Pontificia Universidad Catlica de Valparaso

Facultad de Filosofa y Educacin

Instituto de Historia

El Movimiento Estudiantil: Crisis de legitimidad y

cuestionamiento al modelo neoliberal

Ctedra: Historia del tiempo presente:

Teoras y Metodos
Profesor: David Aceituno S
Alumna: Paulina Cruz F
Fecha: 26 de Noviembre de 2014

Resumen
En el ao 2011 se desencaden el Movimiento Estudiantil en Chile que demandaba
el fin al lucro, la gratuidad y calidad de la educacin, la recuperacin de la educacin
pblica y el fin a la privatizacin. Sin embargo, el movimiento estudiantil represent y
sigue representado- mucho ms que estas demandas, poniendo en cuestin el sistema
poltico que condujo a una crisis de legitimidad y criticando fuertemente el modelo
neoliberal, ambos elementos implantados bajo la Dictadura. Junto con esto, el movimiento
estudiantil tambin ha implantado en la realidad nacional nuevos conceptos que se han
arraigado en la cotidianeidad de la sociedad chilena. Las manifestaciones de los estudiantes
solo forman una parte de este descontento generalizado con la herencia de la Dictadura, ya
que como se ha observado en el ltimo tiempo, han aparecido nuevos movimientos sociales
que han puesto en cuestin el orden establecido.
Palabras claves: movimientos sociales movimiento estudiantil sistema poltico
crisis de legitimidad modelo neoliberal nuevos conceptos

Introduccin
Hasta el ao 2011 la situacin en Chile aparentemente era bastante tranquila. En el
contexto Latinoamericano, Chile pareca ser el mejor alumno de la clase: un proceso de
transicin exitoso, un modelo de desarrollo econmico que permitan un nivel de
crecimiento importante, un orden social prcticamente intacto y un ejemplo de democracia
representativa a nivel regional. Slo en algunas ocasiones irrumpan en la escena pblica
algunos resentidos que ponan en cuestin el orden establecido, pero que no
representaban un sector importante ni para los gobiernos ni para la prensa que le restaba
importancia a este tipo de manifestaciones. Sin embargo, la situacin se modific a partir
del ao 2011 en donde los estudiantes secundarios y universitarios, apoyados por otros
actores que posean sus propias demandas funcionarios pblicos, trabajadores
subcontratados, profesores, entre otros-, salieron a las calles e hicieron visible la urgencia
de un cambio en el sistema educacional chileno. Ese mismo ao, que constituy el periodo
ms fuerte de las movilizaciones estudiantiles, las marchas, los paros, las tomas y las
intervenciones culturales se hicieron parte de la realidad nacional, teniendo incluso
cobertura en medios de comunicacin importante a nivel internacional. As, la BBC en el
ao 2011 public un artculo titulado Chile: reaparece con fuerza el movimiento
estudiantil 1y en agosto del ao siguiente se preguntaba Por qu tiene tanta fuerza el

Chile: reaparece con fuerza el movimiento estudiantil, BBC Mundo, 20 de noviembre de 2014
http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/09/110922_chile_protestas_ao.shtml

movimiento estudiantil chileno2 Qu cubra en aquel entones una parte porque no se

debe generalizar- de la prensa nacional? Disturbios, encapuchados y barricadas. Sin
embargo, el anlisis de la prensa durante el movimiento estudiantil ser materia de otra
investigacin. Lo que aqu nos interesa es indagar en los primero pasos del movimiento
estudiantil que se desencaden en el 2011, adentrndonos en las demandas que sostena y
que an sostiene-, el desarrollo que ha tenido el proceso y el fondo que esconden las
demandas de los estudiantes. La hiptesis preliminar de esta investigacin establece que el
Movimiento Estudiantil que se desencaden a partir del ao 2011va ms all de las
demandas realizadas por los estudiantes (gratuidad, calidad, fin al lucro, entre otras) y
presenta una dimensin ms profunda de crtica al sistema poltico chileno y
cuestionamiento al sistema neoliberal implantado durante la Dictadura. Adems, implant
nuevos conceptos dentro del lenguaje social.
Una precisin conceptual
En primer lugar, para poder comprender el movimiento estudiantil es necesario
tener claro qu se entiende por movimiento social, ya que forma parte de esta categora. Tal
como menciona Mario Garcs en El despertar de la sociedad, los movimientos sociales en
Amrica Latina y Chile, se entiende por dicho trmino como una accin colectiva que se
constituye desde la sociedad civil, o desde lo social, para hacer visible el malestar y
diversas demandas al estado y sus instituciones y representantes o a un oponente en la
propia sociedad civil3. Siguiendo al mismo Garcs, para el caso especfico del
movimiento social de los estudiantes existen dos vertientes: por una parte se encuentra la
accin colectiva de los secundarios y los universitarios, y por otra, el impacto que ha
tenido en la sociedad que va desde el apoyo a las demandas de los estudiantes hasta las
manifestaciones de solidaridad con el movimiento4. De este modo, el movimiento
estudiantil se caracteriza por hacer visible el malestar con respecto al funcionamiento del
sistema educacional chileno y abarca tanto la accin misma materializada en la
manifestacin del descontento marchas, paros, tomas, entre otras- como el apoyo por
parte de la poblacin a las demandas de los estudiantes. Por lo tanto, estos son los
elementos bsicos que constituyen el movimiento estudiantil y que ayudan a comprenderlo
con mayor precisin.
Orgenes y demandas del Movimiento Estudiantil
Ya aclarada la definicin del movimiento estudiantil, es necesario preguntarse por
los orgenes del ste. An recuerdo mi primer ao en la universidad en el 2011, justo
2

Por qu tiene tanta fuerza el movimiento estudiantil chileno, BBC Mundo, 20 de noviembre de 2014
http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2012/08/120827_chile_estudiantes_poder_vs.shtml
3
Garcs, Mario. El despertar de la sociedad, los movimientos sociales en Amrica Latina y Chile. Santiago,
Ediciones LOM, 2012. p. 10
4
bid. p. 8

cuando comenzaron las manifestaciones estudiantiles. Das despus de la Cuenta Anual del
Presidente de la Repblica (21 de mayo del 2011), en ese entonces Sebastin Piera
Echeique, el centro de estudiantes convocaba a una asamblea extraordinaria para votar la
adhesin a las demandas que tmidamente los estudiantes comenzaban a realizar a nivel
nacional. En ese entonces, no comprenda demasiado de lo que comnmente se llama
poltica estudiantil. Cul era la razn de la convocatoria? Sebastin Piera en su mensaje
presidencial haba hecho tibias menciones a la educacin, y justamente no se haba referido
a los temas que ms le importaban a los estudiantes Qu sucedi? Los estudiantes se
comenzaron a organizar, lo que dio como resultado la activacin del movimiento
estudiantil. Claramente el discurso fue slo la gota que rebals el vaso, los estudiantes ya
desde un tiempo venan trabajando argumentos que cuestionaban el sistema educacional,
ejemplo claro de esto fue la Revolucin Pingina del ao 2006.
Tal como menciona Giorgio Jackson en el prlogo de La mala educacin. Ideas
que inspiran al movimiento estudiantil en Chile de Fernando Atria, los temas que
inicialmente planteaba el movimiento estudiantil eran tres: desigualdad en el acceso,
financiamiento y la estafa5. Con respecto al primero, Jackson establece que Las
dificultades para que los sectores ms vulnerables lleguen a la educacin superior eran
evidentes, no solo porque la PSU es un tipo de prueba que agudiza las desigualdades de
base, sino por el costo que significaba financiar los estudios6. Es decir, el problema de la
educacin superior no se inicia en esta misma, sino que comienza incluso antes de formar
parte de ella, ya que el acceso en s es un obstculo para quienes desean ingresar a la
educacin superior. En cuanto al financiamiento, Chile se encuentra dentro de los pases
que posee uno de los sistemas de enseanza superior ms caros. El mismo Jackson hace una
crtica a la promesa de la Concertacin en cuanto al acceso a la educacin que vena con
letras chicas de la mano con el Crdito con Aval del Estado que an mantiene a miles de
estudiantes endeudados. Si bien existe el sistema de becas que contribuye al financiamiento
de la educacin superior, ste solo beneficia a los primeros quintiles por lo que sigue
dejando a una gran cantidad de estudiantes que no pueden financiar su educacin superior
en manos de los tan cuestionados crditos. Por ltimo, lo que Jackson denomina la estafa,
hace referencia directa al lucro, cuestionando la existencia de instituciones y empresas
que, con todo descaro, violan la ley que establece que no deberan lucrar, abren carreras
que no tienen mercado laboral y otras que funcionan sin mnimos de calidad o
trasparencia7, es decir, la expansin de la educacin que tanto nfasis han puesto algunas
autoridades vino sin un marco regulatorio que estrechara la diferencia entre lo que se
prometa y lo que se entregaba.

Jackson, Giorgio. Prlogo: Con Atria en la mochila. En: La mala educacin. Ideas que inspiran al
movimiento estudiantil en Chile. Santiago, Editorial Catalonia, 2012. p. 15
6
bid. p. 15
7
Jackson, Prlogo: Con Atria en la mochila.p. 16

No hay que olvidar, por supuesto, las demandas iniciales de los estudiantes
secundarios en el ao 2011. Las exigencias de los estudiantes de enseanza media se
pueden resumir en siete puntos centrales: 1) la gratuidad de la TNE as como su extensin
por todo el ao, 2) el fin de la PSU como dispositivo de acceso a la educacin superior, ya
que como menciona la entonces vocera de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes
Secundarios (ACES), Laura Ortiz es un mecanismo que agrava la desigualdad porque no
se toman en cuenta los conocimientos ni las habilidades de los alumnos8, 4) el rechazo a
la LGE, 5) la recuperacin de la educacin pblica (en detrimento de la privatizacin que se
ha producido durante las ltimas dcadas), 6) el nfasis en la calidad de la educacin y 7)
dinamizar el proceso de reconstruccin de establecimientos educacionales que haban sido
afectados por el terremoto del 27 de febrero del 2010.
Qu se esconde tras el Movimiento Estudiantil?
Tal como menciona Nicols Fleet en Movimiento Estudiantil y transformaciones
sociales en Chile: una perspectiva sociolgica, durante el 2011 las encuestas Adimark y
CEP han mostrado evidente desafeccin con la clase poltica, y ello ya era un fenmeno
relativamente patente a partir de situaciones como la baja participacin juvenil en
elecciones9. Ms all de los datos estadsticos que en ocasiones han demostrado no ser
un reflejo totalmente vlido de la realidad- lo cierto es que el movimiento estudiantil
esconde algo ms que la denuncia al mal funcionamiento del sistema educacional. En
relacin a este punto, no debemos olvidar que en el contexto en el que se present el
movimiento estudiantil tambin se comenzaron a desarrollar otras manifestaciones sociales
desde el 2011 hasta hoy, como las protestas en Punta Arena como respuesta a las
intenciones de subir el precio del gas, las marchas en contra el proyecto de HidroAysn y
Alto Maipo, las demandas de igualdad de las minoras sexuales (que no son tan
minoras), las marchas por la legalizacin de la marihuana, el paro de funcionarios
pblicos, locomocin colectiva, trabajadores subcontratados y, en ltimos meses, el paro
docente. Ser que la sociedad est despertando?
Efectivamente, la sociedad ha despertado y ha comenzado a cuestionar lo que hasta
hace muy poco pareca naturalizado por la mayora de los chilenos. Si se analiza ms a
fondo el movimiento estudiantil, las demandas de los estudiantes no solo se referan al mal
funcionamiento del sistema educativo, sino que atacaban los principales cimientos del
sistema poltico chileno, heredado en su gran mayora de la dictadura. Fernando Atria,
cuando se refiere a la demanda de realizacin de un plebiscito sobre educacin durante el
movimiento estudiantil seala que es la expresin del rechazo a un sistema poltico
8

Las demandas de los estudiantes secundarios, La Tercera, 21 de noviembre del 2014

http://www.latercera.com/noticia/educacion/2011/06/657-371901-9-las-demandas-de-los-estudiantessecundarios.shtml
9
Fleet, Nicolas. Movimiento Estudiantil y transformaciones sociales en Chile: una perspectiva sociolgica .
Revista de la Universidad Bolivariana, Volumen 10, N30 , 2011. p. 101

incapaz de decidir, es decir, a una poltica en la que nada se hace porque alguien crea que
es justo hacerlo, y donde todo es resultado de una negociacin10. Para el autor se est
produciendo una deslegitimacin de las instituciones polticas puesto que estas no permiten
decidir sino que solo negociar. Lo anterior, segn el mismo Atria, se debe a las trampas de
la Constitucin de 1980 que se pueden ver reflejadas a partir de tres cerrojos: los quorum
de aprobacin de la ley, es decir, la cantidad de votos que se necesitan para modificar una
ley, el sistema binominal que favorece a los grandes bloques en detrimento de las
iniciativas independientes y el Tribunal Constitucional, que en caso de que los dos
anteriores cerrojos fallasen permite la anulacin de cualquier ley en contra del sistema
existente. Teniendo en cuenta esto De qu forma podan y pueden- ser satisfechas las
demandas de los estudiantes, si cualquier tipo de cambio en la educacin debe pasar por
estos tres cerrojos? No es justificado, entonces, el descontento general de la sociedad ante
un sistema poltico que parece estar asegurado por todas partes? Ser que el movimiento
estudiantil hizo visible una crisis de legitimidad del sistema poltico que poco a poco se ha
ido expandiendo a otras reas de la sociedad?
Con respecto a la ltima interrogante, Mario Garcs se expresa de la siguiente
forma:
Crisis de credibilidad puede ser la mejor manera de nombrar la coyuntura
poltica en relacin al gobierno, pero si se atiende al tiempo de los movimientos sociales y
ya no solo al de los estudiantes, sino las demandas de los mapuches, los ecologistas, las
minoras sexuales, los empleados pblicos, la perspectiva de anlisis vara y se puede
sugerir que estamos en medio de un asunto ms complejo y ms de fondo: el de la crisis de
legitimidad del sistema poltico11
Es decir, ya no se cuestiona solo a los polticos en particular y su incapacidad para
representar las demandas de la poblacin, sino que la crtica va mucho ms all y se centra
en la ineptitud poltica del Estado de dar respuesta a las demandas de la ciudadana, y esto
debido principalmente a que es heredero de un orden poltico de Dictadura que se mantiene
vivo gracias a la Constitucin de 1980 que tiene por objetivo conservar un status quo a
partir, principalmente, de los tres cerrojos que se mencionaron anteriormente. Los
estudiantes solicitan que el Estado se responsabilice en garantizar el derecho de educacin a
todos los jvenes chilenos, pero las ataduras con las que se encuentra ste, en el caso de que
existiese la voluntad poltica de hacerlo, impiden que se lleven a cabo transformaciones que
atacan el orden implantado por Pinochet y prolongado por el proceso de Transicin a la
Democracia.

10

Atria, Fernando. La mala educacin. Ideas que inspiran al movimiento estudiantil chileno. Santiago,
Editorial Catalonia, 2012. p. 23
11
Garcs, El despertar de la sociedad, los movimientos sociales en Amrica Latina y Chile p. 17

A la crisis de legitimidad del sistema poltico se le debe agregar otro problema de

fondo de las movilizaciones estudiantiles. En el mbito econmico, tal como en el poltico,
Chile a primera vista pareciera el mejor portado en Amrica Latina. Una economa sin
grandes fluctuaciones, con un crecimiento econmico importante, una baja inflacin y
desempleo, as como una apertura a los grandes mercados que ha permitido la insercin del
pas a un sistema de intercambio econmico mundial. El modelo neoliberal, implantado
durante la Dictadura de la mano de los Chicago Boys, pareca dar frutos positivos,
demostrando de esta forma su eficacia en comparacin con otros tipos de modelos de
desarrollo econmico. Qu sucedi en el 2011? La tan preciada economa de mercado, que
haba permitido un crecimiento econmico jams pensado antes de su instauracin,
comienza a ser cuestionada. Anterior al movimiento estudiantil no haban mayores
cuestionamientos al modelo neoliberal, slo algunos sectores denunciaban que ste
produca y profundizaba la desigualdad entre la poblacin chilena. Sin embargo, a partir del
ao 2011 la crtica a la economa de mercado pareci encontrar ese elemento a travs del
cual descargar todo el descontento con el modelo econmico chileno: el lucro. Hasta la
fecha este concepto no generaba mayores tensiones, de hecho, estaba desprovisto de
cualquier connotacin negativa ya que se perciba como la obtencin de ganancias a partir
del desarrollo de una determinada actividad. Pero con el movimiento estudiantil todo esto
cambi, puesto que los estudiantes no sin razn- cuestionaron la obtencin de ganancias a
partir de un derecho tan esencial como la educacin. Alberto Mayol en El derrumbe del
modelo menciona que La crtica al lucro es un sntoma que sorprende. Una sociedad de
mercado, un ejemplo de aplicacin del neoliberalismo, una sociedad que pareca haber
legitimado el modelo, de pronto se levanta con una frase que lo niega por completo.12
El movimiento estudiantil no solo cuestion el lucro que ya estaba prohibido en la
educacin superior y que se exiga aplicar a la educacin bsica y secundaria- sino que
tambin denunci la privatizacin tanto de la educacin bsica, media y superior, los
cobros excesivos por parte de algunas instituciones, el abuso en las tasas de inters de los
crditos universitarios, as como la injusticia del sistema de becas que beneficiaba a una
parte pequea de los estudiantes. As, el movimiento estudiantil levant la consigna de la
gratuidad, que garantizara a todos el derecho a la educacin que el modelo le negaba a
gran parte de los estudiantes que aspiraban a una carrera universitaria o tcnico-profesional.
Nuevos conceptos en el lenguaje social
El movimiento estudiantil no solo ha instaurado la crtica al sistema poltico chileno
y al modelo de desarrollo neoliberal, tambin ha implantado nuevos conceptos en el
lenguaje cotidiano de la sociedad chilena. Si bien, la mayora de los conceptos que utiliza el
movimiento estudiantil existen previamente al desarrollo de ste, al parecer hoy se han
12

Mayol, Alberto. El derrumbe del modelo. La crisis de la economa de mercado en el Chile contemporneo.
Santiago, Ediciones LOM, 2012. p. 23

establecido ms profundamente en la sociedad, siendo ms frecuente su uso en la

cotidianeidad. El lucro, privatizacin, gratuidad, calidad, entre muchos ms, se han
instalado en el lenguaje comn de la realidad nacional, que si bien muchas veces es difcil
definirlos, la mayora comprende a qu nos estamos refiriendo.
Conclusin
Tal como qued establecido en la hiptesis, el movimiento estudiantil va ms all
de las demandas que la mayora de nosotros conocemos. Las manifestaciones de los
estudiantes se insertan en un contexto de despertar de la sociedad en donde surgen
diversos movimientos sociales que vienen a cuestionar no solo el desempeo de un
determinado gobierno, sino que el funcionamiento del sistema en general. Los estudiantes,
cuando demandan al Estado mejoras en el sistema educacional no hacen ms que cuestionar
el sistema poltico chileno amparado por la Constitucin de 1980 y criticar el modelo de
desarrollo econmico centrado en el mercado, que ha permitido el crecimiento ms o
menos constante del pas, pero que ha acentuado la brecha entre los ms ricos y los ms
pobres. Actualmente el movimiento estudiantil sigue vigente, quizs no con la misma
visibilidad que en el ao 2011, por lo que habr que esperar un tiempo ms para establecer
conclusiones en cuanto a los logros conseguidos y el desarrollo mismo de las
manifestaciones estudiantiles. Por el momento lo que s est claro es que los movimientos
sociales que han emergido en el ltimo tiempo reflejan el descontento generalizado con el
funcionamiento del sistema poltico y la economa de mercado, que de cierta forma son la
herencia permanente de la Dictadura y que an recuerdan los fantasmas del pasado.