los sindicatos tienen
derecho a crear organismos de grado superior, sin que pueda
impedirse u obstaculizarse la constitucin, el funcionamiento y la
administracin de los organismos sindicales. Las organizaciones
sindicales se disuelven por acuerdo de sus miembros o por resolucin
en ltima instancia de la Corte Superior. Los dirigentes sindicales de

todo nivel gozan de garantas para el desarrollo de las funciones que

les corresponde.
Artculo 52.-Los trabajadores no dependientes de una relacin de
trabajo, pueden organizarse para la defensa de sus derechos. Les son
aplicables en los pertinentes las disposiciones que rigen para los
sindicatos.
Artculo 53.-El Estado propicia la creacin del Banco de los
trabajadores y de otras entidades de crdito para su servicio
conforme a ley.
Artculo 54.-Las convenciones colectivas de trabajo entre
trabajadores y empleadores tiene fuerza de ley para las parte. El
Estado garantiza el derecho a la negociacin colectiva. La ley seala
los procedimientos para la solucin pacifica de los conflictos laborales.
La intervencin del Estado solo procede y es definitoria a falta de
acuerdo entre las partes.
Artculo 55.-Las huelgas es derecho de los trabajadores. Se ejerce
en la forma que establece la ley.
Artculo 56.-El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a
participar en la gestin y utilidad de la empresa, de acuerdo con la
modalidad de esta. La participacin de los trabajadores se extiende a
la propiedad en las empresas cuya naturaleza jurdica no lo impide.
Artculo 57.-Los derechos reconocidos de los trabajadores son
irrenunciables. Su ejercicio est garantizado por la Constitucin. Todo
pacto en contrario es nulo. En la interpretacin o duda sobre el
alcance y contenido de cualquier disposicin en materia de trabajo, se
est a lo que es ms favorable al trabajador.
CONSTITUCION DE 1993
As como la constitucin de 1979 (Constitucin Para la Repblica del
Per) fue hija de su tiempo; luego del golpe de Estado protagonizado
por Alberto Fujimori el 05 de abril de 1992, a fin de hacer viable su
gobierno convoc a un Congreso Constituyente, que fue encargado de
redactar una nueva constitucin que, adems de dar vistos de
legalidad a su gobierno, hacindose eco de las nuevas posiciones y el
cambio en la economa mundial, permitiera la dinamizacin de la
economa nacional que haba sido aniquilada en el gobierno aprista de
1985 a 1990; consecuentemente se promulg una Carta Magna que
tena posiciones polticas completamente distintas a su predecesora,

promoviendo un Estado en franco retroceso, que ejerciera le papel de

observador o regulador, que no participara en la actividad
empresarial y que permitiera que las actividades econmicas se
desarrollaran con capitales privados, internos y externos. Con el fin
de cristalizar esta posicin y fomentar la inversin, se trat uno de
los puntos ms crticos de la Constitucin de 1979, adecundolo a
una economa de libre mercado, lo que requiri de que se flexibilizara
el empleo; es as que la posicin proteccionista de la constitucin
anterior fue variada por la nueva, que entre otras modificaciones,
priv al trabajo de la condicin de fuente principal de riqueza,
derecho y deber social y elimin la estabilidad laboral sustituyndola
por la proteccin adecuada contra el despido arbitrario (Norma a la
que el Tribunal Constitucional ha otorgado contenido), contrario de la
constitucin de 1979 que le dedic un captulo entero y lo trat como
derecho fundamental, relega al Trabajo a la condicin de derecho
Social y Econmico y trata sobre l en slo siete artculos que, en
forma sucinta, tratan sobre el tema que nos ocupa.
Artculo 22.- Proteccin y fomento del empleo
El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un
medio de realizacin de la persona.
Artculo 23.- El Estado y el Trabajo
El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin
prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al
menor de edad y al impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico,
en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de
educacin para el trabajo.
Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos
constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre
consentimiento.
Artculo 24.- Derechos del trabajador
El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y
suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y
espiritual.

El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador

tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador.
Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado
participacin de las organizaciones representativas de
trabajadores y de los empleadores.

con
los

Artculo 25.- Jornada ordinaria de trabajo

La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y
ocho horas semanales, como mximo. En caso de jornadas
acumulativas o atpicas, el promedio de horas trabajadas en el
perodo correspondiente no puede superar dicho mximo.
Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual
remunerados. Su disfrute y su compensacin se regulan por ley o por
convenio.
Artculo 26.- Principios que regulan la relacin laboral
En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
2. Carcter irrenunciable
Constitucin y la ley.

de

los derechos

reconocidos

por

la

3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable

sobre el sentido de una norma.
Artculo 27.- Proteccin del trabajador frente al despido arbitrario
La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido
arbitrario.
Artculo 28.- Derechos colectivos del trabajador. Derecho de
sindicacin, negociacin colectiva y derecho de huelga
El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva
y huelga. Cautela su ejercicio democrtico:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin
pacfica de los conflictos laborales.
La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo
concertado.

3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el

inters social. Seala sus excepciones y limitaciones.
Artculo 29.- Participacin de los trabajadores en las utilidades
El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las
utilidades de la empresa y promueve otras formas de participacin.

PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LA CONSTITUCION DE

1979 Y 1993

CONSTITUCION DE 1979

CONSTITUCION DE 1993

Trabajo como fuente Reconoce al trabajo como fuente No reconoce al trabajo como
principal de la riqueza
fuente principal de la riqueza
de la riqueza

Estabilidad laboral

Reconoce el derecho de los

trabajadores a la estabilidad
laboral. El trabajador solo puede
ser despedido por causa justa
(art. 42)

No reconoce al derecho a la
estabilidad laboral. La ley solo
otorga proteccin al trabajador
contra el despido arbitrario (art.
27)

Reconoce el derecho de los

trabajadores a participar en la
Participacin de los gestin y utilidades de las
Solo reconoce el derecho de los
trabajadores. En la empresas, tambin reconoce su
trabajadores a participas en las
gestin, utilidades y derecho a participar en la
utilidades de la empresa (art. 29)
propiedad de las empresas cuya
propiedad
naturaleza jurdica no lo impida
(art. 56)
Reconoce el derecho de los
trabajadores hombres y mujeres
Igual remuneracin a recibir igual remuneracin por
igual trabajo prestado idnticas
por igual trabajo
condiciones al mismo empleador
(43)

No reconoce como derecho

constitucional
que
los
trabajadores
reciban
igual
remuneracin por trabajo

La ley organiza el sistema de

asignaciones familiares en favor
de los trabajadores con familia
numerosa

No reconoce el sistema de
asignaciones familiares en favor
de los trabajadores con familia
numerosa

Asignaciones
familiares

La remuneracin extraordinaria
trabajo fuera de la Debe remunerarse de manera por trabajos fuera de la jornada
extraordinaria (44)
diaria no es reconocida como
jornada diaria
derecho constitucional
Homologaciones
Estructura salarial
remuneraciones, bonificaciones y
No considera la homologacin
de sus servidores
pensiones de los empleados
pblicos
pblicos (60)
Reconoce el derecho de los
a
recibir La compensacin por tiempo de
Compensacin por trabajadores
compensacin por tiempo de servicios no es reconocida como
tiempo de servicios
servicios (44)
derecho constitucional
Gratificaciones.
Bonificaciones
otros beneficios

Reconoce el derecho de los

trabajadores
a
recibir
y gratificaciones, bonificaciones u
otros beneficios de acurdo a ley o
al convenio colectivo(44)

Trabajo nocturno y
en
condiciones
Normados por la ley (44)
insalubres
y
peligrosas
Higiene y seguridad
en el trabajo

Regulados por la ley (47)}

No reconoce como derecho el

percibir gratificaciones y otros
beneficios de acuerdo a ley o
convenio colectivo
No legisla sobre el trabajo
nocturno, en condiciones
insalubres o peligrosas
No legisla sobre higiene ni
seguridad, en el trabajo

Los organismos tienen derecho a

Organismos
sindicales de grado crear organismos sindicales de
grado superior (51)
superior

No contempla la existencia de
organismos sindicales de grado
superior

Garantas para los

dirigentes sindicales

Inexistentes en la constitucin

Reconocidas en la constitucin

CONCLUSIONES
Las tablas precedentes resumen el contenido y
diferencias de ambas constituciones en cuanto al trabajo

principales

En primer lugar, la Constitucin de 1979 levanta como principio el

reconocimiento del trabajo como fuente principal de la riqueza, lo
cual es una tremenda mentada de madre para los millonarios
neoliberales.
No slo eso: la Constitucin de 1979 reconoce el derecho de los
trabajadores a la estabilidad laboral. El trabajador slo puede ser
despedido por causa justa.
La Constitucin de 1979 defiende tambin el derecho de los
trabajadores a participar en la gestin, utilidades y propiedad de las
empresas.

La cosa no queda all. Si usted trabaja fuera de la jornada diaria, la

Constitucin de 1979
requiere que su empleador abone la
correspondiente remuneracin extraordinaria.
Finalmente, la Constitucin de 1979 ofrece garantas para los
dirigentes sindicales de todo nivel. Asimismo, los sindicatos tienen
derecho a crear organismos sindicales de grado superior.

Bibliografa

Csar Vsquez Bazn, 2011