Direito de Petio Artigo 5, XXXIV, a) da CF

Histrico e Conceito
O direito de petio nasceu na Inglaterra atravs do Ringht of Petition entre a idade
mdia, mas teve consolidao no Bill of Rights em 1689, que permitia os sditos do rei
enviar por meio da petio reclamaes, pedidos e etc. Da mesma forma surgiu na
Pensilvnia (1776) e Frana (1791).
E no Brasil a nossa carta constitucional desde 1824 j adotava tal direito e com o passar
do tempo todas as outras constituies continuaram a adot-la.
Podemos definir ento o Direito de Petio como um direito que um individuo possui de
invocar a ateno dos poderes pblicos em defesa de direitos, contra a ilegalidade ou
abuso de poder do estado, tudo isso consagrado no art. 5, XXXIV da CF.
Tal direito possui prerrogativa democrtica, carter informal apesar de ser escrito, ou seja,
no depende de assistncia advocatcia para sua formao e no depende de pagamento
de taxas para sua emisso, pois trata-se de um direito assegurado para cada individuo e
que tenha fcil acesso a todos. o exerccio da cidadania que tem por objetivo trazer a
participao do povo nas polticas, ou nas fiscalizaes de coisa pblica do estado.
Mas importante ressaltar que tal direito de invocar o poder pblico com a petio esta
explcito em suas respectivas alneas: a) defesa de direitos; b) reparao de ilegalidade
ou abuso de poder e neste segundo caso o direito a petio pode ser exercido em prol de
um individuo ou de uma coletividade sem haver necessidade de comprovao de leso a
um individuo.
Em relao a quem pode utilizar de tal direito a constituio vem com uma resposta
totalmente abrangente dizendo que esse direito possui legitimao universal, ou seja,
todos tem o direito de petio sendo assegurado a qualquer pessoa, fsica ou jurdica,
nacional ou estrangeira o direito de apresentar reclamaes aos podres pblicos,
legislativo, executivo e judicirio bem como tambm ao Ministrio Pblico. Portanto
verifica-se que no h critrios estabelecidos em relao ao direito dos menores de
petio, uma vez que os menores podero tambm exercer tal direito desde que tenha
conscincia do significado do seu ato.
Posteriormente a apresentao da petio no exigido endereamento ao rgo
competente, fica obrigado a quem recebeu encaminh-la ao rgo de competncia, e

aps o recebimento da petio o rgo pblico obrigado constitucionalmente a aceita-la

e analis-la em tempo razovel, e se necessrio tendo que tambm responde - l dentro
dos padres de tempo em respeito ao postulado da celeridade processual, previsto no art.
5, inc. 78 CF, sob pena de implicar ofensa ao direito lquido e certo do peticionrio. E tal
ofensa ao direito do peticionrio traz consequncias, sendo a omisso no justificada da
autoridade pblica o servidor pblico responsvel poder responder por aes civil,
administrativas e penais. Ms nos casos de aes criminais o direito a petio no pode
ser usado como premissa da ao penal oferecida diretamente em juzo criminal, pois a
Constituio Federal prev uma nica forma de ser usada expressa no art. 5, LIX que diz
somente poder ser utilizada a ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for
intentada no prazo legal ou seja, poder ser usado quando o Ministrio Pblico se
mantenha inerte e seu prazo esgote.
O direito a petio no mbito da legislao infraconstitucional encontra-se disciplinado na
lei n 9.051 de 18 de maio de 1995, que dispe sobre a expedio de certides para a
defesa de direitos e esclarecimentos de situaes.
Direito a Certido Artigo 5, XXXIV, b) da CF.
Da mesma forma a Constituio Federal assegura todos ao direito obteno de
certides em reparties pblicas desde que seja para a defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal, sendo o direito a certido uma
obrigao do Estado, ms existem pressupostos necessrios para a utilizao do direito a
certido, que so apontados por Celso de Mello e so ele o legtimo interesse (existncia
de direito individual ou da coletividade a ser defendido); e a ausncia de sigilo; res habilis
(atos administrativos e atos judiciais so objetos certificveis), e neste caso a emisso da
certido no depende de pagamento de taxas.
Nos casos obrigacionais se o direito certido no fora fornecido, em regra o poder
pblico no pode negar de fornec-la ficando tal sob pena de sua responsabilizao civil e
responsabilizao pessoal referentes aos servidores, todos ficaram sob pena de ofensa
ao direito lquido e certo do requerente, por ilegalidade ou abuso de poder, reparvel na
via do mandado de segurana. Pois como decidiu o Superior Tribunal de Justia a
garantia constitucional que assegura a todos a obteno de certides em reparties
publicas de natureza individual, sendo obrigatria a sua expedio quando se destina a
defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal do requerente

J a exceo ocorre no caso de sigilo garantido pela constituio e protegido pela lei n
11.111, de 5 de maio de 2005, art. 3 determina que o acesso aos documentos pblicos
de interesse particular ou de interesse coletivo ou geral ser ressalvado exclusivamente
na hipteses em que o sigilo seja ou permanea imprescritvel a segurana da sociedade
e do Estado, tal lei ainda estabelece que os documentos pblicos que contenham
informaes relacionadas a intimidade, vida privada, honra e imagem de pessoas podem
ser passiveis de copia desde que esteja protegido o preceito constitucional do art. 5,
inciso X.
Entretanto salienta-se que o direito a expedio da certido est relacionado ao
esclarecimento de situaes j ocorridas, no existe a possibilidade de expedir uma
certido sobre algo que ainda no foi esclarecido.
O direito a certido no mbito da legislao infraconstitucional encontra-se tambm
disciplinado na lei n 9.051 de 18 de maio de 1995, que dispe sobre a expedio de
certides para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes.
Mandado de Injuno Artigo 5, LXXI da CF.
Houve a necessidade da Constituio, em proteo de assegurar a plena eficcia e
aplicabilidade de seus dispositivos fazer um novo remdio constitucional, a ao
denominada mandado de injuno.
Podemos ento conceituar mandado de injuno de acordo com Alexandre de Moraes o
mandado de injuno consiste em uma ao constitucional de carter civil e de
procedimento especial, que visa suprir uma omisso do Poder Pblico, no intuito de
viabilizar o exerccio de um direito, uma liberdade ou uma prerrogativa prevista na
Constituio Federal. Juntamente com a ao direta de inconstitucionalidade por omisso,
visa ao combate sndrome de inefetividade das normas constitucionais
Trata-se de um remdio constitucional que foi criado e colocado disposio do individuo
que se sinta prejudicado pela falta de norma regulamentadora, qual resulte inviabilizado o
exerccio dos direitos, liberdades e garantias constitucionais prescritas no inciso.
A preocupao da Constituio, portanto conferir a aplicabilidade e eficcia do texto
constitucional, para que este no se torne letra morta, em razo da omisso do
legislador ordinrio na sua regulamentao.

As normas constitucionais passiveis do ajuizamento do mandado de injuno so as

normas que possuem eficcia limitada do principio institutivo de carter impositivo e das
normas programticas vinculadas ao principio da legalidade, por dependerem de atuao
normativa, que necessitam de complemento posterior por leis ou ato normativos, no
cabe ao mandado de injuno reclamar a edio de norma regulamentadora de
dispositivo constitucional e nem pedir alterao de uma lei j existente supostamente
incompatvel, nem mesmo exigir uma interpretao mais justa de lei existente, no cabe
tambm o mandado as normas de auto-aplicao que permitem que o legislador crie
excees.
E em todos os remdios constitucionais h requisitos para sua aplicao e no caso do
mandado de injuno so: A falta de norma reguladora de uma previso constitucional, ou
seja, a omisso total ou parcial do Poder Pblico. E a inviabilizao do exerccio dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes a nacionalidade,
soberania e a cidadania, o mandado de injuno requer a existncia de nexo causal entre
a omisso normativa e a inviabilidade do exerccio do direito, liberdade ou prerrogativa.
Vide STF- RT659/213.
Em relao legitimidade das partes em primeiro momento garantido o ajuizamento do
mandando de injuno por qualquer pessoa que esteja em exerccio do direito em que
sua liberdade ou prerrogativa esteja sendo inviabilizada pela ausncia de norma
regulamentadora, entretanto possvel tambm o mandado de injuno coletivo, sendo
reconhecida a legitimidade para a associao de classes constitudas devidamente.
J a legitimidade passiva neste caso o sujeito passivo que a pessoa estatal e somente
eles podem configurar plo passivo da relao processual instaurada com a impetrao
do mandado de injuno. No sendo possvel a permisso de formao de litisconsrcio
passivo, necessrio ou facultativo, entre estatais e particulares, pois eles no se revestem
de legitimidade passiva ad causam para o processo do mandado de injuno.
Se a omisso for legislativa federal, o mandado de injuno dever ser oferecido em face
do Congresso Nacional, salvo se a iniciativa para a lei for privativa de outro rgo ou
autoridade, sendo neste caso que o mandado de injuno deve ser ajuizado em face do
detentor da iniciativa.
E em relao competncia do julgamento do mandado de injuno de acordo com o
artigo 102, I, q, da CF, ficara o Supremo Tribunal Federal incumbido de processar e julgar
o mandado de injuno, quando tal norma invocada for de competncia do Presidente da

Repblica, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Superiores, do

prprio Supremo Tribunal Federal, do Tribunal de Contas, da Mesa de uma dessas Casas
Legislativas. J nos casos de das normas elaboradas por entidades e autoridades
federais de administrao direta ou indireta, ser de acordo com o artigo 105, I, h da CF
competncia do Superior Tribunal de Justia julgar os mandados de injuno referentes a
estas entidades.
Os recursos dos mandados de injuno que tiverem sido denegados pelo Tribunal
Regional Eleitoral ficaram sob competncia do Tribunal Superior eleitoral de julgar o
mandado de injuno de acordo com o artigo 121, 4, V da Carta Magna.
Ao Popular Artigo 5, LXXIII da CF.
O artigo 5 da CF traz como um direito e garantia individual, ou conhecido tambm como
remdios constitucionais o direito ao individuo a uma ao popular qualquer cidado
parte legitima para propor ao popular que vise anular ato lesivo ao patrimnio publico
ou de entidade de que o estado participe, a moralidade administrativa, ao meio ambiente
e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada a m-f, isento de
custas judiciais e do nus da sucumbncia
E no conceito de Hely Lopes Meirelles, ao popular o meio constitucional posto a
disposio de qualquer cidado para obter a invalidao de atos ou contratos
administrativos ou a estes equiparados ilegais e lesivos do patrimnio federal, estadual e
municipal, ou de suas autarquias, entidades paraestatais e pessoas jurdicas
subvencionadas com dinheiros pblicos
Temos a ao popular como um exerccio da soberania do popular, que permite o povo a
exercer o papel fiscalizao do Poder Pblico, e ela pode ser utilizada de duas formas:
Preventiva: o ajuizamento da ao antes de ocorrer os atos lesivos ao patrimnio
pblico em geral e Repressiva: neste caso o dano j foi feito e a ao proposta
buscando o ressarcimento dos danos causados.
Portanto temos como finalidade da ao popular a defesa dos interesses difusos,
reconhecendo aos cidados o direito de promover a defesa de tais interesses - Alexandre
de Moraes.
Entretanto h requisitos para o ajuizamento da ao popular, ou seja, necessrio
preencher requisitos bsicos que so: Subjetivo: diz que somente o cidado possui
legitimidade para propor a ao popular e Objetivo: que diz que a omisso ou o ato do

poder pblico deve ser de natureza lesiva ao patrimnio pblico, por ilegalidade ou
imoralidade.
Em relao a quem pode propor a ao popular em primeiro momento temos a
legitimidade ativa, que diz respeito aos cidados brasileiros, seja ele nato ou naturalizado,
os relativamente incapaz que esto entre 16 e 18 anos, ate os portugueses equiparados
no gozo de seus direitos polticos possuem legitimao para a propositura da ao
popular. E temos os que no podem ingressar com tal ao que so os estrangeiros, as
pessoas jurdicas e aqueles que estiverem suspensos ou declarados perdidos seus
diretos polticos. J em segundo momento temos a legitimidade passiva, ou seja, os
sujeitos que podem sofrer a ao popular e de acordo com a lei da ao popular que a
Lei n 4.717/65, em seu artigo 6, 2 so diversos tais sujeitos.
Quanto se fala da natureza da deciso da ao Edson Aguiar Vasconcelos diz: a natureza
da deciso na ao popular desconstitutiva-condenatria, visando tanto anulao do
ato impugnado quanto a condenao dos responsveis e beneficirios em perdas e
danos.
E aps o julgamento temos como consequncia: a invalidade do ato impugnado;
condenao dos responsveis e beneficirios em perdas e danos; produo e efeitos de
coisa julgada erga omnes; e a condenao dos rus custa e despesas com a ao, bem
como honorrios advocatcios.
O direito a ao popular no mbito da legislao infraconstitucional encontra-se
disciplinado na lei n 4.717/65.

Concluso
De acordo com o que foi visto podemos concluir que os remdios constitucionais so de
suma importncia para a sociedade, trata-se de uma garantia concedida ao povo que tem
como funo curar um problema causado por uma falha no sistema, sendo assim visam
promover a paz social e criar um ambiente de segurana, onde cada um dos cidados
possam ter seus direitos preservados. Estes remdios tm o propsito de diminuir a
injustia, colocando a sociedade em primeiro lugar e essencial que todos em geral
deem constante importncia para a utilizao dos Remdios, pois como disse Ulisses
Guimares a nossa constituio uma Constituio Cidad, o nosso pais vive de uma
democracia participativa, onde o povo a voz de tudo. Viva a nossa Constituio e os
nossos direitos, viva o poder do povo.

Universidade de Cuiab UNIC.

Faculdade de Direito.

Remdios Constitucionais

Cuiab/MT
2014

Universidade de Cuiab UNIC.

Faculdade de Direito.

Las Santos Reindel Fonseca

Lissya Layse Siqueira Diniz
2 DD.

Remdios Constitucionais
Trabalho referente a nota parcial da
matria de Teoria Geral da Constituio
ministrado
pela
professora
Juliana
Fernandes Alencastro.

Cuiab/MT
2014

Referencias Bibliogrficas

DE MORAES, Alexandre. Direito Constitucional -28. ed. rev. atual. So Paulo

2012. Editora Atlas S.A.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 14 Ed.So Paulo: Saraiva
2010.
ARAGON, Clio da Silva. Mandado de Injuno. Jus Navigandi.
http://pt.wikipedia.org/wiki/Mandado_de_injuno
http://resumosjuridicosblog.wordpress.com/2014/05/28/direito-em-resumo
remedios-constitucionais/