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LEI ORGNICA
1 O Municpio de Vila Velha tem os limites que lhe so assegurados pela lei, tradio, documentos
histricos e julgados no podendo ser alterados, ressalvados os casos previstos nas Constituies Federal e
Estadual.
2 A sede do Municpio ter a categoria de cidade e os seus bairros situam-se em distritos.
3 A sede do Municpio a cidade de Vila Velha.
4 So smbolos do Municpio o braso, a bandeira e o hino, representativos de sua cultura e sua histria.
5 O Municpio garantir vida digna a seus habitantes, atendidos os princpios constitucionais e os
seguintes preceitos:
I - todo poder naturalmente privativo do povo, que o exerce diretamente ou indiretamente, por seus
representantes eleitos nos termos desta Lei Orgnica, das Constituies Federal e Estadual;
II - soberania popular exercida mediante:
a) sufrgio universal e voto direto e secreto com igual valor para todos;
b) plebiscito; (Regulamentada pela Lei Complementar n 4/2001)
c) referendo; (Regulamentada pela Lei Complementar n 4/2001)
d) participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento democrtico de suas instituies;
(Regulamentada pela Lei Complementar n 4/2001)
e) iniciativa popular no processo legislativo;
f) ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
III - tratamento sem privilgios de distritos ou bairros, reduo das desigualdades regionais e sociais e
promoo do bem-estar de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao.
O Municpio, objetivando integrar a organizao, planejamento e a execuo de funes pblicas
de interesse comum, poder celebrar convnios com a Unio, Estado e outros Municpios.
Art. 2
CAPTULO II
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DA COMPETNCIA
Art. 3
Ao Municpio compete:
I - suplementar a legislao federal e estadual no que couber e legislar sobre assuntos de natureza local;
II - elaborar o oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em planejamento adequado;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei.
IV - organizar e prestar, prioritariamente, por administrao direta, ou atravs de concesso, permisso ou
autorizao, os servios pblicos de interesse local, inclusive o de transporte coletivo, que tem carter
essencial;
V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao prescolar e de ensino fundamental;
VI - organizar o quadro dos seus servidores e estabelecer o seu regime jurdico;
VII - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens;
VIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade, por utilidade pblica e interesse
social;
IX - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
X - estabelecer normas de edificao de loteamento, de armamento e de zoneamento urbano, bem como
de limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio;
XI - estabelecer servides necessrias aos seus servios;
XII - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento, controle de uso, parcelamento
e ocupao do solo urbano, visando, em especial, a manuteno da sustentabilidade urbana e ambiental;
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
XIII - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
XIV - participar de entidades que congreguem outros municpios integrados mesma regio
metropolitana, aglomerao urbana ou micro-regio, na forma estabelecida em lei;
XV - integrar consrcio com outros municpios para soluo de problemas comuns;
XVI - regulamentar e fiscalizar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente, o permetro urbano:
a) determinando o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos;
b) fixando os locais de estacionamento de txis e demais veculos;
c) concedendo, permitindo ou autorizando servios de transporte coletivo e de txis, e fixando suas
respectivas tarifas;
d) fixando e sinalizando os limites das zonas de silncio, de trnsito e de trfego em condies especiais;
e) disciplinando os servios de cargas e descargas, e fixando a tonelagem mxima permitida a veculos que
circulam em vias pblicas municipais;
XVII - promover a limpeza das vias e dos logradouros pblicos, a remoo e destino do lixo domiciliar,
hospitalar e de resduos de qualquer natureza;
XVIII - ordenar as atividades urbanas, dentre outros modos, fixando condies e horrios para o
funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e similares, inclusive
os hospitalares, observadas, no que couber, as normas federais e estaduais pertinentes; (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
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XIX - dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios, encarregando-se da administrao dos que forem
pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas;
XX - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de
quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal:
XXI - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XXII - dispor sobre proteo, registro, vacinao e captura de animais;
XXIII - dispor sobre depsito e venda de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de
transgresso legislao vigente;
XXIV - criar e organizar guarda municipal, destinada proteo de seus bens, servios e instalaes.
Alm das competncias previstas no artigo anterior, o Municpio atuar, em cooperao com a
Unio e o Estado, para o exerccio das competncias enumeradas no artigo 23 da Constituio Federal,
desde que seja de seu interesse, mediante:
Art. 4
TTULO III
DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 6 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores, representantes do
povo, eleitos no Municpio em pleito direto e secreto pelo sistema proporcional, para mandato de quatro
anos.
Art. 7 O nmero de Vereadores ser proporcional populao do Municpio, sendo fixado pela Cmara
Municipal antes de cada legislatura, observados os limites constitucionais.
Art. 8 Os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse no dia primeiro de janeiro do primeiro
ano de cada legislatura, apresentando declarao de seus bens, registrada no Cartrio de Ttulos e
Documentos, que constar da ata e dever ser renovada no final do mandato.
Art. 9
As deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero tomadas por maioria de votos,
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presente a maioria absoluta de seus membros, salvo disposies em contrrio estabelecidas nesta Lei
Orgnica, que exijam quorum superior.
SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 10 Cabe Cmara Municipal legislar sobre assuntos de interesse local, observadas as determinaes e
a hierarquia constitucionais, suplementar a legislao federal e estadual, e fiscalizar diante controle
externo, a administrao direta, indireta ou funcional.
1 O processo legislativo, exceto casos especiais dispostos nesta Lei Orgnica, somente se completa com
a sano do Prefeito Municipal.
2 Em defesa do bem comum a Cmara se pronunciar sobre qualquer assunto de interesse pblico.
Art. 11 Os assuntos de competncia do Municpio sobre os quais cabe Cmara dispor, com a sano do
Prefeito, so especialmente:
I - dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores, conhecer suas renncias e afast-los
definitivamente do cargo; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
II - conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores para afastamento do cargo:
III - autorizar o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, por necessidade de servio, a ausentarem-se do
Municpio por mais de quinze dias;
IV - zelar pela preservao de sua competncia. sustando os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar;
V - sustar, por Decreto Legislativo, as iniciativas do Poder Executivo que repercutam desfavoravelmente
sobre o meio ambiente e a qualidade de vida da populao; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
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VI - julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
41/2010)
VII - apreciar os relatrios anuais do Prefeito sobre execuo oramentria, operaes de crdito, divida
pblica, aplicao das eis relativas ao planejamento, concesso ou permisso de servios pblicos, ao
desenvolvimento dos convnios, situao dos bens Imveis do Municpio, ao nmero de servidores
pblicos e ao preenchimento de cargos, empregos e funes, bem como poltica salarial, e os relatrios
anuais da Mesa da Cmara, mediante parecer prvio a ser elaborado em at noventa dias, a contar do seu
recebimento, podendo ser prorrogado com autorizao do Plenrio;
VIII - fiscalizar e controlar diretamente os atos da administrao direta, indireta ou fundacional;
IX - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao, ressalvados os casos
previstos nesta Lei;
X - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XI - convocar o Prefeito ou Secretrios Municipais, se for o caso, e os responsveis pela administrao
direta, indireta ou fundacional, para prestarem informaes sobre matria de sua competncia;
XII - criar comisses especiais de inqurito;
XIII - julgar o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em lei;
XIV - conceder ttulos de cidado honorrio do Municpio;
XV - fixar, at o final de cada legislatura, os subsdios dos Vereadores, Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios
Municipais para a legislatura seguinte. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 32/2008)
XVI - dispor, atravs de resoluo, sobre sua organizao, funcionamento, poltica, criao e transformao
de cargos, funes e fixao da respectiva remunerao, observando os parmetros legais, especialmente
a lei de diretrizes oramentrias;
XVII - elaborar o seu regimento interno;
XVIII - eleger sua Mesa, bem como destitu-la;
XIX - acompanhar a execuo do oramento e fiscalizar a aplicao dos crditos oramentrios e extra
oramentrios com o auxlio do Tribunal de Contas e da Assembleia Municipal do Oramento;
XX - administrar e aplicar os recursos provenientes de sua dotao oramentria em bancos oficiais, sem
prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 31/2008)
Pargrafo nico - A Cmara Municipal, encarregada do controle externo da fiscalizao contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, empenhar-se- para que o Tribunal de Contas do
Estado, dentre suas competncias, atue, prioritariamente, no que tange a:
a) julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da
administrao direta, indireta ou fundacional, e as que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio, exceto as previstas no artigo 29 pargrafo 2, da
Constituio Estadual;
b) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal a qualquer ttulo, na
administrao direta, indireta ou fundacional, excetuadas as nomeaes para cargos de provimento em
comisso, bem como as aposentadorias, penses e demais melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio;
c) realizar, por iniciativa da Cmara Municipal, de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias
de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas unidades dos poderes
Executivo e Legislativo e demais entidades referidas da alnea a`, deste pargrafo nico.
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Art. 13 Cabe Cmara Municipal julgar as contas anuais do Prefeito no prazo de at 90 (noventa) dias
contados da data de recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado, garantido ao
interessado responsvel pela prestao de contas, exercendo ou no mandato eletivo, o direito a prvia e
ampla defesa, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 37/2009)
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Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica, jurdica ou entidade pblica que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos qual o Municpio responda, ou
que em nome deste assuma obrigaes de natureza pecuniria. (Redao dada pela Emenda a Lei
Orgnica n 43/2011)
SEO III
DO VEREADOR
Art. 15 Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na
circunscrio do Municpio.
Os Vereadores no podero:
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SEO IV
DAS REUNIES
Art. 20 A Cmara Municipal reunir-se-, em sua sede ou qualquer outro local de carter pblico, em
Sesso Legislativa Ordinria, com nmero de sesses semanais definido em seu Regimento Interno:
(Redao dada pela Emenda lei Orgnica n 34/2009)
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I - em sesso solene, no primeiro dia do ms de janeiro subsequente eleio, para dar posse aos
Vereadores eleitos e receber o compromisso de posse do Prefeito e do Vice-Prefeito;
II - no primeiro dia til do ms de fevereiro dos segundo, terceiro e quarto anos seguintes, para instalao
das sesses legislativas ordinrias.
3 Para eleger a Mesa Diretora, para mandato de 2 ( dois ) anos e permitida a reconduo para os
mesmos cargos nas eleies subsequente s, a Cmara Municipal reunir-se- em sesso solene
preparatria: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
I - no dia primeiro de janeiro do primeiro ano da Legislatura, sob a presidncia do Vereador mais votado
dentre seus pares, com posse imediata;
II - na primeira sesso ordinria do ms de setembro do segundo ano, com posse no primeiro dia til do
ms de janeiro do terceiro ano de cada legislatura. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
As sesses da Cmara sero pblicas e nelas os presentes podero manifestar-se, desde que no
ponham obstculos ao seu desenvolvimento.
Art. 21
Art. 23
1 A Mesa ser composta por 03 (trs) Vereadores, sendo um deles o Presidente e os demais os 1 e 2
Secretrios. (Redao dada pela Emenda lei Orgnica n 34/2009)
2 Juntamente com os membros da Mesa sero eleitos os 1 e 2 Vice-Presidentes e o 3 Secretrio.
Redao dada pela Emenda lei Orgnica n 34/2009)
Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo justificadamente, quando faltoso, praticar
irregularidadades, ou for omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais. (Redao
dada pela Emenda a Lei Orgnica n 43/2011)
Art. 25
Pargrafo nico - O regimento interno regulamentar o que dispe o caput deste artigo, bem como as
substituies para completar o mandato.
Compete exclusivamente Mesa, dentre outras atribuies, com aprovao da maioria de seus
membros. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
Art. 26
I - propor projetos de Leis que criem, extingam, alterem cargos dos servios da Cmara e fixem os
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respectivos vencimentos e vantagens, observadas as determinaes legais; (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 17/2001)
II - propor projetos de Resoluo e de Lei dispondo, respectivamente, sobre a fixao ou atualizao da
remunerao dos Vereadores e do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais; (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
III - propor projetos de Decreto Legislativo dispondo sobre: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
17/2001)
a) licena do Prefeito para afastamento do cargo; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
b) autorizao ao Prefeito para ausentar-se do Municpio por mais de 15 (quinze) dias; Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
c) Revogada; (Revogada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
d) julgamento das contas do Prefeito; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
e) criao de Comisses Especiais de Inqurito, na forma prevista no Regimento Interno; (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
IV - apresentar projetos de Resoluo dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou especiais,
com recursos indicados pelo Executivo ou atravs de anulao parcial ou total da dotao da Cmara;
(Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
V - elaborar ou expedir, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias da Cmara,
bem como alter-la, quando necessrio, atravs da anulao total ou parcial de suas dotaes
oramentrias; (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
VI - Revogado; (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 37/2009)
VII - Revogado; (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
VIII - expedir normas ou medidas administrativas; (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n
17/2001)
IX - declarar a perda de mandato de Vereador, na forma prevista nesta Lei; (Redao acrescida pela
Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
X - apresentar projetos de Resoluo dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou especiais
com recursos provenientes de receitas oriundas de aplicaes, pela Cmara, no mercado financeiro;
(Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
XI - constituio e designao de membros de Comisses de Representao; (Redao acrescida pela
Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
XII - designao de servidores para participar de congressos, seminrios, treinamentos ou de cursos
promovidos por entidades pblicas ou particulares; (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n
17/2001)
XIII - designao de membros de Comisses Especiais e Especiais de Inqurito; (Redao acrescida pela
Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
XIV - conceder licena aos Vereadores nos casos previstos no artigo 18, incisos II, III e IV; (Redao
acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
XV - propor ao de inconstitucionalidade. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
Art. 27 Ao Presidente, dentre outras atribuies, compete: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
17/2001)
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I - representar a Cmara em juzo e fora dele; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
II - dirigir as reunies da Cmara; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
III - dirigir e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos com os demais membros da Mesa,
conforme atribuies definidas no Regimento Interno; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
17/2001)
IV - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno, cabendo a qualquer Vereador recurso ao Plenrio;
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
V - fazer publicar os Decretos Legislativos, as Resolues e demais atos oficiais; (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
VI - declarar a perda de mandato de Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito, nos casos e aps as formalidades
previstas em Lei; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
VII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades no mercado de
capitais; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
VIII - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e s
despesas do ms anterior; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
IX - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora policial, se necessrio; (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
X - propor projetos de resoluo para abertura de crditos suplementares ou especiais com recursos
indicados pelo Executivo ou atravs de anulao total ou parcial de dotaes da Cmara; (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 08/1993)
XI - elaborar ou expedir mediante Ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias da Cmara,
bem como alter-las, quando necessrio, atravs de anulao total ou parcial de suas dotaes. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 08/1993)
XII - enviar ao Tribunal de Contas, atravs do Prefeito Municipal, at o dia 30 de maro de cada ano, a
prestao de contas da Cmara Municipal referente ao exerccio anterior. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 37/2009)
XIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara como aplicar as disponibilidades financeiras
no mercado de capitais; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 8/1993)
XIV - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e s
despesas do ms anterior; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 8/1993)
XV - o saldo de Caixa existente na Cmara ao final do exerccio financeiro permanecer em seu poder,
podendo, a critrio do Presidente, ser devolvido no todo ou em parte Tesouraria da Prefeitura. (Redao
dada pela Emenda n 21/2004)
XVI - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora policial necessria a esse fim.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 8/1993)
XVI - submeter deliberao do Plenrio o parecer prvio do Tribunal de Contas sobre a prestao de
contas do Prefeito Municipal, nos termos do artigo 13 desta Lei Orgnica. (Redao acrescida pela Emenda
Lei Orgnica n 37/2009)
XVII - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas, colocar em disponibilidade,
exonerar, demitir, aposentar e punir servidores da Casa, nos termos estritos da Lei. (Redao acrescida
pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
Pargrafo nico - Constituem crimes de responsabilidade do Presidente da Cmara ou de seu substituto
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no cargo, sujeitos a julgamento pelo Tribunal de Justia, os atos que desrespeitem o estabelecido nos
incisos V, XII e XVI deste artigo, e, naquilo que couber, nos incisos do art. 58 desta Lei Orgnica. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
Art. 28 Compete aos 1 e 2 Vice-Presidentes, sem prejuzo de outras atribuies previstas no Regimento
Interno da Cmara, substiturem, pela ordem e sucessivamente, o Presidente da Cmara, nas suas
ausncias, licenas e impedimentos. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
Art. 29 Compete ao 2 Secretrio auxiliar o Presidente da Cmara na coordenao e execuo das
atividades administrativas e financeiras da Cmara Municipal atravs dos servios do Gabinete da 2
Secretaria que lhe esto subordinados, sem prejuzo de outras atribuies previstas no Regimento Interno
da Cmara. Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
Art. 29 Compete aos 1, 2 e 3 Secretrios, sem prejuzo de outras atribuies previstas no Regimento
Interno da Cmara, substiturem, pela ordem e sucessivamente, o 2 Vice-Presidente, o 1 Vice-Presidente
e, o Presidente da Cmara, nas suas ausncias, licenas e impedimentos. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 41/2010)
SEO VI
DAS COMISSES
Art. 30 A Cmara ter Comisses Permanentes e Temporrias, conforme o estabelecido em seu regimento
interno,
1 Os membros das Comisses Parlamentares de Inqurito a que se refere este artigo, bem como os
membros das comisses Permanentes, no interesse da investigao, em matria de sua competncia,
podero em conjunto ou isoladamente: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16/2001)
I - proceder s vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais e entidades descentralizadas,
onde tero livre Ingresso e permanncia;
II - requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos esclarecimentos
necessrios:
III - transportar-se aos lugares onde fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que lhe competirem;
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1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerada aprovada se obtiver, em ambos,
aprovao de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
2 A Emenda ser promulgada pelo Presidente da Cmara na sesso seguinte quela em que se der a
aprovao, com o respectivo nmero de ordem. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 8/1993)
3 No caso do inciso II, a subscrio dever ser acompanhada dos dados identificadores do ttulo
eleitoral.
4 No ser objeto de deliberao a proposta tendente a abolir, no que couber, o disposto no art. 60,
4, da Constituio Federal e as formas de exerccio de democracia direta.
5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada, s poder ser
objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa se subscrita por dois teros dos Vereadores ou por
cinco por cento do eleitorado do Municpio.
6 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de sitio, estado de defesa ou
interveno.
SEO III
DAS LEIS
Art. 34 A iniciativa de lei cabe a qualquer Vereador, s Comisses da Cmara, ao Prefeito e aos cidados,
satisfeitos os requisitos legais.
Pargrafo nico - So de iniciativa privativa do Prefeito Municipal as leis que disponham sobre:
I - criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta, indireta ou fundacional, bem
como regime jurdico de seus servidores, aumento de sua remunerao, vantagens e aposentadoria;
II - organizao administrativa do Poder Executivo e matria oramentria. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 44/2011)
III - criao de Guarda Municipal e fixao ou modificao de seus efetivos.
Art. 35 A iniciativa popular de projetos de lei ser exercida mediante a subscrio de cinco por cento do
eleitorado do Municpio, da cidade, do bairro ou da comunidade rural, conforme o interesse ou
abrangncia da proposta.
Pargrafo nico - Se a solicitao for subscrita por no mnimo um por cento do eleitorado, o referendo
popular depender da aprovao da Cmara Municipal, no mesmo prazo previsto no caput deste artigo.
Art. 37 A Cmara Municipal poder remeter Justia Eleitoral, aps sua aprovao, requerimento de
plebiscito, desde que subscrito por um por cento dos eleitores, nos termos da lei.
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Art. 38
I - nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, ressalvado o processo legislativo oramentrio
e o disposto no pargrafo nico deste artigo;
II - nos projetos sobre a organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal;
Pargrafo nico - Nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, s ser admitida emenda que
aumente a despesa prevista, caso seja assinada pela maioria absoluta dos Vereadores, apontando os
recursos oramentrios a serem remangados.
Art. 39
1 Caso a Cmara no se manifeste sobre a proposio dentro de quarenta e cinco dias, esta ser
includa na ordem do dia da primeira sesso ordinria, sobrestando-se a deliberao dos demais assuntos,
para que se ultime a sua votao.
2 O prazo previsto no pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso.
Art. 40 Aprovado o projeto de lei! na forma regimental, ser ele, no prazo mximo de dez dias teis,
enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionara.
As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal
e recebero numerao seqencial distinta da atribuda s leis ordinrias.
Art. 42
Art. 43
Art. 44
SEO IV
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DO PLENRIO E DELIBERAES
Art. 45 Todos os atos da Mesa, da Presidncia e das Comisses esto sujeitos ao imprio do Plenrio,
desde que exorbitem das atribuies, normas gerais e regimentais por ele estabelecidas.
Pargrafo nico - O Plenrio pode avocar nos termos do caput deste artigo, pelo voto da maioria absoluta
de seus membros, qualquer matria ou ato submetidos Mesa, Presidncia ou s Comisses, para sobre
eles deliberar, de acordo com o disposto no regimento interno e com as normas e atribuies previamente
estabelecidas.
Art. 46 A Cmara deliberar por maioria de votos, presente a maioria absoluta dos Vereadores, salvo as
excees dos pargrafos seguintes e outras constantes nesta Lei.
a) maioria absoluta;
b) dois teros dos membros da Cmara
c) o voto de desempate.
O processo de votao ser simblico e nominal, na forma do Regimento Interno. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 24/2005)
Art. 48
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E VICE-PREFEITO
O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais e
Diretores, e pelos responsveis pelos rgos da administrao direta, indireta ou fundacional.
Art. 49
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Pargrafo nico - Fica assegurada a participao popular junto ao Poder Executivo para discusso dos
assuntos municipais, atravs de instituio de:
a) assembleias populares;
b) conselhos populares e municipais;
c) audincias com entidades representativas das organizaes populares e dos trabalhadores do
Municpio.
Art. 50 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso solene na Cmara Municipal no dia primeiro
de janeiro do ano subsequente eleio, prestando o compromisso de cumprir a Lei Orgnica do
Municpio, as Constituies Federal e Estadual, defendendo a justia social, a paz e a equidade de todos os
cidados do Municpio.
Art. 52 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, farse- eleio noventa dias depois da abertura da
ltima vaga.
1 Ocorrendo a vacncia nos dois ltimos anos de mandato, a Cmara Municipal escolher o Prefeito.
2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.
Art. 53 Fica assegurado aos dependentes de Prefeito, Vice-Prefeito e/ou de Vereador que vier a falecer no
exerccio do cargo, exclusivamente durante o perodo restante para a concluso do respectivo mandato, a
concesso de penso mensal nas mesmas condies aplicadas aos servidores estatutrios do Municpio.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
Pargrafo nico - O grau de dependncia de que trata o caput deste artigo so os definidos no Estatuto do
Funcionrio Pblico Municipal.
Art. 54 facultado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito o gozo de fria remuneradas pelo perodo de 30 (trinta)
dias por ano de trabalho, obedecidos os seguintes critrios: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
14/1999)
I - somente podero gozar frias em perodos diferenciados; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
14/1999)
II - No podero ausentar - se do pas por perodo superior a 15 (quinze) dias sem prvia autorizao
legislativa. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 14/1999)
Pargrafo nico - Durante o perodo de frias o Prefeito ser substitudo pelo Vice - Prefeito e, em caso de
vacncia do cargo de Vice - Prefeito, pelo Presidente da Cmara. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 14/1999)
Art. 55
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licena gestante.
1 No caso do inciso 1, o pedido de licena amplamente motivado, indicar, especialmente, as razes da
viagem, o roteiro e a previso dos gastos, devendo ser aprovado pelo Plenrio da Cmara Municipal.
2 O Prefeito licenciado, nos casos dos incisos 1 e II, receber a remunerao integral.
3 O Prefeito, mesmo licenciado de acordo com o que estabelece o inciso I deste artigo, no poder
ausentar-se do Municpio ou do Estado por mais de 15 (quinze) dias sem prvia autorizao da Cmara,
conforme prev o artigo 12, inciso III, desta Lei. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n
14/1999)
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 56
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Pargrafo nico - O Prefeito, manter, por meio de rgo prprio, o controle interno necessrio para
efeito da plena execuo de lei municipal, estadual ou federal, de convnio, de acordo ou de contrato,
bem como, para fiscalizao da aplicao de recursos decorrentes de auxlios, financiamentos ou
emprstimos.
SEO III
DOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 58
Justia:
I - Apropriar-se de bens ou rendas pblicas ou desvi-las em proveito prprio ou alheio;
II - Utilizar-se, indevidamente em proveito prprio ou alheio, de bens, rendas ou servios pblicos;
III - Desviar, ou aplicar indevidamente, rendas ou verbas pblicas;
IV - Empregar subvenes, auxlios, emprstimos ou recursos de qualquer natureza, desacordo com os
planos e programas que se destinam;
V - Ordenar ou efetuar despesas no autoriza lei, ou realiz-las em desacordo com as normas financeiras
pertinentes
VI - Deixar de prestar contas anuais da administrao financeira do Municpio Cmara de Vereadores, ou
rgo que a Constituio do Estado indicar nos prazos e condies estabelecidas;
VII - Deixar de prestar contas, na devido tempo, ao rgo competente, de aplicao de recursos, em
prstimos, subvenes ou auxlios internos ou externos, recebido qualquer ttulo;
VIII - Contrair emprstimo, emitir aplices ou obrigar o Municpio por ttulos de crdito, sem autorizao
da Cmara, ou em desacordo com a lei;
IX - Conceder emprstimos, auxlios ou subvenes, sem autorizao da Cmara, ou em desacordo com a
lei;
X - Alienar ou onerar bens imveis, ou as rendas Municipais, sem autorizao da Cmara, ou em desacordo
com a lei;
XI - Adquirir bens, ou realizar servios e obras sem concorrncia ou coleta de preos, nos casos exigidos em
lei;
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XII - Antecipar ou inverter a ordem de pagamento credores do Municpio, sem vantagens para o errio;
XIII - Nomear, admitir, contratar ou designar servidor contra expressa disposio da lei;
XIV - Negar execuo, a Lei Federal, Estadual ou Municipal, ou deixar de cumprir ordem judicial, sem dar o
motivo da recusa ou da impossibilidade por escrito, autoridade competente;
XV - Deixar de fornecer certides de atos ou contratos municipais dentro do prazo estabelecido em lei;
XVI - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito ou quem vier substituir o Prefeito, ficar sujeito sanes e ao mesmo
processo aplicveis ao substitudo, tenha cessado a substituio.
O processo dos crimes definidos no anterior obedecer o rito estabelecido no Decreto Lei 201/67
Legislao Federal aplicvel.
Art. 59
SEO IV
DO VICE-PREFEITO
Art. 60
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei
complementar, auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para misses especiais.
SEO V
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Os Secretrios Municipais sero escolhidos entre cidados maiores de 18 anos e no exerccio de
seus direitos polticos.
Art. 61
1 Os cargos de Secretrios Municipais, ou equivalentes, somente podero ser preenchidos por cidados
com capacidade comprovada.
2 Os Secretrios Municipais, no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, faro declarao
pblica de seus bens, atualizadas em relao quelas ocasies; e, tero os mesmos impedimentos
estabelecidos para os Vereadores, enquanto permanecerem em suas funes. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 41/2010)
3 No poder tomar posse, em cargo pblico, eletivo ou comissionado, no prazo definido em lei
complementar, quem for condenado por crime de responsabilidade. (Pargrafo regulamentado pela Lei n
2713/1991)
Art. 62
Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos Secretrios Municipais;
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SEO VI
DOS DISTRITOS
Art. 63 Podero ser criados por iniciativa do Prefeito, aprovada pela Cmara Municipal, distritos,
subprefeituras administraes regionais, tendo a funo de descentralizar os servios da administrao
municipal, possibilitando maior eficincia e controle por parte da populao beneficiria.
1 As atribuies sero delegadas pelo Prefeito, nas mesmas condies dos Secretrios e Diretores de
departamento ou responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta.
2 Os gestores dos distritos, subprefeituras e/ou regies administrativas, sero indicados pelo Prefeito,
em lista trplice, a ser votada pelos eleitores residentes na rea de abrangncia, em assembleia
especialmente convocada para tal finalidade. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
3 vedada a nomeao e/ou ocupao dos cargos de gestor dos distritos, subprefeituras e/ou
administraes regionais sem a realizao do processo estabelecido no pargrafo anterior. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
SEO VII
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS
Alm das diversas formas de participao popular previstas nesta Lei Orgnica, fica assegurada a
existncia de conselhos municipais, compreendidos como representaes institucionais da participao
nas diversas reas de interesse da populao, especialmente sade, educao, meio ambiente, transporte,
desenvolvimento urbano, menor, cultura, moradia e direitos humanos, sendo reconhecidos como
organismos de consulta opinio e fiscalizao.
Art. 64
1 Nos Conselhos Municipais ser sempre garantida a representao paritria entre Poder Executivo e as
entidades populares representativas da sociedade civil. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
13/1998)
2 Todo conselho municipal criado pelo poder pblico ter representantes das entidades populares
indicados pelo movimento popular correlato ou, caso no exista, pelo Conselho Comunitrio de Vila Velha.
3 O Conselho Municipal de Direitos Humanos ter definido em lei a sua organizao, estrutura,
composio, autonomia e recursos necessrios sua manuteno, tendo como objetivo envidar esforos
para reparao de violao de direitos humanos e para abertura de inqurito e procedimentos judiciais
cabveis.
SEO VIII
DA FISCALIZAO POPULAR
Art. 65 Todo cidado ou entidade da sociedade civil, regulamente registrada, com sua obrigaes
pecunirias para com errio em dia e, em pleno gozo de seus direitos civis, tem direito de requerer
informaes dos atos ou aes da Administrao e do Legislativo municipais, cabendo resposta, ou
justificativa da impossibilidade desta no prazo de cinco dias teis, contados a partir da data do
requerimento inclusive. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/1998)
1 Compete Prefeitura e a Cmara Municipal, isoladamente, a garantia dos meios para que a
informao prevista no "caput" deste artigo realize, sobretudo, pela divulgao do direito estabelecido.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/1998)
2 Todo cidado ter direito de denunciar qualquer irregularidade nos rgos da administrao pblica
direta, indireta ou fundacional, inclusive o mau atendimento por parte do servidor.
3 o prazo previsto neste artigo poder, ainda, ser prorrogado por mais cinco dias, devendo, contudo, ser
notificado de tal fato o autor do requerimento.
4 Caso a resposta no satisfaa, poder ser reiterado o pedido, especificando suas demandas, para o
qual a autoridade ter o prazo previsto no pargrafo 30 deste artigo.
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1 A audincia dever ser obrigatoriamente concedida no prazo de at trinta dias, devendo ficar
disposio da populao, desde o requerimento, toda a documentao atinente ao tema.
2 Cada entidade ter direito, no mnimo, a realizao de duas audincias por ano, ficando a partir da a
critrio da autoridade requerida deferir ou no o pedido.
3 Das audincias pblicas podero participar com direito a voz, alm da entidade requerente, outras
entidades e cidados interessados.
Art. 69
O descumprimento das normas prevista na presente seo implica a suspeio do Prefeito, a ser
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SEO IX
DAS INFRAES POLITICO ADMINISTRATIVAS DO PREFEITO
Art. 73 So infraes poltico administrativas do Prefeito Municipal ou de seu substituto legal sujeitos ao
julgamento da Cmara Municipal e punidos com a cassao do mandato:
I - Admitir-se- a denncia por Vereador, par tido poltico ou qualquer muncipe eleitor;
II - No participar do processo nem do julgamento o Vereador denunciante;
III - Garantia ao denunciado de ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, o contraditrio e a
deciso motivada, que se limitar a decretar a cassao do seu mandato
IV - Se decorridos cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, o processo ser arquivado sem
prejuzo de nova denncia;
V - O Prefeito Municipal, ficar suspenso suas funes, uma vez submetidos a processos e julgamento na
forma da lei, pelo prazo de at cento e oitenta dias findo o qual aquela suspenso se esgotar com a
perempo a que se refere o inciso anterior;
VI - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio
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de suas funes;
Pargrafo nico - O processo de que trata este artigo ser instrudo de consulta popular aos diferentes
segmentos organizados da sociedade local, que integram o Conselho Comunitrio de Vila Velha, ouvidos os
seus representados em assembleias gerais que opinaro sobre o mrito do mesmo. (Pargrafo includo
pela Emenda Lei Orgnica n 2/1990)
Art. 75
Extingue-se o mandato do Prefeito e, assim ser declarado pela Mesa da Cmara quando;
I - Ocorrer falecimento, cassao dos direitos polticos ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II - Sofrer condenao criminal transitada em julgado;
XII - Renunciar por escrito, assim tambm considerado o no comparecimento para a posse nas condies
previstas nesta Lei;
TTULO IV
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
A administrao pblica direta, indireta ou fundacional de qualquer dos poderes obedecer aos
princpios constantes na Constituio Federal, Estadual e aos seguintes:
Art. 76
I - legalidade;
II - transparncia de seus atos e aes;
III - impessoalidade;
IV - moralidade;
V - publicidade de seus atos;
VI - razoabilidade;
VII - participao popular nas decises;
VIII - descentralizao administrativa.
Art. 77 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da administrao pblica direta,
indireta ou fundacional, ainda que custeada por entidades privadas, dever ter carter educativo,
informativo ou de orientao social e ser realizada de modo a no abusar da confiana do cidado, no
explorar sua falta de experincia ou de conhecimento e no se beneficiar de sua credulidade. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
1 E vedada a utilizao de nomes, smbolos, sons e imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades, servidores pblicos ou partidos polticos.
2 A publicidade a que se refere este artigo somente poder ser realizada aps aprovao pela Cmara
Municipal, do plano anual de publicidade, que conter previso dos seus custos e objetivos, na forma da
lei.
3 A forma e o modo de veiculao da publicidade a que se refere este artigo ser adotada para toda a
publicidade da administrao municipal, inclusive as inseridas nos meios de comunicao a nvel estadual e
nacional. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
4 O Poder Executivo publicar e enviar ao Poder Legislativo e ao Conselho Comunitrio, no mximo
trinta dias aps o encerramento de cada trimestre, relatrio completo sobre os gastos publicitrios da
administrao pblica direta, indireta ou fundacional na forma da lei.
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CAPTULO II
DO SERVIDOR PBLICO MUNICIPAL
Art. 80 O Municpio instituir, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira
para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes por ele institudas.
Art. 81 O regime jurdico nico de que trata o artigo anterior estabelecer os direitos, deveres e regime
disciplinar dos servidores, assegurados os direitos adquiridos, na forma da lei.
1 Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV,
XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, XXVI, XXX da Constituio da Repblica, podendo os sindicatos dos
servidores estabelecerem mediante acordo ou convnio, sistemas de compensao de horrios, bem
como de reduo de jornada de trabalho.
2 Lei complementar estabelecer os casos de contratao por prazo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, para os rgos da administrao pblica direta,
indireta ou fundacional dos Poderes Executivo e Legislativo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
05/1991)
3 Os acrscimos pecunirios, percebidos por servidor pblico, no sero computados nem acumulados
para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob qualquer forma.
4 Nenhum servidor ser designado para funes no constantes nas atribuies no cargo que ocupa a
no ser em caso de substituio e, se acumulada, com gratificao de lei, exceto os ocupantes de cargo
comissionado.
5 Aplicam-se aos postulantes do cargo de diretor de postos de sade e escolas, no que couberem, os
direitos do artigo 80, inciso VIII da Constituio Federal, sendo proibida a remoo do local de servio por
igual perodo.
6 Ao servidor assegurado assistncia domiciliar em casos de doenas terminais e impossibilidade de
ambular.
Art. 82 obrigatria a fixao de quadro de lotao numrica de cargos, empregos e funes, sem o que
no ser permitida a demisso, nomeao, remanejamento ou contratao de servidores.
Pargrafo nico - Alm da indenizao prevista no inciso I, do art. 7 da Constituio Federal, fica
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garantida a indenizao pecuniria, razo de doze meses de trabalho, ao servidor demitido, que no se
encontrar em excesso de lotao numrica.
Art. 83 A lei assegurar aos servidores da administrao pblica direta, do mesmo poder ou entre
servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, isonomia de vencimentos para cargos, empregos e
atribuies iguais ou semelhantes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza
ou ao local de trabalho.
Art. 84 As vantagens de qualquer natureza s podero ser concedidas por lei e quando atendam
afetivamente ao interesse pblico e s exigncias do servio.
Art. 85 Ao servidor pblico assegurado o recebimento de adicional por tempo de servio, sempre
concedido por trinio, a contar de seu ingresso no servio pblico, bem como a sexta parte dos
vencimentos integrais concedida aps vinte cinco anos de efetivo exerccio, que se incorporar aos
vencimentos para todos os efeitos.
O Poder Executivo criar condies fsicas e materiais visando a garantir assistncia gratuita aos
filhos e dependentes dos servidores, desde o nascimento at os seis anos de idade, em creches e prescolas.
Art. 86
Nenhum servidor poder ser diretor, integrar Conselho de empresa fornecedora ou que realize
qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob pena de demisso do servio pblico.
Art. 87
Art. 88 Lei fixar os vencimentos dos servidores, bem come as demais vantagens pecunirias, que sero
concedidas automaticamente, por ato dos Poderes.
Pargrafo nico - O pagamento dos servidores ser efetuado de segunda a sexta feira em dias teis, em
horrio comercial.
Art. 89 Fica assegurado o direito de reunio em locais de trabalho aos servidores pblicos, inclusive com a
participao de suas entidades representativas.
Art. 90 Ficam assegurados ao servidor pblico, dirigente sindical da administrao pblica direta, indireta
ou fundacional de ambos os poderes:
Pargrafo nico - A participao do servidor pblico dar-se- com direito a voz e voto, na forma da lei.
direito do servidor pblico, entre outros, o acesso profissionalizao e ao treinamento, como
estmulo produtividade e eficincia, na forma da lei.
Art. 94
Fica assegurada, aos servidores pblicos na rea de sade da administrao pblica, isonomia de
vencimentos com o quadro de servidores do Instituto Estadual de Sade Pblica - IESP.
Art. 95
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1 Os atos de efeitos externos somente produziro efeitos aps sua publicao. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
2 Excetuam-se das disposies do caput deste artigo: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
41/2010)
I - os atos que por fora de lei e os que por sua natureza devero ser obrigatoriamente publicados na
imprensa oficial do Estado ou da Unio, ou em ambas; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
41/2010)
II - os atos de efeitos internos, cuja publicao poder ser feita por afixao nos quadros de aviso da
Prefeitura e da Cmara Municipal e dos setores que lhes sejam correspondentes; (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
3 A publicao de atos no normativos poder ser resumida; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 41/2010)
4 A divulgao das licitaes e de outros comunicados municipais relevantes dever ser efetuada com
distribuio o mais equnime possvel entre os meios de comunicao, levando-se em considerao,
conforme o caso, alm daqueles quesitos estabelecidos no caput deste artigo, a audincia. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
5 Os Chefes do Executivo e do Legislativo baixaro, respectivamente a cada Poder, regulamentao
discriminando a espcie dos atos e a forma de sua publicao, obedecidas as disposies deste artigo.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
Art. 97 Atravs de Lei poder ser institudo o Dirio Oficial Eletrnico do Municpio de Vila Velha, a ser
disponibilizado em stio da rede mundial de computadores, para a publicao dos atos dos Poderes
Executivo e Legislativo Municipal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
1 O stio e o contedo das publicaes de que trata o caput deste artigo devero ser assinados
digitalmente com base em certificado emitido por Autoridade Certificadora credenciada no mbito da
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira (ICP-Brasil). (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
41/2010)
2 A publicao eletrnica, na forma deste artigo, substitui qualquer outro meio e publicao oficial, para
quaisquer efeitos legais, exceo dos casos em que, por legislao especial, se exija outro meio e forma
de publicao. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
CAPTULO III
SEO II
DO REGISTRO
Art. 98
O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios e, obrigatoriamente, os de:
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II - Declarao de Bens;
III - atas das sesses da Cmara;
IV - registro de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias;
V - cpias de correspondncia oficial;
VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados:
VII - licitaes e contratos para obras e servios;
VIII - contratos de servidores;
IX - contratos em geral;
X - contabilidade e finanas;
XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII - tombamento de bens;
XIII - registro de loteamentos aprovados;
XIV - registro das reas livres destinadas edificao de equipamentos comunitrios;
XV - registro de aforamentos.
1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara, conforme
o caso, ou por funcionrio designado para tal fim.
2 Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema,
convenientemente autenticados.
3 Os livros, fichas ou outro sistema, estaro abertos consulta de qualquer cidado, bastando para
tanto, apresentar requerimento.
SEO III
DA FORMA
Os atos administrativos de competncia do Prefeito Municipal devem ser expedidos com
observncia das seguintes normas:
Art. 99
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a) provimento e vacncia dos cargos ou empregos pblicos e demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) autorizao para contrato e dispensa de servidores sob o regime da legislao trabalhista;
d) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais
de efeitos internos;
e) outros casos determinados em lei ou decreto.
Pargrafo nico - Os atos constantes do inciso II podero ser delegados.
SEO IV
DAS CERTIDES
A Prefeitura e a Cmara so obrigados a fornecer, a qualquer interessado, no prazo de quinze
dias, certides de atos, contratos e decises, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que
negar ou retardar a sua expedio.
Art. 100
1 No mesmo prazo devero atender s requisies judiciais, se outro no for fixado por juiz.
2 As certides relativas ao exerccio do cargo de Prefeito sero fornecidas pelo Secretrio da
Administrao da Prefeitura.
3 As informaes sobre quaisquer despesas ou receitas sero fornecidas no prazo de dez dias teis.
SEO V
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA, ORAMENTRIA, OPERACIONAL E PATRIMONIAL
A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das
entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
das subvenes e renncia de receita, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e
pelo sistema interno de cada Poder.
Art. 101
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que em
nome deste assuma obrigaes de natureza pecuniria.
O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas, na forma da constituio Estadual.
Art. 102
Pargrafo nico - O parecer prvio sobre as contas do Executivo e Legislativo Municipais, emitido pelo
Tribunal de Contas em funo de cada exerccio financeiro, somente deixar de prevalecer por rejeio de
dois teros dos membros da Cmara Municipal.
As contas do Municpio ficaro disposio do contribuinte na Secretaria de Finanas da Cmara
Municipal, durante sessenta dias, a partir do dia 15 de abril de cada exerccio, no horrio de
funcionamento da Cmara, para exame de apreciao, sendo assegurado o direito de questionar a sua
legitimidade, mediante petio protocolada na Cmara em quatro vias.
Art. 103
I - avaliar o adequado cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de
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Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao respectiva, numerando-se
os mveis, segundo o que for estabelecido em regimento.
Art. 107
Art. 108 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente
justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e licitao, dispensando-se esta nos casos
seguintes:
a) doao, devendo constar obrigatoriamente do contrato os encargos do donatrio, o prazo de seu
cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
b) permuta;
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 36/2009)
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) aes, que sero vendidas em bolsa.
1 O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de
direito real de uso, por tempo determinado, mediante prvia autorizao legislativa e licitao.
2 A licitao poder ser dispensada por Lei, quando o uso se destinar a entidades assistncias ou
quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.
3 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para
edificao de obras pblicas, depender apenas de prvia autorizao legislativa. As reas resultantes de
modificao de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitadas ou no.
Art. 109
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1 A concesso administrativa de bens pblicos de uso especial e dominiais depender de lei e licitao e
far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A licitao poder ser dispensada na forma do
disposto no 2 do art. 108.
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para
finalidades escolares, de. assistncia social ou turstica, mediante autorizao legislativa.
3 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por Portaria, para atividades
ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de sessenta dias, prorrogveis por, no mximo, igual
perodo.
TTULO V
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
O Sistema Tributrio Municipal ser regulado pelo disposto nas Constituies Federal e Estadual e
em suas respectivas leis complementares, por esta Lei Orgnica e pelas leis que vierem a ser adotadas.
Art. 111
Art. 112
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios
pblicos especficos e divisveis prestados ao contribuinte ou postos sua disposio;
III - contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade
econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a
esses objetivos, identificar o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte,
respeitados os direitos individuais, e nos termos da lei.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
3 O Municpio poder delegar ou receber da Unio, do Estado ou de outros municpios encargos da
administrao tributria.
Art. 113 O Municpio poder instituir contribuio a ser cobrada de seus servidores, para custeio em
benefcio destes, de sistema de previdncia e assistncia social.
SEO II
DOS IMPOSTOS
Art. 114
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Art. 118 O Poder Executivo, no prazo de cento e oitenta dias aps o encerramento do exerccio financeiro,
dar publicidade s seguintes informaes:
Art. 120 Esto isentos do impostos sobre a propriedade predial e territorial urbana os movimentos
comunitrios e associaes de moradores organizados no Municpio.
TTULO VI
DO ORAMENTO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO SISTEMA ORAMENTRIO MUNICIPAL
SEO I
DA PROGRAMAO DO ORAMENTO
O oramento municipal se constitui na expresso fsico-financeira das aes do Poder Pblico e
como tal parte constitutiva do processo de planejamento municipal, devendo expressar com clareza o
conjunto de aes propostas anualmente, bem como ser instrumento de descentralizao e de maior
eficcia na aplicao dos recursos pblicos.
Art. 121
Art. 122
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
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Fica criado um frum prprio para discusso dos oramentos anual, plurianual e da lei de
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diretrizes oramentrias, que se denominar Assembleia Municipal do Oramento e ser composta por
trs delegados de cada entidade, eleitos em Assembleia geral das entidades mencionadas no artigo
anterior, pelos Vereadores e por um representante do Poder Executivo.
1 Se da Assembleia geral de entidades de que trata o caput deste artigo participarem mais de cinquenta
membros, a cada grupo de cinquenta excedentes corresponder a eleio de mais um delegado efetivo e
um suplente.
2 Os delegados eleitos pelas entidades organizadas em conformidade com este artigo, tero mandato
at o final do exerccio oramentrio para o qual foram eleitos e trataro apenas de assuntos afetos a esse
exerccio.
A Assembleia Municipal do Oramento de que trata o artigo anterior, reunir-se-
preferencialmente no primeiro trimestre de cada ano para elaborar o regimento interno do exerccio
oramentrio anual e dever ser convocada pelo Poder Executivo, o qual ser responsvel pela
infraestrutura necessria para convocao e organizao da Assembleia Municipal do Oramento,
auxiliado pelo Conselho Comunitrio de Vila Velha.
Art. 126
Pargrafo nico - Se ao trmino do primeiro trimestre o Poder Executivo no fizer a convocao de que
trata o caput deste artigo, fa-lo- o Presidente do Conselho Comunitrio do Municpio de Vila Velha.
A Assembleia Municipal do Oramento eleger dentre seus membros a Comisso Municipal de
Acompanhamento. Fiscalizao e Controle da Execuo Oramentria.
Art. 127
Art. 128 O Poder Executivo prestar todas as informaes necessrias ao bom desenvolvimento do
processo de participao popular no oramento e apresentar Assembleia Municipal do Oramento a
previso dos valores das obras municipais e de bairros, assim como a previso de seu incio e trmino.
Art. 129 O Poder Executivo anexar as deliberaes da Assembleia Municipal do Oramento ao projeto de
lei que encaminha a Cmara Municipal a proposta oramentria.
Art. 130 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e
aos crditos adicionais, sero apreciados pela Cmara Municipal, cabendo comisso especfica, de
carter permanente:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas
anualmente pelo Executivo Municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, distritais e setoriais, exercendo
acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais Comisses existentes
na Cmara Municipal;
III - verificar se foram respeitadas as deliberaes da Assembleia Municipal do Oramento.
1 As emendas sero apresentadas Comisso, que sobre elas emitir parecer, e, depois apreciadas na
forma regimental pelo Plenrio da Cmara Municipal.
2 As emendas ao projeto de lei do oramento anual, ou aos projetos que o modifiquem, somente
podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas
as que incidam sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) os dispositivos do texto do projeto de lei.
III - tenham por objetivo contemplar as deliberaes da Assembleia Municipal do Oramento.
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vedado:
1 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s despesas imprevisveis
urgentes, como as decorrentes de comoo interna ou calamidade pblica.
2 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, como tambm os crditos suplementares e
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especiais destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia vinte de cada ms, sob pena de
responsabilidade.
3 A despesa com pessoal ativo e inativo do municpio no poder exceder os limites estabelecidos em
lei complementar.
4 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao de cargos ou alterao de estrutura
de carreira, bem como a admisso direta e indireta, inclusive nas funes institudas pelo Poder Pblico
Municipal s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e
aos acrscimos delas decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e
as sociedades de economia mista.
Qualquer cidado poder solicitar ao Poder Pblico Municipal informaes sobre execuo
oramentria e financeira do Municpio, que sero fornecidas no prazo definido no artigo 65, sob pena de
responsabilidade.
Art. 133
Pargrafo nico - As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias, anualmente. disposio do
contribuinte, na Secretaria de Finanas, a partir do dia quinze de maro do ano subsequente ao exerccio
financeiro durante o expediente normal, para exame e apreciao, podendo qualquer cidado questionarlhe a legitimidade.
TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 134 A ordem econmica e financeira do Municpio inspirar-se- nos princpios das Constituies
Federal e Estadual, nesta Lei e em leis federais, estaduais e municipais, tendo por fim assegurar a todos
existncia digna fundada na valorizao do trabalho humano e nas atividades produtivas, bem estar
econmico, na elevao do nvel de vida e na justia social.
Art. 135 O Municpio exercer, no mbito de sua atuao e na forma da lei as funes de fiscalizao,
incentivo e planejamento da atividade econmica, livre iniciativa, desde que no contrarie o interesse
pblico.
1 A explorao direta de atividade econmica pelo Municpio s ser permitida quando motivada por
relevante interesse coletivo.
2 O Municpio apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
Art. 136 O Municpio dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte, tratamento jurdico
diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao, reduo ou eliminao de suas obrigaes
administrativas, tributrias e creditcias, na forma da lei.
1 A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por
decreto, aps edital de chamamento dos interessados para escolha do melhor pretendente. A concesso
s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de licitao.
2 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos, concedidos ou autorizados,
desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelem
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Pargrafo nico - O desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a realizao plena de seu potencial
econmico e a reduo das desigualdades sociais no acesso aos bens e servios, respeitando as vocaes,
as peculiaridades e a cultura local, e preservando o seu patrimnio ambiental, natural e construdo.
Art. 140 O processo de planejamento municipal dever considerar os aspectos tcnicos e polticos na
fixao de objetivos, diretrizes e metas para ao municipal, propiciando que autoridades, tcnicos,
executores e representantes da sociedade civil participem de debates sobre os problemas locais e as
alternativas para seu enfrentamento, buscando conciliar interesses e solucionar conflitos.
Art. 141
I - assegurar a todo cidado o acesso s informaes disponveis nos rgos pblicos que sejam de seu
interesse particular, coletivo ou geral:
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Art. 144 Toda matria relativa ao planejamento municipal ser apreciada pelas entidades previstas no
artigo anterior, antes de serem encaminhadas Cmara Municipal.
Art. 145 A poltica de desenvolvimento municipal a ser formulada no mbito do processo do
planejamento, ter por objetivo o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e o bem-estar dos
seus habitantes na totalidade de seu territrio, em consonncia com as prioridades sociais e econmicas
do Municpio e da regio na qual se insere.
Art. 146 A poltica de desenvolvimento municipal ser consubstanciada nos planos e programas de
desenvolvimento econmico-social e na ordenao do territrio por meio do plano diretor, dos
oramentos anual e plurianual, da lei e diretrizes oramentrias, do plano de governo e do programa
municipal de investimento, relacionados com o cronograma fsico-financeiro de implantao.
Art. 147 No estabelecimento das diretrizes relativas ao desenvolvimento municipal, cabe ao Municpio
assegurar:
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cultural;
II - desenvolvimento econmico do Municpio, observando os seguintes aspectos:
a) estmulo ao associativismo a ao cooperativismo;
b) privilgio gerao de empregos;
c) incentivos s atividades que utilizem tecnologia de uso intensivo de mo-de-obra;
d) incentivo pequena produo artesanal ou mercantil, e as micro, pequenas e mdias empresas locais;
e) racionalizao do uso dos recursos naturais;
A ao junto a outras esferas de governo em busca de assistncia tcnica, crdito especializado ou
subsidiado, estmulos fiscais e financeiros, servios de suportes informativos ou de mercado;
III - normas de proteo aos direitos dos usurios de servios pblicos e dos consumidores;
IV - desenvolvimento do meio rural, observando os seguintes aspectos:
a) garantia, ao pequeno produtor e trabalhador rural, de condies de trabalho e de mercado para os
produtos, rentabilidade dos empreendimentos e melhoria do padro de vida da famlia rural,
objetivando a fixao de contingentes populacionais no campo;
b) escoamento da produo;
c) fomento da produo atravs da assistncia tcnica, extenso rural, ao armazenamento, ao
transporte, ao associativismo e divulgao das oportunidades de crditos e de incentivos fiscais;
d) apoio gerao, difuso e a implementao de tecnologia adaptadas aos ecossistemas locais,
observando a conservao do solo e dos recursos hdricos, bem como o controle no uso de agrotxicos;
V - estabelecimento da poltica de abastecimento alimentar, mediante programas populares de
comercializao direta entre produtores e consumidores, de educao alimentar e de estmulo
organizao de produtores e consumidores;
VI - desenvolvimento urbano, em especial, os seguintes aspectos:
a) correlao de todos os setores da estrutura urbana, no seu aspecto fsico e funcional, com a rea rural
do Municpio;
b) estabelecimento adequado do ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso,
parcelamento e ocupao do solo urbano, zoneamento e controle das edificaes e dos ndices
urbansticos;
c) estabelecimento de normas relativas ao sistema virio e de transporte urbano, interurbano e rural;
d) definio, entre outras, de reas de urbanizao preferencial, de renovao urbana de urbanizao
restrita e de regularizao fundiria;
e) criao de reas de especial interesse ambiental, turstico e de utilizao pblica;
f) definio de reas para implantao de projetos de interesse social.
As atividades e obras de mdio ou grande porte que aglomeram grande nmero de pessoas e
provoquem aumento ou interferncia no fluxo de trfego local, na comunicao e no conforto urbano,
tero sua aprovao condicionada ao exame dos projetos e relatrios de impacto socioeconmico, que
devero ser apresentados ao Poder Pblico Municipal.
Art. 149
Pargrafo nico - Toda obra de carter coletivo construda ou em construo no Municpio de Vila Velha
dever ser dotada de rampa ou outro equipamento urbano que permita acesso e locomoo de pessoas
portadoras de deficincia.
O Poder Pblico, mediante lei, para rea includa no Plano Diretor, poder exigir, nos termos da
lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado, ou no utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena sucessivamente, de:
Art. 150
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pelo Senado Federal, com prazo de resgate at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros reais.
Art. 151 O Municpio articular-se- com os demais municpios, principalmente com os da Grande Vitria,
mediante convnios, acordos e contratos entre os rgos ou entidades das administraes pblicas, direta
ou indireta, com vista ao planejamento integrado do desenvolvimento urbano.
Art. 152 Fica assegurada a participao popular atravs de entidades representativas, na fase de
elaborao e implantao do Plano Diretor.
Art. 153
SUBSEO II
DOS INSTRUMENTOS DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 154
Para fins desta lei sero utilizados os seguintes instrumentos de planejamento municipal:
I - planejamento urbano:
a) plano diretor;
b) parcelamento do solo;
c) zoneamento;
d) cdigo de obras;
e) posturas municipais;
II - instrumentos tributrios e financeiros, em especial;
a) imposto predial e territorial urbano progressivo;
b) taxas e tarifas diferenciadas em funo de projetos de interesse social;
c) contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
d) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano;
III - institutos jurdicos:
a) desapropriao;
b) servido administrativa;
c) tombamento de bens;
d) direito real de concesso de uso;
e) transferncia do direito de construir;
f) parcelamento ou edificao compulsria
g) usucapio especial de imvel urbano;
IV - outros instrumentos previstos em lei.
Pargrafo nico - A desapropriao, a servido administrativa, o tombamento de bens e o direito real de
concesso de uso regem-se pela legislao que lhes prpria.
Art. 155
Pargrafo nico - vedada a edificao de qualquer imvel em praa pblica, exceto os que compem o
complexo pblico de lazer e cultura, a cu aberto, para a populao.
SEO IV
DAS POLTICAS SETORIAIS
SUBSEO I
DA POLTICA HABITACIONAL
Incumbe ao Municpio promover e executar programas de moradias populares e garantir
condies habitacionais, com previso de implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, em
Art. 156
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Art. 158 A realizao de melhorias urbanas e a prestao dos servios pblicos comunidade de baixa
renda independe do reconhecimento de logradouros e da regularizao urbanstica ou registraria das
reas em que se situam e de suas edificaes ou construes.
Art. 159 O Municpio instituir o Conselho Municipal de Moradia, rgo deliberativo, controlador e
fiscalizador, na forma da lei, com as seguintes atribuies:
I - ampliar o acesso da populao carente a lotes dotados de infraestrutura bsica e servidos por
transporte coletivo;
II - estimular e assistir, tcnica e financeiramente, projetos comunitrios e associativos de construo de
habitao e servios;
III - urbanizar, regularizar e titularizar as reas ocupadas por populao de baixa renda passveis de
urbanizao.
Pargrafo nico - Na promoo de seus programas de habitao popular, o Municpio dever articular-se
com outros municpios, com rgos estaduais, regionais e federais competentes e, quando couber, com a
iniciativa privada, objetivando contribuir para aumentar a oferta de moradias adequadas e compatveis
com a capacidade econmica da populao.
O Municpio utilizar os instrumentos jurdicos, tributrios, financeiros e de controle urbanstico
existentes, visando ao combate especulao imobiliria em suas reas urbanas e de expanso.
Art. 161
Art. 162 O Municpio apoiar e estimular iniciativas que visem melhoria das condies habitacionais,
atravs do desenvolvimento de tecnologia construtivas e alternativas que reduzam o custo de construo,
respeitados os valores e culturas locais.
Art. 163 Na definio da poltica habitacional do Municpio fica assegurada a participao das organizaes
populares.
Art. 164 Na elaborao do oramento e do plano plurianual o Municpio dever prever dotaes
necessrias execuo da poltica habitacional.
SUBSEO II
DO SANEAMENTO BSICO
Art. 165 O Municpio, em consonncia com a sua poltica de desenvolvimento e segundo disposto em seu
Plano Diretor, promover programas de saneamento bsico destinados melhoria das condies
sanitrias e ambientais e dos nveis de sade da populao, garantindo:
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Art. 169 O Municpio manter articulao permanente com os demais municpios de sua regio e com o
Estado, visando racionalizao da utilizao dos recursos hdricos e das bacias hidrogrficas, respeitadas
as diretrizes estabelecidas pela Unio.
SEO V
DO TURISMO
Art. 170 O Municpio planejar a explorao de suas potencialidades tursticas, apoiando iniciativas dos
segmentos envolvidos no setor e reconhecendo-o como forma de promoo social, cultural e econmica.
1 As aes de poltica fundiria e agrcola do Municpio atendero, prioritariamente, aos imveis rurais
que cumpram a funo social da propriedade.
2 As aes de poltica pesqueira do Municpio atendero, prioritariamente os pescadores inscritos nas
colnias de pesca localizadas em seu territrio.
Art. 172
O Municpio estabelecer poltica agrcola e. no que couber, poltica fundiria, capaz de permitir:
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Art. 175 obrigao do Municpio implementar a poltica agrcola, como definida em lei, objetivando,
principalmente, o incentivo produo, atravs do desenvolvimento de tecnologia compatvel com as
condies scio-econmico-culturais dos produtores e adaptadas s caractersticas do ecossistema local,
de forma a garantir a explorao auto-sustentada dos recursos disponveis.
Art. 176
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Pargrafo nico - Incluem-se neste planejamento regional a conservao do solo, a cobertura vegetal, a
fauna, bem como as bacias hidrogrficas do Municpio.
A explorao de recursos hdricos e minerais no Municpio no poder comprometer a
preservao do patrimnio natural e cultural.
Art. 180
TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DA POLITICA DO MEIO AMBIENTE
SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 181 Todos tm direito a um ambiente sadio, ecologicamente equilibrado e adequado para o
desenvolvimento da vida,
Pargrafo nico - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Municpio, na esfera de sua
competncia, entre outras medidas:
I - garantir a educao ambiental, em todos os nveis de sua rede educacional e difundir os princpios e
objetos da proteo ambiental atravs dos meios de comunicao de massa;
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II - assegurar a diversidade das espcies e dos ecossistemas, de modo a preservar do patrimnio gentico,
vedadas, na forma da lei, as prticas que provoquem a extino das espcies ou submetam os animais
crueldade;
III - submeter apreciao popular, por meio de plebiscito, a implantao e a expanso de obras e
instalaes de usinas nucleares;
IV - garantir o acesso da populao s reas onde existam monumentos naturais, artsticos, estticos,
histricos e paisagsticos, visando a implementao da educao ambiental;
V - colaborar para o zoneamento agrcola e ambiental, estabelecendo, para a utilizao dos solos, guas e
manguezais, normas que evitem o assoreamento, a eroso, a reduo de fertilidade e a poluio,
estimulando o manejo integrado e a difuso de tcnicas de controle biolgico;
VI - estimular a implantao de tecnologia e aes de controle, recuperao e preservao ambiental,
visando ao uso dos recursos naturais;
VII - elaborar plano municipal relativo ao uso e conservao do solo, da cobertura vegetal, bem como das
bacias hidrogrficas, integrando-o aos planos regionais existentes;
VIII - fiscalizar as entidades de pesquisa e manipulao gentica;
IX - requisitar a realizao peridica de auditorias nos sistema de controle de poluio e preveno de risco
de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao
detalhada dos afeitos de sua operao sobre a quantidade fsica, qumica e biolgica dos recursos
ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e da populao afetada;
X - incentivar a integrao das universidades, instituies de pesquisa e associaes civis, para garantir e
aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho;
XI - assegurar o direito ao ambiente saudvel de trabalho, obrigando-se o Municpio a garantir e proteger o
trabalhador contra toda e qualquer condio nociva a sua sade fsica e mental;
XII - efetuar o inventrio das condies ambientais das reas sob ameaa de degradao ou j degradadas;
XIII - manter o inventrio e o mapeamento das coberturas vegetais nativas visando adoo de medidas
especiais de preservao e recuperao racional desses recursos;
XIV - estimular e promover o reflorestamento ecolgico com espcies em reas degradadas, objetivando
especialmente:
a) a fixao de dunas;
b) a recomposio paisagstica;
c) a proteo dos manguezais, recursos hdricos e terrenos sujeitos eroso ou inundaes;
d) a consecuo de um ndice mnimo de cobertura florestal.
XV - o estabelecimento, o controle e a fiscalizao dos padres de qualidade ambiental, considerando os
efeitos sinrgicos e comutativos da exposio s fontes de poluio, includa a absoro de substncias
qumicas atravs de alimentao;
XVI - a garantia do amplo acesso dos interessados s informaes sobre os nveis de poluio, qualidade do
meio ambiente, situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas
sade na gua potvel e nos alimentos, informando sistematicamente populao o resultado dos
monitoramentos e das auditorias;
XVII - a promoo de medidas judiciais e administrativas, responsabilizando os causadores de poluio ou
de degradao ambiental;
XVIII - o estmulo pesquisa, ao desenvolvimento e utilizao de fontes de energia alternativa no
poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia;
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Pargrafo nico - Alm das sanes previstas em lei, ter cassada e no renovada a concesso ou
permisso outorgada pelo Municpio a concessionria ou permissionrias que incorrer em infraes
persistentes.
SEO II
DA PROTEO E DO CONTROLE DO MEIO AMBIENTE
Art. 184 O Municpio definir e implantar unidades de conservao, assegurando componentes
representativos de todos os ecossistemas originais do seu espao territorial, a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e supresso, inclusive das j. Existentes permitidas somente por meio de lei,
vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo.
Art. 185
O Poder Pblico determinar a realizao peridica, por instituies capacitadas e
preferencialmente sem fins lucrativos, de auditorias ambientais e programas de monitoramento que
possibilitem a correta avaliao e minimizao da poluio, s expensas dos responsveis por sua
ocorrncia.
Art. 186 O Municpio far o registro, o acompanhamento e a fiscalizao das concesses de pesquisas e
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio.
vedada a concesso de qualquer tipo de incentivo, iseno ou anistia queles que tenham
infringido normas e padres de proteo ambiental nos setenta e dois meses anteriores formulao do
pedido, ou da concesso unilateral pelo Poder Pblico.
Art. 188
O Poder Pblico informar, pelo menos uma vez por ano, populao, atravs dos rgos de
comunicao, sobre o estado do meio ambiente no Municpio e suplementar o monitoramento efetuado
pela Unio e pelo Estado das fontes de poluio.
Art. 189
Art. 190 O Poder Pblico manter, obrigatoriamente, o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e
Meio Ambiente, rgo colegiado autnomo e deliberativo, composto paritariamente por representantes
do Poder Pblico, entidades ambientalistas e representantes da sociedade civil, que dentre outras
atribuies definidas em lei, dever:
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Art. 195 Os proprietrios de imveis urbanos que cuidarem adequadamente das rvores defronte a seus
imveis ou que reservarem dez por cento da rea do imvel para plantao de rvores, incluindo as
frutferas, tero reduo no imposto sobre a propriedade territorial urbana, a ser fixada em lei.
O Poder Pblico exigir de quem explorar recursos minerais no Municpio, inclusive mediante
ao judicial, o cumprimento da obrigao de fazer a recuperao do ambiente degradado, de acordo com
a soluo tcnica exigida, devendo ser depositada cauo para o exerccio dessas atividades ou provada a
existncia de seguro adequado.
Art. 196
Art. 205
O Municpio manter efetivo controle e vigilncia sobre o meio ambiente, concorrentemente com
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1 Qualquer ato de retomada do servio ser precedido de autorizao da Cmara Municipal e posterior
sano do Prefeito;
2 Nos contratos de concesso e nos termos de permisso devem constar:
I - a identificao da linha;
II - o itinerrio;
III - a frota;
IV - as condies de prestao de servio;
V - as obrigaes das empresas operadoras;
VI - o prazo de durao;
VII - as condies de prorrogao ou revogao.
Art. 207
A concesso e a permisso devero ser outorgadas por prazo nunca inferior a sete anos.
Pargrafo nico - Poder ser prorrogada, por sucessivos perodos, nas condies determinadas na
legislao especfica, a concesso ou permisso, se, terminando o prazo de sua vigncia, forem
constatados o cumprimento das normas de operao dos servios e a idoneidade econmico-financeira da
empresa operadora. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 15/1999)
Art. 208 A organizao e o planejamento dos servios de transporte coletivo de passageiros devem ser
feitos com observncia dos seguintes princpios:
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1 As planilhas de custo devero ser utilizadas sempre que houver alterao no preo de qualquer
componente da estrutura de custos de transporte necessrio operao dos referidos servios.
2 A remunerao do servio dever ser feita considerando:
I - a cobertura de todos os custos e da depreciao do imobilizado
II - a remunerao justa do capital imobilizado e disposio;
III - a taxa de expanso e melhoramento;
IV - o lucro da atividade.
A fixao de tarifas no transporte coletivo de passageiros obedecer a critrios e normas tcnicas
aprovadas no Conselho Municipal de Transportes, com participao das entidades organizadas no
Municpio, dos representantes dos trabalhadores e empresrios do transporte coletivo, do Poder
Executivo e do Poder Legislativo, na forma da lei.
Art. 213
CAPTULO III
DA POLTICA EDUCACIONAL, CULTURAL E DESPORTIVA
SEO I
DA POLTICA EDUCACIONAL
A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida pelo Municpio, com
a participao da Secretaria Municipal de Educao, concorrentemente com a Unio e o Estado. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 20/2002)
Art. 214
Pargrafo nico - A Educao garantida todos em condies de igualdade, sendo obrigatria e gratuita,
inclusive, para os que a ela no tiveram acesso na idade prpria.
A lei estabelecer o Plano Municpio de Educao, de durao plurianual, de acordo com os
diagnsticos e necessidades apontadas pela municipalidade, respeitadas as diretrizes e normas gerais
estabelecidas pelo Plano Nacional de Educao.
Art. 215
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica.
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Art. 217
Pargrafo nico - O Municpio s poder atuar em graus ultenores, quando estiverem plenamente
atendidas as necessidades deste artigo.
Art. 218 O Municpio garantir, no oramento anual, recursos a serem aplicados no atendimento s
crianas de zero a seis anos de idade, em creche e pr-escola, garantindo aes preventivas de sade,
assistncia social e de educao.
Pargrafo nico - o atendimento ser oferecido preferencialmente sob regime de horrio integral.
Art. 219
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a) plano de carreira com promoo horizontal e vertical, mediante critrios justos de aferio do tempo de
servio;
b) piso salarial profissional;
c) participao na gesto democrtica do ensino pblico municipal;
d) garantia de condies tcnicas adequadas para o exerccio do magistrio;
e) atualizao e aperfeioamento sistemtico;
f) treinamento especial para os profissionais que trabalham com alunos especiais;
g) aposentadoria com proventos integrais com trinta anos de efetivo exerccio em funes do magistrio,
se professor e, aos vinte e cinco anos, se professora;
h) garantia de afastamento do exerccio de suas atividades aos professores e especialistas que forem para
cargos em diretoria executiva de entidade de classe, no implicando nenhum prejuzo para a sua situao
funcional, inclusive em caso de aposentadoria;
i) remunerao de seus profissionais de acordo com a maior habilitao adquirida, independente do grau
em que atue.
A lei assegurar, nas escolas da rede municipal, a participao efetiva de todos os segmentos
sociais envolvidos no processo educacional, garantindo-se para isso a instituio de:
Art. 223
a) conselho de escolas, com representao organizada do corpo docente, discente, pais e instituies
comunitrias;
b) associao de pais;
c) organizao estudantil autnoma e independentes.
Pargrafo nico - A eleio direta para diretores escolares ter regulamentao prpria, aprovada pelo
Conselho Municipal de Educao, com a participao dos conselhos de escolas.
Fica assegurada a criao do Conselho Municipal de Educao, rgo normativo do sistema
municipal de ensino, que ser constitudo por representao paritria entre a administrao municipal e as
representaes da sociedade civil, abrangida a comunidade cientfica, as entidades representativas de
alunos, pais ou responsveis, sindicatos dos profissionais de ensino, na forma da lei.
Art. 224
Pargrafo nico - A lei definir, com a participao da comunidade escolar, os deveres, as atribuies e as
prerrogativas do Conselho Municipal de Educao, bem como a forma de eleio do mandato de seus
membros.
O Municpio aplicar, anualmente, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) da receita resultante
de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do
ensino. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 13/1998)
Art. 225
Para efeito do disposto no artigo 212 da Constituio Federal, consideram se como despesas de
manuteno e desenvolvimento do ensino aquelas realizadas diretamente para a conservao dos
objetivos bsicos das instituies de ensino pblico, desde que se refiram a:
Art. 226
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2 Nos casos que se revele imperioso o remanejamento de recursos, caber ao Poder Pblico promover
a devida compensao no perodo subsequente, mediante acrscimo dos percentuais mnimos, com a
devida correo monetria.
Art. 227 A rede municipal de ensino ter, em seu quadro de professores, profissionais especializados para
atendimento s pessoas portadoras de deficincia.
Art. 228 Alm dos contedos fixados em nvel nacional para o ensino obrigatrio, o sistema municipal de
ensino poder acrescentar outros compatveis com as suas peculiaridades.
Art. 229
Pargrafo nico - Os professores de ensino religioso gozaro dos mesmos direitos e vantagens concedidos
aos de outras disciplinas.
Art. 233 As entidades privadas, suas mantenedoras ou proprietrias no obtero isenes ou concesses
fiscais de qualquer natureza.
Art. 234
Os recursos pblicos de que trata o artigo 213 da Constituio Federal s podero ser dirigidos s
escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, se plenamente atendidos:
Art. 235
I - a oferta de vagas na rede pblica suficiente para proporcionar a toda populao o acesso escolaridade
completa do ensino fundamental, diurno e noturno e ao pr-escolar;
II - o atendimento em creche e pr-escola a todas crianas de zero a seis anos;
III - a melhoria da qualidade de ensino em condies adequadas de formao, exerccio e remunerao do
magistrio.
Art. 236
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1 O Municpio instalar, progressivamente, em cada bairro, pelo menos uma rea de lazer, mantendo e
preservando as j existentes, para manifestaes esportivas, culturais e religiosas.
2 A rea de Lazer a ser implantada pelo Municpio dever ser precedida de discusso com as entidades
organizadas do bairro, em conjunto com o Conselho Municipal de Cultura.
3 Ser preservado, em cada bairro, local apropriado para divulgao de eventos culturais.
Art. 240 O Municpio, com a colaborao da comunidade e do Conselho Municipal de Cultura, promover
e proteger, por meio de plano permanente, o patrimnio histrico e cultural municipal, efetuando
inventrios, pesquisas, registros, vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas de
acautelamento e preservao.
Art. 241 Compete ao Arquivo Pblico Municipal reunir, catalogar, preservar, restaurar, microfilmar e pr
disposio do pblico, para consulta, documentos, textos pblicos e todo tipo de material relativo
histria do Municpio.
Pargrafo nico - O Poder Executivo poder celebrar convnios, atendidas as exigncias desta Lei
Orgnica, com rgos e entidades pblicas, sindicatos, associaes de moradores e outras entidades da
sociedade civil, para viabilizar o disposto neste artigo.
SEO III
DA POLTICA DESPORTIVA
Art. 243
I - incentivar o esporte amador, garantindo a participao das pessoas portadoras de deficincia; (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
II - estimular e facilitar, atravs da destinao de recursos, espaos culturais, esportivos e de lazer,
voltados para a criana e o adolescente; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
III - envidar esforo para a construo de um estdio municipal de esportes; (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 25/2005)
IV - construo tio Centro Municipal de Convenes, onde estaro sediados Iodos os instrumentos de
cultura; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
V - demarcar reas para as prticas desportivas contribuindo com a sua infra - estrutura. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
VI - assegurar ao cidado o direito de praticar atividades fsicas com fins de promoo de sade; (Redao
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CAPTULO IV
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO IDOSO E DO DEFICIENTE FSICO
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SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 246 O Poder Pblico promover o amparo criana, ao adolescente, ao portador de deficincia e ao
idoso, assegurando-lhes, no limite de sua competncia, o tratamento determinado pelas Constituies
Federal e Estadual e pelas leis.
Pargrafo nico - O Municpio assegurar assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram,
promovendo, se necessrio, assessoria jurdica atravs de seus rgos.
Art. 247 So isentas do pagamento de tarifas de transporte coletivo municipal as pessoas com mais de
sessenta e cinco anos de idade, mediante apresentao de documento oficial de identidade, e as crianas
menores de cinco anos de idade.
Pargrafo nico - Os estudantes de qualquer grau ou nvel de ensino, municipal na forma da lei, tero
reduo de cinqenta por cento no valor da tarifa do transporte coletivo municipal.
Art. 248 A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente do pagamento de
qualquer contribuio, e tem por objetivos:
SEO II
DA FAMLIA
Art. 251
Pargrafo nico - Para estimular a co-responsabilidade da sociedade para com a criana, o Municpio
condicionar a renovao ou a concesso de alvar para funcionamento de empresas com mais de
cinquenta empregados existncia de creches para atendimento aos filhos dos funcionrios, de acordo
com a lei, sendo admitido o agrupamento de empresas, para maior economia.
Art. 253 O Poder Pblico criar o Conselho Municipal de Proteo e Defesa dos Direitos da Criana e do
Adolescente, institudo na forma da lei, sendo rgo normativo, deliberativo, controlador e fiscalizador da
poltica de atendimento, composto paritariamente por representantes dos rgos pblicos afins,
entidades no-governamentais de atendimento, de defesa e organizaes comunitrias, atuantes h pelo
menos dois anos na rea.
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Art. 254 O Poder Pblico incentivar e subsidiar projetos de atendimento a todo dependente de
substncias psicotrpicas as quais modificam a sua atividade psquica e comportamental.
Art. 255 Fica o Municpio autorizado a celebrar convnios com as entidades pblicas e privadas de
proteo e amparo ao menor, objetivando proporcionar-lhes, por meio de programas prprios, o estgio
prtico laborativo em rgos municipais.
Pargrafo nico - Para os fins previstos neste artigo, dar-se- preferncia a menores residentes no
Municpio.
SEO IV
DOS DEFICIENTES
Art. 256
SEO II
DA SADE
Art. 258 A sade direito de todos, e dever do Municpio assegur-la mediante polticas sociais,
econmicas e ambientais que visem eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s aes e servio para sua promoo, proteo e recuperao, com base no
disposto nas Constituies Federal e Estadual e nesta Lei.
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I - distritalizao dos recursos, servios e aes, salvo as necessidades mais abrangentes avaliadas pelo
Conselho Municipal de Sade;
II - integrao dos servios na prestao das aes de sade adequadas s realidades epidemiolgicas;
III - universalizao da assistncia de igual qualidade, com acesso a todos os nveis dos servios de sade
oferecidos pelo Municpio;
IV - participao paritria, em nvel de deciso, de entidades representativas de usurios, profissionais de
sade e representantes do Poder Pblico Municipal da rea de sade, na formulao, gesto, controle e
avaliao das polticas e aes de sade do Municpio, atravs da constituio de conselhos municipais e
distritais de sade;
V - participao dos usurios e dos trabalhadores da sade no controle de suas aes e servios, atravs da
eleio do Diretor Geral das unidades e dos respectivos Conselhos Diretores, em conformidade com a lei.
1 A distritalizao a diviso do Municpio em distritos sanitrios, a ser definida pelo Conselho
Municipal de Sade, com alocao de recursos tcnicos e prticos de sade adequados realidade
epidemiolgica local.
2 Os limites dos distritos sanitrios constaro do Plano Diretor de Sade e sero fixados segundo os
seguintes critrios:
a) rea geogrfica de abrangncia;
b) resolutividade de servios disposio da populao.
O Sistema nico de Sade no mbito municipal ser financiado com recursos do oramento do
Municpio, do Estado e da Unio, alm de outras fontes.
Art. 261
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Art. 262 de responsabilidade do Sistema nico de Sade no Municpio garantir o cumprimento das
normas legais que disponham sobre as condies e requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e
substncias humanas, para fins de transplantes, pesquisas ou tratamento, bem como a coleta, o
processamento e a transfuso de sangue e seus derivados, vedado todo o tipo de comercializao,
cabendo ao Municpio estabelecer mecanismos que viabilizem o cumprimento da lei.
Pargrafo nico - Ficar sujeito a penalidades, na forma da lei, o responsvel pelo no cumprimento da
legislao relativa comercializao do sangue e seus derivados, de rgos, de tecidos e substncias
humanas.
Art. 263
Ao Sistema nico de Sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei:
As atividades de sade, no mbito do Municpio, sero planejadas e dirigidas por um nico rgo.
Art. 265 O Municpio ser responsvel pela manuteno de postos de sade, permitindo o acesso de todos
os muncipes ao atendimento mdico, ambulatorial e de emergncia. A assistncia nutriz, gestante, e
criana ter carter especial.
O atendimento mdico e odontolgico nas principais unidades de sade funcionar durante vinte
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I - a administrao do Fundo Municipal de sade, respeitando o inciso 1, do artigo 260, desta Lei;
II - a proposio de projetos de lei municipal na rea de sade, por intermdio do Poder Executivo;
III - a operacionalizao e gerenciamento do sistema de informao em sade, no mbito municipal,
articulado com o Estado e a Unio;
IV - o acompanhamento, avaliao, divulgao dos indicadores de morbi-mortalidade no Municpio;
V - o planejamento, coordenao e execuo das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica;
VI - o planejamento e execuo das aes de proteo do meio ambiente de saneamento bsico, em
articulao com os demais rgos governamentais;
VII - a execuo da poltica nacional de insumos e equipamentos para a sade do Municpio;
VIII - a complementao das normas referentes s relaes com o setor privado e a celebrao de
contratos com servios privados de abrangncia municipal;
IX - a prestao de assistncia mdico-odontolgica preventiva aos alunos da rede municipal de ensino,
bem como ao binmio me-filho;
X - a informao s comunidades, por meio de especialistas na rea de sade, sobre os riscos a que esto
expostas, e sobre normas de higiene individual, ambiental e de alimentao;
XI - a promoo de trabalhos criativos e educativos no que tange s condies sanitria das comunidades;
XII - a prestao de assistncia integral sade da mulher e da criana.
O Municpio criar programas de educao especial, em unidades hospitalares e congneres de
internao de educando portador de doena ou deficincia, por prazo igual ou superior a um ano, e ainda
promover:
Art. 271
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Pargrafo nico - Os equipamentos e materiais necessrios ao servio ambulatorial de que trata este
artigo sero instalados em veculos adequados e devidamente aprovados pela autoridade sanitria e no
tero estacionamento fixo, salvo exclusivamente no ato da funo.
Art. 273 O Municpio definir a prioridade de atendimento e assistncia aos segmentos mais vulnerveis,
tais como a populao materno-infantil, os grupos populacionais de baixa renda e os atingidos
biologicamente pelas carncias nutricionais. Esse atendimento e assistncia devero incluir a
suplementao alimentar.
SEO III
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 274 A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente do pagamento de
qualquer contribuio, tendo por objetivos:
I - coordenao e execuo dos programas da esfera municipal pelo Poder Pblico, bem como por
entidades beneficentes e de assistncia social;
II - prioridade no apoio e estmulo s entidades beneficentes e de assistncia social;
III - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e
controle das aes em todos os nveis.
Art. 276 O Poder Pblico incentivar e subsidiar programas de preveno ao uso e assistncia aos
dependentes de drogas.
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1 O Presidente da Cmara Municipal cumprir o disposto neste artigo em nome de todos os Vereadores
que compem o Poder Legislativo.
2 Por motivo de fora maior ou caso fortuito, o cumprimento do disposto neste artigo poder ser
efetuado no prazo de noventa dias.
Art. 2 O Poder Executivo tem o prazo mximo de doze meses para introduzir e atualizar os livros de que
trata o artigo 98 desta Lei.
Art. 3 Ficam assegurados aos servidores e funcionrios ativos com salrio inferior a dois salrios mnimos,
os vales transporte e refeio gratuitos, a serem regulamentados pelo Poder Executivo no prazo de
sessenta dias, aps a promulgao desta Lei.
Art. 4 O Poder Executivo tem o prazo mximo de dois anos para elaborar, com base em critrios tcnicos
adequados, e submetidos aprovao da Cmara Municipal:
Ser elaborado no prazo de cento e vinte dias, a contar da data da promulgao desta Lei:
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Art. 9 Fica o Poder Executivo obrigado a elaborar no prazo de doze meses, mapa indicativo das zonas de
proteo ambiental, determinada por lei Federal, pela Lei Municipal 1980 e por esta Lei.
1 No mapa dever constar o nome dos logradouros, ruas, estradas e acidentes geogrficos que
acompanham o contorno das zonas de proteo ambiental.
2 Os mapas devero ser registrados nos cartrios de registro de imveis e divulgados nas escolas
municipais e associaes de moradores, vizinhas s respectivas zonas de proteo ambiental.
3 Fica o Poder Executivo autorizado a manter convnios para auxiliar a execuo do presente artigo.
4 Aps a elaborao do mapa, o Poder Executivo dever, no prazo de seis meses, demarcar as
respectivas reas e fixar placas informativas.
O Poder Executivo, no prazo de um ano, efetivar o zoneamento da regio costeira do Municpio,
com vistas a estabelecer o gerenciamento dos recursos ambientais da regio, obedecendo as legislaes
estadual e federal.
Art. 10
Art. 11 O Municpio, em seu territrio, implantar, no prazo de doze meses, dentre outras unidades de
conservao, as seguintes reas:
a) Xuri;
b) Lagoa Jabaet, encostas, bacia de drenagem;
c) morro do Cruzeiro - stio Corra;
d) Revogada. (Alnea revogada pela Emenda Lei Orgnica n 30/2007)
e) rea verde dos morros e baixadas s margens da Rodovia Darly Santos;
f) stio Goiabal (Jardim Asteca);
g) morro Po de Acar (So Torquato);
h) mata Jacarenema (Barra do Jucu);
i) morro da Concha (Barra do Jucu);
j) morro da Mantegueira;
l) morro do Moreno (Praia da Costa);
m) manguezais dos esturios dos rios Aribiri e Jucu;
n) morro do Convento;
o) morro de Paul;
p) morro do Penedo;
q) morro de Jaburuna;
r) ilhas costeiras;
s) plancie de inundaes do Rio Jucu;
t) chcara Boa Vista.
Art. 12 A Cmara Municipal convocar, no prazo de noventa dias aps a promulgao desta Lei, plebiscito,
em consulta populao para manifestar-se sobre o destino da lagoa do Cocal.
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Pargrafo nico - O no cumprimento do disposto neste artigo implicar a imposio de multa diria
retroativa data de vencimento do referido prazo e proporcional gravidade da infrao, em funo da
quantidade e toxidade dos poluentes emitidos, sem prejuzo da interdio da atividade.
Art. 14 No prazo de noventa dias o Poder Legislativo elaborar e encaminhar a votao de projeto de lei
que disciplina o Conselho Municipal de Transportes.
Art. 15 No prazo mximo de cento e vinte dias aps a promulgao desta Lei, ser elaborado o Plano
Municipal de Educao, conforme o disposto no pargrafo nico do artigo 215.
Art. 16 No prazo mximo de cento e oitenta dias, a contar da data da promulgao desta Lei, leis
complementares disciplinaro sobre:
O Poder Executivo, no prazo de noventa dias a partir da promulgao desta Lei, cumprir as
exigncias contidas no artigo 274.
Art. 19
Art. 20 O Poder Executivo convocar a cada dois anos a Conferncia Municipal de Sade, para avaliar a
situao de sade do Municpio, e fixar diretrizes gerais da Poltica Sanitria Municipal, com ampla
representao da sociedade.
Art. 21 Fica o Poder Executivo obrigado a cumprir em todos os seus termos, os instrumentos coletivos
pactuados com as entidades representativas dos servidores pblicos, firmados a partir da promulgao da
Constituio Federal.
Pargrafo nico - O no cumprimento do previsto neste artigo implica a suspeio do Prefeito, sem
prejuzo de outras cominaes legais.
Art. 22 Fica o Poder Executivo obrigado a instituir, no prazo mximo e improrrogvel de noventa dias, a
contar da data da promulgao desta lei, o salrio mnimo profissional definido na Lei 4.950-A, de
22/04/1966.
Art. 23 Dentro do prazo de cento e vinte dias, a partir da promulgao desta Lei, fica o Poder Executivo
obrigado a cumprir o disposto no artigo 83 desta mesma Lei.
Art. 24 At a promulgao de lei complementar especfica, o Municpio no poder dispender com pessoal
mais de sessenta e cinco por cento do valor de sua receita corrente.
Pargrafo nico - O Municpio, quando sua despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo,
dever retornar quele limite, reduzindo o percentual razo de um quinto por ano.
O Executivo remeter Cmara Municipal, em at noventa dias aps a promulgao desta Lei, o
plano plurianual e as diretrizes oramentrias, elaborado com a participao prevista nesta Lei, a fim de
compatibilizar o oramento anual do exerccio em curso.
Art. 25
Pargrafo nico - Para cumprir o disposto neste artigo, poder o Municpio manter convnio com rgo
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pblico afim.
Art. 27 Dentro do prazo de quatro anos, a contar da data de promulgao desta Lei, fica o Executivo
Municipal obrigado a instituir o Arquivo Pblico Municipal, de acordo com a lei, para guardar os
documentos municipais e garantir a livre consulta a todos os interessados.
Art. 29 Enquanto no for institudo o Dirio Oficial do Municpio, os Poderes Executivo e Legislativo
obrigatoriamente faro publicar as Leis, sancionadas ou promulgadas, no Dirio Oficial do Estado ou em
Jornal da GrandeVitria, levando-se em considerao preo e tiragem. Os demais Atos Normativos, salvo
os casos previstos em Lei, tais como Decretos, Portarias, Resolues, Editais, Resumo de Contratos,
Relatrios Oramentrios, Balancetes e demais documentos oficiais podero ser publicados em rgos
oficiais de comunicao de quaisquer dos Poderes. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 33/2008)
Art. 29 O Poder Legislativo formar comisso paritria composta por representantes das unidades
sindicais, empresrios, Vereadores e membros do Poder Executivo para elaborar o projeto de lei de que
trata o pargrafo nico do artigo 252, devendo o respectivo projeto ser discutido e votado no prazo
mximo de cento e vinte dias a partir da promulgao desta Lei.
Art. 30 A partir da promulgao desta Lei, dentro do prazo de um ano, o Poder Legislativo editar leis,
instituindo, dentre outros, os Conselhos Municipais de Sade, Meio Ambiente, Transporte,
Desenvolvimento Urbano, Menor e Cultura.
No prazo de cento e oitenta dias, a Cmara Municipal elaborar e tornar pblico o seu Regimento
Interno, em face do novo ordenamento organizacional.
Art. 31
A reviso desta Lei Orgnica ser realizada aps a da Constituio Federal e Estadual, pelo voto de
dois teros dos membros da Cmara Municipal.
Art. 32
Art. 33 As construes religiosas, hospitais, escolas, hotis, restaurantes e similares, bibliotecas, cinemas,
teatros, clubes sociais e esportivos, devero adaptar-se s exigncias estabelecidas no pargrafo nico do
artigo 149.
Art. 34 O ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas durante a Segunda
Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315/67, est isento do imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana.
Pargrafo nico - Devero ser impressos, no mnimo, cinco mil exemplares desta Lei.
Art. 36 O Poder Executivo elaborar, at 31 de dezembro de 1990, as Leis necessrias execuo desta Lei
Orgnica, salvo aquelas que exigirem prazos definidos.
Art. 37 Os Poderes Executivo e Legislativo obrigatoriamente faro todas as suas movimentaes
financeiras em bancos oficiais.
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02/11/2014
PRESIDENTE
ASTINO CNDIDO DIAS,
VICE-PRESIDENTE
JOEL SANTOS RIBEIRO,
1 SECRETRIO
SEBASTIO COVRE DA SILVA,
2 SECRETRIO
DOMINGOS AUGUSTO TAUFNER,
3 SECRETRIO E RELATOR
MAX FREITAS MAURO FILHO,
PRESIDENTE DA COMISSO DE SIST. CONSTITUCIONALIDADE
HLCIO ANDRADE MENDES,
VICE-PRESIDENTE DA COMISSO DE SIST. CONSTITUCIONALIDADE
JORGE MANTA MALAQUIAS,
RELATOR
AERTON VIEIRA DOS SANTOS,
RELATOR
ANTONIO MARCOS DE FREITAS, ARNALDO BORGO, AROLDO PEREIRA DOS SANTOS, CARLOS MALTA DE
CARVALHO, CELSO JOS DE VASCONCELOS, ERNESTO JOO RAUTA, FRANCISCO ANTONIO DE ALMEIDA
TEIXEIRA, JOS BENTO CARRETA, JOS RIOS DE QUEIROZ, MARCOS ANTONIO RODRIGUES, MARIA CLARA
DA SILVA E SIRLENE JUFFO CARVALHO.
Vila Velha, 25 de outubro de 1990.
Jorge Alberto Anders
Prefeito Municipal
Data de Publicao no LeisMunicipais: 16/07/2014
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