Equilibrio de Poderes - Informe de Ponencia para Cuarto Debate (Plenaria de Cámara)

GACETA DEL CONGRESO 757
Mircoles, 26 deDE
noviembre
de 2014
REPBLICA
COLOMBIA
Pgina 1
GACETA DEL C O N G R E S O
SENADO Y CMARA
(Artculo 36, Ley 5 de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
AO XXIII - N 757
DIRECTORES:
ISSN 0123 - 9066
Bogot, D. C., mircoles, 26 de noviembre de 2014
EDICIN DE 36 PGINAS
GREGORIO ELJACH PACHECO
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
SECRETARIO GENERAL DE LA CMARA
www.secretariasenado.gov.co
www.camara.gov.co
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO
C M A R A D E R E P R E S E N TA N T E S
PONENCIAS
PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE

AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO
NMERO 153 DE 2014 CMARA Y 18 DE
2014 DE SENADO, ACUMULADO CON LOS
PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVO
NMEROS 02 DE 2014 SENADO, 04 DE 2014
SENADO, 05 DE 2014 SENADO, 06 DE 2014
SENADO Y 12 DE 2014 SENADO
por medio del cual se adopta una reforma de
equilibrio de poderes y reajuste institucional y se
dictan otras disposiciones.
Doctores
JAIME BUENAHORA FEBRES
Presidente Comisin Primera
NEFTAL SANTOS RAMREZ
Vicepresidente
Cmara de Representantes
Ciudad
En cumplimiento del honroso encargo por usted
encomendado, atentamente nos permitimos rendir
informe de ponencia para segundo debate en la
Plenaria de la honorable Cmara de Representantes
al Proyecto de Acto Legislativo nmero 153 de
2014 Cmara y 18 de 2014 de Senado, acumulado
con los Proyectos de Acto Legislativo nmeros
02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de
2014 Senado, 06 de 2014 Senado y 12 de 2014
Senado, por medio del cual se adopta una reforma
de equilibrio de poderes y reajuste institucional
y se dictan otras disposiciones, en los siguientes
trminos:
I. Antecedentes del proyecto

Los Representantes Ponentes nos permitimos
poner en conocimiento del pleno de la Honorable
Cmara de Representantes, el proyecto de acto
legislativo radicado por el Gobierno Nacional a
travs del Ministerio del Interior y el Ministerio de
Justicia y del Derecho.
Por tratarse de un acto legislativo, la presente
iniciativa fue enviada a la Comisin Primera de
Senado en donde fueron designados ponentes los
honorables Senadores Claudia Lpez, Doris Vega,
Jaime Amn Hernndez, Alexnder Lpez, Carlos
Fernando Motoa, Horacio Serpa, Germn Varn,
Hernn Andrade Serrano y Armando Benedetti,
estos ltimos como Ponentes Coordinadores.
En primer debate, se presentaron tres ponencias,
una mayoritaria favorable y dos ponencias
minoritarias de la Senadora Claudia Lpez y una
ponencia del Senador Jaime Amn, en segundo
debate se present ponencia mayoritaria, que
LQFOXtDXQSOLHJRGHPRGLFDFLRQHV
Surtido el respectivo trmite en el Senado de la
Repblica, es decir, despus de lograr su aprobacin
en primer y segundo debate, correspondiente a
la primera vuelta del procedimiento legislativo,
el proyecto fue enviado a la Presidencia de la
Cmara, que a su vez lo remiti a la pertinente
Comisin Primera, cuya Mesa Directiva design
a los suscritos como ponentes de este proyecto
lvaro Hernn Prada Artunduaga, Julin Bedoya
Pulgarn, Jos Rodolfo Prez Surez, Humphrey
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Mircoles, 26 de noviembre de 2014
Roa Sarmiento, Hernn Penagos Giraldo, Harry

Giovanny Gonzlez Garca, Fernando de la Pea
Mrquez, Carlos Germn Navas Talero, Brner
Len Zambrano Erazo, Anglica Lisbeth Lozano
Correa, Rodrigo Lara Restrepo.
II. Sntesis del proyecto
El proyecto de acto legislativo que se somete
a consideracin tiene como eje fundamental la
reforma institucional del Estado, inspirada en el
espritu democrtico e institucional de la Asamblea
1DFLRQDO &RQVWLWX\HQWH \ WLHQH FRPR QDOLGDG
subsanar el progresivo desajuste institucional
colombiano, en especial respecto del sistema de
pesos y contrapesos originalmente planteados en
la Carta Poltica.
Con dicho objetivo, el proyecto en
consideracin comprende ajustes importantes en
distintas reas de la institucionalidad del sistema
jurdico colombiano: electoral, justicia, reeleccin
del presidente a altos funcionarios, representacin
de las regiones, y otros tantos que pretenden dotar
a la estructura orgnica constitucional de las
herramientas idneas para cumplir los designios
del Constituyente de 1991.
III. Trmite en el Senado
El proyecto de acto legislativo, inici su trmite
en la Comisin con la radicacin del proyecto
original publicado en la Gaceta del Congreso
nmero 458 de 2014 y fue acumulado con los
Proyectos de Acto Legislativo nmeros 02 de 2014
Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014 Senado,
06 de 2014 Senado y 12 de 2014 Senado.
En cumplimiento del artculo 230 de la Ley 5
de 1992, se celebr el 10 de septiembre de 2014,
la Audiencia Pblica sobre los proyectos de acto
legislativo, en la cual se expresaron distintos
puntos de vista y se expresaron diversos sectores
ciudadanos e institucionales, como consta en
el expediente del proyecto, los cuales fueron
considerados por los ponentes de Senado en el
estudio del mismo.
El texto original del proyecto estaba conformado
por 31 artculos, los cuales se describen a
continuacin.
ARTCULO
Artculo 10RGLFDHO
artculo 126
Artculo 2. Deroga los

incisos 5 y 6 del artculo
127
Artculo 30RGLFDHO
artculo 134
CONTENIDO
Los servidores pblicos no
podrn nombrar como empleados
ni contratar a personas con las
cuales tengan parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad,
VHJXQGR GH DQLGDG SULPHUR
civil, o con quien estn ligados
por matrimonio o unin
permanente.
Tampoco lo podrn hacer con
personas que hayan intervenido
en su postulacin o designacin.
Armoniza este artculo con la
prohibicin de la reeleccin
presidencial.
Faltas absolutas y temporales de
congresistas (Silla Vaca)
ARTCULO
Artculo 40RGLFDHO
artculo 135
Artculo 5. Derguese el
pargrafo del artculo 152
Artculo 60RGLFDHO
artculo 171
Artculo 70RGLFDHO
artculo 174
Artculo 80RGLFDHO
artculo 178
Artculo 90RGLFDHO
artculo 181
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 197
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 204
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 231
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 232
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 233
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 254
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 255
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 256
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 257
CONTENIDO
Convocar a las audiencias
integrales de control por parte de
la Cmara
%XVFDDUPRQL]DUFRQODJXUDGH
la no reeleccin.
Crea
la
Circunscripcin
Territorial para Departamentos
con menos de 500.000 habitantes.
El Senado tambin conocer
de
las
acusaciones
que
realice la Cmara contra el
VICEPRESIDENTE
Se crea un rgano de instruccin
denominado
Tribunal
de
Aforados.
Se habilita a los Congresistas
para que estos puedan aspirar
a cargos de eleccin popular
siempre
Se elimina la reeleccin
presidencial
Calidades del Vicepresidente.
Integracin de la Corte S. J. y
Consejo de Estado.
Elegidos por la respectiva
corporacin mediante el voto
DUPDWLYR GH ODV SDUWHV GH
sus miembros.
6HMDSOD]RGHPHVHVDSDUWLU
de la presentacin de la lista para
elegir.
Se incrementa el requisito de
experiencia para ser Magistrado
de la Corte Constitucional, de la
Corte Suprema de Justicia y del
Consejo de Estado.
25 aos de experiencia.
Y no haber desempeado cargos
de Magistrados.
Magistrados de las Cortes y
Consejo de Estado elegidos para
8 aos.
Ampla la inhabilidad a 4 aos de
los Magistrados para desempear
o aspirar a cargos de eleccin
popular una vez terminado el
ejercicio de sus funciones.
Sistema Nacional de Gobierno y
Administracin Judicial.
Funciones de la Sala de Gobierno
Judicial.
Reemplaza el Consejo Superior
de la Judicatura por la Direccin
Ejecutiva de Administracin
Pblica.
Tribunal Nacional Disciplinario.
Artculo 19. El artculo 262 El artculo 262 de la Constitucin

de la Constitucin pasar a ser pasar a ser el 261.
el 261.
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 262
Artculo 21. El artculo 263A
pasar a ser 263
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 264
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 266
Lista cerrada y Silla Vaca.

Adjudicacin curul territorial.
No reeleccin de los Magistrados
del Concejo Nacional Electoral.
No reeleccin del Registrador

ARTCULO
Pgina 3
ARTCULO
CONTENIDO
Requisitos para ser Senador por
la Circunscripcin Territorial,
el
aspirante
debe
haber
vivido mnimo 2 aos en el
departamento que aspira.
El Senado tambin conocer de
las acusaciones que realice la
Cmara contra el Vicepresidente
y contra los miembros del
Tribunal de Aforados.
Se crea un rgano de instruccin
denominado
Tribunal
de
Aforados.
Se habilita a los Congresistas
para que estos puedan aspirar
a cargos de eleccin popular
siempre.
CONTENIDO
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 267
No reeleccin del Contralor.
$UWtFXOR0RGLFDHO
inciso 8 del artculo 268
Eliminacin del Principio Verdad

Sabida y buena fe guardada.
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 272
Contraloras
Departamentales
y
Municipales
designadas
mediante concurso.
Eliminacin Auditora.
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 274
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 276
$UWtFXOR0RGLFDHO
numeral 6 del artculo 277
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 281
Artculo 20RGLFDHO
artculo 108
Artculo 30RGLFDHO
artculo 122
Artculo 40RGLFDHO
artculo 123
Artculo 50RGLFDHO
artculo 126
Artculo 6. Deroga los

incisos 5 y 6 del artculo
127
Artculo 70RGLFDHO
artculo 134
Artculo 8. Adiciona un
numeral nuevo al artculo
135
Artculo 90RGLFDHO
artculo 171
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 178
Funciones de la Procuradura.
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 181
No reeleccin del Defensor del

Pueblo.
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 183
Se incluye una nueva causal

para la prdida de investidura
congresistas.
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 197
Se elimina
presidencial
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 204
Calidades para
Vicepresidente.
Al aprobarlo en primer debate, la Comisin

Primera del Senado incorpor al proyecto las
VLJXLHQWHVPRGLFDFLRQHV\DGLFLRQHVVXVWDQWLYDV
Artculo 10RGLFDHO
artculo 107
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 174
No reeleccin Procurador.
Artculo 31. Vigencia
ARTCULO
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 172
CONTENIDO
Responsabilidad
de
los
Partidos,
Movimientos
\ JUXSR VLJQLFDWLYRV GH
ciudadanos por los delitos los
relacionados con la vinculacin
a grupos armados ilegales y
DFWLYLGDGHV GHO QDUFRWUiFR
los dolosos cometidos contra la
Administracin Pblica, contra
los mecanismos de participacin
democrtica o los de lesa
humanidad, cometidos con
anterioridad a la expedicin del
aval correspondiente o durante
el ejercicio del cargo.
Obliga a la actuacin de
Bancadas de los Partidos o
Movimientos Polticos grupos
VLJQLFDWLYRVGHFLXGDGDQRV
Se armoniza con el 107
Edad de retiro 70 aos para
servidores pblicos
Los servidores pblicos no
podrn nombrar como empleados
ni contratar a personas con las
cuales tengan parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad,
VHJXQGR GH DQLGDG SULPHUR
civil, o con quien estn ligados
por matrimonio o unin
permanente.
Tampoco lo podrn hacer con
personas que hayan intervenido
en su postulacin o designacin.
Faltas absolutas y temporales de

congresistas (Silla Vaca)
Convocar a las audiencias
integrales de control por parte de
la Cmara
Crea
la
Circunscripcin
Territorial para departamentos
con menos de 500.000 habitantes.
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 231
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 232
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 233
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 249
$UWtFXOR0RGLFDHO
inciso 3 de los numerales 1
y 2 del artculo 250
la
reeleccin
ser
elegido
Integracin de la Corte. S. J y
C. E.elegidos por la respectiva
corporacin mediante el voto
DUPDWLYR GH ODV SDUWHV GH
sus miembros.
6HMDSOD]RGHPHVHVDSDUWLU
de la presentacin de la lista para
elegir.
Se incrementa el requisito de
experiencia para ser Magistrado
de la Corte Constitucional, de la
Corte Suprema de Justicia y del
Consejo de Estado.
25 aos de experiencia
Y no haber desempeado cargos
de Magistrados.
Magistrados de las Cortes y C.E.
elegidos para 8 aos.
Ampla la inhabilidad a 4 aos de
los Magistrados para desempear
o aspirar a cargos de eleccin
popular una vez terminado el
Inhabilidad del Fiscal para
desempear cargos pblicos y
aspirar a cargos de eleccin, 4
aos despus de terminado el
No podr ser reelegido.
Hbeas Corpus.
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 254
Sistema Nacional de Gobierno y

$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 255
Artculo 24. Nuevo artculo
255A
Funciones de la Sala de Gobierno

Judicial
Funciones de la Junta Ejecutiva
de Administracin Judicial
Remplaza el Consejo Superior
de la Judicatura por la Direccin
Ejecutiva de Administracin
Pblica
Consejo Nacional de Disciplina
Judicial.
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 256
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 257
Pgina 4
1. Audiencia Pblica
El da, 5 de noviembre, se lleva a cabo en las
instalaciones de la Comisin Primera la Audiencia
Pblica reglamentaria En cumplimiento de las
Lista cerrada y Silla Vaca.
disposiciones contenidas en el artculo 230 de la
Ley 5 de 1992.
Adjudicacin curul territorial.
En desarrollo de esta audiencia se presentaron
No reeleccin de los Magistrados
las
siguientes intervenciones:
del Consejo Nacional Electoral.
Interviene la honorable Magistrada doctora
No reeleccin del Registrador
Mara Claudia Rojas, Presidenta del Consejo de
No reeleccin del Contralor
Estado, el doctor Germn Bula Escobar, el doctor
Nstor Osuna, Magistrado de la Sala Disciplinaria
Eliminacin del Principio Verdad
del Consejo Superior de la Judicatura, el
Sabida y buena fe guardada.
Magistrado Jos Agustn Surez, en representacin
Contraloras
Departamentales
$UWtFXOR0RGLFDHO
de la Sala Administrativa del Consejo Superior de
y
Municipales
designadas
artculo 272
mediante concurso.
la Judicatura, el Magistrado, doctor Ovidio Claros
No Reeleccin Procurador.
del Consejo Superior de la Judicatura, la doctora
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 276
Laura Emilse Marulanda como Auditora General
de la Repblica, el doctor Luis Cceres, de la
Funciones de la Procuradura
$UWtFXOR0RGLFDHO
Defensora del Pueblo, el doctor scar Rueda, por
numeral 6 del artculo 277
parte de la Secretara General del Partido de la U,
la doctora Claudia Meja Duque, Directora Sisma
$UWtFXOR0RGLFDHO Funciones de la Procuradura
numeral 2 del artculo 277 auxiliar al Defensor del Pueblo.
Mujer Red Nacional de Participacin Ciudadana,
$UWtFXOR0RGLFDHO Defensor del Pueblo.
el doctor Thomas Gonzales de la Comisin
artculo 278
Colombiana de Juristas, la doctora Gloria Mara
$UWtFXOR0RGLFDHO
Borrero, Directora de la Corporacin Excelencia a
artculo 283
la Justicia, Manuel Restrepo Medina, representante
Frmula de los Segundos
de la Universidad del Rosario, el doctor Jorge
lugares en las elecciones, para
Ivn Cuervo, Representante de la Universidad
Artculo 40. artculo nuevo que puedan ocupar una curul
en el Congreso, Asambleas y
Externado de Colombia, Mauricio Nieto
Concejos.
Representante de la Universidad del Externado,
Tribunal de Aforados. Propuesta
Artculo 41. Artculo nuevo.
el doctor Romelio Elas Daza, Representante del
Claudia Lpez.
Colegio de la Judicatura de Colombia.
Artculo 42. Vigencia.
Posteriormente interviene el Magistrado
Ante la Plenaria del Senado, se present un
SOLHJR GH PRGLFDFLRQHV DO WH[WR DSUREDGR HQ Wilson Prez, el Magistrado del Consejo Nacional
la Comisin Primera, dentro de la discusin, se Electoral Armando Novoa, Camilo Vargas,
realizaron los cambios que constan en el expediente Representante de la Misin de Observacin
del proyecto, de 43 artculos que se presentaron Electoral, Camilo Guzmn, Representante de la
para segundo debate, solo fueron debatidos y 8QLYHUVLGDG6HUJLR$UEROHGD\QDOPHQWH+HUPHV
aprobados 31. Se negaron los artculos sobre el Daro Acua, representante de la Corporacin de
voto obligatorio y sobre la nueva conformacin Jueces y Magistrados de Colombia.
2. Debate Comisin Primera
del Senado; los dems artculos no alcanzaron a
ser discutidos, razn por la cual, salen del texto del
El presente proyecto de Acto Legislativo
articulado.
FRQ PRGLFDFLRQHV IXH VRPHWLGR D GLVFXVLyQ \
IV. Trmite ante la Cmara de Representan- aprobacin de la Comisin los das 11, 12, 13,
18 y 19 de noviembre de 2014; segn consta en
tes
El trmite ante la Cmara inicia el da 28 de las Actas nmeros 23, 24, 25, 26 y 27 de 2014
octubre con la radicacin del expediente de respectivamente.
Durante su discusin, se presentaron 107
Senado del proyecto ante la Secretara General de
la Cmara; la cual realiza el respectivo reparto a la proposiciones de diferentes representantes las
Comisin Primera de la Cmara donde se nombran cuales fueron sometidas a consideracin de la
Corporacin cuyo resultado es el siguiente:
los ponentes para el estudio del proyecto.
ARTCULO
Artculo 27. Adiciona un
pargrafo transitorio al
artculo 258.
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 262
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 263
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 264
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 266
$UWtFXOR0RGLFDHO
artculo 267
$UWtFXOR0RGLFDHO
inciso 8 del artculo 268
CONTENIDO
Voto Obligatorio.
AUTOR
ART. 2 (SUSTITUTIVA)
ART. 3 (MODIFICATORIA)
ART. 4 (SUPRESIVA)
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
ART. 15 (MODIFICATIVA)
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
CONTENIDO
ELIMINA 2 EN LISTAS LOCALES
QUITA MEDIDA DE ASEGURAMIENTO
ELIMINA ART. 4 DEL PAL.
AFORA TRIBUNAL DE CUENTAS
LA LEY EXPIDE DICIPLINARIO DE
MAGISTRADO
MIEMBROS EN EJERCICIO
20 AOS MAS
APROB.
NEGADA
CONST
*
*
*
*
*
*
*

AUTOR
CONTENIDO
Pgina 5
APROB.
NEGADA
CONST
RODRIGO LARA
ELIMINA JUNTA EJECUTIVA
RODRIGO LARA
FUNCIONES SALA DE GOBIERNO
ART. 23.(SUSTITUTUVA)
NUEVO 119 (ADITIVA)
NUEVO 141 (ADITIVA)
NUEVO 156 (ADITIVA)
NUEVO 235 (ADITIVA)
NUEVO 268 (ADITIVA)
NUEVO 271 (ADITIVA)
NUEVO 273 (ADITIVA)
NUEVO
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
*
*
*
NUEVO
RODRIGO LARA
NUEVO
NUEVO
ART. 26 (SUPRESIVA)
ART. 27
RODRIGO LARA
RODRIGO LARA
MIGUEL A. PINTO
MIGUEL A. PINTO
MIGUEL A. PINTO
MIGUEL A. PINTO
MIGUEL A. PINTO
MIGUEL A. PINTO
MIGUEL A. PINTO
MIGUEL A. PINTO
MIGUEL A PINTO
MIGUEL A. PINTO
ART. 2
ART. 12
TELSFORO PEDRAZA
TELSFORO PEDRAZA
TELSFORO PEDRAZA
TELSFORO PEDRAZA
TELSFORO PEDRAZA
ART. NUEVO (274)
TELSFORO PEDRAZA
TELSFORO PEDRAZA
TELSFORO PEDRAZA
TELSFORO PEDRAZA
TELSFORO PEDRAZA
HUMPREY
HUMPREY
HUMPREY
HUMPREY
HUMPREY
ART. NUEVO (283)
HUMPREY
HUMPREY
HUMPREY
HUMPREY
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
ART. 19 (ELIMNESE)
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
ELIMINA EL ART. DEL PAL.

FUNCIONES DIRECCION EJECUTIVA
ELIMINA CONSULTA
TRIBUNAL CUENTAS
CMARA DE CUENTAS
TRIBUNAL DE CUENTAS
ARMONIZA TC
ARMONIZA TC
ARMONIZA TC
FUNCIONES TC
ARMONIZA TC
ARMONIZA TC
ELIMINA ART. 274 DEL C. P.
ELIMINA LA EXPRESIN CSJ ART. 116
156 341
CAMBIA EXPRESIN C G R POR TC
PERIODO CONTRALOR ACTUAL
INCISO 2
INCISO 7
6(1$'2'(3$57$0(1726
CONVOCATORIA PUBLICA (INCISO 5)
ELIMINA TRANSITORIO
ELIGE EL CONGRESO
ELIMINA TRANSITORIO
ELIMINATORIA PRIMER INCISO
ELIMINA CONTRALOR INCISO 2
ELIMINA REELECCIN DEL
CONTRALOR INCISO 6
ELIMINA ART. PPAL.
ELIMINA ART. PPAL.
CIRCUNSCRIPCIONES SENADO
HABER EJERCIDO CARGOS DE
ELECCIN POPULAR
MAYORAS TAFO Y CONOCIMIENTO
RETRO ACTIVO
EXPERIENCIA RELACIONADA
INHABILIDAD PERMANENTE
CONVOCATORIA PBLICA
PRO, CONGRESO PLENO
ELIMINA AUDITORA
INCLUYE PARTICULARES CON
FUNCIONES PBLICAS
SENADO POR DEPARTAMENTO
4 AOS DOMICILIO
AL TAFO LA COMISIN DE
ACUSACIONES
3$57(67e50,120(6(6<
PARA ELEGIR
15 AOS MIEMBROS DE LA JUNTA
ELIMINA LISTA CERRADA
EL DEFENSOR
DEFENSOR
DISMINUCIN DE RECURSOS
CONVOCATORIA Y CONCURSO
CNSC
CONTRALOR POR TERNA DE
CONVOCATORIA
DEFENSOR POR CNSC
NO REELECCION COLEGIADOS
LMITES AL FUERO
PRECLUSIN
EX HAY 20-25
EL ART. DEL PAL.
CONDICIONES
CREMALLERA
FINALIDAD ANTICIPADA
20 - 25 CONTRALOR
*
*
*
*
*
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*
*
Pgina 6
ART. NUEVO (313)
ART. 4 (SUPRESIVA)
ART. 7 (SUPRESIVA)
ART. 12 (SUPRESION)
ART. 25
ART. 33 (SUPRESIVA)
ART. NUEVO (180)
ART. NUEVO (109)
ART. NUEVO (184)
ART. NUEVO (235)

AUTOR
CONTENIDO
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
ANGLICA LOZANO
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(CABAL)
CENTRO DEMOCRTICO
(S VALENCIA)
CENTO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
( CABAL)
CENTRO DEMOCRTICO
(EDWARD)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
25 - 20 PROCURADOR
25 O 20 DEFENSOR
PERSONEROS CNS
POR HECHOS PASADOS U OCURRIDOS
DENTRO DEL PERIODO DEL CARGO
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(S. VALENCIA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(S. VALENCIA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA Y S. VALENCIA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(S.VALENCIA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
ART. NUEVO (237)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
ART. NUEVO (241)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)

APROB.
NEGADA
*
*
PARGRAFO PROHBE PUBLICIDAD

ELIMINA EL ART. 4 DEL PPAL
CONST
*
*
*
*
SERVIDORES PBLICOS TRANSITORIO
ELIMINA VARIOS INCISOS
ELIMNESE EL ART. DEL PPAL.
UN SENADOR POR DEPARTAMENTO
SUPRIME LOS AFORADOS
ELIMINA TAFO
ELIMINA TAFO
CONCURSO CNSC
CONCURSO DE OPOSICIN CNE
CONGRESO
20 AOS DE EXP. 4 AOS DE
INHABILIDAD PARA LITIGAR EN LA
CORTE
6 MESES PARA PRESENTAR EL
RESPECTIVO PROYECTO DE LEY
*
*
*
*
CAMBIA LA ADMIN. DE JUSTICIA
FUNCIONES SALA DE GOBIERNO
FUNCIONES GERENCIA EJECUTIVA

JUDICIAL
MRITO POR OPOSICIN CNSC
*
*
CONCILIACIONES SIN LMITE
CONCURSO CNSC Y CONGRESO
CONCURSO CNSC Y CONGRESO
PROCURADURA ELEGIDO POR EL

CONRESO PLENO 4 AOS
PROCURADURA CONCURSO CNSC Y
CONGRESO PLENO
*
*
ELIMINA ART. PPAL.
DEF. DE CNSC Y CMARA
DEF. DE CNSC Y CMARA
PROHBE REELECCIN DE
CONGRESISTAS MS DE 2 VECES.
FINALIZACIN DE PARTIDOS
PRDIDA DE INVESTIDURA DOBLE

INSTANCIA
ELIMINA AFORADOS, DOBLE
INSTANCIA CONGRESISTAS.
SEGUNDA INSTANCIA PRDIDA DE LA
INVESTIDURA
CORTE CONSTITUCIONAL DE
GARANTAS DE AFORADOS Y
DIRECCIN DE COMPETENCIAS
*
*
*
*

AUTOR
CONTENIDO
Pgina 7
APROB.
NEGADA
CONST
ART. NUEVO (245A)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
TRIBUNAL DE AFORADOS
ART. NUEVO (258)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
VOTO OBLIGATORIO
ART. NUEVO (258)
CENTRO DEMOCRTICO(
VOTO OBLIGATORIO
EDUARD)
ART. NUEVO (261)
(CENTRO DEMOCRTICO
PROVISIN DE LISTAS
PRADA)
ART. NUEVO (262)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
ART. NUEVO (TTULO)
CENTRO DEMOCRTICO
(PRADA)
ART. 2
CLARA ROJAS
REDACCIN
ART. 9
CLARA ROJAS
REQUISITOS DOMICILIO PASA 2 A 4

AOS
ART. 19
CLARA ROJAS
ELIMINACIN HBEAS CORPUS
ART. 26
CLARA ROJAS
ART. 33
CLARA ROJAS
ART. 1
SANABRIA
ART. 11
ART. 15
ART. 20
ART. 24
ART. 30
ART. 32
ART. 34
ART. NUEVO
ART. 20
ART. 176 NUEVO
ART. 9
ART. 8
ART. 7
ART. 9
ART. 20
ARTS. 32 Y 34
ART. 22
NO COINCIDIR ELECCIONES
*
*
*
*
INCISO 3 CONSULTAS INTERNAS

EXTIENDEN ELECCIONES
TERRITORIALES
ELIMAN FUNCIONES PARA
INVESTIGAR A FUNCIONARIOS DE
ELECCIN POPULAR
DOBLE MILITANCIA
SE DEBE PRESENTAR LEY

SANABRIA
ESTATUTARIA
SANABRIA
ELECCIN DE MAGISTRADOS
REELECCIN MIEMBROS DE LA
SANABRIA
JUNTA ADMINISTRATIVA
COMISIN NACIONAL DISIPLINARIA
SANABRIA
JUDICIAL Y PERIODO DE 8 AOS PARA
MIEMBROS SALA DE GOBIERNOS.
INHABILIDAD AUMENTA A 2 AOS DE
SANABRIA
CONTRALOR
INHABILIDAD PROCURADOR
SANABRIA
AUMENTA 2 AOS
INHABILIDAD DEL DEFENSOR DEL
SANABRIA
PUEBLO AUMENTA A 2 AOS
PRESUPUESTO PARA LA RAMA
SANABRIA
JUDICIAL
NO MODIFICA EL CONSEJO SUPERIOR
DE LA JUDICATURA, SERA EL
BUENAHORA
RGANO ENCARGADO, SALA DE
GOBIERNO JUNTA DIRECTIVA.
MODIFICACIN DE INTEGRACIN
PENAGOS, HARRY, DE LA DE LA CMARA, A FIGURA SIMILAR
PEA, ZAMBRANO, LARA A FORMULADA PARA SENADO
TERRITORIAL.
REQUISITOS PARA SENADO
NORBEY
DEPARTAMENTAL AUMENTA
REQUISITO PARA SENADO
NORBEY
TERRITORIAL ELEVA A 550.000 LOS
HABITANTES.
INCISO 6 CONFORMACIN DE
NAVAS
QURUM PARA IMPEDIMIENTO O
RECUSACIONES.
CONFORMACIN SENADO
RESTREPO (CAMBIO
TERRITORIAL AUMENTA A 700.000
RADICAL)
HABITANTES.
CONDICIONA LA CREACIN DE
LOZADA
JUNTAS JUDICIALES HACER
CREADAS POR LEY.
INCLUYE AL DEFENSOR, AUDITOR
ROZO
DENTRODEL GRUPO DE LA PUERTA
GIRATORIA
ADICIONA JUNTAS EJECUTIVAS DE LA
YEPES
ADM. JUDICIAL.
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Pgina 8

AUTOR
ART. 26
JUAN MANUEL CORZO
ART. NUEVO
JUAN MANUEL CORZO
ART. 30
CARLOS ABRAHAM
CONTENIDO

APROB.
ADICIN ACCESO A LOS MEDIOS DE

LA COMUNICACIN POR PARTE DE
LOS PARTIDOS POLTICOS.
CREAR TRIBUNAL DE GARANTAS
Frente a las proposiciones, se cre una

subcomisin para su anlisis y discusin; la cual
present un informe sobre la viabilidad de las
mismas como consta en el expediente del proyecto;
dichas observaciones en algunos artculos fueron
UDWLFDGRV SRU HO SOHQR GH OD FRPLVLyQ SULPHUD
otras fueron discutidas y sometidas a votacin y
discusin de manera individual.
Dentro del trmite realizado, se present a
consideracin una ponencia que inclua 36 artculos
de los cuales fueron negados los artculos 4 que
PRGLFDED HO DUWtFXOR GH OD &RQVWLWXFLyQ
3ROtWLFD\HODUWtFXORTXHSUHWHQGtDPRGLFDUHO
artculo 250 de la Constitucin Poltica del texto
de la ponencia base.
Igualmente, se incluye un artculo nuevo al
SUR\HFWRTXHSUHWHQGHPRGLFDUHODUWtFXORGH
la Constitucin Poltica sobre la conformacin de
la Cmara de Representantes, dicha propuesta fue
presentada por la mayora de los Representantes
miembros de la Comisin y no rompe con el
principio de consecutividad, pues en los dos debates
anteriores dicha propuesta haba sido discutida y
dejada como constancia; de igual manera el ncleo
esencial de la proposicin atiende al espritu de la
reforma de otorgar espacios de representacin a
minoras tnicas y territoriales.
V. Importancia y conveniencia del proyecto
Debido a los procesos coyunturales a los que se
ha visto enfrentado el pas, el progresivo desajuste
de balance en las instituciones y el desarrollo
jurdico y poltico, se hace indispensable pensar en
una reforma constitucional capaz de darle frente
a estos fenmenos, que permita un equilibrio de
los poderes institucionales y que conserve la
naturaleza misma de la Constitucin Poltica de
1991.
No se pretende por este medio, como podra
pensarse, cambiar los postulados primigenios con
los que fue concebida la actual Carta Poltica,
por el contrario, es menester darle los ajustes de
pesos y contrapesos necesarios para que conserve
su esencia, y contine teniendo la vigencia y
legitimidad que el sistema jurdico actual exige.
No es tarea fcil abordar un tema tan amplio y
complejo, de tal impacto e inters nacional, pero
creemos tener una propuesta coherente y capaz de
rodear los objetivos para los cuales fue pensada
esta reforma.
El articulado, aborda diferentes segmentos de
los poderes o las instituciones de la Carta Poltica,
TXH DOJXQRV SXHGHQ FDOLFDU GH GLVtPLOHV SHUR
que conceptualmente guardan plena coherencia
institucional. Ante ello queremos presentar
NEGADA
CONST
*
*
*
nuestra posicin de defensa por las razones que

pretendemos plasmar a continuacin:
/D PRGLFDFLyQ GH ORV DUWtFXORV \ ODV QRUPDV
es planteada de esta manera, porque no se trata
de una reforma estructural a la carta poltica, sino
de unos ajustes orgnicos de la misma, aunado a
OD LQWHQFLyQ GH HUUDGLFDU OD JXUD DFFLGHQWDGD H
inconveniente de la reeleccin presidencial, la
cual, mal que bien, permiti hacer notar que exista
un desbalance entre ciertas instituciones del Poder
Pblico que resulta necesario corregir.
Al tener como objetivo lo anterior, esta reforma
permea varios aspectos que podran parecer no
guardar una relacin sistemtica, pero que si
se observan como un todo y teniendo como eje
central el concepto de Poder, entendido como la
posibilidad de intervenir en la vida institucional
de nuestra Nacin, podemos evidenciar que es
all donde convergen los puntos principales de la
reforma, y se halla su columna vertebral.
Se debe poner en evidencia, que muchas de esas
atribuciones dadas por el poder, se han ejercido
de manera excesiva, como son por ejemplo, las
atribuciones judiciales que fueron asignadas al
Consejo Superior de la Judicatura. Sabemos que
este fue concebido para regular el ejercicio de la
profesin de abogados, pero en ltimas, termin
interviniendo en la vida judicial del pas, y en
la toma de decisiones de suma importancia y
trascendencia nacional. Entonces, se denota en
este tema particular un poder excesivo que ahora
se corrige con su eliminacin, y que llevndose
a cabo, contrarrestara los nocivos efectos del
desbalance actual.
Pero no solamente el exceso de poder pone en
desequilibrio la estructura, sino tambin la omisin
del ejercicio del mismo; observamos entonces que
KD\JXUDVTXHMXHJDQXQSDSHOLPSRUWDQWHHQHVD
percepcin de desequilibrio, y esto es por ejemplo, el
poder disciplinario de la Comisin de Acusaciones,
que no ha ejercido sus funciones adecuadamente, y
que poco llega a resultados tangibles.
Se hace necesario entonces, una reforma
para poder ejercer ese poder disciplinario y de
investigacin que es lo que se pretende con
un tribunal de aforados, con unas reglas o
instrumentos precisos que permitan avanzar dentro
de esas investigaciones.
Inevitablemente tendremos que tener las
consideraciones propias que sostienen los
privilegios del fuero, pero no los privilegios
personales sino los institucionales, tendientes
a la conservacin de la independencia de las
LQVWLWXFLRQHV HVWR FRQ HO Q GH JDUDQWL]DU TXH
Pgina 9
proyecto, sino por el contrario, darle valientemente

la cara y hacer un esfuerzo conjunto para lograr su
xito.
VI. 3OLHJRGH0RGLFDFLRQHV
Frente al articulado aprobado por la Comisin
Primera de la Cmara de Representantes, una
vez estudiado el texto los ponentes acordamos lo
siguiente:
Con esto pretendemos la supresin de aquellas
Frente a los artculos 5, 6, 7, 10, 12, 13, 14,
medidas excesivas, que pueden rayar con la 20, 24, 27, 30, 32, 34 y 35 del texto aprobado por
arbitrariedad, y en consecuencia ponen en peligro la Comisin Primera de la Cmara de Represenla democracia y facilitan la coercin de las WDQWHVQRUHDOL]DPRVPRGLFDFLRQHVSRUFRQVLGHrar que estn acorde con el espritu de la reforma.
decisiones autnomas de las diferentes ramas.
Frente a los artculos 18, 28, 29, 31 y 33 del
De otro lado consideramos que acudir a la lista
cerrada sera un mecanismo capaz de fortalecer las texto aprobado por la Comisin Primera de la Cestructuras internas de los partidos y movimientos mara de Representantes que proponen la no reelecpolticos, haciendo que estos mejoren su cin de funcionarios y crea una inhabilidad para
organizacin interna, se les d mayor importancia e ejercer cargos despus del cese de funciones, conLPSDFWRDODV&RQVXOWDV,QWHUQDVJXUDDOWDPHQWH VLGHUDPRVQHFHVDULRXQLFDUHOLQFLVRGHODSURKLdeslegitimada) y se desarrolle una cultura poltica bicin pues al hacer el estudio del texto encontraen el electorado, concebida desde el punto de mos que dicha inhabilidad no era uniforme para
todos los artculos.
vista ideolgico de partido o colectividad y no de
Se adelant un cambio general en el articulaindividuo.
do, del sustantivo Consejo Nacional de DiscipliConcluiramos frente a este aspecto, que hablar na Judicial por Comisin Nacional de Disciplina
de equilibrio de poderes, dejando a un lado lo Judicial, atendiendo una proposicin del honorapoltico y electoral, tornara incompleta la base ble Representante Pedrito Pereira.
de la estructura constitucional, ocasionando una
6HDJUHJDXQDUWtFXORQXHYRTXHPRGLFDHO
descompensacin frente al acceso al poder y DUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDFRQODHQWRUSHFLHQGR OD YLVXDOL]DFLyQ GHO Q SURSXHVWR QDOLGDG GH DUPRQL]DU OD PRGLFDFLyQ SODQWHDGD
por esta reforma.
para el artculo 281 de la Constitucin Poltica, en
Desde la administracin de justicia y a manera el sentido de dar autonoma administrativa y prede crtica al sistema actual, queremos abordar este supuestal a la Defensora del Pueblo.
Frente al artculo 1 del texto aprobado por la
tema diciendo que con el paso del tiempo, hemos
distorsionado el poder judicial asignndoles Comisin consideramos que es necesario cambiar
competencias distintas a las de administrar la palabra militante por ciudadano, pues el destijusticia. Las instituciones deben estar ceidas a los natario de la prohibicin de doble militancia es el
segmentos para los que constitucionalmente fueron ciudadano, no el militante. Este ltimo concepto
llamadas, pero infortunadamente para el tema del VXSHUDLQFOXVRHOGHDOLDGR\SRGUtDGHVGLEXMDUOD
balance, a los jueces los volvimos polticos y a los JXUD
magistrados legisladores.
En el inciso 7, se propone eliminar siempre
y
cuando
en el momento de concesin del aval se
Partiendo de esta crtica, se hace necesario
encuentre
vigente medida de aseguramiento prirestablecer estrictamente esas funciones, por ello la
vativa de la libertad y los delitos de crmenes de
reforma hace un esfuerzo particular en delimitarlas
guerra y genocidio.
estrictamente y estructurar las formas de eleccin
Al incluir los crimines de guerra o genocidio
de importantes dignidades, queriendo que adems
genera
una inhabilidad que actualmente no est
VH H[LMDQ SHUOHV GH DOWtVLPDV FDUDFWHUtVWLFDV
profesionales, acadmicas y morales, que revistan contemplada en este artculo, adems anula la
responsabilidad de los partidos en el proceso de
a quienes ostentan estos importantes cargos.
seleccin de sus candidatos y por su conducta duA modo de conclusin, las crticas que se dan rante la campaa y el ejercicio del cargo.
alrededor de este proyecto de acto legislativo, deben
Acogiendo una proposicin presentada por los
contrarrestarse a la luz de su eje fundamental, solo honorables Representantes Brner Zambrano, Feras, esa serie de artculos pluritemticos, pueden QDQGRGHOD3HxD\&DUORV&RUUHDVHPRGLFDHO
alcanzar una convergencia natural. No sin antes inciso 12, en el sentido de que el trmino para conenfatizar que son los legisladores quienes estn tar la fecha de la renuncia debe ser tomada con rellamados a restablecer aquel equilibrio que se ha ferencia a la fecha de elecciones para el respectivo
visto afectado por las diversas reformas aisladas y cargo, y no respecto a la inscripcin como actualprovistas de intereses personales.
mente lo determina la Constitucin.
No podemos entonces, atemorizarnos por
Igualmente se propone eliminar el pargrafo
la complejidad e impacto institucional de este transitorio, al considerar que dicho pargrafo no
como dignidades dentro del poder del Estado
\ GHSRVLWDULRV GH OD FRQDQ]D GH OD 1DFLyQ
los aforados puedan ejercer sus funciones
con la tranquilidad de que no sern coartadas
sus decisiones de una manera ligera, y que se
lograr un juzgamiento provisto de las cautelas o
precauciones a las que tienen derecho las personas
que ostentan cargos de tales dignidades.
Pgina 10
produce consecuencias jurdicas, adems condiciona el proyecto a la iniciativa gubernamental cuando

esta debe ser de iniciativa parlamentaria.
TEXTO APROBADO COMISIN PRIMERA
MODIFICACIONES PROPUESTAS
Artculo 1. Modifquense los incisos segundo, sptimo y

adicinese un pargrafo al artculo 107 de la Constitucin
Poltica, los cuales quedarn as:
()
Inciso 2:
En ningn caso se permitir a los militantes de un partido o
movimiento poltico pertenecer simultneamente a ms de uno
de estos partidos con personera jurdica. La misma prohibicin
ODWHQGUiQORVSURPRWRUHV\FDQGLGDWRVGHJUXSRVVLJQLFDWLYRV
de ciudadanos que participen electoralmente.
Modifquense los incisos segundo, sptimo y doce del artculo

107 de la Constitucin Poltica, los cuales quedarn as:
()
ejecutoriada en Colombia o en el exterior por la comisin de

cualquiera de los siguientes delitos: los relacionados con
SHUWHQHQFLDSURPRFLyQRQDQFLDFLyQDJUXSRVDUPDGRVLOHJDOHV
\DFWLYLGDGHVGHQDUFRWUiFRORVGRORVRVFRQWUDODDGPLQLVWUDFLyQ
pblica, contra el patrimonio del Estado, los mecanismos de
participacin democrtica o los de lesa humanidad, siempre
y cuando en el momento de concesin del aval se encuentre
vigente medida de aseguramiento privativa de la libertad y los
delitos de crmenes de guerra y genocidio.
Pargrafo transitorio:
El Gobierno Nacional, con la concurrencia de los Partidos
Polticos con personera jurdica vigente, presentarn al
Congreso de la Repblica en los seis (6) meses siguientes de
entrada en vigencia del presente Acto Legislativo, un Proyecto
de Ley Estatutaria en el que se consagren los derechos, deberes,
prohibiciones y sanciones a los Militantes, miembros de
bancadas y directivos de los Partidos Polticos que incurran en
doble militancia.
Inciso 2:
En ningn caso se permitir a los militantes ciudadanos de un
partido o movimiento poltico pertenecer simultneamente a
ms de uno de estos partidos con personera jurdica o grupo
VLJQLFDWLYR GH FLXGDGDQRV. La misma prohibicin la
WHQGUiQORVSURPRWRUHV\FDQGLGDWRVGHJUXSRVVLJQLFDWLYRV
de ciudadanos que participen electoralmente.
Inciso sptimo:
Los Partidos y Movimientos Polticos con personera jurdica
\ ORV SURPRWRUHV GH ORV JUXSRV VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV
debern responder por toda violacin o contravencin a
las normas que rigen su organizacin, funcionamiento o
QDQFLDFLyQDVtFRPRWDPELpQSRUDYDODUFDQGLGDWRVDFDUJRVR
Corporaciones Pblicas de eleccin popular, quienes hayan sido
o fueren condenados durante el periodo del cargo al cual se aval
mediante sentencia ejecutoriada en Colombia o en el exterior
por la comisin de cualquiera de los siguientes delitos: los
UHODFLRQDGRVFRQSHUWHQHQFLDSURPRFLyQRQDQFLDFLyQDJUXSRV
DUPDGRVLOHJDOHV\DFWLYLGDGHVGHQDUFRWUiFRORVGRORVRVFRQWUD
la administracin pblica, contra el patrimonio del Estado,
los mecanismos de participacin democrtica o los de lesa
humanidad. siempre y cuando en el momento de concesin del
aval se encuentre vigente medida de aseguramiento privativa
de la libertad y los delitos de crmenes de guerra y genocidio.
()
Inciso doce:
Quien siendo miembro de una corporacin pblica decida
presentarse a la siguiente eleccin, por un partido distinto,
deber renunciar a la curul al menos doce meses antes del
primer da de la respectiva eleccin.
Pargrafo Transitorio:
El Gobierno Nacional, con la concurrencia de los Partidos
Polticos con personera jurdica vigente, presentarn al
Congreso de la Repblica en los seis (6) meses siguientes de
entrada en vigencia del presente Acto Legislativo, un Proyecto
de Ley Estatutaria en el que se consagren los derechos, deberes,
prohibiciones y sanciones a los Militantes, miembros de
bancadas y directivos de los Partidos Polticos que incurran en
doble militancia.
)UHQWHDODUWtFXORGHOWH[WRDSUREDGRSRUOD&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVWLtucin Poltica, consideramos necesario adicionar un inciso sexto con el objetivo de determinar cul ser
HOUpJLPHQGHUHHPSOD]RGHGLFKRVFDUJRVFRQHOQGHQRDOWHUDUODFRQIRUPDFLyQGHODVFRUSRUDFLRQHV
pblicas.
Artculo 2. Adicinese el siguiente texto al artculo 112 de la

Constitucin Poltica:
()
El candidato al cargo de Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, Gobernador de Departamento, Alcalde Distrital y
Alcalde Municipal que en orden descendente le siga en votos a
quien la Organizacin Electoral declare elegido en el mismo
cargo, tendr el derecho personal de ocupar una curul en el
Senado, Cmara de Representantes, Asamblea Departamental,
Concejo Distrital y Concejo Municipal, respectivamente, durante
el perodo para el cual se hizo la correspondiente eleccin.
Las curules, as asignadas en el Senado de la Repblica y la
Cmara de Representantes sern adicionales a las previstas en los
artculos 171 y 176. Las dems curules no aumentaran el nmero
de miembros de dichas Corporaciones.
Adicinese los incisos cuarto, quinto y sexto al artculo 112 de

la Constitucin Poltica, los cuales quedarn as:
()
El candidato al cargo de Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, Gobernador de Departamento, Alcalde Distrital y
Alcalde Municipal que en orden descendente le siga en votos a
quien la Organizacin Electoral declare elegido en el mismo
cargo, tendr el derecho personal de ocupar una curul en el
Senado, Cmara de Representantes, Asamblea Departamental,
Concejo Distrital y Concejo Municipal, respectivamente, durante
el perodo para el cual se hizo la correspondiente eleccin.
Las curules, as asignadas en el Senado de la Repblica y la
Cmara de Representantes sern adicionales a las previstas en los
artculos 171 y 176. Las dems curules no aumentarn el nmero
En las Corporaciones Pblicas de las entidades territoriales, las
faltas absoluta o la no aceptacin del cargo dar aplicacin la
regla general prevista en el artculo 263, para la asignacin de las
curules.
Pgina 11
)UHQWHDODUWtFXORGHOWH[WRDSUREDGRSRUOD&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVWLtucin Poltica, sugerimos la siguiente redaccin que no altera el sentido gramatical.

Artculo 3. Modifquese el inciso quinto del artculo 122 de la

Constitucin Poltica, el cual quedar as:
()
Inciso quinto.
Sin perjuicio de las dems sanciones que establezca la ley,
no podrn ser inscritos como candidatos a cargos de eleccin
popular, ni elegidos, ni designados como servidores pblicos, ni
celebrar personalmente, o por interpuesta persona, contratos con
el Estado, quienes hayan sido condenados, en cualquier tiempo,
por la comisin de delitos que afecten el patrimonio del Estado o
que hayan sido condenados en cualquier tiempo, por cualquiera
de los delitos sealados en el artculo 107 de la Constitucin
Poltica. Esta prohibicin se aplica tambin a las personas que se
encuentren afectadas con medida de aseguramiento privativa de
la libertad por cualquiera de los delitos relacionados en el artculo
107 de la Constitucin Poltica, mientras esta medida est vigente.
Modifquese el inciso quinto del artculo 122 de la Constitucin

Poltica, el cual quedar as:
()
Inciso quinto.
Sin perjuicio de las dems sanciones que establezca la ley,
no podrn ser inscritos como candidatos a cargos de eleccin
popular, ni elegidos, ni designados como servidores pblicos, ni
celebrar personalmente o por interpuesta persona, contratos con
el Estado, quienes hayan sido condenados en cualquier tiempo,
por la comisin de delitos que afecten el patrimonio del Estado o
que hayan sido condenados en cualquier tiempo, por cualquiera
de los delitos sealados en el artculo 107 de la Constitucin
Poltica. Esta prohibicin se aplica tambin a las personas que se
encuentren afectadas con medida de aseguramiento privativa de
la libertad por cualquiera de los mismos delitos. relacionados en
el artculo 107 de la Constitucin Poltica. mientras esta medida
est vigente.
)UHQWHDODUWtFXORGHOWH[WRDSUREDGRSRUOD&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDFRQVLGHUDPRVQHFHVDULRPRGLFDUHOLQFLVRGHODUWtFXOR\YROYHUDOWH[WRFRQVWLWXFLRQDO
original.
Artculo 4. El artculo 126 de la Constitucin Poltica quedar

as:
Los servidores pblicos no podrn nombrar como servidores
pblicos ni celebrar contratos estatales con personas con las
cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad,
VHJXQGRGHDQLGDGSULPHURFLYLORFRQTXLHQHVWpQOLJDGRVSRU
matrimonio o unin permanente.
Tampoco podrn nombrar, o postular como servidores pblicos o
celebrar contratos estatales con personas que hayan intervenido en
su designacin o postulacin, ni con personas que tengan con estas
los mismos vnculos sealados en el inciso anterior.
Se exceptan de lo previsto en este artculo los nombramientos
que se hagan en aplicacin de las normas vigentes sobre ingreso o
ascenso por mritos.
La eleccin de servidores pblicos atribuida a las corporaciones
pblicas o a cualquier otro organismo colegiado deber estar
SUHFHGLGDGHXQDFRQYRFDWRULDS~EOLFDHQODTXHVHMHQUHTXLVLWRV
objetivos y se realice un proceso de seleccin que garantice los
principios de transparencia, publicidad, participacin ciudadana y
equidad de gnero.
El artculo 126 de la Constitucin Poltica quedar as:

Los servidores pblicos no podrn nombrar como empleados, ni
celebrar contratos estatales con personas con las cuales tengan
parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de
DQLGDGSULPHURFLYLORFRQTXLHQHVWpQOLJDGRVSRUPDWULPRQLR
o unin permanente.
Tampoco podrn nombrar, o postular como servidores pblicos o
celebrar contratos estatales con personas que hayan intervenido en
su designacin o postulacin, ni con personas que tengan con estas
los mismos vnculos sealados en el inciso anterior.
Se exceptan de lo previsto en este artculo los nombramientos
que se hagan en aplicacin de las normas vigentes sobre ingreso o
ascenso por mritos.
La eleccin de servidores pblicos atribuida a las corporaciones
pblicas o a cualquier otro organismo colegiado deber estar
SUHFHGLGDGHXQDFRQYRFDWRULDS~EOLFDHQODTXHVHMHQUHTXLVLWRV
objetivos y se realice un proceso de seleccin que garantice los
principios de transparencia, publicidad, participacin ciudadana y
equidad de gnero.
)UHQWHDODUWtFXORGHOWH[WRDSUREDGRSRUOD&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVWLtucin Poltica, consideramos ampliar los requisitos para aspirar al Senado por circunscripcin departaPHQWDOFRQHOQGHDPSOLDUODSDUWLFLSDFLyQ
Artculo 8. Adicinese un inciso segundo del artculo 172 de la

Constitucin Poltica.
()
Inciso segundo.
Solo podrn ser candidatos a ocupar las curules del Senado por
circunscripcin departamental, quienes hayan estado domiciliados
en el respectivo departamento, por lo menos durante los dos aos
anteriores a fecha de la inscripcin.
Adicinese un inciso segundo del artculo 172 de la Constitucin

Poltica.
()
Inciso segundo.
Solo podrn ser candidatos a ocupar las curules del Senado por
circunscripcin departamental, quienes hayan estado domiciliados
en el respectivo departamento, por lo menos durante los dos aos
anteriores a fecha de la inscripcin o que hayan sido elegidos
para algn cargo de eleccin popular en el departamento por
el cual aspiran.

&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVtitucin Poltica, consideramos que es necesario
cambiar la redaccin del mismo, debido a que el
texto que fue aprobado por la comisin primera de
la Cmara, impone una limitacin al mbito temporal de la proteccin de los aforados, que resulta
lesiva en cuanto a las garantas constitucionales
que cualquier fuero supone.
Es de vital importancia, para la ejecucin de

las responsabilidades que estos cargos imponen,
la extensin del fuero an tras la salida del funcionario, pues es apenas obvio, que la proteccin
del aforado, si bien comprende los actos cometidos en el desarrollo de funciones pblicas, debe
comprender, en los casos de quienes ya no ocupan
el cargo, tambin un juicio en el marco de la proteccin constitucional que se otorga a los aforados
Pgina 12
en ejercicio, pues de lo contrario, estaran desprotegidos, presentndose el dilema, de que el sistema

punitivo los juzgara por responsabilidades pblicas, y estos responderan con garantas ordinarias
del orden civil.
Igualmente se elimina la expresin De ser
aprobada la acusacin se proceder conforme a lo
establecido en el artculo 175 al considerar que
dicha reglamentacin est consagrada de manera ms

acertada en el texto aprobado por la Comisin que
PRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD
De igual manera, se adiciona un pargrafo para
determinar que la ley reglamente la funcin de
control de garantas para los aforados, ya que en la
redaccin actual esta funcin no est claro quin
deber desempearla.
Artculo 9. El artculo 174 de la Constitucin Poltica

quedar as:
Artculo 174. Corresponde al Senado conocer de las acusaciones
que formule la Cmara de Representantes contra el Presidente de
la Repblica o quien haga sus veces; contra el Vicepresidente de la
Repblica; contra los Magistrados de la Corte Constitucional, de
la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, del Consejo
Nacional de Disciplina Judicial y del Tribunal de Aforados;
contra el Procurador General de la Nacin; contra el Defensor
del Pueblo; contra el Contralor General de la Repblica y contra
el Fiscal General de la Nacin; mientras duren en el ejercicio
de sus cargos. En este caso, ser competente para conocer los
hechos u omisiones ocurridos en el desempeo de los mismos.

Artculo 174. Corresponde al Senado conocer de las acusaciones
que formule la Cmara de Representantes contra el Presidente de
la Repblica o quien haga sus veces; contra el Vicepresidente de
la Repblica; contra los magistrados de la Corte Constitucional,
de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la
Comisin Nacional de Disciplina Judicial y del Tribunal de
Aforados; contra el Procurador General de la Nacin; contra el
Defensor del Pueblo; contra el Contralor General de la Repblica
y contra el Fiscal General de la Nacin; mientras duren en el
ejercicio de sus cargos aunque hubieren cesado en el ejercicio
de sus cargos. En este caso, ser competente para conocer los
hechos u omisiones ocurridos en el desempeo de los mismos.
El Presidente de la Repblica mantendr el fuero
constitucional aun cuando haya cesado en el ejercicio de su
cargo.
El Senado deber aprobar, mediante voto secreto, por mayora
absoluta de sus miembros, si procede la acusacin que presenta
la Cmara de Representantes contra el funcionario investigado
por el Tribunal de Aforados. De ser aprobada la acusacin se
proceder conforme a lo establecido en el artculo 175.
Pargrafo: la ley determinar el rgano competente para
el ejercicio de la funcin de garantas para los aforados,
los dems sujetos que esta considere y reglamentar su
funcionamiento.
El Presidente de la Repblica mantendr el fuero constitucional

aun cuando haya cesado en el ejercicio de su cargo.
El Senado deber aprobar, mediante voto secreto, por mayora
absoluta de sus miembros, si procede la acusacin que presenta
la Cmara de Representantes contra el funcionario investigado
por el Tribunal de Aforados. De ser aprobada la acusacin se
proceder conforme a lo establecido en el artculo 175.
habr un Tribunal Nacional de Garantas Constitucionales
cuyo objeto es servir como mxima autoridad y tribunal de
cierre en materias de garantas penales y control de legalidad
en los procesos contra los aforados constitucionales y los
dems que seale la ley
)UHQWHDODUWtFXORGHOWH[WRDSUREDGRSRUOD&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDSURSRQHPRVPRGLFDUODIRUPDGHHOHFFLyQGHORVPLHPEURVGHO7ULEXQDOGH$IRUDGRVORV
cuales se elegirn de listas elaboradas por la Sala de Gobierno Judicial.
Artculo 11. El numeral 3 del artculo 178 de la Constitucin

Poltica quedar as:
()
3. Acusar, ante el Senado, cuando hubiere causas constitucionales,
al Presidente de la Repblica o a quien haga sus veces.
Acusar, previa solicitud del Tribunal de Aforados a los dems
funcionarios previstos en el artculo 174 de la Constitucin
3ROtWLFDSRUFDXVDVGLVFLSOLQDULDVVFDOHVRSHQDOHVHQHVWH~OWLPR
caso se aplicarn las reglas del artculo 175 de la Constitucin
3ROtWLFD7UDWiQGRVHGHFDXVDVGLVFLSOLQDULDV\VFDOHVVHDSOLFDUi
el rgimen sancionatorio y el procedimiento que seale la ley.
El Tribunal de Aforados se encargar de la investigacin y cuando
hubiere lugar presentar acusacin del funcionario investigado
ante la Plenaria de la Cmara, por parte del Magistrado que haya
adelantado la investigacin.
Cuando se trate de formular acusaciones contra un Magistrado
del Tribunal de Aforados la investigacin ser adelantada por la
Cmara de Representantes, la cual ser responsable de adelantar la
investigacin y, si fuere el caso, presentar el proyecto de acusacin
ante la Plenaria de la Cmara.
El numeral tercero del artculo 178 de la Constitucin Poltica

quedar as:
()
3. Acusar, ante el Senado, cuando hubiere causas constitucionales,
al Presidente de la Repblica o a quien haga sus veces.
Acusar, previa solicitud del Tribunal de Aforados a los dems
funcionarios previstos en el artculo 174 de la Constitucin
3ROtWLFDSRUFDXVDVGLVFLSOLQDULDVVFDOHVRSHQDOHVHQHVWH~OWLPR
caso se aplicarn las reglas del artculo 175 de la Constitucin
3ROtWLFD7UDWiQGRVHGHFDXVDVGLVFLSOLQDULDV\VFDOHVVHDSOLFDUi
el rgimen sancionatorio y el procedimiento que seale la ley.
El Tribunal de Aforados se encargar de la investigacin y cuando
hubiere lugar presentar la acusacin del funcionario investigado
ante la Plenaria de la Cmara, por parte del Magistrado que haya
adelantado la investigacin.
Cuando se trate de formular acusaciones contra un Magistrado
del Tribunal de Aforados la investigacin ser adelantada por la
Comisin de Investigacin de la Cmara de Representantes, la
cual ser responsable de adelantar la investigacin y, si fuere el
caso, presentar el proyecto de acusacin ante la plenaria de la
Cmara.
Los miembros del Tribunal de Aforados debern cumplir con
las calidades exigidas para ser Magistrados de la Corte Suprema
de Justicia y no podrn ser elegidos con posterioridad como
Magistrados de ninguna corporacin judicial.
El Tribunal de Aforados tendr cinco miembros, elegidos por
la Cmara de Representantes para periodos de ocho aos, de
listas elaboradas mediante concurso adelantado por la Sala de
Gobierno Judicial en los trminos que la ley disponga.
Los miembros del Tribunal de Aforados debern cumplir con

las calidades exigidas para ser Magistrados de la Corte Suprema
de Justicia y no podrn ser elegidos con posterioridad como
El Tribunal de Aforados tendr cinco miembros, elegidos por la
Cmara de Representantes para periodos de ocho aos, de listas
elaboradas mediante concurso de mritos en los trminos que la
ley disponga.
Pgina 13
Sus miembros estarn sometidos al rgimen de responsabilidades

de los servidores pblicos.
Las decisiones de acusacin o archivo que presente el Tribunal de
Aforados, debern ser aprobadas por la Cmara de Representantes,
mediante voto secreto.
Las decisiones de archivo de la Cmara de Representantes harn
trnsito a cosa juzgada.
Sus miembros estarn sometidos al rgimen de responsabilidades

de los servidores pblicos.
Las decisiones de acusacin o archivo que presente el Tribunal de
Aforados, debern ser aprobadas por la Cmara de Representantes,
Las decisiones de archivo de la Cmara de Representantes harn
trnsito a cosa juzgada.
Pargrafo transitorio 1. El primer Tribunal de Aforados se

elegir as: Tres de sus miembros sern elegidos por un perodo
de cuatro aos y dos de sus miembros para un perodo completo.
Pargrafo transitorio 2. El Tribunal de Aforados conocer
de los hechos posteriores a la entrada en vigencia de este Acto
Legislativo. Los procesos que a la entrada en vigencia de este Acto
Legislativo se encuentren ante la Comisin de Acusaciones de la
Cmara de Representantes, continuarn bajo su competencia.
El Gobierno Nacional, deber presentar a consideracin del
Congreso de la Repblica, durante el ao siguiente de entrada
en vigencia del presente Acto Legislativo, la Ley Estatutaria que
reglamente la creacin y funcionamiento del Tribunal de Aforados.
Pargrafo transitorio 1. El primer Tribunal de Aforados se

elegir as: Tres de sus miembros sern elegidos por un periodo
de cuatro aos y dos de sus miembros para un periodo completo.
Pargrafo transitorio 2. El Tribunal de Aforados conocer
de los hechos posteriores a la entrada en vigencia de este Acto
Legislativo. Los procesos que a la entrada en vigencia de este Acto
Legislativo se encuentren ante la Comisin de Investigacin y
Acusaciones de la Cmara de Representantes, continuarn bajo
su competencia.
El Gobierno Nacional deber presentar a consideracin del
Congreso de la Repblica, durante el ao siguiente a la entrada
en vigencia del presente Acto Legislativo, la ley estatutaria que
reglamente la creacin y el funcionamiento del Tribunal de
Aforados.
)UHQWHDODUWtFXORGHOWH[WRDSUREDGRSRUOD&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVtitucin Poltica, se propone una mejor redaccin sin cambiar el sentido gramatical del texto aprobado
por la comisin.

as:
Artculo 231. Los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y
del Consejo de Estado sern elegidos por la respectiva Corporacin
mediante la votacin superior a las tres quintas partes de sus
miembros en ejercicio en el momento de la eleccin, de lista de
diez elegibles elaborada por concurso de mritos por oposicin
adelantada por la Sala de Gobierno Judicial.
En el conjunto de procesos de seleccin de los Magistrados de la
Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado se atender
el criterio de adecuado equilibrio entre quienes provienen del
ejercicio profesional, de la rama judicial y de la academia. La ley
o, en su defecto, la reglamentacin que expida la Sala de Gobierno
Judicial, tomar las previsiones necesarias para dar cumplimiento
a este criterio de integracin.
La Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado tendrn un

plazo de dos meses a partir de la presentacin de lista para elegir
a cada Magistrado. En caso de no elegir al Magistrado en dos
meses, el Sala de Gobierno Judicial deber realizar la eleccin
correspondiente, para lo cual contar con un plazo de un mes.
Pargrafo transitorio. La ley que reglamentar el proceso
de concurso deber ser expedida durante el ao siguiente a la
vigencia de este Acto Legislativo. Mientras esta Ley es expedida,
el Sala de Gobierno Judicial reglamentar provisionalmente el
proceso de concurso.
La Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado tendrn

un plazo de dos meses a partir de la presentacin de la lista para
elegir a cada Magistrado. En caso de no elegir al Magistrado en
dos meses, la Sala de Gobierno Judicial deber realizar la eleccin
correspondiente, para lo cual contar con un plazo de un mes.
Pargrafo transitorio. La ley que reglamente el proceso de
concurso deber ser expedida durante el ao siguiente a la entrada
en vigencia de este Acto Legislativo. Mientras esta ley es expedida,
la Sala de Gobierno Judicial reglamentar provisionalmente el
proceso de concurso.

&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVtitucin Poltica, se considera necesario incluir la
edad de setenta aos, como lmite de retiro de los
Magistrados; igualmente se incluye dentro del inciso que determina las inhabilidades el cargo de
0DJLVWUDGRGHO7ULEXQDOGH$IRUDGRVFRQHOQGH
XQLFDUHVWDLQKDELOLGDGFRQODGHORVGHPiVIXQ-
Artculo 231. Los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y

del Consejo de Estado sern elegidos por la respectiva Corporacin
mediante la votacin superior a las tres quintas partes de sus
miembros en ejercicio en el momento de la eleccin, de lista de
diez elegibles elaborada por concurso de mritos por oposicin
adelantada por la Sala de Gobierno Judicial.
En el conjunto de procesos de seleccin de los Magistrados de la
Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado se adelantar
el criterio de adecuado equilibrio entre quienes provienen del
ejercicio profesional, de la Rama Judicial y de la academia. La ley,
o en su defecto, la reglamentacin que expida la Sala de Gobierno
Judicial, tomar las previsiones necesarias para dar cumplimiento
a este criterio de integracin.
FLRQDULRV TXH HV PRGLFDGR EDMR HVWH DFWR OHJLVlativo.

Dentro del inciso de inhabilidades se remplaza la
expresin Magistrado del Consejo Nacional Electoral
por Miembro del Concejo Nacional Electoral pues al
revisar la norma constitucional en el artculo 264 de
la Constitucin se encontr que la expresin acorde
era la de Miembro del Consejo Nacional Electoral.
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as:
Artculo 233. Los Magistrados de la Corte Constitucional, de la
Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado sern elegidos
para un periodo de ocho aos, permanecern en el ejercicio de
sus cargos mientras observen buena conducta, tengan rendimiento
satisfactorio y no hayan llegado a la edad de retiro forzoso. No
podrn ser reelegidos.

Artculo 233. Los Magistrados de la Corte Constitucional, de la
Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado sern elegidos
para un periodo de ocho aos, permanecern en el ejercicio de
sus cargos mientras observen buena conducta, tengan rendimiento
satisfactorio y no hayan llegado a la edad de setenta aos retiro
forzoso. No podrn ser reelegidos.
Quien haya ejercido en propiedad el cargo de Magistrado de la

Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo
de Estado y del Consejo Nacional de Disciplina Judicial no podr
desempear el cargo de Ministro del Despacho, Magistrado
del Consejo Nacional Electoral, Fiscal General de la Nacin,
Procurador General de la Nacin, Contralor General de la
Repblica, Defensor del Pueblo, Auditor General de la Repblica
o Registrador Nacional del Estado Civil, ni aspirar a cargos de
eleccin popular sino un ao despus de haber cesado en sus
funciones.
Quien haya ejercido en propiedad el cargo de Magistrado de la

Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo
de Estado y de la Comisin Nacional de Disciplina Judicial no
podr desempear el cargo, Ministro del Despacho, Miembro
del Consejo Nacional Electoral, Magistrado del Tribunal de
Aforados, Fiscal General de la Nacin, Procurador General de la
Nacin, Contralor General de la Repblica, Defensor del Pueblo,
Auditor General de la Repblica o Registrador Nacional del
Estado Civil, ni aspirar a cargos de eleccin popular, sino un ao
despus de haber cesado en sus funciones.
)UHQWHDODUWtFXORGHOWH[WRDSUREDGRSRUOD&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVWLtucin Poltica, se establece que la Sala de Gobierno Judicial se integrar con los Presidentes o su deleJDGRVFRQHOQGHEULQGDUIXQFLRQDOLGDGD6DODGH*RELHUQR\DOQXHYR6LVWHPD1DFLRQDOGH*RELHUQR
y Administracin Judicial.
Igualmente, se vuelve a la frmula de dos aos reelegibles para los miembros de la Junta Ejecutiva,
por la preocupacin de que un periodo largo impida una adecuada rendicin de cuentas.
En el transitorio se mencionan las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales para que haya
mayor claridad sobre la transicin.

quedar as:
Artculo 254. El Sistema Nacional de Gobierno y Administracin
Judicial estar integrado por tres niveles de administracin: la
Sala de Gobierno Judicial, la Junta Ejecutiva de Administracin
Judicial y el Director Ejecutivo de Administracin Judicial.
Artculo 254.
1. La Sala de Gobierno Judicial ser integrar por los presidentes

de la Corte Constitucional, Suprema de Justicia y Consejo de
Estado; un delegado de los magistrados de tribunal; un delegado
de los jueces; un delegado de los empleados judiciales y un experto
en administracin de justicia, elegido por los dems miembros de
la Sala, previa convocatoria pblica.
El Presidente de la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial
y el Director Ejecutivo de Administracin Judicial asistirn a
las reuniones de la Sala con voz y sin voto. La ley estatutaria
GHWHUPLQDUiORVWHPDVHVSHFtFRVSDUDORVFXDOHVHO0LQLVWURGH
Justicia y el Derecho, el Ministro de Hacienda y el Fiscal General
de la Nacin podrn participar en las reuniones de la Sala de
Gobierno Judicial.
El reglamento de cada Corporacin determinar los casos
en que el Presidente puede ser relevado de ciertas funciones
MXULVGLFFLRQDOHVFRQHOQGHTXHSXHGDDWHQGHUODVFRPSHWHQFLDV
de la Sala de Gobierno Judicial.
2. La Junta Ejecutiva de Administracin Judicial estar integrada
por tres miembros permanentes de dedicacin exclusiva, elegidos
por mayora simple de los miembros de la Sala de Gobierno,
para un periodo de cuatro (4) aos. No podrn ser reelegibles.
Los miembros de la Junta debern tener al menos veinte aos de
experiencia y ttulo de posgrado en temas relacionados con la
administracin judicial, el diseo de polticas pblicas o el diseo
de modelos de gestin.
3. El Director Ejecutivo de Administracin Judicial deber ser
profesional, con ttulo de maestra en ciencias administrativas,
HFRQyPLFDVRQDQFLHUDV\WHQHUFRPRPtQLPRYHLQWLFLQFRDxRV
de experiencia profesional, de los cuales diez debern ser en
DGPLQLVWUDFLyQ GH HPSUHVDV \R HQWLGDGHV S~EOLFDV (O 'LUHFWRU
ser elegido por mayora simple de los miembros de la Sala de
Gobierno Judicial para un periodo de cuatro aos y no podr ser
reelegido.
1. La Sala de Gobierno Judicial se integrar por los presidentes o

sus delegados de la Corte Constitucional, Suprema de Justicia y
Consejo de Estado; un delegado de los magistrados de tribunal; un
delegado de los jueces; un delegado de los empleados judiciales
y un experto en administracin de justicia, elegido por los dems
miembros de la Sala, previa convocatoria pblica.
El Presidente de la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial
y el Director Ejecutivo de Administracin Judicial asistirn a
las reuniones de la Sala con voz y sin voto. La ley estatutaria
GHWHUPLQDUi ORV WHPDV HVSHFtFRV SDUD ORV FXDOHV HO 0LQLVWUR
de Justicia y del Derecho, el Ministro de Hacienda y el Fiscal
General de la Nacin podrn participar en las reuniones de la Sala
de Gobierno Judicial.
El reglamento de cada Corporacin determinar los casos
en que el Presidente puede ser relevado de ciertas funciones
MXULVGLFFLRQDOHV FRQ HO Q GH TXH SXHGD DWHQGHU ODV
competencias de la Sala de Gobierno Judicial.
2. La Junta Ejecutiva de Administracin Judicial estar integrada
por tres miembros permanentes de dedicacin exclusiva, para un
periodo de dos (2) aos reelegibles por una sola vez, elegidos
por mayora simple de los miembros de la Sala de Gobierno. Los
miembros de la Junta debern tener al menos veinte aos de experiencia y ttulo de posgrado en temas relacionados con la administracin judicial, el diseo de polticas pblicas o el diseo
de modelos de gestin.
3. El Director Ejecutivo de Administracin Judicial deber ser
profesional, con ttulo de maestra en ciencias administrativas,
HFRQyPLFDVRQDQFLHUDV\WHQHUFRPRPtQLPRYHLQWLFLQFRDxRV
de experiencia profesional, de los cuales diez debern ser en
DGPLQLVWUDFLyQ GH HPSUHVDV \R HQWLGDGHV S~EOLFDV (O 'LUHFWRU
ser elegido por mayora simple de los miembros de la Sala de
Gobierno Judicial para un periodo de cuatro aos y no podr ser
reelegido.
El Sistema Nacional de Gobierno y Administracin Judicial estar

integrado por tres niveles de administracin: la Sala de Gobierno
Judicial, la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial y el
Director Ejecutivo de Administracin Judicial.
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Pargrafo transitorio 1: El Director Ejecutivo de Administracin

Judicial deber ser elegido dentro del plazo de un mes posterior
a la eleccin o designacin provisional de los miembros de la
Sala Gobierno Judicial. El Director Ejecutivo de la Rama Judicial
cesar en sus funciones una vez sea elegido el Director Ejecutivo
de Administracin Judicial.
Pargrafo transitorio 1. El Director Ejecutivo de Administracin

Judicial deber ser elegido dentro del plazo de un mes posterior a
la eleccin o designacin provisional de los miembros de la Sala
de Gobierno Judicial. El Director Ejecutivo de la Rama Judicial
cesar en sus funciones una vez sea elegido el Director Ejecutivo
de Administracin Judicial.
El Director Ejecutivo de la Rama Judicial tendr un plazo de dos

meses, contados a partir de la entrada en vigencia de este Acto
Legislativo, para presentar el plan de transicin administrativo
y funcional, hacia la Direccin Ejecutiva de la Administracin
Judicial. El plan de transicin incluir las unidades tcnicas del
Consejo Superior de la Judicatura.
El Director Ejecutivo de la Rama Judicial tendr un plazo de dos

meses, contados a partir de la entrada en vigencia de este Acto
Legislativo, para presentar el plan de transicin administrativo
y funcional hacia la Direccin Ejecutiva de la Administracin
Judicial. El plan de transicin incluir las unidades tcnicas del
Consejo Superior de la Judicatura y las Salas Administrativas de
los Consejos Seccionales de la Judicatura.
Pargrafo transitorio 2. Mientras se integran la Sala de

Gobierno Judicial y la Junta Ejecutiva de Administracin judicial,
continuar ejerciendo sus funciones la Sala Administrativa del
Pargrafo transitorio 2. Mientras se integran la Sala de

Gobierno Judicial y la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial,
continuar ejerciendo sus funciones la Sala Administrativa del
)UHQWHDODUWtFXORGHOWH[WRDSUREDGRSRUOD&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXOR$GHOD&RQVtitucin Poltica, se mejora la redaccin del numeral 1.

Artculo 21. Adicinese el artculo 255A a la Constitucin

Poltica, el cual quedar as:
Adicinese el artculo 255A a la Constitucin Poltica, el cual

quedar as:
Artculo 255 A. Corresponde a la Junta Ejecutiva de

Administracin Judicial el ejercicio de las siguientes funciones,
GHFRQIRUPLGDGFRQODVSROtWLFDVMDGDVSRUOD6DODGH*RELHUQR
Judicial:
1. Disear las polticas de la Rama Judicial y elaborar el Plan Sectorial de la Rama Judicial para la aprobacin de la Sala Gobierno
Judicial.
Artculo 255 A. Corresponde a la Junta Ejecutiva de

Administracin Judicial el ejercicio de las siguientes funciones,
GHFRQIRUPLGDGFRQODVSROtWLFDVMDGDVSRUOD6DODGH*RELHUQR
Judicial:
1. Disear las polticas de la Rama Judicial y elaborar el Plan
Sectorial de la Rama Judicial para la aprobacin de la Sala de
Gobierno Judicial.
'HQLUORVREMHWLYRVHVWUDWpJLFRVGHOD5DPD-XGLFLDO\HVWDblecer los indicadores para su evaluacin.
'HQLUORVREMHWLYRVHVWUDWpJLFRVGHOD5DPD-XGLFLDO\HVWDblecer los indicadores para su evaluacin.
3. Aprobar los reglamentos y las regulaciones en los asuntos delegados por la Sala de Gobierno Judicial.
3. Aprobar los reglamentos y las regulaciones en los asuntos delegados por la Sala de Gobierno Judicial.
4. Establecer las bases para los concursos para la Rama Judicial y

reglamentar las convocatorias pblicas que se deban adelantar de
conformidad con la Constitucin y la ley.
4. Establecer las bases para los concursos para la Rama Judicial y

reglamentar las convocatorias pblicas que se deban adelantar de
conformidad con la Constitucin y la ley.
5. Establecer los mecanismos de evaluacin del rendimiento y

gestin del Director Ejecutivo de la Administracin Judicial y de
los despachos judiciales.
5. Establecer los mecanismos de evaluacin del rendimiento y

gestin del Director Ejecutivo de la Administracin Judicial y de
los despachos judiciales.
6. Aprobar la divisin del territorio para efectos judiciales y

sealar los casos en los que los despachos judiciales tendrn competencia nacional.
6. Aprobar la divisin del territorio para efectos judiciales y

sealar los casos en los que los despachos judiciales tendrn competencia nacional.
7. Establecer el nmero, las competencias y la composicin de las

RFLQDVVHFFLRQDOHVGHDGPLQLVWUDFLyQMXGLFLDOTXHKDUiQSDUWHGH
la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial.
7. Establecer el nmero, las competencias y la composicin de las

RFLQDVVHFFLRQDOHVGHDGPLQLVWUDFLyQMXGLFLDOTXHKDUiQSDUWHGH
la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial.
8. Crear, ubicar, redistribuir y suprimir los despachos judiciales.
5HYLVDU UHDVLJQDU R MDU ODV FRPSHWHQFLDV GH ORV GHVSDFKRV

judiciales en cualquiera de los niveles de la jurisdiccin.
5HYLVDU UHDVLJQDU R MDU ODV FRPSHWHQFLDV GH ORV GHVSDFKRV

judiciales en cualquiera de los niveles de la jurisdiccin.
10. Las dems que le atribuya la ley.
)UHQWHDODUWtFXORGHOWH[WRDSUREDGRSRUOD&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDVHVXJLHUHQPRGLFDFLRQHVPHQRUHVGHUHGDFFLyQ\VHHOLPLQDODIUDVHGHHYDOXDFLyQGH
desempeo y gestin de los procesos judiciales del numeral 9 por cuanto esta disposicin restringa las
funciones de la sala y consideramos que dichas funciones deben ser de manera general.
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quedar as:
Artculo 256. La Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial,
con sujecin a las polticas que dicte la Sala de Gobierno Judicial
y las directrices de la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial,
es la encargada de:
1. Ejecutar los planes sectoriales y el presupuesto.
Artculo 256 de la Constitucin Poltica quedar as:
Artculo 256. La Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial,
con sujecin a las polticas que dicte la Sala de Gobierno Judicial
y las directrices de la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial,
es la encargada de:
2. Proponer a la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial el

proyecto de presupuesto.
2. Proponer a la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial el

proyecto de presupuesto.
3. Evaluar el cumplimiento de los objetivos estratgicos de la

Rama Judicial.
3. Evaluar el cumplimiento de los objetivos estratgicos de la

Rama Judicial.
4. Administrar el talento humano, el Sistema nico de

Informacin y Estadsticas Judiciales, la Carrera Judicial y la
Escuela Judicial.
4. Administrar el talento humano, el Sistema nico de Informacin y Estadsticas Judiciales, la Carrera Judicial y la Escuela
Judicial.
5. Realizar las convocatorias pblicas y los concursos que deban

ser realizados para la elaboracin de listas de elegibles o ternas
por el Sala de Gobierno Judicial, de acuerdo con la reglamentacin que expida la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial.
5. Realizar las convocatorias pblicas y los concursos que deban

ser realizados para la elaboracin de listas de elegibles o ternas
por la Sala de Gobierno Judicial, de acuerdo con la reglamentacin que expida la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial.
6. Nombrar y reasignar a los funcionarios y empleados de

la Rama Judicial, de acuerdo con las directrices de la Junta
ejecutiva de administracin judicial.
6. Nombrar y reasignar a los funcionarios y empleados de la

Rama Judicial, de acuerdo con las directrices de la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial.
7. Establecer la estructura, as como designar y remover a los

empleados de la Direccin Ejecutiva.
7. Establecer la estructura, as como designar y remover a los

empleados de la Direccin Ejecutiva.
8. Elaborar las listas para la designacin y eleccin de funcionarios

judiciales y enviarlas a la Junta Ejecutiva de Administracin
Judicial, de acuerdo con el concurso. Se excepta la jurisdiccin
penal militar que se regir por normas especiales.
8. Elaborar las listas para la designacin y eleccin de funcionarios judiciales y enviarlas a la Junta Ejecutiva de Administracin
Judicial, de acuerdo con el concurso. Se excepta la jurisdiccin
9. Dotar a cada una de las jurisdicciones de la estructura

administrativa y de los medios necesarios para el cumplimiento
de sus funciones de evaluacin de desempeo y gestin de los
procesos judiciales.
10. Llevar el control de rendimiento de las corporaciones y
despachos judiciales.
11. Proponer proyectos de regulacin y reglamentos a la Sala de
Gobierno Judicial y la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial.
12. Elaborar el proyecto de presupuesto de la Rama Judicial.
13. Representar y ejercer la defensa judicial de la Rama Judicial.
14. Llevar el registro nacional de abogados y auxiliares de la
justicia y expedir las tarjetas profesionales.
9. Dotar a cada una de las jurisdicciones de la estructura administrativa y de los medios necesarios para el cumplimiento de sus
funciones de evaluacin de desempeo y gestin de los procesos judiciales.
10. Llevar el control de rendimiento de las corporaciones y
despachos judiciales.
11. Proponer proyectos de regulacin y reglamentos a la Sala de
Gobierno Judicial y la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial.
12. Elaborar el proyecto de presupuesto de la Rama Judicial.
13. Representar y ejercer la defensa judicial de la Rama Judicial.
14. Llevar el registro nacional de abogados y auxiliares de la
justicia y expedir las tarjetas profesionales.

)UHQWHDODUWtFXORGHOWH[WRDSUREDGRHQOD&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXcin Poltica, consideramos que es necesario, en este artculo, hacer referencia a requisitos de magistrado
GHOD&RUWH&RQVWLWXFLRQDOGHELGRDODPRGLFDFLyQTXHVHLQWURGXFHHQHODUWtFXORSDUDORVGH&RUWH
Suprema y Consejo de Estado. Igualmente, se elimina el pargrafo transitorio 1 porque se contradice
directamente con el pargrafo transitorio 2.

as:
Artculo 257. El Consejo Nacional de Disciplina Judicial ejercer
la funcin disciplinaria de los funcionarios de la Rama Judicial y de
los abogados. Estar conformado por siete Magistrados, los cuales
sern elegidos por el Congreso en Pleno de ternas enviadas por la
Sala de Gobierno Judicial para un periodo de ocho aos, y debern
cumplir los mismos requisitos exigidos que para ser Magistrado de
la Corte Suprema de Justicia.
Artculo 257.
La Comisin Nacional de Disciplina Judicial ejercer la funcin
disciplinaria sobre los funcionarios de la Rama Judicial y de los
abogados. Estar conformado por siete Magistrados, los cuales
sern elegidos por el Congreso en Pleno de ternas enviadas por la
Sala de Gobierno Judicial para un periodo de ocho aos, y debern
cumplir con los mismos requisitos exigidos para ser Magistrado de
la Corte Constitucional.
Los Magistrados de la Comisin Nacional de Disciplina Judicial no

Los Magistrados del Consejo Nacional de Disciplina Judicial no podrn ser reelegidos.
podrn ser reelegidos.
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Al Consejo Nacional de Disciplina Judicial le corresponden las A la Comisin Nacional de Disciplina Judicial le corresponden las
siguientes funciones:
siguientes funciones:
1. Examinar la conducta y sancionar las faltas de los funcionarios de
la rama judicial, as como las de los abogados en el ejercicio de su
profesin, en la instancia que seale la ley.
'LULPLUORVFRQLFWRVGHFRPSHWHQFLDTXHRFXUUDQHQWUHODVGLVtintas jurisdicciones.
1. Examinar la conducta y sancionar las faltas de los funcionarios

de la Rama Judicial, as como las de los abogados en ejercicio de su
profesin, en la instancia que seale la ley.
'LULPLUORVFRQLFWRVGHFRPSHWHQFLDTXHRFXUUDQHQWUHODVGLVtintas jurisdicciones.
3. Las dems que le asigne la ley.

Podr haber Consejos Seccionales de Disciplina Judicial integrados
como lo seale la ley.
Pargrafo. El Consejo Nacional de Disciplina Judicial y los
Consejos Seccionales de Disciplina Judicial no sern competentes
para conocer de acciones de tutela.
Pargrafo transitorio 1. La Sala Jurisdiccional Disciplinaria y los
Consejos Seccionales de la Judicatura mantendrn sus competencias
y funciones hasta que se expedida la correspondiente ley estatutaria.

Podr haber Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial
integradas como lo seale la ley.
Pargrafo. La Comisin Nacional de Disciplina Judicial y las
Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial no sern competentes
para conocer de acciones de tutela.
Pargrafo transitorio 1. La Sala Jurisdiccional Disciplinaria
y los Consejos Seccionales de la Judicatura mantendrn
sus competencias y sus funciones hasta que se expedida la
correspondiente ley estatutaria.
Pargrafo transitorio 1. Los procesos que a la entrada en vigencia
este Acto Legislativo se encuentren ante la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y hayan sido
objeto de audiencia de pruebas o auto de apertura de investigacin,
continuarn siendo tramitados por esta Sala. Los dems procesos,
as como los que sean iniciados despus de la entrada en vigencia de
este Acto Legislativo sern tramitados ante La Comisin Nacional
de Disciplina Judicial. Las Salas Disciplinarias de los Consejos
Seccionales de la Judicatura sern transformadas en Comisiones
Seccionales de Disciplina Judicial, y los procesos seguirn siendo
tramitados sin solucin de continuidad. Los magistrados de las Salas
Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la Judicatura pasarn
a ser, sin solucin de continuidad, magistrados de las Comisiones
Seccionales de Disciplina Judicial.
Pargrafo transitorio 2. Los procesos que a la entrada en vigencia

de este Acto Legislativo se encuentren ante la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y hayan sido
objeto de audiencia de pruebas o auto de apertura de investigacin,
continuarn siendo tramitados por esta Sala. Los dems procesos,
as como los que sean iniciados despus de la entrada en vigencia
de este Acto Legislativo sern tramitados ante el Consejo Nacional
de Disciplina Judicial. Las Salas Disciplinarias de los Consejos
Seccionales de la Judicatura sern transformadas en Consejos
Seccionales de Disciplina Judicial, y los procesos seguirn siendo
tramitados sin solucin de continuidad. Los magistrados de las Salas
Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la Judicatura pasarn
a ser, sin solucin de continuidad, magistrados de los Consejos
)UHQWHDODUWtFXORGHOWH[WRDSUREDGRHQOD&RPLVLyQTXHPRGLFDHOGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDVHUHDOL]DQPRGLFDFLRQHVPHQRUHVGHUHGDFFLyQHQHOLQFLVR
Artculo 25. El artculo 263 de la Constitucin Poltica pasar

a ser 262 y quedar as:
El artculo 263 de la Constitucin Poltica pasar a ser 262 y

quedar as:
Artculo 262. Para todos los procesos de eleccin popular, los

3DUWLGRV \ 0RYLPLHQWRV 3ROtWLFRV \ ORV JUXSRV VLJQLFDWLYRV GH
ciudadanos podrn presentar, listas y candidatos nicos, cuyo
nmero de integrantes no podr exceder el de curules o cargos a
proveer en la respectiva eleccin.
Las listas sern cerradas y bloqueadas. La seleccin de los
candidatos de los partidos y movimientos polticos con personera
jurdica se har mediante mecanismos de democracia interna
consagrados en la ley, y en su defecto, en los correspondientes
estatutos.
En las listas no podrn sucederse de manera consecutiva ms de
dos personas del mismo gnero.
Artculo 262. Para todos los procesos de eleccin popular, los

3DUWLGRV \ 0RYLPLHQWRV 3ROtWLFRV \ ORV JUXSRV VLJQLFDWLYRV GH
ciudadanos podrn presentar, listas y candidatos nicos, cuyo
nmero de integrantes no podr exceder el de curules o cargos a
proveer en la respectiva eleccin.
Las listas sern cerradas y bloqueadas. La seleccin de los
candidatos de los partidos y movimientos polticos con personera
jurdica se har mediante mecanismos de democracia interna
consagrados en la ley, y en su defecto, en los correspondientes
estatutos.
En las listas no podrn sucederse de manera consecutiva ms de
dos personas del mismo gnero.
Los partidos polticos, los movimientos polticos y los grupos

VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV SRGUiQ UHDOL]DU FRQVXOWDV SDUD
la seleccin de sus candidatos al Congreso de la Repblica, 14
semanas antes de las elecciones. En este caso, el orden de las
listas se determinar de mayor a menor nmero de votos obtenidos
SRU ORV FDQGLGDWRV (VWDV FRQVXOWDV FRQWDUiQ FRQ QDQFLDFLyQ
preponderantemente estatal.
Los partidos polticos, los movimientos polticos y los grupos

VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV SRGUiQ UHDOL]DU FRQVXOWDV SDUD
la seleccin de sus candidatos al Congreso de la Repblica, 14
semanas antes de las elecciones. En este caso, el orden de las
listas se determinar de mayor a menor nmero de votos obtenidos
SRU ORV FDQGLGDWRV (VWDV FRQVXOWDV FRQWDUiQ FRQ QDQFLDFLyQ
/DQDQFLDFLyQGHODVFDPSDxDVSDUD&RQJUHVRGHOD5HS~EOLFD
ser preponderantemente estatal. Corresponde a los Partidos
\ PRYLPLHQWRV SROtWLFRV JUXSRV VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV
\ PRYLPLHQWRV VRFLDOHV DGPLQLVWUDU OD QDQFLDFLyQ GH VXV
campaas. En consecuencia, solo ellos pueden obtener crditos,
recaudar recursos y realizar gastos. En ningn caso podrn hacerlo
los candidatos. Los anticipos correspondientes se entregarn
dentro de los 15 das siguientes a la inscripcin de la respectiva
lista.
Las campaas de las consultas para la seleccin de los

candidatos al Congreso de la Repblica, y para su posterior
HOHFFLyQFRQWDUiFRQQDQFLDFLyQSUHSRQGHUDQWHPHQWHHVWDWDO
Corresponde a los Partidos y movimientos polticos, grupos
VLJQLFDWLYRVGHFLXGDGDQRV\PRYLPLHQWRVVRFLDOHVDGPLQLVWUDU
OD QDQFLDFLyQ GH VXV FDPSDxDV (Q FRQVHFXHQFLD VROR HOORV
pueden obtener crditos, recaudar recursos y realizar gastos.
En ningn caso podrn hacerlo los candidatos. Los anticipos
correspondientes se entregarn dentro de los 15 das siguientes a
la inscripcin de la respectiva lista.
Pgina 18
Para garantizar la equitativa representacin de los Partidos y

0RYLPLHQWRV3ROtWLFRV\JUXSRVVLJQLFDWLYRVGHFLXGDGDQRVODV
curules de las Corporaciones Pblicas se distribuirn mediante
el sistema de cifra repartidora entre las listas de candidatos que
superen un mnimo de votos que no podr ser inferior al tres por
ciento (3%) de los sufragados para Senado de la Repblica o al
cincuenta por ciento (50%) del cuociente electoral en el caso de
las dems Corporaciones, conforme lo establezcan la Constitucin
y la ley.
Cuando ninguna de las listas de aspirantes supere el umbral,
las curules se distribuirn de acuerdo con el sistema de cifra
repartidora.
Para garantizar la equitativa representacin de los Partidos y

0RYLPLHQWRV3ROtWLFRV\JUXSRVVLJQLFDWLYRVGHFLXGDGDQRVODV
curules de las Corporaciones Pblicas se distribuirn mediante
el sistema de cifra repartidora entre las listas de candidatos que
superen un mnimo de votos que no podr ser inferior al tres por
ciento (3%) de los sufragados para Senado de la Repblica o al
cincuenta por ciento (50%) del cuociente electoral en el caso de
las dems Corporaciones, conforme lo establezcan la Constitucin
y la ley.
Cuando ninguna de las listas de aspirantes supere el umbral,
las curules se distribuirn de acuerdo con el sistema de cifra
repartidora.
La ley reglamentar los dems efectos de esta materia.

Las listas para Corporaciones en las circunscripciones en la
que se eligen hasta dos (2) miembros para la correspondiente
Corporacin, podrn estar integradas hasta por tres (3) candidatos.
En las circunscripciones en las que se elige un miembro, la curul
se adjudicar a la lista mayoritaria. En las circunscripciones en las
que se eligen dos miembros se aplicar el sistema de cuociente
electoral entre las listas que superen en votos el 30% de dicho
cuociente.
Las faltas absolutas sern suplidas por los candidatos segn el
orden de inscripcin, en forma sucesiva y descendente.
Pargrafo transitorio. En las elecciones territoriales del ao
2015 los partidos y movimientos polticos con personera jurdica
\ORVJUXSRVVLJQLFDWLYRVGHFLXGDGDQRVSRGUiQSUHVHQWDUOLVWDV
con voto preferente en los trminos establecidos en el artculo 13
del Acto Legislativo 01 de 2003.
La ley reglamentar los dems efectos de esta materia.

Las listas para Corporaciones en las circunscripciones en la
que se eligen hasta dos (2) miembros para la correspondiente
Corporacin, podrn estar integradas hasta por tres (3) candidatos.
En las circunscripciones en las que se elige un miembro, la curul
se adjudicar a la lista mayoritaria. En las circunscripciones en las
que se eligen dos miembros se aplicar el sistema de cuociente
electoral entre las listas que superen en votos el 30% de dicho
cuociente.
Las faltas absolutas sern suplidas por los candidatos segn el
orden de inscripcin, en forma sucesiva y descendente.
Pargrafo transitorio. En las elecciones territoriales del ao
2015 los partidos y movimientos polticos con personera jurdica
\ORVJUXSRVVLJQLFDWLYRVGHFLXGDGDQRVSRGUiQSUHVHQWDUOLVWDV
con voto preferente en los trminos establecidos en el artculo 13
del Acto Legislativo 01 de 2003.
En las elecciones para Corporaciones Pblicas que se realicen

a partir del 1 de enero de 2016 y hasta el 31 de diciembre de
2021, los partidos y movimientos polticos con personera jurdica
\ ORV JUXSRV VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV SRGUiQ RSWDU SRU HO
mecanismo del voto preferente.
Los votos que no haya sido atribuidos por el elector a ningn
candidato en particular se contabilizarn a favor de la respectiva
lista para efectos de la aplicacin de las normas sobre umbral y
cifra repartidora, y se computarn, hasta agotarse, a favor de los
candidatos en orden de inscripcin y hasta la cuanta necesaria
para que completen una cifra repartidora en sus votaciones
personales. La lista se reordenar de acuerdo con la cantidad de
votos obtenidos por cada candidato.
Las faltas sern suplidas segn el orden de inscripcin o votacin,
en formas sucesiva y descendente, segn se trate de lista cerrada o
bloqueada o con voto preferente.
En las elecciones para Corporaciones Pblicas que se realicen

a partir del 1 de enero de 2016 y hasta el 31 de diciembre de
2021, los partidos y movimientos polticos con personera jurdica
\ ORV JUXSRV VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV SRGUiQ RSWDU SRU HO
mecanismo del voto preferente.
Los votos que no haya sido atribuidos por el elector a ningn
candidato en particular se contabilizarn a favor de la respectiva
lista para efectos de la aplicacin de las normas sobre umbral y
cifra repartidora, y se computarn, hasta agotarse, a favor de los
candidatos en orden de inscripcin y hasta la cuanta necesaria
para que completen una cifra repartidora en sus votaciones
personales. La lista se reordenar de acuerdo con la cantidad de
votos obtenidos por cada candidato.
Las faltas sern suplidas segn el orden de inscripcin o votacin,
en formas sucesiva y descendente, segn se trate de lista cerrada o
Lo previsto en el inciso quinto del presente artculo entrar a
regir una vez terminado el periodo de transicin previsto en el
presente pargrafo.
)UHQWHDODUWtFXORGHOWH[WRDSUREDGRSRUOD&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXOR$VHUHDOL]DQ
PRGLFDFLRQHVPHQRUHVGHUHGDFFLyQ
Artculo 26. Modifquese el inciso 4 del artculo 263 A, que

pasar a ser el 263 de la Constitucin Poltica.
()
Inciso cuarto.
/RVSDUWLGRVSROtWLFRVPRYLPLHQWRVSROtWLFRV\JUXSRVVLJQLFDWLYRV
de ciudadanos, indicarn al momento de la inscripcin de la lista
los candidatos que representan a los departamentos de que trata el
inciso primero del artculo 171, la curul que les corresponde ser
asignada, sin consideracin del orden de inscripcin, al candidato
respectivo de la lista nacional que obtenga la mayora relativa de
los votos en el respectivo departamento. Sus faltas sern suplidas,
en caso de que haya lugar, de conformidad con el artculo 134.
Modifquese el inciso 4 del artculo 263 A, que pasar a ser el

263 de la Constitucin Poltica.
()
Inciso cuarto.
Los partidos polticos, movimientos polticos y grupos
VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV LQGLFDUiQ DO PRPHQWR GH OD
inscripcin de la lista, los nombres de sus candidatos al senado
por circunscripcin territorial de que trata el inciso primero del
artculo 171. La curul ser asignada, sin consideracin del orden
de inscripcin, al candidato de la lista nacional que obtenga la
mayora relativa de los votos en el respectivo departamento. Sus
faltas sern suplidas, en caso de que haya lugar, de conformidad
con el artculo 134.
6HDJUHJDXQDUWtFXORQXHYRTXHPRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDFRQODQDOLGDG
GHDUPRQL]DUODPRGLFDFLyQSODQWHDGDSDUDHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDHQHOVHQWLGRGH
dar autonoma administrativa y presupuestal a la Defensora del Pueblo.
Pgina 19
Artculo nuevo. Modifquese el artculo 283 de la Constitucin Poltica quedar as:

Artculo 283. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la Defensora del Pueblo como ente
autnomo administrativa y presupuestalmente.
Proposicin
Con
las
anteriores
consideraciones,
proponemos a la honorable Plenaria de la Cmara
de Representantes, dar segundo debate al Proyecto
de Acto Legislativo nmero 153 de 2014 Cmara
y 18 de 2014 de Senado, acumulado con los
Proyectos de Acto Legislativo nmeros 02 de
2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014
Senado, 06 de 2014 Senado y 12 de 2014 Senado,
por medio de la cual se adopta una reforma de
dictan otras disposiciones de acuerdo con el pliego
GHPRGLFDFLRQHVTXHVHDGMXQWD
Atentamente,
TEXTO PROPUESTO PARA SEGUNDO

DEBATE AL PROYECTO DE ACTO
LEGISLATIVO NMEROS 18 DE 2014
DE SENADO, ACUMULADO CON LOS
NMEROS 02 DE 2014 SENADO, 04 DE 2014
SENADO Y 12 DE 2014 SENADO Y 153 DE
2014 CMARA
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1. Modifquense los incisos segundo,
sptimo y doce del artculo 107 de la Constitucin
()
Inciso 2.
En ningn caso se permitir a los ciudadanos
pertenecer simultneamente a ms de un partido,
movimiento poltico con personera jurdica o
JUXSRVLJQLFDWLYRGHFLXGDGDQRV
Inciso 7.
Los Partidos y Movimientos Polticos con
personera jurdica y los promotores de los grupos
VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV GHEHUiQ UHVSRQGHU
por toda violacin o contravencin a las normas
que rigen su organizacin, funcionamiento
R QDQFLDFLyQ DVt FRPR WDPELpQ SRU DYDODU
candidatos a cargos o Corporaciones Pblicas
de eleccin popular, quienes hayan sido o fueren
condenados durante el periodo del cargo al cual se
aval mediante sentencia ejecutoriada en Colombia
o en el exterior por la comisin de cualquiera
de los siguientes delitos: los relacionados con
SHUWHQHQFLD SURPRFLyQ R QDQFLDFLyQ D JUXSRV
DUPDGRV LOHJDOHV \ DFWLYLGDGHV GH QDUFRWUiFR
los dolosos contra la administracin pblica, los
mecanismos de participacin democrtica o los de
lesa humanidad.
Inciso 12.
Quien siendo miembro de una corporacin
pblica decida presentarse a la siguiente eleccin,
por un partido distinto, deber renunciar a la curul
al menos doce meses antes del primer da de la
respectiva eleccin.
Artculo 2. Adicinese los incisos cuarto,
quinto y sexto al artculo 112 de la Constitucin
()
El candidato al cargo de Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, Gobernador
de Departamento, Alcalde Distrital y Alcalde
Municipal que en orden descendente le siga en
votos a quien la Organizacin Electoral declare
elegido en el mismo cargo, tendr el derecho
personal de ocupar una curul en el Senado, Cmara
de Representantes, Asamblea Departamental,
Concejo Distrital y Concejo Municipal,
respectivamente, durante el perodo para el cual se
hizo la correspondiente eleccin.
Las curules, as asignadas en el Senado de la
Repblica y la Cmara de Representantes sern
adicionales a las previstas en los artculos 171 y
176. Las dems curules no aumentarn el nmero
En las Corporaciones Pblicas de las entidades
territoriales, las faltas absolutas o la no aceptacin
del cargo dar aplicacin la regla general prevista
en el artculo 263, para la asignacin de las curules.
Artculo 3. Modifquese el inciso quinto del
artculo 122 de la Constitucin Poltica, el cual
quedar as:
()
Inciso 5.
Sin perjuicio de las dems sanciones que
establezca la ley, no podrn ser inscritos como
candidatos a cargos de eleccin popular, ni elegidos,
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ni designados como servidores pblicos, ni celebrar

personalmente o por interpuesta persona, contratos
con el Estado, quienes hayan sido condenados en
cualquier tiempo, por cualquiera de los delitos
sealados en el artculo 107 de la Constitucin
Poltica. Esta prohibicin se aplica tambin a las
personas que se encuentren afectadas con medida
de aseguramiento privativa de la libertad por los
mismos delitos.
Artculo 4. El artculo 126 de la Constitucin
Poltica quedar as:
Los servidores pblicos no podrn nombrar
como empleados, ni celebrar contratos estatales
con personas con las cuales tengan parentesco
hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo
GHDQLGDGSULPHURFLYLORFRQTXLHQHVWpQOLJDGRV
por matrimonio o unin permanente.
Tampoco podrn nombrar, o postular como
servidores pblicos o celebrar contratos estatales
con personas que hayan intervenido en su
designacin o postulacin, ni con personas que
tengan con estas los mismos vnculos sealados en
el inciso anterior.
Se exceptan de lo previsto en este artculo
los nombramientos que se hagan en aplicacin de
las normas vigentes sobre ingreso o ascenso por
mritos.
La eleccin de servidores pblicos atribuida
a las corporaciones pblicas o a cualquier otro
organismo colegiado deber estar precedida de una
FRQYRFDWRULDS~EOLFDHQODTXHVHMHQUHTXLVLWRV
objetivos y se realice un proceso de seleccin
que garantice los principios de transparencia,
publicidad, participacin ciudadana y equidad de
gnero.
Artculo 5. Derguense los incisos 5 y 6 del
artculo 127 de la Constitucin Poltica.
Poltica quedar as:
Artculo 134. Los miembros de las
Corporaciones Pblicas de eleccin popular no
tendrn suplentes. Solo Podrn ser reemplazados
en caso de muerte, incapacidad fsica absoluta
para el ejercicio del cargo, declaracin de nulidad
GHODHOHFFLyQUHQXQFLDMXVWLFDGD\DFHSWDGDSRU
la respectiva Corporacin, sancin disciplinaria
consistente en destitucin, prdida de investidura
y condena penal por delitos distintos a los citados
en el artculo 107 de la Constitucin Poltica.
Solo podrn ser remplazados temporalmente por
licencia de maternidad o medida de aseguramiento
privativa de la libertad por delitos distintos a
los citados en el artculo 107 de la Constitucin
Poltica. Las dems faltas temporales no darn
lugar a reemplazo.
En tales casos, el titular ser reemplazado por
el candidato no elegido que, segn el orden de
inscripcin, le siga en forma sucesiva y descendente
en la misma lista electoral.
Como consecuencia de la regla general
establecida en el presente artculo, no podr ser
reemplazado un miembro de una corporacin

pblica de eleccin popular a partir del momento
en que le sea proferida orden de captura, dentro
de un proceso penal al cual se le vinculare
formalmente, por la comisin de los delitos
relacionados en el artculo 107 de la Constitucin
Poltica. La sentencia condenatoria producir
FRPRHIHFWRODSpUGLGDGHQLWLYDGHODFXUXOSDUD
el partido, movimiento poltico, al que pertenezca
el miembro de la Corporacin Pblica.
La renuncia de un miembro de corporacin
pblica de eleccin popular, cuando haya sido
vinculado formalmente por la comisin, en
Colombia o en el exterior, de los delitos relacionados
en el artculo 107 de la Constitucin Poltica,
generar la prdida de su calidad de congresista,
diputado, concejal o edil, y no producir como
efecto el ingreso de quien corresponda en la lista.
Cuando ocurra alguna de las circunstancias
que implique que no pueda ser reemplazado un
miembro elegido a una Corporacin Pblica, para
todos los efectos de conformacin de qurum, se
tendr como nmero de miembros la totalidad de
los integrantes de la Corporacin con excepcin de
aquellas curules que no puedan ser reemplazadas.
La misma regla se aplicar en los eventos de
impedimentos o recusaciones aceptadas.
Si por faltas absolutas, que no den lugar a
reemplazo, los miembros de cuerpos colegiados
elegidos por una misma circunscripcin electoral
quedan reducidos a la mitad o menos, el Gobierno
convocar a elecciones para llenar las vacantes,
siempre y cuando falte ms de dieciocho (18)
meses para la terminacin del periodo.
Pargrafo transitorio. El rgimen de
reemplazos establecido en el presente artculo se
aplicar para las investigaciones judiciales que se
iniciaron a partir de la vigencia del Acto Legislativo
nmero 01 de 2009, con excepcin del relacionado
con la comisin de delitos contra la administracin
pblica que se aplicar para las investigaciones
que se inicien a partir de la vigencia del presente
acto legislativo.
Artculo 7. Modifquese el inciso primero
del artculo 171 de la Constitucin Poltica.
El Senado de la Repblica estar integrado
por cien miembros. Habr un senador elegido
en circunscripcin departamental por cada uno
de los departamentos con menos de 500.000
habitantes, que se elegir de acuerdo con el ltimo
censo poblacional, los dems se elegirn por
circunscripcin nacional.
Artculo 8. Adicinese un inciso segundo
()
Inciso 2.
Solo podrn ser candidatos a ocupar las curules
del Senado por circunscripcin departamental,
quienes hayan estado domiciliados en el respectivo
departamento, por lo menos durante los dos aos
anteriores a fecha de la inscripcin o que hayan
sido elegidos para algn cargo de eleccin popular

en el departamento por el cual aspiran.
Poltica quedar as:
Artculo 174. Corresponde al Senado conocer
de las acusaciones que formule la Cmara de
Representantes contra el Presidente de la Repblica
o quien haga sus veces; contra el Vicepresidente de
la Repblica; contra los Magistrados de la Corte
Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia,
del Consejo de Estado, de la Comisin Nacional
de Disciplina Judicial y del Tribunal de Aforados;
contra el Procurador General de la Nacin; contra
el Defensor del Pueblo; contra el Contralor General
de la Repblica y contra el Fiscal General de la
Nacin aunque hubieren cesado en el ejercicio
de sus cargos. En este caso, ser competente para
conocer los hechos u omisiones ocurridos en el
desempeo de los mismos.
El Senado deber aprobar, mediante voto
secreto, por mayora absoluta de sus miembros, si
procede la acusacin que presenta la Cmara de
Representantes contra el funcionario investigado
por el Tribunal de Aforados.
Pargrafo. La ley determinar el rgano
competente para el ejercicio de la funcin de
garantas para los aforados, los dems sujetos que
esta considere y reglamentar su funcionamiento.
Artculo 10. Modifquese el inciso cuarto del
artculo 176 de la Constitucin Poltica quedar
as:
()
Las circunscripciones especiales asegurarn la
participacin en la Cmara de Representantes de
los grupos tnicos y los colombianos residentes
en el exterior. Mediante estas circunscripciones se
elegirn cinco (5) Representantes, distribuidos as:
dos (2) por la circunscripcin de las comunidades
afrodescendientes, uno (1) por la circunscripcin
de las comunidades indgenas, uno (1) por la
circunscripcin departamental especial de la
comunidad raizal de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, y uno (1) por la circunscripcin
internacional. En esta ltima, solo se contabilizarn
los votos depositados fuera del territorio nacional
por ciudadanos residentes en el exterior.
Artculo 11. El numeral tercero del artculo
178 de la Constitucin Poltica quedar as:
()
3. Acusar, ante el Senado, cuando hubiere causas
constitucionales, al Presidente de la Repblica o a
quien haga sus veces.
Acusar, previa solicitud del Tribunal de
Aforados a los dems funcionarios previstos en
el artculo 174 de la Constitucin Poltica, por
FDXVDV GLVFLSOLQDULDV VFDOHV R SHQDOHV HQ HVWH
ltimo caso se aplicarn las reglas del artculo 175
de la Constitucin Poltica. Tratndose de causas
GLVFLSOLQDULDV \ VFDOHV VH DSOLFDUi HO UpJLPHQ
sancionatorio y el procedimiento que seale la ley.
Pgina 21
El Tribunal de Aforados se encargar de la

investigacin y cuando hubiere lugar presentar
la acusacin del funcionario investigado ante la
Plenaria de la Cmara, por parte del Magistrado
que haya adelantado la investigacin.
Cuando se trate de formular acusaciones
contra un Magistrado del Tribunal de Aforados
la investigacin ser adelantada por la Comisin
de Investigacin y Acusaciones de la Cmara
de Representantes, la cual ser responsable de
adelantar la investigacin y, si fuere el caso,
presentar el proyecto de acusacin ante la plenaria
de la Cmara.
Los miembros del Tribunal de Aforados
debern cumplir con las calidades exigidas para
ser Magistrados de la Corte Suprema de Justicia
y no podrn ser elegidos con posterioridad como
El Tribunal de Aforados tendr cinco miembros,
elegidos por la Cmara de Representantes para
periodos de ocho aos, de listas elaboradas
mediante concurso adelantado por la Sala de
Gobierno Judicial en los trminos que la ley
disponga.
Sus miembros estarn sometidos al rgimen de
responsabilidades de los servidores pblicos.
Las decisiones de acusacin o archivo que
presente el Tribunal de Aforados, debern ser
aprobadas por la Cmara de Representantes,
Las decisiones de archivo de la Cmara de
Representantes harn trnsito a cosa juzgada.
Pargrafo transitorio 1. El primer Tribunal
de Aforados se elegir as: Tres de sus miembros
sern elegidos por un periodo de cuatro aos y dos
de sus miembros para un periodo completo.
Pargrafo transitorio 2. El Tribunal de
Aforados conocer de los hechos posteriores a
la entrada en vigencia de este acto legislativo.
Los procesos que a la entrada en vigencia de este
Acto Legislativo se encuentren ante la Comisin
de Investigacin y Acusaciones de la Cmara de
Representantes, continuarn bajo su competencia.
El Gobierno Nacional deber presentar a
consideracin del Congreso de la Repblica,
durante el ao siguiente a la entrada en vigencia
del presente acto legislativo, la ley estatutaria que
reglamente la creacin y el funcionamiento del
Poltica quedar as:
Artculo 181. Las incompatibilidades de los
congresistas tendrn vigencia durante el periodo
constitucional respectivo. En caso de renuncia, la
incompatibilidad cesar a partir de su aceptacin.
Quien fuere llamado a ocupar el cargo, quedar
sometido al mismo rgimen de inhabilidades e
incompatibilidades a partir de su posesin.
Pargrafo transitorio. Los efectos de la
cesacin de las incompatibilidades en caso de
Pgina 22
renuncia entrarn en vigencia solo a partir del 20

de julio de 2018.
Poltica quedar as:
Artculo 197. No podr ser elegido Presidente
de la Repblica el ciudadano que a cualquier ttulo
hubiere ejercido la Presidencia. Esta prohibicin
no cobija al Vicepresidente cuando la ha ejercido
por menos de tres meses, en forma continua o
discontinua, durante el cuatrienio. La prohibicin
de la reeleccin solo podr ser reformada o derogada
mediante referendo o asamblea constituyente.
No podr ser elegido Presidente de la Repblica
o Vicepresidente quien hubiere incurrido en
alguna de las causales de inhabilidad consagradas
en los numerales 1, 4 y 7 del artculo 179, ni el
ciudadano que un ao antes de la eleccin haya
tenido la investidura de Vicepresidente o ejercido
cualquiera de los siguientes cargos:
Ministro,
Director
de
Departamento
Administrativo, Magistrado de la Corte Suprema
de Justicia, de la Corte Constitucional, del
Consejo de Estado, del Tribunal de Aforados,
Comisin Nacional de Disciplina Judicial, o del
Consejo Nacional Electoral, Procurador General
de la Nacin, Defensor del Pueblo, Contralor
General de la Repblica, Fiscal General de la
Nacin, Registrador Nacional del Estado Civil,
Comandantes de las Fuerzas Militares, Director
General de la Polica, Gobernador de Departamento
o Alcaldes.
Artculo 14. Elimnense los incisos segundo y
tercero del artculo 204 de la Constitucin Poltica.
Poltica quedar as:
Artculo 231. Los Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia y del Consejo de Estado sern
elegidos por la respectiva Corporacin mediante
la votacin superior a las tres quintas partes de
sus miembros en ejercicio en el momento de la
eleccin, de lista de diez elegibles elaborada por
concurso de mritos por oposicin adelantada por
la Sala de Gobierno Judicial.
En el conjunto de procesos de seleccin de los
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y
del Consejo de Estado se adelantar el criterio de
adecuado equilibrio entre quienes provienen del
ejercicio profesional, de la Rama Judicial y de la
academia. La ley, o en su defecto, la reglamentacin
que expida la Sala de Gobierno Judicial, tomar
las previsiones necesarias para dar cumplimiento a
este criterio de integracin.
La Corte Suprema de Justicia y el Consejo de
Estado tendrn un plazo de dos meses a partir
de la presentacin de la lista para elegir a cada
Magistrado. En caso de no elegir al Magistrado
en dos meses, la Sala de Gobierno Judicial deber
realizar la eleccin correspondiente, para lo cual
contar con un plazo de un mes.
Pargrafo transitorio. La ley que reglamente
el proceso de concurso deber ser expedida durante
el ao siguiente a la entrada en vigencia de este

Acto Legislativo. Mientras esta ley es expedida,
la Sala de Gobierno Judicial reglamentar
provisionalmente el proceso de concurso.
Artculo 16. Modifquese el numeral cuarto
y adicinese un numeral quinto al artculo 232
de la Constitucin Poltica, los cuales quedarn
as:
()
4. Haber desempeado, durante veinte aos,
cargos en la Rama Judicial o en el Ministerio
Pblico, o haber ejercido, con buen crdito, por
el mismo tiempo, la profesin de abogado o la
ctedra universitaria en disciplinas jurdicas en
HVWDEOHFLPLHQWRVUHFRQRFLGRVRFLDOPHQWH3DUDHO
cargo de Magistrado de la Corte Suprema de Justicia
y del Consejo de Estado, la ctedra universitaria
deber haber sido ejercida en disciplinas jurdicas
relacionadas con el rea de la magistratura a ejercer,
HQHVWDEOHFLPLHQWRVUHFRQRFLGRVRFLDOPHQWH
5. No haber desempeado en propiedad el cargo
de Magistrado de la Corte Constitucional, de la
Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado,
del Tribunal de Aforados, Consejo Nacional
Electoral o Comisin Nacional de Disciplina
Judicial.
Poltica quedar as:
Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia
y del Consejo de Estado sern elegidos para
un periodo de ocho aos, permanecern en el
ejercicio de sus cargos mientras observen buena
conducta, tengan rendimiento satisfactorio y no
hayan llegado a la edad de setenta aos. No podrn
ser reelegidos.
Quien haya ejercido en propiedad el cargo
de Magistrado de la Corte Constitucional, de
la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de
Estado y de la Comisin Nacional de Disciplina
Judicial no podr desempear el cargo de Ministro
del Despacho, Miembro del Consejo Nacional
Electoral, Magistrado del Tribunal de Aforados,
Fiscal General de la Nacin, Procurador General
de la Nacin, Contralor General de la Repblica,
Defensor del Pueblo, Auditor General de la
Repblica o Registrador Nacional del Estado
Civil, ni aspirar a cargos de eleccin popular, sino
un ao despus de haber cesado en sus funciones.
Artculo 18. Adicinese un inciso tercero al
()
Inciso 3.
Quien haya ejercido en propiedad este cargo
no podr desempear el cargo de Magistrado de
la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de
Justicia, del Consejo de Estado, de la Comisin
Nacional de Disciplina Judicial, del Tribunal
de Aforados, Miembro del Consejo Nacional
Electoral, Procurador General de la Nacin,
Contralor General de la Repblica, Defensor
del Pueblo, Auditor General de la Repblica o

Registrador Nacional del Estado Civil, ni aspirar
a cargos de eleccin popular, sino un ao despus
de haber cesado en sus funciones.
Poltica quedar as:
Artculo 254. El Sistema Nacional de Gobierno
y Administracin Judicial estar integrado por tres
niveles de administracin: la Sala de Gobierno
Judicial, la Junta Ejecutiva de Administracin
Judicial y el Director Ejecutivo de Administracin
Judicial.
1. La Sala de Gobierno Judicial estar integrada por los presidentes o sus delegados de la Corte
Constitucional, Corte Suprema de Justicia y Consejo de Estado; un delegado de los magistrados de
tribunal; un delegado de los jueces; un delegado
de los empleados judiciales y un experto en administracin de justicia, elegido por los dems miembros de la Sala, previa convocatoria pblica.
El Presidente de la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial y el Director Ejecutivo de Administracin Judicial asistirn a las reuniones de la Sala
con voz y sin voto. La ley estatutaria determinar
ORVWHPDVHVSHFtFRVSDUDORVFXDOHVHO0LQLVWURGH
Justicia y del Derecho, el Ministro de Hacienda y el
Fiscal General de la Nacin podrn participar en las
reuniones de la Sala de Gobierno Judicial.
2. La Junta Ejecutiva de Administracin Judicial estar integrada por tres miembros permanentes de dedicacin exclusiva, para un periodo de
dos (2) aos reelegibles por una sola vez, elegidos
por mayora simple de los miembros de la Sala de
Gobierno. Los miembros de la Junta debern tener al menos veinte aos de experiencia y ttulo de
posgrado en temas relacionados con la administracin judicial, el diseo de polticas pblicas o el
diseo de modelos de gestin.
3. El Director Ejecutivo de Administracin Judicial deber ser profesional, con ttulo de maesWUtD HQ FLHQFLDV DGPLQLVWUDWLYDV HFRQyPLFDV R nancieras y tener como mnimo veinticinco aos
de experiencia profesional, de los cuales diez deEHUiQVHUHQDGPLQLVWUDFLyQGHHPSUHVDV\RHQWLdades pblicas. El Director ser elegido por mayora simple de los miembros de la Sala de Gobierno
Judicial para un periodo de cuatro aos y no podr
ser reelegido.
Pargrafo transitorio 1. El Director Ejecutivo
de Administracin Judicial deber ser elegido
dentro del plazo de un mes posterior a la eleccin o
designacin provisional de los miembros de la Sala de
Gobierno Judicial. El Director Ejecutivo de la Rama
Judicial cesar en sus funciones una vez sea elegido
el Director Ejecutivo de Administracin Judicial.
El Director Ejecutivo de la Rama Judicial
tendr un plazo de dos meses, contados a partir
de la entrada en vigencia de este Acto Legislativo,
para presentar el plan de transicin administrativo
y funcional hacia la Direccin Ejecutiva de la
Administracin Judicial. El plan de transicin
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incluir las unidades tcnicas del Consejo Superior

de la Judicatura y las Salas Administrativas de los
Consejos Seccionales de la Judicatura.
Pargrafo transitorio 2. Mientras se integran
la Sala de Gobierno Judicial y la Junta Ejecutiva
de Administracin Judicial, continuar ejerciendo
sus funciones la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura.
Poltica quedar as:
Artculo 255. Corresponde a la Sala de
Gobierno Judicial el ejercicio de las siguientes
funciones:
1. Adoptar las polticas de la Rama Judicial.
2. Aprobar el Plan Sectorial de la Rama Judicial
para ser incluido en el Plan Nacional de Desarrollo.
3. Adoptar el presupuesto de la Rama Judicial.
4. Aprobar los reglamentos necesarios para el
HFD] IXQFLRQDPLHQWR GH OD DGPLQLVWUDFLyQ GH
justicia y los relacionados con la organizacin y
funciones internas asignadas a los distintos cargos.
La Sala podr delegar esta funcin a la Junta Ejecutiva.
5. Aprobar las regulaciones de los trmites judiciales y administrativos que se adelanten en los
despachos judiciales y sus efectos procesales en
los aspectos no previstos por el legislador. La Sala
podr delegar esta funcin a la Junta Ejecutiva.
6. Aprobar los modelos de gestin de los despachos judiciales en el territorio nacional.
7. Aprobar el reglamento del sistema de carrera
judicial.
8. Elegir a la Junta Ejecutiva de Administracin
Judicial.
9. Elaborar las listas de elegibles para magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo
de Estado.
10. Elaborar las ternas para la eleccin de los
magistrados de la Comisin Nacional de Disciplina Judicial.
11. Elegir a Director Ejecutivo de Administracin Judicial.
12. Rendir cuentas anualmente al pueblo colombiano por medio de un informe de gestin, el
cual deber ser presentado en audiencia pblica
ante las plenarias de las dos cmaras del Congreso.
13. Darse su propio reglamento.
Artculo 21. Adicinese el artculo 255A a la
Artculo 255 A. Corresponde a la Junta
Ejecutiva de Administracin Judicial el ejercicio
de las siguientes funciones, de conformidad con las
SROtWLFDVMDGDVSRUOD6DODGH*RELHUQR-XGLFLDO
1. Disear las polticas de la Rama Judicial y
elaborar el Plan Sectorial de la Rama Judicial para
la aprobacin de la Sala de Gobierno Judicial.
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'HQLUORVREMHWLYRVHVWUDWpJLFRVGHOD5DPD
Judicial y establecer los indicadores para su evaluacin.
3. Aprobar los reglamentos y las regulaciones
en los asuntos delegados por la Sala de Gobierno
Judicial.
4. Establecer las bases para los concursos para
la Rama Judicial y reglamentar las convocatorias
pblicas que se deban adelantar de conformidad
con la Constitucin y la ley.
5. Establecer los mecanismos de evaluacin del
rendimiento y gestin del Director Ejecutivo de la
Administracin Judicial y de los despachos judiciales.
6. Aprobar la divisin del territorio para efectos
judiciales y sealar los casos en los que los despachos judiciales tendrn competencia nacional.
7. Establecer el nmero, las competencias y la
FRPSRVLFLyQGHODVRFLQDVVHFFLRQDOHVGHDGPLnistracin judicial que harn parte de la Direccin
Ejecutiva de Administracin Judicial.
5HYLVDUUHDVLJQDURMDUODVFRPSHWHQFLDVGH
los despachos judiciales en cualquiera de los niveles de la jurisdiccin.
Poltica quedar as:
Artculo 256. La Direccin Ejecutiva de
Administracin Judicial, con sujecin a las
polticas que dicte la Sala de Gobierno Judicial y las
directrices de la Junta Ejecutiva de Administracin
Judicial, es la encargada de:
2. Proponer a la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial el proyecto de presupuesto.
3. Evaluar el cumplimiento de los objetivos estratgicos de la Rama Judicial.
4. Administrar el talento humano, el Sistema
nico de Informacin y Estadsticas Judiciales, la
carrera judicial y la escuela judicial.
5. Realizar las convocatorias pblicas y los
concursos que deban ser realizados para la elaboracin de listas de elegibles o ternas por la Sala de
Gobierno Judicial, de acuerdo con la reglamentacin que expida la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial.
6. Nombrar y reasignar a los funcionarios y empleados de la Rama Judicial, de acuerdo con las
Judicial.
7. Establecer la estructura, as como designar y
remover a los empleados de la Direccin Ejecutiva.
8. Elaborar las listas para la designacin y eleccin de funcionarios judiciales y enviarlas a la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial, de acuer-
do con el concurso. Se excepta la jurisdiccin

9. Dotar a cada una de las jurisdicciones de la
estructura administrativa y de los medios necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
10. Llevar el control de rendimiento de las corporaciones y despachos judiciales.
11. Proponer proyectos de regulacin y reglamentos a la Sala de Gobierno Judicial y la Junta
12. Elaborar el proyecto de presupuesto de la
Rama Judicial.
13. Representar y ejercer la defensa judicial de
la Rama Judicial.
14. Llevar el registro nacional de abogados y
auxiliares de la justicia y expedir las tarjetas profesionales.
Poltica quedar as:
Artculo 257. La Comisin Nacional
de Disciplina Judicial ejercer la funcin
disciplinaria sobre los funcionarios de la Rama
Judicial y de los abogados. Estar conformado
por siete Magistrados, los cuales sern elegidos
por el Congreso en pleno de ternas enviadas por
la Sala de Gobierno Judicial para un periodo de
ocho aos, y debern cumplir con los mismos
requisitos exigidos para ser Magistrado de la Corte
Constitucional.
Los Magistrados de la Comisin Nacional de
Disciplina Judicial no podrn ser reelegidos.
A la Comisin Nacional de Disciplina Judicial
le corresponden las siguientes funciones:
1. Examinar la conducta y sancionar las faltas
de los funcionarios de la Rama Judicial, as como
las de los abogados en ejercicio de su profesin, en
la instancia que seale la ley.
'LULPLU ORV FRQLFWRV GH FRPSHWHQFLD TXH
ocurran entre las distintas jurisdicciones.
Podr haber Comisiones Seccionales de
Disciplina Judicial integradas como lo seale la
ley.
Pargrafo. La Comisin Nacional de
Disciplina Judicial y las Comisiones Seccionales
de Disciplina Judicial no sern competentes para
conocer de acciones de tutela.
Pargrafo transitorio 1. Los procesos que a
la entrada en vigencia de este Acto Legislativo se
encuentren ante la Sala Jurisdiccional Disciplinaria
del Consejo Superior de la Judicatura y hayan sido
objeto de audiencia de pruebas o auto de apertura
de investigacin, continuarn siendo tramitados
por esta Sala. Los dems procesos, as como
los que sean iniciados despus de la entrada en
vigencia de este Acto Legislativo sern tramitados
ante La Comisin Nacional de Disciplina
Judicial. Las Salas Disciplinarias de los Consejos
Seccionales de la Judicatura sern transformadas

en Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial,
y los procesos seguirn siendo tramitados sin
solucin de continuidad. Los magistrados de las
Salas Disciplinarias de los Consejos Seccionales
de la Judicatura pasarn a ser, sin solucin de
continuidad, magistrados de las Comisiones
Poltica pasar a ser el 261.
Poltica pasar a ser el 262 y quedar as:
Artculo 262. Para todos los procesos de
eleccin popular, los Partidos y Movimientos
3ROtWLFRV\ORVJUXSRVVLJQLFDWLYRVGHFLXGDGDQRV
podrn presentar, listas y candidatos nicos, cuyo
nmero de integrantes no podr exceder el de
curules o cargos a proveer en la respectiva eleccin.
Las listas sern cerradas y bloqueadas. La
seleccin de los candidatos de los partidos y
movimientos polticos con personera jurdica se
har mediante mecanismos de democracia interna
consagrados en la ley, y en su defecto, en los
correspondientes estatutos.
En las listas no podrn sucederse de manera
consecutiva ms de dos personas del mismo
gnero.
Las campaas de las consultas para la seleccin
de los candidatos al Congreso de la Repblica, y
SDUDVXSRVWHULRUHOHFFLyQFRQWDUiFRQQDQFLDFLyQ
Corresponde a los Partidos y movimientos
SROtWLFRV JUXSRV VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV \
PRYLPLHQWRVVRFLDOHVDGPLQLVWUDUODQDQFLDFLyQ
de sus campaas. En consecuencia, solo ellos
pueden obtener crditos, recaudar recursos y
realizar gastos. En ningn caso podrn hacerlo
los candidatos. Los anticipos correspondientes se
entregarn dentro de los 15 das siguientes a la
inscripcin de la respectiva lista.
Para garantizar la equitativa representacin de
los partidos y Movimientos Polticos y grupos
VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV ODV FXUXOHV GH ODV
Corporaciones Pblicas se distribuirn mediante
el sistema de cifra repartidora entre las listas de
candidatos que superen un mnimo de votos que
no podr ser inferior al tres por ciento (3%) de
los sufragados para Senado de la Repblica o al
cincuenta por ciento (50%) del cuociente electoral
en el caso de las dems Corporaciones, conforme
lo establezcan la Constitucin y la ley.
Cuando ninguna de las listas de aspirantes
supere el umbral, las curules se distribuirn de
acuerdo con el sistema de cifra repartidora.
La ley reglamentar los dems efectos de esta
materia.
Las listas para Corporaciones en las
circunscripciones en la que se eligen hasta dos (2)
miembros para la correspondiente Corporacin,
podrn estar integradas hasta por tres (3)
candidatos. En las circunscripciones en las que se
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elige un miembro, la curul se adjudicar a la lista

mayoritaria. En las circunscripciones en las que
se eligen dos miembros se aplicar el sistema de
cuociente electoral entre las listas que superen en
votos el 30% de dicho cuociente.
Las faltas absolutas sern suplidas por los
candidatos segn el orden de inscripcin, en forma
sucesiva y descendente.
Pargrafo transitorio. En las elecciones
territoriales del ao 2015 los partidos y
movimientos polticos con personera jurdica y
ORV JUXSRV VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV SRGUiQ
presentar listas con voto preferente en los trminos
establecidos en el artculo 13 del Acto Legislativo
nmero 01 de 2003.
En las elecciones para Corporaciones Pblicas
que se realicen a partir del 1 de enero de 2016
y hasta el 31 de diciembre de 2021, los partidos
y movimientos polticos con personera jurdica
\ ORV JUXSRV VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV SRGUiQ
optar por el mecanismo del voto preferente.
Los votos que no haya sido atribuidos por
el elector a ningn candidato en particular se
contabilizarn a favor de la respectiva lista para
efectos de la aplicacin de las normas sobre
umbral y cifra repartidora, y se computarn, hasta
agotarse, a favor de los candidatos en orden de
inscripcin y hasta la cuanta necesaria para que
completen una cifra repartidora en sus votaciones
personales. La lista se reordenar de acuerdo con
la cantidad de votos obtenidos por cada candidato.
Las faltas sern suplidas segn el orden de
inscripcin o votacin, en formas sucesiva y
descendente, segn se trate de lista cerrada o
Lo previsto en el inciso quinto del presente
artculo entrar a regir una vez terminado el periodo
de transicin previsto en el presente pargrafo.
Artculo 26. Modifquese el inciso cuatro del
artculo 263 A, que pasar a ser el 263 de la
()
Inciso 4.
Los partidos polticos, movimientos polticos y
JUXSRV VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV LQGLFDUiQ DO
momento de la inscripcin de la lista, los nombres
de sus candidatos al senado por circunscripcin
territorial de que trata el inciso primero del artculo
171. La curul ser asignada, sin consideracin
del orden de inscripcin, al candidato de la lista
nacional que obtenga la mayora relativa de los
votos en el respectivo departamento. Sus faltas
sern suplidas, en caso de que haya lugar, de
conformidad con el artculo 134.
del artculo 264 de la Constitucin Poltica
quedar as:
Artculo 264. El Consejo Nacional Electoral
se compondr de nueve (9) miembros elegidos
por el Congreso de la Repblica en pleno, para
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un periodo institucional de cuatro (4) aos,

mediante el Sistema de Cifra Repartidora, previa
postulacin de los partidos o movimientos polticos
con personera jurdica o por coaliciones entre
ellos. Sus miembros sern servidores pblicos
de dedicacin exclusiva, tendrn las mismas
calidades, inhabilidades, incompatibilidades y
derechos de los Magistrados de la Corte Suprema
de Justicia. No podrn ser reelegidos.
Pargrafo. La Jurisdiccin Contencioso
Administrativa decidir la accin de nulidad
electoral en el trmino mximo de un (1) ao.
En los casos de nica instancia, segn la ley, el
trmino para decidir no podr exceder de seis (6)
meses
Poltica quedar as:
Artculo 266. El Registrador Nacional del
Estado Civil ser escogido por los Presidentes
de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de
Justicia y el Consejo de Estado, mediante concurso
de mritos organizado segn la ley. Su perodo
ser de cuatro (4) aos, deber reunir las mismas
calidades que exige la Constitucin Poltica para
ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y
no haber ejercido funciones en cargos directivos
en partidos o movimientos polticos dentro del ao
inmediatamente anterior a su eleccin.
Electoral, Fiscal General de la Nacin, Procurador
General de la Nacin, Contralor General de la
Repblica, Defensor del Pueblo, Auditor General
de la Repblica, ni aspirar a cargos de eleccin
popular, sino un ao despus de haber cesado en
sus funciones.
No podr ser reelegido y ejercer las funciones
que establezca la ley, incluida la direccin y
organizacin de las elecciones, el registro civil y
OD LGHQWLFDFLyQ GH ODV SHUVRQDV DVt FRPR OD GH
celebrar contratos en nombre de la Nacin, en los
casos que aquella disponga.
La Organizacin Electoral estar conformada
por servidores pblicos que pertenezcan a una
carrera administrativa especial a la cual se ingresar
exclusivamente por concurso de mritos y que
SUHYHUi HO UHWLUR H[LEOH GH FRQIRUPLGDG FRQ ODV
necesidades del servicio. En todo caso, los cargos
de responsabilidad administrativa o electoral sern
de libre remocin, de conformidad con la ley.
Poltica quedar as:
Artculo 267. (OFRQWUROVFDOHVXQDIXQFLyQ
pblica que ejercer la Contralora General de
OD5HS~EOLFDODFXDOYLJLODODJHVWLyQVFDOGHOD
Administracin y de los particulares o entidades

que manejen fondos o bienes de la Nacin.
Dicho control se ejercer en forma posterior y
selectiva conforme a los procedimientos, sistemas
y principios que establezca la ley. Esta podr,
sin embargo, autorizar que, en casos especiales,
la vigilancia se realice por empresas privadas
colombianas escogidas por concurso pblico de
mritos, y contratadas previo concepto del Consejo
de Estado.
/D YLJLODQFLD GH OD JHVWLyQ VFDO GHO (VWDGR
LQFOX\H HO HMHUFLFLR GH XQ FRQWURO QDQFLHUR GH
JHVWLyQ\GHUHVXOWDGRVIXQGDGRHQODHFLHQFLDOD
economa, la equidad y la valoracin de los costos
ambientales. En los casos excepcionales, previstos
por la ley, la Contralora podr ejercer control
posterior sobre cuentas de cualquier entidad
territorial.
La Contralora es una entidad de carcter tcnico
con autonoma administrativa y presupuestal. No
tendr funciones administrativas distintas de las
inherentes a su propia organizacin.
El Contralor ser elegido por el Congreso en
Pleno en el primer mes de sus sesiones para un
perodo igual al del Presidente de la Repblica,
de lista de elegibles conformada por convocatoria
pblica con base en lo dispuesto en el artculo
126 de la Constitucin, y no podr ser reelegido
ni continuar en ejercicio de sus funciones al
vencimiento del mismo.
General de la Nacin, Defensor del Pueblo, Auditor
General de la Repblica o Registrador Nacional
del Estado Civil, ni aspirar a cargos de eleccin
popular, sino un ao despus de haber cesado en
sus funciones.
Solo el Congreso puede admitir las renuncias
que presente el Contralor y proveer las faltas
WHPSRUDOHV\ODVYDFDQWHVGHQLWLYDVGHOFDUJR
Para ser Contralor General de la Repblica
se requiere ser colombiano de nacimiento y en
ejercicio de la ciudadana, tener ttulo de pregrado
\ GH PDHVWUtD HQ iUHDV DQHV DO FDPSR \ FRQ
al menos 15 aos de experiencia profesional
FHUWLFDGD
No podr ser elegido Contralor General quien
sea o haya sido miembro del Congreso u ocupado
cargo pblico alguno del orden nacional, salvo la
docencia, en el ao inmediatamente anterior a la
eleccin. Tampoco podr ser elegido quien haya sido
condenado a pena de prisin por delitos comunes.
En ningn caso podrn intervenir en la
postulacin o eleccin del Contralor personas
que se hallen dentro del cuarto grado de
FRQVDQJXLQLGDG VHJXQGR GH DQLGDG \ SULPHUR

civil o legal respecto de los candidatos.
Artculo 30. Modifquese los incisos cuarto
y quinto del artculo 272 de la Constitucin
Poltica.
()
Inciso 4.
Los Contralores departamentales, distritales
o municipales sern elegidos por las Asambleas
Departamentales o Concejos Municipales o
Distritales, mediante convocatoria pblica
conforme a la ley, siguiendo los principios
de transparencia, publicidad, objetividad,
participacin ciudadana y equidad, para periodo
igual al del Gobernador o Alcalde, segn el caso.
Inciso 5.
Ningn Contralor podr ser reelegido.
y adicinese un inciso al artculo 276 de la
Constitucin Poltica el cual quedar as:
Inciso 1.
El Procurador General de la Nacin ser elegido
por el Congreso en Pleno, para un periodo de
cuatro (4) aos, de terna integrada por candidatos
del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema
de Justicia y el Consejo de Estado.
()
no podr ser reelegido ni desempear el cargo
de la Comisin Nacional de Disciplina Judicial,
del Tribunal de Aforados, Miembro del Consejo
Nacional Electoral, Fiscal General de la Nacin,
Contralor General de la Repblica, Defensor
del Pueblo, Auditor General de la Repblica o
Registrador Nacional del Estado Civil, ni aspirar
a cargos de eleccin popular, sino un ao despus
de haber cesado en sus funciones.
Artculo 32. Modifquese el numeral seis del
as:
()
6. Ejercer vigilancia superior de la conducta
RFLDO GH TXLHQHV GHVHPSHxHQ IXQFLRQHV
pblicas, inclusive las de eleccin popular,
excepto los Congresistas, que estarn sometidos
exclusivamente a lo previsto en el Captulo
VI del Ttulo VI de esta Constitucin. Ejercer
preferentemente el poder disciplinario; adelantar
las investigaciones correspondientes, e imponer
las respectivas sanciones conforme a la ley.
Pargrafo transitorio. La excepcin prevista,
entrar en vigencia a partir del 20 de julio de 2018.
Poltica quedar as:
Artculo 281. El Defensor del Pueblo ejercer
sus funciones de manera autnoma. Ser elegido
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por la Cmara de Representantes para un periodo

de cuatro aos de terna elaborada por el Presidente
de la Repblica y no podr ser reelegido.
Repblica, Auditor General de la Repblica o
Registrador Nacional del Estado Civil, ni aspirar a
cargos de eleccin popular, sino un ao despus de
haber cesado en sus funciones.
Artculo 34. Modifquese el artculo 283 de la
Constitucin Poltica quedar as:
Artculo 283. La ley determinar lo relativo a
la organizacin y funcionamiento de la Defensora
del Pueblo como ente autnomo administrativa y
presupuestalmente.
Artculo 35. Artculo transitorio. Se
garantizan, sin solucin de continuidad, los
derechos adquiridos y de carrera judicial de
los Magistrados de los Consejos Seccionales
de la Judicatura, mediante la incorporacin,
transformacin o vinculacin en cargos de las
corporaciones judiciales o cualquier otro de igual
o superior categora.
Las funciones atribuidas por la ley a las
Corporaciones Seccionales, seguirn siendo
ejercidas por estas hasta tanto se expida la
correspondiente normatividad.
Artculo 36. Vigencia. El presente Acto
Legislativo rige a partir de su promulgacin.
Atentamente,
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TEXTO APROBADO EN LA COMISIN

PRIMERA DE LA HONORABLE CMARA
DE REPRESENTANTES DEL PROYECTO
DE ACTO LEGISLATIVO NMERO
153 DE 2014 CMARA NMERO 18 DE
2014 SENADO, ACUMULADO CON LOS
NMERO 02 DE 2014 SENADO, 04 DE 2014
SENADO Y 12 DE 2014 SENADO
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1. Modifquense los incisos 2, 7
y adicinese un pargrafo al artculo 107 de la
Constitucin Poltica, los cuales quedarn as:
()
Inciso 2.
En ningn caso se permitir a los militantes
de un partido o movimiento poltico pertenecer
simultneamente a ms de uno de estos partidos
con personera jurdica. La misma prohibicin la
tendrn los promotores y candidatos de grupos
VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV TXH SDUWLFLSHQ
electoralmente.
Inciso 7.
Los partidos y movimientos polticos con
personera jurdica y los promotores de los grupos
VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV GHEHUiQ UHVSRQGHU
por toda violacin o contravencin a las normas
que rigen su organizacin, funcionamiento
R QDQFLDFLyQ DVt FRPR WDPELpQ SRU DYDODU
candidatos a cargos o Corporaciones Pblicas
de eleccin popular, quienes hayan sido o fueren
condenados durante el periodo del cargo al cual se
aval mediante sentencia ejecutoriada en Colombia
o en el exterior por la comisin de cualquiera
de los siguientes delitos: los relacionados con
SHUWHQHQFLD SURPRFLyQ R QDQFLDFLyQ D JUXSRV
DUPDGRVLOHJDOHV\DFWLYLGDGHVGHQDUFRWUiFRORV
dolosos contra la administracin pblica, contra
el patrimonio del Estado, los mecanismos de
participacin democrtica o los de lesa humanidad,
siempre y cuando en el momento de concesin del
aval se encuentre vigente medida de aseguramiento
privativa de la libertad y los delitos de crmenes de
guerra y genocidio.
Pargrafo transitorio.
El Gobierno Nacional, con la concurrencia
de los partidos polticos con personera jurdica
vigente, presentarn al Congreso de la Repblica
en los seis (6) meses siguientes de entrada en
vigencia del presente acto legislativo, un proyecto
de ley estatutaria en el que se consagren los
derechos, deberes, prohibiciones y sanciones a
los Militantes, miembros de bancadas y directivos
de los Partidos Polticos que incurran en doble
militancia.
Artculo 2. Adicinese el siguiente texto al

artculo 112 de la Constitucin Poltica:
()
El candidato al cargo de Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, Gobernador
de Departamento, Alcalde Distrital y Alcalde
Municipal que en orden descendente le siga en
votos a quien la Organizacin Electoral declare
elegido en el mismo cargo, tendr el derecho
personal de ocupar una curul en el Senado, Cmara
de Representantes, Asamblea Departamental,
Concejo Distrital y Concejo Municipal,
respectivamente, durante el perodo para el cual se
hizo la correspondiente eleccin.
Las curules, as asignadas en el Senado de la
Repblica y la Cmara de Representantes sern
adicionales a las previstas en los artculos 171 y
176. Las dems curules no aumentarn el nmero
Artculo 3. Modifquese el inciso quinto del
artculo 122 de la Constitucin Poltica, el cual
quedar as:
()
Inciso 5.
Sin perjuicio de las dems sanciones que
establezca la ley, no podrn ser inscritos como
candidatos a cargos de eleccin popular, ni
elegidos, ni designados como servidores pblicos,
ni celebrar personalmente, o por interpuesta
persona, contratos con el Estado, quienes hayan
sido condenados, en cualquier tiempo, por la
comisin de delitos que afecten el patrimonio del
Estado o que hayan sido condenados en cualquier
tiempo, por cualquiera de los delitos sealados en
el artculo 107 de la Constitucin Poltica. Esta
prohibicin se aplica tambin a las personas que se
encuentren afectadas con medida de aseguramiento
privativa de la libertad por cualquiera de los delitos
Poltica, mientras esta medida est vigente.
Poltica quedar as:
Los servidores pblicos no podrn nombrar
como servidores pblicos ni celebrar contratos
estatales con personas con las cuales tengan
parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad,
VHJXQGR GH DQLGDG SULPHUR FLYLO R FRQ TXLHQ
estn ligados por matrimonio o unin permanente.
Tampoco podrn nombrar, o postular como
servidores pblicos o celebrar contratos estatales
con personas que hayan intervenido en su
designacin o postulacin, ni con personas que
tengan con estas los mismos vnculos sealados en
el inciso anterior.
Se exceptan de lo previsto en este artculo los
nombramientos que se hagan en aplicacin de las
normas vigentes sobre ingreso o ascenso por mritos.
La eleccin de servidores pblicos atribuida
a las corporaciones pblicas o a cualquier otro
organismo colegiado deber estar precedida de una
FRQYRFDWRULD S~EOLFD HQ OD TXH VH MHQ UHTXLVLWRV

objetivos y se realice un proceso de seleccin que
garantice los principios de transparencia, publicidad,
participacin ciudadana y equidad de gnero.
Artculo 5. Derguense los incisos 5 y 6 del
Poltica quedar as:
Artculo 134. Los miembros de las
Corporaciones Pblicas de eleccin popular no
tendrn suplentes. Solo podrn ser reemplazados
en caso de muerte, incapacidad fsica absoluta
para el ejercicio del cargo, declaracin de nulidad
GHODHOHFFLyQUHQXQFLDMXVWLFDGD\DFHSWDGDSRU
la respectiva Corporacin, sancin disciplinaria
consistente en destitucin, prdida de investidura
y condena penal por delitos distintos a los citados
en el artculo 107 de la Constitucin Poltica.
Solo podrn ser remplazados temporalmente por
licencia de maternidad o medida de aseguramiento
privativa de la libertad por delitos distintos a
los citados en el artculo 107 de la Constitucin
Poltica. Las dems faltas temporales no darn
lugar a reemplazo.
En tales casos, el titular ser reemplazado por
el candidato no elegido que, segn el orden de
inscripcin, le siga en forma sucesiva y descendente
en la misma lista electoral.
Como consecuencia de la regla general
establecida en el presente artculo, no podr ser
reemplazado un miembro de una corporacin
pblica de eleccin popular a partir del momento
en que le sea proferida orden de captura, dentro
de un proceso penal al cual se le vinculare
formalmente, por la comisin de los delitos
Poltica. La sentencia condenatoria producir
FRPRHIHFWRODSpUGLGDGHQLWLYDGHODFXUXOSDUD
el partido, movimiento poltico, al que pertenezca
el miembro de la Corporacin Pblica.
La renuncia de un miembro de corporacin
pblica de eleccin popular, cuando haya sido
vinculado formalmente por la comisin, en
Colombia o en el exterior, de los delitos relacionados
en el artculo 107 de la Constitucin Poltica,
generar la prdida de su calidad de congresista,
diputado, concejal o edil, y no producir como
efecto el ingreso de quien corresponda en la lista.
Cuando ocurra alguna de las circunstancias
que implique que no pueda ser reemplazado un
miembro elegido a una Corporacin Pblica, para
todos los efectos de conformacin de qurum, se
tendr como nmero de miembros la totalidad de
los integrantes de la Corporacin con excepcin de
aquellas curules que no puedan ser reemplazadas.
La misma regla se aplicar en los eventos de
impedimentos o recusaciones aceptadas.
Si por faltas absolutas, que no den lugar a
reemplazo, los miembros de cuerpos colegiados
elegidos por una misma circunscripcin electoral
quedan reducidos a la mitad o menos, el Gobierno
Pgina 29
convocar a elecciones para llenar las vacantes,

siempre y cuando falte ms de dieciocho (18)
meses para la terminacin del periodo.
Pargrafo transitorio. El rgimen de
reemplazos establecido en el presente artculo se
aplicar para las investigaciones judiciales que se
iniciaron a partir de la vigencia del Acto Legislativo
nmero 01 de 2009, con excepcin del relacionado
con la comisin de delitos contra la administracin
pblica que se aplicar para las investigaciones
que se inicien a partir de la vigencia del presente
acto legislativo.
El Senado de la Repblica estar integrado
por cien miembros. Habr un senador elegido
en circunscripcin departamental por cada uno
de los departamentos con menos de 500.000
habitantes, que se elegir de acuerdo con el ltimo
censo poblacional, los dems se elegirn por
circunscripcin nacional.
Artculo 8. Adicinese un inciso segundo del
()
Inciso 2.
Solo podrn ser candidatos a ocupar las curules
del Senado por circunscripcin departamental,
quienes hayan estado domiciliados en el respectivo
departamento, por lo menos durante los dos aos
anteriores a fecha de la inscripcin.
Poltica quedar as:
Artculo. 174. Corresponde al Senado conocer
de las acusaciones que formule la Cmara de
Representantes contra el Presidente de la Repblica
o quien haga sus veces; contra el Vicepresidente de
la Repblica; contra los Magistrados de la Corte
Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia,
del Consejo de Estado, del Consejo Nacional de
Disciplina Judicial y del Tribunal de Aforados;
contra el Procurador General de la Nacin; contra
el Defensor del Pueblo; contra el Contralor
General de la Repblica y contra el Fiscal General
de la Nacin; mientras duren en el ejercicio de sus
cargos. En este caso, ser competente para conocer
los hechos u omisiones ocurridos en el desempeo
de los mismos. El Presidente de la Repblica
mantendr el fuero constitucional aun cuando haya
cesado en el ejercicio de su cargo.
El Senado deber aprobar, mediante voto
secreto, por mayora absoluta de sus miembros, si
procede la acusacin que presenta la Cmara de
Representantes contra el funcionario investigado
por el Tribunal de Aforados. De ser aprobada la
acusacin se proceder conforme a lo establecido
en el artculo 175.
Poltica quedar as:
Artculo 176. La Cmara de Representantes
se elegir en circunscripciones territoriales y
circunscripciones especiales.
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Habr
dos
representantes
por
cada
circunscripcin territorial y uno ms por cada
365.000 habitantes o fraccin mayor de 182.500
que tengan en exceso sobre los primeros 365.000.
Para la eleccin de Representantes a la Cmara,
cada Departamento y el Distrito Capital de Bogot
conformarn una circunscripcin territorial.
Las circunscripciones especiales asegurarn la
participacin en la Cmara de Representantes de
los grupos tnicos y los colombianos residentes
en el exterior. Mediante estas circunscripciones se
elegirn cinco (5) Representantes, distribuidos as:
dos (2) por la circunscripcin de las comunidades
afrodescendientes, uno (1) por la circunscripcin
de las comunidades indgenas, uno (1) por la
circunscripcin departamental especial de la
comunidad raizal de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, y uno (1) por la circunscripcin
internacional. En esta ltima, solo se contabilizarn
los votos depositados fuera del territorio nacional
por ciudadanos residentes en el exterior.
Pargrafo 1. A partir de 2014, la base
para la asignacin de las curules adicionales se
ajustar en la misma proporcin del crecimiento
de la poblacin nacional, de acuerdo con lo
que determine el censo. Le corresponder a la
organizacin electoral ajustar la cifra para la
asignacin de curules.
Pargrafo 2. Si como resultado de la
aplicacin de la frmula contenida en el presente
artculo, una circunscripcin territorial pierde
una o ms curules, mantendr las mismas que le
correspondan a 20 de julio de 2002.
Pargrafo transitorio. El Congreso de
la Repblica reglamentar la circunscripcin
internacional y la de la minora tnica que
representan los raizales del Archipilago de
San Andrs y Providencia a ms tardar el 15 de
diciembre de 2015; caso contrario, lo har el
Gobierno Nacional dentro de los quince (15) das
siguientes a esa fecha.
Artculo 11. El numeral 3 del artculo 178 de
la Constitucin Poltica quedar as:
()
3. Acusar, ante el Senado, cuando hubiere causas
constitucionales, al Presidente de la Repblica o a
quien haga sus veces.
Acusar, previa solicitud del Tribunal de
Aforados a los dems funcionarios previstos en
el artculo 174 de la Constitucin Poltica, por
FDXVDV GLVFLSOLQDULDV VFDOHV R SHQDOHV HQ HVWH
ltimo caso se aplicarn las reglas del artculo 175
de la Constitucin Poltica. Tratndose de causas
GLVFLSOLQDULDV \ VFDOHV VH DSOLFDUi HO UpJLPHQ
sancionatorio y el procedimiento que seale la ley.
El Tribunal de Aforados se encargar de la
investigacin y cuando hubiere lugar presentar
acusacin del funcionario investigado ante la
Plenaria de la Cmara, por parte del Magistrado
que haya adelantado la investigacin.
Cuando se trate de formular acusaciones

contra un Magistrado del Tribunal de Aforados
la investigacin ser adelantada por la Cmara
de Representantes, la cual ser responsable de
adelantar la investigacin y, si fuere el caso,
presentar el proyecto de acusacin ante la Plenaria
de la Cmara.
Los miembros del Tribunal de Aforados
debern cumplir con las calidades exigidas para
ser Magistrados de la Corte Suprema de Justicia
y no podrn ser elegidos con posterioridad como
El Tribunal de Aforados tendr cinco miembros,
elegidos por la Cmara de Representantes para
periodos de ocho aos, de listas elaboradas
mediante concurso de mritos en los trminos que
la ley disponga.
Sus miembros estarn sometidos al rgimen de
responsabilidades de los servidores pblicos.
Las decisiones de acusacin o archivo que
presente el Tribunal de Aforados, debern ser
aprobadas por la Cmara de Representantes,
Las decisiones de archivo de la Cmara de
Representantes harn trnsito a cosa juzgada.
Pargrafo transitorio 1. El primer Tribunal
de Aforados se elegir as: tres de sus miembros
sern elegidos por un perodo de cuatro aos y dos
de sus miembros para un perodo completo.
Pargrafo transitorio 2. El Tribunal de
Aforados conocer de los hechos posteriores a
la entrada en vigencia de este Acto Legislativo.
Los procesos que a la entrada en vigencia de este
Acto Legislativo se encuentren ante la Comisin
de Acusaciones de la Cmara de Representantes,
continuarn bajo su competencia.
El Gobierno Nacional, deber presentar a
consideracin del Congreso de la Repblica,
durante el ao siguiente de entrada en vigencia
del presente Acto legislativo, la ley estatutaria
que reglamente la creacin y funcionamiento del
Poltica quedar as:
Artculo 181. Las incompatibilidades de los
congresistas tendrn vigencia durante el periodo
constitucional respectivo. En caso de renuncia, la
incompatibilidad cesar a partir de su aceptacin.
Quien fuere llamado a ocupar el cargo, quedar
sometido al mismo rgimen de inhabilidades e
incompatibilidades a partir de su posesin.
Pargrafo transitorio. Los efectos de la
cesacin de las incompatibilidades en caso de
renuncia entrarn en vigencia solo a partir del 20
de julio de 2018.
Poltica quedar as:
Artculo 197. No podr ser elegido Presidente
de la Repblica el ciudadano que a cualquier ttulo
hubiere ejercido la Presidencia. Esta prohibicin
no cobija al Vicepresidente cuando la ha ejercido
por menos de tres meses, en forma continua o

discontinua, durante el cuatrienio. La prohibicin
de la reeleccin solo podr ser reformada o derogada
mediante referendo o asamblea constituyente.
No podr ser elegido Presidente de la Repblica
o Vicepresidente quien hubiere incurrido en
alguna de las causales de inhabilidad consagradas
en los numerales 1, 4 y 7 del artculo 179, ni el
ciudadano que un ao antes de la eleccin haya
tenido la investidura de Vicepresidente o ejercido
cualquiera de los siguientes cargos:
Ministro,
Director
de
Departamento
Administrativo, Magistrado de la Corte Suprema
de Justicia, de la Corte Constitucional, del
Consejo de Estado, del Tribunal de Aforados,
Consejo Nacional de Disciplina Judicial, o del
Consejo Nacional Electoral, Procurador General
de la Nacin, Defensor del Pueblo, Contralor
General de la Repblica, Fiscal General de la
Nacin, Registrador Nacional del Estado Civil,
Comandantes de las Fuerzas Militares, Director
General de la Polica, Gobernador de Departamento
o Alcaldes.
Artculo 14. Elimnense los incisos segundo y
tercero del artculo 204 de la Constitucin Poltica.
Poltica quedar as:
Suprema de Justicia y del Consejo de Estado sern
elegidos por la respectiva Corporacin mediante
la votacin superior a las tres quintas partes de
sus miembros en ejercicio en el momento de la
eleccin, de lista de diez elegibles elaborada por
concurso de mritos por oposicin adelantada por
la Sala de Gobierno Judicial.
En el conjunto de procesos de seleccin de los
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y
del Consejo de Estado se atender el criterio de
adecuado equilibrio entre quienes provienen del
ejercicio profesional, de la rama judicial y de la
academia. La ley o, en su defecto, la reglamentacin
que expida la Sala de Gobierno Judicial, tomar
las previsiones necesarias para dar cumplimiento a
este criterio de integracin.
La Corte Suprema de Justicia y el Consejo de
Estado tendrn un plazo de dos meses a partir de la
presentacin de lista para elegir a cada Magistrado.
En caso de no elegir al Magistrado en dos meses,
la Sala de Gobierno Judicial deber realizar la
eleccin correspondiente, para lo cual contar con
un plazo de un mes.
Pargrafo transitorio. La ley que reglamentar
el proceso de concurso deber ser expedida
durante el ao siguiente a la vigencia de este
Acto Legislativo. Mientras esta ley es expedida,
la Sala de Gobierno Judicial reglamentar
provisionalmente el proceso de concurso.
Artculo 16. Modifquese el numeral cuarto y
adicinese un numeral quinto al artculo 232 de
la Constitucin Poltica que quedarn as:
()
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4. Haber desempeado, durante veinte aos,

cargos en la Rama Judicial o en el Ministerio
Pblico, o haber ejercido, con buen crdito, por
el mismo tiempo, la profesin de abogado o la
ctedra universitaria en disciplinas jurdicas en
HVWDEOHFLPLHQWRVUHFRQRFLGRVRFLDOPHQWH
5. No haber desempeado en propiedad el cargo
del Tribunal de Aforados, Consejo Nacional
Electoral o Consejo Nacional de Disciplina
Judicial.
Poltica quedar as:
Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia
y del Consejo de Estado sern elegidos para un
periodo de ocho aos, permanecern en el ejercicio
de sus cargos mientras observen buena conducta,
tengan rendimiento satisfactorio y no hayan
llegado a la edad de retiro forzoso. No podrn ser
reelegidos.
Quien haya ejercido en propiedad el cargo
Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado
y del Consejo Nacional de Disciplina Judicial
no podr desempear el cargo de Ministro del
Despacho, Magistrado del Consejo Nacional
Repblica, Defensor del Pueblo, Auditor General
de la Repblica o Registrador Nacional del Estado
Civil, ni aspirar a cargos de eleccin popular sino
un ao despus de haber cesado en sus funciones.
Artculo 18. Adicinese un inciso tercero al
()
Inciso 3.
no podr desempear el cargo de Contralor
General de la Repblica, Procurador General
de la Nacin, Registrador Nacional del Estado
Civil, Auditor General, Defensor del Pueblo,
Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, de
la Corte Constitucional, del Consejo de Estado,
del Consejo Nacional de Disciplina Judicial o
del Tribunal de Aforados, ni aspirar a cargos de
eleccin popular sino un ao despus de haber
cesado en sus funciones.
Poltica quedar as:
Artculo 254. El Sistema Nacional de Gobierno
y Administracin Judicial estar integrado por tres
niveles de administracin: la Sala de Gobierno
Judicial, la Junta Ejecutiva de Administracin
Judicial y el Director Ejecutivo de Administracin
Judicial.
1. La Sala de Gobierno Judicial ser integrada por
los presidentes de la Corte Constitucional, Suprema
de Justicia y Consejo de Estado; un delegado de
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los magistrados de tribunal; un delegado de los

jueces; un delegado de los empleados judiciales y
un experto en administracin de justicia, elegido
por los dems miembros de la Sala, previa
convocatoria pblica.
El presidente de la Junta Ejecutiva de
Administracin Judicial y el Director Ejecutivo de
Administracin Judicial asistirn a las reuniones
de la Sala con voz y sin voto. La ley estatutaria
GHWHUPLQDUiORVWHPDVHVSHFtFRVSDUDORVFXDOHV
el Ministro de Justicia y el Derecho, el Ministro de
Hacienda y el Fiscal General de la Nacin podrn
participar en las reuniones de la Sala de Gobierno
Judicial.
El reglamento de cada Corporacin determinar
los casos en que el Presidente puede ser relevado
GHFLHUWDVIXQFLRQHVMXULVGLFFLRQDOHVFRQHOQGH
que pueda atender las competencias de la Sala de
Gobierno Judicial.
2. La Junta Ejecutiva de Administracin
Judicial estar integrada por tres miembros
permanentes de dedicacin exclusiva, elegidos
Gobierno, para un periodo de cuatro (4) aos. No
podrn ser reelegibles. Los miembros de la Junta
debern tener al menos veinte aos de experiencia
y ttulo de posgrado en temas relacionados con
la administracin judicial, el diseo de polticas
pblicas o el diseo de modelos de gestin.
3. El Director Ejecutivo de Administracin
Judicial deber ser profesional, con ttulo de
maestra en ciencias administrativas, econmicas
R QDQFLHUDV \ WHQHU FRPR PtQLPR YHLQWLFLQFR
aos de experiencia profesional, de los cuales
diez debern ser en administracin de empresas
\R HQWLGDGHV S~EOLFDV (O 'LUHFWRU VHUi HOHJLGR
Gobierno Judicial para un periodo de cuatro aos
y no podr ser reelegido.
Pargrafo transitorio 1. El Director Ejecutivo
de Administracin Judicial deber ser elegido
dentro del plazo de un mes posterior a la eleccin o
designacin provisional de los miembros de la Sala
de Gobierno Judicial. El Director Ejecutivo de la
Rama Judicial cesar en sus funciones una vez sea
elegido el Director Ejecutivo de Administracin
Judicial.
El Director Ejecutivo de la Rama Judicial
tendr un plazo de dos meses, contados a partir
de la entrada en vigencia de este Acto Legislativo,
para presentar el plan de transicin administrativo
y funcional, hacia la Direccin Ejecutiva de la
Administracin Judicial. El plan de transicin
incluir las unidades tcnicas del Consejo Superior
de la Judicatura.
Pargrafo transitorio 2. Mientras se integran
la Sala de Gobierno Judicial y la Junta Ejecutiva
de Administracin Judicial, continuar ejerciendo
sus funciones la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura.

Poltica quedar as:
Artculo 255. Corresponde a la Sala de
Gobierno Judicial el ejercicio de las siguientes
funciones:
1. Adoptar las polticas de la Rama Judicial.
2. Aprobar el Plan Sectorial de la Rama Judicial
para ser incluido en el Plan Nacional de Desarrollo.
3. Adoptar el presupuesto de la Rama Judicial.
4. Aprobar los reglamentos necesarios para el
HFD] IXQFLRQDPLHQWR GH OD DGPLQLVWUDFLyQ GH
justicia y los relacionados con la organizacin y
funciones internas asignadas a los distintos cargos.
La Sala podr delegar esta funcin a la Junta Ejecutiva.
5. Aprobar las regulaciones de los trmites judiciales y administrativos que se adelanten en los
despachos judiciales y sus efectos procesales en
los aspectos no previstos por el legislador. La Sala
podr delegar esta funcin a la Junta Ejecutiva.
6. Aprobar los modelos de gestin de los despachos judiciales en el territorio nacional.
7. Aprobar el reglamento del sistema de carrera
judicial.
8. Elegir a la Junta Ejecutiva de Administracin
Judicial.
9. Elaborar las listas de elegibles para magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo
de Estado.
10. Elaborar las ternas para la eleccin de los
Magistrados del Consejo Nacional de Disciplina
Judicial.
11. Elegir al Director Ejecutivo de Administracin Judicial.
12. Rendir cuentas anualmente al pueblo colombiano por medio de un informe de gestin, el
cual deber ser presentado en audiencia pblica
ante las plenarias de las dos cmaras del Congreso.
13. Darse su propio reglamento.
Artculo 21. Adicinese el artculo 255A a la
Artculo 255 A. Corresponde a la Junta
Ejecutiva de Administracin Judicial el ejercicio
de las siguientes funciones, de conformidad con las
SROtWLFDVMDGDVSRUOD6DODGH*RELHUQR-XGLFLDO
1. Disear las polticas de la Rama Judicial y
elaborar el Plan Sectorial de la Rama Judicial para
la aprobacin de la Sala Gobierno Judicial.
'HQLUORVREMHWLYRVHVWUDWpJLFRVGHOD5DPD
Judicial y establecer los indicadores para su evaluacin.
3. Aprobar los reglamentos y las regulaciones
en los asuntos delegados por la Sala de Gobierno
Judicial.
4. Establecer las bases para los concursos para
la Rama Judicial y reglamentar las convocatorias
pblicas que se deban adelantar de conformidad

con la Constitucin y la ley.
5. Establecer los mecanismos de evaluacin del
rendimiento y gestin del Director Ejecutivo de la
Administracin Judicial y de los despachos judiciales.
6. Aprobar la divisin del territorio para efectos
judiciales y sealar los casos en los que los despachos judiciales tendrn competencia nacional.
7. Establecer el nmero, las competencias y la
FRPSRVLFLyQGHODVRFLQDVVHFFLRQDOHVGHDGPLnistracin judicial que harn parte de la Direccin
5HYLVDUUHDVLJQDURMDUODVFRPSHWHQFLDVGH
los despachos judiciales en cualquiera de los niveles de la jurisdiccin.
Poltica quedar as:
Artculo 256. La Direccin Ejecutiva de
Administracin Judicial, con sujecin a las
polticas que dicte la Sala de Gobierno Judicial y las
Judicial, es la encargada de:
2. Proponer a la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial el proyecto de presupuesto.
3. Evaluar el cumplimiento de los objetivos
estratgicos de la Rama Judicial.
4. Administrar el talento humano, el Sistema
nico de Informacin y Estadsticas Judiciales, la
carrera judicial y la escuela judicial.
5. Realizar las convocatorias pblicas y
los concursos que deban ser realizados para la
elaboracin de listas de elegibles o ternas por
la Sala de Gobierno Judicial, de acuerdo con la
reglamentacin que expida la Junta Ejecutiva de
6. Nombrar y reasignar a los funcionarios y
empleados de la Rama Judicial, de acuerdo con las
directrices de la Junta ejecutiva de administracin
judicial.
7. Establecer la estructura, as como designar y
remover a los empleados de la Direccin Ejecutiva.
8. Elaborar las listas para la designacin y
eleccin de funcionarios judiciales y enviarlas a
la Junta Ejecutiva de Administracin Judicial, de
acuerdo con el concurso. Se excepta la jurisdiccin
9. Dotar a cada una de las jurisdicciones de
la estructura administrativa y de los medios
necesarios para el cumplimiento de sus funciones
de evaluacin de desempeo y gestin de los
procesos judiciales.
10. Llevar el control de rendimiento de las
corporaciones y despachos judiciales.
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11. Proponer proyectos de regulacin y

reglamentos a la Sala de Gobierno Judicial y la
Junta Ejecutiva de Administracin Judicial.
12. Elaborar el proyecto de presupuesto de la
Rama Judicial.
13. Representar y ejercer la defensa judicial de
la Rama Judicial.
14. Llevar el registro nacional de abogados
y auxiliares de la justicia y expedir las tarjetas
profesionales.
Poltica quedar as:
Artculo 257. El Consejo Nacional de Disciplina
Judicial ejercer la funcin disciplinaria de los
funcionarios de la Rama Judicial y de los abogados.
Estar conformado por siete Magistrados, los
cuales sern elegidos por el Congreso en Pleno de
ternas enviadas por la Sala de Gobierno Judicial
para un periodo de ocho aos, y debern cumplir
los mismos requisitos exigidos que para ser
Magistrado de la Corte Suprema de Justicia.
Los Magistrados del Consejo Nacional de
Disciplina Judicial no podrn ser reelegidos.
Al Consejo Nacional de Disciplina Judicial le
corresponden las siguientes funciones:
1. Examinar la conducta y sancionar las faltas
de los funcionarios de la rama judicial, as como
las de los abogados en el ejercicio de su profesin,
en la instancia que seale la ley.
'LULPLU ORV FRQLFWRV GH FRPSHWHQFLD TXH
ocurran entre las distintas jurisdicciones.
Podr haber Consejos Seccionales de Disciplina
Judicial integrados como lo seale la ley.
Pargrafo. El Consejo Nacional de Disciplina
Judicial y los Consejos Seccionales de Disciplina
Judicial no sern competentes para conocer de
acciones de tutela.
Pargrafo transitorio 1. La Sala Jurisdiccional
Disciplinaria y los Consejos Seccionales de
la Judicatura mantendrn sus competencias y
funciones hasta que se expedida la correspondiente
ley estatutaria.
Pargrafo transitorio 2. Los procesos que a
la entrada en vigencia de este acto legislativo se
encuentren ante la Sala Jurisdiccional Disciplinaria
del Consejo Superior de la Judicatura y hayan
sido objeto de audiencia de pruebas o auto de
apertura de investigacin, continuarn siendo
tramitados por esta Sala. Los dems procesos,
as como los que sean iniciados despus de la
entrada en vigencia de este Acto Legislativo sern
tramitados ante el Consejo Nacional de Disciplina
Judicial. Las Salas Disciplinarias de los Consejos
Seccionales de la Judicatura sern transformadas
en Consejos Seccionales de Disciplina Judicial,
y los procesos seguirn siendo tramitados sin
solucin de continuidad. Los magistrados de las
Salas Disciplinarias de los Consejos Seccionales
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de la Judicatura pasarn a ser, sin solucin

de continuidad, Magistrados de los Consejos
Poltica pasar a ser el 261.
Poltica pasar a ser 262 y quedar as:
Artculo 262. Para todos los procesos de
eleccin popular, los Partidos y Movimientos
3ROtWLFRV\ORVJUXSRVVLJQLFDWLYRVGHFLXGDGDQRV
podrn presentar, listas y candidatos nicos, cuyo
nmero de integrantes no podr exceder el de
curules o cargos a proveer en la respectiva eleccin.
Las listas sern cerradas y bloqueadas. La
seleccin de los candidatos de los partidos y
movimientos polticos con personera jurdica se
har mediante mecanismos de democracia interna
consagrados en la ley, y en su defecto, en los
correspondientes estatutos. En las listas no podrn
sucederse de manera consecutiva ms de dos
personas del mismo gnero.
Los partidos polticos, los movimientos polticos
realizar consultas para la seleccin de sus candidatos
al Congreso de la Repblica, 14 semanas antes de
las elecciones. En este caso, el orden de las listas
se determinar de mayor a menor nmero de votos
obtenidos por los candidatos. Estas consultas contarn
FRQQDQFLDFLyQSUHSRQGHUDQWHPHQWHHVWDWDO
/DQDQFLDFLyQGHODVFDPSDxDVSDUD&RQJUHVR
de la Repblica ser preponderantemente estatal.
Corresponde a los Partidos y movimientos
SROtWLFRV JUXSRV VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV \
PRYLPLHQWRVVRFLDOHVDGPLQLVWUDUODQDQFLDFLyQ
de sus campaas. En consecuencia, solo ellos
pueden obtener crditos, recaudar recursos y
realizar gastos. En ningn caso podrn hacerlo
los candidatos. Los anticipos correspondientes se
entregarn dentro de los 15 das siguientes a la
inscripcin de la respectiva lista.
Para garantizar la equitativa representacin de
los Partidos y Movimientos Polticos y grupos
VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV ODV FXUXOHV GH ODV
Corporaciones Pblicas se distribuirn mediante
el sistema de cifra repartidora entre las listas de
candidatos que superen un mnimo de votos que
no podr ser inferior al tres por ciento (3%) de
los sufragados para Senado de la Repblica o al
cincuenta por ciento (50%) del cuociente electoral
en el caso de las dems Corporaciones, conforme
lo establezcan la Constitucin y la ley.
Cuando ninguna de las listas de aspirantes
supere el umbral, las curules se distribuirn de
acuerdo con el sistema de cifra repartidora.
La ley reglamentar los dems efectos de esta
materia.
Las listas para Corporaciones en las
circunscripciones en la que se eligen hasta dos (2)
miembros para la correspondiente Corporacin,
podrn estar integradas hasta por tres (3)
candidatos. En las circunscripciones en las que se
elige un miembro, la curul se adjudicar a la lista

mayoritaria. En las circunscripciones en las que
se eligen dos miembros se aplicar el sistema de
cuociente electoral entre las listas que superen en
votos el 30% de dicho cuociente.
Las faltas absolutas sern suplidas por los
candidatos segn el orden de inscripcin, en forma
sucesiva y descendente.
Pargrafo transitorio. En las elecciones
territoriales del ao 2015 los partidos y
movimientos polticos con personera jurdica y
ORV JUXSRV VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV SRGUiQ
presentar listas con voto preferente en los trminos
establecidos en el artculo 13 del Acto Legislativo
nmero 01 de 2003.
En las elecciones para Corporaciones Pblicas
que se realicen a partir del 1 de enero de 2016
y hasta el 31 de diciembre de 2021, los partidos
y movimientos polticos con personera jurdica
optar por el mecanismo del voto preferente.
Los votos que no haya sido atribuidos por
el elector a ningn candidato en particular se
contabilizarn a favor de la respectiva lista para
efectos de la aplicacin de las normas sobre
umbral y cifra repartidora, y se computarn, hasta
agotarse, a favor de los candidatos en orden de
inscripcin y hasta la cuanta necesaria para que
completen una cifra repartidora en sus votaciones
personales. La lista se reordenar de acuerdo con
la cantidad de votos obtenidos por cada candidato.
Las faltas sern suplidas segn el orden de
inscripcin o votacin, en formas sucesiva y
descendente, segn se trate de lista cerrada o
Artculo 26. Modifquese el inciso cuatro del
artculo 263 A, que pasar a ser el 263 de la
()
Inciso 4.
Los partidos polticos, movimientos polticos
\ JUXSRV VLJQLFDWLYRV GH FLXGDGDQRV LQGLFDUiQ
al momento de la inscripcin de la lista los
candidatos que representan a los departamentos de
que trata el inciso 1 del artculo 171, la curul que
les corresponde ser asignada, sin consideracin
del orden de inscripcin, al candidato respectivo
de la lista nacional que obtenga la mayora relativa
de los votos en el respectivo departamento. Sus
faltas sern suplidas, en caso de que haya lugar, de
conformidad con el artculo 134.
del artculo 264 de la Constitucin Poltica
quedar as:
Artculo 264. El Consejo Nacional Electoral
se compondr de nueve (9) miembros elegidos
por el Congreso de la Repblica en pleno, para
un periodo institucional de cuatro (4) aos,
mediante el Sistema de Cifra Repartidora, previa
postulacin de los partidos o movimientos polticos
con personera jurdica o por coaliciones entre
ellos. Sus miembros sern servidores pblicos

de dedicacin exclusiva, tendrn las mismas
calidades, inhabilidades, incompatibilidades y
derechos de los Magistrados de la Corte Suprema
de Justicia. No podrn ser reelegidos.
Pargrafo. La Jurisdiccin Contencioso
Administrativa decidir la accin de nulidad
electoral en el trmino mximo de un (1) ao.
En los casos de nica instancia, segn la ley, el
trmino para decidir no podr exceder de seis (6)
meses.
Poltica quedar as:
Artculo 266. El Registrador Nacional del
Estado Civil ser escogido por los Presidentes
de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de
Justicia y el Consejo de Estado, mediante concurso
de mritos organizado segn la ley. Su perodo
ser de cuatro (4) aos, deber reunir las mismas
calidades que exige la Constitucin Poltica para
ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y
no haber ejercido funciones en cargos directivos
en partidos o movimientos polticos dentro del ao
inmediatamente anterior a su eleccin.
Quien haya ejercido en propiedad este cargo no
podr desempear el cargo de Contralor General
de la Repblica, Fiscal General de la Nacin,
Procurador General de la Nacin, del Consejo
Nacional Electoral, Magistrado de la Corte
Suprema de Justicia, de la Corte Constitucional,
del Consejo de Estado, del Consejo Nacional de
Disciplina Judicial o del Tribunal de Aforados, ni
aspirar a cargos de eleccin popular sino un ao
No podr ser reelegido y ejercer las funciones
que establezca la ley, incluida la direccin y
organizacin de las elecciones, el registro civil y
OD LGHQWLFDFLyQ GH ODV SHUVRQDV DVt FRPR OD GH
celebrar contratos en nombre de la Nacin, en los
casos que aquella disponga.
La Organizacin Electoral estar conformada
por servidores pblicos que pertenezcan a una
carrera administrativa especial a la cual se ingresar
exclusivamente por concurso de mritos y que
SUHYHUi HO UHWLUR H[LEOH GH FRQIRUPLGDG FRQ ODV
necesidades del servicio. En todo caso, los cargos
de responsabilidad administrativa o electoral sern
de libre remocin, de conformidad con la ley.
Poltica quedar as:
Artculo 267. (OFRQWUROVFDOHVXQDIXQFLyQ
pblica que ejercer la Contralora General de
OD5HS~EOLFDODFXDOYLJLODODJHVWLyQVFDOGHOD
Administracin y de los particulares o entidades
que manejen fondos o bienes de la Nacin.
Dicho control se ejercer en forma posterior y
selectiva conforme a los procedimientos, sistemas
y principios que establezca la ley. Esta podr,
sin embargo, autorizar que, en casos especiales,
la vigilancia se realice por empresas privadas
colombianas escogidas por concurso pblico de
Pgina 35
mritos, y contratadas previo concepto del Consejo

de Estado.
/DYLJLODQFLDGHODJHVWLyQVFDOGHO(VWDGRLQFOX\H
HOHMHUFLFLRGHXQFRQWUROQDQFLHURGHJHVWLyQ\GH
UHVXOWDGRVIXQGDGRHQODHFLHQFLDODHFRQRPtDOD
equidad y la valoracin de los costos ambientales.
En los casos excepcionales, previstos por la ley, la
Contralora podr ejercer control posterior sobre
cuentas de cualquier entidad territorial.
La Contralora es una entidad de carcter tcnico
con autonoma administrativa y presupuestal. No
tendr funciones administrativas distintas de las
inherentes a su propia organizacin.
El Contralor ser elegido por el Congreso en
Pleno en el primer mes de sus sesiones para un
perodo igual al del Presidente de la Repblica,
de lista de elegibles conformada por convocatoria
pblica con base en lo dispuesto en el artculo
126 de la Constitucin, y no podr ser reelegido
ni continuar en ejercicio de sus funciones al
vencimiento del mismo.
podr desempear el cargo de Fiscal General de la
Nacin, Procurador General de la Nacin, Contralor
General de la Repblica, Registrador Nacional del
Estado Civil, Magistrado de la Corte Suprema de
Justicia, de la Corte Constitucional, del Consejo
de Estado, del Consejo Nacional Electoral, del
Consejo Nacional de Disciplina Judicial, Auditor
General de la Repblica, Defensor del Pueblo o
del Tribunal de Aforados, ni aspirar a cargos de
eleccin popular sino un ao despus de haber
cesado en sus funciones.
Solo el Congreso puede admitir las renuncias
que presente el Contralor y proveer las faltas
WHPSRUDOHV\ODVYDFDQWHVGHQLWLYDVGHOFDUJR
Para ser Contralor General de la Repblica
se requiere ser colombiano de nacimiento y en
ejercicio de la ciudadana, tener ttulo de pregrado y
GHPDHVWUtDHQiUHDVDQHVDOFDPSR\FRQDOPHQRV
DxRVGHH[SHULHQFLDSURIHVLRQDOFHUWLFDGD
No podr ser elegido Contralor General quien
sea o haya sido miembro del Congreso u ocupado
cargo pblico alguno del orden nacional, salvo la
docencia, en el ao inmediatamente anterior a la
eleccin. Tampoco podr ser elegido quien haya sido
condenado a pena de prisin por delitos comunes.
En ningn caso podrn intervenir en la
postulacin o eleccin del Contralor personas
que se hallen dentro del cuarto grado de
FRQVDQJXLQLGDG VHJXQGR GH DQLGDG \ SULPHUR
civil o legal respecto de los candidatos.
Artculo 30. Modifquese los incisos cuarto
y quinto del artculo 272 de la Constitucin
Poltica.
()
Inciso 4.
Los Contralores departamentales, distritales
o municipales sern elegidos por las Asambleas
Departamentales o Concejos Municipales o
Pgina 36
Distritales, mediante convocatoria pblica

conforme a la ley, siguiendo los principios
de transparencia, publicidad, objetividad,
participacin ciudadana y equidad, para periodo
igual al del Gobernador o Alcalde, segn el caso.
Inciso 5.
Ningn Contralor podr ser reelegido.
y adicinese un inciso al artculo 276 de la
Constitucin Poltica el cual quedar as:
Inciso 1.
El Procurador General de la Nacin ser elegido
por el Congreso en Pleno, para un periodo de
cuatro (4) aos, de terna integrada por candidatos
del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema
de Justicia y el Consejo de Estado.
()
no podr ser reelegido, ni desempear el cargo de
Contralor General de la Repblica, Fiscal General
de la Nacin, Registrador Nacional del Estado Civil,
Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, de la
Corte Constitucional, del Consejo de Estado, del
Consejo Nacional Electoral, del Consejo Nacional
de Disciplina Judicial o Tribunal de Aforados, ni
aspirar a cargos de eleccin popular sino un ao
Artculo 32. Modifquese el numeral seis del
as:
()
6. Ejercer vigilancia superior de la conducta
RFLDO GH TXLHQHV GHVHPSHxHQ IXQFLRQHV
pblicas, inclusive las de eleccin popular,
excepto los Congresistas, que estarn sometidos
exclusivamente a lo previsto en el Captulo
VI del Ttulo VI de esta Constitucin. Ejercer
preferentemente el poder disciplinario; adelantar
las investigaciones correspondientes, e imponer
las respectivas sanciones conforme a la ley.
Pargrafo transitorio. La excepcin prevista,
entrar en vigencia a partir del 20 de julio de 2018.
Poltica quedar as:
Artculo 281. El Defensor del Pueblo ejercer
sus funciones de manera autnoma. Ser elegido
por la Cmara de Representantes para un periodo
de cuatro aos de terna elaborada por el Presidente

de la Repblica y no podr ser reelegido.
podr desempear el cargo de Contralor General
de la Repblica, Auditor General de la Repblica,
Fiscal General de la Nacin, Procurador General de
la Nacin, Registrador Nacional del Estado Civil,
Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, de la
Corte Constitucional, del Consejo de Estado, del
Consejo Nacional Electoral, del Consejo Nacional
de Disciplina Judicial, del Tribunal de Aforados,
ni aspirar a cargos de eleccin popular sino un ao
Artculo 34. Artculo transitorio. Se
garantizan, sin solucin de continuidad, los
derechos adquiridos y de carrera judicial de
los Magistrados de los Consejos Seccionales
de la Judicatura, mediante la incorporacin,
transformacin o vinculacin en cargos de las
corporaciones judiciales o cualquier otro de igual
o superior categora.
Las funciones atribuidas por la ley a las
Corporaciones Seccionales, seguirn siendo
ejercidas por estas hasta tanto se expida la
correspondiente normatividad.
Artculo 35. Vigencia. El presente Acto
Legislativo rige a partir de su promulgacin.
En los anteriores trminos fue aprobado
el presente Proyecto de Acto Legislativo con
PRGLFDFLRQHV ORV GtDV \
de noviembre de 2014; segn consta en las
Actas nmeros 23, 24, 25, 26 y 27 de 2014
respectivamente. As mismo fue anunciado
inicialmente en da 10 de noviembre de 2014
segn acta nmero 22 de esa misma fecha.
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2014

Equilibrio de Poderes - Informe de Ponencia para Cuarto Debate (Plenaria de Cámara)

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GACETA DEL CONGRESO 757

ISSN 0123 - 9066

Bogot, D. C., mircoles, 26 de noviembre de 2014

GREGORIO ELJACH PACHECO

JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO

SECRETARIO GENERAL DEL SENADO

SECRETARIO GENERAL DE LA CMARA

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE

I. Antecedentes del proyecto

Mircoles, 26 de noviembre de 2014

Roa Sarmiento, Hernn Penagos Giraldo, Harry

Artculo 2. Deroga los

GACETA DEL CONGRESO 757

Artculo 19. El artculo 262 El artculo 262 de la Constitucin

Lista cerrada y Silla Vaca.

GACETA DEL CONGRESO 757

Mircoles, 26 de noviembre de 2014

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Artculo 6. Deroga los

No reeleccin del Defensor del

Se incluye una nueva causal

Al aprobarlo en primer debate, la Comisin

Artculo 31. Vigencia

Faltas absolutas y temporales de

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Mircoles, 26 de noviembre de 2014

GACETA DEL CONGRESO 757

GACETA DEL CONGRESO 757

Mircoles, 26 de noviembre de 2014

ELIMINA JUNTA EJECUTIVA

FUNCIONES SALA DE GOBIERNO

ELIMINA EL ART. DEL PAL.

Mircoles, 26 de noviembre de 2014

ART. NUEVO (237)

ART. NUEVO (241)

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PARGRAFO PROHBE PUBLICIDAD

SERVIDORES PBLICOS TRANSITORIO

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ELIMNESE EL ART. DEL PPAL.

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SUPRIME LOS AFORADOS

CAMBIA LA ADMIN. DE JUSTICIA

FUNCIONES SALA DE GOBIERNO

FUNCIONES GERENCIA EJECUTIVA

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CONCURSO CNSC Y CONGRESO

CONCURSO CNSC Y CONGRESO

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ELIMINA ART. PPAL.

DEF. DE CNSC Y CMARA

DEF. DE CNSC Y CMARA

PRDIDA DE INVESTIDURA DOBLE

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Mircoles, 26 de noviembre de 2014

ART. NUEVO (245A)

ART. NUEVO (258)

ART. NUEVO (258)

ART. NUEVO (261)

)UHQWHDODUWtFXORGHOWH[WRDSUREDGRSRUOD&RPLVLyQTXHPRGLFDHODUWtFXORGHOD&RQVWLtucin Poltica, sugerimos la siguiente redaccin que no altera el sentido gramatical.