I Congresso Nazionale sui servizi ADR

Camera dei Deputati, Nuova Auletta dei Gruppi Parlamentari, Via di Campo Marzio, 76-78
Roma, 17 dicembre 2014 Ingresso ore 09:00 Inizio dei lavori ore 10:00 Fine lavori: 18:00
La partecipazione gratuita. Levento accreditato allOrdine degli Avvocati di Roma
con max. nr. 8 crediti formativi (nr.1=1 ora) per laggiornamento professionale forense

Con il patrocinio:

Camera dei Deputati

I LOGHI DEGLI ALTRI ENTI PATROCINATORI SEGUONO IN ULTIMA PAGINA

Al Tavolo di Presidenza nella I^ sessione di lavoro:

On.le Ferdinando Adornato (intervento di saluto)
On.le Andrea Orlando(*)
On.le Avv. Franco Vazio
Sen. Avv. Giuseppe Luigi Salvatore Cucca
Sen. Dott. Giacomo Caliendo
On.le Avv. David Ermini
Prof. Avv. Piero Sandulli
Dott.ssa Francesca Tempesta (introduce e modera)
Intervengono: Avv. Roberto Nicodemi, Dott. Massimo Moriconi.
Al Tavolo di Presidenza nella II^ e III^ sessione di lavoro:
On.le Paolo Getiloni (*)
On.le David Ermini
Dott.ssa Giuseppina De Santis
Prof. Alessandro Sterpa
Dott.ssa Francesca Tempesta
Ing. Flavio Russo
Dott. Giammario Battaglia (introduce e modera)
Intervengono: Dott. Polo Lotti, Avv. Alessia Cerchia, Avv. Gustavo Francesco Barbantini, , Dott. Giuseppe De Nicola, Avv. Augusta
Ciminelli , Avv. Paolo Petrosillo.
Al Tavolo di Presidenza nella IV^ sessione di lavoro:
On.le Sergio Boccadutri
Prof. Antonino Galloni
Prof. Luca Fantacci
Prof. Massimo Amato
Ing. Cristiano Bilucaglia
Dott.ssa Francesca Tempesta (introduce e modera)
Al Tavolo di Presidenza nella V^ sessione di lavoro:

On.le Umberto Marroni

Prof. Avv. Enrico Tuccillo
Comm. Dott. Natale Argir
Prof. Avv. Luigi Viola
Avv. Gerardo Iorlano
Avv. Antonio Caputo
Prof. Ivan Giordano (introduce, relaziona e modera)
Intervengono: Prof. Avv. Renato Nazzini, Dott.ssa Melita Cavallo, Dott. Giovanni Ricci, Avv. Luca Maria Faotto, Dott. Oronzino
Tramacere..
* = in attesa di conferma
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Prima sessione
(durata prevista dei lavori: 120 minuti)

Con il varo del D.L. 132/2014, convertito in legge con. nr. 162, il 10 novembre 2014, il Governo
Italiano ha voluto rafforzare ed estendere lofferta dei sistemi ADR (alternative dispute resolution)
con lintento di deflazionare il carico della Giustizia, nonch contribuire allo sviluppo
economico

dellItalia

favorire

lo

sviluppo

della

cultura

della

conciliazione.

Il sopraccennato decreto legge, oramai legge, , infatti, lultimo atto, in ordine di tempo, di un
percorso, avviato nel 2010 con lintroduzione della normativa sulla mediazione civile e
commerciale, volta a trasformare le criticit del sistema giudiziario italiano in opportunit di
sviluppo e di crescita economica, ben oltre i semplici e pur necessari risparmi di spesa.
Per la Camera dei Deputati, che ha ospitato questa prima assise, in apertura dei lavori, interverr
per un saluto:
On.le Ferdinando Adornato
Segretario di Presidenza della Camera dei Deputati
E stato invitato ad illustrare il contenuto della riforma della Giustizia varata dal Governo:
On.le Andrea Orlando
Ministro della Giustizia (*)
Ad illustrare il contenuto della riforma della Giustizia, varata dal Governo e sottoposta allesame
di conversione della Commissione Giustizia della Camera dei Deputati:
On.le Avv. Franco Vazio
In rappresentanza del Gruppo PD della Commissione Giustizia della Camera dei Deputati
Relatore al testo del D.L. 132/2014 convertito in legge con nr. 162 il 10 novembre 2014
Ad illustrare il contenuto della riforma della Giustizia, varata dal Governo e sottoposta allesame
di conversione della Commissione Giustizia del Senato della Repubblica:
Sen. Avv. Giuseppe Luigi Salvatore Cucca
Membro della Commissione Giustizia del Senato
Relatore al testo del D.L. 132/2014 convertito in legge con nr.162 il 10 novembre 2014
Sen. Dott. Giacomo Caliendo
Membro della II Commissione Giustizia del Senato
Magistrato

Sono stati invitati a relazionare sul tema della riforma della Giustizia in materia ADR:
On.le Avv. David Ermini
Responsabile del settore Giustizia del Partito Democratico
Prof. Avv. Piero Sandulli
Presidente dellOsservatorio sulluso dei sistemi ADR
Avv. Roberto Nicodemi
Ordine degli Avvocati di Roma
Consigliere delegato
Dott. Massimo Moriconi
Magistrato del Tribunale di Roma
Introduce e modera:
Dott.ssa Francesca Tempesta
Socio fondatore dellOsservatorio sulluso dei sistemi ADR
Vicepresidente

Seconda sessione
(durata prevista dei lavori: 75 minuti)
ADR = servizio di interesse economico generale
Dal 2010 numerose amministrazioni territoriali sono divenute parte attiva di questo straordinario
processo di innovazione sociale, quali, ad esempio, la Regione Lazio, in sinergia con lIstituto
regionale di studi giuridici del Lazio, Carlo Arturo Jemolo e la Regione Piemonte. Questultima,
oltre ad avere istituito un proprio Organismo di Mediazione, ha accolto la tesi che attribuisce ai
sistemi ADR lo status giuridico di servizi di interesse economico generale proponendosi come
primo interlocutore sul tema nei confronti della Conferenza delle Regioni e del Governo. Un primo
passo verso il riconoscimento normativo e per lemanazione di un Regolamento ad hoc dellUnione
Europea volto allarmonizzazione delle normative degli Stati soprattutto in materia di qualit e di
formazione degli operatori e per listituzione di ununica Authority Europea dei servizi
ADR nonch di Osservatori, per la vigilanza, e di Agenzie intergovernative bilaterali, per la
promozione.
Interverranno sul tema:
Dott.ssa Giuseppina De Santis
per la Conferenza delle Regioni
per la Regione Piemonte
Assessore Attivit produttive, Innovazione, Ricerca e rapporti con Atenei e Centri di Ricerca
On.le Avv. David Ermini
Responsabile del settore Giustizia del Partito Democratico
Dott.ssa Francesca Tempesta
Socio fondatore dellOsservatorio sulluso dei sistemi ADR
Vicepresidente
Prof. Alessandro Sterpa
per la Regione Lazio Capo dellUfficio Legislativo
Commissario Straordinario dellIstituto Arturo Carlo Jemolo
Dott. Paolo Lotti
Consigliere di Stato
Avv. Alessia Cerchia
Responsabile dellOrganismo di mediazione Re.Medio.O della Regione Piemonte
Avv. Gustavo Francesco Barbantini
Membro del board del Dipartimento sulla mediazione civile e commerciale
dellOsservatorio sulluso dei sistemi ADR
Responsabile Organismo di Mediazione privato Mediaostiensis
Modera:
Dott. Giammario Battaglia
Vicepresidente e socio fondatore dellOsservatorio sulluso dei sistemi ADR
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Terza sessione
(durata prevista dei lavori: 90 minuti)

Per un nuovo sistema di innovazione istituzionale

Nel realizzare la presente sessione dei lavori ci siamo ispirati alla Dichiarazione del Millennio,
approvata nel 2000, da 186 Capi di Stato e di Governo nel corso della Sessione Speciale
dellAssemblea Generale delle Nazioni Unite, che stabiliva lobiettivo centrale del dimezzamento
della povert assoluta entro il 2015. Tale obiettivo si articolava in otto finalit, i c.d Millennium
Goals. Tra le finalit ve ne era in particolare una, quella volta a sollecitare i Governi a creare un
partenariato globale per lo Sviluppo di un sistema commerciale e finanziario pi aperto,
regolamentato, prevedibile e non discriminatorio. Dalla dichiarazione del Millennio sono
passati 14 anni ed, oggi, siamo quasi arrivati alla scadenza indicata nel documento. Che cosa stato
fatto dai Governi per il perseguimento di tale risultato?
Come stato teorizzato dagli studiosi di economia dellinnovazione della corrente evolutiva
(Nelson e Winter, 1982), lItalia, per il futuro, si dovrebbe dare lobiettivo di creare uno o pi
sistemi di innovazione istituzionale che consentano collegamenti tra aree diverse, quali, ad
esempio, scienza ed industria, ma, anche, tra ricerca, e-commerce, servizi ADR, a sostegno
delleconomia e del sistema imprenditoriale nazionale.
Al fine di favorire la creazione di un sistema di innovazione istituzionale di collegamento
dinamico tra aree diverse, quali ricerca, e-commerce, servizi ADR, con lobiettivo di sviluppare gli
scambi commerciali verr illustrato il progetto SOS MEDIA, che ha partecipato con successo al
Premio Best Practice di Confindustria Salerno, il 19 giugno 2014, nella categoria innovazione
sociale e che garantisce agli Stati, attraverso la creazione di apposite Agenzie Governative ad
hoc, la socializzazione dei profitti e non soltanto dei rischi.
Sono stati invitati ad intervenire:
On.le Paolo Gentiloni
Ministro degli Esteri e della Cooperazione Internazionale (*)
On.le Avv. David Ermini
Responsabile del settore Giustizia del Partito Democratico
Dott. Giuseppe De Nicola
Premio Best Practice Confindustria Salerno
Ing. Flavio Russo
Director Manager ICT SOS MEDIA
Avv. Augusta Ciminelli
Avvocato ed esperto in ADR - Studio legale Gianni, Origoni, Grippo, Cappelli & Partners
Avv. Paolo Petrosillo
Avvocato ed esperto in ADR -Studio legale Gianni, Origoni, Grippo, Cappelli & Partners
Modera:
Dott. Giammario Battaglia
Vicepresidente e socio fondatore dellOsservatorio sulluso dei sistemi ADR
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Quarta sessione
(durata prevista dei lavori: da 60 a 90 minuti)
Corporate barter mediazione servizio di interesse economico generale
SOS MEDIA, quale strumento di sviluppo degli scambi commerciali, prevede la realizzazione di
una camera di compensazione internazionale. In che cosa consiste e quali sono le affinit del
servizio di corporate barter con la mediazione civile e commerciale?
Il servizio del corporate barter pu essere definito un servizio di interesse economico generale?
E necessaria una regolamentazione ed armonizzazione della materia in ambito europeo?
A chi deve essere affidata la vigilanza del sistema del corporate barter?
A tutte queste domande risponderanno i relatori che interverranno.

Con la partecipazione di:

On.le Sergio Boccadutri

Membro della Commissione bilancio, tesoro e programmazione
Autore della proposta di legge nr. 2582 di delega al Governo
per la disciplina dell'emissione e della circolazione delle monete complementari
Camera dei Deputati
Prof. Antonino Galloni
Economista e docente universitario
Direttore Generale al Ministero del Bilancio nel 1989
Prof. Luca Fantacci
Dipartimento di Analisi delle Politiche e Management Pubblico
Universit Bocconi di Milano
Prof. Massimo Amato
Dipartimento di Analisi delle Politiche e Management Pubblico
Universit Bocconi di Milano
Ing. Cristiano Bilucaglia
IBA - Italian Barter Association
e partner tecnico per un circuito sperimentale di compensazione multilaterale
e complementare in Lombardia per la Regione Lombardia

Modera:
Dott.ssa Francesca Tempesta
Socio fondatore dellOsservatorio sulluso dei sistemi ADR
Vicepresidente

Quinta sessione
(durata prevista dei lavori: da 105 a 120 minuti)

Interventi
Lultima sessione dei lavori sar dedicata allo studio, allanalisi, agli interventi legislativi in materia
ADR ed alla diffusione delle migliori best practice in Italia ed in Europa.
Modera ed introduce:
Prof. Ivan Giordano
Membro del board dellOsservatorio sulluso dei sistemi ADR
Responsabile della sede di Milano
Interverr nel corso dei lavori in tema di affidamento dei figli e mediazione familiare:
On.le Umberto Marroni
Camera dei Deputati
Primo firmatario della proposta di legge nr. 1495/2013 di modifiche al codice civile e al codice di
procedura civile in materia di affidamento dei figli e di mediazione familiare nei procedimenti di
separazione dei coniugi
Interverranno sul tema della mediazione sociale:
Prof. Avv. Enrico Tuccillo
Vice-Presidente esecutivo dellOsservatorio sulluso dei sistemi ADR
Comm. Dott. Natale Argir
Provincia di Caserta
Direttore dellOsservatorio Provinciale Sicurezza e Legalit
Il D.L.132/2014 ha introdotto nellordinamento disposizioni idonee a consentire, da un lato la
riduzione del contenzioso civile, attraverso la possibilit del trasferimento in sede arbitrale di
procedimenti pendenti dinanzi allautorit giudiziaria, dallaltro la promozione, in via stragiudiziale,
di procedure alternative alla ordinaria risoluzione delle controversie nel processo (ADR). In
particolare, la risoluzione dei conflitti e delle controversie in via stragiudiziale viene favorita
dallintroduzione di un nuovo istituto che si aggiunge a quelli gi esistenti nellordinamento con
finalit analoghe: si tratta della procedura di negoziazione assistita da un avvocato. Nellambito
della negoziazione assistita espressamente prevista la possibilit di concludere un accordo per la
separazione personale dei coniugi, per il divorzio e per la modifica delle condizioni di separazione:
si tratta di una modalit alternativa di soluzione consensuale della controversia, che prescinde
dallomologazione e, quindi, dallintervento del Tribunale attualmente necessario.
E stato invitato a relazione sul tema della negoziazione assistita:
Prof. Avv. Luigi Viola
Docente di Diritto Processuale Civile presso lUniversit degli Studi Milano
Esperto di sistemi ADR
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E stato invitato a relazione sul tema dellarbitrato forense:

Prof. Avv. Renato Nazzini
Professor of Law and Director of Research of the Centre of Construction Law
and Dispute Resolution
E stata invita a relazionare sul tema della mediazione interculturale:
Dott.ssa Melita Cavallo
Presidente del Tribunale dei Minorenni di Roma
E stato invitato a relazione sul tema dei servizi ADR per le crisi dimpresa:
Avv. Gerardo Iorlano
Responsabile della sede di Bergamo dellOsservatorio sulluso dei sistemi ADR
Dipartimento di mediazione per le crisi dimpresa
E stato invitato a relazione sul tema Il ruolo del notaio per la diffusione e lo sviluppo della cultura
dei sistemi ADR
Dott. Giovanni Ricci
Notaio in Milano
E stato invitato a relazionare sul tema della riforma dellIstituto del difensore civico come
strumento di deflazione del contenzioso tra cittadini e pubblica amministrazione discusso
nellOrdine del Giorno 9/02681/127 presentato dallOn.le Bruno TABACCI il 4 novembre 2014
Avv. Antonio Caputo
Difensore Civico della Regione Piemonte
E stato invitato a relazione in tema efficacia dello strumento della mediazione civile nelle
controversie condominiali, rispetto al ruolo della nuova figura professionale del revisore
condominiale introdotto dallart.1130 bis del Codice Civile
Avv. Luca Maria Faotto
Vice-presidente AIREC
Associazione Italiana Revisori Condominiali
Interverr nel corso della giornata:
Dott. Oronzino Tramacere
Comune di Lecce
Da unidea di Giammario Battaglia e Francesca Tempesta. Evento realizzato ed organizzato da Giammario Battaglia
e Francesca Tempesta in collaborazione e per lOsservatorio sulluso dei sistemi ADR.con il supporto tecnico,
scientifico e professionale di: dott. Osvaldo Baldacci, Avv. Giorgio Maria Bosio, Avv. Gustavo Barbantini, prof. Ivan
Giordano, ing. Flavio Russo. Direttore video, Alessandro Carlevaro.

*= da confermare
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