La acumulacin capitalista mundial

y el subimperialismo
Ruy Mauro Marini
Tomado de Cuadernos Polticos n. 12, Ediciones Era, Mxico, abril-junio de
1977. http://www.marini-escritos.unam.mx
I
La segunda guerra mundial correspondi a la culminacin de un largo periodo de crisi
s de
la economa capitalista internacional provocada por el dislocamiento de fuerzas en
tre las
potencias imperialistas y el surgimiento de nuevas tendencias en lo que se refie
re a la
acumulacin de capital, crisis que se manifest primero a travs de la intensificacin d
e la
lucha por mercados, que condujo a la primera guerra, y se continu en la gran depr
esin de
los aos treinta. Su resultado ms inmediato fue la afirmacin de la hegemona
incontrastable de Estados Unidos en el mundo capitalista. Adems de permitirle cen
tralizar
una enorme tajada del capital dinero internacional (en 1945, el 59% de las reser
vas
mundiales en oro, cifra que alcanzara el 72% en 1948),[1] el conflicto blico haba
impulsado en Norteamrica un febril desarrollo econmico y tecnolgico, al tiempo que
le
dotaba gracias al armamento atmico de una superioridad militar absoluta. La
devastacin sufrida por las economas capitalistas de Europa y Japn no haca sino acent
uar
la posicin ventajosa en que se encontraba Estados Unidos.
Cupo a ste, por tanto, la tarea de reorganizar la economa capitalista mundial, en
su
beneficio. Para ello, el imperialismo norteamericano se movera en dos direcciones
:
restablecer el funcionamiento normal del mercado internacional, de manera de ase
gurar la
colocacin de los enormes excedentes comerciales que su capacidad productiva estab
a en
condiciones de generar, y ampliar el radio para la acumulacin de capital, con el
objeto de
permitir la absorcin productiva de la inmensa masa de dinero que su prosperidad
engendraba. Los instrumentos bsicosque presidieron a la reestructuracin capitalist
a
mundial fueron los organismos creados en la conferencia de Bretton Woods en 1944
: El
Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, o Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento, as como el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio
(GATT), firmado en 1947.
Con el ltimo, y siguiendo el ejemplo de Inglaterra en su fase de hegemona, en el s
iglo
pasado, Estados Unidos persegua imponer el libre cambio, suprimiendo las barreras
arancelarias susceptibles de dificultar el flujo de sus exportaciones; el GATT e
s un acuerdo
multilateral entre gobiernos, cuya principal funcin es la rebaja o supresin de ara

nceles y
el logro de otras facilidades comerciales. El FMI y el BIRF se organizaron de ac
uerdo a las
normas de las corporaciones privadas, mediante suscripciones de capital por part
e de los
pases miembros; de hecho, en la medida en que drenaban las reservas en divisas y
oro de
los pases capitalistas, correspondan a trusts financieros internacionales. La func
in del

FMI era la de financiar los dficit de las balanzas de pagos, utilizando las reser
vas
mundiales que centralizaba, a fin de impedir que surgieran obstculos a la circula
cin
internacional del capital; contando con ms de 20% de los votos, cuando por lo gen
eral el
voto de mayora exige un 80%, Estados Unidos tena all el derecho de veto. Al BIRF se
le
haba asignado la tarea de utilizando tambin las reservas mundiales en su poder
financiar proyectos de desarrollo econmico, con el propsito de crear condiciones p
ara la
rentabilidad del capital privado; Estados Unidos se aseguraba all la hegemona, al
participar con un 30% del capital.
El papel del gobierno de Estados en la recomposicin de la economa capitalista mund
ial,
en beneficio del capital norteamericano, no se limit a la accin multilateral. Inte
rvino
tambin en el plano bilateral, a travs de sus programas de ayuda exterior econmica y
militar , as como de su poltica financiera. Entre 1945 y 1952, el total de inversion
es y
crditos en el exterior de Estados Unidos ascendi a 190 mil millones de dlares, la m
ayor
parte correspondiendo a deudas gubernamentales de pases extranjeros, directamente
a
travs de operaciones bilaterales o mediante la intervencin de los organismos
internacionales.[2]
Sin embargo, desde comienzos de la dcada de 1950, las bases de la expansin
norteamericana se modifican. Las consecuencias inflacionarias de la guerra de Co
rea y la
salida masiva de capitales privados al exterior (lo que tras una breve declinacin
, se acelera
a partir de 1957) originan una serie casi ininterrumpida de dficit en la balanza
de pagos.
Cabe sealar que, pese a que esos dficit arrojaron un saldo negativo de 16 mil mill
ones de
dlares, entre 1950 y 1957,[3] la reserva de oro norteamericana se mantuvo prcticam
ente
estable hasta 1958,[4] dada la confianza de los bancos centrales europeos en la
estabilidad
del dlar. Slo en la dcada siguiente sobrevendra la crisis monetaria, que condujo pri
mero
a los derechos especiales de giro del FMI, en 1968, mediante los cuales las naci
ones con
dficit de pagos podan recibir prstamos en proporcin a sus propias cuotas en la
institucin y abonarlos posteriormente, y despus, en 1971, a la inconvertibilidad y
luego a
la devaluacin del dlar.
Para entonces, se haban producido ya dos fenmenos de enorme significacin. Entre 194
9
y 1968, los dlares-billete en circulacin en el exterior pasaron de 6.4 a 35.7 mil
millones,
mientras las reservas norteamericanas bajaban de 24.6 a 10.4 mil millones[5]; ha
ba nacido
el eurodlar, sobre cuya base medrara la euromoneda en general, ampliando
considerablemente la circulacin monetaria internacional. Paralelamente, el contro
l de esa

inmensa masa monetaria se traslada progresivamente hacia los bancos privados; el

fenmeno es particularmente acentuado a partir de mediados de la dcada: en 1964, ap
enas
11 bancos norteamericanos tenan filiales en el exterior, cifra que haba subido a 1
25, en
1974, mientras sus activos aumentaban en el periodo de poco menos de 7 a 155 mil
millones de dlares.[6] Ya tendremos ocasin de examinar la causa profunda de esa
formidable expansin del mercado de dinero.
Ha sido sobre la base del reordenamiento de la economa capitalista mundial y de l
a
expansin monetaria que tuvo lugar que el capital privado norteamericano ampli
progresivamente el radio de su acumulacin, procediendo a integrar bajo su control
a los
aparatos productivos nacionales all comprendidos. El periodo de la hegemona britnic
a

haba sido el de la creacin y consolidacin del mercado mundial; el periodo de la

hegemona norteamericana habra de ser el de la integracin imperialista de los sistem
as
de produccin.
En la raz de ese proceso, se encuentra un acelerado proceso de monopolizacin. El
fenmeno es normal en las economas capitalistas, pero se ampla a medida que aumenta
la
escala de la acumulacin. Es as como vemos que, en Estados Unidos, en veinte aos
(1909-1929), las empresas que contaban con ms de mil asalariados y que corresponda
n,
en cualquiera de los aos considerados, a menos de 1% del total de las fbricas, pas
aron de
540 a 921, mientras que el nmero de trabajadores bajo su mando evolucionaba de un
o a
dos millones; veinticinco aos despus (1955), el nmero de esas empresas era de cerca
de
2 100, controlando a 5.5 millones de asalariados; la dimensin media de las empres
as
manufactureras, que era de 35 trabajadores en 1914, haba subido a 40 en 1929 y a
55.4 en
1954. Este proceso de concentracin se acompaa de una creciente centralizacin del
capital, bastando con sealar que las 200 sociedades mayores de Estados Unidos abs
orban,
en 1935, el 35% del volumen de negocios de todas las sociedades y, en 1958, el 4
7%.[7]
En 1968, esa cifra haba subido a 66%.[8]
Detentando enormes masas de capital, los monopolios norteamericanos las han volc
ado al
exterior. La inversin directa norteamericana en el exterior ha aumentado en un 12
a un 15
por ciento anualmente; su valor contable era ya de 32 mil millones de dlares en 1
959,
alcanzando 80 mil millones en 1970 (un aumento rcord de 22% respecto al ao anterio
r).
Sumadas las reinversiones en el exterior y las inversiones en ttulos, los activos
norteamericanos en el extranjero sumaban, en esta ltima fecha, 120 mil millones d
e
dlares, generando ventas por 250 mil millones, es decir, cinco veces ms que las
exportaciones de mercancas procedentes de Estados Unidos.[9]
Se entiende as que la produccin multinacional en todos los pases haya correspondido
, en
1968, a la cuarta parte del producto nacional bruto mundial a precios de mercado
y que
algunas estimaciones prevean que esta cifra ser de 53% en 1998.[10] El peso del c
apital
norteamericano es incontrastable, correspondiendo a un 61% del total mundial de
la
inversin directa, en el ao considerado.[11]
II
Las exportaciones de capital no constituyen de por s un rasgo nuevo, propio del p
eriodo
contemporneo del capitalismo. Las encontramos desde mediados del siglo pasado,

principalmente bajo la forma de las inversiones britnicas de cartera, y ms tarde,

impulsadas sobre todo por Estados Unidos, bajo la forma de inversiones directas,
casi
siempre en actividades agrcolas y extractivas. Lo novedoso, en nuestros das, es la
escala
que han alcanzado las inversiones de capital fuera de su pas de origen; la predom
inancia en
ellas de la inversin directa y, ms recientemente, el peso de los prstamos y
financiamientos; la amplitud del radio geogrfico que cubren, y el porcentaje cada
vez
mayor dedicado a la industria manufacturera (ver cuadro 1 y cuadro 2).

4
Cuadro 1
INVERSIONES DE ESTADOS UNIDOS EN EL EXTERIOR
(en miles de millones de dlares)
T o t a l Europa
Occidental Canad Amrica
Latina
Clase de inversiones 1955 1965 1968 * 1968 * 1968 * 1968 *
Inversiones privadas 29 136 81 197 101 900 28 124 31 679 17 077
A largo plazo 26 750 71 044 88 930 24 687 30 476 13 791
Directas 19 395 49 474 64 756 19 386 10 488 11 010
Otras 7 355 21 570 24 174 5 301 10 988 2 781
Activos a corto plazo 2 386 10 153 12 970 3 437 1 203 3 286
Crditos del Gobierno de
los Estados Unidos 13 143 23 479 28 524 011 011 5 204
TOTAL 65 076 120 176 146 134 39 658 31 694 22 281
FUENTE: Departamento de Comercio de los Estados Unidos, cit. por Tamames, op. ci
t., p. 339.
* Datos provisionales.
Cuadro 2
VALOR DE LA INVERSIN DIRECTA DE ESTADOS UNIDOS
EN EL EXTERIOR, POR RAMA DE ACTIVIDADES
(en millones de dlares)
Actividades 1950 1960 1970
Total 11 788 32 765 70 763
Manufacturas 3 831 11 152 29 450
Petrleo 3 390 10 948 19 985
Servicios pblicos 1 425 2 548 2 676
Minera y metalrgica 1 129 3 001 5 635
Comercio 762 2 397 5 832
Otros 1 251 2 709 7 194
Tomado de Chapoy, op. cit., p. 109.
Ello tena forzosamente que modificar la estructura de las empresas que responden
a este
rasgo caracterstico del capitalismo contemporneo. Bajo la denominacin genrica de
multinacionales (algunos autores consideran ms adecuado llamarlas transnacionales
)
entendindose como tales aquellas empresas que tienen 25% o ms de su inversin,
produccin, empleo o ventas en el exterior [12] esas empresas tienen filiales ubicad
as en
diferentes partes del mundo y cubren los ms diversos campos de actividades, pudie
ndo
operar simultneamente en la agricultura o la industria extractiva, en la industri
a
manufacturera, el comercio y los servicios. La procedencia nacional del capital
se pierde en
un intrincado proceso de asociaciones, fusiones y acuerdos, de tal manera que un
a empresa
ubicada en el pas A puede hacer una inversin conjunta con otra en el pas B y sta

derivarse hacia el pas C, que a su vez la hace rebotar sobre el pas A. Encontramos
entre

ellas a verdaderos gigantes econmicos, cuya produccin total supera en muchos casos
al
producto nacional de la mayora de los pases (ver cuadro 3).
Cuadro 3
LOS CIEN "PNB" MS ALTOS EN 1969, EXCLUYENDO LOS PASES SOCIALISTAS
Y LOS BANCOS COMERCIALES INTERNACIONALES (en millones de dlares)
67. GOODYEAR TYRE &
1. Estados Unidos 931.4 34. IBM 7.2 RUBBEN 3.2
2. Japn 164.8 35. CHRYSLER 7.0 68. RCA 3.2
3. Alemania Federal 153.7 36. Corea del Sur 7.0 69. Argelia* 3.2
4. Francia 137.8 37. MOBIL OIL 6.6 70. Marruecos 3.2
5. Reino Unido 108.6 38. Tailandia 6.3 71. SWIFT 3.1
6. Italia 82.3 39. Colombia 6.1 72. Vietnam del Sur** 3.1
7. Canad 73.4 40. Indonesia* 6.0 73. MCDONNEL DOUGLAS 3.0
8. India 39.6 41. UNILEVER 6.0 74. UNION CARBIDE 3.0
9. Brasil 39.4 42. TEXACO 5.9 75. BETHLEHEM STEEL 2.9
10. Austrialia 29.9 43. Egipto* 5.7 76. BRITISH STEEL 2.9
11. Mxico 29.4 44. Chile 5.5 77. HITACHI 2.8
12. Espaa 28.7 45. ITT (Y GRINNEL) 5.5 78. BOEING 2.8
13. Suecia 28.4 46. Portugal 5.4 79. Libia* 2.8
14. Pases Bajos 28.4 47. Nueva Zelandia 5.3 80. EASTMAN KODAK 2.7
15. GENERAL MOTORS 24.3 48. Per 5.1 81. PROCTER & GAMBLE 2.7
16. Blgica-Luxemburgo 22.9 49. GULF OIL 4.9 82. ATLANTIC RICHFIELD 2.7
83. NORTH AMER.
17. Argentina 19.9 50. WESTERN ELECTRIC 4.9 ROCKWELL 2.7
18. Suiza 18.8 51. US STEEL 4.7 84. INTERN. HARVESTER 2.6
19. frica del Sur 15.8 52. Israel 4.7 85. KRAFTCO 2.6
20. STANDARD OIL NJ 15.0 53. Formosa 4.6 86. GENERAL DYNAMICS 2.5
21. FORD MOTOR 14.8 54. STANDARD OIL CAL. 3.8 87. MONTECATINI EDISON 2.5
22. Paquistn 14.5 55. Malasia 3.7 88. TENNECO 2.4
23. Dinamarca 14.0 56. LINGTEMCO-VOUGHT 3.7 89. SIEMENS 2.4
24. Turqua 12.8 57. DU PONT 3.6 90. CONTINENTAL OIL 2.4
25. Austria 12.5 58. PHILIPS 3.6 91. UNITED AIRCRAFT 2.3
26. ROYAL
DOTCH/SHELL 9.7 59. SHELL OIL 3.5 92. BRITISH LEYLAND 2.3
27. Noruega 9.7 60. VOLKSWAGENWERK 3.5 93. Kuwait 2.3
28. Venezuela 9.7 61. WESTINGHOUSE 3.5 94. DAIMLER-BENZ 2.3
29. Finlandia 9.1 62. STANDARD OIL IND. 3.5 95. FIAT 2.3
30. Irn 9.0 63. B.P. 3.4 96. FIRESTONE 2.3
97. AUGUST THYSSEN31.
Grecia 8.5 64. Irlanda 3.4 HUTTE 2.3
32. GENERAL 65. GEN. TEL. &
ELECTRIC 8.4 ELECTRONIC 3.3 98. TOYOTA 2.3
33. Filipinas 8.1 66. ICI 3.2 99. FARBWERK HOECHST 2.3
100. BASF 2.2
* 1967. * * 1968-* * * Estimativa 1969. FUENTE: Datos de Visin (Pars), cit. por Le
vinson, op. cit., p. 109.

Entre las razones que determinan la inversin multinacional, podemos identificar d

esde
luego el factor rentabilidad, es decir, su efecto en la cuota de ganancia de la
empresa. Se
sabe, por ejemplo, que la tasa de beneficios de las inversiones norteamericanas
en el
extranjero es aproximadamente el doble de la que obtienen las inversiones intern
as.[13]
Entre los muchos elementos que trabajan para que ello sea as, como la infraestruc
tura de
transportes, energa, etctera, la existencia de materias primas y otros, y pese a l
a opinin
contraria de algunos autores,[14] influye en este sentido el costo de la mano de
obra. Es
significativo, en este sentido, tener en cuenta las diferencias salariales entre
Estados
Unidos, por un lado, y Japn y Europa occidental (en el caso de esta ltima, la tasa
salarial
ha sido influida en buena medida por la importacin de trabajadores extranjeros),
as como
Amrica Latina y otras zonas subdesarrolladas, hacia donde se han dirigido las inv
ersiones
norteamericanas (ver cuadro 4). Igualmente significativo es el factor mercado, u
na vez que
las filiales de las compaas multinacionales tienen en vista, en primer lugar, el m
ercado
interno disponible, as como los mercados cercanos; volveremos a este punto, ms ade
lante.
Cuadro 4
SALARIOS EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
DE ALGUNOS PASES, 1967.
(EU $/hora)
Pases Salario promedio
Corea del Sur 0.13
Formosa 0.23
Singapur 0.31
Hong-Kong 0.33
Brasil 0.45
Japn 0.67
Reino Unido 1.16
Australia 1.20
Alemania Federal 1.28
Suecia 1.80
Estados Unidos 2.83
Tomado de Crdoba Chvez, J. A., La poltica brasilea
de exportacin de manufacturas, Institut o Social Studies,
Den Haag (Hol.), 1975, mimeo.
FUENTE: Datos de las Naciones Unidas, tomados de Little, J., y otros, Industria
y comercio en algunos
pases en desarrollo. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1975. p. 66.
Con ello, alcanza su plena madurez el mercado capitalista mundial. Como lo dice
Granou:

Para ver desarrollarse una verdadera internacializacin del capital, ser necesario
esperar la
modificacin de las condiciones de produccin, que marcar la finalizacin de la etapa d
e la
gran industria. Estas nuevas condiciones de produccin iban a desarrollarse a travs
de una
explotacin directa de las desigualdades, o sea, a travs de la tasa de ganancia y p
or
consiguiente de las condiciones sociales de produccin entre los distintos pases,
extendiendo el proceso de produccin a diferentes pases. A partir de entonces, si u
n capital
dado se halla fraccionado entre distintos pases, su valorizacin se realiza, no obs
tante,
directamente a escala mundial, constituyendo as un mercado mundial de capitales y
por

ende, de mercancas

en el que se ha de confrontar la rentabilidad de los diferentes

capitales acumulados. Esta internacionalizacin del mercado permite as la realizacin

del
valor de las mercancas directamente a escala mundial, es decir, independientement
e de su
pas de origen y de destino. [15]
Una segunda razn de la expansin de las exportaciones de capital se refiere al fuer
te
aumento de las industrias de bienes de capital o conexas, como las de material d
e guerra
que ha tenido lugar en Estados Unidos durante el conflicto mundial y en los aos
inmediatos, y que se ha observado tambin posteriormente en Europa occidental y Ja
pn.
El crecimiento de la produccin en ramas como la electrnica, qumica pesada, mquinasherramientas y otras ha determinado la necesidad de invertir en la industria man
ufacturera
de otras reas para crear mercado para ella, as como primero en los pases ya desarro
llados
de Europa y Japn y luego, aunque en menor escala, en las reas subdesarrolladas
transferir hacia all parte de la produccin misma. Ello explica la constatacin de Ma
ndel
respecto al hecho de que la produccin de bienes industriales tradicionales, como
los de la
industria textil y siderrgica por ejemplo, crece a un ritmo mucho ms rpido que las
ventas
mundiales respectivas; este fenmeno no se da, o se da en forma mucho ms atenuada,
respecto a los productos "nuevos , como los arriba mencionados.[16]
Es evidente que, en las industrias nuevas, el monto de inversin que exige el capi
tal
constante, particularmente el capital fijo, apunta a una elevada composicin orgnic
a, que
amenaza constantemente a la cuota de ganancia. Se entiende, pues, que las grande
s
empresas busquen diversificar sus actividades hacia campos de inversin con compos
icin
orgnica ms baja, como la agricultura o los servicios.[17] Uno de los fenmenos ms
caractersticos y menos estudiados de la acumulacin capitalista contempornea es
precisamente el hecho de que el capital busca en forma creciente desplazar el me
canismo
de nivelacin de la ganancia desde el rea de las relaciones entre las empresas, com
o
ocurra normalmente en la fase del capitalismo competitivo y todava en buena medida
en
el capitalismo de la preguerra, hacia el rea de las relaciones intra-empresas, es
decir,
entre sus distintas filiales.
Ello se ve acentuado por la reduccin del plazo de amortizacin del capital fijo, co
mo
consecuencia de las innovaciones tecnolgicas que provoc la guerra mundial y la car
rera
armamentista posterior, el cual, segn Mandel, se habra reducido a la mitad, cayend
o de
ocho a cuatro aos. Movidos por el resorte de la plusvala extraordinaria los monopo
lios se
ven forzados a remplazar el capital fijo antes de que est totalmente amortizado.

Su
exportacin hacia reas de menor desarrollo tecnolgico, donde representan todava
innovaciones y se dispone de una fuerza de trabajo remunerada a niveles ms bajos,
permite que la amortizacin se complete y mantiene abierto el camino para la renov
acin
tecnolgica en los centros capitalistas avanzados.
Es necesario, adems, considerar que el progreso tecnolgico no incide slo en la
circulacin del capital productivo, sino tambin, y de manera decisiva, en la circul
acin del
capital dinero. Al acortar la rotacin del ciclo del capital circulante, las innov
aciones
tecnolgicas, y el consiguiente incremento de la productividad, llevan a que una d
etermina
a parte del capital desembolsado resulte superflua para el proceso de produccin y
se
desvincule de ste, a menos que y hasta que se ample la escala de la produccin.

Expulsado as de la rbita del capital productivo, ese capital no dejar sin embargo d
e
perseguir su valorizacin y buscar el retorno a la esfera productiva, a travs del me
rcado
financiero. Es lo que explica la expansin del mercado de dinero, que se manifest e
n el
auge bancario ya mencionado y respondi en buena medida de los flujos de la export
acin
de capital. Al revs de lo que generalmente se supone, stas no se derivan exclusiva
mente
de la plusvala generada, sino tambin de la mecnica misma de la reproduccin del capit
al,
es decir, de la desvinculacin del capital dinero desembolsado por efecto de la si
mple
reduccin del periodo de rotacin.
Observemos que ello introduce un claro elemento de periodizacin en el desarrollo
financiero de las ltimas dcadas. Hay que distinguir all el aumento de la circulacin
financiera que impuls el Estado norteamericano, en el periodo inmediato de la pos
guerra,
respaldado por sus ponderables reservas en divisas, y que adopt incluso en cierto
grado la
forma de donaciones, y el que se registr en la dcada pasada, cuyo motor propulsor
fueron
los bancos privados y el mismo capital productivo constituido o desarrollado en
el periodo
anterior. Como veremos, esto tendr incidencia en las relaciones internacionales,
llevando a
la declinacin de la monopolaridad en el mundo capitalista propia de una poca en qu
e la
acumulacin de capital a escala mundial se encontraba bajo la gida y el impulso de
un
Estado, y a la emergencia de una integracin jerarquizada de los centros de
acumulacin,[18] caracterstica del periodo en que el capital privado recupera plena
mente
las riendas de su propio proceso de valorizacin.
Como quiera que sea, la expansin y aceleracin tanto de la circulacin de capital
productivo como de la circulacin del capital dinero han ido configurando una nuev
a
economa mundial capitalista, que reposa sobre un esquema de divisin internacional
de
trabajo distinto al que rega antes de la crisis mundial que mencionamos inicialme
nte. Pas
el tiempo del modelo simple centro-periferia, caracterizado por el intercambio d
e
manufacturas por alimentos y materias primas. Nos encontramos ante una realidad
econmica en que la industria asume un papel cada vez ms decisivo. Esto es cierto a
un
cuando el capital industrial se ampla y fortalece en reas extractivas y agrcolas; l
o que es
todava ms, cuando consideramos la extensin y diversificacin a escala mundial de la
industria manufacturera. El resultado ha sido un reescalonamiento, una jerarquiz
acin de
los pases capitalistas en forma piramidal y, por consiguiente, el surgimiento de
centros
medianos de acumulacin que son tambin potencias capitalistas medianas , lo que nos
ha llevado a hablar de la emergencia de un subimperialismo.[19] Este proceso de
diversificacin, que es simultneamente un proceso de integracin, sigue ostentando a

su
cabeza la superpotencia que la crisis mundial hizo surgir: los Estados Unidos de
Norteamrica.
III
Amrica Latina ingres a esta nueva etapa del desarrollo capitalista en condiciones
relativamente favorables, si la comparamos con frica y la mayora de Asia. En el pe
riodo
de la crisis mundial de entre guerras, las economas latinoamericanas de mayor des
arrollo
relativo, como Brasil, Mxico, Argentina, Chile y Uruguay, lograron impulsar proce
so de
industrializacin, que posteriormente se generalizara a Venezuela, Centroamrica y de
ms

pases. Ello le permiti a Latinoamrica aprovechar los cambios que tenan lugar en la
economa capitalista internacional para reforzar su industria manufacturera.
Esto se ilustra por el comportamiento de la inversin norteamericana en la zona. T
ras la
reduccin que experiment a raz de la crisis de 1929, y que implic que su valor cayera
de
3.5 mil millones de dlares en aquella fecha para 2.7 mil millones en 1940, la inv
ersin
directa norteamericana entra en proceso de recuperacin, superando ya en 1950 lige
ramente
la cifra de 1929. Pero, ahora, con un signo distinto: mientras, en 1929, la inve
rsin directa
norteamericana en la industria manufacturera de Amrica Latina no representaba sin
o el
6.7% del total, en 1950 alcanza ya el 19.1%; este porcentaje ir en aumento, creci
endo ms
rpidamente que la inversin total, para representar en 1967 el 32.3% de la misma (v
er
cuadro 5). Tres pases se llevan ms de dos tercios de ella y, en stos, la proporcin q
ue
cabe al sector manufacturero es mucho ms elevada que el promedio: 64% para Argent
ina,
68% para Mxico y 69% para Brasil, en 1968 segn datos de la CEPAL.[20]
Cuadro 5
INVERSIN DIRECTA NORTEAMERICANA EN AMRICA LATINA*
(miles de millones de dlares)
1 2 3
Relacin 1/2
Aos ID total ID en el sector manufacturero
en %
1929 3.5 0.2 6.7
1940 2.7
1950 3.8 0.7 19.1
1960 7.4 1.5 20.2
1965 9.4 2.7 29.2
1967** 10.2 3.3 32.3
* Excluye Cuba y pases no miembros de la OEA. ** Preliminar.
FUENTE: Departamento de Comercio de Estados Unidos, Survey of Current Business,
1967.
Observemos de paso que la periodizacin anteriormente indicada respecto al predomi
nio
del capital pblico y privado en la circulacin financiera tiene validez tambin para
la
regin, aunque con algunos aos de retraso. En efecto, el flujo de capitales pblicos
y
privados desde Estados Unidos a Amrica Latina sin considerar la ayuda militar ni
tampoco el flujo inverso por concepto de amortizaciones, intereses, remesa de ut
ilidades,
pago de regalas, etctera (lo que arroja un saldo negativo) fue de 2.8 mil millones
de
dlares, en la dcada de 1960. El capital gubernamental particip all con el 51%. Sin

embargo, si distinguimos dos subperiodos, 1961-65 y 1966-70, observamos que la

participacin del capital privado se elev de 45% en el primero a 68% en el segundo.
[21]
Esa penetracin del capital extranjero en la economa latinoamericana, y en particul
ar en su
sector manufacturero, es presentada por algunos autores como un proceso de
internacionalizacin del mercado interno. La expresin se presta a confusin. Aunque s
ea
cierto, entre las dcadas de 1920 y 1940, la industria latinoamericana logr, en alg
unos
pases, un peso importante en el mercado interno lo que se conoce como primera fase
de
la industrializacin sustitutiva de importaciones , el hecho mismo de que se tratara
de un

proceso de sustitucin indica que ello corresponda a un aumento de la participacin d

e la
produccin nacional en un mercado ya constituido, y constituido precisamente con u
n
carcter internacionalizado. Lo que caracteriza realmente el periodo de la posguer
ra es la
reconquista de ese mercado por e capital extranjero, pero ya no a travs del comer
cio, sino
ms bien de la produccin. Ms que de la internacionalizacin del mercado interno, se tr
ata
de la internacionalizacin (y la consiguiente desnacionalizacin) del sistema produc
tivo
nacional, es decir, de su integracin a la economa capitalista mundial.
Esa integracin productiva se da bajo una forma distinta a la que comenzar a operar
desde
fines del siglo pasado, mediante los llamados enclaves , que consista en la simple
anexin de reas de produccin (por lo general extractivas, aunque tambin agrcolas) a lo
s
centros industrializados, quedando esas reas sustradas a la estructura productiva
nacional,
a excepcin de las transferencias de valor que le hacan mediante la va tributaria y,
en
menor medida, salarial. Ahora se trata de la vinculacin de capital extranjero a u
n sector de
la estructura productiva nacional, lo que tiene por contrapartida su desnacional
izacin en
trminos de propiedad, aunque no su sustraccin a la economa nacional. Conviene sealar
que no toda inversin extranjera en la industria reviste ese carcter, ya que puede
consistir,
como ocurra en el caso del enclave, en un proceso de anexin econmica; volveremos
luego a este punto.
Siendo innegable el desarrollo del aparato productivo que acarre la inversin extra
njera, es
necesario examinar ms de cerca su efecto en la economa latinoamericana. Un primer
aspecto a considerar es la acentuacin del proceso de concentracin y centralizacin d
el
capital de all derivada. Como sealamos, esto acompaa la ampliacin de escala de la
acumulacin capitalista, siendo un fenmeno natural; sin embargo, por las condicione
s
econmicas de los pases avanzados, en que son mayores los niveles tecnolgicos y de
capital mnimo exigido para la puesta en marcha de la produccin, la inversin extranj
era,
al incidir en una economa ms atrasada, provoca de golpe una fuerte concentracin del
capital y conduce prontamente a la centralizacin. En Brasil, una muestra de las m
ayores
empresas industriales mostr que el 44.4% de las empresas extranjeras que all opera
n
ocupan ms de 500 personas, porcentaje que, cuando referido a las empresas naciona
les,
desciende al 13.5%. Por otra parte, de las 1 325 filiales extranjeras en Latinoa
mrica, slo
el 48.2% son nuevas empresas; el 35.8% son empresas adquiridas y parte del 8% re
stante
resulta de fusiones, ambos casos siendo expresin de la centralizacin del capital.[
22]

Una forma usual, y que gana prestigio creciente entre las multinacionales, es la
asociacin
con empresas locales. Levinson seala al respecto que, a hace dos dcadas, casi el 7
5% de
las filiales norteamericanas en el exterior eran de propiedad integral, pero que
, actualmente,
la proporcin es slo de 40% y tiende a disminuir.[23] Son muchos tambin los casos en
que la propiedad de la empresa es nacional, pero sta se encuentra ligada a grupos
multinacionales por lazos financieros y tecnolgicos. Todo ello ha hecho cristaliz
ar en
Iatinoamerica un estrato de grandes empresas, es decir, un gran capital, cuya su
perioridad
sobre el resto de la clase capitalista es abrumadora. Chile, que no estaba sin e
mbargo, entre
los pases en que el capital extranjero hubiera penetrado ms a nivel de la industri
a
manufacturera, mostraba en 1968 el espectculo de un conjunto de grandes empresas
que,
representando el 3% del sector, controlaban el 44% de la ocupacin, el 58% del cap
ital y el
52% de la plusvala generada en la industria; otros datos indican, para la misma f
echa, que

menos del 4% de las grandes empresas industriales participaban con un 49% en las
ventas
totales generadas por el sector manufacturero.[24]
Llevada en estos trminos, la industrializacin latinoamericana ha tenido una reperc
usin
desfavorable en la creacin de empleos. Se ha asistido a un doble proceso: por un
lado, las
formas de tenencia de la tierra y la introduccin de innovaciones tecnolgicas en el
agro,
as como las expectativas de empleo y salario provocadas por la industria manufact
urera,
han generado fuertes movimientos de migraciones internas y un proceso acelerado
de
urbanizacin. Por otra parte, en buena medida por la elevacin del nivel tecnolgico,
aunque tambin por limitaciones de la tasa de inversin, la masa trabajadora se ha
enfrentado a crecientes dificultades para encontrar trabajo. Venezuela, que ingr
esa a una
fase de febril industrilizacin en la posguerra, ilustra bien el fenmeno: entre 195
0-59, la
fuerza de trabajo crece en 684 mil personas que buscan empleo, lo cual da una of
erta
promedio de 67 mil personas por ao; sin embargo, el porcentaje de desocupacin resp
ecto
a la fuerza de trabajo prcticamente se dobla, en la dcada considerada, pasando de
6.2% en
1959 a 13.7% en 1960.[25] Con mayor o menor intensidad, el fenmeno se repite en t
oda
Amrica Latina y se agrava con el subempleo, o desempleo disfrazado, el cual ha si
do
estimado, para las zonas urbanas, por la OIT, en cerca de 30 a 40% de la fuerza
de trabajo.
Las estimaciones para el campo son an menos precisas y confiables, pero las misma
s
migraciones hacia los centros urbanos bastaran ya para indicar la magnitud de la
sobrepoblacin latente que all se encuentra.
Cuadro 6
SUELDOS Y SALARIOS DE LOS OPERARIOS
COMO PORCENTAJE DEL VALOR AGREGADO POR LAS MANUFACTURAS
Pas Ao %
Chile 1963 15
Per 1963 18
Brasil 1963 18
Irn 1963-64 19
Colombia 1963 21
Mxico 1960 21
Japn 1963 24
Estados Unidos 1963 32
Reino Unido 1963 37
FUENTE: Datos de las Naciones Unidas, tomados de Little, J., y otros,
Industria y comercio en algunos pases en desarrollo. Fondo de Cultura
Econmica, Mxico, 1975, p. 66.
La presin de ese inmenso ejrcito industrial de reserva constituye, sin duda, uno d
e los

factores que presionan sobre el nivel de salarios en la regin. Es significativo o

bservar que
la participacin de los sueldos y salarios de los operarios en el valor agregado d
el sector
manufacturero es, en Brasil, la mitad de lo que representa en Estados Unidos e I
nglaterra
(ver cuadro 6). Por otra parte, el nmero de trabajadores, en todos los sectores,
que ganan
hasta un salario mnimo, en Brasil, ha ido en aumento en los ltimos aos (ver cuadro
7); el
aspecto positivo que el fenmeno puede ocultar la elevacin de la remuneracin en el

estado artesanal y de la pequea industria hasta el nivel del salario mnimo y la de

struccin
de formas mixtas de pago en el campo se ve neutralizado cuando consideramos el
descenso del salario mnimo, en trminos reales (ver cuadro 8).
Cuadro 7
BRASIL: TRABAJADORES QUE PERCIBEN SALARIO MNIMO
(en porcentaje)
Ao Hasta
1965 24.3
1970 40.4
1972 57.6

un salario mnimo Ms que un salario mnimo

75.7
59.6
42.4

FUENTE: Anuarios Estadsticos, IBGE.

Cuadro 8
BRASIL: INDICE DEL SALARIO MNIMO REAL
(1965: 100)
Ao Indice
1961
1965
1970
1972
1974
111.0
100.0
80.3
81.6
78.1
FUENTE: Anuarios Estadsticos, IBGE.
Hay que considerar, finalmente, el impacto del capital extranjero sobre la estru
ctura
industrial. Sealamos ya que, en Estados Unidos y luego en los dems pases avanzados,
se
han desarrollado nuevas ramas de produccin, que responden en buena medida por el
desarrollo de las exportaciones de capital. Aunque muchos de los productos que d
e all se
deriven, de manera directa o indirecta, resulten francamente suntuarios en las c
ondiciones
de Amrica Latina,[26] ha sido en funcin de ellos que, por conveniencia del capital
extranjero, se alter la estructura productiva. El caso de Brasil es significativo
. En 1950, las
ramas textiles y de alimentos respondan por el 50% del valor total de la produccin
; en
1960, esta proporcin baja al 36.24% mientras se eleva la participacin de la rama m
aterial
de transporte de 2.28% al 6.7%, de la industria qumica del 5.13% al 8.85% y de la
metalrgica del 7.51% al 10.4%; en 1970, las ramas textiles y de alimentos contrib
uan con
slo un 29.49% del total, mientras las otras tres suban al 8.2%, al 10.89% y al 12.
47%,

respectivamente.[27] Aunque esto aparezca, en abstracto, como natural y bueno, h

ay que
tener presente, para tomar un solo ejemplo, que la rama material de transporte s
e encuentra
fuertemente influida por la industria automotriz, que produce prioritariamente a
utos de
paseo y que se ha constituido en el eje de la expansin econmica brasilea de los ltim
os
aos, ubicndose en el noveno puesto de la produccin mundial e induciendo en forma
directa el desarrollo de la produccin metalrgica, qumica, etctera. Los datos para Ch
ile
indican, a su vez, que, entre 1960 y 1967, mientras la rama material de transpor
te creca a
un promedio anual de 16.7%, la rama vestuario y calzado tena un promedio anual de
crecimiento de slo 1.4%, inferior a la tasa de crecimiento demogrfico.[28]

Es natural que, en estas circunstancias, el desarrollo industrial latinoamerican

o tendiera a
apoyarse en la expansin del mercado constituido por los grupos de ingresos altos
y
medianos, divorcindose por tanto de las necesidades de consumo de las masas. La
extremada concentracin del ingreso que rige en la regin es la contrapartida necesa
ria de
la estratificacin que se ha ido verificando a nivel del aparato productivo. Esto
hizo,
adems, indispensable la intervencin directa del Estado, que no slo acta como creador
de demanda, sino que suprime obstculos a la realizacin de la produccin e incluso la
incentiva artificialmente, absorviendo parte de los costos.[29] Con todo, la ind
ustria
latinoamericana es incapaz de satisfacerse con el mercado interno y cuento con l
imitaciones
estructurales para proceder a ampliarlo en forma acelerada. Se le impone, pues,
abrirse al
exterior, lo que ha convertido la exportacin de manufacturas en la consigna ms sen
tida
del gran capital extranjero y nacional en Amrica Latina.
IV
Trtase de un fenmeno reciente, que slo gana importancia a partir de la segunda mita
d de
la dcada pasada. En efecto, algunos estudios sealan que, hacia 1965, las empresas
extranjeras ubicadas en Latinoamrica destinaban el 93% de su produccin a las venta
s
locales, quedando slo un remanente de 7% para la exportacin; la proporcin se haba
mantenido grosso modo en estos trminos, desde 1957.[30] Ello concuerda con la sit
uacin
del pas donde el cambio de tendencia ha sido ms acentuado: Brasil; en 1964, sus
exportaciones de manufacturas sumaban menos de 100 millones de dlares y no
representaban sino un 7% del total de sus exportaciones.[31]
Cuadro 9
BRASIL: EXPORTACIONES TOTALES Y DE MANUFACTURADOS
Valor de
Ao Valor de exporaciones totales
(en millones de dlares)
Indice
1968: 100
exportaciones
de manufacturas
(millones de
Indice
1968: 100
Partic.
3/1
en %
dlares)
1 2 3 4 5
1967 1 654 87.9 294 106.5 17.8
1968 1 881 100.0 276 100.0 14.7
1969 2 311 122.9 366 132.6 15.8

1970 2 739 145.6 531 192.4 19.4

1971 2 904 154.4 678 245.7 23.3
1972 3 987 212.2 1 032 373.9 25.9
FUENTE: Datos de FGV: Cuentas Nacionales y CIEF-IPEA: Comercio Exterior do Brasi
l, tomados de Von
Doellinger, op. cit.
Desde entonces, para Brasil, las cosas han cambiado sustancialmente. En 1972, su
s
exportaciones de manufacturas alcanzaban ya a los mil millones de dlares, lo equi
valente a
la cuarta parte de sus exportaciones totales (ver cuadro 9); se han registrado c
asos como el
de Mozambique, hacia el cual las exportaciones brasileas de manufacturas se
multiplicaron por ms de diez en tres aos, pasando, entre 1968 y 1970, de 92 a 968
mil
dlares. El papel desempeado all por las filiales de los grupos multinacionales ha s
ido

relevante. En 1967, una de cada cuatro empresas extranjeras en Brasil exportaba

manufacturas; la relacin aument de una para tres en 1969. En este ltimo ao, las
exportaciones de manufacturas provenientes de empresas extranjeras alcanz el 43%
de las
exportaciones totales del sector; en las ramas de maquinaria y vehculos, esa part
icipacin
fue del 75%.[32] Con menos intensidad, el fenmeno se presenta tambin en otros pases
de grado de desarrollo relativo similar, como Mxico y Argentina, pero tambin en pas
es
de menor desarrollo, como El Salvador.
Se tiende muchas veces a confundir la exportacin de manufacturas con el concepto
de
subimperialismo. Desde luego, ste implica la exportacin de manufacturas, as como la
lucha por mercados se encuentra tambin presente en el concepto de imperialismo. S
in
embargo, el modo mismo mediante el cual se realiza la exportacin de manufacturas,
o sea
la forma que asume el fenmeno, seala ya diferencias, que apuntan al hecho de que n
o
basta exportar manufacturas para ser un pas subimperialista. Es significativo obs
ervar que
una de las formas de exportacin de manufacturas que se registra en Mxico y que
predomina en Filipinas, Corea del Sur, Hong Kong la de las maquiladoras, mediante
la
cual plantas ubicadas en territorio nacional terminan o ensamblan partes y compo
nentes
recibidos desde plantas extranjeras y los devuelven a stas para el proceso final e
st lejos
de generar tendencias subimperialistas, en la medida en que no se presenta para
el pas
donde opera la industria de maquila la necesidad de bregar por la conquista de m
ercados.
La caracterstica esencial de la maquila es la de ser una fase del proceso de prod
uccin
referida al ciclo de reproduccin de un capital individual, que se realiza en un mb
ito
nacional ajeno a aqul en el que dicho ciclo tiene lugar. Esto implica que como pas
aba en
la antigua economa de enclave un determinado factor de produccin (en este caso, la
fuerza de trabajo) es sustrado a la economa dependiente e incorporado a la acumula
cin
capitalista de la economa imperialista, configurando pues un caso de anexin econmic
a.
La razn por la cual hay que diferenciar esta situacin de la que da lugar al
subimperialismo se entender mejor cuando analicemos la incidencia de lo nacional
en el
proceso de internacionalizacin del capital.
Algunos autores cuestionan tambin la significacin de las exportaciones de manufact
uras
desde el punto de vista de las necesidades de realizacin de la produccin. Ese
cuestionamiento suele hacerse tanto sosteniendo la inexistencia de problemas de
realizacin
para la produccin capitalista en general, y la brasilea en particular,[33] como par
a los
que no niegan las dificultades que generan para la expansin del mercado interno e

n Brasil
la superexplotacin del trabajo y la distribucin regresiva del ingreso
asis
en la demanda generada por las capas medias y el Estado.

poniendo el nf

Respecto a la primera objecin, hemos sealado ya, en otra ocasin, que quienes sostie
nen
la imposibilidad de problemas de realizacin en el sistema capitalista no hacen si
no
confundir burdamente a Marx con Say. Cuando Marx demuestra, en el libro II de El
Capital, cmo la produccin se resuelve en la realizacin, se sita al ms alto nivel de
abstraccin y trata simplemente de determinar las leyes que rigen la reproduccin y
la
circulacin del capital en su conjunto. No pretende en lo ms mnimo derivar de all esto
lo deja a los apologistas burgueses la inexistencia de problemas de realizacin en
el
sistema y, bien al contrario, da varias indicaciones respecto a ellos, a lo larg
o de su obra. Es
Lenin quien corta de manera ms tajante la discusin.

La cuestin de la realizacin escribe es un problema abstracto, vinculado con la teora

del capitalismo en general. Que tomemos un solo pas o el mundo entero, las leyes
fundamentales de la realizacin descubiertas por Marx son siempre las mismas. El p
roblema
del comercio exterior o del mercado exterior es un problema histrico, un problema
de las
condiciones concretas del desarrollo del capitalismo en tal o cual pas, en tal o
cual poca.
[Tras indicar que] todas las otras leyes del capitalismo descubiertas por Marx r
epresentan
[...] nicamente un ideal del capitalismo, pero nunca su realidad. [Lenin prosigue
:] De esta
teora [de la realizacin, RMM] se deduce que, an cuando la reproduccin y la circulacin
del conjunto del capital fuesen uniformes y proporcionales, no podr evitarse la
contradiccin entre el aumento de la produccin y los lmites restringidos del consumo
. [Y
concluye:] Adems, el proceso de realizacin no se desenvuelve en la realidad segn un
a
proporcin idealmente uniforme, sino slo a travs de dificultades, de fluctuaciones , de
crisis , etctera.[34]
El intentar contraponer la salida al
medias o el
Estado directamente, como comprador
productivos e improductivos resulta
o
habamos ya subrayado la importancia

exterior con la demanda que crean las capas

e, indirectamente, mediante sus gastos
tambin estril. En trabajos anteriores,[35] no sl
de esos dos tipos de demanda en el esquema de

realizacin subimperialista, sino que indicamos tambin sus lmites. Pero, aunque no
adelanten mucho respecto a lo que ya se saba, hay tesis derivadas de esa contrapo
sicin
que pueden resultar dainas, llevando agua al molino de los que, desde una u otra
posicin,
ideologizan al sistema capitalista brasileo. Es lo que ocurre con la llamada terce
ra
demanda , a que recurre Salama,[36] siguiendo las huellas de algunos autores brasi
leos.
Es cierto que Salama afirma que esa tercera demanda se deriva de una redistribucin
del
ingreso en detrimento de la clase obrera (prefiriendo situarse en el plano de la
distribucin y no de la formacin del ingreso, con lo que elude la cuestin de la
superexplotacin del trabajo). Sin embargo, la expresin misma tercera demanda
confunde, en la medida en que oscurece el hecho de que el consumo individual, en
una
economa capitalista, slo puede generarse de dos fuentes: el salario y la plusvala,
entendindose aqu al salario como la remuneracin por excelencia de la clase obrera.
Adems, da la base para negar (ms bien, la expresin parece haber sido forjada ex pro
feso
para esto) la escisin en la esfera de la circulacin de mercancas entre el consumo d
e la
clase obrera y el que surge de la plusvala no acumulada.[37] Es as como, tras indi
car que
su tercera demanda incluye a los grupos medios y sectores de la clase obrera (los
trabajadores ms calificados ), Salama afirma que la recomposicin del empleo industrial
permite as atenuar la incomunicacin que existe entre las dos esferas de consumo , pa

ra
concluir que es falso querer realizar una incomunicacin absoluta entre los dos
mercados... (las cursivas son de Salama).
Hagamos a un lado los dos mercados, que acaban siendo tres, y la incomunicacin en
tre
ellos, que existe y no existe, para sealar que, a un cierto nivel de abstraccin, e
s necesario
determinar con precisin los factores que originan los fenmenos econmicos; ello es l
o
que autoriza a los autores marxistas a hablar de bienes salario , aunque sea eviden
te que,
obrero o burgus, todos los consumen. Si la demanda suntuaria es sostenida
fundamentalmente por la clase capitalista y por la pequea burguesa media y alta, e
s a ellas
que tal demanda debe atribuirse, y no a aquel contingente de obreros mayor o meno
r,
segn la fase del ciclo que pueda tener acceso a la misma.[38]

Tomemos un ejemplo referido a Brasil. Datos oficiales para el personal de diez r

amas de la
industria de So Paulo indican que, en 1969, el 94.29% estaba constituido por trab
ajadores
no especializados, que perciban menos de dos salarios mnimos (sealamos ya el deteri
oro
sufrido por el salario mnimo), y que los de nivel superior (donde se incluan, por
lo dems,
hasta los gerentes) no llegaban al 1% del total, percibiendo casi 15 veces el sa
lario mnimo
(ver cuadro 10). Es este pequeo porcentaje (cerca de 7 500 personas sobre ms de un
milln) el que puede asimilarse a la demanda correspondiente a la esfera alta de l
a
circulacin, de manera permanente; la proporcin del estrato medio capaz de acceder
parcialmente a la misma vara segn la fase del ciclo, como ya indicamos; sin embarg
o,
teniendo en vista que el nivel medio de consumo es bajo y el hecho de que, en pr
omedio,
las remuneraciones de ese estrato son apenas 2.6 veces mayores que la remuneracin
media
total, no es aventurado suponer que en las condiciones concretas de Brasil, esa
proporcin,
an en fase de prosperidad, como 1969, tiende a ser muy pequea.
Cuadro 10
SO PAULO: DISTRIBUCIN DEL PERSONAL EMPLEADO EN DIEZ RAMAS INDUSTRIALES,
POR GRADO DE ESPECIALIZACIN Y NIVEL SALARIAL, 1969
Grado de
especializacin
No especializados
Nivel medio
Nmero de
personas
944 886
49 804
%
94.29
4.97
Remuneracin
mensual media
(cruceiros)
302.82
901.20
Relacin entre
remuneracin y
salario mnimo
1.9
5.8
Nivel superior
TOTAL
7 416
1 002 106
0.74
100.00
2 298.56
347.21

14.7
2.2
1] Las ramas son: productos alimenticios, textil, vestuario y calzado, papel y c
artn, qumica y farmacutica,
artculos de plstico, minerales no metlicos, metalrgica, mecnica y material elctrico y
electrnico,
y construccin y reparacin de vehculos.
2] La agrupacin por estratos se hace a partir de las funciones. desempeadas por el
personal en la empresa.
3] El salario mnimo en So Paulo, en 1969, era de 156.00 cruceiros.
FUENTE: Datos del Departamento Nacional de Mano de Obra, tomados de Pastore, J.,
y Lopes, H. C., op. cit.,
cuadros 3.1, 3.5 y 4.4.
Habra otros aspectos a considerar en los planteamientos de Salama, que no vienen
aqu al
caso.[39] Pero es preferible, para verificar la validez del argumento que niega
al
capitalismo brasileo la necesidad de recurrir al mercado externo para expandir y
realizar
su produccin, tomar el caso significativo de una rama productora de bienes de con
sumo
corriente: la de vestuario y calzado. Tpica rama tradicional, de crecimiento vege
tativo, aun
considerando como ao base a un ao de crisis, 1965, el ndice de produccin no va ms
all de 112.9 en 1970, registrndose el caso de 1969 ya en plena prosperidad en que
cay a 95.7.[40] Y, sin embargo, ese modesto crecimiento no va referido al mercado
interno. Aprovechando los incentivos a la exportacin (ver cuadro 11), los fabrica
ntes se
lanzan al mercado externo (fundamentalmente el norteamericano). De 2.6 millones
de
dlares, que ya exportaban en 1969, pasan a 11.3 en 1970, a 43.2 en 1971 y a 88.9
millones
de dlares en 1972, saltando del discreto 18o. lugar que ocupaban en la pauta de
exportacin de manufacturas, en 1967, al 5o. lugar, en el ltimo ao considerado.
Observemos de paso que, sobre las diez ramas industriales de So Paulo mencionadas

arriba, para 1969, es la de vestuario y calzado la que presentaba remuneraciones

ms bajas,
ocupando el ltimo lugar de la escala, con un salario medio igual a 1.5 veces el s
alario
mnimo e inferior, por tanto, al promedio total (2.2 veces el salario mnimo).[41]
Recientemente, ante las medidas proteccionistas adoptadas por Estados Unidos, lo
s
exportadores de calzado han presionado al gobierno brasileo para que les otorgue
mayores
facilidades para exportar, afirmando: El mercado interno no tendra condiciones par
a
absorber ms que 30 o 40% de toda la produccin nacional que es destinada al mercado
externo. [42]
Cuadro 11
BRASIL: EFECTO TERICO DE LOS INCENTIVOS A LA EXPORTACIN
DE MANUFACTURAS, 1972
Precio de venta en el mercado interno, sin impuesto de venta 100.00
Deducciones directas
Exencin total de impuesto a las ventas 16.00
Crditos fiscales: impuesto sobre ventas y consumo 13.40
Crdito sobre el impuesto a la venta 1.00
30.40
Deducciones indirectas
Ahorros en mercadeo 17.00
Exencin del impuesto al ingreso 3.00
Reduccin de los costos de financiamiento 2.00
Utilizacin de capacidad excedente 2.00
Exencin de impuesto de importacin ( draw-back ) 1.00
Exencin de otros impuestos 0.20
25.20
Total de deducciones 56.60
Otros costos
Empaque y derechos de puerto 2.80
Precio final FOB 46.20
Reduccin final del precio de venta 53.80
Clculo de Pinto Bueno Neto, F. P., Exporta of Manufactured Goods: Effects
of Incentives of Formationa of Selling Pricea , en Brazilian Business, enero, 1973
.
Tomado de Crdova Chvez, op. cit.
V
Hemos definido, en otra oportunidad, al subimperialismo como la forma que asume
la
economa dependiente al llegar a la etapa de lo monopolios y el capital financiero
. El
subimperialismo implica dos componentes bsicos: por un lado, una composicin orgnica
media en la escala mundial de los aparatos productivos nacionales y, por otro la
do, el
ejercicio de una poltica expansionista relativamente autnoma, que no slo se acompaa
de una mayor integracin al sistema productivo imperialista sino que se mantiene e
n el
marco de la hegemona ejercida por el imperialismo a escala internacional. Plantea

do en
estos trminos, nos parece que, independientemente de los esfuerzos de Argentina y
otros
pases por acceder a un rango subimperialista, slo Brasil expresa plenamente, en
Latinoamrica, un fenmeno de esta naturaleza.

A falta de datos ms precisos, la composicin orgnica de capital de una nacin puede

inferirse de la participacin de su producto manufacturero en el producto interno
bruto.
Clculos de la UNCTAD, para mediados de la dcada pasada, referentes a 92 pases
subdesarrollados, muestran que, excluyndose naturalmente Yugoslavia (por lo dems,
el
nico pas socialista contemplado), as como Filipinas (dado el predominio all de la
industria de maquila), slo seis pases presentaban, bajo este aspecto, un ndice de
participacin igual o superior a 25%. Entre ellos, los tres pases latinoamericanos
de mayor
desarrollo relativo, respecto a los cuales se han registrado desde el punto de vi
sta
estrictamente econmico rasgos subimperialistas: Brasil, Argentina y Mxico. Irn
constituye, junto con Brasil, un caso tpico de subimperialismo; algo similar podra
decirse
de Israel. Espaa, por factores histricos y su misma ubicacin geogrfica, goza de una
situacin muy particular, para ser comparada con los dems (ver cuadro 12).
Cuadro 12
PARTICIPACIN DEL SECTOR MANUFACTURERO
EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE ALGUNOS PASES
(en porcentaje)
Pas Ao %
Argentina 1965 34
Mxico 1965 29
Brasil 1964 27
Irn 1963 29
Israel 1965 25
Espaa 1964 26
FUENTE: UNCTAD, tomado de Tamames, op. cit., pp. 69 y ss.
El subimperialismo brasileo no es slo la expresin de un fenmeno econmico. Resulta
en una amplia medida del proceso mismo de la lucha de clases en el pas y del proy
ecto
poltico, definido por el equipo tecnocrtico-militar que asume el poder en 1964, au
nados a
condiciones coyunturales en la economa y la poltica mundiales. Las condiciones polt
icas
se relacionan con la respuesta del imperialismo al paso de la monopolaridad a la
integracin
jerarquizada, que ya mencionamos, y ms especficamente su reaccin ante la revolucin
cubana y el ascenso de masas registrado en Amrica Latina en la dcada pasada; no no
s
detendremos ahora a analizar estas cuestiones. Las condiciones econmicas se relac
ionan
con la expansin del capitalismo mundial en los aos sesenta y su particular expresin
: el
boom financiero.
Sealamos que el boom empieza a mediados de la dcada pasada, pero en un principio e
sto
afect poco a los pases subdesarrollados. Es a partir de 1970 que el flujo de capit
ales
privados, en particular de euromonedas, se desplaz hacia stos. Brasil se puso en l
a

primera fila, entre sus receptores, en el momento mismo en que el mercado de eur
omonedas
doblaba, en menos de cuatro aos, sus disponibilidades: de 45 mil millones de dlare
s, en
1969, a 82 mil millones, en la mitad de 1972.[43]
La estructura institucional y jurdica brasilea para atraerse el flujo de dinero ha
ba
empezado a armarse desde que asumiera el rgimen militar. En 1965, se ampli el rgime
n
proporcionado al capital extranjero, mediante la modificacin de la Ley No. 4131,
de 1962,

que le proporcionaba ya condiciones bastante ventajosas, y se abri la puerta para

la
contratacin de prstamos en dinero entre empresas extranjeras y locales. A partir d
e 1967,
nuevas medidas facultaron a los bancos comerciales y de inversin tomar y repasar
a
empresas en el pas crditos para financiar su capital fijo y de giro. Surge entonce
s un
verdadero mercado de capitales en el pas.[44]
Mientras se expanda el crdito bancario al sector privado, as como el extrabancario,
asegurado por las compaas de financiamiento e inversin,[45] el capital extranjero a
flua
en masa. Los crditos gubernamentales o de instituciones internacionales, aunque
aumentando en volumen, perdieron relativamente importancia ante el capital priva
do. Entre
1966 y 1970, su participacin haba sido de 26.3% en el financiamiento externo, pero
sta
baj para 15.6% en 1971 y 9.2% en 1972. Mientras tanto, la inversin extranjera a me
diano
y largo plazo, que sumara 1 028 millones de dlares en 1966-70, creca en progresin
geomtrica: 2 319 millones en 1971 y 4 788 millones de dlares en 1972; el item que
presenta un aumento ms espectacular fue el de los prstamos y financiamientos en
moneda, que pasaron de 479 a 1 379 y a 3 485 millones de dlares en los periodos
sealados. Al revs de los crditos externos oficiales, encauzados hacia las inversion
es en
infraestructura e industrias bsicas, la casi totalidad (el 82.3% del total del ru
bro) del capital
privado se dirigi a la industria manufacturera, particularmente a las ramas mecnic
a,
material elctrico y comunicaciones, material de transporte, qumica, hule, farmacuti
ca y
metalrgica.[46]
Se entiende, pues, la necesidad de asegurar la plena circulacin del capital as inv
ertido, es
decir, de abrir camino a su realizacin. Sealamos ya que el Estado intervino activa
mente
en este sentido, creando o subsidiando la demanda (intema y externa) para a la p
roduccin.
Se ocup, tambin, de asegurar campos de inversin en el exterior, mediante operacione
s
de las empresas estatales, crditos intergubernamentales o garantas a operaciones p
rivadas
en pases de Amrica Latina y Africa. Lanzado en a rbita del capital financiero
internacional, el capitalismo brasileo hara todo por atraerse el flujo monetario,
aunque no
fuera capaz de asimilarlo ntegramente en tanto que capital productivo y debiera
reintegrarlo al movimiento internacional de capitales. Con ello, a su estilo dep
endiente y
subordinado, Brasil entrara en la etapa de exportacin de capital,[47] as como a la
rapia
de materias primas y fuentes de energa en el exterior, como el petrleo, el hierro,
el gas.
Es natural que, sobre la base de esa dinmica econmica, Brasil ponga en prctica una
poltica de potencia. Pero reducir el subimperialismo a esta dimensin y pretender
remplazar el concepto mismo de subimperialismo por el de subpotencia[48] no hace

sino
empobrecer la realidad compleja que tenemos ante nuestros ojos y no permite ente
nder el
papel que desempea hoy da Brasil en el plano internacional. El subimperialismo bra
sileo
implica una poltica de subpotencia; pero la poltica de subpotencia que practica Br
asil no
nos da la clave de la etapa subimperialista en que ste ha entrado.
Sin embargo, el recurso a esa categora de anlisis internacional nos remite a un he
cho que
se pierde frecuentemente de vista, en los anlisis econmicos: el de que el proceso
de
internacionalizacin del capital no implica ni mucho menos la prdida de vigencia ni
conduce a la desaparicin progresiva de los Estados nacionales. Esto es as, antes q
ue nada,
porque la internacionalizacin del capital base objetiva de la integracin de los sis
temas

productivos no constituye un proceso unvoco y uniforme, excento de contradicciones

.
Suponer lo contrario llev, en el pasado, a tesis errneas como la del superimperial
ismo,
que Lenin y Bujarin combatieron con vigor.
Bujarin, en particular, enfatiz el hecho de que la internacionalizacin del capital
no puede
considerarse independientemente de su nacionalizacin, estableciendo precisamente
sobre
esa contradiccin la estructura de las dos primeras partes de su estudio clsico sob
re el
tema.[49] El juego dialctico del proceso de internacionalizacin-nacionalizacin es p
uesto
por l de manifiesto, al escribir:
El proceso de organizacin [del sistema de produccin mundial]... tiende a salir del
marco
nacional; pero entonces aparecen dificultades mucho ms serias. En primer lugar, e
s
bastante ms fcil vencer la concurrencia en el terreno nacional que en el mundial (
las
ententes internacionales se forman generalmente sobre la base de monopolios naci
onales
ya constituidos); en segundo, la diferencia de estructura econmica y, por consigu
iente, de
gastos de produccin vuelve onerosas las ententes para los grupos nacionales avanz
ados, y
en tercero, la aglomeracin con el Estado y sus fronteras constituye por s misma un
monopolio cada vez mayor, que asegura provechos suplementarios.[50]
Para Bujarin, ese proceso implicaba que la internacionalizacin de la vida econmica
tuviera como contrapartida "la tendencia a la formacin de grupos nacionales
estrechamente cohesionados, armados hasta los dientes y listos a todo momento a
lanzarse
unos sobre otros", en virtud de la supeditacin o absorcin de los Estados ms dbiles o
atrasados a los centros imperialistas.[51] El periodo de la historia mundial que
llev a la
guerra de 1939 confirm lo correcto de esa previsin, as como la nueva etapa que se a
bri
al terminar el conflicto, que revisamos brevemente al comienzo de este trabajo,
mostr
cun poderosa es la tendencia integradora del capitalismo contemporneo. Pero, al ac
arrear
un mayor desarrollo capitalista en las zonas subordinadas, como Amrica Latina, la
integracin hizo que se manifestaran tambin en ellas con mayor fuerza sus
contratendencias, en particular la que trabaja en el sentido de reforzar a los E
stados
nacionales.
Al hablar de contratendencias, no debemos ser llevados a error. El reforzamiento
del Estado
nacional en los pases dependientes acta, de hecho, como uno de los elementos que,
de

manera contradictoria, aseguran el desarrollo de la integracin de los sistemas de

produccin. Desde el punto de vista econmico, el capital exportado por los pases
imperialistas a las zonas dependientes exige all del Estado nacional una capacida
d
creciente en materia de obras de infraestructura, defensa del mercado interno,
negociaciones financieras y comerciales con el exterior, financiamiento interno
y creacin
de condiciones polticas (en particular en el terreno laboral) favorables a la inv
ersin
extranjera. Si la exportacin de capital desde la nacin imperialista marca el momen
to en
que se expresa en forma pura la tendencia del capital a internacionalizarse, su
conversin
en capital productivo en el marco de una economa nacional determinada representa
el de
su negacin, al pasar a depender ese capital de la capacidad de esta economa y por e
nde
del Estado que la rige para garantizar su reproduccin. La excepcin (una vez que los
enclaves de produccin de materias primas estn dejando de serla, como lo muestra el
caso
del petrleo, en el que se ha acentuado el papel de los Estados nacionales dependi
entes en
la reproduccin del capital) la constituye el capital que opera en la industria de
maquila, el

cual no se integra efectivamente a la economa nacional en que se encuentra, sino

que sigue
incorporado directamente al capital matriz, con sede en la economa imperialista.
El hecho
de que el capital invertido en la maquila utilice mano de obra de la economa depe
ndiente
tiene, prcticamente, el mismo efecto que si esa mano de obra fuera trasladada fsic
amente
a la economa imperialista, para ser all explotada por el capital matriz.
Por lo dems, no son slo los intereses del capital extranjero "nacionalizado" los q
ue
determinan el reforzamiento del Estado nacional dependiente. Interviene aqu otro
elemento
contradictorio, surgido de los conflictos de intereses entre el capital nacional
y el capital
extranjero.[52] No se trata de retomar la vieja tesis sobre el antagonismo entre
la burguesa
nacional y el imperialismo, aunque, a niveles inferiores de la burguesa nacional
y con
carcter marcadamente secundario, se observen contradicciones en este sentido.[53]
El
problema de fondo es otro: precisamente por asumir conscientemente la decisin de
someterse a la tendencia integradora que le imponen los centros imperialistas, l
a burguesa
de los pases dependientes necesita concentrar y organizar sus fuerzas para hacerl
o con
provecho. Sus desventajas ante la burguesa imperialista son demasiado grandes par
a que
ella quiera ir directamente a la negociacin con sta, y es por lo que opta por el
reforzamiento del Estado nacional como instrumento de intermediacin. Esto, aunado
a la
acentuacin del proceso de concentracin y centralizacin del capital que se verifica
en las
economas dependientes, al que hicimos referencia anteriormente, conduce a que el
fenmeno de "aglomeracin" del capital con el Estado nacional, a que alude Bujarin,
se
reproduzca en estos pases, involucrando tanto al capital nacional como al extranj
ero.
Hay que evitar aqu el razonamiento mecanicista: el producto de esa aglomeracin no
es el
avasallamiento puro y simple del Estado por el capital. Aunque sea evidente que
el Estado
se convierte en lo que Bujarin llama trust capitalista nacional , el hecho mismo de
que l
sea llamado a ordenar y arbitrar la vida econmica (hasta donde su arbitrio es com
patible
con su subordinacin a los Estados imperialistas) lo pone en una situacin en que se
acenta su autonoma relativa ante los distintos grupos capitalistas. El fenmeno el
moderno Estado militar latinoamericano tiene all su explicacin, en una amplia medi
da
(constituyndose la contrarrevolucin imperialista en la regin en la otra vertiente d
e su
anlisis).
Ha sido en funcin de ello como el Estado brasileo ha podido plantearse el proyecto
, no de

una estructura subimperialista, sino de una poltica subimperialista, con un grado

de
racionalidad muy superior al que poda conferirle el capital nacional y extranjero
que opera
en Brasil. Ha sido esto tambin lo que le permite compulsionar a los grupos capita
listas a
implementar ese proyecto, tanto en atencin a los intereses econmicos de esos grupo
s
mismos, como en atencin a los intereses polticos (se podra decir, si se quisiera, l
os
intereses de potencia) que expresa la lite tecnocraticomilitar que detenta el con
trol del
aparato estatal. En un grado mucho ms acusado que en Brasil, este fenmeno se haba y
a
registrado en la Rusia zarista, como lo seal Rosa Luxemburgo.[54]
Ms all de ser una categora analtica, el subimperialismo es un fenmeno histrico y, en
tanto que tal, su estudio exige el examen detenido de su proceso de desarrollo.
No tenemos
aqu la intencin de continuar ese estudio, del que presentamos los resultados en tr
abajos
anteriores. Nos parece til, sin embargo, indicar que la nueva crisis capitalista,
en cuyo

seno nos encontramos, constituye un punto de referencia obligado para el mismo.

En este
sentido, habra que dedicar particular atencin a los dos planteamientos globales co
n que
Estados Unidos ha tratado de hacerle frente a la crisis: el que se expresa a tra
vs de la
multipolaridad, puesto en prctica mediante la poltica exterior que qued marcada por
la
figura del ex-secretario de Estado Henry Kissinger, y la que establece un retorn
o a la
monopolaridad, tal como se encuentra colocada hoy por la Administracin Carter. Es
en ese
contexto como se puede entender la dinmica subimperialista de Brasil en los ltimos
cinco
aos y, en particular, los mrgenes de accin con que cuenta el Estado brasileo para ll
evar
adelante su proyecto.
Como quiera que sea, cualquier estudio sobre la manera como incide la crisis cap
italista en
la realidad mundial que se ha ido forjando en la posguerra exige la profundizacin
de
nuestro conocimiento sobre esa realidad misma, es decir, sobre su naturaleza y s
us
tendencias. Es ilusorio creer que la economa capitalista mundial podr volver atrs y
restablecer la situacin existente hace veinticinco aos. El desarrollo mismo de la
crisis,
cuyo trmino an no se avizora, al agravar las contradicciones del sistema, intensif
ica la
accin de los factores que trabajan por la conformacin de una nueva economa, cuyos
resultados empiezan ya a perfilarse ante nuestros ojos. Cuanto ms capaces seamos
de
entender esos resultados durante el proceso de su gestacin, y antes pues que cris
talicen,
tanto ms condiciones tendremos para proporcionar medios de intervencin activa en l
a
crisis a las fuerzas sociales que luchan en nuestros pases por la superacin del at
raso y la
dependencia, y por ende por la supresin del capitalismo.
Toda crisis capitalista profunda abre posibilidades para que esa suprema hazaa te
nga lugar
o, por lo menos, para que sea seriamente planteada. No hay razn alguna para soste
ner que,
en el curso de la actual crisis, los pueblos de Amrica Latina deban proceder de o
tra
manera.
Notas
[1] Hudson, M., Superimperialismo. La estrategia econmica del imperialismo
norteamericano. Ed. Dopesa, Barcelona, 1973, p. 88.
[2] Ibid., p. 78.
[3] Granou, A., La nueva crisis del capitalismo. Ed. Periferia, Buenos Aires, 19
74, p. 83.
[4] Hudson, op. cit., p. 97.
[5] Tamames, R., Estructura econmica internacional. Ed. Alianza, Madrid, 1974, p.
111.

[6] U.S. House of Representatives, Committee on Banking, Currency and Housing, F

inancial
Institutions and the National Econorny. Discussion Principles, noviembre, 1975.
[7] Mandel, E., Tratado de economa marxista. Ed. Era, Mxico, 1975, t. II, pp. 15 y
ss.

[8] Cf. Kolko, G., Los Estados Unidos y la crisis mundial del capitalismo. Ed. A
vance,
Barcelona, 1975, p. 50.
[9] Datos tomados de Levinson, C., Capital, inflao e empresas multinacionais. Ed.
Civilizao Brasileira, Ro de Janeiro, 1972, pp. 62 y ss.
[10] Ibid.
[11] Hymer, S., Empresas multinacionales: la internacionalizacin del capital. Ed.
Periferia,
Buenos Aires, 1972, p. 105.
[12] La definicin es de Sydney y Damm, cit. por Chapoy, A., "Las empresas
multinacionales y Amrica Latina", en Corporaciones multinacionales en Amrica Latin
a. Ed.
Periferia, Buenos Aires, 1973.
[13] U.S. News and World Report, Washington, 17 de diciembre, 1972, p. 84. De ac
uerdo a
un estudio reciente, la tasa general de ganancia de las corporaciones manufactur
eras en
Estados Unidos fue de 12% al ao en el periodo 1947-1959, de 11.2% en la dcada
siguiente y de 11.5% durante 1970-1974, mientras que las tasas de ganancia de la
s
inversiones norteamericanas en el exterior, en el periodo 1950-1974, variaron de
11.5% a
23%, aunque en regiones como Amrica Latina fueron ms frecuentes las tasas entre 20
y
25%. Vase Kolko, G., Main Currents in Modern American History, Harper & Row, Nuev
a
York, 1976, pp. 337 y 381.
[14] Vase, por ejemplo, Hamza Alavi, "Old and New Imperialism" en The Socialist
Register. Monthly Review Press, Nueva York, 1965.
[15] Op. cit., p. 64. Granou exagera la incidencia del fenmeno, puesto que la rea
lizacin
del valor de las mercancas directamente a escala mundial slo se da en los segmento
s de
mercado totalmente internacionalizados, como es el caso del petrleo, el cobre, et
ctera. En
una amplia medida, el mercado mundial sigue siendo el agregado y la resultante d
e los
distintos mercados nacionales. Es precisamente la internacionalizacin imperfecta
del
mercado mundial lo que asegura la persistencia de las desigualdades a que alude
Granou.
[16] Op. cit., pp. 105 y ss.
[17] Entre los servicios, se destacan en este contexto los de tipo financiero y
de
transferencia de tecnologa va mercado de patentes, mediante los cuales el capital
se
valoriza eludiendo totalmente el paso por el ciclo del capital productivo.
[18] Coincidiendo con Hymer en lo que se refiere al doble proceso de centralizac
in y
jerarquizacin que caracteriza a la internacionalizacin del capital, preferimos uti
lizar el
concepto de integracin jerarquizada, en la medida en que no lleva implcita la
subestimacin de lo poltico presente en Hymer. Vase, de ste, op. cit., pp. 119 y ss.
[19] Vase mi libro Subdesarrollo y revolucin. Ed. Siglo XXI, Mxico, 1974, 5a. ed.
[20] Ver Pinto, A., Inflacin: races estructurales. Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mx
ico,
1973, p. 334.
[21] Ibid., pp. 389 y ss.

[22] Fajnzylber, F., "La empresa internacional en la industrializacin de Amrica La

tina", en
Corporaciones multinacionales..., op. cit., pp. 25 y ss.
[23] Op. cit., p. 105.
[24] Ver mi libro El reformismo y la contrarrevolucin. Estudios sobre Chile. Ed.
Era,
Mxico, 1976, pp. 66 y ss.
[25] Datos de la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin de Venezuela.
[26] Consideramos suntuario al producto a cuyo consumo no tienen acceso, en grad
o
significativo, las masas trabajadoras. Para operacionalizar el concepto, se pued
e partir de la
distribucin tradicional del ingreso por tramos y considerar como suntuarios los p
roductos
que no son consumidos sino por los grupos que integran el tramo superior de 20%.
[27] Datos tomados de los Censos Industriales de Brasil.
[28] Datos de la Corporacin de Fomento de Chile.
[29] La relacin entre los gastos del gobierno y el producto interno bruto, en Bra
sil,
muestra un aumento acelerado en la posguerra: de 12.5% que representaba en 1920
y
17.1% en 1947, salt a 34% en 1969. En este ltimo ao, esa relacin es de 50%, si
agregamos los gastos de las empresas gubernamentales federales y an sin considera
r los
gastos de los gobiernos municipales y sus empresas. Datos citados por Bauer, W.,
y otros,
"As modificaes do papel do estado no economia brasileira": en Pesquisa e Planejame
nto
Econmico, n. 4, Ro de Janeiro, diciembre de 1973, pp. 898, 904 y 905. Respecto a l
os
incentivos gubernamentales, pueden ejemplificarse con lo que se seala adelante en
relacin al Apndice, cuadro 9.
[30] Datos citados por Fajnzylber, op. cit., p. 39.
[31] FGV: Cuentas Nacionales.
[32] Fajnzylber, op. cit., p. 41.
[33] Uno de los argumentos esgrimidos en este sentido es el de que el valor de l
as
exportaciones de manufacturas no supera, en los aos 1967-1969, el promedio anual
de un
3% respecto al valor del producto industrial brasileo; vase Cardoso, F. H., "Las
contradicciones del desarrollo asociado", en Cuadermos de la Sociedad Venezolana
de
Planificacin, n. 113-115, Caracas, junio-agosto de 1973. Pese a lo inadecuado del
periodo
elegido y al hecho de que, si se siguiera la evolucin de ese promedio, particular
mente por
ramas industriales, habra mucho que decir, no insistir en este punto por una cuest
in de
mtodo. Tiene razn Samir Amin, cuando al preguntarse si se podra objetar su tesis
sobre la preeminencia de valores mundiales en el comercio internacional escribe:
"Una
afirmacin errada estadsticamente : la cantidad de productos congoleses exportados o
importados no supera el 30% de la que se produce para el mercado interno, el 20%
en
Alemania y el 5% en Estados Unidos? Esta es una visin curiosamente pobre de conta
dor
(comptable). Porque son estos 30% que modelan todo en el Congo, la vida cotidian

a y la
gran poltica , las ideologas y la lucha de clases. Y son los problemas relativos a los
20%
de Alemania y los 5% de Estados Unidos los que ponen trmino a la dominacin
norteamericana y transforman radicalmente un orden internacional que marc 25 aos d
e la

historia contempornea." L change ingal et la loi de la valeur. La fin d un dbat.

Anthropos-IDEP, Pars, 1973, pp. 22-23.
[34] Escritos econmicos 1893-1899. Sobre el problema de los mercados. Ed. Siglo X
XI,
Madrid, 1974, pp. 234 y ss.
[35] Vase Lucha armada y lucha de clases en Brasil , en Vania Bambirra (ed.), Diez ao
s
de insurreccin en Amrica Latina. Ed. Pla, Santiago de Chile, 1971, y Brazilian
Subimperialism , Monthly Review. Nueva York, enero de 1972. Ambos ensayos se
incluyeron en la 5a. edicin de Subdesarrollo y revolucin, op. cit.
[36] Vase Salama, P., El proceso de subdesarrollo. Ed. Era, Mxico, 1976, pp. 204 y
ss.
[37] Para un desarrollo de esa cuestin, vase mi libro Dialctica de la dependencia.
Ed.
Era, Mxico, 1973, pp. 49 y ss.
[38] Sobre el planteamiento terico de Marx respecto a la relacin entre la produccin
y el
consumo de bienes de consumo necesario y bienes suntuarios, as como la influencia
que
all ejerce el ciclo econmico, vase el inciso IV del captulo XX, relativo a la reprod
uccin
simple, en El Capital, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, vol. II.
[39] Mencionemos tan solo la imputacin que me hace, as como a Palloix, de limitarm
e al
ciclo del capital dinero y no considerar al del capital productivo, el nico (segn
Salama)
apto para el anlisis de la reproduccin del capital, y por tanto de su valorizcin (op.
cit.,
p. 207). La realidad es que he tratado siempre de considerar al ciclo del capita
l bajo sus
tres formas: capital dinero, capital productivo y capital mercancas, cuidndome de
no caer
en el enfoque unilateral que Marx enrostra al mercantilismo, la economa poltica
premarxista y los fisicratas, por haber tomado una sola de ellas, respectivamente
, y
atenindome a Marx: ... el ciclo en su conjunto constituye una una unidad real de s
us tres
formas (El Capital. Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, t. II, p. 91). En todo ca
so, en
lo que a valorizacin se refiere, convendra recordar a Salama el sealamiento de Marx
: El
ciclo del capital en dinero es... la forma ms unilateral y, por tanto, la ms palma
ria y la
ms caracterstica en la que se manifiesta el ciclo del capital industrial, cuya fin
alidad y
cuyo motivo propulsor: la valorizacin del valor, el hacer dinero y la acumulacin,
saltan
aqu a la vista (comprar para vender ms caro). El hecho de que la primera fase sea
D-M
hace que resalte tambin el mercado de mercancas como origen de los elementos del
capital productivo y, en general, la circulacin, el comercio, como los factores q
ue
condicionan el proceso capitalista de produccin. Y, ms adelante: El ciclo de capital
dinero sigue siendo la expresin genrica del capital industrial, en cuanto que impl
ica
siempre la valorizacin del valor desembolsado. En P...P, la expresin en dinero del
capital,

slo se manifiesta como precio de los elementos de produccin, es decir, simplemente

como
un valor expresado en dinero aritmtico, bajo cuya forma figura en la contabilidad
. Ibid., p.
55.
[40] Datos de los Anuarios Estadsticos, IBGE.
[41] Pastore, J., y Lopes, J. C., A mo-de-obra especializada na industria paulist
a.
Universidad de So Paulo, Instituto de Pesquisas Econmicas, So Paulo, 1973, p. 83.
[42] Declaracin de Claudio Strassburguer, secretario de Industria y Comercio de So
Paulo y uno de los propietarios de la fbrica Strassburger, S. A. Industria y Come
rcio, una
de las mayores exportadoras del producto. Opinio, Ro de Janeiro, 30 de abril de 19
76.

[43] The Economist, Londres, enero, 1973.

[44] Von Doellinger, C., y otros, A poltica brasileira de comercio exterior e seu
s efeitos:
1967-73. IPEA, Ro de Janeiro, 1974, pp. 55 y ss.
[45] Tavares, M. C., Da substituico de importaes ao capitalismo financiero. Zahar,
Ro
de Janeiro, 1972, p. 230.
[46] Von Doellinger, op. cit., pp. 14 y ss.
[47] Las inversiones directas de Brasil en el exterior, realizadas principalmente
por las
empresas pblicas, alcanzaron el monto de 120 millones de dlares en 1975, ms que el
doble del ao anterior. La expansin capitalista brasilea tiene en el Banco de Brasil
su
principal agente: el ao pasado, mientras sus activos en el exterior crecieron ms d
e 900
millones de dlares, los crditos concedidos suben de 1.4 mil millones de dlares (81%
)."
Conjuntura Brasileira, Pars, n. 10, marzo-abril, 1976, p. 5.
[48] Vase Silva Miehelena, J. A., Poltica y bloques de poder. Crisis en el sistema
mundial.
Ed. Siglo XXI, Mxico, 1976, pp. 196 y ss.
[49] La economa mundial y el imperialismo. Utilizamos la edicin en castellano de
Cuadernos de Pasado y Presente. Ed. Siglo XXI, Argentina, Buenos Aires, 1973.
[50] Op. cit., p. 95, subrayado en el original.
[51] Ibid., pp. 134, 181 y ss.
[52] Ese tipo de contradiccin opera tambin en el seno del bloque constituido por e
l
capital extranjero, pero no lo analizaremos aqu.
[53] Para desarrollar este punto, puede verse mi libro Subdesarrollo y revolucin,
op. cit.,
pp. 111 y ss., as como El reformismo y la contrarrevolucin. Estudios sobre Chile,
op. cit.,
parte II, cap. 1.
[54] "...esta tendencia [el expansionismo econmico ruso] no surge de la burguesa r
usa;
debido al peculiar desarrollo econmico-poltico de Rusia, la poltica se apodera
frecuentemente la iniciativa del progreso econmico a partir de sus propios intere
ses". The
industrial development of Poland. Campaigner Publications, Nueva York, 1977, p.
166.